Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PREVEDERI GENERALE
Msura corespunde obiectivelor art. 17 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 (pentru msurile
care pot fi asimilate unui articol din Titlul III: Sprijinul pentru dezvoltarea rural al Reg.
(UE) nr. 1305/2013), se va meniona un singur articol al Regulamentului la care
contribuie msura propus).
Msura contribuie la DI 2A, mbuntirea performanei economice a tuturor
exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii exploataiilor,
n special n vederea creterii participrii pe pia i a orientrii spre piaa,
precum i a diversificrii activitilor agricole precum i la DI 3A mbunatirea
competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora n
lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creterea valorii
adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte
de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale.
Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: inovare i
protecia mediului:
- Obiectiv inovare. Sprijinul pentru realizarea de investiii n active fizice inovative
n domeniul produciei agricole, a procesrii i a infrastructurii agricole va ameliora
performana economic a exploataiilor i va conduce la obinerea de produse procesate
cu nalt valoare adaugat. n agricultur, sprijinul va viza ndeosebi folosirea de soiuri
de plante mai bine adaptate la secet, rase de animale mai productive, tehnologii
eficiente i moderne, instalaii inovatoare. n sectorul de procesare al produselor
agroalimentare, vor fi ncurajate acele tehnologii i echipamente cu un caracter
inovator, care vor conduce la utilizarea, la o scar mai larg, a tehnologiilor moderne.
- Obiectiv protecia mediului. n cadrul acestei msuri se vor ncuraja investiiile
ce vizeaz eficientizarea/economisirea consumului de ap, utilizarea energiei
regenerabile n sectorul agroalimentar, prelucrarea deeurilor, a reziduurilor, precum
i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac n agricultur. Investiiile
n modernizarea sistemelor de irigaii vor fi realizate n conformitate cu prevederile
planurilor de management ale bazinelor hidrografice potrivit Directivei Cadru Ap,
asigurnd contorizarea i eficientizarea consumului de ap i energie. Investiiile n
industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin ncurajarea
de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei
alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizarea deeurilor
i de epurare a apei pentru protejarea mediului i anveloparea cldirilor.
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere
limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Cooperative agricole nfiinate n baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, care deservesc interesele membrilor prin investiiile
prevzute n proiect;
Societi cooperative nfiinate n baza Legii nr. 1/2005 republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile
prevzute n proiect;
Grup de productori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea
produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc
interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect.
O ntreprindere legat - ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social
i/sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, n amonte sau n aval, conform
prevederilor art. 44 din Legea 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
Calculul numarului mediu de salariati i al cifrei de afaceri al solicitantului se stabilete
conform precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.
Atenie!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care, dup selectarea
/contractarea proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul
i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n
sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere
mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la
categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari), cheltuielile pentru finanare
rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de
monitorizare.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii
proiectului.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani
fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verific, n baza
situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe
ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului
solicitat. Cursul euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar
pentru care se analizeaz profitul.
n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs
agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I
la Tratat. Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare
la produsul obinut n urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest
produs este inclus n aceast anex.
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau
rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic
i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei
lucrrilor de construcii - montaj.
Atenie!
Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai,
obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete
i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect
i beneficiar precum i ncadrarea corect a proiectului din punct de vedere al
alocrii financiare a msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a ncadrat greit
proiectul din punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat punctajul
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de evaluator,
acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent
sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine toate
proiectele incluse n Lista proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat
punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de
evaluator, precum i proiecte ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
Atenie!
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole,
prevzut la depunerea cererii de finanare, pe toat perioada de implementare
a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a
exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub pragul minim de 8.000 SO
stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de
previzionare, innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare,
exploataia s se ncadreze n categoria (intervalul) de dimensiune economic
pentru care s-a primit punctaj.
SECTORUL VEGETAL
Atenie!
Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel puin pe durata primului an de
monitorizare a investiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
Atenie!
n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai
sus menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplic numai pentru investiiile de
modernizare a exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul
procesat, va comercializa direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Atenie!
Pentru acordarea PS 4, cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei
formei asociative va fi compus din nsumarea dimensiunilor exploataiilor membrilor
fermieri care sencadreaz n categoria de dimensiune aferent criteriului punctat.
Scorarea proiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricole i
grupurilor de productori se va face n funcie de dimensiunea economic a
exploataiei formei asociative la momentul depunerii cererii de finanare.
Atenie!
Documentul care atest formarea profesional a adulilor, trebuie s fie obligatoriu
un certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor
recunoscut de Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de
competene emis de un centru de evaluare i certificare a competenelor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie de asemenea s
fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri. n situaia n care solicitantul
este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbunatiri funciare, medicin
veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/
economie agrar/ mecanic agricol/ inginerie economic n agricultur i dezvoltare
rural, se va prezenta diploma/ documentul care s ateste absolvirea formei de
nvmnt corespunztoare (atestat profesional/ diplom de bacalaureat, diplom
licen, diplom master, diplom doctorat, diplom post-doctorat etc). Sunt admise
i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare de ctre
autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n
vigoare. n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior
care a absolvit n ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi
acceptat o adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol,
sub condiia prezentrii diplomei n original pn la ultima cerere de plat.
Pentru absolvenii cursului de pregtire profesional n domeniu se poate accepta
adeverina de absolvire pn la eliberarea documentului doveditor care va fi
prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii
a cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie,
mbuntiri funciare, medicin veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/
agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic agricol/ inginerie economic
n agricultur i dezvoltare rural care nu sunt absolveni cu diplom de studii
superioare i care pot dovedi formarea profesional n raport cu proiectul prin
intermediul foii matricole pentru anii absolvii.
SECTORUL ZOOTEHNIC
n cazul n care capacitatea maxim a fermei nu este atins pan la ultima cerere
de plat, se va prezenta, n cadrul SF-ului, graficul de achiziie a animalelor. Cheltuielile
cu aceste achizitii se vor reflecta n prognozele economice att pentru perioada de
implementare ct i pentru perioada de monitorizare (dac este cazul). Criteriile de
selecie vor fi punctate funcie de capacitatea fermei propuse prin proiect, care face
obiectul investitiei, chiar dac solicitantul va achiziiona animale i dup depunerea
ultimei cereri de plat. Atenie! Cheltuielile cu achiziia animalelor nu se menioneaz
n bugetul indicativ din Cererea de finanare.
Nr. Crt. CRITERII DE SELECTIE PUNCTAJ
Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de
dimensiuni medii
PS 1
1.3. 8.000 50.000 SO 15 PCT
1.4. >50.000 100.000 SO 10 PCT
Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale,
plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur n spaii
PS 2 protejate)
2.1 bovine 10 PCT
2.2 suine 8 PCT
2.3 pasari 5 PCT
Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n
cadrul aceluiai proiect a investiiilor n producia agricol primar cu
procesarea i/ sau comercializarea.
3.1 producie agricol primar procesare
PS 3 15 PCT
comercializare
3.2 producie agricol primar procesare 10 PCT
3.3 integrare producie agricol primar - procesare prin
5 PCT
membrii din cadrul OIPA
Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni
micii i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de
productori constituite n baza legislaiei naionale n vigoare.
PS 4
4.1 grupuri de productori sau cooperative formate
predominant din exploataii agricole de dimensiuni 10 PCT
cuprinse ntre 8000 - 50 000 SO
Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate.
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial
PS 5 10 PCT
agricol ridicat (conform notei de bonitare ICPA)
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial
5 PCT
agricol mediu (conform notei de bonitare ICPA)
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului
PS 6 exploataiei agricole managerul/ administratorul exploataiei deine
calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare 15 PCT
6.2. studii liceale sau postliceale 10 PCT
6.3. coli profesionale sau formare profesional care
5 PCT
confer un nivel minim de calificare n domeniul agricol
Principiul raselor autohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c
obine/ deine/ dezvolt la nivelul exploataiei agricole i
PS 7 5 PCT
prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice ca va
pstra i dezvolta nucleul de rase autohtone (indigene) pe
toat durata de implementare i monitorizare a proiectului
Investitii realizate in procent majoritar (peste 50% din
PS 8 10 PCT
valoarea eligibila a proiectului) in exploatatii ecologice
Investii care creaza cel putin 1 loc de munca cu norma
PS 9 10 PCT
intreaga
ATENIE!
Pentru ndeplinirea principiu de selecie PS 1, dimensiunea economic trebuie atinsa
pn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizrii
investiiilor propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun
modernizarea/ extinderea exploataiei agricole (prin corelarea dimensiunii
economice a fermei la data depunerii cererii de finanare cu previziunile economico-
financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectele care
presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.
Atenie!
n cazul criteriului 3.1 i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n
cadrul exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se
poate realiza fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin
vanzarea ctre consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar
(dovedite prin intermediul unor precontracte/contracte ncheiate direct cu
comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.).
Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i
consumator, cu care solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz aceste
produse direct ctre consumatorii finali.
Atentie!
n cazul criteriului 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de
modernizare a exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul
procesat, va comercializa direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 seva face
innd cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul delucru
vizat de proiect, n funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchissau
liber, i de existena sau nu a aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua
ncalcul specia de animale predominant din efectivul total de animale al
fermei(exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea
galben,culoarea rou reprezint potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.
Alocarea financiara prevazuta in SDL pentru Masura 1/2A SOLUTII INOVATIVE PENTRU
O AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-EST este
de 357113 Euro.
Distribuitia fondurilor alocate prin SDL se va face astfel:
- 300.000 euro pentru DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor
exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii
exploataiilor, n special n vederea creterii participrii pe pia i a
orientrii spre piaa, precum i a diversificrii activitilor agricole, iar
- 57.113 euro pentru DI 3A mbunatirea competitivitii productorilor
primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin
intermediul schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor
agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de
aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor
interprofesionale.
Atenie!
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.
1306/2013,nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile
necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020,
obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar. n acest sens, v
recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni privind evitarea
crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricror
situaii conflictuale cu organismele de control.
NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale Anexelor Indicatori de
monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare,
precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se
vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui
n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou Anexe la Cererea de
Finanare este obligatorie.
Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu
modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de
Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii
de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din partea
Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se
gsete i
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor .
Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze
instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR
se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se
deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea
online se realizeaz pn la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de
la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al
paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format
.pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu
planele originale din Cererea de Finanare.
Atenie! Este strict interzis utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza
n mod automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui
utilizator uman sau care ofera un avantaj nedrept, i/ sau folosirea de click-bots sau
script-uri care execut click-uri n mod automat sau reproduc n alt mod
comportamentul uman.
Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple / IP-uri multiple pentru
acelai User.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli
eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect
lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele,
utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate
cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare,
Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.
5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei continue de depunere,
criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim
sunt realizate la initiative
AM PNDR cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune
continu de depunere se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor
prezenta: alocarea sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim
i pragurile de calitate lunare.
Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul
de calitate corespunztor lunii respective i proiectele ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/ submsuri/ componente (alocare
distinct), vor fi declarai neconformi.
IMPORTANT !
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i functionare al procesului de selectie i al procesului
de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din programul
national de dezvoltare rural 20142020 (pndr), cu modificrile i completrile
ulterioare, n vigoare la momentul lansrii sesiunii, publicat pe siteurile www.madr.ro
i www.afir.info.
Atenie!
Solicitanii vor putea retrage i redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii
continue de depunere.
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun
proiectul o singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.
Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare /bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la
contractul de finanare.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni)
pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la
standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de
investiii care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi stabilite prin fia msurii/submsurii.
(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. Error! Hyperlink reference not valid.
al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare, i a legislaiei naionale n
vigoare.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, n cazul
proiectelor cu Construcii montaj, cel puin a procedurii de achiziii de lucrri, sau, n
cazul proiectelor fr construcii montaj, dup avizarea a cel puin a unei achiziii de
bunuri, i numai dup semnarea contractului de finanare .
Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%,
eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al
Bncii Naionale a Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare
eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania
financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe
ntreaga durat de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR
constat c suma cheltuielilor autorizate la plat, care corespund contribuiei
financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii,
depete valoarea avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la
Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform
Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare, pn la expirarea duratei
de implementare a proiectului respectiv la ultima tran de plat.
ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o instituie bancar sau
la TrezoreriaStatului.
Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile
pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura
din PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR
2014 2020 n vederea selectrii pentru finanare, s cunoasc toate drepturile i
obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea acestuia.
Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii
pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de
finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor
Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
finalizeze procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru
beneficiarii privai PNDR 2014-2020 i s ncarce dosarele de achiziii n maxim 3 luni,
urmnd s depun o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului
de Finanare.
Atentie!
1. Structura-cadru a studiului de fezabilitate (Anexa 2 la Ghidul solicitantului)
pus la dispoziia solicitanilor privai de ctre AFIR, n contextul accesrii PNDR 2014-
2020, are la baz prevederile H.G. nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii
i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri
de intervenii, cu modificrile i completrile ulterioare. Acest document Anexa 2 -
Studiu de Fezabilitate conform HG 28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, din raiuni ce
in de simplificarea accesrii PNDR, este destinat a se utiliza de ctre solicitanii
privai, att n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce presupun realizarea
de construcii i/sau montaj (achiziia complex conform definiiei din Ghidul
solicitantului), ct i n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun
realizarea de construcii i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul
solicitantului).
n aceste condiii, n contextul prevederilor actuale ce reglementeaz accesarea PNDR
2014-2020 (Ghidul solicitantului i anexele acestuia, Manuale de procedur etc.), n
cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii
i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul solicitantului), la
ncadrarea la nivelul devizului financiar din Anexa 1 Cererea de Finanare, a valorii
serviciilor de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu de
fezabilitate, trebuie avut n vedere ncadrarea cheltuielilor, conform principiilor
descrise n H.G. nr. 28/2008, n funcie de natura cheltuielilor. Astfel, n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii i/sau montaj,
n masura n care solicitantul are argumente s considere c cheltuielile cu serviciile
de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu de fezabilitate, se
ncadreaz prin natura lor n categoria serviciilor de consultan la elaborarea studiilor
de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare, aa cum sunt ele descrise n
devizul financiar, linia bugetar 3.5.1 din Ghidul Solicitantului sM 4.1, Anexa 1
Cererea de Finanare, atunci ncadrarea valorii acestor servicii n linia bugetar 3.5.1,
se poate admite, cu att mai mult cu ct n cazul acestor proiecte de finanare fr
construcii i/sau montaj, din perspectiva lipsei reglementrii acestei situaii la nivelul
H.G. nr. 28/2008, elaborarea documentului Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform
HG 28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, poate fi asimilat unei activiti de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare.
Totodat, atragem atenia c n situaia n care solicitantul privat consider c
cheltuielile cu serviciile de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu
de fezabilitate, se ncadreaz prin natura lor, parte (ex. serviciile de consultan
pentru elaborare Cerere de Finanare) n categoria serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare, aa cum
sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.5.1 din Ghidul Solicitantului sM
4.1, Anexa 1 Cererea de Finanare, iar parte (ex. serviciile de consultan pentru
elaborare studiu de fezabilitate) n categoria cheltuielilor pentru proiectare, aa cum
sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.3.1 Cheltuieli pentru elaborarea
tuturor fazelor de proiectare, punctul b) Studiu de fezabilitate, dinGhidul
Solicitantului sM 4.1,
Anexa 1 Cererea de Finanare, cele dou categorii de servicii (serviciile de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare, respectiv serviciile de consultan
pentru elaborare studiu de fezabilitate), se consider acelai tip de achiziie, context
n care trebuie s inei cont de prevederile Manualului de achiziii pentru beneficiarii
privai ai PNDR 2014-2020. Astfel, n situaia n care, valoarea nsumat a celor dou
categorii de servicii precizate anterior, depete pragul de 15.000 euro
(eligibil+neelibil), atribuirea lor se va face prin procedura de achiziii Selecie de
oferte.
2. Serviciile de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la
ntocmirea Cererii de Finanare, respectiv serviciile de consultan n domeniul
managementului investiiei sau administrarea contractului de execuie, sunt servicii
ce se presteaz n etape diferite ale implementrii proiectului de finanare i rspund
unor cerine diferite din perspectiva naturii serviciilor prestate ctre
solicitant/beneficiar.
n acest context, precizm c pentru atribuirea serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare,
respectiv serviciilor de consultan n domeniul managementului investiiei sau
administrarea contractului de execuie, la stabilirea procedurii de achiziii care se va
derula (o singur ofert sau selecie de oferte), n situaia n care prestarea
serviciilor menionate anterior se realizeaz n baza unor contracte de achiziie
distincte, nu se cumuleaz valoarea liniei bugetare 3.5.1 cu valoarea liniei bugetare
3.5.2, n condiiile n care valoarea estimat (eligibil+neeligibil) a serviciilor ncadrate
n linia bugetar 3.5.1, respectiv 3.5.2, nu depete 15.000 euro.
Atentie! Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura o singura oferta vor
incarca dosarele pe portalul on-line de achizitii dupa ce solicitantul va semna contractul
de finantare cu AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achizitii n mediul on-line se
va efectua la nivelul OJFIR (achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin
intermediul departamentelor de specialitate numai dup ce solicitantul va semna
contractul de finantare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus
mentionate prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepnd cu data primirii
Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe
proprie rspundere, avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii
Contractului de Finanare cu A.F.I.R.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai
mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta
prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de
internet AFIR.
3.4 PLATA
n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile dupa
primirea avizului favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfel: n
cazul proiectelor care prevad lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a achizitiei de
lucrari, iar n cazul proiectelor pentru achizitii de bunuri, dupa avizarea cel puin a unei
achiziii de bunuri i numai dupa semnarea contractului de finantare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care
prevd construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei solicitri de
plat, inclusiv a avansului.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s depun
o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.
Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat
poate fi prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n
contract.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire
a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European
i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control,
msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat
de Beneficiar prin Cererea de plat depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma
verificrii Dosarului cererii de plat, Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu
valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma stabilit.
CAPITOLUL IV
Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale
firmei de consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana
sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-
a ntocmit i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din
specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul
5 Organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele
respective, ct i pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare
pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul
general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator
n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea
construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu
Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul
indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura
utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial eligibil. Dac
montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu ca
valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.
experi, ore/ expert, costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari,
se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor
cu construcii i
instalaii se raporteaz la mp de construcie. ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra modernizarea/ finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj
construciei existente care
schimb regimul de exploatare a
construciei existente, se ataeaz la
Studiul
de fezabilitate, obligatoriu Expertiza
c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. tehnic
i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje
necesare procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu
legislatia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie
s fac referire clar i la activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
Finanare. Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet
www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de
utilaje agricole nu este necesar prezentarea
documentului 7.
9.
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia
sanitar emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare, pentru
unitile care se modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n
vigoare.
9.2NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n
funciune.- se va depune la momentul ncheierii contractului
Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tnrul fermier care se
instaleaz, fiind managerul exploataiei) sau pentru angajatul care deine funcia de
manager al exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele
care s certifice poziia persoanei n societate:
18. Studiu OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole n cazul
exploataiilor agricole din sectorul vegetal, nsoit de aviz ICPA pentru ncadrarea
proiectului n potenialul agricol
19. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina n
Sistemul National de Antigrindina i Crestere a Precipitatiilor (la depunere), emis de
Autoritatea pentru Administrarea Sistemului National de Antigrindina i Crestere a
Precipitatiilor.
20. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care
solicitantul le poate aduce n scopul susinerii proiectului:
Atenie! Evaluarea Cererii de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al
verificrii criteriilor de selecie va include i consultarea informailor referitoare la
solicitant i exploataia agricol, deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA,
MADR, ONRC, etc).
4.3 DICTIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a
ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR;