MINISTERIO PBLICO

Oficina Desconcentra de Control Interno

Distrito Fiscal de Lima Norte

EXPEDIENTE N : 18 - 2016
RESOLUCIN N : - 2016

Independencia, ocho de abril

del ao dos mil diecisis.-

VISTOS:
La presente investigacin preliminar seguida contra
Delma B. Carpio Arias en su actuacin como Fiscal Provincial de la Tercera
Fiscala Provincial Penal de Lima Norte, por presunta conducta irregular en el
ejercicio de sus funciones.
ATENDIENDO:

Primero.- Hechos objeto de investigacin: Se

atribuye a la Fiscal Provincial haber incurrido en conducta irregular en el trmite de
la denuncia N 23-2016, seguida contra Vidal Dextre Vega Arrendatario de la
quejosa, por el presunto delito contra el Patrimonio- Apropiacin Ilcita en agravio de
la recurrente Yolanda Erlinda Gmez Acero, en ese contexto refiere como conducta
irregular que se le indic que su caso se investigara en la Tercera Fiscala , sin
embargo fue derivado al mdulo de Condevilla, lo que considera irregular pues el
inmueble donde se produjo el evento delictivo est ubicado en jurisdiccin de esta
sede.

Segundo: Informe de descargo.- La Fiscal Provincial

cumpli con presentar su informe de descargo, conforme obra a folios 29 y seala
lo siguiente:

Que en efecto se cumpli con informarle que mediante resolucin de fecha 19 de

enero se emiti la resolucin de derivacin efectivamente al mdulo de Condevilla
pues se advirti que los hechos se suscitaron en la Av. Enrique Fermi 570,
urbanizacin Fiori Distrito de San Martin de Porres, es decir fuera de la jurisdiccin
de Lima Norte Sede Central. Segn el procedimiento precisado en el Art. 19 del
Cdigo de Procedimientos Penales (). Finalmente refiere que su despacho no ha
recibido la denuncia devuelta del Mdulo de Condevilla, conforme lo acredita con el
oficio remitido a la Mesa de Partes de la Fiscala Provincial de la Cuarta Fiscala
Mixta de Turno de Lima Norte a folios 16.

ANALISIS DEL CASO:

1.- De la accin de control.- Conforme lo establece el Ttulo Preliminar del

Reglamento de Organizacin y Funciones de la Fiscala Suprema de Control
Interno, las acciones de control se basan en el anlisis de hechos, evitando la
subjetividad, debindose verificar los indicios, presunciones y otros elementos
propios de una investigacin a efectos de comprobar si existen irregularidades en el
ejercicio de la funcin fiscal (principio de objetividad); asimismo, el rgano de
control debe actuar con capacidad crtica para discernir hechos, pruebas y
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conductas vinculadas a la tramitacin de quejas por faltas disciplinarias, lo que

permitir la aplicacin de sancin cuando sta corresponda (principio de
razonabilidad

2.-Respecto a la motivacin de resoluciones.- Conforme lo dispone el art. 139

numeral 5) de la Constitucin, es principio de la funcin jurisdiccional la motivacin
escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias () con mencin
expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan. El
principio de motivacin de resoluciones -como parte integrante del debido proceso-
despliega tambin su eficacia jurdica en el mbito de la etapa prejurisdiccional de
los procesos penales; es decir, en aquella fase en la cual al Ministerio Pblico le
corresponde concretizar el mandato previsto en el artculo 159 de la Constitucin 1.
El derecho a la debida motivacin de las resoluciones es una garanta del justiciable
frente a la arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren
justificadas en el mero capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que
proporciona el ordenamiento jurdico o los que se derivan del caso2. Finalmente,
nuestro supremo intrprete constitucional ha sealado que La Constitucin no
garantiza una determinada extensin de la motivacin, por lo que su contenido
esencial se respeta siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre
lo pedido y lo resuelto y, por s misma exprese una suficiente justificacin de la
decisin adoptada, aun si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de
motivacin por remisin 3.

3.- La quejosa cuestiona concretamente la emisin de la resolucin s/n de

fecha 19 de enero del 2016, sin debida motivacin en la que dispone derivar
el ingreso fiscal a la Cuarta Fiscala Provincial Mixta del MBJ de Condevilla. De
la evaluacin y anlisis de los recaudos, este Despacho no estima que la decisin
asumida por la Fiscal que dispone Inhibirse del presente ingreso fiscal y de Derivar
a la Mesa de partes de la Cuarta Fiscala Provincial Mixta del MBJ de Condevilla,
sea irrazonable o carezca de fundamentos lgicos, por el contrario, en este se
aprecia los fundamentos fcticos y jurdicos, evidencindose la valoracin de la
competencia, y en conformidad con el artculo 19 del Cdigo de Procedimientos
Penales, aplicable supletoriamente, la competencia se determina entre otros
criterios, Por el lugar en que se ha cometido el hecho delictuoso en ese
sentido el artculo quinto del Cdigo Penal precisa que en caso de delitos de
resultado y en orden de prelacin el lugar de la comisin del delito es aquel en
el cual el autor ha actuado y conforme se aprecia el lugar donde se perpetr la
comisin del delito seria en la jurisdiccin de las Cuarta Fiscala Provincial Mixta del
MBJ de Condevilla

4.- Cabe sealar que la tutela del derecho a la motivacin de resoluciones judiciales
no puede servir de pretexto para someter a un nuevo examen las cuestiones de

1
. Sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 09 de agosto de 2006, Exp. N 6204-2006-HC/TC-
LORETO, Fundamento N 11.
2
. Sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 13 de octubre de 2008, Exp. N 728-2008-PHC/TC-
LIMA, Fundamento N 07.
3
. Sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 20 de junio de 2002, Exp. N 1230-2002-HC/TC-LIMA,
Fundamento N 11.
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fondo ya decididas por los Fiscales, por cuanto el artculo 32 apartado e) del ROF de
Control Interno impide que los rganos de Control ingresen a revisar el fondo de las
decisiones funcionales (4) (5), ms an cuando la actuacin del Fiscal se encuentra
amparada en su facultad constitucional como titular del ejercicio pblico de la accin
penal constitucionalmente reconocida, as como tambin en la independencia
funcional y criterio discrecional que le reconoce el art. 5 de la Ley Orgnica del
Ministerio Pblico Decreto Legislativo N 052,

5.- En este sentido, en autos no se aprecia grave negligencia por parte de la referida
Fiscal, as como tampoco elementos de conviccin que acrediten la comisin de una
infraccin disciplinaria, por lo que resulta de aplicacin el principio de licitud o
inocencia (artculo 230 numeral 9 de la Ley de Procedimiento Administrativo General
N 27444) que seala las entidades deben presumir que los administrados han
actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario,
estando a lo cual, este Despacho estima por conveniente disponer que la presente
accin de control sea desestimada.

Estando a las consideraciones expuestas, y de

conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 34 del Reglamento
de Organizacin y Funciones de la Fiscala Suprema de Control Interno aprobado
por Resolucin N 071-2005-MP-FN-JSF.

SE RESUELVE:

Declarar NO HA LUGAR ABRIR PROCEDIMIENTO

DISCIPLINARIO contra Delma B. Carpio Arias en su actuacin como Fiscal
Provincial Penal de Lima Norte, por presunta conducta irregular en el ejercicio de sus
funciones en agravio de la recurrente Yolanda Erlinda Gmez Acero. Notifquese,
Regstrese y ARCHVESE consentida que sea la presente.
EPA/C1.3

4
Respecto a la proteccin del criterio del Fiscal el Art. 5 de la L.O.M.P. seala Los fiscales actan independientemente
en el ejercicio de sus atribuciones, las que desempearan segn su propio criterio y en la forma que estiman mas
arreglada a los fines de su institucin. ().

5
Respecto a este tema el TC ha sealado el anlisis de si en una determinada resolucin judicial se ha violado o no el
derecho a la debida motivacin de las resoluciones judiciales debe realizarse a partir de los propios fundamentos
expuestos en la resolucin cuestionada, de modo que las dems piezas procesales o medios probatorios del proceso en
cuestin slo pueden ser evaluados para contrastar las razones expuestas, mas no pueden ser objeto de una nueva
evaluacin o anlisis. EXP. N 01480-2006-AA/TC. LIMA. Caso Caja de Beneficios y Seguridad Social del
Pescador. FJ. 02.