UNIDADES ECONMICAS Y

ADMINISTRATIVAS
Jhon Nelson Quispe Quispe

CDIGO: 12160052
 UNIDADES ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS (UEAS)

DEFINICIN

Es la agrupacin que realiza el titular de ms de una concesin minera de la misma

clase y naturaleza, siempre que se encuentren ubicadas dentro de cierta superficie de
radio, a fin de administrar en forma conjunta la produccin y sustentar la produccin
mnima en forma conjunta ante la DGM. Se requiere de Resolucin aprobatoria por
parte de la DGM. El ao para determinar la obligacin de pago por Penalidad de
concesiones que se encuentren agrupadas en Unidades Econmicas Administrativas,
corresponde a la fecha del ttulo ms antiguo de las concesiones integrantes. No es un
derecho minero.

MODIFICACIN DE CONCESIONES MINERAS DE LA UEA

Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera

Ttulo Preliminar

IV La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin

para la produccin de sustancias minerales.

Titulo Sexto

Obligaciones de los titulares mineros

Captulo I

En concesiones Mineras

Art. 38: , la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la

inversin para la produccin de sustancias minerales.

La produccin no podr ser inferior al equivalente a moneda nacional a:

$ 100 / ha otorgada, sustancias metlicas Rgimen General

$ 50 / ha otorgada, sustancias no metlicas Rgimen General

$ 50 / ha otorgada, sustancias metlicas o no metlicas Pequeo Productor Minero

$ 25 / ha otorgada, sustancias metlicas o no metlicas Productor Minero Artesanal

Art. 41: El concesionario podr eximirse del pago de la penalidad, si demuestra

haber realizado en el ao anterior, inversiones equivalentes a no menos diez veces el
monto de la penalidad que le corresponde pagar por la concesin o unidad
econmica administrativa

Decreto Supremo N 03-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos de TUO de la Ley

General de Minera.

Art. 69: La inversin a que se refiere el artculo 41 de la Ley consiste en inversiones en

estudios topogrficos, geodsicos, geolgicos, geoqumicos, metalrgicos, geofsicos y
de factibilidad en labores consistentes en trincheras, perforacin diamantina, trabajos
subterrneos, muestreos y construccin de vas de acceso, puertos, ferrocarriles,
aeropuertos, instalaciones de campamentos, viviendas y dems obras de
infraestructura y , en general, toda inversin requerida para el inicio de la etapa de
produccin, como pago de sueldos, salarios y beneficios sociales en general, honorarios
y gastos conexos, adquisicin o arrendamiento de maquinarias y equipo, adquisicin de
insumos y similares.

Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera

Capitulo II

Agrupamiento

Art. 44: Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el

captulo precedente, el titular de ms de una concesin minera de la misma clase y
naturaleza, podr agruparlas en Unidades Econmico-Administrativas
OBJETIVO

Aquellos concesionarios que son titulares de varias concesiones de exploracin-

explotacin, podrn agruparlas constituyendo una Unidad Econmica Administrativa
(UEA), con la finalidad de cumplir las obligaciones del Sistema de Amparo por el
Trabajo. Por ejemplo: un concesionario agrupa 10 concesiones mineras, en lugar de
implementar 10 unidades operativas, o sea, trabajar simultneamente las 10
concesiones, est facultado para trabajar slo una de ellas o las que considere
conveniente siempre que cumpla con las obligaciones de trabajo como si estuvieran en
actividad las 10 concesiones (art. 44 del T.U.O.).

El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad econmica

administrativa y requiere resolucin aprobatoria del Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro.

CONDICIONES

a) TITULAR DE LA UEA - Persona Natural o Jurdica (debidamente inscrita) - Debe existir

identidad entre el Titular de la UEA y de los Derechos Mineros: - Titular de los derechos
integrantes - Cesionario vigente de los derechos mineros integrantes (Datos de
inscripcin) - Mixto (titular y cesionario)

b) La Modificacin del titular de la UEA slo procede cuando se acredite la calidad de

titular o cesionario vigente de todos los derechos integrantes.

c) Los derechos a agrupar o incluir deben ser de la misma sustancia: Metlicas o No

Metlicas.

d) La UEA podr estar conformada por: - Concesiones antiguas (formuladas anterior al

DL 708) - Petitorios Titulados (formuladas bajo el rgimen del DL 708) - Denuncios con
Auto de Amparo.

e) Se debe tener en cuenta las hectreas sealas en la Resolucin que otorga el Ttulo o
aprueba la reduccin.
f) AREA AGRUPADA TOTAL =< rea Del Circulo

g) AREA FUERA DEL CIRCULO < 30% rea Agrupada Total

h) Los derechos a incorporar a la UEA no deben pertenecer a otras UEAs.

rea Agrupada Total = Suma de las reas de las concesiones/denuncios con auto de
amparo rea Fuera del Circulo = Suma de las reas de las concesiones, denuncios que
estn fuera del crculo

Radio 5 Km = Mximo 2 356.20 Has

Radio 10 Km = Mximo 9 424.80 Has
Radio 20 km = Mximo 37 699.20 Has

Nota: No se considera las reas disponibles para la constitucin o inclusin de derechos

mineros en las UEAs.

PLANOS QUE CUMPLEN LAS CONDICIONES DE UNA UEA

 Plano modelo del radio de crculo en la constitucin de una UEA

FORMAS DE AGRUPAR LAS CONCESIONES DE ACUERDO AL CRCULO

 Agrupadas totalmente dentro del crculo.

Agrupadas parcialmente dentro del crculo.

Agrupadas parcialmente dentro del crculo. El rea total fuera del crculo no debe ser
mayor al 30% del rea total de las concesiones.

REQUISITOS PARA SU CONSTITUCIN

A) Clase y Naturaleza: Se agruparn concesiones de la misma clase y naturaleza.

B) Radio: Que las concesiones agrupadas se encuentren dentro de un radio de:

5 kilmetros (concesiones metlicas)

20 kilmetros (concesiones no metlicas)
10 kilmetros (concesiones aurferas detrticas)

C) Autorizacin: Mediante resolucin jefatural, expedida por el jefe institucional del

INACC.

D) Cmputo: Cuando se agrupen dos o ms concesiones mineras bajo el rgimen de

una UEA, el cmputo para fijar la penalidad se determina a partir de la concesin ms
antigua.

E) Produccin Ajena: La produccin efectuada en una UEA no podr imputarse a otras

concesiones mineras no agrupadas dentro de la UEA.

Datos: INGEMMET
SILENCIO ADMINISTRATIVO FICTO POSITIVO

En las disposiciones finales de la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero

segn el DECRETO LEGISLATIVO N 708, indica en su segunda disposicin:

El silencio administrativo positivo ficto a que se refiere el presente Decreto Legislativo,

no exime al funcionario competente de responsabilidad frente a terceros, ni a los
procedimientos administrativos que contra l se inicien por incumplimiento de
funciones.

En pocas palabras, lo que se indica aqu es que a pesar de que el funcionario que tiene
los beneficios de promocin e inversin a la minera, en caso de incumplir las funciones
que le corresponden, podr tener un silencio administrativo positivo ficto, pero que no
lo libera de responsabilidad en cuanto a una tercerizacin de servicios.

Pero para ello, hay que entender que es un silencio administrativo.

El silencio administrativo es definido como un hecho al cual la ley concede

consecuencias jurdicas con la finalidad de dar solucin a la situacin de desproteccin
o indefensin en que puede hallarse un administrado cuando el rgano administrativo
no resuelve expresamente la peticin o pretensin por l deducida dentro del trmino
establecido.

Silencio Administrativo Positivo (SAP)

Una de sus variantes es el SAP que procede nicamente en los supuestos en que la
administracin no resuelva el fondo de la peticin del recurrente en el plazo de ley
establecido.

Esta modalidad opera de manera excepcional presumiendo a favor del administrado

que la administracin ha adoptado una respuesta de carcter positivo ante la peticin
formulada.
En acto ficto

Con el silencio administrativo positivo se genera un acto administrativo de carcter

presunto que pone fin al procedimiento a favor del administrado. En efecto, como
sostiene la doctrina, a diferencia del silencio negativo, la operatividad del silencio
positivo s da lugar a la generacin de un acto presunto y por tanto a un verdadero acto
administrativo.
Formato de un Silencio Administrativo Positivo
INFORME N 166-2007-SUNAT/2B0000

Aqu en estn informe hecho por la SUNAT, se da algunas modificatorias a las UEA de
parte de los tributos y del concesionario minero.

Aqu las conclusiones a las cuales se lleg el informe:

1. La estabilidad tributaria garantizada mediante contrato suscrito con el Estado

al amparo del Ttulo Noveno del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, beneficia al titular de la actividad minera por el plazo de 15 aos slo
por las inversiones realizadas que se encontraban previstas en el Estudio de
Factibilidad, teniendo en cuenta el monto definitivo que demand para su
ejecucin en determinada concesin o Unidad Econmico-Administrativa.

2. Los contribuyentes que celebren contratos de estabilidad tributaria, al amparo

de los artculos 82 y 83 del TUO de la Ley General de Minera, suscritos a partir
del 15.8.1998, se encuentran obligados a presentar sus declaraciones y a
efectuar sus pagos, en el ao 2002 y en adelante, en moneda nacional. De igual
modo procedern respecto de las inversiones que no gocen del beneficio de
estabilidad tributaria.

3. De optar el titular de la actividad minera que celebre un contrato con el Estado

por un plazo de 15 aos, por el tratamiento especial de la depreciacin previsto
en el artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera, no existe impedimento
para que ao a ao vare, ya sea incrementando o disminuyendo, la tasa global,
siempre que no se sobrepase el lmite establecido y se cumpla con los dems
requerimientos legales.
Ejemplo de un agrupamiento de concesiones en un radio determinado (UEA)