YRIGOYEN Y PERN

RAL SCALABRINI ORTIZ

Editorial Lancelot
 Scalabrini Ortiz, Ral
Yrigoyen y Pern. - 1a ed. - Buenos Aires Lancelot, 2009.
128 p. ; 19x14 cm.

ISBN 978-987-23177-8-2
La libertad, el bienestar y la riqueza no se solicitan,
1. Ciencias Polticas. I. Titulo
ni se piden: se conquistan.
CDD 320
La cuestin para nosotros no es cambiar de amo,
sino ser una nacin fuerte, segura de s y henchida de
salud como corresponde a un pueblo inteligente que
habita en un suelo feraz.
Reconquistar el dominio poltico y econmico de
nuestra propia tierra es nuestro deber para con noso-
tros mismos, para nuestros hijos y para los hijos de
nuestros hijos.
No es una accin fcil pero tampoco es una accin
inabordable.
Los revolucionarios de 1810, de donde proveni-
mos, nos dieron el ejemplo de que nada resiste la
voluntad del hombre puesta al servicio de una gran
causa.

Diseo de tapa y diagramacin interior Ral Scalabrini Ortiz

Marcelo Garbarno
(Poltica Britnica en el Ro de la Plata, p. 348.)

Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723.

Impreso en Argentina
Editorial Lancelot 2009
 LOS E N E M I G O S D E L PUEBLO A R G E N T I N O (*)

Densos nubarrones cubren el horizonte del destino humano. La huma-

nidad despavorida por las consecuencias de sus propias creaciones, parece
irse conglomerando y disciplinando en torno a banderas irreduc-
tiblemente antagnicas, como si la cercana de muchos amedrentados
librara a todos del peligro comn, y esta actitud de ciego sobrecogimien-
to antes bien acerca el peligro que lo aleja. Las condiciones meteoro-
lgicamente espirituales necesarias para el estallido de otra espantosa con-
flagracin se perfeccionan con el acicale del miedo.
El estado de nimo con que asistimos al desarrollo del inmenso drama
de la cultura de la cual formamos parte, con su paralelismo de emocin, vivi-
fica en mi memoria la ltima vez en que tuve ocasin de hablar en un acto
en que con paralela uncin a la que aqu sentimos, para retemplar nuestro
espritu de ciudadanos, en el aniversario de su muerte, rememorbamos la
esclarecida figura del gran patricio que se llam Hiplito Yrigoyen.
Ese acto, que la semejanza de los acontecimientos exteriores trae perti-
nazmente a mi memoria, ocurra el 3 de julio de 1939. All, en los stanos
de la antigua F.O.R.J.A., como cristianos en las catacumbas, entre la indi-
ferencia de los unos y la abierta animosidad de los ms fuertes, mantena-
mos en constante lozana el ejemplo enaltecedor de aquel gran conductor
argentino. Estbamos all voluntariamente inmunes a todo contagio de
ambicin o de codicia, constantemente iluminados y sostenidos por el

(*) Conferencia pronunciada el 3 de julio de 1948, en el Instiruto "Hiplito Yrigoyen" de

Mercedes, Provincia de Buenos Aires, y publicada por dicho Instituto el mismo ao.
8 YRIGOYEN Y PERN
ejemplo de la conducta de Yrigoyen, confortndonos los unos a los otros,
enriqueciendo nuestras apreciaciones con las observaciones amigas. As
alcanzamos un excepcional grado de clarividencia poltica y una excepcio-
nal valenta para expresarla.
En aquel acto, F.O.RJ.A. lanz un grito de alarma y de prevencin al
anunciar la inminencia de la nueva guerra europea y el tremendo peligro
de que la Repblica fuera comprometida en ella, retomando con energa
la bandera de la neutralidad con que el presidente Yrigoyen protegi la
vida, y los intereses de los argentinos.
Nosotros habamos estudiado hasta la minucia el estado de sumisin al
extranjero en que yacan nuestra economa, nuestra poltica y hasta las
ideas matrices en torno a las cuales se teja la vida colectiva, pero dimos,
ingenuamente, en suponer que la telrica magnitud de la catstrofe que
anuncibamos, repercuta tan hondamente en las conciencias que sera
capaz de abrir amplias brechas de comprensin en la dura cascara del colo-
nialismo de nuestras clases dirigentes.
Nuestro toque de somatn tuvo consecuencias opuestas a las que espe-
rbamos. Ni siquiera el crtico peligro en que la existencia de la Nacin
estaba en juego, tuvo virtud suficiente para conmover el cerrado egosmo
de nuestra oligarqua que en ese momento seoreaba en el pas sin rivales
de consideracin. Recin entonces comprendimos hasta qu punto nues-
tra oligarqua estaba divorciada de la vida nacional y pudimos medir la
amplitud y la perfeccin con que dominaba los nudos estratgicos de la
vida de relacin.
Sabamos perfectamente bien que la banca y el comercio, y por lo tanto
el periodismo que de ellos dependa, estaban ligados por una ntima rela-
cin de afinidad con el capital extranjero, del cual no eran en verdad ms
que mediadores de la explotacin nacional. En aquellas circunstancias nos
instruimos en la tcnica de silenciar los reclamos y las expresiones de ori-
gen popular. El radicalismo, el organismo que Yrigoyen haba creado en
cuarenta aos de paciente elaboracin, ya no era una va de expresin de vas de frustrar la independencia nacional, como lo prueban las precaucio-
los anhelos del pueblo: era un instrumento ms de la oligarqua, es decir,
un eco de la voluntad extranjera de sojuzgamiento y expoliacin.
RAL SCALABRINI ORTIZ 9
Despus estall la guerra y su flamgera tea asol los campos de
Europa. Los problemas internos se fueron complicando y diversificando,
porque la Argentina se transform en un campo de batalla diplomtico,
ninguna de cuyas opciones convena al destino nacional. Llegamos a ser
beligerantes, pero a nadie se le oculta que esa fue una hbil maniobra pol-
tica para relajar las presiones externas, desvanecer las amenazas concretas
que se blandan contra nosotros, y poder trazar entre los vericuetos de las
relaciones internacionales un camino conveniente para la consolidacin de
la autonoma nacional. Esa beligerancia no conform a nuestra oligarqua.
Al contrario, el impulso de habilidad nacional que la dict pareci irritar-
la an ms.
Es que por espritu de cuerpo, por instinto de conservacin y por coa-
licin de intereses, nuestra oligarqua es enemiga de todo cuanto signifi-
que una genuina manumisin nacional.
Con esa actitud, nuestra oligarqua no haca ms que refrendar una
posicin histrica de desprecio para lo autctono y de sumisin para todo
lo forneo. Es una actitud que viene desde los orgenes de la nacin y se
mantiene imperturbable hasta los das presentes. En su "Memoria Postu-
ma", don Cornelio Saavedra refleja perfectamente bien la angustia y el
desasosiego de los responsables de la revolucin de Mayo ante la oposicin
interna de los hombres que pudieron ser los directores de la rebelin
nacional. Dice Saavedra: "En el mismo Buenos Aires no faltaron hijos
suyos que miraron con tedio nuestra empresa: unos la crean inverificable
por el poder de los espaoles, otros la graduaban de locura y de delirio, de
cabezas desorganizadas. Otros, en fin, eran ms piadosos y nos miraban
con compasin, no dudando de que en breves das seramos vctimas del
poder y del furor espaol." La conspiracin de Alzaga no fue, pues, un
hecho aislado, como pretenden las fraudulentas historias que imprimen en
las mentes infantiles una falsa idea de la realidad histrica. Fue el esfuerzo
mayor, pero no el nico, que realizaron las clases dirigentes en su tentati-
nes que adopta Mariano Moreno para reprimirlas en germen. "Se declara
responsable ante el gobierno, ordenar Moreno, a cualquiera que no avise
 10 YRIGOYEN Y PERN
todo proyecto o conspiracin contra las autoridades o contra la seguridad
de algunos particulares. . . y a todo individuo que se ausente de lo ciudad
sin licencia del gobierno le sern confiscados sus bienes, sin necesidad de
otro proceso que la sola constancia de su salida."
DE LA REVOLUCIN POPULAR DE MAYO
A LA TRAICIN OLIGRQUICA
La Revolucin de Mayo se forj y se consolid en contra de la volun-
tad de los hombres pudientes y de los hombres conspicuos que conspira-
ron contra ella, para sofocarla, primero, para desvirtuarla, ms tarde. La
Revolucin de Mayo fue una revolucin popular y esa gnesis de la patria
es la que consubstancia de manera indisoluble a lo nacional con lo popu-
lar. Desconfiemos de todas las doctrinas que pretendan establecer un dis-
tanciamiento entre ambos conceptos, porque con seguridad se trata de
hacernos caer en una trampa oligrquica.
La vida poltica en cuanto es circunstancia y accin se caracteriza por
su multivariedad de modos y por la sinuosidad con que va buscando sus
objetivos finales entte las eventualidades de los azares cotidianos. Para lle-
gar a una meta, la poltica est obligada a mudar constantemente, tal cual
cambia el marino el ngulo de su velamen segn el cuadrante de donde
sopla el viento. Los hechos polticos se refunden los unos en los otros para
consolidar en conjunto la claridad de una lnea histrica, como los zigza-
gueos del navio se refunden en el derrotero final que lleva a puerto. La
poltica es de ndole mutable, tornadiza, y escurridiza, al contrario de la
lnea histrica, a la cual un gobernante ajusta sus actos, a veces contra su
propia voluntad.
Descubrir la lnea histrica de un gobierno puede ser tarea ardua en
pases de trama compleja donde los intereses nacionales son mltiples,
contrapuestos y entretejidos en complicadas maraas de tradiciones riva-
les y de localismos que suelen ser ms fuertes que los lazos nacionales de
orgenes polticos.
RAL SCALABRINI ORTIZ
Los factores que deciden nuestra poltica y nuestro desenvolvimiento
histrico son ms fcilmente perceptibles, quiz porque la influencia del
colonialismo en que nos desenvolvimos, nos impuso su voluntad de
primitivismo y de elementalidad. Los juegos de la poltica y de la historia
son casi enteramente el resultado del permanente conflicto de los intere-
ses populares y de los intereses extranjeros que obran a travs de la inteli-
gencia aparentemente argentina de la oligarqua, que desde la cada irre-
mediable de Fernando VII entr en convivencia con el capital britnico,
del que es aliada pero que no vacila en traicionarlo sin escrpulos cuando
acta en el pas el ms opulento capitalismo norteamericano.
LA OLIGARQUA IMPUSO UN ORDEN DE LIBERALIDAD
PARA LOS PODERES INTERNACIONALES Y UN ESTADO
TOTALMENTE TIRNICO PARA EL CRIOLLO DESAMPARADO
Durante sesenta y tres aos, de 1853 a 1916 la oligarqua gobern el
pas sin ms inconvenientes que el choque de ambiciones y de codicias de
sus propios constituyentes. El gobierno cesante elega al gobierno en-
trante. El pueblo no era nada ms que un productor de riquezas para
otros. El pas progres exactamente en la medida que le convena al extran-
jero y a su mediador nacional.
El extranjero se reserv el mando directo de las vas de comunicacin
y de transporte y cedi a la oligarqua la tenencia efectiva de la tierra. El
hombre argentino fue un paria en su propia patria. La tragedia de Martn
Fierro es la tragedia de todo el pueblo durante ms de seis decenios.
El dominio de la tierra se obtena, no en la lucha mano a mano con los
elementos, ni el combate con los infieles, sino en la tibia penumbra de las
antesalas oficiales y en las amables tertulias de las mansiones seoriales de
Buenos Aires. Estas normas para obtener la propiedad de la tierra fueron
impuestas por el presidente Sarmiento, quien estableci que "l ttulo de
propiedad debe substituir a la simple ocupacin". Qu otra cosa que ocu-
par simplemente la tierra en que haba nacido poda hacer aquel criollo des-
 12 YRIGOYEN Y PERN
munido de letras y tutores? El ttulo de propiedad, al que un cdigo civil
especialmente redactado para darle privilegios, no impuso condicin algu-
na de beneficio pblico, fue el equivalente del seor de horca y de cuchillo
de los tiempos medioevales. El ttulo de propiedad limpi de la tierra a los
criollos con la misma tcnica despiadada con que fue extirpado el aborigen.
Durante sesenta aos la industria y hasta la ms sencilla manufactura
estuvo abolida, porque afectaba las relaciones comerciales internacionales
que los capitalistas extranjeros imponan a la oligarqua. La tierra fue
monopolizada en grandes extensiones por unos pocos. Qu trminos de
libertad quedaban para uso del hombre del pueblo?
La oligarqua impuso un orden legal y un orden jurdico de estructu-
ras extraordinariamente liberales para el poderoso y extraordinariamente
tirnico para el desmunido de riquezas. Todo fue codificado para utilidad
de los que haban obtenido concesiones fiscales: concesiones de tierra,
concesiones de servicios pblicos. El hombre aislado, el simple hombre sin
ttulos desapareci del derecho: fue un bien mostrenco del que se apropia-
da cualquiera que fuese capaz de mantenerlo con un salario.
Sobre ese orden ya estatuido nada legal poda argirse a favor del pas.
Todo estaba sometido y disciplinado en una servidumbre perfectamente
jerarquizada. Aquel rgimen deba ser destruido para que el pas pudiese
reestructurarse sobre normas que trazaran nuevos cauces a la actividad.
Ser un reivindicador de los derechos populares, ser respetuoso de la
voluntad del pueblo, equivala a revolucionar el orden del rgimen. Quien
aceptara para s la representacin legtima del pueblo no poda dejar de ser
revolucionario en el ms completo sentido de las palabras. E Yrigoyen fue
un revolucionario integral. Lo fue por sus ideas, por sus sentimientos, por
su conducta y hasta por su tcnica de gobernante. Quiz ni un solo da
dej de conspirar. Fue uno de los directores de la revolucin de 1890 y el
promotor y el conductor de las revoluciones de 1893 y de 1905.
La oligarqua lanz contra l todo el bagaje de su artillera poltica. Lo
rode de un elstico pero insalvable cinturn de espionaje y delacin. El
periodismo lo acos con sus ms acerados dardos de stira, lo motej y
trat de enlodarlo con burdas calumnias. Pero la intuicin del pueblo lo
RAL SCALABRINI ORTIZ 13
segua con certero instinto, y la popularidad de Yrigoyen creca en la
misma medida en que se trataba de desprestigiarlo, como si entre el pue-
blo y su posible conductor se hubieran establecido lazos invisibles de
comunicacin y entendimiento.
Yrigoyen asumi el poder, no por un acto revolucionario, sino por el
acto enteramente legal de una eleccin sin fraude, por la primera eleccin
legal que ocurri en el pas despus de sesenta y tres aos de continuo frau-
de, porque las leyes oligrquicas que eran terriblemente draconianas para
castigar los agravios a la propiedad, eran venales hasta la inexistencia para
castigar los agravios a los derechos del pueblo.
Es un misterio para muchos el descubrimiento de la razn que oblig
a la oligarqua a respetar el veredicto popular y a permitir, por lo tanto, que
su ms enconado enemigo asumiera el poder pblico. No es difcil supo-
ner que Yrigoyen conjugara a su favor la circunstancia de estar Gran Bre-
taa en guerra y temer que una convulsin interna argentina perturbase la
regularidad de los abastecimientos.
Presupongo la posibilidad de esta combinacin como un elogio ms a
la capacidad de realizacin de Yrigoyen y como un motivo ms de agrade-
cimiento. La realizacin poltica exige una posicin mental distinta de la
simple enunciacin con que se satisface el literato. En nuestros mismos
orgenes tenemos un ejemplo claro de esta proposicin. Mariano Moreno,
el puntal de donde arranca la lnea histrica de los derechos populares, el
numen tutelar de la revolucin, en un alegato de extensa difusin elogia el
libre cambio sin tasa y sin impedimentos fiscales. Con esas ideas en su
Representacin de los Hacendados, se atrae la simpata y la ayuda engolo-
sinada de Gran Bretaa, nica potencia que poda contrabalancear los
enormes poderes de la Espaa imperial. Pero el secretario de la Junta, ya
frente al hecho cumplido de la revolucin y a la responsabilidad de con-
ducir los nuevos destinos nacionales, cambia fundamentalmente su modo
de pensar y con una clarividencia que asombra, plantea la necesidad de
amparar la economa lugarea defendindola de los peligros del libre cam-
bio sin tasa. No podemos afirmar que por eso duerma su sueo ltimo
entre las olas del mar.
 14 YRIGOYEN Y PERN
Pero s puedo afirmar, porque tengo constancias directas, que poco
antes de asumir el mando, Yrigoyen recibi la visita del embajador brit-
nico quien con suaves maneras le inform ser una costumbre de los presi-
dentes argentinos consultar previamente con el gobierno de su graciosa
majestad el nombre de los futuros ministros. "Esa es una costumbre que
el seor embajador debe acostumbrarse a dar por terminada", contest
Yrigoyen, inaugurando con estas palabras una nueva era en las relaciones
diplomticas.
YRIGOYEN Y LA REIVINDICACIN
DE LAS MASAS PROLETARIAS
"ARGENTINIZAR LA ADMINISTRACIN"
Para apreciar en todo su alcance la obra de gobernante que cumpli el
presidente Yrigoyen habra que trazar previamente un cuadro minucioso
del pavoroso estado de decadencia fsica y mental en que se encontraban
las grandes masas proletarias, describir la desesperanza de los pueblos, su
desaliento ms largo que un cansancio, mostrar la exorbitancia de los bene-
ficios que obtenan los capitalistas extranjeros y los capitalistas lugareos,
exhibir, en una palabra, la debilidad fundamental en que se debata la
Repblica. Pero esos cuadros excederan en mucho el estricto marco de una
conferencia. Mas podemos afirmar que si el presidente Yrigoyen no hubie-
se detenido el avance del colonialismo o que nos tena sometido el capital
extranjero, es muy posible que hoy la Repblica Argentina tuviera la con-
formacin econmica y mental de una factora sin esperanza y sin volun-
tad propia, y el general Pern no sera el presidente de los argentinos
Yrigoyen fue leal a su lnea histrica. Su obra gubernamental se inspi-
ra en el triple propsito de enaltecer al pueblo trabajador, desajustar los
lazos del coloniaje econmico y financiero e infundir en el espritu de sus
conciudadanos todos un casi mesinico orgullo de redencin humana.
Su voluntad de enaltecer, mejorar y educar a las grandes masas prole-
tarias descarg sobre l una ola de acusaciones oligrquicas de actuar con
15
RAL SCALABRINI ORTIZ
mtodos demaggicos. Nuestra oligarqua, fiel a su amo extranjero, mote-
j siempre, con los trminos ms hirientes y despectivos que su ingenio
pudo hallar, a toda tendencia que de alguna manera amenazara sus rditos
y los rditos de los capitales extranjeros. Anarquismo, socialismo y dema-
gogia fueron eptetos sucesivos que con el transcurso de los aos sirvieron
para desalentar a los posibles formadores y para amparar y disimular el
fundamental desprecio al pueblo de los dirigentes oligrquicos.
Yrigoyen inici la lucha contra la dominacin ferroviaria, punto nucle-
ar de la dominacin extranjera por el indirecto camino de hacer, con los
restos que haban quedado en poder del Estado, una empresa ferroviaria
modelo. Los hasta entonces llamados Ferrocarriles del Estado no eran en
realidad ms que un elemento de comparacin que serva para que nues-
tro periodismo traidor los utilizara constantemente para demostrar que los
argentinos no saben administrar.
Las empresas ferroviarias extranjeras formadas para el beneficio de las
concesiones nacionales y provinciales fueron acrecentndose con el andar
del tiempo con la contabilizacin a su favor del aporte simultneo de la
riqueza y del trabajo argentinos. Su radio de accin se extendi. Sus pode-
res y facultades llegaron a ser ilimitados. Las vas frreas destruyeron un
modo de vida y crearon otro fundado en la existencia de esas mismas lne-
as. La poltica ferroviaria intervino tan decisivamente en la estructuracin
de la economa argentina como la calidad agrolgica de los suelos y los
promedios de la precipitacin pluvial.
Yrigoyen nombra administrador de los Ferrocarriles del Estado a
Fernndez Beschted. Sus instrucciones y directivas son fciles de retener:
era preciso argentinizar a toda costa, la administracin esta dual y desarro-
llar una poltica ferroviaria que slo tuviera en cuenta el inters general de
la Nacin. Los tcnicos extranjeros fueron substituidos por ingenieros
argentinos. Era esa una operacin llena de riesgos, porque la Universidad
los haba educado para ser subordinados, no conductores. Los ingenieros
argentinos ignoraban hasta los rudimentos de la economa poltica y los
ms elementales principios financieros. No tenan siquiera nociones de
organizacin y de contabilidad. Pero las directivas presidenciales eran
 16 YRIGOYEN Y PERN
estrictas y se cumplieron. Los ingenieros argentinos con su entusiasmo, su
probidad y su fervor y, ms tarde con su experiencia, suplieron con creces
ese defecto educacional. Pero hasta el da de hoy, los ingenieros argentinos
no han reconocido esa obra de enaltecimiento profesional que sin pedirles
nada les concedi Yrigoyen, el demagogo.
Los Ferrocarriles del Estado comienzan a extenderse, a correr a las
empresas rivales. Los ferrocarriles extranjeros contraatacan. El periodismo
comercial se embarca en una campaa sostenida de desprestigio de la
administracin estadual. Todos los chismes son acogidos y ampliados. Ni
la vida privada del administrador se salva de la difamacin. La representa-
cin parlamentaria opositora, socialista y conservadora, se asocia en el
bombardeo de acusaciones que disimulan su futilidad con su grandilo-
cuencia. "La Administracin de los Ferrocarriles del Estado ha comprome-
tido la seriedad del gobierno y de la Repblica", vocifera Matas Snchez
Sorondo, junto al socialista De Andreis.
La vida de la Administracin de los Ferrocarriles del Estado transcurri-
r entre desventuras sin cuento. Sus tcnicos y administradores sern zahe-
ridos sin cansancio. Su organizacin, espiada y denunciada en sus fallas. Se
escribir una larga retahila de diatribas con aire doctrinario y argumenta-
ciones de simulada severidad tcnica. No habr pausa en ese combate que
las empresas extranjeras libran por el desprestigio de ese ferrocarril esta-
dual, silencioso, resignado y trabajador.
He detenido mi acento en esta materia ferroviaria no slo porque es de
mi especial predileccin y conocimiento, sino porque en el ataque a esa
obra de beneficio pblico que no hera ningn inters privado argentino
se muestra bien a las claras la subordinacin al extranjero de todas las cla-
ses dirigentes oligrquicas y da una rpida idea de las ingentes resistencias
que debi vencer Yrigoyen para la realizacin de cada uno de sus propsi-
tos de restauracin nacional, y me he detenido, tambin, porque esa pol-
tica de argentinizacin de los ferrocarriles del estado es la tierra fecunda en
que nace y se desarrolla la idea de la nacionalizacin de los ferrocarriles
extranjeros que por arte casi mgica realiza el presidente Pern.
RAL SCALABRINI ORTIZ 17
ERROR DE YRIGOYEN:
NO DESTRUIR EL PODER OLIGRQUICO
Todo cuanto emprende y hace el presidente Yrigoyen parece animado
por un soplo de grandeza y sostenido por un afn de trascendencia hist-
rica. El orgullo de ser argentinos comienza a infundirse de nuevo en los
ciudadanos humildes y todo el pas cuando Yrigoyen afronta decidida-
mente la prepotente arrogancia de los Estados Unidos, cuya escuadra deci-
de entrar en el puerto sin pedir consentimiento de las autoridades. La vieja
fibra heroica se tiende de nuevo en el nimo de los argentinos, cuando
Yrigoyen imparte a nuestra escuadra la orden de impedir el paso del agre-
sor, que ante tal decisin se aviene a cumplir los requisitos de la cortesa
internacional. Pero el gesto no conmueve a nuestra oligarqua que por
boca del periodismo se burla de Yrigoyen casi con las mismas palabras que
Cornelio Saavedra pone en boca de los antipatriotas de Mayo.
Yrigoyen cometi dos errores polticos. El primero fue el de detener su
obra revolucionaria en el umbral del Parlamento y permitir que un sena-
do que vena desde el mayor oprobio del rgimen obstaculizara su obra de
gobierno y su empresa de reivindicacin nacional. El segundo fue el dejar
indemne a la oligarqua, duea de sus tierras, de sus diarios, de sus privi-
legios. Posiblemente Yrigoyen, que tena profunda confianza en la posibi-
lidad de unir a todos los argentinos en la fortaleza de un solo haz, crey
que bastaba la nobleza de sus propsitos y la generosidad de sus anhelos
para disuadirlos alguna vez y hacerlos cejar en su enconada oposicin. Esos
errores polticos engendraron el 6 de setiembre de 1930.
No obstante la campaa de descrdito, a pesar de la crcel donde se lo
encerr durante dos aos y de que muri bajo gobiernos enemigos, cerca-
do por una celosa custodia policial, un milln de argentinos lo llev a la
tumba con ese dolor de pueblo que ha perdido a un amigo.
 18 YRIGOYEN Y PERN
APARECE EN EL ESCENARIO POLTICO
EL CORONEL PERN EL 17 DE OCTUBRE DE 1945
Desaparecido Yrigoyen, poco tard la impudicia oligrquica y la vora-
cidad del capital extranjero en reconstruir la malla de su tutelaje y de su
expoliacin. Fueron aos de extenso sufrir para los patriotas, en que las
entregas y las renuncias se sucedan con mayor velocidad que el transcur-
so de los aos. Para consolidar sus posiciones, la oligarqua cedi al extran-
jero el manejo de la moneda argentina y del crdito local, perfeccion el
monopolio extranjero de los transportes, prorrog las concesiones elctri-
cas hasta el siglo venidero, multiplic las deudas pblicas en conversiones
de alto margen de utilidad y distribuy los dineros pblicos entre los oli-
garcas endeudados. Las leyes de proteccin al obrero fueron anuladas en la
prctica por las interpretaciones de una justicia que jams se ocup de otra
cosa que de defender y amparar los fueros del capitalismo como lo
demuestra el historial mismo de los fallos de la Suprema Corte.
Fue una larga etapa de humillaciones que cont con la complicidad
culpable del radicalismo, ocupado por los elementos oligrquicos del lla-
mado Comit Nacional, el primero de los cuales se llam Marcelo T. de
Alvear. El fue quien paraliz con falaces perspectivas todas las reacciones
defensivas del pueblo y torci, desvi o posterg los generosos impulsos
del ejrcito espiritualmente sublevado por la indignacin patritica. He
sido actor directo y conozco y alguna vez relatar, para enseanza de los
que vengan, los ardides de que se valieron los oligarcas del Comit
Nacional para impedir el estallido de la rebelin nacional.
Ya todo pareca perdido y aniquilado, cuando aquel 4 de junio de 1943
abri un horizonte en aquella oscura selva de traiciones y de intereses com-
binados. Fue aqul un hecho sorpresivo y sin antecedentes pblicos y por
eso el pas lo mir con reserva y quiz con desconfianza. Tema que se
hubiera tramado una nueva trampa oligrquica. Los hombres siguen a los
hombres, no a las ideas. Las ideas sin encarnacin corporal humana son
entelequias que pueden disciplinar a los filsofos, pero no a los pueblos. Y
aquella revolucin del 4 de junio estaba hurfana de conductor visible,
19
RAL SCALABRINI ORTIZ
hasta que el coronel Pern con una audacia rayana en la temeridad, inici
al mismo tiempo que su obra de justicia social la formacin de su perso-
nalidad, y entonces la oligarqua social y financiera, hasta ese momento
relativamente tranquila por la inclusin de algunos de sus miembros en el
gabinete militar, comenz a alarmarse y a conspirar.
Es increble y hasta admirable el poder de persuacin y de ejecucin de
nuestra oligarqua. En el mes de octubre de 1945, el coronel Pern fue
destituido y encarcelado. El pas azorado se enteraba de que el asesor de la
formacin del nuevo gabinete era el doctor Federico Pinedo, personaje a
quien no puede calificarse sino con la ignominia de su propio nombre. El
ministerio de Obras Pblicas haba sido ofrecido al ingeniero Atanasio
Iturbe, director de los Ferrocarriles britnicos, que opt por esconderse
detrs de su personero. El ministerio de Hacienda sera ocupado por el
doctor Alberto Hueyo, gestor del Banco Central y presidente de la Cade,
entidad financiera que tiene una capacidad de corrupcin de muchos
millones de kilovatios.
La oligarqua vitalizada refloreca en todos los resquicios de la vida
argentina. Los judas disfrazados de caballeros asomaban sus fisonomas
blanduzcas de hongos de antesala y extendan sus manos pringadas de ava-
ricia y de falsa. Todo pareca perdido y terminado. Los hombres adictos al
coronel Pern estaban presos o fugitivos. El pueblo permaneca quieto en
una resignacin sin bro, muy semejante a una agona.
Con la resonancia de un anatema sacuda mi memoria el recuerdo de
las frases con que hace muchos aos nos estigmatiz el escritor Kasimir
Edschmidt. "Nada es durable en este continente, haba escrito. Cuando
tienen dictaduras, quieren democracias. Cuando tienen democracias, bus-
can dictaduras. Los pueblos trabajan para imponerse un orden, articular-
se, organizarse y configurarse, pero, en definitiva vuelven a combatir. No
pueden soportar a nadie sobre ellos. Si hubieran tenido un Cristo o un
Napolen, lo hubieran aniquilado."
Pasaban los das y la inaccin aletargada y sin sobresaltos pareca justi-
ficar a los escpticos de siempre. El desaliento, hmedo y rastrero caa
sobre nosotros como un ahogo de pesadilla: Los incrdulos se jactaban de
 20 YRIGOYEN Y PERN
su acierto. Ellos haban dicho que la poltica de apoyo al humilde estaba
destinada al fracaso, porque nuestro pueblo era de suyo cicatero, desagra-
decido y rutinario. La inconmovible confianza en las fuerzas espirituales
del pueblo de mi tierra que me haba sostenido en todo el transcurso de
mi vida, se disgregaba ante el rudo empelln de la realidad.
Pensaba con honda tristeza en esas cosas en esa tarde del 17 de octubre
de 1945. El sol caa a plomo cuando las primeras columnas de obreros
comenzaron a llegar. Venan con su traje de fajina, porque acudan direc-
tamente de sus fbricas y talleres. No era esa muchedumbre un poco enva-
rada que los domingos invade los parques de diversiones con hbito de
burgus barato. Frente mis ojos desfilaban rostros, brazos membrudos, tor-
sos fornidos, con las greas al aire y las vestiduras escasas cubiertas de prin-
gues, de restos de breas, grasas y aceites. Llegaban cantando y vociferando,
unidos en la impetracin de un solo nombre: Pern. Era la muchedumbre
ms heterclita que la imaginacin puede concebir. Los rastros de sus or-
genes se traslucan en sus fisonomas. El descendiente de meridionales
europeos iba junto al rubio de trazos nrdicos y al trigueo de pelo duro
en que la sangre de un indio lejano sobreviva an. El ro cuando crece bajo
el empuje del sudeste disgrega su enorme masa de agua en finos hilos flui-
dos que, van cubriendo los bajos y cilancos con meandros improvisados
sobre la arena en una accin tan minscula que es ridicula y desdeable
para el no avezado que ignora que ese es el anticipo de la inundacin. As
avanzaban por la Avenida de Mayo, por Balcarce, por la Diagonal.
Un pujante palpitar sacuda la entraa de la ciudad. Un hlito spero
creca en densas vaharadas, mientras las multitudes continuaban llegando.
Venan de las usinas de Puerto Nuevo, de los talleres de Chacarita y Villa
Crespo, de las manufacturas de San Martn y Vicente Lpez, de las fundi-
ciones yaceras del Riachuelo, de las hilanderas de Barracas. Brotaban de
los pantanos de Gerli y Avellaneda o descendan de las Lomas de Zamora.
Hermanados en el mismo grito y en la misma fe iban el pen de campo
de Cauelas y el tornero de precisin, el fundidor, mecnico de autom-
viles, la hilandera y el pen. Era el subsuelo de la patria sublevado. Era el
cimiento bsico de la nacin que asomaba, como asoman las pocas pre-
21
RAL SCALABRINI ORTIZ
tritas de la tierra en la conmocin del terremoto. Era el substracto de
nuestra idiosincrasia y de nuestras posibilidades colectivas all presente en
su primordialidad sin recatos y sin disimulos. Era el de nadie y el sin nada
en una multiplicidad casi infinita de gamas y matices humanos, aglutina-
dos por el mismo estremecimiento y el mismo impulso, sostenidos por
una misma verdad que una sola palabra traduca: Pern.
CON PERN, EL PUEBLO ARGENTINO
AFIRM SUS PROPIOS DERECHOS
En las cosas humanas el nmero tiene una grandeza particular por s
mismo. En ese fenmeno majestuoso a que asista, el hombre aislado es
nadie, apenas algo ms que un aterido grano de sombra que a s mismo se
sostiene y que el impalpable viento de las horas desparrama. Pero la mul-
titud tiene un cuerpo y un ademn de siglos. ramos briznas de multitud
y el alma de todos nos redima. Presenta que la historia estaba pasando
junto a nosotros y nos acariciaba suavemente como la brisa fresca del ro.
Lo que yo haba soado e intuido durante muchos aos estaba all pre-
sente, corpreo, tenso, multifacetado pero nico en el espritu conjunto.
Eran los hombres que estn solos, y esperan que reiniciaban sus tareas de
reivindicacin. El espritu de la tierra estaba presente como nunca cre verlo.
Por inusitado ensalmo, junto a m, yo mismo dentro, encarnado en
una muchedumbre clamorosa de varios cientos de miles de almas, conglo-
meradas en un solo ser unvoco, aislado en s mismo, rodeado por la ani-
madversin de los soberbios de la fortuna, del poder y del saber, enrique-
cidos por las delegaciones impalpables del trabajo de las selvas, de los caa-
verales y de las praderas, amalgamando designios adversarios, traduciendo
en la firme lnea de su voz conjunta su voluntad de grandeza, entrelazan-
do en una sola aspiracin simplificada la multivariedad de aspiraciones
individuales, o consumiendo en la misma llama los cansancios y los desa-
lientos personales, el espritu de la tierra se ergua vibrando sobre la plaza
de nuestras libertades, pleno en la confirmacin de su existencia.
 RAL SCALABRINI ORTIZ 23
22 YRIGOYEN Y PERN

de la revolucin nacional que el general Pern, con inigualable habilidad

El nombre del coronel Pern era el conjuro que haba realizado el mila-
gro. Contra todos los consejos de la inteligencia y de la experiencia, al de ejecutor va realizando.
margen de los caminos trillados de la poltica, el coronel Pern haba sem- Mas no olvidemos que la oligarqua est an viva indemne en su pode-
brado una conviccin directa en la masa del pueblo. Durante mucho tiem- ro y sostenida por potencias extranjeras que se caracterizan por la arrogan-
po, los trabajadores recibieron los dones con el recelo del hombre te despreocupacin de sus acciones. Que la dolorosa experiencia de
escarmentado en el desengao. Sus concesiones son habilidad de su ambi- Yrigoyen nos sirva para tutelar la lnea histrica de grandeza nacional que
cin, decan los enemigos, sin agregar que la ambicin poda cumplirse el general Pern representa. La vida del espritu y la lozana del cuerpo
ms fcilmente, como se haba cumplido, por el halago al poderoso y no nacional de l dependen.
al desmunido de todo. Fue indispensable que el coronel Pern cayera para
que se estableciera el mutuo intercambio de confianza. Ahora el milagro
estaba cumplido. La sustancia del pueblo argentino, su quintaesencia de
rudimentarismo estaba all presente, afirmando su derecho a implantar
para s mismo la visin del mundo que le dicta su espritu desnudo de tra-
diciones, de orgullos sanguneos, de vanidades sociales, familiares o inte-
lectuales. Estaba all, desnudo y solo como la chispa de un suspiro. Creer,
he all toda la magia de la vida. Atreverse a erigir en creencias los senti-
mientos arraigados en cada uno por mucho que contraren la rutina de
creencias extintas, he all todo el arte de la vida.
Ms que pesquisar similitudes minuciosas por el engorroso camino del
razonamiento, he preferido transferir una suma de emociones que verifi-
can la identidad histrica con ms certeza que un rgido silogismo.
Aquellas muchedumbres que salvaron a Pern del cautiverio y que al
da siguiente paralizaron el pas en su homenaje, eran las mismas multitu-
des que asistieron recogidas por el dolor al entierro de Hiplito Yrigoyen,
las mismas que lo acogieron con el alborozo de un mesas aquel memora-
ble 12 de octubre de 1916 en que el pueblo argentino comenz a recono-
cerse a s mismo. Son las mismas multitudes argentinas armadas de un
poderoso instinto de orientacin poltica e histrica que desde 1810 obran
inspiradas por los ms nobles ideales cuando confan en el conductor que
las gua.
Hoy como hace aos densos nubarrones cubren el horizonte del desti-
no humano. F. O. R. J. A. no existe ya para lanzar su reclamo de alarma y
no tendra razn para existir. Los ideales que fueron suyos son los ideales
 El Banco Central es la entrega permanente a Inglaterra de
la moneda y el crdito argentinos. El ha echado sobre nues-
tra generacin la responsabilidad de haberlo permitido sin
sublevarnos.
Ral Scalabrini Ortiz, 1937.

EL B A N C O C E N T R A L

EL BANCO DEL IMPERIALISMO SE GEST

EN LA SOMBRA PARA MENOSCABO
DE NUESTRA SOBERANA (*)

Virtudes de rejuvenecimiento del Congreso Nacional tuvo la ley del

Banco Central y quiz sea su nica virtud pblica. La inesperada presen-
tacin del proyecto mitig esa esclerosis trgica de nuestro senado y solivi
ese marasmo paldico en que las intenciones se hilan sin sacudimientos.
En justificativo de su diligencia, y de su inusitada preocupacin por el des-
tino de la pecunia argentina, algunos senadores confesaron una transfu-
sin previa de conocimientos. La filosa oposicin del doctor de la Torre
slo mereci rplica de murmullos y aunque de nmeros se trataba pocos
nmeros se mentaron. Con precipitacin de adolescentes incautos, posi-
blemente alentados por la mirada astuta del senador Patrn Costas, dolo
presidencial del ministro proponente, el cnclave mximo dio su aproba-
cin, sobre el tambor, a la ristra de proyectos de voluntad financiera tren-
zados por los colaboradores del P. E.

(*) Artculo publicado en el peridico "Seales" el 27 de marzo de 1935.

26 YRIGOYEN Y PERN
De lgica menos reumtica fue el tratamiento en la Cmara de
Diputados. La oposicin pudo hacer algunas revelaciones al pas. Sus pro-
psitos analticos fueron tronchados, sin embargo, por las sumisas decisio-
nes de la mayora. Leyes fundamentales para la nacin obtuvieron aproba-
cin con informaciones de cuchicheos, debatindose los oradores en un
mbito de secreto impoluto. Las informaciones imprescindibles para
dictaminar se eludieron con el pretexto pueril de que podan perjudicar a
los mismos a quienes se pretende ayudar. Ni la Nacin ni los legisladores
conocen el monto de las deudas de los allegados al gobierno, entre quie-
nes se repartan los millones del Instituto Movilizador. Mayoras aborrega-
das dieron una carta de crdito en blanco, negndose a s mismas la facul-
tad legislativa, a un ministro que procede en la penumbra de la trastienda
y niega informacin fidedigna al pas. Ya son ley esos proyectos de redac-
cin soslayada, en que lo ms importante est mechado en las rendijas de
artculos aparentemente inocuos y hay que descubrir las autorizaciones
como quien descubre un gazapo en un paisaje tranquilo. Con algunas
honrosas excepciones, los diarios, manifestadores de la opinin pblica,
prestaron su complicidad, su aquiescencia o su silencio. En representacin
de los ingleses, el ministro, doctor Pinedo, ofreci a los diarios ventajas en
el cambio y dio a los sumisos libras esterlinas a quince pesos cada una.
LA MONEDA ARGENTINA EN EL TOBOGN FINANCIERO.
CAUSAS Y EFECTOS DE SU CADA
El Ministro de Hacienda en una frase de malhumor, dijo que no se
puede desvincular el problema monetario del bancario. "Todo eso lleva a
conclusiones absurdas por la maldita teora de desvincular lo monetario de
lo bancario, por no querer ver en los bancos rodajes importantes del meca-
nismo de pago de un pas", expres textualmente. Es necesario confesar
que no menos maldita teora es la que frena a mitad del camino y desvin-
cula los bancos del pas mismo. Los bancos son mecanismos de pago, pero
la Nacin es la creadora de esos medios. Al Ministro le convena quedarse
RAL SCALABRINI ORTIZ 27
a mitad de camino. La deplorable realidad del pas no es para menearla
mucho. Su estructuracin es tan endeble que en cuanto se manipulea un
poco se desmorona. Es sin embargo absurdo hablar de la moneda como de
una entelequia relacionada solamente a las entidades mercantiles llamadas
bancos. La moneda es nuestra vida misma, la categora de nuestro bienes-
tar y la medida de nuestras insatisfacciones. Es ms an: es el barmetro
de los equilibrios colectivos, el pulso de la intensidad nacional en que
puede palparse su fuerza de resistencia, su salud o su decrepitud.
Disciplinemos algunos hechos que exhiban esa relacin.
El 28 de febrero de 1935, en los momentos en que el ministro Pinedo
estableca esas relaciones rengas, la Caja de Conversin, cuya acta de
defuncin estaba sellndose, encerraba en sus arcas 389 toneladas de oro
de ley (exactamente 398.132 kilos con 537 gramos). Un bombero cuida-
ba ese oro. Ese bombero deba ignorar la frase de Vlez Srsfield: "Los ban-
cos no se roban con ganzas, se roban con firmas".
Es bien sabido que los yacimientos aurferos que figuran en las geogra-
fas argentinas y en la ingenuidad burocrtica de la Direccin de Minas
slo produjeron oro a los organizadores de sus explotaciones. Pero fue el
oro que se estaf a los accionistas alucinados. Las 398 toneladas de oro lle-
garon embarcadas, como una corriente inmigratoria cualquiera. Hoy una
moneda, maana otra. Los depsitos aumentaron ao a ao, como la
poblacin. Por cada 71 centigramo de oro que se localizaba en la Caja,
entregbamos un peso papel y recprocamente. (Con exactitud: 1 $ m/n.,
igual a gr. 0.7096.)
Esta estrecha relacin del oro y de los billetes requiere para su estabili-
dad que la conversin pueda efectuarse. Cuando la conversin se suspen-
de el billete adquiere la virtualidad elstica de un documento de crdito y
su cotizacin vara segn las intensidades de la oferta y la demanda. En los
finales de 1929, la Caja de Conversin suspendi sus operaciones. Los 100
francos que en diciembre de 1929 costaban $ 9,61 m/n. iniciaron un gil
repecho y el 6 de setiembre de 1930 se necesitaban $ 11 m/n. para conse-
guirlos. La revolucin precipit el encanallamiento del peso y en octubre
de 1931 los francos se cotizaban a $ 17 m/n.
28 YRIGOYEN Y PERN
Para apuntalar ese derrumbe, el general Uriburu estableci un filtro
depurador en las relaciones internacionales: La Comisin de Control de
Cambio. El mecanismo de esa oficina es de simplicidad infantil: se conce-
de cambio para el exterior cuanto sea el cambio obtenido con la venta de
los productos agropecuarios. Supongamos que la venta de los productos
argentinos abrieron crditos a nuestro favor por 16 millones de libras
esterlinas. La Comisin fijaba un valor arbitrario en cada libra, pongamos
$ 15.49, que fue el promedio de ese ao, y deca: Hay 1.170 millones a
repartir entre importadores, deuda pblica, empresas extranjeras... y lo
dems quedaba congelado a la espera de mejor oportunidad.
Librado a la discrecionalidad del Ejecutivo el peso se mantuvo estable
durante dos aos, de octubre de 1931 a noviembre de 1933. 100 francos
se compraban a $ 15.40 m/n. cuando la Comisin quera venderlos...
As se prosigui hasta que el desmoronamiento de los productos agro-
pecuarios, hundidos en niveles jams registrados en la historia comercial,
la amenaza de una huelga agraria de brazos cados y la oposicin sauda 2,2727 cada peso papel y se tendr el fandango completo en que andan
del pas oblig al gobierno a argir algn expediente disimulador de la forzosamente entremezclados no solamente los bancos sino el pas entero,
miseria. El gobierno pudo, por ejemplo, suspender el servicio de la deuda
y distribuir su monto entre los productores en una capitacin de aliento,
al modo ingls, o intervenir en el juego internacional, quebrantando la
unidad de los trustificadores de productos argentinos que operan siempre
en baja. El gobierno prefiri recurrir a un paliativo local empequeecien-
do an ms el can aurfero del peso. En el mes de noviembre de 1933
por 100 kilos de trigo, el agricultor consegua casi dos gramos de oro
(exactamente: gr. 1,9241), es decir $ 5.10 m/n.
Para achicar el peso bastaba desajustar un poco el control de cambios,
pero esa simplicidad de procedimiento hubiera beneficiado ntegramente
a los productores y el gobierno, empobrecido por la merma aduanera, que-
ra lograr algn provecho y argy una maniobra, mediante el cual ceda
a los productores la mitad aproximadamente de las ganancias redituadas
por el desmedro del peso. Esta martingala proporcion al gobierno alrede-
dor de 110 millones de pesos anuales, escamoteados, en verdad, a la frac-
cin ms necesitada de la nacin. Se ignoran las condiciones en que desen- supuestas arcas de la nueva entidad. Nada de eso ocurrir, sin embargo.
RAL SCALABRINI ORTIZ 29
vuelve sus apremios el capital extranjero, porque desde esa fecha todo es
misterio en torno.
El agricultor prosigue recibiendo humildemente sus casi dos gramos de
oro (exactamente gr. 1,8910), pero ahora significan $ 6.12 m/n. (prome-
dio de 1934). Y nadie se queja porque es difcil ubicar la zona lacerada. Se
vive de relatividades y como todos los niveles han descendido, cada uno se
cree inmvil. Disminuyeron los ingresos del hipotecador de campos y del
locador de casas, disminuyeron los salarios y los sueldos en cuanta nomi-
nal y en realidad urea. Todo disminuy menos el precio de los servicios
que los capitales extranjeros prestan.
Estos tejemanejes complicaron el sistema monetario hasta el delirio.
Hoy la locucin "peso" determina una divisa de ocho contenidos distin-
tos: el peso papel igual a 44 centavos oro, deducidos de la ley 1881; el peso
papel "tipo compra", el peso papel "tipo venta" y el peso papel del "cam-
bio libre". Agregense los cuatro tipos de peso oro multiplicando por
tan olvidado por la memoria del Ministro de Hacienda.
INVENCIN PERNICIOSA PARA
LA INDEPENDENCIA ARGENTINA
Interrumpir el Banco Central esta irrisoria combinacin de pesos que
el Ministro acusa de rgida? Se crear con l un billete nico de valor esta-
ble? No, seores. El sistema planetario de los ocho pesos continuar gra-
vitando inmutablemente en torno del nuevo astro, si es que el nuevo astro
no segrega algn nuevo satlite.
Muchas personas inteligentes que no tuvieron tiempo u oportunidad
de sondar el misterio esperan del Banco Central diversiones inusitadas:
modificaciones, alteraciones de su rgimen, clausura de la Caja de Con-
versin y posiblemente traslado espectacular del oro amontonado en las
30 YRIGOYEN Y PERN
El banco de la Nacin continuar protestando los pagars impagos y
renovando los solventes y el bombero proseguir su ronda alerta, siempre
ignorante del aforismo de Vlez Srsfield y muy credo que de l depen-
de la seguridad de los cofres. El Banco Central es un simple rodaje admi-
nistrativo, pero es, tambin, la invencin ms perniciosa para la indepen-
dencia econmica argentina que pudieron concebir los ms apresurados
de dinero.
El Banco Central y sus anexos beneficiarn al gobierno con crditos
inmediatos que segn algunos clculos ascienden a 528 millones de pesos
y segn el estudio del diputado Godfrid, a 678 millones y la autorizacin
implcita de emitir hasta 4.300 millones de pesos. Esa operacin anexa ha
sido denominada revaluacin del oro y es una simple revaluacin de los
billetes. Segn ley, un peso papel simboliza 71 centigramos de oro y as las
398 toneladas depositadas en la caja deben tasarse en 558 millones de
pesos papel (exactamente: pesos m/n. 558.979.328).
Con el pretexto de que el Banco Central es una institucin particular
que pertenece a sus accionistas al traspasarle la responsabilidad de los bille-
tes y del oro que los garante, el gobierno supone que cada billete re-
presenta, nada ms que 28 centigramos de oro, ms o menos. De esa dife-
rencia en el contenido de oro extrae el gobierno su crdito principal que
sin necesidad inmediata de emitir billetes le servir para habilitar sus al-
cuotas del Banco Central y ha de constituir el capital del Instituto movi-
lizador en los que los amigos oficiales congelados se licuarn al suave calor
de las finanzas nacionales. (En el lenguaje antiguo estas expresiones adop-
taban una terminologa ms campechana. "Deja noms. Yo te arreglo",
decan los gobernantes a sus amigos congelados).
La revaluacin del oro no es, en puridad, nada ms que la ratificacin
oficial de lo existente. Los 28 centigramos de oro papel es el contenido de
oro que las cotizaciones de plaza presuponen al promedio de los 3 pesos
papel de uso corriente. Esa ratificacin seala el lmite mximo de la dig-
nificacin de nuestro billete, porque la institucin particular que ahora se
responsabiliza por ellos que tiene autoridad para envilecerlos con emisio-
nes de garanta mnima no permitir de ninguna manera su dignificacin
RAL SCALABRINI ORTIZ 31
por sobre el valor de los que adquiri. Cuatro francos con cuarenta por
peso de papel es la medida del lmite superior.
LA MONEDA FUE PUESTA BAJO LA TUTELA
DEL INTERS DE LOS PARTICULARES
ALLEGADOS AL GOBIERNO
Ese reconocimiento oficial del envilecimiento de nuestra moneda y la
fijacin de su plafond de mxima, adems del quebranto de standard de
vida colectiva, puede acarrear trastornos sumamente nocivos para la eco-
noma nacional al justificar con ciertos ribetes legales una duplicacin de
los capitales extranjeros invertidos aqu en industrias y servicios pblicos.
En adelante, con ciertas apariencias de razn, podran solicitar autoriza-
cin para aumentar sus fletes y servicios, ntimamente correlacionadas al
monto del capital. Las decisiones del Laudo Arbitral, pronunciado por el
presidente de la repblica, general Justo, en que se reconoce categora de
gastos a los quebrantos sufridos por las empresas en la remisin de sus
beneficios, es un antecedente que se har valer a su tiempo. No es presumi-
ble que las empresas planteen el litigio de inmediato: saben perfectamen-
te que el pas no puede ms y que su miseria alcanza grados colindantes
con el raquitismo, pero la brecha para sus alegaciones futuras ya est tra-
zada para el caso problemtico de un alza de los productos agropecuarios.
Y se repetir as por duplicado, por tierra y por mar, la historia ocurrida
durante la conflagracin europea en que los fletes navieros absorban casi
todo el incremento del precio alcanzado en la emergencia. La escasez de
bodegas y los peligros submarinos los pagamos nosotros... y eran ellos los
que estaban acorralados por el hambre.
Muy caro van a salirle al pas los lucros de los allegados al gobierno y
mucha energa se despilfarrar en licuar los congelade s bancarios.
Pero los inconvenientes sucintamente enumerados son desdeables
frente a la prdida de soberana escondida en estos manejos. La moneda es
un smbolo de la nacin como la bandera y el escudo. La moneda argenti-
32 YRIGOYEN Y PERN
na est ahora bajo la tutela del inters particular. Este banco tendr facul-
tad de redescontar, es decir, de proporcionar a los bancos comunes fondos
para sus operaciones normales y tendr la exclusividad de emitir billetes.
El destino de nuestra pecunia queda pues, librado a su entero arbitrio. Y
aqu ocurre una interrogacin: hay capital financiero argentino? Es de
rutina afirmar la opulencia de la Repblica en los medios populares. Los
entendidos son menos optimistas y los europeos eruditos en economas
mundiales han ledo con exactitud la medida de nuestro vasallaje. "El
agricultor y el ganadero argentinos trabajan para los capitalistas ingleses y
norteamericanos", dice el doctor Ferdinand Fried, autor de "Das Ende des
Kapitalismus", de cuya pgina 222 extraigo la cita. Y en comparacin a su
acert agrega una referencia del libro del doctor Max Winkler, "Invest-
ments of United States Capital in Latin Amrica".
El engao popular proviene de la confusin entre capitalistas y propie-
tarios. Hay aqu grandes latifundistas, dueos de estancias y de casas, algu-
nos industriales, pero no hay capitalistas. Todos los propietarios se deba-
ten en una sequedad esterilizada, y hasta los mercaderes del dinero, los
bancos, tienen sus arcas vacas. Las declaraciones del ministro de Hacienda
bastan para ratificar esa pobreza.
LA POLTICA FINANCIERA SUPEDITA
A SU ARBITRIO
LA VIDA DE LA NACIN
La historia econmica ms difundida no parece justificar esa pobreza
de medios. Con exclusin de algunos aos aislados a partir de 1849. Ahora
puede incitar a la especulacin o sumir a la poblacin en un ahogo angus-
tioso por falta de circulante, derrumbando al mismo tiempo el valor de
todos los bienes. Puede fomentar a todas las instituciones de crdito que
estime convenientes o intervenirlas y liquidarlas. Puede hacer subir la coti-
zacin de los papeles pblicos, mediante el descenso de la tasa de ahorros
o proceder al revs.
RAL SCALABRINI ORTIZ 33
Casi dems est decir que el periodismo, que depende ntegramente de
los factores econmico-financieros, est en su totalidad supeditado a estas
enormes potencias. La opinin pblica argentina es la opinin de los
ferrocarriles y del Banco Central. El verdadero pueblo argentino pobre o
rico- ha sido enmudecido.
No es mi propsito analizar y enumerar las prerrogativas extraordina-
rias de que goza el Banco Central, sino simplemente hacer notar que fren-
te a l hasta la potencia de los ferrocarriles ha disminuido como ins-
trumento de regulacin y dominio.
No quiere decir esto, de ninguna manera, que Gran Bretaa piense
desprenderse de la propiedad de sus ferrocarriles y trocarlos por papeles de
crdito del gobierno argentino. La incipiente y ya terminada campaa en
pro de la nacionalizacin de los servicios pblicos y de transporte no tena
ms objetivo que el circunstancial de formar un marco favorable a la com-
pra del Ferrocarril Central Crdoba, disfraz bajo el cual se oculta la entre-
ga del control de todas las lneas del Estado al mismo Central Crdoba
que se aparece comprando.
El panorama que acabo de trazar es realmente pavoroso y sera culpa-
ble de insinceridad si yo lo disimulara. Pero la exacta y valiente percepcin
de la realidad es ya un gran paso dado hacia adelante. Comprobemos cons-
tantemente el significado, el contenido y la intencin de las ms bellas
promesas y de las ms bellas palabras que se nos ofrecen. Estemos alertas
y confiando en nosotros mismos nicamente. Poco a poco nuevas luces
han de perfilarse en la entenebrecida ruta. Desconfiemos eso s de las gene-
ralizaciones, de las doctrinas, de las teoras, de los conceptos abstractos en
que no sintamos que una genuina realidad argentina est palpitante bus-
cando su cauce.
Por mi parte, yo tengo una fe profunda en la juventud de mi tierra. Ella
parece espiritualmente dispuesta a no resbalar ms y hacer pie en el terre-
no firme de los hechos concretos y de las realidades efectivas: realidades
histricas y realidades econmicas. El pensamiento de Mariano Moreno
nico revolucionario autntico, es un cimiento inconmovible al que debe-
mos acudir constantemente para confortarnos en los desfallecimientos. La
34 YRIGOYEN Y PERN

idea de la independencia se reiniciara as a travs de 129 aos. Esa conti-

nuidad demostrara que a pesar de todo hay una unidad intergiversable en
nuestra fe y en nuestra esperanza. Toda la potencia de los ferrocarriles y del
Banco Central es dbil frente a la potencia de la juventud movilizada
detrs de un alto ideal.
CAMBIOS, SALARIOS Y C R D I T O S . (1941)

LA POLTICA DE CAMBIOS, SALARIOS Y CRDITOS,

INSTRUMENTA EL COLONIAJE ARGENTINO

Pasar junto a la realidad con los ojos cerrados es una modalidad inte-
lectual caracterstica de la educacin impuesta a los pueblos coloniales por
los pueblos dominadores. Un conjunto de palabras de embeleco y de doc-
trinas aparentemente generosas suplanta a la cruda y siempre revuelta con-
sideracin y examen de los hechos de la vida real.
Las doctrinas, las teoras y las bellas palabras sazonadas con el ingenio
o el sacrificio de otros revisten a nuestro pensamiento de un oropel fcil
de adquirir y del que es duro desprenderse. Por otra parte las ideas y con-
clusiones que se extraen del estudio directo de la realidad pueden llegar a
ser de una simpleza desconsoladora. Con frecuencia, tras un largo rumiar
hechos y examinar circunstancias, terminamos redescubriendo el para-
guas. No nos desalentemos, sin embargo, por eso. Ese paraguas ser un
instrumento nuestro, tosco, quiz, pero enteramente adecuado a nuestras
necesidades. Por lo menos ese paraguas no encerrar una traicin.

EL CASO BEMBERG

Voy a exponer un ejemplo de los peligros que encierra el desprecio de

la verdadera realidad. El seor Otto E. Bemberg public en 1934 un libro
titulado "El desquite del oro". El seor Bemberg es un millonario ar-
gentino. Sus gustos y predilecciones lo llevaron a vivir casi permanente-
mente en Pars. Su fortuna est radicada en nuestro pas y asciende, segn
36 YRIGOYEN Y PERN
los clculos de Archibald Me. Leach a ms de cuatrocientos millones de
pesos. El seor Bemberg no comprenda en 1934 y no estoy seguro de que
lo comprenda hoy todava de que su destino es una fraccin, simplemen-
te, del destino histrico de los argentinos. El crea y posiblemente cree
todava, que su destino est ms estrechamente emparentado con el de
otros grandes banqueros e industriales. Esa falta de examen de las condi-
ciones bsicas de su fortuna y de su destino le hizo cometer al seor
Bemberg errores de los que seguramente est ya tremendamente arrepen-
tido. Dice en su libro que la crisis "ha sido provocada por cuatro causas
fundamentales:
a) Una causa social, consecuencia del sufragio universal
b) Una causa monetaria, provocada por la alteracin de las monedas.
c) Una causa poltica, nacida de la autarqua.
d) Una causa mecnica, engendrada por la tcnica agrcola."
Supongo que hoy el seor Bemberg habr modificado su ruta y ser
hoy, con las mismas pobres consideraciones de entonces, un enceguecido
defensor de la democracia. Pero no es este el punto en que yo quera hacer
hincapi, ni el que me interesa destacar. El seor Bemberg pensaba en su
pas. Encontraba que una causa de nuestros males era el maquinismo, el
uso excesivo, segn l, de mquinas agrcolas. Naturalmente que esta
expresin traduca un absoluto desconocimiento de la realidad argentina y
de su miserable primitivismo. El seor Bemberg entrevia en ese momento
la posibilidad de una guerra entre Inglaterra y Alemania, causa radicada en
la necesidad en que Alemania se encontraba de reconquistar sus colonias
y en la voluntad de no devolverlas de parte de Gran Bretaa. El seor
Bemberg resolva el diferendo con la entrega de su propio pas, con la
entrega a Alemania de parte de la Repblica Argentina. Escuchen Uds. sus
palabras textuales: "Maravilloso convenio sera el que podra estipularse
entre pases de poblacin excesiva, industriales y sin colonias y otros pa-
ses despoblados, de buen clima, sin industria y grandes productores de
granos, como, por ejemplo, entre Alemania y la Repblica Argentina. Un
libre intercambio absoluto entre estos dos pases, descongestionara rpi-
damente a Alemania, alejara para mucho tiempo todo peligro de guerra,
RAL SCALABRINI ORTIZ 37
hoy latente, como es inevitable cuando interviene el exceso de poblacin,
Alemania sigue escribiendo el seor Bemberg en vez de pagar y alimen-
tar a sus desocupados, podra adquirir, en condiciones excepcionalmente
econmicas, inmensos dominios en la Repblica Argentina, con la posibi-
lidad de hacer esas compras casi sin desembolso alguno, gracias a ventajas
otorgadas por el Banco Hipotecario, y dara solucin a su problema del
paro; es decir, a su inquietud social. Ni Inglaterra ni Francia podran invo-
car la clusula de la nacin ms favorecida, ni oponerse a un tal acuerdo
entre Alemania y la Repblica Argentina, porque de este modo se habra
dado con la manera de alejar la posibilidad de una guerra para varias gene-
raciones".
No tengo necesidad de comentar estas parrafadas, porque no es mi
intencin escarnecer al seor Bemberg, sino la de mostrar el enorme peli-
gro que existe en razonar con puntos de partida alejados de la realidad. He
seleccionado el ejemplo del seor Bemberg, que quiz hoy contribuya con
enormes fondos a contrarrestar la propaganda y la terrible infiltracin
nazi, primero porque su enorme fortuna permite conjeturar que es un
hombre inteligente. Segundo porque la misma cuanta de su patrimonio
lo ata, quiz ms fuertemente que a ninguno, al destino histrico de los
argentinos. Tercero porque la traicin a su patria que propiciaba, casi con
seguridad ha sido substituida por otros planteos y pensamientos no menos
nefastos para la colectividad argentina, como por ejemplo, la de impedir
que los argentinos retomemos la conduccin de nuestros destinos. Y final-
mente, porque el pensamiento del seor Bemberg es en cierta manera sin-
tomtico y traduce el mismo desprecio y desconocimiento del pas que re-
velan todos los que entre nosotros viven pendientes de los problemas y
doctrinas europeos. El seor Bemberg err y seguir errando, por mucho
que haya modificado su punto de vista, porque su pensamiento no naci
de la directa y desapasionada contemplacin de la realidad argentina.
38 YRIGOYEN Y PERN
DESPUS DE LA INDEPENDENCIA
LA "CIVILIZACIN" Y LA "LIBERTAD"
TRAJERON LA MISERIA DEL PUEBLO ARGENTINO
Vivimos azotados por el vendaval de palabras de la propaganda de gue-
rra. Hablar o escribir algo a favor de nuestro propio pas es atacar algn
inters que est sojuzgndolo. Esto acarrea de inmediato un ventarrn de mesa y techo asegurado, de padres a hijos, y sin ninguna tarea servil... Las
acusaciones. Las ms simples almas razonan de esta manera: Ud. ataca a
Inglaterra y por lo tanto le hace el juego a Alemania. Esto es, efectivamen-
te cierto. Pero no es menos cierto que Alemania nos est haciendo el juego
a nosotros, siempre que nosotros sepamos aprovecharlo. Si le cayera una
bomba en plena testa a cada uno de los directores de los ferrocarriles bri-
tnicos llamados argentinos, los colectiveros y transportadores en camin
estaran un poco ms seguros de poder seguir ganando su pan honrada-
mente. A m, personalmente, que no tengo aspiraciones polticas ni obli-
gaciones de congraciarme con nadie, me hace muy poca mella la propa-
ganda de guerra. Yo no tengo ms obligacin que la de ser sincero para
conmigo mismo y leal para el pueblo de que formo parte.
A medida que los financistas nos quitaban el dominio real y el usufruc-
to de las cosas, nos iban dejando palabras muy semejantes a las baratijas
que los primeros europeos trocaban con los indgenas a cambio de los fru-
tos de la tierra. Estamos hoy todos empeados en defender una democra-
cia que en resumen ha quedado reducida a votar por los candidatos que el
muy poco responsable seor Alvear selecciona en consulta con los que
detentan el poder financiero de la Repblica Argentina. Es una democra-
cia tan pequeita que ya casi pasa inadvertida, y que hace aorar los tiem-
pos en que tenamos menos palabras de halago y ms realidades slidas.
Porque, segn lo cuenta Vicente F. Lpez en su proemio a la Historia de
las leyes argentinas, tomo primero, pgina 20, hubo un tiempo en que
"...no haba clase alguna que dependiera de otra para alimentarse y para
tener casa propia, ms o menos distante de la plaza principal. Este fue
siempre el rasgo caracterstico de la vida argentina, desde Buenos Aires
hasta Salta y Mendoza. La familia comn del criollo era siempre propieta-
RAL SCALABRINI ORTIZ 39
ria de un terreno urbano, de un cuarto de manzana, por lo menos, plan-
tado de duraznos que la surtan de lea, donde se criaban las aves a su
gusto. Eso haca que en la colonia argentina prevalecieran los hbitos de la
vida democrtica; pero no de esas democracias de las plebes menesterosas
y semi brbaras que pululan en las grandes ciudades, hambrientas del pan
de cada da, sino los de una democracia propietaria de casa y hogar, con
invasiones inglesas y la revolucin social de 1810 abrieron para nosotros la
poca en que comenz esa revolucin del trabajo personal y de la pobreza
verdadera, separada de la riqueza en la vida social".
Muchos aos de progreso, de civilizacin, de libertad fueron necesarios
para hundirnos en el letargo desnutrido en que estamos hoy. La brusca
apertura de los puertos desquici la economa lugarea. Los viedos de
Cuyo se agotaron. Los arrozales deTucumn desaparecieron para siempre.
Las manufacturas de tejidos de Crdoba, Catamarca y Corrientes fueron
clausurados por la competencia de los tejidos ingleses. Destruidos los
medios de vida autctonos, el trabajo comenz a ser una mercadera. El
permiso para exportar carne salada, dado en 1812, acorral an ms a la
poblacin nativa. El doctor Juan Alvarez en "Estudio sobre las guerras ci-
viles argentinas", pg. 98, escribe: "Ocurri entonces que lo ms impor-
tante del novillo fue la carne y hubo que discutir si la seguiran comiendo
gratis los gauchos del litoral o si deba ser vendida en provecho de los
hacendados, a los propietarios de esclavos del Brasil, frica y Antillas. El
sistema de cazar vacas sin otro cargo que el de entregar los cueros al pro-
pietario de la estancia, iba a ser substituido por el de trabajar algunos
meses en el saladero y comprar con el jornal la carne que se pudiese, al pre-
cio marcado por los consumidores del extranjero. La salazn de carnes era
empresa capitalista y no se pens en reconocer a los gauchos como socios."
El precio de los alimentos comenzaba a depender del extranjero. La tira-
na del salario haba comenzado.
Pero al menos el instrumento de cambio era el oro metlico. Los britni-
cos, extranjeros casi exclusivos en esa poca, podan hacer dumping con sus
mercaderas y destruir de esa manera las industrias lugareas. Podan luego
 40 YRIGOYENYPERN
resarcirse de las prdidas con una elevacin del precio de esa misma merca-
dera cuando el productor local haba sido aniquilado. Pero la operacin era
demasiado visible. El instrumento de cambio era todava el oro metlico.
Con l se cubran las saldos del trueque. Con oro se compraba, con oro se
venda. Con la importacin de mercadera suntuaria los ingleses exportaron
casi todo el oro metlico existente en el pas. El comercio y la industria se
sofoc por falta de instrumento. Se crearon discos de lata, rodajas de cuero
que el comercio y la poblacin en general aceptaba como un valor real.
EL "BANCO DE DESCUENTOS", LA POLTICA
MONETARIA Y LA TIRANA ECONMICA
En ese momento, los comerciantes britnicos crean el Banco de Buenos
Aires o Banco de Descuentos en que tuvieron siempre mayora absoluta.
El Banco de Buenos Aires emite unos papelitos de menor valor efectivo
an que las rodajas de cuero o los discos de latn, pero estos papelitos tie-
nen la garanta de una institucin oficial que se compromete a trocarlos en
cualquier momento por la cantidad de oro metlico. Con cinco de esos
papelitos que se llamaron pesos fuertes se obtena una libra esterlina leg-
tima que contiene 7,98 centigramos de oro de once duodcimos de fino.
Cuatro aos despus se relevaba a la institucin que las haba emitido de
la obligacin de convertirlos en oro metlico a su presentacin. Pero esos
papelitos llamados billetes eran ya indispensables para la vida local. Los
extranjeros y los nativos los daban y aceptaban en pago de mercaderas y
en pago de sus trabajos como si fueran oro puro. Despus los extranjeros
comenzaron a exigir un premio. Daban una libra o lo que vala una libra
solo a cambio de seis billetes. La tirana del cambio haba comenzado. Con
el correr de los aos exigieron siete, ocho, nueve, diez por una libra o por
lo que vala una libra. En 1832, diez aos despus de creados, para obte-
ner una libra esterlina o un objeto que vala una libra se necesitaban 33
billetes de un peso cada uno. En 1842, se necesitaban 82 billetes de un
peso cada uno. En 1860 se necesitaban cien billetes de un peso para con-
RAL SCALABRINI ORTIZ 41
seguir una libra. En 1880 se requeran 150 billetes de un peso para conse-
guir esa misma libra. El juego haba llegado a su extremo y era peligroso
continuarlo.
La ley del 25 de noviembre de 1881 crea una nueva moneda: el peso
nacional o peso oro. Es una moneda que debe contener 1,6129 gramos de
oro 900. Se acuaron monedas de cinco pesos que se llamaron argentinos
y moneda fraccionario de dos pesos y medio y de plata de un peso. Se emi-
tieron, tambin, nuevos billetes que en cualquier momento podan cam-
biarse por la cantidad exacta de oro. Poco tardaron los ingleses en arrearse
todas las monedas metlicas. El oro metlico, que haba sido importado
merced a emprstitos que hipotecaban el patrimonio general, hua una vez
ms. El gobierno se eximi de la obligacin de convertir los billetes por su
valor de oro. Los billetes quedaron en cuanto a su valor de cambio interna-
cional librados a la confianza o a la habilidad de los negociantes extranje-
ros. Tericamente, por la ley de creacin una libra esterlina vala 5,04
pesos. En 1886 para conseguir una libra esterlina o una mercadera que
costase una libra los comerciantes ingleses exigan siete pesos. En 1891 por
cada libra pedan 18,70.
A partir de 1896 el peso argentino comienza a valorizarse. La extraor-
dinaria capacidad de produccin argentina se sobrepone a todos los mane-
jos. Hay una verdadera puja por obtener valores argentinos. Los franceses
que son entonces importantes compradores y los alemanes pujan por
penetrar en esta plaza. En 1899 se impide que el alza del peso argentino
contine y se fija un valor de mxima. Los billetes valdrn en adelante tan
solo cuarenta y cuatro centsimas partes de lo que vala. Es decir una libra
esterlina vale 11,45- A este billete falsamente detenido en su valorizacin
se llamar en adelante peso moneda nacional. El verdadero peso argentino
se denominar en adelante "peso oro" y ser una entelequia incorprea
para el pueblo argentino. Servir nicamente para llevar las cuentas de los
capitales extranjeros que el pueblo argentino debe servir. Para ellos no
rezar la desvalorizacin. Para ellos un peso seguir conteniendo 1,6129
gramos de oro 900. Para los argentinos el peso contendr solamente
0,7096 gramos de oro de 900.
 42 YRIGOYEN Y PERN RAL SCALABRINI ORTIZ 43

Con algunas fluctuaciones, que omito para no cansar al lector y, sobre- billete y como moneda de contabilidad. Una libra esterlina papel ya no es
todo, para que la minuciosidad no nos nuble las perspectivas de conjun- cambiada por una libra esterlina oro. La libra oro valdr ms de una libra
to, esta situacin se mantiene hasta 1930. Desde esa fecha el peso se papel. Esta desvalorizacin de su moneda la adopta Gran Bretaa para
derrumba. Su valor en oro es el siguiente: estimular la exportacin de sus manufacturas y poder competir airosamen-
te con las manufacturas norteamericanas y alemanas. Entendamos bien
Valor de $ 1 m/n. en oro Valor de $ 1 m/n. en esta maniobra, que nos va a abrir los ojos de un siglo y cuarto de historia.
900 centigramos de oro centavos de peso oro de Para fomentar la exportacin, Gran Bretaa echa al traste el prestigio de
1,6129 gr. de oro 900 su moneda y reduce su valor areo. Desmerece la libra para abaratar sus
productos en el mercado mundial. Por qu se abarata la exportacin al
1929 0,70 0,43 bajar la libra? Porque a cambio de una cierta manufactura es necesario
0,70 entregar menos oro o menos mercadera equivalente. El nivel de vida bri-
1930 0,61 0,38 tnico debe bajar, entonces porque el trabajador britnico recibir menos
1931 0,48 0,30 alimentos, menos lana, menos cueros. Y eso sucedera, si al mismo tiem-
1932 0,43 0,27 po Gran Bretaa no hubiera hecho desmerecer todas las monedas de sus
1933 0,41 0,27 colonias y de sus pases subordinados, con lo cual el sistema contina fun-
1934 0,28 0,26 cionando relativamente en sus intercambios mutuos como si nada hubie-
1935 0,199 0,18 ra ocurrido. Gran Bretaa recibe de sus proveedores la misma cantidad de
1936 mercaderas, porque todas las monedas subsidiarias bajan simultneamen-
1937 te. As, sin disminuir para nada su nivel de vida, Gran Bretaa puede vol-
1938 0,199 a $ 4 0 la libra. ver a competir con las manufacturas de los pases que no estn en sus mis-
1939
mas condiciones. Es sta una maniobra inteligente que nos muestra sbi-
1940
tamente el misterio del descenso de la moneda argentina. Gran Bretaa
baja su moneda para abaratar sus productos. Hace consigo la misma ope-
racin que ha hecho en la Repblica durante un siglo y cuarto. Ha depre-
ciado nuestra moneda para abaratar nuestros productos en el mercado
LA DESVALORIZACIN DE NUESTRA M O N E D A internacional que es Gran Bretaa misma.
Y LA ECONOMA IMPERIALISTA Estudiemos ms detenidamente esta expresin. Qu significa abaratar
nuestros productos? En qu forma se reflejan estas operaciones en la vida
Es decir que el billete legal argentino llega a valer menos de la quinta nacional y en la vida individual? Supongamos por un momento que nues-
parte de lo que fija la ley 1881 y menos de la mitad de lo que se determi- tro pueblo hubiera continuado tan industrioso y diligente para suplir sus
n en 1891. La cotizacin de la libra esterlina no refleja, sin embargo, esta necesidades como los guaranes, los incas o los aztecas que eran ya autr-
decrepitud. Es que el 21 de octubre de 1931 Gran Bretaa ha suspendido quicos, es decir que sembraban su trigo, amasaban y cocan su pan, fund-
tambin el patrn oro, es decir, ha desvalorizado la libra esterlina como an y templaban sus armas, labraban sus joyas, tejan sus trajes y constru-
 44
YRIGOYEN Y PERN
an sus casas y sus templos sin necesidad de importar nada de Europa, a la
que todava no haban descubierto. Supongamos que los europeos que
aqu afincaron hubieran continuado su tradicin. Poco nos hubiera
importado entonces que los papelitos con que movilizamos nuestro traba-
jo y nuestras riquezas y facilitamos nuestros mutuos intercambios, fueran
cotizados por debajo del valor que nosotros le asignamos en nuestro
comercio interno, por los extranjeros de allende el mar.
Nosotros no fuimos nunca autrquicos a partir de 1810. La destruc-
cin sistemtica de las industrias locales de tejedura, curtiembre, fundi-
cin y laboreo de metales, nos at, nos maniat, a la importacin extran-
jera. Necesitamos traer de Europa hasta los utensilios ms elementales y las
prendas de vestir ms sencillas, Woodbine Parish dice en su libro sobre
"Los estados del Ro de la Plata" que todo cuanto usa el gaucho de la cam-
paa es de origen ingls. Ingleses son su cuchillo y las telas de sus trajes.
Ingleses sus ponchos y sus espuelas y sus sombreros. Ingls el percal de su
mujer y hasta inglesa la bombilla con que sorbe sus mates. Una vez adap-
tada la moneda fiduciaria como ndice para determinar el valor de las
cosas, a medida que descenda el valor internacional mantenindose cons-
tante el valor interno de los productos debamos entregar mayor cantidad
para obtener la misma mercadera extranjera, cotizada en una moneda con
premio. El valor de nuestros productos descenda en el orden interna-
cional, sin descender en el orden local.
CARCTER Y FUNCIN
DE LOS EMPRSTITOS EXTRANJEROS
Ms tarde se estableci otro lazo ms sutil y alejado de toda posibilidad
de anlisis para el hombre comn: el crdito externo, es decir, el crdito
en moneda extranjera. He analizado el carcter deleznable de estos prsta-
mos y demostrado que lo que se llama capital extranjero invertido en la
Argentina no es ms que el producto de la riqueza y del trabajo argentinos
capitalizado en moneda extranjera a favor del extranjero. Mis estudios
RAL SCALABRINI ORTIZ 45
publicados se refieren al primer emprstito(') y a casi todos los ferrocarri-
les.(2) Los ltimos emprstitos externos son en un todo idnticos a todos
los anteriores, y me detendr un momento en ellos, porque exhibirn con
crudeza una nueva caracterstica de la relacin cambios y crditos. En
1932 y 1933 el producto de divisas conseguido por nuestra exportacin
sirvi para pagar la importacin y los servicios financieros de las empresas
extranjeras en su mayora britnicas establecidas entre nosotros. Pero esas
empresas extranjeras tenan an en los bancos locales 324 millones de
ganancias excedentes que no podan ser giradas al exterior. El nefasto doc-
tor Pineda, entonces ministro de Hacienda los tom en prstamo y dio en
cambio ttulos en moneda extranjera de una libra esterlina o su equivalen-
te aproximado por cada $ 12,97 percibidos por el Gobierno. A cambio de
esos 324 millones de pesos argentinos entreg ttulos por libras 14 millo-
nes 820.000, por dlares 60.400,000 y por francos suizos 100.316.545.
Antes de un mes de haber cerrado la operacin, el mismo doctor Pineda
desvaloriz el peso nacional para valorizar los productos agropecuarios y
para crear una diferencia de cambio con que cubrir disimuladamente el
inmenso costo de la deuda externa. La exportacin debi entregar las
libras a cambio de $ 15 cada uno. El gobierno las venda a los im-
portadores a razn de $ 17 ganando diferencia. Esta desvalorizacin equi-
vala a una notable multiplicacin de la deuda recientemente contrada.
Para rescatar los ttulos dados un mes antes a cambio de la percepcin de
324 millones, con el cambio a 17 deban pagarse 426 millones. Y consi-
deramos el cambio de 17 y no el de 15, porque es el pas quien paga, no
el gobierno en definitiva. 324 millones convertidos en un mes en 426
millones es una operacin ms atrayente, por cierto que el miserable ren-
dimiento de una compraventa de tierra en El Palomar. Ciento dos millo-
nes de ganancia en treinta das es una consecuencia que demuestra que la
(') "Poltica Britnica en el Ro de la Plata", 5a. Edicin Ed. Plus Ultra, Buenos Aires,
1971.
(2) "Historia de los Ferrocarriles Argentinos", Ed. Plus Ultra, Buenos Aires, 1964.
 46 YRIGOYEN Y PERN
relacin cambio y crdito externo no puede ser ms perniciosa para noso-
tros. Por otra parte, esos ttulos pudieron ser liquidados en las bolsas
extranjeras a no menos de 95 % de su valor nominal. El producto pudo
entonces ser remitido a la Argentina. Aqu llegaba como capital extranje-
ro que vena a invertirse a producir "uno de los beneficios ms saludables
que puede recibir una nacin joven", segn concepto del doctor Pineda.
Ahora bien, al reinmigrar esos capitales que vendran a beneficiarnos,
entraran por el cambio libre y por cada libra esterlina se les entregara $
20 m/n o sus equivalentes en otras monedas. As los primitivos 324 millo-
nes, por el viaje de ida y vuelta quedaran transformados en 476 millones.
Sern parte de esos, los trescientos millones de capital extranjero que se
invirtieron en la Argentina en 1934 y 1935, segn los cmicos Balances
de Pago que elabora el Banco Central? Todo esto puede parecer absurdo y
exagerado a primera vista. Mas a pesar de su cuanta, stos son pequeos
negocios en relacin a la prrroga de la Chade, a la Coordinacin y a la
fundacin del Banco Central. El doctor Jorge del Ro ha calculado que la
prrroga de la concesin significar para la Cade una ganancia extra de seis
a siete mil millones de pesos y as solamente se explica que un pas como
el nuestro que trabaja tesoneramente y sin desmayo, que es, sino el prime-
ro, uno de los primeros exportadores de materia prima y de alimentos, el
ms grande exportador de carne, de maz y de lino, un pas, que casi no
tiene mejoras con excepcin de algunas vas ferroviarias construidas con
materiales viejos ya en estado calamitoso.
Que no tiene ms que dos usinas elctricas dignas de ese nombre, est
hipotecado al extranjero por las inmensas sumas que gravan nuestro patri-
monio y nos encadenan con tal habilidad que todo nuestro trabajo no
hace ms que robustecer esas cadenas.
En el anlisis, asaz somero, del emprstito de desbloqueo descubrimos
que el envilecimiento de la moneda multiplica el gravamen que significa
la deuda en moneda extranjera. O dicho en otra manera ms realista. Si se
mantiene a los productos del pas en un mismo nivel numrico de precios,
la decrepitud de la moneda interna obliga a entregar mayor cantidad de
productos par saldar una deuda en oro o en moneda privilegiada.
RAL SCALABRINI ORTIZ 47
Para terminar de demostrar la realidad de la absorcin causada por el
crdito en moneda extranjera y el encarecimiento relativo de la importa-
cin con el descenso de la moneda domstica, es indispensable demostrar
que los precios de los productos locales no ha seguido un ritmo inverso al
de la moneda, es decir que no se valorizaban cuando la moneda se desva-
lorizaba. Un automvil Ford, pongamos por caso, cuesta hoy en Norte
Amrica lo mismo que en 1928. Pero poda ser adquirido en Buenos Aires
por 1.400 pesos. Hoy ese mismo automvil se vende aqu a 4.500 pesos.
Pero el dlar que vala $ 2,35 cuesta hoy $ 4,22, si se tiene permiso y $
4,41, si el dlar se adquiere en el mercado libre. Adems los impuestos han
aumentado, porque adems de la poltica propia de persecucin al auto-
motor, el gobierno necesita fondos para cubrir sus desmedidos compromi-
sos con el extranjero.
Pero todo esto carecera de importancia, si pudiramos decir: en 1928
por un Ford pagbamos tantos kilos de trigo o de carne y hoy a pesar de
usar nmeros distintos pagamos siempre la misma cantidad de trigo o de
carne, porque nuestros productos han aumentado de precio con el descen-
so de la moneda. Tengo aqu la lista de los principales productos agrope-
cuarios con sus precios en pesos oro desde 1863, recopilados por un estu-
dioso de nuestros problemas, el doctor Juan lvarez, actual procurador
general de la Nacin. Los datos del doctor lvarez llegan hasta el ao
1927. Han sido completados por m hasta el ao 1938. Debo indicar que
la relacin de los valores estn calculados en pesos oro legtimos, es decir,
que significan un contenido de oro igual a 1,6129 gramos de oro nove-
cientos, cinco de los cuales con cuatro centavos oro equivalen a una libra
metlica.
De esta lectura se deduce que el precio de los productos argentinos no
se ha favorecido con el descenso de la moneda, sino al contrario. El precio
internacional no permaneca fijo. Descenda lentamente. El deprecio de la
moneda argentina disimulaba en el orden interno esa decrepitud. En cier-
ta manera, el producto argentino es el arma que Gran Bretaa utilizaba
para imponer precios bajos a los productos similares. En la Revista de
Derecho, Historia y Letras de diciembre de 1898 (nota pg. 198), cuenta
 48
YRIGOYEN Y PERN RAL SCALABRINI ORTIZ 49

el doctor Estanislao Zeballos que durante su visita a Estados Unidos, un disposicin de especuladores para quien l no es ms que uno de los tan-
alto funcionario le pregunt al conocerlo: "Es Ud. de ese gran pas que tos factores del predominio y de la explotacin. Lo que el hombre gana, lo
hace bajar el precio de nuestro trigo?". Es ste el mismo reproche que nos que el hombre come, la forma en que el hombre vive, ya ni de sus mismos
han hecho todos los productores durante la crisis cerealista que se inici gobiernos depender. El hombre ser desalojado de sus casas y de sus huer-
en 1930. El director del Pool triguero de Canad, Mr. J. Mac Farland,
tas. Sus vestimentas se simplificarn hasta lo rudimentario. La mala ali-
escriba a los directores agrarios de Rosario: "La Argentina est haciendo
mentacin lo desnutrir poco a poco. Sus bros se apagarn, como la luz
dumping deliberadamente con su trigo, que se vende a precio menor que
de un candil sin aceite. Inmensas zonas humanas de la Argentina se pau-
el maz. Este trigo a vil precio est siendo manejado por lo que Uds. lla-
perizarn. Los hombres dirigentes olvidarn paulatinamente que ese hom-
man grandes exportadores, para deprimir el nivel de su valor en todo el
bre es la base esencial de la nacin. Luego olvidarn hasta su existencia
mundo". Lo mismo de que se queja Mac Farland nos paso a nosotros en
misma. No nos quedan casi datos que permitan reconstruir las condicio-
todo el transcurso de nuestra historia.
nes en que se desarroll el trabajo en el transcurso de los aos. La realidad
haba sido desplazada por abstraccin, por una pantalla de abstracciones
detrs de la cual operaban los explotadores extranjeros. Vamos a ordenar
CONSECUENCIAS PARA EL HOMBRE ARGENTINO las pocas informaciones que hemos podido recoger. Comprobaremos
DE NUESTRA DEPENDENCIA ECONMICA cmo el salario fue descendiendo y cmo el costo de la vida fue subiendo,
hasta llegar al lmite crtico en que estamos hoy.
Delimitemos ahora la rbita de nuestra percepcin y acerqumonos al En el apndice que Maeso agrega a su traduccin del libro de Woodbine
hombre que es vctima de esa maniobra extraordinaria, cuyas lneas gene- Parish, encontramos algunos de los salarios vigentes en 1853. Para simpli-
rales hemos perfilado con los trminos ms sencillos y en la forma ms ficar la comprensin debo decir que los pesos fuertes que aqu se consig-
comprensible posible. Ese hombre tena una casa en propiedad, una huer-
nan en general, se calculan a 1,7 gramos de oro novecientos. Los salarios
ta de frutales, unas gallinas, huevos, frutas, lea y carne casi al alcance de
que Maeso indica son los siguientes:
la mano. Sabemos que despus sali a luchar, sali a construirse una patria.
Su economa domstica es destruida y debe ganarse la vida, entrar en la
fatiga humana del trabajo asalariado. Por instinto sus hijos odiaban a los
rubios ingleses y se mofaban de ellos por las calles, segn nos lo cuenta
don Santiago Wilde.
El trabajo tiene un precio y ese precio se salda con billetes. Con esos
billetes el hombre adquiere los elementos indispensables para su vida. Esos
elementos indispensables vienen en gran parte del extranjero o son cotiza-
dos en competencia con el extranjero en los mismos billetes que el hom-
bre gana con su trabajo. El trabajo del hombre y la satisfaccin de sus
necesidades seguirn en sus fluctuaciones al peso nacional y a sus cotiza-
ciones. El hombre es arrancado as de su rbita domstica y colocado a la
 RAL SCALABRINI ORTIZ 51_

Los cambios han sido efectuados con los siguientes tipos que el mismo
Maeso indica. 340 pesos equivalen a una onza de oro; 96 a una libra ester-
lina. Por lo tanto $ m/n. 19 equivalen a un peso fuerte. La carne, alimen-
to principal de la poblacin, segn datos que he extrado de varias memo-
rias, costaba de $f. 0,40 a $f. 0,60; es decir de 23 a 35 centavos el kilo. No
he conseguido datos fidedignos respecto a la habitacin pero es ese un ren-
gln de escasa monta. De acuerdo a los precios que se pagaran ms ade-
lante, una casa de tres piezas no poda costar entonces ms de siete pesos
fuertes mensuales. Estos extraordinarios salarios manifiestan un elevado
nivel de vida. Se poda ahorrar o tener en abundancia todo lo que es grato
al hombre.
En el interior, el panorama cambia un poco. Un pen de campo, segn
los informes del ingeniero Alian Campbell, gana en Rosario y Crdoba de
50 a 60 centavos de peso fuerte por da. Es decir de $ 2,90 a $ 3,50 en
moneda papel de hoy. La alimentacin cuesta, segn Campbell, unos $
0,75 en papel de hoy.
En 1866, los salarios son siempre satisfactorios. La memoria del minis-
terio del Interior de ese ao como motivo de atraccin para los inmigran-
tes con los que se procura poblar rpidamente el pas, es decir valorizar sus
tierras, que en gran parte han sido ya acaparadas por los especuladores
extranjeros y por los oligarcas que sirven su poltica. Los salarios que indi-
ca la memoria citada son:
 RAL SCALABRINI ORTIZ 53

La memoria tiene una nota que dice: "Es de advertir que una onza de
oro vale $ 400 papel. Los salarios que fijan son exactos y tienden a subir".
(La conversin en pesos fuertes ha sido hecha al cambio de 25 papel por
un peso fuerte. La conversin en pesos papel de hoy a $ m/n. 8.- por peso
fuerte. Hay un pequeo error, porque los pesos fuertes eran en ese
momento de los llamados de 16 onzas y una libra vala slo $f. 4,96. Des-
deamos el error para crear una continuidad y una unidad en la relacin.)
Estos salarios elevados son un cebo tendido a la inmigracin de ultra-
mar. De acuerdo a la misma memoria, un carpintero y un albail ganaban
mensualmente ms que un coronel en disponibilidad y tanto como un
capitn destacado en fronteras. Un herrero, un zapatero y un sastre alcan-
zaban a ganar casi tanto como un general en disponibilidad o como un
mayor en fronteras. Los sueldos que la memoria del ministerio del Interior
determina en 1865 son los siguientes:

Sueldo en Plana mayor

fronteras disponible en $f.
en$f.

General 173 66
Coronel 132
Tte. Coronel 89 44
Mayor 66 33
Capitn 47 23,50
Tte. 1ro. 33 16,50
Un profesor 75
Escribiente 33
Taqugrafo del Congreso 120

Un teniente primero en disponibilidad ganaba tanto como un pen de

campo y apenas un poco ms que una costurera. El pas necesitaba trabaja-
dores manuales y los atrapaba con el cebo del salario. El costo de la vida ha
 54 YRIGOYEN Y PERN RAL SCALABRINI ORTIZ 55

aumentado ligeramente con descenso de la moneda. El precio de la carne menos distinguidas de asalariados. La libra esterlina subi de 125 pesos
se mantiene constante. De todas maneras hay un margen tan grande, una papel a 160 pesos. Junto con ella subieron todos los artculos que el pas
holgura tan amplia que nadie se preocupa por los precios de las cosas. importaba para su consumo. El principal remedio de la crisis fue "la dis-
minucin de los gastos privados y pblicos", segn los trminos textuales
del presidente Avellaneda, es decir una sensible disminucin del nivel de
LA POLTICA DEL EMPRSTITO DE LA MONEDA Y DEL vida general de la colectividad, que es justamente lo que estamos demos-
CAMBIO PROVOC LAS CRISIS ARGENTINAS trando aqu.
Diez aos despus, en 1885, comenzamos a tener los primeros datos
Hay una oscura laguna de veinte aos. Slo sabemos que el pas atra- autnticos y correlacionables con los de hoy. Ellos han sido extrados del
ves una crisis tremenda y que esa crisis fue causada por los capitales Handbook of the River Pate de Mulhall, del Censo Municipal de 1887 y
extranjeros, y que el gobierno orden pagar todos los compromisos an a del "Estudio sobre la moneda y la vida en la Repblica Argentina" escrito
costa del hambre y la sed de los argentinos. No han quedado rastros cono- en 1896 por el embajador norteamericano Mr. William I. Buchanann,
cidos y denunciables de ese sacrificio. La crisis de 1875 fue como la de publicado en la revista de Derecho, Historia y Letras de diciembre de
1890 una maniobra de crdito y moneda. El crdito domstico haba desa- 1898. El nivel de vida es an alto. Primero, porque el pas contina atra-
parecido y dependa enteramente de las decisiones de Londres, lo mismo yendo la inmigracin. Segundo, porque se vive en los prembulos de la
que el valor real de los salarios y el tipo de cambio del peso. En su "Exposi- segunda maniobra de crdito y moneda que se conoce por crisis de 1890.
cin de la Repblica Argentina", escrita por encargo oficial para la Los salarios vigentes en 1886 y 1887 extrados de esas fuentes nos dan las
Exposicin Internacional de Filadelfia, don Ricardo Napp, con un fino
siguientes cifras:
sentido realista dice "...el capital extranjero haba logrado tener una
influencia tan grande sobre la Repblica que no poda dejar de ejercer un
efecto contrario a las relaciones de crdito interior, pues no puede prospe-
rar el tan benfico crdito personal all donde el dinero importado de afue-
ra y dependiente de capitalistas extranjeros domina ms o menos el mer-
cado" (pg. 234).
El crdito interno argentino manejado desde Londres, se abri holga-
damente de 1870 a 1874. Las energas argentinas se disiparon en artculos
suntuarios. Todos los campos se cubrieron de hipotecas contradas en
moneda extranjera, casi exclusivamente inglesa. No exista entonces el
Banco Hipotecario Nacional. "Con la hora inevitable de los desembolsos,
ha sobrevenido la crisis...", afirma en su mensaje de 1870 el presidente
Avellaneda.
El encadenamiento de los terratenientes se iniciaba all. Gran parte de
ellos fueron desalojados de sus tierras y transformados en formas ms o
 56 YRIGOYEN Y PERN RAL SCALABRINI ORTIZ 57

Actividades Salarios en Salarios en pesos La alimentacin y la vivienda no insuman los abrumadores porcenta-
pesos papel papel en 1941 jes de hoy. Un kilo de pan se venda a 0.09 centavos, es decir a 0.37 de
hoy. El kilo de harina vala 0,06 es decir a 0,24 de hoy. El kilo de fideos
vala 0.09, es decir 0.37 de hoy. Una pieza para obrero se alquilaba entre
Carpinteros 2,50 10,30 6 y 8 pesos, es decir entre 24 y 32 pesos de hoy. En los precios de los art-
Herreros 2,75 - 3,35 11,30- 16,28 culos importados la diferencia es an ms notoria. Estaban al alcance de
Maquinistas 3.- 10,30 todo el mundo. El gnero para sbanas vala entre 0.35 y 0.55 el metro, o
Obreros 2 . - - 2,50 11,30- 13,80 sea entre $ 1.44 y $ 2.26 en pesos de hoy. El bramante se venda de 0.10
Pintores de casas 2.- 12,36 el metro a 0.18, es decir de $0.41 a $ 0.74 en pesos de hoy. La docena de
Pintores de coches 3.- 8,24- 10,30 toallas se venda de $ 1.10 a 4, es decir entre $ 4.53 y 16.48 en pesos de
Sastres 2.- - 4.- 8,24 hoy la docena. Podemos resumir el estado del pas en 1886-1887 en estas
Zapateros 2,25 - 3 . - 12,36 palabras: El costo de la vida traducido en pesos actuales era entonces apro-
Cigarreros 2.- 8,14- 16,28 ximadamente el mismo que hoy. Los artculos importados eran quiz un
Marmolistas 1,75 9,27- 12,36 diez o un 20% ms baratos. Pero los salarios y en general las entradas de
Albail 2,25 8,24 todos eran de un 40 a un 50% ms elevados.
Panaderos 2,75 - 4 . - 7,21 Yo hubiera querido continuar estudiando el movimiento de la realidad
Cajistas de peridicos 2,50 9,27 argentina a travs de los cambios, de los salarios y de los crditos, para esta-
Ladrilleros 2,50 11,30- 16,28 blecer fuera de toda consideracin doctrinaria, la estrecha ligazn que los
Mayorales de tranv. 1,55 10,30 une en su funcin de instrumentos de la dominacin invisible.
Conductores de tranv. 1,35 10,30 Hubiera querido seguir el desarrollo de hechos que tomados en sus
6,38 extremos despiertan sorpresa e incredulidad. Mostrar cmo e! costo de la
5,56 vida en Londres permanece estable y cmo el costo de la vida se multiplica
en Buenos Aires.
Pen de campo; de 15 a 45 mens. con comida. Ensear los ndices elaborados en 1912 por el Departamento de
Trabajo que demuestran que mientras el precio del pan se duplic en
Pen de campo durante la cosecha; de 45 a 90 mens. Buenos Aires y el nmero ndice pas de 100 en 1900 a 2 1 5 e n 1911 per-
maneci casi constante en Londres y el nmero ndice de 100 en 1900
NOTA: Un peso papel vala a fin de 1886 y 1887 aproximadamente $ continu siendo de 100 en 1911.
o/s 0,72. Para tener el equivalente en pesos de 1941 multipliqese esos
Desgraciadamente, el tiempo, como.los ingleses, no devuelve nada de
valores en pesos de 1887 por $ 4.12.
lo que absorbe. Cierto es que hemos llegado a un lmite que parece infran-
El trigo exportacin vala ese ao, segn lo acabo de leer $ o/s 3.40 el
queable. La miseria desborda. La quejumbre sube desde todos los horizon-
quintal o sean $ 19.72 en pesos papel de hoy. Estos salarios que a Uds.
tes. La desnutricin del interior alcanza extremos pavorosos. Las autorida-
parecern extraordinarios no se diluan en el simple hecho de vivir.
des militares se alarman ante la cantidad de ineptos y el relajamiento de
58 YRIGOYEN Y PERN

energas de los aptos. Los diarios deben abrir vlvulas de escape al clamor.
La desesperacin puede cobrar formas inesperadas y ser aprovechadas por
pequeos grupos llenos de prejuicios. La convulsin de Europa nos entre-
abre una oportunidad para resolver nuestros problemas por nosotros mis-
mos. No esperemos nada de ella, gane quien gane, sino explotacin.
Aprendamos a reencontrar nuestra perdida solidaridad. Dediquemos GUERRA Y POLTICA
nuestra inteligencia y nuestro trabajo a resolver, ante todo, el hambre y la
angustia de la desesperanzada muchedumbre argentina. En ellas caben Estrategia Internacional Britnica y la
todas las voluntades, todas las religiones, todas las razas. Lo nico imposi- Repblica Argentina (1942) (*)
ble es escapar al destino histrico en que esa muchedumbre est compren-
dida. Y por eso toda traicin a su destino histrico es una traicin para
El argentino es un pueblo naciente, de profundas cohesiones espiritua-
nosotros mismos.
les, intelectuales y morales. Su arquetipo inconfundible madura con rapi-
dez que desconcierta al etnlogo. Pero en rigor de verdad, a pesar de la
simbologa, de la estructura esta dual y de los lmites comunes que nos
amparan y del comn destino en que estamos comprendidos, no consti-
tuimos un genuino cuerpo organizado, porque los elementos esenciales de
la unidad y de la voluntad colectiva no nos pertenecen an. Ni lo ms
estrechamente nuestro, puede ser resuelto por nosotros mismos, exclusiva-
mente.
El predominio de lo extra nacional es de tal magnitud, que ningn
observador perspicaz afirmara que la designacin del futuro presidente de
los argentinos es operacin de ndole domstica, porque en ella influir
decisivamente el criterio extranjero enraizado en la economa del cuerpo
nacional.
En 1932, con la oposicin revolucionaria del partido en que ms leg-
timamente se encarnaba la soberana popular, contrariando expresas mani-
festaciones del general Uriburu, tras un simulacro en que los socialistas
recibieron diez bancas ms que Judas, el general Justo asumi el poder, sos-
tenido por las grandes empresas britnicas coordinada en procura de otras

(*) Artculo publicado en "La Gota de Agua", Semanario de Orientacin Nacional, Buenos
Aires, agosto de 1942.
60 YRIGOYEN Y PERN
coordinaciones no menos humillantes. Se afirma que idntico fenmeno
volver a repetirse con pequeas variantes normales y los dbiles de moral,
los vidos y los ansiosos de impunidad comienzan a disciplinarse sigilosa-
mente en la hmeda sombra de la corrupcin.
Hoy, ms que en 1932, la nica probabilidad de xito del general Justo
reside en el apoyo que le preste la finanza extranjera, que se presupone
ininterrumpidamente britnica. Una deduccin ms prescindente y tran-
quila quiz pueda mostrar que los cimientos de la candidatura del general
Justo se han resquebrajado hasta ser deleznables. Las fuerzas de la opresin
pueden no tener hoy a su servicio a las agudas inteligencias que recubrie-
ron sus maniobras con un uniforme ajeno.
Para plantear en trminos ms ajustados a la realidad presente el pro-
blema de la actualidad argentina, es indispensable ubicar los cambios de
posicin y las alteraciones que la guerra ha producido ya en forma irrever-
sible. Para eso debemos auscultar los hechos y reagruparlos con absoluta
limpieza de apasionamientos y de cercanas, tal como los ver el estudioso
del tiempo venidero; en que tambin nosotros ya seremos historia.
GRAN BRETAA RECHAZA LA PAZ
En junio de 1940, Francia capitula. En menos de diez meses, la eficacia
blica de Alemania arrolla la resistencia de siete naciones europeas. En un
inmenso arco convergente que se dilata por las costas de Noruega,
Dinamarca, Blgica y Francia, la aviacin alemana amenaza abrasar las islas
britnicas. Desde la slida cspide de sus triunfos militares, casi sin parale-
lo en la historia; Hitler ofrece la paz. Es una paz generosa, en que est
vigente su bien expresada admiracin por la inteligencia poltica de Gran
Bretaa. Solamente exige la devolucin de las colonias perdidas en la gue-
rra anterior. Promete respetar la integridad del imperio y buscar soluciones
de convivencia y pide que la diplomacia britnica se comprometa a no
intervenir en el continente europeo. La sutilidad britnica no poda recibir
mejor reconocimiento que esta demanda de un triunfador ya sin enemigos.
RAL SCALABRINI ORTIZ 61
Gran Bretaa est sola e inerme frente a un adversario que arrasa todo
lo que se opone a su avance. Desde "The Times", Liddel ha confesado un
ao antes que la defensa antiarea se reduce a cincuenta caones insufi-
cientemente pertrechados. No tiene ms ejrcito que los restos despavori-
dos y desarmados que huyeron de Dunquerque. No tiene aliados ni posi-
bilidades aparentes de conseguirlos. Rusia se ha burlado de Gran Bretaa
hasta el escarnio. "No sacaremos las castaas del fuego para otros", decla-
raba Stalin, mientras Molotov firmaba un pacto de no agresin con
Alemania y escindan Polonia con una fraternidad que ahora resulta mila-
grosa. De Estados Unidos llegan voces de aliento personales de su presi-
dente. Pero el gobierno est maniatado por una rgida ley de neutralidad
y por una opinin pblica que tiene demasiado vivo el recuerdo del nico
dlar simblico con que Gran Bretaa pretendi saldar los 5.729 millones
de dlares que adeudaba desde la guerra anterior. El frente interno de
Gran Bretaa no es tampoco de mucha solidez. A pesar de la guerra, sobre-
viven fuertes e influyentes ncleos que propician un entendimiento con
Alemania, y el pblico britnico no comparte el dramatismo decisivo del
momento, porque no ha comprendido que est frente a una disyuntiva de
vida o muerte.
No aceptar la paz en esas condiciones, puede equivaler a un suicidio
nacional. El peligro de una invasin es inminente. La posibilidad de ver
las ciudades inglesas transformadas en ruinas humeantes como Varsovia y
Roterdam, es una certidumbre para los responsables de la defensa. Pero la
aceptacin de la paz ofrecida por Hitler, hundira a Gran Bretaa en esa
penumbra piadosa de las naciones subalternas que sobreviven protegidas
por la magnanimidad de los extraos. La paz impuesta por el enemigo es
la humillacin de la derrota apenas disimulada. Es la prdida total del
prestigio, valor moral cuya utilidad prctica nadie tasa tan alto como Gran
Bretaa. Es la sublevacin a corto plazo de los pases semi coloniales y la
disgregacin paulatina del imperio. Es el sometimiento a futuros planes
navales en que otros tendrn primaca. Es la definitiva cada del nivel de
vida del pueblo britnico, ingeniosamente sostenido por la pobreza de
otros pueblos. Es la agona lenta por consuncin, indigna de quienes des-
62 YRIGOYEN Y PERN
preciaron siempre a los cobardes y Gran Bretaa opta por la guerra y
rechaza con trminos hirientes la generosa paz que Hitler ha ofrecido.
Una sola arma ofensiva le ha quedado indemne a Gran Bretaa, por-
que ni su misma escuadra, ms preocupada de cuidarse a s misma que de
agredir a otros, sirve para mucho. Esa nica arma que Gran Bretaa va a
esgrimir con una maestra aguzada por la extrema necesidad, es su inteli-
gencia poltica, pero la inteligencia poltica britnica es un arma de extra-
ordinarias propiedades agresivas.
ESBOZO DEL PLAN BRITNICO
Antes de 1939, los conductores alemanes comprendieron que la gue-
rra, ya evidentemente inevitable, deba ser una guerra basada en puntos
ms amplios que las simples reivindicaciones nacionales y, desde el primer
momento, la presentaron como una lucha de rebelin contra un sistema
econmico incapaz de resolver los diferendos primordiales de la conviven-
cia econmica internacional.
Planteada en esos trminos, cualesquiera fuesen los pretextos y circuns-
tancias de su iniciacin, eso era, potencialmente, una guerra mundial. El
mundo deba entrar en una nueva etapa o quedara regulado por el anti-
guo sistema capitalista. Las dos cuestiones que el tiempo y la habilidad
estratgica resolveran, consistan en saber cmo se extendera y quin iba permitirle ofrecer la paz sin haber ganado la guerra. Pero lograr ese privi-
a ser la cabeza directora de ese nuevo orden, en caso de que la rebelin
triunfase.
Esa virtualidad expansiva de la guerra, tal cual haba sido expuesta por
Alemania, deba constituir el punto de partida del nico camino en que
Gran Bretaa poda encontrar salvacin. Para Alemania, bloqueada en
accin el este por su pacto con Rusia, la guerra ha terminado con su indis-
cutible hegemona militar en Europa. Para Gran Bretaa ste es el primer
paso de la guerra mundial, que est condensada dentro de la otra, como el
explosivo dentro de su continente. Para reparar el equilibrio del que dedu-
jo siempre el comando, Gran Bretaa extender la guerra y rodear al pla-
RAL SCALABRINI ORTIZ 63
neta con un flamgero y sangriento cinturn, ceido entre los paralelos 30
y50 del hemisferio norte. Cuando la idea britnica se realice, todas las
grandes naciones estarn comprometidas en el conflicto, luchando cada
una en dos frentes que se entrelazan y anudan sin solucin de continui-
dad. Alemania luchar contra Estados Unidos y Rusia. Rusia con
Alemania y Japn. Japn con Estados Unidos y Rusia. Estados Unidos con
Alemania y Japn.
La amplitud y osada de esta estrategia, cuya sola enunciacin nos ano-
nada, exige una revisin completa de las jerarquas con que estamos acos-
tumbrados a juzgar los actos blicos. La guerra militar estar subordinada
a los objetivos de la guerra poltica, que procura la sucesiva intervencin
de nuevos Estados. Un desastre militar puede traducirse en un gran triun-
fo diplomtico y hasta el xito final, ser alcanzado a travs de fracasos bli-
cos. Mr. Churchill ha enunciado claramente esta situacin paradjica,
cuando ya era evidente para los veedores de acuidad y cuando ya no poda
acarrear repercusiones perniciosas para Gran Bretaa, porque el crculo de
fuego estaba trazado. "Sin conquistar victorias sensacionales podemos
ganar la guerra. Podemos ganarla an mientras continen producindose
acontecimientos sumamente adversos", dijo en su discurso del 24 de febre-
ro de 1942. Esta afirmacin puede parecer un absurdo y no lo es, sin
embargo. Normalmente, las guerras se ganan para tener derecho a impo-
ner la paz. Gran Bretaa crear en el mundo situaciones tales, que pueden
legio deber alzarse un poco por sobre el cinturn de fuego, consolidar
las defensas de su isla hasta hacerla inexpugnable. Dejar que los belige-
rantes activos se agoten en encuentros navales y terrestres que tienen el fra-
gor y la dimensin de un cataclismo telrico y desde su relativo aislamien-
to, que disimular con una gran belicosidad verbal, sus estadistas estudia-
rn los "planes de postguerra", es decir, los puntos de conciliacin en que
la ansiada concordia humana podr restablecerse.
64 YRIGOYEN Y PERN
INTERVENCIN DE RUSIA
La tarea de comprometer a Rusia y a Estados Unidos en la guerra es
operacin que en junio de 1940 parece descabellada a todos los que no
saben palpar las ocultas fluencias del espritu humano.
Rusia se ha befado de la diplomacia britnica y ha firmado un pacto
con su enemigo, que ratifica en lo poltico las semejanzas de fondo, decla-
radamente anticapitalistas y antiimperialistas, de los regmenes de Rusia y
de Alemania. Gran Bretaa es la cabeza ortodoxa del capitalismo tradicio-
nal y Rusia es el abanderado de la revolucin internacional anticapitalista.
Pero los dirigentes britnicos saben que el flamante internacionalismo ruso
es la medida exacta del mesianismo eslavo que viene enhebrndose entre
zares, dspotas y literatos, desde Pedro el Grande hasta Dostoyevsky,
Tolstoi, Merekovsky y Lenin. Hasta los procedimientos se conservan:
"Minar lo que no se puede derribar", es una frase y una tcnica de la Gran
Catalina, no de los bolcheviques. El internacionalismo comunista ruso ha
logrado en Afghanistn, Persia, Turqua y China los mismos objetivos
antingleses que se propuso el zarismo con mtodos menos penetrantes.
Rusia, cualquiera sea su rgimen interno, no permitir que se hallen impu-
nemente sus zonas tradicionales de influencia y menos an que se preten-
da avasallar a las pequeas naciones de su misma sangre eslava.
La conflagracin de 1914 comenz en los Balcanes. Rusia declar la
guerra a Austria. Hungra para proteger a Servia, que hoy se llama Yugo-
eslavia. En los Balcanes est el punto de friccin que Gran Bretaa irrita-
r para transformarlo en el punto neurlgico. Gran Bretaa es la propieta-
ria real de casi todas las explotaciones petrolferas de Rumania. En las
explotaciones que le son ajenas tiene influencia suficiente como para dic-
tar una lnea de conducta. En ese nervio extremadamente sensible comien-
za la actuacin britnica. La explotacin petrolfera se desorganiza. La pro-
duccin de petrleo merma al principio y cesa casi enteramente al final.
Una extraa agitacin conmueve simultneamente a todo el pas. La
Guardia de Hierro se agita con mpetus revolucionarios. El rey Carol se
declara impotente para sofocar el malestar. Alemania no puede permitir
RAL SCALABRINI ORTIZ 65
que con pretextos triviales le suspendan la provisin de petrleo, esencial
para el movimiento de su aviacin y de sus tropas mecanizadas. Pero Rusia
no puede permitir que Alemania invada una zona de influencia sobre la
que tiene reclamaciones territoriales perfectamente extendidas. El petrleo
es, sin embargo, tan vital que Alemania decide jugar su carta ms arries-
gada y con la anuencia del general Antonescu ocupa Rumania pacfica-
mente. La sesin graciosa de la Bucovina y la Besarabia es el precio que
Rumania paga a Rusia por su consentimiento, transitorio, al menos. Dos
gravsimos motivos de conflicto, la divisin de Polonia y la invasin y
amputacin de Rumania, han sido en apariencia amigablemente solucio-
nados por Rusia y Alemania.
Pero los dirigentes rusos no pueden dejar de haberse preguntado: Qu
ofrecimiento confidencial habr formulado Alemania a Rumania, para
que sta se desprenda de dos provincias que estaba dispuesta a defender
con las armas? Esta pregunta, la presencia de tropas alemanas en el mar
Negro, que constituyen un permanente menoscabo del pundonor ruso y,
quiz, tambin, el recuerdo de aquellos prrafos en que Hitler afirma que
el este es el punto cardinal en que las tropas alemanas deben marchar en
son de conquista, son un estmulo para que Rusia comience a desplazar
lentamente sus efectivos hacia la frontera de Alemania.
Los ingredientes primarios del tremendo conflicto ya estn prontos,
pero la explosin necesita an la chispa provocadora. Esa chispa, como en
1914, volver a producirse en la antigua Servia. El regente de Yugoeslavia,
coaccionado por la presin simultnea de Alemania e Italia, consultando
los intereses de su nacin que est desarmada entre dos potencias de pri-
mer orden, parece dispuesto a adherirse voluntariamente al pacto triparti-
to. El pedernal que deba producir la chispa pasar a manos adversarias.
Gran Bretaa debe apresurarse, y se apresura. La campaa de Grecia,
extraordinaria desde el punto de vista de sus resultados polticos, pero que
ejemplificar un desastre militar pocas veces visto, va a comenzar. La pro-
paganda de guerra, casi anticipndose a los hechos, proclama que Gran
Bretaa ha iniciado la invasin del continente europeo por el sur de
Grecia. Se asegura oficiosamente que han desembarcado medio milln de
66 YRIGOYEN Y PERN
soldados con un equipo mecnico y de aviacin completo. Algunos
comentaristas llegan a afirmar que Alemania est perdida.
A pesar de esta ayuda que Gran Bretaa le enva, el regente de Yugoes-
lavia, muy comprometido personalmente, firma el pacto el 25 de marzo
de 1941. El ejrcito yugoeslavo, que no tiene siquiera caones de campa-
a, confiado en las fuerzas expedicionarias britnicas, derroca al gobierno
y declara nula la adhesin al pacto. Agraviadas por el desaire, Alemania e
Italia invaden Yugoeslavia. La campaa dura exactamente veinte das. Al
cabo de ellos no queda vivo o libre ni uno solo de los expedicionarios. La
aventura de Grecia cost a Gran Bretaa una seria lesin a su maltrecho
prestigio militar, la prdida de la isla de Creta, el hundimiento de catorce
cruceros y una retirada de quinientos kilmetros en Libia, de donde hab-
an sido retirados los 40.000 expedicionarios que compusieron el cortejo
de la farsa. Todo el mundo ri de buena gana a costa de Gran Bretaa,
menos aquellos que saban que Rusia haba reunido ciento cuarenta divi-
siones en la frontera de Alemania, porque Rusia jams en la historia haba
permitido que se mancillara al heroico pueblo yugoeslavo y ahora tampo-
co estaba dispuesta a permitirlo. La tensin ha llegado a su lmite extremo.
Ambos pases movilizan sus reservas y los incidentes de frontera menude-
an. El 22 de junio de 1941, pocas horas antes de ser atacada por Rusia,
Alemania invade Rusia.
El coloso ruso, que durante 25 aos, a fuerza de terribles sacrificios
humanos, configur un rgimen de eficacia industrial con la esperanza de
destruir al ncleo del capitalismo britnico, luchar, quiralo o no, a favor
de Gran Bretaa y del tipo de poltica que a ella le convenga sostener. Con
la comparsa de los cuarenta mil expedicionarios, la diplomacia britnica
ha logrado la intervencin de 180 millones de rusos. Ya est remachado el
primer eslabn de la cintura de fuego en que Gran Bretaa hallar su sal-
vacin.
RAL SCALABRINI ORTIZ 67
JAPN Y ESTADOS UNIDOS CHOCAN
La operacin intervencionista que Gran Bretaa desplegar en Estados
Unidos, a pesar de los resquemores que la informalidad financiera ha deja-
do en la opinin pblica norteamericana, ser facilitada por la presencia de
varios imponderables. El primero es la rebelin latente de las masas, an de
las bien nutridas muchedumbres norteamericanas, que estn embriagadas
por la experiencia y la propaganda rusa y agitadas por el convencimiento
subconciente de que el mundo est dirigido por inteligencias que obran en
desacuerdo con el desarrollo industrial contemporneo. El segundo, es la
desesperacin de los judos, cuyo poder financiero es casi inconmensurable,
y que asisten espantados al irresistible avance de las legiones antisemitas. El
tercer imponderable es la tontera ingenua de los que no comprenden que
la ley de la selva, que fue norma del liberalismo sin restricciones del siglo
anterior, ha sido superado en la conciencia del mundo por una posibilidad
de equilibrio y de razn.
Bajo esta triple presin simultnea dosificada por el tacto de Lord
Halifax, con argumentos que son a veces de una ingenuidad infantil con
procedimientos sorpresivos en que se declaran hechos consumados de ex-
trema gravedad, realizados al margen de todo conocimiento pblico, como
la escolta que los barcos de guerra proporcionan a los mercantes britnicos,
confesada por el secretario de marina Mr. Knox, el 17 de setiembre de
1941, el gobierno de Estados Unidos acerca su pueblo a la hoguera de
Europa. El frvido deseo de prescindencia se fue relajando, porque esta vez
era Estados Unidos quien efectuaba buenos negocios. A cambio de barcos
viejos, de armas de relativa eficacia y de municin de boca, Estados Unidos
desposee a Gran Bretaa de todas las islas del Caribe, le substrae hasta el
ltimo adarme de oro metlico, le quita todas las empresas radicadas en tie-
rra norteamericana, que la Junta de la Reserva Federal tasa en 1.330 millo-
nes de dlares y toma en caucin los ttulos de inversiones en Sud Amrica,
tasados por el secretario del tesoro en 5.000 millones de dlares.
Estas provechosas transacciones, en que la vanidad comercial nortea-
mericana encuentra un amplio desquite a sus pasadas humillaciones, ador-
68 YRIGOYEN Y PERN
RAL SCALABRINI ORTIZ 69

mece los recelos pblicos y crea un vaco de incomprensin en torno a los

mua al embajador japons debieron ser inaceptables y los que estn al
avisados. Durante varios meses la opinin se apasiona sobre este tema y
tanto de los secretos de cancillera, deben saber ya que el Japn atacar a
sobre la factibilidad o impracticabilidad de una invasin alemana al con-
breve plazo. Pero, en qu direccin? He all el tremendo interrogante que
tinente americano. Del Japn nadie se acuerda. Los 500 millones de d-
se plantea a los dirigentes britnicos. La situacin es de vida o muerte para
lares invertidos en China, que la invasin japonesa amenaza, desmerecen
el Japn, pero lo es asimismo para Gran Bretaa. "Jams habra estado al
en relacin a los ocurrimientos de occidente. Y all en Japn, es sin embar-
alcance de Gran Bretaa, mientras luchaba contra Alemania e Italia... y
go, donde Gran Bretaa carga la bomba que estallar a fines de 1941, por-
combata en el mar del Norte, Mediterrneo y Atlntico, resistir sola en el
que Mr. Churchill no es hombre cuya imaginacin se avenga a repetir dos
Pacfico y en el Lejano Oriente la embestida japonesa. Por muy poco mar-
veces la misma estratagema. Por un incidente en el Atlntico, el hundi-
gen hemos podido mantener la cabeza fuera del agua", dir Mr. Churchill
miento del Lusitania, intervino Estados Unidos en la guerra pasada. El
ms adelante, y agregar: "Vigilbamos el desarrollo de los acontecimien-
ocano Pacfico est an libre de cargos y de suspicacias.
tos con una ansiedad que se acrecentaba con el aumento de las concentra-
No es imprescindible enumerar minuciosamente los hechos para indi- ciones japonesas..." Esta ansiedad deba intensificarse por el convenci-
vidualizar al promotor del choque de Estados Unidos y del Japn, porque miento de que todas las conveniencias aconsejaban al Japn atacar a Gran
el mismo Winston Churchill, con un propsito que aqu no queremos es- Bretaa, para aislarla y porque todas sus aspiraciones podan cumplirse sin
crutar, lo ha revelado despreocupadamente en el discurso que pronunci invadir el radio de accin norteamericano. Por qu el Japn agredi a
el 14 de febrero de este ao para calmar la desazn britnica provocada por Norteamrica primero? Nosotros somos incapaces de resolver el enigma
la cada de Singapur. En esa alocucin, Mr. Churchill insina cuanto aqu que quiz la historia no revele tampoco jams.
hemos detallado y afirma que los episodios militares carecen de importan-
El 7 de diciembre de 1941, el crculo de fuego queda completo, con
cia, en relacin a los grandes acontecimientos polticos, "el primero de los
una pequea solucin de continuidad que a nadie le conviene tocar, por-
cuales es que Estados Unidos est ahora unido enteramente a nosotros en
que en ese momento es peligroso disminuir, tanto la potencia de Rusia
la guerra... Eso es lo que so, hacia donde me dirig y por lo que trabaj,
que resiste a Alemania, como la del Japn que debe enfrentar a Estados
y ahora se ha realizado".
Unidos. Mr. Churchill vuela hasta Washington y pronuncia un discurso
Los discursos que Mr. Churchill pronuncia el 29 de enero y el 14 de
en la Cmara de Representantes, que tiene el timbre del canto del gallo de
febrero de este ao, unido a lo que es de pblico y notorio, aclaran todos
ria triunfante. Es que desde ese momento, Gran Bretaa ha recuperado
los detalles de esta sorprendente operacin poltica. Slo un punto queda
su autonoma diplomtica: no es ya un pas acorralado en su soledad por
sumido en la ms completa oscuridad. En una accin mancomunada, en
un conquistador triunfante ni un subordinado de los abastecimientos
que Estados Unidos dice actuar para reprender a las potencias agresoras,
norteamericanos, porque Alemania est ocupada en una terrible guerra y
Gran Bretaa y Norteamrica comprimen al Japn en un cerco que debe
si bien los abastecimientos son hasta cierto punto vitales para Gran
forzosamente hacerlo estallar. Le niegan el petrleo, le bloquean los fon-
Bretaa, no es menos cierto que la resistencia de Gran Bretaa es vital
dos, le cierran el acceso a las materias primas vitales y lo asedian por el mar.
para Estados Unidos.
Norteamrica fondea su escuadra en Pearl Harbor, mientras Gran Bretaa
concentra en Singapur su flota del Indico, fortalecida con los ms moder-
nos y poderosos barcos de batalla. Las exigencias que Estados Unidos for-
70 YRIGOYEN Y PERN
EL CRCULO DE FUEGO
El crculo de fuego que se propuso trazar la diplomacia britnica ya est
ejecutado. Por mucho que afirme lo contrario la propaganda de guerra, el
cruento antagonismo en que se debaten los pueblos, no procura dirimir
ningn pleito esencial para la humanidad. Los beligerantes estn agrupa-
dos sin ms orden que su ubicacin geogrfica. El espantoso zafarrancho
no tiene carcter religioso, ni econmico, ni poltico, ni racial, ni moral.
Para polarizar a los contendientes sobre cualquier sistema de ideas, debe-
ra reagruprseles. Las monarquas hereditarias, Japn, Italia y Gran Bre-
taa, actan en campos opuestos. Los Estados autoritarios y reformadores,
Alemania, Rusia e Italia son rivales enconados. La China miserable y
depauperada se bate junto a Estados Unidos opulento y plutocrtico. La
Italia catlica lucha junto al Japn. La Rusia anticapitalista combate junto
a los Estados plutcratas e imperialistas. La Alemania racista fraterniza con
el campen de la raza amarilla. Los pases productores estn aliados con
los consumidores para avasallar a otros productores. Bajo el orden militar,
las llamadas democracias dejan de serlo para combatir a los que no son
democracias. Los cristianos estn aliados a los anticristianos para comba-
tir a otros cristianos. Es el caos en su ms alta expresin, en que ya nadie
se entiende y no hay lenguaje ni smbolos y ni siquiera palabras comunes
entre los beligerantes aliados entre s. Para escurrirse del atolladero, la inte-
ligencia poltica britnica ha renovado en el mundo moderno la confusin
bblica de Babel. Solamente una inteligencia perspicua para percibir, els-
tica para convenir y fra para realizar, podr en adelante restaurar la paz del
mundo. Con perfecta conciencia de su obra, frente a una inoperante acu-
sacin de incapacidad en la conduccin militar, Mr. Churchill, en el correr
de ese ao, afirm: "Todo el futuro de la humanidad puede depender de
nuestra accin. Hasta ahora no hemos fracasado y ya no fracasaremos".
Desde que se formaliza la guerra entre Estados Unidos, Japn, Italia y
Alemania, es decir, desde que el trgico crculo se cie sobre el mundo, el
tono de los dirigentes britnicos, sin excepcin, se modifica sensiblemen-
te con insinuaciones imprecisas que se refieren a un porvenir ms dichoso
RAL SCALABRINI ORTIZ 71
o a una Arcadia razonable que advendra al cesar el combate o un poco
antes. El 24 de febrero de este ao, el primer ministro dice: "Las guerras
de antao eran decididas ms por sus episodios que por sus tendencias. En
esta guerra las tendencias son mucho ms importantes que los episodios".
Esta declaracin, formulada en momentos en que el avance del Japn y el
pavoroso choque de Rusia y Alemania estremecen al mundo, nos indican
que Gran Bretaa se coloca ya sobre la contienda y busca los delinea-
mientos generales sobre los cuales el mundo puede reordenarse. Las ten-
dencias, es decir, la vida permanente de la humanidad, estn por encima
de los azares de las armas que son siempre transitorias, dice Mr. Churchill,
con impavidez. El 17 de mayo, 25.000 obreros de Yorkshire le sirvieron de
excusa para afinar an ms esta idea: "La perseverancia y la voluntad firme,
incansable y, valiente nos conducir con toda certeza... hacia uno de los
movimientos ms profundamente arraigados de la historia". Y con frases
aparentemente impropias de un conductor britnico, que se refiere casi
con despreocupacin a la victoria militar, dice ver "una nueva y grande
perspectiva, ms all del humo de la batalla y de la confusin de la lucha".
La anfibologa trasluce, a pesar de ella, un esbozo de pensamiento. Ms
all de la confusin de la lucha est la paz, el orden y la razn. Los pensa-
mientos de Mr. Churchill comienzan a emerger del sangriento desastre en
que el mundo se ahoga.
GRAN BRETAA SE DESCAPITALIZA
Una de las caractersticas ms notables de los conductores britnicos es
su destreza para ensamblar sus conveniencias en conceptos de hondo inte-
rs humano y es, por lo tanto, prudente precaverse de ellas. Pero el exa-
men de la realidad britnica debe producirnos sorpresas no menores que
ese inesperado vocabulario.
Hasta el momento en que la guerra se inicia, Gran Bretaa se alimen-
ta y trabaja en su mayor parte con sus importaciones. La mitad del precio
de esas importaciones se paga con sus manufacturas, producto de su tra-
72 YRIGOYEN Y PERN
bajo. La otra mitad se paga con las ganancias proporcionadas por sus pro-
piedades, que por todos los territorios y bajo todas las banderas tiene dise-
minadas. John Bull es un rentista que slo gana la mitad de lo que gasta y
cubre su dficit con la renta de sus propiedades o inversiones. Segn cl-
culos de sir Robert Kindersley, aproximadamente puesto al da, el valor de
esas inversiones se descompondra as: En Europa tiene invertidos cerca de
300 millones de libras. En Sudamrica, ms o menos 1.000 millones de
libras. En Asia, Malasia e Indias Occidentales, 500 millones. En Estados
Unidos, 200 millones de libras. En Mjico y America Central, 100 millo-
nes. En sus propios dominios y colonias, cerca de 2.000 millones.
La guerra ha desvanecido gran parte de esa inmensa mole de capital y
propiedades. Todo lo europeo est perdido. Perdidas, asimismo, las inver-
siones de Malasia, Birmania, China e Indias Occidentales. Los ttulos que
las representaban son papeluchos sin valor. Los bienes reales que los garan-
tizaban estn en poder del Japn o de Alemania. Las propiedades situadas
en Estados Unidos han pasado a mano de ese gobierno. Las participa-
ciones o propiedad total de la Shell Union, de la Uniliver, de la Imperial
Chemical Industries, de la Courtaulds, de la Celanese Corporation y de la
British American Tabaco ya no merecen, en todo caso, ms que ese recuer-
do un poco entristecido que dejan las cosas que se fueron para siempre.
Todas las inversiones en Amrica Latina y, quiz, en sus mismos dominios,
estn caucionadas en Norteamrica en condiciones tan severas, que el
gobierno norteamericano parece poder disponer de ellas sin previa consul-
ta con Gran Bretaa, segn se desprende de las declaraciones formuladas
por el secretario del tesoro Henry Morgenthau ante la comisin de rela-
ciones exteriores del Senado, donde "manifest que era una cuestin de
poltica del gobierno el determinar si Estados Unidos desea adquirir los
ferrocarriles y tranvas argentinos, los yacimientos petrolferos mejicanos o
los bienes del Brasil." ("La Prensa" y "La Nacin" del 29 de enero de
1941). Por otra parte, las mayores inmovilizaciones de capital de la propia
isla, sus puertos, sus fbricas, sus talleres, sus usinas de gas y de luz, que
constituan la herencia de varias generaciones y el patrimonio de su clase
pudiente, han sido, en su mayor y mejor parte, arrasadas por la aviacin
RAL SCALABRINI ORTIZ 73
alemana. Con la implacable precisin de los nmeros, el canciller del teso-
ro de Gran Bretaa, sir Kingsley Wood, ha expresado lo mismo, al decir
que este ao "se percibirn 786.000.000 de libras por medio de la liquida-
cin de inversiones externas que todava quedan en Gran Bretaa". ("La
Nacin", 15 de abril de 1942). El pas creador y sostenedor del capitalis-
mo, est desde ahora en adelante tan endeudado y proletarizado, como
aquellos que lo acusan de plutcrata. Pero el mismo ministro nos vuelve a
sorprender al finalizar su discurso, con la afirmacin de "que no existe
motivo alguno para sentirse pesimista respecto a la situacin general finan-
ciera o econmica despus de la guerra". Esta declaracin de un tcnico
perfectamente atenido a su especialidad, nos ilumina el panorama. Si la
situacin econmico-financiera de un capitalista que ha perdido su patri-
monio, no da lugar a pesimismo, es que ese capitalista se dispone a vivir
de otra cosa.
GRAN BRETAA ABANDONA EL CAPITALISMO
El capitalismo es el primer sistema distributivo del trabajo y de las
materias primas de alcance universal. El ingenio britnico lo extendi a
todas las regiones del globo, despus de asegurarse la especfica funcin
directora. Como muy bien lo observa Spengler, el crdito mundial no era
ms que la suma de las licencias para trasladar excedentes de una nacin a
otra, cuya facultad de otorgar o negar se haba reservado Gran Bretaa. El
manejo discrecional de esa facultad, en torno a la cual giraba toda su pol-
tica, le proporcion a Gran Bretaa una opulencia tal que quintuplic su
poblacin en un siglo. Los ocho millones y medio de habitantes de 1800,
en slo cien aos se multiplic hasta 42 millones, sin que en ningn
momento se manifestara disconformidad por la estrechez de la isla ni se
reclamara un aumento del "espacio vital". Indirectamente, Gran Bretaa
tena todo el trabajo y la riqueza del mundo a su disposicin.
La guerra de 1914 hace vacilar la estabilidad del sistema. La facultad
discriminatoria del crdito mundial inicia un desplazamiento hacia Esta-
74 YRIGOYEN Y PERN
dos Unidos, cuya riqueza natural y cuyo podero industrial compensan
con creces la limitacin de su capacidad poltica. Para recuperar su predo-
minio, Gran Bretaa debi movilizar todas sus reservas polticas y alterar
alguno de los puntos fundamentales del sistema. La economa regulada y
dirigida limit en casi todos los campos la iniciativa sin restricciones. Para
luchar contra la expansin norteamericana, Gran Bretaa abandona el
liberalismo y durante veinte aos, sin una base terica firme, su poltica
econmica financiera es oportunista y de emergencia. Pero los remiendos
no disimulan los achaques del sistema ni disminuyen sus contradicciones.
La superabundancia de alimentos es un problema que resulta tan irresolu-
ble como el de alimentar a los varios millones de desocupados. El rgimen
se acerca a su punto crtico.
Por otra parte, con una fantica idolatra en que pervive con otra forma
el misticismo eslavo, Rusia emprende una experiencia a base de doctrinas
anticapitalistas, cuyo reajuste a la realidad le cuesta la extirpacin de su
clase intelectual dirigente y varios millones de muertos. Pero Rusia logra
establecer un sistema distributivo, cuya eficacia productora recin ha sido
revelada por la guerra. Alemania retoma la experiencia rusa y se reorgani-
za en una disciplina muy semejante a la militar, cuyo poder de creacin
tambin esta guerra exhibira por primera vez en todo su vigor. La inteli-
gencia britnica combatir estas experiencias que socavan con su sola pre-
sencia la raz de su grandeza y aun de su misma existencia, pero no pierde
del todo el contacto. Uno de los hombres ms ricos de Gran Bretaa,
Stafford Cripps, es comunista. Muchos aristcratas britnicos son amigos
de Hitler.
Algn da la guerra cesar. Lo que no cesar con la guerra es la subor-
dinacin financiera y econmica en que ha cado Gran Bretaa con res-
pecto a Estados Unidos. Financieramente, Gran Bretaa ya ha perdido la
guerra. Gran Bretaa ha perdido los 5.000 millones de libras esterlinas de
inversiones en el extranjero en que se asentaban al mismo tiempo su pol-
tica internacional y su facultad rectora del crdito mundial.
Ha perdido, adems, sus ahorros domsticos y hasta el ltimo grano de
oro. Trabajar por el restablecimiento del capitalismo, es remachar sus pro-
RAL SCALABRINI ORTIZ 75
pias cadenas y la inteligencia britnica no cometer ese error. Si el capita-
lismo no sirve a Gran Bretaa, Gran Bretaa no tiene por qu servir al
capitalismo. Mr. Churchill, que fue el ms ardiente defensor del capitalis-
mo, comienza a preparar el nimo de sus futuros auditores, y dice en enero
de 1942: "No me abstendr de hacer aquello que es correcto en mi con-
vencimiento, por el hecho de que haya pensado de manera distinta en un
pasado distante o reciente... Cuando los acontecimientos se desarrollan
con la velocidad del huracn y el escenario cambia con desconcertante fre-
cuencia, sera desastroso perder esa flexibilidad".
Mientras en el crculo de fuego los pueblos luchan y se agotan, los esta-
distas britnicos se preocupan del modo de efectuar "pacficamente" el
pasaje del antiguo al nuevo sistema. Mr. Churchill confa en realizarlo ha-
ciendo que lo nuevo se injerte en lo viejo, segn ha ocurrido otras veces
en la historia de Gran Bretaa. Dice Mr. Churchill que "es gracias a la
unin e intercambio de los nuevos impulsos y las grandes tradiciones,
como hemos conseguido resolver pacfica y sin embargo definitivamente
los problemas que han destruido para siempre la unidad de muchos
Estados famosos". (Discurso del 26 de marzo).
El oro es el primer dolo del siglo pasado, del que se reniega pblica-
mente. El 22 de julio de este ao, el Lord Canciller, vizconde Simn, dijo
en la Cmara de los Lores: "Nuestra reimplantacin del patrn oro des-
pus de la guerra pasada, no fue una experiencia muy feliz... Puedo decir
con el consentimiento del gobierno, que las autoridades britnicas no
estn determinadas a repetir esos trgicos errores". Es decir, que las autori-
dades britnicas estn determinadas a no volver al patrn oro. El oro es
estril, dijo Aristteles hace ya algunos aos, y Gran Bretaa lo reconoce
ahora. "El oro no se puede comer ni emplearlo para vestirse", escribe en
"Sunday Times", el ex ministro y actual diputado, sir Arthur Greenwood.
"Sera til, agrega, que Estados Unidos emplee todo su oro en construir en
el puerto de Nueva York, una estatua de la libertad ms grande y mejor, a
fin de hacer saber al mundo que ya no adoramos el becerro de oro". (La
Razn", 26 de julio de 1942).
 RAL SCALABRINI ORTIZ 77
76 YRIGOYEN Y PERN

en lograr un acuerdo entre el mayor nmero posible de naciones sobera-

GRAN BRETAA PLANTEA UN NUEVO ORDEN
nas, de manera que, como resultado del consentimiento antes que de la
compulsin externa, la autoridad pueda hablar en nombre del mundo
La novsima posicin britnica es la consecuencia directa de su pobre-
civilizado". ("La Nacin", 6 de agosto de 1942). Con esta arma poltica,
za y de su subordinacin, por lo tanto, a la finanza norteamericana, pero
Gran Bretaa espera recobrar la posicin memora que tena en el viejo
enfocada con amplitud de miras, puede constituir un firme puntal de su
orden capitalista. En una de las conferencias, Mr. Edn expres an ms
recuperacin poltica internacional. Quien comprenda en planes de vasta
claramente la magnitud de las esperanzas que Gran Bretaa deposita en
colaboracin el mayor nmero de problemas ajenos, ser quien tenga tras
estos planes. Dijo que ellos formaban "parte de la maquinaria a travs de
de s el mayor nmero de delegaciones voluntarias, que es la base de toda
la cual se ganara la victoria, y con la cual se mantendra la paz despus de
fuerza poltica. Exactamente esta misma idea es expresada por la revista bri-
la victoria".
tnica "Inglaterra Moderna", nmero 64, de octubre de 1941. Dice: "Ocu-
rren acontecimientos en el agitadsimo mundo en que hoy vivimos, cuyo
pleno significado puede resultar poco claro para nosotros, pero a los cuales
el historiador del futuro prestar tanta atencin como a la memoria de las GRAN BRETAA PROYECTA NUEVAS FORMAS POLTICAS
grandes batallas... Uno de ellos es la conferencia internacional de cientfi-
cos, organizada por la Asociacin Britnica para el Progreso de las Ciencias, Quiz el nuevo orden britnico no difiera del nuevo orden germnico
en que se discuti la contribucin que los cientficos pueden prestar para ms que en el alcance de su proyeccin, puesto que el vocero del laboris-
crear un nuevo orden mundial". Y agrega, poco ms adelante: "Aunque mo, Harold J. Lasky, que expresa la nueva tendencia oficial de Gran Bre-
organizadas en la Gran Bretaa estas conferencias, son internacionales en taa, ha escrito en "La Nacin" que "Gran Bretaa impondr por la per-
suasin y la cooperacin lo mismo que Hitler quiso imponer por la fuer-
su personal y en el campo que abarcan sus indagaciones. El mundo que
za". Quiz en l se aproveche con ms abundancia la experiencia econmi-
contemplan no est enfocado desde un punto de vista principalmente bri-
ca realizada por Rusia, pero lo indudable es que el viejo orden ya ha cadu-
tnico, ni tampoco desde ningn punto de vista nacional, sino como un
cado, porque la humanidad "no ha luchado todos estos aos para volver a
conjunto en el cual todos los pases tienen ciertos intereses comunes,
un mundo de terror, hambre y esperanzas frustradas", segn textuales
debiendo sus problemas ser considerados juntamente. La ciencia no cono-
palabras de Mr. Edn.
ce fronteras y es indispensable para el nuevo orden internacional que los
gobiernos aliados tratan de promover". Y Harold J. Laski ha escrito en "La Porque conviene a su poltica de recuperacin, Gran Bretaa proyecta
Nacin" del 11 de mayo de 1942: "La naciones con iniciativa tendrn una sobre puntos de partida que estn "sobre los intereses egostas y naciona-
oportunidad para definir el nuevo ordenamiento del mundo. Se compren- les... porque la eficiencia tecnolgica produce suficiente cantidad de mer-
de que este orden social, como la Reforma y la Revolucin Francesa, rehar caderas para todos, de modo que ninguna nacin debe erigirse en pueblo
los aspectos centrales de las relaciones humanas". privilegiado", segn las palabras de Stafford Cripps dichas en la sesin de
Al nuevo orden germnico, cuya voluntad resolutiva se limita a lo clausura de la conferencia de hombres de ciencia, el 26 de julio de este
ao. "Debemos establecer ha dicho Mr. Edn el 23 de julio, una socie-
nacional o a lo continental europeo, Gran Bretaa opondr un nuevo
dad internacional ordenada y respetuosa de las leyes, en la cual cada
orden de carcter universal. "El propsito no consiste en imponer una
nacin pueda vivir y trabajar libremente, sin temores ni favores... Todo el
autoridad internacional despus de la guerra, ha dicho Lord Simn, sino
78 YRIGOYEN Y PERN
mundo ha despertado. En todas partes los pueblos estn en marcha, sin
distincin de raza, color o credo. La industria ha llegado a una etapa tal
que no habr necesidad de que a nadie en el mundo falte alimentos o
medios para hacerse una vida mejor. El problema consiste en organizar la
produccin y la distribucin equitativa para todos". Al hablar de la rela-
cin entre las diversas naciones, Mr. Edn dijo estas palabras que nos ata-
en especialmente: "En primer lugar, el hecho de recibir ayuda financiera
o econmica no debe resultar en la prdida de independencia para ningn
pas, y en segundo lugar, cualquier forma de ayuda o gua que se le d a
un pas no experimentado en el arte de auto gobierno debe ser de un
carcter tal que ayude a ese pas a conseguir su propio desarrollo". Segn
estas expresiones, la etapa del imperialismo econmico sera clausurada y
sustituida por una comprensin razonada de las necesidades. No es sta
una prodigalidad inesperada, es el producto de una aguda comprensin de
los imponderables que estn actuando sobre el espritu del mundo y del
estancamiento a que los hechos de guerra llegarn dentro de poco. Los
dirigentes britnicos han previsto que la lucha de la inteligencia poltica de
Gran Bretaa y de la inteligencia guerrera de Alemania, aun en el caso en
que Rusia desfallezca, llegar a un punto en que los adversarios estarn
abocados a la mutua destruccin sin avance estratgico o a la colaboracin
en un nuevo orden en que todas las reivindicaciones estn previstas. Los
planes que mejor coordinen las nuevas relaciones humanas, sern los que,
en definitiva, el mundo aceptar. Los dirigentes britnicos estn resueltos
a ser ellos los autores y por eso se despreocupan del "humo de las batallas".
EL VIEJO EQUIPO YA NO SIRVE A GRAN BRETAA
A un cambio tan radical corresponder una conversin completa del
cuadro de creencias, costumbres e instituciones. Los dirigentes britnicos
as tambin lo advierten. En "La Nacin" del 25 de mayo, del corriente
ao, Harold J. Lasky escribe: "No resulta fcil pensar en medio del fragor
de las armas y menos fcil an es pensar ahora en una poltica que extien -
RAL SCALABRINI ORTIZ 79
da los beneficios de la paz tanto a aquellos contra los cuales combatimos
como a aquellos a favor de los cuales luchamos. Quiz sea todava ms
difcil en los actuales momentos reconocer que la forma de vida, el siste-
ma de costumbres al cual estaba a tal extremo sujeta nuestra poca, han
dejado de tener utilidad... El mayor servicio que podemos prestar al futu-
ro es hallar sin demora las instituciones adecuadas para l". Y Mr. Edn,
en su discurso del 23 de julio, expres: "Hay muchas, complicadas y dif-
ciles cuestiones que ser necesario resolver despus de la guerra. Ellas
requerirn no slo una ardua tarea y mucha buena voluntad, sino tambin
la creacin de concepciones polticas de muy elevada categora, porque
cuando se desarrollen nuevas relaciones polticas ser menester hallar nue-
vas formas de instrumentos polticos..."
Posiblemente, Mr. Edn considera prematuro admitir que el cambio
del sistema econmico y de las formas polticas lleva implcito un cambio
de la calidad y del temperamento de los hombres dirigentes, a tal punto
que la realizacin de tan vastos planes puede quedar supeditada a ellos. El
oro y todo lo que l representa y simboliza no ha desaparecido del mundo.
Sigue y seguir teniendo sus aclitos y sus devotos incondicionales. El oro
fug de Gran Bretaa a Norteamrica, junto con los ttulos que represen-
tan valores que no han sido destruidos y no han cado bajo la dominacin
del enemigo. Tras del oro y de los ttulos se mud la gran banca juda. En
su flamante sede matriz olvidar pronto el fervor con que incit a la "lucha
por la democracia" y tratar de convencernos, casi compulsivamente, que
"la solidaridad americana" es el nico ideal que deben animar estos mal-
tratados pueblos sudamericanos. Tras del oro de los ttulos y de la gran
banca juda se mudaron psicolgicamente todos los blandos de moral y
todos los que tienen un odo ms sensible al tintineo del oro que a las
angustiosas reclamaciones de sus pueblos. El centro magntico no est en
Gran Bretaa, est en Norte Amrica. El viejo equipo britnico es poten-
cialmente el mayor enemigo de Gran Bretaa.
El prototipo de los instrumentos polticos de que se vali Gran Bretaa
en su opulencia, se muestra descarnadamente en uno de los ms notorios.
El doctor Federico Pinedo, que tuvo para la inteligencia britnica la dcil
80 YRIGOYEN Y PERN
RAL SCALABRINI ORTIZ 81

facilidad de un atornillador, declara ahora que Gran Bretaa no nos inte-

Pues por muy favorables que las circunstancias sean, no debemos espe-
resa porque est pobre. "La Europa destrozada y hambrienta, dijo en su
rar de otros nada ms que lo que nosotros mismos seamos capaces de con-
conferencia del 25 de junio de 1942, no ofrecer a corto trmino medios
quistar con nuestra inteligencia, nuestra habilidad, y nuestra decisin de
de pago para adquirir los productos argentinos que requiere dramtica-
hombres conformados por el espritu de una tierra aislada en la punta
mente y es un indicio de ello la actual situacin de Espaa. La misma Gran extrema de un hemisferio que en nuestra latitud es casi enteramente de
Bretaa con su reduccin del poder de compra y su marina mercante diez- agua y de cielo.
mada, no puede ser el cliente de gran facultad adquisitiva de antes".
Esta facultad ha sido prevista por los dirigentes britnicos y lo demues-
tra el primer discurso pronunciado por el nuevo embajador. En su alocu-
cin del 8 de julio, Mr. Kelly dijo: "...todos cuantos custodian celo-
samente los ideales de una nacin, atesorando una inquebrantable fe en
sus grandes destinos, y dando formas efectivas, a la vez, a sus ms grandes
aspiraciones, apreciarn de manera especial el alto significado de este
momento decisivo en la historia de nuestros respectivos pueblos".
Guardando las formas de la urbanidad, Gran Bretaa corta relaciones con
su viejo equipo, cuyo tipo humano lo resumen tanto el doctor Federico
Pineda como el general Justo, excluidos con evidente claridad de las defi-
niciones de Mr. Kelly. Las ambiciones del general Justo ya no tendrn el
apoyo, simultneo e interesado, de la gran finaliza y de la experiencia pol-
tica de Gran Bretaa. El fenmeno de 1932 no volver a repetirse. La fuer-
za corruptora del oro y la sagacidad poltica ya no actuarn de consumo,
y con slo una de ellas que falle el general Justo no alcanzar a realizar sus
ambiciones, porque aisladamente ninguno de esos factores ser capaz de
doblegar la voluntad alerta de los hombres honrados que estn dispuestos
a no ser humillados por la dominacin de lo que el general Justo represen-
t y representa.
La caducidad de un sistema al cual la Argentina no le debe ms que
opresin, disgregacin y desmoralizacin, nos abre perspectivas de inusi-
tada magnitud. El argentino es un tipo humano de viva imaginacin y de
una sutil y rpida percepcin poltica, dos facultades que en un mundo no
desarticulado por las primadas ansiedades pueden ser el magnfico asiento
de una grandeza. Trabajar por ella y luchar contra lo que a ella se opone,
es el deber irrecusable que nos llama.
 LA NUEVA Y LA VIEJA C O N S T I T U C I N .
EL CAPITAL, EL H O M B R E Y LA P R O P I E D A D . (*) (1948)

Anlisis de las prerrogativas constitucionales

para los extranjeros y el desamparo de los argentinos.
La reforma constitucional

Confieso que me siento intimado por la desmesurada responsabilidad

que el tema concede a mis palabras y por la posibilidad, que como recon-
fortante ilusin para m mismo me formulo, de que ellas puedan repercu-
tir en el nimo y en la conciencia de quienes afrontarn la redaccin de la
nueva carta orgnica argentina.
Siempre mi pluma, que no es tmida para encontrar el calificativo que
merecen los que no fueron en el pasado leales a los ideales de la patria, se
sinti amedrentada cuando por obligaciones de amistad deba proyectar el
texto de una ley cualquiera.
Toda ley es en cierta manera una profeca, porque presupone que el
legislador conoce de antemano la vida venidera sobre la cual incidir la ley.
Toda ley es un fruto de la experiencia del pasado que la razn intenta
imponer como norma al porvenir, desconociendo de esta manera al por-
venir el derecho a ser distinto del pasado. Y este es un absurdo intrnseco,
inmanente e irreparable de toda ley, porque la vida es cambio, mutacin
constante y casi imprevisible. Slo las cosas inertes y las osamentas, per-
manecen idnticas a s mismas, indiferentes al tiempo que pasa sobre ellas.

(*) Conferencia publicada por la Editorial Reconquista, Buenos Aires, 1948.


84 YRIGOYEN Y PERN
La vida es una fantasa que muda constantemente de formas y de
medios. La vida inmutable es slo una muerte disimulada. Y por eso cada
generacin tiene ante todo el trabajo de rehacer el legajo de leyes que a
veces fueron perfectas y a las cuales las generaciones anteriores quisieron
inmovilizarla.
Han de conocer seguramente la vieja discusin terica de los juristas
sobre la legitimidad o ilegitimidad del principio de retroactividad de las
leyes. Pero no creo que hayan ledo nada sobre la legitimidad del derecho
postumo que las generaciones pretritas se arrogan para mutilar el pleno
desenvolvimiento de las ms entraables convicciones de las generaciones
nuevas.
En el transcurso de una sola generacin, la ma, han cado todas las car-
tas orgnicas que la humanidad haba creado en el transcurso del siglo
pasado para la mejor convivencia de las naciones. Ya no existe el derecho
internacional, ni el pblico ni el privado. La brutal realidad de la vida y de
los hechos pulveriz todas sus codificaciones tan laboriosamente enhebra-
das en la centuria pasada. Ya no se respetan las ciudades abiertas ni los
derechos de los neutrales. Ya no se cumplen las formalidades pre blicas.
Las guerras estallan como tormentas y los civiles caen en mayor nmero
que los soldados regulares. Una sola bomba mat ciento ochenta mil civi-
les inermes y nadie piensa siquiera en reprochrselo al que la arroj.
Por mi parte, no apruebo ni desapruebo el ocurrimiento de estos
hechos, que en cierta manera y desde cierto punto de vista parece que van
corroyendo las bases de nuestra civilizacin tal como nos ensearon a con-
cebirla.
Pero de estas consideraciones deduzco el pleno derecho que asiste a las
generaciones presentes para adecuar a sus necesidades la fundamental
estructura jurdica que regula la vida de relacin interna y la relacin de la
sociedad argentina con el extranjero.
En el fragoroso entrechocar de los acontecimientos y de los pujantes
intereses contemporneos es peligrosamente suicida el sentirse maniatado
por un indebido respeto hacia el criterio de los que nos precedieron, por-
que no es solamente el carcter de las relaciones internacionales el que ha
RAL SCALABRINI ORTIZ 85
cambiado. Todo el universo parece temblar ante una capacidad de investi-
gacin que no cesa de escudriar los ms recnditos secretos de la natura-
leza. Hasta la materia misma comienza a disgregarse, a sutilizarse y a no
ser casi nada ms que un vibracin de energas armnicas. De la vieja
economa slo queda el recuerdo y el respeto rutinario. De los orgullosos
y hasta soberbios derechos reales comienza a chorrear la herrumbre que los
corroe por dentro.
He observado que toda ley es en cierta manera una profeca, una impo-
sicin del pasado sobre el presente y de ella deduzco la necesidad y el dere-
cho de acomodarla a las vigencias vitales contemporneas, pero esta obser-
vacin es, al mismo tiempo, un llamado de atencin para que no cortemos
las posibilidades de accin de las generaciones venideras con una proyec-
cin hacia el futuro demasiado rgida de nuestra voluntad. Para no ser ene-
miga de la vida toda ley fundamental debe ser lo suficientemente elstica
como para que quepa en ella la esperanza del futuro. Lo que hoy puede
parecemos a nosotros arriesgado y hasta temerario quiz sea maana el
lenguaje del ms mediocre sentido comn.
LA LEY FUNDAMENTAL DEBE REFORMARSE
PORQUE AHERROJA LA LIBERTAD DE ACCIN
DEL PUEBLO ARGENTINO
He afirmado que la ley fundamental debe ser elstica para que no aho-
gue la eficacia posible de las generaciones posteriores y no distorsione su
capacidad de accin, y para evitar las interpretaciones errneas me apresu-
ro a manifestar que de ninguna manera auspicio con mi opinin a la legis-
lacin vagorosa, imprecisa o indeterminada. No olvidemos que aquello
que no se legisla explcito y taxativamente a favor del dbil, queda legisla-
do implcitamente a favor del poderoso. No es el poderoso quien necesita
amparo legal. El tiene su ley en su propia fuerza. De esta diferencia de
apreciaciones prcticas se olvidaron aquellos constituyentes de 1853 que
equipararon en una igualdad virtual los derechos del hombre y los dere-
86 YRIGOYEN Y PERN
chos del capital, olvido que dio origen a una sociedad deshumanizada en
que hemos vivido hasta hoy bajo la tirana de poderes abstractos, herm-
ticos para toda afeccin e implacables en la aplicacin de sus provechos.
Estamos aqu coadyuvando al movimiento que auspicia la reforma de la
constitucin de 1853 y la importancia que mis palabras adquieren ante mi
propia conciencia me obligan a una verdadera absolucin de posiciones
mentales. Yo me pregunto si la reforma constitucional que aqu estamos
propugnando es un anhelo que nace en el fondo de la conciencia del pue-
blo argentino. Esta accin reformadora tiene sus races hincadas en el alma
argentina y se nutre con la savia de sus fervores nacionales? En una palabra,
la reforma constitucional es una voluntad genuina del pueblo argentino?
Con estricta honradez no puede afirmarse que en esos trminos preci-
sos la reforma constitucional haya sido un anhelo popular. Nacimos con
nuestros sentimientos ya educados a la reverencia del mito. La Cons-
titucin de 1853 era el hecho perfecto, concluso y tan intangible como la
soberana misma de la Nacin. Pretender enmendar un solo inciso de uno
de sus artculos era idea que pareca agraviar tanto como una mancilla a
los smbolos de la nacionalidad. La sola proposicin de una posibilidad de
correccin de la Constitucin de 1853, lleg a equipararse a un riesgo de
destruir la estabilidad de la organizacin nacional.
Pero con igual honradez puede afirmarse que en el espritu del hombre
argentino se incubaba una rebelda tenaz contra la estructura invisible,
intangible e innominable para l que lo aherrojaba y lo acorralaba, en mr-
genes tan estrechos que la vida ya no era casi posible. Orientar la rebelda
de los pueblos, darles las palabras traductoras y las enseas que disciplinan
y crean fuerza con la disgresin popular, es la caracterstica de los grandes
conductores. Con el planteamiento de la reforma constitucional, con la
destruccin del mito y la apertura de nuevos horizontes legales en que el
hombre est siempre presente con su multivariedad de manifestaciones, el
general Pern, al interpretar un mpetu profundo del alma argentina, ha
consolidado su posicin ante la historia.
Los que me conocen saben perfectamente que jams he incurrido en
delito de prevaricacin en contra de mis ideas y mi propia vida de ciuda-
RAL SCALABRINI ORTIZ 87
dao. Por ello sacrifiqu siempre mi propia vida. Pero los que no me cono-
cen pueden incurrir en la creencia de que mis razonamientos, que presu-
men la preexistencia de una disconformidad popular con los esenciales
preceptos constitucionales vigentes, son una hbil argucia, muy sos-
pechosa de cortesana.
Pero yo tengo un testimonio a mano. Es un libro, El Hombre que est
solo y espera, que escrib hace aos. Trazaba en l la epopeya del hombre
argentino, sintetizado para comodidad verbal, en el hombre porteo y
analizaba las ideas y los sentimientos motrices del espritu nacional. Ese
libro resuma las observaciones anotadas en el transcurso de ocho aos y
su xito de librera, es para m una prueba del acierto de sus descripciones.
El hombre argentino se complaca en el reconocimiento de sus virtudes y
defectos ms recnditos. Digo esto con humildad. Mi nico mrito es el
de haber sido fidedigno y leal a lo que haba observado.
EL PROBLEMA DEL HOMBRE HASTA 1945.
SU LUCHA CONTRA EL MEDIO HOSTIL
De todas las pginas de ese libro brota una insurgencia potencial casi
incontenible. El sentimiento del hombre popular argentino aparece all
como un ndice acusador: "El capital es poder de alevosas que no debe
descuidarse. El sentimiento del hombre porteo no desmaya en su ladino
avistamiento. Con sus "palpitos" rastrea incansablemente sus manejos. El
hombre porteo aunque ignorante de finanzas, "palpita" que el capital es
energa internacional que no se connaturaliza nunca. Palpita que si en el
aprovechamiento del capital estuviera el sacrificio del pas, sacrificara al
pas sin escrpulos. El hombre porteo procur impedir que el capital
extranjero se ingiriera en el manejo de la funcin pblica, y ha desconcep-
tuado siempre a los hombres que tutelaron su infiltracin en el gobierno.
El hombre porteo tiene un instinto poltico de una sagacidad admirable.
No se engaa en el oculto designio de su eleccin. Cuando un poltico
entra en combinaciones con el capital extranjero, acepta direcciones de
88 YRIGOYEN Y PERN
compaas, representaciones de empresas, se contrata como abogado o tra-
mita sus asuntos apandolos con su influencia, el hombre porteo le reti-
ra su delegacin. Es muy difcil, sino imposible, embaucar al instinto del
hombre porteo. El poltico lo resarce del abandono insultando al pueblo
y negndole condiciones para dirigirse a s mismo". Esas lneas fueron
escritas en 1931, en el prembulo de ese decenio que con justa indigna-
cin Jos Luis Torres llam la dcada infame, en que el fraude y el desdn
al pueblo corrieron parejos con la impudicia con que se entreg al extran-
jero las llaves maestras de la vida nacional, como la moneda, la energa y
el manejo integral de los transportes.
Pero la lucha sentimental que el hombre argentino libra contra el
mbito hostil que lo menoscaba no se endereza con exclusividad a la libe-
racin de la tirana del capital extranjero. Hay ondas de rebelin ms pro-
fundas que se desplazan entre los hechos cotidianos con movimientos casi
ameboidales, como si el hombre argentino tuviese la conviccin de que le
es indispensable librarse de todas las ligaduras de la rutina y de la tradicin
para poder dar libre curso a sus facultades de creacin. Es como si el hom-
bre argentino tuviese la oscura, imprecisa pero certera intuicin de que es
la ltima esperanza de redencin del espritu humano.
"Hasta este momento -escriba en 1931- la expedicin renovadora del
hombre porteo no es ms que una inercia que no reacciona con los est-
mulos clsicos, un desabrimiento que no se engolosina con las tentaciones
habituales, caprichos que no se explican con razonamientos, una fluctua-
cin aparente y tan mendiga que hasta ignora los trminos que podran
validarla. Pero son ya sentimientos tan hondamente identificados con la
textura portea, que anarquizan las ms probadas y vetustas instituciones,
perfectas como engranajes y como engranajes inhumanas... Pregntesele a
un porteo: "Qu tal es fulano?" Y no por voluntad evasiva, espontnea-
mente, y aunque le consten todas las fechoras del sujeto inquirido, res-
ponder: "Y... che... es un tipo macanudo... aunque creo que ha hecho
muchas macanas". Y si la ocasin le es propicia narrar con pelos y sea-
les las incorrecciones y desmanes que Fulano cometi. Es que para un por-
teo las faltas, los delitos y los errores no son congnitos, no son el hom-
RAL SCALABRINI ORTIZ 89
bre mismo. Hay una comprensin casi fatalista de gaucho antiguo en su
entendimiento. Pero hay algo ms... El delincuente ofendi la propiedad,
no otra vida. S, pero la propiedad es inviolable, es lo nico sagrado para
la sociedad. El hombre se encabrita. Cmo? An en caso de guerra cuan-
do la Nacin dispone de la vida de los ciudadanos no dispone de sus pro-
piedades? Qu inmunidades cubren la propiedad? Quin se las concedi?
No es acaso su vida la propiedad esencial del hombre? Son volutas de pen-
samiento que se van desenvolviendo en exasperado zarandeo de interroga-
ciones..." Qu maleficios, se pregunta, oculta esa inmensidad vaca, esa
inhumanidad implacable que l mismo apoya, ese Estado rgido y enemi-
go de l que lo sostiene en sus lomos como una caritide silenciosa. Cmo
humanizar esa herclea construccin? Cmo darle al Estado su pulso, su
amor y su tono? Hay algo que lo vence en la tiniebla del pleno da y lo
compele a inmergirse en s mismo una vez ms, a esconderse en el cubil
desde donde espa el mundo en su recogimiento estremecido, ya todo l es
titubeante, dudoso, controvertible. El mundo es una selva de mentiras en
que se extrava y avanza al tuntn. Est solo y perdido con la pureza de su
verdad en el corazn". As fue el hombre porteo y as fuimos todos noso-
tros hasta aquel 17 de octubre de 1945 que nos abri las compuertas de
una esperanza que se va cumpliendo entre los azares de los das.
MARIANO MORENO, LOS CAUDILLOS FEDERALES
Y EL GENERAL PERN
Entre esas frases, escritas en 1931, hay algunas que parecen haber sido
extradas del aquel extraordinario discurso que el general Pern pronunci
ante la Confederacin de Empleados de Comercio el 25 de octubre del
corriente ao (1948). No me sorprende la similitud, porque ambos la
hemos ledo en el mismo texto carnal, en los repliegues ms ntimos del
corazn argentino.
El tiempo, como las cosas, se agranda en la proximidad del hombre. Es
habitual casi y no nos sorprende instruirnos en los textos, cmo una idea
90 YRIGOYEN Y PERN
histrica se desenvuelve y madura a travs de los acontecimientos de 200
300 aos, tal como la decadencia de la Repblica o del Imperio Roma-
no. Pero es casi imposible concebir as la historia inmediata. Los sucesos se
abultan y los detalles nos borran las perspectivas con su proximidad.
Quien mire de lejos, sin embargo, descubrir sin esfuerzo que este movi-
miento de reforma de la constitucin no es ms que la vindicacin de los
derechos que debieron amparar al hombre argentino del siglo pasado y del
siglo presente, cuya humillacin y cuya aniquilacin ha mantenido en
constante palpitar el canto sencillo e inmortal de Jos Hernndez.
Y no nos parece acaso or a cada momento como un eco que repercu-
te a travs de 138 aos, la grande voz del padre espiritual de la Revolucin
de Mayo? Algunos de los conceptos de Mariano Moreno que han llegado
hasta nosotros parecen una voz de estmulo para la orientacin en que el
general Pern enfoca la reforma constitucional. En cuanto a las relaciones
con los extranjeros, dice Mariano Moreno: "Los pueblos deben estar siem-
pre atentos a la conservacin de sus intereses y derechos y no deben fiar
sino en s mismos. El extranjero no viene a nuestro pas a trabajar en nues-
tro bien, sino a sacar cuantas ventajas pueda proporcionarse. Recibmoslo
enhorabuena, aprendamos las mejoras de su civilizacin, aceptemos las
obras de su industria y franquemosle los frutos que la naturaleza nos re-
parte a manos llenas, pero miremos sus consejos con la mayor reserva y no
incurramos en el error de aquellos pueblos inocentes que se dejaron envol-
ver en cadenas en medio del embelesamiento que les haban producido
chiches y abalorios".
Y en cuanto a la discriminacin y distribucin de la riqueza interna,
presente una vez ms en su actitud de numen tutelar, Mariano Moreno
nos dicta normas de una clarividencia que sorprende por su estrecho pa-
ralelismo con el criterio resolutivo que el general Pern expresaba en el
mencionado discurso. Escribe Moreno: "Entremos por principios combi-
nados para resolver que el mejor gobierno, forma y costumbre de una
nacin, es aquel que hace feliz al mayor nmero de individuos... y que las
fortunas agigantadas en pocos individuos, no slo son perniciosas, sino
que sirven de ruina a la sociedad civil, cuando no solamente con su poder
RAL SCALABRINI ORTIZ 91
absorben el jugo de todos los ramos de un Estado, sino tambin cuando
en nada remedian las grandes necesidades de los infinitos miembros de la
sociedad, demostrndose como una reunin de aguas estancadas..." En
cuanto a la amplitud de las funciones del Estado, dice Moreno: "Y qu
obstculos pueden impedir al gobierno, luego de consolidarse el Estado
sobre bases fijas y estables, para no adoptar unas providencias que an
cuando parezcan duras a una pequea parte de individuos, por la extor-
sin que pueda causarse a seis mil de ellos, aparecen despus las ventajas
pblicas que resultan con la fomentacin de las fbricas, de las artes e inge-
nios y dems establecimientos en favor del Estado y de los individuos que
las ocupan en sus trabajos? Consiguientemente deduzco que aunque en
unas provincias tan vastas como stas, haya de descontentarse por lo pron-
to cinco o seis mil individuos, como recaen las ventajas en ochenta o cien
mil habitantes ni la opinin del gobierno claudicara ni perdera nada en
el concepto pblico. En esta virtud, luego de hacerse entender ms clara-
mente mi proyecto, se ver que una cantidad de doscientos o trescientos
millones de pesos, puestos en el centro del Estado para la fomentacin de
las artes, agricultura, navegacin, etc., producir en pocos aos un conti-
nente laborioso, instruido y virtuoso, sin necesidad de buscar exterior-
mente nada de lo que necesite para la conservacin de sus habitantes, no
hablando de aquellas manufacturas, que siendo como un vicio corrompi-
do, son de un lujo excesivo e intil que deben evitarse principalmente por-
que son extranjeras y se venden a ms oro de lo que pesan".
Las preclaras ideas de Mariano Moreno que borbotean en algunos dis-
cursos de su hermano Manuel, en algunos prrafos y en algunas intencio-
nes de Dorrego, en el instinto certero de los caudillos federales y en algu-
nos relmpagos de inspiracin de Juan Manuel de Rosas, caen definitiva-
mente abatidas por las ideas que propiciaba el extranjero en aquel cncla-
ve de constituyentes de 1853 que de ninguna manera expresaban la volun-
tad del pueblo de la Nacin Argentina.
92 YRIGOYEN Y PERN
EL PENSAMIENTO DE ALBERDI REVELA
QUE LA CONSTITUCIN DE 1853 EST AL SERVICIO
DEL CAPITAL EXTRANJERO
Digo que las ideas que informan la constitucin del 1853 son las que
propiciaba el extranjero, y para confirmarlo me afirmo en los anlisis y
comentarios del libro "Sistema econmico y rentstico de la Confedera-
cin Argentina" del que es autor su promotor principal, don Juan Bautista
Alberdi, y cuya lectura recomiendo como la mejor instruccin que pueda
recibirse sobre los deliberados objetos que persegua nuestra Carta Magna,
como enfticamente dicen los diarios que proliferaron en la maligna som-
bra del capital extranjero.
"Sistema econmico y rentstico de la Confederacin Argentina" es un
ndice terrible del grado de sumisin a que puede descender una inteligen-
cia destacada cuando ella no se alimenta de una indoblegable adhesin a
los sentimientos del pueblo de su tierra natal. No es posible realizar un
anlisis tan exhaustivo de la Constitucin de 1853 como el que acomete
Alberdi para demostrar que en totalidad y an en sus clusulas apa-
rentemente no econmicas, ella est al servicio integral de las convenien-
cias del capital extranjero.
Quiz no podran establecerse anttesis ms opuestas que las opiniones
de Mariano Moreno y de Juan Bautista Alberdi. Para Moreno el Estado era
un regulador de la riqueza pblica. Para Alberdi, el Estado es el peor ene-
migo de la riqueza del pas: "Despus de ser mquinas del Fisco espaol,
escribe, hemos pasado a serlo del Fisco nacional: he aqu toda la diferen-
cia. Despus de ser colonos de Espaa, lo hemos sido de nuestros gobier-
nos patrios".
Segn Alberdi, las libertadas genricas que la Constitucin asegura slo
son aquellas que de alguna manera son tiles para el desenvolvimiento de
los capitales y para la mejor explotacin de la tierra, "El legislador no debe
olvidar que la libertad religiosa tiene un fin econmico en la Repblica
Argentina: es dirigida a poblar el pas del poblador ms til a la libertad y
la industria, el poblador disidente anglosajn y alemn de raza."
RAL SCALABRINI ORTIZ 93
De la libertad poltica dice Alberdi: "No participo del fanatismo inex-
perimentado, cuando no hipcrita que pide libertades polticas a manos
llenas para pueblos que slo saben emplearlas en crear sus propios tiranos,
pero deseo ilimitadas y abundantsimas para nuestros pueblos las liberta-
des civiles a cuyo nmero pertenecen las libertades econmicas de adqui-
rir, enajenar, trabajar, navegar, comerciar, transitar y ejercer toda industria.
Estas libertades comunes a ciudadanos y extranjeros son las llamadas a
poblar enriquecer y civilizar estos pases, no las libertades polticas...
nunca apetecidas ni tiles al extranjero". (Pg, 45), "La libertad protege al
capital de muchos modos, asegura Alberdi, pero hay dos modos en que la
libertad se identifica con sus intereses: 1ro.) la tasa de sus provechos e
intereses, 2do.) las aplicaciones y empleos industriales del capital. La
Constitucin Argentina garantiza a los capitales su libertad completa en la
tasa de sus beneficios y en la forma de sus aplicaciones." (Pg. 98.)
Tambin segn Alberdi y segn la realidad, la Constitucin asegura a
los capitales la plena libertad de determinar el salario, porque, "Nada ms
loco, dice Alberdi, ni ms ajeno al sentido comn que las aplicaciones pla-
giaras que pretenden hacer los agitadores de Sud Amrica de las doctrinas
de algunos socialistas europeos sobre la organizacin del trabajo como
medio de sustraer las clases pobres a los rigores del hambre y a las tiranas
del capital y del terrazgo..." (Pg. 91).
"El salario es libre por la Constitucin como precio del trabajo y su tasa
depende de las leyes normales del mercado", afirma Alberdi. Adems la
Constitucin, como bien lo sabemos, concede al obrero la libertad de
morirse de hambre, porque segn comenta Alberdi "Garantizar trabajo a
cada obrero sera tan impracticable como asegurar a todo vendedor un
comprador, a todo abogado un cliente, a todo mdico un enfermo, a todo
cmico, aunque fuese detestable, un auditorio. La ley no podra tener ese
poder sino a expensas de la libertad y de la propiedad..." (Pg. 90.)
"Otro de los medios de libertad que la Constitucin Argentina emplea
y que debe emplear su legislacin orgnica para estimular la venida de los
capitales extranjeros, es una expansin ilimitada y completa dada al crcu-
lo de sus aplicaciones y empleos por los artculos 14 y 2 0 . . . " comenta
94 YRIGOYEN Y PERN
Alberdi. Por otra parte, el mismo Alberdi se encarga de librar a ese capital
extranjero de la posible competencia restrictiva que pudieran realizar los
gobiernos nacionales. "El Gobierno que se hace banquero, asegurador,
martiliero, empresario de industria en vas de comunicacin y en cons-
trucciones de otro gnero, sale de su rol constitucional y si excluye de esos
ramos a los particulares, entonces se alza contra el derecho privado y con-
tra la Constitucin." (Pg. 101.)
Desde sus orgenes, desde la concepcin mental de su inspirador,
defender los intereses individuales del pueblo argentino y los derechos
generales de la Nacin significaba alzarse contra la Constitucin. No pue-
de afirmarse que estos fueran principios reconocidos en el derecho mun-
dial, es decir aceptados por todas las naciones. El mismo Alberdi recono-
ce que "La Constitucin federal Argentina es la primera en Sud Amri-
ca... que ha consagrado principios dirigidos a proteger directamente el
ingreso y establecimiento de capitales extranjeros". (Pg. 96.)
Se dice que la Constitucin de 1853 se inspir en la Constitucin
Norteamericana y eso es cierto en cuanto se refiere al perfil anodino de las
instituciones polticas, a la tcnica de ciertos procedimientos que pueden
ser de una o de otra manera sin que la modificacin influya en la marcha
de las sociedades, y en cuanto al reconocimiento abstracto de que la sobe-
rana reside en la voluntad popular que fue ininterrumpidamente escarne-
cida en los sucesivos fraudes electorales que constituyen la habitualidad y
la ignominia de nuestra historia poltica. La vida econmica de estos pue-
blos qued inerme, ms an, encadenada de antemano por la dialctica hablar, callaron prudentemente. Pero basta presentar el problema en sus
venal de estos curiales que encubran con la palabra libertad, que todos
amamos, la voluntad de expoliacin y la insaciable codicia del capital
extranjero. Lo que ocurri entre 1853 y 1945 con el breve esfuerzo reivin-
dicador de Hiplito Yrigoyen, fue una consecuencia directa de la perfidia
siniestra con que fue concebida la ley bsica de nuestra constitucin
nacional.
Para simplificacin y claridad de las enunciaciones, he aceptado provi-
soriamente el lenguaje de Alberdi y de la Constitucin y con l, la existen-
cia del llamado capital extranjero. Pero ese capital, como la libertad, fue-
RAL SCALABRINI ORTIZ 95
ron slo irritantes ficciones, espejismos disimuladores de la habilidad y de
la codicia del extranjero.
El hecho real fue la entrega de la economa del pas al extranjero para que
ste lo organizara de acuerdo a su tcnica y conveniencia. Y el extranjero
organiz el pas de tal manera que en adelante los frutos de la riqueza natu-
ral y del trabajo argentino fueron creando, no prosperidad individual ni soli-
dez y fortaleza nacional, sino capital extranjero invertido en la Argentina.
EL CAPITAL, LAS INVERSIONES, LAS GARANTAS
A LA PROPIEDAD PRIVADA SON ENTELEQUIAS
PARA EL PUEBLO ARGENTINO
En unos penosos trabajos de exgesis econmica y financiera, escudri-
la formacin casi peso a peso de los capitales ferroviarios, que fueron
los capitales extranjeros de mayor cuanta, de ms evidente existencia y de
mayor fuerza coactiva en la vida argentina, y demostr con documentos
irrebatibles, primero: la inexistencia de verdaderas inversiones extranjeras
en el pas; segundo: que el llamado capital ferroviario extranjero no fue
sino la capitalizacin a favor del extranjero del trabajo y de la riqueza natu-
ral argentina. Todo este estudio debe parecer fbula al lector desprevenido,
deca en una de mis historias ferroviarias. Y se explica. La conciencia
argentina ha sido mantenida en el engao y los hombres que pudieron
lneas primordiales para que la comprensin se ilumine. Aqu venan los
ingleses pobres a hacer fortuna, como un inmigrante cualquiera, aunque
con ms medios de disciplina, unidad y proteccin de su diplomacia. Con
muy raras excepciones todos lograron sus propsitos. Unos ganaron plata
con tierras, otros con ferrocarriles... Los ingleses que ganaron dinero con
el trabajo y la valorizacin de las tierras, dicen noms que ganaron dinero,
como cualquier terrateniente, pero los que ganaron fortunas con empresas
ferroviarias, dicen que "invirtieron capitales". Los unos tienen sus campos,
los otros sus acciones ferroviarias."
96 YRIGOYEN Y PERN
La organizacin capitalista del pas a partir de 1853 fue un privilegio
exclusivo de los extranjeros. Jams se hablar en ningn documento oficial
de la existencia de un capital argentino. Los argentinos tuvieron bienes,
inmuebles, mercaderas, valores, dinero a veces, pero jams tuvieron capi-
tal. El capital fue un mito para uso exclusivo de los extranjeros. Era la vari-
ta mgica de la explotacin econmica y del predominio excluyente del
extranjero en la instruccin pblica, en la cultura, en el periodismo, en la
historia y en la poltica por consiguiente. "El oro americano les fue hurta-
do a los aztecas y a los incas por la violencia descarada y franca. Si Pizarro
y Hernn Corts hubieran usado los medios financieros modernos, se
habran apropiado del oro como rendimiento del capital extranjero inver-
tido en financiar las empresas de conquista y las horcas en que los col-
garon."
El capital es un ente de por s incorpreo, una entelequia, una volun-
tad de poder que necesita un cuerpo, un punto de aplicacin para poder
actuar y operar, y esa es la propiedad. Y por eso la propiedad fue protegida
con los mayores recaudos que pudieron arguirse, con absoluto desprecio
de todo lo que no fuese la propiedad misma, con desprecio del trabajo,
con desprecio del hombre, con desprecio de la nacin, a quien no se le
acuerda ni el derecho de disponer de la propiedad ni en las vitales emer-
gencias de la guerra."
Alberdi hace la enumeracin de las garantas acordadas a la propiedad.
"Considerada como un principio general de la riqueza y como un hecho
meramente econmico, la Constitucin Argentina consagra la propiedad
en su artculo 17... (Pg. 30). "La economa poltica ms adelantada y
perfeccionada no podra exigir garantas ms completas en favor de la pro-
piedad. .. como las acuerda la Constitucin." "La propiedad no tiene valor
ni atractivo, no es riqueza propiamente, cuando no es inviolable por la ley
y en el hecho." Por eso, sigue Alberdi, "no bastaba reconocer la propiedad
como derecho inviolable, porque ella puede ser respetada en su principio
y desconocida y atacada en lo que tiene de ms precioso: en el uso y dis-
ponibilidad de sus ventajas. Los tiranos ms de una vez han empleado esta
distincin sofstica para embargar la propiedad que no se astrean a des-
RAUL SCALABRINI ORTIZ 97
conocer. El socialismo, hipcrita y tmido, que no ha osado desconocer el
derecho de propiedad, ha empleado el mismo sofisma, atacando el uso y
disponibilidad de la propiedad en nombre de la organizacin y defensa del
trabajo. Teniendo esto en mira y que la propiedad sin el uso ilimitado es un
derecho nominal, la Constitucin Argentina ha consagrado en su artculo
14 el derecho amplsimo de usar y disponer de su propiedad, con lo cual
ha echado un cerrojo de hierro a los avances del socialismo." (Pg. 31).
Pero "la Constitucin, dice Alberdi que la inspir, no se ha contenta-
do con entablar el principio de propiedad, sino que ha dado tambin los
remedios para curar y prevenir los males en que suele perecer la propiedad.
El ladrn privado es el ms dbil de los enemigos que la propiedad reco-
nozca. Ella puede ser atacada por el Estado en nombre de la utilidad pbli-
ca. Para cortar este achaque, la Constitucin ha exigido que el Congreso...
califique por ley la necesidad de la expropiacin, o mejor dicho, de la ena-
jenacin forzosa, puesto que en cierto modo no hay expropiacin desde
que la propiedad debe ser previamente indemnizada." Alberdi contina
detallando los peligros que amenazan a la propiedad y la forma en que han
sido contrarrestados. "La propiedad puede ser atacada por el derecho penal
con el nombre de confiscacin. Para evitarlo, la Constitucin ha borrado
la confiscacin del Cdigo Penal argentino para siempre." "La propiedad
suele experimentar ataques peculiares en los tiempos de guerra, que son
ordinarios de la Repblica Argentina, con el nombre de requisicin y
auxilios. Para evitarlo, la Constitucin previene que ningn cuerpo arma-
do puede hacer requisicin ni exigir auxilios de ninguna especie." "La
Constitucin, termina diciendo Alberdi, remacha el poder concedido a las
garantas protectoras de la propiedad, declarando en su artculo 29 "que el
Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las legislaturas pro-
vinciales a los gobiernos de provincia, ni la suma del poder pblico, ni
otorgarles sumisiones o supremacas por las que queden a merced de los
gobiernos o persona alguna las fortunas de los argentinos." (Pg. 32).
Alberdi cita el artculo 29 de la Constitucin en la forma trunca en que
lo he reproducido, pero el artculo 29 dice textualmente que "no se otor-
garn sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las fortu-
98 YRIGOYEN Y PERN
as de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna".
Por lo visto, a Alberdi no le interesaba ni el honor ni la vida de los argen-
tinos, o bien saba que de toda esa parrafada slo iba a ser de aplicacin
prctica las inmunidades de la propiedad.
As naci entre nosotros esa segunda deidad inviolable que se llama
propiedad y que jams en la historia econmica del mundo salvo en po- je y de haber lidiado con el infiel en una disputa casi de hombre a hom-
cas de extrema perversin y soberbia de los ncleos dominantes goz de bre. Para justificar el despojo, se vilipendi a la poblacin nativa que era
privilegios e inmunidades parecidas. En holocausto a esas deidades del
capital extranjero y de la propiedad se sacrificaron generaciones enteras de
argentinos que haban luchado por la libertad poltica de la patria, anima-
dos por la creencia de que la libertad poltica era de por s suficiente ampa-
ro de las libertades personales y del nsito derecho a vivir en paz en su pro-
pia tierra con el fruto de su propio trabajo.
EL DESPOJO DE LOS ARGENTINOS SE REALIZ EN T O D O S
LOS RDENES. LOS BUITRES DE LA TIERRA
Esta frase no proviene de una ampulosidad retrica. Son la desnuda
expresin de una verdad histrica que continuaremos examinando. Dos
tipos de propiedades tenan a su alcance los nativos: las minas y las tierras.
El laboreo de las minas fue paralizado, cuando no eran metales preciosos,
que se agotaron rpidamente, por una correlacin letal de oposiciones
financieras, de competencias de ultramar y la incapacidad prefijada de los
transportes. La existencia de las minas fue sepultada en napas de silencio
y de olvido ms impenetrables que las capas geolgicas que las haban
recubierto hasta su descubrimiento.
Quedaba la propiedad de la tierra. Tericamente, todos tenan acceso a
ella. Doctrinariamente, todos los ciudadanos eran iguales ante la ley. Pero
en su primer mensaje a las Cmaras en mayo de 1869, el presidente
Sarmiento sienta un principio monstruoso que de un solo golpe transfor-
ma en intrusos a toda la poblacin del agro argentino. "El ttulo de pro-
piedad debe substituir a la simple ocupacin", dice Sarmiento, con talan-
RAL SCALABRINI ORTIZ 99
te de inocencia, como si ignorara que la aplicacin de ese apotegma iba a
desalojar de su tierra a la inmensa mayora de la poblacin agraria nativa,
iba a crear turbas trashumantes y hundir en el abandono y la desespera-
cin a quienes no tenan cometido ms delito que el de haber nacido en
la tierra que poblaban, de haber guerreado para manumitirla del colonia-
descendiente de europeos y no de peor raza, en todo caso, que el mismo
presidente que as altaneramente los desalojaba de su predios natales.
La posesin real de la tierra la haban obtenido los criollos con la sim-
ple ocupacin indiscutida, que en todos los regmenes de la tierra es el
mejor ttulo de propiedad cuando la tierra es anteriormente mostrenca,
como eran las tierras solares de las ranchadas argentinas. Era tierra abona-
da con su sangre y con la sangre de sus mayores. Pero los nativos no pod-
an entrar al sagrado recinto del privilegio de la propiedad.
En adelante la propiedad se adquiri en el trmite burocrtico de la
ciudad a precios "meramente nominales", como dice Wilfred Lathan.
Comerciantes y aristcratas porteos se lanzaron como buitres sobre la co-
diciada presa, en ntima fraternidad de intereses con los supuestos capita-
listas extranjeros. As naci, en esa comunidad de conveniencias y de usur-
pacin de la propiedad verncula, ese connubio que ha perdurado hasta el
da de hoy entre nuestra oligarqua y el capital extranjero. As nacieron
esos inmensos latifundios que durante cerca de un siglo han esterilizado de
vidas humanas inconmensurables extensiones de nuestra tierra ms frtil.
Para ellos tendran vigencia los principios protectores de la propiedad.
"NO HABLEMOS MS DE LA INVIOLABILIDAD DE LA
PROPIEDAD. HAY QUE HUMANIZAR EL CAPITAL."
DERRUMBE DE LA CONSTITUCIN DEL 53
Desde entonces el hombre criollo, el hijo de extranjero nacido en la tie-
rra argentina, el simple hombre que no cuenta nada ms que con la paz de
100 YRIGOYEN Y PERN
RAL SCALABRINI ORTIZ 101

su conciencia y con la fuerza de sus brazos, fue un paria de quien los diri-
es como su liturgia, no muere jams, una vez constituido en capital. El
gentes slo se acordaban para vejarlo en los comicios o utilizarlo en las
capital se renueva y se espiritualiza constantemente por el aporte de dos
levas que iban a defender del indio las propiedades que fueron suyas y que
arterias tcnica y legalmente aceptadas. Una es el fondo de amortizacin,
ahora eran ajenas. De ese enorme drama slo queda un testimonio: el
aporte con el cual el capital se libera a s mismo de la cosa a que se aplica,
canto sencillo e inmortal del Martn Fierro.
continuando en poder de la cosa y de los rditos que ella produce en el
El 17 de octubre de 1945 se paraliz el pas en un espasmo de volun-
juego de las utilidades. La otra arteria vivificadora es el fondo de renova-
tariosa decisin popular. Desde los ms alejados suburbios, el pueblo tra-
cin que conserva en plena lozana la cosa a que est aplicado el capital, es
bajador concurra a la Plaza de Mayo obediente al toque de somatn de las
decir mantiene el lmite de obsolencia, como dicen los tcnicos, del ins-
campanas de la libertad que estn siempre sonando en el corazn del hom-
trumento creador de rditos que el capital cre o del cual se apropi.
bre. Todos haban trajinado para llegar hasta all. Venan de los suburbios
De todas maneras, lo fundamental es que el capital es eterno. Pasa
industriales. Venan de los ms alejados suburbios agropecuarios. Pero
sobre las cosas perecederas sin perecer, pasa sobre los hombres mortales sin
quiz slo yo saba que venan de ms lejos, de mucho ms lejos, venan
fenecer. Si el rdito o parte de l se incorpora al capital, el capital crece
del fondo de la historia argentina, venan a vindicar a los hermanos crio-
hasta el infinito, sin ms lmites prcticos que los remedios heroicos que
llos que haban cado doblegados por la prepotencia desdeosa del capital
las sociedades urden para contener su absorcin, con ciclos crticos o con
extranjero y de la oligarqua latifundista.
crisis que cercenan de golpe el desmesurado crecimiento.
El general Pern afirm: "No hablemos ms de la inviolabilidad de la
El capital no fenece y por eso fundamentalmente es inhumano.
propiedad". Y ha dicho "Queremos humanizar el capital". He all dos pre-
"Humanizar el capital" significa a mi entender emplazarlo, transformarlo
misas que constituyen de por s una invitacin a meditar formulada a
en mortal y perecedero como las cosas a las cuales est aplicado. La frase
todas las inteligencias constructivas y una invitacin a colaborar formula-
del general Pern entreabre un nuevo mundo de posibilidad tcnicas y
da a todas las conciencias patriotas.
matemticas en que parece factible una nueva relacin entre los seres
"Humanizar el capital", he all una frase que parece un absurdo, un evi-
humanos.
dente contrasentido, que posiblemente habr provocado la crtica mordaz
Por otra parte, afirmar implcitamente que la propiedad es violable,
de los tericos anti capitalistas que con frecuencia son los que mejor hacen
con fines de utilidad pblica, se sobreentiende, es proyectar de inmediato
el juego al capital, y que es, sin embarg, una fecunda fuente de reflexin
nuevas perspectivas para la convivencia. Sin la inviolabilidad de la propie-
analtica.
dad, todo el articioso edificio de la Constitucin se derrumba con estrpi-
Hace muchos siglos, quiz en el mismo momento en que comenz a
to, porque toda ella ha sido concebida, como bien lo comenta Alberdi,
tener nocin de su existencia, el hombre se consol de su fugacidad ima-
para sostener y apuntalar esa inviolabilidad.
ginando un ser semejante a l, pero perfecto, un ser en quien los aos se
Durante un siglo nuestra sociedad estuvo en servidumbre del capital y
mellaban. La primera idea de una eternidad lleva el nombre de Dios. Es
de la propiedad, privilegiados aqu con prerrogativas que jams tuvieron
una idea consoladora y generosa que no puede ser anulada, porque la idea
en pas ninguno del mundo. Constituyamos una sociedad organizada en
de Dios slo puede ser suplantada por otro Dios.
base al respeto del hombre, de sus trabajos y de sus sueos. La patria pre-
El segundo ente eterno que el hombre crea, en un acto de orgullosa
sente y la patria futura sobre la que influirn estas determinaciones nos los
suficiencia, se llama capital. El capital es estricta tcnica de su finanza, que
agradecern.
 PUEBLO Y SOBERANA

PRINCIPIOS BSICOS D E U N O R D E N
REVOLUCIONARIO. (1946) (*)

Es preciso reconocer que estos grandes movimientos de multitudes que

se sacuden en el vaivn de pasiones unnimes en que est en juego su pro-
pia existencia, no es un fenmeno tpicamente argentino, sino en la parti-
cular manera en que se engendran sin dolor, en su modo expresivo abso-
lutamente exento de odios y rencores y en la vocacin de grandeza altruis-
ta, amplia y magnnima que la impregna. La historia europea de los lti-
mos doscientos aos exhibe una declinacin paulatina de los factores indi-
viduales y un predominio cada vez ms excluyente de los grandes grupos
humanos. Hasta el final del medioevo son los seores los que luchan y son,
pues, los seores los que tiene voto, voz y derechos de simple presencia.
Con la revolucin francesa y sus levas en gran escala, comienza a cambiar
el protagonista de la historia. Son turbas descamisadas aquellos soldados
de la revolucin que en 1792 arrollan en Valmy a los cohortes engoladas
e incomprensivas que se alineaban detrs del duque de Brunswick y que,
seguramente, como nuestros terratenientes y nuestros financistas, perjura-
ban que el mundo estaba perdido. La intervencin en la lucha dio al sec-
tor masculino y combatiente una participacin, ms ilusoria que efectiva,
en la conduccin de sus respectivas naciones.

(*) Del libro "Los Ferrocarriles Deben ser del Pueblo Argentino", Editorial Reconquista,
Buenos Aires, 1946.
104 YR1GOYEN Y PERN
La conflagracin de 1914 en que se aplican por primera vez las doctri-
nas germnicas de "la nacin en armas" extiende las consecuencias de la
guerra, por lo menos econmica y vitalmente, hasta los ltimos reductos de
la vida nacional. En consecuencia, las multitudes exigen una intervencin
cada vez ms enrgica en la direccin de sus propias vidas. La revolucin
rusa es la primera manifestacin genrica de esta rebelin de las masas.
En esta guerra, de cuya impresin de horror no nos hemos librado
todava y cuya sola rememoracin nos acongoja y nos llena de conmisera-
cin, todos han combatido: los nios, las mujeres, los jvenes, los madu-
ros, los ancianos. Ninguna nacin, ninguna ciudad, ninguna persona per-
maneci indemne, al margen del cataclismo. De una manera o de otra,
todos estuvieron envueltos en el torbellino y la desolacin. Los pueblos ya
no podrn ser engaados por participaciones nominales en el manejo de
la cosa pblica. Han de exigir y de asegurarse una real y efectiva coparti-
pacin en los provechos que la riqueza de la tierra todava ofrece al que tra-
baja. La democracia exclusivamente poltica ser sustituida por una demo-
cracia econmica en que el hombre promedio de las multitudes ser la vara
de medir de la prosperidad nacional.
Pero el hombre genrico de las multitudes argentinas no ha sido,
engendrado por el furor del combatiente, ni por el pnico o la desespera-
cin. En su expresin no hay vestigios de odios contra nadie ni contra
nada. No hay rencores que descargar, no tiene ofensas que vengar ni humi-
llaciones que reparar. No abriga turbios sueos de conquista que seran
ridculos. Solo aspira a resolver los urgentes problemas de su propia comu-
nidad, de acuerdo a lo observado por profundos conocedores de nuestra
institucin. Clarence H. Haring, profesor de historia y economa latinoa-
mericana de la Universidad de Harvard (Estados Unidos), recorri nues-
tro pas en 1942 y escribi la siguiente nota, publicada por la "World Pea-
ce Foundation": "La momentnea desilusin causada a muchos argentinos
cultos por el sistema poltico de la Nacin, es hecho curioso y significati-
vo. El Poder Ejecutivo es dbil. El parlamento, estril, dedica su tiempo a
la politiquera. Las provincias depauperadas son venturoso coto de caza de
polticos irresponsables, de gobernadores a lo caudillo y de legislaturas que
RAL SCALABRINI ORTIZ 105
solo significan un gravamen para la comunidad. Las municipalidades
resultan sede del agiotaje y de la corrupcin. Adems de ello, ciertos bsi-
cos problemas sociales -falta de poblacin, divorcio entre la ciudad y el
campo, analfabetismo, hambre y promiscuidad de grandes nmeros de las
clases menesterosas y trabajadoras reclaman a voz en cuello su considera-
cin, pero los viejos partidos no han sabido o no han querido empearse
apreciablemente en resolverlas. Los ciudadanos ms hondamente descon-
tentos, o los ms impacientes, creen que lo que conviene es un cambio. Y
si la variedad de grupos insatisfechos acierta a ser conjugada por un jefe
magntico, no ser inconcebible que se produzca algn da un esfuerzo
revolucionario".
La presencia clamorosa de la muchedumbre demuestra que el hombre
ha sido encontrado. El esfuerzo se ha producido. Pero para no errar en el
mtodo y soluciones que se preconicen para encarar y resolver los urgen-
tes problemas sociales que ataen a grandes ncleos de la poblacin y los
problemas nacionales que ataen a todos sin distincin, ser indispensable
tomar constantemente en consideracin los poderosos factores telricos y
tnicos que obran sobre el espritu argentino para entenderlo y, en cierta
manera, unlversalizarlo en su comprensin.
La Argentina, junto con la parte de Amrica situada al sur del Ecuador,
junto con Australia que est en nuestras antpodas, es la primera experien-
cia de reproduccin acometida por la raza blanca en el hemisferio austral.
Estamos tan lejos de nuestros progenitores como si hubiramos sido depo-
sitados en otro planeta. La inmensa distancia que nos separa de nuestros or-
genes nos acerca en espritu a las civilizaciones autctonas que existieron
aqu y que fueron aniquiladas por el hombre blanco, porque el tiempo es
equivalente a la distancia en accin y la distancia no es nada ms que el
tiempo que est acostado. As lo que existi en esta parte del planeta y lo
que fuimos en nuestros ascendientes, confraternizan en nosotros en una
alianza de extraas perspectivas. Miramos los asuntos del hemisferio boreal
con esa neutralidad tranquila con que nos enteramos de los hechos ocu-
rridos hace mucho tiempo. Algo en nuestra naturaleza nos inclina a ser
espectadores, no actores, del inmenso drama que se desarrolla en aquellas
106 YRIGOYEN Y PERN
lejanas zonas del planeta que se extienden al norte de la lnea ecuatorial.
Podemos juzgar y aconsejar, porque las pasiones emergentes resbalan sobre
la superficie de nuestro criterio. De aqu debi salir una palabra de paz, de
mutua ponderacin, de tranquilo aquilatamiento de los problemas y de jus-
tas conclusiones. La revolucin del 4 de junio cometi a este respecto una
grave equivocacin y tiene una deuda que reparar con el pas y casi dira con
la humanidad. Por razones circunstanciales, cuya ntima gravedad confieso
desconocer, se ech por la borda un capital de paz y de sosiego que la civi-
lizacin haba acumulado en este ltimo extremo de las tierras habitables.
Basta observar un mapamundi para verificar que en nuestra latitud el
planeta es casi enteramente de agua y de cielo, mientras selvas impenetra-
bles nos vedan el paso hacia al norte. Estamos en esta tierra como si
estuviramos en una isla. Esta insularidad, como la distancia que nos sepa-
ra del hemisferio boreal, sin que nosotros lo sepamos, influyen en la defi-
nicin de nuestro temperamento con un ahinco mucho ms tenaz del que
podra suponerse. Parte no despreciable de la grandeza britnica hall su
raz en su carcter insular segn el examen de estadistas expertos en el estu-
dio de los factores imponderables que actan decisivamente en la conduc-
ta de los pueblos, y nosotros estamos frente al mundo en la relacin geo-
grfica en que Gran Bretaa estaba frente al continente europeo.
Por otra parte, el aislamiento isleo tiende a dar a sus habitantes una
homogeneidad difcil de alcanzar en los pueblos continentales y una soli-
daridad que se ajusta en la necesidad de resolver sin ayudas ajenas la even-
tualidad de los acontecimientos.
La inmensa mayora de las naciones estn delimitadas por un perme-
tro que puede alterarse sin inconvenientes, porque es el resultado de una
arbitrariedad poltica o de una imposicin de la fuerza. Nuestro territorio
nacional es una unidad inextensible e incomprimible. Es una unidad geo-
grfica, hidrogrfica, geolgica y hasta paleontolgica. Los mismos estra-
tos se extienden por el suelo de un extremo al otro. Los mismos fsiles
estn en ellos soterrados. El mismo sacudimiento erigi los Andes, y el
mismo excepcional origen elico tienen todas nuestras llanuras que ascen-
dieron desde el fondo de los pantanos con los sedimentos que la atmsfe-
RAL SCALABRINI ORTIZ 107
ra deposita en los das de calma. Cientficamente considerada, nuestra
pampa es una hija del viento; nosotros, hijos del aire. La amalgama de los
aportes inmigratorios y de los elementos primigenios de la tierra se acele-
ran esa inusitada unidad en que se funden sin esfuerzo, el residente de
larga fecha y el recin venido que asiste con azoro a la trasmutacin de sus
intimidades ms celosas.
Si el idioma del arquetipo argentino contemporneo expresara en pala-
bras el tumulto de remotas influencias e interferencias recientes que circu-
lan por su sangre, su lenguaje sera muy semejante al que produjo la confu-
sin de Babel. Para las doctrinas racistas esa heterogeneidad de origen es
una tara inamortizable, que se expresa en palabras de resonancias ofensi-
vas: pueblos mestizos. Pero en esa pluralidad del origen reside justamente
una de las firmes esperanzas de la grandeza argentina. El producto de pro-
creaciones sucesivas de seres idnticos tiende a conformar seres especiali-
zados, en que las cualidades no fundamentales se relajan hasta desaparecer.
El mongeno es por excelencia incomprensivo, intolerante y, por lo tanto,
especficamente negado a la poltica y al ingenio que su realizacin requie-
re, y el ingenio de la poltica es la manifestacin ms alta de la inteligen-
cia humana. El multgeno, el ser de orgenes plurales, tiene brechas abier-
tas hacia todos los horizontes de la comprensin tolerante. En cada direc-
cin de la vida hay un antecedente que le instruye en una benigna copar-
ticipacin de sentimientos. Nada humano le es ajeno. Nada humano le
sorprende y asiste al espectculo de la vida como si todo hubiera sido suyo.
El arquetipo argentino es el hijo primero de nadie que tiene que pro-
longarlo todo. Tiene una estirpe por venir y una parentela que potencial-
mente reside sobre toda la extensin de la tierra. Los pueblos que se carac-
terizaron por su ingenio poltico fueron multgenos, como los romanos,
como los ingleses. Los mongenos son tcnicos y los tcnicos estuvieron
siempre en subordinacin de los polticos. La grandeza del hombre no se
mide por su capacidad tcnica, se mide por su aptitud para sentir e inter-
pretar la mayor suma de almas, base de toda accin poltica.
Sobre estos cuatro pilares: el aislamiento, la insularidad, la unidad terri-
torial y la pluralidad de origen se asienta con estabilidad inconmovible la
 RAL SCALABRINI ORTIZ 109
108 YRIGOYEN Y PERN

las naciones deben mantener celosamente. La actuacin de compaas y

grandeza autntica de esa muchedumbre sudorosa que el 17 de octubre
empresas extra-nacionales, que con frecuencia estn extraoficialmente
cubra la Plaza de Mayo y colmaba sus espacios con un solo reclamo arti-
dotadas de posibilidad de accin y de caudales disponibles sin control, las
culado con la devocin de quien expresa la raz suficiente de su propia
lleva insensiblemente, a veces, a extender su irradiacin a los medios ms
razn de ser.
alejados de sus preocupaciones especficas, como las sociales, culturales y
Ese hombre gigante en que la patria tiene su cuerpo ms puro no est
polticas, y fraguan as, dentro de la nacin en que se desenvuelven, vastas
aislado en el mundo ni libre de necesidades. Es nuestro deber contribuir a
organizaciones invisibles capaces de deformar su expresin y distorsionar
sostenerlo y a engrandecerlo, escrutando en lontananza todo lo que puede
su opinin pblica. Adems, la incomodidad de los pueblos cuya econo-
aminorarlo o desmayarlo.
ma es restringida por el asedio de los intereses privados y extranjeros, deri-
Es probable que la tremenda experiencia de la guerra conduzca a las van perniciosamente hacia animosidades perjudiciales para las relaciones
naciones quebrantadas, maltrechas o simplemente desilusionadas, al esta- espontneas y sinceras, que deben ser la base de la nueva relacin inter-
blecimiento de nuevas relaciones internacionales que tiendan a consolidar nacional.
la paz, a impedir las agresiones y a disipar las cegueras de los nacionalis-
Si hemos de obligar a nuestra inteligencia poltica a actuar con nimo
mos excesivos, dando mayor elasticidad a las inmateriales fronteras en que
resolutivo en el sostn del espritu del pueblo, a cuyo renacimiento hemos
se interfieren mutuamente los problemas del trabajo, de la poblacin y de
asistido, deberemos adecuarnos, para ser felices, a esas dos tendencias del
la subsistencia, para coparticipar en los cuales es imprescindible alcanzar
mundo moderno sucintamente connotadas y que conviven perfectamente
cuanto antes el grado mnimo de madurez, de consolidacin y de seguri-
en su esencia democratizadora, al temple popular del espritu argentino.
dad que disipe todo riesgo o apariencia de disgregacin o desilusin del es-
Deberemos afrontar as, no solamente la nacionalizacin de las empresas
pritu nacional.
extra-nacionales que cumplen servicios pblicos, sino adems incluirlas en
Una directriz evidente de los fenmenos actuales es su tendencia a la
el amplio plan de democratizacin de la vida argentina, indispensable para
universalizacin. La tcnica ha empequeecido al mundo y lo extico y lo
el desarrollo del espritu de la tierra.
remoto pronto desaparecern. El radio de accin de un hombre coincide
El gobierno del general Justo, adems de su obra de entrega al extran-
casi con el de la esfera terrestre. Los lmites nacionales estrictos han
jero y de su poltica mendaz y reaccionaria, se caracteriz por la artera
comenzado a ser estrechos. La tecnologa produce cantidad suficiente de
minuciosidad con que retir del alcance de las delegaciones populares la
mercaderas para todos y el problema no es ya producir sino distribuir. Las
direccin y fiscalizacin de los resortes maestros de la vida nacional. El
frustradas tentativas de constituir una sociedad internacional se renuevan
manejo del crdito de la moneda, que constituyen el corazn impulsor de
con vitalidad y esperanzas renovadas.
las actividades nacionales, fue cedido a una sociedad annima particular,
Para que sea posible un entendimiento leal y sincero entre las naciones,
que se llam Banco Central. La oportunidad y el monto de la fijacin de
es indispensable extirpar los medios subrepticios de dominacin ocultos
precios fue delegado en cuerpos estables llamados Juntas, que se integra-
en los resquicios de la economa y de las finanzas. Las empresas de magni-
ban con representantes permanentes de las corporaciones allegadas a los
tud extra-nacionales, que integran la tcnica que se calific de imperialis-
grupos financieros. Hasta los directores de las instituciones existentes fue-
mo econmico, deben ser eliminadas, porque ellas al tratar de interponer
ron modificados en ese mismo sentido reaccionario y excluyente de la
en el lenguaje diplomtico sus reclamaciones egostas nublan la compren-
voluntad popular. La Bolsa de Comercio, la Unin Industrial y la Socie-
sin internacional y daan la amistosa relacin y mutua consideracin que
110 YRIGOYEN Y PERN
dad Rural tenan de esta manera una influencia decisiva que se le negaba
al parlamento.
Los parlamentarios podan cambiar. Nuevos diputados, ms patriotas
y enrgicos podan substituir a los diputados fatigados y venalizados, pero
aquel equipo continuaba imperturbable en su funcin directora de la eco-
noma y de la finanza argentinas, a pesar de la revolucin que dicen repu-
diar en nombre de una democracia que escarnecieron.
Mientras contine vigente el sistema de distribucin del trabajo y de la
riqueza que se llama capitalismo, el problema es simple: o bien la poltica
maneja a la finanza y a travs de ella la economa nacional, o la finanza
maneja la poltica y la economa argentina. En lugar de delegados de los
grupos financieros, es necesario que la vida de la economa argentina sea
regulada y dirigida por los delegados del pueblo.
El plan de democratizacin de la vida argentina debe comprender, por
lo menos, a los servicios de transporte, porque ellos constituyen el sistema
circulatorio troncal del organismo nacional; los medios de cambio, por
que ellos son los vasos comunicantes de la riqueza natural y del trabajo que
la moviliza; las fuentes de energa trmica e hidrulica, porque ellas pue-
den incrementar o aminorar las industrias en que el trabajo se valoriza y
multiplica, las tribunas de informacin, porque no es posible que aparez-
ca como opinin pblica lo que slo es opinin interesada de los grupos intelectuales y espirituales y no se sacrifique jams la realidad humana a una
financieros.
En una palabra, todo cuanto tiene posibilidad de influir en el destino
del pueblo debe estar bajo control del pueblo, por que no se ha de conti-
nuar aceptando esa lgica absurda que reconoce como soberano al pueblo
siempre que permanezca inactivo, sordo y mudo an en los crticos
momentos en que est en juego la vida colectiva.
Aquel hombre inmenso en que se encarnan las fluencias ms nobles del
espritu de la tierra ha despertado de su letargo y no se resignar al triste
papel del convidado de piedra. Es un hombre palpitante y de sangre
ardiente que sabr actuar si es necesario.
La democratizacin de la vida pblica argentina cambiar su tono, la
humanizar; dar un pulso a esa concepcin implacable, rgida y fra que se utilizacin.
RAL SCALABRINI ORTIZ 111
llama Estado, en cuyo nombre y en cuyo prestigio se han atrincherado hasta
ahora las oligarquas, los financistas y los colonizadores extranjeros que no
aprecian del pas ms que la cifra del dividendo que pueden extraer.
Es indispensable que la inteligencia leal a su pueblo se prevenga con-
tra las arterias que puedan desvirtuar esa grande obra de democratizacin
de la vida argentina. Principios sencillos y claros deben iluminar los deta-
lles complicados de todas las realizaciones polticas. Nada debe contrariar
su voluntad de ser siempre el hombre de la muchedumbre, traductor con-
creto del espritu de la tierra, comprendida dentro de esos principios sen-
cillos:
lro. Principio del hombre colectivo, porque la voluntad del nmero
inmenso, que es como el apellido de la colectividad, debe tener primaca
sobre lo simplemente individual. Ni la riqueza, ni el ingenio, ni la sa-
bidura tienen derecho a acallar o burlar la grande voz de la necesidad del
conjunto colectivo, que es la voz que ms se aproxima a la voluntad del
destino.
2do. Principio de la comprensin del hombre para que esta unidad
compleja est siempre presente con sus necesidades biolgicas, morales,
norma de orden abstracto o a un esquema intelectual desprovisto de vida.
3ro. Principio de la proteccin al ms dbil, para que se elimine la ley
de la selva y se establezca una verdadera posibilidad de igualdad. Todo lo
que no se legisla, implcitamente se legisla a favor del ms fuerte. La igual-
dad abstracta es en verdad una desigualdad prctica a favor del poderoso.
4to. Principio de la comunidad fundamental de la riqueza natural, por-
que la propiedad es una delegacin de la fuerza de la organizacin colecti-
va que la hizo posible y que la mantiene. El propietario es un mero tene-
dor de una fraccin de la riqueza comn, con cargo de rendir cuenta de su
 112 YRIGOYEN Y PERN
RAL SCALABRINI ORTIZ 113

5to. Principio de la utilidad colectiva del provecho, para que nadie

Pero la existencia de un espritu presupone la existencia previa de un
tenga derecho a obtener beneficios de actividades perjudiciales o intiles
cuerpo, porque el espritu incorpreo slo adquiere realidad en la dialctica
para la sociedad y por lo tanto, toda ganancia o lucro del ingenio ajeno o
de los engaadores y en la imaginacin de los romnticos, y nosotros no ra-
de la retencin infructuosa de un bien, deben ser considerados nulos e il-
mos ni lo uno ni lo otro. Nosotros ramos y somos msticos de la realidad.
citos en la parte que no provienen del trabajo o del ingenio propio.
Queramos la realidad por sobre todas las otras cosas, y creamos, y creemos
que ella encerraba una magnitud de mundo que trasciende de aquella que
pueden palpar nuestros elementales sentidos. Nuestra realidad era una frac-
PALABRAS DE ESPERANZA
cin de una realidad mucho ms grande y concebamos el cuerpo presente
PARA LA NUEVA GENERACIN (*)
de la nacin entera como una fraccin del cuerpo histrico nacional.
Y as en nuestra pesquisa dimos en descubrir lo que despus deba apa-
Nada de lo que siente, piensa y ejecuta el hombre es un hecho aislado
recer como evidente para todos: que el cuerpo nacional nos perteneca slo
que nace, vive y se cierra en s mismo. Cada uno de nosotros es un resu-
con la estricta condicin de permanecer en servidumbre de un inters, de
men de aquello que nos circunda. Y en ese sentido yo me siento en este
una inteligencia y de un espritu ajenos. Esta comprensin nos determin
momento investido con la alta representacin de los hombres de mi gene-
una etapa, nos proporcion palabras, nos fij objetivos inmediatos y
racin. Entre todos, conformamos un sentimiento casi unnime y recio,
mediatos y hasta uniform en forma perfectamente discernible a los ami-
pero que al principio estuvo desmunido de smbolos y de traducciones
gos y a los enemigos. En esa obstinacin ingenua del sentimiento nativo,
verbales.
comenz la lucha por la independencia econmica de la Nacin.
Durante muchos aos luchamos sin conocer claramente el objetivo de
Al delimitarse, aquel sentimiento difuso gan en fuerza y en capacidad
nuestra lucha y de nuestro sacrificio. Era una posicin de desconfianza y
de accin. Lo que era centelleante adquiri incandescencia permanente e
de negacin. Rechazbamos el patrimonio que lgicamente debamos
irradi una luz cuyos perfiles no admitan confusin. De un lado estaban
heredar y elogibamos la antinomia de lo que hasta entonces haba sido
los adictos a la tierra y al hombre consustanciado con ella, del otro, esta-
elogiado. Ensalzbamos lo humilde y desmunido frente a la opulencia y al
ban los adictos al capital extranjero y a sus conveniencias.
oropel que presentamos falso y encubridor de traiciones hacia aquello que
Con esa nueva linterna de Digenes, escrutamos los rincones ms
inconscientemente buscbamos.
oscuros de la historia y del conocimiento con que haban imbuido nues-
Despus nuestra rebelda, incongrua hasta ese momento, se fue clarifi-
tras conciencias. Cometimos muchas injusticias, posiblemente, porque la
cando en sus trminos y afinando en sus direcciones. Dejamos de barrer el
inercia de la reparacin se despreocupaba de la equidad y de la considera-
horizonte con el ametrallamiento de nuestra disconformidad. Empezamos
cin de las circunstancias. Pero el justo trmino medio es justo y es trmi-
a comprender que nosotros buscbamos crear las condiciones indispensa-
no medio porque est en el centro de dos extremos y nosotros ramos el
bles para el desarrollo de un espritu autctono.
extremo desesperado y casi inerme opuesto al extremo de la historia y del
conocimiento elaborado por el capital extranjero y sus servidores.
(*) El pensamjento central de estas "Palabras..." fue desarrollado en una conferencia del Fue la nuestra una obstinacin ardua que debi avanzar en un terreno
autor en la ciudad de La Plata en noviembre de 1947, y luego publicado en la revista "Sexto
fragoso entre ardides y trampas que alguien relatar alguna vez para ense-
Continente", de Buenos Aires, en noviembre de 1949.
anza de los que vengan. Tenamos en contra, emboscados en todas las
114 YRIGOYEN Y PERN
encrucijadas de la vida, a las mejores inteligencias del pas, a los cerebros
ms ilustrados, a los apellidos ms distinguidos, a los hombres ms adine-
rados y a los dirigentes de los partidos que se decan intrpretes de los sen-
timientos y de las vocaciones populares. Todas las publicaciones tradicio-
nales nos vedaron el acceso. Todas las instituciones establecidas negaron el
acogimiento a nuestras investigaciones. No hubo mote ni calumnia que no
se nos endilgara para desprestigiar nuestras personas e impedir que nues-
tras ideas y nuestros conocimientos se infundieran en las masas argentinas.
Fuimos nazis, anarquistas, comunistas, agentes del oro yanqui, del oro ale-
mn, del oro ruso y hasta del oro ingls. Despus nos cubrieron con el
silencio y creyeron que esa era una mortaja suficiente y definitiva.
Pero las ideas y los sentimientos reivindicatorios se insumieron en la
comprensin argentina y desaparecieron de la vista de los que queran
impedir su difusin. Las ideas y los sentimientos se tornaron friticos y
comenzaron a circular bajo la superficie aparentemente inmutable de los
aconteceres cotidianos, en fenmeno idntico al de la lluvia que desapare-
ce al filtrarse en la porosidad de la tierra para extender por doquiera su
fecundidad invisible.
Toda lucha termina por imponer sus caractersticas al combatiente que
toma parte en ella. Mi generacin consuma sus energas en el anlisis y en
la denuncia incansable y audaz de las corrosiones que enervaban el impul-
so argentino y olvidaba que la ejecucin tiene una tcnica y un modo ope-
rativo diferentes. Del punto de vista de la ejecucin, continubamos sien-
do tan ingenuos como antes de haber esclarecido nuestra conciencia por
la obra comn. Frente a poderes ensoberbecidos, despiadados y astutos,
actubamos con la franqueza y el candor de un nio. Pero la roturacin y
la siembra de un campo es tarea que requiere una maquinaria y un esfuer-
zo distinto del necesario para cosechar.
Que la tierra argentina tiene un destino, lo demuestra la presencia
oportuna del hombre que es necesario en cada momento de su historia. La
independencia econmica demandaba un ejecutor y ese ejecutor apareci
por el recodo histrico ms inesperado. Nuestra oligarqua haba gastado
sus ms finas sutilezas en el arte de procurar que el ejrcito argentino, ms
RAL SCALABRINI ORTIZ 115
que defensor de los intereses de la patria, fuese el ingenuo defensor de sus
intereses particulares y de los intereses extranjeros que ella amparaba por
representacin y similitud de principios de accin y de propsitos y fue el
ejrcito quien nos dio el ejecutor que arras los bastiones de esa Jeric,
que parecan inconmovibles.
Hombre dotado de extraordinarias aptitudes y facultades es este Juan
Domingo Pern con que el Destino dot a nuestra patria en momento tan
excepcional. Cuesta trabajo imaginarlo como producto de una educacin
que se caracteriza, y debe caracterizarse, por su rigidez de modos; su infle-
xibilidad de accin y la precisin casi matemtica o automtica de sus
movimientos personales. Y sin embargo all est, en toda la complejidad
de un ser vivo, jugando a las esquinitas con los poderes ms encarnizados
de la tierra, tirando y aflojando cuando la cuerda se pone amenazadora-
mente cimbreante. All est, actuando con la soltura poltica que de
comn slo da el ejercicio continuado, olvidado del acero que slo sabe
tajar y dividir en dos, blandiendo como arma la palabra que parte y rene
simultneamente para volver a dividir y reunir de nuevo si es necesario.
All est, jugando a las escondidas con los capitalistas extranjeros y los
capitalistas locales, los latifundistas y los especuladores, mientras lleva a
cuestas con la gracia del sin esfuerzo, la emocin agradecida de las grandes
masas proletarias y el destino histrico de los argentinos.
Antes de ser escrita, toda novela tiene la probabilidad de ser la novela
ms genial del mundo, la ms perfecta, la ms humana, aquella en que
todos los seres se sientan comprendidos e interpretados. Es fcil concebir
la posibilidad de una tal novela, y sin embargo, ella no ha sido escrita an.
Es que entre la concepcin o la enunciacin de una idea y su realizacin
media un mundo de dificultades ms difciles de concebir que la idea
misma. La Argentina es una pieza del ajedrez poltico del mundo y no
puede ser movida de su posicin sin alterar los equilibrios de tensiones que
sobre ella actan: "El peligro de la Argentina para nosotros, decan en
Gran Bretaa en 1936, radica en la expansin de la idea del nacionalismo
econmico". Los obstculos que debimos sobreponer no nacan del orden
interno. Nuestra prdica trascenda de nuestras fronteras, porque haca
116 YRIGOYEN Y PERN
vacilar un equilibrio estabilizado durante casi un siglo, sobre la base de
nuestro resignado sometimiento.
La habilidad del realizar se exhibe en el conjugamiento de esas tensio-
nes, para que se neutralicen en la concesin obligada de una posibilidad
de libertad. Hay muchos actos, y no de los menos trascendentales, por
cierto, de la poltica interna y externa del general Pern, que no seran
aprobados por el tribunal de las ideas matrices que animaron a mi genera-
cin. Pero de all no tenemos derecho a deducir que la intencin fuese
menos pura y generosa. En el dinammetro de la poltica, esas transigen-
cias miden los grados de coaccin de todo orden con que actuaron las
fuerzas extranjeras en el amparo de sus intereses y de sus conveniencias.
La realizacin exige una posicin mental distinta de la enunciacin. En
el origen de nuestra nacin tenemos un ejemplo claro de esta proposicin.
Antes de 1810, Mariano Moreno, el genio preclaro de la revolucin, elo-
gia el librecambio sin tasa y sin impedimentos fiscales. Con esas ideas atrae
la simpata y la ayuda de Gran Bretaa, nica potencia que poda contra-
balancear los inmensos poderes de la Espaa imperial. Pero el secretario de
la Junta de Mayo, ya frente al hecho cumplido de Ja revolucin y a la res-
ponsabilidad de conducir por el recto derrotero los destinos nacionales,
cambia fundamentalmente de modo de pensar. La economa que pareca
desdeable frente a la fantasa inmensa de la libertad poltica, adquiere una
jerarqua dominante en el criterio del mismo pensador. Aquella idea, tan
atrayente por su simplicidad que Mariano Moreno desarrolla en su plan
revolucionario, tard 137 aos en ser realizada, durante los cuales estuvo
con frecuencia en grave riesgo de morir para siempre.
Ahora la lucha por la independencia econmica no es ya una bandera que
pertenezca a nadie. Su conocimiento es de orden pblico y notorio. Las gran-
des masas trabajadoras de la comunidad la han asociado a la idea de la justi-
cia social y con la declaracin de la independencia econmica realizada en
Tucumn, el general Pern la ha consustanciado con la soberana poltica.
La declaracin de la independencia econmica fue un acto trascenden-
tal, de inmensas proyecciones histricas, pero no es un punto final, es un
punto de partida. Los que luchamos por ella hemos adquirido categora de
RAL SCALABRINI ORTIZ 117
beligerantes. Ya no somos insurgentes contra el poder constituido. Somos
parte de un poder: somos el poder mismo.
En 1816, bajo la premiosa instancia de un gran ejecutor, don Jos de
San Martn, nuestros antecesores declararon la independencia poltica de
la Nacin. Tampoco ese fue un punto final. Empresas picas y luchas
cruentas fueron necesarias para conquistarla. La Nacin se desangr hasta
abatir el poder militar espaol y obtener el reconocimiento del esfuerzo
cumplido y del hecho consumado.
La lucha por la libertad econmica carece de perfiles picos. Es una lucha
sorda, que se desarrolla en la penumbra de las antesalas y de las conciencias,
en que uno de los contendores no ahorra artimaas, ni se detiene por escr-
pulos. Pero hoy las ventajas estn en el campo de los patriotas. La poderosa
luz de la verdad ha iluminado todos los problemas y su reflejo encandila la
visin de las alimaas que merodean en la selva de los intereses. Y as vemos
a los ms poderosos instrumentos de sojuzgamiento, que hasta ayer dictaban
sus normas con soberbia, tratar de escurrirse en el cubil sinuoso de las com-
paas mixtas para sobrevivir al amparo de la sombra protectora del Estado
argentino. Demuestra que esa lucha contina la persistencia de los rumores
calumniosos y la artera con que se procura fomentar cualquier disconformi-
dad u objecin a la obra del general Pern. Pero no debemos olvidar en nin-
gn momento -cualesquiera sean las diferencias de apreciacin que las
opciones que nos ofrece la vida poltica argentina son limitadas.
No se trata de optar entre el general Pern y el arcngel San Miguel. Se
trata de optar entre el general Pern y Federico Pineda. Todo lo que soca-
va a Pern fortifica a Pineda, en cuanto l simboliza un rgimen poltico
y econmico de oprobio, y un modo de pensar ajeno y opuesto al pensa-
miento vivo del pas.
En el enfrentamiento a ese enemigo desleal que se llama capital extran-
jero debemos cuidar nuestras apreciaciones para que no contradigan nues-
tras ideas generales. Debemos cuidar nuestras ideas para que no se opon-
gan a nuestros sentimientos y cuidar nuestros sentimientos para que per-
manezcan adheridos al sentimiento de las grandes masas populares que lle-
van en s la mayor cercana de la verdad poltica.
118 YRIGOYEN Y PERN
La independencia econmica no constituye un trmino en s misma.
Es, y debe ser, un medio para realizar un sino de ms amplias y magnni-
mas proyecciones, porque el alma argentina no hallara satisfaccin en
inercia de la plenitud.
El choque de los egosmos nacionales y de los intereses contrapuestos
ha llevado a la humanidad a un punto crtico. En el transcurso de una
generacin han ocurrido dos conflagraciones de alcances casi telricos y las
naciones que por su fuerza son monitoras de la direccin poltica mundial
parecen aprontarse para un tercer choque.
La Argentina permaneci al margen de los dos horrendos cataclismos.
Sus ciudadanos gozaron de una tranquilidad no interrumpida y hasta de
una prosperidad excepcional. Nuestra actitud fue de prescindencia, de ale-
jamiento y hasta casi de desdeosa consideracin para los males que afli-
gan a las ms grandes naciones de la tierra. Desde el punto de vista mate-
rial y desde el punto de vista espiritual, gozamos de una situacin de pri-
vilegio. Poblamos un territorio feroz en que sobreabunda el alimento, y
estamos geogrficamente alejados de los puntos neurlgicos del mundo.
Estamos sobre esta tierra con la desprevenida despreocupacin de es-
pectadores con que podramos estar en otro planeta.
El sostenimiento de esa actitud de prescindencia, si es producto de
nuestra propia deliberacin y de nuestra propia voluntad, podra conducir
a extremos peligrosos de ceguera voluntaria, porque no es el temor el que
debe regir nuestra conducta, sino la conciencia de un deber. Durante las
dos contiendas pasadas bregu con todas mis armas, de la adolescencia y
de la madurez, en favor de la neutralidad sin renuncias, y en esa posicin
irreductible contino. La neutralidad significaba la resistencia a la volun-
tad extranjera que operaba a travs de sus canalizaciones financieras. La
neutralidad era una de las vas de esclarecimiento y de liberacin. Por la
neutralidad volver a luchar, porque ella confirmara una consolidacin
definitiva de nuestra independencia integral. Pero ahora hablo de otra
cosa: hablo de un acto volitivo que depende exclusivamente de nuestra
determinacin. Hablo de nuestra responsabilidad ante nuestra propia con-
ciencia.
RAL SCALABRINI ORTIZ 119
La Argentina siente, quizs subconscientemente, que tiene un deber que
cumplir para con la humanidad y el general Pern ha demostrado una fina
sensibilidad al captarlo y expresarlo. No podemos permanecer impvidos e
indiferentes ante el desarrollo de los acontecimientos en que los hombres
andan como nios perdidos por el bosque. Un deber de humanidad nos
llama a la lucha activa y decidida en pro de la paz de los extraos.
Desde este alejado observatorio situado en el extremo ms austral del
mundo civilizado, podemos contribuir al descubrimiento de la lnea de
coincidencia en que el hombre pueda recuperar la calma y la seguridad en
su persistencia, porque aquella humanidad del hemisferio boreal tiene el
juicio entenebrecido por el pnico. La muerte no es ms que un sueo que
se trueca en otro sueo, pero el pnico es el mayor flagelo que puede sacu-
dir el alma humana. Han perdido la certeza en su continuidad y la confian-
za en los valores morales. El mecanismo ha concluido por dominar al mec-
nico. El ansia de poder en que se procuraba consolidar una seguridad, es la
mayor causa de inestabilidad y, por lo tanto, de debilidad efectiva.
Para luchar, an para luchar por la paz, es indispensable tener armas y
tener puntos de apoyo. Pero las armas no son solamente los instrumentos
capaces de herir y matar, ni los puntos de apoyo son los constituidos por
los pases vasallos o dominados. Esa es una tcnica que ha llegado a su cul-
minacin y que amenaza tanto al vencedor como al vencido.
La distribucin sin utilitarismo de la riqueza; la sencillez aguda para re-
examinar los problemas y reducirlos a sus trminos ms simples y resolu-
bles; la generosidad de accin y de propsitos; la verdad y franqueza de los
motivos y la voluntad de hacer amigos son elementos capaces de constituir
fuerza; ya olvidados hace mucho en el orden internacional. No se me esca-
pa que toda tcnica nueva parece absurda. Pero detengmonos un momen-
to en el examen de cmo crea fuerza un poltico. El poltico no sale a ame-
drentar a las muchedumbres, no hace proslitos por temor sino por simpa-
ta. Convence y emociona. Persuade y discurre, removiendo los ms nobles
sentimientos. As avanza en la formacin de su poder. El poltico no es ms
que un forjador de amigos al por mayor. Pero la poltica del poltico hace
mucho tiempo que fue abandonada en el orden internacional. No se gana-
120 YRIGOYEN Y PERN RAL SCALABRINI ORTIZ 121

r la paz con intimidaciones ni con prstamos que someten las economas de complejidad insuperable para la mente, son los pueblos sencillos los en-
y los orgullos nacionales a la usura matemtica de un inters. El mundo cargados de rehumanizar las doctrinas morales. As ocurri hace 2.000
slo puede ser ordenado por la nacin que convenza a las otras de que sus aos en que tambin estaban en contraposicin las civilizaciones orienta-
actos solamente son dictados por la preocupacin del bienestar general. les y occidentales. La nueva norma moral naci en el primitivismo rstico
Esta poltica internacional que puede parecer llamativa a primera vista del Asia Menor. Judos y rabes eran pueblos despreciables, tanto para el
es, sin embargo, la poltica argentina tradicional. Desde el origen mismo chino refinado como para el orgulloso griego. Pero lo elemental tiene una
de la nacionalidad demostramos ser sensibles a las necesidades de los otros fuerza propia de conviccin y de expansin.
y todos los gobernantes de origen realmente popular supieron ser intrpre- Las normas morales de Cristo y de Mahoma han regido la conducta de
tes de ese magnfico anhelo argentino. En 1920, en la Asamblea de la humanidad desde entonces.
Ginebra slo la voz argentina se alz en defensa de los derechos de los ven- En un mundo que declina bajo el azote de la tcnica y se disciplina en
cidos. Nada esperbamos de ellos. Los mentecatos locales y las inteligen- el sometimiento a lo inerte y a lo abstracto, el aislamiento puede hacer flo-
cias extranjerizantes se burlaron de ese gesto platnico del presidente Yri- recer ese germen de humanizacin y refrescamiento de valores que aflora
goyen, pero cien millones de europeos quedaron conmovidos hasta la en todas las presencias de las muchedumbres argentinas.
emocin. Ese acto no tuvo trascendencia internacional, porque fue un Hay una gran alegra en el mantenimiento de esta esperanza que alige-
hecho aislado y realizado sin un plan preconcebido; y porque el mundo no r todos mis das de combate. Permitidme suponer que ella reflorecer en
haba llegado a la madurez crtica en que se debate hoy. vuestros corazones.
Esa es tambin la lnea ms sostenida, aunque no dicha, con que pue-
den hilvanarse los actos internacionales del actual gobierno. Crear pueblos
amigos, grupos de pueblos agradecidos. Ayudarlos a resolver sus urgencias,
concederles sin espritu de especulacin una capitacin de los excedentes
nacionales. Contribuir a resolver sus diferendos y orientar la inteligencia y
la imaginacin argentinas hacia el establecimiento y estructuracin de
nuevos planes de universal comprensin.
Si nuestra lucha por el establecimiento de un rgimen permanente en
paz fracasara, si el antagonismo de intereses y de odios llevara su desvaro
hasta la contienda, si de nuevo los campos del hemisferio boreal fuesen
esterilizados por el flamgero dardo de la guerra, nuestro deber para con
nosotros mismos, para con nuestros sucesores y para la parte de la huma-
nidad que quede indemne, ser de nuevo el aislamiento. Pero esta vez lo
haremos con la seguridad de ser el ltimo reducto de esperanza para una
luz que amenaza extinguirse.
No temamos que el aislamiento nos inferiorice, con su peligro de rudi-
mentarismo y elementalidad. Cuando las civilizaciones llegan a un grado
NDICE
YRIGOYEN Y PERN
Los enemigos del pueblo argentino 07
De la revolucin popular de Mayo a la traicin oligrquica 10
La oligarqua impuso un orden de liberalidad para los poderes
internacionales y un estado totalmente tirnico para el criollo
desamparado 11
Yrigoyen y la reivindicacin de las masas proletarias
Argentinizar la administracin 14
Error de Yrigoyen: no destruir el poder oligrquico 17
Aparece en el escenario poltico el coronel Pern,
el 17 de octubre de 1945 18
Con Pern el pueblo argentino afirm sus propios derechos 21

EL BANCO CENTRAL
El Banco del Imperialismo se gest en la
sombra para menoscabo de nuestra soberana 25
La moneda argentina en el tobogn financiero.
Causas y efectos de su cada 26
Invencin perniciosa para la independencia argentina 29
La moneda fue puesta bajo la tutela del inters de los particulares
allegados al gobierno 31
La poltica financiera supedita a su arbitrio la vida de la Nacin 32

CAMBIOS , SALARIOS Y CRDITOS (1941)

Cambios, salarios y crditos instrumenta el coloniaje argentino 35
El
caso Bemberg 35
Despus de la Independencia, la "civilizacin" y la "libertad"
trajeron la miseria del pueblo argentino 38
 El "Banco de Descuentos", la poltica monetaria y la tirana El capital, las inversiones, las garantas a la propiedad privada son
econmica 40 entelequias para el pueblo argentino 95
La desvalorizacin de nuestra moneda y la economa imperialista.... 42 El despojo de los argentinos se realiz en todos los rdenes.
Carcter y funcin de los emprstitos extranjeros 44 Los buitres de la tierra 98
Consecuencias para el hombre argentino de nuestra dependencia "No hablemos ms de la inviolabilidad de la propiedad; hay que
econmica 48 humanizar el capital". Derrumbe de la Constitucin del 53 99
La poltica del emprstito, de la moneda y del cambio provoc
las crisis argentinas 54
PUEBLO Y SOBERANA
Principios bsicos de un orden revolucionario (1946) 103
GUERRA Y POLTICA Palabras de esperanza para la nueva generacin (1947) 112
Estrategia Internacional Britnica y la Repblica Argentina 1942 .... 59
Gran Bretaa rechaza la paz 60
Esbozo del plan britnico 62
Intervencin de Rusia 64
Japn y Estados Unidos chocan 67
El crculo de fuego 70
Gran Bretaa se descapitaliza 71
Gran Bretaa abandona el capitalismo 73
Gran Bretaa plantea un nuevo orden 76
Gran Bretaa proyecta nuevas formas polticas 77
El viejo equipo ya no sirve a Gran Bretaa 78

LA NUEVA Y LA VIEJA CONSTITUCIN

El capital, el hombre y la propiedad. 1948. Anlisis de las
prerrogativas constitucionales para los extranjeros y el desamparo
de los argentinos. La reforma constitucional 83
La Ley Fundamental debe reformarse porque aherroja la libertad
de accin del pueblo argentino 85
El problema del hombre hasta 1945-
Su lucha contra el medio hostil 87
Mariano Moreno, los caudillos federales y el General Pern 89
El pensamiento de Alberdi revela que la Constitucin de 1853
est al servicio del capital extranjero