Sunteți pe pagina 1din 21

REGULAMENT din 25 aprilie 2017 privind organizarea i desfurarea activitilor i

programelor educative, de asisten psihologic i asisten social din locurile de deinere


aflate n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor
PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 432 bis din 12 iunie 201

Aprobat de Ordinul nr. 1322/C/2017 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr.
432 din 12 iunie 2017.

TITLUL I
DISPOZIII GENERALE

ART. 1
(1) Regulamentul privind organizarea i desfurarea activitilor i programelor educative, de
asisten psihologic i asisten social din unitile sistemului penitenciar, denumit n
continuare regulament, are drept scop stabilirea condiiilor privind organizarea i desfurarea
demersurilor educative, de asisten psihologic i asisten social derulate cu persoanele
private de libertate din sistemul penitenciar.
(2) Demersurile educative, de asisten psihologic i asisten social includ totalitatea
activitilor i programelor specifice ariilor de intervenie educaional, psihologic i social,
care presupun diferite grade de structurare i complexitate, destinate persoanelor private de
libertate aflate n custodia sistemului penitenciar.
(3) n sensul prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) personalul sectorului reintegrare social - personalul angajat cu atribuii n domeniul
educaiei, asistenei psihologice i asistenei sociale a persoanelor private de libertate din
sistemul penitenciar;
b) direcia de specialitate - structura specializat, constituit la nivelul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, care definete, coordoneaz, implementeaz i evalueaz direciile
de aciune n vederea aplicrii unitare a politicilor penale n domeniul educaiei, asistenei
psihologice i asistenei sociale a persoanelor custodiate n sistemul penitenciar;
c) angajamentul - acordul asumat n scris al persoanei condamnate sau internate, rezultat n
urma consimmntului informat al acesteia, privind participarea la activitile i programele
educative, de asisten psihologic i asisten social recomandate n Planul individualizat de
evaluare i intervenie educativ i terapeutic;
d) acordul de participare la program - acceptul deinutului cu privire la participarea i
respectarea regulilor unui program;
e) coordonatorul sectorului reintegrare social - directorul adjunct educaie i asisten
psihosocial, dup caz, eful serviciului sau biroului educaie i asisten psihosocial;
f) programul - coninutul informaional utilizat de personalul care desfoar intervenii
structurate cu persoanele private de libertate, aflate n custodia sistemului penitenciar;
g) mapa documentar a programului - totalitatea documentelor completate i utilizate pe
parcursul derulrii unui program;
h) proiectul de activitate - coninuturile informaionale i documentele n baza crora se
desfoar intervenii semistructurate;
i) oferta de programe i activiti - oferta de programe i activiti educative, de asisten
psihologic i asisten social, particularizat la nivel de unitate;
j) persoana privat de libertate - persoana arestat preventiv, internat, condamnat;
k) deinut - persoan condamnat aflat n executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe
via;
l) demersuri de reintegrare social - totalitatea activitilor i programelor educative, de
asisten psihologic i asisten social desfurate la nivelul unitilor penitenciare;
m) sectorul reintegrare social - serviciul sau biroul educaie i serviciul sau biroul asisten
psihosocial de la nivelul unitilor de detenie;

ART. 2
(1) Demersurile prevzute la art. 1 alin. (2) se organizeaz i se desfoar cu respectarea
cerinelor legate de luarea msurilor necesare pentru sigurana penitenciarelor, precum i a
msurilor de paz, supraveghere, escortare, meninere a ordinii i disciplinei n rndul
persoanelor private de libertate.
(2) La activitile prevzute la alin. (1) particip persoanele private de libertate repartizate n
acelai regim de executare. Directorul unitii poate aproba participarea persoanelor private de
libertate repartizate n regimuri de executare diferite, cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) au o conduit corespunztoare;
b) au fost luate msurile de siguran specifice regimului de executare superior ca grad de
severitate, necesare meninerii ordinii i disciplinei pe perioada desfurrii activitilor.

ART. 3
(1) Organizarea i desfurarea demersurilor prevzute la art. 1 alin. (2) se realizeaz cu
respectarea urmtoarelor principii i valori:
a) respect fa de lege;
b) umanism;
c) acces nediscriminatoriu la educaie, asisten psihologic i asisten social;
d) individualizarea interveniei;
e) prioritizarea interveniei;
f) continuitatea interveniei;
g) integritate i profesionalism;
h) multidisciplinaritate;
i) deschidere ctre comunitate.
(2) Selecia persoanelor private de libertate, n vederea includerii n demersurile de reintegrare
social, se realizeaz n condiii nediscriminatorii i are la baz nevoile individuale identificate
n procesul obiectiv de evaluare multidisciplinar i prioritizarea interveniei.
(3) Activitile se desfoar n scopul asigurrii unei adresabiliti ct mai mari n populaia
general i a unui rulaj semnificativ n rndul tuturor categoriilor de persoane private de
libertate.

ART. 4
(1) Demersurile prevzute la art. 1 alin. (2) se organizeaz i se desfoar n funcie de:
a) normele naionale n domeniul educaiei, asistenei psihologice i asistenei sociale;
b) caracteristicile i nevoile educative, psihologice i sociale ale persoanelor private de
libertate;
c) momentul traseului execuional;
d) tipul regimului de executare a pedepselor privative de libertate i msurilor educative
privative de libertate;
e) specificul fiecrui loc de deinere;
f) resursele umane, materiale i financiare existente.
(2) Normele naionale n domeniul educaiei, asistenei psihologice i asistenei sociale se
stabilesc prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
(3) Resursele umane sunt stabilite n funcie de standardele de personal pe domenii de
activitate i categorii de uniti penitenciare

ART. 5
(1) Demersurile prevzute la art. 1 alin. (2) se organizeaz i se desfoar de ctre personalul
sectorului reintegrare social, n conformitate cu metodologiile specifice i atribuiile prevzute
n fiele posturilor.
(2) Cu ocazia organizrii i desfurrii demersurilor specifice, atunci cnd sunt identificate
situaii ce pun n pericol integritatea psihosomatic a unor persoane ori sigurana locurilor de
deinere, personalul sectorului reintegrare social informeaz superiorul ierarhic, n vederea
ntreprinderii msurilor ce se impun.

TITLUL II
EDUCAIA, ASISTENA PSIHOLOGIC I ASISTENA SOCIAL
CAP. I
Activitile i programele educative, de asisten psihologic i asisten social
ART. 6
Personalul sectorului reintegrare social desfoar demersuri specifice urmtoarelor arii de
intervenie: educaie, asisten psihologic i asisten social.
ART. 7
(1) Demersurile educative, de asisten psihologic i asisten social, n funcie de
adresabilitate, sunt:
a) cu caracter general, adresndu-se tuturor persoanelor private de libertate;
b) cu caracter specific adresndu-se anumitor categorii de deinui, innd cont de
caracteristicile psihopedagogice, psihocomportamentale, de vrst, sex i stare de sntate.

(2) Demersurile specifice, n funcie de gradul de structurare i complexitate, sunt:


a) structurate, avnd o structur dat i un coninut predefinit, cu grad crescut de
complexitate;
b) semistructurate, avnd o structur predefinit, cu grad mediu de complexitate.

ART. 8
Participarea persoanelor la activitile i programele educative, de asisten psihologic i
asisten social se crediteaz, n funcie de gradul de structurare i complexitate, conform
procedurii stabilite prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
ART. 9
Activitile i programele educative, de asisten psihologic i asisten social derulate n
locurile de deinere, n funcie de relevana pentru intervenia recuperativ, sunt: obligatorii,
opionale i facultative.
ART. 10
(1) Programele i activitile obligatorii pentru persoanele condamnate sunt demersurile
recomandate n planul individualizat, aduse la cunotin acestora i asumate prin semnarea
angajamentului de participare.
(2) n situaia n care, dup ncheierea unui program sau a unei activiti organizate pe baz de
proiect, cu caracter obligatoriu pentru deinut, nu au fost atinse obiectivele stabilite, specialistul
poate consemna n planul individualizat, n mod justificat, recomandarea de repetare a
demersului.
ART. 11
(1) Programele i activitile opionale sunt demersurile care, prin obiectivele stabilite,
rspund nevoilor identificate, persoanele condamnate avnd posibilitatea de a opta pentru
participarea la cel puin unul dintre acestea.
(2) Programele i activitile prevzute la alin. (1), dup exprimarea opiunii, se consemneaz
ca recomandri n planul individualizat.
ART. 12
(1) Programele i activitile facultative sunt acele demersuri cu caracter general, care se
adreseaz tuturor deinuilor, fr a exista obligativitatea participrii.
(2) Programele i activitile facultative nu se consemneaz ca recomandri n planul
individualizat.
ART. 13
Demersurile educative, de asisten psihologic i asisten social sunt incluse n oferta de
programe i activiti care este adus la cunotina persoanelor private de libertate n perioada de
carantin i observare i este expus n locuri vizibile i accesibile acestora.
ART. 14
(1) Programele educative, de asisten psihologic i asisten social reprezint demersurile
structurate, constituite din ansamblul activitilor care utilizeaz metode i tehnici specifice
fiecrui domeniu de intervenie, orientate spre compensarea nevoilor sau riscurilor identificate,
din perspectiva comportamentului infracional.
(2) Programele educative, de asisten psihologic i asisten social, implementate n
locurile de deinere, sunt elaborate sau avizate de direcia de specialitate, la propunerea
personalului sectorului reintegrare social sau a colaboratorilor externi.
(3) Programele educative, de asisten psihologic i asisten social sunt aplicate n forma
stabilit de direcia de specialitate, metodele de lucru i tematica putnd fi adaptate la specificul
grupului i al fiecrui loc de deinere.

ART. 15
La iniierea i derularea unor programe noi, personalul sectorului reintegrare social din
locurile de deinere, are n vedere urmtoarele etape:
a) stabilirea nevoilor educaionale, psihologice i sociale identificate la nivelul populaiei
carcerale, care reclam elaborarea unor noi programe;
b) elaborarea propriu-zis a programului;
c) naintarea, spre avizare i aprobare ctre efii ierarhici, la nivelul locului de deinere;
d) naintarea spre avizare ctre direcia de specialitate;
e) pilotarea programului i consemnarea observaiilor necesare adaptrii coninuturilor;
f) revizuirea programului sub aspectul coninutului sau al metodologiei de lucru;
g) naintarea spre avizare efilor ierarhici i aprobarea de ctre directorul locului de deinere a
formei revizuite a programului;
h) desfurarea programului n forma revizuit;
i) naintarea programului, nsoit de raportul de evaluare, ctre direcia de specialitate n
vederea diseminrii la nivelul locurilor de deinere.

ART. 16
Activitile educative, de asisten psihologic i asisten social reprezint demersurile
semistructurate orientate spre cunoatere, autocunoatere, dezvoltare personal, stimulare
aptitudinal, vocaional, petrecere a timpului liber sau creaie.
ART. 17
(1) Organizarea i desfurarea demersurilor semistructurate cu caracter general, altele dect
cele de evaluare i consiliere, se realizeaz n baza proiectului de activitate elaborat la nivelul
fiecrui loc de deinere sau a celui promovat de ctre structura de specialitate.
(2) Proiectul de activitate cuprinde:
a) justificarea;
b) scopul;
c) obiectivele operaionale;
d) desfurarea propriu-zis a activitii;
e) resursele implicate;
f) modalitatea de evaluare i condiiile de creditare;
g) tabelul nominal cu participanii.
(3) n situaia relurii activitii cu grupuri nou-constituite, proiectul iniial se menine i se
completeaz doar cu tabelul nominal i evaluarea final.
(4) Proiectul de activitate constituie obiect al controlului administrativ i de specialitate.
ART. 18
(1) Participarea deinuilor la programele i activitile educative, de asisten psihologic i
asisten social se realizeaz n baza recomandrilor consemnate n planul individualizat,
formulate consecutiv evalurii multidisciplinare, inndu-se cont de prioritizarea interveniilor.
(2) n cazul programelor i activitilor semistructurate facultative, participarea se poate face
i n baza solicitrii persoanei private de libertate, conform ofertei de programe i activiti i a
orarului de derulare a acestora.

CAP. II
Activitile i programele desfurate cu tinerii, femeile i persoanele cu dizabiliti
ART. 19
(1) Din perspectiva interveniei educative, psihologice i sociale, sunt considerate persoane cu
cerine speciale de asisten i protecie, tinerii, femeile i persoanele cu dizabiliti.
(2) Intervenia recuperativ destinat categoriilor de persoane menionate la alin. (1) necesit
activiti i metode de lucru specifice, integrate ntr-un demers recuperativ adaptat
particularitilor psihosomatice i nevoilor de dezvoltare ale acestora.
ART. 20
Persoanele cu cerine speciale de asisten i protecie sunt incluse n demersuri adaptate
particularitilor psihosomatice i nevoilor de intervenie identificate.

ART. 21
Sunt considerate persoane cu cerine speciale de asisten i protecie, aplicndu-li-se
prevederile prezentului capitol i tinerii pentru care instana a dispus continuarea executrii
msurii educative ntr-un penitenciar.
CAP. III
Comunitile terapeutice

ART. 22
(1) Pentru categoriile de deinui ale cror nevoi de intervenie specific impun acest lucru, n
penitenciare pot fi organizate comuniti terapeutice.
(2) Comunitatea terapeutic impune existena i amenajarea unui spaiu delimitat fizic unde,
pe baza unor strategii i principii de lucru specifice, deinuii beneficiaz, pe termen mediu sau
lung, de asisten specific n scopul schimbrii comportamentale, a nvrii i exersrii de noi
abiliti i responsabiliti sociale, prin maximizarea implicrii i participrii fiecrui beneficiar
n propriul proces de reabilitare.
(3) Modalitatea de organizare i funcionare a comunitilor terapeutice n locurile de deinere
se aprob prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

CAP. IV
Adaptarea la condiiile privrii de libertate

ART. 23
(1) Persoanele private de libertate aflate n perioada de carantin i observare sunt incluse
ntr-un program multidisciplinar, care vizeaz:
a) cunoaterea i evaluarea iniial a nevoilor fiecrei persoane, din perspectiv educativ,
psihologic i social, n vederea formulrii recomandrilor de specialitate; pentru persoanele
condamnate, acestea sunt consemnate n planul individualizat i fundamenteaz propunerile
pentru intervenia specializat i stabilirea regimului de executare a pedepsei privative de
libertate;
b) informarea fiecrei persoane cu privire la regulamentul de ordine interioar din locul de
deinere.
(2) Informarea minoritilor etnice, lingvistice sau a persoanelor de cetenie strin,
necunosctoare de limba romn, se asigur, n limita posibilitilor, n limba pe care o cunosc
sau ntr-o limb de circulaie internaional.

ART. 24
De regul, durata programului de adaptare la condiiile privrii de libertate este de 21 de zile.

ART. 25
(1) Responsabilul programului de adaptare la condiiile privrii de libertate este un educator,
ceilali specialiti din cadrul echipei multidisciplinare susinnd activitile de evaluare i
informare ce le revin, conform domeniului de competen.
(2) n vederea informrii persoanelor private de libertate, anumite teme specifice sunt
susinute de ctre reprezentani ai administraiei locului de deinere i ai altor sectoare de
activitate: sigurana deinerii i regim penitenciar, medical, eviden deinui, organizarea
muncii, financiar, prevenirea i stingerea incendiilor i sntate i securitatea n munc, conform
domeniului de competen.

CAP. V
Pregtirea pentru liberare

ART. 26
Deinuii aflai n perioada premergtoare analizrii n comisia pentru liberare condiionat
sunt inclui ntr-un program multidisciplinar, care vizeaz:
a) informarea cu privire la paii care trebuie urmai dup liberarea din penitenciar, n scopul
reintegrrii sociale;
b) identificarea i familiarizarea cu elementele de suport social, care pot oferi asistena
necesar facilitrii reintegrrii sociale;
c) acordarea de asisten psihologic, n vederea facilitrii reintegrrii sociale;
d) crearea premiselor pentru acordarea asistenei post-penale, n cazul persoanelor care
urmeaz s fie puse n libertate, n acord cu prevederile Strategiei naionale de reintegrare
social a persoanelor private de libertate.

ART. 27
(1) Programul de pregtire pentru liberare este iniiat, de regul, cu pn la 3 luni nainte de
data stabilit n vederea analizrii persoanei condamnate n comisia pentru liberare condiionat.
(2) n situaia n care liberarea condiionat a persoanei condamnate a fost amnat pentru o
perioad mai mare de 10 luni, programul poate fi reluat.

ART. 28
(1) Responsabilul programului de pregtire pentru liberare este, de regul, asistentul social,
ceilali specialiti din cadrul echipei multidisciplinare susinnd activitile de evaluare i
informare ce le revin, conform domeniului de competen.
(2) La activitile programului pot fi implicai reprezentani ai organizaiilor i instituiilor cu
atribuii n domeniul reintegrrii sociale a deinuilor.
(3) Responsabilul programului comunic ageniilor pentru ocuparea forei de munc, date cu
privire la persoanele care vor fi puse n libertate.

ART. 29
Detaliile referitoare la modalitatea de transmitere a datelor i documentaiei ctre serviciile
de probaiune, precum i ctre alte instituii cu atribuii privind persoanele condamnate care
urmeaz s fie puse n libertate, se stabilesc n cadrul protocoalelor de colaborare ncheiate la
nivel central, n conformitate cu prevederile cadrului execuional penal, sau dup caz, local.
CAP. VI
Convorbirile individuale

ART. 30
(1) Convorbirea individual reprezint activitatea direct ntre specialist i persoana privat de
libertate, realizat la solicitarea uneia dintre pri, n vederea informrii sau a cunoaterii
realitii din mediul penitenciar.
(2) Derularea activitii se realizeaz n conformitate cu documentele de planificare realizate
la nivelul sectorului reintegrare social.

ART. 31
(1) n cadrul convorbirilor individuale desfurate la solicitarea persoanelor private de
libertate, personalul sectorului reintegrare social realizeaz o selecie a aspectelor problematice
semnalate, reinndu-le, spre soluionare, pe acelea care i revin ca responsabilitate, conform
domeniului i limitelor de competen.
(2) n situaia n care aspectele problematice comunicate exced domeniului de responsabilitate
sau limitelor de competen profesional, persoanele private de libertate sunt informate cu
privire la sectorul de activitate ori persoana abilitat n soluionarea acestora.

ART. 32
Convorbirile individuale desfurate cu persoanele private de libertate se consemneaz n
Registrul specialistului, conform rubricilor prevzute n anexa nr. 1

TITLUL IV
DOMENIUL ASISTENEI PSIHOLOGICE I ASISTENEI SOCIALE

CAP. I
Consideraii generale

ART. 148
Asistena psihologic este asigurat de ctre psiholog, iar cea social de ctre asistentul
social, organizarea i desfurarea acestora fiind fundamentate de principiile de etic i
deontologie profesional, aferente legislaiei specifice fiecrei profesii.

ART. 149
Domeniul asistenei psihologice i asistenei sociale cuprinde totalitatea demersurilor
specifice, care au ca scop oferirea de sprijin calificat pentru soluionarea problemelor
psihologice i sociale ale persoanelor private de libertate pe timpul executrii pedepsei, n
vederea pregtirii acestora pentru reintegrarea n comunitate.
ART. 150

Demersurile de asistena psihologic i asisten social vizeaz identificarea nevoilor,


riscurilor de a dezvolta comportamente dezadaptative, precum i particularizarea interveniilor
n funcie de specificul fiecrei categorii de persoane private de libertate.
ART. 15

Prevederile art. 35 cu privire la documentele n care se nregistreaz demersurile de asisten


psihologic i asisten social derulate cu deinuii i sunt supuse controlului de specialitate se
aplic n mod corespunztor, cu excepia lit. h).

CAP. II
Asistena psihologic

ART. 152
(1) Desfurarea demersurilor de asisten psihologic n locurile de deinere este condiionat
de deinerea de ctre psiholog a atestatului de liber practic i este fundamentat de
standardele, principiile de etic i deontologie profesional, aferente legislaiei specifice
profesiei de psiholog.

(2) Psihologul i asum rspunderea profesional pentru calitatea muncii prestate i rspunde
potrivit normelor stabilite de ctre Colegiul Psihologilor din Romnia.

ART. 153
(1) Activitile circumscrise domeniului asistenei psihologice sunt evaluarea, consilierea,
psihoterapia i activitile desfurate n baza proiectului de activitate.
(2) n penitenciare, activitatea de psihoterapie se desfoar n baza competenelor atestate de
comisia de specialitate din cadrul Colegiului Psihologilor din Romnia.
(3) Activitile prevzute la alin. (1) pot fi desfurate individual sau n grup, n cabinetul de
psihologie sau n spaiile special amenajate pentru desfurarea activitilor de reintegrare social

ART. 154
n vederea asigurrii asistenei psihologice de calitate, la nivelul fiecrui loc de deinere se
amenajeaz cel puin un cabinet de psihologie, avnd o dotare corespunztoare reglementrilor
prevzute de hotrrile Colegiului Psihologilor din Romnia.
CAP. III
Evaluarea psihologic

ART. 155
(1) Evaluarea psihologic, ca parte integrant a evalurii multidisciplinare, fundamenteaz
proiectarea oricrui demers psihologic i are n vedere identificarea principalelor riscuri i nevoi
psihologice, n scopul orientrii interveniei specifice.
(2) Concluziile evalurilor psihologice fundamenteaz completarea documentelor necesare
lurii deciziilor n cadrul comisiilor constituite la nivelul locurilor de deinere.
ART. 156
Evaluarea iniial se realizeaz n perioada de carantin i observare, n cadrul programului
de adaptare la condiiile privrii de libertate i urmrete identificarea principalelor riscuri i
nevoi psihologice ale persoanelor private de libertate, n vederea stabilirii demersurilor
specifice, n perioada executrii pedepsei.
ART. 157
(1) Evaluarea periodic se realizeaz pe parcursul executrii pedepsei i are rolul de a
evidenia progresele ori regresele nregistrate de ctre persoanele private de libertate n plan
psihocomportamental, precum i, dup caz, de a identifica alte riscuri i nevoi psihologice.
(2) Evaluarea persoanelor private de libertate pe parcursul executrii pedepsei se realizeaz
obligatoriu n perioada premergtoare analizrii n comisia de stabilire, individualizare i
schimbarea regimului de executare, n condiiile prevzute de lege sau ori de cte ori este
necesar.
(3) Evaluarea periodic a persoanelor private de libertate se realizeaz cel puin o dat la 12
luni.
(4) La mutarea ntr-un penitenciar pentru aduli, tinerii condamnai pentru care s-a dispus
continuarea msurii educative ntr-un penitenciar, sunt reevaluai psihologic.
ART. 158
Evaluarea final se realizeaz n perioada premergtoare analizrii n comisia pentru liberare
condiionat i analizeaz evoluia deinuilor ca urmare a parcurgerii demersurilor de asisten
psihologic.
ART. 159
Informaiile de specialitate rezultate n urma evalurilor se consemneaz n documentele de
lucru specifice i n seciunile aferente domeniului asisten psihologic din aplicaia
informatic.

ART. 160
Direcia de specialitate pune la dispoziia personalului din domeniul asistenei psihologice
din fiecare loc de deinere instrumente de identificare a nevoilor i riscurilor psihologice, ca
parte integrant a instrumentelor standard de evaluare a activitilor desfurate de deinui.
CAP. IV
Programele de asisten psihologic

ART. 161
Programele de asisten psihologic derulate n locurile de deinere sunt specifice i generale.

ART. 162
Programul de asisten psihologic specific reprezint demersul structurat ce cuprinde
ansamblul metodelor i tehnicilor psihologice, care se adreseaz nevoilor i riscurilor
identificate, n vederea ameliorrii conduitelor dezadaptative ale deinuilor.

ART. 163
Programele de asisten psihologic specific se adreseaz deinuilor care, n urma unei
evaluri psihologice, au fost identificai ca aparinnd, n principal, urmtoarelor categorii:
a) cu dificulti de gestionare a impulsurilor sexuale;
b) cu antecedente n adicii, consum de alcool, droguri ori alte substane psihotrope;
c) cu dificulti de gestionare a agresivitii;
d) diagnosticai cu afeciuni psihice;
e) cu risc de suicid;
f) cu risc de vulnerabilizare sau marginalizare.

ART. 164
Programul de asisten psihologic general reprezint demersul structurat care vizeaz
dezvoltarea deprinderilor, atitudinialor prosociale, abilitilor rezolutive sau ntrirea
comportamentelor dobndite n cadrul programelor de asisten psihologic specific, n vederea
creterii anselor de reintegrare social.

ART. 165
(1) Standardul privind organizarea i desfurarea programelor de asisten psihologic
general impune respectarea unui numr de minimum 12 edine, cu o frecven de o edin pe
sptmn.
(2) Organizarea i desfurarea programelor de asisten psihologic specific impun
respectarea unui standard minim de 24 edine, cu o frecven de dou edine pe sptmn.

ART. 166
La elaborarea programelor de asisten psihologic se aplic n mod corespunztor
prevederile art. 50 - 63.
ART. 167
(1) Mapa documentar a programului de asisten psihologic se constituie din toate
documentele completate i utilizate pe parcursul derulrii programului i cuprinde:
a) justificarea derulrii programului, prin raportare la specificul nevoilor identificate la nivelul
fiecrui loc de deinere i a prioritizrii interveniei; se ntocmete un singur document pentru
toate grupele constituite n baza aceleiai justificri;
b) contractul terapeutic, semnat de fiecare participant - n cazul programelor de asisten
psihologic specific - conform anexei nr. 14;
c) tabelul nominal cu participanii;
d) orarul activitilor programului;
e) fia de prezen a participanilor;
f) protocolul de activitate, conform anexei nr. 15;
g) fiele de evaluare;
h) raportul de evaluare final a programului.
(2) Dup caz, mapa documentar a programului de asisten psihologic se completeaz cu:
a) fiele de consiliere individual, conform anexei nr. 3;
b) atribuiile echipei multidisciplinare;
c) fiele de lucru ale echipei multidisciplinare;
d) evalurile psihologice iniiale, de parcurs i finale ale participanilor la program.
(3) Modelele documentelor prevzute la alin. (1) lit. a), c), d), e), h) se regsesc n Anexa nr. 4
(4) Mapa documentar a programului constituie obiect al controlului administrativ i de
specialitate.
ART. 168
Responsabilul programului depune la mapa documentar a programului evalurile, cu
precizarea calificativului obinut i fia de evaluare final.

CAP. V
Consilierea psihologic i psihoterapia

ART. 169
Consilierea psihologic este demersul semistructurat cu caracter specific, susinut n scopul
preveniei i ameliorrii problemelor emoionale, cognitive, de comportament i al asistrii
persoanelor private de libertate, n identificarea soluiilor necesare pentru depirea dificultilor
cu care se confrunt.
ART. 170
(1) Consilierea psihologic este consecutiv unei evaluri care evideniaz necesitatea acestui
tip de intervenie i se adreseaz persoanelor private de libertate:
a) prevzute la art. 163, care nu pot fi incluse n programele de asisten psihologic specific;
b) incluse n programe, n completarea activitilor de grup din cadrul acestora;
c) aflate n situaii de criz.
(2) Activitatea de consiliere se consemneaz n documentele de lucru specifice i n seciunile
aferente domeniului asisten psihologic din aplicaia informatic.

ART. 171
(1) Situaiile de criz se refer la evenimentele aprute n contextul existenial al persoanei i
care depesc capacitile adaptative ale acesteia, perturbnd semnificativ echilibrul funcional.
(2) Consilierile desfurate cu persoanele private de libertate aflate n refuz de hran, cazate
n camera de protecie sau atunci cnd li se aduce la cunotin unul dintre evenimentele
prevzut la art. 68 alin. (6) din lege, se asimileaz consilierilor psihologice n situaii de criz.
(3) Frecvena i durata consilierilor acordate persoanelor private de libertate aflate n situaii
de criz se stabilesc de ctre specialist, n funcie de tipul problemelor identificate.

ART. 172
Demersurile de asisten psihologic, realizate la solicitarea persoanelor private de libertate,
n cadrul crora nu sunt identificate probleme psihologice i care nu impun intervenii de
specialitate, se asimileaz convorbirilor individuale.

ART. 173
Includerea unui deinut n intervenii de tip psihoterapeutic:
a) este consecutiv unei evaluri psihologice, care evideniaz necesitatea acestui tip de
intervenie;
b) este condiionat de identificarea, la deinut, a motivaiei pentru schimbare, a resurselor
intelectuale necesare parcurgerii unui demers de acest tip i a incompatibilitii altor demersuri
de asisten psihologic specific derulate n penitenciar, cu particularitile personalitii
subiectului.

CAP. VI
Asistena social

ART. 174
(1) Desfurarea demersurilor de asisten social n locurile de deinere este condiionat de
deinerea de ctre asistentul social a avizului de exercitare a profesiei sau a atestatului de liber
practic n asisten social i este fundamentat de standardele, principiile de etic i
deontologie profesional, aferente legislaiei specifice profesiei de asistent social.
(2) Asistentul social i asum rspunderea profesional pentru calitatea muncii prestate i
rspunde potrivit normelor stabilite de ctre Colegiul Naional al Asistenilor Sociali din
Romnia.
ART. 175
(1) Activitile circumscrise domeniului asisten social sunt: evaluarea, consilierea,
medierea social i activitile desfurate n baza proiectului de activitate.
(2) Evaluarea i consilierea se desfoar individual sau n grup, att n cabinetul de asisten
social, ct i n spaiile special amenajate pentru desfurarea activitilor de reintegrare
social.

ART. 176
Activitile de asisten social desfurate individual cu persoanele private de libertate se
consemneaz n registrul specialistului i n aplicaia informatic.

ART. 177
La nivelul fiecrui loc de deinere se amenajeaz cel puin un cabinet de asisten social,
dotat corespunztor cerinelor de exercitare a profesiei.

CAP. VII
Evaluarea social

ART. 178
(1) Evaluarea social, ca parte integrant a evalurii multidisciplinare, fundamenteaz
proiectarea oricrui demers de asisten social i are n vedere identificarea principalelor riscuri
i nevoi sociale, n scopul orientrii interveniei specifice.
(2) Concluziile evalurilor sociale fundamenteaz completarea documentelor necesare lurii
deciziilor n cadrul comisiilor constituite la nivelul locurilor de deinere.
(3) Evaluarea social are n vedere i identificarea persoanelor condamnate, pentru care se
poate acorda dreptul la comunicri on-line, conform criteriilor prevzute de regulamentul de
aplicare a legii.

ART. 179
Evaluarea iniial se realizeaz n perioada de carantin i observare, n cadrul programului
de adaptare la condiiile privrii de libertate i urmrete identificarea principalelor riscuri i
nevoi sociale ale persoanelor private de libertate n vederea stabilirii demersurilor specifice, n
perioada executrii pedepsei.

ART. 180
(1) Evaluarea periodic se realizeaz pe parcursul executrii pedepsei i are rolul de a
evidenia evoluia nregistrat de ctre persoanele private de libertate din perspectiva abilitilor
sociale, precum i, dup caz, de a identifica alte riscuri i nevoi sociale ca urmare a unor
modificri ale situaiei socio-familiale.
(2) Evaluarea persoanelor private de libertate pe parcursul executrii pedepsei se realizeaz
obligatoriu n perioada premergtoare analizrii n comisia de stabilire, individualizare i
schimbarea regimului de executare, n condiiile prevzute de lege sau ori de cte ori este
necesar.
(3) Evaluarea periodic a persoanelor private de libertate se realizeaz cel puin o dat la 12
luni.
(4) La mutarea ntr-un penitenciar pentru aduli, tinerii condamnai pentru care s-a dispus
continuarea msurii educative ntr-un penitenciar, sunt reevaluai social.

ART. 181
Evaluarea final se realizeaz n perioada premergtoare analizrii n comisia pentru liberare
condiionat i analizeaz evoluia deinuilor ca urmare a parcurgerii demersurilor de asisten
social.

ART. 182
Direcia de specialitate pune la dispoziia personalului din domeniul asistenei sociale din
fiecare loc de deinere, instrumente de identificare a nevoilor i riscurilor sociale, ca parte
integrant a instrumentelor standard de evaluare a activitilor desfurate de ctre deinui.

ART. 183
Informaiile de specialitate rezultate n urma evalurilor se consemneaz n documentele de
lucru specifice i n seciunile aferente domeniului asisten social din aplicaia informatic.

CAP. VIII
Programele de asisten social

ART. 184
Programele de asisten social reprezint demersul structurat cu caracter specific ce
cuprinde ansamblul de metode i tehnici de specialitate, care se adreseaz nevoilor i riscurilor
identificate, n vederea formrii i dezvoltrii deprinderilor sociale, precum i a mbuntirii
relaiilor deinuilor cu mediul de suport.

ART. 185
Programele de asisten social se adreseaz deinuilor care, n urma evalurii sociale, au
fost identificai cu nevoi a cror compensare reclam intervenii specializate, n principal, n
urmtoarele arii:
a) abiliti parentale;
b) abiliti sociale;
c) abiliti decizionale n situaii de risc;
d) relaiile cu mediul de suport;
e) violena domestic.

ART. 186
Standardul privind organizarea i desfurarea programelor de asisten social impune
respectarea unui numr de minimum 12 edine, cu o frecven de o edin pe sptmn.

ART. 187
La elaborarea programelor de asisten social se aplic n mod corespunztor prevederile art.
50 - 63 .

ART. 188
(1) Mapa documentar a programului de asisten social se constituie corespunztor
prevederilor art. 64.
(2) n funcie se specific, mapa documentar se poate completa cu alte documente prevzute
n manualul programului.

ART. 189
Pentru persoanele private de libertate ale cror nevoi de intervenie impun acest lucru, pot fi
organizate i desfurate, n baza proiectului de activitate, grupuri de tratament, sub urmtoarele
forme:
a) grupurile de progres, cretere i dezvoltare sunt destinate s ncurajeze i s sprijine
progresul individual al membrilor grupului;
b) grupurile de terapie social sunt destinate s sprijine fiecare membru n parte s adopte
stiluri comportamentale acceptate social;
c) grupurile educaionale sunt destinate s educe i s pregteasc membrii grupului ntr-o
anumit problematic sau pe o anumit tem;
d) grupurile de socializare sunt destinate s ofere asisten n formarea de deprinderi necesare
socializrii n comunitate;
e) grupurile de suport sunt grupurile cu un puternic accent pe sprijin reciproc, prin furnizarea
de informaii, ncurajare i susinere.

CAP. IX
Consilierea pe probleme sociale

ART. 190
Consilierea pe probleme sociale este demersul semistructurat cu caracter specific prin care se
acord sprijin calificat persoanelor private de libertate, n vederea ameliorrii sau soluionrii
problemelor sociale cu care se confrunt i a pregtirii acestora pentru reintegrarea n familie i
comunitate dup liberarea din penitenciar.

ART. 191
(1) Consilierea pe probleme sociale este consecutiv unei evaluri care evideniaz
necesitatea acestui tip de intervenie i se adreseaz persoanelor private de libertate:
a) identificate ca aparinnd categoriilor prevzute la art. 185 i care nu pot fi incluse n
programe de asisten social;
b) identificate cu alte nevoi i riscuri sociale;
c) incluse n programe, n completarea activitilor de grup din cadrul acestora.

(2) Activitatea de consiliere se consemneaz n documentele de lucru specifice i n seciunile


aferente domeniului asisten social din aplicaia informatic.

ART. 192
Consilierea pe probleme sociale se poate acorda i membrilor familiilor persoanelor private
de libertate, atunci cnd situaia impune acest demers, n cadrul locului de deinere, n spaii
special amenajate.

ART. 193
Demersurile de asisten social, realizate la solicitarea persoanelor private de libertate, n
cadrul crora nu sunt identificate probleme sociale i care nu impun intervenii de specialitate, se
asimileaz convorbirilor individuale.

CAP. X
Medierea social

ART. 194
(1) Medierea social reprezint totalitatea demersurilor ntreprinse de asistentul social angajat
al sistemului penitenciar n raport cu instituiile publice, organizaiile neguvernamentale
naionale i internaionale i mediul de suport al persoanelor private de libertate.
(2) Medierea social vizeaz schimbul de informaii necesare, dup caz, realizrii evalurilor
sociale i ameliorrii, soluionrii problemelor sociale.

ART. 195
(1) Medierea social cu instituiile publice i organizaiile neguvernamentale se realizeaz, de
regul, prin adrese scrise.
(2) Medierea social cu membrii familiei sau alte persoane din mediul de suport se realizeaz
prin convorbiri, n spaii anume destinate din locul de deinere, prin adrese scrise sau telefonic,
n cazuri temeinic justificate, cnd situaia impune intervenie imediat.
TITLUL VI
Colaborarea cu comunitatea
ART. 201
n vederea asigurrii asistenei educative, psihologice, sociale i religioase a persoanelor
private de libertate, Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile subordonate ntreprind
demersuri pentru ncheierea de protocoale de colaborare cu instituii publice, precum i asociaii,
organizaii neguvernamentale naionale i internaionale.

ART. 202
Demersurile desfurate n colaborare cu comunitatea se pot derula n interiorul sau
exteriorul locului de deinere.

ART. 203
(1) Accesul reprezentanilor organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, naionale i
internaionale, precum i al persoanelor fizice care contribuie la desfurarea demersurilor
educative, de asisten psihologic, asisten social i de asisten religioas sau le sprijin
financiar, se face cu aprobarea directorului locului de deinere sau, dup caz, a directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1) au acces pe baza actului de identitate i a tabelului
nominal aprobat de ctre directorul locului de deinere, care se pstreaz la post control.
(3) Regulile privind controlul antiterorist i de specialitate al persoanelor care intr n locul de
deinere se aplic n mod corespunztor i persoanelor prevzute la alin. (1).

ART. 204
(1) Activitile educative, de asisten psihologic i asisten social desfurate n
comunitate au un caracter formativ, stimulativ i recreativ, n scopul dezvoltrii i exersrii
comportamentelor prosociale.
(2) Activitile prevzute la alin. (1) sunt activiti de tipul celor menionate la art. 109.
(3) Activitile n comunitate se desfoar n baza proiectelor de activitate.
(4) Selecia deinuilor pentru a participa la activitile educative, de asisten psihologic i
asisten social desfurate n comunitate se face inndu-se cont de nevoile identificate privind
reintegrarea social a deinuilor i de conduita adoptat pe timpul executrii pedepsei.

ART. 205
(1) La nivelul fiecrui loc de deinere se organizeaz, cu frecven trimestrial, cel puin o
activitate n comunitate cu tinerii condamnai, precum i cu deinuii care execut pedeapsa n
regim deschis sau semideschis.
(2) Pentru deinuii care execut pedeapsa n regim nchis, la nivelul fiecrui loc de deinere se
organizeaz, cu frecven semestrial, cel puin o activitate n comunitate.
ART. 206
Colaborrile ntre locurile de deinere i organizaiile guvernamentale i neguvernamentale
care presupun demersuri educative, de asisten psihologic i asisten social se desfoar n
baza unor protocoale de colaborare ncheiate la nivel local sau naional.

ART. 207
n vederea sprijinirii personalului sectorului reintegrare social pentru derularea demersurilor
educative, de asisten psihologic i asisten social, conducerea locului de deinere poate
implica reprezentani ai comunitii.

ART. 208
La nivelul fiecrui loc de deinere pot fi desfurate demersuri educative, de asisten
psihologic i asisten social, exclusiv de ctre colaboratori externi, cu aprobarea directorului
unitii.

ART. 209
eful serviciului sau biroului educaie, asisten psihosocial, n colaborare cu eful
serviciului sigurana deinerii, asigur informarea i luarea la cunotin a prevederilor
regulamentului de ordine interioar i a specificului activitii cu persoanele private de libertate,
de ctre colaboratorii care desfoar demersuri educative, de asisten psihologic i asisten
social n locurile de deinere.

ART. 210
(1) n situaia n care colaboratorii externi de la nivelul comunitii solicit s desfoare
programe sau activiti educative, de asisten psihologic i asisten social cu persoanele
private de libertate, reprezentanii instituiilor publice i ai altor asociaii, organizaii naionale i
internaionale, precum i persoane fizice, vor prezenta unitii, n vederea obinerii aprobrii,
urmtoarele documente:
a) cerere scris, privind intenia de desfurare a activitii sau programului;
b) documente oficiale care s ateste, dup caz, competenele necesare pentru susinerea
activitii sau programului respectiv;
c) tabel nominal cu colaboratorii care urmeaz s desfoare activitile sau programul,
cuprinznd seria i numrul actului de identitate;
d) statutul de organizare i funcionare al organizaiilor sau fundaiilor, care s ateste
posibilitatea susinerii activitilor sau programelor pentru care solicit aprobare.
(2) Documentaia prezentat de colaboratorii externi este completat i ntocmit conform
cerinelor solicitate de coordonatorul sectorului reintegrare social.
(3) Conducerea locului de deinere i rezerv dreptul de a solicita i alte documente pe care le
consider necesare pentru desfurarea n bune condiii a activitilor propuse de colaboratorii
externi.
ART. 211
(1) Colaboratorii externi pun la dispoziia coordonatorului sectorului reintegrare social
propunerea privind activitatea sau programul educativ, de asisten psihologic sau asisten
social pe care intenioneaz s le deruleze.
(2) Forma final a programului este definitivat n colaborare cu personalul sectorului
reintegrare social cu atribuii n acest sens i respect structura specific ariei de intervenie
impus de standardele promovate de direcia de specialitate.
ART. 212
Programul de lucru al colaboratorilor se stabilete de ctre coordonatorul sectorului
reintegrare social i este inclus n orarul centralizator al activitilor i programelor educative,
de asisten psihologic i asisten social, aprobat de directorul locului de deinere.
ART. 213
n cazul derulrii de programe educative, de asisten psihologic sau asisten social,
colaboratorii au obligaia de a ntocmi mapa documentar a programului, conform ariilor de
intervenie.
ART. 214
Activitatea desfurat de reprezentanii comunitii n locurile de deinere este monitorizat
i evaluat de personalul sectorului reintegrare social, n baza unor rapoarte periodice.
ART. 215
(1) Demersurile educative, de asisten psihologic i asisten social, desfurate sub form
de voluntariat de ctre reprezentanii societii civile cu persoanele private de libertate, sunt
parte a demersurilor de reintegrare social.
(2) n unitile subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor se desfoar exclusiv
activiti de voluntariat, circumscrise domeniilor ce au ca finalitate creterea anselor de
reintegrare social.
(3) Activitatea voluntarilor n sistemul penitenciar se desfoar n baza metodologiei privind
organizarea i derularea activitilor de voluntariat.
ART. 216
n unitile subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor i pot desfura
activitatea dou tipuri de voluntari:
a) persoane fizice care desfoar activiti pe baza unui contract de voluntariat ncheiat
nemijlocit cu unitatea de detenie;
b) persoane fizice, membre sau colaboratoare ale unor organizaii neguvernamentale, care
desfoar activiti de voluntariat pe baza unui contract de voluntariat cu o persoan juridic,
denumit organizaie gazd, care a ncheiat un protocol de colaborare cu unitatea de detenie.