Aula 7

NOES DE ADMINISTRAO ANALISTA JUDICIRIO
REA ADMINISTRATIVA TRF 2 REGIO

PROFESSOR JOS CARLOS
Vamos l concursandos!
Falta pouco! No desanimem!
Conforme combinamos aula passada, hoje continuaremos nosso

estudo com os temas: Ciclo Oramentrio: elaborao e aprovao
oramentria e, ainda, Receita Pblica.
Na prxima aula, que ser nosso ltimo encontro, finalizaremos

nossa matria com o tema Despesa Pblica. Neste sentido, falaremos
sobre conceituao e classificao, realizao de despesa: empenho,
liquidao, pagamento e suprimentos, restos a pagar, despesas de
exerccios anteriores e ordenador de despesa.
Vale ressaltar que se trata de material de uso pessoal, no podendo

ser repassado a terceiros, em carter gratuito ou oneroso, seja
impresso, por e-mail ou qualquer outro meio de transmisso sob risco
de violao do estabelecido na Lei n. 9.610/1998 e no Cdigo Penal.
Desde j agradecemos a compreenso e estamos abertos para
qualquer dvida ou pendncia, tanto sobre o material quanto para
qualquer outro assunto relacionado ao concurso em questo.
Informamos, ainda, que o material baseia-se nas obras PISCITELLI,
Roberto Bocaccio. Contabilidade Pblica: Uma abordagem da
Administrao Financeira Pblica So Paulo: 2004 Editora Atlas
8 Edio Revista e ampliada, e ainda, CARVALHO, Jos Carlos de
Oliveira, Oramento Pblico. Rio de Janeiro: 2006 Editora Campus,
que voc pode adquirir em qualquer livraria caso deseje aprofundar-
se no assunto.
Pensamento da semana:
Saber lembrar-se.
Aristteles
www.pontodosconcursos.com.br 1
Aula 07 Ciclo oramentrio e Receita Pblica
Sumrio:
1. Ciclo Oramentrio ........................................................................................................ 2

1.1. Elaborao e Aprovao.............................................................................................. 4
1.2. Execuo oramentria e financeira .......................................................................... 10
1.3. Avaliao e controle .................................................................................................. 11
1.4. Emendas .................................................................................................................... 11
1.5. Prazos ........................................................................................................................ 12
1.6. Crditos Adicionais ................................................................................................... 15
1.6.1. Origem dos Recursos para Crditos Adicionais ..................................................... 18
2. Receita Pblica ............................................................................................................. 20
2.1 Estgios da Receita..................................................................................................... 22
2.2. Classificao das Receitas ......................................................................................... 24
2.3. Codificao da Receita oramentria ........................................................................ 32
3. Questes de Concursos Anteriores ............................................................................... 32
4. Gabarito ........................................................................................................................ 43
5. Bibliografia:.................................................................................................................. 49
1. Ciclo Oramentrio
Ciclo Oramentrio o perodo compreendido entre a elaborao

da proposta oramentria e o encerramento do oramento, ou seja,
Perodo de tempo necessrio para que o oramento esgote suas
quatro fases: elaborao, aprovao, execuo e controle.
um processo dinmico e contnuo, com vrias etapas articuladas

entre si, por meio das quais sucessivos oramentos so discutidos,
elaborados, aprovados, executados, avaliados e julgados.
As trs leis que regem o ciclo oramentrio Plano Plurianual (PPA),

Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual
(LOA) so estreitamente ligadas entre si, compatveis e
harmnicas. Elas formam um sistema integrado de planejamento e
oramento, reconhecido na Constituio Federal, que deve ser
adotado pelos municpios, pelos estados e pela Unio.
A elaborao dos projetos de lei do PPA, da LDO e da LOA cabe

exclusivamente ao Executivo. Em nenhuma esfera o Poder Legislativo
pode propor tais leis. No mbito municipal, por exemplo, apenas o
prefeito pode apresentar Cmara Municipal os projetos de PPA, LDO
e LOA. Os vereadores no apresentam tais projetos, mas podem
modific-los por meio de emendas quando estes so enviados ao
Legislativo para discusso e votao.
Ciclo x Processo
Segundo parte da doutrina, Ciclo oramentrio = processo
oramentrio.
Para outra parte da doutrina, o Ciclo Oramentrio corresponde
tramitao das Leis Oramentrias, j o processo Oramentrio o
conjunto das funes a serem cumpridas pelo oramento em termos
de planejamento, (deciso quanto aos objetivos, recursos e polticas
sobre aquisio, utilizao e disposio desses recursos), controle
gerencial (obteno e utilizao eficaz e eficiente dos recursos no
atingimento dos objetivos) e controle operacional (eficcia e
eficincia na execuo das aes especficas).
1.1. Elaborao e Aprovao
Como a LOA uma Lei Ordinria, h alguns procedimentos atpicos

(rito especial) que precisam ser observados, em virtude da natureza
da matria (oramentria).
O papel dos Poderes
Cada poder exerce um

Observadas as peculiaridades comentadas a papel especfico: Ao
seguir, a LOA deve seguir as demais normas Executivo cabe elaborar os
previstas para o processo legislativo, conforme projetos de lei e execut-
los. Ao Legislativo
previsto na CR/88. compete discutir, propor
emendas, aprovar as
propostas oramentrias e
Uma vez que a iniciativa das leis oramentrias depois julgar as contas
apresentadas pelos chefes
(PPA, LDO e LOA) compete ao Poder Executivo, do Executivo prefeitos,
cabe a este Poder a responsabilidade de formular governadores e presidente
a sua proposta e consolidar as propostas da Repblica. Um poder
no pode se intrometer na
encaminhadas pelos demais Poderes, inclusive o tarefa do outro. H rgos
Ministrio Pblico, nos termos e prazos previstos encarregados da
fiscalizao e do
na Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO. julgamento das contas,
como os Legislativos e os
Tribunais de Contas.
Judicirio Legislativo MPU
Enviam suas propostas

SOF para serem
interligadas ao
Executivo Federal oramento geral
(atravs da SOF)
Assim, o Executivo Federal, por meio da Secretaria de Oramento

Federal SOF, com o apoio de um software chamado SIDOR
(Sistema Integrado de Dados Oramentrios) registra as metas e
programas de trabalho a serem desenvolvidos no prximo Exerccio.
Cabe SOF, rgo ligado ao Ministrio do Planejamento,

compatibilizar a demanda por recursos com o total da receita que o
governo espera arrecadar.
Nas esferas estadual e municipal so usados programas similares ao

SIDOR, contendo tabelas, formulrios e valores a serem observados
pelos rgos encarregados pela confeco da LOA em cada

Secretaria.
SOF registra metas e PTs no SIDOR
Aps o registro das informaes no SIDOR pelas subunidades

oramentrias, feita a consolidao dos PT por Unidade
Oramentria (Ministrios) e est pronta a proposta do Poder
Executivo.
Consolidao dos PTs por Unidade

Oramentria (Unificao das
propostas)
Feita a unificao das propostas dos Poderes, o projeto de LOA

assinado e encaminhado em papel e em meio magntico ao
Congresso Nacional em at 4 meses do encerramento do Exerccio
(nos termos dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias -
ADCT1).
preciso ressaltar, ainda, que se no receber a proposta
oramentria no prazo fixado nas Constituies ou nas Leis Orgnicas
dos Municpios, o Poder Legislativo considerar como proposta a Lei
de Oramento vigente (Lei n 4.320/64, art. 32).
4 meses antes do
encerramento do
exerccio
Projeto encaminhado ao Congresso

pelo Presidente da Repblica
Ao receber o projeto de LOA em Sesso Solene (especial), ser

procedida no Congresso Nacional a leitura da mensagem do
Presidente da Republica. Tal mensagem, parte obrigatria da LOA,
traduz, por meio de palavras, os nmeros e PT contidos no projeto de
Lei, fornecendo o Chefe do Executivo uma viso geral dos estudos
efetuados, do comportamento da receitas, das perspectivas
1
A CR/88 dispe, em seu art. 165, que Lei Complementar sobre normas gerais de Direito Financeiro
dispor sobre fundos especiais, prazos, oramento, etc. Uma vez que essa lei ainda no foi promulgada
h um projeto de lei em discusso no Congresso, a Lei 4.320/64, recepcionada pela nossa Carta Magna
continua vigindo.
econmicas para o prximo ano, etc.
Leitura do projeto no Congresso

Nacional
Aps a leitura, o projeto encaminhado para a Comisso Mista,

composta por 84 parlamentares (63 deputados e 21 senadores), que
tem como presidente e relator um membro de cada casa,
alternadamente.
Comisso Mista
A partir da, a comisso mista ser dividida em subcomisses

temticas, que abalizaro a proposta de forma fatiada, por reas,
de forma a facilitar os trabalhos tcnicos dos parlamentares.
Efetuadas as anlises, haver a primeira votao no Congresso, no
mbito da subcomisso.
1 Votao
Subcomisses temticas
O passo seguinte consiste na reunio das subcomisses, formando

novamente a comisso e onde ocorrera a segunda votao.
2 Votao
Reunio das subcomisses =
Comisso
At esse momento, tem o Presidente da Republica a oportunidade de

encaminhar ao Congresso mensagem propondo retificao no projeto
de Lei encaminhado, desde que no tenha sido iniciada a votao da
parte que se pretende alterar.
(tanto para o PPA, as diretrizes oramentrias, como para o oramento e os
crditos adicionais)
As emendas s podem ser votadas na Comisso Mista. O parecer da

Comisso sobre as emendas ser conclusivo e final, salvo
requerimento, para que a emenda seja submetida a votos, assinada
por um dcimo dos Congressistas, apresentado mesa do Congresso
nacional at o dia anterior ao estabelecido para a discusso da

matria em Plenrio.
A terceira e ltima votao ocorre no Plenrio do Congresso Nacional,

em Sesso Conjunta2.
A discusso e votao da Proposta do Executivo, com as emendas (ou
substitutivo) aprovadas no mbito da Comisso Mista, se daro em
sesso conjunta. Tambm a instncia final relativa aos projetos de
crditos adicionais, da LDO e do PPA.
3 Votao
Sesso Conjunta - Plenrio
preciso destacar que, em matria oramentria, o Congresso

funciona como se fosse unicameral, sendo utilizado o Regimento
Comum. Assim, a votao conjunta ( bem verdade que o cmputo
dos votos separado) e, depois de concluda, a Lei encaminhada
para sano do Presidente. Na esfera federal, a LOA dever ser
aprovada pelo Parlamento at o encerramento da Sesso Legislativa.
Se o prazo estabelecido para devoluo ao Presidente no

. for cumprido e ultrapassar 30 dias de atraso, a pauta do
Parlamento ficar obstruda e nada mais poder ser votado
(exceto Medida Provisria, que por tratar de assuntos de
natureza urgente e relevante tem preferncia sobre as
demais matrias), at que o oramento seja aprovado.
Ao receber a LOA, o Presidente dispe de 15 dias para sancion-la ou

vet-la. Caso aprove, sem vetos, dispor de 48 horas para promulg-
la e enviar para a publicao. Se vet-la, dever a LOA voltar ao
Congresso a fim do Parlamento decidir se concorda com o(s) veto(s)
ou se ir derrub-lo. De qualquer forma, aps a apreciao, dever
retornar ao Executivo para promulgao (no h que se falar em
novos vetos...), o que dever ocorrer em at 48 horas.
O Veto poder ser rejeitado, pela maioria absoluta dos deputados e
senadores, o que determinar o retorno do projeto anteriormente
2
Sesso conjunta do Congresso Nacional, Cmara dos Deputados e Senado Federal, que pode
ser convocada para inaugurar a sesso legislativa; dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repblica eleitos; discutir, votar e promulgar emendas Constituio; discutir e votar o Oramento;
deliberar sobre matria vetada; delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar; elaborar ou
reformar o Regimento Comum e atender aos demais casos previstos na Constituio e no Regimento.
aprovado pelo Legislativo, para promulgao pelo presidente da

Repblica
48 horas publicao no
Presidente Sanciona
DOU
promulgar
15 dias para
sancionar ou
vetar Volta ao Congresso Aceita
Veta
para votao
Rejeita
Aps a publicao da Lei Oramentria, o Poder executivo dispe de

30 dias para estabelecer a programao financeira e o cronograma de
execuo mensal de desembolso, de forma a cumprir as metas
estabelecidas.
Analise a questo abaixo elaborada pela FCC para o concurso do

Ministrio Pblico da Unio em 2007:
Questo 01: (FCC MPU Tcnico de Controle Interno 2007)

Sobre o SIDOR, correto afirmar que
a) administrado pela Secretaria da Receita Federal.
b) utilizado para a elaborao da proposta oramentria.
c) Agiliza o registro dos dados contbeis das unidades
oramentrias.
d) Utiliza o sistema de partidas dobradas.
e) Controla os limites financeiros de cada unidade administrativa.
Resp: B
Sistema Integrado de Dados Oramentrios (SIDOR) o conjunto de
procedimentos, justapostos entre si, com a incumbncia de cuidar do
processamento de cunho oramentrio, atravs de computao
eletrnica, cabendo sua superviso Secretaria de Oramento
Federal (SOF).
Discusso e votao
A Constituio determina que as propostas de PPA, LDO e LOA
sejam analisadas, discutidas e votadas pelo Congresso Nacional,
no caso da Unio; pela Assemblia Legislativa, na esfera dos
estados; e pela Cmara Municipal, no mbito dos municpios.
Em todas as casas do Legislativo, a proposta primeiramente
analisada por uma comisso de parlamentares e depois apreciada
por todo o plenrio.
RESUMO:
Judicirio Legislativo MPU
Enviam suas propostas

SOF para serem
interligadas ao
Executivo Federal oramento geral
(atravs da SOF)
SOF registra metas e PTs no SIDOR
Consolidao dos PTs por Unidade

Oramentria (Unificao das
propostas)
4 meses antes do
encerramento do
Projeto encaminhado ao Congresso exerccio
pelo Presidente da Repblica
Leitura do projeto no Congresso

Nacional
Comisso Mista
Subcomisses temticas 1 Votao
Reunio das subcomisses =

2 Votao
Comisso
Sesso Conjunta - Plenrio 3 Votao
48 horas publicao no
Presidente Sanciona
DOU
promulgar
15 dias para
sancionar ou
vetar Volta ao Congresso Aceita
Veta
para votao
Rejeita
1.2. Execuo oramentria e financeira

Depois que a LOA publicada no Dirio Oficial e passa a valer, os
rgos e entidades da administrao pblica comeam a executar o
oramento, ou seja, passam a realizar as atividades programadas e a
aplicar o dinheiro de suas dotaes oramentrias (a verba anual de
cada um).
Para isso, cada rgo pblico elabora um cronograma de desembolso,
isto , programa as despesas e a liberao de dinheiro
para as unidades envolvidas na execuo das aes.
Assim, o governo ajusta o ritmo de execuo do
oramento ao fluxo dos recursos, mantm o equilbrio
entre receita e despesa e garante verba em tempo hbil
s unidades administrativas, com vistas a melhorar a
realizao do seu programa de trabalho.
Os rgos e entidades da administrao pblica devem seguir risca
o que est determinado na lei, no gastando nada alm do estipulado
para cada programa ou atividade. Muitas vezes, no meio do caminho,
o governo reavalia a estimativa de receita e reduz o limite autorizado
de despesas para cumprir a meta fiscal (o quanto se espera gastar a
menos do que o total arrecadado.)
Veja como essa questo pode ser cobrada em sua prova:
Questo 2: (FCC TRE/Bahia Analista Judicirio 2003) O

instrumento que objetiva ajustar o ritmo de execuo do oramento
anual ao fluxo provvel de recursos
a) a programao financeira de desembolso
b) a lei de diretrizes oramentrias
c) o plano geral do governo
d) o oramento plurianual de investimentos
e) a programao geral, setorial e regional do governo
Resp: a
Programao financeira de desembolso o conjunto de aes
desenvolvidas relacionadas ao oramento de caixa, compreendendo a
previso do comportamento da receita, a consolidao dos
cronogramas de desembolso e o estabelecimento do fluxo de caixa.
1.3. Avaliao e controle

Os rgos e entidades que executam os oramentos esto sujeitos
fiscalizao por rgos internos e externos. Eles devem prestar
contas de suas realizaes e gastos periodicamente. Essa prestao
de contas deve ser pblica, isto , acessvel a todo e qualquer
cidado e cidad e no apenas aos rgos de fiscalizao e controle
do prprio governo.
Aps o encerramento de cada exerccio, o chefe do Executivo deve
apresentar um balano geral das receitas arrecadadas, das aes e
das despesas efetuadas ao longo do ano. Essa prestao de contas
analisada pelo Legislativo e pelo Tribunal de Contas (da Unio, do
estado ou do municpio) e deve ser do conhecimento de todos os
cidados e cidads. Na mesma poca, o governo deve apresentar o
relatrio anual de avaliao do PPA.
importante que a sociedade tambm participe da avaliao e do
controle social do oramento para assegurar a correta aplicao dos
recursos, corrigir rumos e garantir que as polticas pblicas
beneficiem toda a populao, especialmente a mais carente.
1.4. Emendas
Os parlamentares podem apresentar

emendas ao projeto original de maneira
individual ou coletiva. No caso da LOA,
eles podem modificar a alocao de
recursos e alterar a dotao oramentria
(verba) prevista para cada rgo ou
entidade pblica, por exemplo.
No que tange s emendas parlamentares, h regras constitucionais

(art. 166) que precisam ser observadas para que sejam vlidas,
elencadas a seguir:
1) Sejam compatveis com a PPA e LDO;

2) No aumente o total de despesas previsto no oramento;
3) Indiquem os recursos necessrios, aproveitando apenas os
provenientes de anulao de despesa, ou seja, ao incluir nova
despesa ou aumentar despesas j prevista, os recursos a serem
cancelados de outra programao para cobrir o novo gasto devem ser

indicados;
4) proibido cancelar despesas com pessoal, benefcios da
previdncia, transferncias constitucionais para outros entes
federados, juros e amortizao da dvida pblica;
5) Sejam relacionados:
- com correo de erros ou omisso
- com os dispositivos do texto do projeto de lei.
A LRF estabelece que s admitir

reestimativa de receitas se comprovado
erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.
Ainda em relao s emendas vale ressaltar o disposto na Lei

4.320/64:
Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento

que visem a:
a) alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando
provada, nesse ponto a inexatido da proposta;
b) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja
aprovado pelos rgos competentes;
c) conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que
no esteja anteriormente criado;
d) conceder dotao superior aos quantitativos previamente fixados
em resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e
subvenes.
1.5. Prazos
a) Para o PPA:
encaminhamento: at quatro meses antes do encerramento
do primeiro exerccio financeiro de cada mandato presidencial;
devoluo para sanso: at o encerramento da respectiva
sesso legislativa;
perodo de execuo: do incio do segundo exerccio
financeiro do mandato presidencial at o final do primeiro
exerccio financeiro do mandato subseqente;
b) Para as diretrizes oramentrias (anual):
encaminhamento: at oito meses e meio antes do

encerramento de cada exerccio financeiro;
devoluo para sanso: at o encerramento do primeiro
perodo da correspondente sesso legislativa;
perodo de aplicao especfica: exerccio financeiro
correspondente ao do oramento que ser elaborado e
executado com base na respectiva lei de diretrizes
oramentrias;
c) Para o oramento (anual):
encaminhamento: at quatro meses antes do encerramento

de cada exerccio financeiro;
devoluo para sanso: at o encerramento da
correspondente sesso legislativa;
perodo de execuo: exerccio financeiro relativo ao ano-
calendrio de sua respectiva execuo.
Lembrando que:
9 De acordo com o art. 35 da Lei n 4.320/64: Art. 34. O

exerccio financeiro coincidir com o ano civil. No Brasil, o ano
civil tem incio em 1 de janeiro e trmino em 31 de dezembro.
9 Primeiro perodo da sesso legislativa: 02/02 a 17/07
9 Segundo perodo da sesso legislativa: 01/08 a 22/12
At 22 de At 17 de At 22 de
dezembro julho dezembro
Analise a questo abaixo sobre os prazos:
Questo 3: (FCC TCE/CE Auditor 2006) Considere as seguintes

afirmaes:
I- o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do
primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial
subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do
encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido
para sano at encerramento da sesso legislativa.
II- O projeto de lei de diretrizes oramentrias ser

encaminhado at seis meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at
encerramento da sesso legislativa.
III- O projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado
at quatro meses antes do enceramento do exerccio
financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa.
SOMENTE est correto o que se afirma em
a) I
b) II
c) I e II
d) I e III
e) II e III
Resposta: D
A alternativa II est errada porque o projeto de lei de diretrizes
oramentrias dever ser encaminhado at 8 meses e meio antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at
encerramento do 1 perodo da sesso legislativa.
1.6. Crditos Adicionais
Os crditos adicionais so autorizaes concedidas

ao chefe de Poder para que ele realize despesas
alm (ou de forma diferente) do que estava
previsto no oramento. Na prtica, corresponde a
uma autorizao concedida pelo Poder Legislativo
ao Poder Executivo.
necessrio que essa autorizao seja concedida
por meio de Lei, uma vez que o oramento no
Brasil uma Lei (LOA), e para modific-la,
preciso outra Lei.
Nesse sentido, caso o Poder Executivo arrecade um valor maior que o
previsto (supervit na arrecadao), solicitar que o oramento seja
alterado, aumentando-se o poder de gasto. Assim, encaminhar ao
Parlamento um projeto de Lei pleiteando autorizao para gastar um
valor a maior em determinado programa de trabalho. Uma vez que a
iniciativa no processo oramentrio compete ao Poder Executivo,
somente ele poder fazer esse encaminhamento. Ou seja, caso outro
chefe de Poder (Judicirio ou Ministrio Pblico) queira aumentar seu

poder de gasto, dever negociar sua solicitao junto ao Executivo.
De acordo com a Lei n. 4.320/64, os crditos adicionais

compreendem trs espcies:
a) Suplementares
Objetivam reforar a dotao (montante destinado na LOA)

inicialmente prevista no oramento, cujos valores foram
insuficientemente previstos para contemplar os gastos do Exerccio. O
programa de trabalho est contemplado no oramento, mas o valor
previsto foi insuficiente para sua concluso.
Ex: Acrscimo de despesa com pessoal, por aumento dos

vencimentos ou sub estimativa da previso.
b) Especiais
Destinam-se a atender programas de trabalhos novos, que no

estavam inicialmente previstos no oramento.
Ex: Criao de um novo rgo
c) Extraordinrios
Contemplam gastos dirigidos para situaes emergenciais (guerra,

calamidade ou comoo).
Ex: Decretao de estado de calamidade pblica
Ser apresentado, a seguir, um quadro contendo as principais

diferenas entre eles:
SUPLEMENTAR ESPECIAL EXTRAORDINRIO

FINALIDADE Reforo de dotao Programas novos Situaes emergenciais
AUTORIZAO NO, porm obrigado a
PRVIA DO SIM SIM apresentar a prestao de
LEGISLATIVO contas.
VIGNCIA No exerccio No exerccio No exerccio
PRORROGAO No admite Admite Admite
Medida Provisria (Unio)
ABERTURA Decreto Executivo Decreto Executivo ou decreto executivo
(Estados e Municpios)
ORIGEM (precisa Sim Sim No
demonstrar?).
Uma vez autorizados pelo Poder Legislativo, Presidente,

Governadores e Prefeitos podem empenhar as despesas
correspondentes. Para isso, devero abrir os crditos adicionais por
meio de Decretos (Suplementares ou Especiais) ou MP (caso da Unio
e dos Estados e Municpios que possurem essa modalidade de
Diploma Legal), no caso do crdito adicional extraordinrio. Assim,
possvel inferir que a utilizao desses valores complexa, tendo em
vista que depende de Lei (autorizativa) e de Decreto (abertura).
Vale ressaltar que, a fim de no prejudicar os trabalhos do Poder

Legislativo, inflando a pauta com dezenas de projetos de Lei de
crditos adicionais, comum a LOA j trazer, de plano, uma
autorizao para o Executivo abrir crditos adicionais at um
determinado limite (normalmente 20%), em caso de excesso de
arrecadao ou remanejamento, por exemplo. Assim, fica
previamente autorizado o chefe do Poder a movimentar e ajustar os
crditos para atender adequadamente s necessidades da populao.
Vale ressaltar que esse percentual de autorizao pode variar de ano
a ano, nos termos da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO.
Uma vez autorizado, o crdito dever ser realizado no Exerccio da

abertura (vigncia), pelo princpio da Anualidade. Contudo, caso o ato
de autorizao tenha sido concedido nos ltimos quatro meses do
ano, o mesmo poder ser reaberto pelo saldo remanescente no
Exerccio seguinte, por meio de novo Decreto. Essa prorrogao vale
para os crditos especiais e extraordinrios, somente.
1.6.1. Origem dos Recursos para Crditos Adicionais
a) Excesso de arrecadao do exerccio corrente

Corresponde diferena entre o valor estimado da arrecadao e o
efetivamente realizado (recebido). Vale ressaltar que em virtude do
principio do equilbrio, a receita prevista no oramento equivale
despesa fixada. Dessa forma, caso os ingressos estimados tenham
totalizado R$100,00 e o ente tenha arrecadado R$ 120,00, possvel
abrir crditos adicionais de R$ 20,00. preciso destacar que o
excesso de arrecadao deve considerar a tendncia do Exerccio.
Exemplificando: A receita prevista na LOA de determinado Municpio
projetou a receita anual de R$ 240,00. Em funo do disposto na
Constituio da Repblica e na Lei de Responsabilidade Fiscal, a
projeo anual deve ser desdobrada em metas bimestrais de
arrecadao. Assim, desconsiderando a sazonalidade, ao final do
perodo janeiro/fevereiro, foram previstos ingressos de R$ 40,00.
Uma vez que tenha sido arrecadado R$ 58,00, pode-se abrir crditos
adicionais de R$ 18,00, desde que a perspectiva de arrecadao dos
prximos meses mantenha-se a mesma, ou seja, no haja uma nova
previso estimando queda da arrecadao.
b) Supervit financeiro apurado no balano patrimonial do

exerccio anterior
Corresponde diferena (saldo positivo) entre as contas de ativo
financeiro (equivalente ao ativo circulante da contabilidade societria)
e o passivo financeiro (correspondente ao passivo circulante previsto
na Lei n. 6.404/76). Explicitado de outra forma: ser deduzido do
disponvel em caixa e dos crditos a serem percebidos no Exerccio
seguinte todas as obrigaes de curto prazo. Assim, caso haja sobra,
poder esta ser utilizada como fonte de crditos adicionais.
c) Operaes de crdito
So materializadas, por exemplo, por meio de emprstimos, cujo
montante no foi previsto na LOA. Dessa forma, caso os valores
sejam arrecadados no Exerccio, uma vez que no se estava
contando com eles, propiciam a abertura dos crditos. preciso
destacar que tais operaes de crdito poderiam estar autorizadas na
LOA (fica o Poder Executivo autorizado a contratar operaes...), no
estando, contudo, seu valor considerado no total da arrecadao
prevista.
d) Anulao de despesa
Diz respeito ao cancelamento total ou parcial da dotao alocada a
um PT e remanejada para outro.
e) Reserva para contingncia

A Reserva para contingncias funciona como uma espcie de
poupana. Assim, materializada por meio de um PT com dotao
destinada a enfrentar situaes que pudessem comprometer a
execuo oramentria e as metas fiscais estabelecidas na LDO,
comentadas mais a frente. Uma vez aprovado o oramento, no h
garantias que a previso de receitas l constante ser efetivada, ou
seja, a arrecadao real pode ser menor que a prevista.
Assim, para que determinadas despesas no deixem de ser
executadas, o prprio oramento, por meio dessa reserva, contempla
um determinado valor, sem finalidade especifica, que dever ser
sacrificada em caso de dficit de arrecadao. Se, porventura, no for
necessrio utiliz-la, pode ser cancelada, total ou parcialmente, e ter
seu saldo transferido para outro PT, via crditos adicionais.
Cumpre ressaltar que, esse procedimento, no Brasil, foi estabelecido
por meio do Decreto n. 200/67, utilizado at os dias de hoje.
preciso destacar, ainda, que constitui uma exceo legal ao principio
da especificidade ou especializao, em virtude de no ter seu objeto
de aplicao detalhado no oramento. Isso se d em funo de no
ser possvel mencionar em que ser aplicada, visto as situaes que
demandariam sua utilizao no terem ocorrido no momento de sua
criao.
Todos os crditos adicionais so de iniciativa do

Poder Executivo, mesmo aqueles que iro
complementar os oramentos do Poder
Legislativo, Poder Judicirio e Ministrio Pblico.
Analise a prxima questo sobre crditos adicionais:
Questo 4: (FCC TRT 24 Regio Analista Judicirio 2006) Em

relao aos crditos adicionais, correto afirmar:
a) A abertura de crdito especial independe da existncia de
recursos disponveis para ocorrer a despesa, porm ser
precedida de exposio justificada.
b) Os crditos extraordinrios so destinados a despesas para

as quais no haja dotao oramentria especfica, sendo
aberto por lei especfica.
c) So classificados como suplementares quando destinados a
reforo de dotao oramentria e especiais quando
destinados a atender despesas urgentes e imprevistas, em
caso de guerra ou calamidade pblica.
d) Os crditos extraordinrios sero autorizados por lei e
abertos por decreto, destinando-se s despesas urgentes e
imprevistas em caso de guerra e comoo intestina.
e) Somente os crditos suplementares e especiais dependem
da existncia de recursos disponveis para a ocorrncia de
despesa pblica.
Conforme estudamos, a resposta correta a letra e. O

extraordinrio depende de comprovao da situao que o justifica.
a) A abertura de crdito especial depende da existncia de recursos
disponveis para ocorrer a despesa, porm ser precedida de
exposio justificada.
b) Os crditos extraordinrios so destinados a despesas para as
quais no haja dotao oramentria especfica, sendo aberto por
Medida Provisria (Unio) ou Decreto (Estados e Municpios).
c) So classificados como suplementares quando destinados a reforo
de dotao oramentria e extraordinrios quando destinados a
atender despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra ou
calamidade pblica.
d) Os crditos extraordinrios no tem a necessidade de serem
autorizados por lei e abertos por Medida Provisria (Unio) ou
Decreto (Estados e Municpios), destinando-se s despesas urgentes
e imprevistas em caso de guerra e comoo intestina.
2. Receita Pblica
Receita Pblica, em sentido amplo,

caracteriza-se como um ingresso de
recursos ao patrimnio pblico, mais
especificamente como uma entrada de
recursos financeiros que se reflete no
aumento das disponibilidades.
No setor pblico, a receita contabilizada pelo chamado regime de

caixa. Isso significa que o fato gerador da receita a entrada de
dinheiro. Ou seja, havendo ingresso de numerrio, a contabilidade
registra como receita, independentemente do dinheiro pertencer ao
setor pblico ou no. Esse regime contbil (maneira de contabilizar)
difere da utilizada no setor privado, que trabalha com o regime de
competncia. Neste, as empresas contabilizam a receita em funo
da prestao de servios ou da entrega das mercadorias, por ocasio
da venda, independentemente da venda ser vista (quando haveria
entrada do dinheiro) ou a prazo.
Na administrao Pblica brasileira utiliza-se o Regime

Misto de contabilizao:
Regime Misto a modalidade conceitual estabelecida pela Lei

n 4.320/64, art. 35, que determina para a execuo
oramentria, a combinao do Regime de Caixa para as
receitas, ou seja, a realizao dessas se dar aps o efetivo
impacto nas disponibilidades financeiras e o Regime de
Competncia para a despesa.
Veja como esse assunto pode ser cobrado em sua prova:

Questo 5: (FCC TRF 1 Regio Analista Judicirio 2006)
Analise o texto abaixo:
De acordo com o Art. 35 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, a
administrao pblica adota o ..... para as receitas efetivamente
ingressadas no exerccio financeiro e o .... para as despesas
empenhadas pagas e no pagas no exerccio financeiro.
Para complet-lo corretamente as lacunas devem ser preenchidas,
respectivamente, por
a) regime de caixa regime de competncia.
b) sistema contbil sistema fiscal.
c) regime de competncia regime de caixa.
d) princpio da no-retroatividade princpio da anualidade.
e) princpio da anualidade - princpio da no-retroatividade.
Resposta: A
Conforme estudamos, a Administrao Pblica Brasileira adota o

sistema misto de contabilizao: regime de caixa para as receitas e
regime de competncia para as despesas.
2.1 Estgios da Receita
Estgios da receita so etapas, perodos, operaes, classificados

para efeitos didticos, que guardam relao com definies legais
especficas e com a sistemtica adotada pela administrao financeira
pblica.
A receita possui quatro estgios, a saber:
Previso ou estimativa: A previso do que ser arrecadado no

prximo ano feita com base em clculos que consideram as receitas
arrecadadas nos dois ltimos Exerccios e a receita prevista para o
Exerccio em que se elabora a proposta (mdia aritmtica de trs
elementos), ajustando-se o valor encontrado em funo do cenrio
econmico projetado. Vale ressaltar que o Poder Executivo (detentor
da iniciativa no processo oramentrio) deve disponibilizar a memria
de clculo para os outros Poderes (Legislativo, Judicirio e MP), nos
termos da LRF, a fim de que eles possam apreci-la e, se for o caso,
contest-la, antes do envio das suas respectivas propostas
oramentrias pelo Poder Executivo.
As estimativas devero ser feitas por tipos de receitas, uma vez que
cada tipo de receita apresenta uma variao diferente de outro.
Lanamento: Este ato, definido no Cdigo Tributrio Nacional CTN,

consiste na identificao do sujeito passivo, do objeto, do quantum
(montante), etc. Na prtica, ocorre, por exemplo, quando o
Secretrio de Fazenda inscreve (lana no sistema) a dvida de IPTU
de um determinado contribuinte proprietrio de imvel em rea
urbana. preciso destacar que essa modalidade de lanamento,
anterior ao pagamento do tributo conhecida como de ofcio. As
outras so: por declarao, quando o contribuinte informa ao
Poder Pblico a situao passvel de tributao, sendo conferida
posteriormente pelos agentes fiscais (IR, por exemplo), e por

homologao, quando a autoridade fazendria reconhece o
pagamento do tributo (ISS ou ICMS), verifica as condies da
operao e ratifica sua legalidade e exatido. Assim, conforme se
pde verificar, nem sempre o lanamento ocorrer antes da
arrecadao do tributo, prximo estgio.
De ofcio
Lanamento Por declarao
Por homologao
Arrecadao: a arrecadao se d quando o contribuinte vai at a

rede bancria e faz o pagamento do carn-leo, da guia do IPTU ou
da Previdncia Social. nesse estgio que a receita considerada
realizada, nos termos da Lei n. 4.320/64. A partir da, possvel
contar com os recursos, pois momento mais sensvel j ocorreu: o
desembolso por parte do contribuinte. Por uma questo de prudncia,
no recomendvel a execuo oramentria de valores ainda no
arrecadados, simplesmente em funo
de estarem previstos na LOA, uma vez
que o cidado, em funes de
problemas pessoais ou mesmo em
decorrncia de conjunturas
econmicas, pode no quitar suas
obrigaes junto ao Fisco.
Recolhimento: preciso destacar que, mesmo j tendo o

contribuinte pago seus tributos, o dinheiro no ficou imediatamente
disponvel para o governo. H a necessidade da transferncia do
dinheiro para a conta do Poder Pblico, que, ao receber, far sua
classificao e apropriao, conjunto de atividades conhecido como
recolhimento.
Importante: Alguns autores classificam os estgios da

receita em apenas trs: lanamento, arrecadao e
recolhimento; ou ainda: previso, arrecadao e
recolhimento.
Veja o exemplo dessa questo abaixo:
Questo 6: (FCC TRF/1 Regio Analista Judicirio 2006) A

receita pblica percorre fases claramente identificadas de
procedimentos administrativos e contbeis. Pode-se afirmar que a
proposio est
A parcialmente correta, visto que, embora existam etapas, no so
claramente identificadas.
B correta, sendo que as fases so: lanamento, arrecadao e
recolhimento.
C correta, pois a receita percorre a etapa de liquidao,
contribuio e recolhimento.
D incorreta, dado o fato que o regime de caixa o que determina a
contabilizao da receita.
E parcialmente incorreta, pois as fases distinguem-se contabilmente
e no administrativamente.
Vemos que a resposta a letra B.
Quando existe controvrsia de pensamentos, e a legislao no
clara, voc no precisa se preocupar que normalmente as questes
no iro cobrar coisas do tipo: os estgios so trs ou quatro?.
2.2. Classificao das Receitas
As classificaes so utilizadas para facilitar e padronizar as

informaes que se deseja obter. Pela classificao possvel
visualizar o oramento por Poder, por funo de governo, por
subfuno, por programa, por categoria econmica.
Qualquer sistema de classificao, independentemente do seu mbito
de atuao (receita ou despesa), constitui instrumento de
planejamento, tomada de decises, comunicao e controle.
Planejamento
Tomada de deciso
Comunicao
Controle
As tipologias que sero apresentadas a seguir tm como finalidade

focar um ou mais aspectos dos ingressos no Patrimnio do Estado,
facilitando sua visualizao e anlise.
1) Quanto Categoria Econmica, as receitas podem ser

classificadas em correntes ou de capital.
Corrente Receitas reais, efetivas
Categoria
econmica
Capital Troca, permuta
a) Corrente:
As receitas correntes so receitas reais, efetivas. Compreendem

ingressos que aumentam o Patrimnio Lquido do Estado, sendo
caracterizados (contabilmente) como fatos modificativos.
Representam um aumento do ativo sem reduo concomitante do
mesmo ou sem aumento do passivo.
De acordo com a Lei n. 4.320/64, art. 11, 1

So Receitas Correntes as receitas tributrias, de contribuies,
patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classificveis em Despesas Correntes.
A ttulo de exemplo, so receitas correntes utilizadas na

Administrao Pblica:
9 tributria (Impostos, taxas, Contribuio de melhoria);
9 de contribuies (Sociais, Econmicas);
9 patrimonial (imobilirias, de concesses e permisses);
9 agropecuria;
9 industrial;
9 de servios;
9 transferncias correntes;
9 outras.
b) Capital:
As receitas de capital constituem ingressos obtidos por meio de troca,
permuta. H sempre uma espcie de compensao. Como exemplo,

possvel citar as receitas oriundas de emprstimos (operaes de
crdito). O dinheiro entra e contabilizado no caixa, mas, em
compensao, uma dvida lanada no passivo. Dessa forma, com o
aumento do ativo e do passivo simultaneamente, a alterao no PL
nula, situao tpica das receitas de capital. Um outro exemplo diz
respeito alienao de ativos. Ao vender por R$ 100,00 um terreno
contabilizado pelo mesmo valor, a receita obtida com a venda
tambm de capital, uma vez que o ativo foi aumentado (com o
ingresso do dinheiro) e diminudo (pela baixa do bem) pelo mesmo
valor.
A Lei n. 4.320/64 assim define as receitas de capital, em seu artigo
11, 2:
So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos
financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em
espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas
classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do
Oramento Corrente.
So receitas de capital utilizadas na Administrao Pblica:

9 Operaes de crdito (realizao de recursos financeiros
oriundos de constituio de dvidas);
9 Alienao de bens mveis ou imveis (converso, em espcie,
de bens e direitos);
9 Amortizao de emprstimos;
9 Transferncias de capital (recursos recebidos de outras pessoas
de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas
classificveis em Despesas de Capital);
9 Supervit do oramento corrente;
9 Outras.
Analise a questo abaixo:
Questo 7: (FCC Prefeitura Municipal de Santos Administrador

2005) As receitas correntes so todos os recursos financeiros
oriundos das atividades operacionais e envolvem as seguintes
categorias:
a) tributria, contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial,
de servios, transferncia corrente e transferncias de capital,
apenas.
b) tributria, contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial,

de servios, transferncia corrente, operaes de crdito,
alienao de bens, amortizao de emprstimos e
transferncias de capital.
c) operaes de crdito, alienao de bens, amortizao de
emprstimos e transferncias de capital, apenas.
d) tributria, contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial,
de servios e transferncia corrente.
e) Patrimonial, alienao de bens, amortizao de emprstimos e
transferncias de capital, apenas
A resposta que apresenta as categorias corretas a letra d.

Vamos ver por que as outras alternativas esto erradas?
a) transferncias de capital so receitas de capital.
b) operaes de crdito, alienao de bens, amortizao de
emprstimos e transferncias de capital so receitas de capital.
c) So todas receitas de capital.
e) apenas patrimonial uma receita corrente.
2) Quanto coercitividade (origem), as receitas podem ser

enquadradas como Originrias, Derivadas e transferidas.
Originria Explorao patrimnio
Coercitividade
Derivada obrigatrias
(origem)
Transferida Outros entes
a) Originria
Surgem em funo da explorao do patrimnio do Estado, tais como
a receita de aluguel e de juros (decorrente da aplicao financeira do
dinheiro pblico). So contratuais, negociais, ficando o Estado em p
de igualdade com o particular. Para obter essas receitas, a
Administrao Pblica no usa da coero, da fora, do Poder de
Imprio, sendo arrecadadas em funo de ajustes feitos junto ao
particular.
b) Derivada
As receitas derivadas so coercitivas, obrigatrias. Nesse caso o
contribuinte obrigado a arcar com elas, no havendo negcios,
contratos ou ajustes. O cidado deve pagar, simplesmente porque
tem capacidade contributiva e, ao arrecadar, o Estado o faz em nome

da coletividade, materializando a Supremacia do interesse pblico
sobre o particular.
c) Transferidas
So as recebidas em funo de previso legal e so oriundas de
outros entes, diferenciando, portanto, das receitas prprias, quais
sejam as da competncia do ente arrecadador (ex: IPTU para os
municpios).
3) Quanto incluso no oramento, podem ser denominadas

Oramentrias ou Extra-oramentrias
oramentria Previstas
Incluso no
oramento
Extra-oramentria No previstas
a) Oramentrias
So aquelas previstas no oramento, compreendendo os impostos,
taxas e contribuies que o Poder Pblico espera arrecadar no
prximo ano. preciso mencionar que, mesmo a previso tendo sido
feita a menor (receita arrecadada maior que receita prevista), o
excesso de arrecadao contabilizado como oramentrio, tendo em
vista haver a previso dessa fonte de recursos na LOA.
b) Extra-oramentrias
So as receitas no contempladas no oramento, normalmente em
funo de sua imprevisibilidade. Trata-se de um recurso
transitoriamente disponvel, embora possa vir integrar-se
definitivamente ao patrimnio pblico.
Com exemplo, pode-se citar:
9 depsitos em garantia de uma empreiteira que fechou contrato

com Estado;
9 valores depositados na conta corrente do governo, que no se
sabe a procedncia; ou
9 herana.
preciso destacar que nos casos anteriores razoavelmente difcil

estipular o quantum, uma das razes pelas quais prefervel deix-
las de fora da LOA.
Vale ressaltar que a receita oriunda da arrecadao de multas varia
de ente para ente, sendo considerada na proposta da LOA em alguns
Estados e Municpios e no sendo considerada em outros, podendo
ser, portanto, oramentria ou extra-oramentria.
4) Quanto ao poder de tributar (competncia), possvel enquadrar

as receitas como federais, estaduais ou municipais.
A Constituio da Repblica, em seus artigos 145 a 162, estabelece a
competncia para instituio de tributos pelos entes da Federao.
Vale ressaltar que a CR/88 no cria os tributos; simplesmente
estabelece a competncia, devendo cada ente, por meio de Lei
prpria (Federal, Estadual ou Municipal) instituir seus tributos.
5) Quanto regularidade (uniformidade), so as receitas

classificadas como Ordinrias e Extraordinrias
ordinria habituais
Regularidade
(uniformidade)
Extraordinria eventuais
a) ordinria
Essas receitas so as habitualmente arrecadadas, tendo um carter
permanente. Como exemplo, temos o Imposto de Renda, o IPTU e o
IPVA.
b) Extraordinria
As receitas extraordinrias so eventuais, no-regulares, tais como o
Emprstimo Compulsrio e o Imposto Extraordinrio decorrente de
guerra (modalidades tributrias previstas na CR/88).
6) Quanto ao impacto patrimonial, as receitas podem ser Efetivas

ou por Mutao (no-efetiva):
efetiva Altera a situao lquida

patrimonial
no-efetiva No altera a situao lquida

(mutao) patrimonial
a) Efetiva:
As receitas efetivas so aquelas que, ao serem arrecadadas,
aumentam o patrimnio do Estado. So enquadradas como fatos
contbeis modificativos aumentativos. Como exemplo, temos o IR, o
IPVA, o IPTU, a taxa de iluminao, etc.
Constituem fatos permutativos, de que resulta aumento de um item

do ativo (por ingresso de recursos) com reduo de outro, ou com
aumento simultneo do passivo.
b) Mutao (ou no-efeitva):

As receitas por mutao decorrem de ajustes que devem ser feitos
por ocasio da contabilizao das despesas de capital. Visam anular
ou compensar a incluso destas ltimas na Demonstrao das
Variaes Patrimoniais - DVP, uma das demonstraes exigidas pela
Lei n. 4.320/64. No alteram a situao lquida patrimonial.
A lgica mais ou menos a seguinte: nem toda despesa contabilizada

representa, de fato, uma diminuio do patrimnio do Estado. Isso
acontece porque, dentre outras coisas, as compras, no servio
pblico so tratadas como despesa. Dessa forma, sem proceder-se
aos ajustes na DVP, poder-se-ia chegar a um resultado subavaliado,
em funo da contabilizao e cmputo das despesas de capital no
clculo do supervit ou dficit.
Para ilustrar, possvel citar a compra de um determinado imvel

pelo Poder Pblico: aps a adoo dos procedimentos cabveis, dentre
os quais a verificao da existncia de crditos oramentrios, a
realizao de licitao e a adjudicao do objeto licitado ao vencedor
do certame. Com isso, ser procedido o empenho da despesa, que
ensejar o seguinte lanamento no Sistema Financeiro (um dos
sistemas utilizados na contabilidade pblica):

D Despesa de Capital R$ 10.000,00
C Contas a pagar R$ 10.000,00
A despesa de capital ser transportada para a DVP, reduzindo o
supervit (ou aumentando o dficit) neste valor. Contudo, a despesa
de capital no afeta o resultado, pois as contas utilizadas geraro um
aumento no ativo (pela entrada do imvel) e no passivo (pela
inscrio da dvida) no mesmo valor, no alterando o PL. Assim, para
ajustar, feito um lanamento no Sistema Patrimonial (outro
utilizado) da seguinte maneira:
D Bens Imveis R$ 10.000,00
C Variao Ativa Mutao da Despesa de Capital R$ 10.000,00
Com isso, duas contas sero consideradas no clculo do resultado: a

Despesa de capital e a Mutao da Despesa de capital (receita por
mutao), uma cancelando matematicamente a outra.
Veja como esse assunto foi abordado na prova elaborada pela FCC
para o concurso do TRF 1 Regio em 2006:

Considere o texto abaixo.
De acordo com os conceitos contbeis e oramentrios estabelecidos,
receita .... aquela em que os ingressos de disponibilidades de
recursos no foram precedidos de registro de reconhecimento do
direito e no constituem obrigaes correspondentes e por isso
alteram a situao lquida patrimonial; enquanto a receita ....
aquela em que os ingressos de disponibilidades de recursos foram
precedidos de reconhecimento do direito e por isso no alteram a
situao lquida patrimonial.
Para complet-lo corretamente, as lacunas devem ser preenchidas,
a) efetiva no-efetiva
b) nominal real
c) prevista no-prevista
d) antecipada postergada
e) estimada incorporada
Conforme estudamos, a resposta a letra a, uma vez que a receita

efetiva aquela que altera a situao lquida patrimonial, enquanto a
no-efetiva no altera.
2.3. Codificao da Receita oramentria
XXXX.XX.XX
Indica subalinea
Indica alneas : subdiviso de cada rubrica.
Indica a Rubrica Indica a subdiviso de cada rubrica
Indica a Subfonte: 1: Imposto

Tributria 2: Taxas
3: Contribuies de melhorias
Contribuies 1: Contribuio Social
2: Contribuies Econmicas
Alienaes 1: de Bens Mveis
2: de Bens Imveis
Indica a Fonte: Corrente 1: Tributria

2: Contribuies, etc...
Capital 1: Operaes de Crdito
2: Alienao de bens, etc...
Indica a categoria econmica: 1) Receitas Correntes

2) Receitas de Capital
Exemplo
1000.00.00 Receitas Correntes

1100.00.00 Receitas Tributrias
1110.00.00 Impostos
1111.00.00 Impostos sobre o Comercio Exterior
1111.01.00 Imposto sobre Exportao
2000.00.00 Receitas de Capital

2100.00.00 - Operaes de Crdito
2110.00.00 - Operaes de Crditos Internas
3. Questes de Concursos Anteriores
Como de costume, vamos refazer as questes estudadas em aula:
Questo 01: (FCC MPU Tcnico de Controle Interno 2007)

Sobre o SIDOR, correto afirmar que
a) administrado pela Secretaria da Receita Federal.
b) utilizado para a elaborao da proposta oramentria.
c) Agiliza o registro dos dados contbeis das unidades
oramentrias.
d) Utiliza o sistema de partidas dobradas.
e) Controla os limites financeiros de cada unidade administrativa.
Questo 2: (FCC TRE/Bahia Analista Judicirio 2003) O

instrumento que objetiva ajustar o ritmo de execuo do oramento
anual ao fluxo provvel de recursos
a) a programao financeira de desembolso
b) a lei de diretrizes oramentrias
c) o plano geral do governo
d) o oramento plurianual de investimentos
e) a programao geral, setorial e regional do governo
Questo 3: (FCC TCE/CE Auditor 2006) Considere as seguintes

afirmaes:
I- O projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do
primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial
subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do
encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido
para sano at encerramento da sesso legislativa.
II- O projeto de lei de diretrizes oramentrias ser
encaminhado at seis meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at
encerramento da sesso legislativa.
III- O projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado
at quatro meses antes do enceramento do exerccio
financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa.
SOMENTE est correto o que se afirma em
a) I
b) II
c) I e II
d) I e III
e) II e III
Questo 4: (FCC TRT 24 Regio Analista Judicirio 2006) Em

relao aos crditos adicionais, correto afirmar:
a) A abertura de crdito especial independe da existncia de
recursos disponveis para ocorrer a despesa, porm ser
precedida de exposio justificada.
b) Os crditos extraordinrios so destinados a despesas para as
quais no haja dotao oramentria especfica, sendo aberto
por lei especfica.
c) So classificados como suplementares quando destinados a
reforo de dotao oramentria e especiais quando destinados
a atender despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra
ou calamidade pblica.
d) Os crditos extraordinrios sero autorizados por lei e abertos
por decreto, destinando-se s despesas urgentes e imprevistas
em caso de guerra e comoo intestina.
e) Somente os crditos suplementares e especiais dependem da
existncia de recursos disponveis para a ocorrncia de despesa
pblica.

Analise o texto abaixo:
De acordo com o Art. 35 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, a
administrao pblica adota o ..... para as receitas efetivamente
ingressadas no exerccio financeiro e o .... para as despesas
empenhadas pagas e no pagas no exerccio financeiro.
Para complet-lo corretamente as lacunas devem ser preenchidas,
a) regime de caixa regime de competncia.
b) sistema contbil sistema fiscal.
c) regime de competncia regime de caixa.
d) princpio da no-retroatividade princpio da anualidade.
e) princpio da anualidade - princpio da no-retroatividade.
Questo 6: (FCC TRF/1 Regio Analista Judicirio 2006) A

receita pblica percorre fases claramente identificadas de
procedimentos administrativos e contbeis. Pode-se afirmar que a
proposio est
A parcialmente correta, visto que, embora existam etapas, no so
claramente identificadas.
B correta, sendo que as fases so: lanamento, arrecadao e

recolhimento.
C correta, pois a receita percorre a etapa de liquidao,
contribuio e recolhimento.
D incorreta, dado o fato que o regime de caixa o que determina a
contabilizao da receita.
E parcialmente incorreta, pois as fases distinguem-se contabilmente
e no administrativamente.
Questo 7: (FCC Prefeitura Municipal de Santos Administrador

2005) As receitas correntes so todos os recursos financeiros
oriundos das atividades operacionais e envolvem as seguintes
categorias:
a) tributria, contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial,
de servios, transferncia corrente e transferncias de capital,
apenas.
b) tributria, contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial,
de servios, transferncia corrente, operaes de crdito,
alienao de bens, amortizao de emprstimos e
transferncias de capital.
c) operaes de crdito, alienao de bens, amortizao de
emprstimos e transferncias de capital, apenas.
d) tributria, contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial,
de servios e transferncia corrente.
e) Patrimonial, alienao de bens, amortizao de emprstimos e
transferncias de capital, apenas.

Considere o texto abaixo.
De acordo com os conceitos contbeis e oramentrios estabelecidos,
receita .... aquela em que os ingressos de disponibilidades de
recursos no foram precedidos de registro de reconhecimento do
direito e no constituem obrigaes correspondentes e por isso
alteram a situao lquida patrimonial; enquanto a receita ....
aquela em que os ingressos de disponibilidades de recursos foram
precedidos de reconhecimento do direito e por isso no alteram a
situao lquida patrimonial.
Para complet-lo corretamente, as lacunas devem ser preenchidas,
a) efetiva no-efetiva
b) nominal real
c) prevista no-prevista
d) antecipada postergada
e) estimada incorporada
Prontos para novos exerccios? Vamos l!
09. (FCC - TRF Analista Judicirio 1 Regio 2001) Em sua

fase ascendente, teoricamente, em cada unidade oramentria
a elaborao do oramento deve iniciar-se
a) no gabinete de seu dirigente.
b) nas unidades que integram o gabinete de seu dirigente.
c) nas unidades imediatamente inferiores s que compem o
gabinete do seu dirigente.
d) nas suas unidades de maior porte.
e) nas suas unidades de menor nvel.
10. (FCC - TRE-MG Analista Judicirio 2005) A fase de

competncia do Poder Executivo, na qual, com base na Lei de
Diretrizes Oramentrias, so fixados os objetivos para o
perodo, levando-se em conta as despesas correntes j
existentes e aquelas a serem criadas :
a) Avaliao
b) Elaborao
c) Execuo
d) Anlise
e) Estudo e Aprovao
11. (FCC - MPPEP Analista Ministerial de Planejamento

2006) A Constituio Federal de 1988 introduziu diversas
inovaes no processo oramentrio. Define corretamente
uma dessas inovaes:
A Recuperou a figura do planejamento na administrao pblica
brasileira, mediante a integrao entre plano e oramento, por meio
da criao do Plano Plurianual (PPA) e da Lei de diretrizes
Oramentrias (LDO).
B concluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm

do Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento da
Seguridade social.
C Restaurou a prerrogativa do Congresso Nacional de iniciativa de
proposio da lei em matria oramentria ao longo de todo o ciclo
oramentrio.
D unificou o processo oramentrio, propondo um PPA vlido por 5
anos.
E aprovou a Lei de Responsabilidade Fiscal
12. (FCC - MPPEP Analista Ministerial 2006) Pode-se

definir receita oramentria efetiva como aquela que
proporciona aumento
(A) efetivo do saldo patrimonial, porque ocorre um aumento do
passivo permanente e uma reduo dos ativos no financeiros.
(B) real do saldo patrimonial, porque no existe aumento do
passivo permanente nem uma reduo do ativo permanente.
(C) parcial do saldo patrimonial, devido a uma reduo dos ativos
no financeiros.
(D) parcial do saldo patrimonial, devido a um aumento do passivo
permanente.
(E) parcial do saldo patrimonial, devido a uma reduo do passivo
permanente e a um aumento na reduo dos ativos no
financeiros.
13. (FCC - MPPEP Analista Ministerial 2006) Receita

oramentria por mutao aquela que
(A) implica aumento do saldo patrimonial da entidade, pois decore
de uma variao positiva do ativo no-financeiro.
(B) implica reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do ativo financeiro.
(C) implica reduo do saldo patrimonial da entidade, pois decorre
de uma variao negativa do ativo no-financeiro.
(D) no implica aumento do saldo patrimonial da entidade, pois
este recebimento decorre de um aumento do passivo
permanente ou de uma reduo do ativo permanente.
(E) implica aumento do saldo patrimonial da entidade, pois
decorre de uma variao negativa do passivo financeiro.
14. (FCC - TRE Analista Judicirio 2002) A Lei no 4.320, de

17/03/64, ao tratar da Lei de Oramento e classificar a receita
corrente, considera as multas e a cobrana da dvida ativa
como receitas
(A) de capital.
(B) tributrias.
(C) patrimoniais.
(D) industriais.
(E) diversas.
15. (FCC - TRF Analista Judicirio 1 Regio 2001) Na

codificao da receita oramentria os dgitos que
correspondem categoria econmica so os
(A) primeiros.
(B) primeiros e os segundos.
(C) segundos.
(D) segundos e os terceiros.
(E) terceiros.
16. (FCC - Mare Analista de Oramento 1999) No

constituem receitas pblicas,
(A) alienao de bens.
(B) alienao de valores.
(C) os descontos ocorridos em pagamentos quando consignados a
terceiros.
(D) recebimentos de emprstimos concedidos a longo prazo.
(E) operaes de crdito para cobertura das despesas fixadas.
17. (FCC - Mare Analista de Oramento 1999) O decreto

no 93.872/86, estabelece que as consignaes cuja entrega
tenha sido feita mediante ordem bancaria de pagamento,
individual ou coletiva, devolvida pelo agente financeiro, ser
convertida em receita oramentria da Unio no prazo de
(A) um ano.
(B) dois anos.
(C) cinco anos.
(D) vinte anos.
(E) vinte e cinco anos.
18. (FCC- MARE Analista de Oramento 1998) O

reconhecimento de uma receita, anteriormente sua
arrecadao, de ordinrio ocorre como
(A) receita oramentria.
(B) mutao patrimonial ativa.
(C) mutao patrimonial passiva.
(D) independente da execuo oramentria ativa.
(E) independente da execuo oramentria passiva.
19. (FCC - Fiscal da Receita Auditoria Tributria DF

2001) A receita oramentria j arrecadada, que ainda no
est comprometida com despesas executadas e que figura
destacadamente no balano patrimonial do exerccio anterior,
corresponde ao supervit
(A) patrimonial.
(B) financeiro.
(C) de previso.
(D) de execuo.
(E) de disponibilidade.
20. (FCC - MPPED Analista Ministerial de Planejamento

2006) A arrecadao de receita decorrente da alienao de
bens tem reflexo
A nos sistemas Financeiro e Patrimonial, apenas.
B nos sistemas oramentrios, apenas.
C nos sistemas Oramentrios e Patrimonial, apenas.
D nos Sistemas Oramentrio e Financeiro, apenas.
E nos sistemas Oramentrio, Financeiro e Patrimonial.
21. (MPPED Analista Ministerial de Planejamento 2006) A

restituio de receita oramentria recebida indevidamente
pelo ente pblico dever onerar a despesa oramentria
A apenas quando a restituio for efetuada no mesmo exerccio em
que a arrecadao da receita.
B no importando a poca em que ela ser efetuada, se no mesmo

exerccio da arrecadao ou em exerccio diverso.
C quando a restituio for efetuada em exerccio diverso daquele
em que ocorre a arrecadao da receita.
D apenas quando a restituio for efetuada 60 (sessenta) dias aps
a sua entrada nos cofres pblicos.
E apenas quando a restituio for efetuada 05 (cinco) anos aps a
data da sua arrecadao.
22. (FCC TRF 4 Regio Analista Judicirio 2006) Para

que uma receita oramentria seja considerada como tal na
execuo da receita, necessrio que tenha sido
a) Prevista no oramento, lanada, arrecadada e recolhida
b) Prevista no oramento, lanada e arrecadada
c) Lanada e arrecadada
d) Arrecadada e recolhida
e) Arrecadada
23. (FCC TRF/1 Regio Analista Judicirio 2006) Entre a

arrecadao de tributos e o recolhimento h a distino de
A guarda e entrega de valor.
B diferena entre a previso e a arrecadao.
C meios de que se valem os agentes arrecadadores.
D responsabilidade do contribuinte.
E natureza do crdito.
24. (FCC TRE RN Analista Judicirio 2005) A receita

pblica classificada em dois grupos:
a) patrimonial e servios
b) patrimonial e tributria
c) servios e tributria
d) oramentria e tributria
e) oramentria e extra-oramentria
25. (FCC MPU Tcnico Controle Interno 2007) So

classificadas como oramentrias:
a) depsitos para garantia de participao em processo licitatrio.

B) restos a pagar do exerccio.
c) provises para cheques no recebidos no exerccio.
d) receitas patrimoniais.
e) operaes de crdito por antecipao de receita.
26. (FCC MPU Tcnico Controle Interno 2007) exemplo

de receita corrente:
a) supervit do oramento corrente.
b) Receita de amortizao de emprstimos concedidos pelo ente
pblico.
c) Receita de operaes de crdito por antecipao de receita.
d) Receita de alienao de bens.
e) Juros e encargos sobre a dvida ativa.
27. (FCC MPU Tcnico Controle Interno 2007) um

exemplo de receita extra-oramentria:
a) receitas industriais.
b) caues em dinheiro
c) receitas patrimoniais
d) receitas de capital
e) amortizao de emprstimos concedidos.
28. (FCC MPPED Analista ministerial 2006) O regime de

Caixa se define como uma
a) modalidade contbil que considera, para apurao do resultado
do exerccio, apenas os pagamentos e recebimentos ocorridos
efetivamente no exerccio.
b) modalidade contbil que considera, para apurao do resultado
do exerccio, apenas os recebimentos ocorridos efetivamente no
exerccio.
c) modalidade contbil que considera, para apurao do resultado
do exerccio, apenas os pagamentos ocorridos efetivamente no
exerccio.
d) modalidade contbil que considera os fatos contbeis ocorridos
durante o exerccio para fins de apurao dos seus resultados.
e) Norma contbil pela qual os ingressos pblicos e os custos so

atribudos ao exerccio a que pertencem, embora recebidos e
pagos em outros exerccios.
29. (FCC TRE/PE Analista Judicirio 2004) A correlao

entre o tipo de receita e seu respectivo conceito est em:
Constituem-se nos tributos, as rendas, as

A Operaes de Crdito transferncias, as alienaes, os retornos de
emprstimos e as operaes de crditos.
Receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, agropecurias, industriais, de
B Correntes
servios e outras, e ainda, as provenientes de
transferncias correntes.
Receitas arrecadadas com destinao especfica
C Lquidas
estabelecida na legislao vigente.
No integram o oramento pblico e tem carter
D Oramentrias
transitrio.
Representam a diferena entre a receita bruta e
E Vinculada
as dedues
30. (TRT Analista Judicirio 2006) No so considerados

recursos para cobertura de crditos adicionais os provenientes
de:
a) Operao de crdito realizada para atender insuficincia de

caixa, possuindo natureza extra-oramentria.
b) Anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de

crditos autorizados em lei.
c) Supervit financeiro do exerccio anterior apurado em balano

patrimonial.
d) Excesso de arrecadao.
e) Emprstimos e financiamentos de natureza oramentria
31. (TRT 20 Regio Analista Judicirio 2006) Crditos

adicionais so autorizaes de despesas no-computadas ou
insuficientemente dotadas na Lei Oramentria Anual.
Crditos especiais, extraordinrios e suplementares,

respectivamente, so autorizados para:
a) despesas no consideradas na Lei Oramentria; atender a

despesas imprevisveis e urgentes; reforo de dotaes
oramentrias que se acrescem aos valores das dotaes constantes
da Lei Oramentria.
b) atender a despesas imprevisveis e urgentes; reforo de dotaes

oramentrias que se acrescem aos valores das dotaes constantes
da Lei Oramentria; cobertura de despesas eventuais no
consideradas na Lei Oramentria.
c) cobertura de despesas eventuais no consideradas na Lei

Oramentria; reforo de dotaes oramentrias que se acrescem
aos valores das dotaes constantes da Lei Oramentria; atender a
despesas imprevisveis e urgentes.
d) reforo de dotaes oramentrias que se acrescem aos valores

das dotaes constantes da Lei Oramentria; atender a despesas
imprevisveis e urgentes; despesas eventuais no consideradas na Lei
Oramentria
e) reforo de dotaes oramentrias que se acrescem aos valores

das dotaes constantes da Lei Oramentria; cobertura de despesas
eventuais no consideradas na Lei Oramentria; atender a despesas
imprevisveis e urgentes.
32. (TRF - Analista Judicirio 4 Regio 2004) A reabertura

de crditos adicionais abrange, no seu todo,
(A) os suplementares e especiais.
(B) os especiais.
(C) os suplementares.
(D) os especiais e os extraordinrios.
(E) os extraordinrios.
4. Gabarito
9. Resposta: E
Unidade oramentria, o menor nvel da classificao institucional,
agrupada em rgos oramentrios, entendidos estes como os de
maior nvel da classificao institucional.
A elaborao do oramento deve sempre comear nas unidades de

menor nvel at chegar s unidades de maior porte e ao gabinete do
dirigente.
10. Resposta: B
A fase de elaborao a fase onde desenvolve-se os Programas de
Trabalho e de acordo com o Decreto n 2829/2001, os PTs
contemplam, dentre outros aspectos: objetivos, metas, valores que
sero gastos, etc...)
11. Resposta: A
Essa questo sobre os assuntos estudados na aula passada. Voc
ainda lembra?
A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) foi a maior novidade no
processo oramentrio trazida com a Constituio de 1988. Funciona
como ponte entre o plano e o oramento.
Comentrios s outras respostas:
B) concluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm
do Oramento de investimento, Oramento Fiscal e o Oramento da
Seguridade social.
c) Quem tem a iniciativa em matria oramentria o Poder
Executivo. O Legislativo tem a competncia.
d) O PPA vlido por 4 anos, e no 5 anos.
e) A Lei de Responsabilidade Fiscal a Lei Complementar Federal
n 101 de 04 de maio de 2000. A Constituio Federal do ano de
1988; portanto, no poderia estar aprovando a LRF.
12. Resp: B
As receitas, efetivas so as receitas reais, as chamadas Receitas
Correntes. So aquelas que, ao serem arrecadadas, aumentam o
patrimnio do Estado, ou seja, aumentam o Patrimnio Lquido do
Estado, no aumentando o passivo permanente nem o ativo
permanente. So enquadradas como fatos contbeis modificativos
aumentativos.
Como exemplo, temos o IR, o IPVA, o IPTU, a taxa de iluminao,
etc.
13. Resp: D
Quanto ao impacto patrimonial, as receitas podem ser Efetivas ou por

Mutao. As receitas por mutao decorrem de ajustes que devem
ser feitos por ocasio da contabilizao das despesas de capital.
Visam anular ou compensar a incluso destas ltimas na
Demonstrao das Variaes Patrimoniais - DVP, uma das
demonstraes exigidas pela Lei n. 4.320/64.
14. Resp: E
De acordo com o pargrafo quarto do Art. 11 da Lei 4.320/64:
Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias
econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. (Redao
dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)
4 - A classificao da receita obedecer ao seguinte
esquema: (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de
20.5.1982) Receitas Diversas: Multas; Contribuies; Cobrana
da Dvida Ativa; Outras Receitas Diversas.
15. Resposta: A
Conforme estudamos, a classificao por natureza econmica
expressa por um cdigo numrico de oito dgitos em que:
1 dgito: classificao econmica da receita (1 para Receita Corrente
e 2 para Receita de Capital);
2 dgito: fonte da receita;
3 dgito: subfonte;
4 dgito: rubrica;
5 e 6 dgitos: alnea;
7 e 8 dgitos: subalnea.
16. Resposta: c
Da maneira como foi formulada, a questo d margem a mais de
uma interpretao. Na verdade, qualquer ingresso constitui receita
pblica segundo doutrina majoritria. Tendo um carter de
transitoriedade, eventualidade e no decorrendo do oramento, so
classificadas como extra-oramentrias. Os descontos so um
exemplo deste caso, vez que sero repassados, posteriormente, aos
rgos competentes. Podem, contudo, por falta de previso
expressa, no figurarem como receitas pblicas nos termos da
Legislao. Segundo parte da doutrina, so receitas pblicas
(somente) aquelas mencionadas pela Lei: tributrias, de

contribuies, etc.
17. Resp: C
Veja a transcrio do Art. 87 do Decreto no 93.872/86:
Art . 87. As consignaes em folha de pagamento dos servidores
civis e militares, ativos e inativos, constituem depsitos especificados
para efeito de contabilizao, no podendo o seu recolhimento, ou
entrega aos consignatrios, exceder s importncias descontadas.
Pargrafo nico. A consignao cuja entrega tenha sido feita
mediante ordem bancria de pagamento, individual ou coletiva, no
procurada no prazo legal de validade e devolvida pelo agente
financeiro, ficar disposio do consignatrio pelo prazo de cinco
anos, findo o qual ser convertido em receita oramentria da
Unio.
18. Resp: D
As variaes ativas independentes da execuo oramentria so
consideradas como receitas por parte da doutrina, muito embora nem
sempre impliquem em arrecadao. o caso, por exemplo, de bens
recebidos em doao. Constituem ganhos (aumentam a situao
lquida do Estado), mas no necessariamente arrecadao, vez que
no h ingresso de recursos. Uma ao judicial ganha sem
possibilidade de recursos implica em ganho, muito embora no seja
oramentria (opo A) nem decorra de alguma espcie de
compensao (opes B e C). No caso em tela, a variao ativa por
representar incremento no patrimnio do Estado.
19. Resp: B
O Supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio
anterior corresponde diferena (saldo positivo) entre as contas de
ativo financeiro (equivalente ao ativo circulante da contabilidade
societria) e o passivo financeiro (correspondente ao passivo
circulante previsto na Lei n. 6.404/76). Explicitado de outra forma:
ser deduzido do disponvel em caixa e dos crditos a serem
percebidos no Exerccio seguinte todas as obrigaes de curto prazo.
Assim, caso haja sobra, poder esta ser utilizada como fonte de
crditos adicionais.
20. Resp: E
Por compreender o ingresso de recursos, h movimentao no

sistema financeiro. Em virtude de contemplar a baixa de item
patrimonial (bem), h necessidade de ajuste no sistema patrimonial.
Considerando que o fato foi previsto na LOA, o fato ser ajustada no
sistema oramentrio. Ficou de fora, portanto, apenas o sistema
compensado.
21. Resp: C
De acordo com o Art.38 da Lei n 4.320/64:
Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada
no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o encerramento
deste considerar-se- receita do ano em que se efetivar.
22. Resposta: E
O fato gerador da receita a arrecadao, nos termos da Lei n. 4.320
de 1964.
23. Resp: A
A arrecadao se d quando o contribuinte vai at a rede bancria e
faz o pagamento do carn-leo, da guia do IPTU ou da Previdncia
Social. nesse estgio que a receita considerada realizada, nos
termos da Lei n. 4.320/64. A partir da, possvel contar com os
recursos, pois momento mais sensvel j ocorreu: o desembolso por
parte do contribuinte. preciso destacar que, mesmo j tendo o
contribuinte pago seus tributos, o dinheiro no ficou imediatamente
disponvel para o governo. H a necessidade da transferncia do
dinheiro para a conta do Poder Pblico, que, ao receber, far sua
classificao e apropriao, conjunto de atividades conhecido como
recolhimento.
24. Resposta: E
A questo no explicita o tipo de classificao que deseja, entretanto,
sabemos que apenas a letra e corresponde a classificaes
possveis, que a classificao quanto incluso no oramento, que
pode ser oramentria ou extra-oramentria.
25. Resp: D
As outras alternativas correspondem a exemplos de fatos extra-
oramentrias.
26. Resp: E
As outras alternativas correspondem a exemplos de receitas de
capital.
27. Resp: B
As outras alternativas correspondem a exemplos de receitas de
oramentrias.
28. Resp: A
A letra b est errada porque trata apenas dos recebimentos e a
letra c apenas dos pagamentos.
A letra d est incompleta.
A letrae est descrevendo o regime de competncia.
29. Resp: b
O tipo de receita correto em cada alternativa seria:
a) Oramentrias
c) Vinculada. Corresponde receita ou parcela de receita que
arrecadada com destinao especfica a um determinado setor, rgo
ou programa, estabelecida na legislao vigente. um instrumento
de garantia de recursos execuo do planejamento.
d) extra-oramentria
e) lquida
30. Resposta: A
A afirmativa A uma pegadinha. Estaria correta se no fosse sua

ltima palavra: extra-oramentria.
31. Resposta: A
Para responder a essa questo o aluno deveria estar com os

conceitos de crditos especiais bem consolidados em sua memria,
uma vez que as opes so muito parecidas, alternando apenas a
ordem.
Os crditos especiais destinam-se a atender programas de trabalhos

novos, que no estavam inicialmente previstos no oramento. Ex:
Criao de um novo rgo.
Os crditos Extraordinrios Contemplam gastos dirigidos para

situaes emergenciais (guerra, calamidade ou comoo). Ex:
Decretao de estado de calamidade pblica
Os crditos suplementares objetivam reforar a dotao (montante

destinado na LOA) inicialmente prevista no oramento, cujos valores
foram insuficientemente previstos para contemplar os gastos do
Exerccio. O programa de trabalho est contemplado no oramento,
mas o valor previsto foi insuficiente para sua concluso. Ex:
Acrscimo de despesa com pessoal, por aumento dos vencimentos ou
subestimativa da previso.
32. Resposta: D
Os crditos suplementares no admitem prorrogao.
5. Bibliografia:
PISCITELLI, Roberto Bocaccio. Contabilidade Pblica: Uma
abordagem da Administrao Financeira Pblica So Paulo: 2004
Editora Atlas 8 Edio Revista e ampliada
CARVALHO, Jos Carlos de Oliveira, Oramento Pblico. Rio de
Janeiro: Elsevier - 2006
Renato Jorge Brown Ribeiro - VIII Congreso Internacional del CLAD
sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Panam,
28-31 Oct. 2003
O oramento pblico a seu alcance / Instituto de Estudos
Socioeconmicos Braslia : INESC, 2006. Manual elaborado com
base em estudo do consultor Weder de Oliveira.
Ilustrao Studio Ricardo Soares
Administrao Financeira e Oramentria. Associao Brasileira de
Oramentos Pblicos ABOP. Organizao: Paulo Henrique Feij

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NOES DE ADMINISTRAO ANALISTA JUDICIRIO

REA ADMINISTRATIVA TRF 2 REGIO

Falta pouco! No desanimem!

Conforme combinamos aula passada, hoje continuaremos nosso

Na prxima aula, que ser nosso ltimo encontro, finalizaremos

Vale ressaltar que se trata de material de uso pessoal, no podendo

Aula 07 Ciclo oramentrio e Receita Pblica

1. Ciclo Oramentrio ........................................................................................................ 2

Ciclo Oramentrio o perodo compreendido entre a elaborao

um processo dinmico e contnuo, com vrias etapas articuladas

As trs leis que regem o ciclo oramentrio Plano Plurianual (PPA),

A elaborao dos projetos de lei do PPA, da LDO e da LOA cabe

1.1. Elaborao e Aprovao

Como a LOA uma Lei Ordinria, h alguns procedimentos atpicos

Cada poder exerce um

Judicirio Legislativo MPU

Enviam suas propostas

Assim, o Executivo Federal, por meio da Secretaria de Oramento

Cabe SOF, rgo ligado ao Ministrio do Planejamento,

Nas esferas estadual e municipal so usados programas similares ao

pelos rgos encarregados pela confeco da LOA em cada

SOF registra metas e PTs no SIDOR

Aps o registro das informaes no SIDOR pelas subunidades

Consolidao dos PTs por Unidade

Feita a unificao das propostas dos Poderes, o projeto de LOA

Projeto encaminhado ao Congresso

Ao receber o projeto de LOA em Sesso Solene (especial), ser

econmicas para o prximo ano, etc.

Leitura do projeto no Congresso

Aps a leitura, o projeto encaminhado para a Comisso Mista,

A partir da, a comisso mista ser dividida em subcomisses

O passo seguinte consiste na reunio das subcomisses, formando

At esse momento, tem o Presidente da Republica a oportunidade de

As emendas s podem ser votadas na Comisso Mista. O parecer da

nacional at o dia anterior ao estabelecido para a discusso da

A terceira e ltima votao ocorre no Plenrio do Congresso Nacional,

preciso destacar que, em matria oramentria, o Congresso

Se o prazo estabelecido para devoluo ao Presidente no

Ao receber a LOA, o Presidente dispe de 15 dias para sancion-la ou

aprovado pelo Legislativo, para promulgao pelo presidente da

Aps a publicao da Lei Oramentria, o Poder executivo dispe de

Analise a questo abaixo elaborada pela FCC para o concurso do

Questo 01: (FCC MPU Tcnico de Controle Interno 2007)

Judicirio Legislativo MPU

Enviam suas propostas

SOF registra metas e PTs no SIDOR

Consolidao dos PTs por Unidade

Leitura do projeto no Congresso

Subcomisses temticas 1 Votao

Reunio das subcomisses =

Sesso Conjunta - Plenrio 3 Votao

1.2. Execuo oramentria e financeira

Veja como essa questo pode ser cobrada em sua prova:

Questo 2: (FCC TRE/Bahia Analista Judicirio 2003) O

1.3. Avaliao e controle

Os parlamentares podem apresentar

No que tange s emendas parlamentares, h regras constitucionais

1) Sejam compatveis com a PPA e LDO;

cancelados de outra programao para cobrir o novo gasto devem ser

A LRF estabelece que s admitir

Ainda em relao s emendas vale ressaltar o disposto na Lei

Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento

b) Para as diretrizes oramentrias (anual):