MASURA 1/2A

SOLUTII INOVATIVE PENTRU O

AGRICULTURA COMPETITIVA IN
MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL
DE SUD-EST
 CAPITOLUL I

PREVEDERI GENERALE

1.1. Contribuia msurii 1 MASURA 1 SOLUTII INOVATIVE PENTRU O

AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE
SUD-EST la obiectivul de dezvoltare rural, obiectivul specific al msurii,
prioritile i domeniile de intervenie.

Obiectiv de dezvoltare rural: 1 Favorizarea competitivitii agriculturii.

Obiectiv specific al msurii: A. Utilizarea ct mai eficient a fondului funciar i a

efectivului de animale din teritoriul G.A.L.

Msura contribuie la prioritatea/prioritile prevzute la art. 5, Reg. (UE) nr.

1305/2013: P2 si P3.

Msura corespunde obiectivelor art. 17 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 (pentru msurile
care pot fi asimilate unui articol din Titlul III: Sprijinul pentru dezvoltarea rural al Reg.
(UE) nr. 1305/2013), se va meniona un singur articol al Regulamentului la care
contribuie msura propus).
Msura contribuie la DI 2A, mbuntirea performanei economice a tuturor
exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii exploataiilor,
n special n vederea creterii participrii pe pia i a orientrii spre piaa,
precum i a diversificrii activitilor agricole precum i la DI 3A mbunatirea
competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora n
lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, creterea valorii
adugate a produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte
de aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale.

Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: inovare i
protecia mediului:
- Obiectiv inovare. Sprijinul pentru realizarea de investiii n active fizice inovative
n domeniul produciei agricole, a procesrii i a infrastructurii agricole va ameliora
performana economic a exploataiilor i va conduce la obinerea de produse procesate
cu nalt valoare adaugat. n agricultur, sprijinul va viza ndeosebi folosirea de soiuri
de plante mai bine adaptate la secet, rase de animale mai productive, tehnologii
eficiente i moderne, instalaii inovatoare. n sectorul de procesare al produselor
agroalimentare, vor fi ncurajate acele tehnologii i echipamente cu un caracter
inovator, care vor conduce la utilizarea, la o scar mai larg, a tehnologiilor moderne.
- Obiectiv protecia mediului. n cadrul acestei msuri se vor ncuraja investiiile
ce vizeaz eficientizarea/economisirea consumului de ap, utilizarea energiei
regenerabile n sectorul agroalimentar, prelucrarea deeurilor, a reziduurilor, precum
i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac n agricultur. Investiiile
n modernizarea sistemelor de irigaii vor fi realizate n conformitate cu prevederile
planurilor de management ale bazinelor hidrografice potrivit Directivei Cadru Ap,
asigurnd contorizarea i eficientizarea consumului de ap i energie. Investiiile n
industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului prin ncurajarea
de noi metode de pstrare a produciei agroalimentare, pentru creterea siguranei
alimentare, produse adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizarea deeurilor
i de epurare a apei pentru protejarea mediului i anveloparea cldirilor.

Descrierea general a msurii, inclusiv a logicii de intervenie a acesteia i a

contribuiei la prioritile strategiei, la domeniile de intervenie, la obiectivele
transversale i a complementaritii cu alte msuri din SDL.

Avnd in vedere analiza diagnostic a teritoriului ct i analiza SWOT, ca urmare

a sesiunilor de informare i de consultare a potenialilor beneficiari din teritoriul GAL
s-a observat ca opiunea unanim a populaiei ct i a partenerilor GAL este de a susine
activitile agricole din micro-regiunea GAL i de dezvoltare a exploataiilor agricole.
De asemenea, pe ntreg teritoriul GAL, se observ lipsa unitilor de procesare pentru
lapte i carne ct i lipsa procesrii la nivelul fermelor agricole. Prin urmare, pentru o
eficientizare mai bun a rezultatelor obinute din producia de baz a fost introdus
prezenta msur de finanare.

Msura de finanare va avea doua componente, care la rndul lor pot fi

intercorelate:
a. Dezvoltarea produciei de baz;
b. Procesarea produselor de baz.

Un beneficiar va putea accesa doar o singur component sau cele dou

componente, n cadrul unui singur proiect. n cadrul msurii, investiiile realizate vor
conduce la mbunatirea performanelor economice a exploataiilor agricole i a
ntreprinderilor din mediul rural care practic activiti agricole sau conexe, pentru
creterea eficienei sectorului agricol i comercializarea produselor de baz. Sprijinul
pentru investiii n active fizice, este unul dintre instrumentele principale ale politicii
de dezvoltare rural n Uniunea European. Msurile privind investiiile fizice sunt
extrem de relevante n satisfacerea nevoilor fermierilor, prin mbunatirea
competitivitii aducndu-i contribuia la dezvoltarea agriculturii durabile. De
asemenea, investiiile fizice contribuie la ndeplinirea mai multor prioriti economice,
sociale i de mediu simultan. In mod general msura va contribui la reducerea costurilor
privind exploatarea produciei de baz, dezvoltarea conceptelor de calitate a
produselor, majorarea veniturilor i crearea locurilor de munc. Ca urmare a achiziiilor
de tehnologii i echipamente noi, msura de finanare poate contribui la atingerea unor
obiective de mediu (utilizarea raional a carburanilor, a ngrmintelor, a irigaiilor,
tratarea i depozitarea deeurilor, energia regenerabil) ct i a unor obiective legate
de inovare (ncurajarea fermierilor n utilizarea de tehnologii noi, rotaia eficient a
culturilor, utilizarea complexelor chimice cu rspundere, tratarea i depozitarea
corespunztoare a deeurilor rezultate din activitile agricole, etc. Cu privire la
teritoriul vizat de parteneriatul GAL, majoritatea fermelor agricole sunt mici (sub 10
ha) sau medii (pana la 100 ha), care prezint o productivitate sczut. Msura va
contribui la realizarea de investiii care sprijin modernizarea fermelor, creterea
eficienei factorilor de producie i a valorii adugate a produselor comercializate. In
concluzie, investitiile aduse in cadrul fermelor agricole, adresate nevoilor de
restructurare, cu privire la dimensiunea economica a fermei cat si la orientarea
sectoriala, pot contribui la crearea locurilor de munca la nivel local.
Astfel, fermierii vor avea posibilitatea angajarii membrilor familiei sau a altor
persoane aflate in cautarea unui loc de munca, din teritoriu. Masura va urmari
realizarea de investitii in patru domenii prioritare:
- Imbunatatirea performantelor generale ale fermelor agricole si asigurarea unei
exploatari sustenabile;
- Procesarea, marketingul si dezvoltarea produselor aferente Anexei I de la
Tratatul UE (produsele rezultate pot fi si produse care nu se gasesc in Anexa I);
- Dezvoltarea infrastructurii legate de exploatatiile agricole (sisteme de irigatii,
spatii de depozitare, etc.);
- Imbunatatiri aduse mediului inconjurator.

Potentialii beneficiari vor trebui sa demonstreze faptul ca ajutorul financiar va fi

utilizat pentru indeplinirea obiectivelor specifice ale masurii. Beneficiarii sprijinului vor
putea solicita rate de sprijin diferite. Tinerii fermieri, investitiile asociative, proiectele
integrate, investitiile realizate in zone care se confrunta cu conditii naturale specifice,
cat si investitiile aflate in legatura stransa cu Articolele 28 si 29 pentru agromediu, vor
beneficia de o intensitate ridicata a sprijinului financiar.
Deasemenea, vor putea beneficia de intensitati ridicate ale sprijinului financiar,
solicitantii care proceseaza materia prima independent sau in cadrul unei forme
asociative. In contextul noii programari strategice, pentru perioada 2014-2020,
investitiile in active fizice reprezinta factorul cheie care va ajuta sectorul agricol sa
raspunda urmatoarelor provocari vechi si noi: cresterea competitivitatii fermelor la nivel
european pentru a participa la piata globala, implementarea de actiuni inovatoare,
imbunatatirea performantelor de mediu si mentinerea si crearea de noi oportunitati de
angajare in zonele rurale.

Valoarea adugat a msurii

Masura aduce o valoare adaugata micro-regiunii prin faptul ca, in teritoriul vizat
s-a identificat prin SWOT necesitatea dotarii fermelor agricole (vegetale si zootehnice)
cu tehnologii moderne, conforme cu normele UE. Prin prezenta masura de finantare se
urmareste sprijinirea proiectelor derulate de formele asociative. Totodata, fondul
funciar de pe intreg teritoriul GAL are de suferit ca urmare a lipsei irigatiilor din zona.
In numar de noua U.A.T-uri membre GAL sunt introduse in lista zonelor defavorizate cu
constrangeri semnificative.

Msura contribuie la:

- stimularea agriculturii ca principal activitate economic din teritoriul GAL;
- dezvoltarea resurselor umane i utilizarea de know-how;
- creearea de noi locuri de munc;
- ncurajarea parteneriatelor prin susinerea formelor asociative (asociaii de
cresctori de animale i/sau cooperative agricole) care i au sediul n teritoriul
GAL.
 Capitolul II

2.1. Beneficiarii fondurilor nerambursabile:

2.1.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A

Solicitantii eligibili prin MASURA 1 SOLUTII INOVATIVE PENTRU O AGRICULTURA
COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-EST sunt fermierii, definiti
conform Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau juridice sau
un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel
de grup i membrii si l dein n temeiul legislaiei naionale, ale cror exploataii se
situeaz pe teritoriul micro-regiunii GAL Crivatul de Sud-Est i care desfoar o
activitate agricol.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i

completrile ulterioare);
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare);
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificarile i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/1990, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i uniti de
cercetaredezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine staiuni de
cercetare-dezvoltare i didactice (definite potrivit legislaiei naionale n vigoare
privind organizarea i funcionarea acestora) din domeniul agricol cu personalitate
juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n baza Hotrrii de Guvern de
nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public, i n baza statutului
 de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru unitile de producie
agricol nregistrate la APIA.
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i
completrile ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor
membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor
membri care au calitatea de fermieri.
Grup de productori (Ordonana nr. 37/2005 privind recunoasterea si funcionarea
grupurilor i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor
agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc intereselor
membrilor care au calitatea de fermieri.

Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea

demarcrii ntre fonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din
sectorul legume-fructe nu sunt eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II)
deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:

s fie persoan fizic autorizat i s desfoare activiti economice -
ntreprindere individual, ntreprindere familial sau persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii
proiectului;

2.1.B. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 3A

Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Masura 1 SOLUTII INOVATIVE
PENTRU O AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-
EST sunt ntreprinderile (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform Legii
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i ntreprinderi mari), cooperativele i
grupurile de productori care realizeaz investiii corporale i necorporale pentru
procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse n Anexa I la Tratatul de Instituire
a Comunitii Europene (TFUE), cu excepia produselor pescreti care isi desfasoara
activitatea pe teritoriul micro-regiunii GAL Crivatul de Sud-Est.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere
limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Cooperative agricole nfiinate n baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, care deservesc interesele membrilor prin investiiile
prevzute n proiect;
Societi cooperative nfiinate n baza Legii nr. 1/2005 republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile
prevzute n proiect;
Grup de productori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea
produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc
interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect.

Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi,

ntreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel:
- microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent
n lei;
- ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o
cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro,
echivalent n lei;
 - ntreprinderi mijlocii - care au ntre 50 i 249 de salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau dein
active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei.

Atenie! Se va verifica, inclusiv, condiia de ntreprinderi partenere sau legate

pentru ncadrarea n categoria de microntreprindere, ntreprindere mic sau
mijlocie.

ntreprindere autonom - ntreprinderea care deine mai puin de 25% din

capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare)
n una ori n mai multe ntreprinderi sau dac una sau mai multe ntreprinderi nu
dein mai mult de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot ale
ntreprinderii n cauz.

ntreprindere partener - ntreprinderea care nu este clasificat ca ntreprindere

legat i ntre care exist urmtoarea relaie: ntreprinderea (din amonte) deine,
individual sau n comun cu una ori mai multe ntreprinderi legate, 25% sau mai
mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei alte ntreprinderi (din
aval).

O ntreprindere legat - ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social
i/sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, n amonte sau n aval, conform
prevederilor art. 44 din Legea 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare.
Calculul numarului mediu de salariati i al cifrei de afaceri al solicitantului se stabilete
conform precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.

Atenie!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care, dup selectarea
/contractarea proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul
i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, n
sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria de ntreprindere
mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la
categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari), cheltuielile pentru finanare
rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de
monitorizare.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii
proiectului.

Urmtoarele categorii de solicitani /beneficiari pot depune proiecte aferente

msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea
urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii /beneficiarii, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att
pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care achit integral datoria fa
de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la semnarea
Contractelor de Finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea
Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau Proiectul
Tehnic la data semnrii contractului i nu prezint aceste documente la data
prevzut n notificare, numai n cadrul sesiunii continue a anului urmtor.

Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de investiii

derulate prin PNDR 2014 2020, restricionate de la finanare sunt, beneficiarii
contractelor /deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-141,
aflate n implementare i finanate prin PNDR 2007-2013, precum i beneficiari ai
submsurilor 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri i 6.3 Sprijin pentru
dezvoltarea fermelor mici, respectiv sub-masurile 19.2 6.1 si 19.2 6.3, pn la
acordarea celei de-a doua trane de plat.

2.2 Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

2.2.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a
solicitantului i/sau a verificrilor n ONRC, a certificatelor care s ateste lipsa datoriilor
restante fiscale i sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i
angajamentelor menionate n Cererea de Finantare si in Studiul de Fezabilitate.

Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune

economic de minim 8.000 SO (valoarea produciei standard).
 Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de
Finanare, punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea categoriei de ferm
(exploataie agricol) dup cum urmeaz:
(1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea
acesteia, respectiv, investiii n unitatea/unitile de producie existente care mpreun
alctuiesc exploataia, extinderea/diversificarea activitii agricole desfurate
anterior depunerii proiectului cu un alt cod CAEN de agricultur (adic extinderea
profilului agricol), extinderea diversificarea exploataiei agricole prin nfiinarea unei
noi uniti de producie, dimensiunea se va calcula pe baza nregistrrilor din ultima
perioad (campanie) de depunere a cererii unice de plat pe suprafa n Registrul unic
de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilit conform legislatiei
nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n Registrul Exploataiei de la
ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile fa de data depunerii cererii de
finanare.
(2) n cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima dat a unei activiti
agricole (solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de mai puin
de 12 luni sau nu a depus nici o cerere de plata la APIA pna la data depunerii cererii
de finantare) dimensiunea economic va fi calculat n baza suprafeei identificate n
APIA i a previziunilor economico-financiare din documentaia tehnico-economic a
proiectului, la sfarsitul primului an de monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor
propuse prin proiect (indiferent dac solicitantul figureaz sau nu cu terenuri
cultivate/animale n posesie la momentul depunerii CF).
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au
preluat exploataia agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular de
PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile
economice ale exploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fiei msurii,
anex la ghid, prin intermediul formelor asociative (cooperative agricole si grupuri de
productori), sprijinul poate fi accesat de toate exploataiile agricole, chiar dac
acestea au o dimensiune economic sub 8.000 SO, cu condiia ca dimensiunile
economice nsumate ale exploataiilor membrilor formei asociative n cauz, s fie peste
8.000 SO.

ATENIE! Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din cererea

de finanare se va face cu toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale)
chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea unei noi uniti de producie independent
funcional de celelalte uniti de producie care alctuiesc exploataia.

n toate cazurile (modernizare sau desfurare pentru prima dat a activitii

agricole), nainte de depunerea CF, solicitanii trebuie s se nscrie la APIA. Verificarea
suprafeelor agricole se face de ctre evaluator numai prin consultarea sistemului
informatic al APIA. n cazul n care n urma verificrilor efectuate de ctre evaluator
rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii controalelor administrative ale
APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-financiar i tabelul cu
dimensionarea exploataiei, n urma solicitrii de informaii suplimentare formulate de
ctre evaluator. Pentru inveniile noi, n cazul proiectelor care vizeaz lucrri de
construcii (sere, ciupercrii, cldiri din componena fermei zootehnice), nu se verific
n IACS terenul aferent acestor obiective.

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile

prevzute prin msur:
Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice,
inclusiv tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea standardelor
Uniunii care vor deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul apropiat, i cele
pentru depozitarea/ gestionarea adecvat a gunoiului de grajd n zonele unde
aceast cerin este n curs de aplicare;
Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale,
inclusiv capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produciei
vegetale pentru creterea valorii adugate a produselor; Totodat, peste 70% din
produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate, trebuie s provin
din exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi
stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole
care nu provin din propria exploataie agricol (ferm), vegetal, zootehnic sau
mixt. Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole
primare reprezint parte/component a produciei agricole primare.
Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor fermieri
n conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul poate fi acordat
pe o perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i investiii de
conformare cu noi standarde n cazul modernizrii exploataiilor agricole conform
art. 17 (6) n care sprijinul poate fi acordat pe o perioad maxim de 12 luni de
la data la care noul standard a devenit obligatoriu pentru exploataie;
nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv utiliti
i racordri;
Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i investiii
n vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau rulotele
alimentare, inclusiv autorulotele alimentare prin care vor fi comercializate
exclusiv propriile produse agricole).
Investiiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar mpreun cu
investiiile n nfiinarea/modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind
proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de plus valoare la nivel
de ferm).
ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de procesare/comercializare produse
agricole, vor conine, ca i component majoritar, investiia n producia agricol
primar respectiv >50% din valoarea eligibil a proiectului. Totodat, peste 70% din
produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din exploataia
agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi procesate (prelucrate)
i produse agricole care nu provin din propria exploataie agricol (ferm) vegetal,
zootehnic sau mixt.

ATENIE! Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole

procesate (rezultate din procesul de procesare) reprezint parte component a
investiiei n procesarea produselor agricole. Dac aceste condiii nu sunt
ndeplinite, investiiile n componenta de procesare vor face obiectul unui proiect
finanabil prin submsura 4.2. Sprijin pentru investiii n procesarea/ marketingul
produselor agricole.

ATENIE! n cazul fermelor vegetale care produc i nutreuri/furaje combinate n

vederea comercializrii, obinerea furajelor reprezint procesare. n cazul fermelor
mixte/zootehnice care obin nutreuri/furaje combinate n vederea furajrii
animalelor din cadrul exploataiei, componenta de obinere a furajelor face parte
din fluxul tehnologic de cretere a animalelor i este asimilat produciei agricole
primare.

Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul

fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu condiia ca
acestea s reprezinte o component secundar ntr-un proiect de investiii la
nivel de ferm;
Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepia
biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de cldur,
geotermal) n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul unui proiect
de investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din activitatea
agricol i/sau forestier att din ferma proprie ct i din afara fermei), ca i
component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar energia obinut
va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate cu
art 45 (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;
 n categoria instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic, prin
utilizarea biomasei se ncadreaz i instalaiile de obinere a biogazului, cu condiia ca
acesta s fie destinat exclusiv consumului propriu.

Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinanrii investiiei

Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind
angajamentul privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca, nainte de
semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de cofinanare. n cazul n care
proiectul prevede i contribuia n natur realizat prin lucrri n regie proprie,
valoarea cofinanrii private va fi compus din contravaloarea contribuiei n natur
conform Anexa A5 din CF i pentru diferena pn la atingerea procentului de
cofinanare privat, din valoarea menionat n extrasul de cont/contractul de
credit. Prin urmare, n vederea semnrii contractului, se va prezenta extrasul de
cont/contractul de credit pentru diferena menionat.

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza

documentaiei tehnico-economice
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
- rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s
fie pozitiv (inclusiv 0)/veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul
persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor
familiale, n declaraia privind veniturile realizate (formularele 200 i/sau 221
nsoite de Anexe). Excepie fac solicitanii ai cror activitate a fost afectat de
calamiti naturale i cei care nu au nregistrat venituri din exploatare, acetia
realiznd doar cheltuielile de exploatare (ntreinerea efectivului de animale, a
culturilor i a plantaiilor) i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui
ciclu de producie n vederea obinerii unor venituri din exploatare. Pentru
solicitanii aflai n situaiile exceptate se vor ataa documente care
demonstreaz situaia de calamitate sau efectuarea cheltuielilor de exploatare.
- in cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii,
nu se analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ. Indicatorii
economico-financiari trebuie s se ncadreze n limitele menionate n cadrul
sectiunii economice.

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra

mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n
conformitate cu legislaia n vigoare.

n toate cazurile n care proiectul de investiii prevede i investiii n

sisteme/echipamente de irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar
 dac sunt respectate condiiile specifice menionate n seciunea Alte aspecte
relevante pentru nelegerea msurii.

Investiiile necesare adaptrii la standardele UE, aplicabile produciei agricole

realizate de tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat ntr-o
exploataie agricol se vor realiza n termen de maxim 24 de luni de la data
instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr. 1305/2013). Se coreleaz
informaiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de
APM/DSP/DSVSA judeene i din verificrile n ONRC care conin informaii cu
privire la persoana care s-a instalat pentru prima dat ca tnr fermier. Data
instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care tnrul
fermier, figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv asupra exploataiei
nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat unic/majoritar i unic
administrator al respectivei entiti, respectiv, titularul Intreprinderii Familiale
(IF-ului).

Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de legislaia

european se vor realiza n termen de 12 luni de la data la care aceste cerine
au devenit obligatorii pentru exploataia agricol (conform art. 17, alin.6 din
R(UE) nr. 1305/2013) Se verific meniunile documentelor emise de APM, DSP
i DSVSA judeene depuse n vederea semnrii contractului.

Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie

electric, prin utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13 (d)
din R.807/2014, prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie
termic de 10%; Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate.

Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi cu

alte prevederi legislative din fia tehnic a msurii) din domeniul: sntii
publice, sanitar-veterinar i de siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse n
vederea semnrii contractului.

Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani
fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verific, n baza
situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe
ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori valoarea sprijinului
solicitat. Cursul euro va fi cursul BNR din ultima zi bancar a anului financiar
pentru care se analizeaz profitul.
 n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs
agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I
la Tratat. Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate referitoare
la produsul obinut n urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat dac acest
produs este inclus n aceast anex.

2.2.B. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 3A

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;

ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare a
solicitantului i/sau a verificrilor n ONRC, a Certificatelor care s ateste lipsa datoriilor
restante fiscale i sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii obligaiilor i
angajamentelor menionate n Declaraia F i n urma verificrii experilor. Solicitantul
nu se regsete n una din categoriile de solicitani/ beneficiari ai msurilor/
submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la finanare
(este vorba despre beneficiarii contractelor/ deciziilor de finanare aferente msurilor
112, 411-112, 141, 411-141, aflate n implementare i finanate prin PNDR 2007-2013,
precum i despre beneficiari ai submsurilor 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor
fermieri i 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, respectiv sub-masurile 19.2
6.1 si 19.2 6.3, pn la acordarea celei de-a doua trane de plat).

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile /operaiunile

eligibile prevzute prin submsur:
- nfiinarea, extinderea i /sau modernizarea i dotarea unitilor de procesare,
inclusiv investiii privind marketingul produselor (ex. etichetare, ambalare);
- nfiinarea, extinderea i /sau modernizarea de reele locale de colectare,
recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare;
- mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde
impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea produselor
agro-alimentare;
- Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian,
geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, n cadrul
unitii procesatoare exclusiv pentru consumul propriu i investiii pentru
mbuntirea eficienei energetice, ca i operaiuni din cadrul unui proiect mai
mare de investiii.

Sprijinul va fi limitat la investiii n procesarea produselor agricole incluse n

lista cuprins n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene n scopul
obinerii de produse Anexa I i non-Anexa I.
 Atenie! Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa
I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene (TFUE).

Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii

investiiei;
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind
angajamentul de a asigura cofinanarea investitiei cu obligativitatea ca, nainte de
semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de cofinanare.

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza

documentatiei tehnico-economice;
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s fie
pozitiv/veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia privind
veniturile realizate (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular);
(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze n
limitele menionate;

Solicitantul nu trebuie s fie n dificultate, n conformitate cu legislaia n

vigoare;
Criteriul se consider ndeplinit n baza verificrilor Declaraiei privind ncadrarea
n categoria firma n dificultate, a situaiilor financiare ntocmite pe ultimii doi ani
fiscali, a informaiilor din Certificatul Constatator, a adresei emis de banc/bncile
creditoare c solicitantul se ncadreaz n graficul de rambursare a mprumutului (dac
este cazul).

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra

mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei aferente
angajamentului din cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de mediu
emis de ANPM la momentul contractrii i n baza corelrii informaiilor din Studiul de
Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i din documentul emis de Agenia de
Protecia Mediului Judeean.

Investiia va respecta prevederile legislaiei n vigoare din domeniul sntate

public, sanitar-veterinar i siguran alimentar. Se verific meniunile
documentelor emise de DSP i DSVSA judeene, depuse la momentul contractrii,
dac este cazul.
 Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani
fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verific, n baza
situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul net mediu pe
ultimii trei ani fiscali, n euro, la curs BNR din ultima zi bancar a anului financiar
pentru care se analizeaz profitul, nu depete de patru ori valoarea sprijinului
solicitat.

2.3. Tipuri de investitii si cheltuieli eligibile

Prin Masura 1 Solutii inovative pentru o agricultura competitiva in micro-regiunea

G.A.L. Crivatul de Sud-Est se vor finana proiectele de investiii propuse n urma
aciunilor de consultare/animare realizate n teritoriul GAL, cat si alte tipuri de
investitii care se pot dovedi ca fiind necesare in acest teritoriu.
Investitiile realizate prin intermediul acestei masuri pot fi in active tangibile si/sau
intangibile, si vor urmari domeniile:
Imbunatatirea performantelor generale ale fermelor agricole si asigurarea unei
exploatari sustenabile;
Procesarea, marketingul si dezvoltarea produselor aferente Anexei I de la
Tratatul UE;
Dezvoltarea infrastructurii legate de exploatatiile agricole (sisteme de irigatii,
spatii de depozitare, asigurarea accesului utilajelor agricole, asigurarea
utilitatilor, etc.);
Imbunatatiri aduse mediului inconjurator.

Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile, ct i cheltuieli neeligibile.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile,
cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile
neeligibile nscrise n proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pn la data
depunerii ultimei cereri de plat.

2.3.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A

Tipuri de investitii eligibile in exploatatii agricole:

Modernizarea spaiilor tehnologice sau de producie din cadrul exploataiei;

Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de utilaje agricole moderne pentru
modernizarea fermelor agricole si pentru reducerea eroziunii solului (exemple:
 tractoare, remorci agricole/tehnologice, inclusiv remorcile speciale pentru
transportul animalelor vii/psri/albine, combine, utilaje agricole pentru
efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea culturilor, instalaii de
evacuare i gestionare a dejeciilor din zootehnie, echipamente aferente
buctriilor furajere, inventarul apicol, generatoare terestre antigrindin etc.);

Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca

bunul s intre n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.

Investitii pentru utilizarea rezonabila a ingrasamintelor si a celorlalte input-uri

(reducerea numarului de echipamente, a numarului de ore de folosinte, precizie
ridicata, etc.);
Modernizarea/realizarea de sisteme de irigatii;
Construirea/modernizarea spaiilor zootehnice;
Infiintarea sau modernizarea locatiilor pentru depozitarea gunoiului menajer;
Construirea/modernizarea de spaii de depozitare pentru cereale cu tehnologii
noi si eficiente in vederea reducerii emisiilor de sera, depozitare specializata,
asigurarea unei bune ventilatii, izolare, etc;
Construirea de centre de colectare a laptelui;
Construirea de spaii de depozitare pentru legume/fructe;
Infiinare/modernizare de sere/solarii pentru legume cat si achizitia de
echipamente pentru cultura si ingrijirea legumelor;

n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i doar

n limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului fr a depi 30.000 euro:
nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor produse, att
cele n stare proaspt ct i cele condiionate i/sau procesate);
crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate inclusiv costurile cu
crearea/achiziionarea i/sau nregistrarea mrcii beneficiarului
crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condiionate i/sau procesate
care vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu achiziionarea i/sau
nregistrarea brandului/brandurilor acestor produse.

n cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale privind

TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare
de TVA;

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:

cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru
eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i
cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor,
prevzute n legislaia naional. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului
sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau
rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic
i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei
lucrrilor de construcii - montaj.

Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac

respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea
fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan
pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare care se pot deconta integral n cadrul
primei trane de plat. Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n
maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii
- montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple.

Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea

i completarea dosarului cererii de finanare (pn la semnarea contractului
definanare) precum: cheltuieli pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de
organizare (de asisten) necesare n procesul de achiziii pentru activitile
efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asistena pentru derulare
a procedurilor de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de sarcini i a
altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente
studiilor de pia, de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i
autorizaii necesare n dosarul cererii de finanare n vederea ncheierii contractului
de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi decontate, de asemenea, la prima
tran de plat.
2.3.B. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 3A

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru

urmatoarele tipuri de investitii in unitati de productie/ procesare/ conditionare:
Echipamente i utilaje pentru procesarea materiilor prime in vederea
dezvoltarii de produse calitative noi, lansarii pe piata in mod special pentru
realizarea lanturilor scurte de comercializare;
Crearea sau modernizarea spatiilor locale in vederea crearii de retele,
receptionare a marfurilor, depozitare, conditionare, sortare si ambalare;
Lucrari de constructii specifice (depozit, hala, siloz pentru cereale, etc.)
Construirea de uniti de procesare pentru lapte/carne/legume/fructe/cereale;
Echipamente si utilaje pentru depozitarea materiilor prime;
Achiziia de maini de transport frigorifice pentru carne/lapte;
Achiziia unui abator mobil pentru bovine/porcine/ovine/caprine;
Achiziia de maini de transport frigorifice pentru carne/lapte;
Modernizarea unitilor de procesare carne/lapte;
Alte activitati/investitii indentificate ca fiind necesare pentru valorizarea
productiei obtinute de membrii formei asociative etc.
Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex. echipamente pentru
etichetarea, ambalarea produselor), n limita a max. 5% din valoarea eligibil a
proiectului, dar nu mai mult de 30.000 euro;

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt similare:

Cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru
eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i
cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor,
prevzute n legislaia naional. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului
sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau
rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic
i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor de
intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei
lucrrilor de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac
respect condiiile anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea
fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consultan
pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare care se pot deconta integral n cadrul
primei trane de plat. Costurile generale ale proiectului trebuie s se ncadreze n
maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii
- montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii n achiziii simple.

Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea

i completarea dosarului cererii de finanare (pn la semnarea contractului
definanare) precum: cheltuieli pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de
organizare (de asisten) necesare n procesul de achiziii pentru activitile
efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asistena pentru derulare
a procedurilor de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de sarcini i a
altor documente necesare derulrii procedurilor de achiziii), cheltuieli aferente
studiilor de pia, de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri i
autorizaii necesare n dosarul cererii de finanare n vederea ncheierii contractului
de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi decontate, de asemenea, la prima
tran de plat.

2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul s finalizeze att

partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie
realizat din cheltuielile neeligibile.

Prin aceasta masura nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele

categorii:
- Achiziia de cldiri;
- Construcia i modernizarea locuinei;
- Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale, plante
anuale i plantarea acestora din urm;
- Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere cu
ciclu scurt de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului
sditor i lucrrile aferente nfiinrii acestor culturii);
- Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole;
- Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
- Cheltuielile cu spaiile ce deservesc activitatea general a exploataiei agricole:
birouri administrative, sli de sedine, sli de protocol, spaii de cazare etc;
 - Cheltuielile privind producia primar, procesarea i comercializarea produselor
vinicole sprijinite prin Programul naional de sprijin al Romniei n sectorul
vitivinicol 2014-2018.

2.5. Criteriile de selectie ale proiectului

Potentialul beneficiar al Masurii 1 - Solutii inovative pentru o agricultura

competitiva in micro-regiunea G.A.L. Crivatul de Sud-Est va justifica, in cadrul
studiului de fezabilitate, utilitatea proiectului pentru dezvoltarea activitii
economice proprii (prin cresterea capacitatilor de productie, achizitii de
echipamente tehnologice, cresterea eficientei exploatatiei agricole etc.).
O atentie deosebita se va acorda, prin punctarea suplimentara, urmatoarelor tipuri
de proiecte: ferme mici care comaseaza terenuri, investitii in vederea protectiei
terenurilor degradate, investitii in instalatiile de irigat, investitii colective sau
independente in infrastructura ecologica de colectare a deseurilor si a gunoiului de
grajd, investitii in unitatile de procesare a legumelor/fructelor si in unitatile de
colectare si/sau procesare a laptelui si a carnii.

2.5.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A

Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele care au un punctaj
estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate lunar
menionat n anunul licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 de puncte si reprezint pragul sub
care niciun proiect nu poate intra la finanare.

Atenie!
Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai,
obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete
i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect
i beneficiar precum i ncadrarea corect a proiectului din punct de vedere al
alocrii financiare a msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a ncadrat greit
proiectul din punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat punctajul
(autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de evaluator,
acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar aferent
sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine toate
proiectele incluse n Lista proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat
 punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de
evaluator, precum i proiecte ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).

Atenie!
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploataiei agricole,
prevzut la depunerea cererii de finanare, pe toat perioada de implementare
a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a
exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub pragul minim de 8.000 SO
stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de
previzionare, innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de monitorizare,
exploataia s se ncadreze n categoria (intervalul) de dimensiune economic
pentru care s-a primit punctaj.

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:

SECTORUL VEGETAL

Nr. Crt. CRITERII DE SELECTIE PUNCTAJ

Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de
dimensiuni medii
PS 1
1.1. 8.000 50.000 SO 15 PCT
1.2. >50.000 100.000 SO 10 PCT
Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale,
plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur n spaii
PS 2 protejate)
2.1 legumicultur n spaii protejate 10 PCT
2.2 plante oleaginoase i proteice 8 PCT
2.3 cereale i cartofi 5 PCT
Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n
cadrul aceluiai proiect a investiiilor n producia agricol primar cu
procesarea i/ sau comercializarea.
3.1 producie agricol primar procesare
PS 3 15 PCT
comercializare
3.2 producie agricol primar procesare 10 PCT
3.3 integrare producie agricol primar - procesare prin
5 PCT
membrii din cadrul OIPA
 Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni
micii i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de
productori constituite n baza legislaiei naionale n vigoare.
PS 4
4.1 grupuri de productori sau cooperative formate
predominant din exploataii agricole de dimensiuni 10 PCT
cuprinse ntre 8000 - 50 000 SO
Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate.
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial
PS 5 10 PCT
agricol ridicat (conform notei de bonitare ICPA)
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial
5 PCT
agricol mediu (conform notei de bonitare ICPA)
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului
PS 6 exploataiei agricole managerul/ administratorul exploataiei deine
calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare 15 PCT
6.2. studii liceale sau postliceale 10 PCT
6.3. coli profesionale sau formare profesional care
5 PCT
confer un nivel minim de calificare n domeniul agricol
Principiul soiurilor autohtone
Solicitantul i propune sau demonstreaz prin proiect c
obine/dezvolt la nivelul exploataiei agricole i prevede n
PS 7 5 PCT
cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra i
dezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata de
implementare i monitorizare a proiectului
Investitii realizate in procent majoritar (peste 50% din
PS 8 valoarea eligibila a proiectului) in echipamente de 10 PCT
instalatii de irigatii, sau in exploatatii ecologice
Investii care creaza cel putin 1 loc de munca cu norma
PS 9 10 PCT
intreaga
 ATENIE!
Pentru ndeplinirea acestui principiu de selecie PS1, dimensiunea economic
trebuie atins pn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare
a realizarii investiiilor propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun
modernizarea/extinderea exploataiei agricole (prin corelarea dimensiunii
economice a fermei la data depunerii cererii de finanare cu previziunile
economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru
proiectele care presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.
n cazul solicitanilor forme asociative (cooperative agricole, societi cooperative
agricole i grupuri de productori) se vor cumula dimensiunile economice ale
membrilor fermieri deservii de investiie.

Atenie!
Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel puin pe durata primului an de
monitorizare a investiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.

Atenie!
n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai
sus menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplic numai pentru investiiile de
modernizare a exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul
procesat, va comercializa direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).

Atenie!
Pentru acordarea PS 4, cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei
formei asociative va fi compus din nsumarea dimensiunilor exploataiilor membrilor
fermieri care sencadreaz n categoria de dimensiune aferent criteriului punctat.
Scorarea proiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricole i
grupurilor de productori se va face n funcie de dimensiunea economic a
exploataiei formei asociative la momentul depunerii cererii de finanare.

Atenie!
Documentul care atest formarea profesional a adulilor, trebuie s fie obligatoriu
un certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a adulilor
recunoscut de Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de
competene emis de un centru de evaluare i certificare a competenelor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie de asemenea s
fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri. n situaia n care solicitantul
 este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul naional de educaie, n
domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbunatiri funciare, medicin
veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/
economie agrar/ mecanic agricol/ inginerie economic n agricultur i dezvoltare
rural, se va prezenta diploma/ documentul care s ateste absolvirea formei de
nvmnt corespunztoare (atestat profesional/ diplom de bacalaureat, diplom
licen, diplom master, diplom doctorat, diplom post-doctorat etc). Sunt admise
i diplomele de studii care beneficiaz de recunoatere/echivalare de ctre
autoritatea competent a Ministerului Educaiei conform legislaiei naionale n
vigoare. n cazul n care solicitantul (absolvent al unei forme de nvmnt superior
care a absolvit n ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma n original, poate fi
acceptat o adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia matricol,
sub condiia prezentrii diplomei n original pn la ultima cerere de plat.
Pentru absolvenii cursului de pregtire profesional n domeniu se poate accepta
adeverina de absolvire pn la eliberarea documentului doveditor care va fi
prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctai i absolvenii
a cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol (horticultur, zootehnie,
mbuntiri funciare, medicin veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/
agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic agricol/ inginerie economic
n agricultur i dezvoltare rural care nu sunt absolveni cu diplom de studii
superioare i care pot dovedi formarea profesional n raport cu proiectul prin
intermediul foii matricole pentru anii absolvii.

n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal

(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii de
finanare) analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al sectorului
vegetal, nu cu total SO al ntregii exploataii.

SECTORUL ZOOTEHNIC

n cazul n care capacitatea maxim a fermei nu este atins pan la ultima cerere
de plat, se va prezenta, n cadrul SF-ului, graficul de achiziie a animalelor. Cheltuielile
cu aceste achizitii se vor reflecta n prognozele economice att pentru perioada de
implementare ct i pentru perioada de monitorizare (dac este cazul). Criteriile de
selecie vor fi punctate funcie de capacitatea fermei propuse prin proiect, care face
obiectul investitiei, chiar dac solicitantul va achiziiona animale i dup depunerea
ultimei cereri de plat. Atenie! Cheltuielile cu achiziia animalelor nu se menioneaz
n bugetul indicativ din Cererea de finanare.
Nr. Crt. CRITERII DE SELECTIE PUNCTAJ
Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploataiile de
dimensiuni medii
PS 1
1.3. 8.000 50.000 SO 15 PCT
1.4. >50.000 100.000 SO 10 PCT
Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal (cereale,
plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur n spaii
PS 2 protejate)
2.1 bovine 10 PCT
2.2 suine 8 PCT
2.3 pasari 5 PCT
Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n
cadrul aceluiai proiect a investiiilor n producia agricol primar cu
procesarea i/ sau comercializarea.
3.1 producie agricol primar procesare
PS 3 15 PCT
comercializare
3.2 producie agricol primar procesare 10 PCT
3.3 integrare producie agricol primar - procesare prin
5 PCT
membrii din cadrul OIPA
Principiul asocierii fermierilor, care dein exploataii de dimensiuni
micii i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de
productori constituite n baza legislaiei naionale n vigoare.
PS 4
4.1 grupuri de productori sau cooperative formate
predominant din exploataii agricole de dimensiuni 10 PCT
cuprinse ntre 8000 - 50 000 SO
Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate.
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial
PS 5 10 PCT
agricol ridicat (conform notei de bonitare ICPA)
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu potenial
5 PCT
agricol mediu (conform notei de bonitare ICPA)
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului
PS 6 exploataiei agricole managerul/ administratorul exploataiei deine
calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n funcie de:
6.1. studii superioare 15 PCT
6.2. studii liceale sau postliceale 10 PCT
6.3. coli profesionale sau formare profesional care
5 PCT
confer un nivel minim de calificare n domeniul agricol
 Principiul raselor autohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c
obine/ deine/ dezvolt la nivelul exploataiei agricole i
PS 7 5 PCT
prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice ca va
pstra i dezvolta nucleul de rase autohtone (indigene) pe
toat durata de implementare i monitorizare a proiectului
Investitii realizate in procent majoritar (peste 50% din
PS 8 10 PCT
valoarea eligibila a proiectului) in exploatatii ecologice
Investii care creaza cel putin 1 loc de munca cu norma
PS 9 10 PCT
intreaga

ATENIE!
Pentru ndeplinirea principiu de selecie PS 1, dimensiunea economic trebuie atinsa
pn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realizrii
investiiilor propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun
modernizarea/ extinderea exploataiei agricole (prin corelarea dimensiunii
economice a fermei la data depunerii cererii de finanare cu previziunile economico-
financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru proiectele care
presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.

Atenie!
n cazul criteriului 3.1 i 3.2, obligatoriu se va integra producia cu procesarea n
cadrul exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se
poate realiza fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin
vanzarea ctre consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar
(dovedite prin intermediul unor precontracte/contracte ncheiate direct cu
comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.).
Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i
consumator, cu care solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz aceste
produse direct ctre consumatorii finali.

Atentie!
n cazul criteriului 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investiiile de
modernizare a exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul
procesat, va comercializa direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).
 Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 seva face
innd cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul delucru
vizat de proiect, n funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem nchissau
liber, i de existena sau nu a aciunii de procesare n cadrul fermei. Se va lua
ncalcul specia de animale predominant din efectivul total de animale al
fermei(exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea
galben,culoarea rou reprezint potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.

2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Alocarea financiara prevazuta in SDL pentru Masura 1/2A SOLUTII INOVATIVE PENTRU
O AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-EST este
de 357113 Euro.
Distribuitia fondurilor alocate prin SDL se va face astfel:
- 300.000 euro pentru DI 2A mbuntirea performanei economice a tuturor
exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii
exploataiilor, n special n vederea creterii participrii pe pia i a
orientrii spre piaa, precum i a diversificrii activitilor agricole, iar
- 57.113 euro pentru DI 3A mbunatirea competitivitii productorilor
primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin
intermediul schemelor de calitate, creterea valorii adugate a produselor
agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de
aprovizionare, grupurilor de productori i a organizaiilor
interprofesionale.

Indicatorii de monitorizare sunt urmatorii:

- 3 intreprinderi/exploatatii agricole sprijinite ca urmare a finantarii
nerambursabile acordate prin intermediul DI 2A;
- 1 intreprindere/exploatatie agricola sprijinita ca urmare a finantarii
nerambursabile acordate prin intermediul DI 3A.
 CAPITOLUL III

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIII N

EXPLOATAII AGRICOLE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor

eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.

Atenie!
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.
1306/2013,nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile
necesare pentru a beneficia de finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020,
obinnd astfel depirea intensitii sprijinului financiar. n acest sens, v
recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului Instruciuni privind evitarea
crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricror
situaii conflictuale cu organismele de control.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line
pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid
i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale Anexelor Indicatori de
monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare,
precum i coninutul acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se
vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui
n anexele menionate mai sus ). Completarea celor dou Anexe la Cererea de
Finanare este obligatorie.

Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul

standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea
se va realiza numai n sistem electronic.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Cererea de
Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de
evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza
modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu
modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei Naional de Implementare.

Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de
Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii
de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din partea
Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

I. Accesarea site-ului AFIR

Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer,
Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat
pagina principal.

II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se
gsete i
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor .
Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze
instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncrcare

Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii
urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea,
licitaia i sub-msura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va
continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.

IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.

Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a
ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru
sesiunea respectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ # % &
*:<>?/
\ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune
Jude i tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr
construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional
la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n
SPCDR.
- Atenie! Se bifeaz investiie nou n cazul n care proiectul
prevede urmtoarele: desfurarea pentru prima dat a unei
 activiti agricole sau prevede lucrri de constructii- montaj care
se realizeaz pe amplasamente pe care nu exist niciun imobil,
inclusiv n cazul solicitanilor care desfoar deja activitate
agricola, sau n imobile existente care nu au autorizaii de
funcionare.

- Se bifeaz Modernizare /extindere n cazul n care proiectul

vizeaz investiii precum lucrri de construcii i montaj privind
retehnologizarea, reutilarea, refacerea sau extinderea
construciilor n funciune sau alte
investiii n cadrul unui punct de lucru funcional .
e. ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, i scanat.

2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare

Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip
asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.

3. ncrcare Alte documente

n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente
justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va
aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj
de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR.
Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul
proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile
ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica Cererea de Finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe
sesiune.

Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a

descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare,
solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de finanare n care
informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.

Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR
se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se
deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei lunare, ncrcarea
online se realizeaz pn la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine de
la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al
paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format
.pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu
planele originale din Cererea de Finanare.

Atenie! Este strict interzis utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza
n mod automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui
utilizator uman sau care ofera un avantaj nedrept, i/ sau folosirea de click-bots sau
script-uri care execut click-uri n mod automat sau reproduc n alt mod
comportamentul uman.
Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple / IP-uri multiple pentru
acelai User.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

1 ncadrarea Cererii de Finanare n funcie de prescoring

Cererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de
selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai
mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare;
Cererea de Finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul
pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.

2. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita

documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii
proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile suplimentare se vor
solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, iar raspunsul va fi transmis on
line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt
urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii
insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii
contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de
Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre
AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe
obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/neeligibile nu este facut corect.
4. Pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente
suplimentare fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de
Finanare. Informaiile transmise de solicitant n rspunsul la informaii
suplimentare dar nesolicitate de expert, nu vor fi luate n considerare la
evaluarea proiectului.

Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli
eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect
lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele,
utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate
cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare,
Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.

3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanare

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz Cererea de
Finanare, i respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru Cererile de Finanare cu construcii
montaj; pentru:
toate cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari),
extinderi, renovari; Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile
meteorologice nu permit efectuarea vizitei pe teren (n perioada de iarn, cnd
nu se poate intra pe cmp etc), eful SAFPD poate decide asupra efecturii sau
nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului OJFIR/CRFIR.
In cazul investitiilor noi, daca pentru verificarea anumitor criterii de
eligibilitate, expertul considera oportuna verificarea acestora pe teren, aceasta
 se poate realiza pe baza unei Note aprobate de seful serviciului i de Directorul
OJFIR/CRFIR.

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele

tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa
verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea
rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta
poate contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie, numai n
cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a
menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un exemplar
al fise E 3.8 se preda solicitantului la incheierea vizitei pe teren.

4. Verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie

n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este neconform

5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei continue de depunere,
criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim
sunt realizate la initiative
AM PNDR cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune
continu de depunere se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor
prezenta: alocarea sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim
i pragurile de calitate lunare.

Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz obligatoriu n

Cererea de Finanare cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-
scoring).

Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul

estimat (evaluare-prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii
respective.

Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii continue de depunere aferente sub-

msurii/ componentei (alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit prevzut
n nota de lansare, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un
punctaj estimat (autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate
aferent lunii respective, excluznd valoarea public total a proiectelor retrase, ajunge
la 200% din nivelul alocrii sesiunii aferente componentei (alocare distinct), cu
excepia primelor 5 zile calendaristice din fiecare etap de depunere cnd oprirea
depunerilor de proiecte nu este condiionat de atingerea plafonului de 200% din nivelul
alocrii sesiunii.

Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul
de calitate corespunztor lunii respective i proiectele ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/ submsuri/ componente (alocare
distinct), vor fi declarai neconformi.

Selectia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie

n cadrul alocrii disponibile pentru selecia lunar.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de
valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.

Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au

la dispoziie 5 zile lucrtoare pentru a depune on-line contestaii cu privire la rezultatul
seleciei.

Dup publicarea raportului lunar/final de contestaii, AFIR va proceda la selecia

proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat
pentru finanare aferent etapei respective. Proiectele eligibile neselectate vor rmne
n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni
continue de depunere a proiectelor, dup caz.

Dup publicarea raportului de contestaii lunar, AFIR ntocmete Raportul de Selecie

aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, doar n situaia n care
Raportul de selecie lunar respectiv conine proiecte eligibile fr finanare, altfel,
alocarea disponibil va rentregi alocarea disponibil aferent etapei unde exist
proiecte eligibile fr finanare. Alocarea disponibil pentru selecia aferent etapei
pentru care au fost finalizate contestaiile este reprezentat de diferena ntre
valoarea public total a contestaiilor depuse aferente etapei respective i valoarea
public total a proiectelor selectate, rezultate n urma publicrii raportului de
contestaii respectiv.
 Atenie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai n baza documentelor depuse
odata cu Cererea definantare.

IMPORTANT !
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i functionare al procesului de selectie i al procesului
de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din programul
national de dezvoltare rural 20142020 (pndr), cu modificrile i completrile
ulterioare, n vigoare la momentul lansrii sesiunii, publicat pe siteurile www.madr.ro
i www.afir.info.

Atenie!
Solicitanii vor putea retrage i redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii
continue de depunere.
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun
proiectul o singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR

Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse
proiectele aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de
Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea
Contractului de Finanare.

Atenie! n vederea ncheierii Contractului de Finanare n termen de maxim 4 luni/ 7

luni dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea Cererii de Finanare,
solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M)/ CRFIR (cazul
proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:

1. Un exemplar original al Cererii de Finanare i a documentelor anexe pe suport

de hrtie, conform documentaiei depuse on - line. Pentru confruntarea
documentelor depuse att pe suport de hartie, ct i on-line, beneficiarul va
prezenta i exemplarul original al Cererii de
Finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
n cazul n care se vor constata neconcordane n urma verificrii documentelor
solicitate n vederea ncheierii contractului de finanare i/ sau ntre
documentele ncrcate on-line i documentele depuse pe suport de hrtie care
pot afecta criteriile de selectie sau conditiile de eligibilitate, cererea de
 finantare se va declara neeligibil/ neselectata pentru finantare, cu consecina
nencheierii contractului de finanare i ncadrarea proiectului cu statut de
contract nencheiat.

n vederea ncheierii contractului de finanare urmtoarele documente se vor

depune la CRFIR n termenul precizat de 4 luni/ 7 luni (dup caz) de la primirea
notificrii, dup cum urmeaz:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a
investiiei prin extras de cont (n original) i/sau contract de credit (n copie) acordat
n vederea implementrii proiectului.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat
i datat de instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii
la CRFIR i va fi nsoit de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site
www.afir.info) c minimum 50% din disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat
plilor aferente implementrii proiectului. AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de
cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.

2. Adres emis de banc/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i ale

contului aferent proiectului FEADR (denumirea i adresa bncii/trezoreriei i , codul
IBAN al contului de operaiuni cu AFIR)
3. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, valabile la
data ncheierii contractului, emise de Direcia General a Finanelor Publice i de
primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care
solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
4. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR
i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
5. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind
constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public
(pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate
public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien.
6. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform
protocol
colaborare AFIR ANPM-GM) : Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare ca
document final/ Acord de mediu/ Aviz Natura 2000

7. Nota de constatare privind condiiile de mediu

n cazul proiectelor carenecesit Acordul de mediu/Avizul Natura 2000, documentele
se depun n termen de maximum 7 luni de la primirea de ctre solicitant a notificrii
privind selecia proiectului i nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR.
Dup expirarea termenului prevzut pentru prezentarea documentului de mediu,
 contractul de finanare nu mai poate fi semnat.
8. Proiectul tehnic, dac este cazul, semnat i tampilat de un verificator
autorizat, nsoit de graficul fizic i financiar de realizare a investiiei, se va
depune la CRFIR, n vederea avizrii.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii
Proiectului Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator cu
diferentele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul proiectului/ devizul general/
devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate semnate de reprezentantul
legal i avizate de proiectant/ verificator autorizat (precum i prognozele economice
n cazul modificrii valorii totale a investiiei.
9. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri cu privire la sanciuni economico-
financiare) al
responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului. Cazierul judiciar poate fi
solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind
cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

10. Diplom/ certificat/ document final care atest absolvirea pregtirea

profesional, dac este cazul.

11. Extras de Carte Funciar, dac este cazul.

n situaia n care solicitantul nu i ndeplinete obligaia de a prezenta/redepune,
dup caz, documentele necesare ncheierii contractului n termenul precizat n
notificare, contractul de finanare nu va fi ncheiat.

Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformitii

documentelor obligatorii i avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va
proceda la ncheierea contractului de finanare.

Atenie! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor anexe

solicitate pesuport de hartie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate
fi declarat neeligibil, dac nurma verificrii acestora nu sunt ndeplinite
condiiile de eligibilitate

n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul precizat n

Notificarea de selectie sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele
AFIR cu debite, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor necesare
contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii documentelor
de ctre solicitant.
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea contractului de finanare se va utiliza cursul
euro-leu stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web:
http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se
ncheie contractul de finanare.

Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii de
Finanare /bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine anexa la
contractul de finanare.

Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni)
pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la
standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de
investiii care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi stabilite prin fia msurii/submsurii.

Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu

acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor privai,
prevzute n contractul de finanare, la valoarea eligibil nerambursabil rmas de
platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele europene, caz n
care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal impus pentru
adaptarea la standard.

Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului,

n situaii temeinic justificate, pe baz de documente justificative, n cazul n care pe
parcursul implementrii proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile
beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp
necesar obinerii acestora.

DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE

FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a
contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat
de Autoritatea Contractant.

n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie,

contribuia publica se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea plii
finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara
Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM, pentru care
termenul de recuperare este de 7 ani.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate
potrivit msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie incluse n categoria
activelor proprii ale beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a
beneficiat de finanare nerambursabil pentru minimum 5 ani de la data efecturii
ultimei pli.

Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea plii

finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea
proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de
PNDR 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a fost
declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un
avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de
realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri
nerambursabile.

Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial

investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil
nerambursabil, la data depunerii Cererii de Finanare sau pn la data depunerii
primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant.
Avansul se ramburseaz la solicitarea beneficiarului dup semnarea contractului de
finanare, conform prevederilor art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului Consiliului
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural

(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. Error! Hyperlink reference not valid.
al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare, i a legislaiei naionale n
vigoare.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, n cazul
proiectelor cu Construcii montaj, cel puin a procedurii de achiziii de lucrri, sau, n
cazul proiectelor fr construcii montaj, dup avizarea a cel puin a unei achiziii de
bunuri, i numai dup semnarea contractului de finanare .
Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%,
eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al
Bncii Naionale a Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare
eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania
financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pe
ntreaga durat de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR
constat c suma cheltuielilor autorizate la plat, care corespund contribuiei
financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii,
depete valoarea avansului. Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la
Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform
Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare, pn la expirarea duratei
de implementare a proiectului respectiv la ultima tran de plat.

n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor se

va face de ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de asigurare,
dup caz, cu perceperea de dobnzi i penaliti calculate i datorate pentru perioada
cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii integrale a acestuia.

Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit

prelungirea perioadei maxime de execuie a contractului de finanare, este obligat s
depuna la Autoritatea Contractant i documentul prin care dovedete prelungirea
valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar, sau a poliei de asigurare care s
acopere noul termen de execuie solicitat.

ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o instituie bancar sau
la TrezoreriaStatului.

Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul
duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect
retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante,
cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile
finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris
Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le
respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre
liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu
afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru
care proiectul a fost selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz
la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre
capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile
a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns
necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.
n perioada de execuie a contractului de finanare, Autoritatea Contractant poate
aproba la solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la contractul de
finanare, pentru prelungirea duratei de execuie a contractului.

Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile
pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura
din PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR
2014 2020 n vederea selectrii pentru finanare, s cunoasc toate drepturile i
obligaiile prevzute n contractul de finanare nainte de semnarea acestuia.

Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c

obiectivele/componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar
nerambursabil au fost nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul
transmiterii proprietii sau a oricruia dintre atributele acesteia ), contravaloarea
ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperat integral.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea

Contractului, sau n cazul
n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost
declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care
Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de
beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau n cazul nerespectrii
de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin contractul de finanare sau
documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/
inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant va proceda la ncetarea
valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr
punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei
judectoreti.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare

nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale.

Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de

natur a afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea
sprijinului financiar se va realiza proporional cu gradul de nendeplinire.

Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant poate

 suspenda

contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

.
3.3 ACHIZIIILE

Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face

ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea
contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, cu meniunea c derularea
contractului de achiziii pentru bunuri, servicii (managementul proiectului) i execuie
lucrri va ncepe dup semnarea contractului de finanare i dup avizul favorabil din
partea AFIR.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de executie
lucrari (constructii, modernizari) n cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va
derula on -line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor Manualului de
achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale),
valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani, condiia cerut fiind
autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren,

ntocmirea Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de
intervenie necesare ntocmirii Cererii de Finanare se vor derula, dup cum urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire direct.

Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii
pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului de
finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea prevederilor
Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site-ul AFIR.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
finalizeze procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru
beneficiarii privai PNDR 2014-2020 i s ncarce dosarele de achiziii n maxim 3 luni,
urmnd s depun o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului
de Finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze

procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru beneficiarii
privai PNDR 2014-2020, s ncarce dosarele de achiziii n termen de maxim 6 luni i s
depun o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului
de finanare.

Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n aceste

termene poate conduce la ncetarea contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara execuia

lucrrilor fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza
inaintea incheierii contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie,
respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin, publicat pe site-
ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini,
utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul,
prin atribuirea unui contract de achiziie.

Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma

aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul
finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/
sau lucrri de construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.

Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta

Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i
Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau
proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte
i Liste >> List firme de consultan. Aceste documente au un caracter orientativ, prile
avnd libertatea de a include n contractul pe care l vei semna clauzele cele mai potrivite
i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atentie!
1. Structura-cadru a studiului de fezabilitate (Anexa 2 la Ghidul solicitantului)
pus la dispoziia solicitanilor privai de ctre AFIR, n contextul accesrii PNDR 2014-
2020, are la baz prevederile H.G. nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii
i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri
de intervenii, cu modificrile i completrile ulterioare. Acest document Anexa 2 -
Studiu de Fezabilitate conform HG 28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, din raiuni ce
in de simplificarea accesrii PNDR, este destinat a se utiliza de ctre solicitanii
privai, att n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce presupun realizarea
de construcii i/sau montaj (achiziia complex conform definiiei din Ghidul
solicitantului), ct i n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun
realizarea de construcii i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul
solicitantului).
n aceste condiii, n contextul prevederilor actuale ce reglementeaz accesarea PNDR
2014-2020 (Ghidul solicitantului i anexele acestuia, Manuale de procedur etc.), n
cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii
i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul solicitantului), la
ncadrarea la nivelul devizului financiar din Anexa 1 Cererea de Finanare, a valorii
serviciilor de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu de
fezabilitate, trebuie avut n vedere ncadrarea cheltuielilor, conform principiilor
descrise n H.G. nr. 28/2008, n funcie de natura cheltuielilor. Astfel, n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de construcii i/sau montaj,
n masura n care solicitantul are argumente s considere c cheltuielile cu serviciile
de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu de fezabilitate, se
ncadreaz prin natura lor n categoria serviciilor de consultan la elaborarea studiilor
de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare, aa cum sunt ele descrise n
devizul financiar, linia bugetar 3.5.1 din Ghidul Solicitantului sM 4.1, Anexa 1
Cererea de Finanare, atunci ncadrarea valorii acestor servicii n linia bugetar 3.5.1,
se poate admite, cu att mai mult cu ct n cazul acestor proiecte de finanare fr
construcii i/sau montaj, din perspectiva lipsei reglementrii acestei situaii la nivelul
H.G. nr. 28/2008, elaborarea documentului Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform
HG 28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, poate fi asimilat unei activiti de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare.
Totodat, atragem atenia c n situaia n care solicitantul privat consider c
cheltuielile cu serviciile de consultan pentru elaborare Cerere de Finanare i studiu
de fezabilitate, se ncadreaz prin natura lor, parte (ex. serviciile de consultan
pentru elaborare Cerere de Finanare) n categoria serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare, aa cum
sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.5.1 din Ghidul Solicitantului sM
4.1, Anexa 1 Cererea de Finanare, iar parte (ex. serviciile de consultan pentru
elaborare studiu de fezabilitate) n categoria cheltuielilor pentru proiectare, aa cum
sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.3.1 Cheltuieli pentru elaborarea
tuturor fazelor de proiectare, punctul b) Studiu de fezabilitate, dinGhidul
Solicitantului sM 4.1,
Anexa 1 Cererea de Finanare, cele dou categorii de servicii (serviciile de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare, respectiv serviciile de consultan
pentru elaborare studiu de fezabilitate), se consider acelai tip de achiziie, context
n care trebuie s inei cont de prevederile Manualului de achiziii pentru beneficiarii
privai ai PNDR 2014-2020. Astfel, n situaia n care, valoarea nsumat a celor dou
categorii de servicii precizate anterior, depete pragul de 15.000 euro
(eligibil+neelibil), atribuirea lor se va face prin procedura de achiziii Selecie de
oferte.
2. Serviciile de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la
ntocmirea Cererii de Finanare, respectiv serviciile de consultan n domeniul
managementului investiiei sau administrarea contractului de execuie, sunt servicii
ce se presteaz n etape diferite ale implementrii proiectului de finanare i rspund
unor cerine diferite din perspectiva naturii serviciilor prestate ctre
solicitant/beneficiar.
n acest context, precizm c pentru atribuirea serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finanare,
respectiv serviciilor de consultan n domeniul managementului investiiei sau
administrarea contractului de execuie, la stabilirea procedurii de achiziii care se va
derula (o singur ofert sau selecie de oferte), n situaia n care prestarea
serviciilor menionate anterior se realizeaz n baza unor contracte de achiziie
distincte, nu se cumuleaz valoarea liniei bugetare 3.5.1 cu valoarea liniei bugetare
3.5.2, n condiiile n care valoarea estimat (eligibil+neeligibil) a serviciilor ncadrate
n linia bugetar 3.5.1, respectiv 3.5.2, nu depete 15.000 euro.

Atentie! Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura o singura oferta vor
incarca dosarele pe portalul on-line de achizitii dupa ce solicitantul va semna contractul
de finantare cu AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achizitii n mediul on-line se
va efectua la nivelul OJFIR (achiziii simple) i CRFIR (achiziii complexe), prin
intermediul departamentelor de specialitate numai dup ce solicitantul va semna
contractul de finantare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile sus
mentionate prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepnd cu data primirii
Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe
proprie rspundere, avizarea dosarelor de achiziii realizndu-se ulterior semnrii
Contractului de Finanare cu A.F.I.R.

Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu

finanare din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu
se achit de obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR,
dup o verificare prealabil i n baza unui act administrativ de constatare, poate s
includ i s fac publice informaiile despre acetia n Lista consultanilor/
contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar
neambursabil care nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-
ul oficial al AFIR.

Operaiunile prezente n Cererea de Finanare i n fia submsurii n seciunea ,,Sume

aplicabile i rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor
standard i contribuiei n natur nu se supun procedurii de achiziii, cu exceptia
situaiilor n care aceasta este obligatorie pentru beneficiarilor publici, conform
legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai
acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori,
membri n consilii de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de
supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;
b. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n
situaiile de mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali,
 membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie
etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru
aceeai achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de
supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n
situaiile de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile
private -anex la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor
aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii,
trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.

Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai
mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta
prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe pagina de
internet AFIR.

3.4 PLATA

Beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR Declaraia de esalonare a depunerii Dosarelor

Cererilor de
Plata AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd
dosarele de servicii).

n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile dupa
primirea avizului favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii astfel: n
cazul proiectelor care prevad lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a achizitiei de
lucrari, iar n cazul proiectelor pentru achizitii de bunuri, dupa avizarea cel puin a unei
achiziii de bunuri i numai dupa semnarea contractului de finantare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care
prevd construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei solicitri de
plat, inclusiv a avansului.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s depun
o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de Finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o

tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de
finanare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei trane de plat
poate fi prelungit cu maxim 6 luni, cu condiia achitrii penalitilor prevzute n
contract.

In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform

prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna i Declaratia de esalonare
a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta pentru TVA.

n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevzut,

aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima trana a Dosarului cererii de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea
Investiiilor Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru Finantarea
Investitiilor Rurale pentru proiectele cu C+M n dou exemplare pe suport de hrtie, la
care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii
de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE
PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR
www.afir.info.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile

calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire
a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European
i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control,
msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat
de Beneficiar prin Cererea de plat depete cu mai mult de 10% suma stabilit n urma
verificrii Dosarului cererii de plat, Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu
valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma stabilit.
 CAPITOLUL IV

INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE

Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:

1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de
Staiunea Viticola (dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de
investiie)

Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare ale
firmei de consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind consultana
sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-
a ntocmit i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din
specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul
5 Organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu sumele
respective, ct i pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i autorizare
pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul
general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre elaborator
n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea
construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta obligatoriu
Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s
evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul
indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura
utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial eligibil. Dac
montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia obligatoriu ca
valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.
 experi, ore/ expert, costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari,
se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor
cu construcii i
instalaii se raporteaz la mp de construcie. ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra modernizarea/ finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj
construciei existente care
schimb regimul de exploatare a
construciei existente, se ataeaz la
Studiul
de fezabilitate, obligatoriu Expertiza
c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. tehnic
i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.

2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi -

formularul 20, formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administraia Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul
depunerii Cererii de Finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare.

Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de Finanare

trebuie s fie pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror activitate a fost
afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat venituri din exploatare. n
cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul nfiinrii, nu se
analizeaz rezultatul operaional care poate fi negativ.

Pot aprea urmtoarele situaii:

a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a ntocmit
Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la Administraia
Financiar solicitantul nu va depune nici un document n acest sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului, dar au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior
depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finanare
Bilanul formularul 10, anului anterior depunerii proiectului nsoit de contul
de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv formularele 30 i 40, nregistrat la
Administraia Financiar prin care dovedete c nu a inregistrat venituri din
exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului i au depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate
(conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de
Finanare solicitantul va depune DECLARAIA DE INACTIVITATE nregistrat la
 Administraia Financiar.

Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale i intreprinderi

individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL PRECEDENT
DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit de
Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv (inclusiv
0) i/sau Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de
venit (formularul 221)

Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii,

seceta excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi formularul
20, formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani precedeni anului depunerii
proiectului, n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional
(rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor
familiale se va prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia
Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul brut
obinut anual s nu fie negativ i/ sau Declaraia privind veniturile din activiti
agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitanii care au optat conform prevederilor
legale, la impozitarea pe baz de norma de venit.

Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de

constatare i evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local
pentru situaii de urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.

3. a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT PLANTAIILOR

DE VI DE VIE PENTRU STRUGURI DE MAS EXISTENTE/PLANTAIILOR NOU
NFIINATE I A ALTOR PLANTAII:
COPIE DUP DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATEST DREPTUL
DE
PROPRIETATE asupra terenului i/ sau tabel centralizator emis de Primrie
 semnat de persoanele autorizate conform legii, coninnd sumarul contractelor
de arendare cu suprafeele luate n arend pe categorii de folosin, perioada
de arendare care trebuie s fie de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii
Cererii de Finanare i/ sau contractul de
concesiune care s certifice dreptul de folosin al terenului cel puin 10 ani
ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare. .
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s
conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare
a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care
este suprafaa supus acestui proces)
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de
producatori, se vor prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi membrii
fermieri ai acestor solicitani
Atenie! Toi membrii fermieri ai formelor asociative trebuie s fie deservii de
investiie.

a2) n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de catre

Societatea agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina societii,numele
membrilor fermieri care le dein n proprietate i perioada pe care terenul a fost adus
n folosinta societtii, care trebuie sa fie de minim 10 ani.

Pentru celelalte tipuri de culturi nu este necesar prezentarea documentelor

pentru terenul agricol, verificarea fcndu-se de ctre experii evaluatori, exclusiv
n sistemul IACS.
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe
care sunt/ vor fi realizate investiiile:
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII sau CONTRACT DE CONCESIUNE sau
ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin asupra
cldirii pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii de
Finanare, care s confere titularului dreptul de execuie a lucrrilor de construcii, n
conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de investiie propus prin proiect;
b2) DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENULUI,
CONTRACT
DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de
folosin al terenului pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii
Cererii de Finanare, care s confere titularului dreptul de execuie a lucrrilor de
construcii, n conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de investiie propus prin
proiect.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s
conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare
a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri
privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa
supus acestui proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Atenie! Pentru construciile ce fac obiectul Cererii de Finanare, solicitantul

trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul acestuia de a obine,
potrivit legii, autorizaia de construire/desfiinare:
- drept real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie,
servitute) dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de
donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotarare
judectoreasc. n cazul dreptului de superficie se accept act de
superficie ncheiat n form autentic de un notar public.
- drept de crean definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea
executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru cldirea/terenul pe care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991,
cu modificrile i completrile ulterioare, solicitantul poate prezenta i un
contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului i acordul expres
al proprietarului de drept.

b3) EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU AU

FOST FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, pentru proiectele care vizeaz investiii
de lucrri privind construciile noi sau modernizri ale acestora
Atenie! n situatia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de
sarcini (gajat pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia
investitiei i graficul de rambursare a creditului.
n cazul n care n cadrul Extrasului de Carte Funciar exist meniunea imobil
nregistrat n planul cadastral fr localizare cert datorit lipsei planului parcelar,
solicitantul va avea obligaia s redepun documentul care va trebui s conin
meniunea planului parcelar (localizare cert), n etapa de contractare.

c) DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEINUT N PROPRIETATE:

1). EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATAIEI emis de ANSVSA/ DSVSA cu cel mult
30 de zile nainte de data depunerii CF, din care s rezulte efectivul de animale deinut,
nsoit de formular de micare ANSVSA/ DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare veterinare
ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psari i albine - ADEVERIN ELIBERAT DE
MEDICUL VETERINAR DE CIRCUMSCRIPIE, emis cu cel mult 30 de zile nainte de data
depunerii CF, din care rezulta numarul psarilor i al familiilor de albine i data inscrierii
solicitantului n Registrul Exploatatiei.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori, se
vor prezenta documentele prevzute la punctul c) pentru toi membrii fermieri ai
acestor solicitani.
2) PAAPORTUL emis de ANZ pentru ecvideele (cabalinele) cu ras i origine.

4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi

sau modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele mentionate ca
necesare fazei urmatoare de autorizare.

5. ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

-DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale

emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au
sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul
consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin meniunea nu
are datorii fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s fie
menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor negative
solicitate la rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate pentru
soluionarea cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior
eliberrii certificatului de atestare fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de
la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa nscrierilor
care privesc sanciuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi solicitat de ctre
AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

7.ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:

7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare

dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i DSP publicat pe pagina de internet www.afir.info

Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje
necesare procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu
legislatia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i trebuie
s fac referire clar i la activitatea de procesare.

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
Finanare. Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet
www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de
utilaje agricole nu este necesar prezentarea
documentului 7.

8. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL

NCHEIERII CONTRACTULUI:
8.1DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE a
investiiei emise de o instituie financiar (extras de cont si/ sau contract de credit)
8.2 DOCUMENT DE LA BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia i ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare, codul IBAN
al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR);

9.
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu legislaia
sanitar emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare, pentru
unitile care se modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform legislaiei n
vigoare.
9.2NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n
funciune.- se va depune la momentul ncheierii contractului

Atenie! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an

nainteadepunerii Cererii de Finanare.

10. a) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de

constituire i a statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul
Societii agricole;
b) STATUT pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/
2005, ), Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) cu modificrile i
completrile ulterioare i Composesoratele, obtile i alte forme asociative de
proprietate asupra terenurilor (menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu modificrile
i completrile ulterioare), din care s reias ca acestea se ncadreaza n categoria:
societate cooperativa agricol, cooperativ agricola sau fermier n conformitate cu art
7, alin (21) din OUG 3/2015, cu completrile i modificrile ulterioare;
c) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE, a Centrelor, staiunilor
i unitilor de cercetare dezvoltarei didactice din domeniul agricol

11.1DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar,

economie agrar, mecanic agricol, inginerie economica n agricultura i dezvoltare
rural sau, dup caz, adeverin de absolvire a studiilor respective, nsoit de foaia
matricol pentru cei care au absolvit n ultimele 12 luni;
11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol, agro-
alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
11.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de
calificare ce atest formarea profesional/certificat de competene emis de un centru
de evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci dect cele
formale, care trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea Nationala pentru
Calificari care confer un nivel minim de calificare n domeniu agricol, agro-alimentar,
veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
11.4FOAIA MATRICOL pentru cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol, agro-
alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol, inginerie economica n
agricultura i dezvoltare rural.

Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tnrul fermier care se
instaleaz, fiind managerul exploataiei) sau pentru angajatul care deine funcia de
manager al exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele
care s certifice poziia persoanei n societate:

11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIAILOR care s ateste

nregistrarea contractului individual de munc.

Atenie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie autorizata/

acreditat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, iar documentul
care atest formarea profesional, trebuie s fie recunoscut de Autoritatea Naional
pentru Certificare.
Se poate accepta adeverina de absolvire a cursului de pregtire profesional n
domeniu, cu obligativitatea prezentrii diplomei/certificatului/documentului final n
etapa de contractare.

12. N CAZUL INVESTIIILOR PRIVIND IRIGAIILE:

12.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE NCEPERE A EXECUIEI, n
cazul investiiilor noi sau
AUTORIZAIE DE GOSPODRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE N FUNCIUNE, n cazul
funcionrii sistemului de irigaii.

12.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dac este cazul)

12.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branare (dac este cazul)
13.1 AUTORIZAIA de PRODUCERE A SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR/
AUTORIZAIA DE PRODUCERE I PRELUCRARE A SEMINELOR I MATERIALULUI
SDITOR/ AUTORIZAIA de PRODUCERE, PRELUCRARE I COMERCIALIZAREA
SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR
13.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de achizitii a
semintelor, i documentul oficial de certificare a lotului de samanta/ buletinul de
analiza oficiala cu meniunea smn admis pentru nsmnare sau necesar
propriu/ documentul de calitate i conformitate al furnizorului/ orice alt document
echivalent documentelor menionate (ex:eticheta oficial).
14. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RAS INDIGEN eliberat de
Asociaii ale cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare, autorizate de ANZ

15.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU

PRODUSELE AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca este
cazul, tertele persoane cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea de
membru al acesteia, nsoit de documentul de nfiinare al OIPA (act constitutiv i
statut), document avizat de consiliul director. Se va lua n considerare att documentul
avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de o alt persoan mputernicit
de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul este
membru al acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului Director de
mputernicire a Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul
Consiliului Director, conform prevederilor statutului, n vederea semnrii acestor
documente.
15.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n vederea procesrii/comercializrii
produciei proprii.

16. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz comercializarea

produselor proprii.

17. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC,

ELIBERATA DE DAJ, NSOIT DE CONTRACTUL NCHEIAT CU UN ORGANISM DE
INSPECIE I CERTIFICARE

18. Studiu OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole n cazul
exploataiilor agricole din sectorul vegetal, nsoit de aviz ICPA pentru ncadrarea
proiectului n potenialul agricol
19. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina n
Sistemul National de Antigrindina i Crestere a Precipitatiilor (la depunere), emis de
Autoritatea pentru Administrarea Sistemului National de Antigrindina i Crestere a
Precipitatiilor.
20. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care
solicitantul le poate aduce n scopul susinerii proiectului:
Atenie! Evaluarea Cererii de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al
verificrii criteriilor de selecie va include i consultarea informailor referitoare la
solicitant i exploataia agricol, deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA,
MADR, ONRC, etc).
4.3 DICTIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i care a
ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR;

Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care

potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a
proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii
n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia, cu excepia
primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i
a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o
vnzare efectuat de un productor primar ctre consumatorii finali este
considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri distincte,
rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o
utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat
reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii,
 variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse
spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea
public (fondurile europene nerambursabile i buget naional) i valoarea eligibil
a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n
cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia
financiar. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar
sau nebancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile
necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile
contractrii unui credit bancar sau nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare (tiere
frunze, tulpini i rdcini n cazul legumelor i rdcinoaselor), splare-zvntare,
curare, ceruire, lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu
deshidratarea care este considerat procesare), depozitarea produselor agricole n
condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfer), rcire, spargere, decojire,
separare miez de coaja, sortare miez, i alte operaiuni de pregtire a produselor
agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii acestora pentru consum n stare
proaspt sau pentru industrializare; -
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant
aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul
de finanare pentru FEADR;

Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit

finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i
pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) reprezint o unitate tehnico-economic de sine
stttoare, cu o gestiune unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea
suprafeelor agricole i/sau creterea animalelor sau activiti de meninere a
terenurilor agricole n bune condiii agricole i de mediu, fie ca activitate principal, fie
ca activitate secundar.
Exploataia poate fi compus din una sau mai multe uniti de producie situate
pe teritoriul Romniei, utilizate pentru activiti agricole i gestionate de un
fermier; unitate de sine stttoare att tehnic, ct i economic, presupune
utilizarea n comun a forei de munc i a mijloacelor de producie (terenuri,
maini i echipamente agricole, cldiri etc.); gestiunea unic a exploataiei
agricole nseamn c exist o persoan sau un grup de persoane care are
rspunderea juridic i economic a acesteia.
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
 obiectivele submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie,
menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de
finanare a submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt
nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform
proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de
productori legate de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea unor
investiii n faciliti comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt: echipamente,
infrastructur i altele. Aceste investiii vor deservi interesele membrilor
cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde
lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe
amplasamente noi, lucrarile pentru construciile existente crora li se schimb
destinaia sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul
aceleai uniti implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i
manipularea produselor agro-alimentare de la productia primar pn la
comercializare,
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj) cuprinde
lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea
sau extinderea construciilor existente aferente unitilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale, inclusiv
utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i echipamente necesare unei exploataii
agricole pentru producia agricol primar i, dup caz, pentru procesare la nivel
de ferm/unitate de producie;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau
modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente care mpreun
alctuiesc exploataia, extinderea activitii agricole desfurate anterior
depunerii proiectului cu noi coduri CAEN n domeniul agricol (adic extinderea
profilului agricol), extinderea exploataiei agricole prin nfiinarea de noi uniti de
producie n cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din
arii speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor
naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele
dect psrile slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC)
i arii de protecie special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea
speciilor de psri slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat
SPA) conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului
nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice);

Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este

eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea
fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz
preuri comune i organizri comune de pia;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE)
651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept
rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor
desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare;
Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de
produse ale solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat, fr
a se efectua nicio alt operaiune de modificare a naturii produselor respective.
Pot fi asimilate produciei agricole primare operaiuni/cheltuieli precum utilaje,
nfiinare/nlocuire plantaii pentru struguri de mas, plase antigrindin i
antiploaie, drumuri de exploatare n cadrul unitii de producie, mprejmuire
culturi i plantaii perene, echipamente de irigaii la nivelul exploatatiei agricole,
producerea de energie regenerabil la nivelul unitii de producie pentru consum
propriu, depozitare produse agricole primare, condiionare (cu excepia
deshidratrii care este considerat procesare), centrifugare i alte asemenea
operaiuni care nu modific natura produselor agricole.
Proiect neconform proiect al crui punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este
mai mic dect pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau proiect
ncadrat greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei
msuri/submsuri/component (alocare distinct)
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia
contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Smn nseamn orice material de reproducere sau plantare: semine, fructe,
material sditor produs prin orice metode de nmulire, destinat multiplicrii ori
pentru producia de consum alimentar sau industrial. Materialul sditor nseamn
materialul de nmulire i plantare compus din: plante, pri ale plantei, inclusiv
portaltoii, destinate nmulirii i produciei de plante destinate plantrii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii,
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul
manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i
privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
 Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat
n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile
neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare
public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre
beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucrri;

Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de

licitaie, respectiv de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de
referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instalaii tehnologice
fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin
atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n
urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre
beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii
tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i servicii prin
atribuirea unui contract de achiziie;
Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de beneficiarul
FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei
de monitorizare a proiectului.
Implementare Proiect reprezint totalitatea activitilor efectuate de
beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn la
data depunerii ultimei trane de plat.

AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu

personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
scopul AFIR l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare,
att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile
europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul
European pentru Garantare n Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
judeene);
 FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument
de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole
Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia
va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care
respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.