HG 398 - 2015 Cadru Institutional FESI

Guvernul Romniei
Hotrrea nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului

instituional de coordonare i gestionare a fondurilor
europene structurale i de investiii i pentru
asigurarea continuitii cadrului instituional de
coordonare i gestionare a instrumentelor structurale
2007-2013
n vigoare de la 03.07.2015
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 488 din 03.07.2015. Alege o consolidare.
Tiprit de Andreea Economu
Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015.

Document Lege5 - Copyright 2015 Indaco Systems.
n conformitate cu prevederile:
- Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii
generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune
i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind
Fondul European de Dezvoltare Regional i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentului (CE) nr. 1.084/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.164/1994;
- Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind
Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.784/1999, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Regulamentului (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere n
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale
privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i a
Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul European de
Dezvoltare Regional, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 24 octombrie 2006 de
stabilire a dispoziiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecintate i de parteneriat;
- Regulamentului (CE) nr. 951/2007 al Comisiei din 9 august 2007 de stabilire a normelor de aplicare a
programelor de cooperare transfrontalier finanate n cadrul Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a dispoziiilor generale privind instituirea unui
instrument european de vecintate i de parteneriat;
- Regulamentului (CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de
asisten pentru preaderare (IPA);
- Regulamentului (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere n aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 1.085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asisten pentru preaderare (IPA);
- Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR);
- Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru
Pescuit;
- Regulamentului (UE, EURATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii i de abrogare al
Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Regulamentului delegat (UE) nr. 1.268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare
a Regulamentului (UE, EURATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului privind normele
financiare aplicabile bugetului general al Uniunii;
- Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;
- Regulamentului (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor la
investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.080/2006;
privind Fondul social european i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al Consiliului;
Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 1/21

privind Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.084/2006;
- Regulamentului delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului
(UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire
a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul
de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime;
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 1.011/2014 al Comisiei din 22 septembrie 2014 de stabilire
a normelor detaliate de punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European
i al Consiliului cu privire la modelele de prezentare a anumitor informaii ctre Comisie i normele detaliate
referitoare la schimbul de informaii ntre beneficiari i autoritile de management, autoritile de certificare,
autoritile de audit i organismele intermediare;
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) 207/2015 al Comisiei din 20 ianuarie 2015 de stabilire a
normelor detaliate de punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European
i al Consiliului n ceea ce privete modelele pentru raportul de progres, transmiterea informaiilor privind un
proiect major, planul de aciune comun, rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investiiile
pentru cretere economic i locuri de munc, declaraia de gestiune, strategia de audit, opinia de audit i
raportul anual de control i n ceea ce privete metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu i, n
temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului, n ceea ce privete
modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorial european;
privind dispoziii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regional pentru
obiectivul de cooperare teritorial european;
- Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2014 de
instituire a unui instrument de asisten pentru preaderare (IPA II);
- Regulamentului (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2014 de
instituire a unui instrument european de vecintate;
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 447/2014 al Comisiei din 2 mai 2014 privind normele
specifice de punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European i al
Consiliului de instituire a unui instrument de asisten pentru preaderare (IPA II);
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 897/2014 al Comisiei din 18 august 2014 de stabilire a unor
dispoziii specifice privind punerea n aplicare a programelor de cooperare transfrontalier finanate n
temeiul Regulamentului (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European i al Consiliului de instituire a unui
instrument european de vecintate;
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului;
privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor
(CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 i (CE) nr.
485/2008 ale Consiliului;
- Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 mai 2014 privind
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003,
(CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 i (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului i a Regulamentului (UE) nr.
1.255/2011 al Parlamentului European i al Consiliului;
- Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 184/2014 al Comisiei din 25 februarie 2014 de stabilire, n
temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime, precum i de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime, a clauzelor i condiiilor aplicabile sistemului de schimb electronic de date ntre statele membre i

Comisie i de adoptare, n temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.299/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului privind dispoziii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regional
pentru obiectivul de cooperare teritorial european, a nomenclaturii categoriilor de intervenie pentru
sprijinul din Fondul european de dezvoltare regional n cadrul obiectivului de cooperare teritorial
european,
avnd n vedere prevederile:
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul
administraiei publice centrale i pentru modificarea unor acte normative, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 71/2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 85/2014 pentru aprobarea unor msuri de eficientizare a
sistemului de gestionare a instrumentelor structurale;
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei
pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i
Pescuit, aprobat prin Legea nr. 43/2015;
- Legii nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat;
- Legii nr. 92/1996 privind organizarea i funcionarea Serviciului de Telecomunicaii Speciale, cu
- Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale
aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i
- Acordului de parteneriat 2014-2020 adoptat prin Decizia de punere n aplicare a Comisiei C (2014)5515 de
aprobare a anumitor elemente din Acordul de parteneriat cu Romnia;
- Hotrrii Guvernului nr. 274/2015 privind constituirea secretariatelor comune, a secretariatelor tehnice
comune, a punctului naional, a punctelor naionale de contact i a persoanei naionale de contact, precum
i a unitilor de control de prim nivel, n vederea implementrii programelor de cooperare la care particip
Romnia n perioada de programare 2014-2020
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 123 alin. (9) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. Prezenta hotrre stabilete cadrul instituional i procedural de coordonare i gestionare a

fondurilor europene structurale i de investiii i asigur continuitatea cadrului instituional i procedural de
coordonare i gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013.
CAPITOLUL I
Definiii
Art. 2. n nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) termenul Comitetul de coordonare pentru managementul Acordului de parteneriat (CCMAP) are nelesul
prevzut n Acordul de parteneriat 2014-2020, adoptat prin Decizia de punere n aplicare a Comisiei C
(2014)5515 de aprobare a anumitor elemente din Acordul de parteneriat cu Romnia;
b) termenul instrumente structurale 2007-2013 desemneaz asistena financiar nerambursabil primit de
Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare
Regional, Fondului Social European i a Fondului de coeziune pentru perioada de programare 2007-2013;
c) termenul instrumente structurale 2014-2020 desemneaz asistena financiar nerambursabil primit de
Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare
Regional, Fondului Social European i al Fondului de coeziune pentru perioada de programare 2014-2020;
d) termenul fonduri europene structurale i de investiii, denumite n continuare fonduri ESI, desemneaz
asistena financiar nerambursabil primit de Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene,

prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional, Fondului Social European i al Fondului de
coeziune (denumite instrumente structurale 2014-2020), Fondului european agricol pentru dezvoltare rural,
Fondului european pentru pescuit i afaceri maritime;
e) termenul Fond European de Dezvoltare Regional, denumit n continuare FEDR, are nelesul prevzut
n Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006, pentru perioada de programare 2007-2013, respectiv n
Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013, pentru perioada de programare 2014-2020;
f) termenul fond social european, denumit n continuare FSE, are nelesul prevzut n Regulamentul (CE)
nr. 1.081/2006, pentru perioada de programare 2007-2013, respectiv n Regulamentul (UE) nr. 1.304/2013,
pentru perioada de programare 2014-2020;
g) termenul Fond de coeziune, denumit n continuare FC, are nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr.
1.084/2006, pentru perioada de programare 2007-2013, respectiv n Regulamentul (UE) nr. 1.300/2013,
pentru perioada de programare 2014-2020;
h) termenul Fond European Agricol pentru Dezvoltare Rural, denumit n continuare FEADR, are nelesul
prevzut n Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013, pentru perioada de programare 2014-2020;
i) termenul Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, denumit n continuare FEPAM, are nelesul
prevzut n Regulamentul (UE) nr. 508/2014, pentru perioada de programare 2014-2020;
j) termenul Instrument de asisten pentru preaderare, denumit n continuare IPA, respectiv IPA II, are
nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.085/2006, pentru perioada de programare 2007-2013,
respectiv n Regulamentul (UE) nr. 231/2014, pentru perioada de programare 2014-2020;
k) termenul Instrument european de vecintate i de parteneriat, denumit n continuare ENPI, are nelesul
prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.638/2006;
l) termenul Instrument european de vecintate, denumit n continuare ENI, are nelesul prevzut de
Regulamentul (UE) nr. 232/2014;
m) Cadrul strategic naional de referin 2007-2013, denumit n continuare CSNR, reprezint documentul de
referin pentru programarea instrumentelor structurale 2007-2013, asigurnd conformitatea interveniilor
acestor fonduri cu orientrile strategice comunitare privind coeziunea i prioritile naionale de dezvoltare;
n) Documentul-cadru de implementare a unui program operaional 2007-2013, pentru obiectivul
convergen, denumit n continuare DCI, reprezint documentul elaborat de autoritatea de management
prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operaional;
o) Comitetul de management pentru coordonarea instrumentelor structurale 2007-2013, denumit n
continuare CMC - IS 2007-2013, reprezint structura interinstituional de analiz i identificare a soluiilor
pentru problemele operaionale cu relevan orizontal ce rezult din implementarea instrumentelor
structurale 2007-2013, care reunete efii structurilor prevzute la art. 6, 9 i 11 i care se ntrunete
trimestrial sau ori de cte ori este nevoie;
p) Comitetul de management pentru coordonarea fondurilor ESI reprezint structura interinstituional de
analiz i identificare a soluiilor pentru problemele operaionale cu relevan orizontal ce rezult din
implementarea fondurilor ESI, care reunete efii structurilor prevzute la art. 6, 9, 11 i 18 i care se
ntrunete trimestrial sau ori de cte ori este nevoie;
q) Planul naional multianual de evaluare reprezint documentul de planificare multianual a activitilor de
evaluare de natur strategic i/sau operaional ce urmeaz a fi realizate pe parcursul implementrii
instrumentelor structurale 2007-2013 i fondurilor ESI, care privesc CSNR, Acordul de parteneriat sau
aspecte orizontale care acoper dou ori mai multe programe operaionale;
r) Planul multianual de evaluare reprezint documentul de planificare multianual a activitilor de evaluare
de natur strategic i/sau operaional privitoare la un program operaional i care urmeaz a fi realizate n
perioada de implementare a acestuia;
s) Strategia naional de comunicare privind instrumentele structurale 2007-2013 este documentul strategic
prin care se fundamenteaz planurile de comunicare pentru programe finanate din instrumente structurale
2007-2013 i pentru ansamblul instrumentelor structurale 2007-2013 i prin care se asigur coordonarea
integrat a activitilor de informare i publicitate;
t) Strategia naional de comunicare privind instrumentele structurale 2014-2020 este documentul strategic
prin care se fundamenteaz planurile de comunicare pentru programe finanate din instrumente structurale
2014-2020 i pentru ansamblul instrumentelor structurale 2014-2020 i prin care se asigur coordonarea

integrat a activitilor de informare i publicitate;
u) Sistemul unic de management al informaiei privind instrumentele structurale 2007-2013 din cadrul
obiectivului convergen, denumit n continuare SMIS-CSNR, reprezint sistemul informatic centralizat care
are rolul de a asigura colectarea informaiilor referitoare la implementare, necesare managementului
financiar, monitorizrii, verificrilor, auditului i evalurii programelor din cadrul obiectivului convergen, n
conformitate cu prevederile art. 60 lit. c) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului;
v) Sistemul de management al informaiei aferent obiectivului cooperare teritorial european, denumit n
continuare MIS- CTE, reprezint sistemul informatic care asigur colectarea informaiilor referitoare la
implementare, necesare managementului financiar, monitorizrii, verificrilor, auditului i evalurii
programelor din cadrul obiectivului cooperare teritorial european, n conformitate cu prevederile art. 60 lit.
c) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006;
w) SMIS2014+ reprezint sistemul informatic unitar, gestionat de Ministerul Fondurilor Europene, care are
posibilitatea s interacioneze eficient cu sistemul informatic al Comisiei Europene (SFC 2014) i este
proiectat avnd la baz principiul asigurrii interoperabilitii cu alte sisteme informatice, astfel nct s
poat oferi n orice moment situaii operative de ansamblu, precum i raportri specifice i detaliate, n
funcie de nevoile utilizatorilor, rspunznd nevoilor sistemului de coordonare, gestionare i control al
FEDR, FC i FSE, n conformitate cu prevederile art. 125 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013;
x) MySMIS reprezint aplicaia conex SMIS care permite schimbul de date ntre beneficiari sau poteniali
beneficiari i autoriti, integrat n SMIS, i care acoper ntregul ciclu de via al proiectului, n cadrul
programelor finanate din FEDR, FC i FSE;
y) MySMIS2014 reprezint aplicaia conex SMIS2014+ care permite schimbul de date ntre beneficiari sau
poteniali beneficiari i autoriti, integrat n SMIS2014+, i care acoper ntregul ciclu de via al proiectului,
n cadrul programelor finanate din FEDR, FC i FSE, n conformitate cu prevederile art. 122 alin. (3) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
z) sisteme de management al informaiei CTE2014+ reprezint sistemele informatice care asigur
colectarea informaiilor referitoare la implementare, necesare managementului financiar, monitorizrii,
verificrilor, auditului i evalurii programelor de cooperare teritorial european 2014-2020;
aa) Sistemul de procesare a cererilor de dezvoltare rural (SPCDR) reprezint Sistemul informatic integrat,
gestionat de Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale din subordinea Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, care acoper ntregul ciclu de via al proiectului, precum i interoperabiliti cu alte
sisteme informatice, pentru proiectele finanate din FEADR.
CAPITOLUL II
Instituiile implicate n coordonarea, gestionarea i controlul fondurilor ESI i al instrumentelor
structurale 2007-2013
Art. 3. ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, instituiile desemnate ca avnd atribuii n
coordonarea, gestionarea i controlul instrumentelor structurale 2007-2013 sunt:
a) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de coordonator al implementrii i gestionrii instrumentelor
structurale 2007-2013, n condiiile art. 11 alin. (5) lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012
privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i pentru modificarea
unor acte normative, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2013, cu modificrile i
b) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de autoritate de management pentru Programul operaional
sectorial "Creterea competitivitii economice", Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor
umane", Programul operaional sectorial "Transport", Programul operaional sectorial "Mediu" i Programul
operaional "Asisten tehnic", n condiiile art. 11 alin. (5) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
96/2012, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca autoritate de management pentru Programul
operaional regional, Programul operaional "Dezvoltarea capacitii administrative", Programul de

cooperare transfrontalier Romnia-Bulgaria 2007-2013 i Programul de cooperare transfrontalier
Romnia-Serbia, ca autoritate comun de management pentru Programul operaional comun Bazinul Mrii
Negre 2007-2013 i Programul operaional comun Romnia- Ucraina-Moldova, ca autoritate naional
pentru Programul de cooperare transfrontalier Ungaria-Romnia 2007-2013, Programul de cooperare
transfrontalier ENPI Ungaria- Slovacia-Romnia-Ucraina 2007-2013, Programul transnaional Central
Europe, Programul pentru reeaua de dezvoltare urban URBACT-II, ca autoritate naional i punct
naional de contact/punct naional/persoan naional de contact pentru Programul de cooperare
transnaional "Sud-Estul Europei", Programul de cooperare interregional INTERREG IVC, Programul de
cooperare teritorial interregional ESPON 2013 i Programul de cooperare interregional INTERACT
2007-2013;
d) Ministerul Finanelor Publice, ca autoritate de certificare pentru Programul operaional regional,
Programul operaional "Dezvoltarea capacitii administrative", Programul operaional sectorial "Creterea
competitivitii economice", Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane", Programul
operaional sectorial "Transport", Programul operaional sectorial "Mediu" i Programul operaional
"Asisten tehnic", Programul de cooperare transfrontalier Romnia-Bulgaria 2007-2013 i Programul de
cooperare transfrontalier Romnia-Serbia 2007-2013;
e) Ministerul Finanelor Publice, ca structur de control pentru activitatea de constatare a neregulilor i de
stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare pentru situaiile prevzute la art. 20 alin. (2) lit. d) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare,
avnd i obligaiile conexe activitii principale aa cum sunt reglementate n Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i
f) Ministerul Finanelor Publice, ca organism responsabil cu primirea fondurilor de la Comisia European
pentru programele prevzute mai sus, n conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Regulamentul (CE)
nr. 1.083/2006 i ale art. 128 din Regulamentul (CE) nr. 718/2007;
g) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, n condiiile art. 13 alin. (2) din Legea nr. 94/1992 privind
organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, ca autoritate de audit pentru Programul
operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", Programul operaional sectorial "Dezvoltarea
resurselor umane", Programul operaional "Asisten tehnic", Programul operaional regional, Programul
operaional sectorial "Transport", Programul operaional sectorial "Mediu", Programul operaional
"Dezvoltarea capacitii administrative", Programul de cooperare transfrontalier Romnia-Bulgaria 2007-
2013, Programul IPA de cooperare transfrontalier Romnia- Republica Serbia, Programul operaional
comun Bazinul Mrii Negre 2007-2013, Programul operaional comun Romnia- Ucraina-Republica
Moldova;
h) ageniile pentru dezvoltare regional, n condiiile art. 9 din Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, i Autoritatea Naional pentru Turism,
pentru ndeplinirea funciei de organisme intermediare pentru Programul operaional regional;
i) Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i Inovare, Ministerul pentru Societatea Informaional i
Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri i ageniile pentru dezvoltare
regional, drept organisme intermediare pentru Programul operaional sectorial "Creterea competitivitii
economice";
j) Ministerul Fondurilor Europene, prin direciile de la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea
nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, drept organisme intermediare pentru Programul
operaional sectorial "Mediu", n condiiile art. 1 lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 85/2014
pentru aprobarea unor msuri de eficientizare a sistemului de gestionare a instrumentelor structurale;
k) Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, prin direcia specializat i
prin cele 8 structuri subordonate acestuia, cu personalitate juridic, organizate la nivelul celor 8 regiuni de
dezvoltare stabilite prin Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, drept organisme
intermediare pentru Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane";

l) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Clrai pentru Grania Romnia-Bulgaria, n condiiile
art. 8 alin. (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca secretariat tehnic
comun pentru Programul de cooperare transfrontalier Romnia-Bulgaria 2007-2013, n conformitate cu
prevederile legislaiei europene i cu documentele comune de programare;
m) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Timioara, n condiiile art. 8 alin (11) i (12) din
Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca secretariat tehnic comun pentru Programul
de cooperare transfrontalier Romnia-Serbia, n conformitate cu prevederile legislaiei europene i cu
documentele comune de programare;
n) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru Grania Romnia-Ucraina de la Suceava i
Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru Grania Romnia- Republica Moldova de la Iai,
n condiiile art. 8 alin (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca
secretariat tehnic comun pentru Programul operaional comun Romnia-Ucraina-Moldova, n conformitate
cu prevederile legislaiei europene i cu documentele comune de programare;
o) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Oradea, n condiiile art. 8 alin (11) i (12) din Legea
nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca punct de informare pentru Programul de
cooperare transfrontalier Ungaria-Romnia 2007-2013, n conformitate cu prevederile legislaiei europene
i cu documentele comune de programare;
p) Consiliul Judeean Satu Mare, ca birou n Romnia al secretariatului tehnic comun pentru Programul de
cooperare transfrontalier ENPI Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina 2007-2013, n conformitate cu
prevederile legislaiei europene i cu documentele comune de programare;
r) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca sistem naional de control de prim nivel
responsabil cu verificarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni de asisten tehnic n cadrul
programelor de cooperare teritorial european, precum i de beneficiarii romni n cadrul Programului
operaional comun Bazinul Mrii Negre 2007-2013, Programului operaional comun Romnia-Ucraina-
Moldova, Programului operaional comun Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina 2007-2013, Programului
pentru reeaua de dezvoltare urban URBACT-II, Programului de cooperare transnaional "Sud-Estul
Europei", Programului de cooperare interregional INTERREG IVC i Programului de cooperare teritorial
interregional ESPON 2013.
Art. 4. Instituiile implicate n coordonarea, gestionarea i controlul fondurilor ESI sunt:
a) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de coordonator al implementrii i gestionrii fondurilor ESI, n
condiiile art. 11 alin. (5) lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 71/2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de coordonator cu rol n desemnarea autoritilor i
organismelor cu rol n gestionarea FEDR, FSE, FC, FEPAM, IPA II i ENI i monitorizarea desemnrii
acestor entiti, n condiiile art. 123 i 124 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, ale art. 36 alin. (2) din
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 447/2014, ale art. 20 din Regulamentul de punere n aplicare
(UE) nr. 897/2014, precum i n condiiile art. 11 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
96/2012, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) Ministerul Fondurilor Europene, n calitate de autoritate de management pentru Programul operaional
"Infrastructur mare", Programul operaional "Capital uman", Programul operaional "Competitivitate",
Programul operaional "Asisten tehnic", n condiiile art. 11 alin. (5) lit. d) din Ordonana de urgen a
d) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca autoritate de management pentru Programul
operaional regional, Programul operaional "Capacitate administrativ", Programul Interreg V-A Romnia-
Bulgaria, Programul Interreg V-A Romnia-Ungaria, Programul INTERREG IPA de cooperare
transfrontalier Romnia-Republica Serbia, Programul operaional comun Romnia-Ucraina 2014-2020,
Programul operaional comun Romnia-Republica-Moldova 2014-2020 i Programul operaional comun
Bazinul Mrii Negre 2014-2020;
e) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca autoritate naional pentru Programul

operaional comun Romnia-Ucraina 2014-2020, Programul operaional comun Romnia-Republica-
Moldova 2014-2020, Programul operaional comun Bazinul Mrii Negre 2014-2020, Programul de
cooperare transfrontalier ENI Ungaria-Slovacia- Romnia-Ucraina 2014-2020, Programul transnaional
"Dunrea" 2014-2020, Programul de cooperare interregional INTERREG EUROPE, Programul operaional
URBACT III, Programul de cooperare INTERACT III 2014-2020, Programul de cooperare ESPON 2020,
precum i punct naional de contact aferent Programului transnaional "Dunrea" 2014-2020, punct naional
URBACT aferent Programului URBACT III, punct naional de contact aferent Programului INTERREG
EUROPE i persoan naional de contact aferent Programului INTERACT III 2014-2020;
f) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ca autoritate de management pentru Programul Naional de
Dezvoltare Rural;
g) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ca autoritate de management pentru Programul operaional
"Pescuit i afaceri maritime";
h) Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, ca agenie de plat pentru Programul Naional de
Dezvoltare Rural, n condiiile art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, aprobat prin Legea nr. 43/2015;
i) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ca autoritate competent pentru acreditarea Ageniei de Pli
pentru PNDR, n conformitate cu prevederile art. 7 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013;
j) Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i cele 8 structuri subordonate
acestuia, cu personalitate juridic, organizate la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr.
315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice i Centrul
Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic, ca organisme intermediare pentru Programul
operaional "Capital uman";
k) Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i Inovare i Ministerul pentru Societatea Informaional,
ca organisme intermediare pentru Programul operaional "Competitivitate";
l) ageniile pentru dezvoltare regional (ADR), ca organisme intermediare pentru Programul operaional
regional, n condiiile art. 9 din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
m) Ministerul Fondurilor Europene, prin direciile de la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin
Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n condiiile art. 1 lit. a) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 85/2014, i Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de
Afaceri, ca organisme intermediare pentru Programul operaional "Infrastructur mare";
n) Ministerul Finanelor Publice, ca autoritate de certificare pentru Programul operaional "Infrastructur
mare", Programul operaional "Capital uman", Programul operaional "Competitivitate", Programul
operaional "Asisten tehnic", Programul operaional regional, Programul operaional "Capacitate
administrativ" i Programul operaional "Pescuit i afaceri maritime";
o) Ministerul Finanelor Publice, ca structur de control pentru activitatea de constatare a neregulilor i de
stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare pentru situaiile prevzute la art. 20 alin. (2) lit. d) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd i obligaiile conexe activitii principale, aa cum
sunt reglementate n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare;
p) Ministerul Finanelor Publice, ca organism responsabil cu primirea fondurilor de la Comisia European
pentru Programul operaional "Infrastructur mare", Programul operaional "Capital uman", Programul
operaional "Competitivitate", Programul operaional "Asisten tehnic", Programul operaional regional i
Programul operaional "Capacitate administrativ", conform art. 96 alin. (5) lit. b) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013;
q) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca organism responsabil cu primirea fondurilor
de la Comisia European pentru Programul Interreg V-A Romnia-Bulgaria, Programul Interreg V-A
Romnia-Ungaria, Programul INTERREG IPA de cooperare transfrontalier Romnia- Republica Serbia,
Programul operaional comun Romnia-Ucraina 2014-2020, Programul operaional comun Romnia-
Republica Moldova 2014-2020 i Programul operaional comun Bazinul Mrii Negre 2014-2020;
r) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca autoritate cu funcie de certificare pentru

Programul Interreg V-A Romnia-Bulgaria, Programul Interreg V-A Romnia-Ungaria, Programul
INTERREG IPA de cooperare transfrontalier Romnia-Republica Serbia;
s) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, ca unitate de control de prim nivel responsabil
cu verificarea i validarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni de asisten tehnic n cadrul
programelor de cooperare teritorial european, precum i de beneficiarii romni n cadrul Programului
transnaional "Dunrea" 2014-2020, Programului de cooperare interregional INTERREG EUROPE,
Programului operaional URBACT III, Programului de cooperare ESPON 2020 i ca punct de contact n
materie de control responsabil cu verificarea i validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii romni n
cadrul Programului operaional comun Romnia-Ucraina 2014-2020, Programului operaional comun
Romnia-Republica Moldova 2014-2020, Programului operaional comun Bazinul Mrii Negre 2014-2020 i
Programului Ungaria-Slovacia-Romnia- Ucraina 2014-2020;
t) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, ca autoritate de audit pentru Programul operaional
"Infrastructur mare", Programul operaional "Capital uman", Programul operaional "Competitivitate",
Programul operaional "Asisten tehnic", Programul operaional regional, Programul operaional
"Capacitate administrativ", Programul operaional "Pescuit i afaceri maritime" i pentru programele de
cooperare pentru care Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice este nominalizat autoritate
de management, n condiiile art. 13 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, republicat;
u) Curtea de Conturi, prin Autoritatea de Audit, ca organism de certificare, pentru cheltuielile aferente
Programului Naional de Dezvoltare Rural, n condiiile art. 14 alin. (3) din Legea nr. 94/1992, republicat;
v) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Clrai pentru Grania Romnia-Bulgaria, n condiiile
art. 8 alin. (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca secretariat comun
constituit n vederea implementrii Programului Interreg V-A Romnia-Bulgaria i ca unitate de control de
prim nivel responsabil cu verificarea i validarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni n
cadrul axelor prioritare 1-5 ale Programului Interreg V-A Romnia-Bulgaria;
w) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Timioara pentru Grania Romnia-Republica Serbia,
n condiiile art. 8 alin. (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca
secretariat comun constituit n vederea implementrii Programului INTERREG IPA de cooperare
transfrontalier Romnia-Republica Serbia i ca unitate de control de prim nivel pentru verificarea i
validarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni n cadrul axelor prioritare 1-4 ale Programului
INTERREG IPA de cooperare transfrontalier Romnia-Republica Serbia;
x) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier Oradea pentru Grania Romnia-Ungaria, n condiiile
art. 8 alin. (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca secretariat comun
constituit n vederea implementrii Programului Interreg V-A Romnia-Ungaria i ca unitate de control de
prim nivel pentru verificarea i validarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii romni n cadrul axelor
prioritare 1-6 ale Programului Interreg V-A Romnia- Ungaria;
y) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru Grania Romnia-Ucraina de la Suceava, n
condiiile art. 8 alin. (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca
secretariat tehnic comun constituit n vederea implementrii Programului operaional comun Romnia-
Ucraina 2014-2020;
z) Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalier pentru Grania Romnia-Republica Moldova de la Iai,
n condiiile art. 8 alin. (11) i (12) din Legea nr. 315/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, ca
secretariat tehnic comun constituit n vederea implementrii Programului operaional comun Romnia-
Republica Moldova 2014-2020;
aa) Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud-Est, n condiiile art. 9 din Legea nr. 315/2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, ca secretariat tehnic comun constituit n vederea implementrii Programului
operaional comun Bazinul Mrii Negre 2014-2020.
CAPITOLUL III
Atribuiile instituiilor implicate n coordonarea fondurilor ESI i a instrumentelor structurale
2007-2013 i n desemnarea autoritilor i organismelor cu rol n gestionarea instrumentelor
structurale 2014-2020 FEPAM, IPA II i ENI

Art. 5. ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, coordonarea general a programrii,
implementrii, monitorizrii i evalurii fondurilor ESI i a instrumentelor structurale 2007-2013 este
asigurat de urmtoarele structuri pentru care Ministerul Fondurilor Europene asigur preedinia i
secretariatul:
A. pentru perioada 2007-2013 prin:
a) Comitetul de management pentru coordonarea instrumentelor structurale 2007-2013 (CMC-IS);
b) grupuri de lucru nfiinate prin decizia CMC-IS.
B. pentru perioada 2014-2020 prin:
a) Comitetul de coordonare pentru managementul Acordului de parteneriat (CCMAP);
b) Comitetul de management pentru coordonarea fondurilor ESI (CMC-FESI).
Art. 6. (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Ministerul Fondurilor Europene are
responsabilitatea coordonrii pregtirii, dezvoltrii, armonizrii i funcionrii cadrului legislativ, instituional,
procedural i programatic pentru gestionarea fondurilor ESI i a instrumentelor structurale 2007-2013.
(2) n exercitarea rolului de coordonator, prevzut la art. 3 lit. a) i art. 4 lit. a), Ministerul Fondurilor
Europene are urmtoarele atribuii:
1. iniiaz, elaboreaz i propune modificri ale legislaiei privind cadrul instituional i procedural de
coordonare i implementare a instrumentelor structurale 2007-2013 i a fondurilor ESI, urmrind asigurarea
eficienei i armonizrii procesului de gestionare a acestora, cu consultarea instituiilor i structurilor
specifice cu atribuii n domeniu;
2. emite ordine i instruciuni, potrivit competenelor sale, privind procesul de coordonare i gestionare a
instrumentelor structurale 2007-2013 i a fondurilor ESI, conform prevederilor art. 11 alin. (6) i (7) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
71/2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
3. ndeplinete rolul de punct de contact cu Comisia European pentru fondurile ESI i asigur relaia cu
Comisia European, precum i coordonarea autoritilor i organismelor cu rol n gestionarea instrumentelor
structurale 2014-2020 i a FEPAM, n conformitate cu art. 123 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013;
4. formuleaz puncte de vedere i propuneri de modificare cu privire la legislaia cu impact direct sau
indirect asupra procesului de gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013 i a fondurilor ESI;
5. asigur dezvoltarea i funcionarea mecanismului de coordonare a gestionrii instrumentelor structurale
2007-2013 i a fondurilor ESI prin structurile prevzute la art. 5;
6. coordoneaz, monitorizeaz i sprijin, prin instrumentele pe care le are la dispoziie, dezvoltarea
capacitii administrative a tuturor instituiilor i structurilor specifice implicate n gestionarea instrumentelor
structurale 2007-2013 i a fondurilor ESI, inclusiv prin coordonarea politicii orizontale de resurse umane,
elabornd i actualiznd n acest sens planuri de aciune;
7. elaboreaz ghiduri privind reglementarea procedurilor de gestionare a instrumentelor structurale 2007-
2013 i a fondurilor ESI, asigurnd o abordare unitar a cadrului procedural, i analizeaz i formuleaz
recomandri pentru mbuntirea procedurilor de implementare a programelor operaionale, colabornd n
acest sens cu autoritile naionale relevante;
8. elaboreaz legislaia i propune modificri ale legislaiei privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate din instrumente structurale 2007-2013, respectiv din fonduri ESI;
9. asigur armonizarea procedurilor de gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013 i a fondurilor ESI
i corelarea acestora cu SMIS-CSNR/SMIS2014+, colabornd n acest scop cu autoritile relevante;
10. asigur accesul autoritilor de management din cadrul obiectivului Cooperare teritorial european la
datele electronice din cadrul sistemelor electronice de management al informaiei (SMIS-
CSNR/SMIS2014+) n vederea verificrii proiectelor i beneficiarilor cu scopul evitrii dublei finanri i a
suprapunerilor de activiti;
11. coordoneaz modificarea CSNR, asigurnd corelarea acestuia cu programele i politicile naionale i
europene;
12. coordoneaz elaborarea i modificarea Acordului de parteneriat, asigurnd corelarea acestuia cu
programele i politicile naionale i europene, cu respectarea principiului parteneriatului, i, n acest sens,

coordoneaz procesul de negociere cu Comisia European n ceea ce privete Acordul de parteneriat;
13. pentru perioada de programare 2007-2013 coordoneaz modificarea programelor operaionale i a DCI
aferente, asigurnd corelarea acestora, precum i concordana cu regulamentele Uniunii Europene i cu
CSNR;
14. pentru perioada de programare 2014-2020 coordoneaz elaborarea i modificarea programelor
operaionale subsecvente Acordului de parteneriat, asigurnd corelarea acestora, precum i concordana cu
regulamentele Uniunii Europene;
15. analizeaz, mpreun cu autoritile de management, necesitatea i oportunitatea realocrii de fonduri
ntre programele operaionale i formuleaz propuneri n acest sens Guvernului;
16. pentru perioada de programare 2007-2013 analizeaz, avizeaz i asigur aprobarea, prin ordin al
ministrului fondurilor europene, a documentului-cadru de implementare i a modificrilor acestuia pentru
Programul operaional sectorial "Creterea competitivitii economice", Programul operaional sectorial
"Dezvoltarea resurselor umane", Programul operaional sectorial "Mediu", Programul operaional sectorial
"Transport" i Programul operaional "Asisten tehnic", iar pentru celelalte programe avizeaz DCI;
17. asigur coordonarea la nivel naional a Programului de asisten tehnic JASPERS (Asisten comun
pentru promovarea proiectelor n regiunile europene) i urmrete dezvoltarea de ctre autoritile de
management a portofoliului de proiecte susinute prin JASPERS, cu excepia PNDR;
18. monitorizeaz implementarea CSNR, respectiv a Acordului de parteneriat;
19. monitorizeaz stadiul implementrii programelor finanate din instrumente structurale 2007-2013 i din
fondurile ESI, urmrind progresul n implementarea indicatorilor financiari afereni fiecrui program;
20. elaboreaz rapoarte financiare privind stadiul implementrii programelor finanate din instrumente
structurale 2007-2013 i din fondurile ESI;
21. asigur, n colaborare cu autoritile de management, corelarea interveniilor din instrumente structurale
2007-2013/fonduri ESI cu alte programe i instrumente de finanare ale Uniunii Europene;
22. asigur armonizarea cadrului legal i procedural pentru funcionarea comitetelor de monitorizare ale
programelor operaionale i particip ca membru la reuniunile acestora;
23. coordoneaz metodologic elaborarea rapoartelor anuale de implementare i a rapoartelor finale de
implementare solicitate prin regulamentele Uniunii Europene;
24. particip la reuniunile anuale cu Comisia European pentru examinarea progresului implementrii
programelor i coordoneaz aciunile ntreprinse n urma observaiilor formulate de Comisia European ca
urmare a acestor reuniuni;
25. coordoneaz elaborarea rapoartelor strategice n conformitate cu prevederile art. 29 alin. (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 i ale art. 52 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
26. particip la elaborarea Programului naional de reform (PNR), respectiv furnizeaz contribuii privind
implementarea instrumentelor structurale 2007-2013/fondurilor ESI;
27. coordoneaz verificarea ex-ante, monitorizarea anual i verificarea ex-post a respectrii principiului
adiionalitii, coopernd n acest sens cu instituiile cu atribuii n domeniu ale administraiei publice
centrale;
28. asigur realizarea, dezvoltarea i funcionarea sistemelor SMIS-CSNR, SMIS2014+, MySMIS i
MySMIS2014, cu contribuia instituiilor utilizatoare, precum i gestionarea drepturilor de acces n acest
sistem informatic, deinnd, n condiiile legii, toate drepturile de proprietate asupra acestor sisteme, inclusiv
codul-surs;
29. asigur managementul, supervizarea tehnic, dezvoltarea, precum i utilizarea continu a infrastructurii
de comunicaii a sistemului informatic SMIS-CSNR, SMIS2014+, MySMIS, MySMIS2014 pn la nivelul
reelei locale a instituiilor utilizatoare;
30. asigur asisten n utilizarea sistemului SMIS-CSNR i SMIS2014+, MySMIS i MySMIS2014 pentru
instituiile utilizatoare, precum i instruirea necesar personalului acestora;
31. ndeplinete rolul de autoritate central de legtur cu sistemul informatic al Comisiei Europene
(SFC2007/SFC 2014) pentru instrumentele structurale i instrumentele aferente politicii de extindere a UE,
rolul de autoritate de legtur pentru FEADR i FEPAM fiind ndeplinit de ctre Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale;
32. coordoneaz procesul de evaluare a implementrii instrumentelor structurale 2007-2013 i a fondurilor

ESI, inclusiv prin evaluri de natur operaional i/sau strategic, precum i activitile de construcie i
ntrire a capacitii de evaluare;
33. elaboreaz standarde i ghiduri de evaluare pentru interveniile finanate din instrumente structurale
2007-2013 i fonduri ESI;
34. coordoneaz sistemul de indicatori utilizai n monitorizarea i evaluarea programelor i a
CSNR/Acordului de parteneriat, n vederea msurrii progresului i efectelor acestora;
35. coordoneaz elaborarea i implementarea planurilor multianuale de evaluare i asigur corelarea
acestora cu Planul naional multianual de evaluare;
36. elaboreaz i implementeaz Planul naional multianual de evaluare i se asigur c acesta este utilizat
ca instrument strategic i de management pe parcursul implementrii instrumentelor structurale 2007-2013
i a fondurilor ESI;
37. elaboreaz, actualizeaz i coordoneaz implementarea Strategiei naionale de comunicare privind
instrumentele structurale 2007-2013 i a Strategiei naionale de comunicare privind instrumentele
structurale 2014-2020 i asigur coordonarea activitilor de informare, comunicare i publicitate n scopul
corelrii aciunilor i armonizrii mesajelor;
38. desemneaz, n conformitate cu art. 117 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, un responsabil
cu informarea i comunicarea pentru a coordona aciunile de informare i comunicare referitoare la
instrumentele structurale 2014-2020 i comunic Comisiei persoana nominalizat;
39. gestioneaz procesul de dezvoltare i funcionare a Centrului de informare privind instrumentele
structurale i fondurile ESI, dotat cu pagina web www.fonduri-ue.ro dedicat instrumentelor structurale i
fondurilor ESI i call center, asigurnd, n colaborare cu autoritile de management, accesul potenialilor
beneficiari i al publicului larg la informaii actualizate specifice;
40. ndeplinete atribuiile referitoare la site-ul unic, prevzute la art. 115 alin. (1) lit. b) din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013;
41. reprezint Romnia la Comitetul de coordonare pentru fondurile ESI (COESIF), la Grupul de experi
pentru fondurile ESI (EGESIF), precum i n cadrul altor grupuri i comitete organizate la nivelul Comisiei
Europene/Consiliului UE, elaboreaz mandatul pe baza consultrilor cu autoritile cu atribuii n domeniu i
disemineaz informaiile rezultate din reuniunile acestora;
42. coordoneaz formularea poziiei Romniei cu privire la propunerile de politici i reglementri europene
n domeniul instrumentelor structurale i fondurilor ESI, n urma consultrii autoritilor cu atribuii n
domeniu;
43. coordoneaz monitorizarea ndeplinirii condiionalitilor ex-ante, corespunztor prevederilor din Acordul
de parteneriat;
44. coordoneaz procesul de nchidere a programelor operaionale aferente perioadei 2007-2013 i 2014-
2020;
45. elaboreaz, n colaborare cu autoritatea de certificare, previziunile cererilor de plat aferente perioadei
de programare 2014-2020, pentru exerciiul financiar n curs i pentru cel urmtor, ntocmite n baza
informaiilor prevzute la art. 9 pct. 42, i propune Guvernului aprobarea acestora prin memorandum.
Art. 7. n calitate de coordonator responsabil cu desemnarea i monitorizarea desemnrii autoritilor i
organismelor cu rol n gestionarea instrumentelor structurale 2014-2020, FEPAM, IPA II i ENI, Ministerul
Fondurilor Europene ndeplinete atribuiile ce decurg din prevederile art. 124 alin. (1) i (4) - (6) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, inclusiv prin prisma prevederilor art. 36 alin. (2) din Regulamentul de
punere n aplicare (UE) nr. 447/2014, precum i ale prevederilor art. 20 din Regulamentul de punere n
aplicare (UE) nr. 897/2014.
Art. 8. n cadrul Ministerului Fondurilor Europene, funcia de coordonare pentru fondurile ESI i
instrumentele structurale 2007-2013, inclusiv de desemnare i de monitorizare a desemnrii pentru
autoritile i organismele cu rol n gestionarea instrumentelor structurale i FEPAM, este ndeplinit de
structuri distincte de cele care ndeplinesc funcia de autoritate de management.
CAPITOLUL IV
Atribuiile autoritilor implicate n gestionarea i controlul instrumentelor structurale i FEPAM

Art. 9. ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, autoritatea de management ndeplinete
urmtoarele atribuii principale:
1. asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg, dup caz, din funciile prevzute la art. 60 din Regulamentul
(CE) nr. 1.083/2006 i, respectiv, la art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, precum i a atribuiilor
ce decurg din funciile prevzute la art. 15 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 i la art. 26 din
Regulamentul (UE) nr. 897/2014, la art. 23 din Regulamentul (UE) nr. 1.299/2013, la art. 103 din
Regulamentul (CE) nr. 718/2007 i la art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 447/2014;
2. contribuie la modificarea CSNR/Acordului de parteneriat i rspunde pentru utilizarea eficient, efectiv i
transparent a fondurilor din care se finaneaz programul operaional gestionat, precum i pentru
ndeplinirea atribuiilor delegate organismelor intermediare;
3. elaboreaz programul operaional pe care l gestioneaz, n conformitate cu prevederile regulamentelor
Uniunii Europene incidente domeniului de activitate specific;
4. analizeaz i propune modificri ale programului operaional i le nainteaz comitetului de monitorizare
aferent;
5. analizeaz necesitatea i oportunitatea realocrii de fonduri ntre programele operaionale finanate din
instrumente structurale, mpreun cu Ministerul Fondurilor Europene i cu Autoritatea de Certificare pentru
perioada de programare 2007-2013 i mpreun cu Ministerul Fondurilor Europene pentru perioada de
programare 2014-2020;
6. asigur, sub coordonarea Ministerului Fondurilor Europene, corelarea aciunilor din programul operaional
aflat n gestiune cu cele din celelalte programe finanate din instrumente structurale i, dac este cazul, cu
programele operaionale finanate din FEADR i FEP, pentru perioada de programare 2007-2013, respectiv
cu celelalte programe finanate din fonduri ESI, precum i din instrumentele aferente politicii de vecintate i
extindere a Uniunii Europene, dup caz, pentru perioada de programare 2014-2020, urmrind dezvoltarea
parteneriatelor n procesul de programare i n fazele de implementare a programului aflat n gestiune;
7. pentru programele operaionale aferente obiectivului convergen pentru perioada de programare 2007-
2013 elaboreaz i modific documentul-cadru de implementare n concordan cu obiectivele i prioritile
stabilite prin programul operaional i l supune avizrii/aprobrii, dup caz, Ministerului Fondurilor
Europene;
8. asigur dezvoltarea capacitii administrative a structurilor implicate n derularea programului operaional
respectiv, sub coordonarea i cu sprijinul Ministerului Fondurilor Europene;
9. asigur constituirea i organizarea reuniunilor comitetului de monitorizare pentru programul operaional
gestionat, n conformitate cu prevederile art. 63 i 64 din Regulamentul nr. 1.083/2006, respectiv ale art. 47
i 48 din Regulamentul nr. 1.303/2013;
10. asigur participarea la reuniunile comitetelor de monitorizare pentru celelalte programe operaionale i
formuleaz poziiile autoritii de management pentru programul operaional aflat n gestiune n cadrul
acestor reuniuni;
11. elaboreaz proceduri pentru gestionarea programului operaional, n vederea asigurrii ndeplinirii
atribuiilor ce i revin;
12. elaboreaz ghidurile solicitantului, n vederea selectrii operaiunilor din cadrul programului operaional
gestionat;
13. asigur monitorizarea implementrii programului operaional gestionat;
14. asigur monitorizarea implementrii proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale gestionate;
15. contribuie la elaborarea legislaiei i propune modificarea legislaiei privind managementul financiar al
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020;
programului operaional gestionat, n conformitate cu prevederile regulamentelor UE;
17. elaboreaz raportul anual de implementare, precum i raportul final de implementare pentru programul
operaional gestionat, n conformitate cu prevederile art. 67 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 i,
respectiv, ale art. 50 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, i le supune aprobrii comitetului de
monitorizare, ulterior consultrii Ministerului Fondurilor Europene;
18. furnizeaz, n limita competenelor, informaiile necesare Ministerului Fondurilor Europene, autoritii de
certificare i autoritii de audit pentru ndeplinirea de ctre aceste instituii a atribuiilor prevzute la art. 6,

11 i, respectiv, art. 14;
19. asigur prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor, cu excepia situaiei prevzute de art. 20
alin. (2) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i recuperarea sumelor pltite
necuvenit, corespunztor prevederilor cap. IV din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare;
20. asigur monitorizarea neregulilor corespunztor prevederilor art. 37 din Ordonana de urgen a
21. transmite autoritii de certificare informaiile prevzute la art. 25 alin. (2) lit. g) din Normele
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 875/2011, cu
22. transmite autoritii de certificare rapoartele cazurilor de nereguli constatate la nivelul programului pe
care l gestioneaz, elaborate conform prevederilor din partea a IV-a a Regulamentului (CE) nr. 1.828/2006,
respectiv ale art. 122 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, ale actelor de punere n aplicare i ale actelor
delegate;
23. aplic coreciile financiare la nivel de program, ax, domeniu major de intervenie, beneficiar, dup caz,
n conformitate cu prevederile legislaiei europene i naionale;
24. transmite autoritii de certificare raportri anuale privind sumele retrase din cererile de plat transmise
ctre CE n scopul ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 11 pct. 21;
25. elaboreaz i implementeaz planul multianual de evaluare i se asigur c acesta este utilizat ca
instrument strategic i de management pe parcursul implementrii programului operaional;
26. informeaz comitetul de monitorizare asupra rezultatelor evalurilor i asupra modalitilor propuse
pentru implementarea acestora;
27. elaboreaz i actualizeaz, ca urmare a modificrilor, cu sprijinul celorlalte structuri implicate,
descrierea sistemelor de management i control pentru programul operaional gestionat, potrivit anexei XII
la Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 i anexei III la Regulamentul (UE) nr. 1.011/2014;
28. asigur ndeplinirea i meninerea condiiilor de desemnare n conformitate cu art. 124 din Regulamentul
(UE) nr. 1.303/2013;
29. pentru programele 2014-2020 finanate din FEDR, FSE i FC, transmite Comitetului de monitorizare
planul multianual de evaluare a programului operaional n cel mult un an de la adoptarea programului
operaional, n conformitate cu art. 114 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
30. pentru programele operaionale 2014-2020 finanate din FEDR, FSE i FC, prezint Comisiei, n
conformitate cu art. 114 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, un raport care sintetizeaz
constatrile evalurilor efectuate n timpul perioadei de programare i principalele realizri i rezultate ale
programului operaional aflat n gestiune;
31. asigur ndeplinirea obligaiilor legate de informare i comunicare n conformitate cu prevederile
seciunii 1 a cap. II din Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006, ale art. 115 alin. (1) lit. c) i d) i alin. (2), i ale
art. 117 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
32. contribuie la elaborarea i modificarea Strategiei naionale de comunicare privind instrumentele
structurale 2014-2020, n conformitate cu art. 115 alin. (1) lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 i
informeaz Comitetul de monitorizare cu privire la implementarea strategiei de comunicare n conformitate
cu prevederile art. 116 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
33. contribuie la dezvoltarea SMIS-CSNR, SMIS2014+, MySMIS i MySMIS2014;
34. asigur asisten pentru beneficiari n utilizarea MySMIS i MySMIS2014;
35. pentru programele de cooperare teritorial european 2014-2020, asigur dezvoltarea sistemelor
informatice conform prevederilor art. 122 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n consultare cu
Ministerul Fondurilor Europene, asigurnd totodat accesul autoritilor de management din cadrul
obiectivului privind investiiile pentru cretere economic i locuri de munc, n vederea verificrii proiectelor
i beneficiarilor cu scopul evitrii dublei finananri i a suprapunerilor de activiti;

36. asigur nregistrarea i actualizarea cu celeritate a informaiilor n SMIS-CSNR/MIS-
CTE/SMIS2014+/Sisteme de management al informaiei CTE2014+/Sisteme de management al informaiei
pentru FEPAM, fiind responsabil de acurateea, integritatea i nivelul de completare a datelor aferente
activitii sale;
37. elaboreaz i ncheie contracte de finanare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care se asigur de
respectarea condiiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, n conformitate cu regulamentele
UE aplicabile i cu legislaia naional n vigoare;
38. elaboreaz decizii/ordine de finanare prin care se stabilesc obligaiile structurilor cu rol de autoritate de
management/organism intermediar i beneficiar n cazul n care autoritatea de management/organismul
intermediar acord asisten financiar nerambursabil instituiei din care face parte;
39. elaboreaz documentele aferente programrii bugetare a surselor reprezentnd fonduri externe
nerambursabile primite din instrumente structurale 2007-2013/fondurile ESI, precum i a celor alocate de
bugetul de stat pentru prefinanare, cofinanare i finanare a cheltuielilor neeligibile;
40. verific ndeplinirea condiiilor pentru plata prefinanrii ctre beneficiari, autorizeaz i efectueaz plata
acesteia, dup caz, i, ulterior, asigur recuperarea prefinanrii;
41. autorizeaz cheltuielile declarate de ctre beneficiar, efectueaz, dup caz, plile ctre beneficiar, n
urma verificrilor efectuate n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al
Consiliului i ale art. 13 din Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006, respectiv cu prevederile art. 125 alin. (4) lit.
a) i alin. (5) - (7) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, i elaboreaz i transmite autoritii de certificare
declaraii de cheltuieli;
42. elaboreaz i transmite autoritii de certificare din cadrul Ministerului Finanelor Publice sau Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, dup caz, i Ministerului Fondurilor Europene, n calitate de
coordonator, previziuni realiste privind sumele ce urmeaz s fie incluse n declaraii de cheltuieli aferente
programului operaional, pentru exerciiul financiar n curs i, dup caz, pentru exerciiul financiar urmtor,
cu excepia programelor de cooperare teritorial european, finanate din ENI;
43. elaboreaz datele financiare prevzute n tabelul 1 i, dup caz, n tabelul 2 din anexa 2 la
Regulamentul (UE) nr. 1.011/2014, cu excepia programelor de cooperare teritorial european, finanate
din ENI;
44. transmite Comisiei Europene, pn la data de 31 ianuarie, 31 iulie i, respectiv, 31 octombrie a fiecrui
an, informaiile prevzute la art. 112 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 aferente programului
operaional, elaborate corespunztor pct. 42 i 43, precum i corespunztor prevederilor art. 6 alin. (2) pct.
45 i ale art. 11 pct. 3, cu excepia programelor de cooperare teritorial european, finanate din ENI;
45. verific i avizeaz proiectele legislative iniiate de alte structuri implicate n gestionarea instrumentelor
structurale/fondurilor ESI la nivel naional i care ar putea afecta direct sau indirect implementarea
programului operaional pe care l gestioneaz;
46. iniiaz i promoveaz propuneri legislative n vederea mbuntirii condiiilor de implementare a
programului operaional pe care l gestioneaz;
47. emite instruciuni privind implementarea fondurilor ESI gestionate, n vederea asigurrii unei abordri
unitare i a unui tratament egal al beneficiarilor, lund n considerare ordinele i instruciunile emise n
conformitate cu art. 6 alin. (2) pct. 2;
48. asigur nchiderea programelor operaionale pentru perioada de programare 2007-2013 i, respectiv,
2014-2020, conform cerinelor regulamentelor Uniunii Europene i legislaiei naionale;
49. urmrete ndeplinirea condiionalitilor ex-ante care afecteaz implementarea programului operaional
aflat n gestiune;
50. asigur supravegherea ndeplinirii de ctre organismele intermediare a atribuiilor delegate prin acorduri
de delegare i coordoneaz metodologic activitatea acestora;
51. asigur ndeplinirea obligaiilor ce revin autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene,
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete recomandrile
formulate de organismele de audit europene i naionale.
Art. 10. n cadrul instituiilor prevzute la art. 3 lit. b) i c) i la art. 4 lit. c), d) i g), funcia de autoritate de
management este ndeplinit de cte o structur distinct, organizat la nivel de direcie

general/direcie/serviciu, dup caz.
Art. 11. ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, autoritatea de certificare ndeplinete
urmtoarele atribuii principale:
1. asigur ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 i la art. 104 din
Regulamentul (CE) nr. 718/2007 pentru perioada de programare 2007-2013, precum i la art. 126 i 137 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 pentru perioada de programare 2014-2020;
2. asigur transmiterea la Comisia European, pn la data de 31 ianuarie i, respectiv, 31 iulie a fiecrui
an, a previziunilor cererilor de plat aferente perioadei de programare 2007-2013;
3. elaboreaz, n colaborare cu Ministerul Fondurilor Europene, previziunile cererilor de plat aferente
perioadei de programare 2014-2020 pentru exerciiul financiar n curs i pentru cel urmtor, ntocmite n
baza informaiilor prevzute la art. 9 pct. 42, i propune Guvernului aprobarea acestora prin memorandum,
cu excepia programelor de cooperare teritorial european, finanate din ENI;
4. n cazul proiectelor n care nu a fost posibil estimarea veniturilor n avans, asigur, pe baza informaiilor
furnizate de autoritatea de management, deducerea sumelor reprezentnd veniturile obinute din proiecte,
pe o perioad de 5 ani de la finalizarea unei operaiuni, din declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia
European, pn cel trziu la nchiderea parial sau final a programului, i corecteaz corespunztor
cererea de plat final;
5. asigur deschiderea i gestionarea contului/conturilor necesar/necesare primirii de la Comisia European
a prefinanrii, plilor intermediare i finale aferente programelor operaionale pentru care autoritatea de
management se afl n Romnia, cu excepia Programului operaional "Pescuit i afaceri maritime";
6. efectueaz plile ctre beneficiari din instrumente structurale i din cofinanarea asigurat de la bugetul
de stat, n cazul Programului operaional sectorial "Transport", pentru perioada de programare 2007-2013;
7. efectueaz transferul sumelor din FEDR, FSE, FC i IPA aferente operaiunilor selectate n cadrul
programelor operaionale, cu excepia POS Transport, specifice perioadei de programare 2007-2013, i
efectueaz transferul sumelor din FEDR, FSE i FC specifice perioadei de programare 2014-2020 ctre
unitile de plat ale autoritilor de management care se afl n Romnia;
8. asigur aplicarea coreciilor financiare la nivel de program, ax, domeniu major de intervenie, beneficiar,
dup caz, n conformitate cu prevederile legislaiei europene i naionale;
fondurilor europene pentru perioada de programare 2007-2013 i, respectiv, 2014-2020;
10. avizeaz legislaia i propune modificarea legislaiei privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate n cadrul
proiectelor finanate din instrumente structurale, cu excepia programelor de cooperare 2014-2020;
11. contribuie la elaborarea i actualizarea descrierii sistemelor de management i control pentru
programele operaionale pentru care a fost desemnat autoritate de certificare, conform competenelor;
12. asigur, potrivit competenelor, ndeplinirea i meninerea condiiilor de desemnare n conformitate cu
art. 124 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
13. particip la comitetele de monitorizare pentru programele operaionale organizate de autoritile de
management;
14. particip la reuniunile COESIF i EGESIF n situaia n care pe ordinea de zi se afl subiecte n legtur
cu activitatea autoritii de certificare, cu excepia programelor de cooperare teritorial european 2014-
2020;
15. contribuie, n limita atribuiilor stabilite prin prezenta hotrre, n colaborare cu Ministerul Fondurilor
Europene, la dezvoltarea SMIS-CSNR/SMIS2014+, fr a aduce atingere competenelor Ministerului
Fondurilor Europene prevzute la art. 6 alin. (2) pct. 28 i 31;
16. asigur nregistrarea i actualizarea cu celeritate a informaiilor n SMIS-CSNR/MIS-
ETC/SMIS2014+/Sisteme de management al informaiei CTE2014+/Sisteme de management al informaiei
pentru FEPAM, fiind responsabil de acurateea, integritatea i nivelul de completare a datelor aferente
activitii sale;
17. centralizeaz i comunic Departamentului pentru Lupta Antifraud (DLAF) neregulile ce i-au fost
raportate de ctre autoritile de management;
18. furnizeaz, n limita competenelor, informaiile necesare Ministerului Fondurilor Europene, n calitate de
coordonator, respectiv Autoritii de Audit, pentru ndeplinirea de ctre acestea a atribuiilor prevzute la art.

6 i, respectiv, la art. 14;
19. realizeaz activitile nchiderii programelor operaionale pentru perioada de programare 2007-2013 i,
respectiv, 2014-2020, conform cerinelor regulamentelor Uniunii Europene i legislaiei naionale;
20. furnizeaz autoritii de management, conform competenelor, informaiile necesare ndeplinirii atribuiei
prevzute la art. 125 alin. (4) lit. e) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n vederea respectrii termenelor
prevzute n art. 59 alin. (5) din Regulamentul nr. 966/2012;
21. asigur transmiterea ctre Comisia European a documentelor prevzute la art. 20 din Regulamentul
(CE) nr. 1.828/2006 i la art. 104 i art. 133 alin. (1) lit. a) subpct. (i) din Regulamentul (CE) nr. 718/2007 i,
respectiv, la art. 6 i 7 din Regulamentul (UE) nr. 1.011/2014.
Art. 12. n cadrul Ministerului Finanelor Publice, funcia de autoritate de certificare pentru perioada de
programare 2007-2013 i pentru perioada de programare 2014-2020, corespunztor prevederilor art. 3 lit.
d) i art. 4 lit. n), este ndeplinit de structura distinct organizat la nivel de direcie general.
Art. 13. n cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, funcia de autoritate de
certificare, corespunztor prevederilor art. 4 lit. r), este ndeplinit de structura distinct organizat la nivel
de direcie general/direcie/serviciu/unitate.
Art. 14. (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, n condiiile art. 14 din Legea nr.
94/1992, republicat, pentru perioada de programare 2007-2013, Autoritatea de Audit asigur ndeplinirea
atribuiilor ce decurg din funciile prevzute la art. 62 i art. 71 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr.
1.083/2006, la art. 102, 105 i 116 din Regulamentului (CE) nr. 718/2007, la art. 31 din Regulamentul (CE)
nr. 951/2007 i la art. 53b alin. (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.995/2006 al Consiliului.
(2) n condiiile art. 14 din Legea nr. 94/1992, republicat, pentru perioada de programare 2014-2020
autoritatea de audit asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din funciile prevzute la art. 127 i art. 124
alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, art. 25 i art. 21 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr.
1.299/2013, art. 25 alin. (2) i art. 28 din Regulamentul (UE) nr. 897/2014.
(3) n condiiile art. 14 din Legea nr. 94/1992, republicat, pentru perioada de programare 2014-2020,
Autoritatea de Audit furnizeaz autoritii de management, conform competenelor, informaiile necesare
ndeplinirii atribuiei prevzute la art. 125 alin. (4) lit. e) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n vederea
respectrii termenelor prevzute n art. 59 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 966/2012.
Art. 15. (1) n condiiile art. 123 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, autoritatea de management
poate delega una sau mai multe atribuii ctre organisme intermediare/secretariate comune/secretariate
tehnice comune, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
(2) Delegarea prevzut la alin. (1) se realizeaz n scris, prin semnarea unor acorduri de delegare prin
care sunt stabilite mecanisme i instrumente adecvate de supraveghere a ndeplinirii de ctre organismele
intermediare a atribuiilor delegate.
(3) n condiiile art. 123 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, autoritatea de management rmne
responsabil pentru ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor delegate, cu respectarea prevederilor legale
n vigoare.
Art. 16. n cadrul instituiilor prevzute la art. 3 lit. h) -k) i la art. 4 lit. j) -m), funcia de organism intermediar
este ndeplinit de cte o structur distinct, organizat la nivel de direcie general/direcie/serviciu, dup
caz.
Art. 17. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, prin unitatea de control de prim nivel i
punctul naional de contact n materie de control, asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din funciile
prevzute la art. 39 din Regulamentul (UE) nr. 951/2006, la art. 16 din Regulamentul (UE) nr. 1.080/2006, la
art. 125 alin. (4) lit. a) i b) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, la art. 26 alin. (5) lit. a) i b) i la art. 32
din Regulamentul (UE) nr. 897/2014.
Art. 18. (1) Secretariatele comune i secretariatele tehnice comune prevzute la art. 3 lit. l) -n) sunt
responsabile pentru implementarea programelor de cooperare transfrontalier la care particip Romnia n
perioada 2007-2013, n conformitate cu legislaia european, atribuiile delegate de autoritatea de
management i documentele programatice aferente programelor de cooperare transfrontalier pentru
perioada de programare 2007-2013.
(2) Secretariatele comune i secretariatele tehnice comune prevzute la art. 4 lit. v) -aa) au atribuiile
prevzute la art. 10 din Hotrrea Guvernului nr. 274/2015, pentru implementarea programelor de

cooperare transfrontalier la care particip Romnia n perioada 2014-2020.
Art. 19. Unitile de control de prim nivel constituite n cadrul birourilor regionale pentru cooperare
transfrontalier, prevzute la art. 4 lit. v) -x), au atribuiile prevzute la art. 11 din Hotrrea Guvernului nr.
274/2015 pentru perioada de programare 2014-2020.
CAPITOLUL V
Atribuiile autoritilor implicate n gestionarea i controlul implementrii Programului Naional
de Dezvoltare Rural, cofinanat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural pentru
perioada 2014-2020
Art. 20. Autoritatea de management ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

1. asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din funciile prevzute la art. 66 din Regulamentul (UE) nr.
1.305/2013;
2. contribuie la modificarea Acordului de parteneriat i rspunde pentru utilizarea eficient, efectiv i
transparent a fondurilor din care se finaneaz programul gestionat, precum i pentru ndeplinirea
atribuiilor delegate organismelor intermediare;
3. elaboreaz Programul Naional de Dezvoltare Rural, n conformitate cu prevederile regulamentelor
Uniunii Europene incidente domeniului de activitate specific;
4. analizeaz i propune modificri ale programului gestionat i le nainteaz comitetului de monitorizare
aferent;
5. asigur, sub coordonarea Ministerului Fondurilor Europene, corelarea aciunilor din programul aflat n
gestiune cu celelalte programe finanate din fonduri ESI, precum i din instrumentele aferente politicii de
vecintate i extindere a Uniunii Europene, dup caz;
6. asigur dezvoltarea capacitii administrative a structurilor implicate n derularea programului gestionat,
sub coordonarea i cu sprijinul Ministerului Fondurilor Europene;
7. elaboreaz i/sau avizeaz, dup caz, proceduri pentru gestionarea programului operaional, n vederea
asigurrii ndeplinirii atribuiilor ce i revin;
8. elaboreaz i/sau avizeaz, dup caz, ghidurile solicitantului, n vederea selectrii operaiunilor din cadrul
programului gestionat;
9. asigur monitorizarea implementrii programului gestionat;
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020;
programului gestionat, n conformitate cu prevederile regulamentelor Uniunii Europene;
12. furnizeaz, n limita competenelor, informaiile necesare, dup caz, Ministerului Fondurilor Europene i
Autoritii de Audit pentru ndeplinirea de ctre aceste instituii a atribuiilor prevzute la art. 6 i, respectiv,
art. 22;
13. elaboreaz i implementeaz planul de evaluare i se asigur c acesta este utilizat ca instrument
strategic i de management pe parcursul implementrii programului;
14. informeaz comitetul de monitorizare cu privire la activitile i realizrile legate de progresele
nregistrate n punerea n aplicare a planului de evaluare;
15. verific i avizeaz proiectele legislative iniiate de alte structuri implicate n gestionarea instrumentelor
structurale/fondurilor ESI la nivel naional i care ar putea afecta direct sau indirect implementarea
programului pe care l gestioneaz;
16. iniiaz i promoveaz propuneri legislative n vederea mbuntirii condiiilor de implementare a
programului gestionat;
17. urmrete ndeplinirea condiionalitilor ex-ante care afecteaz implementarea programului gestionat;
18. ncepnd cu anul 2016 elaboreaz raportul anual de implementare, pe care l transmite Comisiei
Europene, potrivit art. 75 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013;
19. n condiiile art. 47 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 asigur instituirea comitetului de monitorizare
pentru PNDR i funcionarea potrivit prevederilor art. 74 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013;
20. elaboreaz i coordoneaz implementarea strategiei de informare i publicitate pentru PNDR n

perioada de programare 2014-2020;
21. asigur ndeplinirea obligaiilor ce revin autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene,
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete recomandrile
formulate de organismele de audit europene i naionale.
Art. 21. Agenia de pli are urmtoarele atribuii principale:
1. asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din prevederile art. 7 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr.
1.306/2013 referitoare la gestionarea i controlul cheltuielilor FEADR i ale Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 41/2014, aprobat prin Legea nr. 43/2015;
2. asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din prevederile art. 7 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr.
1.306/2013;
3. asigur ndeplinirea i meninerea condiiilor de acreditare prevzute la art. 1 din Regulamentul delegat
(UE) nr. 907/2014;
4. asigur prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor, cu excepia situaiei prevzute de art. 20 alin.
(2) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i recuperarea sumelor pltite
necuvenit, corespunztor prevederilor cap. IV din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare;
5. asigur dezvoltarea i funcionarea corespunztoare a sistemului informatic pentru PNDR;
6. asigur managementul, supervizarea tehnic i utilizarea continu a sistemului informatic SPCDR;
7. asigur serviciile-suport necesare fluxului de gestionare a aplicaiilor;
8. asigur nregistrarea i actualizarea cu celeritate a informaiilor n SPCDR, fiind responsabil de
acurateea, integritatea i nivelul de completare a datelor aferente activitii sale.
Art. 22. Autoritatea de Audit asigur ndeplinirea atribuiilor ce decurg din funcia de organism de certificare,
aa cum este prevzut la art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013.
Art. 23. n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, funcia de autoritate de management pentru
Programul Naional de Dezvoltare Rural este ndeplinit de structura distinct organizat la nivel de
direcie general.
CAPITOLUL VI
Mecanismul de asigurare a funcionrii sistemelor informatice pentru instrumentele structurale
2014-2020
Art. 24. (1) n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 6 alin. (2) pct. 28 i 29, Ministerul Fondurilor Europene
solicit cerine de dezvoltare a aplicaiilor SMIS2014+ i MySMIS2014, conform competenelor, de la
structurile prevzute la art. 9, 11, 14 i 15 i poate organiza grupuri de lucru dedicate, n scopul analizrii,
armonizrii i prioritizrii acestor nevoi.
(2) n condiiile art. 11 lit. m) din Legea nr. 92/1996 privind organizarea i funcionarea Serviciului de
Telecomunicaii Speciale, cu modificrile i completrile ulterioare, Serviciul de Telecomunicaii Speciale
sprijin Ministerul Fondurilor Europene n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 6 alin. (2) pct. 28 i 29,
asigurnd dezvoltarea i mentenana aplicaiilor SMIS2014+ i MySMIS2014, precum i administrarea
produselor tehnologice aferente acestora.
Art. 25. Exercitarea atribuiilor prevzute la art. 24 alin. (2) de ctre Serviciul de Telecomunicaii Speciale
se realizeaz n baza unui protocol ncheiat cu Ministerul Fondurilor Europene n calitate de coordonator, cu
respectarea dispoziiilor legale.
CAPITOLUL VII
Mecanismul de verificare a respectrii normelor privind achiziiile publice n cadrul proiectelor
finanate din instrumente structurale
Art. 26. (1) n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 9 pct. 41, n condiiile art. 60 din Regulamentul (CE)
nr. 1.803/2006 i ale art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, autoritatea de management realizeaz

verificri n scopul de a se asigura c normele europene i naionale privind achiziiile publice au fost
respectate n efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari.
(2) Verificrile prevzute la alin. (1) se realizeaz ulterior semnrii contractelor de achiziie public de ctre
beneficiari.
(3) n scopul de a se asigura c normele europene i naionale privind achiziiile publice au fost respectate
n efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari, autoritatea de management este sprijinit, n condiiile
legii, de Agenia Naional pentru Achiziii Publice, denumit n continuare ANAP.
(4) Verificrile prevzute la alin. (1) pot fi realizate i prin eantion, pe baza unei analize de risc, i pot viza
elementele verificate n condiiile legii de ANAP.
Art. 27. Sprijinul acordat de ANAP, n condiiile legii, n aplicarea prevederilor art. 26 alin. (3) vizeaz
urmtoarele:
a) ndeplinirea atribuiei prevzute la art. 49 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
b) ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. g) din Hotrrea Guvernului nr. 525/2007 privind
organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
cu modificrile i completrile ulterioare;
c) transmiterea ctre autoritatea de management a concluziilor verificrilor desfurate ca urmare a unor
sesizri cu privire la proceduri de achiziie public derulate n cadrul proiectelor finanate din programul
operaional pe care aceasta l gestioneaz.
Art. 28. Sprijinul acordat de ANAP n aplicarea prevederilor art. 26 alin. (3) vizeaz verificarea aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor n conformitate cu art. 1-3 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului
de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 228/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 29. n condiiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. 60 din Regulamentul (CE) i art.
125 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n cazul n care autoritatea de management consider c au
existat nclcri ale legislaiei europene sau naionale privind achiziiile publice, aceasta stabilete i aplic
reduceri procentuale/corecii financiare, fr a fi condiionat n luarea deciziilor de activitile desfurate
de ANAP potrivit dispoziiilor art. 27 i 28.
Art. 30. Autoritatea de management i ANAP coopereaz continuu n vederea identificrii riscurilor de
nclcare a prevederilor legale n materia achiziiilor publice i n vederea elaborrii de instruciuni i
recomandri pentru o mai bun ndrumare a autoritilor contractante care beneficiaz de finanare din
instrumentele structurale, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
Art. 31. Autoritile de management i ANAP ncheie protocoale de colaborare n care se detaliaz regulile
privind aplicarea prevederilor art. 26 alin. (3) i ale art. 30, n condiiile legii.
Art. 32. n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 11 pct. 1, autoritatea de certificare se asigur, n scopul
certificrii, c a primit informaiile corespunztoare din partea autoritii de management referitoare la
procedurile urmate privind verificrile efectuate de ctre autoritatea de management/organismul intermediar
asupra achiziiilor publice aferente contractelor pentru care au fost incluse cheltuielile n declaraiile de
cheltuieli.
Art. 33. n condiiile art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006, art. 126 din Regulamentul (UE) nr.
1.303/2013, art. 24 din Regulamentul (UE) nr. 1.299/2013, n cazul programelor CTE, autoritatea de
certificare poate efectua propriile verificri, poate solicita autoritii de management efectuarea unor
verificri suplimentare privind respectarea reglementrilor naionale i europene n domeniul achiziiilor
publice i, dup caz, aplicarea de ctre acestea, n mod corespunztor, a prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL VIII
Prevederi finale i tranzitorii
Art. 34. n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, autoritile publice cu rol n
gestionarea fondurilor europene i modific i/sau completeaz n mod corespunztor actele normative
privind atribuiile, organizarea i funcionarea acestora.
Art. 35. n condiiile art. 152 alin. (1) i (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, regulamentele aferente
perioadei de programare 2007-2013 prevzute n preambul continu s se aplice programelor operaionale,
proiectelor majore/operaiunilor n cauz pn la finalizarea lor.
Art. 36. La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 457/2008 privind
cadrul instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 364 din 13 mai 2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul fondurilor europene,
Marius Nica
Ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Sevil Shhaideh
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Daniel Constantin
p. Ministrul afacerilor externe,
George Ciamba,
secretar de stat
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Vlad tefan Stoica
Ministrul pentru societatea informaional,
Sorin Mihai Grindeanu
Ministrul educaiei i cercetrii tiinifice,
Sorin Mihai Cmpeanu
Ministrul energiei, ntreprinderilor mici i mijlocii i mediului de
afaceri,
Andrei Dominic Gerea
Ministrul muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice,
Rovana Plumb
Bucureti, 27 mai 2015.
Nr. 398.


HG 398 - 2015 Cadru Institutional FESI

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

HG 398 - 2015 Cadru Institutional FESI

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Guvernul Romniei

Hotrrea nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului

Tiprit de Andreea Economu

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015.

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 1/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 2/21

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1. Prezenta hotrre stabilete cadrul instituional i procedural de coordonare i gestionare a

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 3/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 4/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 5/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 6/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 7/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 8/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 9/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 10/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 11/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 12/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 13/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 14/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 15/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 16/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 17/21

Art. 20. Autoritatea de management ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 18/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 19/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 20/21

Tiparit de Andreea Economu la 07.07.2015. 21/21

S-ar putea să vă placă și