POLICA NACIONAL DEL PER

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR

TCNICO PROFESIONAL PNP-PUNO

CURSO:
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO
FACTORES IMPORTANTES A TENER EN CUENTA EN
EL MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO EL
ORDEN PBLICO
IV SEMESTRE - XVII PROMOCION
2016 2018
Docente:
CRNL PNP Max A. MIRANDA DELGADO
ALUMNOS PNP:
ARCATA ATENCIO CESAR
ORTEGA CALLATA PAUL
MAQUERA MAMANI ROYER
AROCUTIPA HUALLPA ROSMERY
CCUNO CUNO OLIVER
CHOQUECOTA CONDORI WILSON
pg. 1
 DEDICATORIA

Principalmente dedicamos este trabajo a nuestros padres puesto que nos

brindaron apoyo y fortaleza en el desarrollo y transcurso de este, ayudndonos
a concluir satisfactoriamente nuestro proyecto.

Dedicamos a Dios puesto que nos brinda sabidura, amor y paciencia, nos ayuda
en los momentos ms difciles brindndonos valores que nos fortalezcan no solo
como trabajo de grupo, sino como personas.

Tambin dedicamos a nuestro docente de MANTENIMIENTO DEL ORDEN

PBLICO quien nos dio su sabidura para la elaboracin total de nuestro
proyecto asiendo as posible el desarrollo totalmente de este.

Agradecemos a dios por habernos guiado, y dedicamos este trabajo a nuestros

padres, compaeros y a toda la familia policial por darnos las pautas necesarias
y por sus sabias ctedras que nos brinda.

pg. 2
 AGRADECIMIENTO

Quisiramos agradecer a todas aquellas personas que, directa o

indirectamente, se involucraron, Para que esta esta investigacin haya podido
finalmente concretarse en este documento desde aquella lejana vez en la que
se embozaron ideas sueltas respeto al tema hasta el da que realizaron las
ultimas correcciones espero no olvidar a nadie en este recuento as como poder
sintetizar en breves lneas lo mucho que valore todo sus comentarios,
sugerencias, crticas constructivas y sobre todo su apoyo el que siempre
estuvieran all.

A nuestros padres, por ser el principal soporte y mi constante inspiracin

en la bsqueda ser alguien mejor, por ensearme que nada se logra sin esfuerzo
y que la vida es un aprendizaje de por si por responder siempre a nuestros dudas
y curiosidades.

pg. 3
 INDICE

TEMA: DESARROLLO DEL JUICIO Y POSICIN DE LAS PARTES

POSICIN DEL ACUSADO Y CONCLUSIN ................................................... 6
OBJETIVOS DE ESTUDIO .......................................................................... 6
A. OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 6
MARCO TERICO CONCEPTUAL ......................................................... 6
A. FACTORES IMPORTANTES A TENER EN CUENTA EN EL
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO. .......... 6
B. PREPARACIN FSICA ........................................................................ 7
1) Acondicionamiento fsico ....................................................................... 7
2) Entrenamiento tcnico-tctico ............................................................... 7
C. PREPARACIN PSICOLGICA .......................................................... 8
1) Preparacin Intelectual ......................................................................... 9
2) Conocimiento acadmico. ..................................................................... 9
3) Comportamiento tico y moral ............................................................... 9
D. COMUNICACIN ................................................................................ 10
1) Comunicacin durante el evento. .......................................................... 12
2)Comunicacin despus del evento: ........................................................ 12
3)Lenguaje Corporal .................................................................................. 13
4) Apariencia objetiva ................................................................................ 13
5) Apariencia subjetiva............................................................................... 14
E. INTERVENCIN OPORTUNA ............................................................ 14
F. EMPLEO DE LAS CMARAS DE FOTOGRAFA, DE AUDIO Y VIDEO 16
1) Legalidad de las grabaciones de audio y video. .................................... 16
2) Del equipo especial de filmacin, responsabilidad ................................ 17
CONCLUSIONES ................................................................................... 31
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ............................................................ 32

pg. 4
 INTRODUCCIN

Debe hacerse una demostracin de fuerza, destacando unidades de polica, con

equipos contra disturbios, en formacin disciplinada a la vista del pblico, en el
punto ms cercano del disturbio. La fuerza es ms efectiva para la dispersin de
masas y muchedumbres. La ciudadana vacila en oponerse a la Polica
especialmente cuando de esta se presenta tan formidables que toda resistencia
parece intil.

Las rdenes al pblico para que se dispersen deben darse con el empleo de
altoparlantes u otros medios, teniendo la seguridad de que todos los
componentes de la masa de gente les escuchen con claridad. El que habla debe
hacerlo en forma clara y en trminos positivos. Los alborotos no deben ser objeto
de amenazas, desafos o represiones. Cuando ms rpido se pueda dispersar a
las turbas menos tiempo tendrn los agitadores de incitar a la violencia.
Algo muy importante es la recoleccin de pruebas o evidencia para su
presentacin a la comisara o a los tribunales. Estas pruebas deben ser acerca
de la intencin, de la identidad de los agitadores y de sus ayudantes de su plan
de accin, de cmo fue ejecutado este y del lugar y momento de su ejecucin.
Los policas de civil son de mucha importancia y utilidad para este propsito.
El empleo de mquinas filmadoras, grabadoras de sonido y otros artefactos para
conseguir pruebas de evidencia en la escena de los acontecimientos, tambin
es de mucha utilidad. Es importante tener presente que en momentos de alta
efervescencia y de sucesos que se desarrollan con rapidez, los agentes
encontrarn difcil el acordarse de incidentes en todos sus detalles, o al identificar
con precisin a los participantes. Asimismo, la evidencia es necesaria para
contrarrestar las acusaciones que pueden surgir contra la Polica.

pg. 5
.

TEMA: DESARROLLO DEL JUICIO Y POSICIN DE LAS

PARTES POSICIN DEL ACUSADO Y CONCLUSIN

OBJETIVOS DE ESTUDIO
A. OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer a profundidad que es la impugnacin y los

recursos de estos por ser muy importante para la funcin policial
al estar rodeado de este tipo de casos

MARCO TERICO CONCEPTUAL

A. FACTORES IMPORTANTES A TENER EN
CUENTA EN EL MANTENIMIENTO Y
RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO.
- Preparacin
- Comunicacin
- Intervencin Oportuna y
- Empleo de cmaras fotogrficas y/o audio y video.

PREPARACIN DEL POLICA PARA LAS OPERACIONES DE

MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO.

El servidor o servidora policial para que pueda tener un

desempeo destacable es necesario que posea una constante
preparacin en los siguientes aspectos:

Fsica
Psicolgica
Intelectual

pg. 6
B. PREPARACIN

En este aspecto debemos considerar dos tipos de preparacin

fsica: el acondicionamiento fsico y el entrenamiento tcnico
tctico.

1) Acondicionamiento fsico

Consiste en que el servidor o servidora policial que participa

en las operaciones de mantenimiento del orden pblico debe
tener una adecuada condicin fsica, que es el conjunto de
cualidades o condiciones orgnicas, anatmicas y
fisiolgicas, que debe reunir una persona para poder realizar
esfuerzos fsicos tanto en el trabajo como en los ejercicios
musculares y deportivos, para alcanzar esta condicin fsica
ideal para el trabajo eficiente en el control de multitudes, el
grupo especializado debe ser preparado mediante un
acondicionamiento que no es ms que el desarrollo de la
suma de cualidades fsicas bsicas, Velocidad, Fuerza,
Resistencia, Flexibilidad para lo cual se debe mantener una
actividad fsica permanente.

2) Entrenamiento tcnico-tctico

Consiste en la prctica, entrenamiento o adiestramiento 66

que debe tener en forma permanente el personal
responsable del control de multitudes. Dicho entrenamiento
ir desde la presencia policial con la utilizacin del equipo de
proteccin de manera que se logre a la vez una adaptacin
al mismo, pasando por todos y cada uno de los niveles
intermedios de uso de la fuerza hasta el empleo de tcnicas
de defensa potencialmente letales.

Durante el entrenamiento del grupo antidisturbios se debe

incluir ejercicios prcticos tan cercanos a la realidad como
sean posibles permitiendo afrontar tales situaciones sin
utilizar la fuerza en medida de lo posible, de manera que
adquieran la confianza entre ellos y se realicen movimientos
coordinados y en equipo, mediante la prctica constante de
las diferentes formaciones tcticas antidisturbios, barreras y

pg. 7
 cadenas, tcnicas de control fsico antidisturbios, ejercicios
con agentes qumicos, etc.

Dentro del entrenamiento tcnico-tctico tambin es

importante la prctica de ejercicios en primeros auxilios lo
cual permitir estar en la capacidad de socorrer a cualquier
herido que se presente durante las operaciones policiales en
mantenimiento del orden pblico. En los ejercicios de uso de
la fuerza que mencionamos en el prrafo anterior y que se
deben dar lo ms cercano a la realidad, se incluir est
prctica en primeros auxilios de ser posible con los mismos
mdicos o paramdicos que siempre estn colaborando en
el control de multitudes (cruz roja, bomberos, centros de
salud, etc.).

C. PREPARACIN PSICOLGICA

La preparacin psicolgica se la define como el proceso

de entrenamiento aplicable a un funcionario de polica
encaminado a obtener de l un adecuado control emocional
que le permita responder a estmulos tomando las
decisiones correctas
La mente emocional secuestra a la mente racional, lo
dice Daniel Golemn y, exactamente durante el control de
disturbios pueden suceder estos casos ya que existen
momentos en que las pasiones son tan fuertes que ante
una accin imprevista puede darse una reaccin sin
razonar si no se est debidamente preparado para esos
instantes de crisis emocional.
Las operaciones de mantenimiento del orden pblico
representan un alto nivel de riesgo con ambientes muchas
veces desconocidos que despiertan en los servidores y
servidoras policiales sensaciones de miedo, angustia, a las
que el cuerpo humano responde de diferentes maneras y
puede presentar varias reacciones como temblor,
inquietud, sudoracin, palpitaciones, sntomas
gastrointestinales y mareo., como lo dice Miguel Untiveros
es el caso del polica que se adelanta a la agresin y
acta cuando sta an no existe, o en el caso de que
contine ejerciendo la defensa necesaria cuando la
agresin ya ha concluido

pg. 8
Por ejemplo: Durante el control de una manifestacin
cuando el agitador comienza a insultar y realiza acciones
desafiantes en contra del grupo policial y un servidor o
servidora policial que no ha recibido una preparacin
psicolgica adecuada, utiliza una tecnologa no letal
(escopeta lanza gas con cartucho de agente qumico CS),
en contra del agitador realizando un uso excesivo de la
fuerza.
Por ello es muy importante que el servidor o servidora
policial conozca tcnicas que alivien la tensin y reduzcan
la necesidad de utilizar la fuerza, como son las tcnicas de
respiracin que nos permiten relajarnos y disminuir el
estrspues aquieta los nervios y compensa el desgaste
diario del organismo que se puede ir acumulando en
diferentes porcentajes de acuerdo al servicio o al nivel de
riesgo del lugar donde estamos trabajando.

1)Preparacin Intelectual

Las policas a fin de cumplir con su misin constitucional,

a ms de la preparacin fsica y psicolgica, tambin
deben preparase en el campo intelectual que incluye al
menos dos reas: el conocimiento acadmico y el
comportamiento tico y moral.

2)Conocimiento acadmico.

Consiste en la preparacin en los campos del derecho

constitucional, derecho Internacional (principalmente de los
Derechos Humanos y Derecho Humanitario), legislacin
nacional en lo que las facultades y obligaciones de polica
se refieren, as como a los derechos y obligaciones de los
ciudadanos, lo cual har que el funcionario o funcionaria
tenga ms oportunidad de actuar conforme a la ley.

3)Comportamiento tico y moral

Es importante que todo servidor o servidora policial que

participa en el control de multitudes tenga una gran
preparacin en el campo tico y moral a fin de demostrar
con su comportamiento qu su misin es servir y proteger
invitando con su actitud a un acercamiento hacia quienes
pg. 9
 lo rodean, ms no demostrar un comportamiento hostil o
represivo brindando una imagen desptica o de apata.

D. COMUNICACIN

Como podemos observar en la ilustracin del modelo de uso de

la fuerza para operaciones de mantenimiento del orden pblico,
existe un factor muy importante que aparece durante todos los
niveles, est representado con el color blanco y se denomina
comunicacin y tiene una gama muy amplia de contenidos que los
detallaremos a continuacin:

Es uno de los factores ms importantes que poseen los seres

humanos por lo que es considerada la herramienta fundamental
que tiene toda persona y sociedad para su desarrollo 72, por esta
razn no debe ser desestimado durante los procedimientos de
mantenimiento del orden pblico que conllevan muchas
interacciones entre las personas cuyo principal objetivo es que
exista el menor grado de violencia posible. Sus componentes
principales son emisor, receptor, canal y mensaje. Costa de tres
momentos:

Comunicacin previa al evento

Comunicacin durante el evento y
Comunicacin despus del evento

Comunicacin previa al evento.

La comunicacin no se ha ubicado como un nivel propiamente

dicho, debido a que debe estar presente en todo momento, incluso
antes de la presencia del grupo especializado en el control de
multitudes, para lo cual se realizarn todas las acciones posibles
por reunirse previamente tanto con los lderes de la multitud como
tambin con las autoridades ante quienes desean llegar con su
pedido en el caso de las manifestaciones.

Ante una buena comunicacin mediante las coordinaciones

previas al da del evento con los lderes de la manifestacin y con
las autoridades pertinentes es posible que incluso se llegue a
suspender la convocatoria a la multitud, sin embargo de no ocurrir
aquello, van quedando delimitados los itinerarios a seguir durante
pg. 10
la marcha, existir un mejor acercamiento entre manifestantes
polica autoridades, y todos conocern con quienes pueden
hablar para llegar a un entendimiento al haber quedado el canal
abierto en las coordinaciones previas. Se habr recordado a los
lderes de la multitud lo que est permitido y lo que est prohibido
antes, durante e incluso despus del evento.

Paralelo a las coordinaciones previas con los lderes de la multitud

y con las autoridades pertinentes, la misma comunicacin y
coordinacin deber existir con las unidades de socorro (cruz roja,
bomberos, defensa civil, casas de salud, etc.), as como tambin
con otras unidades de apoyo operativo sobre el empleo de la
fuerza como son: grupos especializados en rescate y el empleo
de las armas; grupos policiales con canes amaestrados para el
control de multitudes; grupo de caballera con entrenamiento
tctico en control de multitudes, con la central de comunicacin
para la atencin ciudadana, etc., sin olvidar que en situaciones
excepcionales tambin se debe coordinar con personal de fuerzas
armadas.

Rengln aparte merece la comunicacin y coordinacin con el

personal de inteligencia, quienes no solo antes sino tambin
durante el desarrollo del evento desempean un rol
importantsimo para las operaciones de mantenimiento del orden
pblico, este grupo ser el encargado de realizar las
averiguaciones previas mediante la entrevista y otros medios para
obtener la informacin oportuna que servir para la planificacin
de las operaciones policiales; luego ya en el desarrollo del evento
permanecern atentos a fin de detectar personas infiltradas que
van con la intencin de causar daos a las personas y a la
propiedad pblica y privada.

Cuando existen eventos que se conocen con antelacin, antes del

da del evento quien est a cargo del grupo policial designado para
el operativo, comunicar a las servidoras o servidores a su mando
del equipo que portarn, dar instrucciones claras sobre el evento,
su misin, sus posibles riesgos (planes de contingencia), medios
y mtodos disponibles como estrategias tcticas a emplear, los
procedimientos en caso de detenciones, heridos, etc. recordando
as mismo de los derechos de libertad que tienen las personas a
reunirse y manifestar, como tambin de los lmites a tales
derechos que impone el orden pblico.

pg. 11
1) Comunicacin durante el evento.

Ya en el operativo, el polica encargado de la comunicacin

buscar entablar un dilogo con los lderes de la multitud
para convencer, utilizando razones lgicas y en lenguaje
sencillo, para lo cual es necesario que un determinado uno
o varios servidores o servidoras policiales formen parte de
un grupo de comunicadores y/o negociadores con
experticia en este campo. Por regla general es
recomendable que el negociador o comunicador no debe
ser el jefe del operativo o quien est al mando del grupo
policial, pues l tiene sus propias ocupaciones y funciones
que se pondran en riesgo en caso de acercarse
directamente a la multitud a dialogar,

Adems para que la multitud acate las disposiciones

emitidas por el grupo especializado en el control de
multitudes, se debe tener una comunicacin eficiente y
permanente con la multitud para lo cual se utilizarn medios
de amplificacin de voz, factor que explicaremos ms
ampliamente en el desarrollo de la temtica sobre la
advertencia en el empleo de la fuerza dentro de este mismo
captulo.
2)Comunicacin despus del evento:
La comunicacin despus del evento debe continuar,
recordando que el dilogo es el instrumento ms valioso
para mejorar, en este caso procedimientos y relaciones
entre todos los actores de un evento en el control del orden
pblico. El agradecimiento cordial a quienes colaboraron
como unidades de apoyo, grupos de socorro, autoridades
y hasta a los mismos lderes de la manifestacin son
detalles operativos importantes para finalizar con xito la
misin y mantener esa paz y armona de la que se nos
habla en materia de orden pblico.

En tanto con las servidoras o servidores policiales del grupo

especializado en el control de multitudes que se encuentra
actuando de forma permanente en este tipo de eventos es
importante reunirlos despus de cada evento para
observar, analizar y sacar conclusiones de los aciertos y
errores del operativo efectuado antes y durante el evento.
Estas revisiones que debern estar registradas en
documentos, videos u otras grabaciones es importante
pg. 12
 realizarlas para ir mejorando las actuaciones policiales en
futuros eventos similares, desde la perspectiva de que lo
cientfico difiere de lo prctico en materia de orden pblico,
tal como lo refiere Otto Adang75, cuando manifiesta:

En lo que respecta al mantenimiento del orden pblico

por parte de la polica, existe una enorme diferencia entre
la investigacin cientfica y la prctica policial. La mayor
parte de los estudios sobre mantenimiento del orden
pblico se realizan luego de que los hechos ocurrieran.
Frecuentemente soslayan la perspectiva policial e ignoran
el hecho de que los sucesos de orden pblico son
procesos intergrupales y la consecuencia de interacciones
en desarrollo los estilos de intervencin policial se basan
en la experiencia prctica antes que en los resultados de
investigaciones sistemticas sobre la actuacin policial en
el mantenimiento del orden pblico y sus efectos

3)Lenguaje Corporal

Es el mensaje transmitido a travs de los movimientos del

cuerpo de una persona, por lo cual hablamos de
presentacin o presencia fsica. Forma parte de la
comunicacin y se la puede percibir principalmente a travs
del sentido de la vista siendo por ello concebido como la
apariencia. Es importante que el grupo policial mantenga
una perfecta presentacin fsica y anmica, as hablaremos
entonces de dos tipos de apariencia: la objetiva y la
subjetiva.

4) Apariencia objetiva

El Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin

Policial expresa La presentacin fsica y la apariencia de
los efectivos policiales influyen en la forma en que son
percibidos por los manifestantes: escudos, cascos,
tanquetas.

Se refiere a cmo se presenta fsicamente el servidor o

servidora policial, en este caso, ante una multitud, es decir,
pg. 13
 lo que se observa a simple vista, lo que se puede apreciar
desde afuera, externamente, dgase: el uniforme, el
equipo de proteccin tctica antidisturbios que
comprende, casco, protectores de torso, brazos,
canilleras, escudo, etc.).

5) Apariencia subjetiva

Si entendemos que la apariencia objetiva es lo que a

simple vista es palpable, fsicamente visible, entonces nos
daremos cuenta que la apariencia subjetiva, es la que
permanece oculta en el sujeto, en este caso en el
servidora o servidor policial, son sus condiciones anmicas
o emocionales (parte psicolgica) con que debe
presentarse el funcionario ante una multitud, El personal
policial no debe reaccionar ante provocaciones de la
multitud (insultos, gestos, ademanes).

Para mantener siempre en niveles adecuados la actitud

emocional de las y los servidores policiales se deber
mantener constantes relevos en los lugares de servicio,
alternndose momentos de descanso y de alerta, mientras
no existan hechos que impliquen mayores riesgos para el
mantenimiento del orden pblico, de esta forma se estar
optimizando las energas del recurso humano y se
prevendr algn desafuero el momento de recibir
provocaciones por parte de la multitud.

As C. de Rover en su obra Servir y Proteger menciona: si

alguien entre la multitud coge una piedra para lanzarla a
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
presentes, tal incidente no desemboca automticamente
en la violencia, y por supuesto eso es lo que debera ser,
pero el deber ser del ser as verdaderamente dista
bastante y va a depender de las condiciones anmicas del
funcionario como he mencionado anteriormente.

E. INTERVENCIN OPORTUNA

No es un nivel del uso adecuado de la fuerza para operaciones

de mantenimiento del orden pblico, sino ms bien un factor que

pg. 14
se debe tomar en cuenta durante todos los niveles, el mismo
que nos ayudar a tener los resultados esperados con el menor
costo social posible; tiene su base fundamental en el aspecto
actitudinal del servidor o servidora policial, mismo que debe
estar presto a percibir la agresin, identificar el nivel de
resistencia, verificar quines son los causantes de la infraccin
que se lleva a efecto, decidir sobre el nivel de fuerza a utilizar y
actuar de manera que no resulte tardo dicho accionar. Todo
este Proceso mental que debe realizar el servidor o servidora
policial o quien est al mando del grupo policial, lo har en
cuestin de segundos o mayor tiempo dependiendo de las
circunstancias que se le presenten para cada caso.

Todos los medios, mtodos y planteamientos tcticos no

tendrn el resultado esperado si no se los emplea en el
momento que se lo requiere, para ello los servidores o
servidoras policiales deben tener una preparacin adecuada,
tomando en cuenta que una intervencin oportuna minimiza la
posibilidad de hechos violentos 97 o en otro caso, evita el
aumento de un nivel de resistencia que lleve al grupo
especializado a aumentar el nivel de fuerza.

Adems se debe tomar en cuenta las caractersticas fisiolgicas

de las personas que forman parte de la multitud y el entorno en
el cual se desenvuelven todas las actividades de manera que
se afecte lo mnimo posible a terceras personas que se
encuentren en dicho lugar y no tengan incidencia en la
alteracin del orden pblico.

De la experiencia de otros pases e investigaciones realizadas

por expertos en la materia como Otto Adang, especialmente
para el control de espectculos pblicos, recomiendan que
deben existir dos grupos policiales, uniformados de diferente
forma, as uno deber estar con el uniforme de rutina (no
represivo), mientras que otro con el uniforme de fajina
(represivo); los primeros deben ser los que ms se muestran
ante el pblico y estarn ubicados en pequeos grupos (dos o
tres policas) en las afueras de los escenarios dando una
imagen de acercamiento, realizando un patrullaje preventivo
para dar informacin del evento a quienes lo requieran e incluso
controlando casos de infracciones menores; mientras que, el
otro grupo se mantiene menos visible y en lugares estratgicos
tanto fuera como dentro del escenario, listos para actuar cuando
la situacin lo requiera; y, de ser el caso si se requiere sacar por
pg. 15
 ejemplo del evento o detener propiamente a alguien que est
ocasionando problemas, este grupo lo har inmediatamente, de
esto trata la intervencin oportuna, de dar una imagen de
servicio a la comunidad, pero cuando se trata de emplear las
facultades de polica (arresto y detencin) hacerlo de buena
forma, sin dar lugar a un falta de respeto a la autoridad o que su
actuacin e intervencin quede en entre dicho.

F. EMPLEO DE LAS CMARAS DE FOTOGRAFA, DE

AUDIO Y VIDEO

El control de multitudes a cargo de los organismos de seguridad

ha sido y seguir siendo un tema muy complejo para los gobiernos
y organismos encargados del control, restablecimiento y
mantenimiento del orden pblico, ya que durante el control de
multitudes, pueden suscitarse hechos imprevisibles, como es el
caso de que ningn grupo de personas tendr el mismo
comportamiento que otro; o porque el escenario en que se
desarrolla el evento no siempre es el mismo, por lo cual se hace
necesario el empleo de cmaras fotogrficas, de audio y video o
filmadoras durante las operaciones de mantenimiento del orden
pblico.

El empleo de cmaras fotogrficas y ms an de audio y video

provoca un gran efecto disuasivo en la multitud, pues nadie quiere
ser fotografiado o filmado en momentos que est siendo
protagonista de una provocacin o haciendo cosas que se salen
del orden pblico o la moral, aunque est ejerciendo su derecho a
la libertad de expresin; nadie quiere ser grabado expresando
verbalmente o cometiendo actos que puedan acarrear su
responsabilidad penal y/o civil. Hablamos entonces que es
disuasivo por cuanto frena o merma los impulsos o el mpetu con
que reclaman o protestan los manifestantes y esto sin pronunciar
ni una sola palabra por parte de los servidores o servidoras
policiales que controlan la multitud.

1) Legalidad de las grabaciones de audio y video.

El Manual de Derechos Humanos, recomienda: []

disponer de medios como filmaciones o fotografas a fin de
identificar a los autores de hechos delictivos y garantizar la
transparencia de la intervencin policial. Ello servir de

pg. 16
 defensa de los policas frente a las agresiones sufridas pero
tambin permitir identificar los posibles excesos o abusos
que pudieran cometer los policas.

De lo transcrito nos aclara que las grabaciones de audio o

video son legales cuando observamos dos requisitos
importantes, el primero es que lo que se graba sea en
lugares pblicos, como en efecto sabemos que lo es, por
cuanto generalmente las reclamaciones de un grupo de
personas, van dirigidas a autoridades pblicas y sobre todo
en lugares pblicos; y, segundo que las grabaciones de
audio o video que se presenten hayan sido obtenidas por
uno de los intervinientes, en este caso ms all de darnos
a manera de facultad el uso de las cmaras de audio y
video, ms bien se entiende que es una obligacin jurdica
nuestra el emplearlas.

2) Del equipo especial de filmacin, responsabilidad

Lo ideal sera que por cada seccin, exista un equipo de

filmacin, quien opere este equipo, debe ser un servidor o
servidora policial adiestrada/o en el manejo operacional del
mismo, tener conocimientos tcnicos sobre su
funcionamiento, buscar sitios estratgicos desde donde
pueda hacer tomas sin interrupciones y en los momentos
oportunos, saber cundo puede mostrarse frente a la
multitud para disuadirla y cuando no, para evitar
provocaciones. No debe hacer mal uso de estos equipos ni
de su contenido por tanto debe practicar los principios
ticos y con absoluta observancia del artculo 4 del Cdigo
de Conducta, Las cuestiones de carcter confidencial de
que tengan conocimiento los FEHCL se mantendrn en
secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
El servidor o servidora policial que cumpla estas funciones
tiene la misma importancia que el experto tirador, o de
quien est a cargo de la operacin con agentes qumicos,
o de la mediacin o negociacin, sin subestimar sus
funciones y ms bien motivndole haciendo relevancia de
lo importante que es su labor a la hora de actuar.
Con las imgenes o grabaciones, ya sea la servidora o
servidor policial as como el ciudadano o ciudadana,
indistintamente como acusadores o procesados, ante un

pg. 17
 tribunal, no podrn, o al menos va a ser muy difcil decir lo
contrario de lo que muestran las imgenes, ya sea que se
contradigan para defenderse o para auto incriminarse
tratando de inducir al error, lo que demuestren las
imgenes, como se ha dicho, tienen gran valor probatorio y
no va a ser fcil cambiar la idea de quien ve algo frente a lo
que escucha. A un testigo va a ser muy difcil que le crean
si frente a los ojos de quienes juzgan se presentan
imgenes o grabaciones contrarias a los testimonios de los
hechos que se investigan y sobre los cuales se trata de
dictar una sentencia.

G.EL ARRESTO
En realidad, el derecho no establece una diferencia; entre lo que es
Arresto y lo que es una detencin; nuestra legislacin hace 21 aos
prescribi definitivamente la figura del arresto, el texto original
del Cdigo de Procedimientos Penales, Ley 9024, de 1940, consista en
la facultad del juzgador; ha poder privar de la Libertad a
una persona previsionalmente, hasta determinar su situacin jurdica; no
es sino la Constitucin Poltica del Estado de 1979, que prescribe la figura
atendiendo a la influencia de la Guerra Fra.
Debemos aclarar que la Base Legal constituye a la detencin, mxima
cuando el Reglamento de Operaciones Policiales, fundndose en el
Cdigo de Justicia Militar han creado una teora alterna de Derecho, pero
este no la acepta, por cuanto el Derecho analiza hechos concretos; a
continuacin pasemos al anlisis de la Base Legal.
Se podra definir al arresto como el acto de poner a una persona bajo
custodia o control de la autoridad. En el caso policial significa entonces
capturar, retener, detener y/o aprehender a una persona por un motivo
justificado, necesariamente legal.
1) Principios esenciales
- Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad de su
persona y a circular libremente.
- Nadie podr estar sometido a detencin o prisin arbitrarias.
- Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas
por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta.
- Toda persona detenida ser informada, en el momento de su
arresto, de las razones del mismo.
- Toda persona detenida ser notificada sin demora de la acusacin
formulada contra ella.

pg. 18
 - Toda persona detenida ser llevada sin demora ante una
autoridad judicial.
- Toda persona que sea privada de libertad tendr derecho a
recurrir ante un tribunal a fin de que ste decida a la brevedad
posible sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su
libertad si la privacin de la libertad fuera ilegal.
- Toda persona detenida tendr derecho a ser juzgada dentro de
un plazo razonable o ser puesta en libertad.
- La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas
deben ser la excepcin y no la regla general.
- Todas las personas arrestadas o detenidas tendrn acceso a un
abogado u otro representante legal y oportunidades suficientes
para comunicarse con ese representante.
- Se harn constar todos los arrestos; se tomar constancia de los
motivos del arresto, la hora de estos, el momento de traslado a un
lugar de custodia, el momento de comparecencia ante una
autoridad judicial, la identidad de los oficiales
implicados, informacin precisa sobre el lugar de detencin y
detalles sobre el interrogatorio.
- El registro del arresto ser comunicado al detenido o a su asesor
jurdico.
- La familia de la persona detenida ser informada sin demora del
arresto y del lugar en que se encuentra el detenido.
- Nadie ser obligado a confesarse culpable o a declarar contra s
durante los interrogatorios.
Normas Internacionales sobre el arresto
A. Introduccin
Arrestar a una persona es privarla de su libertad. En la esfera de la
aplicacin de la ley, los objetivos ms comunes del arresto son los
siguientes :
- Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.
- Permitir la realizacin de investigaciones en relacin con un acto
delictivo presuntamente cometido por una persona detenida; o
Llevar a una persona ante los tribunales para que xitos examinen
las acusaciones formuladas contra ella.
Cualquiera que sea su propsito, la detencin de una persona debe estar
basada en motivos legales y realizarse de modo profesional, competente

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 y eficaz. Ello significa que la polica debe hacer uso tanto de sus
conocimientos como de su pericia cuando realice una detencin.
El trmino "arresto" no est definido en los instrumentos de derechos
humanos que prohben la detencin arbitraria pero s en el Conjunto
de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a
Cualquier Forma de Detencin o Prisin. En el apartado "Uso de los
trminos" se define como sigue:
... El acto de aprehender a una persona con motivo de la supuesta
comisin de un delito o por acto de autoridad.
Es de vital importancia que los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley sean plenamente conscientes de la definicin del trmino "arresto"
en la legislacin de sus pases y de las facultades de arresto que poseen
en virtud de esa legislacin.
1) Aspectos Generales de los derechos humanos y el arresto.
Principios fundamentales.
El principio de la libertad individual es uno de los principios fundamentales
de los que emanan todos los derechos humanos. La privacin de la
libertad individual es una cuestin sumamente grave que solo puede
justificarse cuando es tanto legtima como necesaria. En lo tres principios
de libertad, legalidad y necesidad se apoyan todas las disposiciones
concretas en materia de arresto.
Disposiciones concretas sobre el arresto.
Las normas internacionales de derechos humanos contienen diversas
disposiciones concebidas para proteger la libertad individual. Las
disposiciones especficamente relativas al arresto son la prohibicin de la
detencin arbitraria, las que establecen los procedimientos que deben
seguirse en caso de arresto, las relativas a la detencin de menores y las
que exigen la reparacin para las vctimas de detenciones ilegales.
- Prohibicin de la detencin arbitraria
Esta prohibicin est contenida en el artculo 9 de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, que dice lo siguiente :
"Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado".
La prohibicin se expresa en los siguientes trminos en el prrafo 1 del
artculo 9 del Pacto nacional de Derechos Civiles y Polticos, que dice lo
siguiente :
"Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr
ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo
al procedimiento establecido en sta".

pg. 20
La detencin arbitraria tambin est prohibida en la Carta Africada de
Derechos Humanos y de los Pueblos (Art. 69, la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (prrafo 1 a 3 del artculo 7) y el Convenio
Europeo de Derechos Humanos (prrafo 1 del artculo 5). Todos estos
textos proclaman el derecho a la libertad y la seguridad de la persona, la
prohibicin de la detencin arbitraria y el imperativo de que los motivos de
la detencin estn especificados por ley.
El artculo 5 del Convenio Europeo dice textualmente que nadie puede ser
privado de su libertad salvo en ciertos casos que se especifican y que, en
resumen, son el arresto o la detencin :
a. si ha sido penado legalmente en virtud de una sentencia dictada por un
tribunal competente;
b. por desobediencia a una orden judicial o para asegurar el cumplimiento
de una obligacin establecida por la ley.
c. para hacerle comparecer ante la autoridad judicial competente cuando
existan indicios racionales de que ha competido una infraccin.
d. si se trata del internamiento de un menor en virtud de una orden
legalmente acordada con el fin de vigilar su educacin o con el fin de
vigilar su educacin o con el fin de hacerle comparecer ante la autoridad
competente;
e. si se trata de una persona susceptible de propagar una enfermedad
contagiosa, de un enajenado, de un alcohlico, de un toxicmano o de un
vagabundo;
f. para impedir que entre o se instale ilegalmente en el territorio del pas.
Estos casos pueden agruparse en tres categoras amplias, que hay cierto
solapamiento entre ellas. Mientras que los de a y c estn claramente
relacionados con el derecho y el procedimiento penal, los de b, d y e se
refieren ms bien a la proteccin o el control social; los de f pertenecen a
la categora de la "detencin administrativa".
Procedimientos que deben seguirse en caso de arresto
Los procedimientos que deben seguirse en caso de arresto se establecen
en los prrafos 2 y 3 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, que dicen lo siguiente :
"Toda persona ser informada, en el momento de su detencin, de las
razones de la misma, y notificada, sin demora, de la acusacin formulada
contra ella".
"Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser
llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley
para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de
un plazo razonable o a ser puesta en libertad".

pg. 21
Estas disposiciones se repiten en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (prrafo 4 y 4 del artculo 7) y el Convenio Europeo
de Derechos Humanos (prrafo 2 y 3 del artculo 5). La Carta Africana de
Derechos Humanos y de los Pueblos no contiene disposiciones anlogas.
Cuatro de los principios contenidos en el Conjunto de Principios para la
Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de
Detencin o Prisin se refieren a los procedimientos que deben seguirse
en la detencin o prisin.
Principio 2: El arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo en
estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes o personas
autorizadas para ese fn.
Principio 10: Toda persona arrestada ser informada en el momento de
su arresto de la razn por la que se procede a l y notificada sin demora
de la acusacin formulada contra ella.
Principio 12: Se harn constar debidamente las razones del arresto, la
hora del arresto de la persona y la hora de su traslado al lugar de custodia
as como la hora de su primera comparecencia ante el juez u otra
autoridad y la identidad de los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley que hayan intervenido e informacin precisa acerca del lugar de
custodia.
Principio 13: Las personas arrestadas debern recibir informacin y una
explicacin sobre sus derechos, as como sobre la manera de ejercerlos.
Otras Salvaguardias.
Varios instrumentos incluyen otras salvaguardias concebidas para
garantizar la supervisin del proceso de arresto.
El prrafo 4 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos afirma lo siguiente:
"Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detencin o prisin
tendr derechos a recurrir ante un tribunal a fin de que ste decida a la
brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su libertad si la
prisin fuera ilegal".
Este tipo de disposicin se repite en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (prrafo 6 del artculo 7) y el Convenio Europeo sobre
Derechos Humanos (prrafo 4 del artculo 5) pero no en la Carta Africana
de Derechos Humanos y de los Pueblos.
El principio 37 del Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las
Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin afirma lo
siguiente:
"Toda persona detenida a causa de una infraccin penal ser llevada sin
demora tras su detencin ante un juez y otra autoridad determinada por

pg. 22
 ley. Esa autoridad decidir sin dilacin si la detencin es lcita y necesaria.
Nadie podr ser mantenido en detencin en espera de la instruccin o el
juicio salvo en virtud de orden escrita de dicha autoridad. Toda persona
detenida, al comparecer ante esa autoridad, tendr derecho a hacer una
declaracin acerca del trato que haya recibido durante su detencin".
El principio 2 de los Principios relativos a una eficaz prevencin
e investigacin de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias
dice as :
Con el fin de evitar las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias,
los gobiernos garantizarn un control estricto, con una jerarqua de mando
claramente determinada, de todos los funcionarios responsables de la
captura, detencin, arresto, custodia y encarcelamiento as como de todos
los funcionarios autorizados por la ley para usar la fuerza y las armas de
fuego.
2) Arresto de menores.
De conformidad con la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN),
por "nio" se entiende todo ser humano menor de dieciocho aos de edad,
salvo que, en virtud de la ley que le 3sea aplicable, haya alcanzado antes
la mayora de edad (artculo 1).
Segn las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la
administracin de la Justicia de menores (Reglas de Beijing) "menor" es
todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico respectivo, puede
ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto; y "menor
delincuente" es todo nio o joven al se se le ha imputado la comisin de
un delito o se le ha considerado culpable de la comisin de un delito.
En el comentario a esto, se conoce que: "la edad mnima a efectos
de responsabilidad penal vara considerablemente en funcin de factores
histricos y culturales. El enfoque moderno consiste en examinar si
los nios pueden hacer honor a los elementos
La regla 10 de las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para
la Administracin de la Justicia de Menores ("Reglas de Beijing") exige lo
siguiente:
1. Cada vez que un menor sea detenido, la detencin s notificar
inmediatamente a sus padres o su tutor;
2. el juez, funcionario u organismo competente examinar sin demora la
posibilidad de poner en libertad al menor;
3. sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias de
cada caso, se establecern contactos entre los organismos encargados
de hacer cumplir la ley y el menor delincuente para proteger la condicin
jurdica del menor y evitar que sufra dao.

pg. 23
La Convencin sobre los Derechos del Nio tambin se refiere a la
detencin de menores. El inciso b del artculo 37 dice as:
Los Estados Partes velaran por que :
Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La
detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de
conformidad con la ley y se utilizar tan solo como medida de ultimo
recurso y durante el perodo ms breve que proceda.
Reparacin en caso de arresto o detencin ilegal
De acuerdo con el prrafo 5 del artculo 9 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, toda persona que haya sido ilegalmente
detenida o presa tendr el derecho efectivo a obtener reparacin. En el
prrafo 5 del artculo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos se
repite este requisito.
No existen requisitos anlogos en la Carta Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos ni en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. Sin embargo, el artculo 10 de este ltimo
instrumento dice que toda persona tiene derecho a ser indemnizada
conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme
por error judicial. El arresto o detencin ilegal puede ser un factor en un
error de justicia.
El principio 35 del Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las
Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin dice que
los daos causados por actos u omisiones de un funcionario pblico que
sean contrarios a los derechos previstos en los Principios sern
indemnizados de conformidad con las normas del derechos interno
aplicables en materia de responsabilidad.
Medidas de suspensin
En algunas circunstancias, los Gobiernos pueden considerar necesario y
correcto limitar las libertades individuales en inters de la poblacin en
conjunto y con el fin de conseguir otros beneficios como el orden pblico
y la seguridad de la poblacin.
La necesidad de restringir los derechos humanos para garantizar la
supervivencia de la nacin est reconocida y prevista en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 4), la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (artculo 27) y el Convenio Europeo
de Derechos Humanos (artculos 15).
Algunos derechos no son derogables y siguen estndo protegidos en toda
circunstancia. Varan ligeramente segn las disposiciones del instrumento
de que se trate pero siempre comprenden :
- El derecho a la vida;

pg. 24
- La prohibicin de la tortura
- La prohibicin de la esclavitud.
La cuestin de las medidas de suspensin se examina con ms detalle en
el captulo XY, que trata sobre disturbios civiles, estados de emergencia
y conflictos armados.
Desapariciones forzadas o involuntarias
En el Folleto informativo N 6 (Rev. 1) del Centro de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas que trata sobre esta cuestin, se ofrece un
ejemplo de desaparicin forzada o involuntaria.
Cuando funcionarios encargados de hacer cumplir la ley participan en las
desapariciones forzadas o involuntarias se comete una grave perversin
del papel de la polica pues la persona "desaparecida" queda fuera de la
proteccin de la ley y con ello privada de todos los derechos humanos.
Observaciones finales
La facultad de arresto es una de las atribuciones fundamentales de la
polica. Es esencial para los objetivos de la labor policial de aplicacin de
la ley y para la administracin de justicia. El derecho a la libertad individual
es un derecho humano fundamental. Es imprescindible para el disfrute de
otros derechos humanos, condicin indispensable para
el gobierno democrtico y estatuto de ciudadano en
una sociedad democrtica.
Medidas prcticas para la aplicacin de las normas internacionales.
Para todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
- Revise peridicamente y comprenda claramente sus facultades de
arresto y detencin y los procedimientos que deben aplicarse en el
momento del arresto y despus de ste.
- Participe en programas de capacitacin para adquirir y mantener las
capacidades de relacin interpersonal, y en particular de comunicacin,
que le permitirn llevar a cabo los arrestos de modo experto, discreto y
con el debido respeto a la dignidad humana.
- Cuando la resistencia no sea evidente utilice un lenguaje tranquilo,
correcto y disuasorio al realizar el arresto y recurra solamente a un tono
enrgico y autoritario cuando sea estrictamente necesario.
- Adquiera y mantenga las capacidades tcnicas y tcticas necesarias
para llevar a cabo arrestos y detenciones de modo experto, discreto y con
el debido respeto a la dignidad humana.
- Aprenda debidamente y mantenga los conocimientos sobre el uso de
esposas y otros medios de restriccin del movimiento.

pg. 25
 - Aumente la confianza en s mismo, incluso aprendiendo tcnicas de
defensa personal.
- Estudie cuidadosamente el captulo XIV del presente manual, que trata
sobre el uso de la fuerza, en lo que se refiere a los arrestos.
- Procrese una orden o un mandamiento de arresto siempre que sea
posible.
- Lleve siempre consigo una tarjeta en la que estn escritos los derechos
de la persona detenida y lea esos derechos textualmente al detenido una
vez esposado o controlado.
- Estudie tcnicas de solucin de conflictos en el servicio o en los
programas comunitarios de educacin que estn a su alcance.
- Anote cuidadosamente todos los detalles de cada arresto como primera
norma.
Funcionarios con responsabilidades de mando y supervisin.
- Dicte y aplique reglamentos claros sobre los procedimientos de arresto.
- Organice programas de formacin continua para todos los agentes sobre
los procedimientos de arresto, los derechos de la persona detenida y
tcnicas de arresto seguras y humanas.
- Organice cursos de capacitacin en relaciones interpersonales, tcnicas
de solucin de conflictos, defensa personal y uso de mecanismos de
restriccin del movimiento.
- Prepare formularios estndares para la anotacin de los datos relativos
a los arrestos, basndose en el presente captulo y en las leyes y los
procedimientos de arresto vigentes en su jurisdiccin.
- Cuando un arresto pueda planificarse con antelacin, asegrese de que
hay varias opciones y de que la planificacin, la preparacin, las
reuniones de informacin y la tctica adoptada son apropiadas para las
circunstancias y las condiciones en que ha de efectuarse el arresto.
- Despus de cada detencin, renase con los agentes que hayan
intervenido a fin de que le informen al respecto y examine cuidadosamente
la ficha de arresto o detencin para cerciorarse de que est debidamente
hecha.
- Establezca procedimientos para velar por el acceso sin obstculos de
las personas detenidas a asistencia legal.

H. LA DETENCIN
Consideramos otorgar un concepto bsico sobre detencin, al respecto
diremos que detencin no es otra cosa que la privacin de la libertad que

pg. 26
hace una autoridad a una persona, dentro de los parmetros de la
Constitucin y la Ley.
El uso del Derecho ha ido a lo largo de la historia, devengando hechos
antijurdicos; uno de ellos es la Detencin; para lo que pone tratamientos
en hechos concretos a continuacin pasaremos al anlisis de la Base
Legal.
Es el procedimiento policial orientado a lograr la aprehensin o
captura fsica de una persona involucrada en un proceso investigatorio.
En la detencin, se acta sin emplear violencia sobre la persona
involucrada; en cambio en la captura, si se emplea violencia mayor o
menor, de acuerdo a la resistencia que oponga el intervenido. El polica
debe tener presente que lo ideal en una captura, es coger a una persona
ilesa, sin herirla, ya que de hacerlo, lejos de favorecer la investigacin, la
entorpece porque ya no podr desarrollarse con las formalidades del
caso.
1) OBJETO
El doctor Olivera Diaz en su Obra "El Proceso Penal Peruano" sostiene
que la detencin provisional tiene por objeto "asegurar la persona del
inculpado a disposicin del Juez, a fin de que rinda su instructiva y as
constatar si tiene responsabilidad. Se trata de una medida reservada,
prosigue, para ciertos delitos cuya gravedad a previsto la ley a priori, y
que se dicta al abrir instruccin. Debe ser expresamente motivada para
evitar excesos lamentables".
Adems de ello, esta manera tena por objeto, evitar el imputado desve o
entorpezca la accin investigatoria como por ejemplo que amenace
testigos cuyas declaraciones pueden perjudicarlo, oculten huellas o
instrumentos utilizados en la comisin del delito, etc.
2) PRINCIPIOS ESENCIALES
- La prisin preventiva ser la excepcin y no la norma.
- Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano
- Toda persona acusada de un delito ser considerada inocente mientras
no se demuestre su culpabilidad.
- Ninguna persona detenida ser sometida a tortura o a tratos o penas
inhumanos, crueles o degradantes, ni a forma alguna de violencia o
amenazas.
- Las personas detenidas estarn solamente en lugares de detencin
oficialmente reconocidos y sus familiares y representantes legales
recibidos informacin completa al respecto.

pg. 27
- En los lugares de detencin, los menores delincuentes estarn
separados de los adultos, los hombres de las mujeres y los procesados
de los condenados.
- Las decisiones acerca de la duracin y la legitimidad de la detencin
sern determinadas por una autoridad judicial o equivalente.
- Las personas detenidas tendrn derecho a ser informadas del motivo de
su detencin y de todas las acusaciones formuladas contra ellas.
- Las personas detenidas tienen derecho a tener contacto con el mundo
exterior y a que las visiten sus familiares as como a comunicarse en
privado y en persona con un representante legal.
- Las personas detenidas permanecern en instalaciones humanitarias
diseadas para preservar la salud y recibir alimento, alojamiento,
ropa, servicios mdicos, facilidades para el ejercicio fsico y artculos de
aseo personal.
- Se respetarn las creencias religiosas y morales de las personas
detenidas.
- Toda persona detenida tendr derecho a comparecer ante una autoridad
judicial y a que se examine la legalidad de su detencin.
- Se respetarn los derechos y la condicin especial de las mujeres y los
menores detenidos.
- Nadie se aprovechar de la situacin de una persona detenida ara
obligarla a confesar o inculparse a s misma o a otra persona de cualquier
modo.
- Las medidas de disciplina y orden sern solamente las establecidas por
ley y las normas no excedern de las necesarias para una custodia segura
ni sern inhumanas.
3) NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LA DETENCIN
Introduccin :
Las normas internacionales de derechos humanos y la mayora de los
ordenamientos jurdicos nacionales distinguen entre "detenidos" y
"reclusos". Un detenido es una persona que est privada de su libertad
pero que no ha sido condenada por un delito. Un recluso es una
persona privada de su libertad por haber sido condenada. Puesto que
en la mayora de los sistemas jurdicos la polica se ocupa
principalmente de las personas detenidas a la espera de juicio, el
presente captulo se centra en esa categora de personas privadas de
libertad.
Todas las personas privadas de libertad son vulnerables a los malos
tratos. Algunas categoras de detenidos, como las mujeres y los nios,
son especialmente vulnerables. Adems, como ya se ha indicado,
pg. 28
suele suceder que las personas bajo custodia policial an no han sido
condenadas por ningn delito. Son personas inocentes a las cuales
debe aplicarse la presuncin de inocencia.
Por esos motivos, la conducta de la polica con los detenidos debe ser
humana y cumplir estrictamente las leyes y las directrices que rigen el
trato de las personas bajo custodia. Ello es particularmente importante
cuando la polica examina, toma declaracin o interroga a personas
sospechosas o acusadas de haber cometido un delito.
Las normas internacionales relativas al trato de los detenidos
establecen principios fundamentales y disposiciones detalladas que, si
se cumplen, garantizarn condiciones de detencin humana y legales
para las personas que se hallan bajo custodia policial.
B. ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS
DURANTE LA DETENCIN
1. Principios fundamentales
Las personas pueden pasar a estar bajo custodia o retenidas por la
polica a consecuencia de ejercicio de las atribuciones legales de
detencin de sta o por decisin de un juez u otra autoridad legal con
atribuciones judiciales.
Los detenidos estn sometidos a un proceso legalmente sancionado y
constituyen una categora de personas que tienen derecho a formas
particulares de proteccin basadas en los principios siguientes :
- Nadie ser sometido a torturas o malos tratos de ninguna ndole:
- Todos los detenidos tienen derecho a un trato humano y al respeto
de la dignidad inherente a la persona;
- Todas las personas sern consideradas inocentes mientras no se
pruebe su culpabilidad.
2. Disposiciones concretas sobre la detencin
Los instrumentos internacionales de derechos humanos contienen
disposiciones sumamente detalladas en lo que se refiere a la
detencin. Tratan sobre la prohibicin de la tortura, requisitos
generales sobre el trato humano y requisitos particulares en relacin
con los menores y las mujeres. Todos ellos se examinan en el presente
captulo junto con otros temas conexos; examen o interrogatorio de los
sospechosos, detencin tras medidas de derogacin por los gobiernos
de disposiciones contenidas en tratados y desapariciones forzadas o
involuntarias.
3. Prohibicin de la tortura.

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La tortura ha quedado ampliamente prohibida por
la comunidad internacional. Est prohibida en virtud del artculo 5 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, que dice lo siguiente :
"Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes".

pg. 30
CONCLUSIONES

El polica debe de estar preparado tanto fsicamente,

tcticamente, intelectualmente y psicolgicamente para poder
realizar las operaciones con xito.
La PNP debe utilizar todo los medios de persuasin y
comunicacin tratando de calmar a la multitud y utilizar la fuerza
en ltima instancia.
Tener en muy en cuenta que en todos los operativos se deben de
respetar irrestrictamente los derechos humanos.
En conclusin podemos decir que no existe conocimientos
cientficos que den directrices exactas en materia de
mantenimiento del orden pblico, todo lo que se conoce en torno
a este tipo de control es producto de la experiencia adquirida a
travs de muchos aos y en diferentes partes del mundo,
Al tratarse de procesos intergrupales, todo viene siendo y seguir
siendo dinmico (cambiante) por lo cual es importante realizar las
evaluaciones necesarias tras cada actuacin que tenga relacin
con el control de multitudes para continuar, enriqueciendo los
conocimientos en esta materia y poder brindar un mejor servicio
a la sociedad.
Tener muy en cuenta la experiencia ajena o experiencias pasadas
(casusticas) para mantener el orden pblico con xito y no
cometer errores que ms adelante lamentaremos.

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 REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
https://www.pnp.gob.pe/resoluciones_directivas/manual_operacione_ma
ntenimiento_rest_Orden_Publico_2016.pdf
MANUAL DE OPERACIN DE MANTENIMIENTO DE ORDEN PUBLICO
2016
http://www.monografias.com/trabajos96/derechos-humanos-y-orden-
publico/derechos-humanos-y-orden-publico.shtml
https://es.scribd.com/doc/313601452/Manual-de-Operaciones-de-
Mantenimiento-y-Restablecimiento-de-Orden-Publico-2016
WWW.SCRIBD.COM

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