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MANUAL OPERATIVO
BINACIONAL
para el control del comercio y trfico
de vida silvestre
Costa Rica - Nicaragua

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

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SERIE TCNICA
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MANUAL OPERATIVO
BINACIONAL
para el control del comercio y trfico
de vida silvestre
Costa Rica - Nicaragua

SERIE TCNICA 16

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

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MANUAL OPERATIVO BINACIONAL La Serie Tcnica del Proyecto para la Consolidacin del
para el control del comercio y trfico de vida silvestre Corredor Biolgico Mesoamericano presenta resultados
Costa Rica-Nicaragua de investigaciones especficas, descripcin de procesos en
forma detallada, metodologas o compilaciones de
Participantes del proceso informes tcnicos en el tema de corredores biolgicos en
sus diversas facetas.
Francisco Ramrez Noguera Gerente de Manejo y Uso de
Recursos Naturales Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la
MINAE SINAC forma en que aparecen presentados los datos que
Francis Johana Garca Delegada de MARENA Rivas contienen, no implican, de parte del Proyecto para la
Dora Ingrid Rivera Representante Regional del Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano,
Comit de Flora CITES juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases,
Dagoberto Galo Muoz Representante de Aduana territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni
Peas Blancas respecto a la delimitacin de sus fronteras o lmites
nacionales.
Natalia Osejo Tercero Representante de la Delegacin
MARENA San Carlos Las propuestas e ideas presentadas en este documento no
Enrique Oviedo Abarca MAG Costa Rica son necesariamente las del SICA/ CCAD, PNUD/GEF,
Daniel Gonzlez Rosales Asesor Legal MARENA GTZ, PNUMA, BANCO MUNDIAL, ni representan
Jos Joaqun Calvo Autoridad Administrativa sus polticas oficiales.
CITES Costa Rica
Ren Castelln Autoridad Administrativa Las publicaciones del CBM gozan de proteccin de los
CITES Nicaragua derechos de propiedad intelectual, en virtud del
Auxiliadora Lugo Coordinadora Tcnica protocolo anexo a la Convencin Universal sobre
Derechos de Autor.
MARENA Rivas
Juan Rodrguez Ramrez SINAC CITES Costa Rica Extractos de esta publicacin pueden citarse sin previa
Omar Quintero Prez Sub Director de Aduanas autorizacin con la condicin de que se mencione la
Peas Blancas fuente:

Equipo facilitador CCAD-PNUD/GEF, 2005. Proyecto para la

Por el PCCBM: Maria Victoria Urquijo Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano
Martin Schneichel
Olga Centeno
AGRADECIMIENTOS
Consultores para el proceso: Ftima Haydee Vanegas
El Manual operativo binacional para el control del
Edicin: Irene Agudelo comercio y trafico de vida silvestre es producto del
Diagramacin: Franklin Ruz reconocimiento que en los ltimos aos han hecho las
autoridades de Costa Rica y Nicaragua sobre las
Managua, Nicaragua dificultades para contrarrestar el creciente comercio ilegal
Diciembre 2005 de especies. Ambos pases han identificado que es
necesario realizar una labor sistemtica para reforzar
N capacidades y generar herramientas que faciliten a los
333.95 funcionarios la regulacin y el control del comercio.
p969 Proyecto Corredor Biolgico Mesoamericano
Manual operativo binacional para el control
del comercio y trfico de vida silvestre: Costa Rica- Por ello las autoridades ambientales de ambos pases, el
Nicaragua / Proyecto Corredor Biolgico Mesoamericano. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARENA,
-- 1a ed. -- Managua : Proyecto Corredor Biolgico y el Ministerio de Ambiente y Energa, MINAE, ponen a
Mesoamericano, 2005.
49 p. -- (Serie Tcnica ; 16)
la disposicin de las instituciones y funcionarios que
realizan la labor de control en los puertos de entrada y
ISBN: 99924-0-473-6 salida el Manual, como una herramienta que facilite la
operacin de las actividades de verificacin, control de
1. PROTECCIN DE LA FLORA Y LA FAUNA
documentos y embarques en trnsito y trasbordo de
SILVESTRE 2. ANIMALES-COMERCIO-CONTROL
3. PLANTAS-COMERCIO-CONTROL especies, partes y derivados de fauna y flora silvestre que
son objeto de comercio.
Oficina Regional de Coordinacin La CCAD agradece a todas las personas, funcionarios y
Managua, Nicaragua especialistas regionales que dieron sus valiosos aportes
para que la formulacin de este manual tuviera el enfoque
Telefax: (505) 233 1848 y la calidad requeridas para un instrumento de integracin
(505) 233 4455 regional de esta naturaleza.
Sitio web: www.biomeso.net

SERIE TCNICA
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NDICE

PRESENTACIN 7

1. INFORMACIN QUE CONTIENE EL MANUAL OPERATIVO BINACIONAL

Y SUS USUARIOS 9

2. LA CONVENCIN SOBRE COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES

AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE 11
2.1 Apndices de la CITES 11
2.2 Principales especies que actualmente son comercializadas
en Costa Rica y Nicaragua 13

3. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONVENCIN CITES

EN COSTA RICA Y NICARAGUA 15
3.1 Medidas adoptadas por Costa Rica y Nicaragua al ratificar la Convencin CITES 15
3.2 Principales tareas de las autoridades administrativas de la CITES 16
3.3 Marco legal aplicable a la vida silvestre de Nicaragua y Costa Rica 16

4. INFORMACIN CONSIGNADA EN EL PERMISO Y/O CERTIFICADO CITES 21

4.1 Formato de permiso CITES 21
4.2 Tipos de permisos y certificados 24

5. PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EXPORTACIN E IMPORTACIN DE

ESPECIES DE VIDA SILVESTRE CITES Y LAS NO INCLUIDAS EN SUS APNDICES 25
5.1 Aspectos generales sobre la reglamentacin del comercio de especies
de los apndices I, II y III 25
5.1.1 En Costa Rica 25
5.1.2 En Nicaragua 27

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

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6. EL ROL DE LAS ADUANAS Y LOS INSPECTORES 31
6.1 Inspeccin del documento CITES 32
6.2 Modelo de permiso de Costa Rica 34
6.3 Cundo retener un embarque 35
6.4 Otros documentos que deben acompaar al permiso CITES 35

7. EXENCIONES DEL COMERCIO DE ESPECIES EN LA CITES 37

8. DISPOSICIONES MS ESTRICTAS ESTABLECIDAS POR LOS PASES PARA EL

COMERCIO Y TRNSITO DE ESPECIES, PRODUCTOS O DERIVADOS 39

9. PROCEDIMIENTO QUE SE DEBE SEGUIR CUANDO SE ENCUENTREN

ESPECIES, PARTES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS QUE NO ESTAN
ACOMPAADOS POR LA CORRECTA DOCUMENTACIN CITES 41
9.1 Retenciones de embarques de especies o productos de vida silvestre 41
9.2 De la exportacin, reexportacin e importacin 41
9.3 Del trnsito de fauna y flora silvestres 41
9.4 Devolucin de especies, productos y subproductos de fauna y flora silvestres,
incautados y/o retenidos al pas de origen (procedencia) 42

10. GLOSARIO 43

11. ANEXOS 45
Anexo I Listado de las principales especies de Apndice I 45
Anexo II Acta de retencin de especmenes, productos o subproductos de
flora y fauna silvestre 46
Anexo III Acta de devolucin de especies, productos o subproductos de fauna
y flora silvestre a su pas de origen 47
Anexo IV Formato de permiso CITES utilizado en Nicaragua y Costa Rica 48

SERIE TCNICA

PRESENTACIN
La adopcin de medidas para la preservacin
de la vida silvestre en los pases del rea
mesoamericana ha sido desde hace algunos aos
uno entre los principales aspectos considerados
para la elaboracin, diseo e implementacin de
polticas, leyes, planes y programas que, bajo un
enfoque de aprovechamiento sostenible, permitan
desarrollar el potencial econmico de la vida
silvestre, siempre y cuando se garantice su
conservacin, su supervivencia.
De todos es conocido que en nuestros pases
existe comercio de vida silvestre, principalmente
de especies consignadas en los apndices de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre,
CITES. Sin embargo, es evidente que a pesar de
los esfuerzos realizados para regular y controlar el
aprovechamiento nacional y el comercio
internacional de especies, productos y derivados
existe un trfico ilegal en aumento, tanto que se
considera que las cantidades de especies
comercializadas superan a las autorizadas para el
comercio legal.
Actualmente la extraccin que abastece el
trfico ilegal de especies est siendo realizada
7
principalmente en sitios localizados cerca de los
lmites de las principales reas protegidas
fronterizas. Tal es el caso de Nicaragua y Costa
Rica.
En los ltimos aos las autoridades de Costa
Rica y Nicaragua han reconocido que existen
dificultades para contrarrestar el creciente
comercio ilegal de especies y estn de acuerdo en
que es necesario realizar una labor sistemtica que
implique reforzar las capacidades y generar
herramientas que faciliten a los funcionarios la
regulacin y el control de tal comercio.
Por esa razn, las autoridades ambientales de
ambos pases, MARENA y MINAE, ponen a la
disposicin de las instituciones y funcionarios que
realizan labor de control en los puertos fronterizos
el Manual operativo binacional para el control
del comercio y trfico de la vida silvestre, como
una herramienta que facilite la operacin de las
actividades de verificacin, control de
documentos y embarques en trnsito y trasbordo
de especies, partes y derivados de fauna y flora
silvestre que son objeto de comercio.
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1. INFORMACIN QUE CONTIENE EL
MANUAL OPERATIVO BINACIONAL
Y SUS USUARIOS
Este Manual operativo binacional incluye los
procedimientos comunes y las normas emitidas
por las autoridades ambientales a nivel nacional,
en el marco del cumplimiento de convenios
internacionales como CITES y Diversidad
biolgica, as como los aspectos legales ms MINAE) para contrarrestar el trfico de especies a
relevantes emitidos para su cumplimiento.
Sus principales usuarios sern los
funcionarios de las instituciones que realizan la
9
labor de verificacin y control de documentos en
los puestos fronterizos: aduanas, cuarentena y los
miembros de la polica y el ejrcito que realizan
labor de patrullaje en las zonas fronterizas y que
apoyan a las autoridades ambientales (MARENA-
lo largo y ancho de ambas fronteras. Esta
herramienta les permitir mejorar los niveles de
control y contribuir a la aplicacin efectiva de la
legislacin ambiental.
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2. LA CONVENCIN
SOBRE COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES
AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE
Es el Convenio que regula el comercio de
especies de fauna y flora incluidas en los apndices
que se realizan entre los pases, es decir las
exportaciones, importaciones y reexportaciones
de animales y plantas ya sean vivos o muertos, sus
partes y sus derivados.
CITES es una herramienta efectiva para
regular el comercio internacional de especies en
forma efectiva y constante, ya que establece el
marco jurdico y los mecanismos procedimentales
11
comunes para el intercambio comercial, y
promueve as la colaboracin entre las partes.
La regulacin est basada en un sistema de
permisos y certificados que se presentan al
momento de la salida del pas o el ingreso a l de
especmenes de fauna y flora.
Las especies sujetas a los controles que
establece la CITES se incluyen en tres apndices,
de acuerdo al nivel de amenaza que presenten
(Arto. II Convencin CITES).

2.1 APNDICES DE LA CITES

Apndice Ejemplos de especies, Nombre comn Nombre comn
nombre cientfico Costa Rica Nicaragua

Apndice I Alouatta palliata Mono congo Mono congo

Especies de plantas y animales Ateles geoffroyi Mono araa Mono araa

que estn en peligro de extincin.
Se prohbe su intercambio Ara macao Lapa roja Lapa roja
comercial. nicamente se
Ara ambigua Lapa verde Lapa verde
autoriza en casos excepcionales:
investigaciones cientficas, Amazona auropalliata Loro nuca amarilla Loro nuca amarilla
intercambio entre zoolgicos, con
fines educativos. Crocodylus acutus Cocodrilo Lagarto negro

Apndice II Boa constrictor Boa comn Boa comn

Especies de plantas y animales Iguana iguana Iguana verde Iguana verde

que no necesariamente estn
amenazadas, pero que deben Cebus capucinus Mono cara blanca Mono cara blanca
ser comercializadas bajo
Dendrobates Rana verde Rana camuflada
reglamentacin estricta para
auratus
evitar su extincin.
Los pases parte emiten normas Dendrobates pumilo Rana blue jeans Ranita de sangre
y procedimientos para la
exportacin y para la
asignacin de cupos de Swietenya macrophilla Caoba del Caribe Caoba del Caribe
exportacin basados en estudios
e investigaciones cientficas. Todas las especies de
orqudeas.
La mayora de los loros,
pericos y cotorros.

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Apndice Ejemplos de especies, Nombre comn Nombre comn
nombre cientfico Costa Rica Nicaragua

Apndice III Algunos pases han Almendro Almendro

Incluye las especies que las
partes, de forma voluntaria,
consideran que deben ser
sometidas a reglamentacin
dentro de su jurisdiccin, con el
objeto de regular su trfico y
para lo que se necesita de la
cooperacin de otras partes.
registrado especies de flora y
fauna en este apndice;
Dipteryx panamensis incluida
por Costa Rica
Crax rubra incluida por Pavn Pavn
Honduras, Costa Rica y
Guatemala
Cederela odorata incluida Cedro Cedro
por Colombia y Per.

Para evitar discrecionalidades por parte de los
funcionarios que aplican la Convencin, se ha
establecido una terminologa homologada a nivel
internacional. Enumeraremos algunos ejemplos
para su comprensin.
Especie: individuos similares que solo se
reproducen entre s.
Espcimen: todo animal y planta, vivo o muerto.
Partes: cualquier seccin de la planta o animal
que no ha sido procesada.
Derivados: objetos fabricados o procesados a
partir de las partes de un animal o planta;
comnmente en nuestros pases se utilizan las
palabras producto terminado para referirse a estos
objetos. Para el caso Swietenia macrophylla, el
trmino producto terminado se refiere a sillas,
mesas, puertas, artesana, es decir que no requiere
ms elaboracin para ser comercializado segn su
uso final.

Especie Partes Derivados o productos elaborados

Caiman crocodylus chiapasius Piel, dientes, cola, flanco, Carteras, fajas, billeteras, maletines
cuajipal, caimn huesos

En Nicaragua se exportan productos elaborados con piel de caimn, especie incluida en el Apndice II de la
CITES, y animales disecados con la tcnica de taxidermia.
Strombus gigas o caracol del Caribe Conchas y carne Baba del caracol

Nicaragua permite la exportacin de piel, carne y conchas.

Dendrobium cruentum (orqudea) Flores, semillas y polen Medicamentos o perfumes que utilicen
como insumo esta especie

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2.2 PRINCIPALES ESPECIES QUE ACTUALMENTE SON COMERCIALIZADAS EN
COSTA RICA Y NICARAGUA

Nombre cientfico Nombre Apndice Forma de comercio Costa Rica Nicaragua

de la especie comn

Swietenia macrophylla Caoba II Aserrada, X

chapada,
contra chapada

Strombus gigas Cambute Carne, X

conchas

Caiman crocodylus Cocodrilo II Carteras, X

chiapasius maletines,
Boa constrictor Boa zapatos,
Iguana iguana Iguana fajas,
billeteras y
animales disecados
Boa constrictor Boa comn, II Animales vivos X X
bquer

Cycas resoluta Cycas II Plantas y hojas X

Zamia furturacea Zamia II Plantas y hojas X
Orchidaceae Orqudea I y II Plantas y flores X

MISIN DE LA CONVENCIN CITES

Asegurar que la fauna y la flora sometidas a comercio internacional no se exploten de manera

insostenible, de tal forma que su aprovechamiento no lleve a la extincin de las especies. Se
contribuye as a su conservacin y uso sostenible.

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3. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA CONVENCIN CITES EN COSTA RICA Y
NICARAGUA
Costa Rica adopt la Convencin CITES por
medio de la Ley 5605, el 28 de noviembre de
1975.
El Ministerio de Ambiente y Energa,
MINAE, es el responsable de la conservacin,
manejo, control y aprovechamiento de la vida
silvestre, a travs del Sistema Nacional de reas de
Conservacin al cual, desde 1992, se le otorg la
funcin de ser la autoridad administrativa de la
Convencin CITES, mediante el Decreto 28522.
Bajo este mismo instrumento se conforma el
consejo de representantes de autoridades
administrativas y la designacin de las autoridades
cientficas de Costa Rica.
Nicaragua adopt la convencin CITES a
travs de la Resolucin N 47 aprobada por el
Congreso Nacional el 11 de junio de 1977 y
ratificada por el Presidente de la Repblica a travs
de Decreto N 47, el 22 de junio de ese mismo
ao. El MARENA es la instancia que tiene como
facultad aplicar la Convencin CITES.
Al momento de la ratificacin por ambos
pases, el convenio cobra fuerza de ley y su
cumplimiento es obligatorio; sin embargo los
pases tienen la responsabilidad de incorporar en
su marco jurdico nacional los compromisos que
establece la Convencin.
Ambos pases, a travs de sus diferentes
instancias, han incorporado en el marco legal
nacional las medidas necesarias establecidas en tan
importante instrumento.
15
3.1 MEDIDAS ADOPTADAS POR COSTA RICA
Y NICARAGUA AL RATIFICAR
LA CONVENCIN CITES
Designacin del SINAC-MINAE y
MARENA, a travs de decreto, como las
autoridades administrativas responsables de
garantizar la aplicacin efectiva de la
Convencin.
Nombramiento de las autoridades cientficas
por parte de MARENA y SINAC-MINAE,
las cuales asesoran a las autoridades
administrativas en la toma de decisiones.
Establecimiento de los registros nacionales de
exportadores e importadores de especies
CITES, de conformidad a lo establecido en
el Arto. VII de la Convencin: nombres y
direcciones de los exportadores e
importadores, nmero y naturaleza de los
documentos emitidos, Estados con los cuales
realiza el comercio, las cantidades y los tipos
de especmenes, nombres de las especies
incluidas en los apndices I, II y III.
Definicin de los listados oficiales de las
especies incluidas en los apndices y las
protegidas en otros instrumentos como
sistemas de veda.
Oficializacin de los modelos de sellos y
formatos y otros medios para autenticar
permisos o certificados, e informacin a la
Secretara de CITES en Ginebra.
Designacin, en coordinacin con aduanas,
de los puertos de entrada y de salida de los
especmenes para su despacho.
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16
3.2 PRINCIPALES TAREAS DE LAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA
CITES
Emitir y autorizar permisos de exportacin,
importacin y reexportacin (slo las
incluidas en los apndices I, II y III).
Ejercer el control del comercio internacional
y llevar el registro de los comerciantes.
Supervisar y coordinar con las autoridades
competentes (aduanas, Ministerio de
Agricultura, polica y ejrcito) las medidas de
control del comercio internacional.
Coordinar con las autoridades competentes,
acciones para contrarrestar el trfico ilcito de
las especies objeto de comercio.
Coordinar el establecimiento de controles,
para garantizar el cumplimiento de las
disposiciones administrativas y legales.
Capacitar sobre la Convencin CITES a las
autoridades que ejercen el control del
comercio y remitirles de forma sistemtica las
disposiciones que se emitan para mejorar
dicho control.

3.3 MARCO LEGAL APLICABLE A LA VIDA SILVESTRE DE NICARAGUA Y COSTA RICA

Nombre del instrumento Status Comentario Pas

Ley General del Medio Ambiente y Ley Faculta al MARENA como ente encargado de Nicaragua
los Recursos Naturales (Ley 217) determinar las especies amenazadas y en
peligro de extincin, de acuerdo a los
convenios internacionales.

Ley de Conservacin de la Vida
Silvestre (Ley N 7317)
Decreto 8 98
Ley El Estado podr suscribir contratos, otorgar Costa Rica
permisos de uso, licencias, concesiones o
cualquier otra figura legalmente establecida
para la conservacin y el uso sustentable de la
vida silvestre.
Decreto Establece las normas y procedimientos para la Nicaragua
ejecutivo exportacin e importacin de especies de fauna
silvestre. Y establece los requisitos para el
registro de exportadores.

Decreto No. 28522 Decreto Designa al Sistema Nacional de reas de Costa Rica
ejecutivo Conservacin como autoridad administrativa,
nombra al comit cientfico y define las
funciones de las autoridades.

Reglamento de la Ley de
Conservacin de la Vida Silvestre
22545-MINAE/1997
Prohibicin para la exhibicin
itinerante de animales de circo
30580 MINAE- MAG
Prohibicin para el comercio de
delfines y orcas, 27007 MINAE
Decreto Establece requisitos especficos para los Costa Rica
ejecutivo permisos de caza, pesca, recoleccin y
extraccin de fauna y flora silvestres con fines
comerciales, deportivos, de subsistencia,
cientficos y educativos; la exportacin de
especmenes silvestres y productos derivados de
parques zoolgicos, instalaciones de cra en
cautividad y reproduccin artificial, y acuarios.
Decreto Regula la importacin y exhibicin de animales Costa Rica
ejecutivo silvestres en cautiverio que pertenecen a circos.
Decreto Regula la captura, tenencia y comercio de Costa Rica
ejecutivo delfines y orcas.

SERIE TCNICA

A continuacin se presentan los artculos ms
importantes de la legislacin nacional aplicables al
comercio de especies.
En Nicaragua:
Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales
Arto. 54. Los recursos naturales son
patrimonio nacional, cuyo dominio, uso
y aprovechamiento sern regulados por
lo que establezca la presente ley, las
especiales y sus respectivos
reglamentos. El Estado podr otorgar
derechos a aprovechar los recursos
naturales, por concesin, permisos,
licencias y cuotas.
Arto. 66. El Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales determinar el
listado de especies en peligro de
extincin, amenazadas o protegidas,
las cuales sern objeto de riguroso
control y de mecanismos de proteccin
in situ o ex situ que garanticen su
recuperacin y conservacin de
acuerdo a las leyes especiales y
convenios regionales o internacionales.
Arto. 68. La introduccin al pas y la
salida de especies animales y vegetales
sean estas nativas o no nativas,
debern ser previamente autorizadas
por la autoridad competente, de
acuerdo a los principios y normas
consignados en la legislacin nacional,
en los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados
por Nicaragua.
Arto. 71. A efectos de resguardar la
diversidad biolgica el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales,
deber:
Numeral 3) Retener embarques de
productos de la vida silvestre, tanto los
originados en Nicaragua como en
17
trnsito, en cualquier fase de su envo o
traslado, cuando se presuma que se
trata de comercio ilegal o se infrinjan
las disposiciones de esta ley y sus
reglamentos, quedando exento de
cualquier responsabilidad.
Decreto 547, Ley para la Conservacin y
Proteccin de Iguanas verdes y Garrobos
Arto. 4. Por esta ley se prohbe:
a) El trato cruel o empleo de mtodos
que involucren sufrimiento o dao
para estas especies en su captura,
manejo y comercializacin.
b) La caza de estas especies utilizando
como mtodo prender fuego en sus
madrigueras.
c) La exportacin de estas especies
vivas o muertas, as como de sus
huevos.
Ley 291, Ley de Salud Animal y Sanidad
Vegetal
La autoridad de aplicacin de esta ley es el
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG FOR).
Arto. 4
Numeral 3) Prevenir la introduccin y
promover campaas de control y
erradicacin de plagas y enfermedades
que afecten a los animales y vegetales,
as como evitar su difusin en perjuicio
de su seguridad alimenticia, proteccin
agropecuaria, pesquera y forestal,
agroforestera y el comercio
internacional.
Arto. 8
Numeral 3) Supervisar, inspeccionar y
certificar la condicin sanitaria de
reas, hatos, rastros, plantas
procesadoras de productos y sub
productos de origen animal para el
consumo nacional y para el mercado
internacional, as como empacadoras,
medios de transporte y otros.
CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO
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En Costa Rica:
Decreto 8 98. Normas y Procedimientos para
la Exportacin e Importacin de Especies de
Arto.18. Se prohbe, en todo el
Flora y Fauna Silvestres de Nicaragua
territorio nacional, el comercio y el
trasiego de las especies de flora y
Arto. 6. Las personas naturales o
fauna silvestres, continentales e
jurdicas sean nacionales o extranjeras
insulares, sus productos y subproductos,
dedicadas a las actividades de
con excepcin de lo que disponga
comercio de especies de flora y fauna
tcnicamente la Direccin General de
silvestre, deben inscribirse en el registro
Vida Silvestre del Ministerio de
ante la autoridad administrativa, y
Ambiente y Energa, con base en los
debern presentar la siguiente
estudios cientficos previos, segn se
informacin y documentos:
contempla en el reglamento de esta ley.
En todos los casos, se prohbe la
- Nombre, apellidos y generales del
exportacin, importacin y trasiego de
comerciante (persona natural).
cualquier especie de vida silvestre
- Acta de constitucin y poder de
declarada en vas de extincin, por el
representacin (persona jurdica).
Poder Ejecutivo (As modificado el
- Domicilio o sede.
nombre del Ministerio por el artculo
- Certificacin del registro mercantil.
116 de la Ley Orgnica del Ambiente
- Licencia extendida por la autoridad
No. 7554 de 4 de octubre de 1995).
competente.
- Descripcin de especmenes, de
Arto. 26. Facltase a la Direccin
especies o productos a
General de Vida Silvestre del Ministerio
comercializar.
de Ambiente y Energa para otorgar
permisos de importacin de especies
Arto. 8. Son atribuciones de la
de vida silvestre.
autoridad administrativa las dispuestas
en la convencin CITES y las siguientes:
Arto. 27. Facltase a la Direccin
General de Vida Silvestre del Ministerio
h) Supervisar en coordinacin con las
de Ambiente y Energa para otorgar
aduanas, el empaque de las
permisos de exportacin para especies
especies para la exportacin, de
reproducidas en zoocriaderos, inscritos
conformidad al reglamento para el
segn la presente ley.
transporte de animales vivos, de la
Asociacin del Transporte
Arto. 76. Todo trasiego internacional
Internacional (IATA).
de la fauna y flora silvestres que pase
en trnsito por el territorio nacional,
Arto. 14. La Direccin General de
deber contar con los permisos
Aduanas deber establecer en
respectivos, de acuerdo con lo
coordinacin con la autoridad
dispuesto en el reglamento de esta ley.
administrativa y la autoridad portuaria,
los puertos de salida y puertos de
Arto. 77. Cuando se decomisen
entrada areos, terrestres y martimos,
animales o plantas que hayan sido
para el comercio internacional de
manejados en contravencin del texto
especies, partes de especies y
de la Convencin sobre el Comercio
productos del mar.
Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES), de
la presente ley o de su reglamento,

SERIE TCNICA

estos sern regresados al pas de
origen o, en el caso contrario, se
deber cumplir con lo establecido en el
texto de la Convencin. Si fueren
nacionales, sern reubicados en su
hbitat natural, de acuerdo con lo que
disponga la autoridad cientfica, esta
ley y su reglamento o podrn
permanecer en los zoolgicos o
jardines botnicos nacionales, segn
sea el caso y a criterio de las
autoridades competentes.
CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO
19
Arto. 78. Los puertos legalmente
autorizados para importar, exportar o
transitar animales o plantas silvestres
sern los siguientes: Aeropuerto Juan
Santamara, Puntarenas, Caldera,
Limn, Peas Blancas, Paso Canoas o
cualquier otro que, en el futuro, rena
los requisitos para cumplir con esta ley
y con su reglamento.

4. INFORMACIN CONSIGNADA
EN EL PERMISO Y/O CERTIFICADO CITES
La forma de controlar el comercio de las
especies CITES se fundamenta en permisos y
certificados, normalizados en cuanto a formato,
lenguaje, terminologa, informacin, plazos de
validez y procedimientos comunes para todas los
pases parte. El Arto. VI de la Convencin
establece las disposiciones generales de los
permisos y certificados y en base a esto, ambos
pases han definido sus documentos (ver en anexo
los formatos CITES para Nicaragua y Costa
Rica).
Las personas naturales o jurdicas que desean
comercializar internacionalmente o realizar
movimientos entre pases de especies incluidas en
cualquiera de los apndices de la CITES deben,
obligatoriamente, obtener un documento CITES.
4.1 FORMATO DE PERMISO CITES
21
Descripcin del contenido de las casillas
del documento CITES
1. Nombre y logo de la Convencin.
2. Perodo de validez del documento: 6 meses
excepto para las maderas.
3. Direccin del importador: debe ir
completa y con sus nmeros telefnicos.
3.a Pas de importacin.
4. Direccin del exportador: debe ir completa
y con sus nmeros telefnicos.
5. Condiciones especiales: se utiliza esta
casilla para justificar o explicar alguna
situacin extraordinaria: extensin del
perodo de validez del permiso y endoso,
entre otros.
5.a Se define el propsito de la
transaccin; para ello existen cdigos,
los cuales se presentan a continuacin:
Cdigo Tipo de transaccin
T comercial
Z parques zoolgicos
G jardines botnicos
Q circos y exhibiciones itinerantes
S cientfico
H trofeos de caza
P objetos personales
M investigacin biomdica
E educativo
N introduccin o reintroduccin en el
medio silvestre
B cra en cautividad o reproduccin artificial
L aplicacin de la ley / judicial / forense
5. b. Se anota el nmero de la estampilla
de seguridad que va en la casilla 13.
CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO
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6. Nombre, direccin y sello de la institucin
que es la autoridad administrativa.
7/8. Se anota el nombre comn y cientfico de
la especie objeto de comercio.
9. Se describen los especmenes: si son
animales vivos, productos o derivados.
10. Se anota el apndice y el origen de las
especies; para ello existen cdigos de
acuerdo al origen de las especies de plantas
y animales:
Cdigo Apndice y origen
W especmenes recolectados del medio silvestre
R especmenes procedentes de un
establecimiento de cra en granja
D animales del Apndice I, criados en
cautividad con fines comerciales, y plantas
del Apndice I reproducidas artificialmente
con fines comerciales, as como sus partes
y derivados
A plantas reproducidas artificialmente con fines
no comerciales
C animales criados en cautividad, as como
sus partes y derivados
F1 animales criados en cautividad, generaciones
posteriores
U origen desconocido
I especmenes decomisados o confiscados
O especmenes pre Convencin
SERIE TCNICA
11. Cantidad/unidades de medida.
11.a En el caso de cupos de exportacin,
se anota el cupo total y el saldo del
cupo de la especie exportado hasta la
fecha.
En el caso de reexportaciones:
12. Se anota el nombre del pas de origen de la
especie y el nmero de permiso.
12.a Se anota el nombre del pas de la
ltima reexportacin, el nmero de
permiso emitido y la fecha.
12.b Se anota la fecha en que fue
adquirida la especie.
13. Lugar y fecha de la expedicin del
documento, firma, sello de la autoridad
administrativa y aplicacin de la estampilla
de seguridad.
14. Se anota el nombre del puerto de entrada o
salida de las especies, la cantidad real
exportada, se aplica el sello de la institucin
y firma del funcionario que realiz la
inspeccin.
 23

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

24
4.2 TIPOS DE PERMISOS Y CERTIFICADOS
El formulario de CITES en su parte superior
derecha muestra los tipos de permiso o certificado:
Permiso de Exportacin, Permiso de Importacin,
Certificado de Reexportacin y Certificado de
Origen.

Diferentes tipos de permisos y certificados:

Permiso de Importacin Se requiere para la importacin de las especies consignadas en el Apndice I.

No se requiere, en el marco de la Convencin, para las especies consignadas en

el Apndice II. Sin embargo hay pases que tienen legislacin nacional ms
estricta y s lo requieren. Ejemplo: pases miembros de la Unin Europea.

Permiso de Exportacin Se requiere para la exportacin de especies consignadas en los apndices I y II.
Cuando un pas ha incluido especies en el Apndice III es de obligatoriedad
emitirlo.

Certificado de Reexportacin Se requiere para reexportar especmenes incluidos en los apndices I, II y III.

Certificado de Origen Se requiere para exportar especies de los pases que no han incluido especies en
el Apndice III, pero que colaboran con el pas que las incluy para controlar su
comercio.

Introduccin procedente Certificado de introduccin procedente del mar.

del mar

SERIE TCNICA

5. PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS
PARA LA EXPORTACIN E IMPORTACIN DE ESPECIES
DE VIDA SILVESTRE CITES Y LAS NO INCLUIDAS EN SUS
APNDICES
5.1 ASPECTOS GENERALES SOBRE LA
REGLAMENTACIN DEL COMERCIO DE
ESPECIES DE LOS APNDICES I, II Y III
(tomando como base los artculos III, IV y V del
Convenio)
El comercio de las especies incluidas en los
apndices I, II y III tiene reglamentaciones
especficas para cada uno de ellos, las cuales
pueden ser revisadas y ampliadas en el texto de la
Convencin (artculos III, IV y V);
mencionaremos las Disposiciones y requisitos
comunes para realizar la exportacin, importacin
o reexportacin de cualquier espcimen:
Una transaccin de comercio de especies se
realiza:
1. Si la autoridad cientfica del Estado parte
manifiesta que esa exportacin y/o
importacin no ser perjudicial para la
supervivencia de la especie.
2. Si la autoridad administrativa ha verificado
que el espcimen no fue obtenido en
contravencin de la legislacin vigente en
dicho pas.
3. Si la autoridad administrativa ha verificado
que el espcimen ser transportado de
manera que se reduzca al mnimo el riesgo
de heridas, deterioro en su salud o
maltrato.
4. Si la autoridad administrativa ha solicitado
los requisitos que se establecen en el
registro nacional.
25
5. Si la autoridad administrativa ha verificado
y aprobado los requisitos establecidos para
la obtencin del permiso y certificado.
5.1.1 EN COSTA RICA:
De conformidad a lo establecido en la Ley
de Conservacin de la Vida Silvestre y su
reglamento, N 7317, se han dictado los
requisitos para la exportacin e
importacin:
Requisitos para importacin:
Quienes soliciten permiso para la
importacin de especies de vida silvestre,
debern cumplir con los siguientes requisitos
(Arto. 34. RLCVS):
1. Llenar el formulario elaborado para tal
efecto.
2. La DGVS exigir una evaluacin de
impacto ambiental (Arto. 26. Ley
7317), firmado por un profesional en el
campo de los recursos naturales
pudiendo prescindir de dicho estudio en
el caso de especies ornamentales
cuando lo considere conveniente.
3. Queda prohibida la importacin de
especies de vida silvestre, de productos
y subproductos en peligro de extincin
que provengan de pases que no hayan
ratificado el Convenio CITES.
4. Certificacin de la autoridad respectiva
del pas de origen de que no existe
inconveniente para la exportacin.
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26
La importacin de animales silvestres para
exhibiciones temporales (circos) debe
cumplir con lo que establece el Decreto
Ejecutivo N 30580-MINAE-MAG-S:
Arto. 1. Se prohbe el ingreso al
territorio nacional de animales silvestres
de cualquier especie que formen parte
de circos, de espectculos pblicos
ambulantes y de organizaciones
similares, cuando su finalidad sea la
exhibicin pblica de estos animales,
tanto a nivel del espectculo artstico,
como participar en l, inclusive por la
simple tenencia. Los animales
domsticos que ingresen con los circos
debern cumplir con todas las medidas
sanitarias establecidas por el Ministerio
de Agricultura y Ganadera y por el
Ministerio de Salud.
Arto. 2. Se permitir el ingreso a
territorio nacional de los animales
silvestres que formen parte de circos,
de espectculos pblicos ambulantes y
de organizaciones similares,
nicamente cuando sea en trnsito
como ruta de paso entre un puesto
fronterizo y otro, en cuyo caso debern
contar con los permisos necesarios
emitidos por las autoridades
respectivas.
Requisitos para exportacin:
Para obtener permiso de exportacin de
especies de vida silvestre nacidas en
zoolgicos, zoocriaderos, acuarios y viveros
se deber cumplir con lo siguiente (Arto. 35.
RLCVS):
1. Solicitar y llenar a satisfaccin el
formulario que al efecto entregar la
DGVS.
2. Satisfacer los requerimientos de CITES,
siempre y cuando corresponda.
SERIE TCNICA
3. Adjuntar el recibo cancelado por el
monto correspondiente de conformidad
con lo que establecen los artculos 27 y
56 de la LCVS segn corresponda.
4. Cumplir con las normas internacionales
existentes para transporte de animales.
La solicitud de licencia para la exportacin
de flora y fauna silvestre originada en
licencias de recoleccin cientfica deber
cumplir con los siguientes requisitos (Arto.
37. RLCVS):
1. Solicitar y llenar a satisfaccin el
formulario que al efecto entregar la
DGVS.
2. Adjuntar copia del documento que
autoriz su colecta. En el formulario el
solicitante deber declarar que el
producto a exportar no ser
comercializado.
Satisfacer los requerimientos de CITES,
siempre y cuando corresponda.
Para el otorgamiento de permiso de
exportacin de especies incluidas en los
apndices de CITES, el usuario deber
cumplir con los siguientes requisitos (Arto.
39. RLCVS):
1. Llenar a satisfaccin el formulario de
solicitud de permiso que entregar la
autoridad de CITES respectiva.
2. Cancelar el canon establecido en el
Arto. 81 de la Ley 7317 por la suma
correspondiente, mediante entero a
favor del gobierno en cualquiera de los
bancos comerciales del Estado. Cuando
se trate de especmenes para los cuales
no se puede determinar un valor en el
mercado deber presentarse una
declaracin jurada del valor estimado a
fin de calcular el canon a pagar.
 27
3. Presentar el visto bueno de la autoridad caoba, productos elaborados, cambute
cientfica de CITES, cuando as lo y fauna viva reproducida en cautiverio,
considere la autoridad administrativa. entre otras.

4. Demostrar que la especie a exportar ha 3. Cancelar el valor del permiso de

sido reproducida en viveros, exportacin.
zoolgicos, zoocriaderos o acuarios,
inscritos ante la autoridad Asimismo, deber solicitar los permisos que
administrativa de CITES respectiva. acompaan al documento CITES en las
diferentes instituciones: CETREX, MAG FOR
y aduanas.

Procedimiento especial para intercambio

5.1.2 EN NICARAGUA:
cientfico

Requisitos para la exportacin e importacin

La CITES exime de las regulaciones estrictas
de especies, productos o sub productos
de los apndices a los intercambios NO
COMERCIALES entre cientficos e
Las personas naturales o jurdicas que
instituciones cientficas.
deseen realizar exportacin e importacin
de especies, productos o sub productos
Ejemplos de intercambio: plantas de
debern cumplir los siguientes requisitos:
herbarios, especmenes preservados o
incrustados de museo y material de plantas
1. Estar inscritos en el registro de
vivas. Esto incluye especies de los apndices
comerciantes en el MARENA.
I y II. Sin embargo, estas instituciones deben
cumplir con algunos requisitos, como
2. Obtener el documento CITES, extendido
inscribirse ante la autoridad administrativa
por la autoridad administrativa, siempre
como institucin cientfica, para lo cual se
y cuando cumpla las normas y
les asigna un cdigo. Ejemplo de permiso
procedimientos establecidos para cada
CITES para intercambio cientfico:
una de las actividades: exportacin de

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28

SERIE TCNICA
 29
Procedimiento especial para la exportacin nacional forestal vigente, y que la
de Swietenia macrophylla en Nicaragua misma est soportada en un plan de
manejo respectivo. Se debe adjuntar
La caoba del Caribe, sea esta aserrada, la lista de empaque pertinente.
chapada, o contrachapada, requiere para
su exportacin de un permiso CITES; y para - Factura de venta para exportacin,
obtenerlo se debe cumplir con lo siguiente: debidamente numerada, orden de
trabajo, en su caso; y, con pie de
1. Estar registrado como exportador ante imprenta fiscal de venta con los
la Autoridad Administrativa CITES-NI de requisitos legales pertinentes. No se
MARENA, conforme a las disposiciones aceptarn facturas de venta para
contenidas en la Convencin CITES y el exportacin, que no coincidan con
Decreto 8-98, Normas y Procedimientos el volumen consignado en la
para la Exportacin e Importacin de constancia de inspeccin tcnica
Especies de Flora y Fauna Silvestre de para la exportacin de madera,
Nicaragua. emitida por INAFOR.

2. Presentar una solicitud por escrito ante - Pas de destino.

la Oficina CITES-NI de MARENA, la
cual deber contener: - Puerto de salida en Nicaragua.

- Generalidades de ley del solicitante. - Puerto de entrada al pas de destino.

- Constancia de inspeccin tcnica Presentada la solicitud en debida forma y

para la exportacin de madera, del llenados los requisitos correspondientes, la
Instituto Nacional Forestal -INAFOR-, Autoridad Administrativa CITES-NI otorgar
que indique claramente la el Permiso de Exportacin en un plazo no
procedencia legal de la madera mayor a ocho das hbiles previo pago del
aserrada, lmina chapada o arancel correspondiente. El exportador
madera contrachapada, sealando proceder a solicitar los otros documentos
que no fue adquirida en que acompaan al permiso CITES.
contravencin con la legislacin

Los funcionarios de aduanas de Nicaragua, deben exigir la presentacin del permiso CITES en
original para su verificacin y el llenado de las casillas 14 y 15. De este requisito hay dispensa
cuando la autoridad administrativa endosa una copia del permiso con su sello y firma en la casilla 5.

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 31
6. EL ROL DE LAS ADUANAS
Y LOS INSPECTORES

Para el ingreso al pas o la salida de l de un

SINAC - MINAE
embarque sujeto a comercio es de carcter Sistema Nacional de reas de
obligatorio la presentacin de permisos o Conservacin
certificados vlidos y en originales, incluso rea de Conservacin
Guanacaste, Pocosol: 661-
cuando van en trnsito y estn bajo control 8150.
aduanero; esto de conformidad a lo establecido en Liberia: 666-0630. Ext. 101.
la normativa de aduanas, el Decreto 8 98, la Ley Autoridad Administrativa CITES
cites@sinac.go.cr
del Ambiente de Nicaragua y la Ley de Vida
Silvestre de Costa Rica.

El oficial de aduanas, los inspectores de Su accionar est enfocado al apoyo que

cuarentena del MAGFOR y MAG y los oficiales realizan en: verificar los permisos, aplicar los
de la polica y el ejrcito en los puertos de entrada procedimientos para el control del trfico, retener
y salida debern: embarques que no cumplan con la normativa
vigente e informar a las autoridades
Revisar los documentos de embarque correspondientes.
incluyendo el permiso CITES. Recordar
que estos no deben tener borrones ni
manchones.
Verificar si el comercio se ajusta a las
disposiciones emitidas por las
autoridades CITES nacionales y a las
mismas que establece el Convenio.
Las aduanas desempean una funcin muy
Informar a la delegacin de MARENA y
importante, verifican y controlan los permisos
MINAE ms cercana cuando detecten y/o certificados CITES, de conformidad a lo
fraude y/o sospechen que existe comercio establecido en la normativa tcnica emitida por
ilegal, para que estos lo comuniquen a las esa autoridad.
autoridades administrativas y tomen las
medidas correspondientes. Los inspectores de cuarentena realizan
Llamar a: inspecciones de embarques para verificar que
los cargamentos cumplan con las normas
sanitarias establecidas para la entrada o salida
MARENA
del pas de especies, productos y sub productos.
En Rivas 5634264
Ro San Juan 583 0296
En Managua 505 2331113
Direccin de Comercio y
Medio Ambiente
citesni@marena.gob.ni

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32
6.1 INSPECCIN DEL DOCUMENTO CITES
Cuadro de verificacin

Seccin a verificar Qu se debe verificar?

Encabezado Logotipo Logotipo y nombre completo de la convencin

Casilla 1 Posibles opciones Solo puede seleccionarse una opcin.
-Exportacin Si se ha seleccionado exportacin la casilla 7/8 debe haber sido llenada.
-Importacin
-Reexportacin

Casilla 1 Nmero de permiso La autoridad administrativa del pas ha asignado un nmero de permiso al
o certificado documento original.

La validez del nmero de permiso puede consultarse con la autoridad

administrativa del pas de origen.

Casilla 2 Fecha de expiracin Los especmenes deben haber salido del pas de exportacin antes de la
del permiso fecha de expiracin del documento.
El perodo comprendido entre la fecha de expiracin y la fecha de
expedicin no debe exceder los seis meses, nicamente en el caso de las
maderas puede haber una extensin de validez por tres meses como
mximo, siempre y cuando la autoridad administrativa lo autorice.

Casilla 3 y Nombre y direccin Nombre y direccin completa del importador.

3a del importador

Nombre del pas de Debe indicarse el nombre completo del pas importador y su cdigo ISO.
importacin

Casilla 4 Nombre y direccin Debe anotarse el nombre completo del exportador o reexportador, el cual
completa del puede ser una persona natural o una empresa.
exportador o
reexportador Debe anotarse el nombre completo del pas.

Casilla 5 Condiciones Se utiliza generalmente para explicar alguna particularidad del embarque.
especiales Si es utilizada deber estar debidamente sellada y firmada por la
autoridad administrativa, caso contrario no tiene validez. El tipo de sello de
la autoridad administrativa debe ser el mismo en todo el permiso.

Casilla 5a y 5b Propsito de la Verificar el propsito anotado en esta casilla y cotejarlo en la tabla

transaccin correspondiente a la codificacin establecida.

Nmero de El nmero anotado en esta casilla debe ser igual al nmero de la

estampilla de estampilla de seguridad, la cual se encuentra en la casilla 13.
seguridad

Casilla 6 Nombre, direccin y Direccin completa de la autoridad administrativa que emiti el permiso.
pas de la autoridad Nombre completo del pas de la autoridad administrativa y sello o logotipo
administrativa de la institucin que representa a la autoridad administrativa.

Casilla 7/8 Nombre de la Nombre cientfico de la especie y nombre comn de la especie utilizado en
especie objeto de el pas exportador.
comercio

SERIE TCNICA
 33
Seccin a verificar Qu se debe verificar?

Encabezado Logotipo Logotipo y nombre completo de la convencin

Casilla 9 Descripcin del Describir si son plantas, animales vivos, partes o derivados.
espcimen o de los Si son partes o derivados describir si son: cinturones, carteras, fajas,
especmenes semillas, etc.

Casilla 10 Apndice y origen Nmero del apndice en que est incluida la especie: I, II y III.
de la especie El origen del espcimen ( W, C, R, etc) verificar referencia de cdigos.

Casilla 11 Cantidad Debe indicarse el nmero de los especmenes del embarque o su peso
(kilos, gramos, libras, etc).

Casilla 12 nicamente en Contiene: el nombre del pas de origen del espcimen, nmero de permiso
casos de expedido por el pas de origen y su fecha de expedicin.
reexportacin

y 12a Solo debe Contiene: el pas en que se reexportaron los especmenes, antes de entrar
completarse para la al pas que expide actualmente el permiso.
reexportacin de
especmenes que El nmero de permiso de reexportacin expedido por el pas de la ltima
fueron previamente reexportacin y su fecha de expedicin.
reexportados

Casilla 13 Informacin sobre la Fecha de expedicin del documento, nombre del funcionario que
autoridad representa a la autoridad administrativa, sello y estampilla de seguridad
administrativa que (en el caso de que la contenga).
expide el documento

Casilla 14 Datos de la Nmero real de especmenes que se exportan o reexportan.

institucin Si las casillas en donde se colocan las cantidades no son utilizadas deben
encargada de la invalidarse con una raya.
inspeccin al
momento de la Nombre del puerto de exportacin o reexportacin, fecha de inspeccin,
exportacin firma y sello oficial de la institucin que la ha realizado.

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34
6.2 MODELO DE PERMISO DE COSTA RICA

6.3 CUNDO RETENER UN EMBARQUE
Cuando el documento presentado es una
copia y no est endosado por la autoridad
administrativa con su firma y sello.
Si no se ha indicado por la autoridad
administrativa el tipo de permiso o se ha
indicado que corresponde a exportacin y/o
importacin. Permiso alterado.
Si el nmero de permiso de la parte superior
izquierda no coincide con el nmero de
permiso de la parte inferior izquierda.
Si la fecha de validez del permiso colocada en
la casilla 2 ya expir.
Si el documento no lleva la direccin y sello
de la autoridad administrativa en la casilla 6.
Si no lleva el nombre y direccin del
exportador e importador y el pas de destino.
Si el tipo de especmenes indicados en la
casilla 7 no corresponde a lo encontrado en el
embarque al momento de realizar la
inspeccin fsica.
Si encuentra dos tipos de letras en el permiso
CITES, es seal de que ha sido alterado.
Si las especies, productos o sub productos no
llevan autorizacin (permiso CITES)
expedida por una autoridad administrativa.
35
Si las condiciones de sanidad de las especies
de flora y fauna no cumplen con las normas
y procedimientos establecidos para la entrada
y salida del pas.
6.4 OTROS DOCUMENTOS QUE DEBEN
ACOMPAAR AL PERMISO CITES
Una vez verificado el documento CITES, los
funcionarios de control debern verificar los
documentos y/o permisos especiales y el
formulario de exportacin extendido por
instituciones o ministerios involucrados en el
proceso de exportacin que lo acompaan:
1. Formulario Aduanero nico Centro
Americano (FAUCA): para exportaciones
hacia Centroamrica; estas exportaciones
no requieren Certificado de Origen.
2. Formato nico de Exportacin (FUE):
para exportaciones fuera del rea
centroamericana (animales, plantas,
maderas, productos elaborados).
3. Facturas de exportacin (animales, plantas,
maderas, productos elaborados); solamente
para Nicaragua.
4. Certificado fito o zoosanitario (animales
y/o plantas, madera procesada).
Ejemplo de exportaciones de especies y
documentos que deben acompaar al documento
CITES:
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36
Especies/productos Documentos

Carne de caracol cambute FUE FAUCA

Factura comercial
Certificado de exportacin de salud animal
nicamente para Nicaragua

Plantas FUE FAUCA

Certificado fitosanitario
Factura comercial

Caoba y otras maderas FUE FAUCA

Factura de exportacin. Acta de inspeccin administracin forestal
Constancia de retencin del aserro y/o recibo fiscal
Certificado fitosanitario. nicamente para Nicaragua

Productos de flora y fauna FUE FAUCA

amenazadas de extincin segn Factura de exportacin
CITES, como por ejemplo productos de Certificado sanitario para productos o sub productos de origen animal
caoba, carteras de piel de cocodrilo

Otros animales vivos (loras, reptiles, FUE FAUCA

anfibios, arcnidos, etc). Los Certificado de exportacin de salud animal
animales de circo no requieren
factura de exportacin

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7. EXENCIONES DEL COMERCIO DE
ESPECIES EN LA CITES
En la Convencin existen excepciones para
algunos especmenes que no requieren la
presentacin de un permiso CITES, siempre y
cuando cumplan con ciertas condiciones (Arto.
VII de la Convencin CITES). Sin embargo, a
pesar de que existen estas exenciones, Nicaragua y
Costa Rica han establecido medidas ms estrictas.
Otros pases s consideran estas exenciones para su
aplicacin; Nicaragua y Costa Rica no. Solo se
mencionan para informacin.
ARTCULOS PERSONALES Y BIENES DEL
HOGAR
La correcta aplicacin del trmino artculos
personales y bienes del hogar hace efectiva la
exencin de permiso; se ha definido que debe
interpretarse en el sentido de los especmenes que
en el momento de la importacin, exportacin o
reexportacin:
son llevados puestos, transportados o
incluidos en el equipaje personal, o
son parte de una mudanza de bienes del
hogar.
nica excepcin en la que no se requiere
permiso CITES
37
Es importante mencionar que esto no se
aplica a los animales vivos, partes, productos y
subproductos del Apndice I; nicamente a
especmenes muertos de especies incluidas en el
Apndice II, as como a sus partes o derivados.
RECUERDOS PARA TURISTAS
Se interpretar bajo el concepto de artculos
personales y bienes del hogar adquiridos fuera del
Estado de residencia habitual del propietario; de
igual manera no se aplica a los animales vivos,
partes, productos y subproductos del Apndice I.
Importante para los funcionarios de los puertos de
entrada y salida:
Las especies incluidas en el Apndice I de la
CITES no se aplican al trmino recuerdo para
turistas: lapas, loros, caparazn de tortuga carey,
productos elaborados de carey, pieles de lagarto
negro y animales disecados.
Se debe prohibir la venta de recuerdos
tursticos de especies incluidas en el Apndice I en
los puertos de entrada y salida internacional.
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8. DISPOSICIONES MS ESTRICTAS
ESTABLECIDAS POR LOS PASES PARA EL COMERCIO Y
TRNSITO DE ESPECIES, PRODUCTOS O DERIVADOS
En Nicaragua:
Recuerdos para turistas y artculos
personales: hasta dos productos
elaborados de especies de cuajipales
(Caiman crocodylus chiapasius) y 1
caparazn de concha reina. En caso de
exceder las cantidades permitidas se
debe cumplir con las regulaciones
establecidas para la exportacin e
importacin y obligatoriamente se
deber presentar un permiso CITES.
No se permite la exportacin de pieles
de Caimn crocodylus chiapasius,
nicamente la importacin y el permiso de exportacin tiene una
reexportacin, cumpliendo la
reglamentacin establecida.
No se permite la exportacin en
concepto de mascotas de especies de
fauna silvestre, nicamente la
importacin y reexportacin o las
reproducidas en cautiverio.
39
En Costa Rica:
No se permite la importacin o la
exportacin de especmenes de fauna o
flora comprendidos en los apndices
CITES, cuando la autoridad cientfica
valore que afectara la supervivencia de
la flora y la fauna silvestre nacional.
Los permisos de exportacin slo se
extendern para las especies incluidas
en el Apndice II de la CITES si, y slo
si, fuesen plantas o animales
reproducidos artificialmente o con fines
cientficos o culturales. Para este caso,
validez de tres meses.
No se permite la exportacin,
importacin o trasiego de la fauna y la
flora, sus productos y derivados de la
CITES con pases que no son parte de la
Convencin.
Se prohbe el ingreso al pas de
animales silvestres que formen parte de
circo o espectculos pblicos;
nicamente se les autoriza su ruta de
paso entre un puesto fronterizo y otro,
en cuyo caso debern contar con los
permisos necesarios emitidos por las
autoridades respectivas.
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9. PROCEDIMIENTO QUE SE DEBE SEGUIR
CUANDO SE ENCUENTREN ESPECIES, PARTES, PRODUCTOS
Y SUBPRODUCTOS QUE NO ESTN ACOMPAADOS POR
LA CORRECTA DOCUMENTACIN CITES
9.1 RETENCIONES DE EMBARQUES DE
ESPECIES O PRODUCTOS DE VIDA SILVESTRE
De acuerdo a la legislacin nacional de
Nicaragua y a la Ley de Vida Silvestre de Costa
Rica en su Arto. 76 y, asimismo, a la Ley de
Adunas y Leyes Sanitarias de ambos pases, se
definen los procedimientos operativos que realiza
cada una de estas instituciones para la retencin e
inspeccin de documentos.
9.2 DE LA EXPORTACIN, REEXPORTACIN
E IMPORTACIN
1 El inspector, al momento de retener el
embarque, deber levantar un acta de
retencin dejando una copia al infractor.
2 Los especmenes, productos o sub productos,
retenidos al momento del embarque para la
exportacin, reexportacin o importacin
sern confiados a la delegacin ms cercana
de MARENA o SINAC MINAE.
3 El MARENA o el SINAC MIINAE,
designar un centro de rescate zoolgico o
instalaciones adecuadas para que bajo su
custodia o la que designe a nivel local, asuma
el cuido y el bienestar en el caso de los
especmenes vivos, hasta el momento de
obtener sentencia administrativa firme.
4 Si los retenidos son productos o sub-
productos provenientes de la fauna silvestre o
flora menor o mayor (caoba), sern confiados
a la Autoridad Administrativa CITES o a su
delegacin territorial ms cercana.
41
5 Si los retenidos son productos alimenticios
provenientes de la fauna silvestre, sern
confiados a la delegacin territorial de
MARENA o MINAE y stos a su vez, en un
trmino prudencial, procedern a hacer
entrega de los mismos a instituciones de
beneficencia, hospitales, asilos de ancianos o
sistema penitenciario, entre otros, bajo acta
de entrega indicando cantidad por volumen
o peso y especie.
En Nicaragua, para el caso, la Direccin
General de Aduanas establecer las
coordinaciones correspondientes con el
MARENA para definir el destino de la
mercanca incautada.
9.3 DEL TRNSITO DE FAUNA Y FLORA
SILVESTRES
1 Si los cargamentos de fauna silvestre en
trnsito bajo control aduanero no presentan
certificado CITES de origen, se proceder de
la manera siguiente:
a El inspector, al momento de retener el
producto en trnsito, deber levantar un
acta de retencin dejando una copia al
infractor.
b Los especmenes, productos o sub.-
productos, sern confiados a la
delegacin territorial de MARENA y
MINAE ms cercana.
c El MARENA o el MINAE, debern
cumplir con lo estipulado en el Arto.
VIII inciso 4 de la Convencin CITES,
el cual se desarrolla a continuacin.
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42
9.4 DEVOLUCIN DE ESPECIES,
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS DE FAUNA
Y FLORA SILVESTRES, INCAUTADOS Y/O
RETENIDOS AL PAS DE ORIGEN
(procedencia)
Consideraciones generales:
Se debe evitar la devolucin de las especies
incautadas al infractor, a fin de no generarle un
beneficio econmico.
Se debe evitar la subasta de las especies,
productos o sub productos al pblico en general y
al infractor a fin de no legalizar los cargamentos
ilcitos.
En la medida de lo posible los pases deben
destruir las partes o derivados que no es lcito
comercializar, que son incautados (productos de
carey, pieles de lagarto, taxidermia, productos
elaborados) en cantidades comerciales y que
figuran en los apndices I y II de la CITES.
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Procedimiento:
1 Una vez que la autoridad administrativa del
pas que incaut las especies, productos o sub
productos de fauna y flora silvestre los ha
confinado a un centro de rescate, zoolgico o
establecimiento, procede a verificar el origen
de las especies e informa a la autoridad
administrativa del pas de origen sobre la
existencia de un cargamento de especmenes
comercializados de forma ilcita.
2 La autoridad administrativa del pas de origen
deber, a la brevedad posible, proponer a la
autoridad administrativa del pas que incauta
la forma de devolucin de los especmenes e
indicar nombre, puerto de entrega y fecha en
que se realizar la devolucin.
3 En caso de que la autoridad administrativa
del pas de origen informe a la autoridad
administrativa de la parte incautadora que no
cuenta con los recursos necesarios para cubrir
los costos de retorno de los especmenes,
autorizar su confinamiento a la autoridad
administrativa incautadora, la cual dispondr
de las medidas necesarias para el resguardo de
los especmenes.

10. GLOSARIO
Autoridad administrativa: Institucin del
Estado encargada de la aplicacin de la
Convencin con competencia para conceder
permisos y/o certificados en su nombre.
Autoridad cientfica: personas naturales o
jurdicas destacadas en el campo investigativo,
educativo y cientfico que asesoran a la autoridad
administrativa basados en anlisis cientficos sobre
el estado de las poblaciones.
Comercio: la exportacin, importacin o
reexportacin de cualquier planta, animal, partes
o derivados incluidos en los apndices de la
Convencin CITES.
CITES: Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres.
CETREX: Centro de Exportaciones.
Especmenes: todo animal o planta vivo o
muerto, partes y derivados fcilmente
identificables.
Especie: individuos que se pueden reproducir
entre s.
Exportacin definitiva: (rgimen aduanero), es
la salida de las mercancas, nacionales o
nacionalizadas, del territorio aduanero nacional
para su uso o consumo definitivo en el exterior.
Exportacin temporal: rgimen aduanero
mediante el cual se facilita la salida del territorio
aduanero nacional de mercancas nacionales o
nacionalizadas, con fines especficos, por un
43
tiempo determinado, con la condicin de regresar
o REEXPORTARSE a su debido pas de origen.
Importacin definitiva: es el rgimen que
permite el ingreso aduanero procedente del
exterior para su uso o consumo definitivo.
Pas parte: Estado en el cual la convencin ha
entrado en vigor.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energa.
MARENA: Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales.
MAG FOR: Ministerio de Agricultura y
Ganadera.
Reexportacin: exportacin de todo espcimen
que haya sido previamente importado.
Reimportacin: (rgimen aduanero). Es el
rgimen que permite el ingreso al territorio
nacional aduanero de mercancas (incluye
especies, partes y derivados) nacionales o
nacionalizadas, las que en su oportunidad con
previa autorizacin fueron exportadas
temporalmente y que regresan o retornan en el
mismo Estado.
SINAC: Sistema Nacional de reas de
Conservacin.
Trnsito aduanero: es el rgimen mediante el
cual las mercancas que ingresan al territorio son
transportadas de una aduana a otra, con su
pensin total de pagos sujetas a la custodia y
responsabilidad del transportista.
CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO
 45
11. ANEXOS

Anexo I: Listado de las principales especies Anexo III: Acta de devolucin de especies a
CITES de Costa Rica y Nicaragua su pas de origen

Anexo II: Acta de retencin de especmenes, Anexo IV: Permiso CITES de Nicaragua y
productos o derivados incautados Costa Rica

ANEXO I: LISTADO DE LA PRINCIPALES ESPECIES DE APNDICE I

Noo
N Grru
G up
po
o Noom
N mbbrree cciieennttffiiccoo Noom
N mbbrree ccoom
mnn Noom
N mbbrree ccoom
mnn
Mamferos Nicaragua Costa Rica
1 Alouatta palliata Mono congo Mono congo
2 Ateles geoffroyi Mono araa Mono mico / Tecolote
3 Luntra longicaudis Nutria Perro de agua
4 Puma concolor Puma Puma
5 Leopardus pardalis Trigrillo Manigordo
6 Leopardus tigrinus Tigrillo Caucelo
7 Leopardus wiedii Gato de monte Margay o trigrillo
8 Herpailurus yaguarondi Leoncillo Len brenero
9 Pantera onca Jaguar o tigre Jaguar
10 Sotalia fluviatilis Delfn bufo negro Delfn bufo negro
11 Trichechus manatus Manat Manat
12 Tapirus bairdii Danta Danta
14 Balenoptera edeni Roncual tropical Roncual tropical
16 Balenoptera acutorostrata Roncual aliblanco Roncual aliblanco
Reptiles
1 Crocodylus acutus Lagarto Cocodrilo
2 Caretta caretta Tortuga caguama Cabezona
3 Eretmochelys imbricata Tortuga carey Carey
4 Lepidochelys olivacea Tortuga paslama Tortuga lora
5 Chelonia agassizi Tortuga torita Tortuga negra
6 Chelonia mydas Tortuga verde Tortuga verde
7 Dermochelys coriacea Tortuga tora Tortuga baula
Aves
1 Jabiru mycteria Pancho galn Pancho galn
2 Harpia harpija guila real guila real
3 Chondroierax uncinatus Milano pico de garfio Milano pico de garfio
4 Falco pregrinus Halcn peregrino Halcn peregrino
5 Ara macao Lapa roja Lapa roja
6 Ara ambigua Lapa verde Lapa verde
7 Amazona ochrocephala
auropalliata Lora nuca amarilla Lora nuca amarilla
8 Pharomachrus mocinno Quetzal Quetzal

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

46
ANEXO II: ACTA DE RETENCIN DE ESPECIES, PRODUCTOS O SUBPRODUCTOS DE FLORA Y
FAUNA SILVESTRE

Acta No Fecha

a) En el puesto fronterizo de Municipio de

del Departamento de , a las se procedi a retener al seor (es)

Quien (es) ha(n) realizado el __transporte violando las normas y procedimientos

___captura___caza__extraccin de las especies de establecidos en los convenios internacionales,
flora y fauna, productos o sub productos, sin regionales y la legislacin nacional para el
portar la correspondiente AUTORIZACIN, comercio de vida silvestre.

DESCRIPCION:
Nombre de las Productos Cantidad, peso, medida Estado fsico Medio de Observaciones o
especies de y subproductos transporte comentarios
flora y fauna

Nombre del funcionario e institucin Firma

Nombre del infractor (es) Firma

Nmero de cdula

Nombre del infractor (es) Firma

Nombre de los testigos: Firma

Nmero de cdula

SERIE TCNICA
 47
ANEXO III: ACTA DE DEVOLUCIN DE ESPECIES, PRODUCTOS O SUB PRODUCTOS DE FAUNA Y
FLORA SILVESTRE A SU PAS DE ORIGEN

De conformidad a lo establecido en el artculo VIII, prrafo 4, inciso b) en la Convencin CITES La

autoridad administrativa, despus de consultar con el Estado parte de exportacin devolver el espcimen a ese
Estado o a un centro de rescate y con lo dispuesto, en el Arto. 74 de la Ley de Vida Silvestre de Costa Rica y
el Decreto 8 98, Arto. 8 inciso a), se procede a la devolucin de los especmenes incautados en el puesto
fronterizo de acuerdo al acta con fecha
.

Nombre e institucin que entrega

Nombre del pas que recibe

Pas de procedencia de los especmenes

Descripcin

Nombre de las especies de flora y Productos o sub Cantidades, peso y Observaciones y

fauna de acuerdo al acta de productos medida comentarios
retencin

Documentacin adjunta: permisos y/o certificados fito - zoo sanitarios, copia del acta de retencin y
documentos encontrados al momento de la incautacin.

Nombre del funcionario e institucin que entrega

Firma
Nmero de cdula

Nombre del funcionario, institucin y sello del que recibe

Firma
Nmero de cdula

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

48
ANEXO IV: FORMATO DE PERMISO CITES UTILIZADO EN NICARAGUA Y COSTA RICA

SERIE TCNICA
 49

CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO

Serie El Corredor Biolgico Mesoamericano
(CBM) es una estrategia regional para el
TCNICA desarrollo sostenible, que se fundamenta en

16 la conservacin y en el adecuado
aprovechamiento de la biodiversidad y
riqueza en recursos naturales de
Mesoamrica. Se extiende desde el Darin
en Panam, hasta la Selva Maya en el
sureste de Mxico. Consiste en una red de
reas protegidas interconectadas entre s, a
travs de territorios con usos mltiples de la
tierra, que conservan y mantienen los
procesos ecolgicos. Este corredor, una vez
organizado y consolidado, brindar un
amplio conjunto de bienes y servicios
ambientales a la sociedad mesoamericana y
mundial, contribuyendo con paticular nfasis
a mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la regin.

Para impulsar esta estrategia fue

creado el Proyecto para la Consolidacin del
Corredor Biolgico Mesoamericano, una
iniciativa que a lo largo de seis aos
contribuir a integrar y fortalecer todos los
esfuerzos locales, nacionales y regionales
para la construccin del CBM. Una de las
principales metas del Proyecto es la de
proveer asistencia tcnica, que permita a los
gobiernos y sociedades de los pases
mesoamericanos establecer conjuntamente el
CBM como un sistema que integra, conserva
y utiliza la biodiversidad en el marco de las
propiedades de desarrollo econmico,
sostenible y social de la regin.
El Proyecto es ejecutado por una Oficina

MANUAL OPERATIVO Regional de Coordinacin radicada en

Managua.

BINACIONAL La Comisin Centroamericana de

para el control del comercio y trfico de vida
silvestre Costa Rica - Nicaragua
Ambiente y Desarrollo (CCAD) funge como
coordinadora del Proyecto y principal
contraparte regional. Este papel lo realiza a
travs de los ministerios y autoridades del
medio ambiente en cada uno de los ocho
pases de la regin.