EMITENT: GUVERNUL
Istoric consolidari
Publicat
Consolidari in 2008
Consolidari in 2009
Consolidari in 2010
10 Martie 2010
---------------- *) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 978 din 7 decembrie 2006. Aceasta este forma actualizat
de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam
pn la data de 10 martie 2010, cu modificrile i completrile aduse
de: HOTRREA nr. 198 din 27 februarie 2008; HOTRREA nr. 370 din 25 martie 2009;
HOTRREA nr. 167 din 3 martie 2010.
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al
art. 303 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ARTICOL UNIC
Se aprob Normele de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace electronice
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, care asigur cadrul
tehnic i organizatoric specific, precum i metodologia unitar pentru
organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractelor
de achiziie public prin mijloace electronice, prevzute n anexa
care face parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
---------------
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informaiei,
Zsolt Nagy
Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul delegat pentru lucrri publice
i amenajarea teritoriului,
Laszlo Borbelyly
Ministrul integrrii europene,
Anca Daniela Boagiu
Ministrul finanelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu
Bucureti, 22 noiembrie 2006.
Nr. 1.660.
ANEX
NORME
de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public prin mijloace electronice
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) n aplicarea prevederilor art. 21 alin. (1) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 337/2006, denumit n continuare ordonan de
urgen, sistemul electronic de achiziii publice, denumit n
continuare SEAP, pune la dispoziia autoritilor contractante
faciliti tehnice pentru:
a) aplicarea, integral prin mijloace electronice, a procedurilor
de licitaie deschis, licitaie restrns i cerere de oferte;
b) aplicarea, parial prin mijloace electronice, a procedurilor de
atribuire a contractului de achiziie public prevzute la art. 18 din
ordonana de urgen.
(2) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante faciliti
tehnice pentru utilizarea licitaiei electronice, astfel cum este
prevzut aceast modalitate special de atribuire a contractului de
achiziie public la art. 161-169 din ordonana de urgen.
(3) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante
posibilitatea tehnic de a achiziiona direct, prin intermediul unui
catalog electronic, produse, servicii sau lucrri, a cror
achiziionare intr sub incidena prevederilor art. 19 din ordonana
de urgen.
ART. 2
Transmiterea spre publicare n SEAP a anunurilor de intenie, de
participare i de atribuire, astfel cum sunt prevzute la art. 47 din
ordonana de urgen, se poate realiza numai prin completarea
formularelor specifice disponibile n sistemul informatic i numai de
ctre autoritile contractante nregistrate n SEAP.
CAP. II
nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 3
Orice autoritate contractant, precum i orice operator economic
au obligaia de a solicita nregistrarea i, respectiv, rennoirea
nregistrrii n SEAP, cu respectarea condiiilor i procedurii
reglementate prin prezentele norme.
ART. 4
(1) nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP se
efectueaz respectndu-se procedura electronic implementat de ctre
operatorul SEAP.
(2) Procedura electronic pentru nregistrarea i rennoirea
nregistrrii, att pentru autoritile contractante, ct i pentru
operatorii economici, se public n SEAP, n termen de 5 zile
lucrtoare de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme.
ART. 5
Autoritile contractante i operatorii economici care solicit
nregistrarea sau rennoirea nregistrrii n SEAP rspund pentru
corectitudinea datelor i informaiilor transmise n cadrul procedurii
de nregistrare i/sau rennoire a nregistrrii i au obligaia de a
transmite operatorului SEAP orice modificare survenit n legtur cu
aceste date i informaii, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de
la producerea respectivelor modificri.
SECIUNEA a 2-a
Condiiile i procedura nregistrrii n SEAP
ART. 6
(1) Procedura de nregistrare n SEAP a autoritilor contractante
cuprinde urmtoarele faze:
a) completarea on-line a formularului de nregistrare disponibil
n SEAP;
b) transmiterea unei cereri de nregistrare adresate operatorului
SEAP, semnat de reprezentantul legal al autoritii contractante sau
de persoana mputernicit expres s o reprezinte pe aceasta n
relaiile cu terii, situaie n care va fi transmis o copie
certificat de pe actul de mputernicire;
c) transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul SEAP
a certificatului digital de nregistrare i a instruciunilor de
utilizare a acestuia, dup finalizarea fazelor prevzute la lit. a) i
b).
(2) Procedura de nregistrare n SEAP a operatorilor economici
cuprinde urmtoarele faze:
a) completarea on-line a formularului de nregistrare disponibil
n SEAP;
b) transmiterea unei cereri de nregistrare adresate operatorului
SEAP, semnat de reprezentantul legal al operatorului economic sau de
persoana mputernicit expres s l reprezinte pe acesta n relaiile
cu terii, situaie n care va fi transmis o copie certificat de pe
actul de mputernicire;
c) transmiterea de documente edificatoare care s dovedeasc forma
de nregistrare ca persoan fizic autorizat sau juridic i, dup
caz, de atestare ori apartenena din punct de vedere profesional;
d) transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul SEAP
a certificatului digital de nregistrare i a instruciunilor de
utilizare a acestuia, dup finalizarea etapelor prevzute la lit. a),
b) i c).
(3) Sucursalele, ageniile i orice alte sedii secundare fr
personalitate juridic ale unui operator economic nu pot fi
nregistrate n SEAP.
(4) Documentele prevzute la alin. (2) lit. c) trebuie s fie
conforme cu prevederile legale din ara n care operatorul economic
este stabilit.
ART. 7
Prin completarea formularului de nregistrare, autoritatea
contractant i operatorul economic i asum un angajament de
confidenialitate i de protecie a informaiilor existente n cadrul
SEAP, inclusiv a informaiilor care asigur accesul n acest sistem
informatic.
ART. 8
(1) Cererea de nregistrare prevzut la art. 6 alin. (1) lit. b)
i la alin. (2) lit. b) trebuie completat utilizndu-se formularul
disponibil n cadrul SEAP i se transmite n form electronic,
semnat cu semntura electronic extins a solicitantului, bazat pe
un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat.
(2) n termen de 5 zile, operatorul SEAP va trimite solicitantului
o confirmare de primire n form electronic, semnat cu semntura
electronic a operatorului SEAP.
(3) n cazul n care cererea nu poate fi transmis n condiiile
prevzute la alin. (1), aceasta se poate depune la sediul operatorului
SEAP sau se poate transmite prin pot, cu confirmare de primire.
Cererea astfel transmis se nregistreaz la registratura operatorului
SEAP.
ART. 9
(1) Operatorul SEAP are obligaia de a pune la dispoziia
autoritii contractante i/sau operatorului economic, prin mijloace
electronice, certificatul digital de nregistrare i instruciunile de
utilizare a acestuia, n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la
data primirii cererii de nregistrare, n condiiile completrii
corecte i complete a formularului de nregistrare.
(2) n cazul n care informaiile sau, dup caz, documentele
solicitate potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (2) sunt
incorecte i/sau incomplete, operatorul SEAP are obligaia de a
solicita autoritii contractante i/sau operatorului economic
remedierea acestora. Certificatul digital de nregistrare i
instruciunile de utilizare se transmit n termenul prevzut la alin.
(1), ncepnd cu data primirii informaiilor i documentelor corecte
i complete.
SECIUNEA a 3-a
Condiiile i procedura rennoirii nregistrrii n SEAP
ART. 10
(1) Certificatul digital de nregistrare n SEAP este valabil pe o
perioad de 2 ani de la data emiterii acestuia, att n cazul
autoritilor contractante, ct i al operatorilor economici.
(2) Certificatul de nregistrare n SEAP se rennoiete la fiecare
2 ani, respectndu-se procedura electronic stabilit de operatorul
SEAP.
(3) n cazul n care, din motive de natur tehnic imputabile
operatorului SEAP, anterior expirrii perioadei de valabilitate,
certificatul de nregistrare n SEAP nu mai poate fi utilizat, acesta
urmeaz a fi rennoit cu respectarea procedurii de rennoire.
-----------
Alin. (3) al art. 10 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din
HOTRREA nr. 370 din 25 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 215
din 3 aprilie 2009.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), operatorul SEAP are
obligaia de a-i informa n timp util pe toi utilizatorii acestui
sistem informatic, att autoriti contractante ct i operatori
economici, cu privire la data pn la care trebuie rennoit
certificatul.
ART. 11
Procedura de rennoire a nregistrrii n SEAP att a
autoritilor contractante, ct i a operatorilor economici cuprinde
urmtoarele faze:
a) transmiterea unei cereri de rennoire a nregistrrii adresate
operatorului SEAP;
b) cererea prevzut la lit. a) va fi transmis operatorului SEAP,
prin mijloace electronice, utilizndu-se formularul de rennoire
publicat n SEAP;
c) transmiterea prin mijloace electronice de ctre operatorul SEAP
a certificatului digital de rennoire a nregistrrii i a
instruciunilor de utilizare a acestuia, dup finalizarea primei
etape.
-----------
Art. 11 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din HOTRREA nr. 370 din
25 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 215 din 3 aprilie
2009.
ART. 12
(1) Cererea de rennoire a nregistrrii, prevzut la art. 11
lit. a), trebuie s cuprind meniuni explicite cu privire la
eventualele modificri ale datelor i informaiilor existente n SEAP,
referitoare la solicitantul respectiv, precum i acceptarea
prelungirii valabilitii angajamentului de confidenialitate i de
protecie a informaiilor asumat cu ocazia nregistrrii n SEAP.
(2) Prevederile art. 8 i 9 se aplic n mod corespunztor i
pentru procedura de rennoire a nregistrrii.
CAP. III
Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor
electronice
SECIUNEA 1
Licitaia deschis
ART. 13
Licitaia deschis prin mijloace electronice se iniiaz prin
completarea formularului specific prevzut la art. 2.
ART. 14
(1) n cazul n care autoritatea contractant decide s utilizeze
opiunea prevzut la art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonana de
urgen, atunci aceasta va transmite spre publicare n SEAP i
documentaia de atribuire, sub forma unui fiier electronic.
(2) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura oricrui operator
economic nregistrat n SEAP accesul liber i nerestricionat la
fiierul electronic cuprinznd documentaia de atribuire.
ART. 15
(1) Dup data publicrii anunului de participare, pentru a
continua aplicarea procedurii de licitaie deschis prin mijloace
electronice, autoritatea contractant are obligaia de a introduce n
SEAP informaiile solicitate n mod automat de sistemul informatic
pentru generarea procedurii.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit
ndeplinirea de ctre candidai a unor criterii de calificare, aceasta
are obligaia de a introduce n SEAP informaii referitoare la forma
i condiiile n care se demonstreaz ndeplinirea de ctre operatorii
economici a acestor criterii, precum i termenul n care estimeaz c
va finaliza verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul s solicite
modificarea, iar operatorul SEAP nu are dreptul s modifice
informaiile de natur s afecteze funcionarea sistemului informatic,
dintre cele prevzute la alin. (1), cum ar fi, fr a se limita la
cele ce urmeaz:
a) criteriile de calificare i selecie;
b) criteriile de atribuire i, dup caz, factorii de evaluare
i/sau algoritmul de calcul;
c) cantitatea produselor, serviciilor sau dimensiunea lucrrilor;
d) codul CPV.
(4) n situaia n care se constat erori sau omisiuni cu privire
la informaiile prevzute la alin. (3), autoritatea contractant are
obligaia de a dispune anularea procedurii de atribuire, considerndu-
se, implicit, c se ndeplinesc condiiile prevzute la art. 209 alin.
(1) lit. d) din ordonana de urgen.
ART. 16
Orice operator economic nregistrat n SEAP are dreptul de a
transmite ofert.
ART. 17
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai n
format electronic i numai pn la data limit de depunere a ofertelor
prevzut n anunul de participare.
(2) Att elementele propunerii tehnice specifice produselor,
serviciilor sau lucrrilor ofertate, ct i elementele propunerii
financiare sunt transmise n SEAP de ctre operatorul economic.
(3) n cazul n care, n scopul verificrii conformitii
propunerii tehnice cu cerinele caietului de sarcini sau n scopul
verificrii propunerii financiare, autoritatea contractant solicit
prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise n SEAP n
format electronic, semnate cu semntur electronic.
(4) n cazul n care, din motive tehnice, nu este posibil
transmiterea anumitor documente n format electronic prin intermediul
SEAP, documentele respective se transmit autoritii contractante n
forma i utilizndu-se modalitatea de comunicare solicitate de
aceasta, cu respectarea prevederilor ordonanei de urgen cu privire
la regulile de comunicare i transmitere a datelor.
ART. 18
Dovada constituirii garaniei de participare, n cazul n care
aceasta este solicitat, se face similar prevederilor art. 17 alin.
(3) i (4) referitoare la transmiterea documentelor n format
electronic.
ART. 19
(1) n cazul n care prin documentaia de atribuire s-a solicitat
ndeplinirea unor criterii de calificare, operatorii economici
introduc n SEAP, mpreun cu oferta, i informaiile necesare
demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare, n condiiile
solicitate de ctre autoritatea contractant.
(2) n situaia n care pentru a demonstra ndeplinirea anumitor
criterii de calificare autoritatea contractant a solicitat
prezentarea unor documente, prevederile art. 17 alin. (3) i (4) se
aplic n mod corespunztor.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita prezentarea
de mostre ale produselor care urmeaz s fie furnizate n cursul
ndeplinirii viitorului contract, caz n care trebuie s precizeze n
cuprinsul documentaiei de atribuire modalitatea de prezentare a
acestora.
ART. 20
(1) Verificarea modului de ndeplinire a criteriilor de calificare
de ctre fiecare ofertant i responsabilitatea rezultatului acestei
verificri revin comisiei de evaluare constituite n cadrul
autoritii contractante.
(2) n situaia n care constat c nu este posibil respectarea
termenului prevzut la art. 15 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a introduce n SEAP informaii cu privire la prelungirea
acestui termen.
ART. 21
(1) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a
verifica propunerile tehnice depuse de ofertani.
(2) Dup finalizarea verificrilor prevzute la alin. (1) i la
art. 20 alin. (1), comisia de evaluare introduce n SEAP, utiliznd
facilitile tehnice accesibile prin acest sistem informatic, numele
ofertanilor ale cror oferte sunt admisibile, precum i ale
ofertanilor ale cror oferte au fost declarate inacceptabile sau
neconforme.
(3) n cazul n care criteriul de atribuire a contractului de
achiziie public este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", comisia de evaluare introduce n SEAP i punctajul obinut
de fiecare ofert admisibil prin aplicarea factorilor de evaluare de
natur tehnic prevzui n documentaia de atribuire.
ART. 22
(1) Propunerile financiare transmise de ofertani n SEAP nu sunt
accesibile autoritii contractante pn la momentul finalizrii
verificrilor prevzute la art. 20 i 21.
(2) Dup transmiterea ctre SEAP a informaiilor prevzute la art.
21 alin. (2) i, dup caz, a informaiilor prevzute la art. 21 alin.
(3), sistemul informatic permite accesul autoritii contractante, n
mod automat, la informaii privind:
a) propunerile financiare ale ofertanilor ale cror oferte au
fost considerate admisibile;
b) clasamentul ofertanilor ale cror oferte au fost considerate
admisibile.
ART. 23
(1) n cazul n care criteriul de atribuire a contractului de
achiziie public este "preul cel mai sczut", clasamentul este
realizat prin ordonarea n mod cresctor a preurilor prevzute n
propunerile financiare.
(2) n cazul n care criteriul de atribuire a contractului de
achiziie public este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", clasamentul este realizat prin ordonarea n mod
descresctor a punctajelor obinute.
ART. 24
Dup vizualizarea informaiilor prevzute la art. 22 alin. (2),
responsabilitatea stabilirii ofertei ctigtoare revine autoritii
contractante.
ART. 25
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite n SEAP
rezultatul procedurii de atribuire, n termen de cel mult 10 zile
lucrtoare de la data la care sistemul informatic permite accesul
autoritii contractante la informaiile prevzute la art. 22 alin.
(2).
(2) Pe baza informaiilor introduse n SEAP de ctre autoritatea
contractant, sistemul informatic genereaz automat ctre toi
ofertanii participani la procedura de licitaie deschis prin
mijloace electronice ntiinri cu privire la rezultatul procedurii.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a efectua i
comunicrile prevzute la seciunea a 5-a a cap. V din ordonana de
urgen.
ART. 26
Dup ncheierea contractului de achiziie public, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite un anun de atribuire, spre
publicare n SEAP, cu respectarea prevederilor art. 56 din ordonana
de urgen.
SECIUNEA a 2-a
Licitaia restrns
ART. 27
Licitaia restrns prin mijloace electronice se iniiaz prin
completarea formularului specific prevzut la art. 2.
ART. 28
Dup data publicrii anunului de participare, pentru a continua
aplicarea procedurii de licitaie restrns prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are obligaia de a introduce n SEAP
informaiile solicitate n mod automat de sistemul informatic pentru
generarea procedurii.
ART. 29
Autoritatea contractant are obligaia de a introduce n SEAP
informaii referitoare la forma i condiiile n care se demonstreaz
ndeplinirea de ctre operatorii economici a criteriilor de selecie,
precum i termenul n care estimeaz c va finaliza verificarea
ndeplinirii criteriilor respective.
ART. 30
(1) Orice operator economic nregistrat n SEAP are dreptul de a-
i depune candidatura pentru prima etap a procedurii de licitaie
restrns prin mijloace electronice.
(2) Candidaii introduc n SEAP informaiile privind ndeplinirea
criteriilor de selecie, n condiiile solicitate de autoritatea
contractant.
(3) n situaia n care pentru a demonstra ndeplinirea anumitor
criterii de selecie autoritatea contractant a solicitat prezentarea
unor documente, acestea trebuie transmise n SEAP n format
electronic, semnate cu semntur electronic.
(4) n cazul n care, din motive tehnice, nu este posibil
transmiterea anumitor documente n format electronic prin intermediul
SEAP, documentele respective se transmit autoritii contractante n
forma i utilizndu-se modalitatea de comunicare solicitate de
aceasta, cu respectarea prevederilor ordonanei de urgen cu privire
la regulile de comunicare i transmitere a datelor.
(5) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita prezentarea
de mostre ale produselor care urmeaz s fie furnizate n cursul
ndeplinirii viitorului contract, caz n care trebuie s precizeze n
cuprinsul documentaiei de atribuire modalitatea de prezentare a
acestora.
ART. 31
(1) Verificarea modului de ndeplinire a criteriilor de calificare
i selecie de ctre fiecare ofertant i responsabilitatea
rezultatului acestei verificri revin comisiei de evaluare constituite
n cadrul autoritii contractante.
(2) n situaia n care constat c nu este posibil respectarea
termenului prevzut la art. 29, autoritatea contractant are obligaia
de a introduce n SEAP informaii cu privire la prelungirea acestui
termen.
ART. 32
(1) n urma verificrii modului de ndeplinire a criteriilor de
selecie, comisia de evaluare introduce n SEAP, utiliznd
facilitile tehnice accesibile prin acest sistem informatic,
denumirea/numele candidailor declarai selectai i neselectai,
precum i punctajul obinut de fiecare candidat prin aplicarea
criteriilor de selecie prevzute n documentaia de atribuire.
(2) n baza informaiilor introduse potrivit alin. (1), rezultatul
etapei de selectare este stabilit automat n cadrul SEAP prin
utilizarea facilitilor tehnice disponibile n cadrul acestui sistem
informatic.
(3) Sistemul informatic genereaz automat ctre toi candidaii
participani la procedura de licitaie restrns prin mijloace
electronice ntiinri cu privire la rezultatul etapei de selectare.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a efectua i
comunicrile prevzute la seciunea a 5-a a cap. V din ordonana de
urgen.
ART. 33
Sistemul informatic permite doar candidailor selectai n etapa
anterioar s depun oferte n cadrul etapei a doua a procedurii de
licitaie restrns prin mijloace electronice.
ART. 34
n cadrul etapei a doua a licitaiei restrnse prin mijloace
electronice, prevederile art. 14, 17, 18 i ale art. 21-26 se aplic
n mod corespunztor.
SECIUNEA a 3-a
Cererea de oferte
ART. 35
Cererea de oferte prin mijloace electronice se iniiaz prin
transmiterea de ctre autoritatea contractant a unei invitaii de
participare la procedura de atribuire, care se public n SEAP.
ART. 36
Dup transmiterea invitaiei de participare, regulile aplicabile
procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice sunt similare
cu cele prevzute la art. 14-25 pentru aplicarea licitaiei deschise.
ART. 37
Dup ncheierea contractului de achiziie public, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite un anun de atribuire, spre
publicare n SEAP, cu respectarea prevederilor art. 56 din ordonana
de urgen.
-------------
Art. 37 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din HOTRREA nr. 198 din
27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 4 martie
2008.
CAP. IV
Licitaia electronic
ART. 38
(1) n cazul n care licitaia electronic reprezint etapa final
a unei proceduri de atribuire care a fost aplicat prin utilizarea
integral a mijloacelor electronice, aceasta poate fi iniiat de
autoritatea contractant numai dup transmiterea de ctre SEAP a
informaiilor prevzute la art. 22 alin. (2).
(2) n cazul n care licitaia electronic reprezint etapa final
a unei proceduri de atribuire care a fost aplicat prin utilizarea
parial a mijloacelor electronice sau la reluarea competiiei dintre
operatorii economici care au semnat un acord-cadru, aceasta poate fi
iniiat numai dup introducerea de ctre autoritatea contractant n
SEAP a informaiilor solicitate n mod automat de sistemul informatic.
ART. 39
Licitaia electronic se poate organiza numai n msura n care
facilitile tehnice disponibile n cadrul SEAP permit aplicarea
algoritmului de calcul stabilit de autoritatea contractant.
ART. 40
Autoritatea contractant are obligaia de a introduce n SEAP
informaii cu privire la numrul de runde ale licitaiei electronice
pe care le organizeaz, calendarul de desfurare a acestora, precum
i elementele ofertei care urmeaz s fac obiectul procesului
repetitiv de ofertare.
ART. 41
(1) Durata unei runde de licitaie electronic se stabilete n
zile i este de minimum o zi, iar ntre runde trebuie s existe
intervale stabilite n zile, a cror durat minim este de o zi.
(2) Dac pe parcursul unei runde de licitaie electronic nu se
mai introduc preuri i/sau valori noi ale elementelor care fac
obiectul procesului repetitiv de ofertare, autoritatea contractant
are dreptul de a decide cu privire la finalizarea licitaiei
electronice fr a mai organiza rundele urmtoare, dar numai dac a
precizat acest lucru n cadrul informaiilor prevzute la art. 40.
ART. 42
La licitaia electronic au dreptul s participe doar operatorii
economici nregistrai n SEAP conform art. 6 alin. (2) i crora le-
au fost transmise invitaii de participare la aceast faz de ctre
autoritatea contractant, conform prevederilor art. 165 alin. (2) din
ordonana de urgen.
ART. 43
(1) n orice moment pe parcursul desfurrii licitaiilor
electronice, sistemul informatic pune la dispoziia participanilor la
procesul repetitiv de ofertare informaii necesare acestora pentru a-
i determina poziia pe care o ocup n clasament.
(2) Sistemul informatic pune la dispoziia participanilor la
procesul repetitiv de ofertare informaii referitoare la preuri sau
valori noi prezentate n cadrul licitaiei electronice, precum i
numrul participanilor la licitaia electronic respectiv, n
situaia n care autoritatea contractant a prevzut la iniierea
acestei faze posibilitatea comunicrii acestor informaii.
(3) Pe parcursul licitaiilor electronice, sistemul informatic nu
va dezvlui identitatea ofertanilor participani.
(4) Ofertele depuse n cadrul licitaiei electronice de ctre
ofertanii participani nu pot dect s mbunteasc ofertele depuse
anterior organizrii acestei faze.
ART. 44
(1) La momentul finalizrii licitaiei electronice, sistemul
informatic va pune la dispoziia autoritii contractante clasamentul
rezultat ca urmare a derulrii acestei faze, determinat prin luarea n
considerare a ofertelor finale introduse de ofertanii participani i
pe baza criteriului de atribuire stabilit conform prevederilor
seciunii a 3-a a cap. V din ordonana de urgen.
(2) n cazul n care ofertantul declarat admis i nregistrat n
SEAP nu modific n cadrul fazei de licitaie electronic elementele
ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea
clasamentului final este luat n considerare oferta depus de ctre
acesta anterior desfurrii acestei faze, introdus n prealabil n
SEAP de autoritatea contractant.
CAP. V
Catalogul electronic
ART. 45
(1) n cadrul SEAP, operatorii economici nregistrai au
posibilitatea de a public un catalog cuprinznd produsele, serviciile
sau lucrrile pe care le ofer, cu rol de instrument de lucru opional
pentru aplicarea prevederilor art. 19 din ordonana de urgen.
(2) n cazul n care public un astfel de catalog, operatorii
economici au obligaia de a meniona detalii cu privire la produsele,
serviciile sau lucrrile oferite, inclusiv preul, astfel nct
autoritatea contractant s aib suficiente informaii pentru a alege
n mod corect i obiectiv.
ART. 46
(1) Autoritatea contractant, accesnd cataloagele publicate n
SEAP, are dreptul de a alege dintre produsele, serviciile sau
lucrrile prezentate n aceste cataloage i de a transmite n acest
scop, prin intermediul SEAP, notificri operatorilor economici care le
ofer.
(2) Notificrile prevzute la alin. (1) trebuie s conin
informaii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau
lucrrilor solicitate;
b) cerinele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) condiiile n care urmeaz s se efectueze plata.
ART. 47
(1) n termen de dou zile de la primirea notificrii prevzute la
art. 46 alin. (2), operatorul economic are obligaia de a transmite
prin intermediul SEAP dac accept sau nu accept condiiile impuse de
autoritatea contractant. Netransmiterea unui rspuns n acest termen
echivaleaz cu neacceptarea condiiilor impuse de autoritatea
contractant.
(2) n cazul n care operatorul economic accept condiiile impuse
de autoritatea contractant, va transmite acesteia, prin intermediul
SEAP, oferta ferm pentru furnizarea produselor, prestarea serviciilor
sau executarea lucrrilor.
(3) Autoritatea contractant va transmite prin intermediul SEAP
dac accept oferta ferm prevzut la alin. (2), n termen de cel
mult 5 zile de la data transmiterii ofertei ferme de ctre operatorul
economic.
CAP. VI
Soluionarea contestaiilor
ART. 48
Contestaiile formulate n legtur cu procedurile i modalitile
de atribuire aplicate prin utilizarea mijloacelor electronice se
soluioneaz n conformitate cu dispoziiile cap. IX din ordonana de
urgen.
ART. 49
n cazul contestaiilor care vizeaz acte ale autoritii
contractante n legtur cu o procedur de atribuire aplicat integral
prin mijloace electronice, autoritatea contractant are obligaia de a
comunic n SEAP, prin utilizarea facilitilor tehnice puse la
dispoziie de sistemul informatic i nu mai trziu de termenul
prevzut la art. 271 alin. (3) din ordonana de urgen, faptul c
procedura de atribuire este suspendat de drept.
ART. 50
(1) Responsabilitatea deciziilor i msurilor luate n cursul
aplicrii procedurii de atribuire prin utilizarea mijloacelor
electronice revine autoritii contractante.
(2) Responsabilitatea pentru corecta funcionare din punct de
vedere tehnic a SEAP revine operatorului acestui sistem.
-----------
Alin. (2) al art. 50 a fost modificat de pct. 3 al articolului unic din
HOTRREA nr. 370 din 25 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 215
din 3 aprilie 2009.
ART. 51
n cazul n care contestaia vizeaz acte emise n legtur cu o
procedur de atribuire aplicat integral prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are obligaia de a transmite operatorului
SEAP toate deciziile luate de Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor, referitoare la contestaia n cauz, precum i
dispozitivul hotrrilor judectoreti n situaia n care au fost
formulate aciuni n justiie conform prevederilor ordonanei de
urgen.
CAP. VII
Suspendarea dreptului operatorului economic de a participa la
proceduri de atribuire din SEAP
ART. 52
Suspendarea dreptului unui operator economic de a participa la
proceduri de atribuire din SEAP se aplic n cazul n care operatorul
economic nregistrat n SEAP ncalc normele i procedurile de
utilizare i securitate ale sistemului electronic de achiziii
publice, stabilite de operatorul acestuia.
ART. 53
(1) Operatorul SEAP va decide asupra duratei suspendrii din
sistemul electronic, n funcie de efectele nclcrii normelor i
procedurilor de utilizare i securitate asupra bunei funcionri a
sistemului informatic, durat care nu poate depi 2 ani.
(2) Operatorul SEAP are obligaia de a emite decizia de suspendare
a unui operator economic n termen de dou zile lucrtoare de la
constatarea nclcrii normelor i procedurilor de utilizare i
securitate ale SEAP.
(3) Decizia de suspendare se public n SEAP.
(4) Deciziile de suspendare stabilite de operatorul SEAP conform
prevederilor prezentului capitol pot fi contestate n justiie
potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile
ulterioare.
ART. 54
Normele i procedurile de utilizare i securitate ale SEAP vor fi
adoptate prin decizie a operatorului SEAP i publicate n SEAP n
termen de cel mult 20 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentelor norme.
CAP. VIII
Tarife
SECIUNEA 1
Tariful de participare
ART. 55
Nu se percep tarife pentru urmtoarele operaii:
a) nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP att a
operatorilor economici, ct i a autoritilor contractante, astfel
cum se prevede la cap. II;
b) punerea la dispoziia autoritilor contractante a formularului
specific prevzut la art. 2, publicarea n SEAP, indiferent de
procedura aplicat, a anunurilor de intenie, de participare i de
atribuire, precum i transmiterea acestor anunuri ctre Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, de ctre operatorul SEAP;
c) consultarea de ctre orice operator economic a anunurilor
prevzute la lit. b), precum i a documentaiei de atribuire publicate
n SEAP conform prevederilor art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonana
de urgen.
ART. 55^1
(1) Operatorul SEAP pune la dispoziia operatorilor economici,
prin intermediul sistemului, o serie de rapoarte, statistici i alte
faciliti configurabile, n funcie de natura solicitrilor
operatorilor economici i de posibilitile tehnice ale SEAP.
(2) Tipurile de rapoarte, statistici i faciliti prevzute la
alin. (1), modalitatea de solicitare i furnizare a acestora, precum
i tarifele aferente furnizrii vor fi stabilite prin decizie a
operatorului SEAP, care se va public n sistem.
-----------
Art. 55^1 a fost introdus de pct. 4 al articolului unic din HOTRREA nr. 370 din
25 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 215 din 3 aprilie
2009.
ART. 56
(1) Pentru a participa la o procedur de atribuire aplicat
integral prin utilizarea mijloacelor electronice sau la o licitaie
electronic ca faz final a unei proceduri de atribuire care nu s-a
organizat integral prin mijloace electronice, orice operator economic
nregistrat n SEAP are obligaia s plteasc operatorului acestui
sistem informatic un tarif de participare.
(2) Tariful de participare se achit n avans, operatorul economic
neavnd dreptul de a participa la procedura respectiv n cazul n
care nu pltete acest tarif.
ART. 57
(1) Cuantumul tarifului de participare este de maximum 40 de lei
pentru orice tip de procedur de atribuire aplicat integral prin
utilizarea mijloacelor electronice sau pentru licitaia electronic ca
faz final a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat
integral prin mijloace electronice.
-----------
Alin. (1) al art. 57 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din
HOTRREA nr. 370 din 25 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 215
din 3 aprilie 2009.
(2) La cuantumul tarifului de participare se adaug taxa pe
valoarea adugat, potrivit legii.
(3) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.
-------------
Alin. (3) al art. 57 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din
HOTRRE nr. 167 din 3 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 154
din 10 martie 2010.
ART. 58
(1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare, datorat de un
operator economic, n conformitate cu prevederile art. 56 alin. (1),
pentru participarea la o procedur de atribuire aplicat integral prin
utilizarea mijloacelor electronice i/sau la o licitaie electronic
ca faz final a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat
integral prin mijloace electronice, se stabilete prin decizie a
operatorului SEAP, n funcie de necesitile de dezvoltare, operare
i administrare ale sistemului electronic de achiziii publice i de
cerinele de securitate adecvate ale acestuia, n limita valorii
maxime prevzute la art. 57 alin. (1).
(2) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de
participare corespunztoare mai multor proceduri de atribuire aplicate
integral prin utilizarea mijloacelor electronice i/sau mai multor
licitaii electronice ca faze finale ale unor proceduri de atribuire
care nu s-au organizat integral prin mijloace electronice, la care
estimeaz c urmeaz s participe.
(3) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda reduceri ale
tarifului de participare n situaia n care operatorul economic
opteaz s participe la un numr determinat de proceduri de atribuire
aplicate prin utilizarea mijloacelor electronice i/sau de licitaii
electronice ca faze finale ale unor proceduri de achiziii publice
care nu s-au organizat integral prin mijloace electronice.
(4) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor
economici posibilitatea de a participa, n mod gratuit, la un numr
determinat de proceduri de atribuire aplicate integral prin utilizarea
mijloacelor electronice i/sau de licitaii electronice ca faze finale
ale unor proceduri de achiziii publice care nu s-au organizat
integral prin mijloace electronice.
(5) Deciziile prevzute la alin. (1), (3) i (4) se public n
SEAP.
ART. 59
(1) Operatorul economic are dreptul de a participa la orice
procedur de atribuire aplicat integral prin mijloace electronice sau
la orice licitaie electronic, pentru care a achitat tariful de
participare, pe toat perioada n care este nregistrat n SEAP.
(2) Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea
sumelor achitate cu titlu de tarif de participare, aferente
procedurilor de atribuire aplicate integral prin utilizarea
mijloacelor electronice i/sau licitaiilor electronice la care nu mai
intenioneaz s participe.
ART. 60
(1) Pentru a public produsele, serviciile sau lucrrile pe care
le ofer conform prevederilor art. 45, orice operator economic
nregistrat n SEAP are obligaia s plteasc operatorului acestui
sistem informatic un tarif de participare pentru publicarea n
catalog.
(2) Tariful de participare pentru publicarea n catalog se achit
n avans.
(3) Dup plata tarifului de participare pentru publicarea n
catalog, operatorul SEAP pune la dispoziie oricrui operator economic
o poziie n catalog care i va permite acestuia publicarea n catalog
a unui produs, serviciu sau lucrare pentru o perioad de 2 ani.
(4) Perioada prevzut la alin. (3) se calculeaz de la data la
care operatorul SEAP permite operatorului economic publicarea unui
produs, serviciu sau unei lucrri n cadrul unei poziii din catalog.
(5) La expirarea perioadei prevzute la alin. (3), n condiiile
n care operatorul economic nu achit un nou tarif de participare
pentru publicarea n catalog, poziia respectiv va fi radiat
automat.
ART. 61
(1) Cuantumul tarifului de participare pentru publicarea n
catalog este de maximum 2 lei pentru o poziie din catalog.
(2) La cuantumul tarifului de participare pentru publicarea n
catalog se adaug taxa pe valoarea adugat, potrivit legii.
(3) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de
participare pentru publicarea n catalog, corespunztoare mai multor
poziii de catalog.
(4) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.
-------------
Alin. (4) al art. 61 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din
HOTRRE nr. 167 din 3 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 154
din 10 martie 2010.
ART. 62
(1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare pentru
publicarea n catalog, datorat de un operator economic, se stabilete
prin decizie a operatorului SEAP, n funcie de necesitile de
dezvoltare, operare i administrare ale SEAP i de cerinele de
securitate adecvate ale acestuia, n limita valorii maxime prevzute
la art. 61 alin. (1).
(2) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor
economici posibilitatea de a public n catalog produse, servicii sau
lucrri n mod gratuit, n limita a 50 de poziii de catalog.
(3) Deciziile prevzute la alin. (1) i (2) se public n SEAP.
ART. 63
Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea
sumelor achitate cu titlu de tarif de participare pentru publicarea n
catalog, aferente poziiilor n care nu a publicat sau nu mai
intenioneaz s publice produse, servicii sau lucrri.
-----------
Seciunea a 2-a din Cap. VIII a fost abrogat de pct. 3 al articolului unic
din HOTRREA nr. 167 din 3 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
154 din 10 martie 2010.
-----------
Art. 64 a fost abrogat de pct. 3 al articolului unic din HOTRREA nr. 167 din 3
martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 154 din 10 martie 2010.
-----------
Art. 65 a fost abrogat de pct. 3 al articolului unic din HOTRREA nr. 167 din 3
martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 154 din 10 martie 2010.
-----------
Art. 66 a fost abrogat de pct. 3 al articolului unic din HOTRREA nr. 167 din 3
martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 154 din 10 martie 2010.
CAP. VIII^1
Msuri speciale de utilizare a mijloacelor electronice n procesul
de atribuire a contractelor de achiziie public
-------------
Cap. VIII^1 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din
HOTRREA nr. 198 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
165 din 4 martie 2008.
ART. 66^1
ncepnd cu anul 2010, autoritatea contractant are obligaia de a
utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea procedurilor de
atribuire i pentru realizarea achiziiilor directe, reprezentnd 40%
din valoarea total a achiziiilor publice finalizate de aceasta n
cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea
mijloacelor electronice.
-----------
Art. 66^1 a fost modificat de pct. 4 al articolului unic din HOTRREA nr. 167
din 3 martie 2010, MONITORUL OFICIAL nr. 154 din 10 martie 2010.
ART. 66^2
Valoarea anual total a achiziiilor publice efectuate prin
mijloace electronice se determin prin cumularea valorii tuturor
contractelor atribuite prin intermediul:
a) procedurilor de licitaie deschis, de licitaie restrns i
de cerere de oferte, aplicate integral prin mijloace electronice;
b) licitaiei electronice, astfel cum este prevzut aceast
modalitate special de atribuire a contractului de achiziie public
la art. 161-169 din ordonana de urgen;
c) achiziiei directe, astfel cum este prevzut la art. 19 din
ordonana de urgen, dac aceasta este realizat prin intermediul
catalogului electronic.
-------------
Art. 66^2 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTRREA nr. 198 din
27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 4 martie
2008.
ART. 66^3
Centralizarea informaiilor referitoare la utilizarea n anul
precedent, de ctre autoritile contractante, a mijloacelor
electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire i pentru
achiziiile directe se realizeaz de operatorul SEAP, care are
obligaia de a transmite un raport centralizator Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pn la
data de 31 martie a fiecrui an.
-------------
Art. 66^3 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din HOTRREA nr. 198 din
27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 4 martie
2008.
ART. 66^4
(1) Nerespectarea obligaiei prevzute la art. 66^1 constituie
contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 35.000
lei.
(2) Contraveniei prevzute la alin. (1) i sunt aplicabile
dispoziiile seciunii a 2-a Sancionarea contraveniilor a cap. X
Contravenii i sanciuni din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
-----------
Art. 66^4 a fost introdus de pct. 13 al articolului unic din HOTRREA nr. 370
din 25 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 215 din 3 aprilie
2009.
CAP. IX
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 67
n vederea informrii tuturor persoanelor interesate, operatorul
SEAP are obligaia de a public prezentele norme SEAP.
ART. 68
(1) Funcionarea SEAP este asigurat din punct de vedere tehnic de
ctre operatorul SEAP, n mod etapizat, dup cum urmeaz:
a) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentelor norme, sunt
disponibile oricrui solicitant, indiferent dac acesta este
autoritate contractant sau operator economic, procedurile de
nregistrare i de rennoire a nregistrrii, prevzute la cap. II;
b) n cel mult 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentelor norme, sunt disponibile facilitile tehnice pentru
publicarea anunurilor de intenie, de participare, de atribuire i
pentru asigurarea accesului direct i nerestricionat al oricrui
operator economic la documentaia de atribuire, transmis de
autoritatea contractant ctre SEAP sub forma unui fiier electronic;
c) n cel mult 45 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentelor norme, sunt disponibile facilitile tehnice pentru
punerea n aplicare a prevederilor art. 49 alin. (1), (2) i (3) din
ordonana de urgen, pentru aplicarea, integral prin utilizarea
mijloacelor electronice, a procedurii de cerere de oferte i pentru
achiziionarea direct de ctre orice autoritate contractant, prin
intermediul catalogului electronic;
d) n cel mult 90 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentelor norme, sunt disponibile facilitile tehnice pentru
utilizarea licitaiilor electronice.
e) pn la data de 15 martie 2008 sunt disponibile facilitile
tehnice pentru aplicarea, integral prin utilizarea mijloacelor
electronice, a procedurii de licitaie deschis.
-------------
Lit. e) a alin. (1) al art. 68 a fost modificat de pct. 3 al articolului
unic din HOTRREA nr. 198 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 165 din 4 martie 2008.
e^1) pn la data de 15 aprilie 2008 sunt disponibile facilitile
tehnice pentru aplicarea, integral prin utilizarea mijloacelor
electronice, a procedurii de licitaie restrns.
-------------
Lit. e^1) a alin. (1) al art. 68 a fost introdus de pct. 4 al articolului
unic din HOTRREA nr. 198 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 165 din 4 martie 2008.
440 387