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No. 2016-002
Considerando:
Que, los artculos 1 y 408 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establecen que los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y
de hidrocarburos son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de
octubre de 2008 , en su artculo 154 numeral 1 dispone que: "A las ministras y ministros de Estado,
adems de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectora de las
polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gestin [...]";
Que, el artculo 9 de la Carta Magna seala: "Las personas extranjeras que se encuentren en el
territorio ecuatoriano tendrn los mismos derechos y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con
la Constitucin";
Que, el nmero 11 del artculo 261 de la Carta Magna indica que: "El Estado central tendr
competencias exclusivas sobre: [...] Los recursos energticos; minerales [...]";
Que, el nmero 4 del artculo 276 de Constitucin de la Repblica del Ecuador seala como uno de
los objetivos del rgimen de desarrollo el: "Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un
ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo,
permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural";
Que, el artculo 313 de la norma ibdem, manda: "El Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia [...]";
Que, el artculo 1 de la Ley de Minera indica: "La presente Ley de Minera norma el ejercicio de los
derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector
estratgico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucin, prevencin y
eficiencia [...]";
Que, el artculo 6 de la Ley de Minera acerca del Ministerio Sectorial seala: "[...] es el rgano rector
y planificador del sector minero. A dicho rgano le corresponde la aplicacin de polticas, directrices
y planes aplicables en las reas correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se
establezcan a nivel nacional";
Que, el artculo 29 de la Ley de Minera regula el proceso de subasta y remate pblicos para el
Que, el artculo 30 de la Ley de Minera establece que: "[...] La concesin minera es un acto
administrativo que otorga un ttulo minero, sobre el cual el titular tiene un derecho personal, que es
transferible previa la calificacin obligatoria de la idoneidad del cesionario de los derechos mineros
por parte del Ministerio Sectorial, y sobre ste se podrn establecer prendas, cesiones en garanta y
otras garantas previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos contemplados
en la presente ley y su reglamento general [...]".
Que, el artculo 139 de la Ley de Minera establece que: "El Estado otorgar Concesiones Mineras
para la Pequea Minera a favor de personas naturales y jurdicas, conforme a las prescripciones de
esta ley y su reglamento general, el que establecer un rgimen especial".
Que, los literales a) y e) del artculo 3 del Reglamento General a la Ley de Minera estipulan que:
"Adems de las establecidas en la Ley son atribuciones del Ministerio Sectorial: a) Aprobar en
coordinacin con la entidad rectora de planificacin nacional los planes anuales y plurianuales de
gestin en el sector minero; [...] e) Expedir los instructivos tcnicos necesarios para la aplicacin de
la Ley y este Reglamento";
Que, el artculo 28 del Reglamento General a la Ley de Minera seala que: "La subasta y remate
pblicos mineros sobre las reas libres sern convocados por el Ministerio Sectorial conforme al
proceso que ste defina";
Que, el artculo 9 del Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y Minera Artesanal
establece que "El otorgamiento de concesiones mineras para pequea minera, se realizar
mediante el procedimiento de oferta minera, de conformidad con los requisitos y trmite que se
establezcan en el instructivo que para el efecto expida el Ministerio Sectorial [...] Los pequeos
mineros que soliciten concesiones de hasta 300 hectreas mineras estn exceptuados del
procedimiento de oferta minera, pero s obligados a formular y presentar sus peticiones para obtener
concesiones, de acuerdo con las disposiciones que consten en el antes indicado instructivo";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 578 de 13 de febrero de 2015, el Presidente Constitucional de
la Repblica del Ecuador, decreta: "Artculo 1.- Escndase del Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables, el Viceministerio de Minas y Crese el Ministerio de Minera, como organismo de
derecho pblico, con personera jurdica, patrimonio y rgimen administrativo y financiero propios,
con sede en la ciudad de Quito"; y,
Acuerda:
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Ambito de aplicacin.- El presente Instructivo se aplicar a nivel nacional, a las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas o privadas, comunitarias y de
autogestin cuyo objeto social y funcionamiento se ajusten a las disposiciones legales vigentes, y
que requieran someterse a los procesos de otorgamiento de concesiones de minerales metlicos
Art. 2.- Del objeto del Instructivo.- El presente Instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento
administrativo coordinado y uniforme para los procesos de otorgamiento de concesiones de
minerales metlicos en los regmenes de pequea minera, mediana minera y minera a gran escala.
CAPITULO I
PRECEPTOS GENERALES
Art. 3.- Plan Nacional de Desarrollo Minero.- Los procesos para el otorgamiento de concesiones de
minerales metlicos estarn sujetos al listado de reas susceptibles de peticin, oferta, subasta y
remate sealadas en la planificacin anual o plurianual, misma que se elaborar en funcin de las
directrices contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero.
Art. 4.- Procesos de Peticin u Oferta.- Para la obtencin de una concesin dentro del rgimen de
pequea minera metlica, ser el de peticin cuando, el rea solicitada para labores subterrneas
exceda de 4 hectreas mineras hasta 300 hectreas mineras o de 6 hectreas para labores a cielo
abierto hasta 300 hectreas mineras. En el caso de que el rea a concesionarse exceda las 300
hectreas mineras hasta 500 hectreas mineras se deber realizar a travs del proceso de oferta
minera.
Art. 5.- Procesos de Subasta o Remate.- Para el otorgamiento de toda concesin minera metlica, el
Ministerio Sectorial, convocar a proceso de subasta pblica; asimismo para el otorgamiento de
concesiones sobre reas caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, se
convocar al proceso de remate pblico.
Art. 6.- Solvencia Econmica.- La solvencia econmica de toda persona natural o jurdica, nacional o
extranjera, pblica, mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de auto gestin, debe
demostrarse mediante la presentacin de balances generales; balances de prdidas y ganancias;
certificados bancarios; operaciones mineras en el exterior; o, con adjudicaciones de concesiones
anteriores con montos similares. Los documentos presentados para denotar solvencia econmica
debern equivaler al 5% de la postura econmica propuesta para el rea solicitada; para este efecto
tambin podrn ser tomados en cuenta los documentos de respaldo de la casa matriz o de
compaas relacionadas.
Art. 7.- Solvencia Tcnica y Tecnolgica.- La solvencia tcnica y tecnolgica de toda persona natural
o jurdica, nacional o extranjera, pblica, mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de
auto gestin, se demostrar con la presentacin de la experiencia general del oferente, de su casa
matriz o de sus subsidiarias, as como de la presentacin del plan de trabajo.
Art. 8.- Monto mnimo de inversin.- El monto mnimo de inversin requerido como habilitante para
los procesos de peticin, oferta, subasta y remate, ser definido anualmente por el Ministerio
Sectorial y publicado en su pgina web.
Art. 9.- Impugnaciones.- La impugnacin en sede administrativa del acto administrativo en el cual se
resuelva el otorgamiento de concesiones mineras metlicas al amparo de este Instructivo, se harn
de conformidad a lo establecido en el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
TITULO II
CONCESIONES BAJO EL REGIMEN ESPECIAL DE PEQUEA MINERIA
CAPITULO I
PROCESO DE PETICION
Art. 10.- Procedimiento.- Previo al otorgamiento de una concesin minera dentro del rgimen
especial de pequea minera, de un rea solicitada para labores subterrneas que exceda de 4
hectreas mineras hasta 300 hectreas mineras o de 6 hectreas para labores a cielo abierto hasta
300 hectreas mineras, los peticionarios debern presentar a la Subsecretara Nacional encargada
de Pequea Minera y Minera Artesanal, los siguientes requisitos:
Registro Unico de Contribuyente, RUC, con objeto exclusivo relacionado a la actividad minera;
- Registro Unico de Contribuyente, RUC, con objeto exclusivo relacionado a la actividad minera;
- Certificado de cumplimiento tributario; y,
- Domicilio, telfono convencional y celular, correo electrnico y del representante legal.
Una vez que la documentacin sea presentada ante la Subsecretara Nacional encargada de
Pequea Minera y Minera Artesanal, sta analizar la documentacin dentro del trmino de cinco
(5) das, la que validar la misma mediante el procedimiento establecido en las guas metodolgicas;
de no encontrarse completa se proceder con el archivo de la peticin y devolucin de la
La Subsecretara Nacional de as considerarlo pertinente fijar da y hora para que se lleve a cabo
una inspeccin al rea solicitada, en la que corroborar aspectos tcnicos descritos en la
documentacin y capacidad instalada.
Nota: Artculo sustituido por artculo 1 de Acuerdo Ministerial No. 14, publicado en Registro Oficial
794 de 11 de Julio del 2016 .
Art. 11.- Requisitos.- Una vez reservada el rea, el particular deber remitir a la Subsecretara
Nacional encargada de Pequea Minera y Minera Artesanal del Ministerio Sectorial en el trmino
mximo e improrrogable de tres das, la solicitud generada en la plataforma acompaada de los
siguientes documentos habilitantes:
a) Declaracin juramentada donde conste que el peticionario no est incurso en las inhabilidades
establecidas en la Ley de Minera y su Reglamento;
b) En el caso de personas jurdicas extranjeras, adicional a lo solicitado en el literal anterior, deber
presentar la domiciliacin de la persona jurdica extranjera solicitante y poder general o especial de
representacin;
c)Nota: Literal derogado por artculo 2 de Acuerdo Ministerial No. 14, publicado en Registro Oficial
794 de 11 de Julio del 2016 .
d) Comprobante de pago por concepto de derechos de trmite para concesin, que ser de dos
remuneraciones bsicas unificadas y deber ser depositado en la cuenta del Ministerio de Minera,
segn lo establecido en el artculo 10 del Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y
Minera Artesanal.
Art. 13.- Emisin de Ttulo.- Si el Informe de la Agencia de Regulacin y Control Minero fuera
favorable, la Subsecretara Nacional encargada de Minera Artesanal y Pequea Minera del
Ministerio Sectorial, en el trmino de cinco das a partir de la recepcin de los mismos, remitir el
expediente a la Subsecretara Regional de Minas competente, para que, dentro del trmino de cinco
das, emita Resolucin Administrativa, misma que otorga el derecho minero de conformidad con el
artculo 31 y 139 de la Ley de Minera.
Art. 14.- Inscripcin en el Registro Minero.- Para la plena validez del otorgamiento del derecho
minero, el titular, est en la obligacin de protocolizar ante una Notara e inscribir la resolucin en el
CAPITULO II
PROCESO DE OFERTA MINERA
Art. 15.- Procedimiento.- Para el otorgamiento de concesiones mineras dentro del rgimen especial
de pequea minera cuya superficie se enmarque entre las 301 hasta 500 hectreas mineras, el
interesado deber ingresar a la plataforma disponible en la pgina web del Ministerio Sectorial, en
dnde despus de registrarse como usuario, podr reservar el rea de su inters, conforme a lo
establecido en la calendarizacin de apertura aprobada por el Ministerio Sectorial. El oferente deber
en el trmino de cinco (5) das, presentar a la Subsecretara Nacional encargada de Pequea
Minera y Minera Artesanal, una solicitud en donde conste los siguientes requisitos:
- Registro Unico de Contribuyente, RUC, con objeto exclusivo relacionado a la actividad minera;
- Certificado de cumplimiento tributario;
- Domicilio, correo electrnico, telfono convencional y celular.
Una vez presentada la solicitud por parte del oferente, la Subsecretara Nacional encargada
analizar la solicitud en el trmino de cinco (5) das; de no encontrarse completa la documentacin
se solicitar al oferente que complete o subsane en el trmino de tres (3) das, y de no hacerlo se
proceder con el archivo de la solicitud y devolucin de la documentacin.
De existir un solo oferente interesado en el rea minera y que cumpla con el informe tcnico legal de
validacin, deber cumplir con lo establecido en los artculos 16 y 18 del presente Instructivo.
Una vez que la Subsecretara Nacional encargada de Pequea Minera y Minera Artesanal, cuente
con el informe de validacin favorable, en el trmino de tres (3) das, notificar con la calificacin de
la propuesta elegida a los oferentes y proceder con el archivo y devolucin de la documentacin de
las ofertas no favorables.
Nota: Artculo sustituido por artculo 3 de Acuerdo Ministerial No. 14, publicado en Registro Oficial
794 de 11 de Julio del 2016 .
Art. 16.- Requisitos.- Una vez reservada el rea, el peticionario deber entregar a la Subsecretara
Nacional correspondiente en el trmino mximo e improrrogable de tres das, la solicitud generada
en la plataforma acompaada de los siguientes documentos habilitantes:
a)Nota: Literal derogado por artculo 4 de Acuerdo Ministerial No. 14, publicado en Registro Oficial
794 de 11 de Julio del 2016 .
b) Declaracin juramentada donde conste que el peticionario no est incurso en las inhabilidades
establecidas en la Ley de Minera y su Reglamento;
c) En el caso de personas jurdicas extranjeras, adicional de lo solicitado en los literales anteriores,
deber presentar la domiciliacin de la persona jurdica extranjera solicitante y poder general o
especial de representacin; y,
d) Comprobante de pago por concepto de derechos de trmite para concesin, que ser de dos
remuneraciones bsicas unificadas y deber ser depositado en la cuenta del Ministerio de Minera,
segn lo establecido en el artculo 10 del Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y
Minera Artesanal.
Art. 17.- Plan de trabajo.- El plan de trabajo, deber evidenciar la solvencia tcnica, tecnolgica y
econmica, montos de inversin, ubicacin, rea, plazos para el desarrollo de actividades de
exploracin, explotacin, beneficio, procesamiento, estudios ambientales, estructura del equipo
tcnico a operar, y cierre de operaciones.
Art. 18.- Verificacin de requisitos.- El Ministerio Sectorial, analizar el cumplimiento de los requisitos
Art. 19.- Emisin de Ttulo.- Si el Informe de la Agencia de Regulacin y Control Minero fuera
favorable, la Subsecretara Nacional encargada de Minera Artesanal y Pequea Minera del
Ministerio Sectorial, en el trmino mximo de cinco das, remitir el expediente a la Subsecretaria
Regional de Minas competente, para que dentro del trmino de cinco das emita Resolucin
Administrativa, misma que otorgar el derecho minero de conformidad con el artculo 31 y 139 de la
Ley de Minera.
Art. 20.- Inscripcin en el Registro Minero.- Para la plena validez del otorgamiento del derecho
minero, el titular, est en la obligacin de protocolizar en una Notara e inscribir la resolucin en el
Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero, dentro del plazo de treinta
das, contados a partir de la fecha de su otorgamiento. La falta de inscripcin en el Registro Minero
determinar la invalidez del derecho.
TITULO III
CONCESIONES BAJO EL REGIMEN DE MEDIANA MINERIA Y MINERIA A GRAN ESCALA
CAPITULO I
PROCESO DE SUBASTA O REMATE INICIADO POR EL ESTADO
Art. 21.- Naturaleza.- La Subsecretara Nacional encargada de Mediana Minera y Minera a Gran
Escala del Ministerio Sectorial, convocar segn lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo
Minero y su planificacin anual y plurianual, a subasta pblica para el otorgamiento de toda
concesin minera metlica, y convocar a remate pblico sobre reas de concesiones caducadas o
de aquellas que se hayan devuelto o revertido al Estado.
Tanto el proceso de subasta como el de remate pblico debern llevarse a cabo mediante
mecanismos accesibles a la ciudadana, de conformidad con el procedimiento contenido en el
presente instructivo.
Art. 23.- Requisitos de idoneidad.- Las personas interesadas en participar en el proceso de subasta
o de remate pblico de reas mineras, debern presentar ante la Subsecretara Nacional encargada
de Mediana Minera y Minera a Gran Escala del Ministerio Sectorial, en los cinco das trmino
posteriores a la finalizacin de la Convocatoria, el formulario que para el efecto emitir el Ministerio
Sectorial, al que deber adjuntarse los siguientes documentos habilitantes:
a) Declaracin juramentada donde conste que el peticionario no est incurso en las inhabilidades
establecidas en la Ley de Minera y su Reglamento;
b) Demostrar solvencia econmica; y,
c) Comprobante de pago por concepto de derechos de trmite para concesin, que ser de cinco
remuneraciones bsicas unificadas y deber ser depositado en la cuenta del Ministerio de Minera,
segn lo establecido en el artculo 33 de la Ley de Minera.
Cuando fuere pertinente los oferentes debern presentar el plan de manejo ambiental.
Art. 26.- Presentacin de posturas.- Las posturas debern ser presentadas, en acto nico, de
manera digital y como mximo a los quince das trmino a partir de la notificacin de la calificacin
de idoneidad.
Art. 27.- Contenido de Posturas.- Las posturas debern contener al menos, la informacin que se
detalla a continuacin, misma que ser calificada de la siguiente forma:
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial 722 de 30 de Marzo de 2016, pgina 17.
Art. 28.- Comisin Tcnica.- Para la calificacin de las posturas tcnicas y econmicas en el proceso
de subasta o remate pblico para el otorgamiento de concesiones de reas mineras se conformar
una Comisin Tcnica, misma que deber estar integrada de la siguiente manera:
a) El titular de la Subsecretara Nacional encargada de Mediana Minera y Minera a Gran Escala del
Ministerio Sectorial o su delegado, quien presidir;
b) Un profesional delegado por la Agencia de Regulacin y Control Minero; y,
c) Un profesional delegado de la Coordinacin General Jurdica del Ministerio Sectorial.
Los miembros de la Comisin Tcnica no podrn tener conflictos de intereses con los oferentes; de
haberlos, ser causa de excusa.
Art. 29.- Calificacin de Posturas.- Una vez transcurrido el trmino mximo establecido en el artculo
26 del presente instructivo, la Comisin Tcnica, calificar las posturas presentadas dentro de los
seis das hbiles posteriores.
Art. 30.- Acta de Calificacin de Posturas.- La Comisin Tcnica emitir un acta de calificacin de
posturas dirigida a la Subsecretara Nacional encargada de Mediana Minera y Minera a Gran
Escala del Ministerio Sectorial, en el que se incluir el anlisis correspondiente del proceso y la
recomendacin expresa de adjudicacin o de declarar al proceso como fallido en funcin de lo
establecido en el artculo 34 de este Instructivo.
Art. 31.- Acta de adjudicacin.- El Ministerio Sectorial adjudicar el rea minera al oferente cuya
postura haya obtenido el mayor puntaje y dentro del plazo no mayor a quince das, emitir el acta de
adjudicacin.
Art. 32.- Emisin del ttulo minero.- El Ministerio Sectorial en un trmino no mayor al de cinco das,
emitir el ttulo minero respectivo, disponiendo en el mismo acto administrativo de adjudicacin la
graficacin del rea en el Catastro Minero, su protocolizacin en una notara pblica y su inscripcin
en el Registro Minero dentro del plazo de treinta das contados a partir de la indicada emisin.
El concesionario deber entregar al Ministerio Sectorial un ejemplar del ttulo de la concesin minera
debidamente inscrito, para los fines administrativos y legales pertinentes.
Art. 33.- Proceso de subasta o remate con un solo oferente.- En caso de existir un solo peticionario
habilitado en la etapa de precalificacin, el Ministerio Sectorial, adjudicar y otorgar el ttulo minero
a favor de ste, siempre y cuando las propuestas tcnica y econmica se enmarquen dentro de los
requisitos establecidos para la presentacin de posturas.
Art. 34.- Declaracin del proceso de subasta o remate como desierto o fallido.- El Ministerio Sectorial
se reservar el derecho a declarar desierto al proceso de subasta o remate pblico en caso de que
los oferentes no cumplieren con las condiciones establecidas en las posturas.
El proceso de subasta o remate ser declarado fallido, si en la calificacin de las posturas los
oferentes hubieren obtenido menos del 60% del puntaje total, y menos de la mitad del porcentaje en
las calificaciones de la oferta tcnica y econmica de manera individualizada.
CAPITULO II
PROCESO DE SUBASTA O REMATE INICIADO POR UN PARTICULAR
Art. 35.- Solicitud de reas de inters minero.- Las personas determinadas en el artculo primero del
presente Instructivo, podrn solicitar ante el Subsecretario Nacional encargada de Mediana Minera y
Art. 36.- Requisitos.- Una vez reservada el rea, el solicitante deber entregar a la Subsecretara
Nacional correspondiente, en el trmino de cinco das, la solicitud generada en la plataforma
acompaada de los siguientes documentos habilitantes:
a) Declaracin juramentada donde conste que el peticionario no est incurso en las inhabilidades
establecidas en la Ley de Minera y su Reglamento;
b) Demostrar solvencia econmica;
c) Postura econmica, misma que deber ser presentada en sobre cerrado;
d) En el caso que el rea solicitada contenga una superficie que haya sido revertida o devuelta al
Estado, el interesado deber determinar la fase en la que iniciar la actividad minera; y,
e) Comprobante de pago por concepto de derechos de trmite para concesin, que ser de cinco
remuneraciones bsicas unificadas y deber ser depositado en la cuenta del Ministerio de Minera,
segn lo establecido en el artculo 33 de la Ley de Minera.
Art. 38.- Trminos de Referencia Tcnicos.- Una vez recibido el informe de la Agencia de Regulacin
y Control Minero, ARCOM, la Subsecretara Nacional, en 5 das hbiles, elaborar los trminos de
referencia tcnicos para la subasta o remate pblico, tomando en cuenta la informacin de la que se
disponga de cada rea. La postura con los trminos de referencia tcnicos deber incluir por lo
menos los siguientes requisitos:
- Experiencia General
- Historial del ofertante, de su casa matriz o de sus compaas relacionadas si fuera el caso.
- Experiencia del personal tcnico
- Plan de Trabajo
a) Declaracin juramentada donde conste que el peticionario no est incurso en las inhabilidades
establecidas en la Ley de Minera y su Reglamento;
b) Demostrar solvencia econmica;
c) Postura econmica, misma que deber ser presentada en sobre cerrado;
d) La postura con los trminos de referencia tcnicos establecidos en la convocatoria; y,
e) Comprobante de pago por concepto de derechos de trmite para concesin, que ser de tres
remuneraciones bsicas unificadas y deber ser depositado en la cuenta del Ministerio de Minera.
El interesado que solicit el rea en el inicio del proceso solo deber presentar en esta etapa la
Postura Tcnica, puesto que el resto de requisitos ya le fueron exigidos con anterioridad.
Art. 41.- Comisin Tcnica.- Para la calificacin de los documentos habilitantes en el proceso de
subasta o remate pblicos para el otorgamiento de concesiones de reas mineras, se conformar
una Comisin Tcnica, misma que deber estar integrada de la siguiente manera:
1. El titular de la Subsecretara Nacional encargada de Mediana Minera y Minera a Gran Escala del
Ministerio Sectorial o su delegado, quien presidir;
2. Un profesional delegado por la Agencia de Regulacin y Control Minero; y,
3. Un profesional delegado de la Coordinacin General Jurdica del Ministerio Sectorial.
Los miembros de la Comisin Tcnica no podrn tener conflictos de intereses con los oferentes; de
haberlos, ser causa de excusa.
Art. 42.- Acta de Calificacin de Postura Tcnica.- La Comisin Tcnica en el trmino de diez das,
emitir un acta de calificacin de los documentos habilitantes, la cual ser dirigida a la Subsecretara
Nacional competente, en la que se incluir el detalle de los interesados que cumplieron con todos los
requisitos, mismos que pasarn a llamarse oferentes, por lo que, la Comisin Tcnica recomendar
que continen en el proceso.
En caso de que los interesados no cumplieran con alguno de los requisitos establecidos en la
Postura Tcnica, la Comisin Tcnica establecer en el acta cules son los requisitos que no se han
En el caso que ninguno de los interesados cumpliera en su totalidad las posturas tcnicas, la
Comisin Tcnica recomendar que se declare el proceso desierto en funcin de lo establecido en el
artculo 46 de este Instructivo.
Art. 43.- Posturas econmicas.- Una vez receptada el acta final de calificacin por parte de la
Comisin Tcnica, la Subsecretara correspondiente, en el trmino de tres das, convocar a los
oferentes a la apertura pblica de los sobres que contienen el monto mnimo de inversin. Abiertos
los sobres, se verificar la postura econmica ms alta y se le notificar a quien solicit el rea en el
inicio del proceso, otorgndole la posibilidad de superar la oferta ms alta. Si el primer oferente
deseara superar la oferta ms alta deber comunicar a la Subsecretara Nacional su nueva postura
econmica, en el trmino mximo en dos das, la cual bajo ningn concepto podr ser ms del doble
de su primera postura.
Si hubiera dos o ms posturas econmicas iguales que fueran superiores a la presentada por el
primer oferente, de aquellas posturas empatadas se tomar en cuenta la que fue presentada
primero.
Art. 44.- Acta de adjudicacin.- El Ministerio Sectorial adjudicar el rea minera al oferente que
tenga la postura econmica ms alta, segn los criterios establecidos en el artculo anterior, quien en
el plazo no mayor a quince das, emitir el acta de adjudicacin.
Art. 45.- Emisin del ttulo minero.- El Ministerio Sectorial en un trmino no mayor a cinco das,
emitir el ttulo minero respectivo, disponiendo en el mismo acto administrativo de adjudicacin la
graficacin del rea en el Catastro Minero, su protocolizacin en una notara pblica y su inscripcin
en el Registro Minero dentro del plazo de treinta das contados a partir de la indicada emisin.
El concesionario deber entregar al Ministerio Sectorial un ejemplar del ttulo de la concesin minera
debidamente inscrito, para los fines legales pertinentes.
Art. 46.- Declaracin del proceso de subasta o remate como desierto o fallido.- El Ministerio Sectorial
se reservar el derecho a declarar desierto o fallido a la subasta o remate pblico.
DISPOSICIONES GENERALES
TERCERA.- Los documentos que sean entregados al Ministerio Sectorial como habilitantes para los
procesos de peticin, oferta, subasta y remate, podrn ser a) documentos originales; b) copia
certificadas: cuando no existiere posibilidad de presentar documentos originales, se podrn presentar
copias certificadas de los originales para lo cual el fedatario administrativo comprobar la veracidad
entre el documento original y la copia presentada conforme lo establece el artculo 117 del Estatuto
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y, c) documentos apostillados: los
documentos debern ser apostillados siempre que hayan sido expedidos por una autoridad
gubernamental extranjera.
CUARTA.- Las concesiones de minerales metlicos otorgadas con anterioridad a la vigencia de este
Instructivo, se regirn por la normativa bajo la cual fueron expedidas, en razn del carcter
irretroactivo de la presente norma.
SEXTA.- El Ministerio Sectorial establecer a partir del 31 de marzo de cada ao, un calendario de
apertura del catastro minero bajo la modalidad de oferta en pequea minera.
Nota: Disposicin agregada por artculo 5 de Acuerdo Ministerial No. 14, publicado en Registro
Oficial 794 de 11 de Julio del 2016 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En los procesos de Subasta y Remate iniciados por un particular donde las reas
solicitadas hubiesen sido revertidas al Estado con anterioridad a la vigencia de la Ley de Minera,
publicada en el Registro Oficial Suplemento 517 de 29 de enero de 2009 , los nuevos concesionarios
mineros solo podrn iniciar su actividad minera en la fase de exploracin inicial.
SEGUNDA.- A partir de la vigencia del presente Instructivo, los interesados en solicitar una
concesin minera bajo el proceso de subasta o remate pblico iniciado por un particular, podrn
reservar dichas reas en la plataforma disponible en la pgina web del Ministerio de Minera,
debiendo presentar ante la Subsecretara Nacional de Contratacin Minera, adjunto a la reserva del
rea, una carta de intencin en la que expresen su compromiso de iniciar el proceso de concesin
del rea reservada en el trmino de cinco das contados a partir de la notificacin en la que el
Ministerio Sectorial comunique que dicha plataforma se encuentra habilitada para emitir la solicitud
referida en el artculo 36 de este Instructivo; si el interesado no ha iniciado el proceso para la
adjudicacin del rea reservada en el trmino previsto, se eliminar la reserva del rea solicitada del
Catastro Minero.
Nota: Disposicin agregada por artculo 6 de Acuerdo Ministerial No. 14, publicado en Registro
Oficial 794 de 11 de Julio del 2016 ..
DISPOSICION FINAL
UNICA.- Vigencia.- El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., al 1 da del mes de marzo de 2016.
MINISTERIO DE MINERIA.- Centro de Documentacin.- Fiel copia del original.- Fecha 14 de marzo
de 2016.- f.) Ilegible.