MINISTERUL JUSTITIEL
AL REPUBLICII MOLDOVA.
31 August 1989, mr. 82
MB. 2012, mn Chin,
el: 022234795, fax 022 234797
em tice ered
WALL ME 01. OBL ILS
La nr, 19-2/224 din 09.08.2016
Examinind proiectul Legii privind informarea consumatorilor cu privire la
produsele alimentare si proiectul Hotdririi Guvernului de aprobare a acestuia, expunem
urmiatoarele.
1. Laart. 2:
a) se va revedea lista definifiilor, care este exagerat de mare, unele definifii din
acestea urmind a fi excluse, deoarece fie nu definesc un confinut specific al acestora, fie
se regsesc in alte acte normative. De finut cont c&, actul normativ nu este un dictionar,
fapt pentru care nu este justificata definirea nofiunilor decit in cazul in care la momentul
adoptirii actului se stie cu certitudine oA, un termen este pasibil de mai multe
interpret&ri si se opteaz& pentru o anumit& interpretare. Suplimentar, se va fine cont c4,
reiesind din complexitatea relafiilor sociale, atribuirea semnificafiei atotcuprinzitoare a
unei nofiuni este practic imposibili. Astfel, explicarea sensului unor termeni in actele
normative determina pericolul nedefinirii exacte a acestora, fapt ce va face dificila
aplicarea actului. Trebuie de avut in vedere ca, lista lunga de definitii in actele
internationale se datoreazA faptului cd, in diferite fari nofiunile au sens diferit.
b)La nofiunea ,,nutrient”, referinta la Partea A punctul | din Anexa nr. 12 este
indicat& eronat.
c) Nofiunea ,,publicitate” necesita a fi reformulata finind cont de faptul ca legea se
refera doar la produsele alimentare.
4)La nofiunea unitate de alimentafie public&” se va prevedea inclusiv situatia
unitifilor care comercializeazé produse alimentare preparate in alt& parte.
e) Alin. (1) si (2) se vor comasa, deoarece ambele prevad definirea nofiunilor.
£) Alin, (3) se va exclude, deoarece este inutil.
2. Titlul Capitotului II nu corespunde confinutului acestuia.
3. La art. 3 alin. (3) se va preciza un termen minim pentru perioada de tranzitie in
cazul modificarii cerinfelor pentru informafiile referitoare la produsele alimentare.
Totodaté, nu este justificatd permiterea introducerii pe piaté a produselor alimentare
care nu vor respecta noile cerinte.
4, Titlul art. 4 nu corespunde continutului acestuia, or, art. 4 nu confine principii.
5, La art. 6 alin. (1) pentru a asigura uniformitatea terminologiei utilizate in
proiect, cuvintul ,,.cumparatorul” se va substitui cu cuvintul ,,consumatorul”.
6. La art. 8 alin. (3) lit. a) se va rectifica anul adoptarii Legii nr. 115 din 9 iunie
2005 cu privire la productia agroalimentara ecologicd, deoarece este indicat gresit.
7. La art. 9 si 37 se va exclude numarul de ordine al alineatului,
alineat unic care nu necesita a fi numerotat.
Ministerul Agriculturii
si Industriei Alimentare8. La art. 15 alin. (1) gi alin. (4) necesita a fi introduse la art. 18 care prevede
omisiunea listei ingredientelor (obiectie valabil& si pentru art. 37 din proiect).
9.La art. 20 alin. (1) lit. a) si alin. (2) cuvintul ,numele” se va substitui cu
cuvintul ,,denumirea”.
10. La art. 27 alin. (2) cuvintele ,,este indicat” se vor substitui cu cuvintele ,,se
indica”,
11. La art. 30:
a) La alin, (2) precizarea ,alineatele (1)-(5)” se va exclude ca fiind de prisos,
deoarece articolul 29 confine doar 5 alineate (obiectie valabil& gi pentru art. 31 alin. (1)-
(2), art. 32 alin, (1) si art. 34 din proiect).
b) La alin. (5) referinfa la partea A punctul I din anexa nr. 13 este indicat
eronat, intrucit anexa nr, 13 nu confine asa elemente de structura.
12, Art. 40 este contradictoriu in partea ce tine de permisiunea de introducere pe
piaf4 a produselor alimentare care nu vor respecta cerintele prevazute de prezenta lege.
13, La anexe se vor revedea parafele de aprobare a acestora in sensul precizirii c&
sunt anexe la lege.
14. La Anexa nr. 1 pet. 1 si 6 indicarea numérului ,,(1)” creeaz4 confuzii, nefiind
clar ce inseamna.
15. La Anexa nr. 2 modul de numerotare a pozitiilor nu este caracteristic actelor
normative.
16. La Anexa nr. 5 pct. 3 nu este clar care alte mentiuni pot fi prezentate pe
produsele alimentare tratate cu radiafii ionizante.
7, Trimiterile multiple la articole si anexe nu sunt caracteristice cerinfelor
tehnicii legislative si fac dificilé aplicarea actului normativ.
in acest context, precizim c& directivele Uniunii Europene nu impun statelor
obligafia de a copia aceste directive, ci doar de a fine cont de cerinjele reglementirilor
care se confin in astfel de instrumente.
18. Proiectul necesita definitivare redactionala in sensul excluderii numerotrii cu
cratime.
19. Se va examina oportunitatea comasarii proiectului de lege cu prevederile
confinute in Normele privind etichetarea produselor alimentare, Anexa nr. 1 la
Hotérirea Guvernului nr. 996 din 20 august 2003, in vederea excluderii paralelismelor.
NL
Viceministra Nicolae ESANU
Bx. T-Tveedun, m. 148
Tel 20-16-67