Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

GUIA
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 13 - INFOBRAS

INFOBRAS
Sistema de Informacin de Obras Pblicas
 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

Gua para el cumplimiento de la meta 13 del Programa de Incentivos a la

Mejora de la Gestin Municipal 2017

Acceso, registro y actualizacin de las de las obras en ejecucin en el

Sistema de Informacin de Obras Pblicas INFOBRAS

Edgar Alarcn Tejada

Contralor General de la Repblica

Fernando Ortega Cadillo

Gerente del Departamento de Estudios e Investigaciones

Elaboracin de Contenidos
Equipo Tcnico del Departamento de Estudios e Investigaciones INFOBRAS

Contralora General de la Repblica

Departamento de Estudios e Investigaciones
Jr. Camilo Carrillo N 114, Jess Mara
Telfono: (51 1) 330-3000
Correo electrnico: pi.infobras@contraloria.gob.pe
Web: www.contraloria.gob.pe

Lima Per, marzo de 2017

Todos los derechos reservados

Permitida la reproduccin total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se cite
la fuente.

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Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

GUA PARA EL CUMPLIMIENTO

DE LA META 13 - INFOBRAS
Acceso, registro y actualizacin de las obras en
ejecucin en el Sistema de Informacin de Obras
Pblicas - INFOBRAS

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

INTRODUCCIN

Las obras pblicas en el Per como en otros pases permiten el desarrollo de los
pueblos y la mejora de los servicios, hoy ms que nunca debido a nuestro
crecimiento econmico, es importante velar por el correcto uso de los recursos
pblicos invertidos en la cantidad creciente de obras.
INFOBRAS, un sistema web elaborado por la Contralora General de la
Repblica del Per con el apoyo de la Cooperacin Alemana al Desarrollo-GIZ
que busca fortalecer la transparencia en la ejecucin de las obras pblicas a
nivel nacional, mediante el acceso a la informacin del avance mensual y la
articulacin de informacin del SEACE, SNIP y SIAF de las obras pblicas
En este sentido, la meta 13 del Programa de Incentivos plantea que cada
entidad cuente con acceso al INFOBRAS, se capacite y registre todas las obras
pblicas ejecutadas dentro del perodo de evaluacin correspondiente.
Finalmente, el cumplimiento de la meta 13 Acceso, registro y actualizacin de
las obras en ejecucin en el Sistema de Informacin de Obras Pblicas
INFOBRAS permitir a las municipalidades transparentar la informacin de la
ejecucin de obras pblicas, incrementar sus recursos. Adems, de ser visto por
la ciudadana como una Gestin confiable y transparente.

Departamento de Estudios E investigaciones

Contralora General de la Repblica

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

CONTENIDO
INTRODUCCIN..3
CONTENIDO ..4
1. ASPECTOS GENERALES........5
1.1. Objetivo ....5
1.2. mbito de aplicacin ...5
1.3. Marco normativo ..5
1.4. Fecha de cumplimiento de la meta ..5
2. CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO..6
2.1. Para las municipalidades que ejecutan obras durante el periodo de
evaluacin ....7
2.2. Para el caso de las municipalidades que no ejecutan obras durante el periodo
de evaluacin.............8
3. PROCEDIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META..... 9
3.1. Las municipalidades que ejecutan obras durante el periodo de evaluacin
deben realizar las siguientes actividades ....9
3.2. Las municipalidades que no ejecutan obras durante el periodo de evaluacin
deben realizar las siguientes actividades: ........16
4. DIRECTORIO....18

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

1. ASPECTOS GENERALES
1.1. OBJETIVO

El presente documento tiene como objetivo facilitar a todos los funcionarios el detalle
de los pasos a seguir para cumplir la meta 13.

1.2. MBITO DE APLICACIN

El presente documento tiene como mbito de aplicacin a las Municipalidades no

consideradas ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas,
clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 01 del Decreto Supremo N
3984-2015-EF.

1.3. MARCO NORMATIVO

El siguiente cuadro presenta las principales normas que tienen relacin con temas de
ejecucin de obras pblicas y del Programa de Incentivos (PI):

Dispositivo Artculos
Ttulo de la norma
Legal sugeridos

Cuadragsima
Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
Disposicin Final

Dcima octava
Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013 Disposicin Final
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades 9, 20
Ley N 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la mejora 1
de la Gestin Municipal
Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
Decreto Supremo
asignacin de los recursos del Programa de Incentivos 1
N 394-2016-EF
a la Mejora de la Gestin Municipal del ao 2017
Decreto Directoral
Aprueban los instructivos para el cumplimiento de metas del PI a la
N 002-2017- 1
EF/50.01 Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017

Resolucin Aprueban montos mximos de recursos que

Ministerial N 0XX- corresponden a cada una de las municipalidades que 1
2016-EF cumplan con el 100% de las metas evaluadas en el PI 2017
Directiva 007-2013- Registro de Informacin y Participacin Ciudadana en el Control
1,2,3
CG/OEA de Obras Pblicas INFOBRAS

1.4 FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LA META

La fecha para el cumplimiento de las actividades de la meta es hasta el 31 de julio de

2017.

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2. CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

2.1 Para las municipalidades que ejecutan obras durante el periodo de

evaluacin

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

MEDIO DE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES PUNTAJE
VERIFICACIN
Actividad 1: Solicitar el La entidad deber utilizar el mdulo
Base de Datos del
acceso al Sistema de solicitudes del sistema INFOBRAS
Sistema INFOBRAS al 10
INFOBRAS (Usuario Lder y para solicitar la creacin de usuario
31 de julio de 2017.
Registrador). lder y registrador. (1)

Actividad 2: Participacin
de forma presencial o virtual
en las capacitaciones
correspondientes a la meta
INFOBRAS.
Actividad 3: Registro de la
Ficha de Datos Ejecucin
de Obra, de todas las obras
que se encuentren en
ejecucin dentro del periodo
de evaluacin.
Actividad 4: Registro y
publicacin de por lo menos
el 50% de los avances
mensuales de las obras que
se encuentren en ejecucin.
El Departamento de
Participacin de forma presencial o
estudios e
virtual de al menos un (01)
Investigaciones de la
funcionario de forma obligatoria (de
CGR verificar el 10
preferencia Registrador o Lder) en
registro de asistencia
las capacitaciones sobre la meta
a capacitaciones al 31
INFOBRAS. (2)
de julio de 2017
Se debe completar todos los campos
de los Datos de ejecucin de Obra
Base de Datos del
en el sistema INFOBRAS, de todas
Sistema INFOBRAS al 30
las obras que inicien ejecucin dentro
31 de julio de 2017.
del periodo de enero a julio del ao
2017.
Registro y publicacin de los avances
mensuales en el sistema INFOBRAS. Base de Datos del
El periodo de evaluacin de ejecucin Sistema INFOBRAS al 30
de las obras es de enero a julio del 31 de julio de 2017.
ao 2017. (3)

Actividad 5: Registro y Las entidades debern registrar y/o Hasta el

Base de Datos del
actualizacin del estado de actualizar el estado de las obras 50%=10
Sistema INFOBRAS al
las obras ejecutadas de los ejecutadas en los aos 2014, 2015 y Ms de
31 de julio de 2017.
aos 2014, 2015 y 2016. 2016. (4) 50%=20

80
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META PUNTOS
100
PUNTAJE MXIMO
PUNTOS
(1) El plazo de atencin de cada solicitud de usuario es de cinco (05) das hbiles.

(2) Para que la participacin de forma presencial sea tomada como vlida, el o los funcionarios participantes debern
permanecer durante todo el taller, al final de cada taller se tomara lista.
En el caso del curso virtual, la nota mnima para aprobar el curso es de 16, de no aprobar no se considerar la participacin de
la entidad a dicho curso.

(3) Los avances de la obra se registran de forma mensual con un mes de desfase, es decir el avance del mes de enero se tiene
que registrar en el mes de febrero, el avance del mes de febrero se tiene que registrar en el mes de marzo y as
sucesivamente; asimismo ingresan a evaluacin los avances de las obras que continen su ejecucin desde aos anteriores
(Obras en continuidad).

(4) Se considerar para el cumplimiento de la actividad, todas aquellas obras que hayan finalizado su ejecucin fsica, as como,
aquellas obras que se encuentren paralizadas dentro del perodo de evaluacin.

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

2.2 Para las municipalidades que no ejecutan obras durante el periodo de evaluacin

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

MEDIO DE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES PUNTAJE
VERIFICACIN

La entidad deber utilizar el

Actividad 1: Solicitar el acceso al mdulo de solicitudes del sistema Base de Datos del
Sistema INFOBRAS (Usuario Lder INFOBRAS para solicitar la Sistema INFOBRAS al 20
y Registrador). creacin de usuario lder y 31 de julio de 2017.
registrador. (1)

Participacin y aprobacin, con

Actividad 2. Participacin en la Base de Datos del
una nota mnima de 16, de al
capacitacin virtual del sistema Sistema INFOBRAS al 30
menos un (01) representante de
INFOBRAS. 31 de julio de 2017.
la entidad.

Actividad 3. Remisin de un oficio
a la Contralora General de la
Repblica sustentando que no
cuenta con obras en ejecucin
dentro del periodo de evaluacin.
Actividad 4. Actualizacin del
registro y publicacin de las obras
correspondientes a los periodos
2014, 2015 y 2016.
Oficio presentado en
mesa de partes hasta
El oficio deber presentar el el ltimo da hbil de
sustento de no contar con obras julio de 2017, dirigido
30
dentro del periodo de evaluacin al Departamento de
de enero a julio del ao 2016. Estudios e
Investigaciones de la
CGR.
Las entidades debern registrar Del 20% al
Base de Datos del
y/o actualizar el estado de las 50%= 10
Sistema INFOBRAS al
obras ejecutadas en los aos Ms de
31 de julio de 2017.
2014, 2015 y 2016. (2) 50%= 20

80
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTOS
100
PUNTAJE MXIMO
PUNTOS

(1) El plazo de atencin de cada solicitud de usuario es de cinco (05) das hbiles.
(2) Se considerar para el cumplimiento de la actividad, todas aquellas obras que hayan finalizado su ejecucin fsica, as
como, aquellas obras que se encuentren paralizadas dentro del perodo de evaluacin.
 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

3. PROCEDIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META

3.1. LAS MUNICIPALIDADES QUE EJECUTAN OBRAS DURANTE EL PERIODO

DE EVALUACION DEBEN REALIZAR LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

ACTIVIDAD 1. SOLICITAR EL ACCESO AL SISTEMA INFOBRAS (USUARIO

LDER Y REGISTRADOR)

Paso 1: Ingresar al mdulo de creacin y/o desactivacin de usuarios INFOBRAS,

para ello, deber digitar la direccin web: www.infobras.gob.pe , a travs del cual
ingresar al sistema INFOBRAS.

Luego de acceder al INFOBRAS, ubicaremos el mdulo Entidades Pblicas al

lado derecho de la pantalla, seguido deber dar click en el botn ingresar, como
se muestra a continuacin:

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS
Al acceder al mdulo Entidades Pblicas se mostrar la ventana de acceso al
sistema, en dicha ventana se deber dar click en Solicitud de creacin de usuario
lder, como se muestra en la siguiente imagen:

Luego de dar click en Solicitud de creacin de usuario lder, el sistema lo

direccionar al Formulario de Solicitud de creacin de usuario lder.

En el mdulo de creacin y/o desactivacin de usuarios INFOBRAS encontraremos

las siguientes fichas:

Informacin General.
Formulario de solicitud de creacin de usuario lder.
Una vez seleccionada la seccin Formulario de creacin de usuario lder el
sistema mostrar automticamente la siguiente ventana:

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS
Paso 2: Rellenar los campos obligatorios del formulario. En la mencionada seccin
podremos encontrar los siguientes campos:

Datos de la entidad: en este campo el funcionario solicitante seleccionar

la entidad a la cual pertenece haciendo click en el botn:

Luego de realizar la bsqueda de la entidad y encontrarla con xito se deber

dar click en el botn :

Datos del funcionario solicitante: se debe ingresar el nmero de DNI y la

fecha de inscripcin del DNI para realizar la bsqueda de los datos personales,
para lo cual se deber dar click en el botn .

Al realizar la verificacin de los datos ingresados se mostrar los

nombres y apellidos del funcionario solicitante, como se muestra en la
imagen:

10
 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

Datos del usuario lder: se debe ingresar el nmero de DNI y la fecha de

inscripcin del DNI para realizar la bsqueda de los datos personales, para lo
cual se deber dar click en el botn .

Al realizar la verificacin de los datos ingresados se mostrar los nombres y

apellidos del funcionario Lder, como se muestra en la imagen:

Luego terminar el llenado de los datos completando la informacin como telfono y correo
electrnico.

Paso 3: Adjuntar oficio de solicitud firmado por el titular de la entidad o jefe

inmediato, en archivo digital.

Luego se deber ingresar el oficio solicitud de creacin de usuario lder, el

modelo de la solicitud se encuentra en la seccin informacin general. Dar
click en el botn seleccionar y proceder a adjuntar el oficio indicado.

Paso 4: Enviar solicitud.

Para finalizar con la solicitud, se deber verificar los datos ingresados en el

formulario, si encuentra campos que tienen datos incorrectos, deber
cambiarlos, en caso se encuentre confirme con los datos ingresados, dar
click en el botn

Medio de Verificacin
En todos los casos se verificar la Base de Datos del Sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2017.

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

ACTIVIDAD 2. PARTICIPACIN DE FORMA VIRTUAL O PRESENCIAL EN LAS

CAPACITACIONES SOBRE EL SISTEMA INFOBRAS

Paso 1: Asistir a la capacitacin presencial en el marco del Programa de Incentivos

a la Mejora de la Gestin Municipal (PI) 2017 que se celebre en la ciudad donde se
ubique la entidad o en alguna otra ciudad de acuerdo a las posibilidades de cada
entidad.

Paso 2: Participar del curso virtual que este dirigido al cumplimiento de la meta 13
en el marco del PI.

Medio de Verificacin
Registro de asistencia a capacitaciones de la CGR al 31 de julio de 2017.

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS
ACTIVIDAD 3. REGISTRO DE LA FICHA DE DATOS EJECUCIN DE OBRA, DE
TODAS LAS OBRAS QUE SE ENCUENTREN EN EJECUCIN DENTRO DEL
PERIODO DE EVALUACIN.

En la Ficha Datos Ejecucin de Obra se mostrar un resumen de la ficha Datos

Generales de Obra, cabe resaltar que estos datos aparecen por defecto al abrir la
ficha Datos Ejecucin de Obra.

Se mostrarn campos que permanecern inactivos en color celeste (inalterables),

de la misma manera se muestran aquellos campos que deben ser registrados tales
como: fecha de inicio de obra, plazo de ejecucin (das).

> Datos del residente de obra.

En esta seccin se proceder al registro de los siguientes datos: tipo

documento entidad y DNI, CIP/CAP (Colegio de Ingenieros del Per/Colegio
de Arquitectos del Per), profesin, especialidad, fecha inicio y fin del
contrato.

> Datos de supervisin.

En esta seccin se proceder a seleccionar el tipo de supervisin (inspector

de obra o supervisor de obra).

Una vez ingresados todos los datos solicitados, seleccione el botn

Medio de Verificacin
Base de Datos del Sistema INFOBRAS al 31 de julio del 2017.

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

ACTIVIDAD 4. REGISTRO Y PUBLICACIN DE POR LO MENOS EL 50% DE

LOS AVANCES MENSUALES DE LAS OBRAS QUE SE ENCUENTREN EN
EJECUCIN

Paso 1: Completar los campos de la seccin de avances de obra. Luego de

haberse registrado los Datos de obra, se procede con el registro de la seccin

avances de obra, para ello se selecciona el botn .

Luego se mostrar la ficha avance de obra, la cual est comprendida por

dos zonas (informacin de avance de ejecucin y comentarios):

Informacin de avance de ejecucin:

Se ingresa la informacin sobre el estado de ejecucin de la obra,

seleccionando el periodo al cual corresponde el avance y se debe
completar los siguientes campos: mes, ao, avance fsico de obra
acumulado (es el total avanzado de una obra en ejecucin, expresada en
trminos porcentuales (%), avance valorizado de obra acumulado (es el
total avanzado de una obra en ejecucin, expresada en trminos
monetarios (S/).

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS

Informacin de los comentarios:

El usuario podr ingresar comentarios sobre los problemas presentados en la

ejecucin de la obra.

Paso 2: Adjuntar valorizaciones en formato PDF (capacidad mxima 2 MB).

El usuario deber ingresar las valorizaciones correspondientes al avance mensual

que debern estar en formato PDF y no pesar ms de 2MB.

Paso 3: Adjuntar fotografas del avance de obra en formato JPG (capacidad mxima
menos de 1 MB).

El usuario deber ingresar las imgenes del avance fsico mensual de la obra, que
deber estar en formato JPG y no pesar ms de 1 MB.

Una vez completo el formulario de avance de ejecucin, seleccione el botn "guardar"

Luego de lo cual se mostrar un mensaje para que proceda a dar conformidad al
registro del seguimiento de la obra, para culminar este registro, seleccione el botn

Finalmente, a fin de que la ciudadana y CGR puedan visualizar los avances

registrados, necesariamente estos avances tendrn que ser publicados por la
entidad registradora, con este paso se culminara con el registro del avance mensual
de obra.

Medio de Verificacin
Base de Datos del Sistema INFOBRAS al 31 de julio del 2017.

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ACTIVIDAD 5. REGISTRO Y ACTUALIZACION DEL ESTADO DE OBRAS

EJECUTADAS DE LOS AOS 2014, 2015 Y 2016

Paso 1: Actualizar el estado de las obras registradas en los aos 2014, 2015 y 2016

Caso 1: Cambiar el estado de la obra de ejecucin a finalizado.

Caso 2: Si el estado de la obra es paralizada, actualizar el estado de
la misma, es decir deber registrar mes a mes el estado obra paralizada, hasta
que la obra se reanude.
NOTA:

De no actualizar el estado de las obras, se considerara como obra en

ejecucin en el periodo 2017.

Medio de Verificacin
Base de datos del sistema INFOBRAS al 31 de julio de 2017.

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 Gua para el cumplimiento de la meta 13 INFOBRAS
3.1. LAS MUNICIPALIDADES QUE NO EJECUTAN OBRAS
DURANTE EL PERIODO DE EVALUACION DEBEN REALIZAR LAS
SIGUIENTES ACTIVIDADES:

ACTIVIDAD 1. SOLICITAR EL ACCESO AL SISTEMA INFOBRAS (USUARIO LIDER

Y REGISTRADOR)

Seguir los pasos de la Actividad 1 del literal a) del tem 3.1

Paso 1: Ingresar el Formulario de solicitud de creacin de usuario lder.

Paso 2: Rellenar los campos obligatorios del formulario.

Paso 3: Adjuntar oficio de solicitud firmado por el titular de entidad o jefe

inmediato, en archivo digital.

Paso 4: Enviar solicitud.

Medio de Verificacin
Base de Datos del Sistema INFOBRAS al 31 de julio de 2017.

ACTIVIDAD 2. PARTICIPACIN DE FORMA VIRTUAL DEL SISTEMA

INFOBRAS

Paso 1 Participar del curso virtual que este dirigido al cumplimiento de la meta
13 en el marco del Programa de Incentivos 2017.

Paso 2 El participante deber obtener una nota mnima de 16 para el

cumplimiento de la actividad.

Medio de Verificacin
Base de datos del sistema INFOBRAS al 31 de julio de 2017.

ACTIVIDAD 3. REMISIN DE UN OFICIO A LA CONTRALORA GENERAL DE

LA REPBLICA SUSTENTANDO QUE NO CUENTA CON OBRAS EN
EJECUCIN DENTRO DEL PERIODO DE EVALUACIN

Paso 1: Remitir oficio dirigido al Departamento de Estudios e Investigaciones

sustentando los motivos por los cuales no cuentan con obras en ejecucin
durante el periodo de enero a julio del 2017, este oficio deber ser suscrito por el
titular de la entidad.

Medio de Verificacin
Oficio presentado en mesa de partes hasta el ltimo da hbil de julio de 2017,
dirigido al Departamento de Estudios e Investigaciones de la CGR.

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ACTIVIDAD 4. ACTUALIZACIN DEL REGISTRO Y PUBLICACIN DE LAS
OBRAS CORRESPONDIENTESA LOS PERIODOS 2014, 2015 y 2016

Paso 1: Actualizar el estado de las obras registradas.

Caso 1: Cambiar el estado de la obra de ejecucin a finalizado.

Caso 2: Si el estado de la obra es paralizada, actualizar los avances
mensuales.

NOTA:
De no actualizar el estado de las obras, se considerara en ejecucin en
el periodo 2017.

Medio de Verificacin
Base de datos del sistema INFOBRAS al 31 de julio de 2017

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4. DIRECTORIO

PERSONAL DE
DIRECCIN TELFONOS CORREO ELECTRNICO
CONTACTO

(01) 330 3000 anexo

Sr. Gustavo Lecca
1748
Camilo Carrillo N
114 - Jess Mara
pi.infobras@contraloria.gob.pe
(01) 330 3000 anexo
Sr. Carlos Vlez
1969

19
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www.infobras.gob.pe
Contralora General de la Repblica
Departamento de Estudios e Investigaciones - INFOBRAS
Jr. Camilo Carrillo N 114, Jess Mara
Telfono: (511) 330 3000 anexos 1748, 1969
Correo electrnico: pi.infobras@contraloria.gob.pe

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