LEGISLACIN EN GESTIN AMBIENTAL

PARTE I:

Instruccin:

Investiga, analiza y responde las siguientes preguntas (Evitar el copiar y pegar)

1. Qu establece el artculo 2, numeral 22 de la Constitucin Poltica del Per?

Qu significa lo establecido con respecto al tema del mdulo en estudio?
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per
establece como derecho fundamental de la persona gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; esto quiere decir, que las
personas somos las responsables de poder llevar una vida saludable, sin
alterar ni faltar los derechos y deberes de cada uno para poder crear un buen
ambiente de convivencia.

2. Qu establece el artculo I, de la ley General del Ambiente Ley N 28611?

Qu significa lo establecido con respecto al tema del mdulo en estudio?
Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas. Esto quiere decir, que somos responsables y necesitamos
tener un buen medio ambiente, aquel en donde podamos vivir de una
manera sana cuidado todo lo que se nos ha dado. Conservar, pensar y
 reflexionar sobre nuestra madre tierra y todo lo que hemos deteriorado con
el tiempo.

3. Qu es gestin Ambiental?

Se puede definir gestin ambiental como la administracin y manejo de

todas las actividades humanas que influyen sobre el medio ambiente,
mediante un conjunto de pautas, tcnicas y mecanismos que aseguren la
puesta en prctica de una poltica ambiental racional y sostenida.

4. Qu significa Desarrollo Sostenible?

Aquel que "satisface las necesidades del presente sin comprometer las
necesidades de las futuras generaciones.

5. Qu es el OEFA y cules son sus funciones?

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un

organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente, encargado de la fiscalizacin ambiental y de asegurar el
adecuado equilibrio entre la inversin privada en actividades extractivas y
la proteccin ambiental.

Las funciones son las siguientes:

La funcin evaluadora: comprende la vigilancia y monitoreo de la

calidad del ambiente y sus componentes (v. gr. agua, aire, suelo, flora y
fauna). Adems, implica la identificacin de pasivos ambientales del
Subsector Hidrocarburos.

La funcin de supervisin directa: contempla la verificacin del

cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables. Asimismo,
 comprende la facultad de dictar medidas preventivas, mandatos de
carcter particular y requerimientos de actualizacin de instrumentos
de gestin ambiental.

La funcin de fiscalizacin y sancin: comprende la investigacin de la

comisin de posibles infracciones administrativas, y la imposicin de
sanciones, medidas cautelares y correctivas.

La funcin de aplicacin de incentivos: mediante la cual se administra

el Registro de Buenas Prcticas Ambientales y se otorgan incentivos
para promover el sobrecumplimiento de la normativa ambiental.

6. Comenta brevemente el contenido del siguiente link:

https://www.oefa.gob.pe/noticias-institucionales/el-oefa-ordena-a-
petroperu-s-a-remediar-area-impactada-por-el-derrame-de-petroleo-
ocurrido-en-el-oleoducto-norperuano
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) emiti una
resolucin directorial en la que concluye que hay responsabilidad
administrativa de Petro-Per en el derrame de petrleo ocurrido el 30 de
junio del 2014 en el kilmetro 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, en la localidad de Cuninico, distrito de Urarinas, provincia y
departamento de Loreto.

De acuerdo a la OEFA, Petro-Per cometi distintas infracciones: incumplir

el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) por no realizar las
acciones de mantenimiento al kilmetro 41+833 del Oleoducto Norperuano;
incumplir el Plan de Contingencia al no detectar ni controlar a tiempo el
derrame ocurrido en el kilmetro 4+833 del Tramo I del Oleoducto y
derramar petrleo al ambiente, generando dao real a la flora y fauna y dao
potencial a la vida o salud humana.
 Como medida correctiva, Petro-Per deber acreditar el cumplimiento del
cronograma de actividades de remediacin, a fin de restablecer las
condiciones del rea impactada a su estado natural.

Asimismo, tendr que establecer canales de comunicacin con las

comunidades nativas de la zona de influencia (directa e indirecta) en los
siguientes trminos: informar sobre el impacto causado por el derrame de
petrleo crudo y el proceso de restauracin que ha efectuado en la zona;
absolver las dudas y consultas de los pobladores respecto del derrame
ocurrido, lo cual deber incluir el balance general de las actividades
ejecutadas tras el derrame y los roles de Petro-Per y de las empresas
contratistas de limpieza.

Finalmente, el OEFA aclar que su resolucin puede ser impugnada por

Petro-Per mediante recurso de reconsideracin o de apelacin.

7. Qu es un instrumento de gestin ambiental? Mencione algunos ejemplos

Los instrumentos de Gestin Ambiental son los recursos que utiliza
la sociedad para llevar a cabo acciones concretas destinadas a lograr
los objetivos planteados por las polticas.
Evaluacin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental Detallado y
Semidetallado (EIA d) (EIA sd)
Evaluacin y aprobacin de Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA)
Evaluacin y aprobacin de una Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP)
Evaluacin y aprobacin de un Informe de Gestin Ambiental (IGA)
8. Qu es un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)? Cuntos tipos existen?
Cundo se deben aplicar?
Es el documento que hacen los tcnicos identificando los impactos, la
posibilidad de corregirlos, los efectos que producirn. Debe ser lo ms
objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos.
Es un estudio multidisciplinar por lo que tiene que fijarse en cmo afectar
al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver afectada.

Tipos:
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd).
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
Se aplican a todos los proyectos que se encuentran por iniciar sus
operaciones.

9. Qu es un PAMA? Cundo se debe aplicar?

Los Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), son un instrumento

para la adecuacin individual de las industrias en operacin a las normativas
ambientales.
Se aplican en aquellos proyectos que se encuentran actualmente en
operacin y que han sido categorizados ambientalmente en las escalas II y
III, proyectos que comprenden actividades para las cuales se ha identificado
que causan impactos significativos en el ambiente.

10. Qu es un Diagnstico de Impacto Ambiental (DIA)? Cundo se debe aplicar?

 Es un documento oficial en el cual se recoge el resultado de una evaluacin
de impacto ambiental en el cual se determina si hay impacto positivo o
negativo.
Se aplica cuando ya se haya detectado un impacto pero tambin se puede
usar con la prevencin.
11. Qu es una Declaracin de Adecuacin Ambiental (DAA)? Cundo se debe
aplicar?
Sirve para evaluar los componentes ambientales generados por un impacto
negativo. Se aplica cuando los procesos del proyecto estn en curso.
12. Qu son los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA)?

El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y el Lmite Mximo Permisible (LMP)

son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y
obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad
ambiental en que vivimos.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de
elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes
en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la
salud de las personas, ni al ambiente.
13. Qu es y que busca la participacin ciudadana?
Es el conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo
local y la democracia participativa. A travs de la integracin de
la comunidad al ejercicio de la poltica.

14. Qu es y que se busca con la consulta previa?

La consulta previa consiste en que el Estado peruano y los pueblos indgenas
se sienten a la mesa en un proceso de dilogo para buscar acuerdos con
 relacin a medidas administrativas o legislativas que los pudieran afectar
directamente.

PARTE II:

Instruccin:

Estimado estudiante te invito a aplicar lo aprendido en el mdulo 11, para lo cual debes
responder las preguntas del siguiente caso:

CASO DE ESTUDIO: MAPLE ETANOL S.R.L

La empresa Maple Etanol S.R.L. se encuentra desarrollando un proyecto para la

produccin de etanol automotor en tierras eriazas ubicadas en el Tablazo entre Sullana
y Paita (margen izquierda del ro Chira), dicho proyecto contempla abastecer la
demanda de los distribuidores locales e internacionales por va martima y terrestre,
para lo cual se requiere construir las facilidades de almacenamiento, despacho y
embarque de etanol automotor en reas terrestres y martimas, adyacentes al Puerto
de Paita.
Al respecto, la empresa ha adquirido un terreno eriazo de 10.075 Ha en la Zona Industrial
II - Tablazo Paita, asignado como Sub-Lote B-1, a destinarse al 14 emplazamiento de las
instalaciones de almacenamiento y despacho de etanol automotor.
El Proyecto planea construir y operar cerca de la baha de Paita, facilidades de
almacenamiento, despacho y embarque de etanol automotor, para lo cual Maple Etanol
S.R.L. dispondr de instalaciones, tanto en mar como en tierra.
En el rea martima se contempla construir un amarradero multiboyas e instalar una
tubera submarina.
En el rea terrestre se instalarn facilidades para almacenamiento y despacho de etanol
automotor, con la finalidad de embarque de etanol, para lo cual la instalacin martima
dispondr de los elementos flotantes, de fondeo, de sealizacin y tubera subacutica,
que permitan en forma segura y eficiente las operaciones de manipuleo del mencionado
producto lquido a granel.
El proyecto se justifica por lo siguiente:
Dada la productividad y extensin de las tierras del Proyecto, la eficiencia de
procesamiento de la fbrica de etanol automotor y las condiciones del mercado, se
estiman las siguientes proyecciones:
Proyeccin del Movimiento de Carga: El movimiento anual ser de 125,000
metros cbicos de etanol automotor, los cuales sern embarcados con destino
al mercado local (zonal en camiones tanque y nacional va las terminales de
combustibles a lo largo de la costa peruana) e internacional (excedentes al
consumo nacional).
Proyeccin de Movimiento de Naves: Se estiman 08 embarques anuales con
capacidades entre 17,000 y 20,000 DWT.

Teniendo en consideracin los aspectos tcnico, social y econmico, la ejecucin del

mencionado Proyecto se justifica porque permitir un manipuleo sostenido y oportuno
del producto etanol automotor para el desarrollo de diversas actividades productivas.
Se puede prever que en las zonas aledaas al Proyecto se generarn diferentes
actividades complementarias de servicio y apoyo a las instalaciones de almacenamiento
y despacho, entre otras:
Labores de empresas de mantenimiento de infraestructura en tierra, trabajos
submarinos y en superficie.
Estaciones de servicio (expendio de combustibles, lubricantes y repuestos).
Alojamiento y servicios al personal de Maple y transportista
Considerando lo mencionado responde y sustenta tus respuestas:
1. Por qu Maple Etanol S.R.L requerira de un Estudio de Impacto ambiental (EIA)
y no un PAMA?

La empresa necesita determinar aquellos impactos que pueden

generarse para eliminarlos o mitigarlos de esa manera no afecte al medio
ambiente.

La produccin del etanol en la empresa tiene muchos impactos en todas

sus operaciones de los cuales pueden comprometer a los factores
ambientales como por ejemplo las mermas y los metros cbicos fallidos.

2. Qu categora de EIA consideraras que aplicara?

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) porque la empresa an no est

funcionando, aplicar un DIA es favorable ya que recin empezaran
operaciones.