Polideportivo Mercedes

COMPLEJO
POLIDEPORTIVO DE
LA CIUDAD DE
MERCEDES
Mercedes Soriano
OCTUBRE 2009
COMUNICACIN DEL
PROYECTO
ComplejoPolideportivodelaCiudaddeMercedes,Soriano
1. NDICE.
1. NDICE................................................................................................. 1
2. FICHA AMBIENTAL. ................................................................................ 2
3. MARCO LEGAL. ...................................................................................... 3
4. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL REA DE EJECUCIN E INFLUENCIA DEL
PROYECTO. ................................................................................................. 4
4.1. Ciudad de Mercedes. ........................................................................... 4
4.2. Zona de Proyecto. .............................................................................. 5
4.3. Medio Fsico. .................................................................................... 10
4.4. Medio Bitico. .................................................................................. 11
4.5. Medio Antrpico. .............................................................................. 11
4.6. Justificacin de la eleccin del sitio de emplazamiento. .......................... 12
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y DEL ENTORNO. ...................................... 13
5.1. Descripcin general. ......................................................................... 13
5.2. Instalaciones. .................................................................................. 13
5.3. Competencias y actividades a llevarse a cabo. ...................................... 14
5.3.1. Breve descripcin de las actividades................................................. 14
5.4. Demanda de mano de obra y servicios................................................. 14
5.5. Transporte de equipos y personas al lugar............................................ 15
5.6. Emisiones........................................................................................ 15
5.6.1. Emisiones lquidas. ........................................................................ 15
5.6.2. Emisiones a la atmsfera................................................................ 17
5.6.3. Emisiones sonoras......................................................................... 18
5.6.4. Residuos slidos............................................................................ 18
6. ANLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES. ................................................. 19
6.1. Actividades ms importantes del emprendimiento. ................................ 19
6.2. Identificacin de aspectos y posibles impactos ambientales. ................... 19
6.2.1. Presencia fsica del emprendimiento................................................. 19
6.2.2. Emisiones sonoras......................................................................... 20
6.2.3. Emisiones a la atmsfera................................................................ 21
6.2.4. Emisiones lquidas. ........................................................................ 21
6.2.5. Afeccin a la economa local y regional. ............................................ 22
7. PRECALIFICACIN. .............................................................................. 23
1
2. FICHA AMBIENTAL.
FECHA
Mayo de 2008
PROYECTO
Complejo Polideportivo de la Ciudad de Mercedes, Soriano
TITULAR DEL PROYECTO
Intendencia de Soriano
Direccin: Gimenez y 18 de Julio, Mercedes, Soriano
Telfono: (053)22201
PROPIETARIO DEL PREDIO
Intendencia de Soriano
Direccin: Gimenez y 18 de Julio, Mercedes, Soriano
Telfono: (053)22201
TCNICOS RESPONSABLES DE LA ELABORACIN DEL PROYECTO
Ing. Civil Juan Pablo Faber

Direccin Trabajo (Departamento de Obras, Intendencia de Soriano): Sanchez y
Agraciada, Mercedes, Soriano
Domicilio Particular: Calle 5, 2888, Barrio Jardn 2, Fray Bentos, Ro Negro
Telfono particular: 099 313 731
Ing. Civil Vernica Zefferino

Direccin Trabajo (Departamento de Obras, Intendencia de Soriano): Sanchez y
Agraciada, Mercedes, Soriano
Domicilio Particular: Sarand 376, Mercedes, Soriano
Telfono particular: 099 513 460
CLASIFICACIN PROPUESTA
Categora A, segn Decreto 349/005
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3. MARCO LEGAL.
Ley 17.283/00: Ley que declara de inters general la proteccin del medio
ambiente.
Ley 16.466/94: Hace obligatoria en el Uruguay la utilizacin de la Evaluacin de
Impacto Ambiental como mecanismo para que sean aceptadas ciertas
construcciones o actividades. La definicin de la viabilidad ambiental de estas
actividades u obras queda a cargo de la DINAMA, quien las aprobar o no, en
base al procedimiento establecido para dicha Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley 18.308: Marco regulador general del Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Sostenible.
Decreto 349/05: Es el Decreto Reglamentario de la Ley 16.466. Establece las
obras o actividades que requieren la tramitacin de la Autorizacin Ambiental
Previa (AAP). El otorgamiento de sta ltima implicar la aprobacin por parte
de DINAMA.
Decreto 253/79: Contiene normas para prevenir la contaminacin ambiental
mediante el control de las aguas.
Gesta Aire (Aprobado por la COTAMA, ao 2005): Propuesta tcnica de
estndares de calidad de aire.
Gesta Residuos (Aprobado por la COTAMA, ao 2003): Propuesta tcnica de
estndares de residuos slidos.
En cuanto a la legislacin departamental se deber cumplir con los decretos para

contaminacin acstica existentes, as como con el Plan de Ordenamiento Territorial
de Mercedes, que se encuentra en fase de consulta pblica.
3
4. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL REA DE EJECUCIN E

INFLUENCIA DEL PROYECTO.
4.1. Ciudad de Mercedes.
La ciudad de Mercedes es la capital del Departamento de Soriano y se encuentra

ubicada al Norte del mismo, a orillas del Ro Negro en el lmite con el Departamento
de Ro Negro. La misma cuenta con 42.032 habitantes1.
Posee una importante cantidad de servicios, los que abarcan la totalidad de los
rubros: agua potable, luz elctrica, telfono, recoleccin de residuos, hotel,
pensin, bancos, estaciones de servicio; institutos de enseanza como lo son:
escuela, UTU, liceo, casa de la cultura, biblioteca; servicios asistenciales: hospital,
sanatorio, policlnica, mutualista, emergencia mvil; centros sociales y deportivos;
junta local; comisara; transporte de pasajeros de lneas interdepartamentales e
internacionales.
Uno de los principales atractivos de Mercedes es la rambla costanera con hermosas

playas y espacios verdes, la cual es muy concurrida por la poblacin local. Esta
ciudad cuenta con un gran atractivo turstico para los amantes de la navegacin,
con muelles ubicados en puntos estratgicos de su costa. La Isla del puerto, unida
por una pasarela a la ciudad brinda la posibilidad de pasar unos das de
campamento con todos los servicios bsicos incluidos.

Figura 1: Rambla de la ciudad de Mercedes
1
Instituto Nacional de Estadstica. Censo 2004.
4
En los ltimos aos se ha apostado fuertemente a la preparacin tanto en

infraestructura como en servicios y recursos humanos para que el turista encuentre
en Mercedes un punto de descanso, complementado con una intensa actividad
deportiva. Para ello se ha realizado una inversin muy importante por parte de
privados para restaurar y remodelar el Hotel Brisas del Hum, incluyendo en su
estructura edilicia un local que alberga una conocida cadena de pizzeras. Tambin
se ha reestructurado el centro de la ciudad transformando 3 calles en
semipeatonales, instaurando as la figura de shopping a cielo abierto y posicionando
a la ciudad en un lugar privilegiado en cuanto a las tendencias actuales del
urbanismo a nivel mundial.
4.2. Zona de Proyecto.
El presente proyecto consiste en la construccin de un complejo polideportivo que

incluye pista para carreras de autos, en un predio que se encuentra ubicado a 5
kilmetros del centro de la ciudad de Mercedes hacia el Oeste. El acceso al mismo
se encuentra sobre la margen Oeste del Camino Los Morteros, ocupando el padrn
rural 10782, propiedad de la Intendencia de Soriano y comprende un rea de
55,923 hectreas. Las coordenadas UTM del acceso principal al predio (acceso
Norte) son: 400179,28 E 6319994,54 S.
Figura 2: Ubicacin de la ciudad de Mercedes en el Uruguay
5
Figura 3: Localizacin dentro de la Carta P20 del Servicio Geogrfico Militar.

Figura 4: Ubicacin del predio del Complejo Polideportivo
El predio tiene dos entradas ubicadas en los extremos Norte y Sur del mismo
siguiendo el Camino Los Morteros. Las mismas se mantendrn para permitir la
entrada independiente del pblico en general y para los vehculos y personal de la
competencia. De esta manera el pblico podr acceder de manera cmoda sin
interferir con la circulacin de los participantes de las competencias.
6
Figura 5: Fotos de entradas al predio
El Camino Los Morteros se encuentra en buenas condiciones durante todo el ao

(encontrndose incluso asfaltado hasta la zona del Aero-Club, lindero con el predio
del complejo polideportivo), ya que es una importante va de acceso a la ciudad,
uniendo a sta con la Ruta 95. Por este camino ingresa la materia prima a la planta
de Conaprole, ubicada prxima a la ciudad.
La zona se ubica entre la ciudad y el medio rural,

lindando al Norte con el Aeroclub Mercedes, desde
donde se realizan, adems de actividades
comerciales, paseos en avioneta. Este servicio ha
cobrado una gran cantidad de adeptos que visitan el
lugar asiduamente, en especial los fines de semana y
feriados. A 1.700 m por el Camino de Los Morteros
hacia el Norte, se encuentra el Castillo Mau, edificio
de poca, imponente y lujoso, con aire de fortaleza,
que perteneci a Irineo Evangelista de Souza (Barn y Vizconde de Mau), un gran
empresario brasileo, y que hoy en da constituye un paseo casi obligado a quienes
desean conocer la historia de la ciudad.
El Castillo est rodeado de 3 hectreas de parque forestado con acacias, talas y

espinillos. El sitio es uno de los paseos favoritos de los mercedarios por su entorno
natural, recuerdos histricos y sus paseos en un rincn nico de la ciudad. Desde
el parque se pueden ver la infraestructura de la antigua planta azucarera de
ARINSA, cuyas instalaciones supieron ser las ms modernas del Uruguay.
En el Parque y Castillo Barn de Mau, perteneciente a la Intendencia de Soriano,

actualmente funcionan un pequeo zoolgico, la bodega de vinos Mau, una
escuela pblica y el Museo Paleontolgico Alejandro Berro. Todas las instalaciones
estn siendo centro de una remodelacin general con el fin de fomentar el
conocimiento de este lugar tan pintoresco. Para ello se ha creado la Semana de
7
Mau, actividad organizada por la Intendencia de Soriano que ha recibido una gran
respuesta por parte del pblico. Este evento se realiza durante la Semana Santa
pudindose apreciar exposiciones pictricas, de artesanas, muestras de armas del
Ejrcito, exhibicin de reptiles y visitas guiadas al castillo, a la bodega y al
zoolgico. Los espectculos tambin son otro importante atractivo, contndose con
la presencia de murgas, agrupaciones lubolas, y grupos musicales entre otros
artistas locales y nacionales.
Toda esta zona est siendo objeto de una revalorizacin general muy interesante.
Para ello, adems de las remodelaciones del Castillo Mau, la Intendencia est
trabajando en un proyecto a corto plazo para la continuacin hacia el Oeste de la
rambla mercedaria. Se tiene proyectada la extensin de la misma por el Parque
Guernica continuando a lo largo de la costa por el Arroyo Dac hasta el Camino
Luis Tuya, pasando por el puente sobre dicho arroyo. Esta obra permitir unir la
ciudad con este complejo de manera gil a travs de una rambla costanera muy
atractiva, diseada para fomentar las beldades de Mercedes en un entorno natural
y nico.
8
Figura 6 Imagen area con curvas de nivel y disposicin de las estructuras a construirse.
9
4.3. Medio Fsico2.
La ciudad de Mercedes presenta una precipitacin media anual de 1130mm,

registrndose los valores promedios mximos en el mes de febrero y los mnimos
en junio, segn se muestra en la Figura 7.
200
150
100
50
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Figura 7 Precipitacin acumulada media mensual
La temperatura media anual en la localidad es de 17,3 grados Celsius, con una

variacin anual como se muestra en la Figura 8. La velocidad media del viento es
de 3,5 m/s y la humedad relativa media es del 73%.
30
25
20
15
10
5
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Figura 8 Temperatura media mensual
Con respecto a los suelos en el sitio de emplazamiento del proyecto, y de acuerdo a

los cateos realizados en el lugar, se observa la presencia de limos caractersticos de
la Formacin Fray Bentos, con vestigios de materiales propios de la Formacin
Asencio.
2
Datos climatolgicos obtenidos de la Direccin Nacional de Meteorologa, para la Estacin
Mercedes.
10
Con respecto al uso del suelo, Soriano se caracteriza por ser un Departamento con
un gran desarrollo agrcola, con grandes superficies cultivadas y tierras frtiles. El
predio de emplazamiento, al tratarse de una zona suburbana, no escapa de esa
realidad, y se encuentra prximo a campos cultivados. En el lmite Norte del predio
se ubica el aeroclub de la ciudad.
La pendiente del terreno es baja (1,92%), y no existen cursos de agua

permanentes.
Se pueden identificar 2 subcuencas, que conducen las aguas pluviales naturalmente
hacia el extremo Norte y Noreste del predio. Las mismas son de 35,3 y 20,6 h
respectivamente.
De las 55,92 h, con la ejecucin del proyecto se pavimentarn aproximadamente

7,11 h, lo que representa un 12,7% del predio.
4.4. Medio Bitico.
En el entorno no se identifican ecosistemas naturales de relevancia, dada la alta

antropizacin que se ha dado en los campos del Departamento de Soriano. Este
hecho se debe en gran parte a la fertilidad de los campos del Departamento, y se
observa particularmente en aqullos con rpida salida a rutas, como es el caso de
ste. De esta forma la mayora de los campos se encuentran explotados con fines
agrcolas o ganaderos, con plantaciones de pasturas artificiales y dems cultivos de
granos.
Cabe mencionar que la intervencin humana no se ha dado solamente en el uso del

suelo para cultivos, sino que tambin se observa en la proximidad del predio ya sea
por la existencia del camino de los morteros, que se encuentra asfaltado desde la
ciudad de Mercedes hasta la entrada del Aeroclub, y por la presencia del aeroclub y
sus instalaciones.
4.5. Medio Antrpico.
El sitio de emplazamiento del proyecto se encuentra en la zona suburbana cercana

a la ciudad de Mercedes, Departamento de Soriano.
El Departamento de Soriano tiene una poblacin de 84.563 habitantes (2,6% del

total del pas), de las cuales 42.032 residen en Mercedes3.
En el perodo entre el censo de 1996 y el de 2004, la tasa de crecimiento anual de

poblacin en el Departamento fue de 4,4 por mil, ubicndolo por encima de la
media Nacional.
La tasa de crecimiento en Mercedes se ubic en el 8,2 por mil.
3
Datos del Instituto Nacional de Estadstica, Censo 2004, Fase I.
11
Las viviendas particulares o construcciones que se observan en el entorno del

predio son las siguientes:
Vivienda particular: ubicada a 115m del lmite Sur del predio, y a 200m de la
pista.
Aeroclub: limita directamente con el predio, la construccin ms cercana se
encuentra a 440m del lmite Norte del predio.
El resto de las fincas se ubican a ms de 1,5 Km.
4.6. Justificacin de la eleccin del sitio de emplazamiento.
La seleccin de la localizacin del Emprendimiento en este predio tom en cuenta

los siguientes aspectos econmico-estratgicos y de ordenamiento territorial:
1- El predio se ubica alejado de zona urbana, en un sitio que es caracterizado

como zona suburbana en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial que
estudia la Intendencia de Soriano. De esta forma se evitan los
inconvenientes que causara la implantacin de este tipo de
emprendimientos prximos a la zona urbana, mayormente por las molestias
por los niveles de ruido y trnsito durante los das de competencias.
2- En el predio donde se localizar el emprendimiento no existen reas que
requieran proteccin por tener inters ecolgico, patrimonial, paisajstico,
cultural o de conservacin del medio ambiente o recursos naturales. Por
tanto esto y la propuesta de Ordenamiento Territorial que el Municipio tiene
en estudio, donde la zona es declarada como suburbana, el sitio cumple con
lo requerido por la ley 18.308 para el uso propuesto.
3- El terreno es de propiedad municipal, por lo que no se deber realizar
compra ni expropiaciones del mismo para el fin propuesto. Adems, cuenta
con la superficie necesaria para el emprendimiento.
4- El predio tiene rpido acceso desde la ciudad de Mercedes, ubicndose a
3Km del lmite Oeste de la ciudad por el camino de los morteros. Esto es
importante no solamente para el acceso de personas y equipos a los
eventos, sino tambin para los servicios de emergencia mdica y bomberos.
5- Se encuentra lindante con el aeroclub, por lo que es una zona que cuenta ya
con obras de caractersticas similares.
6- La Intendencia de Soriano ha centrado sus esfuerzos en la revalorizacin de
la zona ubicada entre la ciudad de Mercedes y el sitio donde se instalar
este complejo polideportivo, ya que all se encuentra el Castillo Mau, y la
antigua Calera de la ciudad.
12
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y DEL ENTORNO.
5.1. Descripcin general.
El presente proyecto consiste en la realizacin de un complejo polideportivo,

atendiendo la necesidad de contar con un lugar que nuclee todas las actividades
relacionadas con las disciplinas de automovilismo, motociclismo e incluso ciclismo.
Si se consideran las dos actividades de mayor impacto consideradas en este

proyecto (automovilismo y motociclismo), y segn las estadsticas, entre 6500 y
3500 personas respectivamente son las que se vincularan en torno al evento.
De esta manera se busca incrementar el abanico de disciplinas deportivas para

anexar al circuito turstico-recreativo de la ciudad.
5.2. Instalaciones.
Se busca acondicionar el complejo de tal manera de recibir una afluencia de pblico

afn a este tipo de competencias, para ello se dotar de dos bateras de baos en
distintos puntos del mismo, una ubicada prxima a la casa de piedra, y la otra en la
zona del camping, que estar ubicada prximo a la entrada al predio. Tambin se
realizarn dos entradas al predio para el pblico, las que sern amplias de manera
de permitir un flujo normal de vehculos a la entrada y salida de cada espectculo.
De igual manera se tiene en cuenta la comodidad de los participantes de las

mismas. Para ello se realizar una batera de baos completa, con baos y duchas
ubicados junto al rea destinada a los equipos de competicin. Dicha rea estar
equipada adems con nichos con agua, energa elctrica y aire comprimido. En la
planta baja de la torre de control se construir adems una batera de 4 baos para
las personas que trabajan y asisten a la misma.
La seguridad del complejo estar cubierta con la instalacin de guardarails; zonas

de escape y cama de leca para despistes; barreras de neumticos; muro de
hormign que separa la zona de parada en boxes y la pista; tejido perimetral
reforzado para separar el rea de competencia del sector del pblico y dems
estructuras; pianos de hormign en las curvas; y dems elementos de seguridad.
Se instalar adems un rea exclusiva para el Servicio Mdico y para los bomberos.
Por ltimo, se construir una torre de control destinada a la transmisin de las

carreras, desde donde se puede observar todo el circuito. La misma contar con
oficinas, baos y vestuarios, y zona de transmisin para los comisarios de pista,
locutores y periodistas.
La obra considera la ejecucin de:
- 14.327 m3 de base granular.

- 57.300 m2 de imprimacin y ejecucin de carpeta asfltica.
- 800 ml de colectores pluviales de 0.50 m de dimetro.
- 3.000 ml de cerco olmpico.
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- 240 ml de muros de hormign.

- 117 m3 de hormign para pianos.
- 1.500 ml de guardarails.
- Camas de leca y zonas de escape.
- Bateras de baos equipadas, para zona de boxes y pblico.
- Torre de Control totalmente equipada.
- Redes de luz, agua y aire comprimido, incluyendo postes de suministro de los
mismos.
- Acondicionamiento de la un lugar para reuniones y servicios.
- Construccin de vivienda para el vigilante.
5.3. Competencias y actividades a llevarse a cabo.
5.3.1. Breve descripcin de las actividades.
El proyecto de referencia involucra actividades que se desarrollarn a lo largo de

por lo menos 3 das de actividad en cada una de sus presentaciones para el caso
del automovilismo y de 2 das de actividad para el caso de las dems disciplinas.
Generalmente los equipos arriban al sitio los viernes por la tarde o sbados en la
maana, realizndose competencias de clasificacin o pruebas los sbados y las
carreras el domingo, o bien solamente pruebas el sbado y clasificacin y carrera el
domingo. La circulacin de vehculos en la pista se realizar mientras exista buena
iluminacin natural en el circuito, aunque los equipos de mecnicos en general
trabajan desde muy temprano y hasta altas horas de la madrugada.
5.4. Demanda de mano de obra y servicios.
Los trabajos realizados en esta obra se efectuarn con personal y maquinaria

municipal, salvo la ejecucin de la carpeta asfltica que la realizar una empresa
particular. El personal municipal involucrado en las tareas de construccin del
circuito alcanzar los 40 funcionarios.
Durante los das que no exista actividad en el lugar, en el lugar se radicar un

vigilante.
Durante los das de competencia trabajarn en el lugar muchas personas: personal

para el control de acceso y venta de entradas, personal en cantinas, personal de
seguridad en la pista y comisarios deportivos, personas involucradas a la
transmisin del evento y periodistas, personal de bomberos, servicio mdico, etc.
En cuanto a los servicios, se deber realizar tendido areo de red elctrica de media
tensin hasta el sector Oeste del predio, donde se colocar un transformador.
Desde all se realizar la distribucin al predio mediante una lnea de baja tensin.
En cuanto al abastecimiento de agua, el complejo se abastecer de dos pozos de

agua subterrnea que ya se encuentran en el predio.
14
Las redes sanitarias internas provenientes de los sanitarios, vestuarios y duchas,

conducirn los efluentes hacia una fosa sptica impermeable. Los barros que se
acumulen en la misma sern evacuados por la Intendencia con la frecuencia
establecida en el proyecto, o bien cuando la operacin as lo requiera. Los lquidos
efluentes de la fosa sptica sern conducidos a un sistema de tuberas perforadas,
desde donde se infiltrarn al terreno.
La Intendencia de Soriano se encargar de la recoleccin de los residuos slidos al

final de cada jornada, los das de competencias.
Otro tema importante es la capacidad hotelera y de servicios con que cuenta la

zona. La asistencia a este tipo de eventos tiene su mximo el da domingo, que es
cuando se realizan las carreras principales. No obstante, mucha gente involucrada a
los equipos o seguidores fervientes de las categoras, asistir todo el fin de semana.
Para ello cabe destacar que la ciudad de Mercedes cuenta con una importante
capacidad hotelera, y que en caso que la misma se vea colmada, se encuentra
situada a menos de 30 km de Fray Bentos, 35 km de Dolores, 80 km de Nueva
Palmira, 100 Km de Carmelo, y 120 Km de Paysand.
El proyecto incluye tambin la creacin de un camping municipal en el lugar
comprendido entre la pista y el Camino de los Morteros.
5.5. Transporte de equipos y personas al lugar.
Los equipos utilizarn camiones o vehculos medianos con enganche para trasladar
los autos y equipos mecnicos hasta el sitio.
Las personas en general asistirn en automviles y muchos habitantes de Mercedes
lo harn tambin en ciclomotores.
El trnsito del camino de los Morteros comprende principalmente a los camiones de

Conaprole, cuya planta se encuentra en las proximidades del Castillo de Mau, por
lo cual pasan frente al predio de este proyecto. El resto del trnsito est integrado
en su mayora por los habitantes de las chacras cercanas.
Los equipos que asistirn a estas competencias provendrn de varios puntos del
pas o de la regin, por lo que utilizarn las principales vas de acceso a la ciudad
de Mercedes. De esta forma, se espera un impacto importante en el flujo vehicular
en las Rutas 21, 2 y 14, as como en la ciudad.
5.6. Emisiones.
5.6.1. Emisiones lquidas.
Las emisiones lquidas sern las generadas por el agua pluvial en exceso que
transita por el predio y por los efluentes sanitarios de baos y duchas.
Los cambios en la impermeabilidad del predio aumentarn el caudal de agua pluvial

en exceso en un 78% (pasa de 0,73 a 1,30 m3/s, en el punto de cierre de la
cuenca mayor). En el proyecto se procur impermeabilizar la menor rea posible,
tratndose de mantener la cobertura de pasto existente en la zona de ubicacin del
pblico. Cabe mencionar que la cuenca hidrolgica donde se encuentra el circuito
15
posee una pendiente transversal al mismo, lo cual obliga a la ubicacin de

alcantarillas en cada cruce del circuito con el cauce principal de la cuenca. Se
destaca adems que se mantuvo el trayecto natural del agua, lo cual deriv en la
realizacin de un canal trapezoidal para evacuar el agua pluvial aguas abajo de la
pista. El mismo ser de 3m de ancho en su base y 1m de profundidad, con
cobertura de pasto para permitir la percolacin de agua a travs de piso y paredes.
De esta manera se logran bajar las velocidades de flujo, as como disminuir el
volumen de escurrimiento aguas debajo de la pista.
El hecho que el predio se encuentre en un rea sub-urbana hace que no exista en el

lugar un sistema de saneamiento que permita la evacuacin de aguas residuales
hacia el mismo. Esto obliga a la construccin de un sistema de saneamiento que
trate y/o disponga adecuadamente los efluentes provenientes de baos y duchas
del complejo, cumpliendo con la normativa vigente (Decreto 253/79).
De esta forma, los efluentes cloacales sern conducidos a una fosa sptica
impermeable. Desde all los lquidos efluentes sern infiltrados al terreno, mientras
que los barros debern ser retirados regularmente por los camiones baromtricos
de la Intendencia de Soriano.
Las aguas residuales domiciliarias, tal como provienen de los baos, contienen
distintos contaminantes que, de no ser tratados, pueden afectar nuestra salud y la
calidad del ambiente en el que vivimos. Entre estos contaminantes encontramos:
- Microorganismos patgenos (bacterias, virus, parsitos) que producen

enfermedades como la hepatitis, clera, disentera, diarreas, giardiasis, etc.
- Materia orgnica (materia fecal, papel higinico, restos de alimentos, jabones y

detergentes) que consume el oxgeno del agua y produce malos olores.
- Nutrientes que propician el desarrollo desmedido de algas y malezas acuticas

en arroyos, ros y lagunas.
Los efluentes domsticos, provenientes de baos y cocinas, tienen como

parmetros ms relevantes, la DBO, los coliformes fecales, las grasas y aceites, pH,
slidos y detergentes. Tpicamente los efluentes domsticos crudos tienen las
siguientes caractersticas:
- DBO: entre 250 y 350 mg/L
- Coliformes: > 106 ufc / 100 mL
- Grasas y aceites: 40 mg/L
- pH: 6,5 a 7,5
- Slidos suspendidos totales: 500 mg/L
- Amonaco: 50 mg/L
16
Las aguas contaminadas no slo afectan a los habitantes del lugar sino que,
escurriendo tanto por el subsuelo como por el la corriente de agua amplan el rea
de contaminacin pudiendo afectar una amplia zona.
El Decreto 253/79 establece que los desages que se disponen por infiltracin al
terreno debern cumplir con los siguientes estndares:
- Grasas y aceites: < 200 mg/L
- pH: 5,5 a 9,0
- Slidos totales: 700 mg/L
- Material Flotante: ausente
- Temperatura: mximo 35C
- Slidos sedimentables: hasta 10ml/l determinados en cono Imhoff en una hora.
- Otros estndares para cianuros, arsnico, cadmio, cobre, cromo total, mercurio,
nquel, plomo y zinc.
Con la construccin de la fosa sptica se logra cumplir con los parmetros antes
mencionados para infiltracin al terreno.
5.6.2. Emisiones a la atmsfera.
Las emisiones que se emiten a la atmsfera son las correspondientes a los gases de
combustin y de polvo provenientes de la maquinaria y camiones en la fase de
construccin; los gases generados por la evaporacin de los solventes del asfalto
MC1; una vez ejecutado el riego de imprimacin; los gases de combustin de los
vehculos en la fase de operacin.
- Emisiones de gases de combustin.
La energa utilizada en la pista provendr de UTE, por lo cual no existirn fuentes

fijas de emisin de gases de combustin. No obstante, la maquinaria y camiones
que trabajan durante la etapa de construccin, as como los vehculos que compiten
y los de los asistentes al evento durante los das de competencia, son considerados
como fuentes mviles de emisin de gases de combustin de gas oil y naftas.
- Emisiones de material particulado.
Las emisiones de material particulado pueden generarse en la etapa de

construccin, a raz de los movimientos de tierra y preparacin de capas de base
para los pavimentos y zonas de boxes.
17
- Emisiones de gases de diluidos asflticos.
Una vez finalizadas las tareas de preparacin de la capa de base de material

granular y previo a la ejecucin de la carpeta asfltica se realizar un riego de
imprimacin con MC1. Durante la evaporacin de los solventes de los diluidos
asflticos se produce una emisin de tales solventes a la atmsfera.
5.6.3. Emisiones sonoras.
Las emisiones sonoras sern debidas a la maquinaria vial en la fase de

construccin, y a los vehculos en la de operacin. Este impacto no se considera de
magnitud debido a que los eventos que se realizarn sern espordicos (4 5
veces al ao se realizarn eventos grandes, el resto sern eventos menores). Cabe
recordar que el predio se encuentra junto al Aeroclub, donde frecuentemente
despegan y aterrizan avionetas, ocasionndose ruidos similares. Esto muestra que
la zona ya est sometida a un nivel sonoro similar, durante eventos puntuales.
La casa ms cercana al circuito se encuentra a 200m del mismo, y se encuentra

ubicada detrs de una plantacin de olivos que actan como cortina para las ondas
sonoras. El Aeroclub dista 450m del predio en cuestin, no existiendo ms
construcciones en el radio de al menos 1,5km.
Por otro lado es importante mencionar que en otros lugares del pas y de la regin
este tipo de competencia se realiza en circuitos callejeros, dentro de la ciudad. En
la ciudad de Mercedes supieron realizarse tambin este tipo de eventos en la
rambla. Con este proyecto se limitara la exposicin de personas a ruidos, pasando
de existir viviendas a pocos metros de la pista (como ocurre en circuitos callejeros)
a existir solamente una finca a 200m (2 cuadras) y la otra a ms de 400m.
5.6.4. Residuos slidos.
Los residuos que se pueden generar son productos de papeles, trapos, vidrios,
metales, botellas, loza, plsticos, etc. El hecho que se tire este tipo de materiales
puede ser por razones de mal manejo de los residuos, por falta de educacin de los
visitantes o por falta de un lugar adecuado para el depsito de dichos residuos.
En el predio se colocarn cestos para los mismos, de manera que sean fcilmente
accesibles para los visitantes, debindose mantener en todo momento con
suficiente capacidad para su uso. El producto de los cestos se dispondr para su
recoleccin por el servicio provisto por la Intendencia de Soriano, el cual se
realizar diariamente los das de eventos, luego de terminada la jornada.
18
6. ANLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES.
En este captulo se detallan los posibles impactos ambientales que podra general
este proyecto durante la etapa de construccin u operacin. Para los impactos
negativos de significacin que pudieran surgir, se indican las medidas de
prevencin, mitigacin o correccin de los mismos.
En las etapas de identificacin, evaluacin y valoracin de impactos ambientales,

as como en la adopcin de medidas de mitigacin, se trabaj con un equipo
interdisciplinario lo cual permiti discutir y evaluar los diferentes impactos vistos
desde mltiples perspectivas. Esto fue determinante a la hora de establecer la
significancia e incidencia de cada impacto ambiental generado por el presente
proyecto.
Para la identificacin de los posibles impactos sobre el ambiente se realiz un

detalle de las actividades y aspectos potencialmente impactantes generados en las
tres fases que comprende el proyecto: Construccin, Operacin y Abandono. A
partir de cada actividad se identificaron los aspectos ambientales, entendindose
que los mismos son elementos de cada actividad, susceptibles de interactuar con el
medio ambiente.
6.1. Actividades ms importantes del emprendimiento.
Limpieza del terreno
Transporte de materiales hacia y dentro del predio
Pavimentacin del circuito
Construccin de torre de control, batera de baos y dems edificios
Construccin de alcantarillas
Realizacin de competencias en el complejo
6.2. Identificacin de aspectos y posibles impactos ambientales.
6.2.1. Presencia fsica del emprendimiento.
La presencia fsica del complejo polideportivo posee como impactos potenciales la

afectacin al paisaje y el cambio en el uso del suelo.
Como ya se mencion, el complejo se encuentra ubicado junto al Aeroclub y

prximo a la planta de Conaprole, lo que hace que el lugar no sea una zona
tpicamente rural, sino suburbana.
19
Por la topografa del terreno, desde el Camino de los Morteros no se puede ver la
zona donde se realizar la pista, sino que se observa solamente la zona del
camping y de los accesos al predio. Adems, el padrn posee una cortina arbrea
en la franja sobre la calle (donde se realizar el camping), lo cual permite mantener
un ambiente natural.
En cuanto al uso del suelo, ste se ver afectado en la medida que en la actualidad
en el predio existen solamente ruinas de 3 antiguas pequeas ladrilleras, y que el
predio se encuentra con pastizales y sin plantaciones ni cra de ganado. El mismo
se deber limpiar, generndose as un cambio en los parmetros de permeabilidad
(se impermeabilizar un 13% del predio), lo cual tambin cambiar los caudales
que escurren por el mismo. Es de destacar que ms all de lo mencionado
anteriormente los caudales que se conducen son bajos, y que se tomarn
precauciones para mantener el recorrido actual del agua en exceso, de manera de
no afectar las cuencas adyacentes. Asimismo se realizarn cunetas en pasto que
sean capaces de conducir adecuadamente los caudales mencionados.
6.2.2. Emisiones sonoras.
El aumento en el nivel sonoro ser el producto esencialmente de dos actividades: el

ruido producido por la maquinaria en la fase de construccin, y el procedente de los
motores de los vehculos en una instancia de competicin.
El ruido dentro de una obra es un riesgo muy frecuente, pero difcil de valorar en
toda su extensin, debido al carcter cambiante de los trabajos, las personas y los
materiales. Esto hace difcil establecer en que zonas se produce una mayor
exposicin al ruido, ya que estas zonas, a medida que avanza la obra, van
cambiando. En una obra de construccin se producen unos niveles de ruido en
ocasiones superiores a los lmites legales establecidos. Por ello, se hace necesario
evaluar los lugares en los que se producen estas exposiciones al ruido, las
actividades afectadas, los trabajadores expuestos, as como se hace muy necesario
determinar que fuentes son productoras de estos niveles elevados de ruido.
En esta obra, el nivel de ruido que pueda resultar considerable ser el generado por
la maquinaria que se utilizar: excavadoras, bulldozer, motoniveladoras, camiones,
etc. Este ruido es al que comnmente se encuentran sometidos los funcionarios
municipales que realizan esas mismas tareas en la caminera de la intendencia, por
lo que se debern mantener los recaudos al respecto (uso de proteccin auditiva y
dems medidas de seguridad).
Estos niveles de ruido, al propagarse se irn reduciendo a medida que encuentre

obstculos tales como cortinas arbreas, topografa del terreno, viento,
edificaciones, etc. Por tanto, y debido a la considerable distancia entre las viviendas
ms cercanas y el sitio del proyecto, los ruidos no se propagarn hacia fuera de los
lmites del predio en niveles importantes, sin que ser un efecto local que afectar
solamente a los trabajadores.
20
Ms all de lo mencionado, es de destacar que para minimizar la propagacin de las

ondas sonoras se mantendrn los rboles existentes, que se encuentran en los
lmites Este y parte del lmite Sur del predio.
Dentro de la pista, para los pilotos, mecnicos y asistentes a estos eventos, los
niveles sern los mismos que los que se generen en cualquier otro evento similar,
ya que se trata de las mismas categoras.
Los motores autos de carreras podrn producir niveles de hasta 140dB (en el
motor), siendo este nivel muy puntual en el tiempo. Es aqu donde tambin los
rboles ubicados en el predio actuarn como amortiguacin para su propagacin
hacia fuera del predio.
Cabe mencionar que actualmente, el aterrizaje y despegue de avionetas en el
predio contiguo produce niveles sonoros de entre 120 y 130dB (en el motor) a
diario, y que dicho predio no cuenta con cortina de rboles de amortiguacin de
ruido, por lo cual el proyecto se ubicara en una zona con otro con un tipo similar
de emisin.
6.2.3. Emisiones a la atmsfera.
Como ya se mencion, las emisiones a la atmsfera sern las ocasionadas por los
gases de combustin provocados por la maquinaria en la fase de construccin y por
los vehculos en la fase de operacin; material particulado a raz de los
movimientos de tierra y trnsito en la fase de construccin; gases de diluidos
asflticos provocados por la ejecucin del riego de imprimacin con MC1.
Los impactos ambientales asociados con estas emisiones no se consideran de

magnitud, dado que:
- En cuanto a la generacin de polvo: el mismo se producir en el Camino de

los Morteros, cuyo material de rodadura corresponde a la Formacin
Asencio, lo cual hace que el levantamiento de polvo no sea muy elevado.
Cabe mencionar adems que por dicho camino pasan a diario, muchos
camiones de la empresa Conaprole, por lo que no se considera un impacto
significativo, ya que se trata de una actividad temporal.
- En cuanto a los gases de combustin y los generados por la evaporacin de

los solventes del asfalto, los mismos son los caractersticos de este tipo de
trabajos, son efectos locales que se generarn dentro del predio, y no
existen alternativas econmica y tcnicamente viables, ms all del correcto
mantenimiento de las mquinas y el cuidado en la ejecucin de los trabajos.
6.2.4. Emisiones lquidas.
El impacto potencial proveniente de las emisiones lquidas puede ser el deterioro de

la calidad de agua subterrnea, lo podra ser provocado por un mal diseo del
sistema de tratamiento de los efluentes lquidos domsticos (terrenos de
21
infiltracin), mala ubicacin de las cmaras spticas o por carencia de

mantenimiento de las mismas terminada su vida til.
Para evitar este impacto se ubicarn las cmaras spticas alejadas de los pozos de
agua existentes (a una distancia mayor a los 100m) y se realizar la limpieza
peridica de los lodos de las fosas spticas.
6.2.5. Afeccin a la economa local y regional.
Este proyecto repercutir positivamente en toda la regin, debido a cantidad de

personas que mueve este tipo de competencias por evento (entre 3.500 y 6.500
personas, ms los participantes y equipos de los mismos). Estas cifras son de
magnitud, y afectar muy positivamente a los servicios prestados tanto en la
ciudad de Mercedes como en toda la zona de influencia (Dolores, Fray Bentos, Villa
Soriano, etc.).
Los servicios que sufrirn el mayor impacto sern: hotelera y restaurantes,

comercio en general, lugares de inters turstico, etc.
Del mismo modo ser afectado positivamente el empleo, ya que el proyecto

directamente implica el establecimiento de un vigilante en el sitio, ms las personas
de la Intendencia que realizarn tareas de mantenimiento y limpieza peridica en el
circuito, recoleccin de residuos, etc. Adems, durante los das de competencia se
necesitarn las tareas de personal de emergencias (mdica y bomberos), prensa,
etc.
22
7. PRECALIFICACIN.
Este proyecto plantea la construccin de un complejo polideportivo en la ciudad de

Mercedes, que comprende la construccin de un circuito para realizar competencias
de automovilismo, motociclismo y ciclismo, y las obras accesorias como zona de
parking, boxes, torre de control, baos, vivienda para el vigilante, etc.
El predio se encuentra prximo al aeroclub, a 3 kilmetros del extremo oeste de la

ciudad de Mercedes por el Camino de los Morteros, en una zona suburbana.
Como resumen de la evaluacin de impactos ambientales cabe mencionar que los

impactos que se esperan durante la etapa de construccin son de poca relevancia.
El trnsito de camiones por el Camino de los Morteros durante la construccin del

complejo puede significar la mayor fuente de emisin de polvo a la atmsfera,
debido al trnsito de camiones. No obstante ello, este trnsito es similar al
ocasionado durante la ejecucin de un recargo con material granular de un camino,
o bien al trnsito de los camiones que circulan hacia y desde Conaprole por el
mismo, por lo que no se considera de importancia.
Con respecto a los impactos negativos durante los das de competencia, los mismos
se consideran de baja importancia ya que la duracin de los eventos es muy corta
(4 o 5 competencias al ao, de 2 a 3 das de duracin); adems porque el proyecto,
al localizarse en una zona poco habitada.
De acuerdo a lo expresado anteriormente, se considera que el proyecto en cuestin

debe ser preclasificado como Categora A.
23

Polideportivo Mercedes

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COMPLEJO

Complejo Polideportivo de la Ciudad de Mercedes, Soriano

TITULAR DEL PROYECTO

PROPIETARIO DEL PREDIO

TCNICOS RESPONSABLES DE LA ELABORACIN DEL PROYECTO

Ing. Civil Juan Pablo Faber

Ing. Civil Vernica Zefferino

Categora A, segn Decreto 349/005

En cuanto a la legislacin departamental se deber cumplir con los decretos para

4. LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL REA DE EJECUCIN E

4.1. Ciudad de Mercedes.

La ciudad de Mercedes es la capital del Departamento de Soriano y se encuentra

Uno de los principales atractivos de Mercedes es la rambla costanera con hermosas

En los ltimos aos se ha apostado fuertemente a la preparacin tanto en

4.2. Zona de Proyecto.

El presente proyecto consiste en la construccin de un complejo polideportivo que

Figura 2: Ubicacin de la ciudad de Mercedes en el Uruguay

Figura 3: Localizacin dentro de la Carta P20 del Servicio Geogrfico Militar.

Figura 5: Fotos de entradas al predio

El Camino Los Morteros se encuentra en buenas condiciones durante todo el ao

La zona se ubica entre la ciudad y el medio rural,

El Castillo est rodeado de 3 hectreas de parque forestado con acacias, talas y

En el Parque y Castillo Barn de Mau, perteneciente a la Intendencia de Soriano,

4.3. Medio Fsico2.

La ciudad de Mercedes presenta una precipitacin media anual de 1130mm,

Figura 7 Precipitacin acumulada media mensual

La temperatura media anual en la localidad es de 17,3 grados Celsius, con una

Figura 8 Temperatura media mensual

Con respecto a los suelos en el sitio de emplazamiento del proyecto, y de acuerdo a

La pendiente del terreno es baja (1,92%), y no existen cursos de agua

De las 55,92 h, con la ejecucin del proyecto se pavimentarn aproximadamente

4.4. Medio Bitico.

En el entorno no se identifican ecosistemas naturales de relevancia, dada la alta

Cabe mencionar que la intervencin humana no se ha dado solamente en el uso del

4.5. Medio Antrpico.

El sitio de emplazamiento del proyecto se encuentra en la zona suburbana cercana

El Departamento de Soriano tiene una poblacin de 84.563 habitantes (2,6% del

En el perodo entre el censo de 1996 y el de 2004, la tasa de crecimiento anual de

La tasa de crecimiento en Mercedes se ubic en el 8,2 por mil.

Las viviendas particulares o construcciones que se observan en el entorno del

4.6. Justificacin de la eleccin del sitio de emplazamiento.

La seleccin de la localizacin del Emprendimiento en este predio tom en cuenta

1- El predio se ubica alejado de zona urbana, en un sitio que es caracterizado

5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y DEL ENTORNO.

5.1. Descripcin general.

El presente proyecto consiste en la realizacin de un complejo polideportivo,

Si se consideran las dos actividades de mayor impacto consideradas en este

De esta manera se busca incrementar el abanico de disciplinas deportivas para

Se busca acondicionar el complejo de tal manera de recibir una afluencia de pblico

De igual manera se tiene en cuenta la comodidad de los participantes de las

La seguridad del complejo estar cubierta con la instalacin de guardarails; zonas

Por ltimo, se construir una torre de control destinada a la transmisin de las

La obra considera la ejecucin de:

- 14.327 m3 de base granular.

- 240 ml de muros de hormign.

5.3. Competencias y actividades a llevarse a cabo.

5.3.1. Breve descripcin de las actividades.

El proyecto de referencia involucra actividades que se desarrollarn a lo largo de

5.4. Demanda de mano de obra y servicios.

Los trabajos realizados en esta obra se efectuarn con personal y maquinaria

Durante los das que no exista actividad en el lugar, en el lugar se radicar un

Durante los das de competencia trabajarn en el lugar muchas personas: personal

En cuanto al abastecimiento de agua, el complejo se abastecer de dos pozos de