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1. Presentacin
1.1 Exposicin de motivos
1.2 Objetivos
1.3 Integrantes natos
2. rganos y composicin
2.1 Comisin de Coordinacin y Dinamizacin (CoorDina)
2.2 Equipo de Coordinacin Tcnica
2.2.1 Banco Rural de Talentos
2.2.2 Comisin de Asesora, Argumentario y Comunicacin
2.2.3 Comisin Programtica y de Relaciones con la Sociedad Civil
2.2.4 Comisin de Archivo, Documentacin y Web rural
2.2.5 Coordinacin de las comisiones
2.3 Comit Inter-Territorial
3. Funcionamiento: Hilos y Encuentros Rurales
3.1 Plan Anual
3.2 Hilos telemticos
3.3 Encuentro Otoo
3.4 Encuentro Primavera
3.5 Eventos parlamentarios con la Sociedad Civil Rural
3.6 Jornadas temticas
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Consejo Estatal del Mundo Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria (CE-MRSOSA)
1. Presentacin
Los mundos rurales, marinos y costeros, ms o menos conectados con los flujos de las grandes
urbes, han sufrido profundas transformaciones en las ltimas dcadas. Las presiones del
mercado global y el cambio tecnolgico han afectado profundamente al trabajo y al empleo,
alterando los equilibrios previos de los distintos sectores econmicos (agroganadero,
pesquero, alimentario, minero, energtico, hidrolgico, inmobiliario, turstico). Con el
abandono poltico y el deterioro institucional de los pequeos municipios y comarcas de
montaa, los cuantiosos fondos pblicos que los programas europeos destinan para el mundo
rural, no han logrado frenar el proceso de despoblamiento y desvertebracin econmica que
sufre Espaa en casi la mitad de su territorio. Posiblemente, construir un modelo de desarrollo
rural sostenible y democrtico, tarea postergada a lo largo de la modernidad espaola, sea el
mayor desafo para las sostenibilidades social, ambiental y democrtica de nuestro pas.
Constatamos a diario como los viejos y nuevos problemas del mundo rural se alimentan
mutuamente, en un contexto poltico y cultural en el que todava pesan los comportamientos
caciquiles, las redes clientelares y los conservadurismos culturales. Un orden imaginario
tradicionalista, alimentado y actualizado por las elites locales del bipartidismo y otras fuerzas
tradicionales, pesa intensamente en la sociedad rural marcada por el envejecimiento
poblacional que pesa social e ideolgicamente sobre las tendencias de cambio poltico . Los
estereotipos estigmatizadores fabricados por la industria cultural tampoco ayudan a que unos
saberes populares, muchas veces ancestrales, conformen un acervo cultural reconocible,
necesario para una relaboracin de nuestras memorias sociales e identidades culturales y
nacionales.
En el contexto de la crisis, sin embargo se abren ventanas de oportunidad para el cambio. Los
recortes en prestaciones y servicios impactan de manera particular a las zonas rurales
(disminucin drstica servicios mdicos, educativos y geritricos; retroceso en transporte;
parn en la lenta conectividad comunicacional; encarecimientos en la prestacin de servicios,
agua y combustibles), afectando a la igualdad de derechos de todos los espaoles. En el campo
de las relaciones internacionales, los tratados de liberalizacin comercial y flexibilizacin de las
relaciones laborales impulsados por las instituciones europeas (TTIP, TISA), amenazan a
sectores estratgicos de nuestro sector primario empujados a abandonar una actividad que
ser concentrada y centralizada por grandes corporaciones que da a da muestran su falta de
sensibilidad y responsabilidad social y ambiental. Los pequeos productores agrarios ven
amenazadas sus explotaciones, muchas veces presos de unas normativas y aplicaciones en
exceso rgidas, con trmites, inspecciones y exigencias legales muchas veces pensadas para la
gran industria, que aumentan los tiempos de trabajo y dedicacin, y hunden su rentabilidad a
punto de muchos de ellos llevan aos produciendo por debajo de precios de coste. La falta de
coherencia en las polticas territoriales, las grandes infraestructuras varias y energticas, una
pesca y un modelo agro ganadero intensivo que utiliza cada vez ms fertilizantes, herbicidas,
antibiticos, las polticas deficientes contra la contaminacin y en el tratamiento de residuos,
se perciben como amenazas cada vez ms prximas en el tiempo y en el espacio rural.
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Consejo Estatal del Mundo Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria (CE-MRSOSA)
Por todas estas razones, en la reunin que mantuvo el rea de Trabajo de Poltica Rural del
CCE el da 12 de julio de 2015, en la sede del CCE de Podemos en Madrid, los consejeros
rurales autonmicos y miembros de crculos sectoriales implicados en el rea, expresamos
nuestra voluntad de constituirnos como el Consejo Estatal del Mundo Rural y Marino. Tras
Vista Alegre 2, con la nueva direccin consideramos oportuno y necesario ampliar el consejo y
abordar conjuntamente las problemticas medioambientales, bajo el ttulo Mundo Rural,
Sostenibilidad y Soberana Alimentaria (CE-MRSOSA), integrando problemticas que exigen
programas de respuesta comunes.
1.2 Objetivos.
El objetivo general del CE-MRSOSA de Podemos es, por tanto, doble. Primero, Desarrollar un
trabajo orgnico orientado a garantizar la incorporacin del anlisis y las propuestas en torno a
medio rural, la sostenibilidad y la soberana alimentaria, y su adecuada representacin y
promocin entre los distintos espacios del partido, en forma de construccin discursiva para
portavoces, de comunicacin interna entre organizaciones territoriales y crculos de nuestro
partido, as como asesora poltica y legislativa a los representantes de las distintas asambleas.
Segundo. Impulsar relaciones con los principales actores de la sociedad civil rural e
interlocuciones con los expertos afines presentes en esas organizaciones o en las
administraciones pblicas para impulsar un modelo productivo que ponga el desarrollo
sostenible y democrtico en el centro del debate, necesidad urgente hasta hoy postergada en
un pas con polticos muy acostumbrados a mirar hacia otro lado.
OI.1. Crear y estructurar un discurso poltico sobre lo rural, buscar un acuerdo de mnimos
compartidos en el sector, y que prevean y ordenen temporalmente objetivos de medio y largo
plazo de mayor calado, profundizando en el concepto de transiciones energticas y
alimentarias sobre el que la ecologa poltica y la justicia ambiental estn logrando una
importante atencin social, incluso entre los formadores de opinin y los medios de
comunicacin. Para ello es necesario apostar decididamente por la integracin de los enfoques
Agrarios, Territoriales y Medio ambientales en el marco de una amplia reforma administrativa
(interdepartamental y que busque la concertacin entre las distintas administraciones).
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de cambio. En el caso del programa electoral el objetivo fundamental ser siempre que se
reflej al mximo este trabajo compartido con la sociedad civil rural.
OI.3. Articular la red de trabajo estatal conectada con los territorios, para definir las
estrategias de acciones a desarrollar a nivel autonmico y a nivel estatal, construyendo un
marco colaborativo desde donde construir una perspectiva compartida para los problemas
territoriales y de sostenibilidad, donde pueblos, campos y ciudades dejen de darse la espalda.
Conscientes de que en Espaa existen diferentes realidades rurales, necesitamos un modelo
capaz de integrar singularidades orogrficas y pluralismo identitario -cultural existente en un
territorio nacional que alberga el mayor reservorio paisajstico y de biodiversidad de Europa.
2. rganos y composicin.
El Consejo Rural Estatal lo conforman miembros natos y otros elegidos en los distintos espacios
de representacin para viabilizar su trabajo poltico en las instituciones y en las organizaciones
territoriales del partido.
1) Los miembros del Consejo Ciudadano Estatal integrados en el rea de Medio Rural,
Sostenibilidad y Soberana Alimentaria.
2) Una persona por cada Comunidad Autnoma, con cargo de responsable de esta rea
de trabajo y/o expresamente delegada por los Consejos Ciudadanos Autonmicos. En
caso de que en un Consejo Ciudadano Autonmico no exista un rea como tal de
medio rural y marino, el Consejo podr designar esta funcin de representacin en la
persona que estime adecuada en funcin de su capacidad y disponibilidad.
3) Una persona representante de cada uno de los Crculos Sectoriales Estatales
implicados. A da de hoy, son los Crculos de 1) Agricultura, Ganadera, Pesca y
Alimentacin AGPA- , 2) Crculo Celtiberia-Mundo Rural y 3) Crculo Economa,
Energa y Ecologa.
Cada uno de estos delegados/as contar con voz y voto en las reuniones, sean estas
presenciales o virtuales. En caso de ausencia debidamente justificada, el voto puede ser
electrnico, enviando desde el correo oficial del consejero o crculo temtico a la cuenta ofici al
del CEMRSOSA (mundorural@podemos.info) el da de la votacin presencial.
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b) Fiscalizacin de Base. Los miembros del CE-MRSOSA aprueban el Plan Anual, donde se
detallan las iniciativas a adoptar en cada lnea de trabajo, una hoja de ruta del rea
rural para el curso poltico. En caso de necesidad de votacin, el Plan Anual debe
aprobarse por dos tercios de los miembros del Consejo con derecho a voto.
El Consejo del Medio Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria se reunir dos veces al ao
de forma presencial en sesiones de dos das. La agenda de temas ser planteada por el
conjunto de las personas integrantes a propuesta del Comit de Coordinacin y Dinamizacin,
previa consulta en la convocatoria de la jornada. Para la comunicacin fluida del Consejo del
Medio Rural, Sostenibilidad y Soberana Alimentaria se utilizarn hilos de comunicacin a
travs de la herramienta Telegram.
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Est formado por sus miembros son 7 representantes de los espacios institucionales y
orgnicos que vincula el Consejo, buscando siempre y en todo momento la paridad de gnero
en su composicin.
1) Coordinacin Estatal del rea. Todos los Consejeros estatales desgnados como
responsables del rea de trabajo, realizan tareas de coordinacin y portavoca en la
Comisin de Coordinacin y Dinamizacin del CEMRSOSA.
2) 6 Representantes de los Consejos Autonmicos elegidos de entre el total de los
consejeros y consejeras autonmicas presentes en el Consejo del Medio Rural,
Sostenibilidad y Soberana Alimentaria, 3 y 3 con reparticin paritaria.
3) 1 Representantes elegido entre los Crculos Sectoriales validados que hayan solicitado
su incorporacin al CE-MRSOSA
4) 1 Representante del Comit Interparlamentario donde se integran diputados y
diputadas tanto estatales, como autonmicos, europeos, y senadores y senadoras, que
participen en las Comisiones de Medio Rural, Agricultura, Alimentacin y Pesca.
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El Consejo del Medio Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria para el desarrollo de todas
sus funciones contar con unos recursos tcnicos y econmicos a disposicin del conjunto del
rea.
El Equipo de Coordinacin Tcnica lo constituyen los responsables estatales y los y las tcnicas
designadas del rea, con el objetivo central de dinamizar el trabajo cotidiano de los distintos
rganos del CE-MRSOSA y sus interacciones peridicas en el calendario de trabajo compartido.
Una de las principales tareas del equipo tcnico es la de asesora poltica y parlamentaria, que
se organiza en una base de datos sistemtica de expertos y colaboradores afines llamada
Banco Rural de Talentos. Procedentes de las organizaciones sociales, colectivos profesionales y
de las administraciones pblicas, y centros de investigacin especializados. Los seleccionamos
por su capacidad, trayectoria profesional y afinidad con nuestra propuesta de cambio. La
coordinacin de este Banco de Talentos se ejerce desde la responsabilidad estatal y desde la
Comisin de Asesora, Argumentario y Comunicacin.
Se estima necesario contar con 7 secciones bsicas, que evidentemente no pueden ser
carpetas temticas cerradas, si no por el contrario, abiertas a la transversalidad inherente a las
polticas necesarias para construir un modelo de desarrollo rural sostenible y democrtico,
basado en la soberana alimentaria, en un contexto de transnacionalizacin productiva y
cambio climtico.
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Las Comisiones son espacios de trabajo creados para el desarrollo ordinario del Plan de
Trabajo aprobado por el Consejo del Medio Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria. Son
espacios que se configuran de manera libre y donde trabajan tanto personas con funciones
tcnicas, como cargos orgnicos y electos e institucionales
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Web CE-MRSOSA. Protocolizar las relaciones con el rea de informtica para el mantenimiento
y actualizacin de la pgina Web Rural en el portal de internet oficial del Partido. Anunciar
eventos y alimentar el histrico de actividades del CE-MRSOSA en plazo y forma, asegurando la
coherencia con la estrategia de comunicacin aprobada.
Con el objetivo de generar una eficaz red de trabajo interna para el cumplimiento de las
iniciativas y actividades acordadas, para mantener una fluida interlocucin con los actores
sociales clave y la ciudadana, se solicita la colaboracin activa tanto de los miembros del
Consejo como de la Comisin de Coordinacin y Dinamizacin y los recursos tcnicos que se
pongan a disposicin por la Comisin de Coordinacin estatal a la que se presentan los Planes
anuales de actuacin.
Cada consejero/a responsable de Comisin contar con las personas colaboradoras que estime
oportunas. Estos colaboradores y colaboradoras pueden ser fijos o prestar una colaboracin
para iniciativas puntuales, pudiendo trabajar tanto en reuniones presenciales o
telemticamente en la agenda acordada, segn disponibilidad acordada con cada uno/una. En
principio no hay lmites de personas colaboradoras, siempre que esto sea en beneficio de la
labor del rea y no suponga un impedimento en la consecucin de nuestros objetivos. Cada
coordinador de comisin debe establecer en los plazos que considere la Comisin de
Coordinacin y Dinamizacin un plan de trabajo en el que figure:
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La dinmica general de funcionamiento descansa sobre cada uno de los espacios de trabajo
descritos con anterioridad que realiza el seguimiento calendarizado y el cumplimiento de
objetivos de las actividades propuestas en los diferentes rganos del Consejo Estatal del
Mundo Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria.
El documento de este plan debe integrar las iniciativas en curso planteadas por las distintas
lneas de accin previstas en los rganos del CE-MRSOSA para mantener relaciones y agendas
de actividades en los cuatro niveles legislativos (Asambleas autonmicas, Congreso, Senado,
Parlamento Europeo) y en la estructura territorial del Partido (CCE y CCAs).
b. Hilos telemticos El equipo tcnico organiza los hilos telemticos oficiales (Telegram)
con los respectivos rganos del consejo que nos conectan con grupos parlamentarios y
rganos internos del partido, que sern dinamizados por los respectivos
representantes en la Comisin de Coordinacin y Dinamizacin Rural.
Hilo del Comit de Coordinacin y Dinamizacin. Formado por las personas integrantes
del espacio ms el equipo tcnico de apoyo
Hilo del Consejo del Medio Rural, Sostenibilidad y Soberana alimentaria. Forman
parte del hilo los consejeros representantes de los Consejos Ciudadanos Autonmicos
y los Crculos Temticos Sectoriales en el CE-MRSOSA. El responsable elegido para
formar parte de la Comisin de Coordinacin y Dinamizacin Rural desarrolla las
funciones de administrador del hilo para mantener relacin permanente y desarrollar
la agenda de trabajo de este rgano. Se le unen las personas que forman parte del
equipo tcnico.
Hilo de la Comisin Interparlamentaria. Forman parte del hilo los diputados
autonmicos dedicados al mundo rural en las distintas asambleas autonmicas, que
participan en la Conferencia Interparlamentaria anual que se rene en el Encuentro
Rural de Otoo. El responsable elegido para formar parte de la Comisin de
Coordinacin y Dinamizacin Rural desarrolla las funciones de administrador del hilo
para mantener relacin permanente y desarrollar la agenda de trabajo de este rgano.
Hilo de la Comisin del Congreso. Forman parte del hilo los diputados que forman
parte de la Comisin AGALMA del Congreso de los diputados. El responsable elegido
para formar parte de la Comisin de Coordinacin y Dinamizacin Rural desarrolla las
funciones de administrador del hilo para mantener relacin permanente y desarrollar
la agenda de trabajo de este rgano.
Hilo de la Comisin del Senado. Forman parte del hilo los senadores que forman parte
de las Comisiones del Senado que abordan problemticas del mundo rural y marino, la
soberana alimentaria y la sostenibilidad del mismo. El responsable elegido para
formar parte de la Comisin de Coordinacin y Dinamizacin Rural desarrolla las
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Los hilos oficiales son herramientas de comunicacin institucional cotidiana, que si bien
permiten mantener interacciones de carcter informal entre compaeros, es necesario
subrayar la importancia de la contencin en este aspecto, para que la informacin personal no
contamine en exceso la informacin poltica esencial que debemos manejar en los distintos
rganos.
Ms all del uso cotidiano de los hilos, toda reunin (presencial ordinaria o virtual
extraordinaria) con capacidad decisoria en cualquier rgano del CE-MRSOSA, debe contar con
una convocatoria oficial por mail a los miembros implicados. Debe ser enviada al menos con
una semana de antelacin, en la que figure el lugar, fecha, hora de comienzo y duracin
estimada y orden del da. La documentacin necesaria para la reunin deber enviarse, al
menos, con 48 horas de antelacin.
c. Encuentro de otoo.
Los encuentros rurales son las dos jornadas de reuniones presenciales semestrales que se
tiene previstas en el calendario anual del CE-MRSOSA. El Encuentro Rural de Otoo marca el
inicio del curso poltico, realizando las siguientes actividades del Consejo del Medio Rural,
Sostenibilidad y Soberana alimentaria.
- Presentacin y aprobacin del Plan Anual del CE-MRSOSA por parte de la Comisin de
Coordinacin y Dinamizacin Rural.
- Informes de propuestas y memoria de actividades para el Mundo Rural presentados
por los consejeros autonmicos y los portavoces de los Crculos.
- Conferencia Interparlamentaria conjunta con los diputados autonmicos de todas las
asambleas autonmicas dedicados al mundo rural.
d. Encuentro de primavera.
El Encuentro Rural de Primavera se pone al final del ao legislativo, y se plantea realizar las
siguientes actividades:
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- Debate y evaluacin del trabajo poltico y legislativo realizado durante el curso poltico
y de los proyectos en marcha por parte de la Comisin de Coordinacin y Dinamizacin
Rural.
- Se realiza el Encuentro Estatal de Crculos Rurales, con actividades formativas e
intervenciones de algn Secretario del Consejo de Coordinacin Estatal y del Consejo
de Coordinacin Autonmico donde se realiza el Encuentro.
Al mismo tiempo, la Comisin del Congreso, y del enado, as como el equipo de trabajo en el
nivel europeo, pueden organizar jornadas de trabajo para impulsar las estrategias en estos
espacios institucionales.
f. Jornadas temticas.
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