Maioridade Penal, uma cena midiatizada

Slvio Carvalho e Brbara Feliciano*

Resumo: O presente trabalho analisa a cobertura, por amostragem, da Folha de So Paulo

sobre o debate acerca da reduo da maioridade penal de 2/06 a 22/06 de 2015, no Congresso
Nacional. Para isto, procura apreender a natureza das representaes simblicas construdas
pela mdia a partir de sua relao com a poltica, com nfase nos conceitos de campo
(BOURDIEU) e a reelaborao do conceito de ideologia (THOMPSON, 2011). A
metodologia aplicada foi qualitativa com nfase nas operaes ideolgicas do discurso.
Palavras-chave: campo ideologia representao estigma

1- Representao, a questo-problema.

Na Modernidade Tardia, mdia e poltica podem ser consideradas duas esferas que se
interpenetram, construindo vises de mundo que tendem a influenciar a cidadania. Tendo em
vista que a questo do adolescente infrator coloca complexos dilemas sociedade e que tal
questo atravessa tanto Estado quanto mdia, procura-se responder questo: qual a natureza
das representaes ideolgicas produzidas pelo maior jornal brasileiro, a Folha de So Paulo?
Em que medida a complexidade scio-histrica da questo do jovem violento , de fato,
tratada pelo jornal? E quais possveis efeitos de censura podem ser apontados? Para isto,
buscou-se refletir sobre os universos poltico e miditico, os conceitos de ideologia e
representao, a mdia como produtora potencial de estigmas, o Estado penal e os dados
elementares sobre o adolescente para, em seguida, se aplicar categorias de operao
ideolgica no discurso, essa ao simblica, produzido pelo jornal.

2 - A noo de campo: o campo poltico e o campo miditico

A noo de campo, enquanto espao de relaes sociais entre agentes

desigualmente preparados, em constante competio pela aquisio de capital simblico,
permite a apreenso da dinmica poltica a partir de suas estratgias pelo monoplio dos bens
simblicos em jogo no jogo poltico. A posio de cada agente corresponde estrutura de
distribuio do capital gerado na relao entre os agentes e as posies que ocupam,

1
objetivamente, na estrutura de cada espao social especfico. Pode-se, portanto, defender a
existncia dos campos como universos cujas lgicas correspondem a diferentes mundos, ou
seja, aos diferentes lugares onde se constroem sensos comuns, lugares-comuns, sistemas de
tpicos irredutveis uns aos outros (BOURDIEU, 1990, p. 34), compondo a iluso que
fundamenta a percepo de seus agentes sociais em constante luta pela aquisio de mais
capital simblico e de seu monoplio. Parte-se do entendimento de que o universo poltico
pode ser analisado a partir da mesma estrutura que os demais universos sociais, com a
peculiaridade de que seu capital simblico consiste, em larga medida, em representaes
sobre o mundo.
Se a prpria construo de representao sobre o mundo social est implicada no
funcionamento do campo poltico, seu papel de controle sobre a opinio pblica em geral no
pode ser desprezado. A distribuio das opinies entre uma populao funo direta do
estado dos instrumentos de percepo e de expresso disponveis. o universo poltico,
portanto, que no apenas se incumbe de produzir conjuntos de representao sobre o mundo,
mas, tambm os distribui e limita. Na sua relao com o universo social mais amplo, o campo
poltico produz um efeito de censura, pois limita o universo do discurso poltico e, por esse
modo, o universo daquilo que pensvel politicamente (BOURDIEU, 2000, p.165). Institui-
se, por isso, o monoplio da produo e da expresso do mundo social, que fica a cargo dos
profissionais da poltica.
O jogo poltico consiste em uma luta pelo poder propriamente simblico de fazer ver
e de fazer crer, de predizer e de prescrever, de dar a conhecer e de fazer reconhecer
(BOURDIEU, 2000, p. 174). Ele , por excelncia, o jogo simblico de imposio de vises
de mundo que precisam ser legitimamente impostas na sociedade. Mas na medida em que
sociedades modernas so, cada vez mais, centradas na mdia, a construo e disseminao
do conhecimento pblico que possibilita a cada um de seus membros a tomada cotidiana de
decises nas diferentes esferas da atividade humana no seria possvel sem ela [mdia]
(GUIMARES & LIMA, 2015, p. 342). Tal dispositivo de produo simblica exerceria
papel fundamental de socializao poltica, constituindo-se como educador poltico
onipresente em detrimento de outras instituies sociais. Esta nova interao entre mdia e
poltica permite a constituio de publicidade miditica (THOMPSON, 2002) que traduz
um tipo de relao entre a poltica e a mdia no de exterioridade, mas de compenetrao,
organicidade e at simbiose, conformando redes doutrinrias e de interesse entre o sistema
poltico e o sistema de mdia (GUIMARES & LIMA, 2015, p. 344). dentro desta

2
interpenetrao entre mdia e poltica, que se desenvolve a cobertura miditica.
3 Repensando ideologia

Como se sabe, o conceito de ideologia recebe vrias reformulaes ao longo da obra

de Marx, o que tende a gerar oscilaes semnticas e diferentes tipos de aplicao conceitual.
De fato, a prpria ambiguidade no conceito de ideologia no trabalho de Marx que ,
parcialmente, responsvel pelos debates contnuos a respeito do legado de seus escritos
(THOMPSON, 2011, p.49). A princpio voltado contra os jovens hegelianos, o termo adquire
sentido polmico, pois seus oponentes estavam trabalhando sob a iluso de que a batalha real
que deveria ser travada era a batalha das ideias (Idem, pg. 50). A ideologia conotaria algo
errneo, valorizando o papel das ideias na vida social na medida em que at agora os
homens tiveram ideias falsas a respeito de si mesmos, daquilo que so ou deveriam ser
(MARX, 2001, pg. 3). O termo se referiria a uma doutrina que observa as ideias como
autnomas e eficazes, sem apreender o liame que as une realidade histrica. A despeito de
sua dimenso polmica, esta concepo remete a premissas concernentes determinao
social da conscincia, diviso do trabalho e ao estudo cientfico do mundo scio-histrico
(Idem, pg.51).

Para Thompson (2011), uma nova concepo de ideologia explicita-se e se adensa a

partir do prefcio a Uma contribuio crtica da Economia Poltica, de 1859, - a verso
epifenomnica do termo. O pensador ingls observa que, neste momento, Marx enfatiza
que as condies econmicas de produo tm um papel primrio na determinao do
processo de mudana scio-histrica (Ibid, pg. 55) de maneira que as formas ideolgicas s
poderiam ser explicadas em relao a tais condies. Articular o sistema ideolgico
materialidade histrica significaria proceder a um desmascaramento das iluses, que
encobririam os nexos de explorao e domnio na realidade material. Por consequncia, o
desenvolvimento do capitalismo moderno cria as condies para uma compreenso clara das
relaes sociais e para a eliminao dos antagonismos de classes, dos quais depende a
ideologia (Ibid, pg. 57), pois tornaria as relaes sociais transparentes. Percebe-se, aqui, o
desenvolvimento da percepo determinista de histria e da superao dos conflitos a partir
da reduo da dimenso simblica a reflexo da materialidade.

Por fim, a terceira concepo apreende uma nova dimenso da realidade mais
complexa e com mltiplos determinantes que, articulados, superam a viso dicotmica e
simplista do jogo de oposies entre classes e seus reflexos ideolgicos. A despeito de
3
manter, como as anteriores, o carter negativo, esta nova concepo enfatiza o modo como o
sistema simblico pode desempenhar relaes de sustentao da ordem dominante por meio
de imagens e ideais. Neste sentido, esta concepo chamada de latente -, aponta para as
ideias como construes simblicas que tem certo grau de autonomia e eficcia (Ibid, pg. 58).
De acordo com o autor, os termos usados por Marx somente podem ser entendidos como
ideologia sob a condio que estamos estendendo o termo para se referir a um conjunto de
fenmenos sociais a que Marx se referiu sem nome-los (Ibid, pg. 59). So fenmenos que, a
despeito de terem sido relatados na anlise concreta marxista, no foram integrados dentro de
um quadro conceitual claro.

A concepo latente de ideologia chama a ateno para o fato de que as relaes

sociais podem ser sustentadas e as mudanas sociais impedidas pela prevalncia ou difuso
de construes simblicas (Ibid, pg. 59), como se observa nos estudos marxistas sobre o 18
Brumrio. Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem segundo a sua livre
vontade; no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se
defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado. A tradio de todas as geraes
mortas oprime o crebro dos vivos como um pesadelo. (MARX, 2006, pg. 15). Se, por um
lado, Marx subestimou o papel da dimenso simblica na vida social, ele entreviu, por outro,
a importncia deste sistema de smbolos nos processos histricos. Ao realar o papel da
tradio para sustentar uma ordem social opressiva e impedir caminho para mudana
social, Marx abriu espao terico para nova concepo de ideologia (THOMPSON, 2011, pg.
61) que se desenha pela maneira como as formas simblicas se articulam com as relaes de
poder, mobilizando a fora do sentido para criar e manter relaes de dominao. Pode-se,
por fim, definir este novo conceito de ideologia como sendo o conjunto das maneiras como o
sentido, mobilizado pelas formas simblicas, serve para estabelecer e sustentar relaes de
dominao (Ibid, pg. 79).

4 Meios de Comunicao, Adolescente Infrator e Estigma

Tendo em vista o papel dos meios de comunicao na Modernidade Tardia enquanto

aparelhos que tm funo pragmtica de orientadores de conduta dos atores sociais (PORTO,
1995, pg. 210), deve-se observ-los como veculos privilegiados de crenas, valores e
anseios de grupos sociais, formulando noes por meio das quais os indivduos buscam se
situar no mundo, explic-lo e apreender sua maneira de ser (Ibid., pg. 215). Da, a
centralidade da mdia nas democracias modernas uma vez que sua funo no se restringe a
4
apresentar a realidade, mas a reconstru-la ideologicamente. Portanto, a mdia doravante faz
parte integrante da realidade ou, se se preferir, produz efeitos de realidade criando uma viso
meditica da realidade que contribui para criar a realidade que ela pretender descrever
(CHAMPAGNE, 2008, pg. 75). Pode-se sustentar que a mdia reconstri e seleciona fatos
sociais por meio de narrativas, constituindo estes mesmos fatos em eventos/acontecimentos
que, pelas significaes e prioridades a eles atribudas, chegam sociedade na condio de
notcia (PORTO, pg. 214). Desta forma, a funo precpua das representaes sociais consiste
em que elas nos guiam no modo de nomear e definir conjuntamente os diferentes aspectos da
realidade diria, no modo de interpretar estes aspectos, tomar decises e, eventualmente,
posicionar-se frente a elas de forma defensiva (JODELET, 2001, pg.17 Apud PORTO, 1995,
pg.216).

Uma das propriedades centrais das representaes miditicas, no que tange

segurana pblica, parece consistir na eleio do sistema penal como principal forma de
controle social. Ao repetir o discurso da violncia como garantia de controle, a partir da
nfase simblica no culto do medo, a mdia tende a construir agenda punitiva que ingressa no
debate poltico, apelando a solues fceis. Este controle social marcado pela violncia
punitiva com as classes populares comea a despontar no Brasil nas duas ltimas dcadas do
sculo XX, representando a exteriorizao de uma ordem simblica marcadamente liberal e
privatista (PASTANA, 2007, pg. 39). A funo de tais mecanismos consiste, em larga medida,
em tranquilizar a opinio pblica que busca proteo ao invs de cidadania (Ibid., pg. 34),
pois as aparncias sempre do razo s aparncias (CHAMPAGNE, 2008, pg. 77), mas as
aparncias dos adolescentes deste tipo so, quase sempre, estigma. Quando o indivduo tem
uma imagem pblica, ela parece estar constituda a partir de uma pequena seleo de fatos
sobre ele que podem ser verdadeiros e que se expandem at adquirir uma aparncia dramtica
e digna de alterao sendo, posteriormente, usados como um retrato global (GOFFMAN,
2004, pg. 63). Neste sentido, a dimenso social da identidade este retrato global - que
permite com que se apreenda a natureza e fora do estigma.

5 Estado Punitivo e Contexto Histrico

5
 Dentro do redesenho histrico do Estado Moderno, observa-se que atrofia
deliberada do Estado social corresponde a hipertrofia do Estado penal: a misria e extino
de um como contrapartida direta e necessria [d]a grandeza e prosperidade insolente do outro
(WACQUANT, 1999, pg. 51, itlico do autor), que constituem o solo de um novo senso
comum penal liberal. Para manter como legtima sua dominao pela fora, o Estado tende a
aperfeioar seu controle simbolicamente, da a necessidade de se questionar o que h de
simblico nas polticas penais atuais (PASTANA, 2007, pg. 30), dada a obsesso por
segurana mesmo que simblica entre a populao, instituindo a controle penal como
tbua de salvao. O enrijecimento das medidas penais, deste ponto de vista, encarna o
delineamento de um novo Estado Punitivo dentro do processo de transformao liberal que,
de um lado, cancela as funes de Bem-estar Social mnimo e, por outro, hipertrofia sua
dimenso punitiva com foco em populaes carentes.

Dados do ltimo SINASE (2013) apontam que, do total de atos infracionais, 43%
(10.051) corresponderam a roubo ao passo que 24,8% (5.933) figuraram como trfico. A taxa
de homicdios, por sua vez, foi de 9, 23%. Especificamente no que se refere a atos
infracionais anlogos a crimes contra a pessoa (homicdio, latrocnio, estupro e leso
corporal), os dados mostram uma leve oscilao que no define tendncia na srie histrica
desde 2011 (SINASE, 2013, pg. 27). Na verdade, contrariando a percepo comum da
juventude brasileira com a violncia contra as pessoas, os jovens envolvidos em episdios
desta natureza figuram como as principais vtimas e no como autores desse tipo de crime
(RODRIGUES & FERRAZ, 2015, s/pg.). Quando, ao contrrio, prises so o ltimo recurso
do Estado e no soluo para coisa alguma ou um mtodo para ressocializar algum
(SOARES, 2006, pg. 62).

6 Metodologia

Ao usar o termo discurso, prope-se considerar o uso da linguagem como forma de

prtica social e no como atividade puramente individual ou reflexo de variveis situacionais
(FAIRCLOUGH, 2001, pg. 90), o que implica conceb-lo como modo de ao
historicamente situado. Thompson (2011) observa que podem ser estabelecidos cinco
modos de operao ideolgicos que permitem sua apreenso em contextos sociais
particulares: a) legitimao; b) dissimulao; c) unificao; d) fragmentao; e)
reificao. Sero estas as categorias analticas usadas no presente trabalho. Em funo do
espao, pode-se sintetizar tais categorias (e suas sub-categorias) da seguinte forma: a
6
legitimao consiste nas estratgias construdas para representar relaes de dominao
como legtimas por meio da 1) universalizao; 2) narrativizao (narrativas).

A dissimulao consiste nas estratgias de desvio, obscurecimento, ocultao das

relaes de poder por meio 1) deslocamento (transferncia de aspectos positivos/negativos
de um sujeito a outro); 2) eufemizao (amortecimento da violncia); 3) tropo (srie de
figuras de linguagem como sindoque, metfora, metonmia). J a unificao tende a
criar sujeitos coletivos por meio de suas fuses como 1) padronizao ( cria referenciais
sociais), 2) simbolizao (cria smbolos de unidade) ao passo que a fragmentao tende a
segmentar por meio da 1) diferenciao, 2) expurgo do outro (construo de um inimigo
pblico). Finalmente, tem-se a reificao por meio da qual o carter histrico dos eventos
eclipsado por meio da 1) naturalizao, 2) eternalizao e 3) nominalizao (por ex.: O
ministro decidiu impedir as importaes por As importaes foram impedidas e
passivizao (estrutura passiva). Nos dois casos, permite-se a ocultao de sujeitos
histricos e o desvio da percepo de atores para processos.

Deve-se acrescentar que as categorias foram aplicadas por amostragem nas

reportagens do ms de junho de 2015 (de 2/06 a 22/6) que cobriram o perodo de mais
intenso debate sobre a proposta de reduo da maioridade penal. Para tanto, foram
analisadas as principais reportagens dos Cadernos Cotidiano e Poder sobre o tema.

6.1 Aplicao Metodolgica

A reportagem do dia 13/06, Com 18 BOs em um ano, garoto suspeito usa droga
desde os 8, reproduz o expurgo do outro na medida em que, por meio de narrativizao, a
histria de vida do adolescente contada como uma intensificao de crimes desde furtos
at o estupro coletivo, intensificando o estigma do adolescente. A introduo de vozes do
aparelho punitivo do Estado adensa o processo de monstrificao do jovem, que teria mais
de 100 passagens. A construo do estigma introduz, por sua vez, o prprio pai do
adolescente, a partir do recorte semntico ele no coisa boa. Ao mesmo tempo, as
construes textuais tendem a naturalizar as condies de misria do jovem, ocultando
por dissimulao seu carter scio-histrico. Observa-se que o expurgo do outro levou ao
processo de fragmentao com nfase na diferenciao, pois o adolescente contraposto
toda sociedade (unificao do corpo social). O jornal, na pgina oposta, traz reportagem
intitulada Meninas do Piau, referente a estupro coletivo de quatro garotas que teria contado
com a participao do jovem.
7
 O texto replica, por unificao, o juzo pblico punitivo, pois nada ainda teria sido
feito contra os acusados, embora policiais e moradores j tenham anunciado os
culpados. Ao universalizar como correta e justa a opinio pblica, as figuras lingusticas
do texto contribuem para minar simbolicamente por dissimulao/ocultao os
fundamentos do Estado de Direito. A reportagem do dia 22/06, Nove em cada 10 apiam
maioridade penal aos 16, cria dispositivos simblicos de unificao a pesquisa de opinio
pblica , consolidando a ideia de maioria. Ao mesmo tempo, a pesquisa aponta aumento do
nmero dos que apoiam reduo da maioridade para crimes hediondos aps uma
sequncia de matrias sobre o estupro coletivo, no Piau (27/05). Por opor uma suposta
maioria a uma minoria social contrria reduo, o material atua por fragmentao com
nfase na diferenciao, isolando aqueles que no partilham o senso comum
(padronizao).

Por outro lado, as reflexes sobre a natureza e impacto das propostas foram
substitudas por uma tabela, subtraindo por dissimulao o carter complexo e histrico do
tema. Com uma nica exceo, no perodo coberto pela pesquisa, no houve discusso textual
explcita sobre a natureza dos debates e seus impactos sociais, estabelecendo silncio
constitutivo por ocultao. Apenas com a reportagem do dia 17/6, Aps acordo, reduo da
idade penal deve avanar, que a posio mais crtica do governo foi introduzida por meio
do ento ministro da Justia, Jos Eduardo Cardoso, ao afirmar que os adolescentes, uma vez
postos em presdios, seriam capturados por organizaes criminosas na medida em que as
cadeias so verdadeiras escolas de crimes e que o sistema penal brasileiro medieval. O
dado fundamental, divulgado pelo Ipea, de que 12,7% do total das infraes so graves,
apenas mencionado, sem ser objeto de reflexo o que pode ser considerado outra estratgia
de dissimulao na medida em que o dado, mesmo apresentado, tem sua complexidade
cancelada. As estratgias ideolgicas de dissimulao permitiram com que, ao longo de
julho, fossem conhecidas apenas as propostas conservadoras em relao questo do
adolescente infrator, fechando o campo discursivo do debate e impedindo, por desvio e
ocultao, a percepo de outras possibilidades de soluo da violncia social.

Pode-se observar o adensamento das coberturas sobre a relao violncia/represso,

no dia 15/06, quando da manchete Efetivo da PM encolhe no ano em que So Paulo bate
recorde de assaltos. Por meio da estratgia ideolgica legitimao/racionalizao, as
operaes lingusticas introduzem especialistas que naturalizam a suposta relao de

8
queda de efetivo, medo, prevalncia do crime. J na edio seguinte (16/06), Relator
prope maioridade penal aos 16 anos para todo tipo de crime, observa-se intenso uso de
nomeao em referncia ao projeto relatrio que defende, Texto a ser votado em
comisso inclui proposta, que tendem a neutralizar o projeto, conferindo-lhe autoridade
e imparcialidade, alm de permitir sua universalizao. Trata-se do nico momento de
explicitao da identidade do relator, deputado Laerte Bessa (PR-DF), que fez carreira como
delegado de polcia civil. Ou seja, ao longo dos debates, a identidade de Bessa foi ocultada
por dissimulao.

7 - Concluso

Os modos de operao ideolgicos, usados pela Folha de So Paulo, ao longo de 2/06

a 22/06/2015, construram representaes simblicas que naturalizaram o adolescente infrator
como sujeito potencialmente agressor. Pode-se observar que por meio da repetio de signos
de violncia, houve a construo de uma verdadeira ontologia negativa do jovem. Nos
casos mais dramticos, percebeu-se o uso da estratgia ideolgica limite o expurgo do
outro por meio do qual determinados adolescentes foram representados a partir de
construes lingusticas estigmatizantes/monstrificantes. Percebeu-se, ao mesmo tempo, a
introduo de vozes punitivas que contriburam para a densificao do infrator como sujeito
social sem sada outra forma de expurgo do outro que, por sua vez, foi universalizada a
todos os jovens.

Articulando-se a tais estratgias, a falncia do Estado foi dissimulada por ocultao

na medida em que no se questionou o papel histrico dos governos brasileiros na falncia de
polticas pblicas. Neste sentido, observou-se, na verdade, procedimento retrico que culpa a
vtima e inocenta o Estado. Em grande medida, pode-se afirmar que a fora ideolgica das
construes por dissimulao consiste na sua capacidade de criar silncios constitutivos,
pois em nenhum momento foi dada a palavra ao prprio adolescente, ou a especialistas fora
da rea de segurana. Foi consolidada, assim, representao de mundo condizente com a
percepo de espectros ideolgicos direita As construes ainda permitiram perceber outro
elemento ideolgico fundamental o fechamento discursivo, conformando os debates
dentro de percepes ideolgicas punitivas e, mais uma vez, excluindo - por meio de
silncios constitutivos - outras possibilidades de soluo violncia do adolescente/contra o
adolescente.

8 Bibliografia
9
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