CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS

ANTEPROYECTO DE MODIFICACIN

A LA LEY 31 DE 25/10/1963, SOBRE EL IDECOOP

DOCUMENTO DE TRABAJO

Santo Domingo, Repblica Dominicana

Agosto 2013
 ANTEPROYECTO DE MODIFICACION
DE LA LEY No. 31 DE 25/10/1963
CONTENIDO DE LA LEY VIGENTE
TITULO I
CAPITULO I
DE LAS COOPERATIVAS DISPOSICIONES
GENERALES, NATURALEZA Y FINES
Artculo 1.- Se crea una corporacin
Autnoma del estado, con personera
jurdica, patrimonio propio e
independiente y duracin ilimitada,
con todos los atributos inherentes a
tal calidad, la cual ser una Institucin
orgnica de carcter pblico y plena
capacidad para contratar y adquirir
derechos y contraer obligaciones,
actuando libremente bajo la
denominacin de INSTITUTO DE
DESARROLLO COOPERATIVO DE
LA REPUBLICA DOMINICANA, CON
LAS SIGLAS IDECOOP, con
cobertura nacional y domicilio en
Santo Domingo, Distrito Nacional. Se
le llamar en adelante en el texto de
esta ley, el Instituto.
Articulo 2. (MODIFICADO EN ART.
2, DE LA LEY PROPUESTA). Este
Instituto tiene por objeto fomentar el
desarrollo del sistema cooperativista
en la Repblica Dominicana
proveyendo lo necesario para facilitar
la organizacin y funcionamiento de
todo tipo de Sociedades
Cooperativas, especialmente entre
los trabajadores y campesinos, pero
sin excluir otros sectores de la
sociedad, promoviendo a esos
efectos nuevas Sociedades
Cooperativas y el mejoramiento de
las existentes, con vista a lograr una
verdadera justicia distributiva, un
mejor aprovechamiento de los
recursos humanos y econmicos de
la Repblica, una distribucin ms
equilibrada del ingreso econmico
entre la Poblacin; la libre
incorporacin de la ciudadana a una
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PROPUESTAS DE MODIFICACIN
TITULO I
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACIN, OBJETIVOS Y
DEPENDENCIA
Artculo 1.- (NO SE MODIFICA). Se crea una
corporacin Autnoma del estado, con
personera jurdica, patrimonio propio e
independiente y duracin ilimitada, con todos
los atributos inherentes a tal calidad, la cual
ser una Institucin orgnica de carcter
pblico y plena capacidad para contratar y
adquirir derechos y contraer obligaciones,
actuando libremente bajo la denominacin de
INSTITUTO DE DESARROLLO
COOPERATIVO DE LA REPUBLICA
DOMINICANA, CON LAS SIGLAS
IDECOOP, con cobertura nacional y
domicilio en Santo Domingo, Distrito
Nacional. Se le llamar en adelante en el
texto de esta ley, el Instituto.
Articulo 2. (MODIFICA EL ART. 2 DE LA LEY
VIGENTE). Este Instituto tiene por objeto
fomentar, regular y Fiscalizar el desarrollo del
sistema cooperativo en la Repblica
Dominicana, proveyendo lo necesario para
facilitar la organizacin y funcionamiento de
todo tipo de sociedades cooperativas,
especialmente entre los trabajadores y
campesinos, sin excluir otros sectores de la
sociedad, promoviendo, a esos efectos,
nuevas sociedades cooperativas y el
mejoramiento de las existentes, con vistas a
lograr una verdadera justicia distributiva, un
mejor aprovechamiento de los recursos
humanos y econmicos de la Repblica, una
distribucin ms equilibrada del ingreso
econmico.
Se entiende por Sociedades Cooperativas a
los fines de esta ley, aquellas que estn
funcionando de acuerdo con la legislacin
vigente en materia de sociedades
obra de responsabilidad social y
econmica que haga viable el logro
de ms altos niveles de vida para el
pueblo dominicano mientras que,
simultneamente, se facilita su
educacin para una participacin ms
activa en la democracia econmica.
Se entiende por Sociedades
Cooperativas a los fines de sta Ley
aquellas que estn
funcionando acuerdo con la
legislacin vigente en materia de,
Sociedades Cooperativas y
debidamente incorporadas por el
Poder Ejecutivo.
CAPITULO II
DEL CAPITAL
Artculo 3.- El capital autorizado del
Instituto es de RD$100,000.00. El
capital pagado del Instituto se
integrar mediante efectivo, valores y
bienes que el Estado aporte conforme
a esa Ley y el numerario o bienes que
el Instituto obtenga por otras
aportaciones o por la realizacin de
activos y la capitalizacin de
ganancias y las aportaciones del
capital de las Sociedades
Cooperativas segn lo determinen las
normas que apruebe el Consejo
Directivo y el Reglamento de esta
Ley.
El Instituto tendr una cuenta de
reserva y llevar un fondo separado
para las operaciones no
autoliquidables.
Artculo 4.- (MODIFICADO EN ART.
4 DE LEY PROPUESTA). El Instituto
podr establecer o suprimir oficinas y
otras dependencias dentro del
Territorio Nacional y nombrar agentes
o corresponsales a las federaciones
de sociedades que se organicen en el
futuro. Igualmente podr contratar la
prestacin de servicios tcnicos y de
representacin con los organismos
internacionales de que forma parte la
Repblica Dominicana o con aquellos
que propulsen el desarrollo del
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cooperativas y debidamente autorizadas para
operar como tales.
CAPITULO ll
DEL CAPITAL
Artculo 3.- (NO SE MODIFICA). El Capital
Autorizado del Instituto es de
RD$100,000.00. El Capital Pagado del
Instituto se integrar mediante efectivo,
valores y bienes que el Estado aporte
conforme a esta ley y el numerario de bienes
que el Instituto obtenga por otras
aportaciones o por la realizacin de activos y
la capitalizacin de ganancias y las
aportaciones del capital de las sociedades
cooperativas segn lo determinen las normas
que apruebe el Consejo Directivo y el
Reglamento de esta ley.
El Instituto tendr una cuenta de reserva y
llevar un fondo separado para las
operaciones no auto liquidables.
Artculo 4.- (MODIFICA EL ART. 4 DE LA
LEY VIGENTE). El Instituto podr establecer
o suprimir oficinas y otras dependencias
dentro del territorio nacional y nombrar
agentes o corresponsales donde se incluyan
tcnicos especializados en las diferentes
ramas operacionales del sector. Coordinar y
asignar personal para el desarrollo de planes,
programas y proyectos con los organismos
de integracin, principalmente orientados al
cumplimiento de los alcances definidos en el
artculo Igualmente podr contratar la
prestacin de servicios tcnicos y de
representacin con los Organismos
cooperativismo en el mundo.
CAPITULO lll
OPERACONES
-SECCION PRIMERA-
DESARROLLO, FOMENTO Y EDUCACION
Artculo 5.- (MODIFICADO EN ART.
5 DE LEY PROPUESTA). El Instituto
tendr entre sus funciones y
atribuciones generales en lo relativo
al desarrollo del Movimiento
Cooperativo en el pas, las siguientes:
promover, asesorar, educar y
coordinar el Movimiento
Cooperativista de la Repblica
Dominicana; prever dentro de su
jurisdiccin las providencias
necesarias tendentes al cumplimiento
de este proceso; otorgar a las
Sociedades Cooperativas
organizadas y reconocidas y a los
auxilios tcnicos y financieros que
estos necesitaren de acuerdo con las
normas establecidas; formular
modelos de estatutos
Sistemas de contabilidad, normas y
esquemas para la administracin
interna de las Sociedades
Cooperativas con el objeto de facilitar
el funcionamiento eficiente de dichas
organizaciones; difundir por medio de
conferencias, publicaciones, textos de
enseanza, cursillos y
adiestramientos y otros medios a los
ciudadanos interesados. Los
principios y prcticas de la
Cooperativa; y en general atender
todo lo relativo con la educacin
popular en esta materia, poniendo
especial inters en que se incorpore
al sistema educativo del pas los
principios y prcticas cooperativistas
desde la enseanza primaria.
Artculo 6.- (MODIFICADO EN ART.
6 DE LEY PROPUESTA). El Instituto
coordinar con la Secretara de
Estado de Educacin, Bellas Artes y
Cultos la implantacin de un plan de
cooperativas escolares que sirvan de
laboratorio prctico para la aplicacin
de las enseanzas que sobre la
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Internacionales de los que forma parte la
Repblica Dominicana, con aquellos que
propulsen el desarrollo del cooperativismo en
el mundo.
CAPITULO III
OPERACIONES
SECCION PRIMERA-
Desarrollo, Fomento, Educacin y Regulacin
Artculo 5.- (MODIFICA EL ART. 5 DE LEY
VIGENTE). Es obligacin fundamental del
Instituto trabajar perennemente en pos del
desarrollo del sector Cooperativo en el pas,
Promoviendo, Asesorando, Educando,
definiendo directrices sobre mejores prcticas
empresariales cooperativas, coordinando y
dando asistencia tcnica al sector
cooperativo de la Repblica Dominicana.
Como parte de las labores del instituto, se
incluye el alcance de la regulacin sectorial,
para lo cual proveer dentro de su
jurisdiccin las providencias necesarias
tendentes al cumplimiento de este proceso;
otorgando a las sociedades cooperativas
organizadas y reconocidas los auxilios
tcnicos y financieros que estos necesitaren
de acuerdo con las normas establecidas;
formular modelo de estatutos, sistema de
contabilidad, normas y esquemas para la
administracin interna de las sociedades
cooperativas con el objeto de facilitar el
funcionamiento eficiente de dichas
organizaciones; difundir por medio de
conferencias, publicaciones, textos de
enseanza, cursillos, adiestramientos y otros
medios, a los ciudadanos interesados, los
principios y prcticas de la cooperativa; y en
general, atender todo lo relativo con la
educacin popular en la materia, poniendo
especial inters en que se incorpore al
sistema educativo del pas los principios y
prcticas cooperativistas desde la enseanza
primaria.
Artculo 6.- (MODIFICA EL ART. 6 DE LEY
VIGENTE). El Instituto coordinar con el
Ministerio de Educacin, la implantacin de
un Plan de Cooperativas Escolares que
sirvan de laboratorio prctico para la
aplicacin de las enseanzas que sobre la
materia se impartan en las aulas
NUEVO
Artculo 7.- (MODIFICADO EN ART.
8 DE LEY PROPUESTA). El Instituto
velar para que toda Cooperativa
cumpla los requisitos de esta Ley y la
reglamentacin existentes antes de
tramitar su peticin de reconocimiento
oficial. No tramitar el reconocimiento
oficial de ninguna Sociedad
Cooperativa que no ofrezca una
razonable posibilidad de xito
evaluando para ello tanto el aspecto
econmico como el educativo y
doctrinario
Artculo 8.- (MODIFICADO EN ART.
9 DE LEY PROPUESTA). El Instituto
establecer un plan de trabajo para
las Cooperativas asesoradas por
ste, que comprender bsicamente
las etapas de educacin,
organizacin y supervisin funcional.
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materia se impartan en las aulas.
Artculo 7.- El Instituto asesorar a los
Poderes Pblicos e Instituciones Privadas,
cuando estos tengan que decidir, emitir
juicios o realizar acciones que afecten o
beneficien a las sociedades cooperativas.
Adems como organismo rector y regulador-
tiene la facultad de querellante, demandante,
fungir como perito y ostentar las calidades de
que como ente fiscalizador le competen ante
los tribunales de la Repblica Dominicana.
Artculo 8.- (MODIFICA EL ARTICULO 7 DE
LA LEY VIGENTE). En lo adelante se crea el
Registro de las Cooperativas dndole el
reconocimiento oficial y personera jurdica
para operar, igualmente que de sus Estatutos
y Reformas, cambio de nombre o fusin con
otra u otras sociedades cooperativas, El
INSTITUTO velar para que toda cooperativa
cumpla los requisitos de esta ley y la
reglamentacin existente. No viabilizar el
reconocimiento oficial a ninguna sociedad
cooperativa que no ofrezca una razonable
posibilidad de xito evaluando para ello la
sostenibilidad financiera, el medio econmico,
social, educativo y doctrinario que justifique
su viabilidad.
Artculo 9.- (MODIFICA EL ART. 8 DE LA
LEY VIGENTE). Instituto velar para que las
Cooperativas, Federaciones y Consejo
Nacional de Cooperativas del sector,
elaboren planes de trabajos anuales que
deben contener elementos tales como
organizacin, educacin, econmicos,
crediticios, gerenciales, sociales.
a) Las sociedades cooperativas remitirn
anualmente al Instituto, la programacin y
el presupuesto de las actividades.
b) Las cooperativas rendirn un informe
semestral de actividades realizadas y de
ejecucin presupuestaria.
c) El Instituto disear polticas en materias
de educacin cooperativa, asistencia
tcnica e informacin cooperativa.
 -SECCION SEGUNDA-
DE LOS CREDITOS Y OTRAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS
Artculo 9.- (MODIFICADO EN ART. Artculo 10.- (MODIFICA ART. 9 DE LA LEY
10 DE LEY PROPUESTA). El Instituto VIGENTE). El Instituto podr dedicarse a las
podr dedicarse a las siguientes
actividades econmicas:
a) Conceder prstamos a las
Sociedades Cooperativas que estn
operando de acuerdo con la
legislacin vigente, con o sin garanta,
para los siguientes propsitos:
1) Para la adquisicin de bienes
muebles o inmuebles o para el
refinancia miento de deudas de los
mismos;
2) Para capital de operaciones o
refinanciacin de deudos o gastos de
operaciones;
3) Para la adquisicin de ganado,
maquinaria, equipo o para l
refinancia miento de deudas sobre los
mismos;
b) Suscribir y adquirir certificados de
aportacin, obligaciones o bonos o
cualesquiera otros ttulos o
certificados de las Sociedades
Cooperativas de participacin estatal;
garantizar en todo o en parte las
obligaciones, bonos, emitidos por
dichas Sociedades Cooperativas;
c) Emitir bonos de inversin, cdulas
hipotecarias o prendaras y otros
valores, con garanta o sin ella;
d) Descontar y redescontar o pignorar
documentos de crdito, valores
y bienes recibidos de' las
Cooperativas y obtener anticipos
mediante obligaciones personales o
con garantas;
e) Emitir certificados de accin
nominativa a favor de aquellas
Sociedades Cooperativas que
suscriben y paguen capital del
Instituto; Participar en la creacin de
Sociedades Cooperativas de
participacin estatal, con
aportaciones de capital, crdito o
ambas cosas y ejercer la
administracin de esas cooperativas
cuando a su juicio exista el riesgo
inminente de quiebra;
g) Conceder prstamos o crditos
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-SECCION SEGUNDA-
DE LOS CREDITOS Y OTRAS
ACTIVIDADES ECONOMICAS
siguientes actividades econmicas:
a) Gestionar prstamos a las sociedades
cooperativas que estn operando de
acuerdo a la legislacin vigente, para el
desarrollo de las cooperativas no auto
liquidable.
b) Suscribir y adquirir certificados de
aportacin, obligaciones, bonos y
cualesquiera otros ttulos o certificados de
las sociedades cooperativas de
participacin estatal; garantizar en todo o
en parte las obligaciones y/o bonos
emitidos por dichas sociedades
cooperativas.
c) El Instituto podr participar en
coordinacin con el sector cooperativo, el
Estado y otras organizaciones afines, en
un fondo rotatorio para apoyar el
desarrollo de las cooperativas. (seguro de
depsitos me parece relevante-funge
como participante en el capital semilla y el
control del fondo-emite reglamento del
fondo de depsitos).
d) Emitir bonos de inversin, cdulas
hipotecarias o prendaras y otros valores,
con garanta.
e) Descontar, re-descontar y pignorar
documentos de crdito, valores y bienes
recibidos de las cooperativas y obtener
anticipos mediante obligaciones
personales o con garantas.
f) Recibir asignaciones o aportaciones que
no envuelvan cargas econmicas.
g) Tomar prstamos y contraer deudas para
sus fines cooperativos bajo aquellos
trminos y condiciones que el Consejo de
Directores haya aprobado, siempre que
tenga los documentos que garanticen el
retorno de los compromisos contrados.
h) El Instituto podr realizar actividades
econmicas de lcito comercio que
fortalezcan los objetivos institucionales.
(ojo un poco abierto-puede generar
resistencia)
i) Cualesquiera otras operaciones que
concuerden con el objetivo de desarrollo y
doctrina del sistema cooperativista.
para el desarrollo de Cooperativas no
autoliquidables en principio y hacer
aportaciones de dinero, bienes
valores para la instalacin de
operaciones de proyectos pilotos en
forma de cooperativa;
h) Adquirir activo de empresas
cooperativas y disponer de ellos
mediante el traspaso o venta a otras
Cooperativas;
i) Recibir, tomar en alquiler o comprar
inmuebles, equipos, maquinarias,
derechos y dems bienes que
contribuyan al desenvolvimiento
cooperativista y vender los mismos,
darlos en alquiler o concederlos
mediante cualquier. otro contrato a
ttulo oneroso;
j) Recibir asignaciones o aportaciones
que no envuelvan cargas;
k) Tomar dinero en prstamo y
contraer deudas para sus fines
cooperativos bajo aquellos trminos y
condiciones que el Consejo Directivo
de tiempo en tiempo determine;
l) Cualesquiera otras operaciones que
concuerden con el objetivo de
desarrollo y doctrina del sistema
cooperativista.

Artculo 10.- (MODIFICADO EN Artculo 11.- (MODIFICA ART. 9 DE LA

ART. 11 DE LEY PROPUESTA). El
Instituto tendr adems las siguientes
facultades:
a) Poseer un sello oficial;
b) Adquirir bienes para sus fines
cooperativos por concesin, compra,
legado o donacin; y poseer y ejercer
derechos de propiedad sobre los
mismos y disponer de ellos;
c) Adquirir toda clase de bienes en
pago a cuenta de deudas
previamente contradas o en permuta
por inversiones previamente hechas
en el curso de sus negocios, cuando
tal adquisicin es necesaria para
disminuir o evitar una prdida en
conexin con las mismas;
d) Demandar y ser demandado;
e) Nombrar, emplear y contratar los
servicios de oficiales, agentes,
empleados y auxiliares, profesionales
y pagar por tales servicios aquella
compensacin que el Instituto
LEY VIGENTE). El Instituto tendr adems
las siguientes facultades.
a) Poseer sello oficial.
b) Adquirir bienes para sus fines
cooperativos por concesin, compra,
legado o donacin; poseer y ejercer
derechos de propiedad sobre los
mismos y disponer de ellos.
c) Adquirir toda clase de bienes en pago a
cuenta de deudas previamente
contradas o en permuta por inversiones
previamente hechas en el curso de sus
negocios, cuando tal adquisicin sea
necesaria para disminuir o evitar una
prdida en conexin con las
mismas.(No entiendo muy bien esta
potestad-suena muy amplia)
d) Demandar y ser demandado. (Me
parece que es ejecutar o atender -por
cuenta y riesgo propio- acciones legales
en defensa de sus intereses, el
patrimonio y su permanencia

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determine; fijar y pagar dietas a los institucional)
miembros del Consejo de Directores e) Nombrar, emplear y contratar los
que no sean funcionarios del Estado; servicios de oficiales, agentes, peritos,
f) El Instituto tendr adems las empleados, auxiliares y profesionales, y
facultades expresas generales, las pagar por tales servicios aquella
facultades incidentales y las compensacin que el Instituto
facultades que reconocen a las determine; fijar y pagar dietas a los
corporaciones del pas las leyes de la miembros del Consejo de Directores.
Repblica Dominicana que sean f) El Instituto tendr adems las
necesarias para llevar a cabo sus facultades expresas generales, las
operaciones para el desarrollo del facultades incidentales y las facultades
sistema cooperativista que reconocen a las corporaciones del
pas, las leyes de la Repblica
Dominicana que sean necearas para
llevar a cabo sus operaciones, para el
desarrollo del sistema cooperativista.
Artculo 12.- (ELIMINADO EN LEY ELIMINADO
PROPUESTA). En la concesin de los
prstamos el Instituto se atendr a la
siguiente regla :
a) Si el plazo no fuera mayor de un
ao, el prstamo deber comprobarse
por escritura pblica o bajo firma
privada en letra cambiara o pagar
comercial;
b) Si el plazo fuere mayor de un ao,
el prstamo deber tener garanta de
carcter prendario con o sin
desapoderamiento;
c) Los prstamos para la refaccin de
cosechas sern por un trmino no
mayor de dos aos y estar
garantizado por un primer gravamen
sobre las mismas;
d) Los prstamos para capital de
operaciones podrn ser por trmino no
mayor de tres aos, con excepcin de
aquellos respaldados por una garanta
hipotecaria sobre bienes muebles o
inmuebles de la Cooperativa, en cuyos
casos podr extenderse el trmino
hasta seis aos;
e) Los prstamos para la adquisicin
de bienes inmuebles o para el
refinancia miento de las deudas sobre
los mismos podrn concederse por
trmino no mayor de veinte aos (20);
f) Los prstamos para la adquisicin
de ganado, maquinaria o equipo, o
para el refinancia miento de deudas
sobre los mismos podrn concederse

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por trminos no mayores de seis aos
(6);
g) El Instituto no podr prestar a plazo
mayor de veinte aos (20).
Artculo 13.- (SE ELIMINA EN LEY ELIMINADO
PROPUESTA). Al Instituto le est
prohibido hacer prstamos a una
cooperativa que excedan del diez por
ciento (10%) del capital pagado y
reserva del instituto. La anterior
limitacin no ser aplicable a los
prstamos que se hagan a
cooperativas para la refaccin y
pignoracin de cosechas agrcolas ni
a federaciones o confederaciones. En
estos casos la deuda total del
prestatario podr llegar hasta un
veinte por ciento (20%) del capital y
reservas del Instituto.
Tambin le estar prohibido al
Instituto hacer prstamos a
Sociedades Cooperativas de cuyos
cuerpos directivos forme parte algn
miembro del Consejo de Directores o
cualquier funcionario del Instituto.
Artculo 14.- (ELIMINADO EN LEY ELIMINADO
PROPUESTA). No podrn ser
admitidos como garantas de
prstamos los siguientes bienes:
a) Los que estuvieren gravados, a no
ser que el Instituto obtuviere
preferencia para el cobro por
subrogacin o consentimiento de los
otros acreedores:
b) Los bienes proindiviso, a menos
que todos los que tengan derechos
consientan en el gravamen;
c) Los bienes en que la propiedad
este sujeta a condicin resolutoria.
d) Los bienes litigiosos; y
e) Los bienes dados en usufructo,
salvo concurrencia del nudo
propietario y del usufructuario a la
constitucin de la garanta.
Artculo 15.- (ELIMINADO EN LEY ELIMINADO
PROPUESTA). Toda obligacin
contrada en favor del Instituto llevar
implcita la condicin de que el
prstamo se dar por vencido y ser
exigible con cualquiera de los casos
siguientes:
a) Si el Instituto comprobare en
cualquier momento falsedad de las
informaciones proporcionadas por el

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deudor al formular la solicitud de
prstamo;
b) Si el deudor se opusiera a la
inspeccin de los bienes dados en
garanta o se negare a proporcionar
los informes que el Instituto le pida en
relacin con los mismos;
c) Si el deudor dejara transcurrir
quince das sin dar aviso al Instituto
de los deterioros sufridos por los
bienes dados en garanta, o de
cualquier otro hecho susceptible de
disminuir su valor, perturbar su
posesin o comprometer su
propiedad;
d) Si el deudor hubiera ocultado
cualquier causa de resolucin o
rescisin de sus derechos o cualquier
gravamen oculto sobre los bienes
dados en garanta, o en perjuicio de
los derechos del Instituto;
e) si el deudor no satisface al
vencimiento cualquiera de los pagos
de capital o de intereses estipulados
en el contrato de prstamo;
f) si el deudor enajena en todo o en
parte los bienes dados en garanta o
constituye hipoteca, usufructo,
anticresis, servidumbre,
arrendamiento u otro derecho en
favor de terceros, sobre los mismos,
sin el consentimiento del Instituto;
g) si los bienes dados en garanta
hubieren perecido o experimentado
deterioro en tal manera que hayan
venido a ser insuficientes para la
garanta del Instituto. Estas
circunstancias se determinarn por
peritos designados por el Instituto y el
informe que ellos rindan deber ser
notificado al deudor para que en un
plazo de quince das constituya un
suplente de hipotecas o una nueva
garanta, a satisfaccin del Instituto.
La referida notificacin deber
expresar que el prstamo se tendr
por vencido si el deudor dejara
transcurrir el plazo sin atender la
misma;
h) Si el deudor destinare la cantidad
recibida a fines diferentes de los
indicados en el contrato o
distrajere su impone, total o
parcialmente, para otro objeto;
i) Si resultare exigible y no fuera

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pagada cualquier otra obligacin que
el deudor tuviere con el Instituto.
Artculo 16.- (ELIMINADO EN LEY ELIMINADO
PROPUESTA). En lo relativo a la
aportacin de capital en cualquier
forma que no sea en prstamos a las
Sociedades Cooperativas de
participacin estatal, el Consejo de
Directores dictar las reglas
pertinentes.
Artculo 17.- (QUEDA ELIMINADO ELIMINADO
LEY PROPUESTA). Las utilidades
generales del Instituto se
determinarn al cierre de cada
ejercicio econmico y estarn exentas
del pago de todas clases de
impuestos, arbitrios, tasajo
contribuciones.
Artculo 18.- (SIN MODIFICACION Artculo 12. (ART. 18 DE LA LEY VIGENTE).
EN ART. 12 DE LA LEY El Instituto podr importar libre de derecho
PROPUESTA). El Instituto podr arancelario, derechos consulares y cualquier
importar libre de derecho arancelario, recargo o tasa, los tiles o accesorios,
derechos consulares y cualquier materiales, equipos y maquinarias que sean
recargo o tasa, los tiles o necesarios para su servicio.
accesorios, materiales, equipos y
maquinarias que sean necesarios
para su servicio.
Artculo 19.- (SIN MODIFICACION Artculo 13. (ART. 19 DE LA LEY VIGENTE).
EN ART. 13 DE LA LEY El Instituto gozar de franquicia telegrfica y
PROPUESTA). El Instituto gozar de postal tanto ordinaria como de certificados.
franquicia telegrfica y postal tanto
ordinaria como de certificados.

CAPITULO IV CAPITULO IV
DEL GOBIERNO DEL GOBIERNO
SECCION TERCERA
DEL PRESIDENTE- -SECCION TERCERA-
ADMINISTRADOR. Del Presidente Administrador

Artculo 20.- (SIN MODIFICACION Artculo 14.- (ART. 20 DE LA LEY

EN ART. 14 DE LA LEY
PROPUESTA). El Presidente-
Administrador es la mxima autoridad
del Instituto y su representacin legal
y tendr a su cargo la implantacin de
la poltica pblica respecto al
Cooperativismo; la ejecucin de los
negocios y operaciones del instituto,
con plenas facultades para actuar en
el ejercicio de dicha representacin;
contratar la adquisicin de derechos u
obligaciones y exigir unos otras ante
toda clase de funcionarios y personas
VIGENTE). El Presidente-Administrador es la
mxima autoridad ejecutiva del Instituto y su
representacin legal. Tiene a su cargo la
implementacin de la poltica pblica
respecto al cooperativismo, la ejecucin de
los negocios y operaciones del Instituto; con
plenas facultades para actuar en el ejercicio
de dicha representacin; contratar la
adquisicin de derechos u obligaciones y
exigir unos y otras, ante toda clase de

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naturales y jurdicas.
Artculo 21.- (MODIFICADO EN EL
ART. 15 DE LA LEY PROPUESTA).
El presidente-Administrador ser
designado por el Poder Ejecutivo por
un trmino de seis aos y podr ser
siempre designado para un nuevo
perodo.
Artculo 22.- (MODIFICADO EN EL
ART. 16 DE LA LEY PROPUESTA).
El Presidente-Administrador deber
ser persona de reconocida capacidad
y experiencia en asuntos
cooperativos.
Artculo 23.- (MODIFICADO EN EL
ART. 17 DE LA LEY PROPUESTA).
No podrn ser designados
Presidente-Administrador las
siguientes personas:
a) Los menores de treinta aos de
edad;
b) Las personas que hayan sido
declaradas en estado de quiebra, as
como aquellas contra las cuales
estuvieren pendientes procedimientos
de quiebra;
c) Las personas que estuvieran sub-
judice o cumpliendo condena o que
hayan sido condenadas a penas
aflictivas o infamantes;
d) Las personas que formen parte de
la directiva de una cualquiera de las
Cooperativas existentes en el pas
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funcionarios y personas naturales y jurdicas.
Artculo 15.- (MODIFICA EL ART. 21 DE LA
LEY VIGENTE). El Presidente-Administrador
ser designado por el Poder Ejecutivo por
trmino de cuatro (4) aos, en el marco del
cuatrienio constitucional y podr ser
designado para un nuevo periodo.
Artculo 16.- (MODIFICA EL ART. 22 DE LA
LEY VIGENTE). El Presidente-Administrador
deber ser persona de reconocida solvencia
moral, con capacidad y experiencia en
asuntos cooperativos, desarrollo social y con
ttulo universitario en las reas de ciencias
sociales, econmica o jurdica.
Artculo 17.- (MODIFICA EL ART. 23 DE LA
LEY VIGENTE). No podrn ser designados
Presidente-Administrador las siguientes
personas:
a) Las personas menores de treinta (30)
aos de edad;
b) Las personas que durante su gestin
hayan llevado a la quiebra a una
institucin;
c) Las personas sub-yudice de la justicia,
que le hayan impuesto cualquiera de las
medidas de coercin o que hayan sido
condenadas a penas aflictivas o
infamantes;
d) Poseer como mnimo cinco (5) aos de
experiencia en el sector cooperativista,
haber trabajado en reas de desarrollo
social, administrativas, legal o financieras;
e) Que sus actividades econmicas o
conciernas no entren en conflicto con los
intereses del sector cooperativo; y
f) Que las actividades privadas realizadas
por la persona sean incompatible con las
funciones de Presidente Administrador.
La funcin del Presidente Administrador es
incompatible con la de dirigente o con el
ejercicio de funciones administrativas en las
cooperativas, federaciones o el Consejo
Nacional de Cooperativas.
Artculo 24.- (MODIFICADO EN EL
ART. 18 DE LA LEY PROPUSTA). En
caso de imposibilidad o ausencia
temporal del Presidente-
Administrador lo sustituir el
funcionario del Instituto que ste
designe con la aprobacin del
Consejo de Directores.
Si la imposibilidad o ausencia fuere
definitiva se har un nuevo
nombramiento por el Poder Ejecutivo
por trmino de seis aos (6).
SECCION CUARTA
DEL CONSEJO DE DIRECTORES
Artculo 25.- (MODIFICADO EN EL
ART. 19 DE LA LEY PROPUESTA).
Modificado con la Ley 557 de fecha 8
de abril del 1970, Gaceta Oficial No.
9182, dice as:
"El Consejo de Directores estar
integrado por once miembros de la
siguiente forma:
a) El Presidente-Administrador del
Instituto, quien lo ser tambin del
Consejo de Directores y ejercer las
funciones propias de eso presidencia
y la decisin de su voto ser
preponderante en caso de empate;
b) El Secretario de Estado de
Agricultura, o un representante que l
designe;
c) El Administrador General del
Banco Agrcola de la Repblica
Dominicana, o un representante
designado por l;
d) El Secretario de Estado de
Educacin, Bellas Artes y Cultos, o un
representante designado por l;
e) El Director General del Instituto
Agrario Dominicano, o un
representante que l designe;
f) El Director General de la Oficina de
Desarrollo de lo Comunidad, o
un representante que l designe; y
g) cinco (5) representantes del
Movimiento cooperativo organizado.
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Artculo 18.- (MODIFICA EL ART. 24 DE LA
LEY VIGENTE). En caso de imposibilidad o
ausencia temporal prolongada del
Presidente-Administrador, lo sustituir el
funcionario del Instituto que este designe, Si
la ausencia fuere menor de treinta (30) das
no requerir de la aprobacin del Consejo de
Directores. Si la imposibilidad o ausencia
fuere definitiva se har un nuevo
nombramiento por el Poder Ejecutivo.
SECCION CUARTA
DEL CONSEJO DE DIRECTORES
Artculo 19.- (MODIFICA EL ART. 25 DE LA
LEY VIGENTE). Modificado con la Ley 557
de fecha 8 de abril del 1970, Gaceta Oficial
No.9182, dice as:
El consejo de directores es la mxima
autoridad reglamentaria del IDECOOP, todas
sus decisiones son de obligatorio
cumplimiento para los miembros de dicho
consejo individual y colectivamente, para los
funcionarios y empleados y a los fines del
sector cooperativo. Estar integrado por
once miembros de la siguiente forma:
a) El Presidente Administrador del Instituto,
quien lo ser tambin del Consejo de
Directores y ejercer las funciones
propias de esa presidencia y la decisin
de su voto ser preponderante en caso
de empate;
b) El Secretario de Estado de Agricultura, o
un representante que l designe;
c) El Administrador General del Banco
Agrcola de la Repblica Dominicana, o
un representante que l designe;
d) El Secretario de Estado de Educacin,
Bellas Artes y Culto, o un representante
que l designe;
e) El Secretario de Estado de Planificacin,
Economa y Desarrollo, o un
representante que l designe;
f) El Secretario de Hacienda, o un
representante que l designe; y
g) Cinco (5) representantes del Movimiento
Cooperativo Organizado, escogidos de
cooperativas diferentes.
Artculo 26.- (MODIFICADO EN EL
ART. 20 DE LA LEY PROPUESTA)
Modificado con la Ley 557 de fecha 8
de abril de 1970, Gaceta Oficial No.
9182, dice as:
"Los cinco (5) representantes del
Movimiento cooperativo sern
designados por tres (3) aos por el
Poder Ejecutivo y escogidos por
ternas propuestas por la
Confederacin Nacional de
Cooperativas, de comn acuerdo con
las Federaciones de Cooperativas
organizadas y confederadas, va el
Instituto de Desarrollo y Crdito
cooperativo
Artculo 27.- (MODIFICADO EN EL
ART. 21 DE LA LEY PROPUESTA).
Todos los miembros del consejo de
Directores a menos que renuncien, o
fueren antes destituidos o
descalificados, servirn en sus cargos
por el trmino de su nombramiento y
hasta que sus sucesores sean
nombrados y hayan tomado posesin
Artculo 28.- (ELIMINADO EN LA
LEY PROPUESTA). El Poder
Ejecutivo nombrar un suplente por
cada uno de los miembros del
Consejo de Directores conjuntamente
con aqullos y por igual trmino. Los
suplentes sustituirn a los directores
en Propiedad en caso de
imposibilidad, impedimento o
ausencias temporales. El Consejo de
Directores determinar cuando debe
llamar a los suplentes a actuar en los
casos antes estipulados.
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Artculo 20.- (MODIFICA EL ART. 26 DE LA
LEY VIGENTE). Modificado por la Ley 557 de
fecha 8 de abril de 1970, Gaceta Oficial No.
9182, reza de la siguiente manera:
Los cinco (5) representantes del sector
cooperativo y sus respectivos suplentes
sern designados por tres (3) aos,
escogidos por asamblea del Consejo
Nacional de Cooperativa mediante
reglamento aprobado por su asamblea, y
cuyo reglamento ser refrendado por el
Consejo de Directores del Instituto de
Desarrollo y Crdito Cooperativo (IDECOOP).
Artculo 21.- (MODIFICA EL ART. 27 DE LA
LEY VIGENTE).Todos los miembros del
Consejo de Directores a menos que
renuncien, o fueren antes destituidos o
descalificados por el sector que representa,
servirn en sus cargos por el trmino de su
nombramiento y hasta que sus sucesores
sean nombrados y hayan tomado posesin.
a) Los suplentes sustituirn a los directores
en caso de imposibilidad, impedimento o
ausencia temporal o definitiva. El Consejo
de Directores determinar cundo debe
llamar a los suplentes a actuar en los
casos antes estipulados; y
b) Aquellos consejeros o suplentes que
cometieren actos reidos con esta ley u
otra de naturaleza penal, sern
separados de esta institucin por
resolucin del Consejo de Directores.
ELIMINADO
Artculo 29.- (SIN MODIFICACION Artculo 22.- (ART. 29 DE LA LEY
EN ART. 22 DE LA LEY VIGENTE). No podrn pertenecer a un
PROPUESTA), No podrn pertenecer mismo tiempo al Consejo de Directores los
a un mismo tiempo al Consejo de que sean parientes entre s, dentro del tercer
Directores los que sean parientes grado de consanguinidad o segundo de
entre s, dentro del tercer grado de afinidad. Las incompatibilidades se
consanguinidad o segundo de resolvern por prioridad de tiempo y mientras
afinidad. Las incompatibilidades se existan actuar el suplente correspondiente.
resolvern por prioridad de tiempo y Tampoco podrn ser nombrados como
mientras existan actuar el suplente funcionarios o empleados, del Instituto los
correspondiente. parientes con iguales grados de los miembros
Tampoco podrn ser nombrados
del Consejo de Directores.
como funcionarios o empleados, del
Instituto los parientes con iguales
grados de los miembros del Consejo
de Directores.
Artculo 30.- (MODIFICADO EN EL Artculo 23.- (MODIFlCA EL ART. 30 DE LA
ART. 23 DE LA LEY PROPUESTA). LEY VIGENTE). El Presidente-Administrador
El Presidente-Administrador y los y los otros miembros del Consejo de
otros miembros del Consejo de Directores podrn ser removidos por decisin
Directores podrn ser removidos por del Poder Ejecutivo en los siguientes casos:
decisin del Poder Ejecutivo en los
siguientes casos: a) Cuando surgiere alguna inhabilitacin
a) Cuando surgiere alguna legal o incompatibilidad;
inhabilitacin legal o b) Cuando fueren responsables de actos y
incompatibilidad; operaciones fraudulentas e ilegales, o
b) Cuando fueren responsables de acciones evidentemente opuestas a los
actos u operaciones fraudulentas e fines e intereses del Instituto y del Sector
ilegales, o acciones evidentemente Cooperativo; y
opuestas a los fines e intereses, del c) Por condenacin irrevocable en materia
Instituto y del Movimiento criminal o correccional. En caso de prisin
Cooperativista; y quedarn inhabilitados y sustituidos para
c) Por condenacin irrevocable en el ejercicio del cargo temporalmente.
materia criminal o correccional.
En caso de prisin quedarn
inhabilitados temporalmente paros el
ejercicio del cargo y sern sustituidos
tambin temporalmente.
Artculo 31.- (MODIFICADO EN EL Artculo 24.- (MODIFICA EL ART. 31 DE LA
ART. 24 DE LA LEY PROPUESTA). LEY PROPUESTA). Las funciones del
Las funciones del Presidente Presidente Administrador sern retribuidas.
Administrador sern retribuidas; las Los dems miembros del consejo tendrn
de los dems miembros sern asignacin de viticos y dietas, bajo un
honorficas. reglamento propuesto por el Presidente
Administrador y aprobado por el Consejo de
Directores.
Artculo 32.- (SIN MODIFICACION Artculo 25.- (ART. 32 DE LA LEY
EN ART. 25 DE LA LEY VIGENTE). El Consejo de Directores se
PROPUESTA), El Consejo de reunir en Sesin Ordinaria por lo menos una
Directores se reunir en sesin
vez al mes, para conocer de los asuntos que
ordinaria por lo menos una vez al
mes, para conocer de los asuntos que le sean sometidos por el Presidente-
le sean sometidos por el Presidente- Administrador o que alguno de los miembros
Administrador o que alguno de los propusiere de la misma, a tales efectos, el
miembros propusiere de la misma. A

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tales efectos, el Presidente-
Administrador har la debida
convocatoria.
Igualmente se convocar a sesin
extraordinaria siempre que lo estime
necesario el Presidente-Administrador
o la soliciten dos de los miembros,
expresando en uno y en otro caso el
motivo y objetivo de la convocatoria.
Artculo 33.- (MODIFICADO EN EL
ART. 26 DE LA LEY PROPUESTA).
En Su primera sesin ordinaria el
Consejo de Directores aprobar el
reglamento interno de la Institucin,
las normas a seguir en la asistencia
tcnica y econmica a presentarse a
las Sociedades Cooperativas; el
organigrama del Instituto y cuantas
disposiciones considere pertinentes
para iniciar la marcha del Instituto.
Artculo 34.- (MODIFICADO EN EL
ART.27 DE LA LEY PROPUESTA).
Modificado con la Ley 557 de fecha 8
de abril del 1970, Gaceta Oficial No.
9182, dice as:
"El qurum en primera convocatoria
quedar integrado por la, asistencia
de Seis (6) miembros, siempre que
uno de ellos sea el Presidente del
Instituto y Presidente del Consejo de
Directores.
Si no se integran el qurum en, la
primera convocatoria, el Presidente
del Consejo convocar nuevamente
con no menos de 24 horas de
antelacin, haciendo constar dicha
circunstancia y lo Sesin se efectuar
en segunda o ulteriores convocatorias
si asistiere el Presidente y cuatro
miembros o seis miembros sin el
Presidente del Consejo"
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Presidente-Administrador har la debida
convocatoria. Igualmente se convocar a
sesin extraordinaria siempre que lo estime
necesario el Presidente-Administrador o la
soliciten dos de los miembros, expresando en
uno y en otro caso el motivo de objetivo de la
convocatoria.
Artculo 26.- (MODIFICA EL ART. 33 DE LA
LEY VIGENTE). El Consejo de Directores
aprobar las polticas internas y externas del
Instituto, reglamentos, normas prudenciales,
procedimientos, as como las
reglamentaciones y normativas a aplicar en
las cooperativas, federaciones y el Consejo
Nacional de Cooperativa.
Artculo 27.- (MODIFICA EL ART. 34 DE LA
LEY VIGENTE). Modificado con la Ley 557
de fecha 8 de abril del 1970, Gaceta Oficial
No. 9182, reza de la siguiente manera:
El qurum en primera convocatoria quedar
integrado por la asistencia de seis (6)
miembros, siempre que uno de ellos sea el
Presidente del Instituto y Presidente del
Consejo de Directores.
Si no se integra el qurum en la primera
convocatoria, el Presidente del Consejo
convocar nuevamente con no menos de 24
horas de antelacin, haciendo constar dicha
circunstancia y la Sesin se efectuar en
segunda o ulteriores convocatorias si
asistiere el Presidente y cuatro miembros o
seis miembros sin el Presidente del Consejo:
a) Cuando se trate de conocimiento y
aprobacin de reglamentos relacionado
con la intervenciones de asociaciones
cooperativas, liquidacin, regulacin,
supervisin y suspensin de asamblea se
requerir la 2/3 parte de los miembros del
Consejo de Directores; y
b) Cuando se trate de decidir sobre la
intervencin y liquidacin de las
cooperativas ser aprobado por las 2/3 del
Consejo de Directores, Este procedimiento
no es aplicable a la liquidacin voluntaria
que ha sido aprobada por la asamblea de
la cooperativa.
Artculo 35.- (EN ART. 28 DE LA
LEY PROPUESTA). En las sesiones
extraordinarias solamente podrn
tratarse los asuntos incluidos en la
orden del da objeto de la
convocatoria.
Artculo 36.- (MODIFICADO EL
ART. 29 DE LA LEY PROPUESTA)
Los acuerdos se tomarn por mayora
de los presentes y se harn constar
en el libro de actas que firmarn todo
lo que integraren el qurum.
Art. 37.- (MODIFICADO EN EL ART.
30 DE LA LEY PROPUESTA). Son
atribuciones y deberes del Consejo
de Directores los siguientes:
a) Atender la organizacin interna del
Instituto y dictar los reglamentos que
considere necesarios;
b) Fijar la poltica de crdito, los
requisitos y modalidades de las
operaciones, sealando las
actividades que debern atenderse
preferentemente y estableciendo los
lineamientos generales de
asignaciones, plazos, cuotas de
amortizacin, tipo de inters y
descuentos correspondientes. El
Consejo de Directores deber
aprobar todas las operaciones que
excedan de cinco mil pesos oro
($5,000.00). Las operaciones
menores de esa suma podrn ser
aprobadas por el Presidente-
Administrador del Consejo de
Directores sin la comparecencia del
Consejo Directivo. El Presidente-
Administrador, por delegacin, podr
aprobar las operaciones menores de
diez mil pesos oro (RD$10,000.00); c)
Determinar los lmites y directrices de
las operaciones a realizar con cargo
al fondo de operaciones no
autoliquidables;
d) Fijar la escala de sueldo de cada
cargo; votar el presupuesto anual y
ejecutarlo, comprobando el balance
general y el estado de ganancias y
prdidas dentro de los sesenta das
de terminado el ejercicio econmico.
El ao econmico coincidir con el
ao calendario; e) Redactar la
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Artculo 28. (ART. 35 DE LA LEY VIGENTE).
En las sesiones extraordinarias solamente
podrn tratarse los asuntos incluidos en la
orden del da objeto de la convocatoria.
Artculo 29.- (MODIFICA EL ART. 36 DE LA
LEY VIGENTE) Los acuerdos se tomarn por
mayora de los presentes y se harn constar
en el libro de actas que firmarn todos los
que integraren el qurum, a excepcin del
acpite a, del Artculo 27.
Artculo 30.- (MODIFICA EL ART. 37 DE LA
LEY VIGENTE). Son atribuciones y deberes
del Consejo de Directores los siguientes:
a) Atender la organizacin interna del
Instituto y dictar los reglamentos que
considere necesarios;
b) Fijar la poltica de crdito, los requisitos y
modalidades de las operaciones,
sealando las actividades que debern
atenderse preferentemente y
estableciendo los lineamientos generales
de asignaciones;
c) El Consejo de Directores deber aprobar
todas las operaciones del Instituto. Las
operaciones menores de RD$700.000.00,
podrn ser aprobadas por el Presidente
Administrador. Sin la comparecencia ante
el Consejo de Directores, quien a su vez
presentar un informe en la prxima
reunin;
d) Determinar los lmites y directrices de las
operaciones a realizar con cargo al fondo
de operaciones;
e) Fijar la escala de sueldo de cada cargo,
votar el presupuesto anual y ejecutarlo,
comprobando el balance general y el
estado de ganancias y prdidas dentro de
los sesentas das terminados el ejercicio
econmico. El ao econmico coincidir
con el ao calendario;
f) Redactar la memoria anual y someterla
junto con el balance general, estado de
ganancias y prdidas y la evaluacin del
presupuesto anterior a la consideracin
del Poder Ejecutivo;
d) Determinar la aplicacin del supervit,
destinado no menos del diez por ciento
memoria anual y someterla junto con
el balance general, el estado de
ganancias y prdidas y la evaluacin
del presupuesto anterior a la
consideracin del Poder Ejecutivo; f)
Determinar la aplicacin de las
ganancias, destinando no menos de
diez por ciento (10%) a reservas.
Segn sea conveniente y de tiempo
en tiempo, el Consejo de Directores
podr efectuar transferencia de la
cuenta de reserva al fondo de
operaciones no autoliquidables, o la
cuenta de capital; y del fondo de
operaciones no autoliquidables, a la
cuenta de reserva;
g) Fiscalizar el funcionamiento del
Instituto y disponer su inspeccin y
evaluacin por lo menos una vez al
ao;
h) Crear las comisiones y los dems
organismos necesarios para el
ejercicio de las funciones del Instituto
y sealarles sus deberes y el lmite de
las facultades que les atribuya;
i) Aprobar los nombramientos de los
funcionarios y altos empleados
propuestos por el Presidente-
Administrador y otorgar los poderes y
representaciones que sean
necesarios; j) Conocer anualmente
los nombramientos de empleados
hechos por el Presidente-
Administrador que no estn
comprendidos en la facultad de
aprobacin prevista en la letra i) de
este Artculo y hacer las
observaciones del caso;
k) Contratar tcnicos nacionales o
extranjeros y la prestacin de los
servicios sealados en el Art. 4 de
esta Ley;
l) Aprobar las reglas de personal y la
descripcin de tareas de cada puesto
que sern sometidas por el
Presidente- Administrador;
m) Ejercer las dems facultades que
no sean incompatibles con las
funciones del Presidente-
Administrador y con las atribuciones
conferidas por el propio Presidente-
Administrador o por el Consejo de
Directores a los comits y
funcionarios ejecutivos.
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(10%) a reservas. Segn sea conveniente
y de tiempo en tiempo, el Consejo de
Directores podr efectuar transferencia de
la cuenta de reserva al fondo de
operaciones no auto liquidables, o la
cuenta de capital; y del fondo de
operaciones no autoliquidables, a la
cuenta de reserva;
e) Fiscalizar el funcionamiento del Instituto y
disponer su inspeccin y evaluacin por
lo menos una vez al ao;
f) Crear las comisiones y los dems
organismos necesarios para el ejercicio
de las funciones del Instituto y sealarles
sus deberes y el lmite de las facultades
que les atribuya;
g) Aprobar lo nombramientos de los
funcionarios y altos empleados
propuestos por el Presidente-
Administrador y otorgar los poderes y
representaciones que sean necesarios;
h) Conocer anualmente los nombramientos
de empleados hechos por el Presidente-
Administrador que no estn
comprendidos en la facultad de
aprobacin prevista en la letra j de este
artculo y hacer las observaciones del
caso;
i) Contratar tcnicos nacionales o
extranjeros y la prestacin de los
servicios sealados en el art. 4 de esta
ley;
j) Limitar las operaciones a las entidades
cooperativas; y aprobar los reglamentos
de regulacin especficos para los
diferentes sectores y/o tipos de
cooperativas acorde con la naturaleza
propia y los elementos jurdicos
supletorios.
k) Ejercer las dems facultades que no sean
incompatibles con las funciones de
Presidente-Administrador o por el
Consejo de Directores a los comits y
funcionarios ejecutivos.
 SECCION QUINTA
DEL SECRETARIO ASESOR
LEGAL
Artculo 38.- (EN ART. 31 DE LA
LEY PROPUESTA). El Secretario
servir a la vez como Asesor Leal y
tendr a su cargo los libros de actas
del Consejo de Directores y la
custodia del sello del Instituto.
Firmar, con el visto bueno del
Presidente-Administrador, las
certificaciones que el Instituto deba
expedir y ejercer las dems
funciones propias del cargo y las que
en l delegue el Presidente-
Administrador o el Consejo de
Directores. El Secretario ser
nombrado y removido libremente por
el Consejo de Directores, quien fijar
su remuneracin y condiciones de
trabajo.
CAPITULO V
INSPECCION Y AUDITORIA
Artculo 39.- (EN EL ART. 32 DE LA
LEY PROPUESTA). El Instituto queda
sujeto a la inspeccin del Poder
Ejecutivo que podr efectuarla a
travs de la Contralora y Auditoria
General de la Nacin o a travs de
Auditores particulares de reconocida
solvencia profesional con cargo al
Instituto.
Artculo 40.- (EN EL ART. 33 DE LA
LEY PROPUESTA). El Instituto
tendr un Auditor nombrado por el
Consejo de Directores encargado de
la comprobacin y fiscalizacin
interna. El Auditor informar al
Presidente-Administrador y al
Consejo de Directores sobre los
resultados de su labor, por lo menos
una vez al mes. Tambin podr
hacerlo -directamente al Poder
Ejecutivo, si ste lo estimare
necesario.
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-SECCION QUINTA-
DEL SECRETARIO-ASESOR LEGAL
Artculo 31.- (ART. 38 DE LA LEY
VIGENTE). El Secretario servir a la vez
como Asesor Leal y tendr a su cargo los
libros de actas del Consejo de Directores y la
custodia del sello del Instituto. Firmar, con el
visto bueno del Presidente-Administrador, las
certificaciones que el Instituto deba expedir y
ejercer las dems funciones propias del
cargo y las que en l delegue el Presidente-
Administrador o el Consejo de Directores. El
Secretario ser nombrado y removido
libremente por el Consejo de Directores,
quien fijar su remuneracin y condiciones de
trabajo.
CAPITULO V
INSPECCION Y AUDITORIA
Artculo 32.- (EL ART. 39 DE LA LEY
VIGENTE). El Instituto queda sujeto a la
inspeccin del Poder Ejecutivo que podr
efectuarla a travs de la Contralora y
Auditoria General de la Nacin o a travs de
Auditores particulares de reconocida
solvencia profesional con cargo al Instituto.
Artculo 33. (EL ART. 40 DE LA LEY
VIGENTE). El Instituto tendr un Auditor
nombrado por el Consejo de Directores
encargado de la comprobacin y fiscalizacin
interna. El Auditor informar al Presidente-
Administrador y al Consejo de Directores
sobre los resultados de su labor, por lo
menos una vez al mes. Tambin podr
hacerlo directamente al Poder Ejecutivo, si
este lo estimare necesario.
 SECCION SEXTA CAPITULO VI
MARCO REGULATORIO
PRINCIPIO DE REGULACION DE LAS
COOPERATIVAS
NUEVO Artculo 34 - De la regulacin del Sistema
Cooperativo.

a) La regulacin y supervisin de las

cooperativas en todo el territorio de
Repblica Dominicana se llevar a cabo
exclusivamente por el Instituto.
b) La regulacin del sistema cooperativo
comprende la fijacin y ejecucin de
polticas, reglamentacin, supervisin,
fiscalizacin y aplicacin de sanciones, en
los trminos establecidos en esta ley,
concedida en los Reglamentos dictados
para su funcionamiento.
c) La supervisin comprende la evaluacin,
verificacin y control del cumplimiento de
la regulacin y estndares de calidad
establecidos de forma general y
especfica para todas las cooperativas,
federaciones y el Consejo Nacional de
Cooperativas; y
d) Rgimen Jurdico. Queda claramente
establecido que las sociedades
cooperativas son regulada por la Ley 31
modificada. Los asuntos no previstos en
la presente ley, sern competencia del
derecho comn.

NUEVO Artculo 35.- Regulacin del Sistema

Cooperativo. La regulacin del sistema
cooperativo tendr por objeto velar por el
cumplimiento de las condiciones de liquidez,
solvencia y gestin que deben cumplir en
todo momento las entidades cooperativas de
conformidad con lo establecido en esta ley,
para procurar el normal funcionamiento del
sistema cooperativo en un entorno de
eficiencia administrativa y de responsabilidad
social.

NUEVO Artculo 36.- El Consejo de Directores

reglamentar la supervisin de las
sociedades cooperativas mediante polticas y
reglamentos. Para su elaboracin se
realizarn procesos formales de consulta a
los sectores interesados, de acuerdo a lo que
establece el derecho administrativo.

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NUEVO Artculo 37.- Publicicacin. Los
reglamentos funcionales y operativos del
sistema cooperativo, as como los instructivos
que dicte el Instituto, sern publicados en los
medio de circulacin nacional y/o boletines.

NUEVO Artculo 38.- Obligacin de Informacin.

Las personas fsicas y jurdicas ya sean
pblicas o privadas, estarn obligadas a
facilitar al Instituto, las informaciones que
ste precise, para el cumplimiento de sus
funciones de regulacin y fiscalizacin.

NUEVO Artculo 39.- Limitaciones Operativas. El

Consejo de Directores del Instituto, por
instruccin del departamento tcnico podr
establecer rangos de operacin e indicadores
de tolerancia a las entidades cooperativas (en
procesos de organizacin o de irregularidad)
como una exigencia documentada en planes
de adecuacin (de Corto plazo (0 a 6 meses)
o planes de saneamiento (de 6 meses a 1
ao) principalmente referidas a: apertura de
nuevas sucursales, agencias, gastos
mximos de organizacin, viticos, dietas y
dems aspectos que permitan procurar la
prudencia en la expansin de las entidades
cooperativas.

Tales limitaciones no podrn exceder el plazo

de 1 ao desde el otorgamiento del registro o
identificacin de las irregularidades y stas,
en ningn caso podrn referirse a las tasas
de inters, comisiones y recargos que sern
las que libremente se pacten, sin ms
limitaciones que las derivadas de las normas
generales de contratacin y de las reglas de
transparencia y proteccin a sus asociados
previstas en esta ley.

NUEVO Artculo 40.- Las cooperativas se clasificarn

en cuatro (4) grupos, bajo la denominacin A,
B, C y D, cuya categora estar acorde con
los criterios de cumplimiento del sistema de
evaluacin, el cual ser establecido mediante
reglamento elaborado para tales efectos.

CAPITULO VII

DEBERES Y OBLIGACIONES,
OPERACIONES Y SERVICIOS,
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS
COOPERATIVAS
NUEVO
Artculo 41.- Deberes y Obligaciones: Son
deberes y obligaciones de las cooperativas,

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 son las siguientes:
a) Respeto a los principios cooperativistas y
apego a la filosofa solidaria;
b) Remisin de informacin mensual y en los
trminos que defina el reglamento
respectivo, as como los datos adicionales
que requiera en cualquier momento- el
IDECOOP para realizar su labor de
supervisin extra situ e insi-tu de las
cooperativas.
c) Cumplimiento con las disposiciones de la
Ley General de Sociedades Cooperativas;
d) Evitar prcticas fraudulentas o engaosas
en sus operaciones y en el ofrecimiento,
suscripcin y emisin de aportaciones. El
Instituto definir mediante reglamento
aquellas prcticas especficas que
resulten fraudulentas o engaosas, para
lo cual se tomar en consideracin las
disposiciones de esta ley y las exigencias
de la Ley 127 sobre sociedades
cooperativas;
e) Mantener un sistema adecuado y
transparente de comunicacin e
informacin con los asociados,
suministrando a cada uno copia de toda
documentacin que se genere;
f) Adquirir seguros contra todo tipo de
prdidas asegurables por los lmites
mximos que las circunstancias
particulares de cada cooperativa requiera,
y segn disponga el Instituto. Dichos
seguros debern incluir entre otros:
seguros de propiedad, responsabilidad
legal, fianzas de fidelidad para los
miembros de los Consejos y cualquier
otro tipo de proteccin que establezca el
Instituto mediante reglamento;
g) Mantener las reservas regulares y
especiales requeridas por la ley y los
reglamentos emitidos por el Instituto;
h) Cumplir rigurosamente con los requisitos,
obligaciones y disposiciones de esta ley,
y reglamentos aplicables a la
organizacin y operaciones de las
cooperativas, incluyendo las normas del
Instituto, que estn relacionadas con su
funcin;
i) Las cooperativas deben exhibir en un
rea visible el decreto de incorporacin,
que le autoriza a realizar sus operaciones.
j) Toda cooperativa deber mantener en un
lugar visible de sus establecimientos de
servicios, un aviso claramente legible,
notificando a sus socios sobre tasas

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 activas, pasivas y cualquier otra
informacin sobre el uso de los servicios
necesarios. Todo anuncio de promocin o
publicidad deber llevar el logo de la
cooperativa;
k) Toda cooperativa establecer y
mantendr un sistema de seguridad
adecuado para la proteccin de la
propiedad e intereses de la misma. El
Instituto reglamentar de forma
especfica, mediante normas mnimas de
seguridad que debern cumplir las
cooperativas en lo que respecta a la
instalacin, mantenimiento y operacin de
mecanismos y controles de seguridad y
tecnificacin de procesos;
l) Las cooperativas adoptarn y mantendrn
un sistema de medicin y manejo de
riesgos financieros acorde con los
parmetros que se definan por
reglamento; y el cdigo de gobierno
corporativo que para este fin desarrollen y
el cual debe ser remitido al Instituto.
m) Las cooperativas adoptarn programas de
educacin continuada y capacitacin
acorde con los parmetros que se definan
por reglamento. Los programas de
educacin que adopten las cooperativas a
su amparo debern asegurar y constatar
la participacin de todos los miembros
de la cooperativa, los cuerpos directivos,
comits y personal.administrativo, para
que cuenten con los conocimientos
tcnicos, financieros, reas
administrativas y gerenciales, cnsonos
con los cargos que ocupan.

NUEVO
Artculo 42.- Operaciones y Servicios de
las Cooperativas. Las cooperativas podrn
realizar las operaciones siguientes:
a) Recibir aportaciones de los socios en
moneda nacional;
b) Recibir depsitos de ahorro en moneda
nacional;
c) Recibir de los socios depsitos a plazo en
moneda nacional;
d) Otorgar prstamos en moneda nacional
con garanta hipotecaria, prendara o
solidaria personal.
e) Otorgar cesiones de crdito en moneda
nacional, con garanta sobre certificados
de depsito;
f) Servir de agente crediticio a sus socios;
g) Recibir valores y efectos en custodia y

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 proveer servicios de cajas de seguridad;
h) Proveer servicios de asesora, asistencia
tcnica y de factibilidad sobre proyectos
de inversin a sus socios;
i) Adquirir, ceder o transferir efectos, ttulos,
valores y otros instrumentos
representativos de obligaciones, a
excepcin de cuentas corrientes y tarjetas
de crditos;
j) Emitir tarjetas de dbito y efectuar cargos
conforme a las disposiciones legales que
rigen la materia; y

k) Realizar operaciones conforme a los

objetivos de las cooperativas.

Prrafo I: Las cooperativas podrn acordar

con instituciones de otra naturaleza la
realizacin de servicios conexos para
beneficios de los asociados y de la
comunidad donde operan.
NUEVO
Artculo 43.- Operaciones Sometidas a
Autorizacin Previa. Las cooperativas
necesitarn autorizacin previa en los casos
de:
a) Traspaso, cesin o ventas de la totalidad
de activos o una parte fraccionaria hasta
el 30% de los activos y pasivos;

b) Apertura de nuevos servicios, segn el

artculo 47 de esta ley; y

c) Apertura de nuevas oficinas, segn el art.

47 de esta ley.

NUEVO Artculo 44.- Operaciones Prohibidas: Las

cooperativas no podrn realizar las siguientes
operaciones:

a) Recibir pago de sanciones y cualquier

otra clase de valores emitidos por las
cooperativas u organizaciones vinculadas
a la misma;
b) Destinar a garanta ante un tercero, las
aportaciones de los socios de la
cooperativa superior a un 40% de las
mismas, sin el visto bueno de la
Asamblea;
c) Adquirir bienes, muebles o inmuebles que
no sean necesarios para el uso de la
cooperativa, con excepcin de los que se
adquieran hasta el lmite permitido y en
recuperacin de crditos; Mximo un 10%
del valor de los activos totales.
d) Constituir garantas o gravmenes de

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 naturaleza real sobre la cartera de
prstamos, superior a un 40% de las
inversiones o los activos totales; y Ojo
con el apalancamiento.
e) Concertar pactos de triangulacin de
operaciones con No comprendo el fin
personas naturales o jurdicas y simular
operaciones financieras o de prestacin
de servicios en contradiccin de las
disposiciones cooperativas vigentes.
NUEVO Artculo 45.- De la Responsabilidad Social
de las Cooperativas. Las cooperativas
deben constituir un componente fundamental
en la construccin de una economa
participativa, democrtica y solidaria,
debiendo mantener las caractersticas
propias de su naturaleza. Por ser entidades
de economa solidaria, las cooperativas
deben cumplir con el Balance Social, como
eje fundamental de sus acciones con sus
socios y sus respectivas comunidades de
incidencia, para lo cual deben elaborar
anualmente el Plan de Desarrollo Social,
sobre la base de los indicadores que se
detallan a continuacin:

1) Servicios sociales, inversin, nmero de

actividades y poblacin beneficiada.

2) Implicacin con la comunidad:

Prrafo: Estos indicadores deben ser
detallados en el reglamento de aplicacin de
la Ley.
CAPITULO VIII
DE LA TRANSPARENCIA DEL SISTEMA
COOPERATIVO
NUEVO Artculo 46.- De la Documentacin de las
Operaciones y Suministro de
Informaciones. Las cooperativas estn
obligadas a documentar sus operaciones en
la forma que determinen los reglamentos.
Dicha documentacin se mantendr
resguardada de forma inalterada por un
perodo mximo de diez (10) aos,
posteriores a la terminacin o cancelacin de
la operacin en base material de papel, o
cuando sea factible mediante el uso de
procedimientos informticos y archivos
pticos y cualquier otro medio que determine
esta institucin.

En el caso de los crditos y prstamos, la

documentacin de los mismos deber
permitir como mnimo la supervisin en todo

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 momento de:
a) Los documentos que demuestren la
capacidad del deudor de generar el flujo
de fondos suficientes para atender el
pago oportuno de su obligacin dentro del
plazo pactado; as como aquel que
determine un cambio en la capacidad de
pago del socio deudor;
b) Las garantas aportadas, la realidad de
las mismas, su rango y naturaleza legal y
el alcance de la cobertura del crdito en
caso de impago;
c) Los informes del Comit de Crdito y del
Consejo de Vigilancia como rganos
internos de anlisis de riesgo, la persona
o comit que lo concedi, su adecuacin
al reglamento o poltica interna, las
prrrogas concedidas y las
refinanciaciones del crdito, si las
hubiere;
d) Las provisiones efectuadas y cualquier
otra circunstancia que sea relevante para
la calificacin del crdito; y
e) Cualesquiera otras informaciones que
requiera esta entidad cooperativa, en los
trminos y condiciones que se
establezcan reglamentariamente.
NUEVO Artculo 47.- Prstamos a Directivos y
Funcionarios. En los casos de prstamos a
directivos, gerentes, funcionarios en general,
y personal contratado bajo cualquier
denominacin, no participarn en la Votacin
ni en el anlisis de solicitudes de crdito en
los cuales sean solicitantes o lo sea su
cnyuge, o sus parientes, hasta el segundo
grado de consanguinidad y primero de
afinidad.

NUEVO Artculo 48.- Control de Riesgos. Las

cooperativas deben contar con procesos
integrales que incluyan la administracin de
los diversos riesgos a que pueden quedar
expuestas, as como los sistemas de
informacin adecuados y con la estructura
organizativa funcional para la gestin de
dichos riesgos. Debern contar con los
adecuados sistemas de identificacin,
medicin, seguimiento, control y prevencin
de riesgos en la forma que se determine
reglamentariamente:

a) Control Interno. Las cooperativas

mantendrn un sistema de control interno
adecuado a la naturaleza y escala de sus
actividades, que incluya disposiciones

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 claras y definidas para la delegacin de
poderes, el rgimen de responsabilidad y
las necesarias separaciones de funciones
con el correspondiente cdigo de tica y
conducta.

b) Comits de Control. Las cooperativas

debern contar con un Comit de
Auditora y un Comit de Manejo de
Riesgos, as como los tradicionales
Consejos de Administracin y de
Vigilancia requeridos reglamentariamente,
cuyas estructuras, funciones y
prerrogativas se establecen de acuerdo
con los estndares cooperativos
internacionales. El sistema de control
deber ser fiscalizado por un Auditor
Interno.

CAPITULO IX
Unidad de Mediacin.
NUEVO Artculo 49.- La Unidad de Mediacin tiene
como funcin principal, mediar entre los
actores vinculados al sector cooperativo, a
los fines de solucionar los conflictos
generados entre ellos por situaciones
sociales, legales o econmicas. Sus
funciones sern reglamentadas por el
Instituto.

NUEVO Artculo 50.-Esta unidad estar integrada por

profesionales de la conducta humana,
profesionales del derecho y profesionales de
las ciencias econmicas, los cuales deben
ser especialistas en mediacin.

NUEVO Artculo 51.- Si ocurriese que las partes

involucradas en el conflicto no se aboquen a
un acuerdo, la unidad remitir el acta o
expediente al departamento legal.

CAPITULO X
DE LA REGULARIZACIN

NUEVO Artculo 52.- Correccin Inmediata. Las

cooperativas debern en todo momento
cumplir con las disposiciones de esta ley y los
reglamentos dictados para su ejecucin, sin
requerimiento previo por parte del Instituto. El
incumplimiento de dichas disposiciones
implicar la correspondiente sancin de
conformidad con lo establecido en esta ley.
Prrafo: En adicin a la sancin que

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 corresponda, el Instituto tendr la facultad de
aplicar o requerir a las cooperativas las
medidas correctivas de carcter preventivo
conforme se establezca reglamentariamente,
de acuerdo a las mejores prcticas
cooperativas nacionales e internacionales.
NUEVO Artculo 53.- Planes de Regularizacin. Las
sociedades cooperativas que realicen
operaciones debern presentar al Instituto
para su aprobacin, un plan de regularizacin
de acuerdo y con base en el sistema de
monitoreo cooperativo y cuando ocurran una
o ms de las causas siguientes:

a) Cuando se haya presentado o remitido al

Instituto informes con errores u
omisiones importantes, que incumpla de
manera reiterada lo establecido
reglamentariamente;

b) Cuando realice actos que pongan en

peligro la situacin de liquidez y
solvencia de la cooperativa tales como:
Realizar operaciones prohibidas, realizar
operaciones sujetas a aprobacin previa,
sin haber obtenido dicha resolucin;
realizar operaciones de crdito,
contingentes e inversiones con garantas
de su propio patrimonio que afecte por
encima del cincuenta por ciento de su
capital institucional;
c) Cuando su coeficiente de solvencia
(suficiencia patrimonial) sea inferior al
doce por ciento (12%);
d) Cuando tres o ms de los indicadores del
modelo de calificacin aplicable se
encuentres en irregularidad 1 o mayor.
e) Cuando se presenten deficiencias en el
Fondo de Estabilizacin y Reserva o
Reserva de Liquidez, el cual en todo caso
deber ser de un mnimo equivalente al
diez por ciento (10%) de los fondos
captados y recibidos en cuentas de
ahorros y depsitos a plazo fijo; y
f) Cuando los auditores externos emitan
una opinin con salvedades relacionadas
con la solvencia regulatoria de la
cooperativa de que se trate o que sta
remita sus estados financieros auditados
de manera incompleta.
g) En los dems casos que el Instituto
determine la existencia de situaciones

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 reales que pudieran afectar la situacin
econmica de la cooperativa.
h) El mecanismo de regularizacin
procurar en todo momento actuar de
forma correctiva con la finalidad de
viabilizar financieramente a las
cooperativas, a fin de evitar y
prevenir la aplicacin de los dems
mecanismos establecidos en las mismas.
i) Las cooperativas sometidas a planes de
regularizacin tendrn una supervisin
intensiva, entendindose como tal el
seguimiento peridico del instituto (el cual
ser definido de forma especfica por el
supervisor para cada cooperativa) del
Instituto, conforme al instructivo que para
tales fines dicte el Instituto a la
cooperativa.
NUEVO Artculo 54.- Procedimiento de la
Regularizacin.

a) Iniciacin Voluntaria. Cuando una

cooperativa incurra en cualquiera de las
causas de regularizacin establecidas en
esta ley, su Consejo de Administracin
deber informarlo de inmediato al
Instituto;

b) Iniciacin de Oficio. En caso de que el

Instituto detecte la ocurrencia de
cualquiera de las causas de
regularizacin, sin perjuicio de las
sanciones para efectuar la solicitud de
oficio en la presente ley, el Instituto
convocar al Consejo de Administracin
para la presentacin del Plan de
Regularizacin;

c) Plazo de Presentacin. El Consejo de

Administracin elaborar y presentar un
plan de regularizacin en un plazo que
fijar reglamentariamente el Instituto, que
no podr ser mayor a treinta (30) das
hbiles contados a partir de la fecha del
informe o notificacin;

d) Aprobacin del Plan. El Instituto, en el

plazo de los siguientes diez (10) das
hbiles a la presentacin del Plan de
Regularizacin, se pronunciar sobre el
mismo. En caso de existir objeciones, el
plan deber ser enmendado dentro del
plazo que determine el Instituto, en

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 ningn caso podr exceder los quince
(15) das hbiles siguientes. La no
presentacin del Plan de Regularizacin
o su enmienda dentro del plazo
estipulado o su rechazo o su
incumplimiento, conllevar a la aplicacin
de la sancin que corresponda, segn lo
establece esta ley y sus reglamentos. A
partir de la aceptacin del Plan de
Regularizacin, la cooperativa deber
iniciar el cumplimiento de las medidas
contenidas en el mismo, sin perjuicio de
los ajustes que pudiere solicitar el
Instituto; informes de avance mensual
ser requerido;

e) Facilidades. A fin de facilitar el

cumplimiento de los planes de
regularizacin y saneamiento, el Instituto
podr diferir el pago de sanciones
pecuniarias establecidas en esta ley,
cuando su ntegro e inmediato pago
pueda afectar la liquidez de la
cooperativa. El diferimiento de dichas
sanciones podr ser hasta ciento ochenta
(180) das calendarios, pudiendo ser
prorrogable por una sola vez hasta ciento
veinte (120) das;

f) Duracin. El perodo de regularizacin no

podr ser menor a seis (6) meses y
progresivo hasta treinta y seis (36)
meses. Cuando se trate del indicador de
solvencia/Suficiencia patrimonial hasta
cuarenta y ocho (48) meses, contado a
partir de la no-objecin por parte del
Instituto. El mismo podr prorrogarse, por
una sola vez, cuando haya comprobado
el cumplimiento de los aspectos
prudenciales. Este podr terminar antes
del plazo fijado cuando se determine que
la cooperativa enmend los hechos que
causaron y originaron la regularizacin.

g) Hay que definir como se manifiesta el

IDECOOP de conformidad para levantar
la condicin de irregularidad.

SECCIN V
INFRACCIONES Y SANCIONES

NUEVO Artculo 55.- Extensin, Compatibilidad y

Clasificacin.

a) Extensin. Las cooperativas que

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 infrinjan lo dispuesto en la presente ley o
en los reglamentos dictados para su
funcionamiento, incurrirn en
responsabilidad administrativa
sancionable conforme a lo dispuesto en
esta Seccin. El rgimen previsto en esta
Seccin se aplicar tambin en lo
pertinente a las oficinas de
representacin, sucursales y filiales de
cooperativas en el extranjero. Este
rgimen tambin se aplicar en lo
pertinente a quienes realicen
materialmente actividades de actos
cooperativos sin estar autorizados para
ello de conformidad con lo dispuesto en
esta ley; y

b) Clasificacin. Las infracciones se

clasificarn en cuantitativas, es decir, las
que involucran un monto de exceso o
faltante con respecto a lo requerido legal
o reglamentariamente y en cualitativas, es
decir, las que representan un
incumplimiento a disposiciones legales,
reglamentarias, procedimentales y que no
consideran monto especfica y
tcitamente cuantificable.

NUEVO Artculo 56.- Infracciones Cuantitativas.

Para los efectos de esta ley se considerarn
infracciones cuantitativas aquellos
incumplimientos que las cooperativas realicen
con respecto a las Normas de Evaluacin:

a) Infracciones por Incumplimiento a las

Normas de Evaluacin de Activos y
Provisiones por Riesgo. Las
cooperativas que incumplan las
disposiciones contenidas en esta ley y su
correspondiente reglamento en torno a la
debida constitucin de provisiones por
riesgo, debern completar el faltante de
provisiones correspondientes en el plazo
de doce (12) meses, pudiendo ser
renovable por una sola vez hasta por un
plazo de tiempo igual al original, y sern
objeto de una sancin pecuniaria
equivalente al veinte y cinco por ciento
(25%) del faltante, siempre que se
observare imprudencia o negligencia
considerable. En caso de que no
completen el faltante de provisiones
correspondientes, dentro del indicado
plazo sern objeto de una sancin
equivalente al doble de la anterior.

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 b) Infracciones por Incumplimiento a las
Disposiciones sobre el Fondo de
Estabilizacin y Reserva o Reserva de
Liquidez. Las cooperativas que
incumplan las disposiciones de
constitucin del Fondo de Estabilizacin y
Reserva o Reserva de Liquidez conforme
a lo establecido en la presente ley, sern
objeto de la aplicacin de una multa
equivalente a un quinceavo (1/15) del uno
por ciento (1%) por da sobre el monto de
la deficiencia de constitucin del Fondo
de Estabilizacin y Reserva o Reserva de
Liquidez.

Artculo 58. Infracciones Cualitativas. Para

los efectos de esta ley las infracciones
cualitativas se clasificarn en muy graves,
graves y leves, segn se tipifica a
continuacin:

A) Infracciones Muy Graves. Son

infracciones muy graves las siguientes:

1) Realizar actividades cooperativas sin

contar con la debida autorizacin;

2) Ejecutar operaciones de fusin,

absorcin, conversin, escisin y
segregacin que afecten a cooperativas
sin contar con la autorizacin del Instituto;

3) Resistirse o negarse a la inspeccin del

Instituto y/o demostrar falta de
colaboracin en la realizacin de tareas
de inspeccin que se ejecutan de
conformidad con las disposiciones
reglamentarias;

4) Realizar operaciones prohibidas en virtud

de la presente ley o que no estn dentro
del objeto social de la entidad;

5) Realizar actos fraudulentos o utilizar

personas fsicas o jurdicas interpuestas
con la finalidad de realizar operaciones
prohibidas o para eludir las normas
imperativas de las leyes o los
reglamentos o para conseguir un
resultado cuya obtencin directa por la
entidad implicara, como mnimo, la
comisin de una infraccin grave;

6) Poner en peligro los ahorros de la

cooperativa, mediante gestiones
inapropiadas;

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 7) Ser condenado penalmente por sentencia
judicial definitiva e irrevocable, por
infringir la Ley de Prevencin sobre
Lavado de Activos;

8) Distribuir excedentes en violacin a la

presente ley, as como reservas
expresadas a ttulo de ocultar la realidad
financiera;

9) Suministrar informaciones falseadas;

incompleta o extemporneas.

10) Incumplir la obligacin de someter sus

operaciones anuales a una auditora
externa por una firma debidamente
registrada en el Instituto.

B) Infracciones Graves. Son infracciones

graves las siguientes:

1) Modificar los Estatutos Sociales sin previa

notificacin al Instituto;
2) La infraccin a las normas en materia de
prevencin sobre lavado de activos;
3) La realizacin de publicidad engaosa
para la captacin de socios o de
competencia desleal;
4) Incumplir con la remisin de los Estados
Financieros auditados;
5) Infringir las normas sobre el horario
mnimo de atencin al pblico;
6) Realizar otras operaciones y servicios
que surjan como consecuencia de nuevas
prcticas en las cooperativas, sin
autorizacin previa del instituto;
7) Presentar retrasos en la remisin de los
documentos e informaciones que deban
remitirse peridica u ocasionalmente al
Instituto;
8) No celebrar asamblea en el periodo que
le corresponde;
9) Celebrar asambleas sin la autorizacin
previa del Instituto; y
10) La no elaboracin de los estados
financieros de la cooperativa.
11) El no cumplimiento de las funciones de
los rganos de Direccin y Control
establecida en la Ley de sociedades
cooperativas.

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 C) Infracciones Leves. Constituyen
infracciones leves las siguientes:

1) Presentar retraso en la remisin de los

documentos e informaciones que deban
remitirse peridicamente u
ocasionalmente al Instituto; esta no puede
ser leve, pues de ello depende la
transparencia y la supervisin extra situ
2) No entregar a los socios los informes
anuales como lo establece la ley de
cooperativa; y
3) No celebrar asamblea distritales conforme
a lo que establecen los estatutos.

NUEVO Artculo 59. Cuantificacin y Aplicacin de

Sanciones. Las sanciones a aplicar por la
comisin de las infracciones establecidas por
la presente ley, as como la forma de
ejecucin de las sanciones pecuniarias sern
establecidas mediante reglamento especial
dictado por la Autoridad Supervisora.

SECCIN VI
CAUSA DE CANCELACION DE LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO DE UNA
COOPERATIVA
NUEVO Artculo 60.- Causas. Las cooperativas
sern sometidas al procedimiento de solucin
conforme a lo establecido en esta seccin y
el reglamento que se dicte para su desarrollo
con base a las causas siguientes:

a) Entrada en un estado de cesacin de

pagos por incumplimiento de obligaciones
lquidas, vencidas y exigibles;
b) Insuficiencia del coeficiente de solvencia
segn sistema de monitoreo y por debajo
del cincuenta por ciento del exigible en
los estndares internacionales de riesgo;
c) La no presentacin o rechazo del plan de
regularizacin as como su
incumplimiento por indisciplina, que
afecte los activos y pasivos, as como la
calidad de los indicadores financieros;
d) La realizacin de operaciones, durante la
ejecucin del Plan de Regularizacin, que
lo hagan inviable;
e) Por dejar de efectuar operaciones
econmicas durante los ltimos dos (2)
aos calendarios;

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 f) Por violaciones a la ley, a los
reglamentos, al estatuto o a sus
resoluciones y que pongan en riesgo los
pasivos y compromisos de la sociedad
cooperativa;
g) Cuando existan otras causas que a juicio
del Instituto determinen la inviabilidad de
la cooperativa o esta realice actividades
que pongan en peligro los depsitos y
aportaciones de sus socios, en contra de
las instrucciones impartidas por el
Instituto.

NUEVO Artculo. 61.- Las sanciones a aplicar por la

comisin de las infracciones establecidas por
la presente ley son las siguientes:

A) Infraccin muy grave: Las infracciones

muy graves darn lugar a una de las
siguientes sanciones:

1. Multa por el importe de hasta cien

(100) salarios mnimos a la entidad
cooperativa;
2. Multas hasta cincuenta (50) salarios
mnimos a las personas responsables
de la infraccin; y
3. Revocacin del certificado de registro
para operar como entidad cooperativa
o ambas al a vez.

B) Infracciones graves: Las infracciones

graves darn lugar a una de las
siguientes sanciones:
1. Multa por importe de hasta cincuenta
(50) salarios mnimos a la entidad
cooperativa;
2. Multa de hasta veinticinco (25)
salarios mnimos a las personas
responsables de la infraccin;
3. Intervencin operativa y
administrativa de la cooperativa o
ambas a la vez; y
4. Cese de cargos dirigenciales.

Prrafo: Las reincidencias de estas

infracciones la elevarn a muy grave dando
lugar a las aplicaciones de las sanciones
correspondiente de estas.
C) Infracciones leves: Las infracciones
leves darn lugar a una de las siguientes
sanciones:
1. La comisin de infracciones dar
lugar a una multa de hasta treinta

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 (30) salarios mnimos a la entidad
cooperativa. En el caso de las
infracciones por no envo o retraso de
las informaciones al IDECOOP, la
persona de que se trate ser objeto
de una sancin pecuniaria de veinte
(20) salarios mnimos; y
2. No elaborar los estados financieros en
el tiempo correspondiente
estatutariamente.

Prrafo I: La reincidencia en estas

infracciones conllevar a la aplicacin de
multas hasta de cincuenta (50) salarios
mnimos por la entidad cooperativa y desde
treinta (30) salarios mnimos a la persona
responsable de la misma. La reincidencia
elevar a una grave, dando lugar a la
aplicacin de la misma.

Prrafo II. Los fondos obtenidos con la

aplicacin de sanciones a las cooperativas
sern utilizados por el INSTITUTO:

1. Al fomento y desarrollo del sector

cooperativo, 20%;
2. A la creacin de un fondo patrimonial
para contingencias en las cooperativas,
40%; y
3. Para la gestin y suministro al
Departamento de Supervisin y
Fiscalizacin Cooperativa, 40%.

DE LAS INTERVENCIONES

NUEVO Artculo 62.- Las intervenciones son

procedimientos que tienen como objeto
regularizar el funcionamiento de una
cooperativa, federacin y Consejo Nacional
de Cooperativas, cuando se compruebe la
existencia de riesgos graves e inminentes
que pongan en peligro la estabilidad social,
econmica y jurdica de la cooperativa, su
carcter es temporal.

NUEVO Artculo 63.- El procedimiento de

intervencin lo realizar el Instituto cuando
compruebe las siguientes irregularidades:

a) Compruebe mala administracin y mal

uso de los recursos; y
b) Violacin a las normas y procedimientos
emanados del Instituto.

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 Prrafo I.- El presidente administrador
presidir una comisin formada por el
departamento de Sub-administracin de
Fiscalizacin, Departamento Legal y la Sub-
administracin Tcnica de Desarrollo, para
evaluar si procede o no presentar al
Consejo de Directores la intervencin de una
cooperativa, federacin o Consejo Nacional
de Cooperativas, para que dictamine sobre la
misma.

Prrafos II.- El presidente administrador

nombrar una comisin tcnica interventora,
integrada de una a tres personas, debiendo
consultar la toma de decisiones con la
comisin consultora integrada por los
encargados de los departamentos jurdico,
fiscalizacin y desarrollo.

Prrafo III.- Mientras permanezca el proceso

de intervencin los socios no podrn
desafiliarse ni la entidad cooperativa podr
ser objeto de acciones judiciales, ni de
embargo por parte de los mismos.

Prrafo IV.- El presidente administrador

presentar un informe tcnico al Consejo de
Directores sobre la situacin del proceso de
intervencin.

Prrafo V.- El Consejo de Directores

conocer el expediente sometido, teniendo
un plazo de diez (10) das para conocerlo.

NUEVO Articulo 64.- De las violaciones que

provocan la intervencin del Instituto:

a) Cuando su coeficiente de solvencia o

capital institucional sea inferior al
establecido internacionalmente del 50%
(es menor al 10%) y esta circunstancia
ponga en peligro la capacidad de pago a
los ahorristas y socios de la cooperativa;

b) El no cumplimiento del Plan de

Regularizacin sobre los activos e
indicadores de calidad, segn el sistema
de monitoreo, y esta circunstancia ponga
en amenaza la estabilidad econmica de
la cooperativa;

c) Por dejar de realizar operaciones durante

dos periodos o aos consecutivos;

d) Por no celebrar Asamblea segn las

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 normas legales y estatutarias en dos
periodos o aos consecutivos;

e) Por Violaciones reiteradas a la Ley, a los

Estatutos, a los Reglamentos y
Resoluciones Internas y estas pongan en
riesgo los pasivos y compromisos de la
cooperativa;

f) Cuando al vencimiento del Plan de

Regularizacin no se hubiesen
subsanado las causas que dieron origen
al establecimiento del Plan de
Regularizacin; y

g) Cuando existan causas que a juicio de la

Comisin Supervisora hagan inviable
econmicamente a la cooperativa y estas
causas pongan en peligro los depsitos y
aportaciones de los socios.

NUEVO Artculo 65.- rgano Ejecutor.- La

intervencin se har por medio de una
comisin autorizada por el Consejo de
Directores a recomendacin del Presidente
Administrador del Instituto, la cual quedar
aprobada y constituida el mismo da de la
decisin de intervencin, integrada por los
departamentos de asistencia tcnica,
fiscalizacin y legal.

a) El Instituto es el responsable directo de

ejecutar la intervencin de las
cooperativas; se considerar y
reconocer en esta etapa como el
Organismo Interventor.

b) Cuando se trate de liquidacin de una

cooperativa la Comisin Liquidadora
deber acogerse al procedimiento de
asignacin de fondos o recursos
econmicos de acuerdo a la ley 127 /64
sobre asociaciones cooperativas.

c) Se debe nombrar un interventor que

ser un profesional independiente- el cual
estar asistido permanentemente por un
tcnico del IDECOOP- y cuyas decisiones
sern de carcter mancomunadas. El
interventor contar con un poder
generalsimo con lmite de suma.

d) El plazo de intervencin nunca podr ser

superior a un ao, y el inicio de la misma,

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 a la vez que las acciones de sustitucin
sea de la gerencia, del consejo de
administracin o de ambos, quedar a
discrecionalidad de la comisin
interventora.
NUEVO Artculo 66.- Procedimiento para la
intervencin de una cooperativa.

a) Despus de comprobadas las violaciones

a la ley cometida por la cooperativa, el
Presidente Administrador apoderar a la
Comisin Tcnica, quien despus de
realizar las investigaciones pertinentes
entregar su informe al presidente
administrador.

b) El presidente administrador, de urgencia

convoca al Consejo de Directores, dentro
de un plazo de cinco (5) das, contando a
partir de la convocatoria.

c) El Consejo de Directores decidir sobre el

procedimiento de intervencin, segn la
gravedad de la situacin, ejecutando la
decisin en un plazo no mayor de treinta
(30) das, ni menor de veinte (20) das, a
partir de la notificacin a la cooperativa, la
federaciones o Consejo Nacional de
Cooperativas

d) Las decisiones del Consejo de Directores

constituyen una resolucin.

e) La resolucin deber ser notificada a la

cooperativa, despus de ser notificada,
est tiene diez (10) das, para solicitar la
revisin de la resolucin emanada por el
Consejo de Directores..

f) La solicitud de revisin contra la

resolucin evacuada por el Consejo de
Directores, se notificar al Consejo de
Directores, va el Presidente
Administrador;

g) Recibida la solicitud de Revisin, contra la

resolucin, el Presidente Administrador
proceder a convocar al Consejo de
Directores a los fines de conocer la
solicitud de Revisin contra la resolucin.

h) El Consejo de Directores se reunir en un

plazo no mayor de treinta (30) das
contados, a partir del da de la notificacin
de la solicitud por parte de la cooperativa

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NUEVO
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Las disposiciones de la Ley
Orgnica del Banco Agrcola de la
Repblica Dominicana sobre cdulas
hipotecarias y formalidades para
concesin de los crditos hipotecarios
sern aplicables al Instituto, en
cuanto no se opongan a lo
establecido en esta Ley.
Segunda.- Los prstamos del
Instituto gozarn de los privilegios
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afectada;
i) El Consejo de Directores fijar el da y la
hora que se conocer la Revisin contra
la resolucin, en la que deben
comparecer las partes.
j) La cooperativa puede hacerse
representar por el Consejo de
Administracin o un Comit Ejecutivo
nombrado para tales efectos;y
k) Si en el proceso del conocimiento de la
revisin de la resolucin emanada del
Consejo de Directores pusiese en
peligro los pasivos y aportaciones de los
socios, el Instituto designar un
funcionario que observar todas y cada
una de las operaciones de la
cooperativa, hasta que el Consejo de
Directores resolute la decisin final.
Artculo 67.- De la Comisin Tcnica para la
Intervencin de la Cooperativa.
La Comisin Tcnica de Intervencin de la
Cooperativa, estar integrada por cuatro (4)
miembros, las Sub-administraciones tcnicas
y el Secretario Asesor Legal, a saber: La
sub-administracin de Fiscalizacin, La sub-
administracin Tcnica de Desarrollo, La sub-
administracin de Planificacin y el
Secretario Asesor Legal del Instituto.
Siempre que se justifique, evidencie y
compruebe con la debida auditoria que la
cooperativa incurri en dolo, el Instituto
proceder en las calidades que ostenta
someterla ante los tribunales ordinarios.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- (TAL COMO APARECE en LA LEY
VIGENTE). Las disposiciones de la Ley
Orgnica del Banco Agrcola de la Repblica
Dominicana sobre cdulas hipotecarias y
formalidades para concesin de los crditos
hipotecarios, sern aplicables al Instituto, en
cuanto no se opongan a lo establecido en
esta ley.
Segunda.- Los prstamos del Instituto
gozarn de los privilegios legales acordados
legales acordados al Banco Agrcola
para la seguridad y reembolso de sus
prstamos.
Tercera.- No se considerar ninguna
actividad o gestin del Instituto como
actividad o gestin "bancaria", no
debiendo aplicarse ninguna
disposicin de las leyes y
reglamentos que regulan los bancos
comerciales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Gobierno de la
Repblica Dominicana incluir
anualmente en el proyecto de
presupuesto, y con destino al
INSTITUTO DE DESARROLLO Y
CREDITO COOPERATIVO, la suma
que a su juicio sea necesaria para
cubrir los gastos administrativos,
operacionales y de promocin del
Instituto. Esta suma se empezar a
disminuir en la medida en que los
ingresos del Instituto, como resultado
de sus operaciones de crditos,
vayan cubriendo los referidos gastos
hasta el momento en que pueda
realizar sus funciones sin
asignaciones del Presupuesto
Nacional. Llegado este punto, y sin
menoscabo a las actividades
educativas y promocionales del
Instituto, se suspender la asignacin
anual para gastos. Se destinar una
suma igual a la asignada para gastos
en el presupuesto anterior, para
incrementar el capital pagado del
Instituto mientras el Gobierno lo crea
conveniente.
Segundo.- (MODIFICADO EN LEY
PROPUESTA). Se transfieren al
Instituto las funciones, en lo referente
a educacin y asistencia tcnica, que
realiza en el presente el
Departamento de Cooperativas de la
Secretara de Estado de Agricultura,
As tambin se transfieren los fondo
destinados a dicho Departamento y
no usados en el momento de
aprobada esta Ley; todo el equipo,
tiles y accesorios, materiales de
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al Banco Agrcola para la seguridad y
reembolso de sus prstamos.
Tercera.- No se considerar ninguna
actividad o gestin del Instituto como
actividad o gestin bancaria, no debiendo
aplicarse ninguna disposicin de las leyes
reglamentadas que regulan los bancos
comerciales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- (SIN MODIFICACION). El
Gobierno de la Repblica Dominicana incluir
anualmente en el proyecto de presupuesto, y
con destino al INSTITUTO DE
DESARROLLO Y CREDITO
COOPERATIVO, la suma que a su juicio sea
necesaria para cubrir los gastos
administrativos, operacionales y de
promocin del Instituto. Esta suma se
empezar a disminuir a medida en que los
ingresos del Instituto, como resultado de sus
operaciones de crditos, vayan cubriendo los
referidos gastos hasta el momento en que
pueda realizar sus funciones sin asignaciones
del Presupuesto Nacional. Llegado este
punto y sin menoscabo a las actividades
educativas y promocionales del Instituto, se
suspender la asignacin anual para gastos.
Se destinar una suma igual a la asignada
para el gasto en el presupuesto anterior, para
incrementar el capital pagado del Instituto
mientras el Gobierno lo crea conveniente;
Segunda.- (MODIFICADO). Se transfieren al
Instituto las funciones, en lo referente a
educacin y asistencia tcnica, que realiza en
el presente el Departamento de Cooperativas
del Ministerio de Agricultura. As tambin se
transfieren los fondos destinados a dicho
departamento y no usados en el momento de
aprobada esta ley, todo el equipo, tiles y
accesorios; materiales de oficina y otros
recursos bajo su control.
oficina y otros recursos bajo su
control. Los instructores, nombrados y
adiestrados por el Departamento de
Cooperativas, pasarn a formar parte
del personal del Instituto y estarn
sujetos a las nuevas reglas y
disposiciones de ste.
Tercera.- Con el objetivo de integrar
el capital inicial del Instituto, el Estado
aportar la suma que considere
necesaria para realizar las funciones
que esta Ley impone.
Se autoriza al Poder Ejecutivo a
gestionar y contratar cualquier
asistencia financiera y tcnica que se
considere indispensable con los
organismos internacionales que
ayudan al fomento del
cooperativismo.
Cuarto.- El Estado podr traspasar, a
ttulo gratuito, al Instituto, bienes,
tierras, empresas, intereses y
acciones de sociedades y
corporaciones que sean en totalidad o
en parte del Estado en el presente, o
que lleguen a serlo en el futuro, para
dedicarlos a cumplir los fines y
objetivos de esta Ley.
El valor de los bienes y derechos as
traspasados y debidamente tasados
incrementar el capital pagado del
Instituto.
Quinta.- Las disposiciones generales
de la Ley Orgnica del Banco
Agrcola de la Repblica Dominicana
se entendern extendidas al Instituto,
excepto en lo relativo a la retencin
de bienes races o al nombramiento
de personal que pueda estimarse de
confianza.
Sexta.- El Poder Ejecutivo podr
sustituir al representante del Banco
Agrcola en el Consejo de Directores
con un representante del sector
cooperativo cuando a su juicio lo crea
conveniente.
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Los instructores, nombrados y adiestrados
por el Departamento de Cooperativas, pasan
a formar parte del personal del Instituto, y
estarn sujetos a las nuevas reglas y
disposiciones de este;
Tercera.- (SIN MODIFICACION). Con el
objetivo de integrar el capital inicial del
Instituto, el Estado aportar la suma que
considere necesaria para realizar las
funciones que esta ley impone.
Se autoriza al Poder Ejecutivo a gestionar y
contratar cualquier asistencia financiera y
tcnica que se considere indispensable con
los organismos internacionales que ayudan al
fomento del cooperativismo;
Cuarta.- (SIN MODIFICACION). El Estado
podr traspasar, al ttulo gratuito, al Instituto,
bienes, tierras, empresas, intereses y
acciones de sociedades y corporaciones que
sean en totalidad o en el parte del Estado en
el presente, o que lleguen a serlo en el futuro,
para dedicarlos a cumplir los fines y objetivos
de esta ley. El valor de los bienes y derechos
as traspasados y debidamente tasados
incrementar el capital pagado del Instituto;
Quinta.- (SIN MODIFICACION). Las
disposiciones generales de la Ley Orgnica
del Banco Agrcola de la Repblica
Dominicana se entendern extendidas al
Instituto, excepto en lo relativo a la retencin
de bienes races o al nombramiento de
personal que pueda estimarse de confianza;
y
Sexta.- (SIN MODIFICACIN) El Poder
Ejecutivo podr sustituir al representante del
Banco Agrcola en el Consejo de Directores
con un representante del Sector Cooperativo
cuando a su juicio lo crea conveniente.
DADA en la Sala de Sesiones, Palacio del Congreso Nacional en Santo Domingo de
Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los ( ) das del
mes de del ao ( ).-

Secretario Presidente Secretaria

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