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I
O primeiro governo de Getlio Vargas tem sido considerado como um marco para a
implantao de polticas culturais no Brasil. As inmeras nuanas que caracterizaram o
relacionamento entre Estado e as vrias esferas da cultura nesse momento constituram
e ainda se constituem temas relevantes para a historiografia.
Mestre em Histria Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e Tcnica em Assuntos Culturais do
Arquivo Nacional. E-mail: angelicaricci@gmail.com.
Fundao Casa de Rui Barbosa
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II
O governo principiado em 1930, aps um golpe que ps fim ao domnio das foras
oligrquicas, foi responsvel por uma grande expanso da mquina administrativa
federal, que provocou o aumento da interveno estatal nos campos social e
econmico, e em outros que at ento no eram definidos como domnios de ao
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MICELI, Srgio. As tradies do mecenato europeu nos campos das artes cnicas, da msica e de rdio-
televiso, p. 9-33.
Alm disso, durante todo o governo Vargas foram instalados rgos destinados a reas
especficas da cultura, para os quais foram convocados intelectuais e artistas ligados a
vrios grupos e com diferentes vnculos polticos. A maior parte deles ficava sob o
mbito de atuao do Ministrio da Educao e Sade e foi criada durante a gesto de
Gustavo Capanema, que tinha como um dos seus principais objetivos o
desenvolvimento da cultura do pas no seu mais amplo sentido. 3
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As expresses utilizadas so de, respectivamente, MICELI, Srgio. Intelectuais e classe dirigente no Brasil
(1920-1945), p. 198 e VELLOSO, Mnica Pimenta. Uma configurao do campo intelectual, p. 72.
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Sobre o assunto ver SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena Maria Bousquet; COSTA, Vanda Maria
Ribeiro. Tempos de Capanema.
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Para uma discusso geral sobre estes rgos ver CALABRE, Lia. Polticas culturais no Brasil: dos anos 1930 ao
sculo XXI.
No incio do sculo XX, vrios artistas, autores e entidades teatrais tentaram obter dos
poderes pblicos respostas para suas solicitaes. Houve tentativas de articulao com
meios polticos e vrios projetos foram encaminhados para a Cmara dos Deputados.
Em 1928, um deles, idealizado pela SBAT e apresentado pelo ento deputado Getlio
Vargas, foi aprovado e transformado no decreto n. 5.492, que dispunha sobre a
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Algumas destas propostas podem ser encontradas em NUNES, Mrio. 40 anos de Teatro.
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Portaria s.n., de 14/9/1936.
O SNT tinha como competncia a implementao dos itens que couberam Comisso
estudar. Para o trabalho no rgo foram convocados vrios elementos do setor teatral.
Seu primeiro diretor foi o dramaturgo Abadie Faria Rosa. Tambm trabalharam no SNT
os dramaturgos Gasto Tojeiro e Jos Guimares Wanderley, o teatrlogo Otvio
Rangel, entre outros.
Abadie Faria Rosa detinha um grande conhecimento sobre o meio teatral, pois alm de
dramaturgo, crtico e presidente da SBAT em quatro ocasies, era uma figura
convocada com frequncia para debater sobre as questes da rea. Ao assumir o rgo
em 1938, organizou um plano quinquenal no qual props reorganizar o meio teatral
brasileiro a partir da melhoria das condies de trabalho de artistas e tcnicos e do
incremento da arte teatral. De acordo com o plano, em um primeiro momento seriam
realizadas medidas imediatas, com a subveno de companhias, de grupos amadores e
de espetculos de teatro infantil. Outro ponto prioritrio era a criao de um curso
voltado para a prtica teatral. Em uma segunda etapa, seriam oficializadas companhias
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MIGNONE, Francisco. Situao atual do teatro lrico no Brasil. O que se dever fazer (sugestes).
Em sua gesto, que durou at o incio de 1945, Abadie Faria Rosa conseguiu
concretizar algumas de suas ideias. O rgo foi responsvel pela criao de uma
escola, o Curso Prtico de Teatro, de duas companhias oficiais, a Comdia Brasileira
(1940-1945) e a Companhia Nacional de Operetas (1940), e premiou algumas peas e
companhias que tiveram grande sucesso popular. Contudo, a maior parte de suas
iniciativas se concentrou na atividade de subveno, que em um primeiro momento foi
concedida a companhias e grupos vencedores de uma concorrncia aberta por um
edital pblico, mas que depois foi distribuda sem regras ou critrios definidos.
A subveno era uma prtica vista com restries no meio teatral e tambm por Abadie
Faria Rosa e Gustavo Capanema, por se caracterizar, sobretudo, por seu efeito
efmero, incapaz de promover uma transformao no teatro brasileiro. Garantia o
trabalho temporrio aos artistas, mas no interferia de maneira estrutural na questo, a
partir da construo de mais teatros ou de medidas de estmulo ao pblico, que
gradualmente trocava o teatro pelo cinema. Abria espao para novas experincias,
baseadas em preceitos de encenao modernos, como as realizadas por grupos
amadores como o Teatro do Estudante do Brasil ou Os Comediantes, mas, ao mesmo
tempo, ajudava a manter a cena cmica tradicional, atacada pela crtica.
Nessa direo, as trs maiores entidades de classe do Rio de Janeiro da poca (Casa
dos Artistas, SBAT e Associao Brasileira de Crticos Teatrais) chegaram a se unificar
em uma Comisso Permanente de Teatro a fim de garantir uma resposta para seus
apelos. Resposta que foi dada no final do governo, quando Vargas acenou com a
possibilidade de promover uma mudana mais substancial na poltica do governo em
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Memorial apresentado ao Chefe da Nao pela Associao Brasileira de Crticos Teatrais.
Assim, a partir desse breve panorama possvel observar que a ao oficial interagiu
com as questes e debates do setor, procurando uma soluo para os problemas
enfrentados pelo teatro brasileiro. Dilogo permeado de tenses, conflitos e ajustes de
interesses que muitas vezes pendeu para a criao de uma rede de dependncias.
Por outro lado, esse espao concedido ao setor contribuiu para que a maior parte das
medidas realizadas se concentrasse no fomento produo. Desse modo, a questo da
disseminao, etapa fundamental para a efetiva construo de uma poltica para
cultura, recebeu pouca ateno. O assunto chegou a ser brevemente cogitado em
alguns relatrios e conferncias, que expressaram a necessidade de utilizao de
determinadas estratgias para atrair ou educar o pblico. Mas, no geral, pode-se
perceber que este no foi protagonista das discusses, mesmo considerando a situao
dramtica da perda cada vez maior de espao e plateias para o cinema. O SNT no
cumpriu, portanto, a tarefa educativa que propunha o Ministrio ao qual estava
subordinado. Tarefa difcil, para a qual teria que lidar com questes que estavam fora
de seu mbito de atuao, como observou o prprio Abadie Faria Rosa:
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BRASIL. Decreto n. 7.957, de 17 de setembro de 1945. Dispe sobre a iseno de impostos e taxas federais,
que incidem sobre o teatro e d outras providncias; Decreto n. 7.958, de 17 de setembro de 1945. Institui o
Conservatrio Nacional de Teatro; Decreto n. 7.959, de 17 de setembro de 1945. Dispe sobre a locao de
teatros no Distrito Federal e d outras providncias.
civilizao. S o tempo poder realizar iniciativa de tal monta. O que o Estado dever e
poder fazer, incentivar, provocar, acelerar esse surgimento, de arte to complexa. 10
Apesar de todos esses limites, cabe destacar que, atravs das experincias da
Comisso e do Servio Nacional de Teatro, o teatro pela primeira vez se tornou um
objeto de preocupao governamental distanciada da ao da censura. Aproveitando o
momento poltico propcio de abertura a distintas demandas da sociedade brasileira, o
setor teatral alcanou uma conquista importante para sua causa, com a concesso de
um espao para figuras da rea, como ocupantes dos cargos desses novos
mecanismos administrativos, assim como a ateno aos pleitos de diferentes grupos e
sua transformao em problemas governamentais, ideia que se mantm ainda hoje
incorporada aos debates mais recentes acerca da relao entre Estado e cultura no
Brasil.
Bibliografia e fontes
BRASIL. Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de 16 de julho de 1934.
In: Sistema de Informaes do Congresso Nacional (SICON). Disponvel em:
<http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=93950>. Acesso em 16
jun. 2010.
______. Coleo das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, vol. 5. Rio de Janeiro,
1945, p. 301-303.
CALABRE, Lia. Polticas culturais no Brasil: dos anos 1930 ao sculo XXI. Rio de Janeiro:
Editora FGV, 2009.
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ROSA, Abadie Faria. Relatrios das atividades de 1941 e de 1942.
COMISSO Permanente de Teatro. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 29 ago. 1944. Teatros,
p. 10.
MICELI, Srgio. As tradies do mecenato europeu nos campos das artes cnicas, da
msica e de rdio-televiso. In: ______; GOUVEIA, Alice. Poltica Cultural Comparada. Rio
de Janeiro: FUNARTE; FINEP; IDESP, 1985, p. 9-33.
MIGNONE, Francisco. Situao atual do teatro lrico no Brasil. O que se dever fazer
(sugestes). Arquivo Gustavo Capanema, srie MES; GCg 35.03.09, pasta II (CPDOC/FGV).
12 nov. 1936.
NUNES, Mrio. 40 anos de Teatro. 4 vol. Rio de Janeiro: Servio Nacional de Teatro, 1956.
ROSA, Abadie Faria. Plano quinquenal. Arquivo Gustavo Capanema, Srie MES; GCg
35.03.09, pasta VI (CPDOC/FGV). 15 out. 1938.
SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena Maria Bousquet; COSTA, Vanda Maria Ribeiro.
Tempos de Capanema. 2. ed. So Paulo: Paz e Terra; Fundao Getlio Vargas, 2000.
SNT: Trinta anos de atividades. Dionysos: rgo do Servio Nacional de Teatro do Ministrio
da Educao e Cultura, ano XII, n. 15. Rio de Janeiro, p. 54-86, dezembro de 1967.
VELLOSO, Mnica Pimenta. Uma configurao do campo intelectual. In: OLIVEIRA, Lcia
Lippi; VELLOSO, Mnica Pimenta; GOMES, ngela Maria de Castro. Estado Novo: ideologia
e poder. Rio de Janeiro: Zahar Ed., 1982.