DERECHO ADUANERO 6TO A

INTRODUCCION
En el presente trabajo daremos a conocer cules son los organismos que regulan
el comercio internacional, desarrollaremos cada uno de ellos y daremos a conocer
as su importancia frente al comercio internacional.

Por otro lado para hablar de los organismos reguladores de comercio

internacional, primero debemos saber que se entiende por comercio internacional,
para lo cual daremos una breve definicin, se considera comercio internacional al
movimiento que tienen los bienes y servicios a travs de los distintos pases y sus
mercados. Se realiza utilizando divisas y est sujeto a regulaciones adicionales
que establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de sus pases
de origen. Al realizar operaciones comerciales internacionales, los pases
involucrados se benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e
ingresar a mercados extranjeros.

Estos organismos estn compuestos por diversas reas, sectores u oficinas, los
integrantes de estos organismos, trabajan en conjunto para coordinar ciertas
polticas y para aunar esfuerzos con una meta en comn, la cual sera el beneficio
de todos los pases.

Empezaremos con el desarrollo del tema, esperando que al final del mismo se
pueda tener un conocimiento certero de qu y cules son los organismos
reguladores del comercio internacional y conocer un poco ms acerca de ellos,
debido a que estos son muy importantes para el comercio internacional y para el
curso de derecho aduanero.
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DESARROLLO DEL TEMA

ORGANISMOS QUE REGULAN EL COMERCIO INTERNACIONAL

Comercio internacional

El sistema de comercio internacional regulado multilateralmente tiene varias

ventajas. Una de las ventajas ms importantes es el impacto directo que tiene
sobre la mejora en las condiciones de acceso a los mercados para las
exportaciones, al establecer un conjunto de normas jurdicamente vinculantes
destinadas a evitar la aplicacin de barreras para-arancelarias y otras medidas
proteccionistas. Con esto se genera un entorno seguro y previsible, conveniente
para pases como el Per que promueven sus exportaciones. Por otra parte, el
marco jurdico establecido a travs de los acuerdos de la OMC representa para el
Per una garanta eficaz frente a las prcticas unilaterales que pueden adoptar
sus socios comerciales, al disponer de un mecanismo de solucin de diferencias
objetivo y eficiente, cuyos fallos son de cumplimiento obligatorio para todos sus
Miembros.

El Ministerio de Relaciones Exteriores1 sigue de manera cercana normativas o

acciones que perturben el acceso a mercados internacionales de productos
peruanos, tal es el caso del reglamento europeo sobre NOVEL FOODS, la
normativa brasilea que impide el ingreso de sardinas peruanas, como tales, al
mercado brasileo, la legislacin argentina que exige la emisin de licencias de
importacin no automticas, entre otros.

Qu son los organismos Internacionales?

Se entiende por organismo internacional aquella organizacin sujeta al derecho

pblico internacional, con personalidad jurdica y plena capacidad de obrar,
formada por acuerdo de distintos Estados para tratar aspectos que les son
comunes. Los organismos internacionales2 pueden ser de muy diversos tipos.

Los organismos que regulan el comercio internacional son los siguientes:

BANCO MUNDIAL

1
El comercio internacional genera mayor inversin, empleo, ingreso y bienestar.
2
Un organismo internacional, por lo general, surgen a partir de acuerdos, convenios o tratados entre
diferentes pases, que crean una organizacin enmarcada dentro del derecho pblico internacional.
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El Banco Mundial, abreviado como BM, es uno de los organismos especializados

de las Naciones Unidas. Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante
prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos
econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 185 pases
miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington,
Estados Unidos.

El Per es una de las economas de mejor desempeo en Amrica Latina y la

Alianza Estratgica del Per con el Banco Mundial se centra en apoyar las
prioridades nacionales, mejorar la equidad mediante servicios sociales 3

El Banco Mundial tiene la siguiente organizacin:

- Junta de gobernadores: Cada pas miembro est representado en la Junta

de Gobernadores, ellos tienen la facultad para tomar las de decisiones finales
del Banco. Los gobernadores se renen anualmente o cuando una mayora
representante, por lo menos dos tercios de los votos totales, lo requiera. La
duracin de su cargo se estipula por cinco aos con derecho a la reeleccin.
La Junta participa junto con los Directores Ejecutivos en la eleccin del
presidente del Banco.4
- Directorio Ejecutivo: Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar
los proyectos y llevar a cabo la operacin y conduccin del Banco. El
Directorio est constituido por 12 Directores Ejecutivos titulares y 12 suplentes
(estos ltimos participan en la toma de decisiones, pero no tienen derecho a
voto), su eleccin se da cada dos aos. Cinco Directores son designados por
los cinco pases miembros que tienen mayor nmero de acciones. Siete
Directores son elegidos por la Junta de Gobernadores.
- Presidente: El presidente del BM es elegido por el Directorio Ejecutivo, y
preside al mismo, pero sin derecho a voto. Dentro de sus funciones se

3
Como resultado, el fuerte crecimiento del empleo y de los ingresos conllev a una notable reduccin de los
ndices de pobreza.
4
Generalmente el secretario de hacienda o de finanzas de cada pas es designado para dicha
representacin.
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encuentra conducir los negocios, organizar, nombrar y remover a funcionarios

y empleados del Banco, jugando un papel de jefe de personal.5
- Consejo Consultivo: El Consejo Consultivo integrado por un mnimo de siete
personas nombradas por la Junta de Gobernadores. A este se integran
intereses bancarios, comerciales, industriales, agrcolas y del trabajo con el fin
de asesorar al Banco en asuntos de poltica general. Estos consejeros
mantienen el cargo durante dos aos con derecho a reeleccin.

El Banco Mundial est integrado por:

- El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 184 pases

miembros). Objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de
desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles
asesora financiera en materia de gestin econmica.
- La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 164 pases miembros). Esta
proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin,
vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones
destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo.
- La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 178 pases miembros).
Encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del
sector privado. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a
largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus
clientes e inversionistas.
- El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 162 pases
miembros). Meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados,
encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas
ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad
de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.
- El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(CIADI, 134 pases miembros). Meta principal cuidar la inversin extranjera en
los pases, al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje
de diferencias, relativas ese rubro.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

5
El presidente por tradicin es estadounidense
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Fondo Monetario Internacional. Se trata de una institucin de cooperacin en la

cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de pases porque
reconocen las ventajas de poder consultar con los dems pases en el foro del
fondo a fin de mantener un sistema estable de compra y venta de sus respectivas
monedas.

Nmero actual de pases miembros: 185. Personal: Aproximadamente 2.635

funcionarios procedentes de 143 pases.

En el Artculo I del Convenio Constitutivo se establecen las principales

responsabilidades del FMI:

Fomentar la cooperacin monetaria internacional.

Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional.
Fomentar la estabilidad cambiaria.
Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.
Poner a disposicin de los pases miembros con dificultades de balanza de
pagos (con las garantas adecuadas) los recursos de la institucin.

La gestin y organizacin del FMI

El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus pases miembros. Su autoridad

mxima es la Junta de Gobernadores, que est integrada por gobernadores de los
185 pases miembros (un gobernador por pas). Todos los gobernadores se
renen una vez al ao con ocasin de las Reuniones Anuales del FMI y el Banco
Mundial; los 24 gobernadores que conforman el Comit Monetario y Financiero
Internacional (CMFI) se renen dos veces por ao. Las operaciones cotidianas del
FMI se realizan en la sede del organismo en Washington y estn a cargo del
Directorio Ejecutivo, que tiene 24 miembros; esta labor es orientada por el CMFI y
respaldada por el personal profesional del FMI. El Director Gerente es el jefe del
personal del FMI y el Presidente del Directorio Ejecutivo, y cuenta con la
asistencia de tres subdirectores gerentes.
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Reformas

Modernizar la condicionalidad: las condiciones de los prstamos sern de

objetivos precisos y los criterios de ejecucin estructural se eliminarn de
todos los programas.
Lnea de Crdito Flexible: para pases con fundamentos polticos y
econmicos slidos. No estn sujetos a los objetivos de polticas acordados
por el pas. Sus plazos de reembolso sern de 3 aos y un cuatrimestre a 5
aos, sern renovables y se podr usar para la balanza de pagos y
contingentes.
Fortalecer los acuerdos stand-by: con mayor flexibilidad.
Duplicacin de los lmites del acceso al financiamiento: los nuevos lmites
anual y acumulativo de acceso al financiamiento no concesionario del FMI
son de 200 % y 600 % de la cuota, respectivamente.
Simplificar los costos y vencimientos
Simplificar los servicios: se eliminarn los servicios poco usados que sern
incluidos en las LCF (lneas de crdito flexible).
Reforma de los servicios para los pases de bajo ingresos.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO

La Organizacin Mundial de Comercio fue establecida en 1995, la OMC6

administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros, en concreto el
Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT), el Acuerdo General sobre
el Comercio de Servicios (GATS) y el Acuerdo sobre Comercio de Propiedad
Intelectual (TRIP). Adems de esta funcin principal, la OMC es un foro de
negociaciones comerciales multilaterales.

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin

internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases.
6
La OMC tiene acuerdos con el Banco Mundial y el FMI. Fueron concertados en cumplimiento de una
Decisin sobre el logro de una mayor coherencia en la formulacin de la poltica econmica a escala
mundial,
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Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el
comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.7

En general, se puede decir que la OMC es:

- Un mecanismo para el intercambio de compromisos en materia de poltica

comercial.
- Un cdigo de conducta: una serie de compromisos legales especficos que
regulan las polticas comerciales de los Estados miembros.

Sede

La sede de la OMC est ubicada en Ginebra (Suiza).Nota 4 El rgano superior es

la Conferencia Ministerial, que se rene peridicamente. El principal rgano
permanente es el Consejo General, en que estn representados todos los
miembros. De l dependen numerosos Consejos y Comits. La Secretara cuenta
con unos 640 funcionarios, encabezados por el Director General. El actual titular
de este puesto es desde 2013 Roberto Azevedo, de Brasil. La OMC tiene un
presupuesto de 196 millones de francos suizos (en 2011)

Acuerdos: La OMC administra 160 acuerdos8.

El sistema organizado en la OMC impone a todos sus miembros la adhesin a la

totalidad de sus Acuerdos, y los pases no pueden optar por aceptar solamente
algunos. Esto explica la enorme complejidad de las negociaciones sobre su
modificacin, porque involucran forzosamente todos los acuerdos. Las ventajas
que cada pas obtiene, o los perjuicios que sufre, pueden compensarse en temas
diferentes, y la negociacin tiene que buscar un consenso general con equilibrios
de extrema complejidad.

CAMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL

7
Concepto de OMC, Es una Organizacin para la apertura del comercio.
8
La OMC tambin administra algunos acuerdos que escapan a esta regla. Solo participan en ellos los
pases interesados en hacerlo.
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La Cmara de Comercio Internacional (ICC), es una organizacin empresarial

mundial, y a su vez vocera principal del mundo empresarial que defiende la
globalizacin de la economa como una fuerza para el crecimiento econmico, la
creacin de trabajo, la prosperidad y la consolidacin de las economas
nacionales.
Es la organizacin empresarial que representa mundialmente intereses
empresariales. Se constituy en Pars en 1919 y contina teniendo su sede social
en la capital francesa.9

Tiene personalidad propia y su naturaleza jurdica es asociativa.

Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de un sistema de comercio e

inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme conviccin de
que las relaciones econmicas internacionales conducen a una prosperidad
general y a la paz entre los pases.

Estructura de la CCI

- Consejo: El Consejo Mundial es como la asamblea general de una

organizacin intergubernamental. La diferencia es que los delegados son
empresarios y no funcionarios pblicos.
- Los comits nacionales y grupos: Representan a la CCI en sus respectivos
pases; y deben asegurarse de que se tomen en cuenta sus intereses
empresariales.
- Presidencia, el Secretario General y el Consejo Ejecutivo: El Consejo elige
al Presidente y Vicepresidente por dos aos; el presidente, su antecesor
inmediato y el Vicepresidente forman parte de la Presidencia. Tambin se
elige al Consejo Ejecutivo, responsable de la aplicacin de las polticas. El

9
La CCi cuenta con diferentes sedes alrededor del mundo, siendo Francia la matriz.
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Secretario General dirige la Secretara Internacional y trabaja con las

comisiones nacionales.
- Comisiones: Las comisiones se componen por ms de 500 expertos en
negocios.

Instituciones especializadas

El principal objetivo de esta cmara es proveer de diversos servicios a las

empresas, y para ello se ha encargado de la creacin de diversas instituciones
que brindan servicios especializados como:

- Servicios de Resolucin de Controversias: Es el sistema que ms se

encarga de la resolucin de las disputas comerciales, y dentro de ello se
incluye a la Corte Internacional de Arbitraje.
- El Instituto de Derecho Mercantil Internacional: Se encarga de la formacin
y el intercambio de conocimientos y experiencia en cuestin de arbitraje y de
derecho mercantil internacional.
- La Federacin Mundial de Cmaras: Es la red mundial ms grande de
cmaras de comercio, y se encarga de administrar el sistema del Carnet ATA;
este es documento aduanal que facilita la admisin temporal de mercancas.
- Servicios de Prevencin de Delitos Comerciales: Su funcin es la
prevencin de los delitos contra las empresas.

Polticas de desarrollo

La CCI defiende la globalizacin desde el enfoque del beneficio al empresario, y

para ello se encarga del desarrollo de polticas en los siguientes mbitos:

Anti-corrupcin
Arbitraje
Banca
Ley comercial y prctica
Competencia
Responsabilidad corporativa
Regulaciones de intercambio comercial
E-business, TI, y telecomunicaciones
Poltica Econmica
Energa y ambiente
Servicios financieros y de seguros
Propiedad Intelectual
Mercadotecnia y publicidad
Impuestos
Polticas de intercambio e inversin
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Transporte internacional y logstica

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), o simplemente las Naciones

Unidas (NN. UU.), es la mayor organizacin internacional existente. Se define
como una asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos
como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo
econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

Estados miembros

Cada uno de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas es un miembro
de la Asamblea General. Los Estados son admitidos como Miembros de las
Naciones Unidas por una decisin de la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad.

La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en la ciudad estadounidense de

San Francisco, por 51 pases10, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la
firma de la Carta de las Naciones Unidas.

Funciones

- Eventos internacionales: Las celebraciones de la ONU tienen como objetivo

contribuir, en todo el mundo, al cumplimiento de los objetivos de la Carta de
las Naciones Unidas y sensibilizar al pblico acerca de temas polticos,
sociales, culturales, humanitarios, o relacionados con los derechos del

10
Esta Organizacin ha adoptado seis lenguas oficiales: el rabe, el chino, el ingls, el francs, el ruso y el
espaol.
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hombre. Son ocasiones para promover acciones nacionales e internacionales

y despertar el inters sobre los programas y actividades de las Naciones
Unidas.
- Control de armas y desarme: La Carta de las Naciones Unidas en su artculo
26, concibi la posibilidad de un sistema de regulacin de los armamentos que
asegurara la menor desviacin posible de los recursos humanos y
econmicos del mundo hacia los armamentos. La Asamblea General de la
ONU adopt en su primera resolucin, se refera a los usos pacficos de la
energa atmica y a la eliminacin de armas atmicas de destruccin masiva.
- Mantenimiento de la paz: Las Fuerzas de paz de las Naciones Unidas son
enviadas a varias regiones donde han cesado recientemente conflictos
armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos de paz y disuadir a
los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no
mantiene un ejrcito independiente, los efectivos son suministrados por los
Estados miembros, y su participacin es opcional.
- Derechos humanos: La preocupacin por los derechos humanos fue una de
las razones principales para la creacin de las Naciones Unidas. Las
atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra Mundial contribuyeron a un
consenso para que la nueva organizacin debiera trabajar para prevenir
tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para
considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos
humanos.
- Asistencia humanitaria: La ONU conjuntamente con otras organizaciones
como la Cruz Roja, proporciona comida, agua potable, refugio y otros servicios
humanitarios a las poblaciones que los necesitan, sean desplazados por
guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias 11 ms
importantes de la ONU son la Oficina de las Naciones Unidas para la
Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA): Organismo perteneciente al
Secretariado General de ONU, encargado de realizar acciones de
coordinacin humanitaria. Apoya organismos como el Comit Permanente
Interagencial (IASC por sus siglas en ingls), los Equipos Humanitarios
Nacionales o locales; hace la secretara tcnica a INSARAG, grupo
especializado en asesorar grupos de bsqueda y rescate; administra los
fondos CERF y ERF; realiza acciones de incidencia por los afectados y
afectadas, y propone polticas de atencin a estos afectados, as como de
prevencin. Adicionalmente suministra servicios y recursos de informacin
para fortalecer la toma de decisiones.

11
Tambin se destacan el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) que es la mayor
organizacin internacional para garantizar asistencia tcnica en el mundo, las organizaciones como
ONUSIDA, OMS y el Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la Tuberculosis y la Malaria
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Sistema de las Naciones Unidas

El artculo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los rganos

principales de la organizacin eran:

La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Econmico y Social
El Consejo de Administracin Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretara

Adems la Carta posibilitaba que cada rgano del poder pudiera establecer los
organismos subsidiarios que estimara necesarios para el desempeo de sus
funciones.

La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil UNCITRAL.

Segn la propia UNCITRAL, la Asamblea General, al establecer la Comisin,
reconoci que las disparidades entre las legislaciones nacionales que regan el
comercio internacional creaban obstculos al comercio, y consider que la
Comisin constituira la instancia idnea para que las Naciones Unidas podran
desempear un papel ms activo en la reduccin o en la eliminacin de esos
obstculos.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo

UNCTAD. Se estableci en 1964 como un cuerpo intergubernamental permanente
de las Naciones Unidas. La UNCTAD es el principal rgano de la Asamblea
General de la ONU para los asuntos relacionados con el comercio, las inversiones
y el desarrollo
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CONCLUSIONES
- De la informacin recabada podemos considerar al comercio internacional
como el movimiento que tienen los bienes y servicios a travs de los
distintos pases y sus mercados; esto debido a que en la actualidad no hay
una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente por si misma y que
no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones
ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las
negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias
en otras zonas.
- Los organismos que tratamos en el presente trabajo, son muy importantes,
debido a que ellos organizan, ayudan y promueven a los pases; esto lo
hacen mediante polticas de desarrollo, dadas segn las necesidades
esenciales, todo esto para llegar a una meta en comn, el beneficio de los
pases.
- Nos hemos dado cuenta que cada uno de los organismos reguladores
desarrollados, tienen sus propias funciones que en conjunto tienen la meta
de buscar el mayor beneficio, desarrollo y la estabilidad a los pases;
tambin nos damos cuenta que estos organismos cuentan con una
estructura consolidada, tiene un presidente que es la cabeza y adems
cuentan con una secretaria o un consejo ejecutivo; esto da a conocer que
estos organismos estn reconocidos internacionalmente y tienen
independencia al tomar decisiones.
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BIBLIOGRAFIA
Para la realizacin del presente trabajo, utilice el siguiente material bibliogrfico,
que en su mayora son direcciones web de las pginas web de los diferentes
organismos.

Son los siguientes:

- Introduccin al Comercio Internacional UNAM

- El Comercio Internacional Luis Fernando Lobejn
- Comercio Internacional Jos Luis Jerez
- https://www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm
- file:///D:/Cesar%20Alejo/Downloads/95818540-Organismos-Internacionales-
Que-Regulan-El-Comercio-Internacional-1.pdf
- http://www.comercio.es/es-es/comercio-exterior/omc-otros-organismos-
internacionales-comercio/paginas/la-organizacion-mundial-de-comercio-
omc.aspx
- http://www.rree.gob.pe/temas/Paginas/Comercio_Internacional.aspx
- http://businessgroupcorp.blogspot.pe/2012/01/que-es-la-camara-de-
comercio.html