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DERECHO PENITENCIARIO El legislador nacional ha considerado las

siguientes causales de extincin de la accin


I. LIBERTAD CONDICIONAL penal:

1. Concepto a. La muerte del imputado.


b. La prescripcin.
La libertad condicional es una medida alternativa c. La amnista.
a una pena privativa de libertad, como la prisin o d. El derecho de gracia.
el arresto domiciliario, que contemplan los e. La autoridad de cosa juzgada.
ordenamientos jurdicos de algunos pases, y que f. El desistimiento.
es posible imponer en la sentencia cuando se g. La transaccin.
cumplen ciertos requisitos establecidos en la ley,
que le permite al condenado por un delito cumplir 2. Causales de Extincin de la Ejecucin de
su sancin penal en libertad, aunque sujeto a la Pena
ciertas obligaciones o bajo ciertas condiciones,
por ejemplo, no cometer nuevos delitos o faltas. Estas circunstancias suprimen el derecho del
En caso de incumplir tales condiciones, la Estado de hacer cumplir al condenado la pena
persona a la cual se le ha concedido la libertad que le fue impuesta por una autoridad judicial
condicional debe cumplir su condena en la crcel. competente.
2. Expediente de Liberacin Condicional Sin embargo, alguna de estas causales, como el
indulto, operan directamente sobre la ejecucin
El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a efectiva de la pena, extinguiendo sus perodos
pedido del interesado, en un plazo de diez das, regulares de cumplimiento.
organiza el expediente de liberacin condicional,
que debe contar con los siguientes documentos: Conforme al art. 85 del Cdigo Penal son
causales de extincin de la ejecucin de la pena
1) Testimonio de condena. las siguientes:
2) Certificado de conducta.
3) Certificado de no tener proceso pendiente a. La muerte del condenado.
con mandato de detencin. b. La amnista.
4) Certificado de cmputo laboral o estudio, si c. El indulto.
lo hubiere. d. La prescripcin.
5) Informe sobre el grado de readaptacin del e. El cumplimiento de la pena.
interno, de acuerdo a la evaluacin del f. La exencin de la pena.
Consejo Tcnico Penitenciario. g. El perdn del ofendido.

II. EXTINCIN DE LA III. DERECHOS Y DEBERES ENTRE LA


RESPONSABILIDAD PENAL ADMINISTRACIN PENITENCIARIA Y
1. Causales de Extincin de la Accin Penal LOS INTERNOS
Se encuentran reguladas en el artculo 78 del
Cdigo Penal. Estas causales extinguen el
derecho de persecucin penal del Estado y con l
la facultad del Ministerio Pblico de ejercitar ante
la autoridad judicial competente la accin penal.
Entendida esta ltima, como propone San Martn
Castro, como un poder-deber de activar la
jurisdiccin penal, o sea de pedir al rgano
jurisdiccional un pronunciamiento concreto sobre
una noticia criminal especfica, y que, adems, se
trata de una iniciativa tpicamente procesal
dirigida a la activacin de la funcin jurisdiccional
para la actuacin del derecho penal sustantivo.
1. Derechos y deberes del interno o en su caso, comunicar a stos sobre la
muerte, enfermedad o accidente grave del
A. Derechos interno;
Alcanzar, mantener o recuperar el
Gozar de los mismos derechos que el bienestar fsico y mental. La administracin
ciudadano en libertad, sin ms limitaciones proveer lo necesario para las acciones de
que los impuestos por la Ley y la sentencia prevencin, promocin y recuperacin de
respectiva; su salud;
Ocupar un ambiente adecuado y recibir un Disponer de libros, peridicos y revistas.
tratamiento integral desde su ingreso hasta Tambin pueden ser informados a travs
su liberacin; de audiciones radiofnicas, televisivas y
Ser llamado por su nombre en todo otros segn el rgimen penitenciario que
momento; este comprendido.
Comunicar inmediatamente a su familia y
abogado de su ingreso o traslado a otro B. Deberes y Obligaciones
Establecimiento Penitenciario;
Formar agrupaciones culturales, Aceptar el rgimen de vida determinado
deportivas y aquellas que el reglamento por la Administracin penitenciaria;
autorice; Respetar a la autoridad penitenciaria y
Participar en las actividades de orden dems personas;
educativo, laboral, recreativo, religioso, Observar las disposiciones de aseo y
cultural, y otros; disciplina;
Formular quejas y peticiones ante el Realizar diariamente su aseo personal y
Director del Establecimiento Penitenciario del ambiente que ocupa;
y a otras autoridades competentes; Presentarse a las actividades de
Vestir sus propias prendas, siempre que Tratamiento, aseado, vestido
sean las adecuadas, o las facilitadas por la correctamente y respetando las normas de
administracin penitenciaria, desprovistas conducta y disciplina;
de todo distintivo que pueda afectar su Mantener relaciones de armona,
dignidad; solidaridad, fraternidad y respeto por los
Recibir alimentacin preparada que bienes de sus compaeros;
cumpla con las normas dietticas y de Cuidar los bienes, el patrimonio y las
higiene establecidos por la autoridad de instalaciones del Establecimiento
salud; Penitenciario;
Ser informado de la falta que se le atribuye Trabajar y/o estudiar.
permitindose ejercitar su derecho de
defensa; IV. REDENCIN DE PENAS
Comunicarse peridicamente, en forma
oral y escrita en su propio idioma, con sus 1. Concepto
familiares, amigos, representantes
diplomticos y organismos e instituciones La Redencin de la Pena es un beneficio
de asistencia penitenciaria. Salvo penitenciario que permite a un privado de
impedimento de la autoridad competente; libertad reducir su permanencia en un
Recibir sus visitas en ambientes establecimiento penitenciario por realizar una
adecuados, en horarios, periodicidad y actividad laboral o educativa, que previamente
condiciones que establece el Reglamento ha sido registrada por la autoridad
del Cdigo de Ejecucin Penal; penitenciaria
Entrevistarse y comunicarse en privado
con su abogado defensor, en un ambiente 1. Redencin de la Pena Mediante el Trabajo
adecuado. Este derecho no puede ser
suspendido ni intervenido por autoridad Artculo 44 del Cdigo de Ejecucin penal
alguna, bajo responsabilidad; El interno redime la pena mediante el
Informarse a travs de la administracin trabajo, a razn de un da de pena por los
penitenciaria sobre el fallecimiento o das de labor efectiva, bajo la direccin y
enfermedad de sus familiares o de control de la Administracin Penitenciaria,
personas ntimamente vinculadas a usted, salvo lo dispuesto en el artculo 46.
del Estado y el Orden Constitucional)
Concepto: El trabajo penitenciario ha sido objeto previsto y penado en Art. 346 del C.P. y
de diversos exmenes. Se ha distinguido hasta cuya pena privativa de libertad es no
cuatro perodos: menor de diez aos ni mayor de veinte
- El trabajo como pena; aos, as como pena restrictiva de libertad:
- El trabajo como parte integrante de esa expatriacin.
pena;
- El trabajo como medio de promover la
readaptacin social del recluso cuando se 2. Redencin de la Pena Mediante el Estudio
impone una sancin penal privativa de
libertad, sea aquella una pena o cura Artculo 45 del Cdigo de Ejecucin Penal
medida se seguridad; y El interno que recibe educacin en sus
- El trabajo penitenciario considerado diversas modalidades, bajo la direccin del
simplemente como parte del trabajo en rgano tcnico del Establecimiento
general. Penitenciario, redime un da de pena por dos
das de estudio, debiendo aprobar la
Se considera que el trabajo es el elemento evaluacin peridica de los estudios que
fundamental para la rehabilitacin del interno; es realiza, salvo lo dispuesto en el artculo 46.
formativo, creador, productivo, teraputico,
respetndose la dignidad del interno.
3. Redencin de la Pena: Casos Especiales
El trabajo que realiza el interno dentro o fuera del
establecimiento penitenciario se realiza de Artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal
diversas modalidades, industriales y semi- (Modificado por la Ley N 27507 del
industrial, agrcola, pecuario, forestal, artesanal, 13/07/2001, art. 2) en los casos de los arts.
intelectuales y artsticos. En suma, el trabajo es el 129, 173, 173-A, 200, segn da parte, 325 a
elemento de vital y elemental importancia para el 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno redime
tratamiento penitenciario. El trabajo es la pena mediante el trabajo o la educacin a
proporcionado por la administracin penitenciaria, razn de un da de pena por cinco das de
por particulares a travs de la administracin labor efectiva o de estudio, en su caso
penitenciaria y por los familiares del interno.
La redencin de la pena por el trabajo o la
El Art. 46 del Cdigo de Ejecucin Penal seala educacin se torna ms rigurosa, en relacin con
en qu casos el interno redime la pena por trabajo determinados hechos delictivos que denotan un
o educacin a razn de un da de pena por cinco mayor desvalor a reprochar, tanto por el
das de labor efectiva o estudio. Estos casos se contenido del injusto tpico corno por el bien
aceptan cuando el interno sea activo de los jurdico protegido. Se entiende por ello, que el fin
siguientes delitos tipificados en el Cdigo Penal de la prevencin especial (rehabilitacin) del
Peruano de 1991: penado, deviene en un procedimiento ms
riguroso por las caractersticas especiales que el
a) Delitos de Genocidio, cuya pena privativa autor revel en la comisin del acto delictuoso.
de libertad es no menor de veinte aos Estas hiptesis se aceptan cuando el interno es
(Art. 129 del C.P.). agente delictivo de los siguientes delitos
b) Delito de extorsin previsto y penado en el comprendidos en el Cdigo Penal de 1991:
Art. 200 segunda parte del C.P. y cuya
pena privativa. d libertad es no menor de a) Delito de Abandono o Exposicin a
doce aos ni mayor de veinte aos. peligro seguido de muerte o lesin
c) Delitos de atentados contra la Seguridad grave (art. 129 del C.P.).
Nacional y Traicin a la Patria, previsto y b) Delito de Violacin Sexual a menor de
penado en los Arts. 325, 326, 327, 328, catorce aos de edad (Art. 173 del
329, 330, 331 y 332 del C.P. y cuyas penas C.P.).
privativas de libertad oscilan de no menor c) Ilcito penal de violacin de menor de
de cinco aos ni mayor de veinte aos y catorce aos de edad seguido de
pena restrictiva de libertad: expatriacin. muerte o lesin grave (Art. 173-A del
d) Delito de Rebelin (que es una modalidad C.P.).
delictiva de los Delitos contra los Poderes
d) Delito de Extorsin tipificado en el Art. Este beneficio es concedido por el Director del
200 del C.P. segunda parte y cuca Establecimiento Penitenciario por un mximo de
dosimetra penal es pena privativa de 72 horas.
libertad no menor de veinticinco aos si Deber dar cuenta al Ministerio Pblico o en su
el rehn muere y no menor de doce ni caso al Juzgado o Sala Penal. Deber proveerse
mayor de quince aos si el rehn sufre al beneficiado de la seguridad con personal del
lesiones graves a su integridad fsica o Instituto o con personal de la Polica de
mental. Seguridad.
e) Delitos de atentados contra la
Seguridad. Nacional y Traicin a la VI. SEMILIBERTAD: La semilibertad
Patria, previsto y sancionado supone siempre el cumplimiento previo de gran
punitivamente en los Arts. 325, 326, parte de la pena impuesta. Consiste en autorizar
327, 328, 329, 330, 331 y 332 del C.P; al recluso a salir de la institucin diariamente para
y cuyas penas privativas de libertad trabajar de preferencia con un empleador privado,
oscilan de no menor de cinco; mayor de en condiciones similares a la vida libre,
veinte aos y pena restrictiva de regresando luego a ella. En ciertos casos y pases
libertad: Expatriacin. tambin se utilizan la semilibertad para facilitar la
f) Delito de Rebelin (que es una continuacin de estudios
modalidad delictiva de los Delitos Este beneficio penitenciario es concedido por el
contra los Poderes del Estado y el Juez que conoci el proceso, previo Dictamen
Orden Constitucional) previsto y Fiscal. Contra la concesin o denegacin procede
penado en el Art. 346 del C.P. y cuya interponer recurso de apelacin. Permite al
pena privativa de libertad es no menor Sentenciado egresar del Establecimiento
diez aos ni mayor de veinte aos, as Penitenciario para efectos de Trabajo o
como pena restrictiva de libertad: Educacin. Por regla general se concede cuando
Expatriacin. el sentenciado ha cumplido la tercera parte de la
pena y si no tiene proceso pendiente con mandato
de detencin. Una vez concedido el beneficio de
4. Redencin No Acumulable Semilibertad, el sentenciado beneficio deber
pernoctar en su domicilio, sujeto a control e
Artculo 47 del Cdigo de Ejecucin Penal inspeccin de la autoridad penitenciaria y del
El beneficio de la redencin de la pena por el representante del Ministro Pblico.
trabajo y la educacin, no es acumulable 1. Requisitos
cuando stos se realizan simultneamente.
Improcedencia de acumulacin de la Artculo 49 del Cdigo de Ejecucin Penal
redencin de pena por el trabajo y educacin.
El beneficio de la redencin de la pena por el El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o
trabajo o la educacin no es aplicable a los a pedido del interesado, en un plazo de diez
agentes de los delitos tipificados en los das, organiza el expediente de semilibertad,
artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del que debe contar con los siguientes
Cdigo Penal. documentos:
1. Copia certificada de la sentencia.
2. Certificado de conducta.
V. PERMISO DE SALIDA 3. Certificado de no tener proceso pendiente
El permiso de salida se otorga al interno sea con mandato de detencin.
procesado o sentenciado y que consiste en que 4. Certificado de cmputo laboral o estudio, si
el interno sale del establecimiento penitenciario lo hubiere.
cuando sus parientes consanguneos (sea 5. Informe sobre el grado de readaptacin del
ascendientes o descendiente); cnyuge o interno, de acuerdo a la evaluacin del
concubino que se encuentren con enfermedad Consejo Tcnico Penitenciario.
grave que deber ser comprobada con 6. Certificado policial que acredite domicilio o
certificacin mdica oficial (personal mdico del lugar de alojamiento.
INPE o del Ministerio de Salud); por nacimientos
de hijos del interno y para realizar gestiones
personales extraordinarias y obtencin de trabajo 2. Semilibertad: Obligaciones
al estar prxima su liberacin.
Artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal IX. TRATAMIENTO PENITENCIARIO
La semilibertad obliga al beneficiado a
pernoctar en su domicilio, sujeto a control e 1. Concepto
inspeccin de la autoridad penitenciaria y del
representante del Ministerio Pblico. El Tratamiento Penitenciario debe entenderse
como el conjunto de acciones, mtodos y tcnicas
Artculo 52 del Cdigo de Ejecucin Penal que actan en el interno, considerndolo como
La semilibertad se revoca si el beneficiado sujeto bio-sico-social y espiritual; las mismas que
comete un nuevo delito doloso o incumple las tienen por finalidad lograr la resocializacin
reglas de conducta establecidas en el artculo jurdico-social.
58 del Cdigo Penal, en cuanto sean
aplicables. 2. Objetivo del Tratamiento

VII. VISITA NTIMA De las definiciones se puede apreciar que el


1. Objetivo: Artculo 58 del Cdigo de Ejecucin objetivo del tratamiento es la reeducacin,
Penal rehabilitacin y reincorporacin del interno a la
La visita ntima tiene por objeto el sociedad, en otras palabras, lograr que cambie su
mantenimiento de la relacin del interno con su comportamiento criminoso, adquiera el respeto
cnyuge o concubino, bajo las por el derecho y asimile como suyos los objetivos
recomendaciones de higiene y planificacin que persigue el orden social.
familiar y profilxia mdica. Es concedido por
el Director del Establecimiento Penitenciario, X. ASISTENCIA LEGAL
conforme al Reglamento.
1. Asesora Legal Gratuita
2. Concepto
Tiene por objeto el mantenimiento de la Artculo 87 del Cdigo de Ejecucin Penal
relacin del interno con su cnyuge o En cada Establecimiento Penitenciario
concubino y deber efectuarse bajo las funciona un servicio encargado de prestar
recomendaciones de higiene y planificacin asistencia legal gratuita al interno y asesorar
familiar. Este beneficio deber ser concedido tcnicamente a la administracin de aqul.
tanto al interno varn como a la interna mujer
La adecuada asistencia jurdica es de evidente
VIII. OTROS BENEFICIOS importancia para la poblacin carcelaria. En los
casos en que la accin penal est en curso, el
1. Recompensas: Artculo 59 del Cdigo de abogado podr intervenir directamente en la
Ejecucin Penal marcha del proceso y contribuir para una
Los actos que evidencian en el interno espritu de sentencia absolutoria y, producindose una
solidaridad y sentido de responsabilidad, tanto en sentencia condenatoria, podr proporcionar y
el comportamiento personal como en la actividad encaminar debidamente la apelacin.
organizada en el Establecimiento Penitenciario, XI. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
son estimulados mediante recompensas que
otorga el Consejo Tcnico Penitenciario y que son 1. : Clasificacin
anotadas en su expediente personal.
Estas recompensas son: Artculo 95 del Cdigo de Ejecucin Penal
1. Autorizacin para trabajar en horas
extraordinarias. Los Establecimientos Penitenciarios se
2. Desempear labores auxiliares de la clasifican en:
Administracin Penitenciaria, que no 1. Establecimientos de Procesados.
impliquen funciones autoritativas. 2. Establecimientos de Sentenciados.
3. Concesin extraordinaria de 3. Establecimientos de Mujeres.
comunicaciones y visitas. 4. Establecimientos Especiales.
4. Otras que determine el Reglamento.
4.Establecimientos Especiales responsable de la seguridad y
administracin.
Artculo 104 del Cdigo de Ejecucin Penal b. El Administrador del Establecimiento
Penitenciario.
Los Establecimientos Especiales son c. El Jefe de la Seguridad Penitenciaria.
aquellos en los que prevalece el carcter d. El Jefe del rgano Tcnico de Tratamiento,
asistencial y comprenden: quien representa a los profesionales de la
1. Centros hospitalarios. administracin penitenciaria: Asistencia
2. Centros psiquitricos. Social, Psicologa, Legal, Salud,
3. Centros geritricos. Educacin, Trabajo, etc. Los profesionales
4. Centros para madres con hijos, los que determine el Reglamento.
mismos que cuentan con un local para
guardera infantil. El Consejo Tcnico Penitenciario adopta sus
Centros para la ejecucin de las medidas de decisiones por mayora, por ejemplo: Concesin
seguridad determinadas por el Cdigo Penal. del beneficio penitenciario de Semilibertad o
2. Conformacin del rgano Tcnico Liberacin Condicional por el juez que conoci el
proceso, previamente de oficio o a peticin del
Artculo 108 del Cdigo de Ejecucin Penal interno a travs de su abogado defensor, el
Consejo Tcnico Penitenciario organiza el
El rgano Tcnico de Tratamiento est expediente para dichos beneficios y para tal
integrado por los profesionales de la efecto deben adoptar sus decisiones cuando
administracin penitenciaria. menos por mayora.

El Cdigo en su Artculo 60 establece que "el 2. Funciones del Consejo Tcnico


tratamiento penitenciario tiene como objeto la
reeducacin, rehabilitacin y Ia reincorporacin Artculo 110 del Cdigo de Ejecucin Penal
del interno a la sociedad".
Son funciones del Consejo Tcnico
Por lo expuesto se deduce que para alcanzar tal Penitenciario:
fin se requiere de personal idneo y profesional 1. Asesorar al Director del
que ser designado por la administracin Establecimiento en las acciones de
penitenciaria. Se debe contar con personal administracin, tratamiento y
altamente capacitado de diversas reas tcnicas seguridad.
y profesionales, corno: socilogos, psiclogos, 2. Investigar y sancionar las faltas
psiquiatras, abogados, criminlogos, educadores, disciplinarias y resolver las peticiones
etc. de reconsideracin.
3. Evaluar los informes de los
1. Consejo Tcnico Penitenciario profesionales de tratamiento y
proponer al interno para los
Artculo 109 del Cdigo de Ejecucin Penal beneficios penitenciarios.
4. En los casos de progresin o
El Consejo Tcnico Penitenciario regresin en el tratamiento del
est integrado por el Director, que lo interno puede proponer el cambio de
preside, el Administrador, el Jefe de rgimen o el traslado a otro
Seguridad Penitenciaria, el Jefe del Establecimiento Penitenciario.
rgano Tcnico de Tratamiento y los 5. Las dems que establece este Cdigo y su
profesionales que determine el Reglamento.
Reglamento. Adopta sus decisiones
por mayora.

La Composicin del Consejo Tcnico


Penitenciario es la siguiente:

a. El Director del Establecimiento


Penitenciario, quien lo preside, en su
condicin de mxima autoridad del penal y

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