Universitatea valahia din targoviste

POLITICA UNIUNII EUROPENE N

DOMENIUL VALORILOR CULTURALE

Lect. Univ.: Daniel Cojanu

Student: Oprea Nicoleta
Facultatea de Stiinte Politice, Litere si Comunicare
Specializarea: Stiinte Politice
Anul: II
 Investigarea procesului construciei europene i a spiritualitii acesteia este un
subiect rspndit la nivel interdisciplinar de secole, iar Europa poate fi privit ca o
proiecie imaginar, o realitate exclusiv a ideilor, ntreaga sa istorie, ca proiect, pornind
de la planuri de agregare a europenilor ntr-o formul spiritual-politic.
Cunoaterea etapelor i a procesului de formare a identitii i spiritualitii europene
ne poate ajuta la nelegerea viitorului Europei. Discursul Europei a suferit modificri de-
a lungul timpului i a exprimat nelesuri diferite, chiar dac cuvntul a rmas acelai:
Europa. Astfel, este necesar reconstituirea biografiei ideii de Europa apelnd att la
ecourile platoniciene (teoria ideilor) ct i hegeliene (idealism obiectiv) ncercnd s
nelegem etapele de metamorfoz (transformare i agregare). Traseul politic al acestei
idei este dezbtut de aproximativ dou secole, n timp ce sub raport cultural este
plurimilenar. Cele dou abordri majore sunt n acelai timp complementare n
motivarea i argumentarea proiectului unirii europene, iar cea mai recent exploreaz
visul Europei unite ca motiv al politicii moderne1.
Elementele comune din spaiul european, precum experiena, istoria i amintirea,
contribuie la construirea identitii europene, mpreun cu datele de natur cultural,
economic i istoric provenite din contexte locale, ceea ce Monica Sassatelli, numete
Peisaj. Astfel ideea european este caracterizat de diversitate i de sensul de apartenen
la aceast identitate2. Putem spune c noiunea de Peisaj, este o tem de reflecie strns
legat de locurile de memorie i face parte din fundamentul identitii unei comuniti 3.
Proiectul construciei europene este consecina unei logici integratoare a istoriei care i
aduce mpreun pe toi cei care mprtesc valori comune n ciuda evoluiei istorice.
Elementul central al spiritualitii europene graviteaz n jurul rdcinilor culturale cu
greutate i profunzime, amintite i interpretatede ctre muli autori n literatur de
specialitate.
Discursul despre geneza profilului identitar al Europei nu poate ignora contribuia
lumii romane antice i a modelului latin-de om n societate, n conturarea spiritului
european actual. Valori estetice i culturale ale Greciei Antice au fost preluate i a fost
acreditat ideea de frumospe care a oferit-o drept reper ntregii Europe. Experiena greco-
latinprin procesul de romanizare afost rspndit n ntreg Imperiul Roman i a creat
Europa cultural i artisticcare se afl de atunci ntr-o continu reinterpretare a
motenirii estetice i spirituale a lumii antice. Literatura, poezia, teatrul i arhitectura au
modelat spiritul Europei, oferind mereu noi interpretri n Evul Mediu n renaterile
caroligiene, ottoniene, i cincquecentesc, n romantism, iluminism i chiar suprarealism.
Motenirea civilizaiei antice latine ofer un profil cultural identitar spaiului european
prin componentele sale principale: munc, sntate i boal, comunicare, relaii sociale,
via i moarte. Cultura roman preia aceste caracteristici ale spiritualitii umane i le
1
Ovidiu Pecican, Europa-O Idee n Mers, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, Cluj-Napoca, 1997, p.26-30
2
Monica Sassatelli, Becoming Europeans. Cultural Identity and Cultural Policy, Palgrave, New York, 2009, p.174-5
3
Doru Radosav, Editorial n Anuarul Institutului de Istorie Oral, volum 5, Cluj-Napoca, 2004, p.5-11
consolideaz prin inserarea legii i a dreptului n armonia trsturilor fiinei umane.
Astfel construirea vieii sociale se face prin respectarea proprietii att n planul vieii
interne ct i n raporturile externe, trsturile fiinei umane fiind armonizate cu
supremaia legii i dreptului dar i cu aspectele construirii vieii sociale4. Cultura antic
greacne ofer fundamentul preceptului conform cruia individul i cultiv fiina i
identitatea i aspectul caracteristicilor sale fizice i intelectuale, dar care amintete i
construirea inter-individual a societatii prin dialog i valorizarea democraiei prin
constructul numit socialitate.
n acest spaiu, al Imperiului Roman, apare un nou element care va fi fundamental
spiritualitii europene i care va aduce o nou filosofie i viziune umanist, cretinismul.
n antichitatea pgn greco-roman exista teoretizat iubirea i se definea omul ca fiind
n serviciul cetii prin acces la educaie i prin apel la moral. Noua religie, a
cretinismului, plaseaz omul n serviciul lui Dumnezeu i ofer noi valene persoanei
umane care nutrete dragoste pentru aproapele su i este egal cu ceilali. Ulterior,
cutarea binelui comun de ctre om, prin generozitate,reprezint aportul iudeo-
cretinismului, credina n Dumnezeu i iubirea de semeni devenind morala omului
ntreg5. Aportul cultural al cretinismului este reflectat n literatur, art, istorie i stil
arhitectonic, elemente care vor fi perpetuate pe parcursul ntregului proces de devenire
identitar a Europei. Dar diferenele de spirit, de limbi religioase au creat o separare
ntre cretinismul oriental i cel occidental, identificat ncdin secolul al IV-lea care a
culminat cu ruptura definitiv, cu Marea Schism de la 1054. Contribuia cretinismului
la dezvoltarea culturii europene reprezint o parte integrant a istoriei culturii fiecrui
popor prin instrumentele i mijloacele pe care aceasta le-a creat i facilitat pentru
celelalte domenii conexe ale tiinei i artei.
n evoluia identitii europene ideile filosofiei platoniene i aristotelice vor cpta
noi valene i vor fi redimensionate ncepnd cu secolul al XIII-lea. Pe deoparte se va
urmri cultivarea credinei dar n aceli timp va exista i perspectiva explorrii unui
univers care nu este exclusiv cretin, n care omul ghidat de o dinamic progresiv va
descoperi mirajul tiinelor. Astfel filosofia lui Aristotel va fi valorificat pentru a
promova drumul cunoaterii i explorrii realitii divinului, a umanului i a cosmosului.
Odat cu delimitarea i contientizarea celor dou universuri, real i spiritual, ncepe
etapa modernizrii spiritului european.
n structurarea Europei diferenele dintre viziunea bisericii i a statului au afectat
spiritualitatea european i au produs rupturi ntre sistemele de valori ale fiecruia, dar au
reuit n acelai timp s fie ambele preocupate de condiia omului n lumeca problem
central a spiritualitii europene. Ideea comun a unui sistem de valori centrat pe fiina
uman i pe prezena acesteia n viaa personal i colectiv, i care include valorile
enunate de Platon: Dreptatea, Adevrul, Binele i Frumosul, a reuit s creeze o legtur
ntre ideologiile conservatoare care graviteaz n jurul conceptelor de tradiie, familie,

4
Ioan Piso, Istoria Elenistic i Istoria Romei, curs U.B.B., Cluj-Napoca, 2000

5
Hans Kng, Cristianesimo.Esenzza e Storia, trad. Giovanni Moretto, BUR Saggi, Milano, 1997, p. 85
ordine i echilibru, i convingerile bisericii de ordin social politic6. Latura umanist a
spiritului european trebuie revigorat prin reuniunea valorilor de adevr i credincu un
model de viabazat pe libertate, oferit de caracterul universal al democraiei. Renaterea
valorilor fundamentale ale spiritualitii europene reprezintmodul n care gndirea
cretin alturi de cultura liberal vor putea restructura viaa politic.
Motenire cultural comun nu trebuie privit ca o singur entitate generic, ci ca un
patrimoniu difereniat i divers. Patrimoniul comun este cristalizat din numeroase culturi
naionale individuale,fiecare formnd entiti etnice i culturale diferite, fiecare cu
propria lor identitate. Rolul acestor popoare i religii culturale etnice din Europa, ofero
bazpentru solidaritate politic prin existena sentimentului de apartenen. n privin
istoriei i a memoriei colective i comune, acestea pot fi privite ca factori determinani ai
identitii europene. Ceea ce trebuie evideniat, este percepia europenilor asupra istoriei
comune. Cu siguran faptele istorice, conflictele, victoriile, lupta popoarelor pentru
emancipare sunt privite i amintite n mod divers de ctre fiecare naiune n parte. O
nelegere coerent a istoriei comune a Europei, subsumat unui scop cultural i
educaional, poate s creeze o atitudine mental corespunztoare locuitorilor Europei7.
n spiritualitatea european, pe lng definirea rolului fiinei umane n societate,
trebuie acordat importan i evoluiei modalitilor instituionale dup care societatea
european se organizeaz de- a lungul istoriei. Valorile libertii i ale democraiei pe
care civilizaia european le cultiv i dorete s le materializeze i vor oferi consisten
n formele sale de organizare. Valorile democraiei liberale sunt valori universale, dar a
fost identificat posibilitatea de a particulariza interpretarea acestora n contextul istoric
specific al rilor din Europa i implicit demarcarea identitii. O alt viziune n
diferenierea fa de ceilali, este cea prin confruntarea trecutului negativ i a viitorului
pozitiv, o abordare mai puin normativ a lui Kohli. Afirmare identitii europene este
oferit prin construcia identitii care evideniaz diferenele dintre experienele negative
i viitorul proiectat pozitiv, pentru cnd Europa duce o btlie interioar ntre european
i naional8.
n cadrul istoriei milenare, a peisajul culturii i a civilizaiei umane, identitatea
spiritualitii europene poate fi considerat o for de influenare i modelare a creaiei,
gndirii i comportamentului uman. Putem regsi aceast spiritualitate european n
creaii culturale cum ar fi opere de art i literatur, arhitectur, muzic dar i n sisteme
de organizare a societii, inclusiv cele politice. n contiina european se consider
atingerea progresului doar prin respectarea fiecrui domeniu de creaie spiritual, ntruct
cultura reflect componentele eseniale i profunde ale sufletului i este un rezultat al
creaiei spirituale.
6
Liviu Petru Zpran, Reflecii despre Europa Unit, Eikon, Cluj-Napoca, 2011, p.74

7
Vincent Price, Democracy, Global Publics and World Opinion, n Global Civil Society 2007/8: Communicative
Power and Democracy,Dage, London, 2008, p. 20.

8
Martin Kohli, The battlegrounds of European identity n European Societies, 2.2,2000, p. 127
 Idealul unitii europene i ideea de pace sunt transpuse n aciuni concrete n
secolulal XIX-lea, fiind organizate congrese de pace la Bruxelles n 1848, la Paris n
1849 i la Frankfurt un an mai trziu. Promovarea ideii unei naiuni unice europene
prinde contur n 1878 prin nfiinarea Societii Internaionale a Pcii i Fraternitii de
ctre iniiatorii ei, Ernnesto Teodoro Moneta i Carlo Ramussi. Astfel n istoria
conceptului relaiilor internaionale apare pentru prima dat ideea obligaiei morale prin
organizarea Conferinei de pace de la Geneva din 1899 ce promova proiectul unei curi
permanente de arbitraj a diferendelor. Max Weber definea Europa ca fiind singura
organizaie politic a modernitii consolidat n cadrul statului naiune prin implicarea
identitilor multiple i diverse. De aceea definirea Europei capt o nou valen, aceasta
fiind privit ca spaiu geografic dar i ca model de civilizaie, ca un mecanism economic
dar i ca viziune politic, ca o realitate istoric dar i ca un concept filosofic. Privit din
perspectiva proiectului politic aceasta aduce provocri n istoria statelor naiune, asupra
suveranitii lor i a tradiiilor politice fiind generate dezbateri despre formarea unei
identiti noi. Istoria fiecrui popor mpreuncu modernizarea politic i dezvoltarea
economic confirm trecutul comun al Europei. Statele membre investesc n eforturi de a
dovedi dorina lor de a tri mpreun. n istoria formrii construciei europene, iniial
este dezvoltat doar dimensiunea economic a acesteia, dar ulterior pentru dezvoltarea
cooperrii statelor europene ntr-un mecanism funcional, vor fi adugate i dimensiunea
politic, social i cultural. La nivelul Uniunii Europene vor fi demarate aciuni
comunitare i programe care s sprijine n mod direct sau indirect cele patru principii
importante ale politicii culturale europene: promovarea identitii culturale, respectarea
diversitii culturale, susinerea creativitii i stimularea participrii. Cultura reprezint
un element cheie n procesul construciei europene, aceasta fiind liantul ntre popoare i
ntre cetenii care consider c au o cultura comun. Un proiect bazat strict pe
considerente economice i politice care ignor particularitile culturilor naionale i
vitalitatea culturii europene nu ar fi viabil, iar alturi de fenomenul globalizrii ce are
efectul uniformizrii ar duce la un iminent eec.
Spiritul european poate fi caracterizat prin deschiderea ctre comunicare i dialog
care a avut ca efect interesul fa de alte culturi pe care-l putem observ prin cele dou
direcii, de difereniere dar i de asimilare. Cutarea i consolidarea propriilor valori
europene care sunt comune naiunilor, ofer coeren aproprierii acestora, dar o
importan mai mare o are nglobarea tuturor acestor caracteristici i raportarea la
celelalte culturi. Interaciunea, nelegerea i asimilarea culturilor exterioare este un
element specific spiritului european. Dei modelul cetii creat n Europa ncdin
antichitate a fost uitat timp de dou milenii, n perioada postbelic spiritul european
renate i ia forma actualei construcii europene menit s dezvolte un sistem viabil pentru
cetenii si, legai prin spiritul comun,cultura i civilizaia fiecrei pri componente,
printr-o asociere de instituii i politicii comune.
Dezbaterea privind identitatea european este un subiect aflat n discuie nc din anii
50, n prezent existnd dou direcii principale prin care se dorete nelegerea acestui
concept att din prisma abordrii tiinifice ct i a percepiei publice. Prima dintre aceste
direcii are n vedere transformarea ntr-un regim supranaional a UE, care i are originea
n 1992 o dat cu semnarea Tratatului de la Masstricht, cnd a fost adus n discuie auto-
percepia UE. Cea de a doua direcie de dezvoltare a acestor idei a fost produs de valul
de extindere a UE spre estul Europei n anii 2004 i 2007. Astfel au aprut numrate
abordri i definiii ale conceptului de identitate european din perspectiva intern dar i
referitoare la modul n care aceasta se difereneaz de cei din jur9. Identitatea colectiv
naional are cu siguran un caracter mai profund dect ar putea avea identitatea
european, dar un subiect important este relaia dintre acestea dou, i modul n care pot
fi nelese sub aspect teoretic i determinate din punct de vedere empiric. Cele
douvariante importante care ar putea caracteriza relaia dintre identitatea naional i cea
european sunt fie de complementaritate, fie conflictual. n teoriile psihosociale
identitile colective din societile moderne sunt identiti multiple, astfel cele dou
tipuri de identiti menionate pot fi compatibile. Studiile empirice relevante au artat
pn acum faptul c muli dintre cetenii UE au o identitate multipl, care conecteaz n
mod pozitiv identitatea naional cu cea european. Dar n scenariul n care identitate
european va fi politizat, aceasta poate intra n conflict cu cea naional, conflict ce va
eroda identitate european, identitatea naional fiind mult mai proeminent.10
Integrarea european are ca viziune investirea eforturilor n crearea unei uniti a
diversitii, aceast determinare fiind inclus n preambulul Tratatului de la Roma de a
stabili fundamentul unei aproprieri durabile ntre cetenii Europei. Dupa Rzboiul Rece
aciunile Statelor Europene dea creea piaa economic au fost nsoite de ncercarea de a
construi o societate european prin valorificarea diversitii. Construcia unitii este
realizat prin politici comune dar i prin promovarea culturii i identitii. Extinderea
Uniunii Europene prin cuprinderea a 28 de state membre a creat un context fr precedent
de factur social i politic caracterizat de diversitate i de noi cerine i necesiti n
ceea ce privesc drepturile i recunoaterea. Dar aceast diversitate a fost dezbtut intens
i a parcurs un drum relativ ndelungat pentru a fi acceptat. Cetenii imigrani precum i
statele care doreau s accead la structur european au fost privii ca riscuri socio-
culturale i de securitate provocnd o criz profund n proiectul integrrii europene i
astfel au aprut ntrebri despre identitate european i natura politicii europene.
n centrul politicii culturale se afl conceptul de diversitate cultural ce cuprinde att
diversitatea comunitilor i minoritilor naionale diversitatea etno-rasial, precum i
diversitatea generaional, lingvistic, etc. Fiecare astfel de grup are o identitate cultural
proprie, care alturi de diversitatea cultural o gsim att la nivel naional, prin
multiculturalitate i interculturalitate dar i la nivel internaional. Asigurarea i
respectarea acestor dou concepte reprezint un instrument mpotriva excluziunii i ofer
perspectiva coeziunii sociale.

9
Dieter, Fuchs, Hans-Dieter Klingemann Cultural Diversity, European Identity and the Legitimacy of the EU,
Cheltenha, Edward Elgar,2011, p. 34
10
Dieter Fuchs, European Identity and Support for European Integration, n Debating Political Identity and
Legitimacy in the European Union. Interdisciplinary Views,ed. Sonia Lucarelli, Furio Cerutti, Vivien A. Schmidt,
Routledge, London i New York, 2011, p. 55-76
 n mod paradoxal, diversitatea este intens discutat att prin prisma unei ameninri
ct i a unui concept ameninat. Extinderea Uniunii Europene a adus teritoriul su
elemente nedorite, iar o posibil lrgire viitoare a acesteia, n special includerea Turciei,
vor aduce ameninri chiar asupra fundamentului identitii europene, unii fiind de de
prere c motenirea cretinismului, ca parte eseniala identitii europene, trebuie s se
diferenieze de politica Islamului i s marginalizeze cetenii musulmani, mai mult de
att s redefineasc corect noiunea de imigrant, ca fiind non-europeni. Contrar aceste
preri, exist grupul celor care resping orice tip de excludere i definesc europeanismul n
jurul valorilor drepturilor umane, militnd pentru diversitate prin incluziunea tuturor
indivizilor independent de etnie, religie sau orientare sexual. n ceea ce privete
ameninarea diversitii, se discuta posibilul efect al globalizrii ei i a ncrederii
tehnocrate a integrrii europene care vor produce o uniformizare i omogenizare a
culturilor i tradiiilor naionale, aa cum s-a ntmplat n plan economic.
Aceast diversitate cultural, religioas i sexual a creat controverse n conturarea
politicii de integrare european, ntruct se pune n balan msura n care este ameninat
identitatea european. Aceste dispute aduc n discuie i gradul acceptabil al acestor
diferene i dac prin apelul la solidaritate fa de populaiile diferite se poate reduce
diferena. Cele mai mari progrese n ceea ce privete identitatea s-au realizat n problema
diferenei de gen, care au reuit s normalizeze discursul statelor Europene ce se obin
flexibilizarea pieei muncii prin politica de reconciliere a muncii i familiei i integrare
a femeilor n cmpul muncii. Grupurile minoritare se difereniaz prin factura lor naturala
sau social, de aceea este necesar investirea n diferite zone ale UE i n mecanismele de
normalizare i cooptare pentru a se crea unitate n diversitate.11
Conceptul diversitii in contextul politicilor Uniunii Europene are n vedere n
primul rnd diversitatea culturilor naionale ale statelor membre, angajament pe care-l
regsim n articolul 6.3 al Tratatului Uniunii Europene Uniunea va respecta identitatea
naional a statelor membre. Statele pe lng salvgardarea diversitii cu referire la
identitile culturale au i ndatorirea de a se menine n echilibru. Uniunea European
este o organizaie internaional prin a crei structur legal i politic sunt protejate
identitile naionale, aceasta fcnd eforturi de a menine o balan ntre prile
componente ale ntregului, ntre unitate i diversitate, ntre coordonare i autonomie. n
Tratatul Uniunii Europene regsim cteva dintre msurile care sprijin aceste intenii,
dintre care: toate documentele oficiale sunt traduse n toate limbile naionale recunoscute,
existena principiului de recunoatere reciproc a standardelor tehnice pentru bunuri i
servicii (n loc de uniformizarea acestora), mecanismul politic al UE este multi-central,
fragmentat i complex pentru a preveni puterea unei singure autoriti i permite accesul
antreprenorilor politici att din interiorul sistemului ct i din exteriorul acestuia,
procedura de vot din Consiliul European prentmpin formarea de aliane ntre statele
puternice n detrimentul celor mai slabe.

11
Mieke Verloo, Multiple Inequalities, Intersectionality and the European Union" n European Journal of Women's
Studies13.3, 2006, p. 211-228.
 Instituiile i organismele UE implicate n aciunile comunitare sunt Parlamentul
European, Comitetul pentru Cultur i Educaie, Consiliul UE, Comisia European,
Europa Creativ, Comitetul Regiunilor, Comisia pentru Educaie, Tineret, Cultura i
Cercetare (EDUC), Ageniile UE i Agenia Executiv pentru Educate, Audiovizual i
Cultur (EACEA), care vor ncuraja cooperarea ntre organismele culturale din statele
membre precum i asigurarea i respectarea schimbului de bunuri culturale, iar revizia
tratatelor necesit acordul tuturor statelor membre.12 Metoda Deschis de Coordonare
reprezint instrumentul esenial n dezvoltarea modelului social european, agreat la
summitul de la Lisabona din 2000 ca mecanism de coordonare ntre statele UE care prin
utilizarea de obiective i indicatori comuni, prin rapoarte naionale strategice, prin crearea
de liniile directoare pentru politicile publice i evaluarea n comun a strategiilor i
rapoartelor de monitorizare, construiesc politici de combatere a excluziunii sociale.
Aceasta ofer posibilitatea coordonrii politicilor trans-sectoriale att la nivel naional ct
i european i are ca premis strnsa colaborare interguvernamental. Atenie sporit este
acordat aspectului participativ i de larg consultare publicpe teme importante sociale
i ale incluziunii sociale, fiind aplicat principiul subsidiaritii.13
Globalizarea i mondializarea au dus la diversificarea identitilor i democratizarea
culturilor n progresul adus de modernitate. Rolul indivizilor n societate i diferenele
create n fiecare ar se datoreaz triunghiului magic al cooperrii culturale. Elementele
care compun acest triunghi dezvolt o relaie de interdependen. Culturile reprezint un
proces mixt de combinare ntre asemnrile i deosebirile dintre indivizi, care i are
sursa n diversitate i care se dezvolt ntr-un mediu interactiv, dinamic, pluralist i
democratic. Cel de al doilea element este reprezentat de politici care nsumeaz politicile
culturale, politicile culturii i cultura politic fcnd referire la coeziunea social i la
voina politic, crend cadrul dezvoltrii culturale prin cele dou axe ale incluziunii i
excluziunii. Elementul identitilor permite evoluia paradigmelor i ofer libertatea de
afirmare a rdcinilor, avndu-i originea n momentele istoriei care au creat valori.
Puterea culturala acestui model este reprezentatn forma unei stele duble cu ase coluri
date de fundamentele culturii europene seculare. n acesta se manifesta att consensul ct
i conflictul prinprocesele de negociere i puterea de comunicarea dialogului. Tensiunile
ntre elementele locale-fundamentale i cele cosmopolite din cadrul acesteia sunt
considerate a fi productive.14 Dezvoltarea domeniului politicii culturale are la baz un set
de trei obiective comune: diversitatea cultural i dialogul intercultural, cultura ca
element vital n cadrul relaiilor internaionale dar i catalizator al creativitii. In
viziunea Uniunii Europene, cultura capt valena unui indicator de cuantificarea calitii

12
Joke Swiebel, The European Unions Policies to Safeguard and Promote Diversityin Diversity in the European
Union, Palgrave Macmillan, 2009, p.21-25

13
http://eur-lex.europa.eu/legal content/EN/TXT/?uri=URISERV:em0011,[accesat 20.05.2017]

14
Lynne Chisholm, Rapporteur GnralnCulture Europeenne: Identite et diversite, n cadrul Colloque du Conseil
de lEurope, Strasbourg, 8-9 septembre, 2005, p. 55-57
vieii, devine un factor important n dezvoltarea societii precum i unul decisiv n
coeziunea social.
Ca o component dinamica societii i civilizaiei, cultura precum i strategiile i
politicile acesteia sunt strns legate de schimbrile din plan social, politic i economic. n
tiparul actual al societii bazate pe cunoatere, cultura are dublu rol, de a fi la baza
acesteia dar i fiind modelat de ctre aceasta, dobndind noi forme i modaliti de
exprimare. n prezent, globalizarea, fenomenul ce a influenat puternic societatea prin
dezvoltarea rapid a comerului, investiiilor i tehnologiilor, are efecte i asupra culturii
i identitii. Diferite teorii, asociaz globalizarea n raport cu identitatea i cultura, ca
fiind un factor de risc, dar exist i susintori ai ideii beneficiilor i oportunitilor de
dezvoltare a sectorului cultural prin fenomenul globalizrii. Prin armonizarea legislaiei, a
instituiilor si administraiei se produce un grad de omogenizare al ideilor, idealurilor i
practicilor sociale ce ulterior se constituie ca ameninri la adresa culturilor locale prin
importarea modelelor vestice-americane. Sub un alt aspect, prin competiia global, prin
diversificarea ofertelor i conturarea specificitii produselor culturale, se produce
eterogenizarea culturalprin sporirea varietii produselor culturale. Astfel este
redescoperitimportana culturilor tradiionale, a valorilor comunitare i implicit a
multiculturalitii. Putem aduce n discuie i o a treia valen a globalizrii, de a creea o
form hibrid a culturii prin apariia unor forme mixte de practici creative i expresii
culturale.
Prin practicile politicii culturale sunt recunoscute, promovate i protejate drepturile
culturale ale individului i se creeaz condiiile pentru exercitarea liberi nestnjenit ale
acestora. Dreptul la acces la cultur alturi de cel de participare la viaa cultural
reprezint drepturile culturale de baz ale unui cetean ce ofer sentimentul de
apartenen la o comunitate, indiferent de ras, sex, vrst, naionalitate, etc. i
mbogete identitatea cultural susinnd astfel incluziunea i integrare social.
Participarea la cultur este dimensiunea participativ a drepturilor culturale care
presupune crearea unui context concret pentru libera exprimare i pentru desfurarea de
activiti creatoare n diferite forme i modaliti la nivel individual dar i comunitar.
Celor dou drepturi culturale de baz, ce sunt parte indivizibil a drepturilor
civice,politice, sociale i economice, li s-au adugat o serie de drepturi i principii
extensive care trebuie cuprinse n politica cultural a fiecrei ri; respectul identitii
culturale, accesul la patrimoniul cultural, protecia activitilor creatoare, acces la
educaie artistic i educarea prin art, libertatea de a desfura activiti culturale,
protecia proprietii intelectuale, mobilitatea artitilor i a produselor artistice i dreptul
persoanei de a se identifica cu o comunitate cultural. Din aceast perspectiv fiecrui
stat irevine obligaia de a recunoate i proteja diversitatea cultural i lingvistic, de a
garanta dreptul individului de a participa la viaa cultural a comunitii i implicit de a-i
satisface drepturile culturale, acestea fiind indispensabile demnitii i dezvoltrii
persoanei.
La sfritul anului 2014, Consiliul European elaboreaz planul de lucru pentru 2015
2018 n care reuete s nglobeze experiena anterioar i rezultatele planurilor de
aciune implementate ncepnd din 2007, precum i recomandrile i noile nevoi ale
contextului actual european. Astfel n linii generale noul plan de lucru va cuprinde
subiecte cu o valoare adugat mai clar, va lua n considerare valoarea intrinsec a
culturii i a artelor pentru a sprijinii diversitatea cultural, va promova n continuare
sectorul cultural i creativ recunoscnd contribuia acestuia n strategia Europa 2020 de
cretere i dezvoltare economic i va promova cultura i n celelalte politicii de
integrare. Prioritile incluse n acest program vor fi mai clare i mai uor de
implementat: cultur accesibil i inclusiv, patrimoniu cultural, sectorul creativ i
cultural, inovaie creativ-economic i promovarea diversitii culturale, a culturii n
relaiile externe ale UE i a mobilitii.15

15
Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within
the Council, on a Work Plan for Culture (2015-2018) n Official Journal of European Union, C463/4, 23.12.2014,
[disponibil online] http://eur-lex.europa.eu, [accesat 21.05.2017]
BIBLIOGRAFIE
1. Ovidiu Pecican, Europa-O Idee n Mers, Editura Fundaiei pentru Studii Europene,
Cluj-Napoca, 1997;
2. Doru Radosav, Editorial n Anuarul Institutului de Istorie Oral, volum 5, Cluj-
Napoca, 2004;
3. Liviu Petru Zpran, Reflecii despre Europa Unit, Eikon, Cluj-Napoca, 2011;
4. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:em0011;
5. Dieter, Fuchs, Hans-Dieter Klingemann Cultural Diversity, European Identity and the
Legitimacy of the EU, Cheltenha, Edward Elgar,2011.