Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Promulgado : 31-07-91
Publicado : 02-08-91
CONCORDANCIA: D.S. N 015-2003-JUS (Reglamento)
INDICE
EXPOSICION DE MOTIVOS
TITULO PRELIMINAR
TITULO I EL INTERNO (Artculo 1 al 8)
Cuadro de Modificaciones
EXPOSICION DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de 1979, en el segundo prrafo del artculo 234 establece que "El rgimen
penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad, de
acuerdo con el Cdigo de Ejecucin Penal". Para dar cumplimiento a este mandato constitucional, el
Congreso de la Repblica, mediante las leyes 23860 y 24068, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de
dictar, mediante Decreto Legislativo, el Cdigo de Ejecucin Penal. Se nombr por Resolucin Suprema N
285-84-JUS de fecha 3 de julio de 1984, una comisin integrada por los doctores Jorge Muiz Ziches, quien
la presidi, Guillermo Bettochi Ibarra, Vctor Prez Liendo y Pedro Salas Ugarte, para elaborar el Proyecto de
Cdigo de Ejecucin Penal que fue promulgado por el decreto legislativo 330, de fecha 06 de marzo de 1985.
Este Cdigo disea un nuevo Sistema Penitenciario que, teniendo como premisa el reconocimiento
jurdico y el respeto a la persona del interno, persigue como objetivo, fundamental la resocializacin del
penado a travs de un tratamiento cientfico. Recoge las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
aprobadas por el I Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente y sus modificatorias, as como las Reglas Mnimas adoptadas por el Consejo de Europa el 19 de
Enero de 1973. Junto al precedente nacional Decreto Ley N17581-, ha tenido principalmente como fuentes
legislativas a la Ley Orgnica Penitenciaria de Espaa de 1979, la Ley Penitenciaria Alemana del 16 de Marzo
de 1976 y la Ley Penitenciaria Sueca de 1974. Tambin ha considerado los avances de las investigaciones
criminolgicas y la Ciencia Penitenciaria.
Habiendo transcurrido cerca de siete aos de vigencia del Decreto Legislativo 330, el Congreso de la
Repblica, mediante Ley N 25297, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de dictar dentro del trmino de
210 das el nuevo Cdigo de Ejecucin Penal. De acuerdo a dicha ley se design una comisin integrada por
los Senadores, Doctores Javier Alva Orlandini, Absaln Alarcn Bravo de Rueda y Luis Gazzolo Miani, los
Diputados, Doctores Genaro Vlez Castro, Jorge Donayre Lozano; un representante del Poder Judicial, doctor
Roger H. Salas Gamboa; un representante del Ministerio Pblico, doctor Angel Fernndez Hernani; un
abogado por el Ministerio de Justicia, Dr. Germn Small; un representante de la Federacin del Colegio de
Abogados del Per, doctor Arsenio Or Guardia y un representante del Colegio de Abogados de Lima, Dra.
Luca Otarola Medina.
Prestaron su valioso concurso como Asesores de la Comisin los Drs. Vctor Prez Liendo y Pedro Salas
Ugarte.
En esta Comisin actu como Secretario Letrado - Relator el doctor Pablo Rojas Zuloeta.
Colaboraron con la misma, como Secretaras la Srta. Milagros Ros Garca, Sra. Mara del Pilar Mayanga
Carlos, Sra. Rosa Sandoval de Carranza.
CONTENIDO
El Proyecto mantiene fundamentalmente la estructura y el contenido del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985,
adecundolos a los nuevos Cdigos Penal y Procesal Penal y a la nueva realidad penitenciaria surgida como
consecuencia de las transformaciones sociales, tecnolgicas y la evolucin de la criminalidad. Se introducen
nuevas normas y se suprimen otras -en menor medida- con el objeto de hacer ms eficaz el funcionamiento
del Sistema Penitenciario.
La primera novedad del Proyecto se establece en el artculo I del Ttulo Preliminar, al disponer que el
Cdigo no slo regula la ejecucin de la pena privativa de libertad, las medidas de seguridad y las medidas
privativas de libertad relacionadas a los procesados, sino tambin otras penas incorporadas por el Cdigo
Penal: penas restrictivas de libertad y penas limitativas de derechos. An cuando la doctrina establece que
los sistemas penitenciarios se refieren slo a la ejecucin de penas y medidas privativas de libertad, el hecho
de tratarse de un Cdigo de Ejecucin Penal exige que se regule la ejecucin de todas las penas contenidas
en el Cdigo sustantivo.
La unificacin de la pena privativa de libertad en el nuevo Cdigo Penal (eliminando las penas de
internamiento, penitenciara, relegacin y prisin), no ha significado ninguna modificacin al Sistema
Penitenciario, pues ste ya estaba diseado en funcin a la ejecucin de la pena privativa de libertad
unitaria.
El objetivo de la Ejecucin Penal est previsto en el artculo II, que recoge el principio contenido en el
segundo prrafo del artculo 234 de la Constitucin Poltica. Los conceptos de reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad, doctrinariamente, pueden resumirse en el de resocializacin del
interno. En el caso del interno procesado rige el principio de la presuncin de inocencia previsto en el artculo
2 inciso 20 literal f) de la Carta Fundamental, aplicndosele las normas del Sistema Penitenciario, en cuanto
sean compatibles con su situacin jurdica.
El Proyecto suprime la figura del Juez de Ejecucin Penal, institucin que fue introducida por el Cdigo de
1985 para el control judicial de las penas, la misma que no logr la finalidad para la que fue concebida.
Adems, con la reforma del Cdigo Procesal Penal, que atribuye la investigacin al Ministerio Pblico, el Juez
Penal podr atender el control de la ejecucin de las penas.
Las dems normas del Ttulo Preliminar contienen principios generales y programticos que todo Sistema
Penitenciario moderno debe desarrollar, incluyendo al artculo X, que permite al Sistema Penitenciario acoger
las disposiciones, recomendaciones y conclusiones de las Naciones Unidas para la prevencin del delito y
tratamiento del delincuente, considerndose dentro de ellas a las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos aprobadas en Ginebra en 1955.
EL INTERNO
El Ttulo I regula los derechos y deberes fundamentales del interno durante su permanencia en el
establecimiento penitenciario para cumplir su pena o la medida privativa de libertad, en el caso del interno
procesado.
Al establecerse la finalidad resocializadora de la ejecucin penal, el interno no es una persona eliminada
de la sociedad, sino que contina formando parte de ella, como miembro activo. El proyecto le atribuye el
goce de los mismos derechos que el ciudadano en libertad, con las nicas limitaciones que le puedan
imponer la ley y la sentencia respectiva.
Dentro de estos lmites, podr ejercitar los derechos que la Constitucin reconoce a todo ciudadano
incluyendo el derecho de sufragio en el caso del procesado.
El interno tiene derecho a ocupar un ambiente adecuado que permita la realizacin del tratamiento
penitenciario. Esta norma tiene su fuente en el artculo 233, inciso 19, de la Constitucin Poltica que
enumera como una de las garantas de la administracin de justicia el derecho de los reclusos y sentenciados
de ocupar establecimientos sanos y convenientes.
Tambin se establecen expresamente los derechos a ser llamado por su nombre, a comunicar
inmediatamente a su familia y abogado su ingreso o traslado a otro establecimiento penitenciario y a formar
agrupaciones culturales y deportivas, dejando al reglamento la posibilidad que se le autorice a formar otro
tipo de agrupaciones.
En cuanto a sus deberes, el interno debe cumplir las disposiciones sobre el rgimen penitenciario,
especialmente de orden, aseo y disciplina.
El proyecto, con la finalidad de proteger la integridad fsica del interno, dispone que, al ingresar al
establecimiento, ser examinado por el servicio de salud. Si se le encuentra huellas de maltratos fsicos, el
director comunicar el hecho inmediatamente al representante del Ministerio Pblico, quin deber iniciar la
investigacin correspondiente y, en su caso al Juez competente. Debe entenderse que esta norma tambin
se aplica cuando el interno es trasladado a otro establecimiento penitenciario.
REGIMEN PENITENCIARIO
En el Ttulo II, bajo el rubro de rgimen penitenciario, se establece el conjunto de normas esenciales que
regulan la convivencia y el orden dentro de los establecimientos penitenciarios, as como los derechos y
beneficios penitenciarios a los que pueda acogerse el interno.
El primer contacto del interno con el Sistema Penitenciario se produce cuando ste ingresa al
establecimiento penitenciario por mandato de la autoridad judicial competente. Las primeras acciones que se
realicen despus del ingreso van a influir decisivamente en la personalidad del interno y su tratamiento.
El interno es informado de sus derechos y obligaciones, entregndosele una cartilla con las normas de
vida del establecimiento. El Reglamento deber contemplar los casos del interno analfabeto y del interno
extranjero que no conoce el idioma castellano.
Cuando el proyecto se refiere al lugar de alojamiento del interno suprime el trmino "celda" por tener
una connotacin represiva y atentatoria contra su dignidad, utilizando en su lugar el trmino ambiente.
La disciplina penitenciaria no se concepta como un fin sino como un medio para hacer posible el
tratamiento del interno. El rgimen disciplinario es flexible de acuerdo a las caractersticas de cada grupo de
internos. Ser riguroso en los establecimientos cerrados y se atenuar en los establecimientos semi-abiertos
y abiertos, tendindose hacia la autodisciplina del interno.
Se establecen expresamente faltas disciplinarias, clasificadas en graves y leves. El interno debe ser
informado de la falta que se le atribuye, permitindosele ejercer el derecho de defensa. La sancin ms
severa es la de aislamiento y slo ser aplicable en los casos que el interno manifieste agresividad y
violencia y cuando reiteradamente altere la normal convivencia del establecimiento.
En cuanto a visitas y comunicaciones se reconoce el derecho del interno a comunicarse peridicamente
en forma oral o escrita con sus familiares y otras personas; salvo el caso del procesado sometido a
incomunicacin judicial. En este supuesto, el proyecto se remite a las normas pertinentes del Cdigo
Procesal Penal. Las entrevistas entre el interno y su abogado defensor estn revestidas de todas las
garantas, debiendo realizarse en privado y no podrn ser suspendidas ni intervenidas, bajo responsabilidad
del director del establecimiento.
Los beneficios penitenciarios estn contemplados en el Captulo IV del Rgimen Penitenciario,
destinndose una seccin para cada uno de ellos. Se mantienen los siguientes beneficios: permiso de salida,
redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima y otros
beneficios.
El permiso de salida es un medio eficaz que contribuye al proceso de tratamiento del interno,
manteniendo el vnculo con la familia, permitindosele que ante un hecho no comn pueda salir a visitarla,
debiendo observar buena conducta para acceder a este beneficio. El plazo se ha ampliado hasta las 72 horas
considerando que el plazo de 48 horas resulta muchas veces insuficiente. El beneficio ser concedido por el
director del establecimiento, dando cuenta al representante del Ministerio Pblico y, en el caso del
procesado, al juez de la causa.
La redencin de la pena por el trabajo y la educacin es una institucin de prevencin especial que
permite reducir el tiempo de duracin de la pena al interno que desempee una actividad laboral o
educativa, bajo el control de la administracin penitenciaria. Se le otorga al interno a razn de un da de
pena por cada dos das de trabajo o estudio. Esta institucin fomenta el inters del interno por el trabajo y la
educacin, actividades que son factores importantes en el proceso de tratamiento. Finalmente, desempea
el rol de elemento despenalizador dentro de la ejecucin penal, pues el tiempo obtenido por la redencin
tiene validez para acceder a la semilibertad y la liberacin condicional, contribuyendo de esta manera al
descongestionamiento de los establecimientos penitenciarios.
En cuanto al beneficio de la semi-libertad, el Proyecto introduce una modificacin sustancial. El beneficio
que est restringido slo al trabajo fuera del establecimiento penitenciario se ampla para efectos de la
educacin y, lo ms importante, el beneficiado ya no pernoctar en el establecimiento sino en su domicilio,
sujeto al control e inspeccin de la autoridad penitenciaria. La falta de establecimientos adecuados, la
necesidad de mantener al interno vinculado con su familia y otras razones de orden prctico, como el control
del beneficiado, han determinado la adopcin de esta norma.
La liberacin condicional, antes denominada libertad condicional, es una institucin que, con diversos
nombres, es reconocida y admitida por casi la totalidad de los ordenamientos penitenciarios y constituye la
fase ms avanzada del tratamiento penitenciario. Su concesin depende, al igual que en la semilibertad,
fundamentalmente, de la evolucin favorable del proceso de readaptacin o resocializacin del interno. En
consecuencia, ambos beneficios no operan automticamente por el solo hecho de haberse cumplido el
tiempo de pena que seala la ley.
Por razones de poltica criminal y considerando fundamentalmente la gravedad de los delitos, en el caso
de genocidio (artculo 129 del Cdigo Penal), extorsin (art. 200 segunda parte), atentados contra la
seguridad nacional y traicin a la patria (artculo 325 al 332) y rebelin (artculo 346), el interno podr
acogerse al beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin a razn de un da de pena por
cinco das de labor o estudio y a los beneficios de semi-libertad y liberacin condicional cuando ha cumplido
las dos terceras partes de la pena y las tres cuartas partes de la misma, respectivamente. Estos beneficios
no se aplican en los casos de los delitos de trfico ilcito de drogas y de terrorismo a que se refieren los
artculos 296, 297, 301 y 302 y 319 a 323, del Cdigo Penal, respectivamente.
El Proyecto, en concordancia con la supresin de la reincidencia en el nuevo Cdigo Penal, elimina la
distincin entre el interno primario y reincidente para efectos de la concesin de los beneficios de
semilibertad y liberacin condicional. Por tanto, los plazos para acceder a estos beneficios son los mismos
para ambos: el tercio de la pena para la semi-libertad y la mitad para la liberacin condicional, salvo los
casos especificados en cada uno de los beneficios. La tramitacin de estos beneficios estar a cargo del
Consejo Tcnico Penitenciario, el cual podr actuar de oficio y, ser el Juez que conoci del proceso, previo
informe fiscal, el que resuelva dentro del trmino de tres das. Contra la resolucin que deniegue el beneficio
procede el recurso de apelacin. El Proyecto pretende hacer ms gil y eficaz el trmite a fin de evitar la
excesiva morosidad existente que perjudica gravemente al interno y origina un ambiente de tensin en los
establecimientos penitenciarios.
La visita ntima es un beneficio que tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su
cnyuge concubino. El trmino interno se refiere tanto al varn como a la mujer. Ser el Reglamento el
que determine los requisitos y condiciones para su realizacin, bajo las recomendaciones de profilaxia,
higiene y planificacin familiar.
Finalmente, bajo el rubro de "Otros Beneficios", se consideran diversas recompensas que se otorgan al
interno como estmulo por la realizacin de actos que evidencian espritu de solidaridad y sentido de
responsabilidad.
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
El Ttulo III del proyecto desarrolla las normas sobre el tratamiento penitenciario, que comprende ocho
Captulos referentes a : disposiciones generales, trabajo, educacin, salud, asistencia social, asistencia legal
y asistencia religiosa.
El tratamiento es el elemento esencial del Sistema Penitenciario. El Proyecto desarrolla el tratamiento
mediante el sistema progresivo moderno, distinto al sistema tradicional que estaba vigente en nuestro pas
antes de la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985. El objetivo del tratamiento es la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad.
Los principios cientficos que rigen el tratamiento penitenciario establecen que debe ser individualizado y
grupal, utilizando para ello toda clase de mtodos mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos,
pedaggicos, sociales y laborales, en una relacin abierta.
El tratamiento es complejo, pues supone la aplicacin de varios de los mtodos antes mencionados y es
programado y aplicado por los profesionales. Es contnuo y dinmico, pues va evolucionando de acuerdo a
las diversas facetas por las que va atravesando la personalidad del interno.
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno mediante los exmenes
criminolgicos correspondientes. Luego se clasifica al interno en grupos homogneos diferenciados en el
establecimiento o seccin del mismo que le corresponda. Finalmente se determina el programa de
tratamiento individualizado.
La efectividad de la aplicacin del tratamiento no slo va a depender de la existencia de suficiente
personal capacitado para realizarlo sino de la participacin activa del propio interno en la planificacin y
ejecucin de su tratamiento. La administracin penitenciaria deber fomentar esta participacin y no tratar
de imponerlo coactivamente.
El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de resocializacin. Ambos son
elementos fundamentales del tratamiento. El Proyecto, recogiendo el principio establecido en el artculo 42
de la Constitucin Poltica, reconoce que el trabajo es un derecho y un deber del interno. Sus condiciones
sern, en lo posible, similares al trabajo en libertad. No tendr carcter aflictivo ni ser aplicado como
medida disciplinaria ni atentar contra la dignidad del interno. El reglamento deber regular la organizacin
del trabajo, sus mtodos y dems aspectos.
El Proyecto concede especial importancia a la educacin. Se dispone que, en cada establecimiento, se
propicia la educacin del interno para su formacin profesional o capacitacin ocupacional. El interno
analfabeto debe participar obligatoriamente en programas de alfabetizacin y educacin primaria para
adultos y, aqul que no tenga profesin u oficio, est obligado al aprendizaje tcnico. Se mantiene el
derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y a ser informado a travs de audiciones
radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo que mantenga vinculacin con el exterior, factor que va a influir
positivamente en el proceso de su resocializacin.
Las dems normas de este ttulo estn dirigidas a proteger y velar por la vida y la salud del interno y de
apoyarlo a travs de la asistencia social, legal, psicolgica y permitirle ejercitar su derecho a la libertad de
culto.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
SEGURIDAD
La seguridad de los establecimientos tiene como objetivo proporcionar las condiciones ptimas para
desarrollar las acciones de tratamiento. Desde el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin
del Delito y Tratamiento del delincuente, realizado en 1955, se recomienda que la seguridad integral de los
establecimientos debe estar a cargo de personal civil. En nuestro pas subsiste el problema de la seguridad
compartida por el personal civil y el personal policial, que origina diversos conflictos atentando contra el
eficaz funcionamiento del Sistema Penitenciario. En los ltimos aos, la polica ha asumido la seguridad
interna y externa de algunos importantes establecimientos, crendose una situacin catica que hace
imposible realizar las acciones de tratamiento.
El Proyecto establece como regla general que la seguridad integral de los establecimientos est a cargo
del personal penitenciario. La seguridad exterior, excepcionalmente, a solicitud de la Administracin
Penitenciaria, estar a cargo del Ministerio del Interior, precisndose que sta comprende la vigilancia y
control de las zonas externas contiguas al permetro del establecimiento.
EJECUCIN DE PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
PERSONAL PENITENCIARIO
Para la aplicacin de las normas que regulan el Sistema Penitenciario y el cumplimiento de sus objetivos
se requiere contar con personal capacitado para llevarlos a cabo. Seria ilgico fijar los fines del Sistema
Penitenciario en el tratamiento y no poder despus realizarlo en la prctica por falta de personal
especializado. Sin embargo, esto es lo que viene ocurriendo en la mayora de pases y, sin lugar a dudas, es
el problema fundamental en que se encuentra la reforma del Sistema Penitenciario en el Per.
El proyecto, reconociendo esta realidad, establece que la administracin penitenciaria contar con el
personal necesario y debidamente calificado, que ser seleccionado formado y capacitado permanentemente
en el Centro de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios. La primera medida, en consecuencia, para la
implementacin del proyecto ser seleccionar y preparar el personal que, con urgencia, requiere el Sistema
Penitenciario.
El proyecto, establece que la carrera penitenciaria comprende al personal de tratamiento, de
administracin y de seguridad, disponindose que las plazas sern cubiertas por estricta lnea de carrera
conforme al escalafn.
Reconociendo el carcter especial de la carrera penitenciaria por la funcin social que cumple, se
establece que el personal se organiza jerrquicamente y est sujeto a un rgimen laboral y de remuneracin
especiales.
El Proyecto mantiene al Instituto Nacional Penitenciario (INPE) como el organismo rector del Sistema
Penitenciario Nacional. Considerando que la Administracin Penitenciaria es una funcin eminentemente
tcnica y compleja, se establece que est ser dirigida por un rgano colegiado (Consejo Nacional
Penitenciario) integrado por tres especialistas en asuntos criminolgicos y penitenciarios cuyo presidente
tendr funciones ejecutivas.
El Consejo tendr como una de sus funciones principales elaborar la poltica de prevencin del delito y
tratamiento del delincuente. Se ha diseado una estructura orgnica funcional que permita cumplir con los
objetivos y fines del proyecto, enumerndose los rganos que la componen cuya organizacin y funciones
estarn determinadas en el Reglamento.
Para la implementacin del Proyecto el Poder Ejecutivo deber proveer en forma progresiva los recursos
necesarios.
TITULO PRELIMINAR
(*) Artculo VII modificado por el Artculo Unico de la Ley N 27090, publicada el 22-04-99, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo VII.-
La transferencia de personas extranjeras o nacionales condenadas por jueces peruanos para el
cumplimiento de las penas impuestas en su pas de origen o en el de su residencia habitual se regir por los
Tratados o Convenios Internacionales sobre la materia y el principio de reciprocidad por razones
humanitarias y leyes respectivas.
No se autorizar la transferencia de aquellos que se encuentren condenados por delitos de terrorismo,
terrorismo agravado, atentado contra la seguridad nacional y traicin a la patria o del agente que acta
como cabecilla o dirigente de una organizacin destinada al trfico ilcito de drogas, sin perjuicio de lo
dispuesto en los Tratados o Convenios Internacionales en los que el Per es parte.
La transferencia se autorizar mediante Resolucin Suprema."
Artculo VIII.- Retroactividad e interpretacin benigna
La retroactividad y la interpretacin de este Cdigo se resuelven en lo ms favorable al interno.
Artculo IX.- Proteccin de madres internas e hijos
La interna gestante o madre y los hijos menores de sta que conviven con ella gozan de amplia
proteccin del Sistema Penitenciario.
Artculo X.- Recomendaciones de las NN.UU.
El Sistema Penitenciario acoge las disposiciones, conclusiones y recomendaciones de las Naciones Unidas
para la prevencin del delito y tratamiento del delincuente.
TITULO I
EL INTERNO
Artculo 1.- Derechos del interno
El interno goza de los mismos derechos que el ciudadano en libertad sin ms limitaciones que las
impuestas por la ley y la sentencia respectiva.
Artculo 2.- Judicialidad de la condena y legalidad penitenciaria
El interno ingresa al Establecimiento Penitenciario slo por mandato judicial, en la forma prevista por la
ley. Es ubicado en el Establecimiento que determina la Administracin Penitenciaria.
Artculo 3.- Ambiente adecuado y tratamiento integral
El interno ocupa un ambiente adecuado y est sujeto a tratamiento integral desde su ingreso hasta su
liberacin.
Artculo 4.- Nombre del interno
El interno debe ser llamado por su nombre.
Artculo 5.- Observancia disciplinaria
El interno debe observar las disposiciones sobre orden, aseo y disciplina.
Artculo 6.- Examen mdico
Al ingresar al Establecimiento Penitenciario, el interno es examinado por el servicio de salud para conocer
su estado fsico y mental. Si se encuentran huellas de maltratos fsicos, se comunica inmediatamente al
representante del Ministerio Pblico y, en su caso, al Juez competente.
Artculo 7.- Agrupaciones de internos
Los internos pueden formar agrupaciones culturales o deportivas y aquellas que el Reglamento autorice.
Artculo 8.- Derecho de defensa del interno
El interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado su ingreso o su traslado a
otro Establecimiento Penitenciario.
TITULO II
REGIMEN PENITENCIARIO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSlCIONES GENERALES
Artculo 9.- Informacin al interno
Al ingresar a un Establecimiento Penitenciario, el interno es informado de sus derechos y obligaciones y
se le entrega una cartilla con las normas de vida que rigen en el Establecimiento. Si es analfabeto, dicha
informacin le es proporcionada oralmente.
Artculo 10.- Ficha y expediente personal
Cada interno tiene una ficha de identificacin penolgica y un expediente personal respecto a su situacin
jurdica y tratamiento penitenciario. Tiene derecho a conocer y ser informado de dicho expediente.
Artculo 11.- Criterios de separacin de internos
Los internos estn separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1.- Los varones de las mujeres.
2.- Los procesados de los sentenciados.
3.- Los primarios de los que no lo son.
4.- Los menores de veintin aos de los de mayor edad
5.- Otros que determine el Reglamento.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 984, publicado el 22 julio
2007, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 11.- Criterios de separacin de internos
Los internos estn separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1. Los varones de las mujeres;
2. Los procesados de los sentenciados;
3. Los primarios de los que no son;
4. Los menores de veintin aos de los mayores de edad;
5. Los vinculados a organizaciones criminales de los que no lo estn; y,
6. Otros que determine el Reglamento.
Artculo 11-A.- Ubicacin de internos en un establecimiento penitenciario
En los establecimientos transitorios y otros que hagan sus veces, la Junta Tcnica de Clasificacin
encargada de determinar el establecimiento penitenciario que corresponde a un interno, incorporar como
criterio de evaluacin, si el interno se encuentra o no vinculado a una organizacin criminal, en cuyo caso
optar por un establecimiento que ofrezca razonables condiciones de seguridad. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 984, publicado el 22 julio
2007.
CAPITULO SEGUNDO
DISCIPLINA
Artculo 21.- Objeto del rgimen disciplinario
El rgimen disciplinario tiene por objeto la convivencia pacfica de los internos y mantener el orden en los
Establecimientos Penitenciarios.
Artculo 22.- Caracteres del rgimen disciplinarios
El rgimen disciplinario es riguroso en los Establecimientos Penitenciarios cerrados y se atena en los
Establecimientos Penitenciarios semi-abiertos y abiertos, tendiendo hacia la autodisciplina del interno.
Artculo 23.- Falta disciplinaria
Incurre en falta disciplinaria el interno que infringe las disposiciones establecidas en este Captulo.
Artculo 24.- Clases de faltas disciplinarias
Las faltas disciplinarias se clasifican en graves y leves. Se sancionan sin perjuicio de la responsabilidad
penal a que haya lugar.
Artculo 25.- Faltas disciplinarias graves
Son faltas disciplinarias graves:
1.- Impedir o entorpecer el tratamiento de los dems internos.
2.- Poner en peligro su propia seguridad, la de los otros internos o la del Establecimiento Penitenciario.
3.- Interferir o desobedecer las disposiciones de seguridad.
4.- Poseer o consumir drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o bebidas alcohlicas.
5.- Poseer armas, explosivos o cualquier objeto de uso prohibido en el Establecimiento Penitenciario.
6.- Realizar actos contrarios a la moral.
7.- Instigar o participar en motines, huelgas o desrdenes colectivos.
8.- Intentar evadirse del Establecimiento Penitenciario.
9.- Agredir a cualquier persona que se encuentre en el Establecimiento Penitenciario.
10.- Negarse a ingerir alimentos como acto de protesta o rebelda.
11.- Negarse a asistir a diligencias judiciales en forma injustificada.
12.- Cometer cualquier otro acto similar previsto en el Reglamento.
Artculo 26.- Faltas disciplinarias leves
Son faltas disciplinarias leves:
1.- Negarse a trabajar o a asistir a las actividades educativas, sin justificacin.
2.- Transitar o permanecer en zonas prohibidas del Establecimiento Penitenciario, sin autorizacin.
3.- Emplear palabras soeces o injuriosas en el trato con las dems personas.
4.- Daar o dar mal uso a las instalaciones del Establecimiento Penitenciario.
5.- Incumplir las disposiciones sobre alojamiento, higiene, aseo, horario, visitas, comunicaciones,
traslados y registros.
6.- No presentarse cuando sea requerido por las autoridades del Establecimiento Penitenciario.
7.- Incumplir las dems disposiciones sobre el Rgimen Penitenciario que establece el Reglamento.
Artculo 27.- Sanciones disciplinarias
Slo pueden imponerse las siguiente sanciones disciplinarias:
1.- Amonestacin.
2.- Privacin de paseos o actos recreativos comunes, cuando corresponda hasta un mximo de treinta
das.
3.- Limitacin de las comunicaciones con el exterior hasta un mximo de treinta das.
4.- Privacin de permisos de salida hasta un mximo de sesenta das.
5.- Aislamiento hasta un mximo de treinta das, salvo lo dispuesto en el artculo 33.
Artculo 28.- Sancin de aislamiento
La sancin de aislamiento es de aplicacin slo en los casos en que el interno manifiesta agresividad o
violencia y cuando reiterada y gravemente altera la normal convivencia en el Establecimiento Penitenciario.
Artculo 29.- Informe mdico previo al aislamiento
La sancin de aislamiento se cumple previo informe mdico al Director del Establecimiento Penitenciario,
el mismo que puede suspender o modificar la sancin de acuerdo al estado de salud del interno.
Artculo 30.- Exentos a la sancin de aislamiento
No se aplica la sancin de aislamiento:
1.- A la mujer gestante.
2.- A la madre que tuviera hijos consigo; y
3.- Al interno mayor de sesenta aos.
Artculo 31.- Lugar de aislamiento
El aislamiento se cumple en el ambiente que habitualmente ocupa el interno o en el que determina la
Administracin Penitenciaria.
Artculo 32.- Aislamiento no exonera de trabajo
El interno sancionado con aislamiento no es exonerado del trabajo, siempre que le sea posible efectuarlo
dentro del ambiente que ocupa. Se le permite tener material de lectura.
Artculo 33.- Duracin del aislamiento
La sancin de aislamiento ser no mayor de cuarenticinco das cuando la falta disciplinaria se comete
dentro de la vigencia de una sancin anterior de aislamiento.
Artculo 34.- Informacin de falta cometida
El interno es informado de la falta que se le atribuye permitindosele ejercitar su defensa.
Artculo 35.- Prohibicin de funcin disciplinaria
El interno no debe ejercer funcin disciplinaria alguna.
Artculo 36.- Finalidad de las medidas coercitivas
Slo con autorizacin del Director del Establecimiento Penitenciario podr utilizarse los medios coercitivos
que se establecen en el Reglamento, para impedir actos de evasin, violencia de los internos o alteraciones
del orden, que afecten la seguridad del Establecimiento Penitenciario.
El uso de las medidas coercitivas est dirigido exclusivamente al restablecimiento de la normalidad y
subsistir slo el tiempo estrictamente necesario.
CAPITULO TERCERO
VISITAS Y COMUNICACIONES
Artculo 37.- Derecho de comunicacin
El interno puede comunicarse peridicamente, en forma oral y escrita y en su propio idioma, con sus
familiares, amigos, representantes diplomticos y organismos e instituciones de asistencia penitenciaria,
salvo la incomunicacin declarada por la autoridad judicial en el caso del procesado, conforme a los artculos
140, 141 y 142 del Cdigo Procesal Penal.
Las comunicaciones se realizan respetando la intimidad y privacidad del interno y sus interlocutores.
CONCORDANCIAS: R.S. N 114-92-JUS (Reglamento del Rgimen de Visita a los Internos por
Delito de Terrorismo)
R.N 562-2002-INPE-P (Procedimiento de las Entrevistas de los Medios de
Comunicacin con los Internos recluidos en los
Establecimientos Penitenciarios a Nivel Nacional)
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en los
Establecimientos Penitenciarios y en el Centro de Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
Artculo 38.- Promocin de comunicaciones y visitas
La Administracin Penitenciaria estimula e intensifica las comunicaciones y visitas en cuanto sean
beneficiosas para el interno y evita aquellos contactos con el exterior que le resulten perjudiciales.
CONCORDANCIAS: R.S. N 114-92-JUS (Reglamento del Rgimen de Visita a los Internos por
Delito de Terrorismo)
Artculo 39.- Ambientes para visitas
Las visitas se realizan en ambientes especiales, horarios, periodicidad y condiciones que establece el
Reglamento.
CONCORDANCIAS: R.S. N 114-92-JUS (Reglamento del Rgimen de Visita a los Internos por
Delito de Terrorismo)
D.S. N 006-2005-JUS ( Aprueban Reglamento del Uso de Locutorios en los
Establecimientos Penitenciarios y en el Centro de Reclusin
de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao)
Artculo 40.- Entrevista con Abogado Defensor
El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse en privado con su abogado defensor, en un
ambiente adecuado. Este derecho no puede ser suspendido ni intervenido, bajo responsabilidad del Director
del Establecimiento Penitenciario.
Artculo 41.- Fallecimiento o enfermedad de familiares
El Director del Establecimiento Penitenciario debe informar al interno sobre el fallecimiento o enfermedad
de los familiares de ste o de personas ntimamente vinculadas a l o, en su caso, comunicar a stos sobre
la muerte, enfermedad o accidente grave del interno.
CAPITULO CUARTO
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Artculo 42.- Beneficios penitenciarios
Los beneficios penitenciarios son los siguientes:
1.- Permiso de salida.
2.- Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- Semi-libertad.
4.- Liberacin condicional.
5.- Visita ntima.
6.- Otros beneficios.
SECCION I
PERMISO DE SALIDA
Artculo 43.- Permiso de salida
El permiso de salida puede ser concedido al interno hasta un mximo de 72 horas, en los casos
siguientes:
1.- Enfermedad grave, debidamente comprobada con certificacin mdica oficial, o muerte del cnyuge o
concubino, padres, hijos o hermanos del interno.
2.- Nacimiento de hijos del interno.
3.- Realizar gestiones personales, de carcter extraordinario, que demanden la presencia del interno en
el lugar de la gestin.
4.- Realizar gestiones para la obtencin de trabajo y alojamiento ante la proximidad de su liberacin.
Este beneficio puede ser concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, dando cuenta al
representante del Ministerio Pblico y, en su caso, al Juez que conoce del proceso, y adoptar las medidas
necesarias de custodia, bajo responsabilidad.
SECCION II
REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN
Artculo 44.- Redencin de pena por el trabajo
El interno redime la pena mediante el trabajo, a razn de un da de pena por dos das de labor efectiva,
bajo la direccin y control de la Administracin Penitenciaria, salvo lo dispuesto en el artculo 46.
SECCION III
SEMI-LIBERTAD
Artculo 48.- Semi-libertad
La semi-libertad permite al sentenciado egresar del Establecimiento Penitenciario, para efectos de trabajo
o educacin, cuando ha cumplido la tercera parte de la pena y si no tiene proceso pendiente con mandato de
detencin.
SECCION IV
LIBERACIN CONDICIONAL
Artculo 53.- Liberacin condicional
La liberacin condicional se concede al sentenciado que ha cumplido la mitad de la pena, siempre que no
tenga proceso pendiente con mandato de detencin.
En los casos de los delitos a que se refiere el artculo 46, la liberacin condicional, podr concederse
cuando se ha cumplido las tres cuartas partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la
sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza
en la forma prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y
319 a 323 del Cdigo Penal.
CONCORDANCIAS: Ley N 27770, Art. 4 inc c)
Ley N 28704, Art. 3
Ley N 28950, Art. 8 inc. c)
Artculo 54.- Expediente de liberacin condicional
El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un plazo de diez das, organiza el
expediente de liberacin condicional, que debe contar con los siguientes documentos:
1. Testimonio de condena.
2. Certificado de conducta.
3. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin.
4. Certificado de cmputo laboral o estudio, si lo hubiere.
5. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico
Penitenciario.
CONCORDANCIAS: Ley N 27770, Art. 4 inc c)
D.Leg. N 927, Art. 5
Ley N 28950, Art. 8 inc. c)
Artculo 55.- Judicialidad de la liberacin condicional
La liberacin condicional se concede por el Juez que conoci el proceso. Requiere dictamen fiscal, que
ser emitido dentro del tercer da. El Juzgado resuelve en el mismo trmino. Contra la resolucin procede
recurso de apelacin. (*)
SECCION V
VISITA INTIMA
Artculo 58.- Visita ntima.-
La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o concubino,
bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y profilxia mdica. Es concedido por el Director
del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento.
SECCION VI
OTROS BENEFICIOS
Artculo 59.- Estmulos y recompensas
Los actos que evidencian en el interno espritu de solidaridad y sentido de responsabilidad, tanto en el
comportamiento personal como en la actividad organizada en el Establecimiento Penitenciario, son
estimulados mediante recompensas que otorga el Consejo Tcnico Penitenciario y que son anotadas en su
expediente personal.
Estas recompensas son:
1.- Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias.
2.- Desempear labores auxiliares de la Administracin Penitenciaria, que no impliquen funciones
autoritativas.
3.- Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas.
4.- Otras que determine el Reglamento.
CAPITULO V
REVISION DE LA PENA DE CADENA PERPETUA
Artculo 59-A.- Procedimiento.
1. La pena de cadena perpetua ser revisada de oficio o a peticin de parte cuando el condenado haya
cumplido 35 aos de privacin de libertad por el rgano jurisdiccional que impuso la condena, ordenando al
Consejo Tcnico Penitenciario que en el plazo de quince das organice el expediente que contendr los
documentos consignados en el artculo 54 de este cdigo. Tambin dispondr que en igual plazo se
practiquen al condenado exmenes fsico, mental y otros que considere pertinentes.
2. Cumplido lo dispuesto en el inciso anterior, se correr traslado de todas las actuaciones al interno, al
Ministerio Pblico y a la parte civil, a fin de que en el plazo de diez das ofrezcan las pruebas que consideren
pertinentes.
3. En audiencia privada que se iniciar dentro de los diez das siguientes de cumplido el plazo al que se
refiere el inciso anterior, se actuarn las pruebas ofrecidas y las que el rgano jurisdiccional hubiera
dispuesto, se examinar al interno y las partes podrn formular sus alegatos orales. La resolucin de
revisin se dictar al trmino de la audiencia o dentro de los tres das siguientes.
4. El rgano jurisdiccional resolver mantener la condena o declararla cumplida ordenando la
excarcelacin. Para estos efectos se tendr en consideracin las exigencias de la individualizacin de la pena
en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno que permitan establecer que
se han cumplido los fines del tratamiento penitenciario.
5. Contra la decisin del rgano jurisdiccional procede, dentro de los tres das, recurso impugnatorio ante
el superior. El expediente se elevar de inmediato y se correr vista fiscal dentro de 24 horas de recibido. El
dictamen se emitir dentro de diez das y la resolucin que absuelve el grado se dictar en igual plazo.
6. Cada vez que el rgano jurisdiccional resuelva mantener la condena, despus de transcurrido un ao,
se realizar una nueva revisin, de oficio o a peticin de parte, siguiendo el mismo procedimiento. (*)
(*) Captulo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 921, publicado el 18-01-
2003.
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 60.- Objetivo del tratamiento penitenciario
El tratamiento penitenciario tiene como objetivo la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del
interno a la sociedad.
Artculo 61.- Definicin del tratamiento penitenciario
El tratamiento penitenciario es individualizado y grupal. Consiste en la utilizacin de mtodos mdicos,
biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales, laborales y todos aqullos que permitan
obtener el objetivo del tratamiento de acuerdo a las caractersticas propias del interno.
Artculo 62.- Individualizacin del tratamiento
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno mediante la observacin y los
exmenes que correspondan, a efecto de formular el diagnstico y pronstico criminolgico.
Artculo 63.- Clasificacin del interno
El interno es clasificado en grupos homogneos diferenciados, en el Establecimiento Penitenciario o
seccin del mismo que le corresponda, determinndose el programa de tratamiento individualizado.
Artculo 64.- Clasificacin contnua y categoras
La clasificacin del interno es contnua, de acuerdo a su conducta y en las siguientes categoras:
1.- Fcilmente readaptable; y,
2.- Difcilmente readaptable.
CAPITULO SEGUNDO
TRABAJO
Artculo 65.- Derecho y deber del interno al trabajo
El trabajo es un derecho y un deber del interno. Contribuye a su rehabilitacin. Se organiza y planifica
atendiendo a su aptitud y calificacin laboral, compatible con la seguridad del Establecimiento Penitenciario.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo Unico de la Ley N 27187, publicada el 23-10-99, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 65.- Derecho y deber del interno al trabajo
"El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica
atendiendo a su aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad del establecimiento penitenciario.
El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario."
Artculo 66.- Organizacin del trabajo penitenciario
La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos, horarios, medidas preventivas, de higiene y
seguridad, se regulan por el Reglamento y por la legislacin del trabajo, en cuanto sta sea aplicable.
Artculo 67.- Remuneracin del trabajo
El trabajo del interno es remunerado. La remuneracin se distribuye en la forma que establece el
Reglamento. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27875, publicada el 14-12-2002, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 67.- Remuneracin
El trabajo del interno es remunerado. De esta remuneracin un 10% servir obligatoriamente para
costear los gastos que genera la actividad laboral del interno, debiendo el resto ser distribuido en la forma
que establece el reglamento.
El pago efectuado por este concepto ser abonado mensualmente a favor del Instituto Nacional
Penitenciario. Si se produjere un atraso en el pago correspondiente, no se cobrarn intereses, moras u otros
derechos. En este ltimo caso el INPE y el interno suscribirn un acuerdo para cancelar la deuda de manera
fraccionada en un plazo de seis meses. La cancelacin de la deuda habilita al interno a obtener el certificado
de cmputo laboral y el goce del beneficio penitenciario, para el caso que tenga derecho a la redencin de la
pena por el trabajo.
Los Directores de los establecimientos o quienes ellos designen realizarn, a solicitud de parte, las
liquidaciones de adeudos derivados del trabajo del interno solicitante.
CONCORDANCIAS: CONSTITUCION POLITICA Arts. 23, 24
D.S. N 007-2003-JUS (Disposiciones para la aplicacin del Art. 67 del Cdigo de
Ejecucin Penal)
Artculo 68.- Embargo de la remuneracin
La remuneracin del trabajo del interno slo es embargable de acuerdo a ley.
CAPITULO TERCERO
EDUCACIN
Artculo 69.- Educacin del interno
En cada Establecimiento Penitenciario se promueve la educacin del interno para su formacin
profesional o capacitacin ocupacional. Los programas que se ejecutan estan sujetos a la legislacin vigente
en materia de educacin.
Artculo 70.- Interno analfabeto
El interno analfabeto participa obligatoriamente en los programas de alfabetizacin y educacin primaria
para adultos.
Artculo 71.- Obligacin al aprendizaje tcnico
El interno que no tenga profesin u oficio conocidos, esta obligado al aprendizaje tcnico, de acuerdo a
sus aptitudes, intereses y vocacin.
Artculo 72.- Estudios por correspondencia
La Administracin Penitenciaria da facilidades al interno para que realice estudios por correspondencia,
radio o televisin.
Artculo 73.- Promocin del arte, la moral y el deporte
La Administracin Penitenciaria promueve la educacin artstica, la formacin moral y cvica, y las
prcticas deportivas del interno.
Artculo 74.- Derecho a la informacin
El interno tiene derecho a disponer de libros, peridicos y revistas. Tambin puede ser informado a
travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras anlogas.
El Consejo Tcnico Penitenciario puede, mediante resolucin motivada y por exigencias del tratamiento,
establecer limitaciones a este derecho.
Artculo 75.- Otorgamiento de certificados, diplomas y ttulos
Las autoridades educativas competentes otorgan los certificados, diplomas y ttulos a que se haya hecho
acreedor el interno, sin mencionar el centro educativo del Establecimiento Penitenciario.
CAPITULO CUARTO
SALUD
Artculo 76.- Salud fsica y mental
El interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar fsico y mental. La Administracin
Penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevencin, promocin y
recuperacin de la salud.
Artculo 77.- Servicio mdico bsico
Todo Establecimiento Penitenciario tiene un servicio mdico bsico a cargo de un facultativo, encargado
de atender el bienestar del interno y de vigilar las condiciones del medio ambiente del Establecimiento, con
la colaboracin del personal profesional necesario.
Artculo 78.- Servicios mdicos especializados
En los Establecimientos Penitenciarios donde se justifique la necesidad de servicios especializados, se
cuenta con un equipo de profesionales en ciruga, endocrinologa, psiquiatra, psicologa, oftalmologa,
pediatra, ginecologa, odontologa y el personal tcnico auxiliar adecuado.
Artculo 79.- Equipamiento del servicio mdico
Los Establecimientos Penitenciarios estn dotados de ambientes destinados a hospital, enfermera o
tpico, segn sus necesidades, con el equipo e instrumental mdico correspondiente.
Igualmente, cuentan con zonas especficas de aislamiento para casos de enfermedades infecto-
contagiosas, para el tratamiento psiquitrico y para la atencin de los toxicmanos y alcohlicos.
Artculo 80.- Servicio mdico particular
El interno puede solicitar, asumiendo su costo, los servicios mdicos de profesionales ajenos al
Establecimiento Penitenciario.
Artculo 81.- Servicio mdico para mujeres y nios
En los Establecimientos Penitenciarios para mujeres o en los sectores destinados a ellas, existe un
ambiente dotado de material de obstetricia y ginecologa.
En los Establecimientos Especiales para madres con hijos, existe un ambiente y materiales necesarios
para la atencin infantil.
Artculo 82.- Atencin mdica externa
El interno que requiere atencin mdica especializada fuera del Establecimiento Penitenciario la solicita al
Consejo Tcnico Penitenciario, el que dispondr que una junta mdica compuesta por tres profesionales de la
Administracin Penitenciaria se pronuncie, dentro de tercero da, sobre la procedencia de lo solicitado, bajo
responsabilidad. En los lugares donde no exista el nmero requerido de mdicos, se completa dicho nmero
con profesionales al servicio del Estado. Slo en el caso en que no haya posibilidad de establecer esta junta
se realiza con el o los mdicos que hubiere.
En caso de emergencia, el Director del Establecimiento Penitenciario puede autorizar la atencin mdica
fuera del Establecimiento Penitenciario, dando cuenta de inmediato al Consejo Tcnico Penitenciario y al
representante del Ministerio Pblico y, en el caso del interno procesado, al Juez que conoce del proceso.
La atencin mdica especializada fuera del Establecimiento Penitenciario podr realizarse en un centro
asistencial pblico o privado.
El Director adoptar, en todos los casos, las medidas de seguridad adecuadas, bajo responsabilidad.
CAPITULO QUINTO
ASISTENCIA SOCIAL
Artculo 83.- Asistencia Social
La asistencia social apoya al interno, a la vctima del delito y a los familiares inmediatos de ambos.
Artculo 84.- Acciones de asistencia social
La asistencia social desarrolla las acciones necesarias que permiten mantener relaciones entre el interno
y su familia.
Artculo 85.- Asistencia social y tratamiento del interno
La asistencia social participa en el proceso de tratamiento del interno y coordina con las Juntas de
Asistencia Post-penitenciaria en las acciones para la obtencin de trabajo y alojamiento del interno prximo
a su liberacin.
Artculo 86.- Promocin de apoyo al tratamiento penitenciario
La asistencia social promueve el apoyo de las organizaciones pblicas y privadas en el proceso de
tratamiento del interno, de la vctima del delito y de los familiares inmediatos de ambos.
CAPITULO SEXTO
ASISTENCIA LEGAL
Artculo 87.- Asistencia Legal gratuita
En cada Establecimiento Penitenciario funciona un servicio encargado de prestar asistencia legal gratuita
al interno y asesorar tcnicamente a la administracin de aqul.
Artculo 88.- Conformacin de la Asistencia Legal
La asistencia legal est conformada por abogados del Establecimiento Penitenciario y por estudiantes de
los dos ltimos aos de las Facultades de Derecho, en nmero proporcional a la poblacin penitenciaria. Los
estudiantes que participen de este programa pueden hacer valer el trabajo como prctica pre-profesional.
Artculo 89.- Competencia de la Asistencia Legal
La asistencia legal absuelve las consultas que formule el interno, prestndole el ms adecuado
asesoramiento. Asume, de manera preferente, la defensa del interno indigente.
En ningn caso interfiere en la defensa del interno que designe abogado particular.
Artculo 90.- Asistencia Legal y beneficios penitenciarios
La asistencia legal presta asesoramiento y ayuda al interno sentenciado en la organizacin y tramitacin
de los expedientes para la obtencin de beneficios penitenciarios.
Artculo 91.- Prohibicin de los miembros de la Asistencia Legal
Los miembros de la asistencia legal estan prohibidos de ejercer la defensa particular de los internos.
CAPITULO SETIMO
ASISTENCIA PSICOLGICA
Artculo 92.-
La asistencia psicolgica realiza el estudio de la personalidad del interno y aplica los mtodos adecuados
para alcanzar los fines del tratamiento.
CAPITULO OCTAVO
ASISTENCIA RELIGIOSA
Artculo 93.- Libertad de culto y asistencia religiosa
La Administracin Penitenciaria garantiza la libertad de culto y facilita los medios para ejercitarla. El
interno puede solicitar ser asistido por ministros de la religin que profesa.
Artculo 94.- Libertad de culto
Ningn interno ser obligado a asistir a los actos de culto ni impedido de asistir a los mismos.
TITULO IV:LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
CAPITULO PRIMERO
INSTALACIONES
Artculo 95.- Clases de Establecimientos Penitenciarios
Los Establecimientos Penitenciarios se clasifican en:
1.- Establecimientos de Procesados.
2.- Establecimientos de Sentenciados.
3.- Establecimientos de Mujeres.
4.- Establecimientos Especiales.
Artculo 96.- Establecimientos de procesados
Los Establecimientos de Procesados son aquellos destinados a la detencin y custodia del interno en
proceso de investigacin y juzgamiento. En estos Establecimientos funcionan Centros de Observacin y
Clasificacin.
Artculo 97.- Establecimientos de sentenciados
Los Establecimientos de Sentenciados estn destinados al interno condenado a pena privativa de libertad
y son:
1.- De rgimen cerrado.
2.- De rgimen semi-abierto.
3.- De rgimen abierto.
Artculo 98.- Establecimientos de rgimen cerrado
Los Establecimientos de rgimen cerrado se clasifican en ordinarios y especiales.
Los Establecimientos de rgimen cerrado ordinario se caracterizan por el estricto control y limitacin en
las actividades comunes y en las relaciones con el exterior.
Los Establecimientos de rgimen cerrado especial son destinados al interno sentenciado de difcil
readaptacin y, excepcionalmente, en ambientes separados al procesado que tenga esa condicin, dando
cuenta a la autoridad competente.
Artculo 99.- Establecimientos de rgimen semi-abierto
Los Establecimientos de rgimen semi-abierto se caracterizan por una mayor libertad en las actividades
comunes, en las relaciones familiares, sociales y recreativas del interno.
Artculo 100.- Establecimientos de rgimen abierto
Los Establecimientos de rgimen abierto son aquellos exentos de vigilancia, en los que el interno se
desenvuelve en condiciones similares a las de la vida en libertad, sin perjuicio de la evaluacin de su
conducta.
Artculo 101.- Colonias agrcolas, agropecuarias e industriales
La Administracin Penitenciaria promueve la creacin de colonias o pueblos agrcolas, agropecuarios e
industriales en donde el interno y su familia desarrollan actividades laborales y de convivencia social.
Artculo 102.- Exclusividad de personal femenino
Los Establecimientos de Mujeres estn a cargo, exclusivamente, de personal femenino. La asistencia
legal, mdica y religiosa podr estar a cargo de varones.
Artculo 103.- Edad lmite del nio para convivir con madre interna
Los hijos menores llevados al Establecimiento Penitenciario por la interna, podrn permanecer hasta los
tres aos de edad, previa investigacin de la asistencia social, y deben ser atendidos en una guardera
infantil. Provisionalmente, pueden permanecer en el Establecimiento Penitenciario, en ambientes separados.
Cuando el menor sobrepasa la edad referida, su permanencia futura en el exterior es determinada por quien
ejerce la patria potestad o la tutela. En caso de peligro moral, la asistencia social coordina con el Juez de
Menores.
Artculo 104.- Establecimientos Especiales
Los Establecimientos Especiales son aquellos en los que prevalece el carcter asistencial y comprenden:
1.- Centros hospitalarios.
2.- Centros psiquitricos.
3.- Centros geritricos.
4.- Centros para madres con hijos, los mismos que cuentan con un local para guardera infantil.
5.- Centros para la ejecucin de las medidas de seguridad determinadas por el Cdigo Penal.
Artculo 105.- Servicios necesarios del Establecimiento Penitenciario
Los Establecimientos Penitenciarios cuentan con los servicios necesarios, incluyendo ambientes para
enfermera, escuela, biblioteca, talleres, instalaciones deportivas y recreativas, locutorios y salas anexas
para relaciones familiares y todo aquello que permite desarrollar en los internos una vida en colectividad
organizada y una adecuada clasificacin en relacin con los fines que, en cada caso, les estn atribudos.
CAPITULO TERCERO
SEGURIDAD (1)(2)
(1) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Ley N 25421, publicado el 08.04.92
(2) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 826, publicado el
08.05.96, por el plazo de trescientos das calendario de conformidad con su Artculo 1, el mismo
que fue ampliado hasta el 31 de diciembre de 1998 de conformidad con el Artculo 1 de la Ley N
26814.
Artculo 112.- Seguridad Penitenciaria
El rgano de seguridad del Establecimiento Penitenciario es el encargado de proporcionar las
condiciones ptimas para desarrollar las acciones de tratamiento. Aplica las medidas que garantizan la
seguridad de las personas, instalaciones y comunicaciones.
Artculo 113.- Seguridad del Establecimiento Penitenciario
La seguridad de los Establecimientos Penitenciarios y dependencias conexas, est a cargo del personal
penitenciario de seguridad. Excepcionalmente, la seguridad exterior de los Establecimientos Penitenciarios, a
solicitud del Instituto Nacional Penitenciario, est a cargo del Ministerio del Interior. Comprende la vigilancia
y control de las zonas externas contiguas al permetro del Establecimiento. La seguridad exterior de los
Establecimientos Penitenciarios de mujeres est a cargo de personal femenino.
Artculo 114.- Reglamento especial del personal de seguridad
El personal de seguridad se rige por un reglamento especial. Porta armas reglamentarias para el
cumplimiento de sus funciones, observndose lo dispuesto por el artculo 285 de la Constitucin Poltica del
Per.
Artculo 115.- Control de visitas y comunicaciones
El personal de seguridad del Establecimiento Penitenciario es el encargado del control de las visitas y
comunicaciones de los internos.
Artculo 116.- Empleo de la fuerza y de armas
El personal de seguridad puede hacer uso de la fuerza y de las armas, en la medida estrictamente
necesaria, para controlar situaciones de violencia o alteraciones del orden generadas por los internos o que
afecten la seguridad del Establecimiento Penitenciario.
Artculo 117.- Coordinaciones de la Administracin Penitenciaria
La Administracin Penitenciaria mantiene coordinaciones con las Fuerzas Armadas, Polica Nacional y
organismos pblicos y privados, para asegurar un eficiente apoyo en lo planes y acciones de seguridad.
(1)(2)
(1) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Ley N 25421, publicado el 08.04.92
(2) Captulo dejado en suspenso por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 826, publicado el
08.05.96, por el plazo de trescientos das calendario de conformidad con su Artculo 1, el mismo
que fue ampliado hasta el 31 de diciembre de 1998 de conformidad con el Artculo 1 de la Ley N
26814.
(1) Artculo suspendido por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 826, publicado el 08.05.96,
por el plazo de trescientos das calendario de conformidad con su Artculo 1, el mismo que fue
ampliado hasta el 31 de diciembre de 1998 de conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 26814.
(2) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 28769, publicada el 29 junio 2006, se fija en
tres aos, contados a partir de la vigencia de la citada Ley, el plazo mximo en que el Instituto
Nacional Penitenciario - INPE reasumir la direccin, administracin y control de la seguridad
integral de todos los penales del pas, a cuyo efecto los Ministerios de Justicia y del Interior
aprobarn, en sesenta das hbiles, el cronograma que determinar la forma y oportunidad en
que la Polica Nacional del Per proceder a transferir gradualmente las funciones citadas que
cumple, en la actualidad, en los establecimientos penitenciarios.
Artculo 138.- Atribuciones del Presidente del Consejo Nacional Penitenciario
El Presidente del Consejo Nacional Penitenciario tiene funciones ejecutivas. Supervisa, controla y
coordina el Sistema Penitenciario Nacional. Ejerce la representacin legal del Instituto Nacional Penitenciario
y las dems atribuciones que establece el presente Cdigo. El Vice-presidente reemplaza al Presidente en los
casos que determina el Reglamento.
El Consejo Nacional Penitenciario se rene, obligatoriamente una vez a la semana.
Artculo 139.- Composicin del INPE
El Instituto Nacional Penitenciario est integrado por el Consejo Nacional Penitenciario, el Centro Nacional
de Estudios Criminolgicos y Penitenciarios, la Secretara General, los rganos de control, de asesoramiento,
de apoyo, tcnico-normativos, desconcentrados y los Establecimientos Penitenciarios. La organizacin y
funciones de estos rganos estn determinadas en el Reglamento.
Artculo 140.- Recursos del INPE
Constituyen recursos del Instituto Nacional Penitenciario:
1.- Los ingresos y recursos dispuestos en la ley de presupuesto; as como los saldos que resulten al
cierre de cada ejercicio presupuestal.
2.- La quinta parte de los bienes y el dinero decomisados y de las multas impuestas por la comisin de
delitos y faltas.
3.- El monto de la reparacin civil que no hubiera sido reclamada por su beneficiario dentro de los dos
aos siguientes a su consignacin.
4.- Las donaciones y legados que se hagan en su favor.
5.- Los crditos internos y externos que sean concertados de acuerdo a Ley.
6.- Los dems que seale la Ley y el Reglamento.
CONCORDANCIA: R. N 003-2008-INPE-P (Aprueban el Reglamento General de Seguridad del
Instituto Nacional Penitenciario)
Art. VII del Ttulo MODIFICADO el por el Artculo nico de la Ley 22-04-99
Preliminar N 27090