2006L0021 RO 07.08.2009 001.

001 1

Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul
su.

B DIRECTIVA 2006/21/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 15 martie 2006
privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei 2004/35/CE

(JO L 102, 11.4.2006, p. 15)

Astfel cum a fost modificat prin:

Jurnalul Oficial

NR. Pagina Data

M1 Regulamentul (CE) nr. 596/2009 al Parlamentului European i al Consi- L 188 14 18.7.2009
liului din 18 iunie 2009
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 2

B
DIRECTIVA 2006/21/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A
CONSILIULUI
din 15 martie 2006
privind gestionarea deeurilor din industriile extractive i de
modificare a Directivei 2004/35/CE

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special
articolul 175 alineatul (1),
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1),
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),
hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din
tratat (3), avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de
conciliere la 8 decembrie 2005,
ntruct:
(1) Comunicarea Comisiei intitulat Desfurarea n siguran a acti-
vitilor miniere: studierea urmrilor accidentelor miniere recente
stabilete drept una dintre activitile sale prioritare iniiativa de a
reglementa gestionarea deeurilor provenite din industriile
extractive. Aceast aciune este menit s completeze iniiativele
luate n conformitate cu Directiva 2003/105/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 16 decembrie 2003 de modificare a
Directivei 96/82/CE a Consiliului privind controlul asupra
riscului de accidente majore care implic substane peri-
culoase (4), precum i elaborarea documentului privind cele mai
bune tehnici disponibile care se refer la gestionarea deeurilor de
steril i reziduurilor de procesare provenite din activitile miniere
n temeiul Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie
1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (5).
(2) n Rezoluia (6) sa din 5 iulie 2001 cu privire la respectiva comu-
nicare, Parlamentul European a sprijinit cu fermitate necesitatea
unei directive privind deeurile provenite din industriile
extractive.
(3) n temeiul Deciziei nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al aselea
program comunitar de aciune pentru mediu (7), este necesar s se
reduc gradul de periculozitate a deeurilor care sunt nc produse
i s se asigure c acestea prezint cel mai mic risc posibil, s se
acorde prioritate valorificrii deeurilor, n special reciclrii
acestora, s se reduc la minim cantitatea de deeuri care
trebuie eliminate, eliminarea acestora producndu-se n condiii
de siguran, iar tratarea lor avnd loc ct mai aproape de locul
producerii acestora, cu condiia s nu contribuie la scderea
eficienei procesului de tratare a deeurilor. Decizia
nr. 1600/2002/CE prevede, de asemenea, ca aciune prioritar,
n ceea ce privete accidentele i dezastrele, luarea de msuri

(1) JO C 80, 30.3.2004, p. 35.

(2) JO C 109, 30.4.2004, p. 33.
(3) Avizul Parlamentului European din 31 martie 2004 (JO C 103 E, 29.4.2004,
p. 451), Poziia comun a Consiliului din 12 aprilie 2005 (JO C 172 E,
12.7.2005, p. 1) i Poziia Parlamentului European din 6 septembrie 2005
(nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului
European din 18 ianuarie 2006 i Decizia Consiliului din 30 ianuarie 2006.
(4) JO L 345, 31.12.2003, p. 97.
(5) JO L 257, 10.10.1996, p. 26, directiv, astfel cum a fost modificat ultima
dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1).
6
( ) JO C 65 E, 14.3.2002, p. 382.
(7) JO L 242, 10.9.2002, p. 1.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 3

B
de prevenire a accidentelor majore, n special a celor care apar n
domeniul minier i luarea de msuri privind deeurile miniere.
Decizia nr. 1600/2002/CE stabilete, de asemenea, ca aciune
prioritar, promovarea gestionrii durabile a industriilor
extractive, n vederea reducerii impactului acestora asupra
mediului.

(4) n conformitate cu obiectivele politicii comunitare n domeniul

mediului, este necesar stabilirea de cerine minime pentru
prevenirea sau reducerea ct mai mult posibil a efectelor
nefaste asupra mediului sau sntii umane care ar rezulta ca
urmare a gestionrii deeurilor din industriile extractive, cum ar
fi reziduurile de procesare (de exemplu, deeuri solide sau
lamuri care rmn dup tratarea resurselor minerale prin
diverse tehnici), sterilul i materialul de descopert (de
exemplu, materialul din operaiunile de extracie, care este
mutat pe msura intrrii ntr-un corp de minereu sau mineral,
inclusiv pe parcursul perioadei de dezvoltare anterioare
produciei) i solul vegetal (de exemplu, stratul superior al
solului), cu condiia ca s reprezinte deeuri, astfel cum sunt
definite n Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie
1975 privind deeurile (1).

(5) n conformitate cu paragraful 24 din Planul de implementare

privind dezvoltarea durabil de la Johannesburg, plan adoptat n
cadrul Organizaiei Naiunilor Unite cu ocazia Summit-ului
mondial pentru dezvoltare durabil 2002, este necesar protecia
bazei de resurse naturale pentru dezvoltarea economic i social
i schimbarea tendinei actuale de degradare a resurselor naturale
prin gestionarea integrat i durabil a bazei de resurse naturale.

(6) n consecin, prezenta directiv trebuie s includ gestionarea

deeurilor din industriile extractive provenite din activiti desf-
urate pe uscat, i anume a deeurilor rezultate din activiti de
prospeciune, extracie (inclusiv faza de dezvoltare anterioar
produciei), tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i a
materialelor provenite din exploatarea carierelor. Cu toate acestea,
gestionarea trebuie s reflecte principiile i prioritile definite n
Directiva 75/442/CEE, care, n conformitate cu articolul 2
alineatul (1) litera (b) punctul (ii), continu s se aplice oricrui
aspect privind gestionarea deeurilor din industriile extractive
care nu este reglementat de prezenta directiv.

(7) Cu scopul de a evita orice suprapunere sau cerine administrative

disproporionate, domeniul de aplicare a directivei trebuie limitat
la operaiunile considerate prioritare pentru atingerea obiectivelor
sale.

(8) Prin urmare, dispoziiile prezentei directive nu se aplic acelor

fluxuri de deeuri care, dei au fost produse n cursul opera-
iunilor de extracie sau tratare a mineralelor, nu sunt n
legtur direct cu procesul de extracie sau tratare, cum ar fi
deeuri alimentare, uleiuri uzate, vehicule uzate, baterii i acumu-
latori uzai. Gestionarea acestor deeuri trebuie s fac obiectul
dispoziiilor Directivei 75/442/CEE sau ale Directivei 1999/31/CE
al Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (2)
sau al altei legislaii comunitare relevante, astfel cum este cazul
deeurilor generate la un amplasament de prospeciune, extracie
sau tratare i transportate ntr-o locaie care nu este o instalaie de
gestionare a deeurilor n sensul prezentei directive.

(1) JO L 194, 25.7.1975, p. 39, directiv astfel cum a fost modificat ultima dat
prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consi-
liului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
2
( ) JO L 182, 16.7.1999, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin
Regulamentul (CE) nr. 1882/2003.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 4

B
(9) Prezenta directiv nu se mai aplic deeurilor rezultate din pros-
peciuni, extracia sau tratarea resurselor minerale provenite din
activiti desfurate n mediul marin sau injeciilor de ap i
reinjeciilor de ap subteran pompat, n timp ce deeurile
inerte, deeurile nepericuloase din prospeciuni, deeurile i
solul nepoluat rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei
trebuie reglementate numai de un numr limitat de cerine datorit
riscului de mediu sczut. Pentru deeurile neinerte nepericuloase,
statele membre pot reduce sau pot renuna la anumite cerine. Cu
toate acestea, aceste excepii nu trebuie s se aplice instalaiilor
de gestionare a deeurilor din categoria A.

(10) De asemenea, n cazul n care prezenta directiv include

gestionarea deeurilor din industriile extractive care pot fi radio-
active, aceasta nu face referire la aspecte specifice radioactivitii,
care fac obiectul Tratatului de instituire a Comunitii Europene a
Energiei Atomic (Euratom).

(11) n vederea respectrii principiilor i prioritilor definite n

Directiva 75/442/CEE i, n special, n articolele 3 i 4, statele
membre trebuie s se asigure c operatorii angajai n industria
extractiv iau toate msurile necesare pentru prevenirea sau
reducerea, pe ct posibil, a oricror efecte negative, actuale sau
poteniale, asupra mediului sau sntii umane, care apar ca
rezultat al gestionrii deeurilor provenite din industriile
extractive.

(12) Aceste msuri trebuie s se bazeze, n special, pe noiunea celor

mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite de Directiva
96/61/CE, iar atunci cnd aceste tehnici sunt aplicate, statele
membre trebuie s hotrasc asupra modului n care este
necesar s se ia n consideraie caracteristicile tehnice ale insta-
laiei, localizarea geografic i condiiile locale de mediu, dup
caz.

(13) Statele membre trebuie s se asigure c operatorii din industria

extractiv elaboreaz planuri corespunztoare de gestionare a
deeurilor pentru prevenirea sau minimizarea, tratarea, valori-
ficarea i eliminarea deeurilor extractive. Asemenea planuri
trebuie s fie structurate astfel nct s asigure planificarea cores-
punztoare a opiunilor de gestionare a deeurilor avnd n vedere
minimizarea generrii deeurilor i a pericolului acestora, precum
i ncurajarea valorificrii deeurilor. De asemenea, deeurile din
industria extractiv trebuie s fie caracterizate din punct de vedere
al compoziiei n scopul de a asigura c aceste deeuri reac-
ioneaz, pe ct de mult este posibil, numai ntr-un mod
predictibil.

(14) n scopul de a minimiza riscul accidentelor i de a garanta un

nivel ridicat de protecie pentru mediu i sntatea uman, statele
membre trebuie s se asigure c fiecare operator al unei instalaii
de gestionare a deeurilor din categoria A adopt i aplic o
politic de prevenire a accidentelor majore pentru deeuri. n
ceea ce privete msurile de prevenire, aceasta atrage furnizarea
unui sistem de management de securitate, planuri de urgen
utilizate n cazul accidentelor i diseminarea informaiei de
siguran persoanelor potenial s fie afectate de un accident
major. n cazul unui accident, operatorilor trebuie s li se
solicite furnizarea ctre autoritile competente a tuturor informa-
iilor relevante, necesare s ndeprteze pericolul actual sau
potenial asupra mediului. Aceste dispoziii speciale nu se
aplic acelor instalaii de gestionare a deeurilor din industriile
extractive aflate sub incidena Directivei 96/82/CE.

(15) O instalaie de gestionare a deeurilor nu trebuie s fie clasificat

n categoria A numai n baza riscurilor pentru protecia securitii
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 5

B
sau sntii lucrtorilor din industriile extractive acoperite de alte
acte comunitare, n special Directivele 92/91/CEE (1) i
92/104/CEE (2).
(16) Datorit naturii speciale a gestionrii deeurilor din industriile
extractive, este necesar introducerea de proceduri speciale de
solicitare i de autorizare pentru instalaiile de gestionare a
deeurilor utilizate s primeasc aceste deeuri. De asemenea,
statele membre trebuie s ia msurile necesare pentru a se
asigura c autoritile competente reexamineaz periodic i,
dup caz, actualizeaz condiiile de autorizare.
(17) Statele membre trebuie s se asigure c, n conformitate cu
Convenia UNECE privind accesul la informaie, participarea
publicului la luarea deciziei i accesul n justiie n problemele
de mediu din 25 iunie 1998 (Convenia de la Aarhus), publicul
este informat cu privire la solicitarea de autorizaie de gestionare
a deeurilor, iar publicul interesat este consultat nainte de
eliberarea autorizaiei de gestionare a deeurilor.
(18) Este necesar indicarea, n mod clar, a cerinelor de funcionare a
instalatiei de gestionare a deeurilor n ceea ce privete locaia,
gestionarea, controlul i nchiderea, msurile de prevenire i
protecie care se iau mpotriva oricrei ameninri asupra
mediului pe termen scurt i lung i, n special, mpotriva
polurii apelor subterane cu infiltraii de levigat n sol.
(19) Este necesar definirea cu claritate a instalaiilor de gestionare a
deeurilor de categorie A din industriile extractive, innd seama
de efectele poteniale ale oricrei poluri rezultate din exploatarea
unei asemenea instalaii sau dintr-un accident care duce la
eliminarea deeurilor.
(20) Deeurile reintroduse n golurile de excavaie, fie n scopuri de
reabilitare a acestora sau de construcie n procesul de extracie a
mineralelor, cum ar fi construirea sau meninerea, n golurile de
excavaie, a cilor de acces pentru maini, ci de rulare,
batardouri, baricade sau berme de siguran, trebuie, de
asemenea, s fac obiectul unui anumit numr de cerine pentru
protecia apelor de suprafa i/sau a apei subterane, de a asigura
stabilitatea deeurilor i garantarea unei supravegheri corespun-
ztoare dup ncetarea acestor operaiuni. n consecin, aceste
deeuri nu trebuie s fac obiectul dispoziiilor prezentei
directive, care se refer exclusiv la instalaii de gestionare a
deeurilor, cu excepia cerinelor menionate n dispoziia
special privind golurile de excavaie.
(21) Pentru asigurarea construciei i ntreinerii corespunztoare a
instalaiilor de gestionare a deeurilor din industriile extractive,
statele membre trebuie s adopte msuri corespunztoare pentru a
se asigura c de proiectarea, amplasarea i gestionarea instalaiilor
corespunztoare se ocup persoane care posed competenele
tehnice necesare. Este necesar s se asigure c formarea i cuno-
tinele dobndite de operatori i de personal le confer acestora
competenele necesare. De asemenea, autoritile competente
trebuie s se asigure c operatorii iau msurile necesare cu
privire la construcia i ntreinerea unei noi instalaii de
gestionare a deeurilor, la extinderea sau modificarea unei
instalaii existente, inclusiv n etapa post-nchidere.

(1) Directiva 92/91/CEE a Consiliului din 3 noiembrie 1992 privind cerinele

minime de mbuntire a siguranei i sntii lucrtorilor din industria
extractiv de foraj [a unsprezecea directiv special n nelesul articolului
16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (JO L 348, 28.11.1992, p. 9).
(2) Directiva 92/104/CEE a Consiliului din 3 decembrie 1992 privind cerinele
minime de mbuntire a securitii i siguranei lucrtorilor din industria
extractiv de extracie de suprafa i n subteran [a dousprezecea directiv
special n nelesul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE]
(JO L 404, 31.12.1992, p. 10).
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 6

B
(22) Este necesar definirea procedurilor de supraveghere n timpul
exploatrii i dup nchiderea instalaiilor de gestionare a
deeurilor. O perioad post-nchidere pentru monitorizarea i
controlul instalaiilor de gestionare a deeurilor din categoria A
trebuie stabilit proporional cu riscul reprezentat de fiecare
instalaie de gestionare a deeurilor, astfel cum se prevede n
Directiva 1999/31/CE.
(23) Este necesar s se defineasc cnd i cum o instalaie de
gestionare a deeurilor din industriile extractive trebuie s fie
nchis i s se stabileasc obligaiile i responsabilitile opera-
torului n timpul perioadei post-nchidere.
(24) Statele membre trebuie s solicite operatorilor din industriile
extractive s aplice msuri de control i de gestionare destinate
s mpiedice poluarea apelor i solului i s identifice orice efecte
nefaste pe care instalaiile de deeuri le pot avea asupra mediului
sau sntii umane. De asemenea, pentru a reduce la minim
poluarea apei, descrcarea deeurilor n orice curs de ap
trebuie s se conformeze Directivei 2000/60/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a
cadrului comunitar de aciune n domeniul strategiei apelor (1).
De asemenea, innd seama de efectele lor nocive i toxice,
concentraiile de cianuri i compui de cianuri din iazurile
miniere, provenite de la anumite industrii extractive, trebuie s
fie reduse la cel mai sczut nivel posibil, utiliznd cele mai bune
tehnici disponibile. Pragul maxim al concentraiei trebui stabilit n
consecin i, n orice caz, n conformitate cu cerinele specifice
ale prezentei directive pentru evitarea acestor efecte.
(25) Operatorului unei instalaii de gestionare a deeurilor din industria
extractiv trebuie s i se solicite s depun o garanie financiar
sau un echivalent n conformitate cu procedurile stabilite de
statele membre care s asigure c toate obligaiile care decurg
din autorizaia de exploatare vor fi ndeplinite, inclusiv acelea
referitoare la perioada de nchidere i post-nchidere a amplasa-
mentului. Cuantumul garaniei financiare trebuie s fie suficient
pentru acoperirea costului de reabilitare a amplasamentului afectat
de instalaia de gestionare a deeurilor, care include i instalaia
propriu-zis, astfel cum este descris n planul de gestionare a
deeurilor elaborat n temeiul articolului 5 i necesar pentru auto-
rizaia din articolul 7, de ctre o ter parte calificat cores-
punztor i independent. Este necesar, de asemenea, ca o
asemenea garanie s fie furnizat nainte de nceperea opera-
iunilor de depozitare n instalaia de gestionare a deeurilor i
s fie ajustat n mod periodic. De asemenea, n conformitate cu
principiul poluatorul pltete i cu Directiva 2004/35/CE a Parla-
mentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind
responsabilitatea pentru mediul nconjurtor n legtur cu
prevenirea i remedierea daunelor aduse mediului (2), este
important s se precizeze ca operatorul instalaiei de gestionare
a deeurilor din industriile extractive s fac obiectul unei
asigurri de rspundere civil corespunztoare n ceea ce
privete daunele de mediu cauzate de activitile proprii sau de
riscurile iminente ale unor astfel de daune.
(26) n cazul exploatrii unor instalaii de gestionare a deeurilor din
industriile extractive, care risc s dea natere unei poluri trans-
frontaliere importante i unor riscuri pentru sntatea uman pe
teritoriul unui alt stat membru, trebuie s existe o procedur
comun n vigoare pentru facilitarea consultrilor ntre rile
vecine. Aceast msur trebuie s asigure un schimb adecvat de
informaii ntre autoriti i s permit informarea corespunztoare
a publicului cu privire la existena oricrei instalaii de gestionare

(1) JO L 327, 22.12.2000, p. 1, directiv astfel cum a fost modificat prin

Decizia nr. 2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1).
(2) JO L 143, 30.4.2004, p. 56.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 7

B
a deeurilor care ar putea avea efecte negative asupra mediului
acelui alt stat membru.
(27) Este necesar ca statele membre s se asigure c autoritile
competente introduc un sistem de inspecie eficient sau alte
msuri de control echivalente pentru instalaiile de gestionare a
deeurilor din industriile extractive. Fr a aduce atingere obliga-
iilor care i revin operatorului n temeiul autorizaiei, nainte de
nceperea operaiunilor de depozitare, trebuie efectuat o inspecie
pentru a verifica conformarea la condiiile de autorizare. De
asemenea, statele membre trebuie s asigure c operatorii i
succesorii acestora in registre la zi cu privire la aceste instalaii
de gestionare a deeurilor i c operatorii transmit succesorilor
acestora informaii referitoare la starea instalaiei de gestionare a
deeurilor i la operaiunile efectuate n aceasta.
(28) Statele membre au obligaia s transmit periodic rapoarte
Comisiei cu privire la punerea n aplicare a prezentei directive,
inclusiv informaii referitoare la accidente sau la iminena unor
accidente. n baza acestor rapoarte, Comisia raporteaz Parla-
mentului European i Consiliului.
(29) Statele membre trebuie s defineasc regimul sanciunilor apli-
cabile pentru nclcarea prezentei directive i asigur aplicarea
acestora. Sanciunile ar trebui s fie efective, proporionale i
cu efect de descurajare.
(30) Este necesar ca statele membre s asigure inventarierea instala-
iilor de gestionare a deeurilor nchise, inclusiv a celor aban-
donate, situate pe teritoriul acestora, n scopul identificrii
acelora care cauzeaz impact negativ serios asupra mediului sau
care risc s devin, pe termen scurt sau mediu, o ameninare
serioas pentru sntatea uman sau mediu. Aceste inventare
trebuie s constituie o baz corespunztoare pentru un program
adecvat de msuri.
(31) Comisia trebuie s asigure un schimb corespunztor de informaii
tiinifice i tehnice asupra modului de realizare a unui inventar al
instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise la nivelul statelor
membre i elaborarea unor metode care s ajute statele membre
s respecte prezenta directiv atunci cnd se realizeaz reabi-
litarea instalaiilor nchise. De asemenea, este necesar s se
asigure un schimb de informaii n cadrul i ntre statele
membre n ceea ce privete cele mai bune tehnici disponibile.
(32) n vederea unei aplicri coerente a articolului 6 din tratat,
cerinele de protecie a mediului trebuie s fie integrate n
punerea n aplicare a politicilor i aciunilor Comunitii n
vederea promovrii dezvoltrii durabile.
(33) Prezenta directiv poate fi un instrument util care trebuie luat n
considerare atunci cnd se fac verificri dac proiectele care
primesc finanare comunitar n contextul ajutorului pentru
dezvoltare includ msurile necesare pentru prevenirea sau
reducerea pe ct de mult este posibil a eventualelor efecte
negative asupra mediului. O astfel de abordare este n spiritul
articolului 6 din tratat, n special n ceea ce privete integrarea
criteriilor de protecie a mediului n politica Comunitii refe-
ritoare la dezvoltarea cooperrii.
(34) Obiectivul prezentei directive, i anume mbuntirea gestionrii
deeurilor din industriile extractive, nu poate fi realizat suficient
prin aciunea izolat a statelor membre, dat fiind c o gestionare
greit a acestor deeuri poate duce la cazuri de poluare trans-
frontalier. Principiul poluatorul pltete prevede, ntre altele,
c trebuie s se ia n considerare daunele aduse mediului de
deeurile din industriile extractive, iar aplicarea neomogen a
acestui principiu pe plan naional poate conduce la dispariti
semnificative n ceea ce privete responsabilitatea financiar a
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 8

B
operatorilor economici. De asemenea, existena unor politici
naionale divergente n gestionarea deeurilor din industria
extractiv nu permite ndeplinirea obiectivului de garantare a
unui nivel minim de siguran i gestionare responsabil a
acestor deeuri i de optimizare a valorificrii n Comunitate. n
consecin, avnd n vedere c obiectivul prezentei directive, date
fiind amploarea i efectele sale, poate fi mai bine realizat la nivel
comunitar, Comunitatea poate lua msuri n conformitate cu prin-
cipiul subsidiaritii enunat la articolul 5 din tratat. n confor-
mitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la
articolul menionat, prezenta directiv nu depete ceea ce este
necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(35) Este oportun adoptarea msurilor necesare pentru punerea n
aplicare a prezentei directive n conformitate cu Decizia
1999/468/CE din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor de exer-
citare a competenelor de executare conferite Comisiei (1).
(36) Este necesar reglementarea exploatrii instalaiilor de gestionare
a deeurilor existente n momentul transpunerii prezentei
directive, n scopul lurii, n termenele necesare, a msurilor
destinate adaptrii lor la cerinele prezentei directive.
(37) n conformitate cu punctul (34) din Acordul Interinstituional
privind elaborarea unei legislaii mai bune (2), statele membre
sunt ncurajate s elaboreze, n interesul propriu i al Comunitii,
propriile lor tabele, care, pe ct posibil, s ilustreze concordana
ntre prezenta directiv i msurile de transpunere i s le fac
publice,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1
Obiectul
Prezenta directiv prevede msuri, proceduri i orientri pentru
prevenirea sau reducerea, pe ct posibil, a oricror efecte nefaste
asupra mediului, n special asupra apei, aerului, solului, faunei i
florei i peisajelor, precum i a oricror riscuri pentru sntatea
uman, rezultate din gestionarea deeurilor din industriile extractive.

Articolul 2
Domeniul de aplicare
(1) Sub rezerva alineatelor (2) i (3), prezenta directiv se aplic
gestionrii deeurilor rezultate din prospeciune, extracie, tratare i
stocare a resurselor minerale, precum i din exploatarea carierelor,
denumite n continuare deeuri extractive.
(2) Se exclud din domeniul de aplicare a prezentei directive urm-
toarele:
(a) deeurile care sunt generate de prospectarea, extracia, tratarea
resurselor minerale i exploatarea carierelor, care ns nu rezult
n mod direct din aceste operaiuni;
(b) deeuri rezultate din activiti marine de prospeciune, extracie i
tratare a resurselor minerale;
(c) injectarea apei i reinjectarea apei subterane pompate, astfel cum
sunt definite la articolul 11 alineatul (3) litera (j) prima i a doua
liniu din Directiva 2000/60/CE, n msura n care sunt autorizate
de articolul menionat.

(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

(2) JO C 321, 31.12.2003, p. 1.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 9

B
(3) Deeurile inerte i solul nepoluat provenind din prospeciuni,
extracia, tratarea i stocarea resurselor minerale, precum i din
exploatarea carierelor i deeurile rezultate din extracia, tratarea i
stocarea turbei nu fac obiectul articolelor 7, 8, 11 alineatele (1) i (3),
12, 13 alineatul (6), 14 i 16, cu excepia depozitrii ntr-o instalaie de
gestionare a deeurilor din categoria A.
Autoritatea competent poate reduce cerinele n ceea ce privete depo-
zitarea deeurilor nepericuloase provenite din prospectarea resurselor
minerale sau poate prevedea exceptri de la acestea, cu excepia pros-
pectrii petrolului i a evaporitelor, altele dect ipsosul i anhidrita,
precum i depozitarea solurilor nepoluate i a deeurilor rezultate din
extracia, tratarea i stocarea turbei att timp ct se asigur respectarea
dispoziiilor articolului 4.
Statele membre pot reduce cerinele prevzute la articolele 11 alineatul
(3), 12 alineatele (5) i (6), 13 alineatul (6), 14 i 16, n ceea ce privete
deeurile neinerte nepericuloase, sau pot prevedea exceptri de la
acestea, cu excepia depozitrii ntr-o instalaie de gestionare a
deeurilor din categoria A.
(4) Fr a aduce atingere altor dispoziii ale legislaiei comunitare,
deeurile care intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentei
directive nu fac obiectul Directivei 1999/31/CE.

Articolul 3
Definiii
n sensul prezentei directive, se nelege prin:
1. deeuri, definiia de la articolul 1 litera (a) din Directiva
75/442/CEE;
2. deeuri periculoase, definiia de la articolul 1 alineatul (4) din
Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991
privind deeurile periculoase (1);
3. deeuri inerte, deeurile care nu sufer nici o modificare fizic,
chimic sau biologic important. Deeurile inerte nu se
descompun, nu ard i nu produc nici o alt reacie fizic sau
chimic, nu sunt biodegradabile i nu deterioreaz alte materiale
cu care intr n contact ntr-un mod care s poat duce la
poluarea mediului sau s duneze sntii omului. Producia
total de levigat i coninutul de poluani al deeurilor, precum i
ecotoxicitatea levigatului trebuie s fie nesemnificative i, n
special, s nu pericliteze calitatea apelor de suprafa i/sau apelor
subterane;
4. sol nepoluat nseamn solul care este ndeprtat din stratul
superior al solului n cursul activitilor extractive i care nu este
considerat poluat nici n conformitate cu legislaia intern a statului
membru unde este situat amplasamentul, nici n conformitate cu
legislaia comunitar;
5. resursa mineral sau mineral, un depozit natural existent n
scoara terestr, format din compui organici sau anorganici, cum
ar fi combustibilii energetici, minereurile metalifere, mineralele
industriale i de construcii, cu excepia apei;
6. industrii extractive, ansamblul unitilor i al ntreprinderilor
angajate n extraciile de suprafa sau subterane ale resurselor
minerale n scopuri comerciale, inclusiv prin forare sau tratare a
materialului extras;
7. platou continental, acea zon a mrii i fundul mrii care se
ntinde de la linia de reflux a mareelor obinuite sau medii;

(1) JO L 377, 31.12.1991, p. 20, directiv astfel cum a fost modificat prin
Regulamentul (CE) nr. 166/2006.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 10

B
8. tratare, un procedeu mecanic, fizic, biologic, termic sau chimic
sau combinaii de procedee aplicate resurselor minerale, inclusiv
cele provenind din exploatarea carierelor, destinat extraciei mine-
ralelor, inclusiv modificarea dimensiunii, trierea, separarea i
leierea, precum i reprocesarea deeurilor nlturate anterior, dar
cu excepia topirii, a procedeelor de prelucrare termic (alta dect
calcinarea) i a procedeelor metalurgice;

9. steril de procesare, deeuri solide sau lamuri care rmn dup

tratarea mineralelor prin procedee de separare (de exemplu,
mcinare, zdrobire, sortare dup mrime, flotaie i alte tehnici
fizico-chimice) pentru extragerea mineralelor valoroase dintr-o
roc mai puin valoroas;

10. hald, un amplasament amenajat pentru depozitarea deeurilor

solide la suprafa;

11. dig, o structur construit proiectat s rein sau s limiteze apa

i/sau deeurile ntr-un iaz de decantare;

12. iaz, un sit natural sau un amplasament amenajat pentru depo-

zitarea deeurilor fin granulate, n mod normal steril de procesare,
mpreun cu cantiti variabile de ap liber, rezultate din tratarea
resurselor minerale, precum i din recircularea i limpezirea apei de
proces;

13. cianuri disociabile n mediu slab acid, cianuri i compui cianurici

care se disociaz n mediu slab acid la un pH definit;

14. levigat, orice lichid care percoleaz prin deeul depozitat i care
rezult din sau este coninut n cadrul unei instalaii de deeuri,
inclusiv scurgerile poluate, i care poate duna mediului, n cazul
n care nu este tratat corespunztor;

15. instalaie de gestionare a deeurilor, orice suprafa desemnat

pentru acumularea sau depozitarea deeurilor extractive solide sau
lichide, n soluie sau suspensie, pentru urmtoarele perioade:

nici o perioad pentru instalaiile de gestionare a deeurilor din

categoria A i instalaiile pentru deeurile caracterizate ca peri-
culoase n planul de gestionare a deeurilor;

o perioad mai mare de ase luni pentru instalaiile de deeuri

periculoase generate n mod neateptat;

o perioad mai mare de un an pentru instalaiile de deeuri

neinerte nepericuloase;

o perioad mai mare de trei ani pentru instalaii pentru soluri

nepoluate, deeuri de prospeciune nepericuloase, deeuri
rezultate din extracia, tratarea i stocarea turbei i deeuri
inerte.

Aceste instalaii sunt echipate cu un dig sau alt structur care

reine, conine, limiteaz sau sprijin n alt mod o astfel de instalaie
i include, de asemenea, dar nu se limiteaz la halde i iazuri de
decantare, dar excluznd golurile de excavare n care sunt rein-
troduse deeurile, dup extracia mineralelor n scopuri de reabi-
litare i construcie;

16. accident major, un eveniment produs n zon n cursul unei

operaiuni care implic gestionarea deeurilor extractive n orice
amplasament care se afl sub incidenta prezentei directive i care
presupune un pericol grav pentru sntatea uman i/sau pentru
mediu, fie imediat sau n timp, n zon sau n mprejurimi;
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 11

B
17. substan periculoas, o substan, amestec sau preparat care este
considerat periculos n sensul Directivei 67/548/CEE (1) sau al
Directivei 1999/45/CE (2);
18. cele mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite la
articolul 2 punctul (11) din Directiva 96/61/CE;
19. corp de ap receptor, apele de suprafa, apele subterane, apele
tranzitorii i apele costiere, astfel cum sunt definite la articolul 2
punctele (1), (2), (6) i (7) din Directiva 2000/60/CE,
20. reabilitare, tratarea terenului afectat de o instalaie de deeuri
astfel nct starea acestuia s fie readus la un nivel satisfcator,
n special n ceea ce privete calitatea solului, viaa slbatic, habi-
tatele naturale, sistemele hidrologice, peisajul i posibilitile de
utilizare corespunztoare;
21. prospeciune, cutarea zcmintelor minerale cu valoare
economic, inclusiv prelevarea de probe, prelevarea global,
execuia de foraje i anturi, dar cu excluderea oricror lucrri
necesare pentru exploatarea acestor zcminte i a tuturor activi-
tilor asociate direct cu o operaiune de extracie existent;
22. public, una sau mai multe persoane fizice sau juridice i n
concordan cu practica i legislaia intern, asociaiile, organizaiile
sau grupurile constituite de acestea;
23. public interesat, publicul afectat sau care poate fi afectat de proce-
durile de luare a deciziei n materie de mediu prevzute la articolele
6 i 7 din prezenta directiv sau care are de valorificat un interes n
acest cadru; n sensul prezentei definiii, se consider c organi-
zaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i
ndeplinesc condiiile impuse de legislaia intern au un asemenea
interes;
24. operator, orice persoana fizic sau juridic responsabil pentru
gestionarea deeurilor extractive n conformitate cu legislaia
intern a statului membru n care are loc gestionarea deeurilor,
inclusiv n ceea ce privete stocarea temporar a deeurilor
extractive, precum i n etapele de exploatare a instalaiei i dup
nchiderea acesteia;
25. deintor de deeuri, productorul de deeuri extractive sau
persoana fizic sau juridic care este n posesia acestor deeuri;
26. persoan competent, o persoan fizic care are competenele
tehnice i experiena necesare, n sensul legislaiei interne a
statului membru n care i exercit activitatea persoana n cauz,
pentru ndeplinirea obligaiilor care rezult din prezenta directiv;
27. autoritate competent, autoritatea sau autoritile pe care statele
membre le desemneaz ca responsabile pentru ndeplinirea obliga-
iilor care rezult din prezenta directiv;
28. amplasament, terenul aflat ntr-o zon geografic distinct sub
controlul administrativ al unui operator;
29. modificare important, modificarea adus structurii sau exploatrii
unei instalaii de gestionare a deeurilor care, n opinia autoritii
competente, poate avea efecte negative importante asupra sntii
umane sau mediului.

(1) Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea

actelor cu putere de lege i actelor administrative referitoare la clasificarea,
ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (JO 196, 16.8.1967, p. 1),
directiv astfel cum a fost modificat prin Directiva 2004/73/CE a Comisiei
(JO L 152, 30.4.2004, p. 1).
(2) Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 mai
1999 privind apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative ale
statelor membre referitoare la clasificarea, ambalarea i etichetarea prepa-
ratelor periculoase (JO L 200, 30.7.1999, p. 1), directiv astfel cum a fost
modificat prin Directiva 2006/8/CE a Comisiei (JO L 19, 24.1.2006, p. 12).
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 12

B
Articolul 4
Cerine generale
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru asigurarea
gestionrii deeurilor extractive astfel nct sntatea uman s nu fie
pus n pericol i fr s se utilizeze procedee sau metode care pot pune
n pericol mediul, n special fr a constitui un risc pentru ap, aer sau
sol, nici pentru faun i flor, fr a produce o neplcere prin zgomot
sau miros i fr a afecta n mod negativ peisajul i locurile de interes
special. De asemenea, statele membre iau msurile necesare pentru
interzicerea abandonului, aruncrii sau depozitrii necontrolate a
deeurilor extractive.
(2) Statele membre asigur luarea tuturor msurilor necesare de ctre
operator pentru prevenirea sau reducerea pe ct posibil a efectelor
nefaste asupra mediului i sntii umane rezultate din gestionarea
deeurilor extractive. Aceasta include gestionarea oricrei instalaii de
deeuri, inclusiv dup nchiderea acesteia, precum i prevenirea accci-
dentelor majore care implic acea instalaie i limitarea consecinelor
asupra mediului i sntii umane.
(3) Msurile prevzute la alineatul (2) se bazeaz, ntre altele, pe cele
mai bune tehnici disponibile, fr prescrierea utilizrii unei tehnici sau
tehnologii specifice, dar innd seama de caracteristicile tehnice ale
instalaiei de gestionare a deeurilor, de localizarea geografic i de
condiiile locale de mediu.

Articolul 5
Planul de gestionare a deeurilor
(1) Statele membre asigur elaborarea, avnd n vedere principiul
dezvoltrii durabile, de ctre operator a unui plan de gestionare a
deeurilor pentru minimizarea, tratarea, valorificarea i eliminarea
deeurilor extractive.
(2) Obiectivele planului de gestionare sunt:
(a) prevenirea sau reducerea produciei de deeuri i a efectelor nocive
ale acestora, n special lund n considerare:
(i) gestionarea deeurilor n faza de proiectare i n alegerea
metodei utilizate pentru extracia i tratarea mineralelor;
(ii) schimbrile pe care deeul extractiv le poate nregistra n
legtur cu creterea n suprafa i expunerea la condiiile de
suprafa;
(iii) reintroducerea deeului extractiv n golul de excavare dup
extracia mineralului, n msura n care este fezabil din punct
de vedere tehnic i economic i cu respectarea deplin a
mediului, n conformitate cu standardele de mediu existente
la nivel comunitar i, dup caz, cu dispoziiile prezentei
directive;
(iv) reacoperirea cu sol vegetal dup nchiderea instalaiei de
gestionare a deeurilor sau, dac acest lucru nu este fezabil,
reutilizarea stratului de sol n alt parte;
(v) utilizarea unor substane mai puin periculoase pentru tratarea
resurselor minerale;
(b) ncurajarea valorificrii deeurilor extractive prin reciclarea, reuti-
lizarea sau valorificarea acestora, n msura n care este posibil
din punct de vedere ecologic, n conformitate cu standardele de
mediu la nivel comunitar i, dup caz, cu cerinele prezentei
directive ;
(c) asigurarea eliminrii n siguran a deeului extractiv, pe termen
scurt i lung, n special, prin luarea n considerare, n faza de
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 13

B
proiectare, a gestionrii n timpul exploatrii i dup nchiderea
instalaiei de gestionare a deeurilor i prin alegerea unui proiect
care:
(i) solicit condiii minime de monitorizare, control i gestionare a
instalaiei de deeuri nchise sau, n ultim instan, nu solicit
nici un fel de condiii;
(ii) s previn sau cel puin s minimizeze efectele negative pe
termen lung, cauzate, de exemplu, de migrarea poluanilor
acvatici sau atmosferici care provin de la instalaiile de
gestionare a deeurilor;
(iii) s asigure stabilitatea geotehnic pe termen lung a oricror
diguri sau halde care sunt construite deasupra nivelului pree-
xistent al terenului.
(3) Planul de gestionare a deeurilor conine cel puin urmtoarele
elemente:
(a) dup caz, clasificarea propus pentru instalaia de gestionare a
deeurilor n conformitate cu criteriile prevzute n anexa III:
atunci cnd se solicit o instalaie de gestionare a deeurilor din
categoria A, va fi elaborat un document care demonstreaz c o
politic de prevenire a accidentelor majore, un sistem de mana-
gement de securitate pentru aplicarea acesteia i un plan de
urgen intern vor fi puse n aplicare n conformitate cu
articolul 6 alineatul (3);
atunci cnd operatorul consider c nu este necesar o instalaie
de gestionare a deeurilor din categoria A, se vor furniza
informaii suficiente pentru aceasta, inclusiv identificarea unor
posibile riscuri de accidente majore;
(b) caracterizarea deeurilor n conformitate cu anexa II i o estimare a
cantitii totale de deeuri extractive care va fi produs n faza de
exploatare;
(c) descrierea operaiunii care genereaz asemenea deeuri i a oricrei
tratri ulterioare la care acestea sunt supuse;
(d) descrierea modului n care mediul i sntatea uman pot fi afectate
prin depozitarea unui asemenea deeu i msurile preventive care
trebuie luate pentru minimizarea impactului asupra mediului n
timpul exploatrii i dup nchidere, inclusiv aspectele menionate
la articolul 11 alineatul (2) literele (a), (b), (d) i (e);
(e) procedurile de monitorizare i control propuse n aplicarea arti-
colului 10 i, dup caz, a articolului 11 alineatul (2) litera (c);
(f) planul propus pentru nchidere, inclusiv reabilitare, procedurile de
continuare i monitorizare, astfel cum sunt prevzute la articolul 12;
(g) msuri de prevenire a deteriorrii calitii apei, n conformitate cu
Directiva 2000/60/CE, i n vederea prevenirii sau reducerii la
minim a polurii aerului i solului, n conformitate cu articolul 13;
(h) o evaluare a strii terenului care poate fi afectat de instalaia de
gestionare a deeurilor.
Planul de gestionare a deeurilor furnizeaz informaii suficiente pentru
a permite autoritii competente s evalueze capacitatea operatorului de
a ndeplini obiectivele din planul de gestionare a deeurilor, definite la
alineatul (2), i obligaiile care i revin n temeiul prezentei directive.
Planul trebuie s includ o justificare a modului n care opiunile i
metodele alese n conformitate cu alineatul (2) litera (a) punctul (i)
ndeplinesc obiectivele din planul de gestionare a deeurilor stabilite
la alineatul (2) litera (a).
(4) Planul de gestionare este revizuit i/sau modificat la fiecare cinci
ani, dup caz, atunci cnd sunt modificri substaniale n exploatarea
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 14

B
instalaiei de deeuri sau n caracteristicile deeului depozitat. Orice
modificri se notific autoritii competente.
(5) Planurile elaborate n temeiul unei alte legislaii interne sau
comunitare, care conin informaiile menionate la alineatul (3), pot fi
utilizate n cazul n care acestea nltur orice suprapunere de informaii
i repetarea inutil a lucrrilor efectuate de operator, cu condiia ca
cerinele de la alineatele (1)-(4) s fie respectate.
(6) Autoritatea competent aprob planul de gestionare a deeurilor
n baza procedurilor hotrte de statele membre i monitorizeaz
aplicarea acestuia.

Articolul 6
Informarea i prevenirea accidentelor majore
(1) Prezentul articol se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor
din categoria A, cu excepia instalaiilor aflate sub incidena Directivei
96/82/CE.
(2) Fr a aduce atingere altei legislaii comunitare, n special Direc-
tivelor 92/91/CEE i 92/104/CEE, statele membre asigur identificarea
pericolelor de accidente majore i adoptarea msurilor necesare n ceea
ce privete proiectarea, construcia, exploatarea i ntreinerea,
nchiderea i post-nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor
pentru a preveni astfel de accidente i pentru a limita consecinele lor
nefaste pentru sntatea uman i/sau mediu, inclusiv orice impact trans-
frontalier.
(3) n sensul alineatului (2), fiecare operator, nainte de nceperea
exploatrii, elaboreaz o politic de prevenire a accidentelor majore n
ceea ce privete gestionarea deeurilor extractive i pune n aplicare un
sistem de management de securitate pentru aplicarea acesteia, n confor-
mitate cu dispoziiile punctului 1 de la anexa I i pune n aplicare, de
asemenea, un plan de urgen intern care s specifice msurile ce trebuie
luate n amplasament n cazul unui accident.
n cadrul acestei politici, operatorul desemneaz, n special, un
responsabil cu securitatea care are ca atribuii aplicarea i monitorizarea
periodic a politicii de prevenire a accidentelor majore.
Autoritatea competent elaboreaz un plan de urgen extern, speci-
ficnd msurile care se iau n afara amplasamentului n cazul unui
accident. Ca parte a solicitrii pentru obinerea autorizaiei, operatorul
furnizeaz autoritii competente informaiile necesare care s permit
elaborarea acelui plan.
(4) Planurile de urgen menionate la alineatul (3) au urmtoarele
obiective:
(a) s restrng i s controleze accidentele majore i alte incidente,
astfel nct s minimizeze efectele acestora i, n special, s
limiteze daunele asupra sntii umane i mediului;
(b) s pun n aplicare msurile necesare pentru protecia sntii
umane i a mediului mpotriva efectelor accidentelor majore sau
ale altor incidente;
(c) s comunice informaiile necesare publicului i serviciilor sau auto-
ritilor relevante din zon;
(d) s prevad reabilitarea, restaurarea i curarea mediului dup un
accident major.
Statele membre asigur c, n cazul unui accident major, operatorul
furnizeaz imediat autoritii competente toate informaiile necesare
pentru a contribui la minimizarea consecinelor acestuia asupra
sntii umane i pentru a evalua i minimiza extinderea, dovedit
sau potenial, a daunelor de mediu.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 15

B
(5) Statele membre asigur c publicul interesat poate participa, n
timp util i n mod efectiv, la pregtirea sau revizuirea planului de
urgen extern care trebuie s fie elaborat n temeiul alineatului (3).
n acest scop, publicul interesat este informat cu privire la orice
propunere, iar informaiile pertinente sunt puse la dispoziie,
incluznd, ntre altele, informaii privind dreptul de a participa n
procesul de luare a deciziei i privind autoritatea competent creia i
pot fi adresate observaii i ntrebri.
Statele membre asigur c publicul interesat este ndreptit s-i
comunice observaiile ntr-un termen rezonabil, iar aceste comentarii
sunt luate n considerare n decizia referitoare la planul de urgen
extern.
(6) Statele membre asigur c informaiile privind msurile de secu-
ritate i aciunile necesare n cazul unui accident, coninnd cel puin
elementele menionate la seciunea 2 a anexei I, se furnizeaz gratuit i
automat publicului interesat.
Informaiile se revizuiesc la fiecare trei ani i, dac este necesar, sunt
actualizate.

Articolul 7
Solicitarea i eliberarea autorizaiilor
(1) Nici o instalaie de gestionare a deeurilor nu poate fi exploatat
fr autorizaie eliberat de autoritatea competent. Autorizaia conine
elementele menionate la alineatul (2) din prezentul articol i indic n
mod clar categoria creia i aparine instalaia, n conformitate cu
criteriile prevzute la articolul 9.
Sub rezerva ndeplinirii tuturor cerinelor din prezentul articol, autori-
zaiile obinute n aplicarea altei legislaii interne sau comunitare pot fi
combinate ntr-o singur autorizaie, n cazul n care acest format
nltur orice suprapunere de informaii i repetarea inutil a lucrrilor
efectuate de operator sau de autoritatea competent. Elementele indicate
la alineatul (2) pot face obiectul uneia sau mai multor autorizaii, cu
condiia respectrii tuturor cerinelor din prezentul articol.
(2) Cererea de autorizare conine cel puin urmtoarele elemente:
(a) identitatea operatorului;
(b) amplasamentul preconizat pentru instalaia de gestionare a deeurilor
i alte amplasamente posibile;
(c) planul de gestionare a deeurilor ntocmit n conformitate cu
articolul 5;
(d) dispoziiile adoptate, sub forma unei garanii financiare sau echi-
valente, n conformitate cu articolul 14;
(e) informaiile furnizate de operator n conformitate cu articolul 5 din
Directiva 85/337/CEE (1), n cazul n care se solicit o evaluare a
impactului asupra mediului n temeiul directivei n cauz.
(3) Autoritatea competent elibereaz o autorizaie numai n cazul n
care este sigur c:
(a) operatorul ndeplinete cerinele pertinente ale prezentei directive;
(b) gestionarea deeurilor nu este n conflict direct sau nu interfereaz
cu punerea n aplicare a planului sau a planurilor de gestionare a
deeurilor prevzute la articolul 7 din Directiva 75/442/CEE.

(1) Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea

efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (JO L 175,
5.7.1985, p. 40), directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin
Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 156,
25.6.2003, p. 17).
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 16

B
(4) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura c autori-
tile competente revizuiesc periodic i, dup caz, actualizeaz condiiile
de autorizare:
n cazul n care sunt modificri substaniale n exploatarea instalaiei
de gestionare a deeurilor sau n caracteristicile deeurilor depo-
zitate;
n baza rezultatelor supravegherii comunicate de operator n temeiul
articolului 11 alineatul (3) sau ale inspeciilor realizate n temeiul
articolului 17;
n baza schimbului de informaii privind o evoluie major a celor
mai bune tehnici disponibile, prevzut la articolul 21 alineatul (3).
(5) Informaiile coninute ntr-o autorizaie eliberat n temeiul
prezentului articol sunt comunicate autoritilor competente naionale
i autoritilor comunitare care se ocup de statistic, atunci cnd
acestea din urm solicit acest lucru n scopuri statistice. Informaiile
sensibile cu caracter pur comercial, cum ar fi informaiile referitoare la
relaiile de afaceri i componentele de cost i volumul rezervelor de
minerale cu valoare economic nu sunt puse la dispoziia publicului.

Articolul 8
Participarea publicului
(1) Urmtoarele informaii se comunic publicului ntr-o etap
timpurie a procedurii de eliberare a autorizaiei sau, cel trziu, de
ndat ce informaiile pot fi furnizate n mod rezonabil, prin notificare
public sau prin alte mijloace corespunztoare, cum ar fi mijloacele de
comunicare electronice, atunci cnd sunt disponibile:
(a) cererea de autorizare;
(b) dup caz, indicarea faptului c o decizie privind cererea de auto-
rizare necesit o consultare ntre statele membre, n conformitate cu
articolul 16;
(c) coordonatele autoritilor competente responsabile pentru luarea
deciziei, ale celor de la care se pot obine informaii pertinente,
ale celor crora li se pot adresa observaii sau ntrebri, precum i
precizri legate de termenele de transmitere a observaiilor sau ntre-
brilor;
(d) natura posibilelor decizii;
(e) dup caz, precizri referitoare la propunerea de actualizare a auto-
rizaiei sau a condiiilor de autorizare;
(f) indicarea datei i locului sau a mijloacelor prin care informaiile
pertinente sunt puse la dispoziia publicului;
(g) modaliti precise de participare i de consultare a publicului
prevzute n temeiul alineatului (7).
(2) Statele membre asigur c, n termenele corespunztoare, sunt
puse la dispoziia publicului interesat urmtoarele:
(a) n conformitate cu legislaia intern, principalele rapoarte i avize
transmise autoritii competente atunci cnd publicul este informat
n conformitate cu alineatul (1);
(b) n conformitate cu dispoziiile Directivei 2003/4/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul
publicului la informaia de mediu (1), alte informaii dect cele
prevzute la alineatul (1) din prezentul articol care sunt pertinente
pentru decizia care se ia n temeiul articolului 7 din prezenta

(1) JO L 41, 14.2.2003, p. 26.

 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 17

B
directiv i care devin disponibile numai dup ce publicul a fost
informat n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol.
(3) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru ca publicul
s fie informat, n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, cu
privire la cererea de actualizare a condiiilor de autorizare n confor-
mitate cu articolul 7 alineatul (4).
(4) Publicul interesat are dreptul s-i prezinte comentariile i opiniile
autoritii competente nainte de luarea deciziei.
(5) Rezultatele consultrilor desfurate n temeiul prezentului articol
sunt luate n considerare n mod corespunztor la adoptarea unei decizii.
(6) Dup luarea unei decizii, autoritatea competent informeaz
publicul interesat n conformitate cu procedurile corespunztoare i
pune la dispoziia acestuia urmtoarele informaii:
(a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a autorizaiei;
(b) motivele i consideraiile care au stat la baza deciziei.
(7) Modalitile precise de participare a publicului n temeiul
prezentului articol sunt hotrte de statele membre pentru a permite
publicului interesat s se pregateasc i s participe n mod efectiv.

Articolul 9
Sistemul de clasificare pentru instalaiile de gestionare a deeurilor
n sensul prezentei directive, autoritile competente clasific o instalaie
de gestionare a deeurilor n categoria A n conformitate cu criteriile
prevzute n anexa III.

Articolul 10
Goluri de excavare
(1) Statele membre asigur c operatorul, atunci cnd reintroduce
deeurile extractive n golurile de excavare n scopuri de reabilitare
sau construcie, indiferent dac acestea provin din extracia de
suprafa sau subteran, ia msurile corespunztoare pentru:
(1) a asigura stabilitatea deeurilor extractive, n conformitate cu,
mutatis mutandi, articolul 11 alineatul (2);
(2) a preveni poluarea solului, a apei de suprafa i a apei subterane, n
conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 13 alineatele (1), (3) i
(5);
(3) a asigura monitorizarea deeurilor extractive i a golurilor de
excavare, n conformitate cu, mutatis mutandi, articolul 12 alineatele
(4) i (5).
(2) Directiva 1999/31/CE continu s se aplice deeurilor, altele
dect cele extractive utilizate pentru umplerea golurilor de excavare.

Articolul 11
Construcia i gestionarea instalaiilor de deeuri
(1) Statele membre iau msurile corespunztoare pentru asigurarea
gestionrii instalaiei de deeuri de ctre persoane competente i
pentru asigurarea instruirii tehnice i formrii personalului.
(2) Autoritatea competent se asigur c, n momentul construirii
unei noi instalaii de gestionare a deeurilor sau al modificrii unei
instalaii existente, operatorul asigur c:
(a) instalaia este amplasat corespunztor, avnd n vedere obligaiile
de drept intern i comunitare cu privire la ariile protejate i la
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 18

B
factorii geologici, hidrologici, hidrogeologici, seismici i geotehnici
i este proiectat astfel nct s respecte condiiile necesare, pe
termen scurt i pe termen lung, pentru a preveni poluarea solului,
a aerului, a apei subterane sau a apei de suprafa, innd seama n
special de Directivele 76/464/CEE (1), 80/68/CEE (2) i 2000/60/CE,
pentru a asigura colectarea efiecient a levigatului i a apei conta-
minate n condiiile prevzute de autorizaie i pentru a reduce
eroziunea cauzat de ap sau vnt, n msura n care este posibil
din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic;
(b) instalaia de deeuri este construit, gestionat i ntreinut cores-
punztor pentru a asigura stabilitatea fizic i a preveni poluarea sau
contaminarea solului, a aerului, a apei de suprafa sau a apei
subterane pe termen scurt i lung, precum i pentru a minimiza,
pe ct posibil, daunele aduse peisajului;
(c) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru a asigura monitorizarea
i inspectarea periodic a instalaiei de ctre persoane competente i
pentru a interveni n cazul n care rezultatele indic instabilitatea sau
contaminarea apei sau solului;
(d) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru reabilitarea terenului i
nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor;
(e) au fost adoptate dispoziiile necesare pentru faza post-nchidere a
instalaiei de gestionare a deeurilor.
Rapoartele de monitorizare i de inspecie menionate la litera (c) se
pstreaz, mpreun cu documentaia autorizaiei, pentru asigurarea
transferului corespunztor de informaii, n special n cazul schimbrii
operatorului.
(3) Operatorul notific autoritatea competent, ntr-un termen
rezonabil i, n orice caz, n termen de cel mult 48 de ore, cu privire
la orice eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei de
gestionare a deeurilor, precum i cu privire la orice efecte nefaste
importante asupra mediului, aprute ca urmare a procedurilor de
control i monitorizare a instalaiei de gestionare a deeurilor.
Operatorul pune n aplicare planul de urgen intern, dup caz, i
urmeaz orice alte instruciuni ale autoritii competente pentru luarea
msurilor corective.
Operatorul suport costurile msurilor care sunt luate.
Cu o frecven determinat de autoritatea competent i, n orice caz, cel
puin o dat pe an, operatorul comunic autoritii competente, pe baza
unor date cumulate, toate rezultatele monitorizrii, n scopul de a
demonstra respectarea condiiilor de autorizare i creterea gradului de
cunoatere cu privire la comportamentul deeurilor i al instalaiei de
gestionare a deeurilor. n baza acestui raport, autoritatea competent
poate decide dac este necesar validarea de ctre un expert inde-
pendent.

Articolul 12
Proceduri de nchidere i post-nchidere aplicabile instalaiilor de
gestionare a deeurilor
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru a asigura respectarea
alineatelor (2) (5).

(1) Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzat
de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al Comunitii
(JO L 129, 18.5.1976, p. 23), directiv astfel cum a fost modificat ultima
dat prin Directiva 2000/60/CE.
(2) Directiva 80/68/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1979 privind protecia
apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase
(JO L 20, 26.1.1980, p. 43), directiv astfel cum a fost modificat ultima dat
prin Directiva 91/692/CEE (JO L 337, 31.12.1991, p. 48).
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 19

B
(2) Procedura de nchidere a unei instalaii de gestionare a deeurilor
poate fi iniiat numai n cazul n care una dintre condiiile urmtoare
este ndeplinit:

(a) condiiile relevante declarate n autorizaie sunt ntrunite;

(b) autorizaia este emis de o autoritate competent, la solicitarea

operatorului;

(c) autoritatea competent ia o decizie motivat n acest scop.

(3) O instalaie de gestionare a deeurilor poate fi considerat ca

nchis definitiv numai dup ce autoritatea competent a realizat, ntr-
un termen rezonabil, o inspecie final la faa locului, a evaluat toate
rapoartele prezentate de operator, a certificat c terenul afectat de
instalaia de gestionare a deeurilor a fost reabilitat i a comunicat
operatorului acordul su cu privire la nchidere.

Acest acord nu reduce n nici un fel obligaiile care i revin operatorului

n temeiul autorizaiei sau al legislaiei n vigoare.

(4) Dup nchidere, operatorul este responsabil pentru ntreinerea,

monitorizarea i controlul amplasamentului i pentru msurile
corective, pe durata pe care autoritatea competent, avnd n vedere
natura i durata pericolului, o consider necesar, cu excepia cazului
n care aceasta din urm decide s preia aceste sarcini de la operator,
dup ce instalaia de deeuri a fos nchis definitiv i fr a aduce
atingere legislaiei interne sau comunitare privind responsabilitatea dei-
ntorului de deeuri.

(5) n cazul n care autoritatea competent consider necesar, pentru

a ndeplini cerinele de mediu aplicabile prevzute de legislaia comu-
nitar, n special de Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE i 2000/60/CE,
dup nchiderea unei instalaii, operatorul monitorizeaz, ntre altele,
stabilitatea fizic i chimic a instalaiei i minimizeaz orice efect
nefast asupra mediului, n special n ceea ce privete apa de suprafa
i apa subteran, asigurnd urmtoarele:

(a) toate structurile care aparin de instalaie sunt monitorizate i ntre-

inute, cu aparatura de msurare i control ntotdeauna pregtit
pentru utilizare;

(b) dup caz, canalele de descrcare i deversoarele sunt pstrate curate

i libere.

(6) Dup nchiderea instalaiei de gestionare a deeurilor, operatorul

notific fr ntrziere autoritatea competent cu privire la orice
eveniment care poate s afecteze stabilitatea instalaiei, precum i la
orice efecte nefaste semnificative asupra mediului care apar n cursul
procedurilor relevante de control i monitorizare. Operatorul pune n
aplicare planul de urgen intern, dup caz, i se conformeaz oricrei
alte instruciuni a autoritii competente pentru a se lua msurile
corective necesare.

Operatorul suport costurile msurilor care trebuie luate.

n cazurile i cu frecvenele determinate de autoritatea competent,

operatorul raporteaz, pe baza datelor agregate, toate rezultatele moni-
torizrii autoritilor competente pentru a demonstra respectarea condi-
iilor de autorizare i creterea gradului de cunoatere cu privire la
comportamentul deeurilor i al instalaiei de gestionare a deeurilor.

Articolul 13
Prevenirea deteriorrii calitii apei i a polurii aerului i solului
(1) Autoritatea competent asigur c operatorul a luat msurile
necesare pentru a respecta standardele de mediu comunitare, n special
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 20

B
pentru a preveni deteriorarea calitii actuale a apei, n conformitate cu
Directiva 2000/60/CE, printre altele, prin:

(a) evaluarea potenialului de generare a levigatului, inclusiv coninutul

contaminant al acestuia, a deeurilor depozitate att n faza de
exploatare, ct i post-nchidere a instalaiei de gestionare a
deeurilor i determinarea bilanului hidric al instalaiei;

(b) prevenirea sau minimizarea generrii levigatului i a contaminrii de

deeuri a apei de suprafa, a apei subterane i a solului;

(c) colectarea i tratarea apei contaminate i a levigatului provenind din

instalaia de deeuri la nivelul corespunztor standardului pentru
descrcarea acestora.

(2) Autoritatea competent se asigur c operatorul a luat msurile

adecvate pentru prevenirea sau reducerea prafului i emisiilor de gaz.

(3) n cazul n care, n baza unei evaluri a riscurilor pentru mediu,

innd seama n special de Directivele 76/464/CEE, 80/68/CEE sau
2000/60/CE, n funcie de aplicabilitatea lor, autoritatea competent
decide c nu este necesar colectarea i tratarea levigatului sau s-a
stabilit c instalaia de gestionare a deeurilor nu prezint pericol
potenial pentru sol, apa subteran sau apa de suprafa, cerinele de
la alineatul (1) literele (b) i (c) pot fi reduse sau se renun la acestea n
mod corespunztor.

(4) Statele membre condiioneaz eliminarea deeurilor extractive, fie

c sunt sub form solid, lichid sau lam, n orice curs de ap receptor,
altul dect cel destinat n mod special eliminrii deeurilor extractive, de
respectarea de ctre operator a cerinelor corespunztoare din Directivele
76/464/CEE, 80/68/CEE i 2000/60/CE.

(5) Atunci cnd reintroduc deeurile extractive i celelalte materii

extrase n golurile de excavare a cror inundare este autorizat dup
nchidere, indiferent dac au fost create prin extracii de suprafa sau
subterane, operatorul trebuie s ia msurile necesare de prevenire sau
minimizare a contaminrii apei i a polurii solului, n conformitate cu,
mutatis mutandis, alineatele (1) i (3). Operatorul trebuie s furnizeze
autoritilor competente informaiile necesare pentru a asigura
respectarea obligaiilor comunitare, n special a celor din Directiva
2000/60/CE.

(6) n cazul unui iaz de decantare care implic prezena cianurilor,

operatorul asigur reducerea concentraiei de cianuri dizolvabile n
mediu slab acid n iaz la cel mai mic nivel posibil prin utilizarea
celor mai bune tehnici disponibile i, n orice caz, n instalaiile de
deeuri care au obinut anterior o autorizaie sau care sunt deja n
exploatare la 1 mai 2008, concentraia de cianuri disociabile n mediu
slab acid la punctul de descrcare a sterilului de la staia de procesare n
iaz nu depete 50 ppm ncepnd cu 1 mai 2008, 25 ppm ncepnd cu
1 mai 2013, 10 ppm ncepnd cu 1 mai 2018 i 10 ppm n instalaiile de
deeuri care au obinut o autorizaie dup 1 mai 2008.

n cazul n care autoritatea competent solicit acest lucru, operatorul

demonstreaz, printr-o evaluare a riscurilor care ia n considerare
condiiile specifice din amplasament, c nu este necesar scderea n
continuare a acestor valori limit.

Articolul 14
Garania financiar
(1) nainte de nceperea oricrei activiti care implic acumularea
sau depozitarea deeurilor extractive ntr-o instalaie de gestionare a
deeurilor, autoritatea competent solicit o garanie financiar (de
exemplu, sub form de depozit financiar, inclusiv fond mutual de
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 21

B
garantare sponsorizat de industrie sau sub o form echivalent), n
conformitate cu procedurile care urmeaz s fie stabilite de statele
membre, astfel nct:
(a) toate obligaiile din autorizaia eliberat n temeiul prezentei
directive, inclusiv dispoziiile referitoare la post-nchidere, s fie
respectate;
(b) exist fonduri disponibile n orice moment pentru reabilitarea
amplasamentului afectat de instalaiile de gestionare a deeurilor,
astfel cum se indic n planul de gestionare a deeurilor elaborat
n temeiul articolului 5 i necesar n vederea autorizrii prevzute la
articolul 7.
(2) Garania prevzut la alineatul (1) se calculeaz pe baza:
(a) impactului potenial al instalaiei de gestionare a deeurilor asupra
mediului, innd seama n special de categoria creia i aparine
instalaia, de caracteristicile deeurilor i de viitoarea utilizare a
terenului reabilitat;
(b) ipoteza c pri tere independente i cu calificare corespunztoare
evalueaz i realizeaz lucrrile de reabilitare necesare.
(3) Cuantumul garaniei este ajustat periodic n mod corespunztor,
n funcie de lucrrile de reabilitare de orice natur, necesitate de terenul
afectat de instalaia de gestionare a deeurilor, astfel cum se indic n
planul de gestionare a deeurilor pregtit n temeiul articolului 5 i
necesar n vederea autorizrii prevzute la articolul 7.
(4) n cazul n care autoritatea competent i-a dat acordul cu privire
la nchiderea instalaiei n conformitate cu articolul 12 alineatul (3),
aceasta furnizeaz operatorului o declaraie scris care l elibereaz de
obligaia de garanie prevzut la alineatul (1) din prezentul articol, cu
excepia obligaiilor privind faza de post-nchidere, n conformitate cu
articolul 12 alineatul (4).

Articolul 15
Responsabilitatea privind mediul
La anexa III a Directivei 2004/35/CE, se adaug urmtorul punct:
13. Gestionarea deeurilor extractive n conformitate cu Directiva
2006/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
15 martie 2006 privind gestionarea deeurilor din industriile
extractive (1)
___________
(1) JO L 102, 11.4.2006, p. 15.

Articolul 16
Efecte transfrontaliere
(1) n cazul n care un stat membru n care este situat o instalaie de
gestionare a deeurilor din categoria A constat c exploatarea acestei
instalaii poate avea efecte nefaste importante asupra mediului i poate
prezenta riscuri pentru sntatea uman ntr-un alt stat membru sau n
cazul n care un stat membru care risc s fie afectat solicit acest lucru,
statul membru pe teritoriul cruia a fost solicitat autorizaia n temeiul
articolului 7 comunic celuilalt stat membru informaiile furnizate n
temeiul articolului menionat n acelai moment n care aceast
informaie este pus la dispoziia propriilor resortisani.
Aceste informaii servesc ca baz pentru consultrile necesare n cadrul
relaiilor bilaterale dintre cele dou state membre, n conformitate cu
principiul reciprocitii i al egalitii de tratament.
(2) n cadrul relaiilor lor bilaterale, statele membre asigur c, n
cazurile menionate la alineatul (1), solicitrile sunt, de asemenea,
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 22

B
puse la dispoziia publicului interesat din statul membru care poate s
fie afectat, pe o perioad corespunztoare, pentru ca acesta s-i poat
prezenta observaiile nainte ca autoritatea competent s ia o decizie.

(3) Statele membre asigur c, n eventualitatea unui accident care

implic o instalaie de gestionare a deeurilor, astfel cum se menioneaz
la alineatul (1) din prezentul articol, informaiile furnizate de operator
autoritii competente n conformitate cu articolul 6 alineatul (4), este
imediat transmis celuilalt stat membru pentru a contribui la mini-
mizarea consecinelor accidentului pentru sntatea uman i pentru a
evalua i a minimiza extinderea, constatat sau potenial, a daunei de
mediu.

Articolul 17
Inspeciile autoritii competente
(1) nainte de nceperea operaiunilor de depozitare i, ulterior,
inclusiv n faza post-nchidere, la intervale periodice, care urmeaz s
fie stabilite de statul membru n cauz, autoritatea competent
inspecteaz instalaiile de gestionare a deeurilor aflate sub incidena
articolul 7, cu scopul de a asigura conformarea acestor instalaii la
condiiile pertinente din autorizaie. Un bilan pozitiv nu diminueaz
n nici un fel responsabilitatea care i revine operatorului n temeiul
condiiilor prevzute de autorizaie.

(2) Statele membre impun operatorului inerea la zi a registrelor refe-

ritoare la toate operaiunile de gestionare a deeurilor i punerea acestora
la dispoziia autoritii competente pentru inspecie, pentru a se asigura
c, n cazul unei schimbri a operatorului n perioada de exploatare a
instalaiei de gestionare a deeurilor, sunt transmise informaiile i
rapoartele actualizate referitoare la instalaie.

Articolul 18
Obligaia de raportare
(1) La fiecare trei ani, statele membre transmit Comisiei un raport
privind aplicarea prezentei directive. Raportul se ntocmete pe baza
unui chestionar sau a unei scheme adoptate de Comisie n conformitate
cu procedura prevzut la articolul 23 alineatul (2). Raportul este
transmis Comisiei n termen de nou luni de la ncheierea perioadei
de trei ani pentru care se face raportarea.

Comisia public un raport privind aplicarea directivei n termen de nou

luni de la primirea rapoartelor din partea statelor membre.

(2) n fiecare an, statele membre transmit Comisiei informaii privind

evenimentele notificate de operatori n temeiul articolelor 11 alineatul
(3) i 12 alineatul (6). Comisia pune aceste informaii la dispoziia
statelor membre, la cerere. Fr a aduce atingere legislaiei comunitare
privind accesul publicului la informaia de mediu, statele membre, la
rndul lor, pun aceste informaii la dispoziia publicului interesat, la
cerere.

Articolul 19
Sanciuni
Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile pentru
nclcarea legislaiei interne adoptate n aplicarea prezentei directive i
iau toate msurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sanc-
iunile prevzute sunt efective, proporionate i cu efect de descurajare.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 23

B
Articolul 20
Inventarul instalaiilor nchise
Statele membre asigur realizarea i actualizarea periodic a unui
inventar al instalaiilor de gestionare a deeurilor nchise, inclusiv cele
dezafectate, situate pe teritoriul acestora i avnd un impact negativ
asupra mediului sau riscnd, pe termen scurt sau mediu, s constituie
o ameninare serioas pentru sntatea uman i mediul. Acest inventar,
care trebuie pus la dispoziia publicului, se realizeaz nainte de 1 mai
2012, innd seama de metodologiile prevzute la articolul 21, n cazul
n care sunt disponibile.

Articolul 21
Schimbul de informaii
(1) Comisia, asistat de comitetul prevzut la articolul 23, asigur c
exist un schimb corespunztor de informaii tiinifice i tehnice ntre
statele membre, n vederea elaborrii metodologiei referitoare la:
(a) aplicarea dispoziiilor articolului 20;
(b) reabilitarea instalaiilor nchise inventariate n temeiul articolului 20,
n vederea ndeplinirii cerinelor articolului 4. Metodele n cauz
permit stabilirea celor mai adecvate proceduri de evaluare a
riscurilor i a unor msuri corective, avnd n vedere diversitatea
caracteristicilor geologice, hidrogeologice i climatologice n
Europa.
(2) Statele membre asigur c autoritatea competent urmrete sau
este informat cu privire la evoluia celor mai bune tehnici disponibile.
(3) Comisia organizeaz un schimb de informaii ntre statele
membre i organizaiile interesate cu privire la cele mai bune tehnici
disponibile, monitorizarea, precum i cu privire la monitorizarea i
evoluia acestora. Comisia public rezultatele acestui schimb de
informaii.
M1
Articolul 22
(1) Comisia adopt urmtoarele, n conformitate cu procedura de
reglementare menionat la articolul 23 alineatul (2):
(a) dispoziii necesare pentru armonizarea i transmiterea regulat a
informaiilor menionate la articolul 7 alineatul (5) i la
articolul 12 alineatul (6);
(b) ghiduri tehnice privind constituirea garaniei financiare n confor-
mitate cu cerinele prevzute la articolul 14 alineatul (2);
(c) ghiduri tehnice privind inspecii, n conformitate cu articolul 17.
(2) Comisia adopt, acordnd prioritate literelor (b), (c) i (d), dispo-
ziiile necesare pentru:
(a) punerea n aplicare a articolului 13 alineatul (6), inclusiv a cerinelor
tehnice privind definiia cianurii disociabil n mediu slab acid i a
metodei de msurare a acesteia;
(b) completarea cerinelor tehnice pentru caracterizarea deeurilor
prevzut n anexa II;
(c) interpretarea definiiei de la articolul 3 punctul 3;
(d) definirea criteriilor pentru clasificarea instalaiilor de gestionare a
deeurilor n conformitate cu anexa III;
(e) stabilirea unor eventuale standarde armonizate de prelevare de probe
i de analiz necesare pentru punerea n aplicare a prezentei
directive.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 24

M1
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale
prezentei directive, printre altele prin completarea acesteia, se adopt
n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la
articolul 23 alineatul (3).
(3) Comisia efectueaz modificrile necesare ale anexelor n vederea
adaptrii acestora la progresul tiinific i tehnic. Modificrile respective
vizeaz atingerea unui nivel ridicat de protecie a mediului.
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale
prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de regle-
mentare cu control menionat la articolul 23 alineatul (3).
B

Articolul 23
Comitetul
(1) Comisia este asistat de comitetul instituit prin articolul 18 din
Directiva 75/442/CEE, denumit n continuare comitetul.
(2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic
articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziiilor
articolului 8 din aceasta.
Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE
se stabilete la trei luni.
M1
(3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic
articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE,
avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie.
B

Articolul 24
Dispoziii tranzitorii
(1) Statele membre asigur c instalaiile de gestionare a deeurilor
care au obinut o autorizaie sau care sunt n exploatare la 1 mai 2008
ndeplinesc dispoziiile prezentei directive pn la 1 mai 2012, cu
excepia dispoziiilor articolului 14 alineatul (1), pe care trebuie s le
ndeplineasc pn la 1 mai 2014, i a dispoziiilor articolului 13
alineatul (6), pe care trebuie s le ndeplineasc n conformitate cu
calendarul indicat de acestea.
(2) Alineatul (1) nu se aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor
nchise pn la 1 mai 2008.
(3) Statele membre se asigur c, de la 1 mai 2006 i sub rezerva
nchiderii unei instalaii de gestionare a deeurilor dup acea dat i
nainte de 1 mai 2008, deeurile extractive, sunt gestionate ntr-un
mod care nu aduce atingere aplicrii articolului 4 alineatul (1) din
prezenta directiv i nici altor cerine de mediu prevzute de legislaia
comunitar, inclusiv Directiva 2000/60/CE.
(4) Articolul 5, articolul 6 alineatele (3) - (5), articolul 7, articolul 8,
articolul 12 alineatele (1) i (2), articolul 14 alineatele (1) - (3) nu se
aplic instalaiilor de gestionare a deeurilor care:
au ncetat acceptarea de deeuri nainte de 1 mai 2006;
au ncheiat procedurile de nchidere n conformitate cu legislaia
intern sau comunitar aplicabil sau cu programele de nchidere
aprobate de autoritatea competent i
sunt nchise efectiv pn la 31 decembrie 2010.
Statele membre notific aceste cazuri Comisiei pn la 1 august 2008 i
asigur administrarea acestor instalaii ntr-un mod care s nu
compromit realizarea obiectivelor prezentei directive, n special a
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 25

B
obiectivelor articolului 4 alineatul (1) i a celor prevzute de orice alte
dispoziii comunitare, inclusiv Directiva 2000/60/CE.

Articolul 25
Transpunerea
(1) Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de
lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei
directive pn la 1 mai 2008. Statele membre informeaz de ndat
Comisia cu privire la aceasta.
Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele cuprind o trimitere la
prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data
publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de
efectuare a acestei trimiteri.
(2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele
dispoziiilor de drept intern adoptate n domeniul reglementat de
prezenta directiv.

Articolul 26
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 27
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 26

B
ANEXA I

Politica de prevenire a accidentelor majore i informaiile care trebuie

comunicate publicului interesat

1. Politica de prevenire a accidentelor majore

Politica de prevenire a accidentelor majore i sistemul de management de secu-

ritate pus n aplicare de operator trebuie s fie proporionale cu riscurile de
accident major prezentate de instalaia de gestionare a deeurilor. n scopul
aplicrii acestora, se iau n considerare urmtoarele elemente:

1. politica de prevenire a accidentelor majore include toate obiectivele i prin-

cipiile de aciune generale ale operatorului n ceea ce privete controlul
riscurilor de accident major;

2. sistemul de management de securitate trebuie s integreze acea parte a

sistemului de management general care include structura organizatoric,
responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru deter-
minarea i aplicarea politicii de prevenire a acccidentelor majore;

3. urmtoarele probleme sunt abordate n cadrul sistemului de management de

securitate:

(a) organizarea i personalul rolul i responsabilitile personalului implicat

n gestionarea riscurilor de accidente majore la toate nivelurile organi-
zaiei; identificarea necesitilor n materie de formare a acestui personal
i de organizare a acestei formri; participarea personalului i, dup caz, a
subcontractanilor;

(b) identificarea i evaluarea riscurilor de accidente majore adoptarea i

aplicarea de proceduri pentru identificarea sistematic a riscurilor de
accidente majore care se pot produce n caz de funcionare normal sau
anormal, precum i evaluarea probabilitii i a gravitii acestora;

(c) controlul exploatrii adoptarea i aplicarea de proceduri i instruciuni

pentru funcionare n condiii de securitate, inclusiv n ceea ce privete
ntreinerea instalaiei, procedeele, echipamentul i opririle temporare;

(d) gestionarea modificrilor adoptarea i aplicarea procedurilor pentru

planificarea modificrilor care trebuie aduse noilor instalaii de gestionare
a deeurilor sau pentru proiectarea acestora;

(e) planificarea situaiilor de urgen adoptarea i aplicarea procedurilor de

identificare a urgenelor previzibile prin analize sistematice i de
elaborare, experimentare i revizuire a planurilor de urgen care s
rspund unor astfel de situaii de urgen;

(f) monitorizarea performanelor adoptarea i aplicarea de proceduri pentru

o evaluare permanent a conformrii la obiectivele stabilite de operator n
cadrul politicii de prevenire a accidentelor majore i al sistemului su de
management de securitate i aplicarea unor mecanisme de investigare i de
corecie n caz de neconformare. Procedurile trebuie s nglobeze sistemul
operatorului care s permit notificarea accidentelor majore sau a acci-
dentelor evitate incidente, n special atunci cnd acestea implic eecul
msurilor de protecie, investigarea acestora, inspirndu-se din expe-
rienele trecutului;

(g) control i analiz adoptarea i adoptarea de proceduri pentru evaluarea

periodic sistematic a politicii de prevenire a accidentelor majore, a
eficienei i gradului de adecvare a sistemului de management de secu-
ritate; analiza documentat i actualizarea, de ctre conducere, a rezul-
tatelor politicii i a sistemului de management de securitate.

2. Informaiile care trebuie comunicate publicului interesat

1. Numele operatorului i adresa instalaiei de gestionare a deeurilor.

2. Identificarea, prin funcia deinut, a persoanei care furnizeaz infor-

maiile.

3. Confirmarea faptului c instalaia de gestionare a deeurilor face obiectul

actelor cu putere de lege i/sau a actelor administrative de aplicare a
prezentei directive i, dup caz, c informaiile privind elementele
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 27

B
menionate la articolul 6 alineatul (2) au fost transmise autoritii
competente.
4. O explicaie, n termeni clari i simpli, a activitii sau activitilor desf-
urate la nivelul amplasamentului.
5. Denumirea comun sau generic sau clasificarea general a substanelor i
preparatelor periculoase care se gsesc n instalaia de gestionare a
deeurilor, precum i deeurile care pot conduce la producerea unui
accident major, cu indicarea principalelor caracteristici de periculozitate.
6. Informaiile generale privind natura riscurilor de accidente majore,
inclusiv efectele lor poteniale asupra populaiei i mediului din mpre-
jurimi.
7. Informaiile adecvate privind modul n care populaia interesat din
mprejurimi trebuie s fie alertat i informat n cazul unui accident
major.
8. Informarea adecvat cu privire la msurile pe care populaia interesat
trebuie s le ia i cu privire la comportamentul pe care trebuie s-l adopte
n cazul unui accident major.
9. Confirmarea c operatorul are obligaia de a lua msurile adecvate n
amplasament, n special de a contacta serviciile de urgen n caz de
accidente majore i de a minimiza efectele acestora.
10. Menionarea planului de urgen extern elaborat pentru a face fa oricrui
efect al accidentului n afara amplasamentului. Aceasta trebuie s includ
invitaia de a urma toate instruciunile sau solicitrile primite din partea
serviciilor de urgen n cazul producerii unui accident.
11. Precizri referitoare la modalitile de obinere a altor informaii supli-
mentare, sub rezerva dispoziiilor referitoare la confidenialitate, prevzute
de legislaia intern.
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 28

B
ANEXA II

Caracterizarea deeurilor

Deeurile care trebuie depozitate n instalaie sunt caracterizate astfel nct s

garanteze stabilitatea fizic i chimic pe termen lung a structurii instalaiei i s
previn accidentele majore. Caracterizarea deeurilor include, dup caz i n
funcie de categoria de instalaie n cauz, urmtoarele aspecte:
1. descrierea caracteristicilor fizice i chimice ateptate ale deeurilor care
urmeaz s fie depozitate pe termene scurt i lung, n special cu trimitere la
stabilitatea acestora n condiii meteorologice/atmosferice de suprafa, innd
seama de tipul mineralelor extrase i de natura materialului de descopertare
i/sau gangare care vor fi deplasate pe perioada extraciilor;
2. clasificarea deeurilor n conformitate cu Decizia 2000/532/CE (1), n special
din punct de vedere al caracteristicilor de periculozitate;
3. descrierea substanelor chimice care trebuie utilizate n timpul tratrii
resurselor minerale i stabilitatea acestora;
4. descrierea metodei de depozitare;
5. sistemul de transport al deeurilor care trebuie s fie utilizat.

(1) Decizia 2000/532/CE a Comisiei din 3 mai 2000 de nlocuire a Deciziei 94/3/CE de
stabilire a unei liste de deeuri n conformitate cu articolul 1 litera (a) din Directiva
75/442/CEE a Consiliului privind deeurile i a Directivei 94/904/CE a Consiliului de
stabilire a unei liste de deeuri periculoase n conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din
Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deeurile periculoase (JO L 226, 6.9.2000,
p. 3), decizie astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 2001/573/CE a
Consiliului (JO L 203, 28.7.2001, p. 18).
 2006L0021 RO 07.08.2009 001.001 29

B
ANEXA III

Criterii de clasificare a instalaiilor de gestionare a deeurilor

O instalaie de gestionare a deeurilor este clasificat n categoria A, n cazul n

care:
un eec sau o operare incorect, de exemplu prbuirea unei halde sau
ruperea unui dig, ar putea conduce la producerea unui accident major, pe
baza unei evaluri a riscului, innd seama de factori precum mrimea actual
sau viitoare, amplasamentul i impactul instalaiei asupra mediului sau
conine deeuri clasificate ca periculoase n conformitate cu Directiva
91/689/CEE deasupra unor anumite praguri sau
conine substane sau preparate clasificate ca periculoase n conformitate cu
Directiva 67/548/CEE sau Directiva 1999/45/CE deasupra unor anumite
praguri.