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Braslia, 2014
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Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos
Ideli Salvatti
Claudinei Nascimento
Angelica Goulart
Equipe Tcnica do SINASE/SDH: Ana Carolina Arruda, Ana Cludia da Silva, Cecilia
Nunes Froemming, Cludio Augusto Vieira da Silva, Juliana Vieira dos Reis, Fernanda
Bortolato Nicolau e Paulo Paes.
Redao
Brasil. e Reviso:
Presidncia Cludio Secretaria
da Repblica. Augusto Vieira da Silva
de Direitos e Paulo
Humanos Paes.
(SDH).
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SUMRIO
INTRODUO
1 Marco Legal 3
3 Objetivos 5
4 Diretrizes 5
5 Parmetros de Gesto 6
6 Parmetros Metodolgicos 8
7 Parmetros Curriculares 10
7.1 Ncleo Bsico
Eixo I Adolescncia e Juventude: questes
contemporneas
Eixo 2 Polticas Pblicas e marco legal da
socioeducao no Brasil
Eixo 3 Metodologia do atendimento
socioeducativo
Eixo 4 Orientaes pedaggicas do SINASE
Eixo 5 - Gesto Administrativa do Atendimento
Socioeducativo
Eixo 6 - Parmetros de Segurana no Atendimento
Socioeducativo
Eixo 7 - Percursos educativo dos (as)
socioeducadores (as)
INTRODUO
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A criao da Escola Nacional de Socioeducao (ENS) tem como objetivo
proporcionar formao continuada para os (as) diferentes profissionais que atuam
direta ou indiretamente no Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(SINASE - Resoluo do Conanda n 119/2006 e a Lei Federal n 12.594/2012) e
uma unidade metodolgica e curricular em todo o Brasil.
A ENS se constituir num dos pilares fundamentais para a efetivao das
polticas de atendimento adolescentes que cumprem as medidas socioeducativas,
estabelecidas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA Lei n 8.069/1990) e
reguladas pelo SINASE (Resoluo n 119/2006 e a Lei Federal n 12.594/2012).
Atualmente existe uma multiplicidade de modelos de formao e muitos destes
ainda reproduzem concepes que no respeitam integralmente os direitos dos
adolescentes que cumprem medidas socioeducativas, demandando investimentos
na formao dos profissionais do sistema socioeducativo sob a gide da garantia de
direitos.
A ENS surge da necessidade de criar um espao onde os (as) profissionais
e equipes tcnicas, gestores e demais atores da rede de atendimento que atuam
nas medidas socioeducativas de meio aberto, restritivas ou privativas de liberdade,
possam fundamentar a sua prtica, trocar experincias e aprimorar instrumentos de
trabalho, tendo como foco o/a adolescente em cumprimento de medida
socioeducativa. A qualificao profissional das/os profissionais do sistema
socioeducativo uma das condies primordiais para a implementao e efetivao
de uma nova realidade na vida do (da) adolescente a quem se atribui autoria de ato
infracional. A educao permanente e continuada destes profissionais deve
envolver a incorporao de conhecimentos, habilidades e atitudes alinhados
conceitual, estratgica e operacionalmente aos princpios do ECA e do SINASE.
A ENS deve garantir que os programas de formao consigam articular a
teoria e a prtica, construo coletiva do conhecimento, a troca de experincias, a
valorizao dos saberes profissionais, a reflexo crtica, a sistematizao e o
registro das prticas institucionais, bem como a construo de fundamentos tericos
e metodolgicos comuns e constituir um acervo bibliogrfico referencial para a
socioeducao no pas.
Os parmetros de gesto, metodolgicos e curriculares explicitados neste
documento resultaram de amplo debate propositivo do Frum Nacional de
Dirigentes Governamentais de Entidades Executoras de Polticas de Promoo e
Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (FONACRIAD), gestores e
profissionais do sistema socioeducativo dos estados e Distrito Federal, da
Coordenao Geral do SINASE Secretaria Nacional de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica (SDH-PR) e Conselho Nacional dos Direitos da Criana e
do Adolescente (CONANDA). Algumas orientaes na perspectiva da criao de
uma escola de formao de socioeducadores vm sendo discutidas desde a
Resoluo Conanda 119/2006 - e aprofundadas no Plano Nacional de Atendimentos
Socioeducativo (SDH/2013, Resoluo do Conanda 160/2013).
Em agosto de 2013 realizou-se um primeiro seminrio em Joo Pessoa para
debater e propor encaminhamentos acerca da criao da ENS. Em outubro, do
mesmo ano, o tema foi a principal pauta proposta pelo FONACRIAD e SDH-PR, na
reunio que ocorreu em Curitiba, sendo a proposta inicial revisada, qualificada e
aprovada. No final de outubro, um grupo de representantes escolhidos pelo
FONACRIAD encontrou-se em Braslia para aprofundar e ampliar a referida
proposta. Em dezembro, no encontro do FONACRIAD, com a participao da SDH
e do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA), o
documento foi objeto de estudo e proposies e, finalmente, aprovado em plenria.
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A Escola Nacional de Socioeducao vinculada a Coordenao Geral do
SINASE da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e sua
gesto ser realizada juntamente com o Conselho Nacional dos Direitos da Criana
e do Adolescente, CONANDA e com o FONACRIAD.
O Documento est dividido em 6 partes. Primeiramente, os marcos legais e
situacionais apresentam as leis que orientam a proposta, orientaes e princpios
indicados pelos grupos de trabalho nos encontros e reunies que aconteceram com
essa finalidade. Em seguida, o documento apresenta os objetivos da Escola e os
parmetros de gesto que demonstram os fundamentos legais e normativos. Na
sequncia, os parmetros metodolgicos apresentam uma srie de procedimentos
pedaggicos e aes educativas que devem orientar os cursos de formao
incluindo a produo e a difuso dos conhecimentos inerentes a socioeducao. A
ltima parte aponta objetivamente os principais contedos subdivididos em eixos
que devem ser ministrados tanto no ncleo bsico, como no ncleo especfico e de
especializao.
1. MARCO LEGAL
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da socioeducao como uma condio para a efetivao plena dos direitos dos
(das) adolescentes que cumprem medidas socioeducativas.
O Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes
estabelece - na sua diretriz nmero 10, a qualificao permanente de profissionais
para atuarem na rede de promoo e defesa dos direitos de crianas e
adolescentes. A ENS inclui-se como parte da estratgia dessa diretriz que orienta a
formulao e implementao de uma poltica de formao continuada.
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3. OBJETIVOS
4. DIRETRIZES
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5. PARMETROS DE GESTO
7
- 2 da Coordenao Nacional do SINASE da SDH/PR
- Recomendao:
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- Difuso de informaes, publicaes e campanhas
- Biblioteca Virtual
- Tecnologia da Informao
6. PARMETROS METODOLGICOS
6.5 A formao deve ser interpretada como um caminho que possibilita ao sujeito
transformar-se enquanto transforma seu contexto, tornando-se sujeito da
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aprendizagem orientada pelo: professor, instrutor, ministrante, educador,
formador que sujeito do processo de construo da proposta pedaggica da
formao. Assumir que o profissional da socioeducao seja sujeito da sua
formao requer uma atitude pedaggica que supere algumas dificuldades e
problemas: a aceitao do diferente; a contradio bsica entre instituio e
sujeito livre; a aceitao de compartilhamento de poder; a possibilidade de lidar
com o conflito como algo inerente s relaes humanas e diversidade de
fundamentao terica desde que no contrarie os princpios da doutrina da
proteo integral.
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7. PARMETROS CURRICULARES
7.1 Ncleo Bsico
1 Eixo
Adolescncia e juventude: questes contemporneas
a) Adolescncia, teorias do desenvolvimento e diversidade de arranjos
familiares
b) Adolescncia, vulnerabilidade social, violncia e criminalizao da
juventude
c) Garantia de direitos e polticas pblicas para adolescncia e juventude
enfocando questes de gnero, orientao sexual, etnia, diversidade
religiosa, espiritualidade, bem como, as deficincias
2 Eixo
Polticas Pblicas e marco legal da Socioeducao no Brasil
a) Legislaes protetivas e SINASE
b) Intersetorialidade e execuo da medida socioeducativa
c) Socioeducao na perspectiva dos direitos humanos
3 Eixo
Metodologia do atendimento socioeducativo
a) A funo pedaggica da socioeducao
b) Adolescncia e ato infracional na perspectiva do sujeito em
desenvolvimento
c) Ao pedaggica e responsabilizao na metodologia da socioeducao
4 Eixo
Orientaes pedaggicas do SINASE
a) Socioeducao: Planos de Atendimento, Projeto Poltico Pedaggico,
equipe multiprofissional e regimentos
b) Construo compartilhada do PIA, estudos de caso e protagonismo
c) Planos de atendimento e avaliao do processo pedaggico
5 Eixo
Parmetros de Gesto do Atendimento Socioeducativo
a) Atendimento socioeducativo e intersetorialidade
b) Administrao pblica e responsabilizao no atendimento socioeducativo
c) Gesto e formao de pessoas no atendimento socioeducativo
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6 Eixo
Parmetros de Segurana no Atendimento Socioeducativo
a) O papel da segurana no atendimento socioeducativo
b) Violncia institucional e mediao de conflitos
c) Socioeducao, segurana e direitos humanos
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