Conceptos de eje de DERECHO CONSTITUCIONAL

PODER CONSTITUYENTE

Concepto

Nstor Pedro Sags expone que la expresin poder constituyente alude tanto a la
facultad o aptitud para establecer una Constitucin (poder-funcin) como al rgano que
ejerce esa facultad (poder-persona).

Caractersticas generales del Poder Constituyente:- Extraordinario. Porque a diferencia de

los poderes constituidos del gobierno, que son ordinarios y permanentes, la funcin
constituyente solamente se ejercer y con exclusividad para dictar o modificar una
Constitucin.
- Supremo. Porque configura la mxima manifestacin del poder poltico, a travs de un
acto de autoridad que crea y delimita los poderes constituidos del gobierno que estn
subordinados al acto constituyente.

Titular

Sujeto del poder constituyente.

La titularidad del poder constituyente esta determinada por el sistema poltico en el cual se
encuadre. Mientras que en estados monrquicos o aristocrticos, la titularidad del poder
reside en una persona o en un grupo de personas, en un estado democrtico el poder
reside en el pueblo.

Clasificacion

Poder constituyente originario.- Es originario cuando importa la fundacin o refundacin de

una sociedad poltica global estableciendo su organizacin poltica y jurdica fundamental,
sin atenerse a reglas positivas preexistentes.

Es la facultad de accin que deriva del atributo insito de una colectividad o de alguna(s)
persona(s) en nombre de ella, de proveerse de manera autnoma una organizacin
poltico-jurdica a travs del dictado de una constitucin. Representa la asociacin de la
voluntad y la fuerza, para adoptar una decisin sobre el modo y forma de existencia
poltica.

Clases de poder constituyente originario.- El profesor Sags diferencia al poder

constituyente interno del externo. El interno es aquel que sanciona la constitucin de su
propio pas. Es decir, es producto de la energa poltico-social proveniente de los miembros
del naciente o reestructurado Estado.

El poder constituyente externo se vislumbra en los casos en que la constitucin de un pas

es producto del poder constituyente de una o ms naciones extranjeras ya sea de modo
total o parcial. En otros supuestos un poder extranjero aunque no dicte normas
constitucionales nacionales, influye decididamente sobre el poder constituyente interno.

Ejemplos de poder constituyente interno, son las constituciones de Espaa (1978), Brasil
(1988) y Portugal (1976); en cambio estamos frente a poder constituyente externo han sido
constituciones como las de Canad (1867), Australia (1901) o Sudfrica (1909) dictadas
por el Parlamento Britnico.
Tambin ha hecho referencia al poder constituyente monocrtico y al poder constituyente
policrtico; el primero, se caracteriza por el hechom poltico de que el ejerciente u operador
del poder constituyente originario es una sola persona, como el caso de Libia, quien en
1951, proclama su independencia bajo el mandato del soberano Mohamed Idriss
Senoussi. En 1969, como consecuencia de una golpe militar, el coronel Muammar Al
Gadafi asume el poder, quien en 1977 dicta la Constitucin actualmente vigente. En
cambio el poder constituyente policrtico, se caracteriza por el hecho poltico de que el
ejerciente u operador del poder constituyente originario est constituido por una pluralidad
de personas, siendo un emblemtico ejemplo la Asamblea Constituyente de Per en 1978
que sanciona la Constitucin de 1979.

Limites

Lmites del poder constituyente originario.- Desde un enfoque positivista, el poder

constituyente originario no esta condicionado por un ordenamiento constitucional anterior,
ya que ste no existe. Por ende, este enfoque no establece lmites al poder constituyente
originario.

Enfoque jusnaturalista si bien reconoce que el poder constituyente originario no tiene

limites de derecho positivo, establece que el mismo esta sujeto a las restricciones
emanadas del derecho natural. Ninguna ley positiva puede limitar el poder constituyente
originario estableciendo la forma y alcances del acto fundacional de una sociedad poltica.
Sin embargo, la libertad, la dignidad, la justicia y otros valores absolutos provenientes del
derecho natural estn por encima del poder constituyente originario, estableciendo un
lmite para su desenvolvimiento discrecional. En esta concepcin jusnaturalista se enrola el
movimiento constitucionalista al proclamar como finalidad y justificacin bsica de toda
Constitucin el resguardo para la libertad y dignidad humana.

Poder constituyente derivado.- Es derivado cuando con el acto constituyente se modifica,

total o parcialmente, la organizacin poltica y jurdica resultante de una Constitucin
preexistente y conforme a los procedimientos establecidos por ella. El rasgo esencial del
poder constituyente derivado reside en su subordinacin originaria respecto de la
manifestacin del poder constituyente fundacional. Sin embargo, y una vez puesto en
funcionamiento conforme a la Constitucin vigente, puede llegar a transformarse en un
poder constituyente fundacional si establece y organiza una nueva sociedad poltica global.