Geopolitic Ay Blo Ques Comercial Es

Geopoltica y Bloques Comerciales
Dusan Praj
Praj, Dusan
Geopoltica y Bloques Comerciales / Dusan Praj-- Medelln: Centro Editorial Esumer,
2015. 85p.
ISBN: 978-958-8599-84-7
1. GEOPOLTICA. 2. ECONOMA INTERNACIONAL. 3. COOPERACIN
ECONMICA. 4. ACUERDOS COMERCIAlES 5. INSTITUCIN
UNIVERSITARIA ESUMER
SCDD 337.1 SCDD 20 ed
Geopiltica y Bloques Comerciales Consejo Superior

William Camilo Snchez Torres Luis Alfonso Quintero Arbelez
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ISBN: 978-958-8599-84-7 Vicepresidente Consejo Superior
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Las opiniones expresadas en esta publicacin son responsabilidad directa de sus autores y no
necesariamente representan los puntos de vista de la Institucin Universitaria Esumer.
Contenido
Introduccin 11
I. Origen, teora y conceptos de Geopoltica 13

Definicin de la Geopoltica 14
El determinismo geogrfico 14
Trminos bsicos de la Geopoltica 15
Fronteras 15
Pas 16
Estado Fallido 17
Teoras Geopolticas 17
La Geopoltica alemana 18
La Geopoltica britnica 19
La Geopoltica norteamericana 20
Teora del Domin 24
Teora de la Contencin 24
Teora de la Seguridad Nacional 25
Resumen del captulo 27
Ejercicios y preguntas sugeridas 27
II. El Orden Global 29

La Guerra Fra 31
La Organizacin de Estados Americanos (OEA) 33
La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) 33
El Pacto de Varsovia 33
Disolucin de la URSS - 1991 35
Disolucin de Yugoslavia (1991-2008) 36
Divorcio del Terciopelo- Disolucin de Checoslovaquia (1993) 36
Unificacin de Alemania (1990) 37
Descolonizacin y el nacimiento del Tercer Mundo 38
Tercer Mundo 39
El Sistema de Bretton Woods 42
La OPEP: Organizacin de los Pases Exportadores del Petrleo 43
El Nuevo Orden Mundial 47
La reconfiguracin geopoltica de Asia 48
El fin de la historia de Francis Fukuyama 49
El Fin de la hegemona de los Estados Unidos 54
Hacia la Multipolaridad Geopoltica 56
Grupo de los 20: G20 57
III. Regionalismo y Multilateralismo 61

El Multilateralismo 62
El Regionalismo 63
La Comunidad Andina de las Naciones (CAN) 65
La Unin Europea 66
Asociacin Europea de Libre Comercio 66
MERCOSUR 67
Alianza del Pacfico 69
APEC 69
TLCAN / NAFTA (por sus siglas en ingls) 70
Amrica Latina: crisis de la integracin regional? 71
Preguntas de reflexin 72
IV. Geopoltica de Amrica Latina y Colombia 73

Principales actores de la Geopoltica suramericana 73
Colombia 74
Dinmicas regionales y continentales 77
Amrica Latina: las economas extractivas 78
Los conflictos geopolticos en Amrica Latina 80
El Proyecto de IIRSA 81
Relaciones Geopolticas en Amrica Latina 82
Ejercicios y preguntas reflexivas 84
Referencias 85
Lista mapas
Mapa 1. Las Panregiones de Karl Haushofer 18

Mapa 2: Teora del Heartland de Jhon Mackinder 20
Mapa 3. Divisin Geopoltica del Mundo segn Spykman. 23
Mapa 4. Corredores para el control geopoltico de Eurasia. 23
Mapa 5. Teora de la Contencin 25
Mapa 6. Pases No Alineados 26
Mapa 9. Divisin mundial segn niveles de desarrollo econmico. 39
Mapa 10. El Proceso de la Descolonizacin. 40
Mapa 11. Estados pertenecientes a la OPEP. 45
Mapa 12. Zonas Geopolticas por donde cruza el petrleo a nivel mundial. 46
Mapa 13. Principales reservas petroleras del Mundo. 46
Mapa 14. La reconfiguracin geopoltica de Asia 47
Mapa 15. Principales religiones a nivel mundial 48
Mapa 16. Reconfiguracin del Sistema Mundial. 51
Mapa 17. Principales centros industriales a nivel mundial 53
Mapa 18. Principales centros de poder actual 57
Mapa 19. Pases miembros del Grupo de los 20 58
Mapa 20. Centro de Gravedad de la Economa Mundial y principales rutas del
trfico de petrleo 58
Mapa 21. Bloques econmicos a nivel Mundial 61
Mapa 22. Estados Miembros de la Unin Europea 67
Mapa 23. Datos bsicos del Mercosur 68
Mapa 24. Pases miembros de APEC 70
Mapa 25. Regionalismo en Amrica 71
Mapa 26. Exportaciones principales de Amrica Latina 79
Mapa 27. Principal produccin por sectores econmicos 79
Mapa 28. Principales conflictos limtrofes en Amrica Latina 80
Mapa 29. Ejes de operacin del proyecto IIRSA 82
Mapa 30. Interacciones geopolticas en Amrica Latina 83
Lista de figuras
Figura 1. Teora del Domin 24
Figura 2. Modelo Sistema Mundo de Wallerstein 42
Figura 3. Magnitud de interaccin entre las civilizaciones segn Samuel Huntington 49
Figura 4. Evolucin de la Organizacin Mundial de Comercio 63
Lista de tablas
Tabla 1. Tericos Norteamericanos de la Seguridad Nacional. 27
Tabla 2. Periodos de Hegemona Global segn Moldesky 29
Tabla 3. Periodos de Hegemona Global segn Wallerstein 29
Tabla 4: comparativo entre los partes de Fukuyama y Huntington 50
Introduccin
Este libro ha sido preparado como el texto gua para la asignatura de

Geopoltica y Bloques Comerciales, con el propsito de facilitar al estu-
diante la orientacin en el cambiante mundo actual. El libro trata de in-
troducir al estudiante al mundo de la Geopoltica de manera accesible y
sencilla, ya que, como se puede observar, est impactando la vida de los
seres humanos desde lo econmico hasta lo poltico. La Geopoltica es un
entorno dinmico que necesita de actualizacin y profundizacin cons-
tantes, por eso se ha decidido presentar en este libro sus conceptos bsicos
e invitar al estudiante a complementar los temas con la lectura adicional.
El libro est compuesto por cuatro grandes captulos temticos: el primer
captulo consiste en aclarar el concepto de la Geopoltica; los conceptos y
teoras asociadas a la Geopoltica que fueron implementados en diferentes
etapas de los siglos XIX y XX. El segundo captulo trata del orden interna-
cional contemporneo, su desarrollo y las tendencias actuales. El tercer ca-
ptulo se dedica a aclarar los conceptos de la globalizacin y las tendencias
de la integracin econmica, tanto regional como multilateral. El ltimo
captulo habla de las relaciones y constelaciones geopolticas de Amrica
Latina y de Colombia.
Al concluir cada captulo el estudiante encontrar un resumen y las pre-
guntes de reflexin con las tareas para resolver. Adems, el uso de los mapas
permite al estudiante una mejor orientacin en los temas, tanto como la
visualizacin de la problemtica tratada, facilitndole su entendimiento.
11
I. Origen, teora y conceptos de Geopoltica
La Geografa es el destino.
Bismarck
Al mirar los acontecimientos actuales en el entorno global nos caben pocas

dudas de que la Geopoltica surge hoy con ms fuerza que otros campos
de estudio. El cambio del orden global, marcado primero por el equilibrio
bipolar y, tras la cada del muro de Berln, marcado por la liberalizacin
del rgimen comercial y una globalizacin de la economa mundial sin
precedentes, ha tocado sus lmites. La Gran Recesin a partir de 2007 en
EEUU, la crisis de la zona de Euro, que empez en los pases perifricos de
la UE como Grecia, Portugal y Espaa a partir de 2010, y las consecuen-
cias de la poltica intervencionista de los EEUU en Medio Oriente, son
cambios que tambin estn marcando nuevas lneas en el mapa geopoltico
global, favoreciendo la aparicin de nuevos actores en escena. Actores que
nos ponen frente a nuevas situaciones que son consecuencia de cambios
en la Geopoltica. Durante toda su existencia hubo muchos intentos por
distinguirla de otros campos de las ciencias, tanto geogrficas como po-
lticas, buscando un lugar apropiado para ella, ubicndola en el espacio
pluridisciplinario del tringulo entre la Geografa, la Poltica y nuevamente
tambin la Economa con un solo fin: explicar la influencia de los factores
geogrficos en las relaciones del poder de los Estados y la aparicin de los
nuevos actores y sus dinmicas en los procesos geopolticos.
Para entender el desarrollo del trmino, tanto como sus implicaciones e
impactos al pensamiento geopoltico actual, los invitamos a recorrer la
historia del concepto de la Geopoltica, lo cual puede permitir entender
con claridad el trmino y, especialmente en la poca actual de la interde-
pendencia entre todos los actores del sistema internacional, su aporte es
inminente al estudio de los negocios internacionales.
13
Definicin de la Geopoltica
Antes de definir lo que es la geopoltica, es prudente definir lo concernien-
te a la palabra Geografa. Podemos definir la Geografa como el estudio de
los pases del mundo y de los mares, los ros y los pueblos. La Geografa
como tal tiene varias ramas, una de ella es la Geografa Poltica.
El inters de la Geografa Poltica es diferente al de la Geopoltica. La Geo-
grafa Poltica es la investigacin de las condiciones humano-terrestres, que
estudia al Estado como un organismo esttico. Mientras tanto la Geopo-
ltica es la ciencia que est investigando las condiciones dinmicas de los
Estados, dependiendo su proyeccin en el espacio.
La palabra Geopoltica como tal (en alemn Geopolitik) fue introducida
por el profesor sueco de historia y ciencias polticas, Rudolf Kjellen, y
usada en su obra El Estado como manifestacin de la vida (1916). En dicho
libro el autor define a la Geopoltica como: la ciencia que concibe al Es-
tado como un organismo geogrfico o como un fenmeno en el espacio.
Hay que reconocer que esta definicin se referira al Estado considern-
dolo como un organismo vivo, el cual se expresa a travs de los siguientes
aspectos: el territorio, el pueblo, la economa, la sociedad y el gobierno
(Lara Hernndez, 2010).
Otras definiciones de esta disciplina pueden ampliar algunos aspectos de
lo dicho, pero la definicin bsica nos define que se trata del: Anlisis de
las influencias geogrficas sobre las relaciones de poder en la poltica
internacional.
El determinismo geogrfico
Como ya mencionamos, el desarrollo del pensamiento geopoltico se pue-
de rastrear a lo largo de la historia con varios y significativos periodos de
auge, como los nuevos descubrimientos geogrficos, el creciente intercam-
bio comercial y la competencia por la obtencin de colonias.
En este punto es oportuno mencionar a un pensador de la poca de la
Ilustracin: Charles Montesquieu, que en su obra Espritu de las Leyes
afirma la influencia de los factores geogrficos y sociales, no solo sobre las
leyes sino tambin la determinacin de los factores geogrficos sobre el
carcter de los pases, un concepto que hasta hoy se estudia en contexto del
desarrollo de los pases nrdicos y de los trpicos econmicamente menos
desarrollados (Lara Hernndez, 2010).
Trminos bsicos de la Geopoltica
Hay varios conceptos en la Geopoltica, a continuacin se aclararn los
ms bsicos. Como ya sabemos, la Geopoltica describe cmo los factores
geogrficos influyen en los procesos de la poltica internacional. Con base
en esta definicin podemos decir que la Geopoltica transforma la tierra
en el mundo como el espacio que rodea y determina la vida de un Estado.
Este incluye la superficie terrestre, la parte continental y tambin los
mares, los ocanos y la atmsfera. Hay que destacar que muchos factores
naturales como las montaas, el clima, el acceso al agua, la abundancia de
los recursos naturales, determinan el desarrollo, la organizacin social y
econmica de los Estados en forma favorable o desfavorable. (Lara Her-
nndez, 2010).
Otros conceptos de geopoltica que incluyen son:
Fronteras
Son las lneas lmites que dividen las entidades estatales, marcando los
respectivos patrimonios territoriales donde la jurisdiccin de un Estado
termina y la otra empieza, limitando el uso de los recursos naturales.
Las fronteras desempean un papel determinante en la organizacin de los
Estados y se han clasificado segn su naturaleza:
Fronteras naturales: son aquellas que se caracterizan por presentar un
lmite geogrfico natural, como las montaas, ros, desiertos, bosques,
etc.
Fronteras artificiales: son las fronteras que en la mayor parte se limi-
tan por una lnea artificial, la cual puede estar representada por parale-
los o meridianos o creada artificialmente en el mapa.
Fronteras estticas: son aquellas que una vez definidas, perduran casi
para siempre sin modificaciones.
Fronteras dinmicas: son las que estn sujetas a variaciones como re-
sultados de los diversos procesos polticos, negociaciones o acuerdos y
tratados internacionales.
15
Institucin Universitaria Esumer
Pas
Es el Estado pensado en trminos econmicos, etnogrficos o estadsticos.
El empleo del concepto tiene en cuenta las riquezas naturales o los datos
estadsticos y de la produccin. El espacio continental o terrestre es el te-
rritorio del suelo continental o de las islas pertenecientes al pas situado
dentro de las fronteras donde el Estado ejerce su soberana.
Espacio martimo, mar territorial y La Zona Econmica Exclusiva es una
zona determinada del mar sobre la cual se ejerce plena soberana de un pas
(Lara Hernndez, 2010). Desde el punto de vista del reglamento interna-
cional, las relaciones de los Estados con respecto a la posesin del mar estn
reguladas por La Convencin de Las Naciones Unidas sobre El Derecho Al
Mar (CONVEMAR), siendo calificada tambin como la Constitucin de
Los Ocanos. La mayora de los pases lo han fijado en 12 millas nuticas
como las aguas territoriales en el territorio integral de cada pas y las 200
millas nuticas como su Zona Econmica Exclusiva, donde los Estados
pueden ejercer actividades econmicas respecto a los recursos presentes en
esta zona, ya sea la pesca o la extraccin de minerales y otras materias primas.
El Concepto de Estado
El actor primario de los procesos geopolticos es el Estado. Para que el
Estado sea reconocido como sujeto del Derecho Internacional segn la
Convencin de Montevideo de 1933, se requiere:
(1) Un territorio definido.
(2) Una poblacin permanente.
(3) Un gobierno.
(4) Capacidad para establecer relaciones con otros Estados (soberana).
El Estado como el actor de los procesos geopolticos distingue:
a) El espacio de crecimiento o Hinterland
Es el rea que se extiende desde el ncleo vital a la frontera y se incrementa
si el Estado se ampla o los recursos de Hinterland se agotan, hasta colocar
la frontera en el borde de un nuevo espacio vital.
b) El ncleo vital o Heartland
Lugar del Estado en el que estn ubicados los poderes y desde donde el
Estado ejerce su potencia.
16
c) Las comunicaciones
Sistemas de comunicacin para establecer la conexin a lo largo del pas
fomentando las lneas de la comunicacin tradicionales (Rosales Ariza,
2005).
Estado Fallido
Durante la dcada de 1990, con el auge del compromiso global de los
EEUU, apareci el trmino del Estado Fallido para caracterizar aquel
Estado que no tiene la capacidad de asegurar sus funciones principales, a
saber: mantener el monopolio legtimo de la violencia poltica y proteger
a sus propios ciudadanos. En el concepto de Estado Fallido se toman en
cuenta los acontecimientos como guerras civiles, la inoperancia abso-
luta del gobierno, guerras con el exterior, existencia de guerrillas que
disputan el control territorial y la ausencia absoluta del Estado de De-
recho (Zepeda Gil, 2014).
La CIA, Agencia Central de la Inteligencia, publica anualmente el reporte
State Failure Task Force Report a partir de 1995 con el propsito de identi-
ficar, a base de diferentes variables, cules pases pueden considerarse como
fallidos y representan una amenaza a la seguridad internacional y a la
seguridad nacional de los EEUU (Zepeda Gil, 2014).
Teoras Geopolticas
A lo largo de la historia surgieron varias teoras de la geopoltica con el im-
pacto a la Poltica real de los pases. El perodo entre el final del siglo XIX
y el final de la Segunda Guerra Mundial podra ser definido como la era
de oro de la Geopoltica clsica, tanto en trminos de la teora como de la
prctica. Desde el siglo XIX, como la edad del descubrimiento geogrfico
llegaba a su fin y la rivalidad poltica global estaba en auge, en las grandes
potencias como Gran Bretaa, Alemania, Rusia y Estados Unidos apare-
cieron importantes tericos geopolticos que construyeron teoras para me-
jorar o al menos para preservar el poder de sus pases. En general se puede
decir (aunque no se evite la acusacin de tener la mirada profundamente
occidental), que generalmente reconocemos tres escuelas definidas por su
ubicacin geogrfica:
17
la Geopoltica alemana
Friedrich ratzel
Gegrafo alemn considerado como fundador de la Geografa humana,
que formul la influencia del suelo en la formacin y el desarrollo de las
sociedades polticas. Fue creador de las importantes teoras geopolticas del
espacio vital (Lebensraum), formulando Las Leyes del Crecimiento Es-
pacial de los Estados, de la cual se pueden extraer los siguientes conceptos
fundamentales:
Es el gran espacio que mantiene la vida de los Estados.
El espacio amplio es la condicin indispensable para la accin poltica
del Estado.
Los factores geogrficos juegan un papel decisivo en la vida de las na-
ciones (Lara Hernndez, 2010).
Karl Haushofer
El elemento central de las teoras de Haushofer era el Lebensraum (Espacio
Vital) de Ratzel. Haushofer define Lebensraum como el derecho de la na-
cin para expandir sus fronteras con el propsito de proporcionar el espa-
cio y los recursos necesarios para su pueblo. Para obtener un Lebensraum el
Estado tena el derecho natural a desatar las guerras justas.
Segn Haushofer, el Mundo estaba dividido en Pan-regiones (ver el mapa)
con sus correspondientes espacios vitales y unidos por las Pan-ideas (las
grandes ideas que unen todas las regiones, como la idea unificadora para la
Pan-regin de Amrica era la de la Doctrina de Monroe).
mapa 1. Las Panregiones de Karl Haushofer
Fuente: Comillas Blog De International Relations
18
La contribucin propia de Haushofer a la teora de la Geopoltica fue el

concepto de fronteras dinmicas. Contrariamente a la creencia general en
las fronteras fijas y estticas, pens que las fronteras son solo temporales ya
que estaban destinadas a cambiar de acuerdo con la bsqueda de espacio
vital, la autarqua y el panregionalismo. Conceba a los lmites como a
organismos vivos sujetos de cambio. Tambin se destaca que dicha teora
encontr mucho eco en la ideologa de nacionalsocialismo de Adolf Hit-
ler en los aos antes y durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945).
Consecuencia de lo anterior, en los aos de posguerra se gener un des-
precio hacia la Geopoltica, ya que se relacionaba como una ciencia cnica
e imperial.
La Geopoltica britnica
John Halford Mackinder

En 1904, el profesor Sir John Halford Mackinder pronunci una conferen-
cia denominada El pivote geogrfico de la Historia, que est considerada
como uno de los fundamentos de la Geopoltica. En dicho documento di-
vidi el mundo en el rea central, (Tierra Corazn) El Rimland (Tierra
Orilla que lo est rodeando) y el rea fuera de las influencias polticas.
Las acciones que se desarrollaban en el rea central (Heartland o Tierra
Corazn), tenan unas consecuencias enormes sobre el resto del mundo,
pero al mismo tiempo lo que suceda fuera de ese territorio no afectaba ni
a Europa ni al resto del Mundo (obviamente hay que tener en cuenta la
fecha de esta teora, donde al menos esta suposicin no se comprob en las
condiciones del mundo globalizado).
La semejanza de esta parte del mundo con el corazn humano como el
centro que condiciona todos los dems rganos lo llev a denominar esta
tierra como Heartland - Tierra Corazn.
19
Mapa 2: Teora del Heartland de Jhon Mackinder
Fuente: elordenmundial.com
Quien domina la Europa Central, controla el corazn mundial. Quien do-

mina el corazn continental domina la Isla mundial. Quien domina la isla
mundial domina el mundo.
John Halford Mackinder (Arancn, 2013)
La Geopoltica norteamericana
James Monroe
En su discurso de 1823, el presidente de los EEUU formul las bases de
una teora, la cual es conocida segn su nombre como Doctrina Monroe,
con la condicin fundamental: Amrica para los americanos. Hay que
destacar que la teora no solo se reduce a este lema, sino que es ms amplia
y establece los siguientes puntos:
(1) El continente americano no debe ser en el futuro objeto de la coloniza-
cin europea.
(2) Cualquier intento europeo de colonizar y expandir las esferas de la in-
fluencia en el continente ser considerado por los EEUU como ataque
contra la seguridad general del continente.
La doctrina Monroe jug un papel importante en la poltica de los EEUU
hacia Amrica Latina durante casi 200 aos. Amrica Latina estaba con-
20
siderada el patio trasero de los EEUU y el control de la seguridad en esta

zona era considerado vital para la seguridad de los EEUU mismos.
Lo que caracteriza las dinmicas geopolticas es su persistencia duradera en
el tiempo. Solo en 2013 el reciente secretario de los asuntos exteriores de
los EEUU anunci que la Doctrina Monroe ya no era vigente (Wall Street
Journal, 2013).
Alfred Mahan
La concepcin geopoltica de Mahan se basa en el poder martimo de un
Estado, el cual debe estar sobre el poder terrestre, argumentando que:
quien domine los ocanos, vencer siempre la supremaca del poder
naval est sobre el poder de la tierra y la superioridad naval es el principio
y la base de la poltica exterior fundamental. Mahan hizo en su poca una
importante distincin entre la tierra y el mar en el pensamiento geopoltico
y sigui influyendo en los pensadores geopolticos a lo largo de la Guerra
Fra. Para lograr la supremaca naval es necesario establecer:
(1) Un comercio exterior prspero.
(2) Una eficiente marina mercante, capaz de apoyar al comercio.
(3) Una potente armada de guerra para poder defender las vas martimas y
el flote mercante.
4) Una red de bases martimas en donde los barcos pueden abastecerse y
recibir mantenimiento.
(5) Un conjunto de los territorios coloniales que van a servir como las
fuentes de materias primas para el desarrollo industrial y la diversifica-
cin econmica de la madre patria (Lara Hernndez, 2010).
Cabe sealar que la obra de Mahan tena una influencia directa sobre la
poltica expansionista de los EEUU a finales del siglo XIX. Las anexiones
de las islas de Hawai, de la isla de Guam, la guerra con Espaa con las
adquisiciones territoriales y la ampliacin de su influencia sobre Cuba,
Filipinas, Puerto Rico y la poltica del garrote hacia Amrica Latina, de-
pendieron de gran medida del poder martimo de los EEUU, lo cual le
permiti mover flexiblemente las tropas de una parte del mundo hacia la
otra. Hasta este momento los poderes naval y areo de los EEUU deter-
minaron las relaciones y la distribucin del poder en todos los ocanos,
destinando una de las flotas de los EEUU para cada uno.
21
Como se puede observar, la expansin territorial de los EEUU se concen-

traba primordialmente en las reas cercanas a su propio territorio, o sea
en la cuenca del Caribe y del Pacfico, permitindole el acceso hacia el sur
del continente americano y su proyeccin hacia el continente asitico. Los
estrechos lazos entre EEUU y Europa encontraron su expresin en los sis-
temas de la cooperacin econmica (Plan Marshall 1947) y cooperacin
militar (La OTAN a partir de 1949), como una consecuencia inevitable
del compromiso de los EEUU en la Primera y durante la Segunda Guerra
Mundial.
Cuando EEUU reemplaz a Gran Bretaa como el poder hegemnico del
hemisferio occidental, compartiendo esta posicin con URSS, ejerci su
poder equivalente en el hemisferio oriental y se enfrentaron por la domi-
nacin de las zonas perifricas de sus influencias. A este reparto del mundo
en los bloques polticos e ideolgicamente antagonistas llamamos como
Guerra Fra, que es la poca entre 1947-1991.
Nicholas Spykman
Los planteamientos geopolticos de Nicols Spykman, holands naturali-
zado en EEUU, giran en torno al concepto de poder. Para Spykman el
objetivo del poder es el control del territorio y para adquirir este territorio
se requiere una actitud agresiva y expansionista (Lara Hernndez, 2010).
En la tradicin del pragmatismo e utilitarismo estadounidense, Spykman
afirma que:
Un Estado existe o por su propia fortaleza o por la proteccin de
un poderoso. Los estados dbiles son pesas en la balanza usada por
los fuertes. Su existencia se debe no a su vigor, sino ms bien, por-
que ningn poderoso necesita de su territorio o porque lo necesita
como amortiguador o contrapeso (Roda, 2012).
En la situacin, cuando un bloque de poder decisivo (URSS y China, a
partir de 1949, despus de la victoria comunista en el pas asitico) est
ocupando el territorio definido como Tierra Cardinal - Heartland, los
EEUU deberan orientarse a ejercer y expandir su influencia en la Tierra
Orilla (Rimland), donde a travs de acuerdos de cooperacin econmica
y militar deben establecerse los bloques capaces de detener la expansin
territorial de la influencia rusa marcada por la ideologa comunista.
22
Mapa 3. Divisin Geopoltica del Mundo segn Spykman.
Fuente: Planobrazil.com
A manera de complemento, el Mapa 3 muestra, segn Nicolas Skykman,

los posibles corredores y zonas con el fin de dominar o tambin contrarres-
tar el podero geopoltico surgido en Eurasia.
Mapa 4. Corredores para el control geopoltico de Eurasia.
Fuente: Planobrazil.com
Quien controla la Tierra Orilla controla a Eurasia.

Quien controla a Eurasia controla el destino del mundo
Nicholas Spykman. (Rosales Ariza,2005)
23
Teora del Domin

Figura 1. Teora del Domin
Feunte: http: scienceblogs.com
Teora de la Contencin
Teora propuesta por George F. Kennan, diplomtico estadounidense.
Kennan sostena que el objetivo primordial de los Estados Unidos deba
ser parar la difusin del comunismo a las naciones no comunistas; es decir,
contener el comunismo dentro de sus fronteras. La contencin fue uno
de los principios claves de la Geopoltica durante la segunda parte del siglo
XX. Un corolario de la contencin era la teora del efecto domin, segn
la cual permitir que un Estado regional iniciara un proceso revolucionario
hacia el socialismo amenazara a toda esa regin, lo que llev a EEUU al
intento de impedir estos acontecimientos y comprometerse en la prolon-
gada de guerra de Vietnam en las dcadas de 1960 y 1970, teniendo como
resultado la derrota de los EEUU en el conflicto asimtrico y su relativo
declive en los asuntos polticos y econmicos. Contener el bloque comu-
nista encontr su expresin tambin en el corolario de los bloques militares
a partir de 1950, extendindose desde Europa occidental (OTAN) a travs
Medio Oriente (CENTO) y el Sureste Asitico (SEATO) hasta el territorio
de Asia Pacfico (ANZUS), creando una barrera fsica para la expansin
con el refuerzo, al mismo tiempo, de los lazos econmicos entre los pases.
24
Mapa 5. Teora de la Contencin
Fuente: Eurasia-rivista.org
Teora de la Seguridad Nacional

La seguridad nacional se estableci como una estrategia de dominacin
durante la Guerra Fra, especialmente en las zonas de influencia de los
Estados Unidos. Este concepto se utiliz para designar la defensa militar y
la seguridad interna, frente a las amenazas de revolucin y la inestabilidad
de los gobiernos aliados a EEUU. La ideologa del anticomunismo, propia
de la Guerra Fra, le dio sentido.
La doctrina tena mayor impacto poltico en la regin de Amrica Latina,
manifestndose como el apoyo directo e indirecto a los golpes de Estado y
los gobiernos de la juntas militares en los pases del continente como Brasil
1964, Chile 1973, Argentina 1976, Paraguay 1954, Bolivia 1971, Uru-
guay 1973 , Republica Dominicana 1961, entre otros. El mundo se redujo
a los aliados de los EEUU y los aliados de la URSS. El tercer polo en esta
divisin de blanco y negro la formaron los Pases No Alineados (NOAL)
bajo el liderazgo de Yugoslavia, India y Egipto.
La caracterstica ptica de la dicotoma en el sentido que el enemigo de mi
enemigo es mi amigo, llev a las dos potencias a la poltica pragmtica con
respeto a sus aliados apoyando tambin a las fuerzas que directamente par-
ticiparon en la violacin de los Derechos Humanos (por ejemplo: el apoyo
de los EEUU a los movimientos contrainsurgentes durante las guerras de
25
Amrica Central en la dcada de1980) y ms recientemente despus del fin

de la Guerra Fra y con la desaparicin del gran Otro adversario ideolgi-
co, como lo era la URSS, se refleja en la ptica del ex presidente George W.
Bush Jr. (2002) con su divisin del mundo en el eje del mal -incorporando
en este a pases como Irn, Irak y Corea del Norte-, los cules son sealados
sospechosos del desarrollo de los armas de destruccin masiva y de apoyar
al terrorismo internacional. Aunque en varios casos esta sospecha no pudo
comprobarse y solo sirvi como un pretexto para desatar la guerra, califi-
cada segn el Derecho Internacional como ilegal, como en el caso de Irak.
Mapa 6. Pases No Alineados
Fuente: wikipedia.org
El mapa anterior permite observar a los Estados miembros del Movimien-

to de los Pases No Alineados. Los pases en azul claro son miembros ob-
servadores.
Para completar, hay que mencionar dos grandes tericos de la Geopoltica
global estadounidense. Ambos se destacaron en el servicio pblico de los
EEUU, como asesor de la seguridad nacional y secretario de Estado respec-
tivamente. La implementacin de sus polticas marc el orden geopoltico
contemporneo en la escala global:
26
Tabla 1. Tericos Norteamericanos de la Seguridad Nacional.
Autor Pas Definicin

Vivimos una poca revolucionaria, hay que crear
un nuevo orden mundial.
La bipolaridad es altamente peligrosa, aunque el
EUA 1973 mximo peligro consistira en la unipolaridad.
Henry Kissinger Un mundo El poder debe compartirse entre varias potencias
restaurado industrializadas y militarizadas.
Multipolarismo s, pero bajo el control de Estados
Unidos (al estilo de Gran Bretaa en el siglo XIX
en Europa).
Las invenciones tecnolgicas provocan cambios
EUA, 1979 culturales y stos, cambios en la estructura social.
Zbigniew Brzezinki La era La lite que controle estos cambios controlar el
tecnotrnica mundo (presidente de la Comisin Trilateral).
Modelos de orden mundial: Club de Roma.
Fuente: Dallanegra Peraza, L, 2010
Resumen del captulo

La Geopoltica es la rama de la ciencia poltica que tiene como objeto
de estudio la intervencin de los factores geogrficos en la organizacin
social, econmica y poltica de los Estados.
El actor dominante de los procesos geopolticos es el Estado. El Es-
tado es una forma de la organizacin territorial caracterizado por el
territorio, delimitado por las fronteras, la poblacin y la soberana. De
todas maneras hay que destacar que en el mundo globalizado aparecen
tambin otros actores considerados como no estatales que pueden ser:
las empresas multinacionales, las organizaciones internacionales, los
movimientos cvico-populares y las redes terroristas.
Recientemente se puede observar el debilitamiento de la posicin del
Estado. La reduccin completa de sus funciones lleva al Estado fallido
que presenta una posible amenaza en el orden internacional.
Ejercicios y preguntas sugeridas

1. Mirando el mapa del mundo, cules pases ocupan el territorio de la
Tierra Cardinal actualmente? Considera que estos Estados an hacen
parte importante de los acontecimientos mundiales?
27
2. Consultando el reporte de los Estados Fallidos de los ltimos tres

aos, analice y explique: cmo se cambi la posicin de Colombia en
esta lista? Cules son las cinco primeros pases en la lista? Analizando
su perfil poltico y econmico, existen factores comunes entre ellos?
3. Despus de observar el mapa de Colombia, dnde ubicara el Heart-
land y Hinterland del territorio colombiano?
28
II. El Orden Global
El Orden Global Contemporneo se constituy a lo largo de los ltimos

500 aos, empezando por los descubrimientos geogrficos, el estableci-
miento de las colonias de ultramar y la intensificacin del intercambio
comercial entre las madres patrias y las nuevas colonias, creando las lneas
del comercio. En este proceso se origin la globalizacin econmica y se
estaban reforzando las alianzas econmicas entre los territorios, creando
una base para el establecimiento de los lazos polticos. La divisin terri-
torial del mundo fue en varios casos la razn de los conflictos, cuando
las potencias revisionistas quisieron cambiar el orden establecido a travs
de las intervenciones. Segn las teoras de George Modelski (1983), en
la constitucin del moderno sistema global podemos observar largas olas
(periodos) de las preponderancias hegemnicas a lo largo de los 500 aos:
Tabla 2. Periodos de Hegemona Global segn Moldesky
Cycle Global War Preponderance Decline

1495-1580 1494-1516 Portugal, 1516-1540 1540-1580
1580-1688 1580-1609 Netherlands, 1609-1640 1640-1688
1688-1792 1688-1713 Britain, 1714-1740 1740-1792
1792-1914 1792-1815 Britain, 1815-1850 1850-1914
1914- 1914-1945 United States, 1945-1973 1973-
Fuente: Tortosa (2014)
La otra teora influyente, que considera el problema de la hegemona en

el mundo actual es la de Wallerstein (1987), quien consider que para el
establecimiento del poder hegemnico era necesario lograr el dominio en
las tres reas: ideolgico, poltico y econmico (Geopoltica: Las Claves
Para Entender El Mundo Cambiante), con sus correspondientes periodos
en la historia global:
Tabla 3. Periodos de Hegemona Global segn Wallerstein
Hegemony World War Securing Hegemony Period of Dominance Decline

Dutch Thirty YearsWar, 1618-1648 1620-1650 1650-1672
British Napoleonic Wars, 1792-1815 1815-1873 1873-1896
American World Wars I and II, 1914-1945 1945-1967 1967-
Fuente: Tortosa (2014)
29
El orden global contemporneo tiene sus races en dos fuentes. La primera

es la creciente tendencia hacia la globalizacin, la cual tom un rumbo
acelerado en el siglo XIX a travs de implementacin de la mquina vapor
en la produccin y la revolucin industrial. La produccin de los exceden-
tes llev a los manufactureros a buscar nuevos mercados y nuevas fuentes
de materias primas y, a travs de la expansin territorial (colonialismo e
imperialismo), descubrir e integrar la mayor parte del territorio conocido
en el sistema econmico internacional.
La creciente interdependencia econmica y la liberacin del sistema del
comercio parecan reducir las opciones de una confrontacin blica, ya
que en un ejercicio de costo beneficio, los primeros seguramente seran
superiores a los posibles beneficios. No obstante en 1914 ocurri la pri-
mer gran ruptura del sistema internacional, trayendo importantes cambios
geopolticos como el desmembramiento del imperio Austrohngaro, con
la consecuencia de la balcanizacin de Europa Central, creando nuevos y
pequeos pases con el objetivo intrnseco de arrebatar territorio a Alema-
nia (la revisin de los resultados de la Primera Guerra Mundial por parte
de Alemania los llev hacia la Segunda Guerra Mundial). En este periodo
tambin se presenta la Revolucin Rusa o Bolchevique en 1917, que pos-
teriormente permiti el surgimiento de la Unin Sovitica y, por lo tanto,
de un actor importante de los procesos geopolticos del resto del siglo XX,
quien va encarar una organizacin social, poltica y econmica diferente al
modelo del capitalismo liberal.
El Gran Crash de 1929 en la Bolsa de Nueva York trajo consigo la Gran
Depresin, una gran crisis sistemtica de la economa capitalista. Como
consecuencia de medidas econmicas diversos pases optaron por hacer
uso de polticas proteccionistas a su economa nacional, con el fin de favo-
recer la produccin y la industria interna. En el mbito de lo poltico, se
hicieron comunes en pases afectados por regmenes autoritarios, que vie-
ran en la militarizacin de la economa una manera muy fcil y rpida de
salir de los apuros econmicos. Algunos de estos no ocultaron la intencin
de revisar los resultados de la Primera Guerra Mundial, como en el caso de
Alemania, y a partir de la dcada de 1920 tambin Italia y Japn, creando
un eje del poder y ampliando su expansin territorial por todo el mundo.
La estrategia alemana era la expansin hacia el Este, o sea hacia Rusia. Para
este propsito tuvieron primero que derrotar a las tropas del Oeste, Francia
y Gran Bretaa, para no dividir sus esfuerzos. Por otra parte estaba Italia,
30
con el sueo de recuperar el territorio del antiguo Imperio Romano y el

Japn, extendiendo su zona de influencia en Asia al atacar a China, los po-
zos de petrleo en Indonesia y empujando las tropas de los EEUU de Asia
Pacfico. Estas eran bsicamente las estrategias implementadas a travs del
conflicto conocido como la Segunda Guerra Mundial.
La Segunda Guerra Mundial se constituye como una de las mayores ruptu-
ras del sistema internacional con la destruccin masiva de las capacidades
productivas tanto fsicas (industriales) como humanas, as como con el
debilitamiento de los grandes pases europeos como Alemania, pero tam-
bin Francia y Gran Bretaa. As mismo, dej dos importantes actores en
la escena global: EEUU y URSS, con un poder de alcance planetario. Su
enfrentamiento poltico e ideolgico durante la segunda parte del siglo XX
se denomina como:
La Guerra Fra
El fin de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) junto con la aparicin
de las armas de destruccin masiva e inicio de la era atmica, produjo un
acontecimiento sin precedentes en la poltica internacional: emergen las
superpotencias y la bipolaridad. Las superpotencias llamadas para diferen-
ciarlas de otras menos importantes, fueron los EEUU y la Unin de Rep-
blicas Socialistas Soviticas (URSS) dueos de enormes arsenales atmicos
y lderes de dos sistemas polticos y econmicos antagnicos: capitalismo
y comunismo, pero ambos con similares efectos en los rdenes social y
econmico. Alrededor de estos colosos se crea un sistema de alianzas que
condujo al segundo efecto: la bipolaridad. La divisin del poder decisivo
en el mundo se concentra en dos polos, EEUU y la URSS.
A pesar de que actuaron como aliados durante la Segunda Guerra Mun-
dial, las diferencias se hicieron cada vez ms visibles y al final de los aos
cuarenta se polarizaron creando dos bloques antagnicos con sus respecti-
vas zonas de influencia.
La poca de la Guerra Fra se puede dividir en las siguientes fases:
1947-1963 Mxima Tensin.
1963-1979 Distensin.
1979-1989 Segunda Guerra Fra.
31
Con los respectivos altibajos en las relaciones mutuas y tambin frente a

otros pases. La mxima tensin era caracterizada por poca comunicacin
directa entre los pases y provocada principalmente por los enfrentamien-
tos tanto en Europa (Bloqueo de Berln) como las guerras en otras regiones
geogrficas como por ejemplo en la pennsula de Corea (1950-1953), la
cual dej un conflicto congelado y un punto de inestabilidad en el noroes-
te asitico que persiste hasta nuestros das. El punto clmine de la mxima
tensin es la denominada crisis de los misiles en Cuba, la cual se desat
cuando la URSS, a travs del intento de localizacin de ojivas nucleares en
Cuba, quiso llevar a los EEUU a la misma situacin en la cual se encon-
traba, por los misiles estadounidenses en Turqua. Tales acontecimientos
condujeron a la humanidad al borde del enfrentamiento directo nuclear
entre ambos sper poderes.
Despus de esta crisis, EEUU y Rusia apostaron por la negociacin frente
a la situacin de la destruccin mutua asegurada, y durante los aos 1960
y 1970 empezaron varias rondas de contactos y de negociaciones que tra-
jeron ms estabilidad en las relaciones entre ellos, pero todava marcadas
por los problemas internacionales importantes como el compromiso y la
incapacidad de los EEUU de ganar la Guerra de Vietnam (1965-1973),
algo que marc significativamente el compromiso que estos tuvieron en el
mundo, cuando intervinieron en los asuntos globales evitando el uso de su
propio ejrcito en los conflictos hasta los aos noventa.
Al interior de la URSS tambin se produjeron profundas crisis debido a la
intervencin en Afganistn en 1979, as como a la carrera armamentista
que surgi con la llegada del presidente Reagan al poder en 1980, quien
seal la necesidad de superar en trminos militares a URSS. Tal momento
coincidi con que la economa sovitica no poda sostener tales ritmos y
niveles de inversin militar. Esto fue una de las causas que hizo desaparecer
a la Unin Sovitica en el ao de 1991. Como producto de esta desapa-
ricin, el enorme territorio sovitico se fragment y aparecieron nuevos
Estados sucesores.
El pacto de Varsovia, que era el equivalente al Tratado de Atlntico Norte
(OTAN), tampoco sobrevivi a la disolucin de URSS, dejando solo a la
OTAN como el nico representante del poder estadounidense en el terri-
torio de Europa.
32
En general se puede subrayar que en el periodo denominado como la Gue-

rra Fra se cre un profundo vaco del poder en las reas perifricas de
la influencia de la URSS, empezando por la dispersin de las tendencias
separatistas tanto en las exrepblicas de la URSS como en Yugoslavia y
Checoslovaquia.
Dentro del marco de las teoras geopolticas implementadas durante la
poca de la Guerra Fra fueron creados bloques poltico-militares con el
propsito de consolidar las relaciones entre los sper poderes con sus res-
pectivos aliados. Algunos todava siguen marcando la Geopoltica regional
y global, otros desaparecieron durante los cambios revolucionarios del fin
de la Guerra Fra.
A continuacin se exponen algunos de los organismos internacionales sur-
gidos en el marco de la Guerra Fra.
La Organizacin de Estados Americanos (OEA)

Esta organizacin es creada bajo una clara expresin de la praxis geopolti-
ca basada en la Doctrina Monroe. Se cre en Bogot en abril de 1948 con
el propsito de buscar la integracin de los pases americanos. La poltica
de este bloque hemisfrico se confirma despus de la crisis de los misiles en
1962, cuando los pases miembros de la OEA expulsan a Cuba e inician
un embargo econmico por parte de los EEUU, como consecuencia a la
poltica de acercamiento de Cuba hacia la URSS.
La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN)

Creada el 4 de abril de 1949, es una agrupacin de los pases occidenta-
les europeos como Estados Unidos, Blgica, Canad, Dinamarca, Francia,
Italia, Holanda, Gran Bretaa, Portugal, Turqua, Grecia y Alemania Oc-
cidental con el claro propsito de crear la organizacin de defensa colectiva
que poda militarmente detener a la URSS en Europa. Con el paso del
tiempo y con la disolucin de la URSS cambi de propsitos, ampliando
su actuacin tambin a los territorios que no son sus miembros como Yu-
goslavia (1999) y Afganistn (2001).
El Pacto de Varsovia
Firmado en Varsovia, la capital de Polonia, en 1955 por la URSS, Albania,
Polonia, Alemania Oriental, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungra y Ruma-
33
nia. Creado como un homlogo de la OTAN, un bloque para la defensa

contra el mundo capitalista. Se disolvi en 1991, despus de la Cada del
muro de Berln.
A partir de estos pactos poltico-militares tambin se establecieron los pro-
yectos de la cooperacin econmica, implementados por estas dos poten-
cias en sus zonas de influencia respectivas. En la zona de influencia de
EEUU lo fue el Plan Marshall para ayudar econmicamente a la Europa
Occidental destruida en su capacidad industrial despus de la Segunda
Guerra Mundial. Fue creado por parte de los Estados Unidos logrando as
una base para la integracin de los pases europeos que tom su reciente
expresin en la Unin Europea.
Otro bloque econmico, el homlogo de la Comunidad Europea, eran los
pases unidos en el COMECON o Consejo para la Mutua Cooperacin
Econmica establecido en 1959, con sede en Mosc y con el propsito de
integrar las economas de tipo socialista de Europa del Este, bajo la tutela
de la URSS. Tampoco el COMECON sobrevivi al fin de la Guerra Fra,
fue disuelto a inicios de la dcada de los noventa y los pases integrantes
pasaron por un proceso de transformacin a economas de mercado.
De todas maneras el ordenamiento de la divisin entre dos bloques com-
petidores empez a decaer desde los aos setenta, con importantes cam-
bios en la poltica y la economa internacional; por ejemplo: los grandes
choques energticos de 1973- 1979 que tuvieron como consecuencia la
recesin econmica tanto en los pases occidentales, como en la URSS y
en los Estados bajo su influencia y la invasin de Afganistn por parte de
la URSS en 1979. Sin olvidar la ya mencionada nueva carrera armamen-
tista impulsada por los EEUU en los aos ochenta, que llev a la URSS a
aumentar los gastos militares, lo cual lo condujo, entre otros factores, a la
quiebra econmica de su sistema de produccin.
A pesar de los importantes intentos de la reforma como era la Perestroika
(la reestructuracin de la economa rusa) y Glasnost (una apertura hacia
el occidente), la era de bipolaridad se termin con la Cada del muro de
Berln en 1989.
Se concluye que la Guerra Fra fue total, incorporando en ella a la mayor
parte del mundo y contando tambin con las armas de destruccin ma-
siva que pudieron y todava pueden alcanzar cualquier punto del planeta
en un tiempo muy reducido, lo cual era un aamenaza que movilizaba y
34
adoctrinaba a sociedades enteras, militarizando la vida cotidiana. Algunos

rasgos caractersticos de este comportamiento se pueden notar tambin en
las sociedades contemporneas, reemplazando las amenazas omnipresentes
planteadas por parte de las ojivas nucleares del adversario, por la amenaza
en el mismo sentido omnipresente del terrorismo proveniente de los movi-
mientos radicales de Islam (de la cual el atentado a las Torres Gemelas 9/11
fue la mayor pero no la nica expresin). Segn los ltimos acontecimien-
tos podemos suponer que el compromiso de los EEUU en Medio Oriente
no va a debilitarse, al haberse comprometido con un exigente apoyo eco-
nmico y de logstica con sus aliados regionales. El control prctico del
Medio Oriente les permite a los EEUU vigilar no solo los yacimientos y la
redistribucin del petrleo, sino a travs de eso efectivamente la economa
internacional. Como se mostr durante la invasin de Irak, ser tambin
para los EEUU cada vez ms difcil sostener los recursos financieros y la
explicacin para los votantes estadounidenses de la presencia de sus tropas
a 10.000 kilmetros del propio territorio de los EEUU.
Como consecuencia inminente del vaco del poder en las zonas perifricas
de la zona de influencia de la URSS, despus del fin de la Guerra Fra,
surgieron importantes cambios en el mapa geopoltico:
Disolucin de la URSS - 1991

En los aos ochenta se sinti el agotamiento del sistema del socialismo real
tanto en Rusia como en sus satlites. El agotamiento se aceler a travs del
compromiso de la URSS en Afganistn, donde particip en la guerra civil
de 1980-1989, as como en su creciente carrera armamentista que elev los
gastos militares con respecto al PIB, algo que se mostr insostenible a largo
plazo. Las reformas planeadas e implementadas a finales de los aos ochen-
ta para el sistema en crisis se mostraron como ineficientes y no pudieron
lidiar con tantos problemas que llevaron a la URSS hacia el colapso. Como
consecuencia la URSS perdi la mayor parte de su influencia y territorio al
inicio de los aos noventa. La recuperacin de la antigua zona de influen-
cia crea hasta hoy una importante dinmica de la geopoltica rusa tanto en
relacin con Europa como con los pases de Asia.
35
Mapa 7. Disolucin de la URSS y las Repblicas Post- Soviticas.
Fuente: http://2012books.lardbucket.org/books/regional-geography-of-the-world-
globalization-people-and-places
Disolucin de Yugoslavia (1991-2008)

El pas federal multinacional perdi su legitimidad para algunos grupos
nacionales que habitaban en su territorio a inicios de los aos noventa. Lo
anterior condujo al surgimiento de fuertes tendencias secesionistas, que se
materializaron en guerras civiles entre los aos 1991-1995.
Aunque en la actualidad en esta zona de Europa no se registra ningn con-
flicto activo, el legado de las guerras civiles y la debilidad econmica han
creado una fuente de inestabilidad en el sureste de Europa, directamente
en las fronteras de la Unin Europea. Por lo tanto, si bien las confrontacio-
nes blicas han cesado, an se registran tensiones, la ms reciente de estas
tensiones ocurri en el ao 2008 con la declaracin de Independencia de
Kosovo.
Divorcio del Terciopelo- Disolucin de Checoslovaquia (1993)

Otro cambio en la zona perifrica de la influencia rusa fue la disolucin de
Checoslovaquia en 1993. Al contrario del caso de Yugoslavia, la disolucin
se dio en la manera pacfica y los dos pases sucesores, Repblica Checa y
Eslovaquia, lograron cooperar despus de su divorcio. Actualmente am-
bos forman parte de la OTAN tanto como de la Unin Europea.
36
Unificacin de Alemania (1990)

Dividida como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, Alemania era
el smbolo de la divisin del mundo durante la Guerra Fra, generando dos
grandes crisis en la capital Berln (en 1948 el bloqueo de Berln por parte
de la URSS es superado a travs del puente areo por parte delas potencias
occidentales; en 1961 la divisin del Berln por la construccin del muro
por parte de la Repblica Democrtica Alemana, crea una crisis internacio-
nal) y dos tipos de organizacin socioeconmica diferente. El capitalismo,
controlado por el Estado en la parte occidental y el modelo socialista, en
la parte oriental. Ambos modelos dejaron establecidas slidas bases para su
desarrollo tanto industrial como tecnolgico.
Las tropas de la OTAN y de EEUU ubicadas en Alemania Occidental
(RFA) permitieron tercerizar la mayor parte de los gastos militares con los
EEUU, lo anterior permiti un ahorro considerable en el rublo de la de-
fensa y tales recursos fueron invertidos principalmente en competitividad,
capacidad innovadora y tecnolgica (lo mismo que pas en la misma poca
en Japn).
Alemania Occidental y Francia se convirtieron en el motor de la economa
europea, acelerando tambin el proyecto de su integracin econmica, la
cual conocemos bajo el nombre de Unin Europea. Esta asegura la estabi-
lidad poltica y econmica en el Viejo Continente a travs de las relaciones
interdependientes entre las economas regionales.
Con el debilitamiento del bloque de Europa Oriental, el asunto de la re-
unificacin de Alemania volvi como un tema pendiente y se cumpli en
1990, creando una repblica federativa Alemana y acelerando todava ms
el proyecto de la UE con su ampliacin hacia el Este.
Todos estos acontecimientos tienen y siguen teniendo impacto sobre las
dinmicas polticas y econmicas, tanto en el marco regional como inter-
nacional.
37
Mapa 8. Divisin del Mundo durante la Guerra Fra.
Fuente: Truijillo Rodrguez (2013)
Descolonizacin y el nacimiento del Tercer Mundo

Uno de los resultados ms grandes de la Segunda Guerra Mundial fue el
debilitamiento de las grandes potencias coloniales Europeas como Gran
Bretaa y Francia, con la consecuencia de que los imperios coloniales em-
pezaron a soltar los lazos con sus territorios coloniales, lo cual permiti que
tales territorios obtuvieran la oportunidad de buscar formar su propio pas
a travs de la liberacin nacional y la independencia.
La mayor parte de estos movimientos surgi en frica, Medio Oriente y el
Sureste Asitico, creando una divisin adicional a la ms comn que era la
divisin entre el bloque occidental y el oriental, la divisin entre el Norte y
el Sur global. Solo en el ao de 1960, denominado como el ao de frica,
se formaron 17 nuevos pases en este continente, muchos de ellos por me-
dio de alzamientos insurgentes.
En general, hay que destacar que entre 1945 y 1975 el nmero de los
Estados prcticamente se duplic de 60 a 130 (Rosales Ariza, 2005). Uno
de los legados ms evidentes del colonialismo era el factor de las fronteras,
del cual depende la estabilidad poltica de los pases. En este caso las fron-
teras no se crearon naturalmente por los propios habitantes sino que se
38
negociaron en las capitales europeas en la poca en que estos territorios se

estaban repartiendo por los poderes coloniales; esta forma de fijacin de las
fronteras no tena en cuenta aspectos importantes como la divisin religio-
sa, tribal, nacional, entre otras. La falta de respeto a esta divisin permiti
sembrar las semillas (los dientes de dragn) de los conflictos posteriores,
creando las condiciones para los actos atroces como el genocidio en Ruan-
da (1994) y un sin nmero de confrontaciones civiles que desangraron
frica desde la segunda mitad del siglo XX.
El proceso de la descolonizacin sirvi como base para la aparicin del
denominado Tercer Mundo, as como del denominado Movimiento de
los Pases No Alineados (MPNA), cuyos lderes fueron Egipto, India, In-
donesia y Yugoslavia. La base institucional para este movimiento se esta-
bleci en la Conferencia de Bandung (Indonesia) en 1955 y las reuniones
regulares siguen fomentando la cooperacin e intercambio en el sentido
de Sur-Sur.
Tercer Mundo
La otra divisin entre los pases del Sur y del Norte global trae consigo
varios problemas actuales, como es el problema de la pobreza extrema du-
radera, el subdesarrollo de los pases, la dependencia econmica, los con-
flictos militares y el potencial de terrorismo y de piratera, la proliferacin
de las armas, el narcotrfico, que es una fuente de las migraciones ilegales.
Es decir, todas estas situaciones estn conformando un grande y peligroso
potencial de inestabilidad en el sistema internacional.
Mapa 9. Divisin mundial segn niveles de desarrollo econmico.
Feunte: Nnationsonline.org (s.f.)
39
Mapa 10. El Proceso de la Descolonizacin.
Feunte: La Salle (s.f.)
El trmino del Tercer Mundo como tal proviene directamente de la poca

de la Guerra Fra. Es un concepto implementado por el demgrafo francs
Alfred Sauvy en 1952 como la referencia a las naciones ms pobres del
planeta (Ollier, 2012). De la misma manera el concepto de Primer Mundo
corresponda a la superpotencia EEUU y a sus aliados. El Segundo Mundo
a la URSS y a sus aliados con la forma distante de la organizacin poltica
y econmica que podemos llamar el socialismo real. Finalmente, el tercer
mundo corresponda a los nuevos pases descolonizados y no alineados.
Se trataba de una visin fundamentalmente poltica, pero reflejaba muy
claramente la realidad econmica en varios de estos pases.
El proceso de la globalizacin, acelerado predominantemente en la poca
de los noventa, cambi la realidad econmica en varios pases del mundo
estableciendo importantes cambios en el mapa de la economa interna-
cional, pero tambin profundizando los problemas en las zonas perifri-
cas de la economa internacional. Los avances tecnolgicos y cientficos
permitieron la creacin de las organizaciones productivas ms eficientes
y de menor tamao, volviendo a localizar la produccin primaria en los
pases del Tercer Mundo pero sin la implementacin efectiva de los meca-
nismos de distribucin, lo que causa que los frutos de la riqueza adquiri-
da en este proceso se queden concentrados en manos de pocas personas,
denominando todo el proceso como la globalizacin de la pobreza. Clases
sociales privilegiadas acumulan la riqueza excluyendo a la mayor parte de
40
la poblacin y creando una capa de conflicto social para el futuro (Ollier,

2012). Desafortunadamente hasta este momento no tenemos un remedio
universal a los problemas del Tercer Mundo.
Segn el plan de la ONU, los pases desarrollados se comprometieron a
pagar el 0.8% del PIB como ayuda para el desarrollo y en cooperacin
con otros pases para cumplir los Objetivos del Desarrollo del Milenio,
erradicando efectivamente la pobreza y otorgando el acceso a los servicios
bsicos y mdicos. Cabe destacar que de todos los pases comprometidos,
quienes siguen cumpliendo dichos tratados son solo los pases nrdicos:
Suecia, Noruega, Dinamarca, Finlandia y Canad.
El desarrollo econmico en los pases en vas de desarrollo no se puede ge-
neralizar. El rpido crecimiento de las economas emergentes como China
(despus de las reformas de 1978) e India (reformas de 1991) permiti a
grandes cantidades de la poblacin a salir de la extrema pobreza, pero con
respecto al nmero total de sus habitantes se puede concluir que todava
faltan por ser implementados los mecanismos de redistribucin.
El lento tiempo de la automatizacin de la produccin lleva a los pases a la
orientacin de la economa monoproductora, con muy baja tasa de la au-
tomatizacin. Lo cual a su vez genera una muy baja productividad y sala-
rios bajos, reforzando la orientacin de la economa nacional a las exporta-
ciones. Muchas veces los recursos naturales ni siquiera estn explotados por
estos pases, que otorgan licencias a empresas extranjeras, las cuales crean
una economa de enclave cuando se localizan actividades productivas en
pases subdesarrollados destinadas a la exportacin que no se integran en
el mercado local (Prebisch, 1982). Un ejemplo paradigmtico son las an-
tiguas plantaciones coloniales, que terminaron generando un monocultivo
en pases de frica y Asia con vista a satisfacer la demanda de la metrpolis
europea en vez del auto-abastecimiento del pas productor.
Este modelo se puede generalizar para actividades industriales relocaliza-
das en el tercer mundo en busca de salarios ms bajos, cuya finalidad es la
exportacin al ser insignificante el mercado interno del pas. Otro modelo
clsico es el de enclave minero, que adems de agotar la explotacin de
un yacimiento, deja una herencia de zonas abandonadas, medio ambiente
contaminado y una agricultura destrozada que daa a los pueblos preexis-
tentes (Prebisch, 1982).
41
Segn el modelo de la globalizacin de Wallerstein, la economa mun-

dial est distribuida en tres grandes conjuntos. Son las reas del centro,
semi-periferia y periferia. Al centro le corresponde la parte del mundo
ms desarrollada (EEUU, la UE y el Japn), a la semi-periferia los pases
que tuvieron experiencia deindustrializacin pero con la tecnologa menos
avanzada (como por ejemplo Brasil, Turqua, Mxico) y la periferia, que
est orientada a la extraccin de materias primas y a la produccin agrcola.
El paradigma del comercio exterior entre estos pases es el siguiente. Del
centro se exportan los bienes manufacturados a los pases de la semi- peri-
feria y periferia,y de estos pases se exportan las materias primas y la mano
de obra barata hacia los pases del centro.
Figura 2. Modelo Sistema Mundo de Wallerstein
Feunete: Universidad Binghamton (s.f.)
El Sistema de Bretton Woods

Con el fin de la Segunda Guerra Mundial apareci tambin el intento de
crear el sistema de regulacin financiera mundial. La razn era no repetir
la gran crisis de 1929 y los desastrosos resultados de la guerra a travs de las
instituciones de la gobernanza econmica internacional.
As se cre a finales de los 1944 el sistema denominado como el Sistema
Bretton Woods (segn el lugar de la conferencia internacional donde se
acord su creacin) y que est compuesto por el Banco Mundial y Fondo
Monetario Internacional. La otra institucin internacional multilateral que
no hace parte integral de este sistema pero tiene algunos lazos importantes
en su implementacin es la OMC (Organizacin Mundial de Comercio).
42
El propsito del sistema Bretton Woods era brindar a los pases miembros
el apoyo con la liquidez (en el caso de FMI) y brindarle apoyo a los pases
ms pobres, promoviendo el desarrollo y la ayuda con proyectos de infraes-
tructura. El sistema tambin adopt el USD Americano como la moneda
de reserva del sistema internacional, cotizando importantes materias pri-
mas (como el crudo y el gas natural) en esta moneda.
Los denominados petrodlares son los dlares que circulan de los pases
ms desarrollados a los pases del Medio Oriente como los pagos por el
suministro de crudo. Aunque el patrn de oro para el USD haya sido re-
vocado en 1971 (EEUU estaba participando en la Guerra de Vietnam con
muchos gastos militares y por primera vez despus de la Segunda Guerra
Mundial su balanza comercial era negativa), el dlar sigue teniendo un
posicin privilegiada, lo que brinda a los EEUU una posicin especial en
la economa internacional, creando siempre demanda externa por el dlar
para las reservas y poder comprar las materias necesarias para la economa.
Lo anterior tambin le permite a los EEUU mantener la inflacin baja,
pues la mayor parte del dinero circula fuera de los EEUU y esto crea la
demanda por parte de otros pases de mantener las reservas en dlares.
Por lo tanto, esta situacin especial permite mantener a EEUU la posicin
dominante en la economa internacional, pero aunque la fuerza real detrs
del potencial estadounidense despus de la crisis 2007/2008 se proyecte
predominantemente en el campo militar, no ha logrado recuperar el po-
tencial econmico perjudicado durante esta Gran Recesin.
La OPEP: Organizacin de los Pases Exportadores del Petrleo

Pocas materias primas tienen tanto impacto sobre la economa interna-
cional como el crudo. Exagerando el tema se puede decir que la mayora
de las actividades econmicas y militares globales y locales flotan sobre el
petrleo (y en los ltimos decenios tambin sobre el gas natural). El desa-
rrollo tecnolgico y la creciente tasa del uso de automviles en EEUU y
Europa cre la dependencia de las economas desarrolladas de esta fuente
de energa. Con el control que ejercieron los EEUU sobre las instituciones
de Bretton Woods se reforz tambin el control de estos sobre el control
de esta materia tan vital para su propio crecimiento econmico, como tam-
bin para el crecimiento de sus zonas de inters donde el crudo de Medio
Oriente y la ayuda material a travs del Plan Marshall se volvieron dos con-
43
diciones indispensables para la recuperacin y el crecimiento econmico

de Europa en la poca despus de la Segunda Guerra Mundial.
Con esta situacin, durante los aos cincuenta el precio pagado por el ba-
rril se distribua a razn de 70% para las compaas petroleras y 30% para
los Estados productores (Ollier, 2012). Eso cre un gran desequilibrio a
favor de las empresas petroleras, desatando el descontento entre los pases
productores que consideraron importante cooperar y coordinar sus activi-
dades con respecto a estos hechos y establecieron la regla que an persiste:
95% para los pases productores y 5% ciento para las petroleras, creando al
mismo tiempo una organizacin cuyo propsito es cuidar y coordinar los
mercados petrolferos.
Hoy en da los mayores productores de esta materia prima estn organiza-
dos en la OPEP. La OPEP se cre en 1960 en Viena y hoy en da es una
institucin de 12 miembros, la cual controla ms del 60% de las reservas
petroleras del mundo, cerca del 50 % de la produccin y ms de 80% de
las exportaciones mundiales (Cardona Montoya, 2010).
Desde el punto de vista de la organizacin, la OPEP es una institucin
de los productores que juega una posicin defensiva en el mercado, evi-
tando a travs de la cooperacin el control del mercado por parte de los
compradores, lo cual garantiza unos ingresos establecidos y estables por
venta de sus productos al fijar los precios internacionales del petrleo. Para
lograr este objetivo la OPEP adopta muchas polticas como los precios del
monopolio, la restriccin a la produccin, el establecimiento de las cuotas
de produccin y comercializacin (Cardona Montoya, 2010). El petrleo
y el acceso a este tienen una fuerte influencia sobre la Geopoltica global.
El primer embargo petrolero implementado por los pases de la OPEP ha-
cia los pases occidentales en 1973 tuvo como consecuencia el crecimiento
de los precios del insumo energtico y empuj a los pases a la bsqueda
de nuevos yacimientos (por ejemplo en Alaska, el Mar del Norte, Angola
y el refuerzo de los lazos entre Europa y URSS como uno de los mayores
productores del crudo). La otra consecuencia fue la reduccin del precio
de la mano de obra, por medio de la bsqueda de pases con mano de obra
barata con el objetivo mantener la competitividad frente al precio del in-
sumo energtico costoso.
44
Hoy en da el precio del petrleo no es tan dependiente de la OPEP como

en los aos setenta. Sin embargo, factores como el crecimiento econmico
de China, con el auge de su demanda de petrleo no solo para mantener
su propia economa sino tambin dada su necesidad de controlar las rutas
del transporte, as como los conflictos de los EEUU en el Medio Oriente,
vinculados a su lucha contra el terrorismo y las polticas de Irn (durante
mucho tiempo aliado de los EEUU en Medio Oriente, posicin que cam-
bi despus de la revolucin islmica en 1979) y su poltica no solo frente
a los EEUU sino tambin ante Israel, pueden ser los factores de mayor
impacto geopoltico que tienen incidencia en el precio del crudo.
Los grandes productores hoy en da son las empresas pblicas de los pases
productores, siendo la mayor de ellos ARAMCO, la compaa pblica
de Arabia Saudita, que produce cuatro veces ms que la mayor empresa
privada Exxon Mobile; se destacan otras como Rosneft de Rusia, NIOC
de Irn, PDVSA de Venezuela, Petrobras de Brasil, Petronas de Malasia y
CNPC de China, todas empresas estatales (Ollier, 2012).
Mapa 11. Estados pertenecientes a la OPEP.
Fuente: Sauma (2013)
45
Mapa 12. Zonas Geopolticas por donde cruza el petrleo a nivel mundial.
Feunte: Velsquez (s.f.)
Mapa 13. Principales reservas petroleras del Mundo.
Fuente: Terrasa (2012)
46
El Nuevo Orden Mundial

La primera fase del nuevo orden mundial despus de la Guerra Fra se
caracteriz por un reforzamiento del multilateralismo, esta fue la posicin
de la ONU: la intervencin en Irak en 1991, la negociacin sobre Paz en
Namibia en 1991, la intervencin durante la Guerra Civil en Bosnia, entre
otros sucesos relevantes. El otro logro importante de esta tendencia fue la
creacin de la OMC (Organizacin Mundial del Comercio) en 1995.
Pero esta fase de la nueva organizacin de poder en el mundo termin con
los ataques a las Torres Gemelas el 11 de septiembre de 2001, los cuales
tuvieron como consecuencia un giro fuerte hacia el unilateralismo de los
EEUU, ya que empez a tomar ciertas decisiones militares respecto a los
problemas sin aprobacin del consejo de seguridad de la ONU (cualquier
accin militar contra el otro Estado sin aprobacin del Consejo de la Se-
guridad de la ONU es considerado como un acto de agresin, violando
los principios del moderno sistema internacional como la soberana y la
integridad territorial, y es calificado como un crimen de guerra). Estas
acciones unilaterales han sido las invasiones a Afganistn (2001) e Irak
(2003), irrespetando y debilitando las reglas del derecho internacional,
pero tambin creando precedentes peligrosos para el futuro.
Mapa 14. La reconfiguracin geopoltica de Asia
Recuperado de: http://www.dossiergeopolitico.com/
47
La reconfiguracin geopoltica de Asia

El fin de la Guerra Fra -tras la desaparicin de URSS y el fin del enfren-
tamiento nuclear entre dos bloques poltico-econmicos-, trajo consigo
varios cambios, ya que el conflicto bipolar con la omnipresencia del peligro
del uso de armas nucleares termin en un acontecimiento que los pases
occidentales consideraron como su victoria. Las nuevas condiciones de los
aos 90 generaron un optimismo inusitado que dio a luz dos importantes
teoras geopolticas.
Una de ellas es la denominada como El Choque de las Civilizaciones
de Samuel Huntington, en donde se asumi que en los aos que siguie-
ron a la Guerra Fra fueron testigos de cambios espectaculares en las iden-
tidades de los pueblos y en los smbolos de dichas identidades. Consecuen-
temente, la poltica global empez a reconfigurarse en torno a lineamientos
culturales llamadas civilizaciones.
Mapa 15. Principales religiones a nivel mundial
Fuente: Santa Monica College (s.f.)
48
Figura 3. Magnitud de interaccin entre las civilizaciones segn Samuel

Huntington
Recuperado de: www.dhakatribune.com
La figura anterior permite observar, segn Huntington, las principales ci-

vilizaciones a nivel mundial, as como la magnitud de sus interacciones. Es
decir, entre ms gruesa es la lnea que conecta a ambas civilizaciones, ms
conflictiva son las relaciones entre ellas.
El fin de la historia de Francis Fukuyama

La segunda de estas teoras es la llamada El fin de la Historia. Es una teora
en la cual el autor afirma que el fin del comunismo represent la victoria para
los pases de democracias liberales, y esto marc el surgimiento de la poca
final de la historia, en la cual no existir espacio para grandes batallas ideo-
lgicas. Es en este sentido que la historia ha terminado (Fukuyama, 1992).
Seala Fukuyama que la democracia liberal es la forma ideal de gobierno,
la direccin final del gobierno mundial. Contina sealando que son tres
las condiciones que deben cumplir los pases en el camino hacia la con-
vergencia global de un mundo prspero; estas son: una economa de mer-
cado, un gobierno representativo y la capacidad de mantener los derechos
jurdicos (Fukuyama, 1992). Para argumentar lo anterior, Fukuyama hace
uso, como ejemplo, de los pases que lograron desarrollarse: los EEUU, la
Unin Europea y Japn, gracias a que lograron mantener y establecer las
democracias liberales.
49
Ambas teoras fueron influyentes durante la poca de los aos noventa.

La primera de ellas ha sido comprobada por la disminucin de grandes
conflictos interestatales y el auge de los conflictos tnicos y religiosos que
surgieron en la antigua Yugoslavia, Ruanda y Chechenia durante la dcada
de 1990, cicatrizando la divisin tnica y religiosa entre los pases; y la
segundaa por la aceleracin del proceso de globalizacin y las aperturas
econmicas durante los ltimos 20 aos.
De todas maneras la gran crisis de 2007/2008, la subsiguiente Recesin y
las guerras neo-imperiales en la zona de Oriente Medio estn mostrando
los lmites de dichas teoras.
El mundo es un lugar diverso donde ninguna teora geopoltica permanece
para siempre. La situacin en el mundo actual est marcada por el auge de
la inestabilidad, por los conflictos asimtricos en varias partes del mundo
con la participacin activa de los EEUU en una posicin hegemnica de
poder, pero cada vez ms con problemas para comprobar esta posicin
frente a otras potencias.
Tabla 4: comparativo entre los partes de Fukuyama y Huntington
Autor/pas/ao Obras Definicin

Fin de la historia significara el fin de las
guerras y las revoluciones sangrientas, los
hombres satisfacen sus necesidades a tra-
El fin de la historia y el
vs de la actividad econmica neoliberal.
Francis ltimo hombre (Bracelona,
Fukuyama Editorial Planeta, 1992). Efecto derrame de las democracias libe-
(Estado rales. La historia humana, como lucha
(The End of History and
Unidos,1992) de ideologas, ha terminado; el mundo
the last Man, Nueva York,
se dirige hacia un orden basado en la de-
Free Press, 1992).
mocracia liberal, tanto en lo econmico
como en lo poltico, como nica pocin
viable.
Los conflictos en el futuro no tendrn
Choque entre civilizaciones: como principal causa las races ideo-
reconfiguracin del orden lgicas o econmicas, sino ms bien
Samuel mundial (Buenos Aires culturales.
Huntington Paids, 2001). A medida que la gente se vaya definien-
(Estado Unidos, (The Clash of civilizations do por su etnia o religin, Occidente se
1996) and the Remaking of World encontrar ms y ms enfrentado con las
Order, Nueva York, Simon civilizaciones ajenas a su mbito que re-
& Schuster, 1996). chazarn frontalmente sus ms genuinos
ideales y valores.
Recuperado de: Dallanegra Peraza, (2010)
50
Desde el punto de vista de la reconfiguracin de los tradicionales centros

de poder poltico- econmico hay que mencionar los importantes cambios
en la concentracin del poder econmico. El auge de China, que empez
despus de las reformas econmicas revolucionarias de 1978 (la apertu-
ra del mercado para el ingreso de Inversiones Extranjeras Directas), sigue
siendo un factor dominante que tiene sus consecuencias en la Geopoltica
mundial. Segn las investigaciones del Banco Mundial, en 2010 China
se convirti en la segunda economa ms fuerte del mundo (World Bank
Overview, 2014).
Mapa 16. Reconfiguracin del Sistema Mundial.
Recuperado de: Prez Ventura, (2012).
Una de las razones del cambio econmico mundial es el auge del proceso
de globalizacin. La tendencia hacia la globalizacin no es nada nuevo.
La integracin internacional con fines econmicos la podemos observar
prcticamente desde el inicio del moderno sistema internacional. En el
siglo XIX se profundizaron los lazos de interdependencia entre los pases
y sus colonias, tanto que nadie esperaba un conflicto tan masivo como la
Primera Guerra Mundial.
51
El nuevo auge de la integracin en el nivel global surgi a partir de los

aos sesenta con el surgimiento de grandes empresas ya no nacionales
sino multinacionales. Con la incorporacin de grandes fuentes de mano
de obra barata al sistema econmico internacional como eran los nuevos
pases industrializados (los cuatro dragones: Hong Kong, Taiwn, Corea
del Sur, Singapur) y China e India, las empresas empezaron a trasladar la
produccin industrial (la cual no necesitaba un gran marco de especializa-
cin y necesitaba poco valor agregado) en estos pases, generalizando una
tendencia dominante de la globalizacin: la tercerizacin (en ingls cono-
cido como outsourcing). Adems, con la liberacin de los regmenes del
comercio internacional los costos del trfico bajaron tanto que los bienes
producidos en las fbricas instaladas en Asia Pacfico eran ms baratas y
competitivas en comparacin a los bienes producidos en las casas matrices.
En 1980, con la dominante ideologa del neoliberalismo promovida en la
economa por la escuela de Chicago e implementada por el presidente de
EEUU Ronald Reagan y por la primera ministra de Gran Bretaa Marga-
ret Thatcher, la presin hacia la desregulacin y la liberalizacin del control
de los mecanismos incrementaron. Con la Cada del muro de Berln los
mercados divididos por las ideologas opuestas se unieron, incorporando
todo el mundo en el sistema global econmico, transnacionalizando los
procesos econmicos, internacionalizando las tendencias y liberalizando el
rgimen comercial.
Como consecuencia se presentaron tambin grandes problemas: la desin-
dustrializacin de los pases desarrollados y su consecuencia en la creciente
tasa del desempleo y el elevado gasto social para sus poblaciones en paro,
y la expresin ms llamativa, las crisis de la cual la ms grande se da en
2007/2008. Esta se dio como consecuencia de la desregulacin excesiva
de los flujos del capital que estn fuera del control real de las autoridades
financieras y los Estados, y la separacin efectiva de la economa real pro-
ductiva y el sector financiero.
El proceso de globalizacin tambin est marcado por el surgimiento de
nuevos actores transnacionales como las empresas multinacionales, quie-
nes manejan presupuestos ms altos que algunos pases, promoviendo sus
intereses e interviniendo claramente en los procesos geopolticos. Varios
pases han sufrido el cierre de empresas relevantes, que se marchaban a
otros lugares ms convenientes para ellas desde el punto de vista del mer-
cado y la rentabilidad.
52
Para evitar esta situacin los Estados sienten que deberan competir para
atraer o mantener la inversin extranjera y los puestos del trabajo y parti-
cipan en la carrera hacia el abismo, como la denomin el laureado con
el premio Nobel de economa Paul Krugman, compitiendo en la oferta de
las condiciones que favorecen mucho ms a las empresas lquidas (las que
tienen su proceso de la produccin deslocalizada en la escala global, pro-
duciendo una parte en India, otra en China y completando y vendiendo el
producto en Alemania, adems con la sede registrada en los parasos fiscales)
que a los Estados que estn perdiendo su capacidad de proteger a sus propios
trabajadores y cediendo su propia soberana fiscal por crear un ambiente ms
favorable a las empresas, quitndoles impuestos y otorgando las vacaciones
tributarias a las empresas. Como podemos ver, la reciente globalizacin es un
proceso ambivalente con muchos aspectos que hay que considerar.
Por otro lado, la tercerizacin de la produccin industrial ayud a desa-
rrollar la infraestructura y la economa de los pases denominados como
en vas de desarrollo, prestando empleo a su poblacin como en China e
India, donde muchas personas salieron de la pobreza extrema (segn el
Banco Mundial, la extrema pobreza significa vivir con menos de 1 USD/
Da) y convirtindolos en verdaderas potencias econmicas, logrando
una posicin que tiene una clara proyeccin geopoltica en el futuro.
Mapa 17. Principales centros industriales a nivel mundial
Fuente: Prez Ventura (2013)
53
El Fin de la hegemona de los Estados Unidos

El orden unipolar que surgi a inicios de los aos noventa con el desmem-
bramiento de la Unin Sovitica y que constituy la hegemona de los Esta-
dos Unidos, caracterizado por las economas de mercado y las democracias
liberales, perdi su impulso. El poder de los EEUU se expresa cada vez ms
solo por la dominancia militar, lo cual se hace an ms difcil de sostener por
la economa estadounidense. Se trata de una economa que perdi la mayor
parte de la produccin industrial por las deslocalizaciones de las empresas
que, en bsqueda de bajos costos e impuestos, mudaron su produccin para
Asia y por el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de Amrica Norte entre
EEUU, Mxico y Canad) para Amrica Latina. No obstante, los EEUU
todava cuentan con un complejo industrial-militar y con la posicin espec-
fica que goza el dlar en el sistema internacional (el crudo se cotiza en dlar),
pero el peso real econmico detrs de esta posicin es cada vez ms dbil tras
la crisis de 2007/2008. En el lugar del modelo unilateral, estamos entrando
en una poca de transicin compleja, en el cual la capacidad de los EEUU
de imponer un orden poltico global est disminuyendo.
Los costos y complicaciones de la invasin a Irak, las enormes dificultades
de pacificar Afganistn y la desestabilizacin de la frontera con Pakistn, el
surgimiento del Estado Islmico en Siria e IraK que amenaza con cambiar
el orden poltico en el Medio Oriente entero, as como la frgil recupera-
cin de la economa que est apostando a las fuentes de energa no conven-
cionales (como el gas de esquisto y la manera de su extraccin fracking con
un impacto medioambiental impredecible) y los mtodos monetarios crea-
tivos como el Relajamiento Quantitativo (Quantitative Easying), que lleva
al Banco Central de los EEUU, el FED, a inyectar liquidez en la economa,
son situaciones que afectan lo atractivo del modelo estadounidense para el
resto del mundo y el declive de su poder deja espacio a nuevos actores del
orden mundial (Sorj & Fausto, 2010).
No hay ninguna duda de que esta tendencia va a continuar ubicando a los
pases de la zona del Asia Pacfico en el eje del comercio de la economa
internacional donde ya en este momento se concentra el 44% del comer-
cio internacional (Secretaria de Economa, APEC 2014). Tal tendencia de
cambio plantea solo en el caso de China varias preguntas. El crecimiento
sin precedentes de ms de dos dgitos durante los ltimos 30 aos no solo
hizo de China una piedra angular de la economa mundial (convirtiendo a
China, un pas originariamente agrario, en uno de los centros de la indus-
54
tria mundial) sino tambin est cambiando el escenario geopoltico en el

rea de Asia Pacfico. A pesar de su extensin geogrfica, el gigante asitico
no dispone de materias primas energticas para sostener el crecimiento
econmico acelerado y con ms y ms personas saliendo de la extrema
pobreza, lo cual acelera el proceso de urbanizacin (ambos hechos elevan el
consumo de la energa) a China le toca ser mucho ms asertiva en los asun-
tos internacionales, buscando las fuentes de energa fuera de su territorio
(Medio Oriente, Amrica Latina, frica) y con respecto a lo dicho reforzar
su presencia econmica y recientemente tambin militar, para poder pro-
teger las lneas martimas comerciales, vitales para su crecimiento tanto en
asunto de las exportaciones de sus productos como para abastecimiento
de su territorio con las fuentes de energa como el gas natural predomi-
nantemente de Rusia y Turkmenistn (creando los lazos y el espacio para
la cooperacin e interdependencia entre estos dos pases y Asia Central).
El creciente rol de Asia Pacfico como el centro de un dinmico crecimien-
to econmico es uno de los factores donde los pases en la coyuntura pue-
den entrar en rivalidad territorial y econmica en una regin que cuenta
con importante presencia militar y econmica de los EEUU (la anunciada
estrategia geopoltica estadounidense del Pivote hacia Asia est basada
en reforzar los lazos militares y polticos con los pases asiticos, con el
propsito de crear un contrapeso a las aspiraciones chinas en la regin),
a pesar de su fuerte interdependencia en los asuntos econmicos, pues la
mayor parte de las importaciones de EEUU provienen de China, al mismo
tiempo que China tiene las reservas de los bonos emitidos por el gobierno
de los EEUU y las monetarias ms grandes del mundo. Son recientemente
muy visibles las seales de la tensin en la regin Asia Pacfico, pues lo
anterior crea una gran incertidumbre sobre la posibilidad del futuro en-
frentamiento entre estas dos potencias.
Por su parte, otra de las denominadas potencias emergentes, India, tambin
present un impresionante crecimiento econmico despus de las reformas
implementadas en 1991 y orientadas a la apertura al mercado internacional,
y aunque su crecimiento era un poco menos que el de China, sigue siendo
un pas emergente. Similar a China, India cuenta con una tasa de poblacin
muy alta y joven, la cual est necesitando una fuente de energa elevada y
estable, que de la misma manera que a China est empujandolaa buscar las
fuentes fuera de su territorio. Lo anterior seguramente generar entre estas
dos potencias una tendencia a competir, especialmente si tenemos en cuenta
55
el hecho que las vitales rutas martimas para China cruzan el Ocano ndico,
el territorio primordial para la expansin territorial de India.
Aunque ambas potencias estn participando en el Bloque de los BRICS,
que puede servir como plataforma para coordinar sus acciones en el cam-
po econmico, en el caso de la Geopoltica se presentan como posibles
adversarios y hay que destacar que las dos potencias son al mismo tiempo
potencias nucleares (Martin Roda, 2012). La complicada posicin de estos
gigantes ya se manifest a travs de los conflictos limtrofes y las duraderas
tensiones con China, pero predominantemente con Pakistn, convirtieron
a India en el mayor importador de armas en el mundo.
Hacia la Multipolaridad Geopoltica

Estas nuevas realidades geopolticas tienen una fuerte tendencia hacia los
conflictos regionales, con consecuencias en todo el sistema internacional.
Con el fin del sistema bipolar y el reciente declive del poder estadouniden-
se, la lucha por las hegemonas regionales ocupan un lugar cada vez ms
importante y desestabilizante. Primero que todo, por su localizacin en
las zonas de abundancia de los recursos naturales como Medio Oriente y
segundo por su carcter asimtrico que usa los medios de la lucha terrorista
que ataca tanto los objetivos militares como civiles y la flexibilidad de tras-
ladarse a diferentes lugares del planeta, logrando as un peligrosa conexin
con las ideologas afines (la afinidad de las ideas se puede observar entre los
grupos terroristas desde frica hasta Pakistn, las cuales estn conectadas
por medios de comunicacin de la misma ideologa).
La actual fase de hegemona no tiene la capacidad de crear un entorno esta-
ble. Las nuevas potencias emergentes (como China, de nuevo Rusia, Brasil
o India) ven en la prdida de poder de los Estados Unidos una posibilidad
de expansin creciente de su proyeccin internacional geopoltica, la am-
pliacin de sus zonas de influencia y el surgimiento de la base institucional
que est garantizado que el dominio de los EEUU no les conviene. Con el
cambio del poder econmico, el auge de nuevos pases emergentes como
los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y frica de Sur) la posicin de los
EEUU est naturalmente desafiada. Dentro de este marco podemos notar
tambin el crecimiento de otros pases que tienen sus propias aspiraciones
y proyecciones geopolticas. Se trata de Indonesia, el pas musulmn ms
grande del mundo, con una poblacin de 240 millones de personas, Tur-
qua, con una poblacin de 80 millones de personas y con la posicin es-
56
tratgica entre la Unin Europea y el Medio Oriente, as como la dinmica

y creciente economa de Corea del Sur.
La base institucional de la economa internacional, la cual estaba refle-
jando la posicin de la economa ms fuerte de los EEUU despus del fin
de la Segunda Guerra Mundial (Bretton Woods), teniendo el dlar como
la moneda reservista ms usada en el comercio internacional, en el que
los EEUU mantuvieron el derecho a vetar cualquier decisin contra sus
intereses, se encontr bajo una crtica fuerte por parte de los Estados emer-
gentes, hasta el punto que estos decidieron crear sus propias instituciones
financieras independientes de las decisiones de los EEUU. Se trata de ins-
tituciones alternativas como el nuevo Banco del Desarrollo con un pre-
supuesto de 100 billones USD, que debera alterar la posicin del Banco
Mundial, y el nuevo Fondo de Liquidez. El carcter internacional de este
banco est tambin destacado por el hecho que la sede est planeada en
Shanghi (China) y el primer director debera ser de India (Khana, 2014).
Mapa 18. Principales centros de poder actual
Feunte: Geografa Poltica 4 (s.f.)
Grupo de los 20: G20

El grupo de los 20 pases ms desarrollados e importantes se form en
1999 para ampliar el dilogo sobre las polticas financieras que deberan
57
hacer ms estable el mundo, evitando las crisis y sirviendo como preven-

cin a ellas en los pases asiticos emergentes en 1997 (predominantemen-
te Tailandia, Indonesia y Correa Del Sur). El G-20 no tiene una base firme
institucional, sirve como foro para prevenir los posibles problemas econ-
micos, pero hay que definir que a pesar de la impresionante cantidad de los
pases participantes en este, la crisis de 2007/2008 lo dej totalmente sin
previsin y tampoco su respuesta a la crisis fue la ms adecuada. Al mismo
tiempo, la falta de la base institucional y de la toma de decisiones hace de
esta agrupacin un consorcio importante con respecto a sus parmetros
econmicos, pero inefectivo en las acciones consolidadas y coordinadas.
Mapa 19. Pases miembros del Grupo de los 20
Fuente: Mussali (2013)
Mapa 20. Centro de Gravedad de la Economa Mundial y principales rutas del

trfico de petrleo
Fuente: Olier (2014)
58
Resumen del captulo

El orden global contemporneo empez a constituirse a lo largo de los
ltimos 500 aos con los descubrimientos geogrficos, la expansin te-
rritorial, el colonialismo y la intensificacin del intercambio comercial.
La Geopoltica contempornea es la continuacin de las divisiones que
se dieron a finales de la Segunda Guerra Mundial, con la divisin del
mundo entre dos bloques dominantes bajo la hegemona de los EEUU
y la URSS, en la poca denominada como la Guerra Fra o el Bipolaris-
mo.
La divisin Oeste Este se ampli a la divisin entre Norte y Sur cuan-
do ms y ms pases en la posesin colonial empezaron a adquirir la
independencia y se organizaron en el movimiento de los Pases No
Alineados. Estos fueron denominados como el Tercer Mundo. Con el
surgimiento de estos pases tambin hablamos sobre el mundo desarro-
llado y los pases en vas de desarrollo.
La gobernanza econmica internacional intenta ejercerse a travs del
sistema del Bretton Woods (Banco Mundial, Foro Monetario Interna-
cional) y otras organizaciones como el grupo de la OPEP o el G20.
El Fin de la Guerra Fra trajo importantes cambios en el mapa geopol-
tico: la disolucin de la URSS y de Checoslovaquia, as como la unifi-
cacin de Alemania.
Despus del ataque a las Torres Gemelas el 11 de septiembre de 2001,
el mundo entr en una poca de unilateralismo de los EEUU, marcado
por la erosin del sistema del derecho internacional con las invasiones a
Afganistn e Irak, las cuales trajeron el debilitamiento militar y poltico
de los EEUU y el surgimiento de los nuevos actores que estn sacando
provecho de la economa globalizada como China e India mostrando
una gran tendencia hacia el multilateralismo global y el fin de la hege-
mona estadounidense. La transicin hasta este modelo est acompaa-
da de muchos conflictos regionales y una alta inestabilidad.
59
Ejercicios y preguntas para la reflexin

1. Despus del fin de la Guerra Fra surgieron dos importantes teoras
geopolticas: El choque de las Civilizaciones de Samuel Huntington y
El Fin de Historia de Francis Fukuyama, cules eran sus ideas respecto
al nuevo orden mundial?
2. Los pases del Sur global a primera vista sufren de muchos problemas
originados por el subdesarrollo. Son estos pases prisioneros de la
Geografa? Reflexione y analice dicha afirmacin.
3. Segn su opinin, cules sern los nuevos centros de poder en el mun-
do multilateral? Sostengan su argumentacin en los datos (PIB, pobla-
cin, perfil econmico, gastos militares, territorio).
60
III. Regionalismo y Multilateralismo
El reciente proceso de globalizacin se puede caracterizar predominantemen-

te como un proceso econmico, as que su ncleo es la integracin de la eco-
noma mundial. En una definicin ms estricta, se puede decir que se trata
de una creciente integracin de las economas nacionales y de las empresas
localizadas en sus territorios (Di Filipo, 2006). Durante este proceso se pue-
den observar dos grandes tendencias:
Por un lado, el concepto de regionalizacin se puede definir como la inten-
sificacin de las relaciones econmicas a travs del incremento de flujos de
comercio entre ciertos grupos de pases que gozan de una cercana geogrfica.
Estas dinmicas regionales dependen de muchos factores, tales como el tama-
o territorial, demogrfico y econmico de cada pas; la dotacin geogrfica y
la historia; los poderes polticos, econmicos y militares; la afinidad cultural
o lingstica. Es la tendencia hacia la integracin de diferente profundidad
que tambin tiene su respaldo normativo en el artculo 24 del GATT/OMC.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, el mundo fue testigo del sur-
gimiento vertiginoso de bloques econmicos a nivel mundial, tal como
se puede apreciar en el Mapa 21. En todos los continentes existen ms de
cuatro bloques regionales, algunos ms dinmicos que otros.
Mapa 21. Bloques econmicos a nivel Mundial
Fuente: Zerpa (2014)
61
El Multilateralismo
El multilateralismo es la tendencia de los Estados nacionales a participar en
la integracin econmica global a travs de la firma de los tratados y cum-
plir los compromisos pero sin renunciar a su soberana poltica y tampoco
jurdica. Este sistema surge con el establecimiento de las Naciones Unidas
y otras instituciones y organismos internacionales con el objetivo de la
cooperacin entre naciones.
La tendencia a la creciente interdependencia econmica entre los pases cre
la necesidad de establecer y consolidar las instituciones y normas multilatera-
les que permiten regular los mercados ya no solo a nivel regional sino a nivel
mundial. El mejor ejemplo para demostrar esta tendencia es la creacin de la
OMC (Organizacin Mundial de Comercio) con dos principios fundamen-
tales: el de la nacin ms favorecida, el de trato nacional (Principio segn el
cual cada miembro trata a los nacionales de los dems en la misma manera
como a sus nacionales) y con el mecanismo de resolver las disputas entre
los pases miembros de esta organizacin.
La OMC surgi de una idea que llev ms tiempo, la OIC (Organizacin
Internacional del Comercio) que deba hacer parte del sistema Bretton
Woods (junto al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional),
pero por la oposicin del congreso de los EEUU a firmar este tratado in-
ternacional solo se acord la creacin del GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, en espaol). Hay diferencias importan-
tes entre estos dos sistemas. El GATT es un sistema de reglas acordadas
por las naciones pero sin el mecanismo de implementar estas reglas a las
legislaciones de los pases miembros y sin el mecanismo establecido para
resolver las controversias. El GATT respetaba la regla de la nacin favore-
cida (NMF- Nacin ms favorecida), pero al pasar el tiempo la aplicacin
de esta regla perdi su vigencia y, con el auge del bilateralismo y el regio-
nalismo en las dcadas de 1980 y 1990 (UE, NAFTA, CAN), se volvi
obsoleta.
62
Figura 4. Evolucin de la Organizacin Mundial de Comercio
Fuente: Organizacin Mundial del Comercio (s.f.)
Como uno de los logros ms importantes de los aos noventa se considera

la creacin de la OMC a partir de 1995. Una de las misiones principales
de la actual OMC es la de promover el comercio internacional a base de la
convergencia, en otras palabras creando las mismas condiciones para todos
sus miembros. A diferencia con el ya mencionado GATT, la OMC cuenta
con el importante mecanismo de mitigacin de los conflictos. Hasta este
momento cuenta con 160 miembros: los ms importantes acontecimien-
tos fueron la entrada de China (2001) y de Rusia (2011) en la OMC.
La OMC siempre est negociando en las rondas duraderas, la actual ronda
de Doha empez en 2001 y hasta el 2015 no ha concluido en un tratado
multilateral para todos los miembros de la OMC. Esto pone todo el pro-
yecto de la OMC, segn las palabras del secretario actual Roberto Azeve-
do, en el peligro de la ineficiencia total (Economic Times, 2014).
El Regionalismo
Por otro lado se puede observar tambin una creciente tendencia hacia
la intensificacin de las relaciones econmicas a travs del incremento de
flujos de bienes, de capital y de comercio mutuo entre grupos de pases que
gozan de una posicin de cercana geogrfica. Estas dinmicas regionales
dependen de muchos factores, tales como el tamao territorial, demogr-
fico, y econmico de cada pas; la dotacin geogrfica y la historia; los
63
poderes polticos, econmicos y militares; la afinidad cultural o lingstica.

La integracin en este caso tiene una profundidad diferente, desde tratos
preferenciales hasta las uniones monetarias (como la Unin Europea).
Muchos pases consideraron el GATT como un instrumento inefectivo y
la liberalizacin multilateral del comercio como lenta; primordialmente
por las dificultades de llegar a un acuerdo en el tema de las regulaciones
polticas de todos los pases miembros. Como consecuencia de esto surgie-
ron las iniciativas de integracin entre grupos de pases con intereses ms
cercanos. Este movimiento se ha denominado como regionalismo y ha
tenido dos importantes pocas:
a) La primera a finales de los aos cincuenta, con la creacin de la Comu-
nidad Econmica Europea en 1958. Este auge del regionalismo se mani-
fest en Amrica Latina con la creacin de la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC) en 1960 y de otros procesos de integracin
como el Mercado Comn Centroamericano en 1960 y el Grupo Andino
en 1967 (Di Filipo, 2006).
Pero las dinmicas de integracin en Europa y Amrica Latina fueron dife-
rentes. Durante esa poca los pases latinoamericanos estaban implemen-
tando el modelo de desarrollo econmico basado en la sustitucin de im-
portaciones, el cual impide el desarrollo del libre comercio, ya que se basa
en la poltica proteccionista de la produccin local como punto clave de
la industrializacin, lo cual tuvo como objetivo que la industria nacional
reemplazara la mayor parte de bienes importados (Daz Nieto, 2011).
b) La segunda etapa del regionalismo se dio a inicios de los aos noventa
con el auge del proceso de globalizacin reciente. Durante esta poca se
consolidaron tres grandes bloques: el bloque europeo, el hemisferio ame-
ricano y el bloque asitico. En Europa en 1993 se cre la Unin Europea,
la cual incentiv la eliminacin de aranceles entre los pases miembros, la
adopcin de un arancel comn para el comercio con pases no miembros
y el libre flujo de factores de produccin, como capital, trabajo y tambin
personas.
Entre tanto, el bloque asitico se ha ido consolidando alrededor de la
ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico).
En el hemisferio americano, Estados Unidos, el socio comercial ms im-
portante para la mayora de pases de la regin, firm en 1993 el Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA, por su sigla en ingls:
64
acuerdo de libre comercio entre Canad, EEUU y Mxico). Este tratado

sirvi y sirve como modelo para otros acuerdos propuestos por EEUU en
la regin y recientemente tambin en el entorno global (la negociacin del
Tratado de Libre Comercio entre EEUU y Unin Europea, que se negocia
desde 2012 con el propsito de crear la zona de libre comercio ms grande
del mundo, tiene a NAFTA tambin como un modelo).
El otro actor importante de las iniciativas de integracin en la regin es
Brasil, que despus de firmar el acuerdo que cre Mercosur en 1991, trat
de firmar a travs de este bloque otros acuerdos de integracin con pases
de Amrica Latina.
En 1995 surgi el proyecto de ALCA (rea de Libre Comercio de las Am-
ricas), negociado por 34 pases del continente americano, salvo Cuba; pero
el proyecto se fren precisamente por las visiones diferentes de Brasil y
EEUU sobre este proyecto. EEUU volvi a la estrategia de negociar un
TLC con pases o grupos de pases particulares y el ALCA perdi su din-
mica. En lugar de ALCA los EEUU firmaron TLC con Chile, Colombia y
Per y con el bloque de los pases centroamericanos. Algunos ejemplos de
la integracin regional son:
La Comunidad Andina de las Naciones (CAN)

La CAN es una unin aduanera compuesta por Bolivia, Colombia, Ecua-
dor y Per. Estas naciones haban conformado el Grupo Andino en 1967,
como un modelo de integracin econmica con resultados limitados, gra-
cias al modelo econmico que aplicaban los pases miembros.
En virtud de la unin aduanera andina, en el territorio conformado por es-
tos pases circulan libremente bienes y servicios sin gravmenes de ningn
tipo, con excepcin de una porcin del comercio de Per con los dems
miembros; entre tanto, los productos provenientes del resto del mundo
pagan un arancel, que es en su mayora comn entre los pases miembros.
Mientras tanto tambin cambi la composicin de los estados miembros.
Venezuela anunci su retiro de la CAN en 2006.
Los principales objetivos de la CAN son la promocin del desarrollo de los
pases miembros en condiciones de equidad, la bsqueda del crecimiento
por medio de la integracin y la cooperacin econmica y social, el impul-
so a la participacin en el proceso de integracin regional y el mejoramien-
to persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
65
La Unin Europea
La Unin Europea (UE) naci el 1 de noviembre de 1993, fecha en la cual
entr en vigor el Tratado de la Unin Europea, tambin conocido como
Tratado de Maastricht. El origen histrico de esta unin viene de una serie
de acuerdos firmados despus de la Segunda Guerra Mundial con la idea
de evitar que volvieran a producirse enfrentamientos violentos entre las
naciones europeas.
El proyecto de la unin de los pases europeos fue un trabajo extenso y se
estaba desarrollando paso a paso: al inicio se refera al comercio y la eco-
noma, pero en la actualidad est cubriendo tambin otros temas, como
los derechos de los ciudadanos y la garanta de la proteccin del medio
ambiente. En su forma actual la Unin Europea es el modelo de integra-
cin econmica ms avanzado, no solo limitndose al mercado comn,
sino que tambin permite la libre movilidad de bienes, personas y adems
ampliando la comunidad al espacio monetario comn creando la moneda
EURO a partir de 2002.
Inicialmente, la UE estaba compuesta por slo seis pases: Blgica, Alema-
nia, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. En 1973 se adhirieron
Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido; en 1981 se adhiri Grecia; en 1986,
Espaa y Portugal; y en 1995, Austria, Finlandia y Suecia. En 2004 tuvo
lugar la mayor ampliacin, con la adhesin de diez nuevos pases: Chipre,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta, Polo-
nia y Repblica Checa. Actualmente en 2014 la Unin Europea tiene 28
miembros de los cules 17 manejan la misma moneda, el Euro.
Asociacin Europea de Libre Comercio

A partir de la Unin Europea hay otro bloque econmico activo en Eu-
ropa. Creado en 1960 como un contrapeso a la UE, incorpor miembros
como Gran Bretaa, Austria, Suecia, Liechtenstein, Suiza, Portugal, No-
ruega, Islandia y Finlandia. Aunque este proyecto tuvo mucha vigencia
pas a ser obsoleto ya que varios ex miembros son ahora miembros de
la propia Unin Europea. As que en este momento cuenta solo con cua-
tro miembros, Suiza y Liechtenstein que son parasos fiscales. Noruega e
Islandia, la cual empez las negociaciones de admisin a UE, as que en el
futuro puede ser que se queden solo tres pases.
66
Mapa 22. Estados Miembros de la Unin Europea
Recuperado de: http://iris.cnice.mec.es/kairos/mediateca/cartoteca/pagsmapas/union_

europea.html
MERCOSUR
El Mercosur se form en 1991 por medio de la firma del Tratado de Asun-
cin y est compuesto por la Repblica Argentina, la Repblica Federativa
de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay y
ms recientemente por la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado
Plurinacional de Bolivia es uno de los mayores interesados en ingresar a
este esquema de integracin, pero antes debe renunciar a la Comunidad
Andina de Naciones.
67
Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per.

Y como pases observadores tiene a Nueva Zelanda y a Mxico.
En el tratado constitutivo del Mercosur se estableci:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre
pases, el establecimiento de un arancel externo comn, la libre
circulacin de personas y la adopcin de una poltica comercial
comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoria-
les entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones
para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin (Mercosur,
2011).
Mapa 23. Datos bsicos del Mercosur
Fuente: Mercosur (s.f.)
68
Alianza del Pacfico

El ms reciente intento de integracin econmica latinoamericana empez
en 2011 con la creacin de la alianza compuesta por Colombia, Per, Chi-
le y Mxico, con el propsito de reforzar los lazos econmicos, culturales
y acadmicos entre los pases con la posibilidad de salida a la cuenca del
Pacfico. La Alianza del Pacfico representa 214 millones de consumidores,
37% del PIB de la regin, cerca de la mitad del comercio de la zona y re-
cibi 41% de los flujos de inversin extranjera directa de Amrica Latina y
el Caribe en 2014, con un futuro promisorio de crecimiento alrededor de
4.5 % durante la siguiente dcada (None, 2014).
Entre sus objetivos principales estn la circulacin libre de bienes, perso-
nas, capital y la promocin del desarrollo. Hasta este momento se trata
de un proyecto que apuesta por una integracin profunda, teniendo en
la proyeccin no solo el libre movimiento de bienes y servicios sino tam-
bin la libre circulacin de personas y de capitales ( proyecto de Mercado
Integrado Latinoamericano, MILA), creando oportunamente un mercado
comn integrado (None, 2014).
Se destaca que en su poco tiempo de creacin se registren cerca de 32 pases
observadores, entre ellos economas importantes como Estados Unidos, Ja-
pn, Nueva Zelanda, Australia, Corea del Sur, Turqua, Repblica Popular
China, Canad, entre otras.
APEC
El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC, por sus siglas
en ingls) se estableci en 1989 con el fin de aprovechar la creciente in-
terdependencia de las economas de la regin. APEC tiene como objetivo
crear una mayor prosperidad para los habitantes de la regin, fomentando
un crecimiento econmico inclusivo, equitativo, sustentable e innovador.
El peso econmico de APEC es muy significativo: sus 21 miembros repre-
sentan el 54 por ciento del PIB mundial y 44 por ciento del comercio del
mundo. Los tres pilares de APEC son: la liberalizacin del comercio y la
inversin, la facilitacin para hacer negocios y la cooperacin tcnica.
APEC promueve la transparencia y el establecimiento de mejores prcticas
en los procedimientos y reglamentos relacionados con el flujo de bienes,
servicios y capital en Asia-Pacfico, la regin ms dinmica en los aos
recientes. Todo lo anterior brinda certidumbre y confianza a los operadores
69
econmicos de la regin para hacer negocios (Secretara de Economa,

APEC, 2014).
Mapa 24. Pases miembros de APEC
Fuente: APEC (s.f.)
TLCAN / NAFTA (por sus siglas en ingls)

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, compuesto por
EEUU, Canad y Mxico, entr en vigencia el 1 de enero de 1994, abrien-
do el espacio de libre comercio en la zona norte del continente americano.
La cercana geogrfica convirti a Mxico en uno de los destinos ms im-
portantes para la deslocalizacin de la industria estadounidense, un recep-
tor importante de la inversin extranjera directa y exportador del crudo del
golfo de Mxico hacia EEUU. Por otra parte, los subsidios a los productos
agrcolas en los EEUU y su venta a los precios dumping, con los cuales los
campesinos mexicanos no pudieron competir, levantaron un surgimiento
de grandes flujos migratorios de Mxico que han creado una tensin entre
ambos pases, impidiendo el libre movimiento de las personas y militari-
zando la frontera, pero adems construyendo muros. La cercana geogrfi-
ca convirti a Mxico en importante fuente del contrabando de drogas de
Amrica Latina hacia EEUU, paralizando las instituciones y afectando la
seguridad en este pas.
70
Mapa 25. Regionalismo en Amrica
Recuperado de: Revista Agraria (s.f.)
Amrica Latina: crisis de la integracin regional?

Amrica Latina ha visto una larga poca de la acumulacin de nuevas si-
glas y abreviaciones que estn cubriendo nuevas iniciativas de integracin
regional, pero cuyas intenciones escasamente han llegado a un objetivo
concreto o solo han cumplido un alcance limitado. Amrica Latina est
dividida por barreras que van ms all de las actuales particiones polticas.
Algunas de estas barreras, como la frgil infraestructura fsica regional y los
costos enormes para superar la complicada geografa que incluye todos los
tipos de paisaje; desde la selva amaznica y las montaas de los Andes hasta
zonas desrticas como el Atacama. Sin desconocer que la estructura de las
economas latinoamericanas han estado fuertemente orientadas en muchos
casos a la extraccin de los recursos naturales.
Varios proyectos recientes de integracin se caracterizan por su intencin
de excluir los EEUU de sus estructuras, como la ALBA y el CELAC. El
aumento de los precios de materias primas asociado a la creciente demanda
de China caus la disminucin de importancia del comercio intra-regio-
71
nal. El surgimiento del ALBA, la alternativa bolivariana a inicios de siglo

en un conjunto de pases con gobiernos de orientacin izquierda, caus
un cierto giro hacia el nacionalismo extractivo, la iniciativa de usar la
riqueza natural de los pases y la renta de esta para el mejoramiento de la
situacin de la poblacin ms pobre con las nacionalizaciones de las em-
presas extranjeras y la redistribucin de la riqueza entre la poblacin (no es
nada tan extrao, las industrias petrolferas se estaban estatizando tambin
en otras partes del mundo, como Irn o Arabia Saudita), pero en ninguna
manera signific el fortalecimiento de los procesos de integracin regional.
En parte porque existen importantes diferencias de orientacin entre las
iniciativas abiertamente dirigidas contra la hegemona hemisfrica de los
EEUU del grupo ALBA y los pases del Mercosur, los cuales por otro lado
tratan de atraer el capital extranjero (Sorj, Fausto, 2010).
Resumen del captulo

Globalizacin es el proceso econmico basado en la diferente profundi-
dad de la integracin de las economas nacionales.
Dos grandes tendencias son el multilateralismo, la tendencia a crear el
sistema de las reglas para todos basado en la convergencia, la optimiza-
cin de las condiciones para todos, el desmembramiento gradual de las
barreras arancelarias por parte de todos los miembros, permitiendo un
flujo comercial continuo y las cadenas del valor globales reforzando las
tendencias transnacionales.
La otra gran tendencia es el regionalismo basado en la integracin de los
bloques de Estados que gozan de cercana geogrfica. Hubo pocas del auge
de regionalismo en los aos cincuenta con la creacin de CEE, ALADI y
1990 con TLCAN, UE, MERCOSUR y la consolidacin de ASEAN.
Preguntas de reflexin
1. La TLCAN/ NAFTA entr en vigor el 1 de enero de 1994. En una
argumentacin basada en las estadsticas, busque las ventajas y desven-
tajas de este proyecto (auge de las maquiladoras, desindustrializacin de
los EEUU, impacto de la agricultura subsidiada en los EEUU al campo
mexicano y las migraciones).
2. Cul es el mayor obstculo para la conclusin de la Ronda de Doha?
3. Investigue quin es el mayor socio comercial de la Alianza del Pacfico
y que se est comerciando en ella.
72
IV. Geopoltica de Amrica Latina y Colombia
Principales actores de la Geopoltica suramericana

La regin de Amrica del Sur tiene una poblacin de 620 millones de per-
sonas, la gran mayora habla espaol y portugus. Est compuesta por 10
pases y 4 colonias, las islas Malvinas y Guyana que forman parte del Com-
monwealth britnico; Surinam, que forma parte de Holanda y Guayana,
territorio francs que por su proximidad al Ecuador es el hogar del Programa
Espacial Europeo. Para el futuro cuenta con importantes recursos hdricos:
el acufero Guaran que, con 50.000 kilmetros de vas navegables internas
une tres cuencas hdricas, el Orinoco, el Amazonas y El Plata. Solo Brasil
ocupa casi el 50% del territorio, el resto se divide entre el resto de los pa-
ses. Estudiando las relaciones geopolticas del continente suramericano se
puede sostener que la dinmica geopoltica de este, tanto como la social y
poltica, siempre ha sido asociada a las realidades geopolticas internacio-
nales. Y ms all de esta premisa junto con las intenciones de la Doctrina
Monroe estn los EEUU, que ejercieron una versin de la hegemona del
hemisferio occidental apoyndose en diferentes mtodos pero con este cla-
ro propsito (Cadena Montenegro, 2011).
En este sentido los proyectos de la integracin regional ya mencionados
como el TLCAN entre EEUU, Mxico y Canad, el rea de Libre Comer-
cio de las Amricas (el ALCA) y el Consenso de Washington (formulado en
1989 por el economista estadounidense John Williamson e implementado
en los pases latinoamericanos durante la crisis de la deuda externa en 1980,
las mayores caractersticas son la privatizacin de los servicios pblicos, la
apertura econmica y la liberalizacin de los movimientos del capital) o la
lucha contra el narcotrfico y el terrorismo, son diferentes formas de cmo
los EEUU refuerzan su presencia en la regin.
El continente suramericano recientemente pas por algunos importantes
cambios. El surgimiento de los gobiernos de la denominada nueva izquierda,
la participacin de las mujeres en los altos puestos ejecutivos y las minoras
tnicas en la poltica, junto con el auge econmico generaron importantes
reconsideraciones en la orientacin del poder hacia los EEUU. Lo anterior,
sumado tambin a la creciente presencia de estados como Rusia y China
en la regin reforzando los lazos econmicos por la creciente demanda de
73
los recursos naturales de su parte. Pero como destaca Dallanegra Pedraza, el

continente sigue sufriendo de problemas duraderos como:
(1) Los territoriales (fronterizos y coloniales).
(2) Los econmicos (desarrollo, deudas, comercio).
(3) Los sociales (conflictos sociales, desplazamientos, pobreza, urbaniza-
cin descontrolada, desempleo, hambre, derechos humanos).
(4) Los conflictos intra-estatales con trascendencia internacional (como el
caso del conflicto armado colombiano).
(5) La globalizacin asimtrica y desigualitaria, principalmente en el terre-
no econmico-financiero, con pocos estados y muchos actores transna-
cionales globalizantes y una gran mayora de estados globalizados. Esto
tiene una consecuencia:
(6) La desarticulacin del Estado-nacin. (Dallanegra Pedraza, 2010).
Colombia
Desde el punto de vista geopoltico, Colombia cuenta con muchas ventajas
a su favor. Colombia es el centro de la cuenca ocenica mundial, lo que
la ubica cerca a los grandes centros de poder econmico (cerca de la gran
triada de la economa mundial como los pases que conforman la NAF-
TA TLCAN, UE y Asia Pacfico). Gran parte del comercio mundial pasa
cerca de Colombia por las importantes vas martimas, pero Colombia par-
ticipa muy limitadamente en este. Colombia es el geocentro del continente
americano, casi todo lo que pasa de norte hacia el sur de continente pasa
por ella y es un importante miembro de los procesos de integracin regio-
nal. Por parte de los dones de la naturaleza, Colombia y Brasil son consi-
derados como los pases con la mayor biodiversidad en el mundo y puede
contar con una dotacin generosa de los yacimientos de minerales, lo cual
se manifiesta predominantemente en el giro hacia la economa extractiva
en los ltimos aos y mantiene a Colombia en la mira de las empresas
multinacionales. Tambin cuenta con tres alternativas de la conexin in-
terocenica, aunque por el momento solo son ideas y proyectos: el canal
terrestre interocenico dominado predominantemente por las carreteras de
4G, el canal Atrato Truando y el proyecto del Canal Seco.
En general hay que destacar que el territorio colombiano est marcado
por tres caractersticas dominantes que ejercen mucha influencia sobre sus
74
dinmicas geopolticas. La existencia de las fronteras interiores, las cuales

no se lograron conquistar, la geografa ms accidentada del mundo y el
alto grado de la dispersin de la poblacin. Hay que destacar que casi la
mitad del territorio colombiano no est habitado y hay zonas vacas cerca
de grandes ciudades, lo cual tambin contribuye a las altas disparidades
e inequidades dentro del territorio. Estos factores tienden a sostener dos
postulados: el primero es que la fragmentacin del territorio tambin in-
fluye directamente en la fragmentacin del poder y el surgimiento de las
identidades regionales por un lado y los grupos al margen de la ley por el
otro, pero a la misma vez evita efectivamente la toma del poder decisivo
por alguno de los grupos involucrados. Obviamente hay que sealar que
la geografa no es el nico factor que genera influencia sobre las relaciones
entre la poltica y economa del Estado, pero tampoco se puede excluir en
su totalidad.
En la posicin especial de Colombia tambin se destaca su posesin de la
Amazona. Dicha regin se est convirtiendo en un espacio estratgico, ya
no slo para los pases que ejercen la influencia sobre esta zona dentro de
sus fronteras sino tambin por la definicin de esta zona como la Tierra
Corazn - Heartland brasilea, que cada vez ms est jugando un papel
importante en la estrategia de los EEUU, que tienden a convertir Colom-
bia en un modelo de Tierra Orilla- Rimland un espacio de contencin y
guardia, frente a todo lo que sucede en la zona (Ostos Cetina, 2011).
Despus de gozar de cierto nivel de industrializacin y de las bonanzas
cafeteras de la dcada del setenta, Colombia se convirti recientemente
en un pas extractivo, apostando a la extraccin alrededor de un milln de
barriles diariamente. Este es un perfil econmico muy vulnerable, toman-
do en cuenta la dependencia de los factores externos sobre el precio, sobre
los cules Colombia no tiene ninguna influencia. A pesar del duradero
conflicto armado, el crecimiento econmico alcanz casi un 5% en prome-
dio durante los ltimos aos. En torno a lo anterior, se pueden despertar
ciertas preguntas como: El crecimiento era inclusivo y redistribuido entre
todos los habitantes del pas? Ya que no se desconoce que a pesar de los
avances Colombia sigue siendo uno de los pases ms desiguales de la re-
gin y que el conflicto interno ocupa el mayor gasto del presupuesto. La
gran desigualdad social alimenta otros problemas como el narcotrfico y
la delincuencia, el desplazamiento forzado del campo hacia las ciudades
(Amrica Latina tiene la tasa ms alta de la poblacin urbana excediendo
75
ms del 80% de la poblacin, pero con la creciente tasa de la desindus-

trializacin no hay un sector que pueda absorber esta mano de obra poco
especializada, lo cual es un factor que contribuye sustancialmente al crculo
vicioso de la violencia).
Recientemente se presentaron muchos proyectos apoyados por los gobier-
nos colombianos en los trminos de reemplazar las actividades ilcitas en
el campo a travs de la implementacin de programas de cooperacin y re-
emplazo de los productos ilcitos a favor de los productos legales. Pero con
respecto a dicha estrategia se necesita la colaboracin permanente entre las
organizaciones campesinas y el gobierno, garantizando por ejemplo pre-
cios estables y la demanda estatal de estos productos. Concluyendo que el
campo presenta un problema permanente en Colombia, hay que destacar
el mecanismo preventivo establecido para mitigar los problemas de la pro-
duccin, contrabando y comercializacin de cocana que tiene su origen en
las condiciones sociales en el campo colombiano.
Por otra parte, Colombia es un pas de altos ndices de concentracin de la
tierra y de la riqueza. La concentracin de la tierra, muchas veces de ma-
nera violenta, empuja a los campesinos a cultivar y dedicarse a la produc-
cin y comercializacin de drogas ilcitas o los desplaza hacia las ciudades,
donde la falta de la industria masiva les obliga a ampliar los cinturones
de pobreza, sufriendo por su baja calificacin y el desempleo estructural.
Esto los conduce a participar del crimen organizado y el conflicto armado,
desestabilizando la situacin social, impidiendo el desarrollo sostenible del
pas, afectando no solo el bienestar de los ciudadanos sino tambin afec-
tando a los pases vecinos (El Espectador, 2014).
Otra cuestin radica en la formacin de redes de organizaciones crimi-
nales (como en los casos colombiano y peruano pueden estar asociadas a
organizaciones guerrilleras) que controlan amplias zonas territoriales, par-
ticularmente las fronteras, planteando un desafo al ejercicio de la sobera-
na del Estado y debilitando los intentos de incorporar dichas zonas a los
territorios bajo la administracin de este. El trfico de drogas tiene como
socios el trfico de armas, la corrupcin y el lavado de activos. La lucha por
el control de estas zonas explica los altos ndices de violencia e inseguridad
que caracterizan las fronteras, en especial las de los pases andinos y ama-
znicos (Vega Cantor, 2012).
76
Dinmicas regionales y continentales

Es indispensable acercarse en el contexto suramericano al papel de Brasil.
El crecimiento de este pas est afectando todas las relaciones en la zona,
tanto en lo econmico como en lo social, lo poltico y lo militar. Brasil ha
sobrepasado a Gran Bretaa y se sita como la sexta economa del mundo
y la primera en la regin (CIA World Factbook, 2012).
Brasil es una de las potencias emergentes que cuenta con una proyeccin
global ya que participa activamente en el grupo de los pases denominados
como los BRIC (Brasil, Rusia, India y China) y del foro de dilogo para
el desarrollo entre otros tres pases IBSA (India, Brasil y frica del Sur).
Detrs de ambas iniciativas est el creciente peso de Brasil en los asuntos
internacionales y el incremento en el intercambio comercial. Brasil trata de
posicionarse en el entorno internacional como promotor de la multilatera-
lidad, como mediador y constructor de procesos de paz.
El auge de Brasil genera preguntas sobre los desafos y las oportunidades
para otros Estados de la regin. Brasil ha hecho uso de la estrategia de
asumir un rol de alto protagonismo en varias iniciativas de integracin re-
gional como en UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas) compuesta
por 12 pases del hemisferio y su proyecto de la defensa colectivo conoci-
da como el CDS (Consejo de Defensa Suramericano) e IIRSA (Iniciativa
para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana). Incluso
sirviendo como promotor y fundador de estas.
A pesar de la cercana cultural del continente, aparecen fuertes contradic-
ciones y tensiones como consecuencia de afirmar el liderazgo continental
de algunos de los pases por medio de diferentes estrategias en su pol-
tica exterior. Lo anterior se ha visto evidenciado principalmente por los
proyectos venezolanos, predominantemente por la Alianza Bolivariana
(ALBA), iniciativa del gobierno venezolano de Hugo Chvez y que a dife-
rencia de UNASUR, cuya orientacin es suramericana, tienen una proyec-
cin hacia el Caribe y Amrica Central y actualmente est integrado por 8
pases (Portilo, 2012), lo cual han denominado procesos integracionistas
posliberales.
77
Amrica Latina: las economas extractivas

Mirando la estructura econmica del subcontinente, hay que anotar que
predominantemente los recursos naturales han sido el factor clave para el
desarrollo de la economa tanto para su organizacin social como poltica.
Las rentas de las economas extractivas siempre han sido el mayor ingreso
a los presupuestos estatales y tambin sirvieron como respaldo econmico
de las polticas nacionalistas (a veces no necesariamente autoritarias) que
usaron la estatalizacin y expropiacin como las herramientas, respaldo y
la fuente de la redistribucin con el propsito de cerrar las brechas de la
desigualdad social. En varios pases sirven hasta el da de hoy como una de
las principales fuentes de ingresos del Estado.
Tambin en los pases como Argentina, Mxico y Brasil, quienes lograron
industrializarse en una manera significativa, los recursos naturales siguen
ocupando un papel importante de su oferta exportadora. En el momen-
to actual solo Brasil logr a travs de la combinacin de las polticas del
proteccionismo (enfrentando varias demandas frente a la OMC por su
poltica) y a la substitucin de las importaciones, posicionar como el ma-
yor producto de exportacin los equipos del transporte (tanto carros como
autopartes y aviones de pequea capacitad), pero los gigantescos yacimien-
tos de crudo descubiertos en las aguas profundas brasileas como Tup y
Guara inevitablemente llevan a Brasil a contar con importantes aportes de
los recursos naturales en su economa y con una orientacin extractiva de
esta (Sorj, Fausto, 2010).
Adems de los recursos naturales, la mayor parte de las exportaciones lati-
noamericanas son los productos agrcolas (el factor importante en el auge
econmico de Amrica Latina ltimamente era la creciente demanda Chi-
na tanto por los recursos naturales como cobre y los recursos energticos
como por los productos agrcolas) y la industria liviana, predominante-
mente la textil, dada su baja exigencia en costos, en las tecnologas y mano
de obra especializada.
78
Mapa 26. Exportaciones principales de Amrica Latina
Fuente: infobae.com
El Mapa 26 permite apreciar, de forma sencilla, el principal producto de

exportacin de los pases de Suramrica. Como se mencion anteriormen-
te, solo en Brasil el principal rengln de exportacin no es ni agrcola ni
minero-petrolero.
Mapa 27. Principal produccin por sectores econmicos
Fuente: infobae.com
79
Continuando la lgica anterior, el Mapa 27 se encarga de ubicar los prin-

cipales productos de exportacin en Amrica Central y el Caribe. Lo cual
cambia muy poco con respecto a Suramrica, ya que los productos agrco-
las y petroleros continan siendo los comunes denominadores, a excepcin
de productos manufacturados, como calzado y textiles en algunos pases.
Los conflictos geopolticos en Amrica Latina

Aunque la idea del Simn Bolvar era la unidad de los pases latinoameri-
canos en una patria grande, la historia desaprob este concepto y aunque
en cada cumbre de los pases suramericanos se est acentuando la unidad e
integracin, estas naciones tambin estn sufriendo por conflictos limtro-
fes entre sus territorios. Varios de ellos estn en el proceso de CIJ (Corte
Internacional de Justicia) en la Haya y son consecuencias de los problemas
que se han dado y que impiden la cooperacin entre los pases, pero toda-
va no representan una amenaza significativa a la estabilidad regional.
Mapa 28. Principales conflictos limtrofes en Amrica Latina
Feunte: www.taringa.net
Uno de los conflictos ms llamativos y persistentes es el conflicto sobre

las pequeas Islas Malvinas entre Argentina y Gran Bretaa. Lo que origi-
nalmente fue una estacin estratgica de la armada de Gran Bretaa para
controlar el paso entre el Ocano Atlntico y Pacfico, se volvi un asunto
de disputa blica que tension las relaciones entre estos dos pases.
80
Tambin el acceso al mar por parte de Bolivia, el cual perdi en el siglo

XIX y todava no logr recuperar, presenta un importante asunto en las
relaciones entre Chile, Per y Bolivia, la cual se est profundizando por
los gobiernos de diferentes ideologas en estos Estados. Obviamente los su-
puestos yacimientos de recursos naturales tanto en las islas Malvinas como
la bonanza gasolfera de Bolivia, la cual se niega a exportar gas a los pases
con los cules tiene problemas territoriales, profundizan estos problemas.
Tambin el notorio caso de Colombia y Nicaragua por el mar de San An-
drs, basado en el uso del mar regulado por la convencin de las Naciones
Unidas sobre el Derecho al Mar, aprobado y firmado en 1982, tiene todas
las marcas de un conflicto geopoltico profundizando la brecha ideolgica
entre estos dos pases.
Uno de los otros conflictos llamativos de la zona es entre Colombia y Ve-
nezuela, disputndose por el Golfo de Venezuela, pero hasta este momento
la disputa no ha sido resuelta ni llevada frente a las cortes internacionales.
Entre los problemas limtrofes tambin se encuentra el conflicto por el mar
territorial entre Chile y Per, un litigio que se est resolviendo en la Corte
Internacional de Justicia de La Haya.
A partir de la disputa con Colombia, Nicaragua mantiene tambin una
disputa limtrofe con Costa Rica sobre la pequea isla de los Portillos, la
cual tambin se lleva a cabo en las cortes internacionales, algo que tiene
tensionadas las relaciones entre ambos pases.
El Proyecto de IIRSA
En el continente suramericano hay otras importantes iniciativas de inte-
gracin regional como IIRSA (Iniciativa para la Integracin de la Infraes-
tructura Regional Suramericana), basada en los proyectos conjuntos de
desarrollo de la infraestructura. Es el foro de dilogo de 12 pases surameri-
canos fundado a inicios del siglo XXI por el presidente brasileo Fernando
Henrique Cardoso para mejorar la infraestructura regional de transporte,
energa y telecomunicaciones. Desde el punto de vista de la proyeccin
geopoltica de Brasil, le va a permitir a este pas el acceso y la conexin
slida hasta el Pacfico a travs de los ejes de infraestructura hacia el norte
que tambin alcanzar el Caribe. El foro se puede considerar como una
base para promover el desarrollo regional con el apoyo del Banco Intera-
81
mericano de Desarrollo y para el futuro puede representar un importante

aporte a la integracin regional en el marco de la regin de Amrica Latina.
Mapa 29. Ejes de operacin del proyecto IIRSA
Feunte: Geosur (s.f.)
Relaciones Geopolticas en Amrica Latina

El siguiente mapa muestra las relaciones geopolticas en Amrica Latina.
Segn la Doctrina Monroe, los EEUU eran considerados como la poten-
cia hegemnica regional, con su posicin indisputable tanto en el poder
militar como econmico. Los EEUU controlaron el punto estratgico de
las vas martimas: el canal de Panam hasta 1999, cuando este se entreg
a la administracin panamea. A partir del ao 2000 podemos notar im-
portantes cambios en la estructura geopoltica de Amrica Latina, el auge
de los actores regionales como Brasil con su protagonismo en los proyec-
tos de integracin regional y los movimientos de izquierda de ALBA. De
todas maneras, los EEUU cuentan con aliados estratgicos como Mxico,
Per y Colombia, reforzando los lazos econmicos (a travs de los TLC) y
la cooperacin militar con Mxico (Iniciativa Mrida) y Colombia (Plan
Colombia).
82
Mapa 30. Interacciones geopolticas en Amrica Latina
Fuente: commons.wikimedia.org
Resumen del captulo

A pesar de su unin cultural, Amrica Latina padece varios conflictos
territoriales que afectan las relaciones entre los pases y necesitan asis-
tencia internacional por parte de las cortes para poder ser resueltas.
Hay dos grandes actores de la dinmica regional en el continente, uno
es los EEUU, que implement la doctrina Monroe y una actitud do-
83
minante hacia los pases de Amrica Latina. El otro es Brasil, con sus
proyectos de integracin impulsados como IIRSA y UNASUR.
En el continente hay tres ejes geopolticos dominantes. El primero es el
conjunto de los pases de EEUU-Colombia-Per-Chile; el otro es la al-
ternativa denominada como el socialismo del siglo XXI, compuesto por
Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Cuba; y el tercero es el MERCOSUR,
con Brasil en frente.
Los pases de Amrica Latina implementaron las polticas de indus-
trializacin a travs de sustitucin de importaciones promovidas por el
CEPAL, pero por la crisis de la deuda externa de los aos ochenta, la
dcada perdida, la implementacin de consenso de Washington a fina-
les de la misma dcada y la apertura econmica en los noventa tienden
a volver a las economas extractivas, vulnerables frente a los precios de
las materias primas en el mbito global.
Colombia goza de una posicin geogrfica privilegiada, pero la poca
institucionalidad y la inequidad persistente, que alimenta su conflicto
interno armado, le impide un desarrollo ms equilibrado.
Como reaccin a las dictaduras militares represivas apoyadas en Amri-
ca Latina en los aos de la Guerra Fra por los EEUU, muchos pueblos
optaron por girar a la izquierda polticamente, revocando las polticas
de la redistribucin y estatalizando sus recursos naturales para poder
sostener econmicamente sus polticas, lo cual ha creado tensiones en
la relacin con los EEUU.
Ejercicios y preguntas reflexivas

Cules eran las caractersticas y el impacto de la implementacin del con-
senso de Washington en los pases latinoamericanos?
Que mide el ndice GINI y como se ha cambiado en Amrica Latina en
los ltimos cinco aos?
A que se refiere el giro a la izquierda que se ha dado en el continente en
los ltimos 15 aos?
84
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worldbank.org/en/about/annual-report
86

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Geopoltica y Bloques Comerciales

Geopoltica y Bloques Comerciales

Geopiltica y Bloques Comerciales Consejo Superior

Se permite la reproduccin del material citando la fuente.

I. Origen, teora y conceptos de Geopoltica 13

II. El Orden Global 29

III. Regionalismo y Multilateralismo 61

IV. Geopoltica de Amrica Latina y Colombia 73

Mapa 1. Las Panregiones de Karl Haushofer 18

Este libro ha sido preparado como el texto gua para la asignatura de

Al mirar los acontecimientos actuales en el entorno global nos caben pocas

Fuente: Comillas Blog De International Relations

La contribucin propia de Haushofer a la teora de la Geopoltica fue el

John Halford Mackinder

Mapa 2: Teora del Heartland de Jhon Mackinder

Quien domina la Europa Central, controla el corazn mundial. Quien do-

siderada el patio trasero de los EEUU y el control de la seguridad en esta

Como se puede observar, la expansin territorial de los EEUU se concen-

Mapa 3. Divisin Geopoltica del Mundo segn Spykman.

A manera de complemento, el Mapa 3 muestra, segn Nicolas Skykman,

Quien controla la Tierra Orilla controla a Eurasia.

Teora del Domin

Feunte: http: scienceblogs.com

Mapa 5. Teora de la Contencin

Teora de la Seguridad Nacional

Amrica Central en la dcada de1980) y ms recientemente despus del fin

El mapa anterior permite observar a los Estados miembros del Movimien-

Tabla 1. Tericos Norteamericanos de la Seguridad Nacional.

Autor Pas Definicin

Resumen del captulo

Ejercicios y preguntas sugeridas

2. Consultando el reporte de los Estados Fallidos de los ltimos tres

El Orden Global Contemporneo se constituy a lo largo de los ltimos

Cycle Global War Preponderance Decline

La otra teora influyente, que considera el problema de la hegemona en

Hegemony World War Securing Hegemony Period of Dominance Decline

El orden global contemporneo tiene sus races en dos fuentes. La primera

con el sueo de recuperar el territorio del antiguo Imperio Romano y el

Con los respectivos altibajos en las relaciones mutuas y tambin frente a

En general se puede subrayar que en el periodo denominado como la Gue-

La Organizacin de Estados Americanos (OEA)

La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN)

nia. Creado como un homlogo de la OTAN, un bloque para la defensa

adoctrinaba a sociedades enteras, militarizando la vida cotidiana. Algunos

Disolucin de la URSS - 1991

Mapa 7. Disolucin de la URSS y las Repblicas Post- Soviticas.

Disolucin de Yugoslavia (1991-2008)

Divorcio del Terciopelo- Disolucin de Checoslovaquia (1993)

Unificacin de Alemania (1990)

Mapa 8. Divisin del Mundo durante la Guerra Fra.

Fuente: Truijillo Rodrguez (2013)

Descolonizacin y el nacimiento del Tercer Mundo

negociaron en las capitales europeas en la poca en que estos territorios se

Feunte: Nnationsonline.org (s.f.)

Mapa 10. El Proceso de la Descolonizacin.

Feunte: La Salle (s.f.)

El trmino del Tercer Mundo como tal proviene directamente de la poca

la poblacin y creando una capa de conflicto social para el futuro (Ollier,

Segn el modelo de la globalizacin de Wallerstein, la economa mun-

Feunete: Universidad Binghamton (s.f.)

El Sistema de Bretton Woods

La OPEP: Organizacin de los Pases Exportadores del Petrleo

diciones indispensables para la recuperacin y el crecimiento econmico

Hoy en da el precio del petrleo no es tan dependiente de la OPEP como