ORDIN nr.

51 din 7 aprilie 2014

pentru aprobarea Normelor metodologice privind decontarea cheltuielilor de transport
n unele situaii n care cadrele militare, poliitii i personalul civil se deplaseaz la i
de la locul de munc

EMITENT: MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 269 din 11 aprilie 2014

Data intrrii in vigoare: 11 Aprilie 2014

Avnd n vedere prevederile art. 20 din Hotrrea Guvernului nr. 372/1990 privind
drepturile de transport ale personalului Ministerului Aprrii Naionale*1), aplicabile n
mod similar i cadrelor militare, i personalului civil din Ministerul Afacerilor Interne, i
ale art. 15 din Hotrrea Guvernului nr. 1.292/2003 privind drepturile de transport ale
poliitilor, elevilor i studenilor din instituiile de nvmnt pentru formarea poliitilor,
cu modificrile i completrile ulterioare,
--------
*1) Hotrrea Guvernului nr. 372/1990 nu a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, ntruct se supunea regulilor privind reglementrile din sectorul de
aprare, ordine public i siguran naional.
n temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 15/2008, cu modificrile i completrile ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite urmtorul ordin:
ART. 1
Se aprob Normele metodologice privind decontarea cheltuielilor de transport n unele
situaii n care cadrele militare, poliitii i personalul civil se deplaseaz la i de la locul de
munc, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Conductorii unitilor/structurilor centrale i teritoriale din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne vor lua msuri pentru aplicarea dispoziiilor normelor metodologice
aprobate prin prezentul ordin.
ART. 3
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog:
a) prevederile pct. 22 alin. (2), pct. 23-25 i pct. 32-33 din Normele metodologice privind
drepturile de transport, acordarea indemnizaiei de delegare, indemnizaiei de detaare i
decontarea cheltuielilor de cazare poliitilor, elevilor i studenilor din instituiile de
nvmnt pentru formarea poliitilor, aprobate prin Ordinul ministrului administraiei
i internelor nr. 136/2004*2), cu modificrile i completrile ulterioare;
---------
*2) Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 136/2004 nu a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
b) prevederile pct. 24 alin. (2) i pct. 25-26^1 din Normele metodologice privind
drepturile de transport, acordarea indemnizaiei de delegare, indemnizaiei de detaare i
decontarea cheltuielilor de cazare, precum i acordarea drepturilor de mutare (transferare),
militarilor i personalului civil din Ministerul Afacerilor Interne, aprobate prin Ordinul
ministrului de interne nr. 107/2001*3), cu modificrile i completrile ulterioare.
--------
 *3) Ordinul ministrului de interne nr. 107/2001 nu a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 4
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Bucureti, 7 aprilie 2014.
Nr. 51.
ANEX
NORME METODOLOGICE
privind decontarea cheltuielilor de transport
n unele situaii n care cadrele militare,
poliitii i personalul civil se
deplaseaz la i de la locul de munc
ART. 1
Prezentele norme metodologice reglementeaz modalitatea de decontare a cheltuielilor
de transport, dus i ntors, n contul unitilor din care fac parte, n situaiile n care cadrele
militare, personalul civil sau poliitii, dup caz, se deplaseaz:
a) la i de la locul de munc, dac distana dintre localitatea unde cadrele militare i
personalul civil domiciliaz sau i au reedina i locul de munc este de 5-70 km, cnd
sunt ncadrate n uniti izolate, stabilite prin ordin al ministrului afacerilor interne;
b) la i de la locul de munc, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) din Hotrrea
Guvernului nr. 1.292/2003 privind drepturile de transport ale poliitilor, elevilor i
studenilor din instituiile de nvmnt pentru formarea poliitilor, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) la i de la locul de munc, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) lit. f) i f^1) din
Hotrrea Guvernului nr. 1.292/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 2
n sensul prezentelor norme metodologice, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) poliist - personalul n activitate al Ministerului Afacerilor Interne cruia i se aplic
prevederile Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) cadru militar - personalul n activitate al Ministerului Afacerilor Interne cruia i se
aplic prevederile Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) personal civil - funcionarii publici i personalul contractual din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne;
d) uniti - unitile, subunitile, structurile sau formaiunile Ministerului Afacerilor
Interne, potrivit structurii organizatorice aprobate conform legii de organizare i
funcionare a ministerului;
e) mijloc de transport n comun - mijloc de transport utilizat n transportul public de
persoane: feroviar, auto, altele dect cele n regim de taxi, naval sau aerian;
f) autoturism proprietate personal - autoturism deinut n proprietate personal de
ctre cadrul militar sau personalul civil;
g) mijloc de transport deinut legal, cu orice titlu - autoturism deinut de ctre poliist ori
soia acestuia n proprietate personal sau n baza unor contracte legale i utilizat n
condiiile legii.
 ART. 3
(1) n situaiile prevzute la art. 1 lit. a) i b), pentru transport se folosesc mijloacele de
transport n comun existente pe plan local sau cele din nzestrarea unitilor Ministerului
Afacerilor Interne.
(2) Cu aprobarea conductorului unitii, decontarea cheltuielilor se face pe baza
abonamentelor individuale, astfel:
a) abonamente lunare sau sptmnale pe calea ferat la clasa a II-a, trenuri Regio, fr a
fi valabile la trenuri Interregio;
b) abonamentele pentru deplasarea cu mijloace de transport n comun, auto sau navale,
se procur numai pentru curse obinuite, exclusiv cele rapide, iar n cazul cadrelor militare
i personalului civil, numai pentru distane de pn la 70 km.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a) opereaz urmtoarele reguli:
a) abonamentele sunt nominale i nu dau dreptul la diferene de clas;
b) procurarea abonamentelor se face individual de ctre fiecare persoan care are acest
drept i creia i se deconteaz contravaloarea la expirarea perioadei de valabilitate,
reinndu-se ca document justificativ abonamentul respectiv;
c) persoanele ndreptite beneficiaz de abonamente pentru ntregul an, iar pentru cele
trimise n misiune sau care lipsesc de la serviciu din diferite motive, precum concediul de
odihn, concediul medical pentru incapacitate temporar de munc, spitalizri, ori
urmeaz coli sau cursuri etc., se vor procura abonamente sptmnale;
d) lunar, compartimentul de eviden zilnic a personalului din unitate prezint n scris
compartimentului financiar-contabil situaia nominal a celor pentru care urmeaz a se
procura abonamente de transport, innd seama de schimbrile ce vor avea loc n luna
urmtoare;
e) pentru abonamentele pierdute sau neutilizate, indiferent de cauze, unitatea nu
restituie tarifele pltite i nu deconteaz tariful de transport pltit de persoana care nu a
avut abonament asupra sa.
(4) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), abonamentele pentru deplasarea cu mijloace de
transport n comun auto pot fi lunare, cu numr limitat de cltorii - o cltorie dus i
ntors pe zi pentru un numr de zile egal cu cele lucrtoare din lun - sau sptmnale, cu
numr limitat de cltorii dus i ntors, i se procur i se deconteaz n condiiile
prevzute la alin. (3).
(5) Justificarea cheltuielilor pentru abonamente se face pe baza tabelului nominal cu
semntura de primire a contravalorii abonamentului de ctre cei n cauz, aprobat de
conductorul unitii.
(6) n cazul n care graficul orar al mijloacelor de transport n comun nu asigur prezena
cadrelor militare, personalului civil i poliitilor la ora de ncepere a programului de
lucru, precum i n cazul n care nu exist mijloace de transport n comun pe ruta de
deplasare la i de la locul de munc, cu aprobarea conductorului unitii, deplasarea
zilnic se poate face cu autoturismul proprietate personal, n cazul cadrelor militare i
personalului civil, ori cu mijlocul de transport deinut legal, cu orice titlu, n cazul
poliitilor, situaie n care decontarea cheltuielilor de transport va fi la nivelul
contravalorii a 7,5 litri de carburant la 100 km parcuri, n condiiile aplicabile fiecrei
categorii de personal.
ART. 4
(1) n situaiile prevzute la art. 1 lit. c) se realizeaz decontarea abonamentelor lunare
sau sptmnale pe zone kilometrice, pentru deplasarea cu trenuri Regio, ori a
abonamentelor lunare, pentru deplasarea cu mijloace de transport n comun, auto sau
navale, la i de la locul de munc, pe o distan cuprins ntre 5 i 70 km, n cazul
poliitilor aflai n urmtoarele situaii:
a) au fost numii n prima funcie ntr-o alt localitate dect cea de domiciliu sau de
reedin;
b) au fost mutai n interes de serviciu ntr-o alt localitate dect cea de domiciliu sau de
reedin;
c) au fost mputernicii s ndeplineasc funcii ntr-o alt unitate dect cea din care fac
parte, situat ntr-o alt localitate dect cea de domiciliu sau de reedin;
d) au fost repartizai la uniti aflate ntr-o alt localitate dect cea de domiciliu sau de
reedin, la absolvirea instituiilor de nvmnt pentru formarea poliitilor;
e) au fost ncadrai la structurile teritoriale ale unor uniti, dac structurile teritoriale
sunt situate n alt localitate dect cea de domiciliu sau de reedin.
(2) Decontarea prevzut la alin. (1) se acord n urmtoarele condiii:
a) unitatea la care poliitii au fost numii, mutai, mputernicii, repartizai ori ncadrai
nu le poate asigura locuin de serviciu sau de intervenie ori nu li se poate asigura cazarea
n cminul de garnizoan sau n incinta unitii, ntr-un spaiu de locuit corespunztor;
b) au aprobarea efului unitii, prin dispoziie zilnic, pentru deplasarea zilnic la i de
la locul de munc n localitatea n care au domiciliul sau reedina.
(3) Decontarea abonamentelor se face pentru o distan cuprins ntre 5 i 70 km. n
situaia n care deplasarea se efectueaz pe o distan mai mare de 70 km, determinarea
sumei de decontat se face pe baza unei adeverine privind tarifele de transport pentru
limita de 70 km, eliberat de societile de transport i prezentat de poliistul care
efectueaz deplasarea.
(4) n cazul n care graficul orar al mijloacelor de transport n comun nu asigur prezena
poliitilor la ora de ncepere a programului de lucru, precum i n cazul n care nu exist
mijloace de transport n comun pe ruta de deplasare la i de la locul de munc, cu
aprobarea efului unitii, deplasarea zilnic se poate face cu mijlocul de transport deinut
legal, cu orice titlu, situaie n care decontarea cheltuielilor de transport va fi la nivelul
contravalorii a 7,5 litri de carburant la 100 km parcuri.
(5) Dac deplasarea zilnic la i de la locul de munc cu mijlocul de transport deinut
legal, cu orice titlu, se efectueaz pe o distan mai mare de 70 km, decontarea se face n
limita a 70 km.
ART. 5
(1) Conductorul unitii care are calitatea de ordonator de credite aprob deplasarea n
cazurile prevzute la art. 3 alin. (6) i art. 4 alin. (4), prin ordin de zi pe unitate/dispoziie
zilnic, n baza raportului de solicitare a deplasrii la i de la locul de munc, la
propunerea unei comisii pentru analiza acestei deplasri, denumit n continuare comisia,
constituit la nivelul unitii din bugetul creia se asigur decontarea cheltuielilor de
transport.
(2) Comisia se constituie la nivelul unitii prin ordin de zi pe unitate/dispoziie zilnic
a conductorului unitii i este format din:
a) preedintele comisiei - un lociitor/adjunct al conductorului unitii;
b) membrii comisiei - cte o persoan din structurile de resurse umane, management
operaional, financiar-contabilitate i logistic;
c) secretarul comisiei - o persoan din structura de secretariat a unitii.
(3) n cazul n care persoana care solicit deplasarea la i de la locul de munc are
calitatea de membru al unei organizaii sindicale, n comisie particip i un reprezentant al
organizaiei respective.
(4) n raportul de solicitare a deplasrii se vor meniona:
a) traseul de deplasare, localitile, perioada deplasrii;
 b) numrul de nmatriculare al autoturismului proprietate personal ori al mijlocului de
transport deinut legal, cu orice titlu, numele deintorului legal i, dup caz, al
proprietarului, precum i modul de utilizare a mijlocului de transport;
c) declaraia pe propria rspundere a faptului c deplasarea la i de la locul de munc se
va realiza efectiv cu autoturismul proprietate personal sau, dup caz, cu mijlocul de
transport deinut legal, cu orice titlu;
d) angajamentul de a raporta n scris, n termen de 5 zile lucrtoare de la ivirea situaiei,
orice schimbare intervenit, de natur s modifice condiiile care au stat la baza aprobrii
deplasrii n cazurile prevzute la art. 3 alin. (6) i art. 4 alin. (4).
(5) Toate documentele sau actele necesare pentru analiza raportului de solicitare a
deplasrii cu autoturismul proprietate personal sau, dup caz, cu mijlocul de transport
deinut legal, cu orice titlu, se pun la dispoziia comisiei prin grija personalului care solicit
deplasarea.
(6) Comisia analizeaz raportul de solicitare a deplasrii, avnd n vedere urmtoarele:
a) situaia mijloacelor de transport n comun, n funcie de tip, grafic orar, distane, prin
raportare la deplasarea solicitat i asigurarea prezenei personalului la programul normal
de lucru;
b) situaia persoanelor care solicit deplasarea cu autoturismul proprietate personal
sau, dup caz, cu mijlocul de transport deinut legal, cu orice titlu, n aceeai localitate sau
direcie de deplasare, prin raportare la posibilitatea deplasrii unora dintre persoanele
respective cu un singur autoturism/mijloc de transport, pe aceeai rut de deplasare.
(7) n termen de 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii la secretariatul unitii a
raportului de solicitare a deplasrii, comisia consemneaz ntr-un proces-verbal
propunerile acesteia fa de solicitarea respectiv, n urma analizei efectuate, pe care l
prezint conductorului unitii pentru a hotr, dup caz, astfel:
a) aprobarea deplasrii la i de la locul de munc cu autoturismul proprietate personal
sau, dup caz, cu mijlocul de transport deinut legal, cu orice titlu, i emiterea n acest sens
a ordinului de zi pe unitate/dispoziiei zilnice, specificndu-se n mod expres data de la
care se efectueaz deplasarea;
b) respingerea solicitrii i comunicarea n scris a motivelor care au stat la baza
respingerii.
(8) Proiectul ordinului de zi pe unitate/dispoziiei zilnice pentru deplasarea la i de la
locul de munc cu autoturismul proprietate personal sau, dup caz, cu mijlocul de
transport deinut legal, cu orice titlu, va fi vizat pentru control financiar preventiv propriu,
potrivit actelor normative n vigoare.
ART. 6
(1) Decontarea lunar a cheltuielilor de transport se face n baza cererii de decontare a
personalului ndreptit, iar verificarea documentelor justificative i calcularea sumei
aferente lunii pentru care se face decontul se realizeaz de ctre compartimentul financiar-
contabilitate, fiind aprobate de conductorul unitii.
(2) Cererea de decontare se ntocmete lunar pn la data de 5 a lunii urmtoare, se
depune la secretariatul unitii i va fi nsoit obligatoriu de urmtoarele documente:
a) copia crii sau a buletinului de identitate a/al personalului ndreptit;
b) alte documente care demonstreaz deinerea legal a autoturismului/mijlocului de
transport, n copie, precum contractul de vnzare-cumprare, contractul de leasing,
certificatul de natere/cstorie etc., n cazul n care acestea nu au fost depuse mpreun cu
raportul de solicitare a deplasrii;
c) copia certificatului de nmatriculare al autoturismului/mijlocului de transport utilizat,
certificat de conducerea secretariatului unitii ca fiind conform cu originalul;
 d) bonuri fiscale de carburant, emise sptmnal de societile de distribuie a
produselor petroliere, n perioada deplasrii la i de la locul de munc, pentru achiziia de
carburant.
(3) Preul de vnzare cu amnuntul n funcie de care se va deconta contravaloarea a 7,5
litri de carburant la 100 km parcuri se determin ca o medie a preurilor de vnzare cu
amnuntul ale carburantului nscrise n bonurile fiscale sptmnale de carburant
corespunztoare unei luni calendaristice.
(4) n situaia plilor pentru fraciuni de lun, decontarea cheltuielilor de transport se
face raportndu-se la numrul de zile n care personalul ndreptit a desfurat activiti
profesionale, n luna pentru care se face plata.
(5) n cazul n care cu autoturismul proprietate personal sau, dup caz, cu mijlocul de
transport deinut legal, cu orice titlu, se deplaseaz mai multe persoane din cadrul unitii,
cheltuielile de transport se deconteaz numai pentru proprietarul autoturismului sau,
dup caz, deintorul legal al mijlocului de transport.
(6) Prin semntura de primire a sumelor reprezentnd decontarea cheltuielilor de
transport, personalul ndreptit confirm c n luna pentru care se face plata nu au
intervenit schimbri fa de cele nscrise n raportul de solicitare a deplasrii, de natur s
modifice dreptul la decontare.
(7) Sumele reprezentnd decontarea cheltuielilor de transport, pltite necuvenit, se
recupereaz conform prevederilor legale n vigoare.
ART. 7
(1) Conductorii unitilor centrale i teritoriale din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne, contabilii efi (similari) i efii structurilor de logistic au obligaia s ia toate
msurile organizatorice pentru utilizarea eficient a creditelor bugetare destinate
cheltuielilor de transport.
(2) Decontarea cheltuielilor de transport generate de aplicarea prezentelor norme
metodologice se face n limita creditelor bugetare aprobate.
(3) Conductorii unitilor centrale i teritoriale din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne dispun, periodic, verificri ale realitii deplasrilor la i de la locul de munc.
ART. 8
Nu se deconteaz n condiiile prezentelor norme metodologice cheltuielile de transport
ale personalului care are asigurat de ctre unitate transportul la i de la locul de munc cu
mijloacele de transport din dotare.
ART. 9
(1) Ordonatorii secundari de credite i ordonatorii teriari de credite din subordinea
direct a ordonatorului principal de credite transmit trimestrial Direciei generale
financiare din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, pn la data de 15 a lunii urmtoare
ncheierii trimestrului, situaia privind sumele decontate cu titlu de cheltuieli de transport
potrivit prezentelor norme metodologice, n baza modelului pus la dispoziie de Direcia
general financiar.
(2) Semestrial, pn la data de 25 a lunii urmtoare ncheierii semestrului, Direcia
general financiar prezint conducerii Ministerului Afacerilor Interne situaia centralizat
privind sumele prevzute la alin. (1).