Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Apararea Victimelor Torturii PDF
Apararea Victimelor Torturii PDF
CHIINU 2013
CZU [343.255+341.231.14]:343.163
A 65
ISBN 978-9975-57-103-6.
CUPRINS
3
INTRODUCERE
4
1. NOIUNI GENERALE
Respectarea drepturilor omului este o condiie sine qua non pentru exis-
tena unui stat de drept. Fiecare stat este obligat s creeze o legislaie proprie
privind drepturile omului, n baza reglementrilor internaionale la acest ca-
pitol.
Tortura i relele tratamente sunt acte condamnate de ntreaga comunitate
internaional i nu pot fi justificate n niciun fel de circumstane. Vom anali-
za o serie de acte internaionale ce conin reglementri n materie de tortur,
tratament inuman i degradant, n scopul reliefrii modificrilor legislative,
operate la nivel naional, precum i al implementrii recomandrilor interna-
ionale n domeniu.
O importan major privind reglementrile internaionale n domeniul
torturii i al tratamentului inuman i degradant o are Declaraia Universal a
Drepturilor Omului (DUDO), adoptat de Adunarea General a ONU la 10
decembrie 1948, Republica Moldova adernd la aceasta prin Hotrrea Parla-
mentului nr. 217-XII la 28 iulie 1990, care prevede n articolul 5 c:Nimeni
nu va fi supus la tortur, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau
degradante. Declaraia reprezint un act care, la nivel mondial, a consacrat
drepturile omului ca fiind o valoare suprem a societii, evideniind faptele
prejudiciabile ce atenteaz i lezeaz valorile respective. DUDO a stat la baza
reglementrilor fundamentale n domeniul drepturilor omului, acestea fiind
preluate, consfinite i dezvoltate n mai multe acte internaionale.1
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a liberti-
lor fundamentale constituie, la moment, unul din cele mai importante meca-
nisme de protecie a drepturilor omului la nivel suprastatal, adoptat de Con-
siliul Europei la Roma, la 4 noiembrie 1950, n vigoare din 3 septembrie 1953,
pentru Republica Moldova fiind n vigoare din 12 septembrie 1997. Convenia
european se distinge de alte instrumente naionale sau regionale prin efecti-
1
Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Adoptat de Adunarea General
a ONU la 10 decembrie 1948. Republica Moldova a aderat la ea prin Hotrrea Par-
lamentului R.M. nr.217-XII din 28.07.1990, Tratate internaionale, 1998, volumul
1, pag.129.
5
vitatea sa. De altfel, importana acestei Convenii rezid n valoarea hotrri-
lor pronunate de CtEDO, de care trebuie s se conduc instanele naionale
la pronunarea hotrrilor judectoreti.2 Articolul 3 din Convenie consacr
unul din drepturile fundamentale ntr-o societate democratic interzicerea
torturii. Astfel, Convenia interzice n termeni absolui tortura i tratamen-
tul inuman i degradant: nimeni nu poate fi supus torturii, nici pedepselor
sau tratamentelor inumane i degradante. Convenia a stabilit mecanisme de
control, cum ar fi Curtea European a Drepturilor Omului. CtEDO a luat n
considerare necesitatea investigrii plngerilor de tortur ca un mijloc de a
asigura drepturile garantate de articolul 3 din Convenie.
innd cont de jurisprudena sa n acest domeniu, Curtea a considerat
n cauza Aksoy contra Turciei, hotrre pronunat la 18 decembrie 1996, c,
atunci cnd un individ este luat n custodia poliiei ntr-o stare bun a snti,
iar n momentul eliberrii acestuia se observ leziuni, statul e obligat s ofere o
explicaie plauzibil referitor la cauza leziunilor. n caz contrar, aceasta denot
o nclcare vdit a articolului 3 din Convenie.3
Mai mult, Curtea a interpretat articolul 13 din Convenie (dreptul la un
recurs efectiv) n sensul de a obliga statul s investigheze plngerile de tortur
n mod prompt i detaliat.
n cauza Assenov i alii v. Bulgaria, hotrre din 28 octombrie 1998, Cur-
tea a mers i mai departe n recunoaterea obligaiei statului de a investiga
plngerile de tortur nu numai conform articolului 13, ci i potrivit articolului
3 din Convenie. Astfel, Curtea a dispus c, n situaia n care un individ a de-
pus o sesizare n faa CtEDO precum c a fost maltratat n mod serios de ctre
poliie sau de ctre ali ageni ai statului, contrar articolului 3 din Convenie,
aceast clauz, raportat la articolul 1 din Convenie, care prevede c: naltele
pri contractante recunosc oricrei persoane aflate sub jurisdicia lor dreptu-
rile i libertile definite n Titlul I al prezentei Convenii, are drept consecin
necesitatea unei investigaii oficiale. Aceast obligaie ar trebui s duc la iden-
tificarea i pedepsirea celor responsabili. n caz contrar, interzicerea legal la
nivel general a torturii, tratamentelor i pedepselor inumane sau degradante,
2
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamenta-
le. Adoptat la Roma, 04.11.1950, n vigoare din 03.09.1053. Pentru Republica Moldova, n
vigoare din 01.02.1998.
3
Aksoy contra Turciei, hotrrea CEDO din 18 decembrie 1996, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
6
n pofida importanei lor fundamentale, va fi ineficient n practic i va gene-
ra abuzuri din partea agenilor statului n privina drepturilor celor aflai sub
controlul acestora.4 Pentru prima dat, n cauza respectiv, Curtea a concluzi-
onat c a avut loc o nclcare a articolului 3 din Convenie, dar nu din pricina
tratamentelor inumane aplicate fa de reclamant, ci din cauza desfurrii
unei investigaii oficiale ineficiente pe baza plngerii de rele tratamente.
Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tra-
tamentelor inumane sau degradante completeaz mecanismele judectoreti
ale Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, adoptat la Strasbourg la 26 noiembrie 1987, n vigoare din 1
februarie 1989. Republica Moldova a ratificat Convenia la 2 octombrie 1997,
intrnd n vigoare la 1 februarie 1998. Articolul 1 din Convenie prevede insti-
tuirea unui Comitet european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau a
tratamentelor inumane, sau degradante, numit uzual Comitetul pentru pre-
venirea torturii sau CPT, n vederea examinrii tratamentului persoanelor
private de libertate i a proteciei acestora mpotriva torturii i a pedepselor
sau a tratamentelor inumane sau degradante. Comitetul este compus dintr-un
numr egal de membri cu cel al prilor la Convenie.
CPT-ul a pledat ntotdeauna n favoarea a trei drepturi pentru persoanele
din custodia poliiei: dreptul de acces la un avocat, dreptul de acces la un me-
dic, precum i dreptul persoanelor implicate de a putea informa un apropiat
sau un ter despre deinerea lor.
Convenia ONU mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cru-
zime, inumane sau degradante, adoptat la 10 decembrie 1984, intrat n vi-
goare la 26 iunie 1987, pentru Republica Moldova n vigoare din 28 decembrie
1995, reprezint actul internaional ce reglementeaz n mod detaliat tortura,
definiia torturii din cadrul Conveniei regsindu-se n legislaia penal a Re-
publicii Moldova, alin. (3) art. 1661 CP RM.5
La 16 septembrie 2005, Republica Moldova a semnat, iar prin Legea nr.66
din 30 martie 2006, a ratificat Protocolul Opional la Convenia ONU mpot-
4
Assenov i alii contra Bulgariei, hotrrea CEDO din 28 octombrie 1998, http://www.
echr.coe.int/echr/en/hudoc/
5
Convenia ONU, mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inu-
mane sau degradante. Adoptat la 10 decembrie 1984, n vigoare din 26 iunie 1987, pentru
Republica Moldova n vigoare din 28 decembrie 1995, Tratate internaionale, 1998, volumul
1, pag.129.
7
riva torturii i altor tratamente crude, inumane sau degradante, adoptat de
Adunarea General a ONU la 18 decembrie 2002.6
Protocolul Opional nominalizat a intrat n vigoare pentru Republica Mol-
dova la 24 iulie 2006. Obiectivul acestuia const n stabilirea unui sistem de
vizite regulate ntreprinse de ctre organele independente internaionale i
naionale la locurile n care persoanele sunt private de libertate, n vederea
prevenirii torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante.
n acest sens, una din cerinele cuprinse n Protocol vizeaz nfiinarea unui
mecanism intern independent pentru prevenirea torturii i a tratamentului
inuman sau degradant.
Pentru conformarea la cerinele Protocolului, Parlamentul Republicii Mol-
dova a adoptat la 26.07.2007 Legea nr. 200 privind modificarea i completarea
Legii nr. 1349 din 17 octombrie 1997 cu privire la avocaii parlamentari. Ast-
fel, art. 232 din Lege prevede c Centrul pentru Drepturile Omului (instituia
avocailor parlamentari) creeaz un consiliu consultativ n scopul acordriide
consultan i de asistenn exercitarea atribuiilor avocailor parlamentari n
calitate de mecanism naional de prevenire a torturii.
Pactul Internaional cu privire la Drepturile civile i politice din 1966, in-
trat n vigoare la 23 martie 1967, pentru Republica Moldova n vigoare din 26
aprilie 1993, prevede, n articolul 7 c: Nimeni nu va fi supus torturii i nici
unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. n special, este
interzis ca o persoan s fie supus, fr consimmntul su, unei experiene
medicale sau tiinifice.7
Un alt act internaional, n baza cruia a fost instituit Curtea Penal Inter-
naional, este Statutul de la Roma, adoptat la 17 iulie 1998, n vigoare din 1
iulie 2002, Republica Moldova semnndu-l la 8 septembrie 2000 i ratificn-
du-l la 9 septembrie 2010, n scopul judecrii persoanelor responsabile de ge-
nocid, crime mpotriva umanitii i crime de rzboi. Curtea este n drept de
a examina plngerile de tortur, fie ca parte a unui act de genocid, fie ca crim
6
Protocolul Opional la Convenia ONU mpotriva torturii i altor tratamente crude,
inumane sau degradante, adoptat de Adunarea General a ONU la 18 decembrie 2002, n
vigoare din 16 septembrie 2005. Republica Moldova a ratificat Protocolul prin Legea nr.66
din 30 martie 2006. Monitorul oficial al RM, nr. 66-69 din 28.04.2006.
7
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din 1966, intrat n vigoare
la 23 martie 1967. Pentru Republica Moldova, n vigoare din 26 aprilie 1993, Tratate inter-
naionale, 1998, volumul 1, pag. 30.
8
mpotriva umanitii, n cazul n care tortura este comis ca parte a unui atac
larg rspndit, fie ca i crim de rzboi, n conformitate cu Conveniile de la
Geneva din 1949. Tortura este definit n Statutul de la Roma ca fiind cau-
zarea cu intenie a unei dureri sau suferine severe, fizice sau mentale, unei
persoane aflate n custodia sau sub controlul prii acuzate.
Exist o serie de alte standarde internaionale pe care organele de drept
trebuie s le ia n considerare la implementarea complet a garaniilor pentru
combaterea torturii i care asigur respectarea drepturilor persoanelor aflate
n instituiile de detenie, evideniind faptul c drepturile i libertile funda-
mentale ale omului reprezint valoarea suprem ce urmeaz a fi protejat n
orice mprejurri. Printre acestea se numr:
Regulile minime standard ale ONU privind tratamentul deinuilor;8
Regulile penitenciare europene;9
Codul deontologic al ONU pentru angajaii organelor de drept, 1979;10
Ansamblul de principii ONU privind protecia tuturor persoanelor care
se afl sub orice form de detenie sau nchisoare;11
Regulile ONU privind protecia minorilor privai de libertate;12
Regulile minime standard ale ONU privind administrarea justiiei juve-
nile (Regulile de la Beijing).13
8
Regulile Minime Standard ale ONU privind Tratamentul Deinuilor. Adoptate prin
Rezoluia nr.663 C (XXIV) din 31 iulie 1957 a Consiliului Economic i Social.
9
Regulile Penitenciare Europene. Recomandarea Nr. R (87) 3 a Comitetului de Minitri
al Consiliului Europei.
10
Codul Deontologic al ONU pentru angajaii organelor de drept. Adoptat prin Rezoluia
Adunrii Generale a ONU nr. 34/169 din 17.12.1979.
11
Ansamblul de Principii ONU privind protecia tuturor persoanelor care se afl sub
orice form de detenie sau nchisoare. Adoptate prin Rezoluia Adunrii Generale a ONU
nr. 43/173 din 09.12.1988.
12
Regulile ONU privind protecia minorilor privai de libertate. Adoptate prin Rezoluia
Adunrii Generale a ONU nr. 45/113 din14.12.1990.
13
Regulile Minime Standard ale ONU privind administrarea justiiei juvenile (Regulile
de la Beijing). Adoptate prin Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 40/33 din 29.11.1985.
9
1.2. Delimitarea ntre tortur, tratament inuman i tratament
degradant
10
pedepsirea persoanei efectiv torturate pentru un act pe care aceasta sau
o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-a comis;
intimidarea sau exercitarea de presiuni asupra persoanei efectiv tortura-
te sau asupra unei tere persoane.
Sub aspect juridico-penal, tortura i tratamentul inuman se aseamn
foarte mult, cu excepia faptului c, spre deosebire de tortur, latura obiectiv
n cazul tratamentului inuman (alin. (1) art. 1661 CP RM) se poate exprima
i prin detenia persoanei n condiii ce nu corespund normelor i standar-
delor de detenie (condiii de detenie care cauzeaz att prejudicii sntii
persoanei, ct i o influen asupra psihicului acesteia), sau prin acordarea ne-
adecvat sau insuficient a asistenei medicale persoanelor aflate n detenie.
Introducerea rspunderii penale pentru tratamentul inuman i tratamentul
degradant prin Legea din 8 noiembrie 2012 este un lucru benefic, or, anterior
exista dificultatea de a supune rspunderii penale fptuitorul care a cauzat
puternice suferine fizice sau psihice victimei, care n-au atins ns plafonul
minim de severitate, pentru a fi calificate drept tortur. Totui legiuitorul a in-
trodus reglementri destul de evazive i echivoce n legislaia penal naional
la alin. (1) art. 1661 CP RM, deoarece sintagma cauzarea intenionat a unei
dureri sau a suferinei fizice ori psihice, care reprezint tratament inuman ori
degradant, nu prevede expres modalitile laturii obiective a tratamentului
inuman, lsnd teren de interpretare pentru practica judiciar naional. n
consecin, analiza juridico-penal a tratamentului inuman poate fi dedus
din practica CEDO, care stabilete criteriile de delimitare ntre tortur i tra-
tamentul inuman.
De asemenea, susinem necesitatea de a delimita tratamentele inumane,
ca infraciune prevzut la articolul 137 CP RM, de tratamentul inuman
(alin. (1) art. 1661 CP RM). Infraciunea prevzut la art. 137 CP RM atentea-
z la regulile internaionale de ducere a rzboiului. Evideniem n cadrul art.
137 CP RM calitatea special a victimei infraciunii i a subiectului. n calitate
de victime pot fi: bolnavii, rniii, prizonierii, persoanele civile, membrii per-
sonalului sanitar civil sau al Crucii Roii i ai organizaiilor asimilate acesteia,
naufragiaii, precum i oricare alt persoan czut sub puterea adversarului.
Calitatea special a subiectului rezid n faptul c acesta trebuie s fac parte
din forele armate ale unei pri beligerante, participant la conflictul militar.
Existena unui astfel de articol se datoreaz faptului c, potrivit Statutului de la
11
Roma al Curii Penale Internaionale, n categoria crimelor contra umanitii
se includ i tratamentele inumane care cauzeaz puternice suferine fizice sau
psihice.15
Aadar, n sensul articolului 3 din Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i libertilor fundamentale, prin tratament inuman se
subnelege:
Maltratare = tortur
Distincia ntre tortur i tratament inuman sub aspectul maltratrii rezid
n pragul minim de severitate, stabilit de Curtea European a Drepturilor
Omului, fapt ce ofer posibilitatea de a califica aciunea drept tortur.
a) Obiectul juridic
Dezbaterile pe marginea obiectului juridic al infraciunii de tortur i au
originea n reglementrile penale ale Codului penal din 1961, tortura fcnd
parte, n acel moment, din capitolul Infraciuni contra vieii, sntii, liber-
tii i demnitii. n Codul Penal al Republicii Moldova, n vigoare din 12
iunie 2003, tortura a fost incriminat prin Legea din 30 iunie 2005, fiind in-
17
Tyrer contra Regatului Unit, hotrrea CEDO din 24 aprilie 1978, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
18
Costello-Roberts contra Regatului Unit, hotrrea CEDO din 25 martie 2000, http://
www.echr.coe.int/echr/en/hudoc/
13
clus la capitolul Infraciuni contra justiiei. Aceast fapt prejudiciabil a
fost abordat prin prisma Conveniei ONU mpotriva torturii i Conveniei
europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
ca atentnd la relaiile sociale cu privire la nfptuirea justiiei nclcate prin
provocarea unei dureri sau a unor suferine fizice sau psihice puternice per-
soanei, n unul din scopurile artate n text; relaiile sociale referitor la n-
fptuirea justiiei, n contextul obligaiei organelor statale sau altor persoane
care acioneaz cu titlu oficial, de a asigura persoanelor implicate n activiti
judiciare sau legate de activitatea judiciar un tratament uman, cu respectarea
drepturilor omului.
inndu-se cont de ultimele modificri ale legislaiei penale, tortura a fost
reintrodus, prin Legea din 8 noiembrie 2012, n capitolul Infraciuni con-
tra libertii, cinstei, i demnitii persoanei. Astfel, obiectul juridic special
principal n cazul infraciunii de tortur l constituie relaiile sociale cu pri-
vire la libertatea persoanei, sub aspectul obligaiei organelor statale sau altor
persoane care acioneaz cu titlu oficial de a asigura persoanelor implicate n
activiti judiciare sau legate de activitatea judiciar un tratament uman cu
respectarea drepturilor omului. Obiectul juridic special secundar al infraci-
unii de tortur este format din relaiile sociale cu privire la integritatea fizic
sau psihic a persoanei, deoarece, prin producerea durerilor sau suferinelor
fizice sau psihice puternice unei persoane, se lezeaz valorile n cauz. Acest
fapt reiese din obligaia negativ a celorlali de a nu aduce atingere persoanei
n plan fizic sau psihic n baza principiului noli me tangere.
b) Victima
n ceea ce privete victima infraciunii de tortur, putem evidenia calit-
ile acesteia, care rezult din opiniile existente n doctrina penal, deoarece n
dispoziia alin. (3) art. 1661 CP RM, acestea nu sunt concretizate:
1. persoana aflat n dependen fa de fptuitor;
2. persoana aflat n arest sau condamnat la pedeapsa privativ de liber-
tate;
3. persoana efectiv torturat sau o ter persoan supus unei constrn-
geri psihice prin torturarea primei persoane.
Referitor la prima calitate a victimei, este o condiie care, n opinia noas-
tr, nu are un caracter obligatoriu, fapt demonstrat de cauza Savichi contra
14
Moldovei, unde n-a existat niciun fel de dependen ntre fptuitor i victim,
reclamantul fiind supus maltratrii din partea poliitilor, fiind suspectat de
luare de mit.19
Opinnd asupra celei de a doua caliti a persoanei, suntem n prezena
unei interpretri restrictive, deoarece poate fi supus torturii i persoana per-
cheziionat, reinut, supus msurilor de constrngere, i nu doar cea care se
afl n arest sau este condamnat la pedeapsa privativ de libertate. Odat ce
legea penal nu indic expres calitile acesteia, or, faptul c de cele mai dese
ori victima este persoana aflat n arest, nu ne permite s interpretm restric-
tiv sfera persoanelor care pot fi incluse n categoria victimelor infraciunii.
A treia calitate a victimei se refer nu doar la persoana efectiv torturat, ci
i la o ter persoan care este supus constrngerii psihice, urmare a tortur-
rii primei persoane. Astfel, din dispoziia alin. (3) art. 1661 CP RM, desprin-
dem c o ter persoan este persoana:
1. de la care fptuitorul urmrete scopul s obin informaii sau mrtu-
risiri;
2. care a comis sau se bnuiete c ar fi comis un act pentru care urmeaz
a fi pedepsit persoana efectiv torturat;
3. care urmeaz a fi supus intimidrii din partea fptuitorului.20
c) Latura obiectiv
Referindu-ne la latura obiectiv a infraciunii de tortur, constatm c
structura acesteia const din:
a) fapta prejudiciabil (aciunea sau inaciunea) de cauzare a unei dureri
sau suferine fizice sau psihice puternice, unei persoane;
19
Savichi contra Moldovei, hotrrea CEDO din 17 iunie 2008, http://www.echr.coe.int/
echr/en/hudoc/
20
Stati V. Rspunderea penal pentru infraciunea de tortur i infraciunea de organi-
zare i instigare a aciunilor de tortur. Revista Naional de Drept. 2008, nr. 2, 3, p. 18-24.
15
b) urmrile prejudiciabile care constau n durerea sau suferinele fizice sau
psihice provocate unei persoane;
c) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Pentru a nelege esena juridic a urmrilor prejudiciabile n cazul tortu-
rii, este necesar s menionm c la calificare nu are importan dac n mo-
mentul cauzrii vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii victima
a simit sau nu durere; pe moment, aceasta poate s nu simt durerea, fiind
incontient sau anesteziat. De fapt, producerea durerii excede cadrul laturii
obiective a infraciunii prevzute la art. 151 CP RM (cu excepia faptei prev-
zute la lit. e) alin. 2, art. 151 CP RM). n cazul infraciunii de tortur, ns, toc-
mai producerea durerii sau suferinelor reprezint urmrile prejudiciabile.21
n concluzie, dac n legtur cu infraciunea de tortur a fost cauzat o
vtmare grav sau medie a integritii corporale, calificarea urmeaz a fi f-
cut potrivit regulilor concursului de infraciuni i nu va exista o nclcare
a principiului non bis in idem, deoarece cauzarea unui prejudiciu sntii
excede cadrul infraciunii de tortur.
Cruzimea deosebit reprezint o aciune sau inaciune intenionat care
nsoete sau succede infraciunea violent, nefiind obligatorie pentru pro-
ducerea acestei infraciuni sau pentru producerea urmrilor prejudiciabile
ale acestei infraciuni i care se exprim n cauzarea victimei sau apropiailor
acesteia a unei suferine suplimentare de natur fizic sau psihic. n cazul in-
fraciunii de tortur, cruzimea deosebit este cuprins de aceast infraciune,
formnd un ntreg mpreun cu aceasta.22
n ceea ce privete fapta prejudiciabil a torturii, ar fi oportun ca n aceast
situaie s invocm jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului n
vederea evidenierii modalitilor faptice ale torturii.
Intensitatea i frecvena cu care unele state au nclcat prevederile arti-
colului 3 din Convenie au determinat schimbarea jurisprudenei Curii Eu-
ropene n sensul pronunrii condamnrii pentru tortur, i nu doar pentru
tratament inuman. Astfel, n hotrrea Aksoy contra Turciei din 18 decembrie
1997, Curtea a constatat supunerea victimei la spnzurarea palestinian care
putea fi aplicat doar n mod deliberat, fiind att de grav i crud nct o alt
21
Stati V. Rspunderea penal pentru infraciunea de tortur i infraciunea de
organizare i instigare a aciunilor de tortur. Revista Naional de Drept. 2008, nr.
2, 3, p. 18-24.
22
Ibidem.
16
calificare dect drept tortur nici nu se impunea.23 Aadar, aciunile ce decurg
din hotrrile Curii Europene i care au fost calificate ca fiind tortur, sub
aspectul laturii obiective, pot fi:
spnzurtoarea palestinian (legarea minilor la spate i suspendarea
victimei de brae fr posibilitatea de a se sprijini de sol);
formele grave de btaie;
ocurile electrice;
falaka (falanga);24
violul.25
n cauza Corsacov contra Moldovei, Curtea a constatat c nu se discut
faptul c, ntre 9 iulie i seara zilei de 10 iulie 1998, reclamantul se afla sub
controlul poliiei i n perioada respectiv a suferit leziuni corporale. Au fost
depistate leziuni n regiunea capului, vnti pe talpa piciorului stng. Re-
clamantul a pretins c a fost suspendat de o bar metalic pentru o perioad
ndelungat. El a susinut, de asemenea, c, la 10 iulie 1998, a fost ameninat
cu mpucarea n cap (fapt neconstatat de Curte). Leziunile suferite de recla-
mant i-au cauzat invaliditate de gradul II, care corespunde pierderii capacitii
de munc n volum de 50-70%. Curtea a constatat c elementul decisiv n
determinarea formei maltratrii l reprezint practica numit falaka (lovirea
tlpilor), la care a fost supus reclamantul o form de maltratare deosebit de
grav. Aceast form de tratament presupune intenia de a obine informaii,
a intimida sau a aplica o pedeaps. Curtea reamintete c, n cauza Salman
v.Turcia, s-a constatat faptul c folosirea practicii falaka, nsoit de lovituri n
zona pieptului, a constituit tortur.26
n astfel de circumstane, Curtea a considerat c violena aplicat fa de
reclamant a fost de natur deosebit de grav, capabil s provoace dureri se-
vere i suferine crude, care pot fi considerate acte de tortur n sensul artico-
lului 3 din Convenie. n lumina celor expuse, Curtea a constatat o nclcare a
articolului 3 din Convenie.
23
Aksoy contra Turciei, hotrrea CEDO din 18 decembrie 1996, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
24
Charrier J.L., Chiriac A. Codul Conveniei europene a drepturilor omului, Paris. 2008,
723 p.
25
Aydin contra Turciei, hotrrea CEDO din 25 septembrie 1997, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
26
Corsacov contra Moldovei, hotrrea CEDO din 4 aprilie 2006, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
17
n cauza Buzilov contra Moldovei, reclamantul Petru Buzilov a fost ares-
tat n mai 2002, fiind bnuit de comiterea infraciunii de banditism. Potrivit
reclamantului, el a fost maltratat la secia de poliie din Hnceti de ctre po-
liiti. O masc de gaz i-a fost pus pe cap; minile i picioarele i-au fost legate
la spate, el fiind suspendat de o bar metalic; srme de metal i-au fost puse
pe urechi, el fiind electrocutat n timp ce era turnat ap rece. n acelai timp,
un poliist i oprea accesul aerului i mica srmele de metal de la urechi la de-
getele de la picioare. Potrivit reclamantului, el a fost supus acestor maltratri
n fiecare noapte ntre 30 mai i 3 iunie 2002. Procuratura Hnceti i Procu-
ratura General au respins plngerile reclamantului de maltratare pe motivul
lipsei elementelor constitutive ale infraciunii. n faa Curii, reclamantul a
invocat violarea art. 3 din Convenia european, urmare a maltratrii sale de
ctre ofierii de poliie. Curtea a constatat, n unanimitate, nclcarea art. 3 din
Convenie, menionnd c acesta a fost supus torturii.27
n cauza Gurgurov contra Moldovei, reclamantul a fost adus la Comisari-
atul General de Poliie, unde cinci poliiti l-au torturat timp de cteva ore. n
special, minile i picioarele sale i-au fost legate la spate, el fiind suspendat de
o bar metalic. O masc de gaz i-a fost pus pe cap cu ntreruperea periodic
a accesului la aer. n interiorul mtii de gaz erau plasate srme de metal, prin
care se producea electrocutarea lui. Ulterior, el a fost btut n cap, electrocutat
n olduri, pe spatele su a fost plasat o greutate de 32 kg n timp ce era culcat
la pmnt. i n acest caz, CEDO a constatat nclcarea art. 3 din Convenie,
invocnd aplicarea torturii.28
Cu referire la aplicarea violenei psihice ca modalitate faptic a torturii,
putem evidenia:
1. simularea unei execuii;
2. ameninarea privind maltratarea copiilor victimei;
3. ameninarea cu o lamp de lipit i cu sering.29
Important este s evideniem faptul c n cadrul infraciunii de tortur este
dificil s faci o delimitare net ntre cele dou tipuri de violen, deoarece vio-
lena fizic este nsoit de modificarea funciilor psihice, la fel precum violen-
27
Buzilov contra Moldovei, hotrrea CEDO din 23 iunie 2009, http://www.echr.coe.int/
echr/en/hudoc/
28
Gurgurov contra Moldovei, hotrrea CEDO din 16 iunie 2009, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
29
Manual privind drepturile omului, Consiliul Europei, 2002, 48 p.
18
a psihic implic modificri de ordin fiziologic. Din aceste considerente, n
cazul aplicrii torturii, este imposibil s separi suferina fizic de cea psihic,
ele fiind interdependente.
Urmrile prejudiciabile ale torturii, ca componen de infraciune materi-
al, se exprim ntr-o durere sau suferin fizic sau psihic puternic.
Prin durere nelegem reacia psihofiziologic a organismului, produs
ca urmare a unei puternice excitri a terminaiilor nervoase din organele i
esuturile umane, exprimndu-se n senzaii fizice negative cu grad variat de
intensitate.30
Noiunea suferine reprezint triri negative profunde, condiionate de
excitani fizici sau psihici.31 Aceste dou noiuni sunt strns legate ntre ele,
deoarece suferina fizic se poate exprima nu doar n durerea propriu-zis, ci
i ntr-o stare fizic nefavorabil, determinat de foame, sete, rcirea corpului.
De asemenea, unii autori susin c la suferina fizic poate fi raportat i exte-
nuarea nervoas, condiionat de introducerea n organism a unor substane
psihoactive. n ceea ce privete suferina psihic, aceasta poate fi generat de
aplicarea unor factori psihogeni (batjocura, luarea n derdere, insulta, ame-
ninarea) care influeneaz asupra psihicului.
Din dispoziia alin. (3) art. 1661 CP RM, constatm c durerea sau sufe-
rina trebuie s fie puternic. Prin urmare, de fiecare dat cnd se produce o
anumit durere, trebuie s se stabileasc dac aceasta a fost sau nu puternic,
astfel nct s fie atribuit la categoria torturii.
n practica judiciar, deseori, problemele de calificare rezult din delimi-
tarea eronat a normelor penale, care, aparent, au multe similitudini n sens
juridico-penal. Astfel, delimitarea torturii de alte infraciuni adiacente - tra-
tamentul inuman (alin. (1) art. 1661 CP RM), constrngerea pentru a obine
declaraii (art. 309 CP RM), excesul de putere sau depirea atribuiilor de
serviciu (art. 328 CP RM)), se face n funcie de fiecare element al componen-
ei de infraciune. n plus, evideniem c infraciunea de tortur este o norm
special n raport cu altele, distingndu-se prin semne specifice care contribu-
ie la o ncadrare juridic corect.
d) Latura subiectiv
Referindu-ne la latura subiectiv a infraciunii de tortur, menionm c
30
www.dexonline.ro
31
Ibidem.
19
la alin. (3) art. 1661 CP RM este specificat calificativul intenionat, care de-
monstreaz clar forma inteniei acestei fapte prejudiciabile.32
Doar intenia direct este justificat n cadrul infraciunii de tortur, de-
oarece subiectul infraciunii urmrete un scop determinat. Nu este funda-
mentat juridic existena unei intenii indirecte, odat ce subiectul urmrete
un scop concret. Astfel, CtEDO a notat, n mai multe rnduri, prezena sco-
pului n definiia torturii din Convenia ONU mpotriva torturii. Ea a subli-
niat i provocarea intenionat, cu un anumit scop, a unei dureri sau suferine
grave, inter alia, pentru a obine informaii, a aplica o pedeaps sau pentru a
intimida.
n spea Dikme contra Turciei, Curtea a elucidat c maltratarea a fost exe-
cutat n scopul obinerii unei mrturii sau informaii privind infraciunile,
de comiterea crora era bnuit Dl Dikme.33 n alte cazuri n care deinuii au
fost supui torturii, Curtea a constatat n mod similar c, n contextul intero-
gatoriilor, tratamentul a urmrit scopul obinerii de informaii sau mrturii.
Prin urmare, din dispoziia alin. (3) art. 1661 CP RM, reiese c scopul special n
cazul componenei respective se relev sub urmtoarele forme:
obinerea de la persoana torturat sau de la o ter persoan de infor-
maii sau mrturisiri;
pedepsirea persoanei efectiv torturate pentru un act pe care aceasta sau
o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-ar fi comis;
intimidarea sau exercitarea de presiuni asupra persoanei efectiv tortura-
te sau asupra unei tere persoane.
Referitor la motivul infraciunii de tortur, accentum c acesta este ca-
lificat motiv bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea. Motivele
infraciunii de tortur pot fi diverse: rzbunarea, gelozia, invidia, ostilitatea
personal. Att motivul, ct i scopul infraciunii conteaz la individualizarea
pedepsei, innd cont de faptul c, potrivit lit. d) alin.(1) art. 77 CP RM, la
stabilirea pedepsei se consider circumstane agravante svrirea infraciunii
din motive de ur social, naional, rasial sau religioas.
32
Codul penal al Republicii Moldova. Adoptat la 18.04.2002, prin Legea nr. 985-XV, n
vigoare din 12 iunie 2003. Monitorul oficial al RM., nr. 72-74, 14.04.2009.
33
Dikme contra Turciei, hotrrea CEDO din 11 iulie 2000, http://www.echr.coe.int/
echr/en/hudoc/
20
e) Subiect
Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care n momentul
comiterii faptei prejudiciabile, a atins vrsta de 16 ani.
Potrivit dispoziiei alin. (3) art. 1661 CP RM, subiectul trebuie s ntru-
neasc i alte condiii suplimentare. Altfel zis, subiect poate fi:
1. o persoana public;
2. o persoana care exercit, de facto, atribuiile unei autoriti publice;
3. oricare alt persoan:
care acioneaz cu titlu oficial;
care acioneaz cu consimmntul expres sau tacit al unor persoane
care acioneaz cu titlu oficial. Menionm c, dac consimmntul
respectiv lipsete, nu va putea fi aplicat rspunderea potrivit alin. (3)
art. 1661 CP RM.
Alin. (2) art. 123 CP RM stabilete c prin persoan public se nelege
funcionarul public, inclusiv funcionarul public cu statut special (angajatul
serviciului diplomatic, al serviciului vamal, al organelor aprrii, securitii
naionale i ordinii publice, alt persoan care deine grade speciale sau mili-
tare); angajatul autoritilor publice autonome sau de reglementare, al ntre-
prinderilor de stat sau municipale, al altor persoane juridice de drept public;
angajatul din cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public; persoana
autorizat sau nvestit de stat s presteze n numele acestuia servicii publice
sau s ndeplineasc activiti de interes public.
Prin persoan care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice se
nelege persoana din cadrul unei structuri organizatorice sau din cadrul unui
organ, instituit n afara legii (autoproclamat), care i arog regim de putere
public. De exemplu, autoritile autoproclamate transnistrene.
Prin orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial se nelege persoa-
na care nu poate fi categorisit ca persoan public, dar nici nu este o persoan
care, de facto, exercit atribuiile unei autoriti publice, ns, datorit modu-
lui de instituire a activitii exercitate, dobndete caracter oficial. La aceast
categorie se atribuie, de exemplu, membrul grzii populare deoarece garda
popular este creat n baza deciziei autoritilor administraiei publice locale
(alin.(1) art. 3 al Legii cu privire la grzile populare, nr.1101 din 06.02.1997).
Fiind nfiinat de ctre un exponent al autoritii publice, n activitatea lor
de asigurare a securitii i aprrii intereselor legitime ale cetenilor, de sus-
21
inere pe toate cile a organelor de drept n aciunile de meninere a ordinii
publice, de prevenire i reprimare a infraciunilor i contraveniilor, membrii
grzii populare acioneaz cu titlu oficial.
Ct privete persoanele care acioneaz cu consimmntul expres sau ta-
cit al unor persoane care acioneaz cu titlu oficial, evideniem c n articolul
199 din Codul civil al RM, adoptat la 06.06.2002, n vigoare din 12.06.2003,
consimmnt nseamn manifestarea, exteriorizat, de voin a persoanei
de a ncheia un act juridic. Consimmntul este valabil dac provine de la
o persoan cu discernmnt, este exprimat cu intenia de a produce efecte
juridice i nu este viciat.
37
Pdure contra Moldovei, hotrrea CEDO din 5 ianuarie 2010, http://www.echr.coe.
int/echr/en/hudoc/
38
Roca Valeriu i Nicolae, hotrrea CEDO din 20 octombrie 2009, http://www.echr.
coe.int/echr/en/hudoc/
26
Obiectul material: corpul persoanei n situaia n care exist influenarea
nemijlocit infracional asupra acestuia.
Latura obiectiv:
a) fapta prejudiciabil (aciunea sau inaciunea) de cauzare a unei dureri
sau suferine fizice sau psihice puternice, unei persoane;
b) urmrile prejudiciabile care constau n durerea sau suferinele fizice
sau psihice provocate unei persoane;
c) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Latura subiectiv:
Vinovia: intenie direct
Scop special:
a) obinerea de la persoana torturat sau de la o ter persoan de
informaii sau mrturisiri;
b) pedepsirea persoanei efectiv torturate pentru un act pe care aceasta
sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c l-ar fi comis;
c) intimidarea sau exercitarea de presiuni asupra persoanei efectiv tor-
turate sau asupra unei tere persoane.
27
2. ASPECTELE PROCEDURALE CE VIZEAZ ROLUL I IMPORTAN-
A AVOCATULUI LA INVESTIGAREA CAZURILOR DE APLICARE A
TORTURII I A RELELOR TRATAMENTE
Dificultatea profesiei noastre const n faptul c noi suntem n acelai timp i com-
pozitori i executani, i autori i actori, i inventatori i tehnicieni, i teoreticieni i prac-
ticieni.
Av. Mircea I. MANOLESCU
Pentru a putea descoperi dac a fost sau nu aplicat tortura, este foarte
important ca avocatul s stabileasca un prim contact cu victima (client) i s
i obin ncrederea.
Comunicarea cu victima trebuie desfurat pe aceeai lungime de und,
iar comunicnd trebuie s fie manifestat ct mai mult sinceritate i libertate
n exprimare. Avocatul urmeaz s trateze cu seriozitate orice aciune pe care
o ntreprinde.
n momentul n care se face cunotin cu clientul i n cadrul discuiei
confideniale se recomand ca avocatul s se intereseze de starea lui, de viaa
lui, fr a face cumva referire la tema vinoviei sau nevinoviei acestuia. Ast-
fel, clientul va contientiza c acesta este prezent pentru el i pentru a asigura
aprarea lui.
Coninutul ntrebrilor urmeaz a fi foarte bine gndit i formulat pentru
a-i crea clientului certitudinea c urmeaz o discuie, i nu un interogatoriu.
La efectuarea aciunilor procesuale, n niciun caz nu trebuie manifestat un
comportament prietenos sau de subaltern fa de agenii care efectueaz
aciunile procesuale, n caz contrar, exist riscul ca, din start, s fie pierdut
ncrederea clientului aprat.
Clientul victim a torturii va ncerca, pe neobservate, s i testeze avo-
catul la capitolul ncredere fa de omul care a intervenit i declar c este
aprtorul drepturilor sale fundamentale.
n stabilirea unei relaii de ncredere un mare rol l joac etapa la care avo-
catul intervine n calitate de aprtor.
28
Dup stabilirea unei relaii de ncredere cu o potenial victim, este im-
portant s i se explice acesteia ce presupune aciunea de tortur sau relele tra-
tamente, deoarece multe persoane nu cunosc i nu percep aceste aciuni ca
ilegale. Totodat, urmeaz s se stabileasc cnd anume a fost aplicat tortura
sau relele tratamente:
Pn la etapa reinerii;
La etapa reinerii (la primul contact cu organele de for);
La etapa deteniei preventive;
La etapa instalrii i aflrii n instituia psihiatric;
La etapa post condamnrii.
Lund n considerare faptul c avocatul poate interveni la orice etap men-
ionat mai sus, important este s fie stabilit o legtura dintre un risc nteme-
iat c aceast persoan a fost supus aciunilor de tortur i rele tratamente,
scopul urmrit de torionari i motivul pentru a tortura.
n majoritatea cazurilor de intervenie n aprarea unei persoane, impor-
tant este ca avocatul s cunoasc faptul c scopul specific pentru aplicarea
aciunilor de tortur este:
de a se obine informaii;
de a obine o mrturisire de comitere a unor fapte;
de a obine o mrturie calomnioas sau un denun;
de a pedepsi n aa mod;
de a intimida sau exercita presiuni;
de a distruge personalitatea;
de a provoca simul neputinei, lipsei de speran, al propriului respect
i al valorii sale n societate;
de a reduce la tcere.
De aceea, intervenind n calitate de avocat, la oricare din etapele descrise
mai sus, fie la solicitarea de a asigura asisten juridic garantat de stat, fie
dac e vorba de un avocat angajat n baz de contract, comportamentul aces-
tuia trebuie s releve profesionalism i s exclud orice suspiciune, antipatie
i nencredere.
Aprarea nu trebuie s aib un caracter formal, n toate cazurile se so-
licit obligatoriu efectuarea unei convorbiri, discuii confideniale n afara
prezenei angajailor din poliie, angajailor penitenciarului sau ai instituiei
29
psihiatrice, ntr-un spaiu care ofer condiii de confidenialitate i confort
psihologic pentru client.
Anume n cadrul discuiei confideniale se impune concentrarea avocatu-
lui asupra stabilirii relaiei de ncredere.
Ct privete raportul dintre avocat /client, acesta urmeaz s treac prin
mai multe faze.
E important ca n prima faz, cnd facem cunotin cu clientul, avoca-
tul s dea dovad de mult tact i abilitate.
Pentru stabilirea unei relaii de ncredere, avocatul ar trebui s evite s se
concentreze pe fapta incriminat clientului de care acesta este bnuit i pentru
care este cercetat, acestea sunt preocupri asupra crora avocatul urmeaz s-
i concentreze atenia i potenialul su profesional puin mai trziu. La acest
moment, este important s i se explice clientului drepturile de care beneficiaz
n calitatea n care se afl: s primeasc o consultaie juridic n condiii con-
fideniale, s nu fie limitate ca numr i ca durat ntrevederile cu avocatul,
s fie informat despre dreptul de a anuna imediat rudele sau alte persoane
indicate privind faptul reinerii i locul deinerii, despre dreptul de acces la
examinare i la asisten medical independent, inclusiv pe cont propriu, s
refuze s dea declaraii.
La etapa iniial a raportului dintre avocat i client, este important pen-
tru stabilirea ncrederii s se concentreze asupra strii psihice i somatice a
clientului, a experienei sale de via, a trecutului social, mediului familial,
mediului social. Deci, n primele zece minute de conversaie, se recomand s
se abordeze teme neutre, ncepnd cu relatri despre experiena avocatului n
cazuri similare, ulterior s se colecteze informaii despre personalitatea, stilul
de via al clientului.
Fiind garantul respectrii dreptului la aprare, imediat cum exist o simpl
bnuial c, clientul su este o potenial victim a aciunilor de tortur, avo-
catul trebuie s acorde o atenie deosebit explicrii drepturilor suplimentare
prevzute de legislaia n vigoare pentru asemenea cazuri: dreptul la protecie
i compensare, precum i dreptul de a depune o cerere privind aplicarea m-
surilor de protecie.
30
2.1.1. Documentarea iniial a pretinselor aciuni de tortur i rele
tratamente. Identificarea, stabilirea i fixarea surselor
probatorii primare
Din momentul n care avocatul identific n clientul pe care urmeaz s-l
apere o victim a pretinselor aciuni de tortur i rele tratamente, chiar i m-
potriva tendinei clientului de a nfia propria versiune a faptelor, acesta este
obligat s depun efort maxim pentru identificarea, stabilirea i fixarea acelor
surse probatorii primare/prealabile care ar oferi posibilitatea de documentare
iniial a pretinselor aciuni de tortur sau rele tratamente.
Prin documentarea primar i prealabil se va pune accent mai mult pe
acumularea probelor care ar demonstra c persoana s-a aflat n custodia or-
ganelor de for. Prezumia n cazurile de tortur i rele tratamente este n
favoarea prezenei acestora, i nu n favoarea lipsei lor.
Art. 10 alin. (3/1) CPP stipuleaz expres c: Sarcina probaiunii neapli-
crii torturii i a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante
revine autoritii n a crei custodie se afla persoana privat de libertate, pla-
sat la dispoziia unui organ de stat sau indicaia acestuia, sau cu acordul ori
consimmntul su tacit.
31
2.2. ntocmirea i depunerea plngerilor n cazul alegaiilor de tor-
tur sau rele tratamente
34
locul deinerii (adresa, denumirea, etajul, biroul, mobilierul din birou-
ri) etc.;
semnalmentele i numrul persoanelor care au torturat-o;
specificarea metodelor de tortur, relatarea numrului i localizarea le-
ziunilor corporale aplicate;
specificarea scopului aplicrii torturii;
indicarea potenialilor martori care pot proba circumstanele invocate
de victim;
indicarea articolelor care reflect aciunile ilegale comise;
solicitarea de a se iniia urmrirea penal i de a investiga cele invocate,
eventual cu recunoaterea victimei n calitate de parte vtmat;
data i semntura victimei i/sau a avocatului;
alte detalii utile.
n cazul insuficienei de timp sau resurse pentru ntocmirea detaliat a
plngerii privind aciunile de tortur i rele tratamente, pentru a nu irosi tim-
pul i probele utile de moment, se recomand naintarea unei plngeri preli-
minare n form scurt, care s vizeze doar faptul n sine i necesitatea urgent
de a se iniia investigaiile. Ulterior, n zilele urmtoare, plngerea n cauz va
fi completat cu una suplimentar n care se vor expune toate circumstanele
descrise mai sus.
Indiferent de locul depunerii plngerii, aceasta trebuie s fie depus n
mod obligatoriu n dou exemplare, un exemplar va rmne la organul unde
se depune i va fi primit de ctre persoana responsabil de nregistrarea pln-
gerilor, iar pe al doilea exemplar, care va rmne la avocat, va fi aplicat un nu-
mr de nregistrare i tampila instituie n cauz, ca dovad de recepionare.
Unele procuraturi teritoriale nu aplic tampil pe exemplarul de recepi-
onare a plngerii, ci elibereaz un certificat n care se confirm data, numrul
depunerii plngerii la instituia n cauz i semntura persoanei care a recep-
ionat actul.
n cazul imposibilitii de a depune personal plngerea la organul com-
petent, depunerea/nregistrarea acesteia este posibil i pe calea expedierii
potale, pe adresa instituiei competente. n acest caz, se recomand expedie-
rea plngerii prin scrisoare recomandat, pentru a asigura recepionarea ei de
ctre instituia competent i pentru a avea confirmarea adresrii respective.
tampilarea i confirmarea scris de recepionare a plngerii sunt extrem
35
de importante att pentru probarea depunerii plngerii, ct i pentru fixarea
termenelor procedurale prevzute de lege pentru efectuarea investigaiilor.
Conform art. 68 pct. 14 CPP RM, unul din cele mai importante drepturi
ale avocatului ce vizeaz efectuarea unei verificri privind legalitatea aciu-
nilor/investigaiilor efectuate de organul de urmrire penal, este depunerea
plngerilor mpotriva aciunilor organului de urmrire penal.
Rolul avocatului la aceast etap const n a veghea dac investigaia pe
marginea plngerii de tortur este efectiv n sensul c este exercitat de un
organ competent, independent i imparial fa de organul i de persoanele im-
plicate n evenimentele supuse investigrii. Investigaia trebuie s fie exercitat
de procurori care nu sunt implicai n urmrirea penal n privina persoanei
care pretinde a fi victim a relelor tratamente. Procurorul care a naintat oficial
persoanei ce reclam relele tratamente, nvinuirile i care a solicitat instanei
aplicarea fa de aceasta a arestului preventiv, precum i prelungirea ulterioa-
r a acestuia, nu poate efectua investigaia la cererea de maltratare, deoarece
nu corespunde principiului independenei i imparialitii. Orice investigaie
39
trebuie s se finalizeze cu un act procesual al organului care a efectuat inves-
tigaia.
Conform art. 274 alin. (6) CPP RM, ordonana de refuz n nceperea ur-
mririi penale ca urmare a plngerii depuse privind alegaiile de tortur, poa-
te fi atacat, prin plngere, n instana judectoreasc de nivelul procuraturii
respective, n condiiile art. 313 CPP RM. Controlul judiciar al procedurii
pre-judiciare se efectueaz de ctre judectorul de instrucie, care activeaz n
cadrul judectoriilor i verific legalitatea aciunilor ntreprinse de ctre orga-
nul de urmrire penal/procuror. Victimei relelor tratamente trebuie s-i fie
explicat dreptul de a contesta orice hotrre, adoptat de organul de urmrire
penal pe marginea plngerii sale, dac cauza penal n baza plngerii nu a
fost trimis n judecat. De asemenea, procurorul trebuie s-i explice petiio-
narului dreptul de a adresa plngeri n ordinea prevzut de art. 313 CPP cu
respectarea procedurii prealabile.
Prin urmare, odat ce a fost depus o plngere n temeiul art. 262 CPP RM,
cu privire la alegaiile de tortur i/sau rele tratamente, avocatul va atepta 15
zile, termen n care procurorul care examineaz plngerea depus urmeaz
s decid pornirea urmririi penale sau emiterea unei ordonane de refuz de
pornire a urmririi penale. n cazul n care avocatul nu primete un rspuns
pozitiv cu privire la emiterea unei ordonane de pornire a urmririi pena-
le, dup consultarea opiniei i obinerea acceptului victimei, se va depune o
plngere pe marginea acestui fapt. Plngerea mpotriva aciunilor organului
de urmrire penal sau ale organului care exercit activitate operativ de in-
vestigaie/procurorului poate fi naintat, n termen de zece zile, judectorului
de instrucie la locul aflrii organului care a admis nclcarea. Dei legea nu
indic expres momentul nceperii curgerii termenului de naintare a plnge-
rii, din coninutul modificrilor introduse n CPP la 27.10.12, reiese c acest
termen ncepe a curge din momentul n care persoana a fost informat despre
rezultatul examinrii plngerii sale de ctre procuror sau din momentul expi-
rrii termenului prevzut de lege pentru a primi rspunsul de la procuror, n
cazul n care acest rspuns nu a fost primit.
Astfel, putem identifica urmtoarele situaii:
1. Dac pn la expirarea termenului de 15 zile din data depunerii pln-
gerii (art. 274 alin.3/1 CPP RM), avocatului sau victimei i se aduce la
cunotin ordonana de refuz de pornire a urmririi penale, avocatul,
n temeiul prevederilor art. 274 alin.6), i 313 alin.1) CPP n termen de
40
zece zile de la data cnd le-a fost adus la cunotin ordonana de refuz
de pornire a urmririi penale, va ataca ordonana respectiv la judec-
torul de instrucie.
2. n cazul primirii ordonanei de refuz de pornire a urmririi penale, avo-
catul urmeaz s analizeze minuios toate motivele ce au stat la baza
refuzului pornirii urmririi penale pentru a le putea contraargumenta.
n cauzele legate de invocarea alegaiilor de tortur, de regul, pot fi n-
tlnite urmtoarele motive: c nu se ntrunesc elementele componenei
de infraciune, nu s-a dovedit fapta de maltratare .a, fr a fi efectuate
investigaii reale n acest sens. n astfel de situaii urmeaz a se argu-
menta n plngere insuficiena i superficialitatea investigaiilor efectua-
te pentru emiterea unei astfel de hotrri.
3. Odat cu expirarea termenului de 15 zile, conf. art. 274 alin. 3/1 CPP
RM pentru emiterea unei hotrri n baza plngerii victimei, se pot n-
tmpla situaii cnd avocatul/victima nu primesc nici un rspuns n pri-
vina plngerii depuse. n acest caz, la expirarea celor 15 zile prevzute
de lege pentru adoptarea unei hotrri, n termen de nc zece, se va
nainta plngere conform art. 313 alin.(1), alin.(2) p. 3) CPP RM.
De asemenea, conform prevederilor art. 313 CPP, avocatul este n drept
s conteste urmtoarele acte i aciuni ale organului de urmrire penal la
judectorul de instrucie:
1) refuzul organului de urmrire penal:
a) de a primi plngerea sau denunul privind pregtirea sau svrirea
infraciunii;
b) de a satisface demersurile n cazurile prevzute de lege;
c) de a ncepe urmrirea penal;
2) ordonanele privind ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale
sau scoaterea persoanei de sub urmrire penal;
3) alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale ale per-
soanei.
Plngerile depuse la judectorul de instrucie trebuie s fie argumentate
solid, prin demonstrarea superficialitii investigaiilor ntreprinse sau prin
lipsa de aciuni, s indice drepturile nclcate cu referire la normele legale na-
ionale i internaionale. Coninutul plngerii trebuie s invoce toate contra-
argumentele de drept i de fapt, la toate motivele de refuz expuse, i s indice
41
solicitrile aprrii. Ca argument de baz se recomand invocarea obligaiei
organului de urmrire penal de a asigura o investigaie eficient i complex,
protejarea n mod primordial a victimelor torturii i relelor tratamente.
De asemenea, se recomand ca, naintea depunerii acestor plngeri, s se ia
cunotin de materialul ce a stat la baza emiterii ordonanei de refuz care se
contest. Dac la nivel de Procuratur se refuz solicitarea verbal sau scris
de a lua cunotin de materialele cauzei, acest drept se solicit la judecto-
rul de instrucie la fel printr-o cerere scris i se cere acordarea unui termen
pentru pregtire suplimentar. De notat c n plngerea depus la judectorul
de instrucie mpotriva ordonanei de refuz de pornire a urmririi penale, se
solicit anularea acesteia ca fiind ilegal i reluarea investigaiilor n mod efi-
cient, pentru stabilirea faptelor, dar n niciun caz nu se solicit judectorului
de instrucie s oblige organul de urmrire penal s porneasc urmrirea
penal, deoarece acest temei nu este prevzut n atribuiile sale legale.
La plngerea naintat se anexeaz copia hotrrii atacate sau se menio-
neaz rechizitele acestei hotrri, dac organul respectiv nu a nmnat persoa-
nei n cauz copia acesteia. Pentru aceasta judectorul fixeaz data examinrii
plngerii, dispune nmnarea ctre procuror a plngerii declarate i solicit
opinia acestuia.
Plngerea se examineaz de ctre judectorul de instrucie n termen de
zece zile, de la data cnd a parvenit plngerea, cu participarea obligatorie a
procurorului care conduce urmrirea penal n cauz i cu citarea legal a
persoanei care a depus plngerea.
Deoarece procurorul conduce urmrirea penal n cauza respectiv, jude-
ctorul de instrucie nmneaz procurorului copia plngerii i solicit opinia
acestuia pe marginea plngerii. Procurorul este obligat s prezinte n instan
materialele respective. Aceast prevedere legal oblig procurorul s verifi-
ce argumentele invocate n plngere pn la soluionarea plngerii respective
de ctre judectorul de instrucie i s ia msurile de rigoare, iar materialele
obinute n urma controlului s le prezinte judectorului de instrucie la data
examinrii plngerii.
Neprezentarea persoanei care a depus plngerea nu mpiedic examinarea
plngerii, ns se recomand prezentarea acesteia, i mai ales a avocatului pen-
tru a putea veni cu contra-argumente la cele invocate de procuror, i pentru
a replica n caz de necesitate. n cadrul examinrii plngerii, procurorul i
42
persoana care a depus plngerea, dac aceasta particip n edina de judecat,
dau explicaii pe marginea argumentelor invocate n plngere.
La examinarea plngerii de aplicare a maltratrii n ordinea prevzut de
art. 313 CPP, judectorul de instrucie urmeaz s verifice argumentele pln-
gerii i prin prisma practicii judiciare statuate (vezi Hotrrea Plenului CSJ
nr.8 din 30 octombrie 2009 Cu privire la unele chestiuni ce in de aplicarea
de ctre instanele judectoreti a prevederilor articolului 3 din Convenia Eu-
ropean pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale
nr. 7 din explicaiile date n prezenta hotrre i n Hotrrea Plenului CSJ
nr. 7 din 4 iulie 2005 Cu privire la practica asigurrii controlului judectoresc
de ctre judectorul de instrucie n procesul urmririi penale).
n urma examinrii plngerii, judectorul de instrucie, considernd pln-
gerea ntemeiat, adopt o ncheiere prin care oblig procurorul s lichideze
nclcrile drepturilor i libertilor omului i, dup caz, declar nulitatea ac-
tului sau aciunii procesuale atacate. Judectorul de instrucie nu este n drept
s-i asume obligaiile organului de urmrire penal, urmnd s se pronune
doar pe marginea argumentelor invocate n plngere. Totodat, judectorul de
instrucie nu trebuie s se pronune cu anticipaie asupra chestiunilor care pot
fi ulterior obiectul cercetrii judectoreti n cadrul judecrii cauzei n fond.
Constatnd c actele sau aciunile atacate au fost efectuate n conformitate
cu legea i c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei juridice nu au
fost nclcate, judectorul de instrucie pronun o ncheiere despre respinge-
rea plngerii naintate.
Dac n urma controlului efectuat de procuror au fost depistate nclcri
ale drepturilor persoanei i procurorul a dispus nlturarea acestor nclcri,
fapt ce se confirm prin materialele prezentate de ctre procuror, judecto-
rul de instrucie prin ncheiere dispune ncetarea procedurii de soluionare a
plngerii n cauz. n ncheiere, judectorul de instrucie trebuie s se pronun-
e pe marginea tuturor motivelor invocate n plngere. Nepronunarea asupra
tuturor motivelor din plngere afecteaz direct dreptul persoanei la accesul la
justiie, drept garantat de art. 6 din CEDO, art. 20 din Constituie i de art. 313
din Codul de Procedur Penal.
Copia de pe ncheierea judectoreasc se expediaz persoanei care a depus
plngerea i procurorului. Cu toate c, conform art. 313 alin.(6), ncheierea ju-
dectorului de instrucie este irevocabil, aceasta nefiind pasibil de a fi ataca-
t pe cile ordinare de atac, deoarece pentru aceast ncheiere nu este prevzut
43
dreptul la recurs ordinar, nu sunt rare cazurile cnd ncheierile judectorului
de instrucie sunt atacate prin recurs n anulare n ordinea art. 453 alin.(2)
CPP i care sunt admise de Curtea Suprem de Justiie. n cazul dezacordului
cu ncheierea judectorului de instrucie cu privire la respingerea plngerii
privind pornirea urmririi penale n cauzele de tortur i rele tratamente, n
temeiul art. 3, 6, 13 ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului, avocatul
poate ndruma victima s adreseze o plngere pentru a fi examinat de ctre
instana european.
48
noate despre faptele invocate n plngerea sa, iar organul de urmrire penal,
adic procurorul, redacteaz procesul-verbal din spusele celui supus audierii.
Dei marea majoritate a audierilor au loc dup aceast formul, trebuie s
inem totui cont de faptul c, n unele cazuri, partea vtmat poate reda mai
explicit informaiile i datele de care dispune atunci cnd le scrie personal, i
acest fapt nu este interzis prin lege.
La etapa audierii prii vtmate, de regul, nu se recomand aplicarea
strategiei de tinuire a unor date pentru a le prezenta ulterior n instana de
judecat, acest fapt marcnd distincia dintre strategia avocatului n cazul ap-
rrii unei pri vtmate i strategia aprrii intereselor bnuitului, nvinuitu-
lui sau inculpatului.
Astfel, de foarte multe ori, aprnd interesele bnuitului, nvinuitului, in-
culpatului, avocatul la etapa urmririi penale aplic o strategie de neimplicare
a clientului su n procesul de colectare a probelor, lsnd n sarcina organului
de urmrire penal s demonstreze anumite fapte. Strategia respectiv este
una favorabil n cazul celor acuzai de comiterea unei infraciuni, deoarece
din declaraiile acestora pot fi obinute deseori informaii care, ulterior, vor fi
utilizate mpotriva lor.
n cazul aprrii intereselor unei pri vtmate supuse torturii sau trata-
mentelor inumane sau degradante, situaia este diametral opus, or, cu ct mai
mult informaie va fi prezentat organului de urmrire penal i cu ct mai
implicat va fi partea vtmat n participarea la aciunile procesuale dispuse,
cu att calitatea i rezultatele investigaiilor vor fi mai mari.
50
ale mobilierului etc. n cazul n care la aciunea procesual respectiv asist ca
martori angajaii acestor instituii, aciunea procesual risc s nu-i ating
scopul, deoarece simpla lor prezen poate declana sentimente de team, in-
hibare, intimidare, blocare a prii vtmate.
2. S solicite din timp procurorului s asigure accesul nengrdit al prii
vtmate n sediile sau locurile ce vor fi indicate de ea. n acest sens, de regul,
se recurge la coordonarea aciunii n cauz i conlucrarea prealabil cu efii
instituiilor unde va avea loc aciunea respectiv.
3. Solicitarea nregistrrii video a aciunii procesuale de verificare a decla-
raiilor prii vtmate. Deseori, vizualizarea ulterioar a imaginilor permite
fixarea unor momente omise sau neobservate, ns importante pentru justa
soluionare a cazului.
Avocatul ar putea ine cont i de faptul c, n unele cazuri, n scopul as-
cunderii urmelor infraciunii i derutrii prii vtmate, se recurge la modi-
ficarea aspectului fizic al ncperilor unde va avea loc aciunea de verificare a
declaraiilor, de exemplu, se vopsesc pereii ncperilor, se schimb ampla-
sarea mobilierului, se adaug detalii noi etc. n acest caz, partea vtmat ar
trebui prevenit din timp despre aceste aspecte, i ar fi util s se pun accent
pe coinciderea declaraiilor n raport cu obiectele/cile de acces ce nu pot fi
modificate, de exemplu, etajul cldirii, poziionarea scrilor, ferestrelor, di-
mensiunilor birourilor etc.
Totodat, n cazul apariiei evidente a unor astfel de schimbri mascate la
faa locului, se recomand ca prii vtmate s i se ofere timp suficient pen-
tru a cerceta atent i recunoate caracteristicile locului presupusei aciuni de
maltratare.
Un exemplu relevant din practic este situaia cnd, n timpul verificrii
declaraiilor, partea vtmat, urca la un etaj concret din sediul unui comisa-
riat s indice biroul unde a fost maltratat, ns, deoarece toate birourile aveau
ui identice, i n birouri era schimbat poziia mobilierului, declaraiile nu
coincideau cu realitatea, astfel au aprut dubii ce planau asupra veridicitii
declaraiilor. Dubiile au fost excluse de nsi partea vtmat, care a declarat
c nu poate recunoate nici ua i nici biroul deoarece arat altfel, ns poate
relata c, pe acelai etaj, n captul coridorului, n partea stng, se afl un
veceu, a indicat prealabil dimensiunile, culoarea teracotei, amplasarea chiuve-
tei, a prizei de lumin etc. Prin urmare, n condiiile n care se nega din start
reinerea/plasarea/maltratarea prii vtmate n acel sediu, indicarea exact a
51
caracteristicilor i parametrilor unui spaiu n care se presupunea c nu a fost,
a servit drept temei de nlturarea oricror dubii legate de prezena sa n acel
sediu.
57
atunci la nivel internaional n cazul depunerii unei plngeri la CEDO invo-
cnd violarea prevederilor art. 3 Interzicerea torturii.
Un alt remediu efectiv n probarea alegaiilor de tortur, tratament inuman
sau degradant este solicitarea de ctre avocat a numirii unei expertize medico-
legale strine. Importana acestui remediu rezult din eficacitatea lui, deoare-
ce expertiza va fi efectuat de un stat strin unde instituia medical i medicii
legiti nu pot fi influenai, deci decad problemele legate de independen i
imparialitate.
Procedura numirii
Avocatul urmeaz s formuleze i s depun la organul de urmrire pena-
l care gestioneaz cazul o cerere de numire a unei expertize medico-legale
strine prin intermediul comisiei rogatorii (art.531-540 CPP RM). n cerere
se indic faptele constatate, rezultatele concluziilor din expertizele medico-
legale naionale, motivarea necesitii formulrii concluziilor medicale str-
ine, indicarea statului strin i a instituiei medicale unde urmeaz a fi dis-
pus expertiza, formularea chestiunilor propuse spre soluionare experilor.
Dac organul de urmrire penal admite cererea avocatului, ea se expediaz
Procuraturii Generale n Secia asisten juridic internaional i integrare
european. Ulterior, Procuratura General expediaz pe adresa autoritilor
competente ale statului strin cererea de comisie rogatorie. Dac autoritile
statului strin accept cererea de comisie rogatorie, se vor solicita toate do-
cumentele medicale relevante pentru efectuarea expertizei i asigurarea pre-
zenei prii vtmate pentru examinare. Prin urmare, avantajul numirii unei
expertize medicale strine deriv nu doar din analiza repetat a documenta-
iei medicale a prii vtmate, ci i din veridicitatea concluziilor formulate n
urma examinrii fizice a prii vtmate, internarea acesteia ntr-o instituie
medical i supunea ei tuturor investigaiilor medicale necesare.
O alt posibilitate a aprrii de documentare a consecinelor aplicrii
torturii sau a tratamentului inuman sau degradant este solicitarea implic-
rii asociaiilor obteti care se specializeaz n acordarea asistenei medicale,
psihologice, sociale, inclusiv a serviciilor de reabilitare a victimelor torturii39.
Astfel, pe lng specialitii care activeaz n aceste asociaii i acord servicii
de reabilitare, victimele torturii sunt direcionate pentru efectuarea investiga-
39
O astfel de asociaie este, de exemplu, Centrul de reabilitare a victimelor torturii Me-
moria.
58
iilor medicale n instituiile medicale de stat nregistrate la Ministerul Snt-
ii, iar diagnozele i concluziile sunt stabilite de medicii ce activeaz n aceste
instituii. Ulterior, n baza extraselor din fiele medicale ale victimelor, se re-
curge la ntocmirea unui raport medical amplu ce conine istoricul medical al
victimei, descrierea din relatrile victimei a violenei/torturii aplicate, acuzele
victimei, examenul clinic, consecinele somatice, psihologice i psihosociale
ale traumelor suferite, investigaiile diagnostice, diagnosticul stabilit, strategii
de intervenii, prognoze etc.
Concluziile din fiele medicale, inclusiv toate investigaiile medicale la care
a fost supus victima urmeaz a fi anexate la materialele cauzei penale, ca do-
vad suplimentar a aplicrii torturii, inclusiv se poate solicita ca medicii le-
giti care efectueaz expertiza medico-legal s in cont de aceste documente.
n practic, instanele de judecat in s recunoasc expertizele medico-
legale efectuate de Centrul de Medicin Legal ca unicul mijloc veridic de
prob, prin urmare, se limiteaz valoarea probant a nregistrrilor medicale
independente. De asemenea, instanele de judecat tind s acorde valoare pro-
bant doar concluziilor medicale formulate de ctre un medic specialist care
este inclus n Registrul de Stat al Experilor.
Aceast practic creeaz impedimente n documentarea altei laturi a tortu-
rii consecinele traumelor psihologice cauzate victimei (anxietate, depresie,
dereglri ale somnului, cefalee, pierderi de memorie, sentimente de disperare,
inutilitate, nerealizare). Deseori, leziunile corporale i traumele fizice dispar
de pe corpul victimei, iar unele maladii se trateaz, ns traumele psihologice
marcheaz victima perioade mari sau chiar ntreaga via. Cu regret, n RM nu
poate fi numit o expertiz psihologico-psihiatric fiindc Centrul de Medi-
cin Legal efectueaz expertize medico-legale i constat doar gradul de gra-
vitate al leziunilor corporale. Unica soluie este fie numirea unei expertize n
comisie, cu solicitarea includerii n grupul de experi a unui medic psihiatru
i a unui psiholog, fie adresarea independent a victimei la un medic psihiatru
i/sau psiholog pentru constatarea traumelor, consecinelor i dimensiunilor
torturii psihologice aplicate. Experiena a demonstrat c Centrul de Medicin
Legal nu dispune de specialiti buni n psihologie i psihiatrie, deci conclu-
ziile nu sunt depline, iar n Registrul de Stat al Experilor sunt puini experi
specializai n acest domeniu i deseori victima nu-i permite achitarea servi-
ciilor acestora.
59
Un remediu efectiv n probarea alegaiilor de tortur sau tratament inu-
man sau degradant ar putea servi invocarea de ctre avocat la etapa urmririi
penale sau n edinele de judecat a Rapoartelor Comitetului pentru preve-
nirea torturii i a tratamentelor sau pedepselor inumane sau degradante al
Consiliului Europei (CPT)40.
Astfel, graie ratificrii de ctre RM a Conveniei europene pentru preveni-
rea torturii i a pedepselor, sau tratamentelor inumane sau degradante, dup
cum s-a menionat n Cap.1, a fost instituit Comitetul pentru prevenirea tor-
turii sau CPT, n sarcina delegailor cruia revine efectuarea vizitelor de
monitorizare n statele membre ale Conveniei.
Dup vizitele de monitorizare, care, de regul, se efectueaz anual sau o
dat la doi ani, delegaii/membrii CPT elaboreaz i public un raport n care
se indic reuitele i nereuitele statului la capitolul contracararea fenomenu-
lui torturii sau relelor tratamente.
Prin urmare, rapoartele CPT conin date relevante ce in de condiiile de
detenie din penitenciare sau din izolatoarele de detenie preventiv, recla-
marea de ctre deinui a relelor tratamente aplicate de ctre poliie n lunile
premergtoare vizitei etc.
Rapoartele CPT pot fi prezentate n instanele de judecat, ele avnd valoa-
re de fapt notoriu (care nu poate fi contestat i este recunoscut) pentru a proba
condiiile proaste de detenie n care a fost plasat victima etc.
66
depus n temeiul prevederilor art. 299/1, o respinge ca nefondat meninnd
integral ordonana de ncetare/suspendare a urmririi penale contestate, or-
donana acestuia se contest n temeiul prevederilor art. 313 CPP RM la jude-
ctorul de instrucie.
Conform prevederilor art. 313 CPP RM: Plngerile mpotriva aciunilor
i actelor ilegale ale organului de urmrire penal i ale organelor care exercit
activitate special de investigaii pot fi naintate judectorului de instrucie de
ctre bnuit, nvinuit, aprtor, partea vtmat, de ali participani la proces
sau de ctre alte persoane, drepturile i interesele legitime ale crora au fost n-
clcate de aceste organe, n cazul n care persoana nu este de acord cu rezultatul
examinrii plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la plngerea
sa de la procuror n termenul prevzut de lege.
Prin urmare, n termen de zece zile, avocatul urmeaz se depun, la ju-
dectorul de instrucie de la locul aflrii organului care a respins plngerea
iniial, o nou plngere.
Plngerea adresat judectorului de instrucie poate avea acelai coninut ca
i cea adresat procurorului ierarhic superior, n ea se invoc circumstanele de
fapt i de drept care nu au fost elucidate pe deplin i obiectiv de ctre organul de
urmrire penal, i care n ansamblu au condus la o violare a drepturilor prii
vtmate. Dup examinarea plngerii avocatului n temeiul prevederilor art.
313 CPP RM, judectorul de instrucie emite o ncheiere prin care:
pronun o ncheiere despre respingerea plngerii naintate dac con-
stat c actele sau aciunile atacate au fost efectuate n conformitate cu
legea i c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei juridice nu
au fost nclcate;
admite plngerea cu dispunerea relurii urmririi penale i efecturii
tuturor aciunilor n scopul aflrii adevrului i restabilirii prii vt-
mate n drepturile nclcate.
ncheierea judectorului de instrucie este irevocabil, deci nu mai poate
fi supus altor ci de atac naionale. Astfel, dac la nivel naional investigaia
alegaiilor de tortur nu a fost eficient sub aspect material sau procedural,
avocatul urmeaz s explice prii vtmate dreptul de a depune o plngere la
Curtea European a Drepturilor Omului invocnd violarea prevederilor art. 3
Interzicerea torturii din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor
Omului i Libertilor Fundamentale.
67
n practic, n special n dosarele privind investigaiile alegaiilor de tortu-
r ca urmare a evenimentelor din 7 aprilie 2009, sunt frecvent ntlnite cazuri
cnd organul de urmrire penal a dispus de dou sau de trei ori ncetarea
urmririi penale i, ca rezultat al plngerilor avocatului, prin ncheierile ire-
vocabile ale judectorului de instrucie, s-a dispus reluarea urmririi penale
i pornirea unor noi investigaii pe marginea cazului. Aceast situaie denot
incapacitatea organului de urmrire penal de a investiga operativ i eficient
alegaiile de tortur sau rele tratamente, astfel, n aa cazuri, chiar dac se dis-
pune reluarea urmririi penale la nivel naional, oricum avocatul poate depu-
ne la Curtea European a Drepturilor Omului o plngere n interesele prii
vtmate, invocnd violarea prevederilor art. 3 Interzicerea torturii i art. 13
Dreptul la un recurs efectiv ca rezultat al unei investigaii incomplete i ale
unor remedii neefective de atac.
68
3. ROLUL I PARTICULARITILE APRRII VICTIMELOR
RELELOR TRATAMENTE LA ETAPA JUDICIAR
69
Nu se recomand aflarea prii vtmate lng inculpat, acest fapt va stresa
i va inhiba psihologic partea vtmat.
Un alt aspect ine de publicitatea edinelor de judecat. Conform prevede-
rilor art. 18 CPP RM toate edinele sunt publice, cu excpeia cazurilor prev-
zute de articol (n interesul respectrii moralitii, ordinii publice sau securi-
tii naionale, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor
n proces o cer, sau n msura considerat strict necesar de ctre instan
cnd, datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea s prejudicieze
interesele justiiei).
n cazul n care partea vtmat, n virtutea anumitor circumstane intime
sau personale, nu dorete ca edina de judecat s fie public, avocatul va
solicita prin cerere scris examinarea cauzei n edin nchis.
Totodat, n unele situaii, nsi partea vtmat dorete ca edinele de
judecat s fie monitorizate de reprezentanii societii civile sau de ctre
mass-media. Mediatizarea cauzei penale unde se examineaz alegaiile de tor-
tur uneori este binevenit, asigur o transparen mai mare procesului i n
acelai timp sensibilizeaz opinia public n raport cu urmrile aplicrii tortu-
rii sau tratamentului inuman sau degradant.
Cu toate c la judecarea cauzei, att n prima instan, ct i n instana de
apel, desfurarea edinelor se consemneaz ntr-un proces-verbal ntocmit
de grefier, totui deseori n procesul-verbal nu se consemneaz cu exactita-
te toate aciunile, declaraiile din timpul examinrii cauzei. Astfel, este foarte
important pentru a asigura plenitudinea coninutului procesului-verbal, ntru
consemnarea aciunilor instanei n ordinea n care se desfoar ele, pentru
consemnarea tuturor cererilor i demersurilor formulate de pri (verbal),
pentru verificarea comportamentului prilor, s se nregistreze audio i /sau
video mersul edinei de judecat.
Instanele de judecat, att judectoriile de sector, ct i Curile de Apel
i Curtea Suprem de Justiie au fost dotate recent cu aparataj modern care
permite efectuarea nregistrrilor audio i video. Conform Legii privind orga-
nizarea judectoreasc nr. 514-XIII din 06.07.1995, n art. 14 se stipuleaz c:
edinele de judecat se nregistreaz prin utilizarea mijloacelor tehnice video
sau audio ori se consemneaz prin stenografiere. nregistrrile i stenogramele se
transcriu de ndat. Grefierul sau specialistul n stenografie consemneaz toate
afirmaiile, ntrebrile i susinerile participanilor la proces i ale altor persoa-
ne care particip la judecarea cauzei, precum i ale judectorilor. nregistrarea
70
audio i video, fotografierea, precum i utilizarea altor mijloace tehnice, de ctre
participanii la proces i de ctre alte persoane, se admit numai n condiiile legii
procesuale.
Prin urmare, n cadrul edinei preliminare, se va solicita printr-o cerere
iniial verbal (dup necesitate, n form scris) judectorului care examinea-
z cauza sau preedintelui completului de judecat s asigure nregistrarea
audio i video a tuturor edinelor de judecat n cazul prii vtmate, ale
crei interese sunt aprate. n cazul n care cererea este refuzat, se va solicita
emiterea unei ncheieri de refuz de admitere a cererii naintate, care ulterior va
putea fi contestat. Dac instana de judecat respinge cererea de nregistrare
audio i video a edinelor pe motiv c nu dispune de tehnica necesar pentru
efectuarea nregistrrilor sau pe motiv c utilajul existent este defectat, avoca-
tul va solicita acordul instanei de a nregistra mersul edinelor personal, prin
utilizarea mijloacelor audio i video personale. Dac instana de judecat va
refuza prin ncheiere judectoreasc i aceast cerere, avocatul va fi n drept
s pun la ndoial independena i imparialitatea judectorului ce urmeaz
s examineze cauza, deoarece refuzul satisfacerii unei astfel de cereri vorbete
despre lipsa de transparen n examinarea cauzei.
Audierea prii vtmate n cadrul edinei de judecat din nou va presu-
pune momente de revictimizare a acesteia, partea vtmat, ca i la etapa audi-
erii n faa organului de urmrire penal, va relata circumstanele n care s-au
produs actele de aplicare a torturii sau a tratamentului inuman/sau degradant.
Acest fapt implic stres, emoii negative, uneori incoeren n declaraii etc. n
scopul de a evita provocarea unui nou oc emoional prii vtmate sau cel
puin a minimalizrii efectelor stresului, avocatul va cere instanei de judecat
participarea n cadrul examinrii cauzei a unui specialist (de exemplu, a unui
medic psihoterapeut sau psiholog). Prezena unui specialist n cadrul exami-
nrii cauzei va permite i va asigura monitorizarea strii psihologice a prii
vtmate, acordarea ajutorului necesar n asemenea cazuri, formularea unor
concluzii etc. Ulterior, avocatul urmeaz s solicite instanei de judecat s
aprecieze concluzia specialistului care a asistat i consultat partea vtmat pe
parcursul procesului drept prob concludent i pertinent n dosar.
Un rol important la etapa judiciar i revine avocatului n timpul audierii
prii vtmate. De regul, se aplic aceleai reguli i procedee tactice ca i n
timpul audierii la etapa urmririi penale. Prin urmare, audierea va demara
cu expunerea sau relatarea liber a circumstanelor importante, iar ulterior
71
se va trece la formularea ntrebrilor pentru partea vtmat. Dac n cadrul
expunerii libere instana solicit ca partea vtmat s se limiteze la anumite
aspecte eseniale sau se atrage atenia asupra faptului c aspectele pe care le
relateaz nu sunt pertinente cauzei, se va obiecta asupra faptului c declara-
iile obinute n asemenea condiii, n cel mai bun caz, nu vor acoperi toate
aspectele i nu vor fi complete.
Pentru avocatul prii vtmate este important obinerea unei audieri
complete i precise, de aceea ntrebrile vor fi formulate mai mult n scop de
completare, precizare i reamintire.
La finalizarea audierii, avocatul va verifica plenitudinea i precizia declara-
iilor inserate n procesul-verbal i pentru aceasta se permite inclusiv asistarea
clientului la citirea declarailor i semnarea acestora.
Important: declaraiile relatate liber trebuie s fie nscrise complet, redate
n modalitatea n care au fost relatate, nscrise ntrebrile i rspunsurile, citite
amnunit i de partea vtmat, i de avocat, i numai dup aceasta semnate.
n cazul n care partea vtmat i mai aduce aminte unele detalii i m-
prejurri, avocatul exprim prin cerere necesitatea audierii i solicit audierea
suplimentar a prii vtmate.
n cazul n care n coninutul declaraiilor nscrise vor fi identificate erori,
date eronate sau lips, avocatul poate obiecta i solicita s fie excluse erorile i
datele eronate, completate lipsurile.
Un alt moment nu mai puin important n eficacitatea aprrii prii vt-
mate la etapa judiciar, este cel de formulare a ntrebrilor fa de inculpatul
n cauz.
Sfaturi utile:
ntrebrile urmeaz a fi pregtite n prealabil deoarece materialul cauzei
penale va fi cunoscut;
Se va folosi procedeul de numire a probelor administrate deja i ndat
se va formula ntrebarea;
Se vor adresa mai mult ntrebri de control deoarece anume acestea
ofer posibilitatea verificri sub aspectul realitii veridicitii i coro-
borrii;
Se va acorda posibilitate prii vtmate s adreseze ntrebri proprii.
La etapa cercetrii documentelor i proceselor-verbale ale aciunilor
procesuale, avocatul trebuie s pun accent i s solicite s fie citite integral
72
acele acte care stabilesc circumstane i fapte importante n confirmarea vino-
viei inculpatului n comiterea infraciunii.
Dac n timpul examinrii cauzei n instana de judecat inculpatul solicit
administrarea de noi probe sau audierea martorilor noi, avocatul poate solici-
ta timp pentru a pregti aprarea prii vtmate prin verificarea pertinenei
acestor noi probe.
Etapa dezbaterilor judiciare: Aceast etap const n lurile de cuvnt ale
prilor din proces. Aceste cuvntri mai sunt denumite susineri orale, iar n
cazul avocailor pledoarii.
Pentru a sintetiza informaiile colectate, faptele stabilite pe parcursul pro-
cesului, avocatul urmeaz neaprat s solicite timp pentru pregtirea n scris a
pledoariei, coninutul creia trebuie ntocmit clar i bine structurat. n timpul
redactrii pledoariei, avocatul va ine cont neaprat de poziia prii vtmate
pe marginea pedepsei echitabile ce urmeaz a fi propus n privina inculpa-
tului. n pledoarie se recomand s fie excluse orice presupuneri, fiind utilizate
n cadrul ntocmirii n favoarea clientului toate mijloacele legale i procedeele
probatorii deinute n virtutea calitii de avocat a persoanei vtmate.
n timpul expunerii pledoariei, este relevant prevederea art. 378 CPP, po-
trivit creia instana nu poate limita durata dezbaterilor la un anumit timp,
ns preedintele edinei de judecat are dreptul s ntrerup cuvntrile par-
ticipanilor la dezbateri dac acetia, n susinerile lor, depesc limitele cauzei
ce se judec.
Avocatului i se recomand s utilizeze dreptul la replic pentru a elucida
anumite circumstane sau a combate poziia oponentului. De asemenea, dei
pledoaria nu are caracter obligatoriu pentru instan, este necesar s se asigure
c aceasta va fi anexat la materialul cauzei penale.
Dup pronunarea de ctre instana de judecat a sentinei pe marginea ca-
uzei penale, n funcie de soluia instanei, avocatul urmeaz s explice prii
vtmate coninutul acesteia, precum i modalitatea, condiiile i termenele
de atac ale sentinei.
Sentinele instanei de fond pot fi atacate la Curtea de Apel Chiinu prin
ntocmirea i depunerea unei cereri de apel n conformitate cu prevederile art.
400-419 CPP RM, iar ulterior, deja n funcie de decizia pronunat de Curtea
de Apel, avocatul poate ataca decizia Curii de Apel prin depunerea unei cereri
de recurs la Curtea Suprem de Justiie n ordinea prevederilor art. 420-436
CPP RM.
73
4. REPARAREA PREJUDICIULUI CAUZAT PRIN TORTUR,
TRATAMENT INUMAN ORI DEGRADANT
74
penal este suspendat pe motiv c nu pot fi identificai fptuitorii, persoana
maltratat poate pretinde compensaii.42
n mod obinuit, tortura este aplicat de ctre reprezentanii statului. Art.
1398 alin. 1 Cod civil prevede c rspunderea se angajeaz doar dac s-a aci-
onat cu vinovie. O excepie de la aceast regul este prevzut de art. 1405
alin. 1 Cod civil, care prevede c, pentru aciunile descrise n art. 1405, preju-
diciul este reparat indiferent de vinovie. Art. 1405 nu se refer la maltratare.
Totui, n p. 19 al Hotrrii Plenului nr. 8, CSJ a explicat c, n cazul violrii
art. 3 CEDO, prejudiciul se repar indiferent de vinovia organelor de stat.
Caracterul redus al prejudiciului reparat, mai ales al prejudiciului moral,
este cea mai stringent problem n Republica Moldova. Codul civil preve-
de, ca regul general, repararea integral a prejudiciului material. n cazul
prejudiciului moral, conform art. 1423 Cod civil, mrimea compensaiei se
determin de ctre instana de judecat n funcie de caracterul i gravitatea
suferinelor psihice sau fizice cauzate persoanei vtmate, de gradul de vino-
vie al autorului prejudiciului, dac vinovia este o condiie a rspunderii,
i de msura n care aceast compensare poate aduce satisfacie persoanei
vtmate. Caracterul i gravitatea suferinelor psihice sau fizice le apreciaz
instana de judecat, lund n considerare circumstanele n care a fost cauzat
prejudiciul, precum i statutul social al persoanei vtmate. n practic, m-
rimea prejudiciului moral acordat n cazuri comparabile variaz foarte mult,
fapt care sugereaz c judectorii moldoveni consider chestiunea privind
stabilirea mrimii prejudiciului moral drept ceva ce ine de discreia lor i nu
de legalitatea hotrrii pronunate. Curtea European a Drepturilor Omului
(CtEDO) cere ca compensaiile pecuniare pentru prejudiciul moral acordate
la nivel naional s fie comparabile cu cele acordate de ea n cazuri compara-
bile (a se vedea Burdov nr.2 c. Rusiei, 15 ianuarie 2009, 99). P. 7 al Hotrrii
Plenului nr. 8 prevede n acest sens urmtoarele:
Examinnd aciunea privind violarea art.3 ... din Convenie, ... se vor acor-
da compensaiile justificate n raport cu circumstanele individuale n spe ....
42
Hotrrii Plenului CSJ, nr.8, din 24 decembrie 2012, cu privire la examinarea litigiilor
privind repararea prejudiciului moral i material cauzat persoanelor deinute prin violarea
art.3, 5, 8 din Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale (n continuare Hotrrea Plenului nr. 8), p. 13.
75
O compensaie justificat ar nsemna una echitabil, s nu fie vdit dispropor-
ionat n raport cu gravitatea violrilor constatate i s se apropie n cuantum
la valoarea pe care ar fi acordat-o Curtea European n cazul n care cauza ar
fi fost examinat n faa Instanei de la Strasbourg. La examinarea cauzelor n
care se invoc violarea prevederilor Conveniei, se va ine cont de jurisprudena
Curii Europene att n cauzele examinate mpotriva Republicii Moldova, ct i
n alte cauze adresate mpotriva altor state.
Judectorii moldoveni acordau compensaii morale mult mai mici dect
compensaiile acordate de CtEDO n cauzele moldoveneti. Acordarea unor
compensaii insuficiente la nivel naional nu lipsete persoana de dreptul de a
se adresa la CtEDO. Pn n anul 2012, Republica Moldova a fost condamnat
n cinci hotrri pentru acordarea compensaiilor morale insuficiente pen-
tru violarea CEDO (Ciorap nr. 2, din 20 iulie 2010; Ganea, din 17 mai 2011;
Avram i alii, din 5 iulie 2011; Cristina Boicenco, din 27 septembrie 2011; i
G.B. i R.B., din 18 decembrie 2012).
Suferinele fizice i psihice pot fi compensate att prin acordarea compen-
saiilor monetare, ct i prin alte forme de redresare, cum ar fi, spre exemplu,
aplicarea unei pedepse mai blnde. Art.385 alin.4 CPP prevede c dac n cur-
sul urmririi penale sau judecrii cauzei s-au constatat nclcri ale drepturi-
lor inculpatului, instana poate reduce pedeapsa aplicat. n p.18 al Hotrrii
Plenului nr. 8, CSJ a explicat c, n cazul n care ntr-un proces penal s-a sta-
bilit maltratarea inculpatului, detenia acestuia n condiii proaste sau lipsa de
asisten medical, i a fost redus pedeapsa, urmeaz a fi examinat n fiecare
caz n parte, avnd n vedere jurisprudena CtEDO, n ce msur aceasta a
reprezentat o satisfacie suficient pentru violarea art. 3 CEDO. n funcie de
nivelul de reducere a pedepsei aplicate i jurisprudena CtEDO, aceasta poate
duce la diminuarea semnificativ a prejudiciului moral acordat sau chiar la
respingerea preteniei privind compensarea prejudiciului moral.
81
Hotrrea CtEDO / Prejudiciul
Tipul violrii
moral EUR
83
Tiprit la "Tipografia-Sirius" SRL
Chiinu, str. A. Lpuneanu, 2; Tel.: 022 23 23 52
Olesea DORONCEANU a absolvit Universitatea de Stat din Moldova,
specialitatea Drept Public, i a fcut studiile postuniversitare de masterat
la Universitatea de Studii Europene din Moldova, specialitatea Drept
economic. Din mai 2006 deine licena de avocat. n perioada 2007-2010 a
activat n calitate de avocat public n cadrul Biroului Asociat de Avocai
Avocaii Publici, iar din 2010 a fost implicat n calitate de avocat n cadrul
proiectului Advocacy pentru Drepturile Omului n contextual crizei legate
de alegerile parlamentare din aprilie 2009, prelund i reprezentnd
interesele victimelor torturii din 07-09 aprilie 2009. Din anul 2010 pn n
prezent activeaz la Institultul pentru Drepturile Omului din Moldova n
cadrul proiectului Reducerea impactului infeciei HIV/SIDA n Republica
Moldova.
85
86