LEGISLAIA REPUBLICII

MOLDOVA CU PRIVIRE LA
SECTORUL DE
SECURITATE I APRARE
NAIONAL

1
 Centrul de la Geneva pentru Controlul Democratic
asupra Forelor Armate
(DCAF)
www.dcaf.ch

Centrul de la Geneva pentru Controlul Democratic asupra Forelor Armate este una
dintre cele mai cunoscute instituii din lume n domeniul Reformei Sectorului
Securitii (RSS) i Bunei Guvernri a Sectorului de Securitate (BGSS).
DCAF (Democratic Control of Armed Forces) ofer programe locale de suport
consultativ i asisten practic, dezvolt i promoveaz respectivele norme
democratice la nivel naional i internaional, propag practici exemplare i
formuleaz recomandri de politici publice pentru asigurarea unei administrri
eficiente a sectorului aprrii. Printre partenerii DCAF-ului se numr guverne,
parlamente, societatea civil, organizaiile internaionale i un ir ntreg de structuri
ale sectorului de securitate, cum ar fi: poliia, justiia, serviciile de informaii,
grnicerii i militarii.

Centrul de Documentare i Informare despre NATO

(CID NATO)

www.nato.md

Centrul de Informare i Documentare privind NATO din Republica Moldova

(CID NATO) este o instituie neguvernamental, care i propune s promoveze n
beneficiul public valorile i principiile euro-atlantice, s sprijine cooperarea dintre
Moldova i Aliana Nord Atlantic, s implementeze obiectivele i activitile
stabilite n cadrul instrumentelor de cooperare Moldova NATO, precum i s
informeze opinia public n legtur cu aceste aspecte.
Crearea CID NATO a fost stipulat n cadrul Programului Naional de
implementare a Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului (IPAP) Republica
Moldova NATO, aprobat de Guvern la 29.12.2006. Astfel, la 3 octombrie 2007
CID NATO a fost inaugurat oficial n prezena Adjunctului Asistentului
Secretarului General NATO pentru Diplomaie Public, Stefanie Babst, i
Ministrului Aprrii, Vitalie Vrabie. Inaugurarea Centrului a fost posibil cu
susinerea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Diviziei
Diplomaiei Publice NATO i Ambasadei Romniei Punct de Contact NATO n
Republica Moldova.
Centrul de Informare i Documentare sprijin ndeplinirea obiectivelor
Planului Individual de Aciune pentru Parteneriatul MoldovaNATO (IPAP) i i

2
desfoar activitatea ntr-o relaie de parteneriat cu Secretariatul Internaional al
NATO/Divizia de Diplomaie Public, Ministerul Afacerilor Externe i Interrii
Europene, Ambasada Punct de Contact NATO la Chiinu i cu ambasadele
celorlalte state i partenere acreditate n Republica Moldova.

3
 Cuvnt nainte
Republica Moldova trece printr-o perioad de revizuire a legislaiei privind securitatea i
aprarea naional, inclusiv prin elaborarea unor documente de politici (Strategia Securitii
Naionale, Strategia Naional de Aprare, Strategia Securitii Cibernetice etc.), ct i revizuirea
cadrului normativ (Legea cu privire la Serviciul de Informaii i Securitate, Legea cu privire la
aprarea naional, pachetul de legislaie militar etc.). Aceste acte legislative, elaborate n
diferite epoci i aparintoare la diferite curente de gndire, supravieuiesc i coabiteaz ntr-o
permanent stare de competiie i divergen.

Acest proces are loc n contextul unor schimbri de esen a mediului geopolitic de securitate,
perpetuarea conflictelor regionale, dar i aprofundarea relaiilor cu Uniunea European i NATO,
fapt ce determin necesitatea reevalurii prioritilor politicii de securitate i aprare naional.

Obiectivul acestui studio const n realizarea unei analize comprehensive a cadrului

normativ i regulator n domeniul securitii i aprrii naionale utilizabil n cadrul proceselor
de revizuire a acestuia, cercetrilor sectoriale i pentru prile interesate n eficientizarea
funcionrii sectorului.

n perspectiva scurt acesta va reprezenta un suport pentru autoritile publice,

comunitatea de experi i organizaiile internaionale partenere a Republicii Moldova pentru
nelegerea proceselor i interaciunii n cadrul sectorului securitii naionale.

n perspectiva medie i de termen lung, acesta va contribui la intensificarea eforturilor de

reformare a sectorului de securitate a Republicii Moldova.

Phillip Fluri, Viorel Cibotaru

2015

4
La elaborarea studiului i culegerii Legislaia Republicii Moldova cu privire
la securitatea i aprarea naional au participat urmtoarele persoane:
Colegiul redacional:
Phillip Fluri (DCAF), Viorel Cibotaru (Republica Moldova)
Coordonatori: Viorel Cibotaru, Elena Mrzac (Republica Moldova)
Aceast Culegere a fost publicat cu sprijinul financiar al Guvernului Elveiei.
Autori (contribuii): Iurie Pntea (capitolele I-III), Dumitru Mnzarari (capitolele
IV-V), Patricia Zghibara (capitolele VI i VIII), Vasile Croitoru (VII), Natalia
Spnu (IX), Sergiu Guu (X), Elena Mrzac(XI)

Redactor:

Not legal:
Opiniile i exemplele din aceast culegere reprezint opiniile personale ale
autorilor i nu reflect neaprat nici poziia oficial a NATO, nici a Centrului de la
Geneva pentru Controlul Democratic asupra Forelor Armate.

5
 CUPRINS

I. DEFINIII CHEIE PENTRU SECTORUL DE SECURITATE..................................8

Sectorul de securitate din Republica Moldova.....................................................................9

II. CADRUL INSTITUIONAL LEGISLATIV I DE POLITICI PENTRU

REALIZAREA POLITICII SECURITII NAIONALE.................................10
Constituia Republicii Moldova.........................................................................................................10
Concepia Securitii Naionale............................................................................................11
Strategia Securitii Naionale a Republicii Moldova........................................................14
Doctrina militar...................................................................................................................16
Legea securitii statului.......................................................................................................17
Legea privind organele securitii statului..........................................................................18
Legea cu privire la aprarea naional................................................................................18

III. SECTORUL DE SECURITATE. ACTORI I ROLURI..........................................19

Parlamentul Republicii Moldova.........................................................................................19
Preedintele Republicii Moldova..........................................................................................19
Consiliul Suprem de Securitate............................................................................................21
Guvernul.................................................................................................................................22

IV. CADRUL LEGISLATIV PENTRU ASIGURAREA ORDINII PUBLICE I

JUSTIIEI N REPUBLICA MOLDOVA.............................................................24
Restane i provocri.............................................................................................................26

V. CADRUL LEGISLATIV PENTRU DEZVOLTAREA I REFORMAREA

FORELOR ARMATE ALE REPUBLICII MOLDOVA....................................28
Intrducere...............................................................................................................................28
Abordarea metodologic.......................................................................................................29
Lacunele n cadrul legislativ................................................................................................30
Condiiile de aplicare a forei armate.................................................................................32
Direcii de dezvoltare i reformare.....................................................................................33
Controlul democratic al structurilor de for....................................................................37

VI. CADRUL LEGISLATIV PENTRU PARTICIPAREA REPUBLICII MOLDOVA

N MISIUNILE I OPERAIILE INTERNAIONALE DE MENINERE A
PCII I COOPERARE INTERNAIONAL N DOMENIUL
SECURITII...38
Introducere.............................................................................................................................38
Cadrul legal instituional.......................................................................................................40
Probleme identificate i concluzii.........................................................................................46

6
 VII. CADRUL NORMATIV INTERNAIONAL AL REALIZRII SECURITII
NAIONALE.............................................................................................................49
Abstract...................................................................................................................................49
Caracterizarea reglementrilor normative existente.........................................................50
Comentarii consolidate i recomandri...............................................................................57
VIII. CADRUL LEGISLATIV AL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU
ASIGURAREA INTEGRITII I COMBATEREA CORUPIEI..................60
Combaterea corupiei...........................................................................................................60
Introducere.....................................................................................................
Cadrul legal............................................................................................................................61
Cadrul instituional naional.................................................................................................63
Cadrul instituional sectorial................................................................................................65
Probleme identificate i concluzii.........................................................................................65

IX. CADRUL LEGISLATIV AL REPUBLICII MOLDOVA N DOMENIUL

SECURIT II CIBERNETICE..............................................................................70
Strategia naional de dezvoltare a societii Informaionale ,,moldova digital
2020...............................................................................................................71
Comentarii i recomandri consolidate...........................................................................85

X. CADRUL LEGISLATIV I NORMATIV DE REGLEMENTARE A

CONFLICTULUI TRANSNISTREAN...................................................................86
Comentarii..............................................................................................................................86
Concluzii.................................................................................................................................95
Recomandri..........................................................................................................................96

XI. PREVEDERILE LEGALE PRIVIND ACCESUL LA INFORMAIE, SECRETUL

DE STAT, TRANSPARENA PROCESULUI DECIZIONAL98
Recomandri........................................................................................................................102
Recomandri........................................................................................................................106

7
 I. DEFINIII CHEIE PENTRU SECTORUL DE SECURITATE

n prezent exist mai multe modele de abordri naionale i internaionale cu privire la

definirea sectorului de securitate. n contextul acestui studiu ne vom baza pe modelul n care
sectorul de securitate este neles ca un sector care include toi actorii i toate instituiile, care
dispun de un rol legitim de a supraveghea i asigura securitatea statului i a poporului. Aceast
legitimitate deseori provine din constituie i cadrul legislativ.
Este important s amintim despre faptul c la nivel internaional nelegerea sectorului de
securitate a suferit o schimbare. ncetul cu ncetul, fiecare cu viteza sa proprie, statele au trecut
de la o abordare ngust a sectorului de securitate la un concept mai larg i holistic de definire a
sectorului de securitate.
Iniial, sectorul de securitate se axa n majoritatea cazurilor pe forele armate, incluznd doar
instituiile i ageniile de stat, care dispuneau de autoritatea legitim de a utiliza fora, de a
ordona utilizarea forei sau de a amenina cu utilizarea forei. n mod normal, aceste instituii
sunt cele militare (armata, marina militar, aviaia militar), serviciile de informaii, grnicerii i
organizaiile paramilitare. 1 Treptat, sectorul de securitate a trecut la un concept mai vast, care
cuprinde urmtoarele elemente:
Entitile (instituiile) autorizate s utilizeze fora: forele armate; poliia, forele
paramilitare; paza prezidenial; serviciile de informaii; serviciile secrete; grzile de
coast; grnicerii; autoritile vamale; unitile de rezerv i cele de securitate local
(forele de aprare civil, garda naional, miliia, etc.).

Organele de control i gestionare a securitii: oficiile prezideniale i cele ale

primilor-minitri; consiliile naionale consultative n domeniul securitii; legislativul
i unele comisii din cadrul legislativului; ministerele de aprare, afaceri interne, afaceri
externe; autoritile publice cu responsabiliti n diferite domenii ale securitii
naionale (securitatea statutului, informaional, energetic, economic, etc.); organele
de management financiar (ministerele finanelor, oficiile bugetare, unitile de
planificare i audit financiar); i organizaiile societii civile.

Instituiile judiciare i organele de drept: instituiile din sistemul judectoresc;

ministerele de justiie; nchisorile; serviciile de anchet i urmrire penal; comisiile
cu privire la drepturile omului i avocaii parlamentari; serviciile de corecie; sistemele
judiciare tradiionale i cele de cutum.

1 (Hans Born, Philipp Fluri, i Anders B. Johnsson, eds., Controlul parlamentar asupra sectorului
securitii: principii, mecanisme i practici, Ghid practic pentru parlamentari, Nr. 5 (Geneva, Belgrad:
IPU/DCAF, 2003).

8
 Forele de securitate nestatutare: formaiunile militare de eliberare, unitile
private de securitate i grzi de corp, companiile private de securitate i miliiile
partidelor politice.

Sectorul de securitate din Republica Moldova

Cadrul legislativ naional ofer un set de definiii care stabilesc temelia pentru nelegerea
modului n care problemele de securitate sunt abordate n Republica Moldova. n contextul
acestui studiu, cele mai importante definiii care urmeaz s fie luate n consideraie sunt
definiiile sectorului de securitate, sistemului de securitate i politicii de securitate.
Definiia sectorului de securitate este oferit de Strategia Securitii Naionale, prin care din
acest sector fac parte instituiile de stat cu mandat de for destinate implementrii sarcinilor de
protecie a cetenilor i a statului (nivel operaional) i instituiile civile de stat care exercit
funciile de guvernare, de planificare, de control i de supraveghere n sistemul securitii
naionale (nivel administrativ).2
Strategia Securitii Naionale specific n continuare c: la formarea i realizarea politicii de
asigurare a securitii naionale particip:
a. autoritile publice supreme n domeniul asigurrii securitii statului
(Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul i Consiliul Suprem de
Securitate),
b. organele securitii i ale aprrii statului (Ministerul Aprrii, Ministerul
Afacerilor Interne, Serviciul de Informaii i Securitate, Serviciul de Protecie i Paz
de Stat, Serviciul Grniceri i Serviciul Vamal), i
c.
alte autoriti publice.3
Merit s fie menionat faptul c aceast definiie a politicii de asigurare a securitii
naionale prezint o mai degrab abordare clasic i ngust a structurii sectorului securitii,
axndu-se pe instituiile de stat i ignornd forele paramilitare, actorii nestatali, forele
nestatutare i actorii societii civile. Trebuie s inem cont de aceast nelegere clasic pe tot
parcursul acestui studiu, deoarece acest element este unul important atunci cnd ncercm s
analizm modul n care actorii principali se auto-percep n cadrul de distribuire a rolurilor i
responsabilitilor.

2 Strategia Securitii Naionale adoptat la 15 iulie 2011 de Parlamentul Republicii Moldova.

3 Idem.

9
 II. CADRUL CONSTITUIONAL, LEGISLATIV I DE POLITICI PENTRU
REALIZAREA POLITICII SECURITII NAIONALE

Strategia Securitii Naionale definete politica de securitate a Republicii Moldova drept

un ansamblu de concepte, norme juridice i aciuni orientate spre promovarea i protejarea
intereselor naionale prin identificarea, prevenirea i contracararea ameninrilor i a riscurilor cu
impact asupra securitii statului 4.
Aceast abordare, oficializat ntr-un act legislativ, parial explic faptul c n
Republica Moldova nu exist vreun document exhaustiv care s defineasc/explice n
detalii politica de securitate.
Totodat, exist o serie de acte i documente juridice care ne permit s conturm o imagine
general cu privire la politica de securitate naional, inclusiv interesele naionale, ameninrile,
riscurile, obiectivele, mecanismele de implementare, instituiile i mandatele acestora n
domeniul dat.
n aceast ordine de idei, urmtoarele documente oficiale pot fi considerate drept
determinante:
- Constituia Republicii Moldova (1994);
- Concepia Securitii Naionale (2008);
- Strategia Securitii Naionale (2011);
- Strategia militar / Doctrina militar (1995);
- Legea securitii statului (1995);
- Legea privind organele securitii statului (1995);
- Legea cu privire la aprarea naional (2003);
- Legea cu privire la poliie (1990/2013);
- Legile, strategiile sectoriale i programele de guvernare.
-
1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, este documentul juridic de baz
pentru elaborarea i implementarea politicii de securitate naionale.
n primul rnd, Constituia definete ansamblul de valori i principii supreme pentru
Republica Moldova, care servesc drept fundament pentru conceptualizarea i elaborarea
politicii de securitate. n primul rnd, n acest context vom meniona: suveranitatea i
independena; caracterul unitar i indivizibil; republica, ca form de guvernmnt; statul de
drept; inalienabilitatea teritoriului; democraia i pluralismul politic; respectarea drepturilor i
libertilor omului; etc. Aceste valori i principii poart un caracter universal, pot fi regsite
n actele juridice fundamentale ale mai multor altor state i servesc drept fundament
tradiional pentru elaborarea politicilor de securitate ale statelor, determin asemnri n
obiective i coninut, politici i aciuni comune pe plan naional i internaional.

4 Strategia Securitii Naionale adoptat la 15 iulie 2011 de Parlamentul Republicii Moldova.

10
 n al doilea rnd, Constituia Republicii Moldova conine prevederi specifice care determin
caracterul distinct al politicii de securitate i aprare a statului moldovenesc: (1) proclamarea
statutului de neutralitate permanent a Republicii Moldova 5 i (2) neadmiterea trupelor
militare ale altor state pe teritoriul su 6. Limbajul laconic al Constituiei nu ofer mai multe
detalii cu privire la obligaiile, drepturile sau alte criterii care reies din statutul de neutralitate
permanent i nici cu privire la viziunea de securitate naional determinat de acest statut,
interpretarea acestora fiind lsat pentru alte acte juridice sau documente de ordin strategic.
n al treilea rnd, Constituia stipuleaz rolurile i responsabilitile principalelor instituii de
stat, att cele generale, ct i unele specifice care au legtur direct cu politica de securitate
naional.
2. Concepia Securitii Naionale aprobat de Parlamentul Republicii Moldova la 22 mai
2008 prin legea Nr 112 a fost elaborat pentru (1) a stabili un sistem de idei care contureaz
prioritile statului n domeniul securitii naionale, (2) a oferi o evaluare general a
mediului de securitate pe plan naional i internaional n care opereaz Republica Moldova
i (3) a defini scopul securitii naionale, liniile directorii de baz pentru securitatea
naional, valorile i principiile generale ce urmeaz a fi protejate de statul i de societatea
moldoveneasc.
Analiza structurii i coninutului Concepiei Securitii Naionale denot caracteristicile unui
document de tranziie, prevederile cruia au o aplicare practic limitat i servesc ntr-o
msur mai mare ca un set de referine pentru elaborarea ulterioar a altor acte legislative cu
privire la politica de securitate naional.
Mai mult de un deceniu, n viziunile doctrinare naionale Concepia securitii
naionale7 era considerat ca al doilea act juridic de importan major care avea menirea
s determine politica de securitate i aprare a Republicii Moldova. Pentru prima dat un
asemenea document a fost aprobat prin Hotrrea Parlamentului Cu privire la Concepia
securitii naionale a Republicii Moldova 8 la 5 mai 1995, la mai puin de un an de la
aprobarea Constituiei Republicii Moldova. Concepia a avut ca scop de a servi ca baz
pentru elaborarea politicii de stat n domeniul securitii naionale, actelor normative
corespunztoare, pentru optimizarea structurilor de administrare i organizare a activitii
organelor de asigurare a securitii naionale. Prin aceiai hotrre a fost creat Consiliul
coordonator pentru elaborarea proiectelor de legi i altor acte normative care
reglementeaz construcia, pregtirea i folosirea Forelor Armate 9.

5
Constituia Republicii Moldova. Art. 11. Republica Moldova, stat neutru
6
Idem.
7
Concepia securitii naionale a Republicii Moldova. Legea Nr. 112 din 22.05.2008.
8
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.35/399 din 29.06.1995
9
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.35, art.399

11
 Concepia a creat baza necesar pentru definirea politicii de securitate i aprare a
Republicii Moldova, ns a servit ca referin pentru elaborarea unui numr limitat de
acte juridice din domeniul securitii i aprrii i numai pentru o perioad scurt de timp.
Multiplele deficiene, erori i contradicii din Concepie, incapacitatea Consiliului
coordonator de a elabora proiectele de legi i actele normative preconizate iniial, ct i
deficienele actelor legislative cu caracter strategic care se bazau pe prevederile
Concepiei au format treptat opinia despre caracterul deficitar i depit al acestui
document, inutilitatea lui i necesitatea elaborrii unui document nou.
La 22 mai 2008, Parlamentul Republicii Moldova, prin legea Nr 112, a aprobat o nou
Concepie a securitii naionale. Conform enunului din preambul noua Concepie
pretinde s fie un sistem de idei care contureaz prioritile statului n domeniul
securitii naionale (1), s reflecte evaluarea general a mediului de securitate pe plan
naional i internaional n care opereaz Republica Moldova (2) i s defineasc scopul
securitii naionale, liniile directorii de baz pentru securitatea naional, valorile i
principiile generale ce urmeaz a fi protejate de statul i de societatea moldoveneasc
(3).10 Acest document de ordin strategic urma s serveasc drept baz pentru elaborarea
Strategiei Securitii Naionale, Strategiei Militare Naionale i altor strategii sectoriale n
domeniul securitii naionale.
n pofida ateptrilor i importanei Concepiei pentru formularea politicii securitate i
aprare, rolul i utilitatea acestui act juridic au rmas departe de cele scontate. De la
momentul adoptrii Concepia a fost supus criticilor pentru lipsuri, incoeren, caracter
declarativ i aplicabilitate limitat. Printre cele mai importante deficiene ale Concepiei
au fost menionate urmtoarele:
- Definirea neadecvat a intereselor naionale, scopului securitii naionale,
obiectivelor i valorilor. n pofida enunurilor din preambul, Concepia nu ofer o
definiie a intereselor naionale, nici a scopului securitii naionale, dar numai
dezvolt i reformuleaz o parte din valorile supreme proclamate n Constituie,
stipulnd c obiectivele securitii naionale a Republicii Moldova sunt asigurarea i
aprarea independenei, suveranitii, integritii teritoriale, ordinii constituionale,
dezvoltrii democratice, securitii interne, consolidarea statalitii Republicii
Moldova.11
- Lipsa definirii principiilor securitii naionale. Cu excepia principiului de
neutralitate permanent, Concepia nu definete alte principii ale securitii
naionale, dei definirea acestora este declarat n denumirea capitolului 1.

- Definirea i interpretarea eronat a ameninrilor la adresa securitii naionale.

Concepia include urmtoarele ameninri la adresa securitii naionale: Conflictul

10
Concepia securitii naionale a Republicii Moldova. Legea Nr. 112 din 22.05.2008
11
Idem.

12
 transnistrean; Riscurile apariiei unor tensiuni interetnice; Ameninarea terorismului
internaional; Ameninrile de origine economic; Ameninrile de origine social;
Ameninrile din domeniul tehnologiilor informaionale; Ameninrile care deriv din
activitatea uman. Factorii tehnogeni i calamitile naturale; Ameninarea crimei
organizate i a corupiei.
Pe lng faptul c aceast list este confuz (prin enumerarea ameninrilor i riscurilor
mpreun), incomplet (prin lipsa pericolelor i ameninrilor cu caracter militar), iar
ordinea de prioriti este discutabil, o problem mult mai important este descrierea i
explicarea eronat a ameninrilor.
Astfel, de exemplu, ameninrile la adresa securitii naionale legate de conflictul
transnistrean sunt interpretate nu prin termeni de suveranitate i integritate teritorial, dar
limitate la constatarea c existena regimului separatist amplific discrepana din cadrul
juridic unic al Republicii Moldova, condiionnd imposibilitatea acordrii de asisten
juridic cetenilor Republicii Moldova din localitile din stnga Nistrului (Transnistria),
periclitnd totodat cooperarea internaional judiciar n acest segment.
Un alt exemplu este includerea n lista ameninrilor a Riscurilor apariiei unor tensiuni
interetnice care, pornete de la constatarea c Republica Moldova, este un stat poli-
etnic i multinaional i conclude c ameninarea apariiei elementelor de ovinism, de
naionalism i de separatism este persistent. Este de asemenea eronat afirmaia precum
c incendiile, accidentele la ntreprinderile de transport sau alunecrile de teren
prezint ameninri la adresa securitii naionale.
- Lipsa definirii sistemului de asigurare a securitii naionale, rolului i misiunilor
instituiilor. Capitolul III Sistemul securitii naionale al Republicii Moldova,
reformarea lui, n pofida denumirii titlului, nu conine referine privind rolul,
atribuiile, misiunile i interaciunea diferitor instituii din cadrul sistemului de
asigurare a securitii naionale, nu identific problemele majore care mpiedic
funcionarea eficient a acestui sistem i soluiile preconizate, dar conine numai
definiii academice i fraze generale despre necesitatea reformrii sectorului
securitii naionale cu includerea componentelor politic, militar i de aprare, de
politic extern, de informaii i de contrainformaii, de ordine constituional i de
justiie, economic, financiar, energetic, industrial, de comunicaii i infrastructur, de
protecie social i ecologic.
- Structura eronat a Concepiei i un coninut deficitar. Concluzia principal care
reiese din analiza structurii Concepiei12 i coninutului capitolelor respective este

12
Concepia Securitii Naionale conine urmtoarele capitole:

- Principiile, valorile generale, obiectivele, liniile directorii de baz ale securitii naionale. Ameninrile,
riscurile i vulnerabilitile cu impact asupra securitii naionale a Republicii Moldova. (Capitolul I)
- Cooperarea internaional, instrument de asigurare i de consolidare a securitii naionale a Republicii
Moldova (Captolul II)
- Sistemul securitii naionale al Republicii Moldova, reformarea lui. (Capitolul III)

13
 constatarea faptului c instrumentul principal pentru asigurarea securitii naionale se
preconizeaz a fi cooperarea internaional, iar rolul instituiilor Republicii Moldova
i importana efortului pe plan intern n asigurarea securitii naionale nu sunt
definite. Totodat i aceast cooperare se vede una pur formal i lipsit de
consisten, dat fiind ruptura dintre declaraiile de intenii de participare la eforturi i
organizaii internaionale i capacitile naionale limitate, lipsa unor aciuni pentru
consolidarea acestora i lipsa unor mecanisme constituite pentru a realiza aceste
intenii. O asemenea structur, mpreun cu deficienele principiale de coninut
menionate mai sus, promoveaz ancorarea continu a Republicii Moldova n lista
statelor beneficiare de securitate i nu n cea de productori de securitate.
- Interpretarea statutului de neutralitate permanent. Concepia este primul
document juridic n care a fost fcut o ncercare de a oferi o interpretare mai larg a
statutului de neutralitate permanent, proclamat n Constituia Republicii Moldova n
1994. n acest sens, Concepia a introdus dou criterii sau condiii, respectarea crora
ar fi determinat de statutul de neutralitate permanent: (1) Republica Moldova nu
este parte la blocuri militare i (2) nu admite dislocarea de trupe militare sau de
armamente ale altor state i ale blocurilor militare pe teritoriul su. Concepia nu a
oferit o definiie formal a conceptului de neutralitate permanent al Republicii
Moldova, iar respectarea acestui statut de ctre statele tere este vzut ca fiind
dependent de eforturile depuse pentru asigurarea respectrii neutralitii
permanente de ctre subiectele de drept internaional. 13 n acelai timp, Concepia a
determinat statutul de neutralitate permanent ca principiu de baz al securitii
naionale stipulnd c toate aciunile desfurate de ntregul sistem de securitate
naional al Republicii Moldova, ndreptate spre asigurarea securitii naionale, se
bazeaz pe acest principiu. 14

Astfel, Concepia Securitii Naionale aprobat n 2008, n mare msur poart un caracter
academic i confuz i interpreteaz eronat riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale.
Aceast Concepie nu a oferit o baz necesar pentru elaborarea politicii de stat n domeniul
securitii naionale i al aprrii, actelor normative corespunztoare, pentru optimizarea
structurilor de administrare i organizare a activitii organelor de asigurare a securitii
naionale.
3. Strategia Securitii Naionale a Republicii Moldova aprobat de Parlamentul Republicii
Moldova la 15 iulie 2011 este considerat drept documentul de baz care reflect politica
securitii naionale. n conformitate cu definiiile din preambul, Strategia stabilete
obiectivele sistemului de securitate naional, identific mijloacele i cile de asigurare a
securitii naionale. Strategia este totodat un act politico-juridic pe termen mediu ce

- Elementele Strategiei securitii naionale. (Capitolul IV)

13
Idem.
14
Idem.

14
 permite adaptarea, n funcie de evoluiile pe plan intern i extern, a politicii n domeniul
securitii naionale, identificarea segmentelor specifice ale sistemului de securitate
naional care necesit reformare, elaborarea unui plan realist de implementare a
reformelor.
SSN determin interesele naionale, principalele ameninri, riscuri i vulnerabiliti pentru
securitatea naional; principalele repere ale politicii externe i politicii de aprare ce in de
asigurarea securitii naionale; cile de asigurare a securitii naionale; liniile directoare
pentru reformarea sectorului de securitate naional.

Un capitol aparte din Strategia Securitii Naionale este dedicat viziunii i aciunilor de
consolidare a securitii naionale prin intermediul politicii externe i de aprare (cap.3).
Strategia recunoate c un loc aparte n contextul securitii i revine participrii
Republicii Moldova la eforturile globale, regionale i sub-regionale de promovare a
stabilitii i securitii internaionale prin cooperarea n cadrul ONU, OSCE, cu NATO
i alte organizaii internaionale relevante, precum i participarea la misiunile n cadrul
Politicii de Securitate i Aprare Comun a UE (PSAC).

Strategia indic c Securitatea naional a Republicii Moldova nu poate fi conceput n

afara contextului securitii europene i c n cadrul eforturilor de integrare, o atenie
deosebit va fi acordat intensificrii cooperrii cu UE pe linia PESC (CFSP) i PSAC
(CSDP), orientat spre consolidarea securitii naionale i celei regionale. RM va
coopera cu UE n domeniile prevenirii i soluionrii conflictelor, gestionrii crizelor,
neproliferrii armelor de distrugere n mas.

Acest set de prevederi-cheie pentru securitatea naional determin rolul crucial al Strategiei
Securitii Naionale n definirea i implementarea politicii de securitate a Republicii Moldova.
Este important de menionat faptul c Strategia Securitii Naionale a Republicii Moldova
abordeaz multe probleme ce in de securitate n acelai mod ca i Strategia Securitii
Europene15, conform creia securitatea naional a unui stat european nu mai poate fi privit
ca un fenomen izolat, aceasta ine cont de abordarea multilateral a securitii naionale, de
caracterul ei multidimensional i interdependent, determinat att de starea de lucruri din
domeniile politic, militar i cel al ordinii publice din ar, ct i de situaia din sfera economic,
social, ecologic, energetic i de alt natur.
Aprobarea Strategiei Securitii Naionale a oferit ansa nceputului unei faze calitativ noi n
politica de securitate i aprare a Republicii Moldova, iniierii i implementrii unor reforme
adecvate n sectorul de securitate i aprare n conformitate cu practicile i standardele europene.
Experiena anterioar de iniiere i implementare a reformelor n acest sector indica asupra

15 Strategia Securitii Europene, adoptat la Brussels de Consiliul European n data de 12 i 13

decembrie 2003 reprezint documentul n care Uniunea European clarific strategia sa de securitate,
care-i propune drept scop s identifice ameninrile cu care se confrunt Uniunea i definete obiectivele
sale strategice.

15
faptului c valorificarea acestei anse depinde att de voina politic ct i de capacitile
instituiilor din sectorul de securitate, n special cele de gestiune a sectorului de securitate
naional la nivel politic i cele de planificare strategic. Dei rolul de monitorizare i coordonare
inter-instituional a fost atribuit Consiliului Suprem de Securitate, de facto, succesul
implementrii Strategiei depinde n cea mai mare msur de eficiena instituiei prezideniale, or
de reforma multateptat a aparatului prezidenial.
Necesitatea reformei aparatului prezidenial fusese demonstrat inclusiv i de procesul de
elaborare i aprobare a Strategiei Securitii Naionale. Rolul i importana acestui document este
cu mult peste atribuiile Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene care a fost
desemnat ca instituie lider n acest proces i care a prezentat documentul n edina de aprobare
a Parlamentului.
La patru ani de la aprobarea Strategiei suntem nevoii s constatm c de la momentul
aprobrii acesteia n 2011 alte strategi sectoriale nu au fost aprobate i nu au fost operate
modificri n cadrul legislativ n scopul adaptrii acestora la noua strategie.
Mai mult ca att, contextul internaional i regional a generat provocri suplimentare la adresa
securitii naionale a Republicii Moldova, sistemul european de securitate fiind grav afectat de
ctre Federaia Rus prin anexarea Crimeii i crearea i alimentarea zonelor de separatism i
conflict militar n regiunile de est ale Ucrainei. n aceast situaie a crescut substanial
imprevizibilitatea evoluiilor n relaiile dintre actorii regionali i puterile mondiale, fiind
nregistrat emergena unor noi riscuri i ameninri, caracterul depit al conceptelor i teoriilor
naionale de securitate i aprare i incapacitatea sistemelor naionale de securitate i aprare de a
face fa noilor provocri.
Aceste evoluii au impus regndirea n regim de urgen a modului de guvernare a sectorului
de securitate la nivel naional. La 6 mai 2015 Preedintele Republicii Moldova a emis Decretul
Nr. 155216 privind constituirea Comisiei pentru elaborarea Strategiei securitii naionale a
Republicii Moldova. n conformitate cu art.2. al acestui Decret, Comisia:
a) va elabora proiectul Strategiei securitii naionale a Republicii Moldova i Planul de
aciuni pentru implementarea acesteia i le va prezenta, pn la 1 octombrie 2015,
Preedintelui Republicii Moldova;
b) va crea grupuri de lucru interdepartamentale i va antrena n activitatea sa experi i
specialiti din cadrul altor autoriti i organizaii care vor acorda asistena necesar
Comisiei.
4. Doctrina militar a Republicii Moldova a fost elaborat n baza prevederilor Concepiei
securitii naionale (aprobat la 5 mai 1995), cu scopul de a formula baza necesar pentru
elaborarea i implementarea politicii militare17. Aprobat la 6 iunie 1995 Doctrina militar a
determinat scopul i prioritile politicii militare, principiile de asigurare a securitii militare,

16
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358397
17
Parlamentul Republicii Moldova. Hotrrea privind Doctrina militar a Republicii Moldova. Nr. 482 din
06.06.1995

16
sursele principale de pericole cu caracter militar, sistemul de msuri pentru asigurarea securitii
militare, obiectivele i principiile construciei militare i construciei Forelor Armate,
organizarea sistemului de asigurare a securitii militare, atribuiile i misiunile prilor
componente ale Forelor Armate i organelor de conducere militar.
Doctrina a stabilit principiile exclusiv defensive ale politicii militare i a determinat ca
prioriti meninerea capacitii de aprare a statului la nivel care asigur securitatea militar;
ntrirea msurilor de ncredere, extinderea colaborrii militare reciproc avantajoase, etc..
Pentru a realiza aceste obiective, Doctrina a stabilit drept prioritate crearea unui potenial
militar, suficient pentru asigurarea securitii militate a statului.
n procesul de evaluare a cadrului legislativ a fost stabilit c Doctrina Militar a rmas un
document cu valoare nensemnat att n politica de securitate, ct i n procesul de dezvoltare a
sistemului de securitate naional. Astfel, nu au fost gsite alte acte juridice care ar extinde i
dezvolta prevederile incluse n Doctrina Militar, iar Concepia Construciei Forelor Armate,
care urma s fie elaborat n conformitate cu prevederile Doctrinei i urmare a adoptrii acesteia,
aa i n-a mai fost elaborat.
n conformitate cu viziunile doctrinale naionale actuale, Doctrina Militar este un document
depit i urmeaz a fi nlocuit cu Strategia Militar, un document care trebuie s fie elaborat
drept urmare a adoptrii Strategiei Securitii Naionale. Dei de la adoptarea Strategiei au
trecut deja patru ani, pn n prezent procesul de elaborare a Strategiei Militare nc nu a fost
finalizat, iar perspectivele acestui proces sunt incerte.
5. Legea securitii statului (adoptat la 31 octombrie 1995) definete securitatea statului
drept o parte integrant a securitii naionale, stabilete sistemul organelor securitii
statului, stabilete drepturile i responsabilitile autoritilor publice supreme n acest
domeniu, drepturile i obligaiile cetenilor i agenilor economici cu privire la securitatea
statului.
n conformitate cu aceast lege, prin securitatea statului se nelege protecia suveranitii,
independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional, a potenialului
economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor i libertilor legitime ale persoanei
mpotriva activitii informative i subversive a serviciilor speciale i organizaiilor strine,
mpotriva atentatelor criminale ale unor grupuri sau indivizi aparte.

Legea prevede drepturile i responsabilitile autoritilor publice supreme n domeniul

securitii statului (Parlamentul, eful Statului, Consiliul Suprem de Securitate i Guvernul),
ct i definiia sistemului securitii statului, care include Serviciul de Informaii i
Securitate, Serviciul Protecie i Paza de Stat, Departamentul Trupelor de Grniceri i
Departamentul Vamal.

Dac e s nelegem c sistemul este un ansamblu de elemente interdependente aranjate

ntr-o anumit ordine care au un anumit scop final comun, atunci n mod evident din
aceast definiie a sistemului de asigurare a securitii statului lipsesc Parlamentul, eful
statului, Consiliul Suprem de Securitate, Guvernul i autoritile judectoreti. Totodat,

17
 este incorect c n sistemul organelor securitii statului nu a fost inclus Ministerul
Aprrii, deoarece protecia suveranitii, independenei i a integritii teritoriale este
de neimaginat fr Armata Naional.
6. Legea privind organele securitii statului (adoptat mpreun cu Legea securitii statului
la 31 octombrie 1995) se refer la acelai domeniu i conine multe prevederi ce se repet.
Unica valoare adugat a acestei legi pare s fie numai definirea mandatelor organelor
securitii statului. Totodat, n cadrul evalurii s-a constatat c unele din aceste atribuii
dubleaz atribuiile altor instituii de securitate, care conform acestei legi nu fac parte din
sistemul securitii statului:
- aprarea independenei i integritii teritoriale a Republicii Moldova (se refer la
atribuiile Ministerului Aprrii);
- aprarea regimului constituional, a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale
persoanei de atentate ilegale (se refer la atribuiile Ministerului Afacerilor Interne i
Procuraturii Generale);
- combaterea terorismului, crimei organizate (se refer la atribuiile Ministerului
Afacerilor Interne), corupiei (Centrul Naional Anticorupie ), care submineaz
securitatea statului, precum i descoperirea, prevenirea i contracararea altor
infraciuni, a cror urmrire penal ine de competena organelor securitii statului
(aceast atribuie pare a fi una imposibil, deoarece niciuna din instituiile
menionate n legea privind organele securitii statului nu dispun de atribuii de
urmrire penal).
Comparaia dintre rolul i prevederile Legii securitii statului i Legii privind organele
securitii statului indic la un ir de repetri, contradicii i interpretri depite care reduc
substanial din actualitatea i valoarea fiecrei legi n parte. n acest context se consider
necesar revizuirea acestor dou legi i actualizarea prevederilor la noile realiti i viziuni cu
privire la securitatea statului.
7. Legea cu privire la aprarea naional (adoptat la 25 iulie 2003) este o lege relativ nou
ce stabilete structura sistemului naional de aprare, bazele organizrii i asigurrii aprrii
rii, atribuiile i responsabilitile autoritilor publice n domeniul aprrii, conducerea,
organizarea i destinaia forelor sistemului naional de aprare. Aceast lege este unul din
cele mai importante acte legislative ce reglementeaz aspectele interne ale politicii de
securitate i aprare a Republicii Moldova. Totodat aceast lege conine puine prevederi
care ar determina aspectele externe ale politicii de securitate i aprare naional.
Pe lng aceste legi fundamentale, care definesc mandatele, atribuiile, sarcinile i
responsabilitile n domeniul securitii naionale, legislaia include i o serie de multe alte
legi i acte departamentale, care stabilesc regulile i mecanismele de organizare i
funcionare ale instituiilor sectorului de securitate.

18
 III. SECTORUL DE SECURITATE. ACTORI I ROLURI

Instituiile responsabile de elaborarea i implementarea politicilor naionale n domeniul

securitii i aprrii sunt:
- Parlamentul,
- Preedintele Republicii,
- Consiliul Suprem de Securitate,
- Guvernul,
- ministerele i serviciile de resort .

- Parlamentul Republicii Moldova

Constituia Republicii Moldova investete Parlamentul Republicii Moldova att cu puteri

tradiionale de adoptare a legilor, hotrrilor i moiunilor, ct i cu prerogative specifice care se
refer n mod exclusiv la politica de securitate naional. Astfel Parlamentul Republicii Moldova
aprob direciile principale ale politicii interne i externe a statului; aprob doctrina militar a
statului; exercit controlul parlamentar asupra puterii executive; ratific, denun, suspend i
anuleaz aciunea tratatelor internaionale ncheiate de Republica Moldova. 18
Atribuiile constituionale ale Parlamentului n domeniul securitii naionale sunt extinse i
dezvoltate n legislaia sectorial. Analiza prevederilor constituionale i actelor legislative
sectoriale indic asupra faptului c Parlamentul Republicii Moldova are un rol suprem n ierarhia
instituiilor de stat cu atribuii n domeniul securitii naionale i un rol cheie n exercitarea
controlului/monitorizrii sectorului de securitate.

- Preedintele Republicii Moldova.

n conformitate cu Constituia, Preedintele Republicii Moldova, n calitatea sa de ef al

statului este garant al suveranitii, independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a
rii.
Totodat, n calitatea de Comandant Suprem al Forelor Armate, Preedintele poate
declara mobilizarea parial sau general a forelor armate; n caz de agresiune armat, ia
msuri pentru respingerea agresiunii i declar stare de rzboi; Preedintele poate lua i alte
msuri pentru asigurarea securitii naionale i a ordinii publice, n limitele i n condiiile legii.
Atribuiile Preedintelui n domeniul aprrii naionale sunt specificate n continuare n Legea
cu privire la aprarea naional. Art. 25 din aceast lege prevede c Preedintele poart
rspundere pentru starea sistemului naional de aprare i are urmtoarele atribuii:
- exercit conducerea general a sistemului naional de aprare i coordoneaz activitatea
autoritilor administraiei publice n domeniul aprrii naionale;
- prezint Parlamentului spre aprobare proiectele concepiei securitii naionale, doctrinei
militare a statului, structurii generale i efectivelor componentelor Forelor Armate;

18 Constituia Republicii Moldova, Art. 66. Atribuiile de baz ale Parlamentului.

19
 - aprob regulamentul Consiliului Suprem de Securitate, regulamentul Statului Major
General, programele i planurile privind construcia i dezvoltarea Forelor Armate, planul
de mobilizare a Forelor Armate; planul de ntrebuinare a Forelor Armate;
- coordoneaz activitatea de colaborare militar internaional;
- efectueaz conducerea general privind acumularea resurselor pentru necesitile
sistemului naional de aprare;
- poart tratative, ncheie tratate internaionale n domeniul militar n numele Republicii
Moldova i le prezint spre ratificarea Parlamentului;
- nainteaz Parlamentului propuneri privind participarea cu efective, armament i tehnic
militar la operaiuni internaionale de meninere a pcii sau n scopuri umanitare.
Atribuiile constituionale ale Preedintelui Republicii Moldova i cele specificate n Legea cu
privire la aprarea naional plaseaz instituia preedintelui n virful ierarhiei instituiilor
executive responsabile de politica de aprare.
Pe de alt parte, n comparaie cu domeniul aprrii, atribuiile Preedintelui n domeniul
ordinii publice i securitii interne sunt cu mult mai limitate.
De exemplu, n ceea ce privete poliia, Ministerul Afacerilor Interne sau activitile
poliieneti, Preedintele nu deine nici o atribuie specific.
De fapt, legea de baz cu privire la poliie i activitile poliieneti Legea nr. 320 cu
privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului (care a fost aprobat de Parlamentul
Republicii Moldova la 27 decembrie 2012 i intrat n vigoare din 1 martie 2013) unica
menionare a instituiei Preedintelui Republicii Moldova n textul legii este n Articolul 49
Gradele speciale. n conformitate cu prevederile acestui articol gradele de general-maior de
poliie, general-locotenent de poliie, general-colonel de poliie se acord de ctre Preedintele
Republicii Moldova, la propunerea ministrului afacerilor interne, coordonat cu Prim-ministrul
Atribuiile Preedintelui n ceea ce privete Trupele de Carabinieri (subordonate
Ministerului Afacerilor Interne) sunt puin mai extinse i deriv din atribuiile Preedintelui n
calitatea sa de Comandat Suprem al Forelor Armate. Aceste atribuii sunt limitate la aprobarea
structurii, efectivului i dislocrii Trupelor de Carabinieri (la propunerea ministrului afacerilor
interne), precum i utilizarea Trupelor de Carabinieri n misiuni care nu in de ordinea public n
situaii excepionale sau cele de urgen. 19 Legea nu specific nici-o alt atribuie adiional care
s-i permit Preedintelui s intervin n activitatea Trupelor de Carabinieri.
Atribuiile i responsabilitile Preedintelui n ceea ce privete Serviciul de Informaii i
Securitate sunt semnificativ mai substaniale. n conformitate cu Legea cu privire la Serviciul de
Informaii i Securitate (23.12.1999), Preedintele coordoneaz activitatea SIS, numete n
funcie efii adjunci ai Directorului SIS (Directorul SIS este numit n funcie de Parlament) i
desemneaz membrii Colegiului SIS. Aceste atribuii sunt de o importan crucial i deriv din
rolul Preedintelui de beneficiar principal al activitilor SIS i principal factor de decizie n acest
domeniu al securitii naionale.

19 Legea cu privire la Trupele Carabinierilor (12 decembrie 1991)

20
 Astfel, innd cont de aceste atribuii/drepturi, Preedintele Republicii Moldova este o
instituia cheie n promovarea politicii naionale n domeniul securitii i aprrii i n
controlul instituiilor (ageniilor) naionale de securitate i aprare. Pe de alt parte,
Preedintele nu deine vreun rol/atribuie majore n domeniul ordinii publice (securitii
publice) i controlului organelor de drept, inclusiv a poliiei, toate aceste mputerniciri
fiind atribuite Guvernului.

- Consiliul Suprem de Securitate (CSS).

Consiliul Suprem de Securitate este un element tradiional al sistemului de asigurare a

securitii naionale n rile cu regim de guvernare democratic. Rolul i misiunile principale ale
acestuia sunt de cele mai multe ori similare. De regul, Consiliul este punctul cardinal n
structura sistemului naional de securitate i aprare i are misiunea de a oferi consultan
Preedintelui n integrarea politicilor interne, externe i militare n legtur cu securitatea
naional. Consiliul este, de asemenea, principalul forum al Preedintelui pentru examinarea
acestor probleme mpreun cu consilierii si principali n domeniul securitii naionale i
oficialii din cabinetul de minitri. El este, totodat, principalul instrument al Preedintelui pentru
coordonarea practic a acestor politici ntre diferite agenii guvernamentale.
Conform regulamentului aprobat n 1997, Consiliul Suprem de Securitate este un organ
consultativ care analizeaz activitatea ministerelor i departamentelor n domeniul asigurrii
securitii naionale i prezint Preedintelui Republicii Moldova recomandri n problemele de
politic extern i intern a statului.20
n conformitate cu art. 6 (1) al acestui Regulament Consiliul este compus din urmtorii
membrii permaneni din oficiu: Primul-ministru, ministrul aprrii, ministrul afacerilor externe,
ministrul afacerilor interne, ministrul securitii naionale, ministrul finanelor, eful Marelui Stat
Major al Forelor Armate, eful Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale i
secretarul Consiliului Suprem de Securitate. Totodat, n conformitate cu art. 6 (2), Preedintele
poate numi i alte persoane cu funcii de rspundere n calitate de membri ai CSS.
n conformitate cu Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr.1702 din 03.08.2015
componena Consiliului Suprem de Securitate a fost modificat i pe lng membrii permaneni
din oficiu membri ai Consiliului au fost inclui adiional:
- Preedintele Parlamentului,
- Preedintele Academiei de tiine
- Preedintele Comisiei securitate naional, aprare i ordine public,
- Preedintele Fraciunii parlamentare a Partidului Liberal,
- Preedintele Fraciunii parlamentare a Partidului Liberal-Democrat,
- Preedintele Fraciunii parlamentare a Partidului Democrat,
- Secretarul general al Aparatului Preedintelui RM,
- Procurorul General,

20Regulamentul Consiliului Suprem de Securitate, aprobat prin Decretul Preedintelui Moldovei nr.331
din 08.10.1997.

21
 - Directorul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei. 21
Fr a avea trimiteri la o eventual modificare a Regulamentului CSS, n lista membrilor
acestuia nu au fost inclui eful Marelui Stat Major al Forelor Armate (?) i eful
Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale (?), care conform Regulamentului
CSS sunt membri din oficiu ai Consiliului.
Funciile sale consultative i analitice confer Consiliului Suprem de Securitate un rol
potenial important n elaborarea i implementarea politicii de securitate. Importana Consiliului
ine de poziia acestuia n vrful ierarhiei instituiilor de stat cu atribuii n domeniul politicii de
securitate, precum i de capacitatea sa potenial de a promova implicri colective, politici i
decizii coordonate la toate nivelele administrative. Totodat, numrul mare de membri non-
statutari i includerea n lista acestora a unor oficiali cu atribuii nensemnate n domeniul
securitii naionale pare s fie un impediment substanial n eficientizarea activitii CSS. Pe de
alt parte, Secretarul CSS nu deine careva mputerniciri n raport cu Guvernul i innd cont de
faptul c CSS nu are nici capaciti proprii pentru elaborarea politicilor sau controlul eficienei
instituiilor din sectorul de securitate, acesta de fapt depinde completamente de voina politic a
Guvernului, care urmeaz s ofere analizele necesare i proiectele de recomandri, care n final
urmeaz a fi executate de nsi puterea executiv.
Necesitatea de a reexamina rolul i atribuiile CSS a fost recunoscut de Strategia Securitii
Naionale aprobat de Parlamentul Republicii Moldova la 15 iulie 2011. n lista sarcinilor viznd
fortificarea capacitilor de planificare strategic, Strategia prevede urmtoarele: consolidarea
rolului Consiliului Suprem de Securitate, nvestirea sa cu funcii deliberative, de coordonare i de
elaborare a politicilor n domeniile de securitate i de aprare, precum i dezvoltarea
urmtoarelor capaciti:
- de informare i comunicare;
- de analiz permanent a sistemului de securitate naional i de ajustare a acestuia n
funcie de evoluia ameninrilor i a riscurilor;
- de coordonare, de monitorizare i de planificare strategic pentru prevenire i reacie n
situaii de criz.
Pn la moment, CSS nu a jucat un rol important n definirea politicilor de securitate,
dei rmne a fi unul din principalele forumuri ale Preedintelui (i Guvernului) pentru
examinarea problemelor ce in de securitatea naional. Pentru a asigura capacitatea CSS
de a-i ndeplini eficient atribuiile, este necesar de realizat o revizuire a atribuiilor,
mputernicirilor, mecanismelor de susinere a activitii sale i componenei acestuia.

- Guvernul

Atribuiile i responsabilitile Guvernului Republicii Moldova n domeniul securitii

naionale nu sunt stipulate ntr-un act legislativ unic. Acestea pot fi analizate numai prin prisma
analizei legislaiei sectoriale.

Decretul Preedintelui Republicii Moldova cu privire la constituirea Consiliului Suprem de Securitate

21

No.1702 din 03.08.2015.

22
 Astfel, de exemplu, atribuiile i responsabilitile Guvernului n domeniul aprrii sunt
stipulate n Legea cu privire la aprarea naional care definete rolul tuturor organelor de stat n
acest domeniu.
Conform art. 27 din Legea cu privire la aprarea naional, Guvernul deine funcii executive,
fiind responsabil de organizarea activitilor i de realizarea msurilor de asigurare a capacitii
de aprare a rii, n limitele prevzute de lege, i are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea ministerelor i a altor autoriti ale administraiei publice
pentru realizarea msurilor de asigurare a capacitii de aprare a rii;
b) asigur alocarea i utilizarea, n condiiile legii, a resurselor financiare i materiale
necesare organizrii, nzestrrii i mobilizrii Forelor Armate, ntreinerii i pregtirii
trupelor, meninerii n stare de operativitate a tehnicii i armamentului, pregtirii pentru
mobilizare a economiei naionale;
c) elaboreaz i realizeaz programele de stat privind construcia i dezvoltarea Forelor
Armate, direciile principale ale colaborrii militare internaionale;
d) propune spre aprobare volumul alocaiilor bugetare pentru necesitile aprrii.
ntr-o modalitate relativ similar ar putea fi descrise atribuiile i responsabilitile Guvernului
n domeniul ordinii publice22. Ministrul Afacerilor Interne, subordonndu-se direct Primului-
ministru, dirijeaz i administreaz activitatea Ministerului Afacerilor Interne i ale
subdiviziunilor sale subordonate (Departamentul de Poliie, Poliia de Frontier, Trupele de
Carabinieri, etc.). Ministrul este responsabil de elaborarea i implementarea programelor de stat
n domeniul de responsabilitate al MAI i, n acest sens, este principalul responsabil de
securitatea intern i ordinea public n Republica Moldova. Aceste atribuii confer Guvernului
responsabiliti majore n politica de securitate intern, protecia/controlul frontierelor i
activitatea poliiei.
Totodat, Guvernul nu are atribuii importante (de dirijare, de coordonare a activitii, de
elaborare i realizare a programelor de dezvoltare, de propunere a volumului alocaiilor bugetare,
etc.) n raport cu mai multe instituii cu responsabiliti n sectorul de securitate care nu sunt
subordonate n general Guvernului (ex. Serviciul de Informaii i Securitate, Serviciul Paz i
Protecie de Stat, etc), sau sunt subordonate acestuia prin intermediul ministerelor de resort
(Poliia de frontier, ca instituie subordonat Ministerului Afacerilor Interne, Serviciul Vamal,
ca instituie subordonat Ministerului Finanelor, etc).
n aceast situaie, responsabilitile Guvernului apar s fie fragmentate, iar rolul acestuia n
politica de securitate concentrat numai pe unele aspecte ale acesteia.

22Putem spune c Legea cu privire la poliie este legea de baz n acest domeniu. Pe cnd n domeniul
ordinii publice nu avem un cadru legal concentrat ca i n domeniul aprrii, astfel responsabilitile
Guvernului i minitrilor sunt dispersate n multe acte legale.

23
 IV. CADRUL LEGISLATIV PENTRU ASIGURAREA ORDINII PUBLICE I
JUSTIIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Legea nr. 320 cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului este legea de baz
pentru sectorul de asigurare a ordinii publice. Legea a fost aprobat de Parlamentul
Republicii Moldova la 27 decembrie 2012 i a intrat n vigoare din 1 martie 2013. n
conformitate cu Articolul 1, aceast lege a stabilit cadrul juridic i principiile de activitate,
organizarea i funcionarea, atribuiile, mputernicirile i obligaiile Poliiei, finanarea i
asigurarea tehnico-material a acesteia, precum i statutul poliistului. 23
n Nota informativ la proiectul de lege cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului
Ministerul Afacerilor Interne a invocat necesitatea aprobrii acestei legi prin prevederile
coninute n:
- Concepia de reformare a Ministerului Afacerilor Interne i a structurilor subordonate i
desconcentrate ale acestuia;24
- Strategia de reformare a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016;25
- Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova ,,Integrarea European: Libertate,
Democraie, Bunstare 2011-2014;
- Recomandrile experilor i evaluatorilor Uniunii Europene n domeniul respectrii i
implementrii de ctre Republica Moldova a angajamentelor stipulate n tratatele
internaionale.
n aceeai Not informativ Ministerul Afacerilor Interne a indicat c obiectivul principal
urmrit prin aprobarea Legii nr.320 este asigurarea n Republica Moldova a unui serviciu de
poliie profesionist, neutru din punct de vedere politic, demilitarizat, care exercit atribuiile sale
n interesul ceteanului i al comunitii, respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului, precum i conferirea legal a unui complex de msuri n vederea proteciei juridice i
sociale a angajailor Poliiei.26
Astfel, Legea cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului, aprobat de
Parlamentul Republicii Moldova la 27 decembrie 2012 cu numrul 320 (n continuare - Legea nr.
320), a fost din start considerat o lege-cheie n procesul de reformare a Ministerului Afacerilor
Interne i Poliiei, iar de implementarea acesteia au fost i sunt legate cele mai importante
ateptri cu privire la aceast reform.

23
Legea cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului. Aprobat de Parlamentul Republicii Moldova la 27
decembrie 2012 sub numrul 320. n vigoare din 1 martie 2013.
24
Concepia de reformare a Ministerului Afacerilor Interne i a structurilor subordonate i desconcentrate ale
acestuia. Aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1109 din 6 decembrie 2010.
25
Strategia de reformare a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016. Aprobat de Parlamentul Republicii Moldova
la 25 noiembrie 2011 prin Legea sub numrul 231.
26
Not informativ la proiectul de lege cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului.

24
 De la momentul adoptrii Legii nr.320 au trecut aproape trei ani i n aceast perioad
Ministerul Afacerilor Interne, structurile subordonate i personalul din aceste instituii au trecut
printr-un proces amplu i uneori destul de dureros27 de reorganizare i adaptare la noile sarcini,
misiuni i condiii de activitate.
Mai multe aciuni i declaraii publice din aceast perioad indicau att asupra faptului c n
procesul de reform i implementare a noii Legi au fost nregistrate succese n creterea
eficienei ministerului i serviciului poliienesc sau n creterea nivelului de ncredere a
populaiei n poliie, ct i asupra unor deficiene i provocri ale procesului de implementare
legate de crize interne, probleme n managementul instituiilor subordonate i resurselor umane,
etc.
Semnarea Acordului de Asociere cu Uniunea European la 27 iunie 2014 i realizarea
aciunilor vizate de programele de integrare european au fost cei mai importani factori externi
care au influenat elaborarea, aprobarea i implementarea Legii nr.320.
Aceast lege este totalmente un produs al voinei politice, fiind expresia unui angajament
plenar ntru reformarea Ministerului Afacerilor Interne i a Poliiei. Legea nr.320 este un
document inovativ i complex, iar n procesul de implementare a acesteia sunt necesare eforturi
conjugate.
Procesul de implementare a Legii nr.320 a beneficiat de un sprijin important i de o asisten
tehnic i financiar fr precedent din partea partenerilor externi. Programele de asisten a
reformei Ministerului Afacerilor Interne i instituiilor subordonate implementate cu ajutorul
partenerilor externi au contribuit n cea mai mare msur la implementarea Legii nr.320.
Legea nr.320 nu a fost unica intervenie n procesul de reformare a MAI, inclusiv n divizarea
funciilor i atribuiilor sau n reglementarea statutului personalului ministerului i instituiilor
subordonate. Mai multe efecte realizate pn n prezent n domeniile reglementate de Legea
nr.320 sunt cumulative, rezultante ale adoptrii i implementrii mai multor acte juridice,
inclusiv n domenii conexe. Printre cele mai importante acte juridice care au generat aceste
efecte cumulative pot fi considerate Regulamentul privind organizarea i funcionarea
MAI, structurii i efectivului-limit ale aparatului central al acestuia28, Legea privind
administraia public central de specialitate29, Legea cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public30, Legea cu privire la Poliia de Frontier31, Regulamentul
privind organizarea i funcionarea Inspectoratului General al Poliiei.

Adoptarea i implementarea Legii nr.320 a avut, n cea mai mare parte, un impact pozitiv
asupra funcionrii Ministerului Afacerilor Interne, a instituiilor subordonate, eficienei

27
Din interviul dlui S.Diaconu, viceministru al afacerilor interne. Emisiunea Alb i Negru, Unimedia. 3 noiembrie
2014
28
Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Interne, structurii i efectivului-limit
ale aparatului central al acestuia. Hotrrea Guvernului nr. 778 din 27.11.2009
29
Legea nr.98 din 04.05.2012 privind administraia public central de specialitate.
30
Legea nr. 158-XVI din 04 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
31
Legea nr.283 din 28.12.2011 cu privire la Poliia de Frontier

25
activitii acestora i calitii serviciilor prestate. Aceast opinie este evideniat n rapoartele de
activitate a MAI i n cadrul mai multor evaluri efectuate n aceast perioad.
Cele mai importante i vizibile aciuni n procesul de implementare a Legii nr. 320 au fost
realizate n aplicarea unor noi principii de activitate n cadrul ministerului i poliiei, modificarea
competenelor ministrului afacerilor interne, modificarea organizrii i funcionrii ministerului
afacerilor interne, modificarea organizrii i modului de funcionare a Poliiei.
Exist schimbri pozitive importante n modul n care personalul ministerului i instituiilor
subordonate percepe noua viziune cu privire la rolul i misiunea Poliiei. Aceste schimbri n
mare parte corespund obiectivelor urmrite de Legea nr. 320 i reflect eforturile de transformare
a poliiei ntr-un serviciu public responsabil, orientat spre interesele societii.
De asemenea, schimbri pozitive au fost obinute n separarea funcional dintre Minister i
Poliie, demilitarizarea Ministerului, consolidarea independenei Poliiei i depolitizarea acesteia,
asigurarea unei transparene mai mari n activitatea Poliiei i a Ministerului, n cooperarea
Poliiei cu societatea civil i cu organismele internaionale, nivelul de ncredere a populaiei n
instituiile poliiei.

Restane i provocri

Eficiena redus a ministerului n exercitarea funciilor de elaborare a politicilor n

domeniile de responsabilitate este ceea mai important problem semnalat n procesul de
evaluare a efectelor implementrii Legii nr.320. Aceasta deficien este determinat de
capacitile limitate de analiz strategic i de elaborare a politicilor, de monitorizare i evaluare
a implementrii acestora la nivel de Minister.
Problema eficienei reduse a aparatului central n realizarea funciilor de baz ale ministerului
este cu mult mai dificil i complex n domeniile de activitate a Poliiei de Frontier, a
Trupelor de Carabinieri i a Serviciului Protecie Civil i Situaii Excepionale. Majoritatea
funciilor strategice, de reglementare i de dezvoltare instituional, executate de aceste instituii,
nu au fost preluate de Minister pn n prezent.
Existen n paralel a mai multor documente cu obiective diferite sau chiar
contradictorii n domeniul reformei MAI i a poliiei a fost i rmne un factor negativ care
alimenteaz confuzia destul de rspndit n rndul personalului MAI i al instituiilor
subordonate n ceea ce privete viitorul instituiei i viziunea politic privind finalitile reformei.
Reform Trupelor de carabinieri a rmas o restan major n procesul de reform a MAI i
a structurilor subordonate, dat fiind interdependena obiectivelor i efectelor urmrite de
modificarea concomitent a cadrului legislativ al celor dou instituii. Stoparea procesului de
reformare a Trupelor de carabinieri a generat mai multe deficiene n organizarea Poliiei i n
consolidarea i dezvoltarea capacitilor acesteia.
Pn la momentul evalurii nu s-a reuit finalizarea procesului de organizare i completare
a Inspectoratului Naional de Patrulare din cadrul Inspectoratului General al Poliiei n
conformitate cu obiectivele urmrite de Legea nr. 320. n consecin, INP nu are capacitile
necesare pentru ndeplinirea eficient a atribuiilor sale.

26
 Au fost constatate mai multe probleme ce in de rolul, locul, subordonarea, atribuiile i
eficiena activitii Direciei Generale Urmrire Penal, care ns nu au putut fi evaluate
calitativ, dat fiind cadrul i metodologia acestei cercetri.
Sporirea receptivitii Poliiei la necesitile comunitii a rmas un obiectiv vag n
activitatea Poliiei. Acesta deocamdat nu a fost concretizat n acte normative sau documente
oficiale de referin, care ar explica nelegerea i modul de aplicare a filosofiei i/sau
conceptului de activitate poliieneasc comunitar n condiiile din Republica Moldova.
Revizuirea activitii poliiei n zonele rurale a rmas o misiune nendeplinit att n cadrul
procesului de implementare a Legii nr.320, ct i n procesul de implementare a reformei poliiei
n general. n opinia interlocutorilor intervievai aciunile de reform au fost axate pe nivelurile
ierarhice superioare i nu au adus modificri substaniale n activitatea poliiei din zonele rurale.
Legea nr.320 a pstrat modelul defectuos de reglementare a statutului personalului diferitor
instituii din subordinea ministerului afacerilor interne n baza unor legi separate. n
consecin, fiecare dintre aceste entiti, precum Poliia, Poliia de Frontier, Serviciul de
protecie civil i situaii excepionale i Trupele de Carabinieri, ofer un set diferit de beneficii
i garanii sociale angajailor. Aceast reglementare diferit a statutelor genereaz dificulti de
completare cu personal a diferitor subdiviziuni i instituii i migraia personalului, ceea ce
afecteaz disciplina intern i cea de execuie, precum i eficiena activitii ntregului sistem de
afaceri interne.
Demilitarizarea poliiei nu are o interpretare univoc i nici definiii clare de referin. Exist
un ir de confuzii i incertitudini privind realizarea obiectivului de demilitarizare a poliiei care
sunt legate de extinderea completrii cu funcionari publici a posturilor din diferite instituii,
trecerea real de la supremaia ordinului la supremaia legii, precum i de cultura
nrdcinat a gradelor militare n poliie.
Pe lng un ir de succese nregistrate n depolitizarea Poliiei, exist un ir de provocri i
riscuri care alimenteaz incertitudinile legate de realizarea calitativ a acestui obiectiv, precum
i de asigurarea sustenabilitii succeselor obinute. Cele mai importante dintre acestea sunt
urmtoarele:
Riscul politizrii funciei de ef al Inspectoratului General al Poliiei.
Riscul politizrii funciei de ef al Direciei de Poliie a UTA Gguzia.
Riscul exercitrii presiunilor politice asupra Inspectoratului General al Poliiei prin
intermediul instituiilor de control i inspectare, care rmn a fi vulnerabile din punct de
vedere al independenei politice (Procuratura General, Serviciul Protecie Intern i
Anticorupie, Serviciul Dirijare Operaional i Inspectare).
Riscul politizrii sistemului de evaluare a activitii poliiei i al celui de evaluare a
performanelor profesionale ale poliitilor.
Riscul stoprii sau mimrii procesului de angajare i promovare n funciile Poliiei doar n
baza concursului; acelai risc se refer i la testarea integritii profesionale

27
V. CADRUL LEGISLATIV PENTRU DEZVOLTAREA I REFORMAREA FORELOR
ARMATE ALE REPUBLICII MOLDOVA

Introducere

Aspectele ce in de dezvoltarea i reformarea Forelor Armate ale Republicii Moldova sunt

abordate de ctre un cadru legislativ naional care a fost elaborat n condiii de securitate
naionale i internaionale complet diferite de cele curente. O mare parte din documentele
legislative respective au o vechime de peste dou decenii, iar cele mai recente au fost elaborate
peste un deceniu n urm.
Latura pozitiv a situaiei prezente este c aceste acte au trecut testarea n timp, iar specialitii
de la instituiile guvernamentale de resort i cele neguvernamentale au avut posibilitatea s le
evalueze eficiena n contextul a mai multor condiii practice. S-a ajuns la o nelegere privind
care elemente legislative funcioneaz i n care condiii i drept rezultat exist, ntr-o oarecare
msur, o percepie consolidat privind schimbrile necesare. Latura negativ este c datorit
caracterului su general arhaic i neadecvat condiiilor social-politice i economice cu care se
confrunta Republica Moldova n prezent, este nevoie de un volum considerabil de resurse
intelectuale i financiare pentru a moderniza aceast legislaie.
Din motivul unor schimbri fundamentale n mediul de securitate european inclusiv datorit
nclcrii integritii teritoriale pentru prima dat de la terminarea rzboiului II mondial se cere
revizuirea premizelor logice pe care s-a bazat efortul de construcie a forelor armate
moldoveneti. Acestea la rndul su provoac revizuiri n abordrile tactice, operative i
strategice a angajrii instituiilor de for naionale. Consecutiv, urmeaz s fie revzute i
adaptate prevederile legale care in de asigurarea logistic i social a eforturilor de pregtire
pentru posibile confruntri armate, dar i n suportul aciunilor n timpul folosirii forei armate de
ctre Republica Moldova. Exemplul Ukrainei i problemele majore cu care aceasta se confrunt
n ncercrile de a proteja populaia civil de distrugerile conflictului armat, de a-i compensa
pierderile, i de a consolida suportul social i material al combatanilor toate scot n eviden
importana reglrii legislative corecte a acestor probleme.
Conflictul n estul Ucrainei indic clar dificultatea de a pstra monopolul asupra folosirii
fortei pe teritoriul su, dar i respectarea rigorilor democratice n timpul ciocnirilor armate. Drept
exemplu, guvernul Ucrainean a fost confruntat de nenumrate ori de ctre organizaiile
internaioanle umanitare n sensul evitrii folosirii nediscriminatorie a armelor n regiunile
populate. La fel, au fost naintate acuzri multiple privind tratarea incorect a populaiei civile n
zonele de conflict de ctre structurile de for. Aceste probleme in att de instruirea
combatanilor n respectarea dreptului umanitar nternaional ce ine de conflictele armate, ct i
de abilitatea statului de a edifica un cadru legal potrivit i capacitatea lui de a-l implementa
eficient. Moldova urmeaz s examineze experienta Ucrainei, problemele pe care ea le
confrunt, i s le considere n procesul de adaptare a cadrului su legislativ care ghideaza
dezvoltarea i reformarea forteelor sale armate.

28
 Aspectul de control democratic asupra forelor armate este esenial pentru existena unei
societi democratice sntoase i reziliente la provocri autoritare. ns n afar de aceasta este
necesar de a considera i supravieuirea sistemului democratic, care poate fi asigurat prin
protejarea ei de sfidri armate att pe plan intern ct i extern. Anume din acest motiv este necesar
de a examina controlul democratic asupra forelor armate n mod holistic, considernd nu doar
mecanizmele de supraveghere a sectorului militar i paramilitar de ctre instituiile civile.
Schimbri n mediul de securitate, organizarea consecutiv a structurilor de for i dezvoltarea
acestora pentru a le permite s fac fa provocrilor de securitate n evoluie, conduc i la
revizuirea mecanizmelor de supraveghere civil. Este necesar de edificat nite fore armate
eficiente, care s fie capabile s protejeze conducerea i sistemul politic alese democratic de
ctre populaia Republicii Moldova.
Pentru a rspunde la ntrebrile evideniate, acest capitol urmeaz s examineze un ir de
ntrebri eseniale. Printre acestea sunt lacunele n capacitile forelor armate de a confrunta
eficient provocrile la adresa instituiilor democratice statale, revizuirea condiiilor de aplicare a
forelor armate, direciile generale de dezvoltare i reformare, precum i adaptarea cadrului
controlului democratic al structurilor de for al Republicii Moldova.

Abordarea metodologic

Cea mai fregvent practic la confruntarea aceste probleme analitice este de a identifica care
sunt schimbrile mediului de securitate, social-politic, i economic care afecteaz ara examinat,
n comparaie cu condiiile care au dat natere cadrului legislativ prezent. Abstract, ne-am putea
imagina o distan ntre dou planuri geometrice, iar diferena este segmentul care trebuie
abordat prin adaptarea cadrulu legislativ. n urma acestui exerciiu se consider dac modelul de
asigurare a securitii care a fost aplicat anterior mai este potrivit i face fa condiiilor noi. n
procesul de evaluare a compatibilitii modelului de securitate cu condiiile noii ecologii politice
experii se bazeaz pe cunotine specializate, cazuri practice relevante cu ct mai fregvente, cu
att mai valide analitic, i pe calcule adiionale care ar putea fi necesare n adaptarea unui model
exerior la mediul de securitate n care se gsete ara examinat.
Este o abordare solid, care se conform cu abordrile metodologice moderne recomandate n
tiinile sociale. ns pentru aplicarea acestui concept de analiz este posibil de selectat din mai
multe aplicaii. n acest comentariu se va urma logica metodei de urmrire a proceselor (process
tracing) i celei care ghideaz metoda de construire a mecanizmelor sociale (mechanism design).
Componenta formal a unei astfel de analize este n afara scopului acestui comentariu, ns el
nici nu urmrete un nivel de acuratee analitic foarte ridicat. Aceasta este datorit motivului c
nu se intenioneaz recomandri exacte privind schimbarea unor legi individuale, dar mai curnd
se ofer direcii generale pentru examinare i optimizare a cadrului legislativ. Mai mult ca att,
abordrile concrete sunt puternic dependente de resursele economice existente pentru sectorul de
securitate, dar i conjunctura politic existent, care include consensul politic a clasei de
guvernani. Prin prezentarea problemelor i direciilor n form mai general, la aceast etap, se

29
urmrete atingerea unei flexibiliti de comunicare ntre expert i guvernant, i astfel se
intenioneaz un efect mai substanial al exerciiului de consultan.
La prima etap a studierii efectului cadrului legislativ existent asupra capacitii statului de a
face fa provocrilor politice relevante, se examineaz ecologia de securitate existent, att la
nivel naional, ct i extra-naional. n calitate de al doilea pas se examineaz lacunele ntre
efectele cadrului legislativ existent i cel dorit, n dependent de percepia mediului de securitate
obinut n urma exerciiului precedent. Ulterior sunt considerate direciile generale de politici
publice care necesit de a fi optimizate prin adaptarea cadrului legislativ.
Tehnicile de urmrire a proceselor reprezint un instrument eficient pentru analiza calitativ a
dinamicilor n interiorului studiului de caz. De fapt, ne permite s nelegem mai bine logica
cauzal care contecteaz un anumit cadrul legal cu condiiile sociale ce afecteaz procesul social
de interes (securitatea naional) i n continuare cu rezultatul acestei intervenii sociale, realizat
pe urma implementrii legii. Adic, suntem n stare s observm interaciunea cauzal a tututor
acestor variabile i drept rezultat a mecanizmului social care este iniiat de ele.
narmai cu aceast nelegere, putem ulterior s folosim metoda designului de mecanizm.
Prin intermediul acestuia reuim s nelegem cum ar putea fi modificat cadrul legislativ s
genereze o intervenie social optimal, considernd restriciile politice i economice menionate
anterior. Acest exerciiu este mult mai uor cnd exist consensul politic pe marginea scopului
interveniei sociale, dar i a metodelor prin care acesta urmeaz s fie atins. Este corect s
menionez totui c metoda designului de mecanizm deseori poate facilita atingerea consensului
ntre diferite grupuri politice.

Lacunele n cadrul legislativ

Congruena a doi factori geopolitici eseniali, i anume deteriorarea rapid a mediului de

securitate n zonele de interes strategic pentru Statele Unite de rnd cu criza economic dar i
identitar n Uniunea European, a creat condiii favorabile pentru apariia conflictelor de natur
interstatal n spaiul post-sovietic. Concentrarea de ctre SUA i UE asupra propriilor prioriti
n materie de securitate politic i militar i canalizarea unui volum mare de resurse n suportul
acestora, nu le permite s investeasc suficient atenie asistenei de securitate rilor, care au
obinut independena n urma destrmrii URSS. Adiional, irul de conflicte militare n care
SUA i unele state membre ale UE au fost activ implicate n ultimele dou decenii, au erodat
suportul popular pentru participare militar activ n afara frontierelor naionale de rnd cu
suportul politic pentru astfel de operaiuni externe.

Aceast situaie a generat dou consecine cu urmri extrem de grave pentru securitatea
Republicii Moldova. n primul rnd, printre elitele politice ruse 32 s-a consolidat percepia c o
politic extern i de securitate mai agresiv, pentru a-i reconstrui influena n spaiul post-

32
Dac exist sensibiliti politice care previn principiul to call spade a spade, atunci am putea metaforiza
contextul, sau folosi referine impersonale i indirecte.

30
sovietic, nu va trezi o rezisten puternic din partea comunitii internaionale. n special, se
pare c rspunsul inert al SUA i UE la rzboiul ruso-georgian din 2008 a ncurajat Rusia spre
promovarea unei politici externe revaniste i belicoase, unde aplicarea forelor de securitate i
militare au un rol primordial. Deci, s-a erodat ntrun mod foarte substaial capacitatea de
descurajare militar a agresiunii interstatale, pe care o poseda coaliia de state occidentale n
frunte cu Statele Unite.
A doua consecin a slbirii poiziilor SUA i UE n relaiile internaionale n general i n
Europa de Est n special, este reducerea capacitii non-militare a instituiilor internaionale de a
proteja i consolida securitatea regional i internaional. De fapt, aceste instituii au fost create
de SUA i meninute cu suportul financiar i militar al acestora. Drept rezultat, un ir de actori
regionali au nceput s sfideze i contesteze autoritatea cadrului de reguli internaionale supportat
de Occident, oferind interpretri proprii i fornd manipulri retorice ale dreptului internaional.
Ca urmare a devenit totalmente inutil i modelul de asigurare a securitii naionale, care
conform documentelor strategice se baza pe premiza logic precum c riscul izbucnirii unei
confruntri interstatale de natur militar n regiunea european este minim. Drept rezultat, dac
se merge pe ideea de neutralitate, Republica Moldova urmeaz s investeasc resurse financiare
semnificative pentru a-i avansa capacitile naionale de aprare n termeni cantitativi, dar i n
termeni calitativi. Partea cantitativ se refer la ridicarea bugetului de aprare, care este n
prezent unul din cele mai reduse n lume. Partea calitativ ine de considerarea tendinelor de
agresiune extern care se materializeaza n regiunea post-sovietic sub forme deghizate i
adaptarea aplicrii trupelor n modurile optimale. Acest lucru nu poate fi conceput pn nu va fi
creat cadrul juridic necesar.
Un aspect critic al noilor ameninri regionale este faptul c acestea au o form ascuns i
evaziv. Agresiunea militar extern cu care s-a confruntat Georgia, dar i Ucraina, s-a
manifestat ntro form indirect. Ea a fost mascat drept operaiune de pacificare ntrun caz i
drept conflict intern violent intre periferie i centru n cazul al doilea. Aceast form de agresiune
extern, numit de experii occidentali rzboi indirect sau rzboi hibrid se caracterizeaz
prin faptul c are un prag de identificare foarte ridicat, invocnd mecanizme democratice sau
principii legitime ale dreptului internaional drept paravan. Oficialii i experii militari de rang
nalt ai NATO au recunoscut c datorit caracterului su difuz i obscur, rzboiul hibrid se
manifest la nivel sub pragul de detecie i aplicare a prevederilor de aprare colectiv a Alianei
n caz de agresiune armat extern. Pericolul major este c o disput domestic poate fi
exploatat din exterior, i folosit drept coridor i acoperire pentru invazia militar strin.

Faptul dat creaz necesitatea de a revizui conceptualizarea teoretic i legislativ a agresiunii

externe, pentru a realiza eficient msurile naionale i internaionale de protecie. Periculul pentru
Republica Moldova este dublu, din motivul c ambele condiii care au creat pretexte de invazie
armat extern att in Georgia ct i n Ucraina, sunt prezente pe teritoriul acesteia. Moldova a
acceptat trupe militare ruseti sub deghizare de pacificatori, care de facto susin i protejaz
supravieuirea unui regim secessionist pe territoriul Moldovei. La fel, Moldova are minoriti

31
naionale care sunt segregate dup model territorial att n sudul rii ct i n regiunea de nord.
Indiferent dac aceste minoriti sunt reprezentate n majoritate de ctre ceteni loiali Republicii
Moldova, caracterul rzboiului hibrid presupune exploatarea unor elemente mici ale minoritilor
naionale, pentru crearea unui paravan de legitimitate. Folosind acoperirea acestui paravan i
pretinznd astfel s reprezinte minoritile naionale, elemente militare externe ar putea sfida
violent statalitatea Republicii Moldova.
Drept rezultat, Republca Moldova urmeaz s considere serios scenarii de agresiune militar
extern desfurate sub deghizarea acestora n calitate de conflicte ntre periferie i centru.
Rspunsul eficient la astfel de scenarii necesit reconsiderarea fundamental a rolului i
strategiei forelor militare ale Armatei Naionale.

Condiiile de aplicare a fortei armate

O scurt evaluarea a conflictelor violente pe plan internaional n ultimii 50 de ani ne indic

c a crescut rata conflictelor interne, cnd un guvern este sfidat armat de un grup de opoziie
intern, i a sczut rata convlictelor interstatale, cnd un stat agreseaz armat n mod deschis un alt
stat. Conflictul armat din Ucraina la fel ne sugereaz c tentativele de agresiune extern pot fi
deghizate sub forma unor dissensiuni politice naionale, care se pot transforma n sau ar putea fi
incitate s devin rebeliuni armate interne. Adic, este puin probabil ca Forele Armate ale
Republicii Moldova s se gseasc opernd n condiiile cnd are un inamic extern clar, dar n
schimb se ateapt c va confrunta fore paramilitare care vor deine sau vor pretinde c dein
cetenie moldoveneasc.
n cazul unor agresiuni externe tradiionale i clare din punct de vedere al dreptului
internaional, toate resursele rii ar trece sub administrarea direct a conducerii militare a
Armatei Naionale. Respectiv, n scopul adresrii unei poteniale colizii legale, n cazul
agresiunii de tip rzboi hibrid, resursele rii inclusiv cele militare, ar urma s fie transferate sub
administrarea direct a organului administrativ civil, care este responsabil de adresarea
conflictelor violente civile.
Legislaia curent tinde s limiteze folosirea unui segment semnificativ a Forelor Armate al
Armatei Naionale. Este un element important al acelui set de limitri i echilibre democratice,
care e menit s reduc riscul folosirii armatei contra populaiei civile de ctre conducerea
politic. ns, din motivul schimbrilor enumerate anterior, se cere o examinare minuioas a
prevederelor legale care regleaz aplicarea armatei pe teritoriul naional n scopurile protejrii
securitii naionale, dar i regulile de angajament a acestor fore i aplicarea violenei de ctre
ele. La fel, nu trebuie de uitat necesitatea elaborrii unor alte limitri i echilibre democratice,
care s considere astfel de schimbri.
Un alt element fundamental ce urmeaz a fi revizuit n cadrul legislativ al Republicii Moldova
care regleaz dinamica construciei forelor sale armate, este contarea exagerat pe doi piloni
fundamentali n edificarea sistemului naional de securititate i aprare. Acetea au dominat
cadrul naional de securitate n ultimii douazeci de ani i sunt miza pe capacitatea de descurajare

32
a violenei armate de ctre instituiile internaionale, dar i sperana la ajutorul comunitii
internaionale n asigurarea securitii, independenei, i integritii teritoriale ale Republicii
Moldova. Experiena nefast a vecinului din est, Ucraina, a oferit dovezi solide c astfel de
ateptri au fost nefondate, nectnd la faptul c Ucraina deseori a fost menionat drept un stat
de importan strategic pentru Uniunea European i Statele Unite.
Drept rezultat al acestei realizri este necesar de revizuit bazele politice a securitii naionale,
care s-au axat pe conceptul de neutralitate permanent. nsi noiunea de neutralitate n lumea
modern sufer adaptri i statele cu istorie ndelungat i tradiii solide de neutralitate deviaz
de la interpretrile arhaice ale neutralitii. Datorit motivului c acest subiect poart o
senzitivitate politic nalt, va fi dificil pentru conducerea politic a Republicii Moldova s-l
abordeze eficient. Totui, este cert c pentru asigurarea suveranitii i aprrii teritoriului
naional, este necesar de fcut alegerea ntre investiii serioase n aprare, pentru a-i asigura
securitatea independent, n mare msur, i ntre integrarea n aliane sau blocuri defensive. Att
tiina ct i practica securitii internaionale indic cert c nu exist o a treia cale.
Indiferent ns, dac suntem de acord cu aceste afirmaii sau nu, este fr ndoial c n lipsa
unui paravan extern de securitate, Moldova urmeaz sau s accepte riscurile de pe urma unor noi
provocri interne i externe de securitate, sau s investeasc mai multe resurse pentru a le
contracara. n caz dac riscurile sunt acceptate i nu sunt luate msuri suficiente de mitigare a
acestora, guvernarea se poate trezi n situaia cnd ar putea fi forat de la putere de ctre
minoriti agresive i armate. Forele de ordine i cele militare ns ar putea fi incapabile s
intervin eficient, neavnd finanare i pregtire adecvat. Fr pregtire acestea ar reaciona
neproporional sau prea slab, suferind eec n protecia ordinii i conducerii constituionale, sau
prea puternic, subminnd astel legitimitatea conducerii constituionale att pe plan intern ct i
extern. Din nou, cazul Ucrainei unde mii de uniti de arme de foc au fost sustrase ilegal din
uniti militare i de poliie, i nu au fost recuperate, este foarte ilustrativ. Deci calitatea instruirii,
cadrul legal de utilizarea a instituiilor de for la general, dar i stabilirea exact a regulilor de
aplicare a forei sunt nite elemente care necesit examinarea adiional i perfectare, cu
considerarea nivelului de ameninri la adresa securitii naionale dar i obligaiunilor statului
fa de cetean.

Direcii de dezvoltare i reformare

Adaptarea unui astfel de volum larg de legislaie va dura mult timp, i chiar dac procesul va
fi accelerat, aceasta nu va da un rezultat rapid. Toat legislaia de referin necesit investiii
materiale i intellectale considerabile, care n Moldova exist n volum foarte redus. n acest sens
guvernarea urmeaz s abordeze problema realist s i creeze o list de preferine bazat pe o
ierarhie conceptual strategic, i pe care s o abordeze treptat, dar consistent i consecvent.
Drept exemplu, nu ar fi eficient s se adapteze cadrele legale ale legilor privind mobilizarea i
pregtirea pentru aprarea patriei, pn cnd nu s-a determinat caracterul pericolelor de securitate

33
cele mai probabile, resursele armate necesare pentru a le contracara, aspectelor doctrinei militare,
etc.
n caz dac se decide de a trece de la o strategie militar convenional de rspuns contra unei
agresiuni armate la una non-convenional, atunci urmeaz s fie consideratw planuri noi de
instruire ale rezeritilor, modaliti revizuite de instruire, i drept urmare i cadrul legislativ. La
fel, n acest caz urmeaz s fie realizat, c condiiile economice curente sunt diferite de cele din
timpul care a inspirat legea respectiv, i c n scopul optimizrii cheluielilor legate de pregtirea
de mobilizare, o nou versiune a legii ar urma s fie adaptat respectiv. Exist o mulime de
aspecte importante care fiind ignorate ar putea pune n pericol existena regimului constituional
ales, sau drepturile democratice ale cetenilor.
Este cert, c construirea listei de prioriti legislative urmeaz s considere constrngerile de
resurse cu care se confrunt Republica Moldova. Va fi necesar ca ntrebri foarte dificile s fie
rspunse. De exemplu, care urmeaz s fie planul de aciuni n cazul n care se va ajunge la
concluzia c nu este posibil ca Moldova s i asigure un nivel minimal de securitate cu propriile
resurse? Se va ignora acest aspect i se va mima procesul de construire a securitii naionale, sau
se vor cuta obiectiv rspunsuri i se vor accepta decizii destul de costisitoare politic? Evident,
nu vom cunoate la sigur dac avem de afacere cu mimarea reformelor pn cnd acestea nu vor
fi testate. ns dac se ajunge la o astfel de situaie costurile imitrii reformelor n dezvoltarea
forelor armate naionale ar putea fi prea nalte pentru Republica Moldova. Din nou, experiena
vecinului din rsrit ne servete drept o atenionare dur.
Exist desigur msuri temporare i superficiale, care prin acest caracter al su creaz riscuri
adiionale de securitate dar i n sensul consolidrii i proteciei unei societi democratice. O
abordare n aceast direcie ar fi ncercarea de a valorifica i optimiza la maximum capacitile
reduse pe care le are Republica Moldova. Aditional, ntre timp ce acestea sunt valorificate,
urmeaz s se ncerce n paralel angajarea adiional a resurselor externe fr a face angajri
politice externe prea mari. Nu este clar ct de fezabil ar fi o astfel de abordare politic, dar exist
motive serioase de a considera acest scenaiu la procesul de adaptare a cadrului legislativ.
Cum ar fi posibil de optimizat i valorificat resursele reduse de aprare ale Republicii
Moldova? Unul din rspunsuri este c este necesar de obinut avantaj compartiv n careva
aspecte cheie a pregtirii militare i de protecie a ordinii publice. Pentru a face fa noilor
provocri de securitate, forele militare ale Republicii Moldova urmeaz s fie reconstruite n
scopul optimizrii cheltuielilor necesare funcionrii acestora, dar i pentru a avansa abilitatea lor
de a adresa pericolele moderne complexe. Unul dintre aspectele principale ale confruntrilor
militare moderne este cunoaterea continu n timp real att a spaiului de rzboi ct i a
inteniilor oponenilor. Datorit acestui avantaj este posibil de a reduce semnificativ inferioritatea
cantitativ i calitativ n fore militare.
Pentru crearea i exploatarea acestui avantaj, Republica Moldova va trebui s-i
reconstruiasc i modernizeze capacitile sale n domeniul serviciului militar de informaii, att
cu caracter tehnic ct i uman. Drept exemplu, experiena rzboiului hibrid n Ucraina, dar i a
celor indirecte din perioada Rzboiului rece care au servit drept baz pentru strategia rus de

34
agresiune hibrid, sugereaz c majoritatea aciunilor efective de contracarare trebuie conduse n
perioada pasiv, de pregtire a agresiunii hibride. Acest fapt face existena serviciului militar de
informaii o condiie necesar pentru succes. Moldova nu are de facto un serviciu militar de
informaii, i crearea lui necesit un efort legislativ adiional. n afar de instituirea acestuia,
urmeaz, de exemplu, de a delimita sarcinile diferitor organe de for care activeaz n prezent n
spaiul de informaii cu caracter militar. n Republica Moldova astfel de aciuni sunt conduse att
de Ministerul Afacerilor Interne, ct i de Serviciul de Informaii i Securitate. n situaia
Republicii Moldova serviciul militar de informaii ar putea interaciona i coordona cu serviciile
similare ale altor ministere de for prin intermediul unei structuri administrativ-coordonatoare
umbrel. Datorit caracterului pronunat militar al rzboaielor hibride, expertiza unui serviciu
militar de informaii nu poate fi nlocuit prin cea a ageniilor similare civile.
ns aici ne ciocnim cu careva limitri serioase pe care Republica Moldova nu le poate
soluiona de una singur. Pentru a-i avansa capabilitile n domeniul informaiilor militare,
Republica Moldova urmeaz s exploreze resursele partenerilor si strini att n materie de
instruire, asigurare tehnic, dar i suport continuu n colecia de informaii tehnice, inclusiv cele
prin satelit. Moldova nu va putea independent s i edifice aceast instituie militar, pentru c
experien relevant este de natur complex, care necesit o dezvoltare istoric ndelungat i o
memorie instituional consolidat. Cooperarea bilateral dar i multilateral sunt fr
alternativ, urmeaz s fie exploatat n mod eficient, prin evitarea interaciunilor n domeniul
dat cu actorii externi interesele crora se ciocnesc cu interesele vitale ale Republicii Moldova.
Dac s considerm n continuare ca cel mai probabil scenariu de risk pentru Republica
Moldova este un rzboi hibrid, atunci aceast realizare ar putea necesita schimbri fundamentale
n cosntrucie forelor armate. Natura rzboiului hibrid condiioneaz la etapele iniial i medie,
pn la consolidarea pseudo-statalitii regiunilor rebele construite din exterior, implicarea unor
grupuri armate de nivel tactic i numeric redus. Din aceste considerente este raional i cost-
eficient ca Republica Moldova s-i concentreze eforturile de construire a forelor militare dup
modelul rzboaielor de insurgen. Acest model va oferi Moldovei trei avantaje militare care sunt
eseniale pentru victorie conform teoriei moderne a rzboiului mobilitate, evazivitate, i
capacitate de foc suficient pentru atriiunea rapid a oponentul militar identificat.
Forele militare de tip convenional presupun confruntri poziionale cu distrugeri masive a
infrastructurii economice, pierderi militare foarte ridicate, i jertve mari printre populaia civil.
Ultimul aspect reduce ansele guvernului central de a menine loialitatea populaiei din regiunile
afectate de confruntrile armate. Adiional modelul insurgent va oferi forelor militare ale
Republicii Moldova capaciti avansate n informaii militare umane. Acest set de deprinderi
militare este unul sofisticat, care dup cum deja s-a menionat, cere importul cunotinelor
specializate de la partenerii strini. n scopul instruirii i perfecionrii forelor militare mobile i
eficiente, conform sistemului modern militar, Republica Moldova urmeaz s invite specialiti
militari ai partnerilor occidentali. Datorit faptului c transferul a aa deprinderi profesioniste
sofisticate necesit timp ndelungat, Moldova urmeaz s creeze un cadru legislativ pentru a
permite prezena consultanilor militari strini pe teritoriul rii pentru perioada necesar.

35
 Datorit faptului c o alt condiie a rzboiului modern este de a menine superioritate n aer,
sau de a refuza aceasta superioritate oponentului, Republica Moldova urmeaz s iniieze un ir
de msuri pentru protecia militar anti-aerian. Din motivul c astfel de capabiliti sunt extrem
de costisitoare, Moldova urmeaz s accepte nite decizii dificile din punct de vedere politic. De
exemplu, o opiune ar fi s examineze experiena altor state mici n domeniul proteciei anti-
aeriene, care au delegat protecia spaiului su aerian unor state mai puternice cu care au
construit parteneriate defensive bilaterale. Caracterul neutru al Republicii Moldova
condiioneaz capacitatea ei de a se proteja militar, att cu mijloace proprii sau prin intermediul
acordurilor bilaterale i multilaterale ad-hoc. Astfel, este dreptul suveran al Moldovei s
selecteze state-partenere cu care s ncheie acorduri de asisten n domeniul proteciei anti-
aeriene, n special cele de intercepie aerian. Riscul ridicat al terorismului aerian este un motiv
adiional pentru Republica Moldova s avanseze n aceast direcie.
Toate aceste transformri urmeaz s fie detaliat justificate i coordonate n documentele de
planificare militar i instruciunile de aplicare a forelor militare i pregtire de lupt. Aceste
docmente la fel urmeaz s identifice volumul de fore necesar pentru un ir de scenarii de rzboi
hibrid i convenional, strategiile de aplicare a forei militare, precum i provocrile la care o
combinaie optimal de fore i aplicare operaional a acestora nu poate face fa. Aa tip de
provocri urmeaz s fie discutate cu partnerii externi ai Republicii Moldova, pentru
identificarea posibil a msurilor eficiente de rspuns. Iar toate msurile indicate necesit
eforturi adiionale pentru adaptarea cadrului legal naional.
Datorit necesitii dependenei n materie de aprare fa de partenerii strini la nivel
bilateral, n urma erodrii abilitii dreptului internaioal de a descuraja agresiuni interstatale,
Republica Moldova va fi nevoit s ofere contribuii de rspuns. Acestea pot include participarea
la operaiuni de meninere a pcii sub egida ONU sau cu aprobarea Uniunii Europene, dar i
msuri de consolidare a securitii internaionale la nivel bilateral. Cadrul sugerat de reconstruire
a forelor militare ale Republicii Moldova suport astfel de contribuii la costuri inferioare
beneficiilor ateptate din partea parteneriatului extern pentru asigurarea aprrii i securitii
naionale. ns n scopul dat urmeaz s adaptm legislaia naional care reguleaz participarea
militarilor moldoveni la operaiuni de meniinere a pcii, pentru a crea un mecanizm eficient de
rutin, care nu este vulnerabil conjuncturii politice. Adiional, urmeaz s fie examinate
oportunitile deschise contingentelor naionale de pacificatori n operaiunile internaionale,
pentru a oferi instruire i dotare cu tehnic militar forelor armate la costuri reduse.

Aspectele discutate nu sunt unicele ce urmeaz a fi abordate, dar sunt nite domenii de
activitate care n opinia autorului cer resurse mai reduse pentru dezvoltarea capacitilor militare
eficiente, sau ofer un randament ridicat de ctig la investiiile politice i materiale. La fel, cu
toate c accentul pare a fi pe eficientizarea capacitilor de aprare i de protecie a ordinii
publice, analiza dat s-a bazat pe ideea c nite structuri de fort profesioniste i bine dotate sunt
capabile s contribuie la caracterul democratic al societii, prin protejarea sistemului i
conducerii democratice alese constituional de ctre ceteni.

36
Controlul democratic al structurilor de for

Evoluia naturii ameninrilor la adresa securitii naionale a Republicii Moldova, care

necesit rspunsuri rapide n domeniul adaptrii cadrului legislativ, dezvoltrii i reformrii
forelor armate, nainteaz i cerine fa de controlul democratic asupra structurilor de for. n
condiiile cnd ameninrile convenionale bine cunoscute sunt schimbate cu provocri la adresa
securitii naionale care combin aspecte de agresiune extern i proteste interne, devine
imperativ de a privi conceptul de control democratic asupra forelor armate n mod mai holistic i
inclusiv. O mare parte a experienei Occidentale s-a limitat la scenariul cnd instituiile de for
au preluat sub controlul su statul, nlturnd de la conducere guverne civile, sau forndu-le s se
supun ordinelor militare. ns schimbrile rapide social-politice n regiuni instabile precum i
difuziunea acestora peste frontiere spre alte ri, ne indic c forele armate la fel pot servi drept
garanie a regimurilor democratice, dac sunt bine asigurate i pregtite. i din contra, exist
pericolul n cretere c guverne alese democratic ar putea fi rsturnate din motivul c nu au
capacitate solid de monopol asupra violenei n teritoriile naionale. Astfel, unul din mesajele
acesui capitol este c existen instituiilor de for (inclusiv cele militare) bine pregtite i
asigurate, nu mai reprezint un lux impermisibil pentru un stat mic, ci o necesitate de
supravieuire. Republica Moldova are foarte multe restane la capitolul consolidrii forelor sale
armate i urmeaz s nceap de la zero prin adaptarea legislaiei sale respective vechi de
decenii la condiiile social-politice regionale i provocrile iminente de securitate care i bat la
u.

37
VI. CADRUL LEGISLATIV PENTRU PARTICIPAREA REPUBLICII MOLDOVA N
MISIUNILE I OPERAIILE INTERNAIONALE DE MENINERE A PCII I
COOPERAREA INTERNAIONAL N DOMENIUL SECURITII
Introducere
Participarea n operaiunile i misiunile internaionale este o prioritate a Republicii Moldova,
pentru c este cea mai bun dovad a faptului c RM este un partener de ncredere, care nu doar
promoveaz, dar i contribuie la asigurarea stabilitii i pcii la nivel regional sau internaional.
n plan intern, participarea la misiuni i operaii internaionale este o investiie pe termen lung n
dezvoltarea capacitilor ale componentelor Forelor Armate i preluarea de cele mai buni
practici i standarde n timp minim i eficient.
Pentru prima dat, Republica Moldova a detaat personal n cadrul misiunilor desfurate sub
egida OSCE. Astfel, n 1997, militari ai RM au participat n misiuni desfurate pe teritoriul
Ceceniei. A urmat o misiune de verificare n Kosovo i cea mai mare contribuie la vreo misiune
OSCE n Georgia cu implicarea a opt militari. Anul trecut militarii din RM au participat pentru
prima dat la o misiune sub egida OSCE n Ucraina i Tadjikistan.
Conform legislaiei n vigoare, adoptat nc n anul 2000, RM particip la misiuni de
meninere a pcii n condiia existenei unui mandat clar ONU. Cu toate acestea, prima
participare a personalului RM ntr-o misiune coordonat direct de ctre ONU a avut loc abia n
anul 2003. De atunci, peste 80 de militari moldoveni au luat parte la misiuni ONU n state
precum Liberia, Sudan i Sudanul de Sud, Kosovo, Coasta de Filde sau Georgia. Actualmente,
sunt 13 militari care particip la misiuni PNU n Sudanul de Sud, Republica Central African,
Coasta de Filde, Kosovo.
Una dintre cele mai cunoscute operaii n care au participat militari moldoveni este operaia
umanitar i de reconstrucie post-conflict din Irak, pentru care au fost detaai 43 de militari
timp de 15 luni n perioada 2003-2004.
Pe lng o colaborare strns cu OSCE i ONU, Republica Moldova i-a fortificat acum un an
parteneriatul de peste 20 de ani cu Aliana Nord-Atlantic prin dislocarea a 41 de militari n
misiunea KFOR din Kosovo, n conformitate cu rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate ONU.
Decizia de detaare a contingentului a fost aprobat de Parlamentul Republicii Moldova,
la 1 noiembrie 2013. Misiunea de meninere a pcii n Kosovo se desfoar. Cadrul legal intern
ce permite participarea militarilor moldoveni al misiunea KFOR era format din legea din 2000 cu
privire la participarea Republicii Moldova la operaiunile internaionale de meninere a pcii,
precum i Hotrrea Parlamentului nr. 268 din 01.11.2013 cu privire la participarea Republicii
Moldova la operaiunea internaional de meninere a pcii din Kosovo. Contribuia RM la
aceast misiune este stipulat n Hotrrea Parlamentului nr. 268 i const dintr-o echip de 33
militari, care formeaza un pluton de infanterie menit s asigure patrularea n zona de
repsonsabilitate, dar i paza obiectivelor militare i asigurarea securitii n general. Suplimentar,
este desemnat o echip din 7 persoane care asigur reconstruirea i deminarea zonelor unde
KFOR i exercit misiunea. Coordonarea activitii militarilor moldoveni i comunicarea cu ali
membri i conducerea Forei Multinaionale de Meninere a Pcii din Kosovo este realizat de un
38
ofier de stat-major. Hotrrea Guvenrului prevede, de asemenea, obligaia Republicii Moldova
de a asigura misiunea cu armament, muniie i echipament individual sau special necesar. Cu
toate acestea, militarii moldoveni au obinut doar o parte din suportul logistic din partea
Ministerului Aprrii, restul echipamentului fiind oferit de forele armate ale SUA. Suport
logistic a fost oferit i de ctre contingentul Italian cu care militarii moldoveni i exercitau
misiunea sub comanda Grupului de Lupt Multinaional West.
n sfrit, una dintre cele mai importante pentru Republica Moldova colaborri n asigurarea
pcii i securitii este reglementat de Acordul ntre Uniunea European i Republica Moldova
de stabilire a unui cadru pentru participarea RM la operaiile Uniunii Europene de gestionare a
crizelor, publicat n Monitorul Oficial al UE n 2013. Conform acestui acord, Republica Moldova
are aceleai drepturi i obligaii n ceea ce privete gestionarea operaiei ca i celelalte state
membre ale Uniunii Europene participante. La necesitate, comandantul operaiei UE poate
solicita n orice moment, n urma consultrii cu Republica Moldova, retragerea contribuiei
Republicii Moldova. RM este reprezentat n cadrul operaiei UE de gestionare militar a crizei
de ctre un nalt Reprezentant Militar, care la rndul su se consult cu comandantul forei UE cu
privire la orice aspect legat de operaie i este responsabil de disciplina zilnic a contingentului
Republicii Moldova.
n baza acestui acord, Republica Moldova a decis s contribuie cu personal n misiunile din
Mali i Republica Central African. Astfel, Decizia Comitetului Politic i de Securitate din 13
mai 2014 privind acceptarea contribuiilor din partea statelor tere la misiunea militar a Uniunii
Europene n vederea unei contribuii la instruirea forelor armate maliene prevede c Republica
Moldova, alturi de Georgia i Muntenegru, au o contribuie semnificativ, ceea ce scutete
aceste ri de contribuii financiare la bugetul EUTM Mali. O decizie similar este i Decizia
Comitetului Politic i de Securitate din 21 aprilie 2015, privind acceptarea contribuiilor din
partea statelor tere la misiunea de consiliere militar PSAC a Uniunii Europene n Republica
Centrafrican (EUMAM RCA) (EUMAM RCA/2/2015), conform creia Georgia i Republica
Moldova aveau o contribuie semnificativ, ceea ce le scutete de suportarea costurilor asociate
cu participarea n misiune. Printre ultimele decizii de a participa la o misiune condus de UE este
de Hotrrea Nr. 266 din 18.05.2015 privind detaarea candidatului Armatei Naionale la
Misiunea Uniunii Europene de consiliere militar n Republica Central African, publicat pe
22.05.2015 n Monitorul Oficial Nr. 124-130. n baza acesteia, Republica Moldova, prin
intermediul Ministerului Aprrii, detaeaz o persoan pentru poziia de ofier de legtur
pentru o perioad de 6 luni. Avnd n vedere riscul sporit a delegatului n perioada aflrii la
Misiunea Uniunii Europene din Republica Centralafrican, Ministerul Finanelor se oblig s
aloce Ministerului Aprrii, din fondul de rezerv al Guvernului, suma echivalent n lei a 15
000 dolari pentru diurn, asigurare medical, social i indemnizaie.
Aceste decizii reflect deschiderea UE n colaborarea cu Republica Moldova n cadrul
Politicii de securitate i aprare comun (PESAC). Misiunile care puteau fi derulate de ctre UE
naintea Tratatului de la Lisabona se refereau la misiunile umanitare i de evacuare, misiunile
forelor de lupt pentru gestionarea crizelor, misiunile de prevenire a conflictelor i de meninere

39
a pcii. Dup intrarea n vigoare a Tratatului, UE are mandat de desfurare a aciunilor comune
n materie de dezarmare, operaiunile de stabilizare dup ncheierea conflictelor i misiuni de
consiliere i asisten n probleme militare. Acordul dintre RM i UE se refer att la participarea
RM la operaii de gestionare civil, ct i militar a crizelor. Cu toate acestea, cadrul legal
naional aplicabil nu permite participarea RM la alte operaiuni dect cele de meninere a pcii.

Cadrul legal i instituional

Cnd ne referim la cadrul legat ce permite Republicii Moldova s participe i s contribuie la

pacea i securitatea internaional, trebuie s apelm mai nti la Legea Suprem a RM -
Constituia. Dei aceasta nu prevede expres vreun articol direct relaionat contribuiei la pacea
i securitatea internaional, inclusiv prin participarea la operaii sau misiuni, normele care
formeaz cadrul pentru desfureare politicii de securitate a RM este Art. 8 Respectarea
dreptului internaional i a tratatelor internaionale prin care RM se oblig s respecte Carta
Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care este parte, s-i bazeze relaiile cu alte state pe
principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Caracterul sui generis al
acestei politici este determinat de Art. 11 al Constituiei, care prevede c RM este un stat ce i-a
proclamat neutralitatea permanent i nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state pe
teritoriul su.
Politica de securitate i aprare a RM se contureaz mai clar datorit prevederilor din
Strategia Securitii Naionale, care prevede c un loc aparte n contextul securitii i revine
participrii Republicii Moldova la eforturile globale, regionale i sub-regionale de promovare a
stabilitii i securitii internaionale prin cooperarea n cadrul ONU, OSCE, cu NATO i alte
organizaii internaionale relevante, precum i participarea la misiunile n cadrul Politicii de
Securitate i Aprare Comun a UE (PSAC).
n acelai timp, cele mai specifice precizri cu referire la modul n care Republica Moldova
poate contribui la pacea i securitatea internaional le gsim n Legea Nr. 1156 din 26.06.2000
cu privire la participarea Republicii Moldova la operaiunile internaionale de meninere a pcii
i Legea Nr. 1163 din 26.07.2000 cu privire la controlul exportului, reexportului, importului i
tranzitului de mrfuri strategice.
Cea din urm prevede modul n care RM poate contribui la eforturile internaionale privind
controlul exportului de mrfuri strategice, modul n care este controlat procesul de export,
reexport, import i tranzit de mrfuri strategice, precum i modul n care aceste activiti
contribuie la asigurarea securitii naionale a Republicii Moldova.
Astfel, Art. 4 prevede c Procesul de control al exportului, reexportului, importului i
tranzitului de mrfuri strategice se exercit dup urmtoarele principii:
a) respectarea orientrilor fundamentale ale politicii externe a Republicii Moldova;
b) respectarea intereselor de securitate naional;
c) respectarea angajamentelor internaionale privind neproliferarea armelor de distrugere
n mas i altor mrfuri strategice utilizate n scopuri militare;
d) respectarea acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte;

40
 e) controlul utilizrii finale a mrfurilor strategice supuse controlului n cadrul regimului
neproliferrii;
f) accesul liber la actele normative ce reglementeaz controlul exportului, reexportului,
importului i tranzitului de mrfuri strategice;
g) participarea la eforturile internaionale privind controlul exportului de mrfuri
strategice;
h) pstrarea confidenialitii informaiilor secrete.

n acelai timp, Legea prevede o list n care exemplific n mod neexhaustiv care sunt acele
categorii de mrfuri strategice supuse controlului i anume:
a) armele convenionale, precum i articolele, materia prim, materialele, echipamentele
speciale, tehnologiile i serviciile legate de producerea i folosirea lor;
b) materialele, tehnologiile, echipamentele i instalaiile nucleare, materialele, produsele,
echipamentele i tehnologiile speciale non-nucleare, precum i serviciile conexe, ce pot avea
destinaie dubl, sursele de radiaie;
c) tehnologiile i echipamentele cu destinaie dubl i serviciile conexe, precum i
substanele chimice care pot fi utilizate la producerea i folosirea armelor chimice;
d) echipamentele, materialele i tehnologiile utilizate la proiectarea, producerea i
folosirea armelor, precum i serviciile conexe;
e) armamentul, muniiile, tehnica militar i articolele speciale de asamblare, precum i
tehnologiile i serviciile de producere i folosire a acestora;
f) agenii diferitelor afeciuni, variantele acestor ageni modificate genetic, fragmentele
materialelor genetice, precum i echipamentul, tehnologiile i serviciile conexe, care pot fi
utilizate la producerea i folosirea armelor bacteriologice (biologice) i toxice;
g) materialele i substanele explozive, precum i echipamentele, tehnologiile i serviciile
conexe;
h) informaia tehnico-tiinific, serviciile i rezultatele activitii intelectuale legate de
producia militar;
i) alte articole, tehnologii i servicii care necesit un control special, n conformitate
cu hotrrile Guvernului.
n sfrit, Republica Moldova contribuie la activitatea internaional n domeniul controlului
exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice n calitatea sa de membru
ONU, dar i n cooperare cu alte organizaii internaionale activitatea crora ine de asigurarea
i ntrirea regimului de neproliferare a armelor de distrugere n mas, precum i a altor mrfuri
strategice utilizate n scopuri militare. Totodat, Republica Moldova particip la eforturile
internaionale bilaterale i multilaterale privind controlul exportului unor astfel de mrfuri.
Legea Nr. 1156 din 26.06.2000 cu privire la participarea Republicii Moldova la operaiunile
internaionale de meninere a pcii rmne a fi unica lege care prevede norme specifice privind
modul n care RM poate contribui nemijlocit la asigurarea pcii i securitii internaionale.
Trebuie evideniat ns c aceast lege nu reglementeaz exhaustiv participarea Republicii

41
Moldova la misiuni i operaii internaionale. Or, ea este aplicabil doar n cazul operaiilor
internaionale de meninere a pcii. n condiiile n care tipurile de misiuni i operaii
internaionale se diversific permanent, legea n cauz ignor misiuni i operaii de asisten
post-conflict, misiunile civile de gestionare a crizelor, misiunile de monitorizare, etc. Mai mult
dect att, ea limiteaz personalul care are permisiunea de a participa la categoria de militari i
colaboratori de poliie. Este paradoxal c RM a semnat un acord cu UE, acord ce prevede
participarea RM la misiuni militare dar i civile n gestionarea crizelor n condiiile n care nu
exista un cadru legal care ar permite asta.
Din punct de vedere instituional, procedura de adoptare a deciziei privind participarea RM la
operaiunile internaionale de pacificare ncepe cu lansarea propunerii de ctre Preedintele RM,
decizia final fiind adoptat de ctre Parlament. Nu este clar ns raionamentul legiuitorului n
ceea ce privete procedura de retragere a forelor dislocate. n acest caz, decizia de a rechema
este luat de Preedinte, care ulterior informeaz Parlamentul despre aceasta. Legea prevede i
condia de rechemare- cazul n care nerespectarea prevederilor Cartei ONU sau a acordului cu
privire la statutul forelor internaionale de pacificare altereaz situaia politico-militar
internaional. Aceast prevedere este vag, nu se fundeamenteaz pe un raionament clar i nu
prevede criterii de apreciere a ce reprezint schimbare suficient de semnificativ pentru a
rechema forele de pacificare.
n cazul n care este solicitat detaarea individual a specialitilor militari sau a
colaboratorilor de poliie, decizia este luat de ctre autoritile n cadrul cruia activeaz
specialistul/colaboratorul- Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe,
Ministerul Aprrii, Serviciul de Informaii i Securitate.
Din aceste raiuni, pentru a rspunde provocrilor lansate de lacunele legislative existente, a
fos elaborat un Proiect de Lege privind participarea RM la misiuni i operaii internaionale. O
analiz comparativ a celor dou acte este propus n cele ce urmeaz:
Legea cu privire la participarea RM la Proiect de Lege privind participarea RM la
operatiunile international de mentinere a misiuni si operatii international
pacii
Obiectul de reglementare
Modul de constituire, instruire i Condiiile de participare la misiuni i operaii
participare a forelor de meninere a pcii internaionale desfurate n afara teritoriului
ale RM la operaiuni internaionale de RM.
pacificare. Proiectul de Lege face distincia dintre operaii
Obiectul legii limiteaz rationae personae la i misiuni i, astfel, extinde posibilitatea RM de
forele de meninere a pcii, adic la a participa i la alte operaii dect cele de
personal militar i de poliie. n acelai timp, meninere a pcii. n acelai timp, obiectul de
aceste fore pot participa doar la operaiuni reglementare exclude criteriul de rationae
intrnaionale de pacificare. Prin urmare, sunt personae, ceea ce poate duce la interpretri
excluse alte tipuri de opraiuni/misiuni. distorsionate.
Proiectul adaug i un nou criteriu- rationae

42

Noiuni
Legea definete patru sintagme, dintre care
doar dou cu o importan semnificativa-
forte de mentinere a pacii si operatiuni
international de mentinerea a pacii.
Celelalte doua sunt vagi (mentinerea pacii
si securitatii internationale) sau
redundandante (mandat). Legea prevede ca
fortele de mentinere a pacii sunt formate din
personal militar si de politie, care pot
participa atit la actiuni cu caracter strict
militar, cit si in detasament medical sau cu
alta destinatie. n Art. 2, legea prevede c
operaiunile internaionale de meninere a
pcii se desfoar sub mandate ONU sau
OSCE, ceea ce e cel puin ciudat lund n
consideraie caracterul regionale al OSCE i
faptul c deciziile acestei organizaii au
character consultativ.
Temei juridic
Legiuitorul distinge temei juridic
internaional (Carta ONU) de temei juridic
intern (Constituia RM i legea n cauz).
Principii
Principiile menionate n prezenta lege nu
sunt clare i se refer mai curnd la condiiile
n care se adopt decizia de a participa la
operaiuni internaionale, dect la modul de
loci. Acesta presupune c limitele teritoriale n
care se desfoar operaii/misiuni la care RM
este parte sunt in afara teritoriului RM. Prin
urmare, aceast lege nu este aplicabil n ipoteza
n care misiuni/operaii sunt desfurate pe
teritoriul RM.
Proiectul de lege face dinstincia dintre operaii
internaionale (care se bazeaza pe actiuni
militare si sunt menite sa asigure pacea si
securitatea international, respectarea
drepturilor omului, consolidarea capacitatilor
institutionale) i misiuni internaionale (care se
bazeaz pe aciuni de ordin civil i au drept scop
restabilirea ordinii, promovarea democraiei i
supremaiei legii, respectarea drepturilor
omului, consolidarea capacitilor insituionale).
n timp ce operaiile internaionale sunt
condiionate de existena unui mandate ONU,
misiunile se pot desfura i de ctre/sub
mandatul altor organizaii internaionale, la
solicitarea unui stat. Proiectul distinge noiunea
de contigent (militari cu o conducere unic) i
personal (angajai ai autoritilor, inclusiv cu
caracter civil).
Proiectul juridic face distincia ntre temei
juridic pentru operaii internaionale (mandat al
Consiliului de Securitate ONUi tratatele
internaionale la care RM e parte, Constituia
RM i legea n cauz) i temei juridic pentru
misiuni internaionale (tratatele internaioanle la
care RM e parte, acordul exprimat de statul
solicitant de asisten, Constituia RM i legea
n cauz).
Consimmntul statului(elor) pentru
desfurarea misiunii/operaiei
internaionale;
Imparialitatea personalului;
43
participare propriu-zis. De exemplu, art. 2 Neaplicarea forei cu excepia cazurilor
prevede drept aspecte ce prevaleaz de auto-aprare i alte cazuri de
consimmntul prilor de a primi excepie, necesare pentru a evita situaii
contingentul de pacificare, excluderea de agresiune;
participrii forelor RM la operaiuni de Dei nu menioneaz expres, proectul de
impunere a pcii, existenba unui mandate lege mai prevede i aplicarea
clar i aplicabil, etc. principiului proporionalitii n
aplicarea forei;
De altfel, art. 9 al proiectului de lege prevede
obligativitatea respectrii normelor dreptului
internaional, dreptul conflictelor armate i
drepturile omului, n spe. Mai mult dect att,
aceast prevedere este suplimentat de
obligativitatea comandamentului de a
familiarize efectivul cu aceste norme.
Decizia de la participa la operaiuni/misiuni internaionale
Procedura de adoptare a deciziei privind Proiectul de lege prevede o procedur distinct
participarea RM la operaiunile pentru adoptarea deciziei privind participarea la
internaionale d epacificare ncepe cu operaii internaionale.
lansarea propunerii de ctre Preedintele Proiectul remediaz situaia paradoxal
RM, decizia final fiind adoptat de ctre prevzut n Legea Nr. 1156. n mod simetric,
Parlament. Nu este clar ns raionamentul Preedintele RM, n calitatea sa de commandant
legiuitorului n ceea ce privete procedura de al Forelor Armate, decide att asupra
retragere a forelor dislocate. n acest caz, participrii, ct i rechemrii contingentului care
decizia de a rechema este luat de rperezint RM, informnd Parlamentul despre
Preedinte, care ulterior informeaz aceasta. Detaarea individual este decis de
Parlamentul despre aceasta. Legea prevede i ctre Ministerele de resort, dup ce Ministerul
condia de rechemare- cazul n care Afacerilor Externe i integrrii Europene,
nerespectarea prevederilor Cartei ONU sau a Ministerele de resort urmnd adopt o decizie
acordului cu privire la statutul forelor privind participarea propriu-zis la o operaie
internaionale de pacificare altereaz situaia internaional.
politico-militar internaional. Aceast n cazul participrii la misiuni internaionale,
prevedere este vag, nu se fundeamenteaz MAEIE se pronun asupra oportunitii
pe un raionament clar i nu prevede criterii participrii n cel mult 7 zile din data n care a
de apreciere a ce reprezint schimbare primit invitaia, informnd despre aceasta
suficient de semnificativ pentru a rechema autpritile de resort. Acestea din urm decid
forele de pacificare asupra detarii personalului n cel mult 10 zile
n cazul n care este solicitat detaarea in data n care au fost informai de MAEIE
individual a specialitilor militari sau a privind necesitatea participrii. Rechemarea
colaboratorilor de poliie, decizia este luat personalului este decis de ctre autoritatea de

44
de ctre autoritile n cadrul cruia
activeaz specialistul/colaboratorul-
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul
Afacerilor Externe, Ministerul Aprrii,
Serviciul de Informaii i Securitate.
Instruire
Forele de meninere a pcii sunt instruite
conform unui program elaborate de MA.
Colaboratorii de poliie i alt personal este
insturit de instituia de resort, cu instruciuni
oferite de MAEIE.
Garanii i protecie social
Legea prevede c garaniile i compensaiile
ce se cuvin membrilor forei de meninere a
pcii i membrilor familiei acestora sunt
stabilite de ctre Guvern. Aceste compensaii
se refer i asigurarea obligatorie a vieii i
sntii.
n acelai timp, vechimea n munc a
personalului se pstreaz, iar o lun de
munc n misiune este echivalat cu trei.
resort n coordonare cu MAEIE.
Proiectul de lege prevede i o list exhaustiv de
cazuri n care poate fi rechemat personalul
detaat n misiunile internaionale:
termenul de detaare a expirat i nu a
fost prelungit;
la solicitarea angajatului detaat;
stare de sntate ce nu permite exercitare
de atribuii;
statul ce gzduiete misiunea
internaional declar persoana n cauz
ca fiind nedezirabil;
afecteaz imaginea rii sau relaia rii
cu organizaiile internaionale ce
desfoar misiunea/comite fapte pentru
car epoate fi tras la rspundere penal
conform legislaiei statului gazd sau cea
a RM;
Proiectul de lege prevede c instruirea
contingentului care urmeaz s participle la
operaii internaionale se desfoar n cadrul
programelor internaionale de cooperare.
n cazul misiunilor internaionale, instituiile de
resort sunt responsabile pentru asigurarea
instruirii personalului
Proiectul de lege prevede explicit pstrarea
locului de munc i, la ntoarcere din
misiune/operaie, transfer la o funcie cel puin
echivalent cu cea pn la detaare
pentrupersonalul care pleac n misiuni sau
operaii internaionale.
De asemenea, proiectul menioneaz obligaia
instituiei de resort s pstreze salariul persoanei
detaate =n misiune/operaie, precum i
achitarea unei ndemnizaiii neimpozabile,
cuantumul creia e stabilit de Guvern.
Mai mult dect att, autoritatea de resort este
obligat s achite cheltuielile de transport,
45
 costurile associate vaccinrii personalului,
cheltuielile legate de spitalizare sau tratament,
precum i cele associate vizitei de ctre rude
apropiate (maxim 2 persoane) n cazul
spitalizrii.
n sfrit, proiectul de lege prevede, de
asemenea, cuantumul i modul de achitare a
compensaiilor n caz de deces, incapacitate
complet /parial de munc.
Vechimea n serviciu este calculat n zile.
Astfel o zi n misiune echivaleaz cu trei. n
acelai timp, proiectul prevede i concediu
suplimentar cu durata de 5 zile pentru fiecare
lunp n misiune, dar maxim de 30 zile pentur
ntregaa perioad de aflare n misiune

Alte prevederi-cheie ale proiectului de lege care lipsesc n legea actual i care trebuie luate n
consideraie:
Pentru a eficientiza selecia n viitor a personalului/contingentului pentur misiuni/operaii
internaionaleautoritile de resort creeaz o baz de date cu fiecare participant. Datele
personale sunt pstrate pentru o perioad de 5 ani i sunt protejate conform legislaiei.
Proiectul de lege prevede n mod expres i exhaustiv drepturile i obligaiile personalului
n cadrul misiunilor/operaiilor internaionale. De exemplu, personalul este informat
privind riscurile i condiiile asociate detarii, i sunt asigurate cursuri i instruiri,
beneficiaz de asisten i protecie din partea statului. n acelai timp, personalul e
obligat s repsecte legislaia statului gazd, s nu acioneze ntr-un mod care ar fi calificat
drept imixtiune n afacerile interne ale statului, s nu abuzeze de statut privilegiile sau
imunitile ce i-au fost oferite de statul gazd, etc.
Propunerea legislativ clarific incertitudinile ce apar n cazul aspectelor logistice.
Bunurile inutilizabile (distruse, degradate, pierdute) sunt casate conform legislaiei RM.
n acelai timp, n cazul n care transportarea bunurilor materiale este mai costisitoare
dect preul acestora, ele pot fi donate statului gazd.
Astfel, exist o mare diferen de ordin calitate dintre Legea n vigoare i Proiectul de Lege
propus de ctre MAEIE. n prezent, acest proiect trece expertiza anti-corupie n cadrul CNA,
urmnd s fie adoptat, n cazul unui aviz pozitiv de la toate celelalte instituii de resort, la
sfritul anului 2015.

Probleme identificate i concluzii

46
 Republica Moldova a ncheiat acorduri bilaterale i i-a luat angajamentul de a contribui la
misiuni i operaii internaionale n pofida unui cadru legal ce i-ar permite acest lucru. Aceast
desincronizare este una periculoas i submineaz att legalitatea, ct i legitimitatea
angajamentelor luate. Adoptarea unui noi proiect de lege este, indubitabil, o necesitate stringent.
Este binevenit meniunea cu privire la asigurarea social i medical a personalului care
particip la misiuni sau operaii. Cu toate acestea, asumarea rspunderii exclusive pentru
acoperirea cheltuielilor financiare ale de ctre instituiile de resort care detaeaz personal n
misiuni sau operaii internaionale ar putea diminua din capacitile statului de a participa efectiv
la o operaiune sau misiune. Or, n condiiile unei fragmentri puternice n ceea ce privete
orientarea geopolitic a RM, precum i perpetuare unui mesaj distorsionat cu privire la
neutralitatea RM de ctre unii decideni politici, invocarea lipsei banilor n bugetul de stat pentru
participarea la misiuni sau operaii poate deveni iminent. Mult mai binevenit n acest caz ar fi
semnarea de acorduri bilaterale i cooperarea cu partenerii externi n vedere acoperirii acestor
cheltuieli inclusiv din fonduri externe.
Interpretarea greit a statutului de neutralitate a RM continu s submineze legitimitatea
participrii la misiunile i, mai ales, operaiile internaionale, avnd n vedere lipsa unui suport
din partea populaiei RM. Informarea i promovarea unui mesaj unic, consolidat i argumentat
din partea formatorilor de opinie asupra acestei probleme ar putea diminua efectele negative ale
acestei interpretri distorsionate. Prezentarea istoriilor de succes a statelor neutre din Europa care
au o contribuie major la misiunile i operaiile internaionale conduse de UE n cadrul PESAC
sau ONU i, mai ales, NATO este un imperativ pentru instituiile de resort.
Cadrul legal actual nu permite participarea Republicii Moldova dect la operaii de meninere
a pcii, asta n condiiile n care exist un spectru larg de misiuni i operaii la care Republica
Moldova i-a luat angajamentul de a participare. Ar fi binevenit n noul proiect de lege o
meniune exemplificativ, dar neexhaustiv de tipuri de misiuni i operaii internaionale la care
s-ar permite conform noului cadru legal participarea Republicii Moldova.
Mai mult dect att, n prezent nu este reglementat n niciun mod participarea RM la misiuni
civile, cu personal civil, dei acesta este un domeniu unde personalul detaat de instituiile de
resort din RM ar putea contribui semnificativ. Reiteram astfel c adoptarea proeictului de lege ar
soluiona aceast problem, permind RM s detaeze personal pentru misiuni internaionale,
care au drept scop restabilirea ordinii, promovarea democraiei i supremaiei legii, respectarea
drepturilor omului, consolidarea capacitilor insituionale
Neadoptarea proiectului de lege ar oferi nc un semnal negativ partenerilor externi. Datorit
situaiei economice i politice interne actuale este mai important ca niciodat ca RM s fac orice
eforturi pentru a arta c mai poate fi considerat un partener de ncredere i c mai poate
contribui la asigurare pcii i securitii internaionale.
Adoptarea proiectului nu ofer, evident, o soluie universal pentru problemele identificate.
Instituiile de resort ale RM, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i Ministerul
Aprrii n spe, trebuie s rmn proactive n ncercarea de a stabili noi parteneriate i a le

47
consolida i valorifica pe cele existente pentru a-i asigura vizibilitatea ca partener n asigurarea
pcii i securitii internaionale.
n acelai timp, metamorfoza rapid a mediului internaional de securitate, cu apariia tot mai
frecvent a unor noi ameninri, condiioneaz rile lumii, inclusiv Republica Moldova, s
dezvolte capaciti de adaptare legal, instituional, care ar permite s rspund promt i eficient
la astfel de ameninri.

48
VII. CADRUL NORMATIV INTERNAIONAL AL REALIZRII SECURITII
NAIONALE

Abstract

Politica de securitate i politica extern sunt dou domenii interconectate care necesit aceeai
abordare. Politica extern a tuturor statelor lumii are la baz preocuprile de securitate naional.
O bun politic extern duce la garantarea securitii statului, de aceea ntre securitate i politic
extern exist o intens interaciune i interdependen, dei politica extern este mai mult un
instrument n serviciul politicii de securitate.
Pornind de la ideea c securitatea naional este un obiectiv important al tuturor statelor nu
doar n cadrul politicii interne dar i n cadrul politicii externe, nc de la apariia sa ca stat
independent, Republica Moldova a fost preocupat de consolidarea securitii naionale, nu doar
prin constituirea unui cadru instituional dar i prin dezvoltarea unui cadru normativ intern, care
s-a raportat i se raporteaz la cadrul normativ internaional.
Astfel, pentru a-i consolida politica de securitate Republica Moldova este interesat n
dezvoltarea cooperrii internaionale. Politica de securitate intern este influenat direct de
mediul de securitate internaional, de aceea pentru a-i ntri securitatea naional, RM are ca
scop s influeneze mediul internaional de securitate n msura n care s corespund intereselor
naionale ale rii.
Devenind actor al relaiilor internaionale, politica extern a Republicii Moldova s-a axat pe
obinerea din partea comunitii internaionale a unor garanii n schimbul aderrii la cadrul
normativ internaional. De aceea, aciunile de politic extern, realizate n contextul
implementrii politicii de securitate naional, sunt orientate spre dezvoltarea i consolidarea
unui cadru normativ internaional, prin formule de cooperare care s diminueze comportamentul
unor state n a provoca conflicte i care ar amenina interesele naionale, iar n cazul unui posibil
conflict, s contribuie la soluionarea acestuia prin eforturi comune cu partenerii externi prin
respectarea prevederilor cadrului normativ internaional.
Securitatea internaionala depinde n mod direct de calitatea relaiilor bilaterale ntre membrii
comunitii internaionale, dei viziunea statelor i contribuia lor n acest proces este diferit.
Rolul esenial n asigurarea securitii internaionale l dein statele posesoare a resurselor majore
politico-militare, economice i informaionale influennd astfel situaia att la nivel regional ct
i cel global.
Republica Moldova dorete cultivarea relaiilor de prietenie cu toate statele. Aceast poziie a
Moldovei este promovat conform principiilor Cartei ONU, avnd scopul obinerii sprijinului
altor state n realizarea prioritilor naionale ale Republicii Moldova. Cooperarea cu diverse
state, att pe dimensiunea bilateral ct i multilateral, permite Republicii Moldova abordarea i
soluionarea problemelor de securitate global, regional, dar i naional. Aceast cooperare, pe
ambele dimensiuni, se constituie pe baza unor relaii pragmatice, innd cont de interesele
naionale ale Republicii Moldova.

49
Caracterizarea reglementrilor normative existente.

Cooperarea bilateral. Pentru a nelege care este rolul cadrului normativ internaional n
asigurarea securitii naionale a Republicii Moldova este necesar de a fi enumerare tratatele sau
acordurile pe care le-a semnat statul nostru cu anumii actori statali sau non-statali. Scopul
semnrii acestora este de a reglementa o cooperare, a determina drepturile i obligaiile lor sau
pentru a stabuli norme de conduit pe care ele se oblig s le respecte. Indiferent dac sunt
folosite noiunile de tratat sau acord, acestea desemneaz o nelegere ntre Republica Moldova i
cealalt parte, consemnat printr-un instrument unic, guvernat de dreptul internaional. Ca
urmare a numrului mare de tratate, acorduri, convenii, pacte, protocoale etc., care Republica
Moldova le-a semnat, au fost folosite doar dou criterii: dup numrulu prilor contractante
tratate bilaterale i multilaterale i dup obiectul lor politice, militate etc.
n ceea ce privete cooperarea pe plan bilateral, accentul este pus pe cooperarea cu rile
membre UE, Federaia Rus, SUA i vecinii direci ai Republicii Moldova Romnia i Ucraina.
Este de menionat primul tratat de bun vecintate semnat ntre Republica Moldova i
Ucraina pe data de 23 octombrie 1992 33, care a fost vital pentru statul moldovenesc nou aprut
i mai ales c era ntr-un context nefavorabil. Relaiile intrau n aria prevederilor dreptului
internaional i anume dup scopurile i principiile Cartei ONU i ale altor norme unanim
recunoscute ale dreptului internaional, pentru ntrirea sistemului de securitate n Europa i
pentru a respecta integral prevederile Actului Final de la Helsinki, Cartei de la Paris pentru o
nou Europ, precum i ale altor documente ale CSCE.
Semnarea acestui Tratat a avut loc dup trei luni de la ncheierea ostilitilor militare din zona
de est a rii i totodat de la aproximativ un an de la destrmarea URSS. Interesul era vital
pentru RM ca s stabileasc relaii de bun vecintate cu Ucraina, care indirect i neoficial a
susinut forele separatiste de la Tiraspol.
Actualmente Ucraina confruntndu-se cu fenomenul separatismului, similar celui
transnistrean, regimul de la Tiraspol este un risc nu doar la adresa securitii naionale a
Moldovei dar i a Ucrainei. Pentru a fi eliminat acest risc e necesar ca Ucraina s suprime
recrutarea, folosirea, instruirea, finanarea sau tranzitarea mercenarilor. Totui Ucraina a
neglijat pentru o lung perioad prevederile acestui Tratat, oferind suport regimului de la
Tiraspol, contrar mecanismelor ONU i CSCE.
O importan deosebit n consolidarea securitii naionale este semnarea Tratatului ntre
Republica Moldova i Federaia Rus n anul 200134. Prevederile acestui tratata s-a bazat pe
principiile i normele general recunoscute de drept internaional i a devenit documentul juridic
internaional fundamental al relaiilor moldo-ruse dup destrmarea Uniunii Sovietice.
Coninutul stipula dezvoltarea i consolidarea relaiilor de prietenie i parteneriat strategic,
recunoscnd principiul supremaiei dreptului internaional n relaiile dintre state. i-au asumat
respectarea principiilor i normelor generale recunoscute ale dreptului internaional: egalitatea

33
Tratat nr. 1992 din 23.10.1992 de bun vecintate, prietenie i colaborare ntre Republica Moldova i Ucraina
(http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358325)
2
La data de 19 noiembrie 2001 a fost semnat Tratatul de prietenie i cooperare ntre Republica Moldova i Federaia Rus

50
suveran, nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora, inviolabilitatea frontierelor,
integritatea teritorial, independena politic, reglementarea panic a diferendelor, neamestecul
n treburile interne, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
n esen acest tratat prevede colaborarea dintre Republica Moldova i Federaia Rus, prin
ndeplinirea cu bun credin a angajamentelor asumate n conformitate cu dreptul internaional.
Contrar prevederilor acestui Tratat, Federaia Rus nu i-a artat disponibilitatea de a contribui
pe toate cile la reglementarea ct mai grabnic a conflictului transnistrean n baza respectrii
Cartei Organizaiei Naiunilor Unite, scopurilor i principiilor stipulate n documentele
Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa. Din contra, a susinut i susine n
continuare regimul separatist de la Tiraspol, punnd n pericol integritatea teritorial a Republicii
Moldova, nclcnd prevederile cadrului normativ internaional la care s-a fcut trimitere n
coninutul tratatului.
Un capitol aparte l reprezint Acordurile semnate de ctre Republica Moldova cu alte state
care includ colaborara n diverse domenii, avnd ca scop consolidarea securitii naionale.
Acordurile conin prevederi de interaciune pe domenii specifice:
1. Acordul colaborare ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii
Turcia cu privire la combaterea traficului internaional ilicit de droguri, terorismului
internaional i altor crime organizate 35, ncheiat ntre Ministerul Afacerilor Interne al
Republicii Moldova i Ministerul de Interne al Republicii Turcia. Interesul urmrit era s
consolideze i s adnceasc colaborarea dintre serviciile de securitate ale ambelor state n
combaterea traficului internaional ilicit de droguri, terorismului internaional i altor crime
organizate internaionale. Acordul s-a bazat pe documentul final al Conveniei de la Viena, 1989,
CSCE i Carta de la Paris, adoptat la ntlnirea la nivel nalt de la Paris, 1990, precum i pe
articolele declaraiei semnate la ntlnirea la nivel nalt a CSCE de la Helsinki, din 1992, lund n
consideraie prevederile Conveniei Unice cu privire la substanele narcotice, din
1961, Convenia European cu privire la combaterea terorismului, din 1977, innd cont de
recomandrile Comitetului Ministerial al Consiliului Europei R-(82)1, din 15 ianuarie 1982,
despre colaborarea internaional n domeniul urmririi penale i executrii pedepselor pentru
acte de terorism, innd cont de pericolul traficului ilicit de droguri, terorismului internaional i
altor crime organizate internaionale.
Colaborarea ntre ministerele de interne ale amberlor pri era necesar n coniiile
apariiei anumitor riscuri asimetrice noi, care afectau securitatea intern a ambelor state.
Republica Moldova, ca stat independent era nevoit s reglementeze cooperarea cu Turcia
deoarece la nceputul anilor nouzeci s-au intensificat relaiile economice i culturale, iar odat
cu acestea au aprut i anumite fenomene noi, care afectau securitatea intern i pe care statul
moldovenesc nu le cunoscuse.
2. Acordul de colaborare ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i

35
ACORD Nr. 1994 din 03.06.1994 de colaborare ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Turcia cu privire la combaterea
traficului internaional ilicit de droguri, terorismului internaional i altor crime organizate*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358550

51
Ministerul Aprrii al Republicii Bulgaria 36, care reieea din prevederile Tratatului de
prietenie i colaborare dintre Republica Moldova i Republica Bulgaria, semnat la Sofia la 7
septembrie 1992, Documentului de la Viena 1994, Actului final de la Helsinki al Conferinei
pentru Securitate i Colaborare n Europa, Tratatului despre Forele Armate Convenionale n
Europa, precum i a altor documente relevante n domeniul ntririi ncrederii i securitii
internaionale, prile i-au exprimat dorina de a stabili o colaborare de lung durat i reciproc
avantajoas, bazat pe principiile respectului i ncrederii reciproce, n urmtoarele domenii:(1)
aspectele militare ale politicii de securitate; (2) activitatea economic i tehnico-militar; (3)
asigurarea logistic, precum i alte tipuri de asigurare; (4) legislaia militar; (5) instruirea
cadrelor i specializarea; (6) ocrotirea sntii i organizarea odihnei militarilor; (7) informaiei
i relaiilor cu publicul; colaborrii culturale, activitilor de educaie i socio-psihologice din
armat; (8) controlul asupra dezarmrii i aciunilor de ntrire a ncrederii i securitii n
Europa.
Semnarea acordului la acel moment a avut mai mult o valoare simbolic, deoarece n
realitate nici Bulgaria i nici Moldova nu aveau suficient potenial ca s pun bazele unuei
colaborri militare reciproce. Republica Moldova se afla abia la etapa iniial de creare a
Armatei Naionale, iar armata bulgar trecea printr-o transformare i adaptare la noile realiti ale
perioadei post rzboi rece i destrmarea blocului socialist i Uniunii Sovietice. Acest acord
poate fi valorificat de ambele pri dup aderarea Bulgariei la Organizaia Atlanticului de Nord.
3. Declaraie comun privind principiile relaiilor dintre Republica Moldova i
Republica Federativ Germania37, care are ca scop dezvoltarea relaiilor de prietenie, bun
vecintate i cooperare, reafirmnd ataamentul fa de scopurile i principiile Cartei Naiunilor
Unite, principiile i prevederile Actului Final de la Helsinki, Cartei de la Paris pentru o nou
Europ, precum i celelalte documente ale Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa
(OSCE), dezvoltnd relaiile n conformitate cu dreptul internaional, pe baza respectrii
principiilor egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, inviolabilitii frontierelor,
reglementarii pe cale panic a diferendelor, nerecurgerii la for i ameninarea cu fora,
respectrii drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor
naionale.
Aceast Declaraie care reflect un act politic bilateral a stabilit principiile politicii
externe promovate de ambele pri, exprimndu-i totodat dorina de intensificare a colaborrii
cu accent sporit pe consolidarea ncrederii reciproce. Dup semnarea Acordului de Asociere cu
Uniunea European este necesar ca prin intermediul acestei declaraii s se pun bazele semnrii
unui perteneriat strategic cu Germania, care s fie folosit ca lobby pentru integrarea Republicii
Moldova n structurile euroatlantice.
4. Acord de colaborare i interaciune ntre Ministerul Securitii Naionale al

36
ACORD Nr. 1995 din 15.06.1995 de colaborare ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al Republicii Bulgaria
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=356342
37
Declaraie comun nr. 1995 din 11.10.1995 privind principiile relaiilor dintre Republica Moldova i Republica Federativ Germania
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358897

52
Republicii Moldova i Ministerul Securitii Naionale al Republicii Krgze 38, avnd ca scop
colaborarea i interaciunea pe chestiuni i linii concrete de activitate informativ i
contrainformativ n interesele securitii Republicii Moldova i Republicii Krgze, efectund
msuri comune, asupra unor probleme i programe operative concrete, asigur organizarea
realizrii i controlul ndeplinirii lor. Conform textului, prile i asum obligaia de a se informa
reciproc n termeni oportuni despre aspiraiile informativ-subversive ale serviciilor i
organizaiilor speciale din alte ri ctre Republica Moldova i Republica Krgz. i-au asumat
obligaia de a efectua msuri comune de protejare a intereselor economice ale Republicii
Moldova i Republicii Krgze, n combaterea corupiei, crimei organizate cu caracter interstatal,
terorismului internaional, a contrabandei, i traficului de droguri, a capturrii de ostatici.
Acest acord de o importan simbolic, deoarece distana dintre cele dou pri este mare,
iar efectele colaborrii sunt minime. Poate fi avantajos doar prin schimb de experien i
colaborare suplimentar n cadrul Comunitii Statelor Independente.
5. Scrisoare de Acord nr. 2001 din 28.08.2001 privitor la aplicarea legilor ntre
Guvernul Statelor Unite ale Americii i Guvernul Republicii Moldova 39, care are drept scop
oferirea asistenei din partea Statelor Unite ale Americii n asigurarea instruirii i perfecionarea
capacitilor organelor de drept din Moldova n domeniile securitate la frontier i combaterea
crimei organizate, corupiei i traficului de fiine umane.
Colaborarea cu Statele Unite ale Americii este vital pentru Republica Moldova deoarece
ofer una din cele mai importante asistene financiare i tehnice. Este prea puin semnarea doar a
unui acord doar cu organele de drept ale Republicii Moldova. Este necesar de extins colaborarea
cu instituiile din alte domenii: cu activitate informativ i contrainformativ, dar i cu activitate
n domeniul militar. Nu este suficient de colaborat cu SUA doar n cadrul organizaiilor
internaionale pe domeniile enunate, dar de semnat acorduri i la nile bilateral.
6. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind
cooperarea n domeniul militar40, prin care se urmrete interesul comun pentru stabilitatea i
securitatea regional, avnd ca scop stabilirea cadrului legal necesar cooperrii n domeniul
militar. Cooperarea militar include politica de aprare; schimburi de cunotine asupra
conceptului de securitate i aprare, precum i asupra doctrinei de angajare a forei i principiilor
de pregtire a personalului; controlul armamentelor; pregtirea personalului, precum i instruirea
operativ privind unitile i statele majore; legislaie, reglementri interne i internaionale
privind aprarea naional i categoriile de fore ale armatei; managementul resurselor bugetare,
planificarea i executarea bugetului aprrii; managementul resurselor umane etc. E de menionat
c acordul prevede studierea i analizarea reciproc a posibilitilor de a executa n comun
activiti de meninere a pcii sau umanitare sub egida ONU, OSCE i UE.

38
Acord nr. 1998 din 19.09.1998 de colaborare i interaciune ntre Ministerul Securitii Naionale al Republicii Moldova i Ministerul
Securitii Naionale al Republicii Krgze http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=356664
39
Scrisoare de Acord nr. 2001 din 28.08.2001 privitor la aplicarea legilor ntre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Guver nul Republicii
Moldova http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=356694
40
Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind cooperarea n domeniul militar
http://lex.justice.md/UserFiles/File/2015/mo78-83md/romania_207.doc

53
 Acest acord este necesar din urmtoarele considerente: Romnia este vecinul direct, care
este parte att a UE ct i a NATO. Prin implementarea acestui Acord Republica Moldova poate
reui s-i modernizeze Armata Naional, care s o apropie de standardele NATO. Este cea mai
simpl form de comunicare n colaborare Republicii Moldova cu alt stat. Este necesar de
dezvoltat n contiuare cooperarea n domeniul militar cu Romnia si totodat de sincronizat cu
Acordul colaborare ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al
Republicii Bulgaria. Transferul de experien n acederea acestor state n structurile
euroatlantice, va ajuta Moldova s mreasc ritmul de modernizare a Armatei Naionale.
7. Acordului dintre Republica Moldova i Regatul Spaniei privind cooperarea n
domeniul securitii i luptei mpotriva criminalitii41, prevede cooperarea n domeniul
securitii i luptei mpotriva criminalitii, n special terorismul, inclusiv finanarea i susinerea
acestuia; producerea, contrabanda i traficul ilicit de droguri i substane psihotrope, precum i
materii prime, substane chimice, biologice i precursorii lor pentru fabricare; migraia ilegal i
traficul de fiine umane; falsificarea, producerea ilegal, modificarea i utilizarea ilegal a
documentelor de identitate, paapoartelor, vizelor i documentelor vehiculelor; splarea de bani
provenii din activiti infracionale; contrabanda i toate formele acesteia etc.
Importana acestui acord deriv din faptul o o parte din moldoveni au plecat la munc n
Regatul Spaniei, iar acest lucru a contribuit la importul a unor riscuri asimetrice asupra securitii
Republicii Moldova. Spania are experien n combaterea fenomenelor enumerate mai sus,
deaceia este necesar colaborare din partea Republicii Moldova.
Cooperarea multilateral
Republica Moldova este interesat s se alture eforturilor internaionale care sunt orientate
spre gestionarea ameninrilor i provocrilor internaionale. Unul din instrumente l reprezint
cadrul de cooperare multilateral, oferit de organizaiile internaionale, care permite abordarea i
soluionarea problemelor de securitate global i regional. Acest fapt care contribuie la
consolidarea securitii naionale. Orice stat aprut pe arena internaional are ca scop aderarea
la Carta Naiunilor Unite42. Apartenena Republicii Moldova la aceast organizaie global i
ofer legitimitate i recunoatere internaional, totodat asumndu-i i nite responsabiliti n
conduita sa pe plan internaional.
Este necesar de menionat Convenia privind principiile i modul de ndeplinire a
tratatului cu privire la forele armate convenionale n Europa 43, semnat ntre Republica
Azerbaidjan, Republica Armenia, Republia Belarus, Republica Kazahstan, Republica Moldova,
Federaia Rus, Ucraina i Republica Gruzia ca state - succesoare de drepturi ale Uniunii
Republicilor Sovietice Socialiste Statele semnatare i-au exprimat ataamentul fa de scopurile
i prevederile Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, examinnd Tratatul cu

41
LEGE Nr. 13 din 21.02.2014 pentru ratificarea Acordului dintre Republica Moldova i Regatul Spaniei privind cooperarea n domeniul
securitii i luptei mpotriva criminalitii http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=352163
42
http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/carta_natiunilor _unite/
43
Convenia Nr. 1992 din 15.05.1992 privind principiile i modul de ndeplinire a tratatului cu privire la forele armate convenionale n
Europa
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=291303

54
privire la forele armate convenionale n Europa din 19 noiembrie 1990, ca un element de baz
al unui nou sistem de securitate n Europa.
Semnarea acestei Convenii a fost vital pentru Republica Moldova, deoarece dup
destrmarea Uniunii Sovietice, n fostele republici unionale a rmas importante cantiti de arme
convenionale, care n mare parte depeau necesitile de armament a statelor nou aprut.
Totodat acest armament era folosit de anumite fore separatiste pentru a se narma i a-l folosi n
provocarea conflictelor armate. Au fost necesare reglementri, n baza dreptului internaional, de
retragere a fostelor baze militare sovietice precum i a armamentului acestora. Prin semnarea
Conveniei, Moldova dorea retragerea armamentului din depozitele de la Colbasna care aparinea
foste Armate a IV a sovietice, stationat n stnga Nistrului. Pn n prezent nu este aplicat
Convenia, deoarece nc aproximati jumtate din cantitatea de armament nu este retras, precum
i forele militare ruse.
Chiar dac Federaia Rus este cosemnatar a acestei Convenii, aceasta evit s-i
ndeplineasc obligaiile asumate de evacuare a armamentului i a forelor sale militare din stnga
Nistrului. Acest fapt ofer susinere regimului separatist de la Tiraspol i menine zona
militarizat, nclcnd principiul neutralitii Republicii Moldova.
De asemenea este important Acordul strategic de cooperare dintre Republica Moldova i
Oficiul European de Poliie44, scopul cruia este de a intensifica cooperarea dintre statele
membre ale Uniunii Europene, acionnd prin intermediul Europol i al Republicii Moldova, n
vederea prevenirii, detectrii, curmrii i investigrii formelor grave ale criminalitii
internaionale internaionale.
n anul 2007 Uniunea European se extinde pn la hotar cu Republica Moldova, iar
vecintatea direct a impus necesitatea colaborrii prin intermediul Europol, pentru a eradica
diverse fenomene care pot aprea la traversarea frontierei n ambele direcii. Interesul lor comun
este de a spori cooperarea n combaterea formelor grave ale criminalitii. Cooperarea prin
intermediul Europol a ajutat Republicii Moldova s eficientizeze capacitatea instituiilor care
activeaz n combaterea fenomenului criminalitii i s ridice standardele n privina combaterii
traficului de fiine umane, crima organizat i combaterea corupiei.
Un pas important n dezvoltarea relaiilor dintre Republica Moldova i Uniunea European
este implementarea Planul de Aciuni Republica Moldova-Uniunea European45. S-a stabilit
cooperare n domeniul politicii externe i de securitate; prevenirea conflictelor i managementul
crizelor, colaborarea n scopul eficientizrii instituiilor i conveniilor multilaterale, astfel
consolidnd guvernarea global, a coordonrii n domeniul combaterii ameninrilor la adresa
securitii i abordarea problemelor de dezvoltare. Dezvoltarea continu a cooperrii n
domeniul combaterii terorismului, neproliferrii armelor de distrugere n mas i exportului ilicit
de arme. Continuarea dezvoltrii cooperrii n vederea combaterii traficului de arme i distrugerii
arsenalelor, inclusiv n contextul situaiei din regiunea transnistrean a Republicii Moldova,
soluionarea conflictului transnistrean, respectnd suveranitatea i integritatea teritorial a

44
Acordul nr. 2007 din 12.02.2007 strategic de cooperare dintre Republica Moldova i Oficiul European de Poliie
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=357019
45
Planul de Aciuni Republica Moldova-Uniunea European http://lex.justice.md/UserFiles/File/2014/mo297-309md/plan_808.doc

55
Republicii Moldova n cadrul hotarelor sale, recunoscute internaional i garantnd respectarea
democraiei, supremaiei legii i a drepturilor omului.
Implementarea Planului de Aciuni a fost primul pas n dezvoltarea relaiilor pe diferite
domenii, dar mai ales, intensificarea celor politice i de securitate, prin intensificarea cooperrii
n prevenirea i soluionarea conflictelor, n special al celui transnistrean. Chiar dac realizarea a
fost modest, Moldova a demonstrat c integrarea n UE poate fi posibil prin implementarea
legislaiei europene i prin cooperare n baza prevederilor dreptului comunitar. UE a neles mai
bine specificul Republicii Moldova, ceea ce a contribuit la includerea ulterioar a Moldovei n
cadrul strategiei Parteneriatului Estic.
O etap nou n dezvoltarea relaiilor ntre Republica Moldova i Uniunea European este
semnarea Acordului de Asociere46. n baza acestui Acord, Republica Moldova i Uniunea
European i-au reafirmat respectul fa de principiile statului de drept i ale bunei guvernane,
precum i obligaiile lor internaionale, n special n cadrul ONU, al Consiliului Europei i al
OSCE. Este cel mai complex acord semnat ntre cele dou pri, care prevede reglementarea
tuturor aspectelor n colaborarea internaional dintre doi actori. Pe lng bunele relaii de
vecintate este necesar de specificat cooperarea n domeniul prevenirii i combaterii corupiei, a
activitilor criminale, organizate sau de alt tip, inclusiv cele cu caracter transnaional i a
terorismului. Acest angajament constituie un factor-cheie n dezvoltarea relaiilor i a cooperrii
ntre pri i contribuie la meninerea pcii i a stabilitii n regiune, implementnd standarde n
domeniul securitii.
Acordul de Asociere este un document juridic foarte important pentru Republica Moldova.
Implementarea acestuia va oferi Moldovei posibilitatea de a deveni ar candidat la UE, dar cel
mai important, o va ajuta s corespund criteriilor de la Copenhaga standarde necesare de
aderare la UE.
La moment, att Uniunea European ct i RepublicaMoldova, se afl n situaii nefavorabile,
ambele confruntndu-se cu probleme interne i externe. Pentru UE strategia Parteneriatului Estic
nu este la moment prioritar, dar nici nu este abandonat. Aceast Strategie se afl n proces de
adaptare la noile realiti geopolitice. Pentru Moldova implementarea Acordului de Asociere este
unicul mijloc juridic internaional prin intermediul cruia statul moldovenesc poate s se
modernizeze i s combat o parte din problemele cu care se confrunt din punct de vedere a
securitii naionale.
Principalul intrument prin care Republica Moldova a manifestat interes de colaborare cu
Organizaia Atlanticului de Nord a fost semnarea Planul Individual de Aciuni al
Parteneriatului Republica Moldova NATO47 (IPAP), apoi actualizarea IPAP pentru anii
2014-2016. Reieind din coninutul acestuia, cooperarea dintre pri const din patru capitole de
baz: probleme politice i de securitate; probleme militare i de aprare; informarea publicului,
tiina i planificarea situaiilor de urgen; aspecte administrative, protejarea informaiei i

46
Acordul de Asociere ntre Republica Moldova i Uniunea European http://www.mfa.gov.md/img/docs/Acordul-de-Asociere-RM-UE.pdf
47

56
resurse, cuprinse n dou pri distincte: principalele obiective politice i de reformare ale
Republicii Moldova i domeniile de reformare ce constituie obiect al consultrilor cu NATO.
La actualizarea Planului respectiv, autoritile moldoveneti au inut cont de
evenimentele care s-au desfurat n regiune: anexarea Crimeei i conflictul din regiunile
ucrainene Lugansk i Donek, dar i de diversele provocri care apar n interiorul rii, avnd
surse de alimentare din exterior. Msurile au fost convenite de aliai pentru intensificarea
cooperrii dintre Republica Moldova i NATO, pentru a contracara fenomenele negative care
pun n pericol securtatea naional a Republicii Moldova i totodat i o securizare a spaiului de
la frontiera estic a Alianei. Chiar dac principalul obiectiv strategic al Republicii Moldova
rmne integrarea n Uniunea European, este vital de a consolida dialogul politic i cooperarea
cu structurile euroatlantice. Statutul de neutralitate nu-i permite Republicii Moldova s adere la
Aliana Nord-Atlantic, dar prin implementarea Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului,
intenioneaz s foloseasc Planul de aciuni pentru a avansa n procesul de reformare i
modernizare a sectorului de securitate i aprare naional n conformitate cu noile evoluii
i cerine ale mediului de securitate actual. n acelai timp, n paralel cu implementarea IPAP,
Moldova va conlucra cu UE i alte organizaii internaionale reprezentate activ n ar pentru a
asigura complementaritatea dintre IPAP i Acordul de Asociere Republica Moldova-Uniunea
European.
Semnarea n anul 2006 a IPAP a fost o micare strategic inteligent din partea Moldovei,
deoarece odat cu aderarea Romniei la NATO n anul 2004, Aliana devine vecin direct cu
ara noastr. Era necesar o form de colaborare, iar Programul Parteneriatului pentru Pace nu
era suficient ntr-o vecintatea direct. Avansarea colaborrii cu NATO n acea perioad era
necesar printr-un document juridic, dar implementarea acestuia a fost mai mult formal,
deoarece partea moldoveneasc nu i-a demonstrat interesul pentru realizarea prevederilor IPAP.
Interpretarea eronat a principiului neutralitii a fcut ca Republica Moldova s nu ia n serios
implementarea IPAP, pomenindu-se descoperit din punct de vedere a securitii n conflictul
dintre Ucraina i Rusia.

Comentarii consolidate i recomandri

Ca urmare a analizei funcionrii cadrului normativ internaional s-a prefigurat concluzia c

comportamentul actorilor este reglementat ntr-o anumit msur de prevederile dreptului
internaional, care reprezint normele juridice ce reglementeaz relaiile dintre actori. ns, nu
toi actorii interacioneaz ntre ei doar prin prisma prevederilor dreptului internaional. De multe
ori, aciunile actorilor se abat de la principiile juridice. Anume comportamentul aflat n afara
regulilor de drept internaional constituie o problem pentru viabilitatea cadrului normativ
internaional. Conform dreptului internaional, statele sau actorii trebuie s respecte, n rezultatul
interaciunilor reciproce, principiul suveranitii, ceea ce nseamn neimplicarea n afacerile
interne ale altui stat, respectarea integritii teritoriale a acestuia i inviolabilitatea frontierelor.
Teoretic, aceast tez a dreptului internaional este una corect, dar n practic exist o alt
situaie. Dat fiind faptul c sistemului internaional i lipsete o autoritate suprem, dreptul

57
internaional este deficient. Statele, care sunt actorii clasici ai sistemului internaional, sunt
diferite din punct de vedere a potenialului. Anume potenialul i determin comportamentul
actorilor. Potenialul genereaz interese care pot fi de natur economic, politic, militar etc.,
ns realizarea intereselor pot genera abateri de la principiile dreptului internaional. Potenialul
mai creeaz ierarhie ntre actori. Dreptul internaional nu prevede ierarhie ntre actori. Dac
dreptul internaional prevede egalitatea statelor, realitatea demonstreaz contrariul. Dac ierarhia
este generat de potenial atunci cnd un stat interacioneaz cu altul, iar ei sunt diferii ca
potenial, atunci la nivel de percepie fiecare vede forma de interaciune prin prisma propriilor
interese. Statele nu interacioneaz dezinteresat, ele ntotdeauna urmresc satisfacerea anumitor
interese. Pentru a-i satisface interesele, statele cu potenial nalt pot decide asupra modului de
interaciune cu statele cu potenial mai mic, afectndu-le n acest sens interesele. Dreptul
internaional, n cele mai dese cazuri, este revendicat de statele slabe, care sunt presate de statele
puternice sub diferite moduri. Dac statele slabe se comport n conformitate cu principiile
dreptului internaional, statele puternice se conduc selectiv. n raport cu cele slabe acioneaz n
cele mai dese cazuri dup principiul politicii de putere. Doar ntre state cu potenial echivalent
pot funciona principiile de drept internaional, dar i atunci cnd interesele vitale ale uneia dintre
pri nu sunt afectate.
Astfel, practica arat c n cele mai multe cazuri, dreptul, n general, poate fi aplicat doar
subiecilor cu poziii egale, n condiii de inegalitate domnesc legile puterii, dreptul celui mai
tare, iar relaiile dintre Republica Moldova sau Ucraina pe de o parte i Federaia Rus pe de alt
parte reprezin un exemplu elocvent. Dar, astfel de legi guverneaz relaiile dintre unele state,
deoarece inegalitile de potenial ntre ele st la baza specificului relaiilor bilaterale. Deaceea
realitile demonstraz c interesele geopolitice ale unor actori sunt mai importante dect
prevederile cadrului normativ internaional.
n pofida faptului c Republica Moldova a semnat tratate, acorduri, convenii care au ca
finalitate consolidarea securitii naionale, este greu de crezut c prin intermediul acestora pot fi
atinse asemenea obiective, deoarece:
Chiar dac cadrul normativ internaional este unul foarte complex i acoper o gam
larg de aspecte n garantarea securitii internaionale, care se rsfrnge i asupra
securitii naionale, totui nu elimin sau nu diminuiaz toate provocrile, ameninrile
i riscurile asupra securitii naionale a Republicii Moldova;
Securitatea naional a Republicii Moldova poate fi realizat doar prin respectarea
cadrului juridic internaional, totodat, cunoscnd i contientiznd provocrile,
ameninrile i riscurile la care este supus din exterior, prin diverse fenomene care nu se
regsesc n coninutul dreptului internaional;
Abordarea securitii naionale a Republicii Moldova necestit s fie adaptat
transformrilor profunde care se desfoar pe continentul Euroasiatic, mai ales la nivel
regional: Europa de Sud-Est, Marea Neagr, Orientul Apropiat etc.;
Cadrul normativ internaional garanteaz securitatea Republicii Moldova doar cnd i
cealalt parte (celelalte pri) sunt interesate de respectarea prevederilor acestuia;

58
Sunt cazuri cnd prevederile cadrului normativ internaional este interpretat unilateral i
cu rea voin de una din pri sau este neglijat, ceea ce reduce din puterea dreptului
internaional aa cum este Tratatul dintre Republica Moldova i Federaia Rus;
Cadrul normativ internaional poate fi respectat n mod hotrt, doar dac ar exista o
instan internaional investit cu autoritate, care s aib capacitatea s sancioneze statul
care nu dorete respectarea prevederilor acestuia, iar instituiile ONU nu au puterea
necesar prin care s pedepseasc un stat. Deaceea prevederile Cartei ONU sunt mai mult
simbolice dect reale.
Cadrul normativ internaional este un instrument juridic care n dependen de climatul
geopolitic ntre pri poate fi mai mult sau mai puin aplicat, iar ca rezultat, ar putea
genera efecte diverse la garantarea securitii statului moldovenesc;
RM nu trebuie s se bazeze doar pe reglementrile cadrului normativ internaional n
asigurarea propriei securiti:
Propria securitate naional a RM trebuie s fie n mare parte asigurat de propriul
potenial statal;
Trebuie consolidat capacitatea instituional i normativ intern, iar cadrul normativ
internaional s fie ca un instrument suplimentar n asigurarea propriei securiti;
Chiar dac RM a aderat la diverse organizaii internaionale care au ca scop meninerea
securitii internaionale, oricum acestea sunt n puin msur s o asigure;
Prin instrumente diplomatice Moldova trebuie s conving Ucraina ca aceasta s
implementeze prevederile tratatului;
Tratatul dintre Republica Moldova i Federaia Rus este mai mult formal, deoarece nu
sunt respectate prevederile din partea statului rus;
Este necesar de ncheiat acorduri strategice n domeniul securitii cu Romnia,
Germania, Marea Britanie, SUA;
E necesar voin politic pentru implementarea Acordului de Asociere cu UE, care va
avea efecte i asupra ntririi securitii naionale;
Contextul regional este n defavoarea meninerii neutralitii Republica Moldova, iar
implementarea IPAP ar duce la eliminarea multor factori de risc la adresa securitii
naionale i eventual, la aderarea la NATO.

59
VIII. CADRUL LEGISLATIV AL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ASIGURAREA
INTEGRITII I COMBATEREA CORUPIEI

Introducere

Corupia este un fenomen care poate fi ntlnit n orice stat, indiferent de regimul su politic.
Statele tinere sunt, poate, cele mai vulnerabile n faa acestui flagel, iar Republica Moldova este
un exemplu ce reflect perfect aceast realitate. n RM corupia a devenit un fenomen endemic, o
regul, ci nu o anomalie, iar sectoarele afectate sunt att cele private, ct i publice.
Drept urmare, conform Barometrului Global al Corupiei din anul 2011, mai mult de jumtate
din populaie au calificat drept ineficiente eforturile de combatere a corupiei, iar 53% au
considerat c nivelul corupiei a crescut n perioada 2007-2010. Din 2010, problema corupiei nu
a ramas doar un subiect de ngrijorare, ci a i strnit nemulumiri n mas, catalizate de
instabilitatea politic i ilegalitile din sistemul bancar. Cu toate acestea, corupia nu trebuie
identificat doar cu sistemul judectoresc, partidele politice sau poliia. Datele aceluiai
Barometru reflect faptul c populaia considera, la acel moment, c cele mai corupte instituii
sunt Poliia (4.1), sectorul judectoresc (3.9), partidele politice (3.8). Sectorului militar i-au fost
atribuite 2.9 puncte, ceea ce constituie oricum un scor ngrijortor. 48 n 2013, 42% din
respondeni au considerat c sectorul militar este corupt sau foarte corupt, iar 76% au dat aceleai
calificative poliiei. Indicele de Percepie a Corupiei pentru anul 2014 are valoarea de 35 n
cazul Republicii Moldova. 49 Aceast valoare situeaz RM pe locul 103 din cele 175 state care au
fost evaluate. Conform rezultatelor Barometrului de Opinie Public din Aprilie, 2015, lupta
mpotriva corupiei se situeaz pe locul 4 n rndul problemelor ce trebuie rezolvate n Republica
Moldova.50
Pentru a putea rspunde, cel puin parial, fenomenului sistemic de corupie, Republica
Moldova a ncercat s creeze mai nti un cadru legal i instituional propice care s asigure att
combaterea, ct i prevenirea corupiei. O serie impuntoare de acte normative au fost elaborate
ncepnd cu anul 2008. Iniiativele urmreau scopul de a genera mecanisme de identificare,
sancionare i prevenire a cazurilor de corupie din sectorul public i privat, reponsabilitatea
pentrua aceasta revenindu-i Centrului de Combatere a Crimelor Economice i Corupiei,
reformat i redenumit ulterior n Centrul Naional Anticorupie. CNA cerceteaz actele de
corupie din orice sfer, inclusiv cea din sectorul de securitate i aprare.

48
Conform Barometrului Global al Corupiei, instituiilor le-a fostatribuit un scor de la 1 la 5, unde 1 reprezint
deloccorupt, iar 5 extrem de corupt.https://www.transparency.org/country/#MDA_PublicOpinion.
49
Indicele de Percepie a Corupieieste un instrument al Transparency International care msoar percepia public
referitor la nivelul de corupie n sectorul public. Indicele poate varia ntre 0 i 100, unde 0 reprezint foarte
corupt, iar 100 transparent.
50
Barometrul de Opinie Public este o cercetare de opinie public realizat de Centrul de InvestigaiiSociologicei
Marketing CBS-AXA la comandaInstitutului de PoliticiPublice. RezultateleultimuluiBarometru pot fi
accesateaici:http://www.ipp.md/public/files/Barometru/BOP_04.2015_prima_parte_finale.pdf.

60
 Conform Raportului de activitate al Centrului Naional Anticorupie pentru anul 2014, ofierii
CNA au depistat 570 de infraciuni, cu 20% mai mult dect n anul 2013. Au fost constatate
infraciuni de corupie n toate instituiile publice, printre care 7 n organe ale aprrii naionale i
5 n instituii vamale. 51 Printre cei mpotriva crora au fost intentate dosare de ctre procurorii
anticorupie senumr 7 efi de direcii/secii MAI, 55 de poliiti din cadrul MAI, un director al
filialei din cadrul S Centrul pentru pregtirea specialitilot pentru Armata Naional, un ef al
punctului tehnic din cadrul S Centrul pentru pregtirea specialitilor pentru Armata
Naional, 3 specialiti n domeniul ncorporrii i 2 instructori militari.
O nou abordare a autoritilor a constat n ncercarea de asigura sustenabilitatea politicilor
menite s combat corupia prin introducerea conceptului de integritate. n acest context, 22 de
autoriti din Republica Moldova au decis s implementeaz Planuri de Integritate. Acestea au
fost elaborate ca urmare a autoevalurii riscurilor de corupie n perioada de activitate 2008-2011
i cuprind meniuni de consolidare a integritii prin activiti de instruire-formare pe tematici
anticorupie i modificarea cadrului normativ intern. O prim evaluare a gradului de realizare a
Planului de Integritate a stabilit c un mod bun de implementare a fost demonstrat de
Departamentul Poliiei de Frontier, n timp ce anumite restane mai puin semnificative au fost
nregistrate n cazul Ministerului Afacerilor Interne i Ministerului Aprrii.
Astfel, combaterea corupiei i asigurarea integritii sunt, n prezent, declarate prioriti ale
guvernanilor. Datele arat c la acest capitol, ns, de facto s-au nregistrat puine performane,
n pofida unui cadru de politici i reglementare destul de promitor.

Cadrul legal

Printre primele materializri ale luptei cu corupia, mai ales cea de nivel nalt, apar abia n
anul 2002 o dat cu adoptarea Legii Nr. 1264 din 19.07.2002 privind declararea i controlul
veniturilor i al proprietii persoanelor cu funcii de demnitate public, judectorilor,
procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcie de conducere. Redacia iniial a
legii nu putea aduce rezultat scontat din mai multe motive, printre care i mecanismul de
implementare ineficient bazat pe comisii ce colectau i examinau declaraiile ad-hoc, fr a fi
remunerate. Mai mult dect att, nu se putea pune presiune pe persoanele ce depuneau declaraiile
n lipsa obligaiei de a le face publice. Modificrile menite s redreseze aceste lacune au fost
efectuate, n mare parte, n 2011. n anul 2002, fusese creat i prima instituie responsabil de
combatarea corupiei, care avea de altfel mandat destul de extins. Crearea aceste instituii a avut
la baz Legea cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei nr.
1104-XV, adoptat de ctre Parlamentul Republicii Moldova la 6 iunie 2002.
Prima tentativ de a genera politici n domeniul combaterii corupiei au fost realizate n
cooperare cu Uniunea European. n cadrul planului de aciuni RM-UE, a fost lansat prima din
cele dou strategii anticorupie - Strategia naional de prevenire i combatere a corupiei (pe anii

51
Raportului de activitate al Centrului Naional Anticorupie pentru anul 2014,
http://www.cna.md/ro/evenimente/raportul-activitate-al-centrului-national-anticoruptie-anul-2014.

61
2005-2010). n pofida eforturilor, implementarea acestei strategii nu a contribuit la shcimbarea
perceiei cetenilor, partenerilor externi cu privire la asumarea responsabilitii de a lupta
mpotriva corupiei. Raportul final Progrese i Perspective n Remprimarea Corupiei, publicat n
2013, menioneaz c [P]artajri i presiuni politice, deficiene n derularea reformelor iniiate
n sectorul public, implementarea necorespunztoare a cadrului legislativ i formalismul n
realizarea activitilor anticorupie, se reflect n percepia cetenilor i mediului de afaceri, n
concluziile diferitor experi i instituii internaionale vis-a-vis de eficiena msurilor
anticorupie.
n perioada 2007-2008 au fost adoptate o serie de legi cu o importan primordial pentru
politica de combatere a corupiei: Legea nr.190-XVI cu privire la prevenirea si combaterea
splrii banilor si finanrii terorismului din 26.07.2007, Legea nr.25-XVI privind Codul de
conduita a funcionarului public din 22.02.2008, Legea nr.90-XVI cu privire la prevenirea i
combaterea corupiei din 25.04.2008, Legea nr.158-XVI cu privire la funcia publica si statutul
funcionarului public din 04.07.2008. Trei ani mai trziu, prin Hotrrea de Parlament nr.154 a
fost aprobat Strategia naional anticorupie pe anii 2011-2015 din 21.07.2011.
n sectorul de securitate i aprare, aceleai reglementri sunt aplicabile. Dac n cazul
Ministerului Afacerilor Interne problema corupiei a ajuns n vizor ntr-un mod evident, poliia
fiind considerat n urma sondajelor drept una dintre cele mai corupte instituii, atunci n cazul
Ministerului Aprrii, corupia nu este neaprat privit ca o problem de ordinul nti. Preocupri
precum disciplina, oportunitile de carier sau asigurarea social a militarilor devanseaz
problema corupiei. Cu toate acestea, coruperea activ, coruperea pasiv, traficul de influen,
luarea de mit i darea de mit rmn un pericol ntlnit, conform unui sondaj intern realizat de
CAN n colaborare cu Ministerul Aprrii n 2012, n unitile militare, Spitalul Clinic Militar
Central, Direcia Economico-Financiar, Catedra Militar, Academia Militar a Forelor Armate.
Un pas important n depirea acestor probleme a constat n colaborarea dintre Ministerul
Aprrii i Aliana Nord-Atlantic n iniiativa Consolidarea integritii i reducerea riscurilor
de corupie n instituiile de aprare, organizat n cadrul Parteneriatului Euroatlantic i
Programului Parteneriatul pentru Pace. Datorit acestei cooperrii, sectorul aprrii dispune de
instrumente de evaluare a problemelor, capacitilor i soluiilor fezabile n asigurarea
integritii, prevenirii i combaterii corupiei.
De altfel, n colaborare cu CNA, Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Aprrii au
elaborat Planuri de Integritate. Acestea au fost dezvoltate n urma evalurii riscului de corupie n
instituiile respective. n cazul Ministerului Aprrii, au fost evaluate i riscurile de corupie n
instituiile subordinate precum Departamentul dotri, Centrul militar municipal Chiinu i
Seciile administrativ-militare oldneti, Nisporeni, Floreti. Pentru elaborarea Planurilor de
Integritate ce cuprind msuri specifice de prevenire a corupiei, experii au analizat actele
normative i regulamentele interne de activitate ale subdiviziunilor instituiei, au evaluat
practicile legate de managementul resurselor umane, au chestionat angajaii, au evaluat relaiile
instituiei cu publicul i examinat cazurile concrete de corupie comise de angajaii instituiei,
etc.

62
 Un aspect foarte important n prevenirea corupiei l reprezint expertiza anticorupie a
proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale Guvernului pentru care este
responsabil CNA. Expertiza respectiv este obligatorie inclusiv pentru toate organele din sectorul
de securitate i aprare i reprezint un proces de evaluare a corespunderii coninutului lor
standardelor anticorupie naionale i internaionale n vederea identificrii normelor care
favorizeaz sau pot favoriza corupia i n vederea elaborrii de recomandri pentru excluderea
efectelor acestora.

Cadrul instituional naional

n ce privete cadrul instituional naional, exist trei instituii de baz care au mandat prioritar
n combaterea i prevenirea corupiei, precum i asigurarea integritii n instituiile publice:
Centrul Naional Anticorupie (CNA), Procuratura Anticorupie i Comisia Naional pentru
Integritate.
CNA este o instituie remodelat, fiind anterior cunoscut sub denumirea de Centru pentru
Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (CCCEC). CCCEC avea un mandat extins, fiind
responsabil att de obinerea informaiei operative, ct i de desfurarea urmrii penale i
transmiterea dosarului n instana de judecat. Centrul a fost creat ca urmare a fuzionrii
Departamentului Control Financiar si Revizie al Ministerului Finanelor; Direciei anticorupie a
Departamentului pentru Combaterea Crimei Organizate si Corupiei, precum si a Direciei
poliiei economico-financiare a Inspectoratului General de Poliie al Ministerului Afacerilor
Interne i a Grzii Financiare, care era subordonat Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.
Astfel, pe 6 iunie 2002, n Republica Moldova a fost nfiinat un organ de ocrotire a normelor de
drept, specializat n contracararea infraciunilor economico-financiare i fiscale, precum i a
corupiei - Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei. Cadrul juridic al
activitii Centrului l constituia Legea cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice i Corupiei nr. 1104-XV, adoptat de ctre Parlamentul Republicii Moldova la 6
iunie 2002, alte acte normative, inclusiv tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte. Crearea unui organ specializat n combaterea corupiei i infraciunilor economice a fost
determinat i de necesitatea armonizrii practicii naionale cu standardele europene, care
presupuneau obligativitatea nfiinrii organelor anticorupie specializate. Conform datelor CNA,
pe parcursul celor 10 ani de existen, C.C.C.E.C. a trecut prin 9 procese de reformare i
reorganizare structural, de 3 ori i-au fost modificate competenele procesuale i s-au schimbat 5
directori. 52
La zece ani dup nfiinarea CCCEC, Parlamentul adopt Legea nr.120 privind modificarea i
completarea unor acte legislative, prin care a fost reformat C.C.C.E.C. i redenumit n CNA.
Aceste modificri au avut drept scop asigurarea independenei instituiei respective. n ceea ce
privete interaciunea CNA cu alte instituii ale statului, acesta prezint rapoarte Parlamentului i
Guvernului. Directorul C.N.A. se numete i se destituie din funcie de ctre Parlament.

52
Mai multe informaii privind evoluia instituionala CNA pot fi gsite la adresa http://www.cna.md/ro/istoria.

63
 n prezent, CNA are competen n prevenirea corupiei i de combatere a infraciunilor de
corupie, infraciunilor conexe acestora, infraciunilor de splare a banilor i de finanare a
terorismului. n conformitate cu Art. 13 din Legea sus-menionat, Centrul Naional Anticorupie
este un organ specializat nvestit cu atribuii de prevenire i de combatere a actelor de corupie
sau a faptelor de comportament corupional, n ale crui obligaii intr:
a) ntreprinderea aciunilor de prevenire, depistare i de contracarare a corupiei, efectuarea
msurilor operative de investigaie i a msurilor de urmrire penal privind actele de corupie;
b) colectarea i analiza informaiilor privind faptele de comportament corupional sau actele
de corupie,colaborarea i schimbul de informaii cu autoritile administraiei publice, sesizarea
organelor competente despre cauzele i condiiile care favorizeaz comiterea de aciuni ilicite;
c) desfurarea activitilor de prevenire a corupiei, educarea anticorupie a cetenilor,
colaborarea activ cu societatea civil n vederea propagrii n mas a culturii anticorupie;
d) asigurarea pregtirii, perfecionrii i reciclrii cadrelor;
e) asigurarea proteciei i pstrrii informaiei care constituie secret de stat, secret comercial
i secret bancar, alte secrete aprate prin lege, devenite cunoscute n exerciiul funciei;
f) dezvoltarea relaiilor cu servicii similare strine;
g) elaborarea de propuneri pentru aducerea actelor normative n concordan cu
reglementrile internaionale n domeniu.
n conformitate cu aceeai Lege, alte instituii conexe domeniului de prevenire i combatere a
corupiei sunt: a) Parlamentul; b) Preedintele Republicii Moldova; c) Guvernul; d) Procuratura;
e) Serviciul de Informaii i Securitate; f) Curtea de Conturi; g) alte organe centrale de
specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale; h) societatea
civil.
O alt instituie cu rol primar n combaterea corupiei este Procuratura specializat. Pe lng
procuratura de transport i cea militar, procuratura anticorupie e o instituie cu un profil special
dedicat unor anumite infraciuni- cele de corupie. Dei procurorii pot intenta dosare i investiga
cazuri ex oficio, ei sunt, n primul rnd, responsabili de investigarea cazurilor intentate de ctre
ofierii CNA. De altfel, procuratura anticorupie fusese creat la scurt timp dup apariia CCCEC
n 2002.
n sfrit, o instituie sui generis menit s asigure politica de integritate n administraia
public central este Comisia Naional de Integritate. Aceasta a fost nfiinat n conformitate cu
Legea nr.180 din 19.12.2011, conform creia are rolul de a verifica conformitatea cu standardele
de integritate, bunele practici la nivelul administraiei publice, precum i descurajarea
comportamentelor care genereaz corupie n administraia public. n conformitate cu
Regulamentul CNI, adoptat n cadrul aceleiai Legi nr. 180, Comisia Naional de Integritate este
o autoritate public autonom i independent fa de alte autoriti publice, fa de persoane
fizice i juridice, care i exercit atribuiile ce i snt date n competen prin Legea nr. 1264-XV
din 19 iulie 2002 privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii persoanelor care
dein o funcie de demnitate public, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor
persoane cu funcie de conducere i prin Legea nr. 16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la

64
conflictul de interese. La fel, Comisia are drept obiectiv implementarea mecanismului de
verificare i de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate ale persoanelor care
dein o funcie de demnitate public, ale judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i ale
unor persoane cu funcie de conducere i al declaraiilor de interese personale, precum i a
mecanismului de soluionare a conflictelor de interese, acionnd conform principiilor legalitii,
imparialitii, independenei, celeritii, ale dreptului la aprare i ale bunei administrri.

Cadrul instituional sectorial

Dup cum am menionat anterior, printre instituiile care au mandat conex n prevenirea i
combaterea corupiei se numr Parlamentul, n special Comisia securitate naional, aprare i
ordine public, Preedintele, Curtea de Conturi, Serviciul de Informaii i Securitate, etc.
Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Aprrii sunt ns instituiile direct responsabile de
transpunerea n practic a politicii de prevenire i combatere a corupiei, precum i cea de
promovare a integritii n sectorul de securitate i aprare.
n cazul Ministerului Aprrii, Direcia inspecie general este instituia independent care are
misiunea de a efectua evaluarea de sistem, investigarea unor probleme specifice, precum i
activitatea de prevenire, combatere a corupiei i fraudelor n instituiile Ministerului Aprrii i
Marelui Stat Major, a trupelor i serviciilor din marile uniti i unitile militare ale Armatei
Naionale. Direcia activeaz conform dispoziiilor i indicaiilor Ministrului aprrii, planurilor
anuale i lunare, aprobate de ctre Ministrul aprrii. Activitatea de baz const n inspectarea
instituiilor Ministerului Aprrii i Marelui Stat Major, marilor uniti i unitilor militare ale
Armatei Naionale i se realizeaz prin controale: complexe, planificate, inopinate i repetate. n
scopul identificrii, analizei, evalurii riscurilor i vulnerabilitilor la toate nivelurile
managementului din structura militar, sporirii transparenei activitii Ministerului Aprrii, n
Direcia inspecie general a fost instalat linia specializat anticorupie (022 23-28-06) la care
pot apela toi militarii i funcionarii Armatei Naionale, membrii familiilor acestora, precum i
alte categorii de ceteni, asigurndu-li-se acestora confidenialitatea datelor personale i a
informaiei comunicate.

Probleme identificate i concluzii

n general, cadrul legal existent este unul favorabil implementrii unor politici de prevenire i
combatere a corupiei, precum i asigurrii integritii n sectorul de securitate i aprare. n
conformitate cu Planurile de aciuni privind implementarea Strategiei naionale anticorupie pe
anii 2011-2015, att Ministerul Afacerilor Interne, ct i Ministerul Aprrii au ntreprins aciuni
n vederea:
a) Efecturii i publicrii unor sondaje privind cercetarea percepiei i rspndirii
fenomenului corupiei;
b) Implementarea aciunilor de prevenire a corupiei n procesul de recrutare,
selectare, angajare i promovare a personalului n MAI;

65
 c) Asigurarea funcionrii sistemului de linii telefonice anticorupie;
d) Promovarea dreptului de acces la informaie prin stabilirea i consolidarea
parteneriatelor cu mass-media i societatea civil;
Cu toate acestea, exist o multitudine de probleme ce urmeaz a fi soluionate. n ceea ce
privete politica de asigurare a integritii, nu putem s nu constatm, de exemplu, riscul
influenei politice asupra Comisiei de Integritate. Fiind un organ colegial, Comisia este numit n
funcie de ctre Parlament, cu votul majoritii deputailor alei, pentru un mandat de 5 ani. Un
singur membru al Comisiei este propus de ctre societatea civil, o candidatur este naintat de
ctre opoziie, iar trei revin din partea majoritii parlamentare. Aadar, politizarea unor instituii
care de altfel ar trebui s exercite control n domeniul anticorupiei este o problem stringent.
O practic nveterat este i elaborarea unor acte normative cu mecanism de implementare
slab sau aproape inexistent. Unui asemenea risc este supus i o nou iniiativ examinat de
ctre Parlament n prezent. Comisia securitate naional, aprare i ordine public organizeaz
audieri publice cu privire la Proiectul de lege cu privire la obligaia de raportare a actelor de
corupie, a celor conexe actelor de corupie i a faptelor de comportament corupional. Proiectul
are scopul de a asigura drepturilor i libertilor persoanei, a intereselor publice i a securitii
naionale, de a identifica actele de corupie, de a contracara acest fenomen, precum i de a
nltura consecinele cazurilor de corupie. Potrivit proiectul de lege, persoanele ce dein funcii
publice sunt obligate s depun informaia, n form scris sau verbal, la Centrul Naional
Anticorupie, n termen de cel mult trei zile lucrtoare din data n care faptele de corupie au
devenit cunoscute acestora. n cazul n care persoanele obligate nu comunic organelor
competente actele de corupie sau faptele de comportament corupional la care au fost martori,
acestea vor fi trase rspundere disciplinar, conform procedurilor strabilite pentru fiecare
categorie de personal. n cazul raportrii informaiei false, care nu corespunde realitii, se va
rspunde penal, potrivit prevederilor legale.
Dei binevenit ca iniiativ legislativ, proiectul de lege nu garanteaz mecanism clar i, mai
ales, eficient de implementare o patologie frecvent nregistrat n cadrul legal din Republic
Moldova. Existena unor astfel de prevederi nu asigur funcionalitatea lor i nici nu redreseaz
lacunele existente.
O alt problem ine de rolul superficial al Comisiei securitate naional, aprare i ordine
public n ceea ce privete examinarea, adoptarea, optimizarea i controlul executrii bugetului
pentru securitate i aprare. La fel, deciziile i recomandrile Curii de Conturi nu sunt preluate
i ncadrate n politicile i aciunile autoritilor de resort, avnd mai mult o tent informativ.
Mai mult dect att, verificrile efectuate de Curtea de Conturi sunt extrem de rare, ultimul caz
pentru Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Aprrii avnd loc n 2012 pentru exerciiul
bugetar din 2011.
n cazul MAI, Curtea de Conturi a nregistrat nclcri i probleme n asigurarea unei gestiuni
corecte a patrimoniului precum:
1. Lipsa unei monitorizri conforme i controlul intern neadecvat asupra formrii i
utilizrii regulamentare a mijloacelor speciale au condiionat nencasarea veniturilor (1,8 mil.lei)

66
i nevalorificarea lor (6,9 mil.lei), fiind evideniat planificarea ireal a veniturilor i
cheltuielilor.
2. Lipsa mecanismului de interconexiune ntre bugetul de stat i bugetul unitilor
administrativ-teritoriale a determinat, pentru anul 2011, dublarea veniturilor i cheltuielilor
executate din bugetul de stat pentru achiziionarea centralizat de ctre MAI a echipamentului
destinat ntreinerii poliiei municipale (3,7 mil.lei).
3. n rezultatul gestionrii neconforme, unele instituii din subordinea MAI nu au asigurat
delimitarea, evaluarea i nregistrarea regulamentar a terenurilor cu suprafaa de 181,2 ha, a 269
de imobile cu valoarea de 136,1 mil.lei, precum i a drepturilor asupra lor la organele cadastrale
teritoriale i n evidena contabil, nefiind raportate situaiile patrimoniale reale, ceea ce poate
condiiona situaia de neasigurare a integritii acestuia.
4. Din patrimoniul administrat nu se utilizeaz la capacitatea maxim sau integral 38 de
obiecte cu suprafaa de 5,4 mii m2, iar 137 de apartamente proprietate public a statului au fost
privatizate fr permisiunea MAI.
5. Managementul achiziiilor publice n cadrul MAI i unele instituii din subordine este
afectat de nereguli, care au impact negativ asupra efecturii unor procurri de bunuri n condiii
de economicitate. Planificarea contractelor de achiziii publice nu se efectueaz prin cunoaterea
exact a necesitilor de bunuri, lucrri sau servicii; planurile trimestriale i anuale de achiziii nu
snt publicate pe pagina WEB a entitii; nu s-au ntocmit procese-verbale de deschidere a
ofertelor; datorit nesolicitrii garaniilor pentru buna execuie (3,1 mil.lei), unele contracte de
achiziie a mrfurilor i lucrrilor nu au fost executate n condiiile iniial stabilite, fiind
ntocmite acorduri adiionale de majorare a costului mrfurilor i lucrrilor (1,4 mil. lei); unele
achiziii de lucrri s-au efectuat n lipsa documentaiei de proiect nsoite de calcule de deviz,
aprobate i expertizate n modul stabilit; nu a fost asigurat ncasarea penalitilor calculate
pentru neexecutarea contractelor (90,5 mii lei) i altele.
6. Sistemul de control intern i audit intern la MAI i unele instituii din subordine necesit
mbuntiri, care ar asigura o bun guvernare, ntru atingerea obiectivelor ministerului.
n cazul Ministerului Aprrii, Curtea de Conturi a identificat probleme n efectuarea
cheltuielilor, inerea evidenei contabile, raportarea financiar, administrarea patrimoniului
public dup cum urmeaz:
1. Managementul financiar irelevant la toate etapele procesului bugetar, inclusiv cu
elemente de denaturare a raportului, concomitent neasigurnd: conformitatea organizrii
sistemului de control intern, activitatea relevant a auditului intern, organizarea conform a
sistemului de contabilitate i de raportare financiar potrivit regulilor generale ale contabilitii.
2. Neracordarea cadrului normativ i regulator la situaia real n care au fost instituite
reprezentanele militare i meninerea activitilor acestora la condiiile anului 1992 au cauzat
cheltuieli ineficiente n sum total de 278,9 mii lei.
3. Ministerul n-a asigurat utilizarea conform destinaiei iniial aprobate a surselor alocate
din fondul de rezerv al Guvernului n sum total de 1498,8 mii lei.
4. Utilizarea neregulamentar a mijloacelor publice alocate pentru activitatea Bazei de

67
Aviaie n sum de 469,0 mii lei la ntreinerea unei grdinie, care activeaz n afara cadrului
legal.
5. Nerespectarea cadrului legal n domeniul achiziiilor atest: neasigurarea de ctre
minister a controlului managerial adecvat asupra ntregului proces de achiziii din banii publici;
nedelimitarea competenelor i responsabilitilor ntre minister (n calitate de autoritate
contractant) i Departamentul Dotri (structur subordonat); irelevana activitii grupului de
lucru privind desfurarea achiziiilor i monitorizarea executrii contractelor, n special la
respectarea termenelor de livrare i a calitii mrfurilor livrate; admiterea efecturii achiziiilor
publice cu depirea planului aprobat n sum total de 10091,1 mii lei, precum i ncheierea
acordurilor adiionale de 2,7 mil.lei, divizarea achiziiei, suportarea unor cheltuieli ineficiente
de 30,0 mii lei; admiterea livrrii/ recepionrii unor produse ce nu corespund condiiilor
contractuale i standardelor, nefiind ntreprinse soluii de remediere, n special cu neprezentarea
ctre Agenia Achiziii Publice a informaiei pentru includerea n lista interdiciilor a operatorilor
economici n condiiile art.18 din Legea privind achiziiile publice.
6. Gestionarea neregulamentar a patrimoniului public, cauzat de prezena unui
management necorespunztor i de lipsa elementelor de control intern, exprimate prin:
neasigurarea n deplin msur a nregistrrii la organele cadastrale a drepturilor patrimoniale de
ctre instituiile din subordine asupra 759 de cldiri cu suprafaa total de 398,1 mii m2, n
valoare total (iniial) de 237,8 mil.lei, 29 de terenuri cu suprafaa de 3464,3 ha i de ctre
unitile economice asupra 34 de terenuri cu suprafaa de 933,5 ha i 199 de imobile cu
suprafaa de 7581,1 mii m2. Lipsa nregistrrii i inerii n evidena contabil a unor terenuri
cantitativ i valoric nu admite identificarea prin sistemul contabil a operaiunilor de scoatere din
uz a unor terenuri.
7. Nedeterminarea statutului i modului de administrare a mijloacelor primite de la
partenerii strini pentru recuperarea cheltuielilor participanilor la aplicaiile militare
multinaionale cauzeaz mai multe incertitudini la eviden i raportare, care, prin esena lor,
reprezint mijloace intrate temporar n posesia instituiei. Actualmente, soldul acestora constituie
3152,3 mii lei, fiind reflectate ca granturi la contul mijloacelor speciale al Marelui Stat Major.
8. Lipsa unui control intern adecvat asupra achitrii pensiilor, cauzat de neincluderea
obligaiilor contractuale ntre minister i S.A. ,,Banca de Economii, a condiionat pli
nejustificate i litigii, n cazurile pensionarilor decedai. Astfel, n 5 cazuri, dup decesul
pensionarului, au fost ridicate pensii n sum de 325,2 mii lei (la momentul actual, nefiind
restituit suma de 45,1 mii lei) n baza procurilor. 53
Toate aceste date indic nu doar faptul c exist probleme grave n funcionarea mecanismelor
de control, audit, dar i lipsa unui control democratic veritabil prin care s-ar asigura transparena
cheltuielilor bugetare i implementarea politicilor de prevenire a corupiei i asigurare a
integritii.

53
Hotrrea Nr. 20 din 11.05.2012 privind Raportul auditului regularitii pe exerciiul bugetar 2011 la Ministerul
Aprrii, unele uniti militare i instituii din subordine. Publicat: 01.06.2012 n Monitorul Oficial Nr. 104-108.

68
 O problem nerezolvat rmne lipsa unor instruiri i prevederi legale ce ar asigura
integritatea personalului civil i militar care particip n misiuni i/sau operaii internaionale. Un
efort adiionale ar trebui depus pentru a acoperi aceast lacun, mai ales n condiiile unei voine
mai clare a Republicii Moldova de a participa la operaii i misiuni internaionale sub egida
ONU, UE sau NATO.
Din punct de vedere al raporturilor cu alte autoriti, Comisia Parlamentar i Curtea de
Conturi ar trebui s aib o la dispoziie prghii pentru control i supraveghere a modului n care
este creat, adoptat i executat bugetul pentru securitate i aprare. De asemenea, att Ministerul
Afacerilor Interne, ct i Ministerul Aprrii trebuie s adapteze politicile naionale n domeniu
anticorupiei n practica intern a instituiilor, cu o organizare clar i mecanism de control, dar i
de colaborare intern care s funcioneze n afara contextului politic.
n sfrit, instituiile din sectorul de securitate i aprare trebuie s neleag necesitatea de a fi
actori proactivi n prevenirea i combaterea corupiei. ntr-un raport efectuat n anul 2014 de
Transparency International i Centrul de Analiz i Prevenire a Corupiei, Ministerul Afacerilor
Interne i Ministerul Aprrii ocup poziii de mijloc n ceea ce privete profilul politicilor
anticorupie, avnd un scor de 16.5 i 16.3, respectiv. 54 Dei populaia tinde s catalogheze
instituiile de securitate i aprare ca fiind mai puin corupte, rapoartele i analizele independente
sugereaz necesitatea eficientizrii n aceste instituii a implementrii politicilor de prevenire,
combatere a corupiei, precum i cele de asigurare a integritii. Noua Strategie Naional
Anticorupie va trebui ia n consideraie aceste lacune i provocri i s fie mai intruziv n
ceea ce privete antrenarea autoritilor din sectorul de securitate i aprare n implementarea
politicii anticorupionale.

54
Raportul Monitorizarea politicilor anticorupie n autoritile publice centrale n anul 2013 poate fi accesat aici
http://www.transparency.md/files/docs/Raport%20monitorizare%20politici%20APC%20rom.pdf.

69
IX. CADRUL LEGISLATIV AL REPUBLICII MOLDOVA N DOMENIUL
SECURITII CIBERNETICE

Abstract

De asemenea, aici ar trebui s fie menionate i iniiative legislative n curs de desfurare,

precum proiectul Hotrrii Guvernului "Program privind asigurarea securitii cibernetice a
Republicii Moldova", care are drept scop stabilirea i implementarea unui management coerent
al securitii spaiului cibernetic n Republica Moldova.
n acelai timp, cadrul legal existent nu este perfect, iar realizarea prevederilor legale deseori
este mpiedicat de un ir de neajunsuri din cadrul acestor documente. De exemplu:
Legea nr 20 din 03.02.2009 "privind prevenirea i combaterea criminalitii
informatice" reglementeaz n mod mult prea general responsabilitile instituiilor
implicate n ancheta de investigaie, aceasta creeaz incertitudine privind care instituie
este responsabil n final de efectuarea unei investigaii.
Cooperarea eficient a autoritilor competente este mpiedicat de faptul c legea
enumer doar participanii i tipurile de cooperare, fr a enumera responsabilitile
specifice, criterii i mijloacele de schimb de informaii, ceea ce face cooperarea
interinstituional de natur benevol.
Legea privind comunicaiile electronice conine o cerin mult prea general
"pentru a stoca toate informaiile disponibile", ce creeaz o problem pentru furnizorii de
servicii, care sunt obligai s pstreze volume mari de date.
Un alt impediment este lipsa alocrilor din bugetul de stat pentru implementarea
planului de aciuni adoptat, ceea ce face ca realizarea acestuia n cele din urm s nu fie
posibil;
Cod Nr. 122 din 14.03.2003 "Codul de procedur penal a Republicii
Moldova" nu include procedurile de investigare, cercetare, sechestrare, i analiza
probelor digitale.
Nu exist o Strategie Naional de Securitate Informaional.
Avnd n vedere lipsa unei strategii naionale n domeniul securitii cibernetice, nu exist
principii directoare, care coordoneaz i conduc activitatea instituiilor responsabile n efortul de
a atinge nivelul necesar al securitii statale n spaiului cibernetic. Ca rezultat, cadrul legal
existent este un produs al cerinelor iniiate de diferite iniiative Europene la care Republica
Moldova s-a alturat.
Cadrul legal curent poate fi caracterizat ca fiind concentrat n prim plan asupra doar a unei
componente a securitii cibernetice cea de combatere i prevenire a criminalitii informatice.
Dei realizarea altor componente ale securitii cibernetice sunt prevzute n Planul de aciune al
"Strategiei Naionale de dezvoltare a societii informaionale Moldova digital 2020"
implementarea efectiv a mai multor sarcini, n conformitate cu ultimul raport, nu este respectat
n termenii de timp stabilii.

70
 Mai mult dect att, rezultatele obinute nu sunt acceptate de legislaia aferent, ceea ce le
determin s dein un caracter temporar, deoarece securitatea cibernetic este un stat, care
necesit stabilirea procesele de luare a rii n siguran n spaiul cibernetic de funcionare n
mod constant.
n ceea ce privete legislaia criminalitii informatice, se poate constata c aceasta se bazeaz
n mare parte pe legea nr. 20 din 03.02.2009 "privind prevenirea i combaterea criminalitii
informatice", care definete organismele competente, noiunile, responsabilitile furnizorilor de
servicii i principiile de cooperare internaional. Legea este susinut de urmtoarele acte
legislative:
Cod Nr. 122 din 14.03.2003 "Codul de procedur penal a Republicii Moldova" -
permite autoritilor competente s efectueze activiti legate de investigarea
infraciunilor informatice;
Cod Nr. 985 din 18.04.2002 "Codul penal al Republicii Moldova" - definete
noiunile i tipurile de criminalitate informatic, precum i eventualele pedepse;
Legea Comunicaiilor electronice Nr. 241 din 15.11.2007 - oblig furnizorii de
comunicaii electronice s stocheze toate informaiile disponibile, primite sau prelucrate
n timpul furnizrii de servicii, care ar putea permite s se identifice sursa, destinaia i
circumstanele de comunicare.

STRATEGIA NAIONAL DE DEZVOLTARE A SOCIETII INFORMAIONALE

,,MOLDOVA DIGITAL 2020
Analiza evoluiei actului normativ
Dup desfiinarea URSS, n anul 1991, Republica Moldova, ca un nou stat format, s-a
confruntat cu imensa provocare a tranziiei de la economia centralizat la o economie a pieei
libere. Printre altele, tranziia cerea i crearea unui spaiu informaional comun, bazat pe
tehnologii moderne, societate informaional dezvoltat i definirea principiilor de implicare a
statului n aceste procese.
Pentru a schimba aceast situaie, Guvernul Republicii Moldova a aprobat Hotrrea
Guvernului nr.415 din 5 iunie 1993 Cu privire la aprobarea Concepiei de informatizare a
societii i mecanismului ei de realizare, care a hotrt principiile de baz a societii, domenii
prioritare i etapele cheie ale realizare. Concepia avea n vedere, printre altele, i adoptarea unei
legislaiei de reglementare a procesului de informatizare, crearea unei reele de transmisii de date
naionale, precum i modernizarea produciei de echipamente informatice.
Pn n 2004, mai multe probleme au rmas nesoluionate, iar altele noi nu s-au lsat mult
ateptate. Legislaia n domeniul TIC n mare msur lipsea, n timp ce legile i regulamentele
existente aveau mai multe lacune i nu-i puteau ndeplini pe msur misiunea. n acelai timp,
specialiti de nalt calificare prseau ara din cauza salariilor mici
A devenit clar c dezvoltarea social-economic a Republicii Moldova i rezolvarea
problemelor existente, a fost imposibil fr construirea unei societi informaionale. Prin
urmare, Preedintele Republicii Moldova, prin Decretul su Nr. 1743 din 19 martie 2004

71
privind edificarea societii informaionale n Republica Moldova a declarat Edificarea
societii informaionale n Republica Moldova drept una din prioritile naionale, astfel
dezvoltarea unei strategii naionale de dezvoltare a societii informaionale, precum i crearea
un plan de aciune pentru realizarea acesteia a devenit o prioritate pentru Republica Moldova. n
cele din urm, documentele ulterioare au fost dezvoltate i adoptate prin Hotrrea Guvernului
Nr. 255 din 09.03.2005 "privind Strategia Naional de edificare a societii informaionale -
"Moldova electronic".
Pn n 2013, Republica Moldova a realizat progrese semnificative n construirea societii
informaionale. Tehnologiile informaionale i de comunicare (TIC) au constituit circa 8-10% din
produsul intern brut (PIB). Fiecare al doilea cetean are acces la internet. Mai mult de 50% din
gospodrii au cel puin un calculator. Numrul de studeni instruii n domeniul TIC a crescut
semnificativ. Cu toate acestea, n ciuda unui numr mare de absolveni, cei mai muli din ei nu au
abilitile practice necesare pentru a lucra n domeniul TIC din cauza lipsei de cadre didactice
calificate, curriculum i programe de nvmnt nvechite. Care, n combinare cu nivelul sczut
de alfabetizare digital a populaiei, a fcut din sectoarele public i privat inte atractive pentru
infractorii cibernetici. O alt problem const n lipsa unui centru naional de privind securitatea
cibernetic. Aceasta a adus n cele din urm la o situaie n care cetenii i ntreprinderile sunt
lsate s lupte unu la unu cu atacatorii cibernetici. Astfel, necesitate emergent de dispozitive noi
i tehnologii noi, precum i schimbarea paradigmei sectorului TIC, a dictat crearea strategii
informaionale noi.
Noua strategie, poart denumirea de "Strategia Naional de Dezvoltare a Societii
Informaionale - Moldova Digital 2020", iar planul de aciune al acesteia a fost adoptat de
Guvern prin Hotrrea Guvernului Nr. 857 din 31 octombrie 2013. Strategia vizeaz crearea
condiiilor favorabile pentru utilizarea potenialului TIC pe scar larg de ctre instituiile
publice, ntreprinderile i cetenii cu intervenii minimale din partea statului. n ceea ce privete
securitatea cibernetic, strategia include urmtoarele: dezvoltarea Strategiei de Securitate
Cibernetic; instruirea persoanelor care lucreaz n domeniul securitii cibernetice; creterea
gradului de contientizare a riscurilor din spaiul digital, i dezvoltarea cooperrii internaionale
n acest domeniu.

REGLEMENTRILE DE BAZ
Normele principale prevzute de actul normativ
Strategia Naional pentru Dezvoltare a Societii Informaionale "Moldova Digital
2020" vizeaz realizarea urmtoarelor obiective:
44. Obiectiv general: Crearea condiiilor pentru sporirea gradului de securitate i ncredere n
spaiul digital
Obiective specifice:
1) sporirea nivelului de securitate cibernetic a infrastructurilor critice naionale
(autoriti/instituii publice, reele de comunicaii electronice, apeducte, reele
energetice, reele de transport etc.);

72
2) sporirea competenelor n securitatea cibernetic;
3) creterea gradului de contientizare a riscurilor spaiului digital i a necesitii msurilor
de asigurare a securitii cibernetice;
4) promovarea i dezvoltarea cooperrii pe plan internaional n domeniul securitii
cibernetice.
1.1) n vederea atingerii obiectivelor stabilite va fi elaborat Planul de aciuni privind
asigurarea securitii cibernetice care va prevedea:
Sporirea nivelului de securitate cibernetic a infrastructurilor critice naionale
(autoriti/instituii publice, reele de comunicaii electronice, apeducte, reele
energetice, reele de transport etc.), inclusiv:
a) definirea infrastructurilor critice naionale care urmeaz s fie protejate de atacuri
cibernetice, stabilirea i aplicarea unor cerine minime de securitate pentru
infrastructurile critice naionale, cu relevan pentru asigurarea funcionrii
acestor infrastructuri, inclusiv constituirea i operaionalizarea unui Sistem
Naional de Securitate Cibernetic;
b) completarea i armonizarea cadrului legislativ naional n domeniul securitii
cibernetice, precum i instituionalizarea responsabilitii individuale pentru
securitatea cibernetic;
c) stimularea schimbului reciproc de informaii ntre sectorul public i privat, privind
ameninri, vulnerabiliti, riscuri, precum i incidente i atacuri cibernetice;
d) fortificarea echipei CERT-GOV-MD (crearea structurii/echipei CERT-GOV-MD
la nivel naional);
e) asigurarea managementului identitii electronice pentru asigurarea securitii
cibernetice.
2.1) Sporirea competenelor n securitatea cibernetic:
a) formarea profesional adecvat a persoanelor care i desfoar activitatea n
domeniul securitii cibernetice i promovarea pe scar larg a certificrilor
profesionale n domeniu;
b) includerea unor elemente referitoare la securitatea cibernetic n programele de
formare i perfecionare profesional a managerilor din domeniul public i
privat;
c) informarea i instruirea angajailor instituiilor publice n problemele securitii
cibernetice i diminurii riscurilor atacurilor cibernetice;
d) elaborarea Ghidului utilizatorului privind cerinele minime de asigurare a
securitii cibernetice.
3.1) Creterea gradului de contientizare a riscurilor spaiului digital i a necesitii
msurilor de asigurare a securitii cibernetice:
a) realizarea campaniilor naionale de informare privind riscurile spaiului digital i
deprinderi de protecie;

73
 b) includerea n programele mass-media public a emisiunilor de promovare i
instruire a populaiei n utilizarea serviciilor electronice.
4.1) Promovarea i dezvoltarea cooperrii pe plan internaional n domeniul securitii
cibernetice:
a) ncheierea de acorduri de cooperare la nivel internaional pentru mbuntirea
capacitii de rspuns n cazul unor atacuri cibernetice majore;
b) participarea la programe internaionale care vizeaz domeniul securitii
cibernetice;
c) promovarea intereselor naionale de securitate cibernetic n formatele de
cooperare internaional la care Republica Moldova este parte.
Impactul normelor prevzute asupra sectorului securitii naionale
Se ateapt c implementarea Strategiei va avea urmtorul impact asupra sectorului de
securitate naional:
Cota populaiei care cunoate riscurile spaiului digital va constitui: 50% ctre 2015, 65%
ctre 2017, 80% ctre 2020.
Ponderea angajailor instituiilor publice responsabili de securitatea cibernetic care dein
certificate ce atest pregtirea profesional n domeniul dat va constitui: 20% ctre 2015,
40% ctre 2017, 80% ctre 2020.
Ponderea instituiilor care utilizeaz sisteme de protecie a informaiei va constitui: 70%
ctre 2015, 85% ctre 2017, 100% ctre 2012.
Cel puin 70% dintre ceteni se vor simi n siguran n spaiul digital.
Comentarii cu privire la eficiena implementrii actului normativ
n procesul implementrii Strategiei Naionale de dezvoltare a societii informaionale
Moldova Digital 2020 au fost depistate urmtoarele probleme care mpiedicau realizarea
eficient a actului normativ:
insuficiena de fonduri materiale;
insuficiena de resurse calificate;
ntrzieri;
inaciuni.
Comentarii cu privire la prezena instrumentelor de implementare
Instrumentul de realizare al strategiei este Planul de aciuni, care prevede o serie de msuri
pentru implementarea acesteia.
Comentarii cu privire la impactul real
Potrivit ultimului raport de implementare Raport de monitorizare a Planului de aciuni
privind implementarea Strategiei Naionale de dezvoltare a societii informaionale Moldova
Digital 2020 n anul 2014 realizarea planului de aciuni a adus la urmtorul impact asupra
sectorului de securitate naional:
A fost efectuat analiza cadrului normativ existent i a practicii internaionale privind
sporirea nivelului de securitate cibernetic a infrastructurilor critice naionale. n

74
rezultatul analizei, Serviciului de Informaii i Securitate a elaborat proiectul Concepiei
Securitii Informaionale a Republicii Moldova, care n prezent este n proces de lucru;.
A fost elaborat proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative
n vederea excluderii unui ir de bariere de ordin legislativ n procesul de asigurare a
securitii informaionale de ctre organele abilitate. Proiectul prevede completarea Legii
cu privire la prevenirea i combaterea criminalitii informatice cu prevederi ce in de
elaborarea unui Plan naional de prevenire i combatere a criminalitii informatice, care
va fi aprobat de Guvern att n scopul prevenirii i combaterii fenomenului vizat, ct i n
vederea asigurrii proteciei victimelor acesteia. Elaborarea Planului este n proces de
lucru;
S-a iniiat procesul de elaborare a proiectului de lege privind infrastructura critic
naional a Republicii Moldova n scopul definirii infrastructurilor critice naionale care
urmeaz s fie protejate de atacuri cibernetice. Instituiile implicate n combaterea
criminalitii informatice, precum Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaii i
Securitate, Procuratura General, Centrul de Telecomunicaii Speciale, de ctre
Inspectoratul General al Poliiei au elaborat 2 caiete de sarcini n vederea efecturii
misiunilor de evaluarea a Sistemului naional de combatere a criminalitii informatice
"Cyber crime" i a necesitailor tehnice ale subdiviziunilor implicate in combaterea
criminalitii informatice;
S-a iniiat procesul de elaborare a unui Sistem Naional de Securitate n acest sens, s-a
decis c instituia responsabil de elaborarea Strategiei Securitii Informaionale i a
Planului de aciuni de implementare a Strategiei va fi SIS al RM;
A fost elaborat un proiect de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative
cu privire la perfecionarea cadrului legislativ n vigoare i ajustarea acestuia la cerinele
moderne de securitate. Proiectul prevede modificarea i completarea mai multor norme,
n vederea ajustrii acestora la cadrul juridic internaional i nlturrii deficienelor
constatate n procesul de aplicare a prevederilor legale. Aceste modificri i completri n
principal urmresc: nlturarea lacunelor i barierelor de ordin legislativ, constatate n
procesul de prevenire i combatere a criminalitii informatice; implementarea
prevederilor Conveniei CE privind criminalitatea informatic, a Conveniei CE pentru
protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale i abuzurilor sexuale, a Directivei
2011/92/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 13.12. 2011 privind
combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatrii sexuale a copiilor i a
pornografiei infantile, a Directivei 2008/114/CE a Consiliului din 8.12.2008 privind
identificarea i desemnarea infrastructurilor critice europene i evaluarea necesitii de
mbuntire a proteciei acestora;
n scopul stimulrii schimbului reciproc de informaii privind ameninri, vulnerabiliti,
riscuri, incidente i atacuri cibernetice ntre sectorul public i privat, au fost semnate:
Acordul de colaborare ntre MAI i S CTS din 24 februarie 2014 i Acordul de
colaborare ntre MAI i Banca Naional a Moldovei din 03 martie 2014:

75
 Prin intermediul Centrului pentru combaterea crimelor informatice al IGP,
Acordul privind schimbul de informaii cu S CTS va asigura schimbul eficient
de informaii dintre prile n scopul prevenirii i combaterii infraciunilor,
contraveniilor din domeniul informatic, precum i asigurarea securitii spaiului
cibernetic. Conlucrarea dintre IGP i CTS va avea loc sub form de schimb de
informaii i asisten reciproc n domeniul incidentelor cibernetice depistate n
cadrul sistemelor informatice administrate, precum i schimb de metodologii,
practice i alt experien n domeniul prevenirii criminalitii informatice;
Acordul semnat ntre BNM i IGP prevede realizarea schimbului de informaii cu
privire la fraude, infraciuni informatice i contravenii n domeniul
comunicaiilor aferente activitii desfurate de ctre prestatorii serviciilor de
plat, precum i cele aferente utilizrii instrumentelor de plat fr numerar.
Astfel, Acordul ncheiat cu BNM va asigura sigurana i ncrederea n plile prin
virament cu utilizarea instrumentelor de plat fr numerar, precum i va
contribui la prevenirea i combaterea faptelor ilicite comise prin intermediul
mijloacelor de plat electronice.
Informarea i instruirea angajailor instituiilor publice n problemele securitii
cibernetice i diminuarea riscurilor atacurilor cibernetice. CERT-GOV-MD reprezint un
punct naional de contact cu structurile de tip CERT care funcioneaz n cadrul
instituiilor sau autoritilor publice i al altor organizaii naionale i internaionale. n
cadrul CERT-GOV-MD a fost elaborat politica de comunicare strategic privind
securitatea cibernetic, situaiile de criz cibernetic evalurile de strategie, colaborarea
cu angajaii instituiilor publice-private i recomandrile adresate publicului. n acest
sens, au fost organizate campanii de contientizare a riscurilor de securitate
informaional, fiind atenionat necesitatea sporirii a nivelului de securitate a reelelor i
informaiilor, nu numai n scopul meninerii serviciilor eseniale pentru societate i
economie, dar i pentru protejarea integritii fizice a cetenilor prin sporirea eficienii i
funcionrii sigure a infrastructurilor critice. Au fost organizate trening-uri, cursuri pentru
formarea profesional n domeniul securitii sistemelor informatice i iniiate programe
pentru contientizarea riscurilor la care sunt supuse SI ale autoritilor publice;
n cadrul Academiei de poliie al MAI a fost instituit un curs nou, care are ca obiect de
studiu probleme de tehnologii informaionale, inclusiv ce vizeaz problemele securitii
cibernetice i riscurile atacurilor cibernetice. Cursul este prevzut pentru studii
universitare n calitate de obiect separat, i pentru studii postuniversitare de reciclare ca
curs distinct;
A fost alctuit lista iniial a standardelor referitoare la securitatea informaional,
prescripiile crora ar putea fi puse la baza procedurilor de accesare a informaiei i
procedurilor de audit al securitii cibernetice. Lista se va completa i actualiza n
continuare. n prezent aceast list include 4 standarde. Totodat, se studiaz experiena
implementrii procedurilor de control a accesului la informaii, implementate n cadrul

76
ntreprinderilor din subordine i a procedurilor de audit n baza standardelor de
management a proteciei informaiei;
A fost elaborat versiunea actualizat a subsistemului WebAcces, ce permite
efectuarea managementului asupra accesului utilizatorilor. Permanent se monitorizeaz
accesarea de ctre utilizatorii interni i externi la resursele informaionale i legitimitatea
rolurilor utilizatorilor, conform Regulamentului privind ordinea de acordare a accesului
la resursele informaionale prin intermediul SIA SGARI, aprobat prin Ordinul S
CRIS Registru nr.48 din 10.02.2014;
n conformitate cu standardul de firm SF 37603221-020:2012 au fost efectuate misiuni
de audit intern al S CRIS Registru, care au demonstrat concordana sistemului de
securitate informaional a ntreprinderii cu standardul internaional ISO / IEC 27001. n
perioada 22-25 septembrie 2014 de ctre compania de audit S.C.RINA SIMTEX SRL a
fost efectuat auditul extern repetat al ntreprinderii, care a confirmat nivelul nalt al
Sistemului de management al securitii informaionale n concordan cu cerinele
standardelor internaionale ISO/CEI 27001;
A demarat procesul implementrii Planului msurilor de protecie i securitate n M-
cloud. La moment sunt stabilite msurile necesare pentru protecia infrastructurii i a
serviciilor prestate de M-Cloud, care corespund cerinelor standardelor naionale i
internaionale. La data de 03.11.2014 prin ordinul Secretarului General al Guvernului
nr.380/A a fost aprobat Arhitectura de securitate a platformei tehnologice
guvernamentale comune (M-Cloud);
ntru asigurarea managementului identitii electronice pentru asigurarea securitii
cibernetice au fost implementate Centre de certificare a cheilor publice de nivel superior,
CVCA/DVCA, ceea ce permite reglementarea accesului persoanelor abilitate ctre datele
personale prescrise n documentele emise, folosind certificatele digitale. A fost lansat
Directoriul Naional al Cheilor publice (NPKD), care asigur schimbul de certificate
digitale cu membrii ICAO;
Au fost elaborate Acordurile de responsabilitate pentru divulgarea datelor cu character
personal de ctre Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal
(CNPDC) care n prezent sunt la etapa de avizare i implementare;
n prezent la CNPDC sunt nregistrai 207 operatori de date cu caracter personal i 506
sisteme informatice i informaionale n care sunt prelucrate astfel de date. n acest sens,
nregistrarea ca operator n Registru de eviden semnific implementarea Cerinelor fa
de asigurarea securitii datelor cu caracter personal i prelucrarea acestora n cadrul SI
de date cu caracter personal (HG nr.1123 din 14.12.2010);
Platforma escoala.md este plasat n cloud-ul Guvernului i respect toate normele de
asigurare a proteciei datelor cu caracter personal;
Ministerul Afacerilor Interne a iniiat procedurile de nregistrare SIA, ce conin date cu
caracter personal. La moment sunt nregistrate 4 sisteme gestionate de MAI (nr.
nregistrare 0000081) n SI Registrul de evidenta al operatorilor de date cu caracter

77
 personal". SI n care sunt prelucrate date cu caracter personal sunt nregistrate conform
legii n registrul de stat al operatorilor de date cu caracter personal;
Realizarea campaniilor naionale de informare privind riscurile spaiului digital i
deprinderi de protecie a avut loc i n cadrul Zilelor Tehnologiei Informaiei i
Comunicaiilor n Republica Moldova 2014, desfurate n luna mai prin seminarul
Crearea condiiilor pentru sporirea gradului de securitate a spaiului cibernetic. n
cadrul seminarului au fost abordate un ir de probleme, inclusiv problema diminurii
riscurilor spaiului digital n contextul aciunilor factorului uman;
n perioada lunii octombrie s-a desfurat Luna securitii cibernetice . n cadrul acesteia
sau organizat un ir de evenimente de amploare, menite s atenioneze importana
pregtirii instituiilor din Republica Moldova pentru a riposta atacurilor cibernetice, fiind
pe larg discutat situaia actual n domeniul securitii cibernetice a Republicii Moldova,
aciunile care urmeaz s fie ntreprinse pentru asigurarea securitii cibernetice.
Ministerul Afacerilor Interne cu prilejul aniversrii Zilei Siguranei pe Internet, a
intervenit ctre mai multe instituii, precum i reprezentanii societii civile n vederea
informrii publicului larg asupra pericolului victimizrii de ctre abuzatori prin
intermediul reelei Internet, ncurajndu-se cetenii spre utilizarea Internetului i
tehnologiilor on-line n mod sigur i eficient. Informaii cu caracter preventiv au fost
difuzate n 1350 instituii pe ntreg teritoriul RM, aproximativ 10000 vizitatori ai
cinematografului Patria au vizionat materiale video cu tematica anunat, circa 587 130
au primit mesaje sms, iar pe situ-le autohtone a noutilor plasate n vederea prevederii
crimelor informatice au fost nregistrate 280 vizualizri;
n prezent, cu susinerea este asigurat crearea a 2 spoturi video cu privire la riscurile i
ameninrii spaiului virtual pentru copii, precum i msurile de protecie necesare care
urmeaz a fi realizate pentru diminuarea pericolului i daunei provocate. Aceast
campanie vizeaz prinii, profesorii, instituiile tutelare, acetia fiind informai despre
msurile necesare care urmeaz a fi ntreprinse n cazul depistrii unor fapte socialmente
periculoase;
ntru promovarea i dezvoltarea cooperrii n plan internaional n domeniul securitii
cibernetice, CERT-GOV-MD a stabilit parteneriate de colaborare cu echipele CERT din
Romania i Georgia, precum i aderarea la comunitatea echipelor CERT din Europa
Trusted Introducer, cu acreditarea ca membru deplin.
Avnd n vedere c raportul a evaluat impactul folosind criterii de msurare diferite de
criteriile stabilite de obiectivele propuse n planul de aciune, aceasta face imposibil asocierea
rezultatelor cu ndeplinirea pe msur a obiectivelor propuse n planul de aciune.

Recomandri de modificare a actului normativ

De fixat prioritile n Planul de aciuni
De evaluat posibilitile autoritilor responsabile pentru implementarea msurilor
prevzute n Planul de aciuni.

78
 Dezvoltarea unui plan individual de implementare a strategiei pentru fiecare ntreprindere
n parte.
Efectuarea ajustrilor n rapoartele viitoare pentru a compara i evalua progresul.

ANALIZA EVOLUIEI ACTULUI NORMATIV

Concepia securitii informaionale a Republicii Moldova reprezint prima versiune a
proiectului de lege, motiv din cauza crui nu este posibil de efectuat analiza dinamicii evoluiei
n timp, logica modificrilor legislative i evalua relevana acesteia.

REGLEMENTRILE DE BAZ
Principalele norme prevzute n actul normativ
Conceptul implic aplicarea legislaiei existente n conformitate cu principiile i funciile de
asigurare a securitii informaionale:

Seciunea 1
Politica de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale
Direciile strategice i curente ale politicii interne i externe de stat n domeniul asigurrii
securitii informaionale se formeaz n baza intereselor naionale de baz ale Republicii
Moldova n domeniul informaional, precum i innd cont de pericolele pentru securitatea
informaional a Republicii Moldova.
Politica Republicii Moldova n domeniul asigurrii securitii informaionale se bazeaz pe
urmtoarele principii de baz:
a) legalitate;
b) caracter sistematic, complex i tiinific;
c) delimitare a atribuiilor autoritilor care asigur securitatea informaional, prevenirea i
combaterea crimelor informatice;
d) realizare pe etape a programelor tematice privind asigurarea securitii informaionale;
e) efectuare a controlului asupra adoptrii i executrii deciziilor n chestiunile ce in de
asigurarea securitii informaionale;
f) asigurare a securitii informaionale fr a prejudicia interesele persoanei, societii i a
statului;
g) transparen.
n cadrul exercitrii funciilor de asigurare a securitii informaionale statul, n persoana
autoritilor publice competente:
a) efectueaz analiza i prognoza obiectiv i multilateral a pericolelor securitii
informaionale a Republicii Moldova, elaboreaz msuri, metode i mecanisme de
asigurare a securitii informaionale;
b) elaboreaz i realizeaz programe tematice de stat n domeniul asigurrii securitii
informaionale, avnd la baz depunerea eforturilor comune ale instituiilor publice i
private;

79
 c) organizeaz activitatea autoritilor administraiei publice, asociaiilor obteti,
societilor comerciale n vederea realizrii complexului de msuri orientate spre evitarea
sau neutralizarea pericolelor pentru securitatea informaional a Republicii Moldova;
d) efectueaz controlul asupra elaborrii, crerii, dezvoltrii, utilizrii, importului i
exportului mijloacelor de protecie a informaiei prin certificarea i licenierea activitii
n domeniul proteciei informaiei;
e) promoveaz pe teritoriul Republicii Moldova o politica protecionist respectiv n
privina productorilor naionali de mijloace de informatizare i protejare a informaiei,
ntreprinde msuri de protejare a pieei interne de la ptrunderea unor mijloace de
informatizare, produse informaionale i mijloace de proast calitate de protecie a
informaiei;
f) promoveaz accesul persoanelor fizice i juridice la resursele i reelele informaionale
globale.
a) Una din direciile principale a politicii de stat n domeniul asigurrii securitii
informaionale este asigurarea juridic, n cadrul creia se elaboreaz i perfecioneaz
legislaia ce reglementeaz relaiile n domeniul vizat, se elaboreaz i perfecioneaz
legislaia ce reglementeaz relaiile n domeniul vizat.
Elaborarea i perfecionarea legislaiei presupune:
a) evaluarea eficienei aplicrii legislaiei n domeniul informaional i al asigurrii
securitii informaionale, elaborarea programului de perfecionare a legislaiei;
b) crearea mecanismelor organizaional-juridice de asigurare a securitii informaionale;
c) determinarea statutului juridic al tuturor subiecilor din domeniul informaional, inclusiv
al deintorilor de informaie i utilizatorilor resurselor, sistemelor informaionale i de
comunicaii electronice, responsabilitii lor pentru nerespectarea legislaiei Republicii
Moldova;
d) crearea sistemului de colectare i analiz a datelor despre sursele pericolelor pentru
securitatea informaional i consecinele apariiei acestora, innd cont de orice tipuri
(categorii) de informaii;
e) elaborarea legislaiei n care s stipuleze modul de organizare a activitilor de investigare
i examinare n instanele de judecat a faptelor ilegale n domeniul informaional,
precum i a modului de lichidare a consecinelor acestor aciuni ilicite;
f) elaborarea componenelor delictelor innd cont de specificul rspunderii penale, civile,
contravenionale i disciplinare, includerea normelor de drept respective n codurile
penal, civil, contravenional, al muncii i alte acte legislative ale Republicii Moldova;
g) perfecionarea sistemului de pregtire a cadrelor.
Asigurarea juridic a securitii informaionale a Republicii Moldova se efectueaz pe baza
principiilor legalitii i echilibrului intereselor cetenilor, societii i statului.
Conform principiului legalitii, autoritile administraiei publice a Republicii Moldova
urmeaz s soluioneze conflictele aprute n domeniul informaional n strict conformitate
legislaia Republicii Moldova ce reglementeaz raporturile n domeniul vizat.

80
 Conform principiului echilibrului intereselor cetenilor, societii i statului n domeniul
informaional se impune asigurarea pe cale legislativ a prioritii acestor interese n diverse
domenii de activitate, precum i utilizarea formelor de control din partea societii asupra
activitii autoritilor administraiei publice ale Republicii Moldova.

Seciunea a 6-a
Organizarea sistemului de asigurare a securitii informaionale
Componentele de baz ale sistemului de asigurare a securitii informaionale snt autoritile
puterii legislative, executive i judectoreti, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, asociaiile
i cetenii, precum i legislaia ce reglementeaz relaiile n sfera informaional, n domeniul
asigurrii securitii informaionale.
Asigurarea securitii informaionale se efectueaz n baza delimitrii atribuiilor autoritilor
puterii legislative, executive i judectoreti n sfera dat. Competena i funciile organelor ce
asigur securitatea informaional snt stipulate n legislaia ce reglementeaz domeniile de
activitate a acestor organe.
Securitatea informaional, reprezentnd o component inseparabil de o importan maxim a
securitii naionale, fiind asigurat de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova,
Guvern, Consiliul Suprem de Securitate, Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul
Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii,
Procuratur, Ministerul Educaiei.
Parlamentul Republicii Moldova creeaz baza legislativ n domeniul asigurrii securitii
informaionale, efectueaz reglementarea legislativ i exercit controlul asupra activitii
autoritilor executive n domeniul vizat.
Preedintele Republicii Moldova stabilete aspectele i direciile principale ale politicii de stat
n domeniul asigurrii securitii informaionale, ca parte component a securitii naionale.
Guvernul Republicii Moldova promoveaz i asigur (inclusiv i la nivel tehnic)
implementarea politicii interne i externe a statului n domeniul asigurrii securitii
informaionale, stabilete sursele de finanare (bugetare/extrabugetare), asigur elaborarea i
executarea programelor i unor aciuni separate privind asigurarea securitii informaionale,
asigur colaborarea mediului guvernamental cu autoritatea naional cu atribuii de coordonare a
activitii tuturor autoritilor publice n domeniul securitii informaionale, efectueaz
conducerea general i coordonarea activitii n acest domeniu a autoritilor administraiei
publice.
Consiliul Suprem de Securitate formuleaz recomandri privind luarea deciziilor asupra
problemelor politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale, adopt decizii
operative de prevenire a situaiilor excepionale n domeniul informaional i de organizare a
lichidrii consecinelor acestora, nainteaz propuneri privind coordonarea activitii autoritilor
administraiei publice n procesul de realizare a hotrrilor aprobate n domeniul asigurrii
securitii informaionale, privind perfecionarea sistemului de asigurare a securitii
informaionale a Republicii Moldova.

81
Serviciul de Informaii i Securitate, n limitele competenei sale:
a) exercit atribuiile autoritii naionale de coordonare a activitii tuturor autoritilor
publice n domeniul securitii informaionale;
b) elaboreaz i realizeaz politica de stat privind crearea sistemului complex unic de
protecie a informaiei n Republica Moldova, n cadrul cruia asigur crearea,
funcionarea i dezvoltarea sistemelor de protecie criptografic i tehnic a informaiei, a
sistemului securizat de telecomunicaii speciale al autoritilor administraiei publice, a
infrastructurii cheilor publice, ale semnturii electronice i a sistemului de comunicaii
guvernamentale;
c) culege, verific, evalueaz, analizeaz, pstreaz i valorific informaiile pentru
cunoaterea, prevenirea i contracararea activitilor informative i subversive ale
serviciilor speciale strine, ale unor entiti sau structuri neconstituionale, precum i a
unor grupuri sau persoane aparte, orientate spre prejudicierea intereselor naionale ale
Republicii Moldova n spaiul cibernetic;
d) elaboreaz i realizeaz un sistem de msuri orientate spre identificarea, prevenirea i
contracararea aciunilor i premiselor care favorizeaz, determin sau pot genera situaii
excepionale n sistemele informaionale i de comunicaii
a) electronice a obiectivelor naionale eseniale pentru meninerea funciilor vitale ale
statului;
e) efectueaz prevenirea i combaterea crimelor informatice ce prezint un pericol deosebit
pentru securitatea naional, combaterea i contracararea terorismului i extremismului n
spaiul informaional, activitii specifice a serviciilor speciale i de spionaj strine,
orientat spre obinerea nesancionat a informaiei i a controlului asupra spaiului
informaional al Republicii Moldova;
f) efectueaz monitorizarea permanent a strii securitii informaionale n Republica
Moldova, asigur pronosticarea, analiza i depistarea surselor de pericol al securitii
informaionale, realizeaz un ir de msuri de prevenire, contracarare i neutralizare a
acestor pericole, elaboreaz criteriile i metodele de evaluare a eficacitii sistemelor de
protecie i a mijloacelor securitii informaionale.
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, n limitele competenei sale:
a) elaboreaz i realizeaz politica de stat n domeniul informaiei, informatizrii,
tehnologiei informaiei, comunicaiilor electronice i strategiei de creare a societii
informaionale;
b) efectueaz monitorizarea, coordoneaz activitatea privind elaborarea, implementarea i
dezvoltarea proiectelor i programelor cu privire la aplicarea tehnologiei informaiei i de
comunicaii, efectuarea expertizei de stat a proiectelor i a programelor date;
c) creeaz un sistem unic de formare, deinere i utilizare a resurselor informaionale de stat,
asigur protecia i securitatea informaiei i resurselor informaionale i de comunicaii
electronice, tehnologiilor, sistemelor i reelelor ce in de competena Ministerului.
Ministerul Afacerilor Interne, n limita competenei sale:

82
 a) realizeaz msuri speciale de investigaii, de urmrire penal i de expertiz judiciar n
vederea depistrii, documentrii i investigrii crimelor informatice;
b) efectueaz msuri de protecie civil i securitate antiincendiar a resurselor, sistemelor
informaionale i de comunicaii electronice.
Ministerul Aprrii, n limita competenei sale:
a) realizeaz msuri de asigure a operaiunilor de aprare a rii n spaiul informaional n
situaii de asediu sau de rzboi;
b) previne i contracareaz activitatea n spaiul informaional, ce contribuie, n mod direct
sau indirect, la desfurarea de aciuni militare mpotriva rii sau la declanarea
rzboiului civil;
c) contribuie i acord Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova suportul
necesar la prevenirea i combaterea spionajului cibernetic i tehnic n sectorul militar.
Procuratura, conduce i exercit urmrirea penal n privina crimelor informatice,
terorismului i extremismului n spaiul informaional.
Ministerul Educaiei, creeaz, perfecioneaz i dezvolt un sistem unic de pregtire a
cadrelor n domeniul securitii informaionale i al proteciei informaiei.
n scopul realizrii intereselor statului n domeniul informaional i cel al asigurrii securitii
informaionale, pot fi create comisii de stat sau interdepartamentale, care soluioneaz sarcinile
de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova n conformitate cu atribuiile
acordate.
Autoritile administraiei publice centrale i locale, ntreprinderile, instituiile i organizaiile,
indiferent de forma lor de proprietate, soluioneaz sarcinile n domeniul asigurrii securitii
informaionale, n modul stabilit de legislaia Republicii Moldova, n cadrul sistemului complex
unic de protecie a informaiei n Republica Moldova.
ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de forma lor de proprietate, specializate
n efectuarea lucrrilor n domeniul asigurrii securitii informaionale sau a lucrrilor cu
utilizarea informailor ce constituie secret de stat, soluioneaz problemele respective n modul
stabilit de legislaie i n conformitate cu atribuiile acordate.

Impactul normelor prevzute asupra sectorului securitii naionale

n cazul adoptrii i realizrii cu succes a Concepiei Securitii Informaionale a Republicii
Moldova se ateapt urmtoarele rezultate:
Va fi creat sistemul de asigurare a securitii informaionale n Republica Moldova;
Va fi sporit nivelul de securitate informaional a statului n ansamblu;
Va fi perfecionat cadrul legislativ privind securitatea informaional.

COMENTARII I RECOMANDRI
Comentarii cu privire la structura actului normativ
n procesul analizei structurii proiectului de lege au fost identificate urmtoarele neajunsuri:

83
 Obiectivele vizate de concepie nu sunt msurabile i nu stabilii terminii de
implementare a acestora. Din acest considerent nu este posibil de evaluat la justa valoare
realizarea acestor obiective.
n proiectul de lege lipsete caracteristica general reglementrii n domeniul securitii
informaionale. Prin urmare, nu este posibil s fie evaluat viabilitatea metodelor
prezentate de aceast concepie pentru atingerea obiectivelor propuse.
Proiectul de lege nu include o descriere a problemelor i contradiciilor existente n
actuala legislaie, ca de exemplu existena unor norme de drept depite, dispoziii
ineficiente fr mecanism adecvat de implementare. Prin urmare, nu este posibil de a
cunoate n ce msura modificrile propuse vor elimina deficienele existente n
legislaie.
Nu a fost analizat practica judiciar internaional relevant acestui domeniu, astfel,
evaluarea eficienei msurilor propuse de concepie nu este posibil.
Comentarii cu privire la coninutul actului normativ
n procesul de analiz a coninutului proiectului de lege au fost identificate urmtoarele
neajunsuri:
Proiectul de lege definete organele de stat asupra crora se aplic efectele, fr a
specifica ce fel de drepturi i obligaii noi pentru fiecare dintre aceste organe sunt
aplicate. Din acest motiv nu este posibil de a determina logica modificrii drepturilor i
obligaiilor existente.
Nu exist o definiie a termenului Sistemul de Asigurare a Securitii Informaionale,
astfel, nu este clar ce se nelege prin acest termen.

Comentarii cu privire la prezena instrumentelor de implementare

Instrumentele de implementare prezentate n concepia de securitate informaional sunt foarte
generale, astfel, concepia nu rspunde la ntrebarea cum instrumentele propuse vor atinge scopul
acesteia.

Recomandri de modificare a actului normativ

Reformularea obiectivelor, n aa mod, nct acestea s devin msurabile i limitate n
timp.
Includerea n proiectul de lege a unei caracteristici generale i analiza legilor existente i
a altor reglementri n domeniul securiti informaionale.
Includerea n proiectul de lege a descrierii problemelor i a contradiciilor n cadrul legal
existent, a normelor de drept depite, dispoziiilor ineficiente fr mecanism adecvat de
implementare.
Efectuarea unei analize relevante a cadrului legal din practica internaional, cu scopul
evalurii eficienei msurilor propuse.
Specificarea responsabilitilor i drepturilor noi care sunt atribuite autoritilor vizate de
proiectul de lege.

84
 Definirea termenului de Sistemul de Asigurare a Securitii Informaionale.
Specificarea instrumentelor de implementare. Instrumentele de implementare trebuie sa
fie ct mai concrete. (De exemplu: de preciza n care lege, i ce anume trebuie sa fie
adugat sau modificat).

RECOMANDRI I COMENTARII CONSOLIDATE

La momentul de fa, Strategia de dezvoltarea a societii informaionale Moldova Digital

2020 este singurul document care definete politica de stat n domeniul securitii cibernetice n
Republica Moldova. n acelai timp, implementarea msurilor prevzute de Planul de aciuni al
strategiei este mpiedicat de urmtoarele cauze: insuficiena de fonduri materiale, insuficiena
de resurse calificate, ntrzieri i inaciuni. Mai mult ca att, evaluarea rezultatelor atinse nu
poate fi realizat datorit faptului c, rezultatele prezentate n raportul final privind
implementarea planului de aciuni, nu au fost evaluate conform criteriilor stabilite de obiectivele
planului de aciuni. Prin urmare, pentru a corecta situaia actual a lucrurilor, se recomand:
identificarea sarcinilor prioritare, evaluarea resurselor disponibile a fiecrei entiti vizate de
Planul de aciuni, precum i realizare unui plan individual de lucru pentru fiecare entitate n
parte.
Avnd n vedere c noiunea de securitate informaional include un domeniul mult mai
vast dect cel investigat - domeniul securitii cibernetice, analiza coninutul documentului
propus a fost efectuat din perspectiva ct de bine sunt prezentate dispoziiile aplicabile la
protecia spaiului cibernetic naional. Per ansamblu aceast strategie este caracterizat ca una
foarte general. n strategie lipsesc cile specifice de ndeplinire a obiectivelor propuse, precum
i lipsete o analiz detaliat a situaiei. Aceste circumstane mpiedic dezvoltarea, pe baza
acesteia a unei strategii de securitate informaional, precum i modificarea legislaiei existente
n domeniul securitii cibernetice.

85
X. CADRUL LEGISLATIV I NORMATIV DE REGLEMENTARE A CONFLICTULUI
TRANSNISTREAN

Comentarii

Cadrul legal al procesului de reglementare problemei transnistrene n general cuprinde circa

200 de acte normative, inclusiv cele care au, sau pot avea n diverse particulariti tangent
nemijlocit la domeniul asigurrii securitii, pcii i stabilitii.
Evaluarea cadrului legal i normativ n acest domeniu, efectuat n baza unei metodologii
respective, stabilite de grupul de cercettori al acestui studiu, a scos n eviden o serie de
probleme i lacune, printre care:
Contrapunerea viziunilor diametral opuse a conducerii statului, bazate pe p.1 Articolului I al
Constituiei Republicii Moldova, care expres prevede, c Republica Moldova este un stat
suveran i independent, unitar i indivizibil, cu viziunea actual a liderilor de la Tiraspol, care nu
presupune i nu admite sub nici-o form, aflarea regiunii transnistrene n componena Republicii
Moldova.
Analiza procesului de reglementare a conflictului transnistrean arat c Acordul cu privire la
principiile reglementarii panice a conflictului armat n regiunea transnistrean a Republicii
Moldova, din 21 iulie 1992, care a permis ncetarea ostilitilor, este tratat sub diferite sensuri n
dependen de interesele i scopurile prilor. Documentul n cauz a constituit o expresie a
nfrngerii politice i militare a Republicii Moldova n conflictul din 1992, avnd un singur
moment pozitiv, stoparea fazei militare si dezangajarea forelor implicate n conflict.
Acest acord prevede crearea Comisiei Unificate de Control (CUC), 55 Zonei de securitate (ZS)
i Forelor de meninere a pcii (FMP).
Coninutul prevederilor Acordului, era i a rmas n contradicie flagranta cu standardele
internaionale referitoare la operaiunile de meninere a pcii, stabilind crearea "forelor de
meninere a pcii" compuse din trupe ce aparin prilor implicate n conflict, subordonate
Comisiei Unificate de Control, 56 care pe parcurs, potrivit mecanismului activitii stabilit, a

55
Componena nominal a componentei Comisiei Unificat de Control din partea Republicii Moldova a
fost stabilit prin Hotrrea Guvernului Nr. 515 din 22.06.2010 Cu privire la delegaia Republicii
Moldova n Comisia Unificat de Control. (Modificat: HG 126 din 24.02.12, MO42-45/02.03.12
art.154; HG 288 din 30.04.13, MO97-103/03.05.13 art.343; HG 763 din 17.09.14, MO275-281/19.09.14
art.811; HG 468 din 04.08.15, MO206-210/07.08.15 art.532;)
56
Hotrrea Nr. 744 din 03.10.2011 Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea delegaiei
Republicii Moldova n Comisia Unificat de Control a fost aprobat n scopul asigurrii unui regim
sporit de securitate, precum i al identificrii modului de desfurare a activitii delegaiei Republicii
Moldova n Comisia Unificat de Control. Ea statueaz nlesnirile membrilor i experilor cu statut
permanent al CUC; stabilete modul de asigure i acoperire a cheltuielilor aferente activitii delegaiei
RM n cadrul CUC, precum i prescrie coordonarea la CUC a tuturor aciunilor ce pot influena situaia n
zona de securitate.
86
permis reprezentanilor "rmn" si ai Federaiei Ruse se formeze, n cadrul acestui organ un front
comun mpotriva Republicii Moldova.
Acestei probleme s-a acordat o atenie special n cadrul ntrunirii la nivel nalt din 20 martie
1998 de la Odesa. naltul for a indicat CUC s examineze eficiena operaiunii de pacificare
efectuat n regiunea Transnistrean a Republicii Moldova i modul n care snt realizate
prevederile Acordului vizat.
Analiza efectuat n iulie 1999 a demonstrat c: prevederile Acordului n general se
ndeplinesc, Comisia i-a demonstrat capacitatea de a asigura pacea i a deveni n viitor baza
unui mecanism, care ar menine stabilitatea n regiune. ns, au fost evideniate i unele probleme
n procesul de asigurare a pcii, dintre care cea mai grav este prezena masiv n ZS a
formaiunilor militare transnistrene fr acordul CUC. La fel, au fost fixate i alte probleme cum
snt: plasarea ilegal, fr acordul CUC, de ctre partea transnistrean n or. Bender (raion cu
grad sporit de securitate) a posturilor vamale" i de grniceri"; construcia capital a posturilor
miliiei rutiere n jurul or. Bender i n alte localiti; evitarea cooperrii ntre structurile de
poliie i miliie n or. Bender, ceea ce a condiionat stoparea activitii grupului comun de
investigaii i anchet - structur de baz a CUC, format pentru asigurarea securitii publice i
stabilitii n aceast regiune.
Concomitent, Documentul a permis crearea condiiilor propice pentru consolidarea regimului
separatist n spatele "forelor de meninere a pcii", care de facto, s-au transformat n "forte de
meninere a conflictului latent" i a permis, conductorilor regimului separatist, n umbra lor, s
obin condiii confortabile pentru nclcri masive si demonstrative ale drepturilor universale
ale omului, crearea si consolidarea "structurilor de stat", ntrirea unui regim politic totalitar,
declanarea rzboiului informaional mpotriva Republicii Moldova etc. n urma activitii
desfurate de a lungul anilor pe baza acordului dat, teritoriul "rmn", din 1992, practic este n
afara jurisdiciei oricrui stat ce aduce prejudicii mari stabilitii i prezint pericolul major al
securitii n regiune.
Reieind din cele menionate, putem constata faptul depirii acordului menionat, care
necesit a fi reziliat sau modificat. Totodat, este necesar de inut cont de consecinele care pot
rezulta din acest act, precum i de necesitatea consultrilor diplomatice n vederea obinerii
suportului politic, economic i cel de securitate, din partea comunitii internaionale, n cazul
agravrii situaiei n urma msurilor de acest gen ntreprinse.
Consecinele posibile n urma rezilierii acordului:
- baza juridic a conflictului va deveni n faza iniial - de rzboi;
- Republica Moldova va fi nvinuit de nclcarea unilateral a Acordului din 1992, n
aciuni provocatoare i tentativ de pregtire preliminar ctre soluionarea problemei
transnistrene prin for;
- propaganda transnistrean va declara c Republica Moldova se pregtete de a invada
Transnistria i va cere ajutor suplimentar de la aliatul principal din est;
- forele strine dislocate n zon pot trece de partea regimului de la Tiraspol i mri
volumul transferului armamentului i muniii prii transnistrene;

87
 - regimul transnistrean, avnd un real pretext, poate declara starea de asediu sau rzboi cu
mobilizarea resurselor umane;
- n asemenea condiii, nu este exclus sosirea n regiunea transnistrean pe diferite ci a
diferitor grupuri de mercenari att din Rusia, ct i din formaiunile nerecunoscute ca Abhazia,
Osetia de Sud, Carabahul de Munte i alre pri ale lumii;
- Ucraina se va ngrijorat de perspectiva destabilizrii situaiei n regiunea dat i
eventuala posibilitate apariiei unui nou focar n apropierea frontierelor sale, sau chiar n propriul
teritoriu;
- nu este exclus c, n condiiile date OSCE, UE i alte organisme internaionale vor avea
unele rezerve fa de ideea introducerii n zona de securitate unei misiunii internaionale de
observatori civili sub un mandat internaional;
- situaia n zona de securitate se va acutiza i n anumite circumstane poate iei de sub
control precum i poate duce la reluarea ostilitilor;
- n acest caz situaia creat poate s amne pentru o perioad nedeterminat reglementarea
diferendului transnistrean.
n continuare, Acordul din 21 iulie 1992 a determinat negocierea unui alt acord care urma s
joace un rol ulterior crucial n relaiile moldo-ruse.
Acordul vizat, n articolul 4, specifica c "Problemele privind statutul armatei FR, procedura
si termenele retragerii ei pe etape vor fi soluionate in cadrul tratativelor dintre Federaia Rusa si
Republica Moldova". Acest articol avea s serveasc drept baza legal pentru staionarea trupelor
ruse pe teritoriul Transnistriei.
ntre Republica Moldova si Federaia Rus s-au desfurat mai multe runde de negocieri
privind retragerea trupelor ruse din spaiul moldav n perioada august 1992 si mai 1996.
n mai 1993 diplomaia rus a lansat ideea "sincronizrii" retragerii trupelor ruse de pe
teritoriul Republicii Moldova cu soluionarea politic a conflictului transnistrean. Acest principiu
a fost consemnat n mod formal n cadrul articolului 2 din "Acordul cu privire la statutul
juridic, modul si termenele de retragere a formaiunilor militare ale Federaiei Ruse, aflate
temporar pe teritoriul Republicii Moldova" semnat la Moscova, la 21 octombrie 1994.
Concomitent, de rnd cu acest acord de baz, au fost ncheiate ntre Ministerele Aprrii mai
multe acorduri adiionale cu privire la asigurarea procesului de retragere a trupelor militare ruse
de pe teritoriul Republicii Moldova.
n final, Acordul de baz moldo-rus vizat nu a fost ratificat de ctre Duma de Stat a Federaiei
Ruse n timp ce Chiinul l-a ratificat la 9 noiembrie 1994. [2] Concomitent, Federaia Rusa s-a
opus propunerii naintate de ctre Republica Moldova n cadrul Consiliului Permanent al OSCE
de la Viena, n septembrie 1995, privind monitorizarea internaional a implementrii acestui
Acord. n urma evoluiei evenimentelor internaionale, precum si "rzboiului declaraiilor" dintre
Republica Moldova, OSCE si Federaia Rusa, Acordul din 21 octombrie 1994 a devenit caduc.

88
 Totodat, n pofida faptului neligimitii acordului de baz, acordurile adiionale57 au
funcionat un anumit timp, iar Acortul adiional Cu privire la activitatea de zbor a aviaiei
formaiunilor militare ale Federaiei Ruse, provizoriu dislocate pe teritoriul Republicii Moldova,
i cu privire la utilizarea aerodromului Tiraspol de ctre Aviaia de transport a Forelor Armate
ale Federaiei Ruse, ncheiat la 21 octombrie 1994 ntre Ministerul Aprrii al Republicii
Moldova i Ministerul Aprrii al Federaiei Ruse n or. Moscova, prezint i azi un interes
sporit pentru Federaia rus i regiunea transnistrean, n special n condiiile actuale ale relaiilor
Ruso-Ucrainene.
Analiza acestui acord scoate la suprafa un ir de lacune. Acordul prevede punerea n
aplicare a unui Regulament provizoriu cu privire la dislocarea comun a aviaiei formaiunilor
militare ale Federaiei Ruse i aviaiei civile ale regiunii transnistrene a Republicii Moldova, care
urma s fie coordonat cu Ministerele Aprrii a Republicii Moldova, a Federaiei Ruse i cu
Administraia de Stat a Aviaiei Civile a Republicii Moldova. Astfel de document nu a fost pus
n aplicare pn n prezent.
n lipsa Regulamentului provizoriu cu privire la dislocarea comun a aviaiei formaiunilor
militare a Federaiei Ruse i aviaiei civile a regiunii transnistrene a Republicii Moldova,
Federaia Rus nu i-a asumat responsabilitatea asupra zborurilor aviaiei militare i civile a
segmentului transnistrean, prin ce nu au fost definitivate pe deplin regulile de utilizare a
aerodromului militar Tiraspol. n aceste condiii, aviaia regiunii transnistrene i n prezent
executa zboruri de pe aerodromul din Tiraspol, neautorizate de nici o parte semnatar a
Acordului din 1994. 58
n scopul stabilirii responsabilitii prii ruse asupra ntregii activiti desfurate pe
aerodromul Tiraspol, n noiembrie 2003 a fost pus n aplicare Instruciunea cu privire la
efectuarea zborurilor n raionul aerodromului Tiraspol, prin care aerodromul se afl n folosirea
formaiunilor militare ale Federaiei Ruse pn la scoaterea acestora de pe teritoriul Republicii
Moldova.
La nceputul anului 2005 Ministerul Aprrii al Republicii Moldova s-a adresat ctre
Ministerul Aprrii al Federaiei Ruse referitor la implicarea acestuia n procesul de stopare a
zborurilor aviaiei autoritilor transnistrene pe aerodromul Tiraspol, la care Ministerul Aprrii
al Federaiei Ruse n loc la regulamentul prevzut de Acord a propus semnarea ulterioar a unui

57
Acordul Privind jurisdicia i asistena juridic reciproc n materie, legat de aflarea temporar
a Formaiunilor militare ale Federaiei Ruse pe teritoriul Republicii Moldova, din 21 octombrie 1994;
Acordul Cu privire la activitatea de zbor a aviaiei formaiunilor militare ale Federaiei Ruse,
provizoriu dislocate pe teritoriul Republicii Moldova, i cu privire la utilizarea aerodromului Tiraspol de
ctre Aviaia de transport a Forelor Armate ale Federaiei Ruse, din 21 octombrie 1994.
58
n aceste condiii, pentru evitarea incidentelor n perimetrul ZS, n concordan cu: punctul 1 al
protocolului nr. 35 din 16 octombrie 1992 i Punctul 3,4 al protocolului 75 din 5 mai 1993, s-a obinut
informarea Punctului de Comand ntrunit al aprrii antiaeriene al Republicii Moldova i informarea
reciproc despre zborurile efectuate n zona de securitate. Totodat, partea transnistrean nu le consider
obligatorii prevederile vizate ale CUC.

89
protocol cu privire la utilizarea aerodromului Tiraspol fr a lua n calcul staionarea pe acesta a
aviaiei transnistrene. Aceast iniiativ nu a fost acceptat de partea moldav. Msurile
ulterioare ntreprinse de ctre Ministerul Aprrii n comun cu Administraia de stat a Aviaiei
Civile a Republicii Moldova ntru coordonarea zborurilor efectuate nu au dat rezultate pozitive.
Aviaia raioanelor de est continue efectuarea zborurilor, fr a lua n consideraie cerinele
legislaiei Republicii Moldova i regulilor internaionale de zbor. Totodat, administraia
transnistrean mai insistent se pronun pentru a deschide curse internaionale aeronautice civile
de pe aerodromul militar Tiraspol.
n acelai timp, exploatarea aerodromului Tiraspol (aerodrom militar fr categorie),
executarea zborurilor de pe acesta rmne nelegitim i din cauza, c piloii i aeronavele nu sunt
autorizai pentru activitatea de zbor de ctre Autoritatea Aeronautic Civil a Republicii
Moldova. Concomitent, Republica Moldova ntre timp a devenit membr a Organizaiei
Internaionale a Aviaiei Civile i a Organizaiei europene privind securitatea navigaiei aeriene
EUROCONTROL, iar n conformitate cu cerinele acestor organizaii, deschiderea aerodromului
Tiraspol pentru zborurile aviaiei civile, poate fi efectuat numai dup trecerea procedurilor de
certificare a infrastructurii aeroportuare, a personalului navigant i de deservire a zborurilor, i a
tehnicii de aviaie, ceea ce poate fi efectuat numai de ctre un subiect de drept internaional
recunoscut.
De menionat, c Federaia Rus este n cutare insistent a cilor de repunere activitii
Aerodromului militar de la Tiraspol.
Un rol aparte n identificarea cilor de soluionare a conflictului transnistrean l are i
Memorandumul cu privire la bazele normalizrii relaiilor dintre Republica Moldova i
Transnistria, semnat la Moscova la 8 mai 1997 de ctre preedintele moldovean Petru
Lucinschi, liderul regiunii transnistrene Igor Smirnov, contrasemnat de preedintele rus Boris
Elin i preedintele ucrainean Leonid Kucima, n prezena preedintelui n exerciiu al OSCE,
ministrul afacerilor externe al Danemarcei Niels Helveg Petersen.
Memorandumul din 1997 a fost rodul, cu precdere, a iniiativei i a creativitii politice i
juridice a diplomaiei moscovite. n acest document i-au gsit reflectarea principiile
fundamentale ale viziunii ruseti asupra modelului de reglementare precum ar fi, de exemplu,
egalitatea prilor n conflict, care presupunea egalitatea subiecilor ce urmau s formeze un
stat comun, adic a Republicii Moldova i a Transnistriei. n fond, aceast abordare era posibil
de a fi calificat ca nceputul procesului juridic de renunare a Republicii Moldova la
suveranitatea sa de stat, recunoscut n plan internaional, fapt care, la rndul su, conducea la
dependena rigid a politicii Chiinului de Tiraspol, iar n realitate de Moscova. [3]
Pregtit i prezentat de partea rus, Memorandumul a impus o formul de negocieri care
asigur protejarea intereselor regimului separatist n detrimentul Republicii Moldova. Potrivit
prevederilor memorandumului de la Moscova, Republica Moldova i Transnistria se angajau s-
i normalizeze relaiile i s continue stabilirea relaiilor juridico-statale n componena unui
stat comun n cadrul frontierelor Moldovei sovietice, conform situaiei din ianuarie 1990.
Caracterul i principiile relaiilor respective urmau s fie definite n statutul Transnistriei, la

90
elaborarea cruia prile trebuia s purcead imediat dup semnarea memorandumului, cu luarea
n considerare a tuturor nelegerilor de principiu convenite anterior. Anticipnd discuiile de
rigoare asupra statutului propriu-zis, Transnistria obinea dreptul de a participa la realizarea
politicii externe a Republicii Moldova n chestiunile care afecteaz interesele ei, deciziile
respective urmnd s fie adoptate cu acordul prilor. Chiinul recunotea, de asemenea,
dreptul Transnistriei de a stabili i de a ntreine de sine stttor contacte internaionale n
domeniul economic, tehnico-tiinific i cultural, iar n alte domenii - cu acordul prilor. Prile
i reiterau angajamentele de a nu recurge la for sau la ameninarea cu fora, de a-i soluiona
divergenele exclusiv prin mijloace panice. Ele au salutat disponibilitatea Federaiei Ruse i
Ucrainei de a fi state-garante privind respectarea prevederilor statutului Transnistriei, s-au
pronunat n favoarea continurii aciunilor de meninere a pcii i elaborrii de ctre toi
participanii la negocieri a unui mecanism de garanii.
Memorandumul Primakov a fost un document asimetric, avantajnd din punct de vedere
politic regimul de la Tiraspol n detrimentul autoritilor de la Chiinu. Ulterior, diplomaii rui
i reprezentanii transnistreni au utilizat abil prevederile acestui document de referin pentru
promovarea propriilor modele de soluionare a conflictului. Expresiile de tipul normalizarea
relaiilor sau conducerea Republicii Moldova i Transnistriei puneau pe picior de egalitate
autoritile de la Chiinu cu liderii de la Tiraspol, iar noiunea confuz i controversat de stat
comun, practic impus de Primakov, oferea oponenilor Chiinului posibilitatea de a pleda n
continuare pentru o confederaie moldoveneasc sau o uniune a dou state suverane. n
memorandum nu se spunea nimic despre necesitatea respectrii principiului suveranitii i
integritii teritoriale a Republicii Moldova stipulate n art.1 al Constituiei.
O consolare n acest sens pentru oficialitile moldoveneti a constituit-o Declaraia comun a
preedinilor Federaiei Ruse i Ucrainei cu ocazia semnrii memorandumului n care se
meniona c prevederile memorandumului nu pot fi interpretate sau aplicate ca fiind n
contradicie cu principiul suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, iar statutul
special al Transnistriei urma s defineasc aceast regiune ca parte component a Republicii
Moldova, unite i teritorial integr.
Semnarea memorandumului de la Moscova nu a impulsionat procesul de negocieri asupra
statutului regiunii transnistrene, aa dup cum i-o dorea Chiinul. Mulumii n general de
concesiile obinute, mai ales n ceea ce privete promovarea autonom a comerului exterior,
liderii de la Tiraspol se artau tot mai puin interesai n negocierea constructiv a unui alt statut
special. n lipsa unor nelegeri pertinente cu privire la mecanismul de garanii, statele-garante
practic n-au fost n stare s asigure realizarea pe deplin a obiectivelor stabilite n memorandumul
de la Moscova, precum, de altfel, i n alte acorduri i acte normative vizate mai jos.
Analiza realizrii prevederilor Acordului cu privire la msurile de cretere a ncrederii i
dezvoltarea contactelor dintre Republica Moldova i Transnistria", semnat la 20.03.1998 la or.
Odesa, denot faptul c iniial acesta a avut efecte benefice pentru ameliorarea situaiei n
regiune i micorarea tensiunii negative ntre pri.

91
 Acordul prevede o reducere drastic a numrului de soldai din trupele de meninere a pcii
ale prilor implicate, demilitarizarea zonei de securitate dintre cele dou pri i introducerea de
trupe ucrainene pentru meninerea pcii (10 observatori militari), reducerea controlului vamal
dintre cele dou pri, refacerea podurilor peste Nistru, retragerea echipamentului militar rusesc
prin Ucraina, combaterea traficului ilegal de arme i droguri, informarea obiectiv a opiniei
publice din partea ambelor pri, susinerea unor programe de investiii care s relanseze
obiectivele industriale i energetice i s asigure protecia mediului, respectarea drepturilor
omului n conformitate cu regulile dreptului internaional. n acest sens, n conformitate cu p.1 al
Acordului, Contingentele de pacificatori ale Republicii Moldova i Transnistriei au fost reduse
pn la 500 de militari. De menionat, c i partea rus i-a redus contingentul su militar, n mod
unilateral, ns acest proces nu a fost fixat n cadrul CUC. Potrivit acordului n cauz au fost
lichidate un ir de posturi de pacificare, iar n anul 2003 din unitile militare ale Republicii
Moldova i a Transnistriei a fost evacuat tehnica grea de lupt.
Cu aceasta realizarea pozitiv a Acordului de la Odesa Practic se finiseaz. Deciziile de la
Odesa au fost date uitrii, deoarece delegaiile Transnistriei i a Federaiei Ruse evit discuiile la
acest capitol. Astfel, contrar deciziilor de la Odesa, n-au fost reduse complet posturile fixe ale
forelor de meninere a pcii, partea transnistrean declarnd c numrul existent de posturi este
optimal i nu mai poate fi redus. Mai mult ca att, n locul unora din cele reduse au fost instalate
unilateral posturi ale structurilor de for transnistrene. Concomitent, nu a fost aplicat metoda de
patrulare pentru supravegherea situaiei n Zona de securitate prevzut de acord. La fel, nu s-a
reuit reducerea confruntrii n vederea demilitarizrii treptate continue a Zonei de securitate.
Mai mult ca att, ulterior, n pofida ecoului iniial pozitiv a prevederilor Acordului de la Odesa,
Partea transnistrean a recurs la consolidarea prezenei sale militare n zon, prin ce au
renvigorat majoritatea problemelor, fapt ce poate fi calificat drept atentat la stabilitate n zona
desfurrii operaiunii de pacificare.
Pentru asigurarea stabilitii i n consecin securitii este mult important domeniul social-
economic i a garaniilor generale pentru populaie. n acest sens s-a efectuat analiza Hotrrilor
Guvernului Nr. 814 din 02.08.2005 "Privind confirmarea garaniilor principale pentru
populaia Transnistriei" i Nr. 815 din 02.08.2005 "Cu privire la regularizarea fluxurilor de
mrfuri ce constituie obiectul activitii de comer exterior a Transnistriei".
Aceste hotrri reprezint un pas hotrtor al conducerii privind consolidarea statalitii,
acordarea garaniilor populaiei din stnga Nistrului, lansarea aciunilor reciproc avantajoase cu
structurile internaionale de resort i statele vecine.

Chestiunea garaniilor pentru populaia Transnistriei, constituie obiectivul legalizrii

economiei Transnistriei n spaiul juridic al Moldovei i prezint un mesaj c reunificarea rii
este un avantaj pentru fiecare locuitor i c n urma reintegrrii nu vor exista pierderi materiale i
sociale. Oferind garaniile vizate, Guvernul a confirmat oamenilor din Transnistria c, toate
drepturile de proprietate ale persoanelor fizice i juridice, toate plile sociale, nlesnirile,
pensiile nu vor fi micorate, dar i vor crete odat cu mbuntirea calitii politicii sociale a
ntregii Moldove. Acest lucru va viza toate categoriile de populaie i n acest proces nu vor

92
exista persoane respinse sau neglijate. Garaniile se ofer colaboratorilor tuturor structurilor de
for (miliiei, vmii, grnicerilor), lucrtorilor Procuraturii, judectorilor, avocailor, notarilor i
altor funcionari din Transnistria, precum c ei nu numai c i vor pstra locurile de munc, dar
i vechimea n munc n actualele funcii va fi calculat pe deplin. Hotrrea stabilete clar c to i
aceti oameni, firete, la fel ca i oricare alt cetean al Moldovei, vor trebui s aib dreptul de a
accede n funcii similare pe ntreg teritoriul Moldovei.
Concomitent Guvernul prin hotrrea sa lund msuri privind regularizarea fluxurilor de
mrfuri ce constituie obiectul activitii de comer exterior a Transnistriei a dat dovad de
flexibilitate fa de ntreprinderile transnistrene i a creat condiii pentru ca ntreprinztorii
transnistreni s revin n spaiul legislativ al rii. Situaia principial nou a permis n mare parte
restabilirea regimului de nregistrare provizorie a agenilor economici transnistreni n Camera
nregistrrii de Stat. De menionat, c aceste aciuni au fost corelate cu UE i Cabinetul de
Minitri al Ucrainei. n urma acestor nelegeri a urmat o serie de decizii foarte importante,
printre care se numr hotrrea potrivit creia transportarea mrfurilor din Moldova, inclusiv din
Transnistria se poate face doar n cazul n care snt perfectate actele vamale cu tampila
Moldovei, i instituirea monitorizrii de reprezentanii UE a segmentului transnistrean al
graniei moldo-ucrainene.
n pofida faptului crerii posibilitilor legalizrii comerului exterior prefereniat pentru
agenii economici din regiunea transnistrean, liderii de la Tiraspol au calificat aceste msuri ca
aciuni ostile a Guvernului Republicii Moldova, ndreptate spre blocarea regiunii transnistrene.
Principiile oficiale ale Politicii de Reintegrare a Republicii Moldova snt expuse n Legea
Parlamentului Republicii Moldova Nr. 173, din 22 iulie 2005, cu privire la prevederile de baz
ale statutului juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria). Aceasta lege la
momentul adoptrii a prezentat un consens naional, o viziune comun al tuturor forelor politice
din ar, precum c a fost votat de 100 din 101 deputai ai Parlamentului. [4] Conform acestei
Legi pentru realizarea politicii de reintegrare a Republicii Moldova, procesul de negocieri cu
Transnistria se desfoar n vederea atingerii scopurilor de democratizare i de demilitarizare a
Transnistriei. Numai dup ndeplinirea condiiilor privind demilitarizarea, n special a celor
referitoare la onorarea de ctre Federaia Rus a obligaiilor asumate la Summit-ul OSCE de la
Istanbul (1999) privind evacuarea integral i transparent a trupelor i armamentului de pe
teritoriul Republicii Moldova, i dup formarea, n Transnistria, a unui sistem al puterii alese n
mod democratic, procesul de negocieri se va desfura pentru elaborarea n comun i adoptarea
Legii organice a Republicii Moldova cu privire la statutul juridic special al Transnistriei. Drept
baz pentru elaborarea i adoptarea acestei Legi vor servi prevederile Legii din 22 iulie 2005, n
special: n componena Republicii Moldova se va constitui unitatea teritorial autonom cu statut
juridic special Transnistria; Transnistria va fi parte component inalienabil a Republicii
Moldova; Organul reprezentativ al Transnistriei va fi Consiliul Suprem - organul suprem al
puterii legislative al Transnistriei cu drept de a adopta legi de importan local i alte acte
normative n limita competenei sale; Judectoriile, organele procuraturii, Direcia Serviciului de
Informaii i Securitate i Direcia Afacerilor Interne ale Transnistriei vor fi pri componente ale

93
sistemului unic de instane judectoreti i ale sistemului unic de organe de drept ale Republicii
Moldova i i vor desfura activitatea de nfptuire a justiiei, de asigurare a ordinii de drept i
a securitii statului n baza legislaiei Republicii Moldova; Transnistria va avea simbolurile sale,
care se aplic deopotriv cu simbolurile Republicii Moldova; Limbile oficiale n Transnistria vor
fi limba moldoveneasc, n baza grafiei latine, limbile ucrainean i rus. Republica Moldova
garanteaz funcionarea i altor limbi pe teritoriul Transnistriei; Transnistria va soluiona de sine
stttor, n interesul ntregii populaii, problemele ce in de dezvoltarea juridic, economic i
social date n competena ei de Constituia i de alte legi ale Republicii Moldova i de legislaia
Transnistriei; Transnistria va avea dreptul s stabileasc i s ntrein, n modul prevzut de
legislaia Republicii Moldova, relaii externe n domeniile economic, tehnico-tiinific i
umanitar; Pmntul, apele, subsolul, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale aflate pe
teritoriul Transnistriei vor fi proprietatea ntregului popor al Republicii Moldova, constituind,
totodat, baza economic a Transnistriei. Adoptarea Legii Republicii Moldova cu privire la
statutul juridic special al Transnistriei va fi nsoit de adoptarea unui sistem de garanii interne
care va fi format n baza procesului de negocieri, doar dup ndeplinirea condiiilor de
demilitarizare i democratizare a Transnistriei.
ns, ntre timp, viziunea solidar de reintegrare a rii, expus n Legea cu privire la
prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria),
nu se mai bucur de susinerea i suportul a ntregii clase politice moldoveneti. Mai mult dect
att, Legea dat a fost nclcat prin semnarea la Moscova, la 18 martie 2009, de ctre
Preedintele Republicii Moldova, Preedintele Federaiei Ruse i Liderul transnistrean, a unei
Declaraii comune n care, printre altele, prile semnatare au menionat rolul stabilizator al
actualei misiuni de pacificare din regiune, subliniind, totodat, necesitatea obiectiv a
transformrii ei ntr-o misiune de garantare a pcii sub egida OSCE, dup soluionarea politic a
problemei transnistrene. Iar acest lucru, contravine flagrant prevederilor Hotrrii Nr. 117, din
10 iunie 2005, care stipuleaz condiiile indispensabile pentru demilitarizarea regiunii
transnistrene, printre care se numr i necesitatea transformrii treptate i depline a operaiunii
de pacificare existente ntr-un mecanism internaional de observatori militari i civili, care vor
aciona cu mandatul OSCE, pn la reglementarea deplin a conflictului. Mai mult ca att, n
prezent, liderii forelor politice din aripa stng deschis se pronun pentru acordarea regiunii
transnistrene a statului de republic n cadrul Republicii Moldova i resping formula de unitate
teritorial autonom cu statut juridic special, aa cum este prevzut n Art. 3 al Legii 173 din 22
iulie 2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din stnga
Nistrului (Transnistria). Pe de alt parte, poziia partidelor din actual Coaliie de guvernare Pro-
European nu este fr echivocuri. Acestea ultimii ani fiind la guvernare nu se pronun prompt
asupra condiionalitilor prevzute de Legea din 22 iulie 2005 Cu privire la prevederile de baz
ale statutului juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria).
Rolul important pentru procesul de reintegrare l are i Declaraia Parlamentului Republicii
Moldova cu privire la procesele de reintegrare teritorial a rii n contextul
parcursului european al Republicii Moldova. Declaraia, avnd n vedere semnarea la 27 iunie

94
2014 i ratificarea la 2 iulie 2014 a Acordului de Asociere i crearea Zonei de Comer Liber
Aprofundat i Cuprinztor ntre Republica Moldova i Uniunea European, pornind de la faptul
c procesele de integrare european i reintegrare teritorial reprezint prioriti strategice ale
Republicii Moldova, conducndu-se de obiectivul democratizrii continue a societii,
modernizrii economiei naionale, edificrii statului de drept i constatnd c procesul de
integrare european reprezint fora motrice a reformelor majore legislative, instituionale i n
domeniul realizrii politicilor publice, a reiterat faptul c reglementarea politic a conflictului
transnistrean prin reintegrarea teritorial a Republicii Moldova reprezint o prioritate naional.
Concomitent declaraia a confirmat angajamentul autoritilor moldoveneti de a promova
soluionarea conflictului transnistrean exclusiv pe calea negocierilor, cu respectarea suveranitii
i integritii teritoriale a Republicii Moldova, a exprimat deschidere spre intensificarea
legturilor economice, promovarea libertii circulaiei bunurilor, serviciilor i persoanelor ntre
cele dou maluri ale Nistrului.
Declaraia a evideniat rolul crescnd al Uniunii Europene n reglementarea conflictului
transnistrean materializat n sprijinul politic, susinerea msurilor de consolidare a ncrederii i
rezultatele activitii misiunii EUBAM.59
Guvernul Republicii Moldova prin declaraia n cauz a exprimat dorina asigurrii unui nivel
mai nalt de sinergie ntre politicile de integrare european i cele realizate n domeniul
reintegrrii teritoriale a rii. n acest sens sa subliniiat c crearea Zonei de Comer Liber
Aprofundat i Cuprinztor (ZCLAC) deschide noi oportuniti de promovare a comerului extern,
contribuie la sporirea competitivitii produciei autohtone, mbuntete climatul investiional,
faciliteaz respectarea unor standarde nalte n sfera produciei, prestrii serviciilor, desfurrii
afacerilor,
Declaraia confirm c de la nceputul negocierilor cu privire la crearea ZCLAC n anul
2012 i pe tot parcursul acestora autoritile moldoveneti au manifestat deschidere deplin
oferind informaii necesare i asigurnd participarea reprezentanilor regiunii transnistrene la
procesul de tratative cu Uniunea European.
Cu regret, n pofida faptului c Autoritile constituionale a statului au ndeamnat liderii de la
Tiraspolul s demonstreze o abordare pragmatic i nepolitizat fa de parcursul european al
rii, acest process nu afost acceptat

Concluzii

Analiza cadrului legislativ i normativ efectuat n domeniul reglementrii conflictului

transnistrean evideniaz faptul c practic toate proiectele, documentele, iniiative, declarate i
semnate, au deficiene semnificative i nu ofer cadrul normativ pentru rezolvarea integral a
problemei transnistrene.

59
Misiunea Uniunii Europene de asisten la frontier din Moldova i Ucraina.

95
 Republica Moldova ar trebui s-i construiasc o argumentare ct se poate de coerent pentru
a obine rezultate real palpabile n reglementarea conflictului transnistrean.
n pofida divergenilor i schimbrilor aprute pe parcursul timpului, documentul principal
pentru soluionarea conflictului transnistrean nu poate fi altul dect Legea Nr.173-XVI din
22.07.2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din stnga
Nistrului (Transnistria), care la rndul ei, a avut la baz Declaraia i dou apeluri ale
Parlamentului Republicii Moldova din 10 iunie 2005 cu privire la iniiativa Ucrainei n problema
reglementrii conflictului transnistrean i la msurile pentru democratizarea i demilitarizarea
zonei transnistrene, care n premier a atins consensul tuturor forelor politice din Republica
Moldova ce ne pune pe gnduri, c nviorarea ideii de realizare a prevederilor acestei legi poate fi
implementat n via.
n acest sens, invocarea a tot felul de memorandumuri i alte iniiative ndreptate contra
intereselor statului i cetenelor Republicii Moldova trebuie ignorat.

Recomandri

n condiiile cnd, Republic Moldova are nevoie vital de elaborare i punere n aplicare a
unei politici credibile de reintegrare rii, considerm oportun:
Fixarea obiectivelor de reintegrare pe termen mediu i lung, trasarea sarcinilor i stabilirea
responsabilitilor n acest sens, mobilizarea resurselor financiare i de alt natur necesare,
lansarea unei comunicri active cu societatea de pe ambele maluri ale Nistrului;
n acest context, s ntreprindem msuri n reconfirmare a sprijinului politic, de ctre toate
partidele parlamentare (extraparlamentare), pentru principiile reglementrii politice, stipulate de
Legea Parlamentului Republicii Moldova Nr. 173, din 22 iulie 2005 cu privire la prevederile de
baz ale statutului juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria);
Lund n consideraie importana acestei legi pentru reintegrarea rii i faptul c ea a rmas n
mare parte un act normativ declarativ[5], fr urmri practice, care nu a fost urmat de elaborarea
unui document strategic de reintegrare a rii 60, se propune elaborarea unei Strategii de
reintegrare a rii, care ar ghida toate instituiile statului i societatea n aplicarea prevederilor
sale. Aceasta ar urma elaborarea unei analize SWOT a situaiei politice i social-economice din
regiunea transnistrean; s reflecte principalele provocri, ameninri i oportuniti ale
reglementrii i reintegrrii; s stabileasc exact sursele de finanare; s evalueze posibilul
impact al reintegrrii; s formuleze expres mecanismele de coordonare i implementare a
politicii de reintegrare a rii; [6]

60
n februarie 2012, Biroul de Reintegrare a elaborat proiectul Concepiei reglementrii
conflictului transnistrean i reintegrrii Republicii Moldova. Aceast concepie urma s fie supus
dezbaterilor publice, iar apoi aprobat de ctre Guvernul Republicii Moldova. Nici una, nici alta nu s-a
ntmplat. Federaia Rus i administraia transnistrean au ameninat autoritile moldovene c nu vor
participa la reuniunile n formatul 5+2, n cazul n care aceast concepia va fi aprobat. Pentru a nu
periclita relansarea dialogului cu administraia de la Tiraspol, precum i reuniunile n formatul 5+2,
Chiinul a decis s amne examinarea i aprobarea unui astfel de document.

96
 Concomitent, ca parte component a strategiei urmeaz aprobarea unui Plan de aciuni care ar
angaja toate instituiile guvernamentale n implementarea Strategiei de reintegrare. Planul de
aciuni ar urma s stabileasc indicatori concrei de progres i s fixeze responsabilitile ce revin
fiecrei instituii implicate. n conformitate cu acest Plan, Ministerele vor elabora politicile
sectoriale de reintegrare pe termen mediu i lung, care ar formula obiectivele i aciunile
concrete de realizare.

[1] Cadrul legislativ de reglementare a conflictului transnistrean,

http://lex.justice.md/document_rom.

[2] Conflictul transnistrean - Culegere de documente i materiale, Anatol ranu,

Mihai Gribincea, volumul 2, paj 3, Lexon-Prim, Chiinu 2014;

[3] Politica de Reintegrare a Republicii Moldova: analiza deficienelor, Victor

Chiril, 2014,

[4] Trecutul i perspectiva unui conflict ngheat, Dr. Constantin Corneanu,

http://aesgs.ro/index.php

http://www.ape.md/download.php%3Ffile%3DcHVibGljL3B1YmxpY2F0aW9ucy8yMDc0MT
U2X21kX3JlaW50ZWdyYXJlX3JtLnBkZg%253D%253D&rct=j&frm=1&q=&esrc=s&sa=U&
ved=0CBQQFjAAahUKEwib_O73zpfIAhXBkXIKHak3BJo&usg=AFQjCNEXoXSELYBeanb
uF-mYgDzVbO9yyA

[5] Chiinul trebuie s evalueze dac i poate asuma problemele Tiraspolului,

opinie, Victor Chiril, http://www.ipn.md/ro/politica/59272

[6] Politica de Reintegrare a Republicii Moldova: analiza deficienelor, Victor

Chiril, 2014, http://adevarul.ro/moldova/politica/politica-reintegrare-republicii-moldova
analizadeficientelor1_52e0e966c7b855ff56ba1899/index.

97
 XI. PREVEDERILE LEGALE PRIVIND ACCESUL LA INFORMAIE,
SECRETUL DE STAT, TRANSPARENA PROCESULUI DECIZIONAL

Dezvoltarea unei relaii de parteneriat ntre factorii de decizie i societatea civil este un
aspect crucial pentru dezvoltarea calitativ a statului n general i a sectorului de securitate si
aprare n particular.
Scopul implicrii publicului n procesul decizional const n mbuntirea calitii deciziilor
adoptate i legitimitatea social a acestora. Antrenarea n procesul de elaborare a actelor
normative a organizaiilor nonguvernamentale, cetenilor, a diferitor grupuri interesate din toate
sectoarele, contribuie la echilibrarea documentelor strategice, elaborate n corespundere cu
interesele comunitii, a societii n ansamblu. n afar de aceasta, participarea publicului la
luarea deciziilor are o importan esenial i n ceea ce privete educaia civic,
responsabilizarea att a reprezentanilor administraiei publice ct i a cetenilor, prin stabilirea
unui dialog proactiv eficient. Societatea civil este unul dintre actorii cheie care influeneaz
coninutul dezbaterilor publice despre politica extern i cea de securitate naional a unui stat,
iar Republica Moldova nu este o excepie n acest sens. Implicarea societtii civile n sectorul de
securitate este o conditie pentru formarea vointei politice, ntruct vointa politic la nivel de stat
poate fi dezvoltat doar prin cooperarea activ cu sectorul civil si cel guvernamental. Misiunea
principal a societtii civile la momentul de fat este initierea dezbaterilor pe marginea
subiectelor ce vizeaz sectorul de securitate si aprare.
Contientizarea acestui fapt a determinat s fie luate un ir de msuri att la nivel legislativ, ct
i instituional pentru a crea un cadru propice de interaciune dintre societatea civil i autoritile
publice. Activitatea celor din urm trebuie s fie transparent i deschis n relaia cu cetenii,
iar luarea deciziilor sa fie nu doar un exerciiu unilateral al instituiilor de stat ci s asigure
participarea ct mai active n acest process a societii civile.
Sub aspect instituional la nivelul Parlamentului a fost adoptat Concepia privind cooperarea
dintre Parlament i societatea civil (Hotrrea Parlamentului nr. 373 din 29.12.2005) prin care a
fost instituitut un mecanism complex de cooperare dintre Parlament i societatea civil prin (i)
crearea consiliilor de experi pe lng Comisiile permanente ale Parlamentului (ii) asigurarea
unui mechanism de consultare continuu i (iii) organizarea ntrunirilor ad-hoc, audierilor publice
i conferinelor anuale.
Totodat, Guvernul Republicii Moldova, care implementeaz o serie de reforme coordonate
cu Comisia European, a instituionalizat relaiile cu societatea civil prin crearea Consiliului
Naional pentru Participare (Hotrrea Guvernului nr. 11 din 19.01.2010) cu scopul promovrii
acestui parteneriat care s contribuie la adoptarea deciziilor n interesul societii.
Sub aspect de legislaie a fost aprobat un pachet de acte normative avnd drept obiectiv att
asigurarea accesului societii civile la deciziile emise de autoriti, ct i participarea nemijlocit
a acesteia la luarea deciziilor respective:
1) Legea privind accesul la informaie nr. 982 din 11.05.2000;
2) Legea cu privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008;
3) Legea privind transparena n procesul decizional nr. 239-VI din 13.11.2008;

98
 4) Hotrrea nr. 96 din 16.02.2010 cu privire la aciunile de implementare a Legii nr.239-
XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparena n procesul decisional.
Accesul la informaiile de interes public i transparena decizional reprezint dou dintre cele
mai importante elemente ale unei democraii funcionale. Dreptul cetenilor de a solicita i a
primi informaia de interes public este consfinit n articolul 34 al Constituiei Republicii
Moldova.
Totodat, prin Legea privind accesul la informaie nr 982 din 11.05.2000 se creeaz
instrumentele juridice concrete necesare exercitrii dreptului la informaie.
Scopul acestei legi const n crearea cadrului normativ general al accesului la informaiile
oficiale, eficientizarea procesului de informare a populaiei i a controlului efectuat de ctre
ceteni asupra activitii autoritilor publice i a instituiilor publice, precum i stimularea
formrii opiniilor i participrii active a populaiei la procesul de luare a deciziilor n spirit
democratic.
Legea stabilete principiile politicii statului n domeniul accesului la informaie statund c
oricine are dreptul de a cuta, de a primi i de a face cunoscute informaiile oficiale. Exercitarea
acestor drepturi, ns, este supus restriciilor avnd la baz motive specific ce corespund
principiilor dreptului internaional, inclusiv pentru aprarea securitii naionale sau vieii private
a persoanei.
Aceste excepii i restricii, care sunt stabilite prin lege, urmeaz a fi interpretate astfel nct s
ofere acces maxim la informaiile solicitate.
Legea cu privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008 stabilete cadrul juridic de protecie
a secretului de stat n scopul asigurrii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova. La secret
de stat sunt atribuite informaiile protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei,
tiinei i tehnicii, relaiilor externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii
autoritilor publice, a cror divulgare neautorizat sau pierdere este de natur s aduc atingere
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
La capitolul aprri naionale au fost stabilite nite categorii distincte de informaii care
sunt clasificate ca secret de stat:
coninutul planurilor strategice i operative, al documentelor ce in de conducerea
operaiunilor de lupt privind pregtirea i derularea operaiunilor, desfurarea
strategic, operativ i de mobilizare a trupelor, ali indicatori importani ce
caracterizeaz organizarea, efectivul, dislocarea, pregtirea de lupt i de mobilizare,
armamentul i asigurarea tehnico-material a Forelor Armate ale Republicii Moldova;
direciile de dezvoltare a unor tipuri de armament, de tehnic militar i special,
cantitatea i caracteristicile lor tehnico-tactice, organizarea i tehnologiile de producere,
lucrrile tiinifice teoretice i experimentale legate de crearea modelelor noi de
armament, tehnic militar i special sau modernizarea acestora, alte lucrri planificate
sau efectuate n interesele aprrii naionale;
forele i mijloacele proteciei civile, capacitile de care dispun localitile i
unele obiective separate pentru protecia,evacuarea i dispersarea populaiei, asigurarea

99
 activitilor sociale vitale ale populaiei i a activitii de producere a persoanelor juridice
n perioada de rzboi, de asediu sau de urgen, precum i n cazul situaiilor
excepionale;
dislocarea, destinaia, gradul de pregtire i de securitate a obiectivelor cu regim
special, proiectarea, construirea i exploatarea acestora, repartizarea terenului, subsolului
i acvatoriului pentru asemenea obiective;
datele i caracteristicile geodezice, gravimetrice, cartografice i
hidrometeorologice care prezint importan pentru aprarea statului;
colaborarea militar, tehnico-tiinific i de alt natur a Republicii Moldova cu
statele strine i organizaiile internaionale, dac divulgarea acestor informaii va cauza,
inevitabil, prejudicii intereselor i/sau securitii statului.
Dac prin Legea privind accesul al informaie se creaz mecanismul necesar ca societatea
civil s cunoasc informaiile deinute de autoriti, inclusiv cele referitoare la securitatea i
aprarea naional, atunci prin formulrile din Legea cu privire la secretul de stat se instituie un
paravan care permite instituiilor de stat s se eschiveze de la obligaia de a oferi informaii acces
liber sub pretext c se nadreaz n cele clasificate ca secret de stat.
Logic se impune o delimitare mai clara ntre informaia ce constituie secret de stat i cea cu
accesibilitate liber. Accesul limitat la informaia public nu permite efectuarea unor analize i
recomandri adecvate, drept consecin, la moment, avem foarte puine ONG-uri n Republica
Moldova specializate pe segmetul securitii i aprrii care s implementeze proiecte dedicate.
Acest lucru determin societatea civil s considere c instituiile respective sunt mai puin
deschise i transparente att n furnizarea informaiilor deinute, ct i n derularea procesului de
luare a deciziilor n cadrul autoritilor de stat.
Adoptarea Legii privind transparena n procesul decisional nr. 239-XVI din 13.11.2008 i
aprobarea Hotrrii de Guvern nr. 96 din 16.02.2010 cu privire la aciunile de implementare a
Legii susmenionate, constituie nc un mecanism de implicare a cetenilor n luarea deciziilor
aceasta avnd scopul de a spori gradul de contientizare i de responsabilitate a administraiei
publice fa de cetean, fiind beneficiar al deciziilor luate de ctre instituiile statului, s
stimuleze participarea activ a ceteanului i s sporeasc gradul de transparen.
Societatea civil din Republica Moldova n prezent este mai activ i mai organizat dect
acum civa ani. Apropierea de Uniunea European, inclusiv prin semnarea Acordului de
Asociere, a fcut posibil implicarea reprezentanilor societii civile n platformele de consultare
cu instituiile publice. Mai mult, dialogul cu societatea civil a devenit obligatoriu. n consecin,
accesul societii la discuiile pe diferite legi, strategii i politici publice i-a pierdut caracterul
elitist, iar instituiile statului nu mai pot ignora recomandrile venite din partea experilor
neafiliai politic.
Legea sus-menionat a suferit modificri considerabile n anul 2014 n special ca urmare a
recomandrilor venite din partea Consiliului Naional de Participare. Aceste amendamente au
adus o mai mare claritate n parte ace ine de instituiile care cad sub incidena acesteia. Totodat
s-a reuit introducerea unor prevederi menite s mbunteasc i s faciliteze semnificativ
procesul de participare a cetenilor n cadrul formulrii i promovrii deciziilor de ctre
autoritile publice prin:

100
 - formularea expres a obligativitii consultrilor n cazul propunerilor parvenite de la
populaie i societatea civil;
- mesajele recepionate pe pota electronica a instituiilor de stat snt considerate ca a fi
oficiale i urmeaz a fi nregistrate i examinate n modul corespunztor;
- majorarea termenului de prezentare a propunerilor i recomandrilor;
- informarea de ctre autoriti n caz de retragere a unor proiecte de decizii;
- rspunderea pentru nerespectarea transparenei n procesul decizional.
Faptul c n Republica Moldova exist aceast baz normativ pentru asisgurarea unei
interaciuni eficiente ntre autoritile publice i societatea civil n partea ce ine de procesul
decizional, deseori practica ne arat c cele mai mari probleme apar din cauza lipsei de iniiativ
i participare a societii civile n procesele la nivel central.
n anul 2012 a fost adoptat primul document cu privire la dezvoltarea societii civile -
Strategia pentru dezvoltarea societii civile 2012-2015 care meniona ca obiective (i)
consolidarea cadrului de participare a societii civile la elaborarea i monitorizarea
implementrii politicilor publice, (ii) promovarea i consolidarea durabilitii financiare a
societii civile i (iii) dezvoltarea spiritului civic activ i a voluntariatului.
Scopul Strategiei este crearea unui cadru favorabil pentru dezvoltarea unei societi civile
active, capabile s contribuie progresiv la dezvoltarea democratic a Republicii Moldova, s
stimuleze coeziunea ei social i s dezvolte capitalul ei social.
Necesitaea elaborarii strategiei a fost motivat de nivelul scazut de particpare a societii
civile la procesul decizional, practici instituionale defectuoase la nivelul APC (administraiei
publice centrale) i APL (administraiei publice locale), capacitatea redus a organizaiilor
societii civile (OSC) de a participa la procesul de luare a deciziilor, deficienele sistemului
educaional privind cetenia democratic, nivelul social economic de dezvoltare i, n
consecin, lipsa unei clase de mijloc viguroase i interesate n participarea public, problemele
de percepie prin care participarea public a ONG era privit drept implicare politic, lipsa de
programe ale donatorilor care ar fi stimulat mai activ participarea societii civile.
In scopul comunicarii eficiente si cooperarii ntre organizaiile societii civile i ntre ong-uri
i autoriti au fost create platforme mai multe platforme printre care cele mai importante sunt
Consiliul Naional al ONG-urilor, Consiliul Naional pentru Participare i Forumul Societii
Civile-Parteneriatul Estic. Cadrul legal cu privire la funcionarea organizaiilor societii civile n
R. Moldova este asigurat de Legea cu privire la asociaiile obteti.
Consiliul Naional pentru Participare (CNP) a reprezentat o nou tentativ de a instituionaliza
cooperarea dintre societatea civil i autoriti i este creat la iniiativa Guvernului Republicii
Moldova n calitate de organ consultativ. Scopul crerii acestuia a fost dezvoltarea i promovarea
parteneriatului strategic ntre autoritile publice, societatea civil i sectorul privat n vederea
consolidrii democraiei participative n Republica Moldova i contribuie la adoptarea deciziilor
de politici publice care s rspund intereselor societii.

101
 Obiectivele CNP constau n monitorizarea activitii Guvernului i participarea
reprezentanilor societii civile la edinele de cabinet pentru a veni cu propuneri n sprijinul
executivului.
Din componena CNP fac parte 30 de reprezentani ai societii civile. Durata mandatului este
de doi ani. CNP are menirea s faciliteze participarea prilor interesate n procesul de elaborare,
implementare, monitorizare, evaluare i actualizare a documentelor de planificare strategic.
De asemenea, conform analizei dezvoltrii i activitii Consiliului Naional pentru
Participare, acesta a devenit politizat n ultima perioad, pierzndu-i din eficien i nu
corespunde scopurilor iniiale pentru care a fost constituit. Aceast informaie fiind atestat i de
persoanele implicate n activitatea CNP.
Trebuie de recunoscut faptul c nici societatea civil nu e suficient de activ n promovarea
anumitor politici sau reforme, inclusiv n cadrul Consiliului Naional pentru Participare sau cu
instituiile de stat. Dar, dincolo de dificultile de comunicare cu autoritile statului i de
rezistena general a societii fa de schimbare, societatea civil a utilizeaz toate mecanismele
legale disponibile pentru a instituionaliza dialogul politic i a contribui la buna funcionare a
instituiilor statului.
Raportul privind implementarea Strategiei de dezvoltare a societii civile pentru perioada
2012-2015 i executarea prevederilor Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei
elaborat de Cancelaria de Stat a constatat o cretere a ponderii propunerilor formulate de
societatea civil i acceptate de instituiile publice i care au fost luate n calcul i au dus la
mbuntirea deciziilor.
Astfel, aproximativ 70% din propunerile CNP i a mediului de afaceri au fost acceptate, 50%
din propunerile asociaiilor obteti, iar la captul opus al eichierului se afl partidele i
organizaiile social-politice cu doar aproximativ 26% din propuneri accepate.
Nectnd la o participare relativ activ a societii civile n procesul decizional i procentul
mare de propuneri i recomandri acceptate, de multe ori procesul de consultare a autoritilor
publice cu societatea civil este unul formal din partea instituiilor de stat doar pentru a bifa
respectarea prevederilor legale n partea ce ine de obligativitatea consultrilor. Se constat nu
interesul autoritilor de a consulta ceteanul, ci mai mult a societii civile pentru procesul
decizional al instituiilor.

RECOMANDRI:

Monitorizarea continua a implementrii prevederilor legii cu privire la transparena

decizional;
Amendarea legislaiei n vederea determinrii concrete a informaiilor clasificate ca secret
de stat i cele publice n vederea deschiderii sectorului de securitate i aprare ctre
societatea civil;
Modificarea formatului platformelor de comunicare i cooperare ntre societatea civil i
autoritile publice, precum i identificarea funciilor concrete ale participanilor;

102
 Reformarea platformelor de dialog dintre reprezentanii instituiilor publice i societatea
civil n regiuni cu tendine separatiste;
Identificarea formulelor viabile pentru remunerarea participantilor n platformele
respective n vederea ncurajrii participrii celor mai valoroi experi n domeniu;
ncurajarea societii civile la nivel local i atragerea fondurilor pentru iniiative locale;
Crearea unui Centrul Internaional de Aprare care s ofere expertiza i/sau recomandri
pentru Parlament i Guvern pe segmentul aprrii i securitii;
Sporirea capacitii i transparenei organizaionale a ONG-urilor pentru diversificarea
resurselor i serviciilor;
Intensificarea de ctre ONG-uri a dialogului i cooperrii cu structurile statale;
Crearea unor Centre analitice competitive care ar putea s asiste la elaborarea i
implementarea unor politici sectoriale n Republica Moldova, la fel cum o fac experii
strini care consult Guvernul sau alte instituii publice. De asemenea, centrele analitice
respective ar putea participa, mpreun cu Academia de tiine i instituiile de
nvmnt superior din Republica Moldova la programele de cercetare i inovare
finanate din bugetul de stat sau de ctre Uniunea European;
Comunicarea informativ i transparent este esenial meninerii unei relaii productive i de
durat ntre executiv, legislativ, sistemul judectoresc i societatea civil. Prin urmare,
comunicarea are o nsemntate constituional (sau strategic n acest sens), iar procesul
democratic poate fi prejudiciat n cazul cnd comunicarea este nesincer, neadecvat sau
incomplet. Comunicarea strategic, pare a fi elementul informaional indispensabil autoritilor
naionale i reprezint unul dintre instrumentele pe care statul le are la dispoziie pentru a-i
atinge obiectivele, inclusiv pe cele aflate n spectrul securitii i aprrii.
Conceptul de comunicare strategic presupune nu doar cuvinte care descriu anumite intenii
sau aciuni ale autoritilor, dar include i atingerea scopurilor propuse la nivel de strategii.
E important de contientizat c activitatea de informare i comunicare nu reprezint un ir de
activiti sporadice (organizarea conferinelor de pres, emiterea comunicatelor ori altor produse
media), ci necesit o planificare continu a acestora ntru atingerea obiectivelor strategice ale
fiecrei instituii n parte i a ntregului sistem n general.
n urma unei analize a practicilor de comunicare n instituiile din sistemul de aprare i
securitate din Republica Moldova am putea concluziona c lipsa de expertiz i de resurse
financiare ar fi unele din cauzele principale ale ineficienei comunicrii strategice. Mai mult ca
att, nefuncionarea legislaiei si implementarea aleatorie ale strategiilor deja existente ale
instituiilor, fac ca viziunea acestora s nu se schimbe sau s nu fie auzite de decidenii politici.
Dei prin aprobarea Hotrrii nr. 569 din 03.08.2012 cu privire la Strategia de informare i
comunicare n domeniul aprrii i securitii naionale pentru anii 2012-2016 (n continuare
Strategia) au fost fcui pai n promovarea subiectelor de securitate si aprare, la moment
instituiile din acest domeniu se confrunt cu provocri de comunicare.
Strategia sus-menionat este un document important care desfoar aspectele din Constituia
Republicii Moldova, Strategia Securitii Naionale a Republicii Moldova, aprobat prin

103
Hotrrea Parlamentului nr. 153 din 15 iulie 2011, Programul de activitate al Guvernului
Republicii Moldova Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014, Planul
Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova NATO actualizat, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.746 din 18 august 2010, documentul final al Analizei Strategice a
Aprrii, precum i Documentul-cadru al Parteneriatului pentru Pace.
Strategia Securitii Naionale a Republicii Moldova i Planul Individual de Aciuni al
Parteneriatului Republica Moldova NATO , n irul de obiective pe care le traseaz, au stabilit
expres necesitatea adoptrii unei Strategii de informare i comunicare n domeniul aprrii i
securitii naionale.
Strategia reflect modalitile de percepere general a mediului de securitate pe plan naional
i internaional n care opereaz Republica Moldova, valorile i principiile fundamentale ce
urmeaz a fi protejate de stat i de societatea noastr, avnd la baz urmtoarele obiective:
a) sporirea gradului de nelegere i contientizare de ctre opinia public a importanei
domeniului aprrii i securitii naionale, inclusiv prin familiarizarea continu a
acesteia cu specificul activitilor i evoluiilor nregistrate n domeniu;
b) creterea gradului de transparen al Armatei Naionale i a instituiilor cu
responsabiliti n domeniul asigurrii securitii naionale;
c) informarea exhaustiv a populaiei despre procesul Analizei Strategice a Aprrii,
precum i implicarea societii civile n activitile procesului respectiv;
d) realizarea educrii i informrii eficiente a publicului-int n probleme specifice.
Ca rezultat al analizei implementrii Strategiei menionate mai sus, dup 3 ani de la aprobare,
au fost identificate un ir de provocri i probleme care fac ca obiectivele stabilite n Strategie s
nu poat fi ndeplinite sau s fie ndeplinite parial sau chiar deloc:
Strategia este una depit i necesit a fi revizuit, lund n consideraie situaia din regiune
i rzboiul informaional;
nu exist planuri de comunicare naionale sau interdepartamentale n domenii cum ar fi
politica extern, de aprare i de securitate;
exist viziuni diferite asupra unor obiective de securitate naional, mesajele instituionale
fiind divergente;
nu exist o aliniere interinstituional a viziunilor de comunicare pe problematici care
implica mai multe instituii (de exemplu: NATO, UE, opiuni de securitate etc.) Preedintele este
cel care conduce Consiliul Suprem de Securitate din care fac parte i liderii instituiilor din
domeniul securitii naionale i n care se iau decizii strategice. Premierul este eful
executivului, avnd n subordine i ministerele din sistemul securitii naionale. Plus ca exist i
control de ctre Comisia Parlamentar de profil. Deseori aceste instituii pot avea mesaje diferite
n ceea ce privete subiecte de aprare i securitate naional;
exist planuri de aciune, ns, cel mai frecvent, comunicarea se desfoar ad-hoc;
nu exista principiul vocii unice, aceasta tocmai fiindc exist puine activiti de
comunicare elaborate, planificate;

104
 lipsesc parteneriatele dintre instituii i grupurile de experi, ceea ce face ca tehnica folosirii
experilor pentru atingerea obiectivelor de comunicare s nu poat fi folost corespunztor;
pregtirea insuficient a instituiilor de stat de profil n reforma sectorului de aprare i
securitate;
insuficiena de capaciti ale autoritilor publice centrale n ceea ce privete elaborarea
mecanismelor de comunicare eficient cu mass-media;
lipsa unei sinergii ntre instituiile de resort privind informarea publicului;
lipsa unui mesaj comun al instituiilor de resort i ONG-urilor de profil din cauz c nu
exist la acest nivel mesajele-cheie i coeren n comunicare la nivel naional sau
interinstituional ntre purttorii de cuvnt;
lipsa unei monitorizri i evaluri ale rezultatelor reformei de securitate i aprare;
finanarea foarte modest att a instituiilor guvernamentale, ct i ONG-urile de profil pentru
campanii de informare de anvergur. Comunicarea din instituiile aparinnd sistemului naional
de securitate nu are un buget distinct, ea fiind de obicei finanat din cheltuielile de administraie
ale respectivei instituii
rolurile experilor n comunicare nu sunt clar definite. Cazurile cnd efii instituiilor publice
fac declaraii neelaborate i necoordonate cu specialitii n comunicare, pentru c sunt convini
c dispun de mai mult expertiz, dect specialitii instruii din serviciile de pres, referitor la ce
trebuie s spun. Lipsa de coeziune a mesajului duce la slbirea ncrederii populaiei n
instituiile publice i la o percepie greit a unor tematici sensibile de ctre ceteni. Iat de ce
rolul comunicatorului este unul incontestabil.
reprezentanii instituiilor publice emit mesaje amestecate, de exemplu pe teme de
securitate naional, n care politicile nu sunt clar i consistent articulate sau n care nu exist o
justificare convingtoare pentru o anumit opiune politic. Asemenea mesaje genereaz lips de
ncredere n politica naional, cultivnd percepii precum cea de dezordine, de ezitare sau de
slbiciuni ale unei naiuni;
lipsa de transparen n cazul unor instituii (ca exemplu Consiliul Suprem de Securitate
edinele cruia i documentele consiliului sunt secrete, iar deseori deciziile nu sunt transparente;
lipsa culturii de colaborare interinstituionala n domeniul comunicrii i existena puinelor
strategii pentru situaii de criz care conin i componenta de comunicare. Lipsa comunicrii
strategice devine critic n timpul situaiilor de criz interne sau externe.
comunicarea din instituiile aparinnd sistemului de securitate naional nu are un buget
distinct, ea fiind, de obicei, finanat din cheltuielile administrative ale respectivei instituii;
scepticismul i lipsa interesului n rndul populaiei i reprezentanilor mass-media din
Republica Moldova pentru subiectele de securitate i aprare, precum i cele referitoare la relaia
RM-NATO;
subiectele de securitate i aprare nu se regsesc dect foarte puin n discursurile publice ale
factorilor de decizie;
propaganda ruseasc i retransmiterea informaiei eronate de ctre media din RM;
implementarea fragmentar a SICASN;

105
 atavisme ale prejudecilor din perioada Uniunii Sovietice privind NATO;

RECOMANDRI:

Introducerea in noua Strategie de Securitate Naional a unui ir de aciuni concrete cu

privire la promovarea culturii de securitate, de schimbare a percepiei fa de diveri actori ce
garanteaz securitatea regional i internaional;
Crearea unui Grup de lucru pentru evaluarea i monitorizarea actualei SICASN
(reprezentani ai instituiilor de resort i ai societii civile) i propunerea recomandrilor pentru
o nou Strategie de comunicare. Se recomand participarea: Consiliului Suprem de Securitate
(organ principal de monitorizare a SICASN), Consiliului Coordonator al Audiovizualului,
Ministerului Tehnologiei, Informaiei i Comunicaiilor, Ministerul Educaiei;
Elaborarea unei noi sau actualiyarea Strategiei de Comunicare i Informare n domeniul de
securitate i aprare Comunicarea strategic ar trebui s constituie interfaa ntre strategia
naional i aciune;
mbuntirea comunicrii cu societatea civil i publicul larg prin campanii de informare
public;
Instituirea i consolidarea parteneriatelor ntre instituiile de stat i societatea civil,
inclusiv cu organizaiile nonguvernamentale si mass-media;
Subiectele de securitate naional, de politic extern i de aprare s fie introduse pe
agenda public din ara noastr, prin crearea unui cadru adecvat de dezbateri publice n domeniu;
Elaborarea unei viziuni de comunicare strategic este o oportunitate de reformare a
sectorului securitii i aprrii naionale, inclusiv prin transformarea structurilor de comunicare
instituional i prin elaborarea unor forme de colaborare ntre aceste structuri;
Importul de expertiz din sectorul privat n domeniul comunicrii strategice;
Preluarea de concepte noi, modele noi, adaptate mediului de comunicare autohton.
Atragerea asistenei sporite din partea partenerilor strini, n special NATO, Centrelor de
excelen de profil ale NATO i elaborarea unei strategii de comunicare comun in regiune
(Moldova, Ucraina, Georgia);
Comunicarea strategic nu se realizeaz cel mai eficient prin intermediul unei structuri
centrale fixate i separate cum ar fi un Oficiu pentru Comunicarea Strategic. Cu adevrat
necesar este o mentalitate comun cu privire la comunicarea strategic, prezent n toate
autoritile publice i la nivelul tuturor politicilor i strategiilor naionale;
Crearea unui sistem autonom i interactiv care permite schimbul de informaii i experien
ntre lideri, comunicatori, ageni i acionari;
. Comunicarea strategic trebuie s se extind de la guvernarea central ctre mediile
operaionale (att militare, ct i non-militare) i ctre autoritile publice locale.
Creterea gradului de contientizare/nelegere i eliminarea prejudecilor n rndul
populaie privind beneficiului cooperrii RM-NATO prin implicarea mediului academic (ca
multiplicator) n diseminarea informaiei obiective i elaborarea cercetrilor tiinifice, cooperare
i voce unic a ONG-urilor de profil, formatorilor de opinie i comentatorilor politici;

106
 fortificarea presei pluraliste
Fortificarea capacitilor mass-mediei i a societii civile de a interaciona cu instituiile
publice de resort;
Instituiile guvernamentale trebuie s fie mai deschise, mai active n dialoguri, dezbateri,
mai participativi i deschii la iniiativele societii civile;
Eficientizarea activitii serviciului de pres i instruirea ofierilor de pres al instituiilor
de resort;
Atribuirea unui rol mai important mass-mediei prin colaborri strnse i ntlniri regulate
trimestriale cu reprezentanii instituiilor de resort;
Monitorizarea rezultatelor concrete, analize media i monitorizarea liderilor de opinie;
Organizarea de vizite ale jurnalitilor, formatorilor de opinii la organizaii regionale i
internaionale de profil;

107
CAPITOLUL I. Cadrul Constituional al Politicii de Securitate Naional a
Republicii Moldova
1. Declaraia suveranitii Republicii Sovietice Socialiste Moldova
http://www.constcourt.md/pageview.php?l=ro&id=275&idc=11

DECLARAIA
suveranitii Republicii Sovietice Socialiste Moldova

nr. 148-XII din 23.06.90

Vetile nr.8/192, 1990

***
Sovietul Suprem al R.S.S. Moldova de legislatura a dousprezecea, ntrunit la prima sa sesiune,
recunoscnd adevrul c toi oamenii snt egali i au dreptul inalienabil la via, libertate i
prosperitate,
fiind contient de responsabilitatea istoric pentru destinul Moldovei ce are istorie, cultur i
tradiii milenare,
respectnd dreptul la suveranitate al tuturor popoarelor,
n scopul instituirii justiiei, ocrotirii legalitii i stabilitii sociale,
exprimnd voina poporului,
proclam solemn:
1. Republica Sovietic Socialist Moldova este un stat suveran. Suveranitatea R.S.S. Moldova
este condiia fireasc i necesar a existenei statalitii Moldovei.
2. Izvorul i purttorul suveranitii este poporul. Suveranitatea este exercitat n interesul
ntregului popor de ctre organul reprezentativ suprem al puterii de stat a republicii. Nici o parte a
poporului, nici un grup de ceteni, nici un partid politic sau o organizaie obteasc, nici o alt
formaiune, nici o persoan particular nu poate s-i asume dreptul de a exercita suveranitatea.
3. Republica Sovietic Socialist Moldova este un stat unitar indivizibil. Frontierele R.S.S.
Moldova pot fi schimbate numai pe baza acordurilor reciproce dintre R.S.S. Moldova i alte state
suverane n corespundere cu voina poporului, adevrul istoric i lund n consideraie normele
dreptului internaional general recunoscute.
4. Pmntul, subsolul, apele, pdurile i alte resurse naturale aflate pe teritoriul R.S.S. Moldova,
precum i ntregul potenial economic, financiar, tehnico-tiinific, valorile patrimoniului naional
constituie proprietatea exclusiv necondiionat a R.S.S. Moldova i snt utilizate n scopul
satisfacerii necesitilor materiale i spirituale ale poporului republicii.
ntreprinderile, organizaiile, instituiile i alte obiective ce aparin comunitii statelor suverane,
statelor strine i cetenilor lor, organizaiilor internaionale pot fi amplasate pe teritoriul R.S.S.
Moldova i pot utiliza resursele ei naturale numai cu consimmntul organelor respective ale
puterii de stat a R.S.S. Moldova i n modul stabilit de legislaia republicii.
5. Pentru asigurarea garaniilor social-economice, politice i juridice ale suveranitii republicii
Sovietul Suprem al R.S.S. Moldova stabilete:
plenitudinea puterii Republicii Sovietice Socialiste Moldova n rezolvarea tuturor problemelor
vieii de stat i obteti;
supremaia Constituiei i a legilor R.S.S. Moldova pe ntreg teritoriul ei. Legile i alte acte
normative unionale acioneaz n Moldova numai dup ratificarea (confirmarea) lor de ctre
Sovietul Suprem al Republicii, iar cele n vigoare ce contravin suveranitii Moldovei se
suspendeaz.
6. Republica Sovietic Socialist Moldova recunoate drepturile suverane ale tuturor statelor. Ca
stat suveran R.S.S. Moldova are dreptul s intre n uniuni de state, delegndu-le benevol unele
mputerniciri, s retrag aceste mputerniciri, sau s ias din aceste uniuni n modul stabilit de
tratatul respectiv.
7. Republica Sovietic Socialist Moldova particip la exercitarea mputernicirilor pe care le-a
transmis comunitii statelor suverane, pstrndu-i plenipotena reprezentativ n alte state
 suverane.
Divergenele dintre R.S.S. Moldova i comunitatea statelor suverane se aplaneaz n modul
stabilit de Tratatul respectiv.
8. n Republica Sovietic Socialist Moldova se instituie cetenia republican. Tuturor
cetenilor republicii, cetenilor strini i persoanelor fr cetenie care locuiesc pe teritoriul
R.S.S. Moldova se garanteaz drepturile i libertile prevzute de Constituie i de alte acte
legislative ale R.S.S. Moldova, de principiile i normele dreptului internaional unanim
recunoscute i ei se supun legilor republicii.
Cetenii Moldovei care se afl n afara Republicii snt ocrotii de R.S.S. Moldova.
9. Republica Sovietic Socialist Moldova garanteaz tuturor cetenilor, partidelor politice,
organizaiilor obteti, micrilor de mas i organizaiilor religioase, ce activeaz n conformitate
cu prevederile Constituiei R.S.S. Moldova, posibiliti juridice egale de a participa la exercitarea
funciilor de stat i obteti.
10. Separarea puterii legislative, executive i celei judiciare constituie principiul de baz al
funcionrii R.S.S. Moldova ca stat democratic bazat pe drept.
11. Republica Sovietic Socialist Moldova respect Statutul Organizaiei Naiunilor Unite i i
exprim adeziunea fa de principiile i normele dreptului internaional unanim recunoscute i
voina de a convieui n pace i bunnelegere cu toate rile i popoarele, de a nu admite
confruntri n relaiile internaionale, interstatale i interetnice, aprnd, totodat, interesele
poporului R.S.S. Moldova.
12. Republica Sovietic Socialist Moldova, ca subiect egal al relaiilor i contractelor
internaionale, se declar zon demilitarizat, contribuie activ la ntrirea pcii i securitii
mondiale, particip direct la procesul european pentru colaborare i securitate, n structurile
europene.
13. Prezenta Declaraie servete drept baz pentru elaborarea noii Constituii a R.S.S. Moldova,
perfecionarea legislaiei republicane i ca poziie a R.S.S. Moldova pentru pregtirea i
ncheierea Tratatului unional n cadrul comunitii statelor suverane.

2. Declaraia de independen a Republicii Moldova

http://www.presedinte.md/rom/declaration

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA, constituit n urma unor alegeri libere i democratice,

AVND N VEDERE trecutul milenar al poporului nostru i statalitatea sa nentrerupt n spaiul istoric
i etnic al devenirii sale naionale;
CONSIDERND actele de dezmembrare a teritoriului naional de la 1775 i 1812 ca fiind n contradicie
cu dreptul istoric i de neam i cu statutul juridic al rii Moldovei , acte infirmate de ntreaga evoluie a
istoriei i de voina liber exprimat a populaiei Basarabiei i Bucovinei;
SUBLINIIND dinuirea n timp a moldovenilor n Transnistria parte component a teritoriului istoric i
etnic al poporului nostru;
LUND ACT de faptul c Parlamentele multor state n declaraiile lor consider nelegerea ncheiat la
23 august 1939, ntre Guvernul URSS i Guvernul Germaniei, ca nul ab initio i cer lichidarea
consecinelor politico-juridice ale acesteia, fapt relevat i de Conferina internaional Pactul Molotov-
Ribbentrop i consecinele sale pentru Basarabia prin Declaraia de la Chiinu, adoptat la 28 iunie
1991;
SUBLINIIND c fr consultarea populaiei din Basarabia, nordul Bucovinei i inutul Hera, ocupate
prin for la 28 iunie 1940, precum i a celei din RASS Moldoveneasc (Transnistria), format la 12
octombrie 1924, Sovietul Suprem al URSS, nclcnd chiar prerogativele sale constituionale; a adoptat la
2 august 1940 Legea URSS cu privire la formarea RSS Moldoveneti unionale, iar Prezidiul su a emis
la 4 noiembrie 1940 Decretul cu privire la stabilirea graniei ntre RSS Ucrainean i RSS
Moldoveneasc, acte normative prin care s-a ncercat, n absena oricrui temei juridic real, justificarea
dezmembrrii acestor teritorii i apartenena noii republici la URSS;
REAMINTIND c n ultimii ani micarea democratic de eliberare naional a populaiei din Republica
Moldova i-a reafirmat aspiraiile de libertate, independen i unitate naional, exprimate prin
documentele finale ale Marilor Adunri Naionale de la Chiinu din 27 august 1989, 16 decembrie 1990

2
i 27 august 1991, prin legile i hotrrile Parlamentului Republicii Moldova privind decretarea limbii
romne ca limb de stat i reintroducerea alfabetului latin, 31 august 1989, drapelul de stat, din 27 aprilie
1990, stema de stat, din 3 noiembrie 1990, i schimbarea denumirii oficiale a statului, din 23 mai 1991;
PORNIND de la Declaraia suveranitii Republicii Moldova, adoptat de Parlament la 23 iunie 1990, i
de la faptul c populaia Republicii Moldova, exercitnd dreptul su suveran, nu a participat la 17 martie
1991, n ciuda presiunilor exercitate de organele de stat ale URSS, la referendumul asupra meninerii
URSS;
INND SEAMA de procesele ireversibile ce au loc n Europa i n lume de democratizare, de afirmare a
libertii, independenei i unitii naionale, de edificare a statelor de drept i de trecere la economia de
pia:
REAFIRMND egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul acestora la autodeterminare, conform Cartei
ONU, Actului final de la Helsinki i normelor de drept internaional;
APRECIIND, din aceste considerente, c a sosit ceasul cel mare al svririi unui act de justiie, n
concordan cu istoria poporului nostru, cu normele de moral i de drept internaional,
PROCLAM solemn, n virtutea dreptului popoarelor la autodeterminare, n numele ntregii populaii a
Republicii Moldova i n faa ntregii lumi:
REPUBLICA MOLDOVA ESTE UN STAT SUVERAN, INDEPENDENT fI DEMOCRATIC,
LIBER S-fI HOTRASC PREZENTUL fI VIITORUL FR NICI UN AMESTEC DIN
AFAR, N CONFORMITATE CU IDEALURILE fI NZUINELE SFINTE ALE POPORULUI
N SPAIUL ISTORIC fI ETNIC AL DEVENIRII SALE NAIONALE.
n calitatea sa de STAT SUVERAN i INDEPENDENT, REPUBLICA MOLDOVA:
SOLICIT tuturor statelor i guvernelor lumii recunoaterea independenei sale, astfel cum a fost
proclamat de Parlamentul liber ales al Republicii, i i exprim dorina de interes comun cu rile
europene, cu toate statele lumii, fiind gata s procedeze la stabilirea de relaii diplomatice cu acestea,
potrivit normelor de drept internaional i practicii existente n lume n aceast materie.
ADRESEAZ Organizaiei Naiunilor Unite cererea de a fi admis ca membru cu drepturi depline n
organizaia mondial i n ageniile sale specializate;
DECLAR c este gata s adere la Actul final de la Helsinki i la Carta de la Paris pentru o nou Europ,
solicitnd, totodat, s fie admis cu drepturi egale la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa
i la mecanismele sale:
CERE Guvernului Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste s nceap negocieri cu Guvernul Republicii
Moldova privind ncetarea strii ilegale de ocupaie a acesteia i s retrag trupele sovietice de pe
teritoriul naional al Republicii Moldova;
HOTRTE ca pe ntregul su teritoriu s se aplice numai Constituia, legile i celelalte acte
normative adoptate de organele legal constituite ale Republicii Moldova;
GARANTEAZ exercitarea drepturilor sociale, economice, culturale i a libertii politice ale tuturor
cetenilor Republicii Moldova, inclusiv ale persoanelor aparinnd grupurilor naionale, etnice,
lingvistice i religioase, n conformitate cu prevederile Actului final de la Helsinki i ale documentelor
adoptate ulterior, ale Cartei de la Paris pentru o nou Europ.
Aa s ne ajute Dumnezeu!
Adoptat la Chiinu, de Parlamentul Republicii Moldova, la 27 august 1991

3. CONSTITUIA REPUBLICII MOLDOVA

http://lex.justice.md/document_rom.php?id=44B9F30E:7AC17731
din 27.08.1994
NOI, reprezentanii plenipoteniari ai poporului Republicii Moldova, deputai n Parlament,
PORNIND de la aspiraiile seculare ale poporului de a tri ntr-o ar suveran, exprimate prin proclamarea
independenei Republicii Moldova,
AVND n vedere continuitatea statalitii poporului moldovenesc n contextul istoric i etnic al devenirii lui ca
naiune,
NZUIND spre satisfacerea intereselor cetenilor de alt origine etnic, care mpreun cu moldovenii constituie
poporul Republicii Moldova,
CONSIDERND statul de drept, pacea civic, democraia, demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera

3
dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic valori supreme,
FIIND CONTIENI de responsabilitatea i obligaiile noastre fa de generaiile precedente, actuale i viitoare,
REAFIRMND devotamentul nostru fa de valorile general-umane, dorina de a tri n pace i bunnelegere cu
toate popoarele lumii conform principiilor i normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional,
adoptm Constituia Republicii Moldova, declarnd-o

LEGE SUPREM A SOCIETII I A STATULUI.

Titlul I
PRINCIPII GENERALE
Articolul 1
Statul Republica Moldova

(1) Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i indivizibil.

(2) Forma de guvernmnt a statului este republica.
(3) Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui,
libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i snt garantate.

Articolul 2
Suveranitatea i puterea de stat
(1) Suveranitatea naional aparine poporului Republicii Moldova, care o exercit n mod direct i prin organele
sale reprezentative, n formele stabilite de Constituie.
(2) Nici o persoan particular, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o alt
formaiune obteasc nu poate exercita puterea de stat n nume propriu. Uzurparea puterii de stat constituie cea mai
grav crim mpotriva poporului.

Articolul 3
Teritoriul
(1) Teritoriul Republicii Moldova este inalienabil.
(2) Frontierele rii snt consfinite prin lege organic, respectndu-se principiile i normele unanim recunoscute
ale dreptului internaional.

Articolul 4
Drepturile i libertile omului
(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan
cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Republica Moldova este
parte.
(2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care
Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale.

Articolul 5
Democraia i pluralismul politic
(1) Democraia n Republica Moldova se exercit n condiiile pluralismului politic, care este incompatibil cu
dictatura i cu totalitarismul.
(2) Nici o ideologie nu poate fi instituit ca ideologie oficial a statului.

Articolul 6
Separaia i colaborarea puterilor
n Republica Moldova puterea legislativ, executiv i judectoreasc snt separate i colaboreaz n exercitarea
prerogativelor ce le revin, potrivit prevederilor Constituiei.

Articolul 7
Constituia, Lege Suprem
Constituia Republicii Moldova este Legea ei Suprem. Nici o lege i nici un alt act juridic care contravine
prevederilor Constituiei nu are putere juridic.

Articolul 8
Respectarea dreptului internaional i a
tratatelor internaionale

4
 (1) Republica Moldova se oblig s respecte Carta Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care este parte, s-
i bazeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional.
(2) Intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o
revizuire a acesteia.
Articolul 9
Principiile fundamentale privind proprietatea
(1) Proprietatea este public i privat. Ea se constituie din bunuri materiale i intelectuale.
(2) Proprietatea nu poate fi folosit n detrimentul drepturilor, libertilor i demnitii omului.
(3) Piaa, libera iniiativ economic, concurena loial snt factorii de baz ai economiei.
Articolul 10
Unitatea poporului i dreptul la identitate
(1) Statul are ca fundament unitatea poporului Republicii Moldova. Republica Moldova este patria comun i
indivizibil a tuturor cetenilor si.
(2) Statul recunoate i garanteaz dreptul tuturor cetenilor la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea
identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase.
Articolul 11
Republica Moldova, stat neutru
(1) Republica Moldova proclam neutralitatea sa permanent.
(2) Republica Moldova nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state pe teritoriul su.
Articolul 12
Simbolurile statului
(1) Republica Moldova are drapel, stem i imn.
(2) Drapelul de Stat al Republicii Moldova este tricolor. Culorile snt dispuse vertical, n ordinea urmtoare,
ncepnd de la lance: albastru, galben, rou. n centru, pe fia de culoare galben, este imprimat Stema de Stat a
Republicii Moldova.
(3) Stema de Stat a Republicii Moldova reprezint un scut tiat pe orizontal avnd n partea superioar cromatic
roie, n cea inferioar - albastr, ncrcat cu capul de bour avnd ntre coarne o stea cu opt raze. Capul de bour este
flancat n dreapta de o roz cu cinci petale, iar n stnga de o semilun conturnat. Toate elementele reprezentate n
scut snt de aur (galbene). Scutul este plasat pe pieptul unei acvile naturale purtnd n cioc o cruce de aur (acvila
cruciat) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin, iar n cea stng un sceptru de aur.
(4) Imnul de Stat al Republicii Moldova se stabilete prin lege organic.
(5) Drapelul, stema i imnul snt simbolurile de stat ale Republicii Moldova i snt ocrotite de lege.

Articolul 13
Limba de stat, funcionarea celorlalte limbi
(1) Limba de stat a Republicii Moldova este limba moldoveneasc, funcionnd pe baza grafiei latine.
(2) Statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la funcionarea limbii ruse i a altor limbi
vorbite pe teritoriul rii.
(3) Statul faciliteaz studierea limbilor de circulaie internaional.
(4) Modul de funcionare a limbilor pe teritoriul Republicii Moldova se stabilete prin lege organic.
Articolul 14
Capitala
Capitala Republicii Moldova este oraul Chiinu.

Titlul II
DREPTURILE, LIBERTILE I NDATORIRILE
FUNDAMENTALE
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 15
Universalitatea
Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi
i au obligaiile prevzute de acestea.

Articolul 16
Egalitatea
(1) Respectarea i ocrotirea persoanei constituie o ndatorire primordial a statului.
(2) Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social.
Articolul 17
Cetenia Republicii Moldova

5
 (1) Cetenia Republicii Moldova se dobndete, se pstreaz ori se pierde n condiiile prevzute de legea
organic.
(2) Nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cetenia sa i nici de dreptul de a-i schimba cetenia.
[Art.17 n redacia LP1469-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290]
Articolul 18
Protecia cetenilor Republicii Moldova
(1) Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de protecia statului att n ar, ct i n strintate.
(2) Cetenii Republicii Moldova nu pot fi extrdai sau expulzai din ar.
[Art.18 n redacia LP1469-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290]
Articolul 19
Statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor
(1) Cetenii strini i apatrizii au aceleai drepturi i ndatoriri ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile
stabilite de lege.
(2) Cetenii strini i apatrizii pot fi extrdai numai n baza unei convenii internaionale, n condiii de
reciprocitate sau n temeiul hotrrii instanei de judecat.
(3) Dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
[Art.19 n redacia LP1469-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1290]
Articolul 20
Accesul liber la justiie
(1) Orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva
actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime.
(2) Nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie.
Articolul 21
Prezumia nevinoviei
Orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal,
n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.
Articolul 22
Neretroactivitatea legii
Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul comiterii, nu constituiau un act
delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeaps mai aspr dect cea care era aplicabil n momentul
comiterii actului delictuos.
Articolul 23
Dreptul fiecrui om de a-i cunoate drepturile i ndatoririle
(1) Fiecare om are dreptul s i se recunoasc personalitatea juridic.
(2) Statul asigur dreptul fiecrui om de a-i cunoate drepturile i ndatoririle. n acest scop statul public i face
accesibile toate legile i alte acte normative.
Capitolul II
DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE
Articolul 24
Dreptul la via i la integritate fizic i psihic
(1) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic.
(2) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante.
(3) Pedeapsa cu moartea este abolit. Nimeni nu poate fi condamnat la o asemenea pedeaps i nici executat .
[Art.24 al.(3) modificat prin L185-XVI din 29.06.06, MO106-111/14.07.06 art.502]
[Art.24 al.(3) n redacia LP351-XV din 12.07.01, MO90-91/02.08.01 art.699]
Articolul 25
Libertatea individual i sigurana persoanei
(1) Libertatea individual i sigurana persoanei snt inviolabile.
(2) Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane snt permise numai n cazurile i cu procedura
prevzute de lege.
(3) Reinerea nu poate depi 72 de ore.
[Art.25 al.(3) n redacia LP351-XV din 12.07.01, MO90-91/02.08.01 art.699]
(4) Arestarea se face n temeiul unui mandat, emis de judector, pentru o durat de cel mult 30 de zile. Asupra
legalitii mandatului se poate depune recurs, n condiiile legii, n instana judectoreasc ierarhic superioar.
Termenul arestrii poate fi prelungit numai de ctre judector sau de ctre instana judectoreasc, n condiiile legii,
cel mult pn la 12 luni.
[Art.25 al.(4) n redacia LP351-XV din 12.07.01, MO90-91/02.08.01 art.699]
(5) Celui reinut sau arestat i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea - n
cel mai scurt termen; motivele reinerii i nvinuirea se aduc la cunotin numai n prezena unui avocat, ales sau
numit din oficiu.
(6) Eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprut.

6
 Articolul 26
Dreptul la aprare
(1) Dreptul la aprare este garantat.
(2) Fiecare om are dreptul s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i
libertilor sale.
(3) n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
(4) Amestecul &n activitatea persoanelor care exercit aprarea n limitele prevzute se pedepsete prin lege.
Articolul 27
Dreptul la libera circulaie
(1) Dreptul la libera circulaie n ar este garantat.
(2) Oricrui cetean al Republicii Moldova i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice
localitate din ar, de a iei, de a emigra i de a reveni n ar.
Articolul 28
Viaa intim, familial i privat
Statul respect i ocrotete viaa intim, familial i privat.
Articolul 29
Inviolabilitatea domiciliului
(1) Domiciliul i reedina snt inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n reedina
unei persoane fr consimmntul acesteia.
(2) De la prevederile alineatului (1) se poate deroga prin lege n urmtoarele situaii:
a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti;
b) pentru nlturarea unei primejdii care amenin viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane;
c) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.
(3) Percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi ordonate i efectuate numai n condiiile legii.
(4) Percheziiile n timpul nopii snt interzise, n afar de cazul unui delict flagrant.
Articolul 30
Secretul corespondenei
(1) Statul asigur secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al
celorlalte mijloace legale de comunicare.
(2) De la prevederile alineatului (1) se poate deroga prin lege n cazurile cnd aceast derogare este necesar n
interesele securitii naionale, bunstrii economice a rii, ordinii publice i n scopul prevenirii infraciunilor.
[Art.30 al.(2) introdus prin LP351-XV din 12.07.01, MO90-91/02.08.01 art.699; alineatul unic devine al.(1)]
Articolul 31
Libertatea contiinei
(1) Libertatea contiinei este garantat. Ea trebuie s se manifeste n spirit de toleran i de respect reciproc.
(2) Cultele religioase snt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii.
(3) n relaiile dintre cultele religioase snt interzise orice manifestri de nvrjbire.
(4) Cultele religioase snt autonome, separate de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea
asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n aziluri i n orfelinate.
Articolul 32
Libertatea opiniei i a exprimrii
(1) Oricrui cetean i este garantat libertatea gndirii, a opiniei, precum i libertatea exprimrii n public prin
cuvnt, imagine sau prin alt mijloc posibil.
(2) Libertatea exprimrii nu poate prejudicia onoarea, demnitatea sau dreptul altei persoane la viziune proprie.
(3) Snt interzise i pedepsite prin lege contestarea i defimarea statului i a poporului, ndemnul la rzboi de
agresiune, la ur naional, rasial sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial, la violen
public, precum i alte manifestri ce atenteaz la regimul constituional.
Articolul 33
Libertatea creaiei
(1) Libertatea creaiei artistice i tiinifice este garantat. Creaia nu este supus cenzurii.
(2) Dreptul cetenilor la proprietatea intelectual, interesele lor materiale i morale ce apar n legtur cu diverse
genuri de creaie intelectual snt aprate de lege.
(3) Statul contribuie la pstrarea, la dezvoltarea i la propagarea realizrilor culturii i tiinei, naionale i
mondiale.
Articolul 34
Dreptul la informaie
(1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit.
(2) Autoritile publice, potrivit competenelor ce le revin, snt obligate s asigure informarea corect a cetenilor
asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal.
(3) Dreptul la informaie nu trebuie s prejudicieze msurile de protecie a cetenilor sau sigurana naional.
(4) Mijloacele de informare public, de stat sau private, snt obligate s asigure informarea corect a opiniei

7
publice.
(5) Mijloacele de informare public nu snt supuse cenzurii.
Articolul 35
Dreptul la nvtur
(1) Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel
profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte forme de instruire i de perfecionare.
(2) Statul asigur, n condiiile legii, dreptul de a alege limba de educare i instruire a persoanelor.
(3) Studierea limbii de stat se asigur n instituiile de nvmnt de toate gradele.
(4) nvmntul de stat este gratuit.
(5) Instituiile de nvmnt, inclusiv cele nestatale, se nfiineaz i i desfoar activitatea n condiiile legii.
(6) Instituiile de nvmnt superior beneficiaz de drbr /nbsp; (1) Dreptul la eptul la autonomie.
(7) &Ibr /circ;nvmntul liceal, profesional i cel superior de stat este egal accesibil tuturor, pe baz de merit.
(8) Statul asigur, n condiiile legii, libertatea nvmntului religios. nvmntul de stat este laic.
(9) Dreptul prioritar de a alege sfera de instruire a copiilor revine prinilor.
Articolul 36
Dreptul la ocrotirea sntii
(1) Dreptul la ocrotirea sntii este garantat.
(2) Minimul asigurrii medicale oferit de stat este gratuit.
(3) Structura sistemului naional de ocrotire a sntii i mijloacele de protecie a sntii fizice i mentale a
persoanei se stabilesc potrivit legii organice.
Articolul 37
Dreptul la un mediu nconjurtor sntos
(1) Fiecare om are dreptul la un mediu nconjurtor neprimejdios din punct de vedere ecologic pentru via i
sntate, precum i la produse alimentare i obiecte de uz casnic inofensive.
(2) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la accesul liber i la rspndirea informaiilor veridice privitoare la starea
mediului natural, la condiiile de via i de munc, la calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic.
(3) Tinuirea sau falsificarea informaiilor despre factorii ce snt n detrimentul sntii oamenilor se interzice
prin lege.
(4) Persoanele fizice i juridice rspund pentru daunele pricinuite sntii i avutului unei persoane ca urmare a
unor contravenii ecologice.
Articolul 38
Dreptul de vot i dreptul de a fi ales
(1) Voina poporului constituie baza puterii de stat. Aceast voin se exprim prin alegeri libere, care au loc n
mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Cetenii Republicii Moldova au drept de vot de la vrsta de 18 ani, mplinii pn n ziua alegerilor inclusiv,
excepie fcnd cei pui sub interdicie n modul stabilit de lege.
(3) Dreptul de a fi alei le este garantat cetenilor Republicii Moldova cu drept de vot, n condiiile legii.
Articolul 39
Dreptul la administrare
(1) Cetenii Republicii Moldova au dreptul de a participa la administrarea treburilor publice nemijlocit, precum
i prin reprezentanii lor.
(2) Oricrui cetean i se asigur, potrivit legii, accesul la o funcie public.
Articolul 40
Libertatea ntrunirilor
Mitingurile, demonstraiile, manifestrile, procesiunile sau orice alte ntruniri snt libere i se pot organiza i
desfura numai n mod panic, fr nici un fel de arme.
Articolul 41
Libertatea partidelor i a altor organizaii social-politice
(1) Cetenii se pot asocia liber n partide i n alte organizaii social-politice. Ele contribuie la definirea i la
exprimarea voinei politice a cetenilor i, n condiiile legii, particip la alegeri.
(2) Partidele i alte organizaii social-politice snt egale n faa legii.
(3) Statul asigur respectarea drepturilor i intereselor legitime ale partidelor i ale altor organizaii social-politice.
(4) Partidele i alte organizaii social-politice care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz mpotriva
pluralismului politic, a principiilor statului de drept, a suveranitii i independenei, a integritii teritoriale a
Republicii Moldova snt neconstituionale.
(5) Asociaiile secrete snt interzise.
(6) Activitatea partidelor constituite din ceteni strini este interzis.
(7) Funciile publice ai cror titulari nu pot face parte din partide se stabilesc prin lege organic.
Articolul 42
Dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate

8
 (1) Orice salariat are dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale.
(2) Sindicatele se constituie i i desfoar activitatea potrivit cu statutele lor, n condiiile legii. Ele contribuie
la aprarea intereselor profesionale, economice i sociale ale salariailor.
Articolul 43
Dreptul la munc i la protecia muncii
(1) Orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de
munc, precum i la protecia mpotriva omajului.
(2) Salariaii au dreptul la protecia muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de
munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repaosul sptmnal, concediul de
odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice.
(3) Durata sptmnii de munc este de cel mult 40 de ore.
(4) Dreptul la negocieri n materie de munc i caracterul obligatoriu al conveniilor colective snt garantate.
Articolul 44
Interzicerea muncii forate
(1) Munca forat este interzis.
(2) Nu constituie munc forat:
a) serviciul cu caracter militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii, nu satisfac
serviciul militar obligatoriu;
b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate
condiionat;
c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac parte din obligaiile
civile normale, stabilite de lege.
Articolul 45
Dreptul la grev
(1) Dreptul la grev este recunoscut. Grevele pot fi declanate numai n scopul aprrii intereselor profesionale cu
caracter economic i social ale salariailor.
(2) Legea stabilete condiiile de exercitare a dreptului la grev, precum i rspunderea pentru declanarea
nelegitim a grevelor.
Articolul 46
Dreptul la proprietate privat i protecia acesteia
(1) Dreptul la proprietate privat, precum i creanele asupra statului snt garantate.
(2) Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i
prealabil despgubire.
(3) Averea dobndit licit nu poate fi confiscat. Caracterul licit al dobndirii se prezum.
(4) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile
legii.
(5) Dreptul de proprietate privat oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului nconjurtor i
asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii, revin proprietarului.
(6) Dreptul la motenire a proprietii private este garantat.
Articolul 47
Dreptul la asisten i protecie social
(1) Statul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i
bunstarea, lui i familiei lui, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile
sociale necesare.
(2) Cetenii au dreptul la asigurare n caz de: omaj, boal, invaliditate, vduvie, btrnee sau n celelalte cazuri
de pierdere a mijloacelor de subzisten, n urma unor mprejurri independente de voina lor.
Articolul 48
Familia
(1) Familia constituie elementul natural i fundamental al societii i are dreptul la ocrotire din partea societii i
a statului.
(2) Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre brbat i femeie, pe egalitatea lor n drepturi i pe
dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor.
(3) Condiiile de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se stabilesc prin lege.
(4) Copiii snt obligai s aib grij de prini i s le acorde ajutor.
Articolul 49
Protecia familiei i a copiilor orfani
(1) Statul faciliteaz, prin msuri economice i prin alte msuri, formarea familiei i ndeplinirea obligaiilor ce i
revin.
(2) Statul ocrotete maternitatea, copiii i tinerii, stimulnd dezvoltarea instituiilor necesare.
(3) Toate preocuprile privind ntreinerea, instruirea i educaia copiilor orfani i a celor lipsii de ocrotirea
prinilor revin statului i societii. Statul stimuleaz i sprijin activitatea de binefacere fa de aceti copii.

9
 Articolul 50
Ocrotirea mamei, copiilor i a tinerilor
(1) Mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire special. Toi copiii, inclusiv cei nscui n afara cstoriei, se
bucur de aceeai ocrotire social.
(2) Copiii i tinerii se bucur de un regim special de asisten n realizarea drepturilor lor.
(3) Statul acord alocaiile necesare pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte
forme de asisten social pentru copii i tineri se stabilesc prin lege.
(4) Exploatarea minorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n
primejdie viaa ori dezvoltarea normal snt interzise.
(5) Autoritile publice asigur condiii pentru participarea liber a tinerilor la viaa social, economic, cultural
i sportiv a rii.
Articolul 51
Protecia persoanelor handicapate
(1) Persoanele handicapate beneficiaz de o protecie special din partea ntregii societi. Statul asigur pentru
ele condiii normale de tratament, de readaptare, de nvmnt, de instruire i de integrare social.
(2) Nimeni nu poate fi supus nici unui tratament medical forat, dect n cazurile prevzute de lege.
Articolul 52
Dreptul de petiionare
(1) Cetenii au dreptul s se adreseze autoritilor publice prin petiii formulate numai n numele semnatarilor.
(2) Organizaiile legal constituite au dreptul s adreseze petiii exclusiv n numele colectivelor pe care le
reprezint.
Articolul 53
Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public
(1) Persoana vtmat ntr-un drept al su de o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin
nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, este ndreptit s obin recunoaterea dreptului pretins, anularea
actului i repararea pagubei.
(2) Statul rspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile cauzate prin erorile svrite n procesele penale
de ctre organele de anchet i instanele judectoreti.
Articolul 54
Restrngerea exerciiului unor drepturi sau
al unor liberti
(1) n Republica Moldova nu pot fi adoptate legi care ar suprima sau ar diminua drepturile i libertile
fundamentale ale omului i ceteanului.
(2) Exerciiul drepturilor i libertilor nu poate fi supus altor restrngeri dect celor prevzute de lege, care
corespund normelor unanim recunoscute ale dreptului internaional i snt necesare n interesele securitii naionale,
integritii teritoriale, bunstrii economice a rii, ordinii publice, n scopul prevenirii tulburrilor n mas i
infraciunilor, protejrii drepturilor, libertilor i demnitii altor persoane, mpiedicrii divulgrii informaiilor
confideniale sau garantrii autoritii i imparialitii justiiei.
(3) Prevederile alineatului (2) nu admit restrngerea drepturilor proclamate n articolele 20-24.
(4) Restrngerea trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o i nu poate atinge existena dreptului
sau a libertii.
[Art.54 n redacia LP351-XV din 12.07.01, MO90-91/02.08.01 art.699]
Capitolul III
NDATORIRILE FUNDAMENTALE
Articolul 55
Exercitarea drepturilor i a libertilor
Orice persoan i exercit drepturile i libertile constituionale cu bun-credin, fr s ncalce drepturile i
libertile altora.
[Art.55 al.(4) n redacia LP351-XV din 12.07.01, MO90-91/02.08.01 art.699]
Articolul 56
Devotamentul fa de ar
(1) Devotamentul fa de ar este sacru.
(2) Cetenii crora le snt ncredinate funcii publice, precum i militarii, rspund de ndeplinirea cu credin a
obligaiilor ce le revin i, n cazurile prevzute de lege, depun jurmntul cerut de ea.
Articolul 57
Aprarea Patriei
(1) Aprarea Patriei este un drept i o datorie sfnt a fiecrui cetean.
(2) Serviciul militar este satisfcut n cadrul forelor militare, destinate aprrii naionale, pazei frontierei i
meninerii ordinii publice, n condiiile legii.
Articolul 58
Contribuii financiare

10
 (1) Cetenii au obligaia sa contribuie, prin impozite i prin taxe, la cheltuielile publice.
(2) Sistemul legal de impuneri trebuie s asigure aezarea just a sarcinilor fiscale.
(3) Orice alte prestaii snt interzise, n afara celor stabilite prin lege.
Articolul 59
Protecia mediului nconjurtor i ocrotirea monumentelor
Protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a
fiecrui cetean.
Titlul III
AUTORITILE PUBLICE
Capitolul IV
PARLAMENTUL
Seciunea 1
Organizare i funcionare
Articolul 60
Parlamentul, organ reprezentativ suprem i legislativ
(1) Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova i unica autoritate legislativ
a statului.
(2) Parlamentul este compus din 101 deputai.
Articolul 61
Alegerea Parlamentului
(1) Parlamentul este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Modul de organizare i de desfurare a alegerilor este stabilit prin lege organic.
(3) Alegerile deputailor n Parlament se desfoar n cel mult 3 luni de la expirarea mandatului sau de la
dizolvarea Parlamentului precedent.
Articolul 62
Validarea mandatului de deputat
Curtea Constituional, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotrte validarea mandatului de deputat sau
nevalidarea lui n cazul nclcrii legislaiei electorale.
Articolul 63
Durata mandatului
(1) Parlamentul este ales pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi
sau de catastrof.
(2) Parlamentul se ntrunete, la convocarea Preedintelui Republicii Moldova, n cel mult 30 de zile de la alegeri.
(3) Mandatul Parlamentului se prelungete pn la ntrunirea legal a noii componene. n aceast perioad nu
poate fi modificat Constituia i nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice.
(4) Proiectele de legi sau propunerile legislative nscrise pe ordinea de zi a Parlamentului precedent i continu
procedura n noul Parlament.
Articolul 64
Organizarea intern
(1) Structura, organizarea i funcionarea Parlamentului se stabilesc prin regulament. Resursele financiare ale
Parlamentului snt prevzute n bugetul aprobat de acesta.
(2) Preedintele Parlamentului se alege prin vot secret, cu majoritatea voturilor deputailor alei, pe durata
mandatului Parlamentului. El poate fi revocat n orice moment prin vot secret de ctre Parlament cu o majoritate de
cel puin dou treimi din voturile tuturor deputailor.
(3) Vicepreedinii se aleg la propunerea Preedintelui Parlamentului, cu consultarea fraciunilor parlamentare.
Articolul 65
Caracterul public al edinelor
(1) edinele Parlamentului snt publice.
(2) Parlamentul poate hotr ca anumite edine s fie nchise.
Articolul 66
Atribuiile de baz
Parlamentul are urmtoarele atribuii de baz:
a) adopt legi, hotrri i moiuni;
b) declar referendumuri;
c) interpreteaz legile i asigur unitatea reglementrilor legislative pe ntreg teritoriul rii;
d) aprob direciile principale ale politicii interne i externe a statului;
e) aprob doctrina militar a statului;
f) exercit controlul parlamentar asupra puterii executive, sub formele i n limitele prevzute de Constituie;
g) ratific, denun, suspend i anuleaz aciunea tratatelor internaionale ncheiate de Republica Moldova;
h) aprob bugetul statului i exercit controlul asupra lui;

11
 i) exercit controlul asupra acordrii mprumuturilor de stat, asupra ajutorului economic i de alt natur acordat
unor state strine, asupra ncheierii acordurilor privind mprumuturile i creditele de stat din surse strine;
j) alege i numete persoane oficiale de stat, n cazurile prevzute de lege;
k) aprob ordinele i medaliile Republicii Moldova;
l) declar mobilizarea parial sau general;
m) declar starea de urgen, de asediu i de rzboi;
n) iniiaz cercetarea i audierea oricror chestiuni ce se refer la interesele societii;
o) suspend activitatea organelor administraiei publice locale, n cazurile prevzute de lege;
p) adopt acte privind amnistia;
r) ndeplinete alte atribuii, stabilite prin Constituie i legi.
Articolul 67
Sesiuni
(1) Parlamentul se ntrunete n dou sesiuni ordinare pe an. Prima sesiune ncepe n luna februarie i nu poate
depi sfritul lunii iulie. A doua sesiune ncepe n luna septembrie i nu poate depi sfritul lunii decembrie.
(2) Parlamentul se ntrunete i n sesiuni extraordinare sau speciale, la cererea Preedintelui Republicii Moldova,
a Preedintelui Parlamentului sau a unei treimi din deputai.
Seciunea a 2-a
Statutul deputailor
Articolul 68
Mandatul reprezentativ
(1) n exercitarea mandatului, deputaii snt n serviciul poporului.
(2) Orice mandat imperativ este nul.
Articolul 69
Mandatul deputailor
(1) Deputaii intr n exerciiul mandatului sub condiia validrii.
(2) Calitatea de deputat nceteaz la data ntrunirii legale a Parlamentului nou ales, n caz de demisie, de ridicare a
mandatului, de incompatibilitate sau de deces.
Articolul 70
Incompatibiliti i imuniti
(1) Calitatea de deputat este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite, cu excepia activitii
didactice i tiinifice.
(2) Alte incompatibiliti se stabilesc prin lege organic.
(3) Deputatul nu poate fi reinut, arestat, percheziionat, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant, sau trimis
n judecat fr ncuviinarea Parlamentului, dup ascultarea sa.
[Art.70 modificat LP1470-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1292]
Articolul 71
Independena opiniilor
Deputatul nu poate fi persecutat sau tras la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile exprimate n
exercitarea mandatului.
Seciunea a 3-a
Legiferarea
Articolul 72
Categorii de legi
(1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.
(2) Legile constituionale snt cele de revizuire a Constituiei.
(3) Prin lege organic se reglementeaz:
a) sistemul electoral;
b) organizarea i desfurarea referendumului;
c) organizarea i funcionarea Parlamentului;
d) organizarea i funcionarea Guvernului;
c) organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor
judectoreti, a contenciosului administrativ;
f) organizarea administraiei locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local;
g) organizarea i funcionarea partidelor politice;
h) modul de stabilire a zonei economice exclusive;
i) regimul juridic general al proprietii i al motenirii;
j) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele i protecia social;
k) organizarea general a nvmntului;
l) regimul general al cultelor religioase;
m) regimul strii de urgen, de asediu i de rzboi;

12
 n) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora;
o) acordarea amnistiei i graierii;
p) celelalte domenii pentru care, n Constituie, se prevede adoptarea de legi organice;
r) alte domenii pentru care Parlamentul consider necesar adoptarea de legi organice.
(4) Legile ordinare intervin n orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor rezervate legilor
constituionale i legilor organice.
Articolul 73
Iniiativa legislativ
Dreptul de iniiativ legislativ aparine deputailor n Parlament, Preedintelui Republicii Moldova, Guvernului,
Adunrii Populare a unitii teritoriale autonome Gguzia.
[Art.73 n redacia LP344-XV din 25.07.03, MO170-172/08.08.03 art.721]
Articolul 74
Adoptarea legilor i a hotrrilor
(1) Legile organice se adopt cu votul majoritii deputailor alei, dup cel puin dou lecturi.
(2) Legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii deputailor prezeni.
(3) Proiectele de lege prezentate de Guvern, precum i propunerile legislative ale deputailor acceptate de acesta
snt examinate de Parlament n modul i dup prioritile stabilite de Guvern, inclusiv n procedur de urgen. Alte
propuneri legislative se examineaz n modul stabilit.
[Art.74 al.(3) introdus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(3) divine al.(4)]
(4) Legile se trimit spre promulgare Preedintelui Republicii Moldova.
Articolul 75
Referendumul
(1) Cele mai importante probleme ale societii i ale statului snt br /br /supuse referetext-align: center;text-align:
center;ndumului.
(2) Hotrrile adoptate potrivit rezultatelor referendumului republican au putere juridic suprem.
[Art.75 al.(2) introdus prin RMO10 din 20.10.94, MO10/20.10.94 pag.2; alineatul nti se va numerota cu cifra
(1)]
Articolul 76
Intrarea n vigoare a legii
Legea se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare la data publicrii sau la data
prevzut n textul ei. Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia.
Capitolul V
PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA
Articolul 77
Preedintele Republicii Moldova, eful statului
(1) Preedintele Republicii Moldova este eful statului.
(2) Preedintele Republicii Moldova reprezint statul i este garantul suveranitii, independenei naionale, al
unitii i integritii teritoriale a rii.
Articolul 78
Alegerea Preedintelui
(1) Preedintele Republicii Moldova este ales de Parlament prin vot secret.
(2) Poate fi ales Preedinte al Republicii Moldova ceteanul cu drept de vot care are 40 de ani mplinii, a locuit
sau locuiete permanent pe teritoriul Republicii Moldova nu mai puin de 10 ani i posed limba de stat.
(3) Este ales candidatul care a obinut votul a trei cincimi din numrul deputailor alei. Dac nici un candidat nu
a ntrunit numrul necesar de voturi, se organizeaz al doilea tur de scrutin ntre primii doi candidai stabilii n
ordinea numrului descresctor de voturi obinute n primul tur.
(4) Dac i n turul al doilea nici un candidat nu va ntruni numrul necesar de voturi, se organizeaz alegeri
repetate.
(5) Dac i dup alegerile repetate Preedintele Republicii Moldova nu va fi ales, Preedintele n exerciiu dizolv
Parlamentul i stabilete data alegerilor n noul Parlament.
(6) Procedura de alegere a Preedintelui Republicii Moldova este stabilit prin lege organic.
[Art.78 n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(3) divine al.(4)]
Articolul 79
Validarea mandatului i depunerea jurmntului
(1) Rezultatul alegerilor pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova este validat de Curtea
Constituional.
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat depune n faa Parlamentului i a Curii Constituionale, cel trziu la
45 de zile dup alegeri, urmtorul jurmnt:
"Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i legile rii,
s apr democraia, drepturile i libertile fundamentale ale omului, suveranitatea, independena, unitatea i
integritatea teritorial a Moldovei".

13
 Articolul 80
Durata mandatului
(1) Mandatul Preedintelui Republicii Moldova dureaz 4 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului.
(2) Preedintele Republicii Moldova i exercit mandatul pn la depunerea jurmntului de ctre Preedintele
nou ales.
(3) Mandatul Preedintelui Republicii Moldova poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de
catastrof.
(4) Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Republicii Moldova dect pentru cel mult dou
mandate consecutive.
[Art.80 al.(4) introdus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 81
Incompatibiliti i imuniti
(1) Calitatea de Preedinte al Republicii Moldova este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite.
(2) Preedintele Republicii Moldova se bucur de imunitate. El nu poate fi tras la rspundere juridic pentru
opiniile exprimate n exercitarea mandatului.
(3) Parlamentul poate hotr punerea sub acuzare a Preedintelui Republicii Moldova, cu votul a cel puin dou
treimi din numrul deputailor alei, n cazul n care svrete o infraciune. Competena de judecat aparine Curii
Supreme de Justiie, n condiiile legii. Preedintele este demis de drept la data rmnerii definitive a sentinei de
condamnare.
[Art.82 exclus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
[Art.83 exclus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 84
Mesaje
(1) Preedintele Republicii Moldova poate lua parte la lucrrile Parlamentului.
(2) Preedintele Republicii Moldova adreseaz Parlamentului mesaje cu privire la principalele probleme ale
naiunii.
Articolul 85
Dizolvarea Parlamentului
(1) n cazul imposibilitii formrii Guvernului sau al blocrii procedurii de adoptare a legilor timp de 3 luni,
Preedintele Republicii Moldova, dup consultarea fraciunilor parlamentare, poate s dizolve Parlamentul.
(2) Parlamentul poate fi dizolvat, dac nu a acceptat votul de ncredere pentru formarea Guvernului, n termen de
45 de zile de la prima solicitare i numai dup respingerea a cel puin dou solicitri de investitur.
(3) n cursul unui an, Parlamentul poate fi dizolvat o singur dat.
(4) Parlamentul nu poate fi dizolvat n ultimele 6 luni ale mandatului Preedintelui Republicii Moldova, cu
excepia cazului prevzut la articolul 78 alineatul (5), i nici n timpul strii de urgen, de asediu sau de rzboi.
[Art.85 al.(4) n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 86
Atribuii n domeniul politicii externe
(1) Preedintele Republicii Moldova poart tratative i ia parte la negocieri, ncheie tratate internaionale n
numele Republicii Moldova i le prezint, n modul i n termenul stabilit prin lege, spre ratificare Parlamentului.
(2) Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Guvernului, acrediteaz i recheam reprezentanii
diplomatici ai Republicii Moldova i aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice.
(3) Preedintele Republicii Moldova primete scrisorile de acreditare i de rechemare ale reprezentanilor
diplomatici ai altor state n Republica Moldova.
Articolul 87
Atribuii n domeniul aprrii
(1) Preedintele Republicii Moldova este comandantul suprem al forelor armate.
(2) Preedintele Republicii Moldova poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea parial
sau general.
(3) n caz de agresiune armat ndreptat mpotriva rii, Preedintele Republicii Moldova ia msuri pentru
respingerea agresiunii, declar stare de rzboi i le aduce, nentrziat, la cunotina Parlamentului. Dac Parlamentul
nu se afl n sesiune, el se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea agresiunii.
(4) Preedintele Republicii Moldova poate lua i alte msuri pentru asigurarea securitii naionale i a ordinii
publice, n limitele i n condiiile legii.
Articolul 88
Alte atribuii
Preedintele Republicii Moldova ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) confer decoraii i titluri de onoare;
b) acord grade militare supreme prevzute de lege;
c) soluioneaz problemele ceteniei Republicii Moldova i acord azil politic;
d) numete n funcii publice, n condiiile prevzute de lege;

14
 e) acord graiere individual;
f) poate cere poporului s-i exprime, prin referendum, voina asupra problemelor de interes naional;
g) acord ranguri diplomatice;
h) confer grade superioare de clasificare lucrtorilor din procuratur, judectorii i altor categorii de funcionari,
n condiiile legii;
i) suspend actele Guvernului, ce contravin legislaiei, pn la adoptarea hotrrii definitive a Curii
Constituionale;
[Art.88 lit.i) introdus prin RMO1 din 19.08.94, MO1/19.08.94 pag.1; lit.i) dene lit.j)]
j) exercit i alte atribuii stabilite prin lege.
Articolul 89
Demiterea
(1) n cazul svririi unor fapte prin care ncalc prevederile Constituiei, Preedintele Republicii Moldova poate
fi demis de ctre Parlament cu votul a dou treimi din numrul deputailor alei.
(2) Propunerea de demitere poate fi iniiat de cel puin o treime din deputai i se aduce nentrziat la cunotina
Preedintelui Republicii Moldova. Preedintele poate da Parlamentului i Curii Constituionale explicaii cu privire
la faptele ce i se imput.
[Art.89 n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 90
Vacana funciei
(1) Vacana funciei de Preedinte al Republicii Moldova intervine n caz de expirare a mandatului, de demisie, de
demitere, de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de deces.
(2) Cererea de demisie a Preedintelui Republicii Moldova este prezentat Parlamentului, care se pronun asupra
ei.
(3) Imposibilitatea exercitrii atribuiilor mai mult de 60 de zile de ctre Preedintele Republicii Moldova este
confirmat de Curtea Constituional n termen de 30 zile de la sesizare.
[Art.90 al.(3) introdus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(3) devine al.(4)]
(4) n termen de 2 luni de la data la care a intervenit vacana funciei de Preedinte al Republicii Moldova, se vor
organiza, n conformitate cu legea, alegeri pentru un nou Preedinte.
[Art.90 al.(4) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 91
Interimatul funciei
Dac funcia de Preedinte al Republicii Moldova devine vacant sau dac Preedintele este demis ori dac se afl
n imposibilitatea temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur, n ordine, de Preedintele
Parlamentului sau de Primul-ministru.
[Art.91 modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 92
Rspunderea Preedintelui interimar
Dac persoana care asigur interimatul funciei de Preedinte al Republicii Moldova svrete fapte grave, prin
care ncalc prevederile Constituiei, se aplic articolul 89 alineatul (1) i articolul 91.
Articolul 93
Promulgarea legilor
(1) Preedintele Republicii Moldova promulg legile.
(2) Preedintele Republicii Moldova este n drept, n cazul n care are obiecii asupra unei legi, s o trimit, n
termen de cel mult dou sptmni, spre reexaminare, Parlamentului. n cazul n care Parlamentul i menine
hotrrea adoptat anterior, Preedintele promulg legea.
Articolul 94
Actele Preedintelui
(1) n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Republicii Moldova emite decrete, obligatorii pentru executare pe
ntreg teritoriul statului. Decretele se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Decretele emise de Preedinte n exercitarea atribuiilor sale prevzute n articolul 86 alineatul (2), articolul 87
alineatele (2), (3) i (4) se contrasemneaz de ctre Primul-ministru.
Articolul 95
Resursele financiare ale aparatului Preedintelui,
indemnizaia i alte drepturi
(1) Resursele financiare ale aparatului Preedintelui Republicii Moldova se aprob, la propunerea acestuia, de
ctre Parlament i se includ n bugetul de stat.
(2) Indemnizaia i alte drepturi ale Preedintelui Republicii Moldova se stabilesc prin lege.
Capitolul VI
GUVERNUL
Articolul 96
Rolul

15
 (1) Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a
administraiei publice.
(2) n exercitarea atribuiilor, Guvernul se conduce de programul su de activitate, acceptat de Parlament.
Articolul 97
Structura
Guvernul este alctuit din Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-minitri, minitri i ali membri
stabilii prin lege organic.
Articolul 98
nvestitura
(1) Dup consultarea fraciunilor parlamentare, Preedintele Republicii Moldova desemneaz un candidat pentru
funcia de Prim-ministru.
[Art.98 al.(1) n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
(2) Candidatul pentru funcia de Prim-ministru va cere, n termen de 15 zile de la desemnare, votul de ncredere al
Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului.
(3) Programul de activitate i lista Guvernului se dezbat n edina Parlamentului. Acesta acord ncredere
Guvernului cu votul majoritii deputailor alei.
[Art.98 al.(3) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
(4) n baza votului de ncredere acordat de Parlament, Preedintele Republicii Moldova numete Guvernul.
[Art.98 al.(4) introdus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(4) devine al.(5)]
(5) Guvernul i exercit atribuiile din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui
Republicii Moldova.
(6) n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a funciei, Preedintele Republicii Moldova revoc i
numete, la propunerea Prim-ministrului, pe unii membri ai Guvernului.
[Art.98 al.(6) introdus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 99
Incompatibiliti
(1) Funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite.
(2) Alte incompatibiliti se stabilesc prin lege organic.
Articolul 100
ncetarea funciei de membru al Guvernului
Funcia de membru al Guvernului nceteaz n caz de demisie, de revocare, de incompatibilitate sau de deces.
[Art.100 modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 101
Prim-ministrul
(1) Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce le
revin.
[Art.101 al.(1) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
(2) n cazul imposibilitii Prim-ministrului de a-i exercita atribuiile sau n cazul decesului acestuia, Preedintele
Republicii Moldova va desemna un alt membru al Guvernului ca Prim-ministru interimar pn la formarea noului
Guvern.
Interimatul pe perioada imposibilitii exercitrii atribuiilor nceteaz, dac Prim-ministrul i reia activitatea n
Guvern.
[Art.101 al.(2) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
(3) n cazul demisiei Prim-ministrului, demisioneaz ntregul Guvern.
Articolul 102
Actele Guvernului
(1) Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.
(2) Hotrrile se adopt pentru organizarea executrii legilor.
(3) Ordonanele se emit n condiiile articolului 1062.
(4) Hotrrile i ordonanele adoptate de Guvern se semneaz de Prim-ministru, se contrasemneaz de minitrii
care au obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Nepublicarea
atrage inexistena hotrrii sau ordonanei.
(5) Dispoziiile se emit de Prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului.
[Art.102 n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 103
ncetarea mandatului
(1) Guvernul i exercit mandatul pn la data validrii alegerilor pentru un nou Parlament.
(2) Guvernul, n cazul exprimrii votului de nencredere de ctre Parlament, al demisiei Prim-ministrului sau n
condiiile alineatului (1), ndeplinete numai funciile de administrare a treburilor publice, pn la depunerea
jurmntului de ctre membrii noului Guvern.
Capitolul VII
RAPORTURILE PARLAMENTULUI CU
GUVERNUL

16
 Articolul 104
Informarea Parlamentului
(1) Guvernul este responsabil n faa Parlamentului i prezint informaiile i documentele cerute de acesta, de
comisiile lui i de deputai.
(2) Membrii Guvernului au acces la lucrrile Parlamentului. Dac li se solicit prezena, participarea lor este
obligatorie.
Articolul 105
ntrebri i interpelri
(1) Guvernul i fiecare dintre membrii si snt obligai s rspund la ntrebrile sau la interpelrile formulate de
deputai.
(2) Parlamentul poate adopta o moiune prin care s-i exprime poziia fa de obiectul interpelrii.
Articolul 1061
Angajarea rspunderii Guvernului
(1) Guvernul i poate angaja rspunderea n faa Parlamentului asupra unui program, unei declaraii de politic
general sau unui proiect de lege.
(2) Guvernul este demis dac moiunea de cenzur, depus n termen de 3 zile de la prezentarea programului,
declaraiei de politic general sau proiectului de lege, a fost votat n condiiile articolului 106.
(3) Dac Guvernul nu a fost demis potrivit alineatului (2), proiectul de lege prezentat se consider adoptat, iar
programul sau declaraia de politic general devine obligatorie pentru Guvern.
[Art.1061 n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Articolul 1062
Delegarea legislativ
(1) n vederea realizrii programului de activitate al Guvernului, Parlamentul poate adopta, la propunerea
acestuia, o lege special de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor
organice.
(2) Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane.
(3) Ordonanele intr n vigoare la data publicrii, fr a fi promulgate.
(4) Dac legea de abilitare o cere, ordonanele se supun aprobrii Parlamentului. Proiectul de lege privind
aprobarea ordonanelor se prezint n termenul stabilit n legea de abilitare. Nerespectarea acestui termen atrage
ncetarea efectelor ordonanei. Dac Parlamentul nu respinge proiectul de lege privind aprobarea ordonanelor,
acestea rmn n vigoare.
(5) Dup expirarea termenului stabilit pentru emiterea ordonanelor, acestea pot fi abrogate, suspendate sau
modificate numai prin lege.
[Art.1062 n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
Capitolul VIII
ADMINISTRAIA PUBLIC
Articolul 107
Administraia public central de specialitate
(1) Organele centrale de specialitate ale statului snt ministerele. Ele traduc n via, n temeiul legii, politica
Guvernului, hotrrile i dispoziiile lui, conduc domeniile ncredinate i snt responsabile de activitatea lor.
(2) n scopul conducerii, coordonrii i exercitrii controlului n domeniul organizrii economiei i n alte domenii
care nu intr nemijlocit n atribuiile ministerelor, se nfiineaz, n condiiile legii, i alte autoriti administrative.
Articolul 108
Forele armate
(1) Forele armate snt subordonate exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a independenei i a
unitii, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale.
(2) Structura sistemului naional de aprare se stabilete prin lege organic.
Articolul 109
Principiile de baz ale administrrii publice locale
(1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile autonomiei locale, ale
descentralizrii serviciilor publice, ale eligibilitii autoritilor administraiei publice locale i ale consultrii
cetenilor n problemele locale de interes deosebit.
(2) Autonomia privete att organizarea i funcionarea administraiei publice locale, ct i gestiunea
colectivitilor pe care le reprezint.
(3) Aplicarea principiilor enunate nu poate afecta caracterul de stat unitar.
Articolul 110
Organizarea administrativ-teritorial
(1) Teritoriul Republicii Moldova este organizat, sub aspect administrativ, n sate, orae, raioane i unitatea
teritorial autonom Gguzia. n condiiile legii, unele orae pot fi declarate municipii.
(2) Localitilor din stnga Nistrului le pot fi atribuite forme i condiii speciale de autonomie n conformitate cu
statutul special adoptat prin lege organic.
(3) Statutul capitalei Republicii Moldova oraul Chiinu se reglementeaz prin lege organic.
[Art.110 n redacia LP344-XV din 25.07.03, MO170-172/08.08.03 art.721]

17
 Articolul 111
Unitatea teritorial autonom Gguzia
(1) Gguzia este o unitate teritorial autonom cu un statut special care, fiind o form de autodeterminare a
gguzilor, este parte integrant i inalienabil a Republicii Moldova i soluioneaz de sine stttor, n limitele
competenei sale, potrivit prevederilor Constituiei Republicii Moldova, n interesul ntregii populaii, problemele cu
caracter politic, economic i cultural.
(2) Pe teritoriul unitii teritoriale autonome Gguzia snt garantate toate drepturile i libertile prevzute de
Constituia i legislaia Republicii Moldova.
(3) n unitatea teritorial autonom Gguzia activeaz organe reprezentative i executive potrivit legii.
(4) Pmntul, subsolul, apele, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale aflate pe teritoriul unitii
teritoriale autonome Gguzia snt proprietate a poporului Republicii Moldova i constituie totodat baza economic
a Gguziei.
(5) Bugetul unitii teritoriale autonome Gguzia se formeaz n conformitate cu normele stabilite n legea care
reglementeaz statutul special al Gguziei.
(6) Controlul asupra respectrii legislaiei Republicii Moldova n unitatea teritorial autonom Gguzia se
exercit de Guvern, n condiiile legii.
(7) Legea organic care reglementeaz statutul special al unitii teritoriale autonome Gguzia poate fi
modificat cu votul a trei cincimi din numrul deputailor alei n Parlament.
[Art.111 n redacia LP344-XV din 25.07.03, MO170-172/08.08.03 art.721]
Articolul 112
Autoritile steti i oreneti
(1) Autoritile administraiei publice, prin care se exercit autonomia local n sate i n orae, snt consiliile
locale alese i primarii alei.
(2) Consiliile locale i primarii activeaz, n condiiile legii, ca autoriti administrative autonome i rezolv
treburile publice din sate i orae.
(3) Modul de alegere a consiliilor locale i a primarilor, precum i atribuiile lor, este stabilit de lege.
Articolul 113
Consiliul raional
(1) Consiliul raional coordoneaz activitatea consiliilor steti i oreneti n vederea realizrii serviciilor publice
de interes raional.
(2) Consiliul raional este ales i funcioneaz n condiiile legii.
(3) Raporturile dintre autoritile publice locale au la baz principiile autonomiei, legalitii i colaborrii n
rezolvarea problemelor comune.
Capitolul IX
AUTORITATEA JUDECTOREASC
Seciunea 1
Instanele judectoreti
Articolul 114
nfptuirea justiiei
Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti.
Articolul 115
Instanele judectoreti
(1) Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, prin curile de apel i prin judectorii.
[Art.115 al.(1) n redacia LP1471-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294]
(2) Pentru anumite categorii de cauze pot funciona, potrivit legii, judectorii specializate.
(3) nfiinarea de instane extraordinare este interzis.
(4) Organizarea instanelor judectoreti, competena acestora i procedura de judecat snt stabilite prin lege
organic.
Articolul 116
Statutul judectorilor
(1) Judectorii instanelor judectoreti snt independeni, impariali i inamovibili, potrivit
legii.
(2) Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie de Preedintele Republicii
Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile legii. Judectorii care
au susinut concursul snt numii n funcie pentru prima dat pe un termen de 5 ani.
Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorii vor fi numii n funcie pn la atingerea
plafonului de vrst, stabilit n condiiile legii.
(3) Preedinii i vicepreedinii instanelor judectoreti snt numii n funcie de
Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, pe un
termen de 4 ani.

18
 (4) Preedintele, vicepreedinii i judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii n funcie
de Parlament la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Ei trebuie s aib o vechime n
funcia de judector de cel puin 10 ani.
(5) Promovarea i transferarea judectorilor se fac numai cu acordul acestora.
(6) Sancionarea judectorilor se face n conformitate cu legea.
(7) Funcia de judector este incompatibil cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite, cu
excepia activitii didactice i tiinifice.
[Art.116 n redacia LP1471-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294]
[Art.116 modificat prin LP957-XIII din 19.07.96, MO54-55/15.08.96 art.517; n vigoare 15.08.96]
Articolul 117
Caracterul public al dezbaterilor judiciare
n toate instanele judectoreti edinele de judecat snt publice. Judecarea proceselor n edin nchis se
admite numai n cazurile stabilite prin lege, cu respectarea tuturor regulilor de procedur.
Articolul 118
Limba de procedur i dreptul la interpret
(1) Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc.
(2) Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate actele
i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan prin interpret.
(3) n condiiile legii, procedura judiciar se poate efectua i ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea
persoanelor care particip la proces.
Articolul 119
Folosirea cilor de atac
mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac, n
condiiile legii.
Articolul 120
Caracterul obligatoriu al sentinelor i al altor hotrri
judectoreti definitive
Este obligatorie respectarea sentinelor i a altor hotrri definitive ale instanelor judectoreti, precum i
colaborarea solicitat de acestea n timpul procesului, al executrii sentinelor i a altor hotrri judectoreti
definitive.
Articolul 121
Resursele financiare ale instanelor judectoreti,
indemnizaia i alte drepturi
(1) Resursele financiare ale instanelor judectoreti snt aprobate de Parlament i snt incluse n bugetul de stat.
(2) Indemnizaiile i alte drepturi ale judectorilor snt stabilite prin lege.
(3) Instanele judectoreti dispun de poliia pus n serviciul lor.
Seciunea a 2-a
Consiliul Superior al Magistraturii
Articolul 122
Componena
(1) Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din judectori i profesori titulari alei pentru o durat de 4 ani.
(2) Din Consiliul Superior al Magistraturii fac parte de drept: Preedintele Curii Supreme de Justiie, ministrul
justiiei i Procurorul General.
[Art.122 n redacia LP1471-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294]
Articolul 123
Atribuiile
(1) Consiliul Superior al Magistraturii asigur numirea, transferarea, detaarea, promovarea n funcie i aplicarea
de msuri disciplinare fa de judectori.
(2) Modul de organizare i funcionare al Consiliului Superior al Magistraturii se stabilete prin lege organic.
[Art.123 n redacia LP1471-XV din 21.11.02, MO169/12.12.02 art.1294]
Seciunea a 3-a
Procuratura
Articolul 124
Atribuiile i structura
(1) Procuratura reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i
libertile cetenilor, conduce i exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele judectoreti n
condiiile legii.
[Art.124 al.(1) n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
(2) Sistemul organelor Procuraturii cuprinde Procuratura General, procuraturile teritoriale i procuraturile
specializate.
(3) Organizarea, competena i modul de desfurare a activitii Procuraturii snt stabilite prin lege.

19
 Articolul 125
Mandatul procurorilor
(1) Procurorul General este numit n funcie de ctre Parlament, la propunerea Preedintelui acestuia.
(2) Procurorii ierarhic inferiori snt numii de Procurorul General i i snt subordonai.
(3) Mandatul procurorilor este de 5 ani.
(4) Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitii didactice
i tiinifice.
(5) n exercitarea mandatului procurorii se supun numai legii.
T i t l u l IV
ECONOMIA NAIONAL I
FINANELE PUBLICE
Articolul 126
Economia
(1) Economia Republicii Moldova este economie de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe
proprietatea public, antrenate n concuren liber.
(2) Statul trebuie s asigure:
a) reglementarea activitii economice i administrarea proprietii publice ce-i aparine n condiiile legii;
b) libertatea comerului i activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil
valorificrii tuturor factorilor de producie;
c) protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar;
d) stimularea cercetrilor tiinifice;
e) exploatarea raional a pmntului i a celorlalte resurse naturale, n concordan cu interesele naionale;
f) refacerea i protecia mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic;
g) sporirea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru creterea calitii vieii;
h) inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine.
Articolul 127
Proprietatea
(1) Statul ocrotete proprietatea.
(2) Statul garanteaz realizarea dreptului de proprietate n formele solicitate de titular, dac acestea nu vin n
contradicie cu interesele societii.
(3) Proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale.
(4) Bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele
naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de
lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
Articolul 128
Proprietatea cetenilor strini i a apatrizilor
(1) n Republica Moldova este ocrotit proprietatea altor state, a organizaiilor internaionale, a cetenilor strini
i a apatrizilor.
(2) Modul i condiiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor fizice i juridice strine, precum i al
apatrizilor, pe teritoriul Republicii Moldova snt reglementate prin lege.
Articolul 129
Activitatea economic extern
(1) Parlamentul aprob direciile principale ale activitii economice externe, principiile utilizrii mprumuturilor
i creditelor strine.
(2) Guvernul asigur protejarea intereselor naionale n activitatea economic extern, promoveaz politica
liberului schimb sau politica protecionist, pornfont stext-align: center;tyle=ind de la interesele naionale.
Articolul 130
Sistemul financiar-creditar
(1) Formarea, administrarea, utilizarea i controlul resurselor financiare ale statului, ale unitilor administrativ-
teritoriale i ale instituiilor publice snt reglementate prin lege.
(2) Moneda naional a Republicii Moldova este leul moldovenesc.
(3) Dreptul exclusiv la emisia monetar aparine Bncii Naionale a Republicii Moldova. Emisia se efectueaz
conform deciziei Parlamentului.
Articolul 131
Bugetul public naional
(1) Bugetul public naional cuprinde bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele raioanelor,
oraelor i satelor.
(2) Guvernul elaboreaz anual proiectul bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat, pe care le
supune, separat, aprobrii Parlamentului. n caz de formare a fondului extrabugetar, el se prezint spre aprobare
Parlamentului.
(3) Dac bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat nu au fost adoptate prin lege cu cel puin trei zile
nainte de expirarea exerciiului bugetar, se aplic n continuare bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat
ale anului precedent, pn la adoptarea noilor bugete.

20
 (4) Orice propunere legislativ sau amendament care atrag majorarea sau reducerea veniturilor bugetare sau
mprumuturilor, precum i majorarea sau reducerea cheltuielilor bugetare pot fi adoptate numai dup ce snt
acceptate de Guvern.
[Art.131 al.(4) introdus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(4)-(5) devin al.(5)-(6)]
(5) Bugetele raioanelor, oraelor i satelor se elaboreaz, se aprob i se execut n condiiile legii.
(6) Nici o cheltuial bugetar nu poate fi aprobat far stabilirea sursei de finanare.
Articolul 132
Sistemul fiscal
(1) Impozitele, taxele i orice venituri ale bugetului de stat i ale bugetului asigurrilor sociale de stat, ale
bugetelor raioanelor, oraelor i satelor se stabilesc, conform legii, de organele reprezentative respective.
(2) Orice alte prestri snt interzise.
Articolul 133
Curtea de Conturi
(1) Curtea de Conturi exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a
resurselor financiare publice.
(2) Curtea de Conturi este alctuit din 7 membri.
(3) Preedintele Curii de Conturi este numit de Parlament, la propunerea Preedintelui acestuia, pentru un termen
de 5 ani. Membrii Curii snt numii de Parlament, la propunerea Preedintelui acesteia.
(4) Curtea de Conturi prezint anual Parlamentului un raport asupra administrrii i ntrebuinrii resurselor
financiare publice.
(5) Alte atribuii, precum i modul de organizare i funcionare a Curii de Conturi, se stabilesc prin lege organic.
TitlulV
CURTEA CONSTITUIONAL
Articolul 134
Statutul
(1) Curtea Constituional este unica autoritate de jurisdicie constituional n Republica Moldova.
(2) Curtea Constituional este independent de orice alt autoritate public i se supune numai Constituiei.
(3) Curtea Constituional garanteaz supremaia Constituiei, asigur realizarea principiului separrii puterii de
stat n putere legislativ, putere executiv i putere judectoreasc i garanteaz responsabilitatea statului fa de
cetean i a ceteanului fa de stat.
Articolul 135
Atribuiile
(1) Curtea Constituional:
a) exercit, la sesizare, controlul constituionalitii legilor i hotrrilor Parlamentului, a decretelor Preedintelui
Republicii Moldova, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, precum i a tratatelor internaionale la care Republica
Moldova este parte;
[Art.135 al.(1), lit.a) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(4)-(5) devin
al.(5)-(6)]
b) interpreteaz Constituia;
c) se pronun asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei;
d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;
e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i a Preedintelui Republicii Moldova;
f) constat circumstanele care justific dizolvarea Parlamentului, demiterea Preedintelui Republicii Moldova sau
interimatul funciei de Preedinte, precum i imposibilitatea Preedintelui Republicii Moldova de a-i exercita
atribuiile mai mult de 60 de zile;
[Art.135 al.(1), lit.f) n redacia LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(4)-(5) devin al.(5)-(6)]
g) rezolv cazurile excepionale de neconstituionalitate a actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;
h) hotrte asupra chestiunilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid.
(2) Curtea Constituional i desfoar activitatea din iniiativa subiecilor prevzui de Legea cu privire la
Curtea Constituional.
Articolul 136
Structura
(1) Curtea Constituional se compune din 6 judectori, numii pentru un mandat de 6 ani.
(2) Doi judectori snt numii de Parlament, doi de Guvern i doi de Consiliul Superior al Magistraturii.
[Art.136 al.(2) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; al.(4)-(5) devin al.(5)-(6)]
(3) Judectorii Curii Constituionale aleg, prin vot secret, preedintele acesteia.
Articolul 137
Independena
Judectorii Curii Constituionale snt inamovibili pe durata mandatului, independeni i se supun numai
Constituiei.
Articolul 138
Condiiile pentru numire

21
 Judectorii Curii Constituionale trebuie s aib o pregtire juridic superioar, o nalt competen profesional
i o vechime de cel puin 15 ani n activitatea juridic, n nvmntul juridic sau n activitatea tiinific.
Articolul 139
Incompatibiliti
Funcia de judector al Curii Constituionale este incompatibil cu oricare alt funcie public sau privat
retribuit, cu excepia activitii didactice i tiinifice.
Articolul 140
Hotrrile Curii Constituionale
(1) Legile i alte acte normative sau unele pri ale acestora devin nule, din momentul adoptrii hotrrii
corespunztoare a Curii Constituionale.
(2) Hotrrile Curii Constituionale snt definitive i nu pot fi atacate.
T i t l u l VI
REVIZUIREA CONSTITUIEI
Articolul 141
Iniiativa revizuirii
(1) Revizuirea Constituiei poate fi iniiat de:
a) un numr de cel puin 200 000 de ceteni ai Republicii Moldova cu drept de vot. Ceteni care iniiaz
revizuirea Constituiei trebuie s provin din cel puin jumtate din unitile administrativ-teritoriale de nivelul doi,
iar n fiecare din ele trebuie s fie nregistrate cel puin 20000 de semnturi n sprijinul acestei iniiative;
[Art.141 al.(1), lit.a) modificat prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661]
b) un numr de cel puin o treime de deputai n Parlament;
[Art.141 al.(1), lit.c) exclus prin LP1115-XIV din 05.07.00, MO88-90/28.07.00 art.661; lit.d) devine lit.c)]
c) Guvern.
(2) Proiectele de legi constituionale vor fi prezentate Parlamentului numai mpreun cu avizul Curii
Constituionale, adoptat cu votul a cel puin 4 judectori.
Articolul 142
Limitele revizuirii
(1) Dispoziiile privind caracterul suveran, independent i unitar al statului, precum i cele referitoare la
neutralitatea permanent a statului, pot fi revizuite numai cu aprobarea lor prin referendum, cu votul majoritii
cetenilor nscrii n listele electorale.
(2) Nici o revizuire nu poate fi fcut, dac are ca rezultat suprimarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor sau a garaniilor acestora.
(3) Constituia nu poate fi revizuit pe durata strii de urgen, de asediu i de rzboi.
Articolul 143
Legea privind modificarea Constituiei
(1) Parlamentul este n drept s adopte o lege cu privire la modificarea Constituiei dup cel puin 6 luni de la data
prezentrii iniiativei corespunztoare. Legea se adopt cu votul a dou treimi din deputai.
(2) Dac, de la prezentarea iniiativei cu privire la modificarea Constituiei, Parlamentul nu a adoptat timp de un
an legea constituional corespunztoare, propunerea se consider nul.
T i t l u l VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul I
(1) Prezenta Constituie este adoptat de Parlament i se promulg de ctre Preedintele Republicii Moldova n
termen de 3 zile.
(2) Constituia Republicii Moldova intr n vigoare la 27 august 1994. La aceeai dat, Constituia Republicii
Moldova din 15 aprilie 1978, cu modificrile i completrile ulterioare, este n ntregime abrogat.
Articolul II
(1) Legile i celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin prezentei Constituii.
(2) Comisiile permanente ale Parlamentului, Guvernul, n decursul unui an de la data intrrii n vigoare a
prezentei Constituii, vor examina conformitatea legislaiei cu Constituia i vor prezenta Parlamentului propunerile
respective.
Articolul III
(1) Instituiile de stat, existente la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, rmn n funciune pn la
constituirea unor instituii noi.
(2) Parlamentul, constituit din 104 deputai, alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n
condiiile pluralismului politic i pluripartidismului, conform Legii din 14 octombrie 1993 privind alegerea
Parlamentului, rmne n funciune pn la expirarea mandatului, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta
Constituie.
(3) Preedintele Republicii Moldova, ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile
pluralismului politic i pluripartidismului, pe un termen de 5 ani, conform Legii din 18 septembrie 1991 cu privire la
alegerile Preedintelui Republicii Moldova, rmne n funciune pn la expirarea mandatului pentru care a fost ales,
cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie.
(4) Guvernul, nvestit n funcie de ctre Parlament, rmne n exercitarea mputernicirilor pn la expirarea

22
mandatului, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie.
(5) Organele locale ale puterii de stat i ale administraiei de stat rmn n exercitarea mputernicirilor pn la
expirarea mandatului, cu excepia cazurilor prevzute n prezenta Constituie.
(6) Asupra judectorilor care, la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, au o vechime n munc n
judectorii de cel puin 5 ani, se rsfrnge principiul inamovibilitii, conform articolului 116 alineatul (1), printr-un
decret al Preedintelui Republicii Moldova, la propunerea ministrului justiiei i a Preedintelui Judectoriei
Supreme.
[Art.III al.(6) modificat prin LP957-XIII din 19.07.96, MO54-55/15.08.96 art.517; n vigoare 15.08.96]
(7) n decursul a 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, sistemul instanelor judectoreti va fi
reorganizat, prin lege, conform articolului 115.
Articolul IV
Prevederile articolului 25 alineatul (4), ce in de termenul arestrii, nu se rsfrng, pn la 1 ianuarie 1995, asupra
persoanelor care au comis infraciuni grave prevzute de articolul 7 1 din Codul penal.*
_______________________________
*Aprobat prin Legea din 24 martie 1961

Articolul V
(1) n decursul a 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii se nfiineaz Curtea Constituional i
Curtea de Conturi.
(2) n prima componen a Curii Constituionale judectorii din partea Consiliului Superior al Magistraturii snt
numii n funcie de adunarea general a judectorilor populari i a membrilor Judectoriei Supreme.
Articolul VI
Pn la nfiinarea Curii Constituionale, cazurile prevzute n articolul 135 al prezentei Constituii pot fi
soluionate, din iniiativa Parlamentului, de ctre Judectoria Suprem.
Articolul VII
(1) Legea din 1 septembrie 1989 cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova
rmne n vigoare n msura n care nu contravine prezentei Constituii.
(2) Sus-numita lege poate fi modificat n decursul a 7 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei Constituii, cu
votul a cel puin dou treimi din deputai.
Articolul VIII
Titlul VII, Dispoziii finale i tranzitorii, se consider parte integrant a prezentei Constituii i reglementeaz
problemele ce in de intrarea ei n vigoare.

CAPITOLUL II. Cadrul legislativ i de politici pentru realizarea politicii

securitii naionale

1. LEGE Nr. 619 din 31.10.1995 privind organele securitii statului

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311701
NOT:
1) n cuprinsul Legii sintagma "Departamentul Vamal" se substituie prin sintagma "Serviciul Vamal"
prin LP289-XVI din 11.11.05, MO164-167/09.12.05 art.816
2) n titlul i n cuprinsul articolelor 7, 11, 12, 18, 21, 23, 24 i 29, precum i n titlul capitolului IV, cuvntul
"militari" se substituie prin cuvintele "militari i colaboratori" prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04
art.708
3) n cuprinsul legii, cuvintele "Ministerul Securitii Naionale", "ministrul securitii naionale" i
"viceminitrii" se substituie, respectiv, prin cuvintele "Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova",
"directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova", "directorii adjunci" prin LP754-XIV din
23.12.1999

Parlamentul adopt prezenta lege.

Prezenta lege stabilete menirea, cadrul juridic al activitii, sistemul i principiile de organizare i de funcionare
a organelor securitii statului, modul de exercitare a controlului i supravegherii asupra activitii lor.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Menirea organelor securitii statului
Organele securitii statului snt structuri specializate ale puterii executive, menite s asigure, n limita
competenei lor, securitatea statului Republica Moldova.

23
 Articolul 2. Cadrul juridic al activitii organelor
securitii statului
Cadrul juridic al activitii organelor securitii statului l constituie Constituia, prezenta lege, alte acte
legislative, decretele Preedintelui Republicii Moldova i hotrrile Guvernului care reglementeaz relaiile n
domeniul asigurrii securitii statului.
Articolul 3. Atribuiile organelor securitii statului
(1) Organele securitii statului au urmtoarele atribuii:
a) aprarea independenei i integritii teritoriale a Republicii Moldova, asigurarea pazei frontierei de stat,
aprarea regimului constituional, a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanei de atentate ilegale;
b) desfurarea activitii informative pentru asigurarea securitii statului;
c) desfurarea activitii de contrainformaii pentru descoperirea, prevenirea i contracararea tentativelor i
aciunilor informative i subversive ntreprinse de serviciile speciale i de organizaiile altor state, asigurarea unui
sistem de msuri de aprare a secretelor de stat;
d) asigurarea Parlamentului, a Preedintelui Republicii Moldova i a Guvernului cu informaii, necesare
soluionrii problemelor asigurrii securitii statului (n domeniul activitii economice i politice externe, al
afacerilor interne ale rii), dezvoltrii social-economice, progresului tehnico-tiinific;
e) asigurarea, n limita competenei lor, a proteciei economiei de atentate criminale; prevenirea evenimentelor
extraordinare n transporturi, telecomunicaii i la unitile de importan vital;
f) combaterea terorismului,a crimei organizate, a corupiei, care submineaz securitatea statului, precum i
descoperirea, prevenirea i contracararea altor infraciuni, a cror urmrire penal este de competena organelor
securitii statului;
[Art.3 al.(1), lit.f) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
g) asigurarea n condiiile legii a pazei de stat a persoanelor oficiale supreme din republic i a oamenilor de stat
i fruntailor vieii publice din alte state aflai n Republica Moldova;
h) participarea, n limitele competenei sale i n colaborare cu Poliia de Frontier din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne, la asigurarea controlului frontierei de stat a Republicii Moldova.
[Art.3 al.(1), lit.h) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
[Art.3 al.(1), lit.h) introdus prin LP754-XIV din 23.12.99]
(2) Alte atribuii pot fi acordate organelor securitii statului exclusiv prin legislaie.
Articolul 4. Principiile de activitate ale organelor
securitii statului
(1) Organele securitii statului i desfoaractivitateaconform principiilor legalitii,egalitii tuturor n faa
legii, respectrii drepturilor i libertilor omului, nepartinitii, corelrii metodelor de lucru deschise i acoperite,
conspiraiei profesionale i transparenei.
(2) Organele de securitate a statului colaboreaz cu alte organe de stat, asociaii obteti i ceteni n conformitate
cu legislaia n vigoare.
Articolul 5. Activitatea organelor securitii statului
i respectarea drepturilor i libertilor
omului
(1) Organele securitii statului i desfoar activitatea, respectnd cu strictee drepturile i libertile
constituionale ale omului.
(2) Organele securitii statului pot limita exercitarea drepturilor i libertilor omului numai n cazuri i n modul
expres prevzute de legislaie i numai n interesul asigurrii securitii statului.
(3) La cererea cetenilor persoanele cu funcii de rspundere din organele securitii statului snt obligate s dea,
n termen de o lun, explicaii n scris asupra motivului limitrii drepturilor i libertilor lor.
(4) Organele securitii statului au obligaia s ia msuri exhaustive n fiecare caz n care lucrtorii lor au nclcat
drepturile i libertile legitime ale omului, pentru a restabili aceste drepturi i liberti, a repara prejudiciul cauzat i
a trage vinovaii la rspundere.
(5) Aciunile ilegale ale lucrtorilor organelor securitii statului sau ale organului respectiv al securitii statului
pot fi atacate n justiie conform legislaiei.
Articolul 6. Dreptul cetenilor la informaie privind
activitatea organelor securitii statului
(1) Cetenii snt informai asupra activitii organelor securitii statului prin mijloacele de informare n mas i
prin alte forme, n modul stabilit de legislaie.
(2) Informaia privitoare la drepturile i obligaiile, la direciile principale de activitate ale organelor securitii
statului este prezentat integral.
(3) Se interzice a face publice informaii ce constituie secret de stat, secret comercial, precum i alte informaii
oficiale cu accesibilitate limitat, a cror divulgare ar putea prejudicia securitatea statului, onoarea i demnitatea
persoanei sau ar putea leza drepturile i libertile acesteia, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie n interesul
justiiei.
[Art.6 al.(3) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
Articolul 7. Nepartinitatea organelor securitii statului
(1) n organele securitii statului este interzis activitatea partidelor i a altor organizaii social-politice.

24
Lucrtorilor din organele securitii statului (militari i colaboratori, salariai civili) le este interzis s fac parte din
partide, micri i alte asociaii obteti care urmresc scopuri politice.
(2) Se admite ca angajaii civili s fac parte din sindicate.
Capitolul II
OBLIGAIILE I DREPTURILE ORGANELOR SECURITII
STATULUI I ALE LUCRTORILOR LOR
Articolul 8. Obligaiile organelor securitii statului
Organele securitii statului snt obligate:
a) s descopere, s previn i s contracareze, n limita competenei lor, activitile orientate mpotriva regimului
constituional al Republicii Moldova i care urmresc rsturnarea prin violen a organelor legal constituite ale
puterii;
[Art.8 lit.b) exclus prin LP754-XIV din 23.12.99]
b) s creeze premisele necesare ntreinerii optime a relaiilor internaionale ale Republicii Moldova;
c) s informeze regulat autoritile publice despre problemele securitii statului;
d) s apere, n limita competenei lor, drepturile i libertile constituionale ale cetenilor Republicii Moldova,
s-i dea concursul la reabilitarea persoanelor supuse represiunilor n mod ilegal;
e) s ia msuri, n comun cu alte autoriti ale administraiei publice, pentru asigurarea pazei de stat a persoanelor
oficiale supreme din republic i a oamenilor de stat i fruntailor vieii publice din alte state aflai n Republica
Moldova;
f) s efectueze aciuni de contrainformaii n vederea descoperirii, prevenirii i contracarrii activitii informative
i subversive mpotriva Republicii Moldova i a cetenilor ei;
g) s elaboreze i s ntreprind msuri de asigurare a securitii statului n cadrul Forelor Armate precum i n
organele de control, vamale i ale afacerilor interne;
[Art.8 lit.g) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.70]
h) s ia msuri, n comun cu Ministerul Afacerilor Interne, pentru asigurarea securitii misiunilor diplomatice ale
statelor strine n Republica Moldova;
i) s acioneze n vederea asigurrii securitii instituiilor Republicii Moldova situate pe teritoriul altor state i a
cetenilor republicii angajai n aceste instituii;
j) n comun cu alte organe de stat, s elaboreze i s ntreprind msuri de asigurare a securitii transporturilor
speciale i a liniilor speciale de telecomunicaii;
k) s-i dea concursul la elaborarea modalitilor de aprare a secretului de stat i de contracarare a serviciilor de
informaii strine i s ntreprind msuri n acest sens;
l) s acorde, n condiiile legii, asisten unitilor n pstrarea secretului comercial;
m) s combat terorismul, crima organizat, corupia care submineaz securitatea statului;
n) s descopere, s previn i s contracareze tentativele de capturare i rpire de nave aeriene i capturare de
ostatici;
o) s efectueze urmrire penal n cauzele infraciunilor a cror urmrire penal ine de competena organelor
securitii statului; s efectueze cutarea persoanelor care au comis asemenea infraciuni sau snt suspectate de
comiterea lor;
[Art.8 lit.o) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
p) s elaboreze modaliti de asigurare a funcionalitii optime a centrelor de dirijare a statului n situaii
excepionale i s ntreprind aciuni n acest sens;
q) s participe, n limita prevederilor legale, la aciunile de normalizare a situaiei n condiiile strii de urgen;
r) s-i dea concursul, n comun cu alte organe de stat, la asigurarea respectrii regimului de intrare i ieire din
Republica Moldova, de aflare pe teritoriul ei a strinilor ;
[Art.8 lit.r) modificat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
s) la cererea organelor de stat, s pun la dispoziia lor informaii despre cunoaterea de ctre unele persoane a
informaiilor ce constituie secret de stat, n legtur cu plecarea lor n strintate;
t) s asigure conducerea republicii, a ministerelor, departamentelor i a altor organizaii de stat cu legtur
guvernamental, cifrat, secret i cu alte tipuri de telecomunicaii, conform nomenclatorului ntocmit de Guvern, s
organizeze i s asigure exploatarea i sigurana lor;
u) s efectueze pregtirea i reciclarea cadrelor pentru organele securitii statului;
v) s-i dea concursul la proiectarea i producerea de mijloace tehnice speciale;
w) s emit, n limita competenei lor, n baza i pentru executarea prevederilor Constituiei, ale altor legi i
hotrri adoptate de Parlament, ale decretelor emise de Preedintele Republicii Moldova, ale hotrrilor i
dispoziiilor Guvernului acte normative privind asigurarea securitii statului i s controleze executarea lor;
x) s asigure, n limita competenei lor, protecia mpotriva divulgrii informaiilor privind sprijinul acordat n
mod acoperit de ctre ceteni.
Articolul 9. Drepturile organelor securitii statului
Organele securit ii statului au dreptul:
a) s participe la elaborarea programelor de stat privind asigurarea securitii rii i s controleze realizarea
acestora;
b) s nainteze autoritilor administraiei publice, unitilor propuneri privind lichidarea deficienelor constatate

25
n problemele de asigurare a securitii statului, s cear luarea msurilor de rigoare i prezentarea de informaii
privind executarea lor;
c) s ntreprind, deschis sau acoperit, n condiiile legii, aciuni operative de investigaii;
d) s recurg, ntru ndeplinirea atribuiilor ce le revin, la sprijinul deschis sau acoperit al cetenilor;
e) s foloseasc, n interesul activitii operative, ncperile unitilor, precum i locuinele sau ncperile de alt
natur ale cetenilor, cu consimmntul lor;
f) s efectueze, cu mandat emis de procuror, controlul corespondenei i interceptarea convorbirilor telefonice i a
altor tipuri de comunicaii, atunci cnd exist probe suficiente a indiciilor infraciunilor, a cror urmrire penal ine
de competena organelor securitii statului; s execute msuri operativ-tehnice, expertize i investigaii
criminalistice i de alt natur; s execute i s foloseasc, din raiuni operative, acte ce cifreaz identitatea
persoanelor cu funcii de rspundere i apartenena departamental a subunitilor,organizaiilor, a ncperilor i
mijloacelor de transport, precum i identitatea persoanelor care acord sprijin organelor securitii statului n mod
deschis sau acoperit; s acorde, n modul stabilit, organelor Ministerului Afacerilor Interne i ale Procuraturii
asisten cu mijloace tehnice i operative necesare;
[Art.9 lit.f) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
g) s antreneze, cu acordul Ministerului Afacerilor Interne, forele i mijloacele acestuia la aciuni de asigurare a
securitii statului;
h) s controleze actele de identitate ale cetenilor, alte documente, dac acetia snt suspectai de comiterea unor
infraciuni;
i) s exercite observarea operativ, n mod deschis sau acoperit, inclusiv cu mijloace tehnice speciale, pentru a
descoperi i a documenta faptele i indiciile infraciunilor;
j) s obin de la uniti informaia necesar ndeplinirii atribuiilor ce le revin;
k) s utilizeze, n cazuri care nu sufer amnare, pentru realizarea sarcinilor operative de serviciu, orice mijloc de
transport, cu excepia mijloacelor de transport ale instituiilor strine i ale persoanelor cu imunitate diplomatic. La
cererea proprietarilor de mijloace de transport, organele securitii statului le compenseaz, n condiiile legii,
cheltuielile sau le repar prejudiciile cauzate;
l) s utilizeze liber, n scopuri de serviciu, mijloacele de telecomunicaii aparinnd unitilor ori cetenilor, cu
excepia mijloacelor de telecomunicaii ale instituiilor strine i persoanelor cu imunitate diplomatic;
m) s ptrund n incintele unitilor, n locuinele sau ncperile de alt natur ale cetenilor n timpul urmririi
nemijlocite a infractorilor;
n) s invite persoanele suspectate la organul de securitate respectiv n scopul prevenirii unor aciuni ilicite, a cror
urmrire penal ine de competena organelor securitii statului, precum i n alte cazuri prevzute de legislaia de
procedur penal;
[Art.9 lit.n) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
o) s exercite controlul asupra pstrrii secretelor de stat n organele administraiei publice, n uniti;
p) s ntreprind msuri de profilaxie a infraciunilor; s avertizeze oficial cetenii asupra inadmisibilitii
comiterii aciunilor ilicite, a cror urmrire penal ine de competena organelor securitii statului, ntiinnd
ulterior procurorul;
[Art.9 lit.p) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
q) s dispun de un izolator de urmrire penal i de alte localuri pentru deinerea, n condiiile prevzute de
legislaie, a persoanelor suspectate de comiterea unor infraciuni i a personelor asupra crora este aplicat arestul ca
msur de reprimare;
[Art.9 lit.q) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
r) s creeze, n conformitate cu legislaia, n scopul ndeplinirii eficiente a atribuiilor ce le revin, crerii i
perfecionrii mijloacelor i tehnicii speciale, instituii de nvmnt, cluburi i societi sportive, precum i uniti
care s-i desfoare activitatea conform legislaiei;
s) s pstreze n arhiv materialele operative, materialele de urmrire penal i de alt natur, ce in de activitatea
lor; s creeze sisteme informative; s desfoare activiti analitico-informative.
[Art.9 lit.s) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
Articolul 10. Drepturile i obligaiile persoanelor
care acord sprijin organelor securitii
statului
(1) Persoanele care acord sprijin organelor securitii statului au dreptul:
a) s ncheie contract cu organele securitii statului asupra condiiilor de colaborare confidenial;
b) s primeasc de la colaboratorii organelor securitii statului explicaii privitoare la atribuiile, drepturile i
obligaiile lor;
c) s utilizeze n scopuri conspirative acte de indentitate cifrate;
d) s primeasc recompense n cazurile prevzute de contract;
e) s fie despgubite pentru daunele aduse sntii sau bunurilor lor n procesul de acordare a sprijinului
organelor securitii statului.
(2) Persoanele care acord sprijin organelor securitii statului snt obligate:
a) s ndeplineasc misiunile date de organele securitii statului;
b) s respecte clauzele contractului ncheiat cu organele securitii statului;

26
 c) s nu divulge informaiile ocrotite prin lege, de care au luat cunotin n procesul de acordare a sprijinului
organelor securitii statului;
d) s nu admit prezentarea premeditat de informaii false sau calomnioase.
(3) Pentru prezentarea premeditat de informaii false sau calomnioase persoanele care acord sprijin organelor
securitii statului poart rspundere n conformitate cu legislaia.
Articolul 11. Dreptul militarilor i colaboratorilor din
organele securitii statului de portarm,
deinere, aplicare i folosire a armei
(1) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului au dreptul de portarm, deinere, aplicare i folosire a
armei i muniiilor.
(2) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului au dreptul s aplice arma pentru:
a) aprarea persoanelor mpotriva unor atacuri ce constituie pericol pentru viaa sau sntatea lor;
b) respingerea atacurilor asupra persoanelor, a cror paz este ncredinat militarilor i colaboratorilor din
organele securitii statului, n cazul n care viaa sau sntatea celor pzii este expus pericolului;
c) respingerea atacurilor n grup sau armate asupra cldirilor, ncperilor, construciilor, mijloacelor de transport,
pzite deorganele securitii statului, n cazurile n care se pune n pericol viaa sau sntatea persoanelor care se afl
n ele;
[Art.11 al.(2), lit.c) n redacia LP263-XIV din 24.12.98]
d) respingerea atacurilor asupra militarilor i colaboratorilor organelor securitii statului, precum i asupra
persoanelor antrenate n aciunile de asigurare a securitii statului, n cazul n care viaa sau sntatea lor este
expus pericolului;
[Art.11 al.(2), lit.d) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
e) reinerea persoanei care opune rezisten armat sau a persoanei surprinse n flagrant delict de crim grav, sau
a criminalului evadat de sub arest, precum i a persoanei narmate care refuz s se conformeze somaiei legale de a
depune arma;
f) eliberarea ostaticilor, dac viaa sau sntatea lor se afl n pericol.
[Art.11 al.(2), lit.f) n redacia L263-XIV din 24.12.98]
(3) Aplicarea armei nseamn efectuarea de mpuctur la int.
(4) Aplicarea armei trebuie s fie precedat de avertismentul privind intenia de aplicare a ei.
(5) Arma poate fi aplicat fr avertisment n caz de atac prin surprindere, de atac cu folosirea tehnicii de lupt, a
mijloacelor de transport, a aparatelor de zbor, a navelor fluviale, precum i n caz de reinere a criminalului evadat
de sub arest.
(6) Se interzice aplicarea armei mpotriva femeilor i minorilor, persoanelor de vrst naintat, cu excepia
cazurilor n care acetia svresc un atac n grup sau armat ori opun rezisten armat ce pericliteaz viaa
oamenilor.
(7) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului pot folosi arma pentru a da semnal de alarm, a chema
ajutor, pentru a face inofensiv un animal care pericliteaz viaa sau sntatea oamenilor.
(8) n toate cazurile de aplicare i folosire a armei, militarii i colaboratorii din organele securitii statului snt
obligai s ia toate msurile posibile pentru a asigura securitatea persoanelor neimplicate, pentru ca dauna cauzat
sntii, onoarei, demnitii i bunurilor lor s fie ct mai mic, precum i pentru a acorda victimelor asisten
medical urgent.
[Art.11 al.(8) n redacia Legii nr.263-XIV din 24.12.98]
(9) Despre fiecare caz de aplicare sau de folosire a armei procurorul va fi informat n decursul a 24 de ore.
Articolul 12. Dreptul militarilor i colaboratorilor
din organele securitii statului de a
aplica mijloace speciale i procedee
de lupt
(1) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului au dreptul s aplice ctue, bastoane de cauciuc,
substane lacrimogene i substane colorante speciale, dispozitive audiovizuale cu efect psihologic, dispozitive de
deschidere a ncperilor, de oprire forat a mijloacelor de transport, alte mijloace speciale, fora fizic, inclusiv
procedee de lupt, s foloseasc mijloace tehnice speciale i alte mijloace din dotarea organelor securitii statului,
precum i cini de serviciu pentru:
a) respingerea atacurilor mpotriva militarilor i colaboratorilor i altor ceteni;
b) respingerea atacurilor mpotriva persoanelor a cror paz este ncredinat militarilor i colaboratorilor din
organele securitii statului, n cazul n care viaa sau sntatea celor pzii este expus pericolului;
c) respingerea atacurilor asupra cldirilor, ncperilor, construciilor, mijloacelor de transport pzite de organele
securitii statului, precum i pentru degajarea acestor obiecte n cazul ocuprii lor;
d) reinerea contravenienilor care nu se supun militarilor i colaboratorilor din organele securitii statului aflai
n exerciiul funciunii;
e) eliberarea ostaticilor.
(2) Aplicarea mijloacelor speciale trebuie s fie precedat de avertismentul privind intenia de aplicare a lor.
(3) Mijloacele speciale se aplic fr avertisment pentru respingerea atacurilor prin surprindere i pentru
eliberarea ostaticilor.

27
 (4) Se interzice aplicarea mijloacelor speciale mpotriva femeilor cu semne vizibile de sarcin, minorilor,
persoanelor de vrst naintat i mpotriva persoanelor cu semne vdite de invaliditate.
(5) Tipurile de mijloace speciale i gradul lor de aplicare se stabilescde militarii i colaboratorii din organele
securitii statului, n funcie de situaia creat, de caracterul contraveniei i de individualitatea contravenientului.
(6) Nomenclatorul mijloacelor speciale i regulile de aplicare a acestora snt aprobate de Guvern.
Capitolul III
SISTEMUL ORGANELOR SECURITII STATULUI I
ORGANIZAREA ACTIVITII ACESTORA
Articolul 13. Sistemul organelor securitii statului
(1) Sistemul organelor securitii statului se constituie din Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii
Moldova, Serviciul de Protecie i Paz de Stat, Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne,
Serviciul Vamal, care i desfoar activitatea n conformitate cu legile respective, precum i din instituiile de
nvmnt i alte instituii i organizaii nemilitarizate ale organelor securitii statului.
[Art.13 al.(1) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
[Art.13 al.(1) modificat prin LP11-XV din 17.02.05, MO46-50/25.03.05 art.165]
[Art.13 al.(1) modificat prin LP11-XV din 17.02.05, MO46-50/25.03.05 art.165]
[Art.13 al.(1) n redacia LP754-XIV din 23.12.99]
[Art.13 al.(1) n redacia LP1456-XIII din 28.01.98]
[Art.13 al.(2) exlus prin LP754-XIV din 23.12.99, celelalte renumerotate]
[Art.13 al.(2) introdus prin LP1456-XIII din 28.01.98]
(2) Nu se admite constituirea organelor securitii statului neprevzute de prezenta lege.
(3) Structura organizatoric a organelor securitii statului este stabilit de Guvern.
(4) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, alte organe, subuniti, instituii i organizaii din
sistemul organelor securitii statului, precum i subdiviziunile Poliiei de Frontier aflat n subordinea Ministerului
Afacerilor Interne snt persoane juridice, au tampil cu imaginea stemei de stat i cu denumirea proprie, alte
atribute necesare, conturi n bnci, inclusiv valutare.
[Art.13 al.(4) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
Articolul 14. Serviciul de Informaii i Securitate
al Republicii Moldova
(1) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova este organul de stat specializat n domeniul
asigurrii securitii statului.
[Art.14 al.(1) n redacia LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
(2) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova emite ordine, dispoziii, instruciuni, d indicaii
privind asigurarea securitii statului a cror executare este obligatorie pentru sistemul organelor securitii statului.
[Art.14 al.(2) completat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
(3) Regulamentul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova este aprobat de Guvern.
Articolul 15. Serviciul de Protecie i Paz de Stat
Serviciul de Protecie i Paz de Stat este un organ de stat cu atribuii speciale n domeniul securitii statului,
specializat n asigurarea proteciei demnitarilor Republicii Moldova, a demnitarilor strini pe timpul ederii lor n
Republica Moldova, precum i n asigurarea pazei sediilor de lucru i a reedinelor acestora.
[Art.15 n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.15 n redacia LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
Articolul 16. Poliia de Frontier
Poliia de Frontier este organul administraiei publice, aflat n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care
exercit atribuiile i implementeaz politica statului privind managementul integrat al frontierei de stat, combaterea
migraiei ilegale i a criminalitii transfrontaliere.
[Art.16 n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
[Art.16 n redacia LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
[Art.16 modificat prin LP754-XIV din 23.12.99]
Articolul 161. Serviciul Vamal
(1) Serviciul Vamal, fiind un organ specializat al puterii executive, contribuie, n limitele competenei sale, la
asigurarea securitii economice a statului, la combaterea terorismului internaional, a contrabandei, a traficului ilicit
de droguri, armament i muniii.
(2) Regulamentul Serviciului Vamal este aprobat de Guvern.
[Art.161 introdus prin LP11-XV din 17.02.05, MO46-50/25.03.05 art.165]
Articolul 17. Organele serviciului militar de contra
informaii
(1) Organele serviciului militar de contrainformaii snt create pentru asigurarea cu contrainformaii a Forelor
Armate.
(2) Structura i funcionarea organelor serviciului militar de contrainformaii se reglementeaz n baza
regulamentului, aprobat de Guvern.
[Art.17 al.(1) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 18. Personalul organelor securitii statului

28
 (1) Personalul organelor securitii statului se constituie din militari i colaboratori care ndeplinesc serviciul
militar sau special n sistemul organelor securitii statului, precum i din salariai civili. n funcie de atribuiile ce
le revin, militarii i colaboratorii fac parte din personalul scriptic sau din personalul criptic.
(2) Efectivul de militari i colaboratori i salariai civili angajai n organele securitii statului se stabilete i se
aprob prin legile organice care reglementeaz activitatea acestora.
(3) Pentru soluionarea problemelor de asigurare a securitii statului, la ministere, departamente, precum i la
uniti, indiferent de tipul lor de proprietate, pot fi detaai, cu acordul conductorilor acestora, n modul prevzut de
Guvern, militari i colaboratori din organele securitii statului, pentru a ocupa funcii n cadrul lor, continund s
ndeplineasc serviciul militar sau special.
(4) n organele securitii statului snt angajai n serviciu ceteni ai Republicii Moldova, n baza obligaiunii
militare i benevol prin contract, n conformitate cu actele normative.
(5) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului ndeplinesc serviciul militar sau special, n condiiile
legii, regulamentelor militare i altor acte normative. Militarii i colaboratorii depun jurmntul de credin
poporului Moldovei, aprobat de Parlament.
(6) Personalul organelor securitii statului este supus nregistrrii dactiloscopice de stat obligatorii, n
conformitate cu legislaia.
(7) Militarilor i colaboratorilor ncadrai benevol n serviciu n organele securitii statului li se calculeaz un an
de serviciu militar sau special pentru doi ani de vechime n munc, dar cel mult 10 ani.
(8) n cazuri excepionale conductorii organelor securitii statului este n drept s decid asupra includerii n
stagiul militar sau special a vechimii n munc a cetenilor Republicii Moldova ncadrai n serviciu militar sau
special n organele securitii statului, calculndu-se pentru un an de munc - un an de serviciu militar.
(9) Pregtirea cadrelor pentru organele securitii statului i perfecionarea acestora se efectueaz n instituiile de
nvmnt din republic i din alte ri, n conformitate cu acordurile interguvernamentale.
(10) Activitatea de munc a salariailor civili din organele securitii statului este reglementat de legislaia
muncii i de alte acte normative.
[Art.18 modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
[Art.18 modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01art.1095]
[Art.18 modificat prin LP12-XV din 06.02.04, MO35-38/27.02.04 art.190; al.(6)-(9) devin al.(7)-(10)]
[Art.18 modificat prin LP754-XIV din 23.12.1999]
[Art.18 modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.109; al.(11) devine (9)]
Articolul 19. Asigurarea financiar i tehnico-material a
organelor securitii statului
(1) Asigurarea financiar a organelor securitii statului se realizeaz de la bugetul de stat, n condiiile legii.
(2) Asigurarea tehnico-material a organelor securitii statului o efectueaz Guvernul.
(3) Modul i normele de asigurare tehnico-material a organelor securitii statului snt stabilite de Guvern, la
propunerea organelor securitii statului.
[Art.19 al.(3) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
Articolul 20. Conlucrarea organelor securitii statului ale
Republicii Moldova cu organele securitii i
serviciile speciale ale altor ri
Pentru a asigura securitatea Republicii Moldova i a ndeplini obligaiile asumate prin acorduri internaionale,
organele securitii statului ale Republicii Moldova stabilesc relaii profesionale cu organele securitii i serviciile
speciale ale altor ri.
Capitolul IV
PROTECIA JURIDIC I SOCIAL A MILITARILOR I
COLABORATORILOR DIN ORGANELE SECURITII
STATULUI I A PERSOANELOR CARE LE ACORD SPRIJIN
Articolul 21. Protecia juridic a militarilor i colaboratorilor
din organele securitii statului
(1) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului snt reprezentani ai puterii executive i snt protejai
de stat. Personalitatea, onoarea i demnitatea lor snt aprate de lege.
(2) Executarea cerinelor legale ale militarilor i colaboratorilor din organele securitii statului este obligatorie.
Nesupunerea fa de cerinele legale ale militarilor i colaboratorilor, ultrajul, opunerea de rezisten, ameninarea,
violena sau atentatul la viaa, sntatea i bunurile militarului sau colaboratorului, ale membrilor familiei lui sau ale
rudelor apropiate atrag rspunderea stabilit de legislaie.
(3) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului nu poart rspundere pentru prejudiciul material i
fizic cauzat contravenientului, dac acesta nu s-a supus sau a opus rezisten n timpul reinerii.
(4) n cazul n care militarii i colaboratorii din organele securitii statului primesc un ordin, o dispoziie sau o
indicaie care contravine legii, ei snt obligai s acioneze conform legislaiei.
(5) Persoana cu funcii de rspundere care a dat ordinul, dispoziia sau indicaia ce contravine legii poart
rspunderea stabilit de legislaie.
(6) Militarii i colaboratorii din organele securitii statului au dreptul s atace n justiie aciunile persoanelor cu
funcii de rspundere, dac consider c li se limiteaz drepturile sau li se lezeaz demnitatea.

29
 [Art.21 al.(2) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 22. Protecia social a militarilor i colaboratorilor
din organele securitii statului
(1) Protecia social a militarilor i colaboratorilor din organele securitii statului i a membrilor familiilor lor
este garantat de stat.
(2) Asupra militarilor i colaboratorilor din organele securitii statului se extinde integral efectul Legii cu privire
la protecia social i juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar, al
art.29-40 din Legea cu privire la poliie, precum i al art. 21-27 din Legea cu privire la trupele de carabinieri (trupele
interne) ale Ministerului Afacerilor Interne.
[Art.22 modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 23. Drepturile bneti ale militarilor i colaboratorilor
Pentru serviciul n organele securitii statului militarii i colaboratorii primesc drepturi bneti care constau din
sold, corespunztoare funciei i gradului militar sau special, precum i drepturi suplimentare: spor pentru vechime,
spor pentru munc n condiii speciale i alte sporuri, pli i compensaii stabilite prin acte normative.
[Art.23 modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
[Art.23 modificat prin LP1592-XIII din 27.02.98]
Articolul 24. Protecia juridic i social a cetenilor care
acord sprijin organelor securitii statului
(1) Cetenii care acord sprijin organelor securitii statului beneficiaz de protecia juridic i social a statului.
Aprarea vieii, sntii, onoarei, demnitii i a bunurilor acestor ceteni de atentate criminale este prevzut de
legislaie. Asupra cetenilor care acord sprijin organelor securitii statului se extind garaniile proteciei juridice
stabilite pentru militarii i colaboratorii din organele securitii statului. Aciunile ilicite svrite mpotriva
cetenilor, membrilor familiilor lor i rudelor apropiate, n legtur cu acordarea de sprijin de ctre acetia
organelor securitii statului, atrag rspundere disciplinar, administrativ, civil i penal, stabilit de legislaie.
(2) Informaiile despre cetenii care au acordat sau acord sprijin organelor securitii statului constituie secret de
stat.
Capitolul V
CONTROLUL ASUPRA ACTIVITII ORGANELOR
SECURITII STATULUI
Articolul 25. Controlul exercitat de Parlament
(1) Parlamentul exercit controlul asupra activitii organelor securitii statului prin audieri i cercetri
parlamentare, audieri de rapoarte ale conductorilor organelor securitii statului n cadrul edinelor publice sau
nchise, precum i prin participarea preedintelui Comisiei Parlamentului pentru securitatea naional ori a
vicepreedintelui acestei comisii la lucrrile colegiului Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
[Art. 25 al.(1) modificat prin LP13 din 06.02.03, MO35/07.03.03 art.143]
[Art.25 al.(1) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
(2) Controlul permanent asupra activitii organelor securitii statului este exercitat de Parlament prin Comisia
pentru securitatea naional.
[Art. 25 al.(2) modificat prin LP13 din 06.02.03, MO35/07.03.03 art.143]
(3) Organele securitii statului prezint anual rapoarte de activitate Preedintelui Republicii Moldova,
Parlamentului i Guvernului.
[Art.25 al.(3) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
(4) Organele securitii statului rspund, n modul stabilit de legislaie, la interpelrile comisiilor permanente,
speciale i de anchet ale Parlamentului, precum i la cele ale deputailor n Parlament.
[Art. 25 al.(4) modificat prin LP13 din 06.02.03, MO35/07.03.03 art.143]
(5) Conductorii organelor securitii statului poart rspundere personal pentru oportunitatea, obiectivitatea i
caracterul exhaustiv al informaiilor prezentate.
[Art.25 al.(5) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
(6) Deputaii n Parlament care, n baza interpelrilor, primesc informaii de la organele securitii statului poart
rspundere, n condiiile legii, pentru divulgarea informaiei ce conine secret de stat.
Articolul 26. Controlul exercitat de Preedintele
Republicii Moldova i de Guvern
(1) Preedintele Republicii Moldova i Guvernul audiaz rapoartele conductorilor organelor securitii statului
privind rezultatele activitii organelor, securitatea statului, respectarea drepturilor i libertilor omului i alte
probleme.
[Art.26 al.(1) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
(2) Preedintele Republicii Moldova, de comun acord cu Guvernul, aprob programele de activitate ale organelor
securitii statului, stabilete tipurile de informaii prezentate de aceste organe i modul lor de prezentare.
Articolul 27. Controlul judiciar
Controlul judiciar asupra respectrii de ctre organele securitii statului a drepturilor i libertilor omului este
exercitat n cadrul examinrii n instanele judectoreti a cauzelor penale, a cror urmrire penal este de
competena acestor organe. Un astfel de control este exercitat de asemenea i n cadrul examinrii cauzelor privind
infraciunile i contraveniile comise de lucrtorii din organele securitii statului, precum i a aciunilor intentate de

30
ceteni pentru a ataca n justiie aciunile organelor securitii statului i ale persoanelor cu funcii de rspundere din
aceste organe.
[Art.27 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
Articolul 28. Supravegherea exercitat de procuror
Supravegherea asupra respectrii exacte a legilor de ctre organele securitii statului este exercitat de Procurorul
General i de procurorii subordonai acestuia.
Capitolul VI
RSPUNDEREA LUCRTORILOR DIN
ORGANELE SECURITII STATULUI
Articolul 29. Rspunderea pentru nclcarea legii
(1) Lucrtorii din organele securitii statului, precum i fotii militari i colaboratori, salariaii civili din organele
securitii statului poart rspundere penal, stabilit de legislaie, pentru divulgarea informaiilor ce constituie
secret de stat, secret comercial, precum i a altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat, inclusiv a informaiilor
despre cetenii care au acordat sau acord sprijin n mod acoperit organelor securitii statului.
[Art.29 al.(1) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
(2) n cazul comiterii unor aciuni ilegale militarii i colaboratorii i salariaii civili din organele securitii statului
poart rspundere disciplinar, administrativ, civil i penal stabilit de legislaie.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Articolul 30.
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
Articolul 31.
Guvernul, n termen de 3 luni, va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

VICEPREEDINTELE
PARLAMENTULUI Dumitru MOPAN

2. LEGE Nr. 212 din 24.06.2004 privind regimul strii de urgen, de

asediu i de rzboi
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=9BEC39CF:F109D735

NOT:
n textul legii, sintagma Departamentul Situaii Excepionale se nlocuiete cu sintagma Serviciul
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale prinLP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08
art.529
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
stare de urgen - ansamblu de msuri cu caracter politic, economic, social i de meninere a ordinii publice,
care se instituie provizoriu n unele localiti sau pe ntreg teritoriul rii n caz de:
a) iminen a declanrii sau declanare a unor situaii excepionale cu caracter natural, tehnogen sau biologico-
social, ceea ce face necesarprevenirea, diminuarea i lichidarea consecinelor acestora;
[Art.1 lit.a) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
b) existen a unui pericol pentru securitatea naional sau ordinea constituional, ceea ce face
necesar aprarea statului de drept, meninerea sau restabilirea strii de legalitate;
stare de asediu - ansamblu de msuri cu caracter politic, militar, economic i social, care se instituie n unele
localiti sau pe ntreg teritoriul rii n scopul ridicrii capacitii de lupt a trupelor i a nivelului de pregtire a
populaiei, economiei i teritoriului respectiv n iminena unei agresiuni armate;
stare de rzboi - regim instituit pe ntreg teritoriul rii n cazul notificrii declaraiei de rzboi sau al unei
agresiuni armate mpotriva Republicii Moldova, n scopul aprrii suveranitii, independenei, unitii, integritii
teritoriale i ordinii constituionale;

31
 mobilizare - activitate complex desfurat pe plan politic, economic, administrativ i militar n scopul
asigurrii cu resurse umane i tehnico-materiale necesare aprrii rii i trecerii statului de la starea de pace la starea
de rzboi.
Articolul 2. Obiectul prezentei legi
Prin prezenta lege se stabilesc:
a) temeiurile, modul i condiiile declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi, precum i competena
autoritilor care o declar;
b) msurile ce se aplic n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, precum i drepturile, obligaiile i
rspunderea persoanelor juridice i fizice n aceast perioad.
Articolul 3. Cadrul juridic
Cadrul juridic al strii de urgen, de asediu i de rzboi l constituie Constituia Republicii Moldova, prezenta
lege, alte acte normative, precum i acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Aciunea actelor normative
(1) n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, legile i alte acte normative adoptate pn la instituirea
strii respective acioneaz n msuran care nu contravin prezentei legi.
(2) n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, instituite pe ntreg teritoriul rii, nu se admite
modificarea Constituiei, adoptarea, modificarea sau abrogarea legilor organice i a legislaiei electorale, precum i
desfurarea alegerilor autoritilor publice centrale i locale i a referendumurilor republicane i locale.
(3) Dup ridicarea strii de urgen, de asediu sau de rzboi, actele normative adoptate pentru
aceast perioad se abrog fr un preaviz special n acest sens.
Articolul 5. Restrngerea exerciiului unor drepturi i liberti
(1) Pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, n funcie de gravitatea situaiei ce a determinat
instituirea acesteia, poate fi restrns, dac este cazul, exerciiul unor drepturi sau liberti ale cetenilor n
conformitate cu art.54 din Constituie.
(2) Restrngerea prevzut la alin.(1) trebuie s fie conform cu obligaiile care rezult din tratatele
internaionale privind drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i nu poate implica
discriminarea unor persoane sau a unor grupuri de persoane exclusiv din considerente de ras, naionalitate, limb,
religie, sex, convingeri politice sau origine social.
Articolul 6. Angajamentele internaionale
(1) n conformitate cu angajamentele internaionale ale Republicii Moldova care rezult din Pactul internaional
cu privire la drepturile civile i politice i din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi, Parlamentul sau Preedintele
Republicii Moldova informeaz, n termen de 3 zile, Secretarul General al ONU i Secretarul General al Consiliului
Europei asupra restrngerii drepturilor i libertilor cetenilor, restrngere ce constituie o abatere de la
angajamentele care decurg din documentele menionate, precum i asupra volumului i cauzelor acestei abateri.
(2) Parlamentul sau Preedintele Republicii Moldova va informa, de asemenea, Secretarul General al ONU i
Secretarul General al Consiliului Europei despre ridicarea strii de urgen, de asediu sau de rzboi i despre
reluarea aplicrii integrale a prevederilor Pactului internaional i ale Conveniei europene, menionate la alin.(1).
Articolul 7. Protecia social a sinistrailor
(1) Cetenilor care au avut de suferit fie n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, fie n legtur cu
efectuarea lucrrilor impuse de declararea acesteia li se atribuie spaiu locativ, li se repar prejudiciul material
cauzat, li se acord asisten pentru ncadrarea n munc i alt asisten necesar.
(2) Modul i condiiile de atribuire a spaiului locativ, de reparare a prejudiciului i de acordare a altei asistene
se stabilesc de Guvern.
Articolul 8. Atribuiile autoritilor administraiei publice
centrale i locale
(1) Pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, unele atribuii ale administraiei publice centrale i
locale se pun n sarcina organelor competente prevzute de prezenta lege, n modul stabilit de Guvern.
(2) n condiiile strii de urgen, de asediu sau de rzboi, autoritile administraiei publice centrale i locale
exercit numai atribuiile care nu au fost delegate organelor competente menionate la alin.(1) i au obligaia de a
acorda sprijin acestora.
Articolul 9. Dispoziii i ordine
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, organele
competente emit dispoziii i ordine executorii n limitele competenei lor.
(2) Dispoziiile i ordinele trebuie s cuprind:
a) titlul, numrul i data;
b) denumirea organului competent emitent;
c) baza legal;
d) perioada de aplicare;
e) regulile i msurile care se dispun, precum i sanciunile aplicabile n caz de nerespectare a acestora;
f) denumirea autoritii administraiei publice centrale i locale obligate s asigure executarea lor;
g) modul de aducere la cunotina populaiei;
h) tampila organului competent emitent i semntura conductorului acestuia.

32
 Articolul 10. Asigurarea financiar
Finanarea msurilor legate de declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi se face din mijloacele
bugetului de stat, ale bugetelor locale, precum i din alte surse, conform legislaiei.
Articolul 11. Activitatea Parlamentului n perioada strii de
urgen, de asediu sau de rzboi
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, Parlamentul nu poate fi dizolvat. Mandatul Parlamentului
se prelungete prin lege organic, n conformitate cu art.63 din Constituie.
Capitolul II
PROCEDURA INSTITUIRII I RIDICRII STRII
DE URGEN, DE ASEDIU SAU DE RZBOI
Articolul 12. Declararea strii de urgen, de asediu
sau de rzboi
(1) Starea de urgen, de asediu sau de rzboi se declar prin hotrre a Parlamentului.
(2) n caz de agresiune armat mpotriva rii, Preedintele Republicii Moldova ia msuri pentru respingerea
agresiunii, instituie starea de rzboi i le aduce nentrziat la cunotina Parlamentului. Dac Parlamentul nu se
afl n sesiune, el se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea agresiunii.
Articolul 13. Hotrrea privind declararea strii de urgen,
de asediu sau de rzboi
Hotrrea privind declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi trebuie s prevad:
a) motivele care au impus declararea strii respective;
b) teritoriul pe care se instituie;
c) durata instituirii;
d) msurile urgente care urmeaz a fi luate;
e) organele competente n a cror sarcin este pus aducerea la ndeplinire a hotrrii n cauz;
f) alte prevederi i restricii care se impun.
[Art.13 lit.f) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 14. Mediatizarea hotrrii privind declararea strii
de urgen, de asediu sau de rzboi
(1) Hotrrea privind declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi intr n vigoare din momentul
adoptrii i se aduce de ndat la cunotina populaiei prin mijloacele de informare n mas.
(2) Hotrrea privind declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
Articolul 15. Prelungirea duratei strii de urgen sau de
asediu
n funcie de evoluia situaiei, Parlamentul poate prelungi durata strii de urgen sau de asediu, poate extinde
sau restrnge aria de aciune a strii de urgen.
Articolul 16. Ridicarea strii de urgen, de asediu sau
de rzboi
(1) Ridicarea strii de urgen sau de asediu are loc la data stabilit n hotrrea privind declararea sau
prelungirea acesteia.
(2) n cazul n care situaia care a condus la declararea strii de urgen sau de asediu a fost nlturat nainte de
expirarea termenului stabilit, Parlamentul adopt hotrrea cu privire la ridicarea strii respective.
(3) Ridicarea strii de rzboi se face prin hotrre a Parlamentului, dup ncetarea aciunilor
militare i ncheierea pcii.
Capitolul III
STAREA DE URGEN
Articolul 17. Declararea strii de urgen
Starea de urgen se declar la propunerea Preedintelui Republicii Moldova sau a Guvernului.
Articolul 18. Durata strii de urgen
(1) Starea de urgen poate fi instituit pe o perioad care nu va depi 60 de zile.
(2) n funcie de evoluia situaiei, Preedintele Republicii Moldova sau Guvernul poate solicita Parlamentului
prelungirea sau reducerea duratei strii de urgen, precum i extinderea sau restrngerea ariei de aciune a acesteia.
Articolul 19. Convocarea edinei Guvernului
(1) Comisia pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova prezint Guvernului un raport privind
necesitatea declarrii strii de urgen.
(2) Raportul Comisiei pentru Situaii Excepionale este examinat, n regim de urgen, la edina Guvernului, la
care se adopt hotrrea de a nainta Parlamentului propunerea privind declararea strii de urgen.
(3) Prim-ministrul remite nentrziat Parlamentului propunerea privind declararea strii de urgen.
Articolul 20. Msurile aplicabile pe durata strii de
urgen
Pe durata strii de urgen, n funcie de situaia concret, pot fi aplicate urmtoarele msuri:
a) evacuarea provizorie a cetenilor din zonele ce prezint pericol pentru via i asigurarea obligatorie a
acestora cu locuri de cazare permanent sau provizorie;

33
 b) instituirea unui regim special de intrare i ieire din ar;
c) dispunerea raionalizrii consumului de alimente i de alte produse de strict necesitate;
d) introducerea regimului de carantin i luarea altor msuri sanitaro-antiepidemice obligatorii;
e) efectuarea, n modul stabilit de lege, a rechiziiilor de bunuri n scopul prevenirii i lichidrii consecinelor
situaiilor care au impus declararea strii de urgen;
f) stabilirea unui regim special de lucru pentru ageni economici i instituii publice, soluionarea altor chestiuni
privind activitatea acestora, necesare desfurrii lucrrilor de salvare-deblocare i a altor lucrri de neamnat;
g) modificarea procedurii de numire n funcie i de destituire a conductorilor agenilor economici i ai
instituiilor publice;
h) interzicerea demisiei lucrtorilor, cu excepia cazurilor prevzute de actele normative, pentru
aceast perioad;
i) chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public n condiiile legii;
j) introducerea unor reguli speciale de utilizare a mijloacelor de telecomunicaii.
Articolul 21. Autoritile administrative pe durata strii
de urgen
(1) n cazul declarrii strii de urgen la iminena declanrii sau la declanarea unor situaii excepionale cu
caracter natural, tehnogen sau biologico-social, fapt ce impune necesitatea prevenirii, diminurii i lichidrii
consecinelor acestora, planificarea, organizarea i coordonarea activitii de aplicare a msurilor impuse revin
Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova, iar coordonarea aducerii la ndeplinire a msurilor de
rigoare revine Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale.
(2) n cazul declarrii strii de urgen ntr-un anumit teritoriu, acesta va fi administrat de comisia pentru situaii
excepionale a autoritii administraiei publice locale respective, care va activa sub conducerea Comisiei pentru
Situaii Excepionale a Republicii Moldova. Coordonarea aducerii la ndeplinire a msurilor de rigoare revine
Ministerului Afacerilor Interne i Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
(3) Armata Naional acord sprijin Ministerului Afacerilor Interne i Serviciului de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova n cazurile i n modul stabilite de legislaia n vigoare.
[Art.21 n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 22. Atribuiile Comisiei pentru Situaii Excepionale
a Republicii Moldova pe durata strii de urgen
[Art.22 titlul n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(1) Pe durata strii de urgen, Comisia pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova are urmtoarele
atribuii:
[Art.22 al.(1) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
a) emite dispoziii privind aplicarea msurilor de protecie a populaiei i bunurilor, de localizare i lichidare a
consecinelor situaiilor excepionale, de aprare a statului de drept i de meninere sau restabilire a strii de
legalitate;
b) controleaz activitatea comisiilor pentru situaii excepionale ale autoritilor administraiei publice locale i
analizeaz modul de desfurare a operaiunilor de salvare i de intervenie, adopt msuri pentru asigurarea
oportun a acestor comisii cu forele i mijloacele necesare;
c) exercit dreptul exclusiv de a interzice desfurarea adunrilor, manifestaiilor publice i a altor aciuni de
mas;
d) coordoneaz activitatea mijloacelor de informare n mas privind informarea populaiei despre cauzele i
proporiile situaiei excepionale, despre msurile ntreprinse de Guvern pentru prevenirea pericolului, lichidarea
urmrilor acestei situaii i protecia populaiei, precum i privind familiarizarea populaiei cu regulile de
comportare n timpul situaiei excepionale;
e) dispune, n caz de necesitate, sistarea temporar a livrrii gazelor, energiei electrice i apei potabile;
f) limiteaz sau interzice comercializarea buturilor alcoolice;
g) stabilete procedura de numire n funcie i de destituire a conductorilor agenilor economici i ai
instituiilor publice, cazurile cnd este permisdemisia lucrtorilor;
h) stabilete regimul special de folosire a spaiului aerian.
(2) Dispoziiile Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova snt executorii pentru conductorii
autoritilor administraiei publice centrale i locale, ai agenilor economici, ai instituiilor publice, precum i pentru
ceteni.
[Art.23 exclus prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 24. Atribuiile Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale pe durata strii
de urgen
[Art.24 titlul n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale are urmtoarele atribuii:
a) conduce nemijlocit forele proteciei civile de pe ntreg teritoriul rii;
b) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice centrale de soluionare a problemelor ce in de
competena Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale n caz de declanare a situaiilor excepionale i
de organizare a lucrrilor de lichidare a consecinelor acestora;

34
 c) ntiineaz organele de administrare ale proteciei civile despre pericolul declanrii sau declanarea
situaiilor excepionale cu caracter natural, tehnogen i ecologic;
d) organizeaz, cu forele i mijloacele proteciei civile, executarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri
necesare n cazul declanrii unor situaii excepionale;
e) colecteaz, generalizeaz i prezint Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova informaia
privind situaiile excepionale cu caracter natural, tehnogen i ecologic;
f) direcioneaz, n comun cu alte subdiviziuni ale Ministerului Afacerilor Interne persoanele evacuate sau
refugiate n localitile stabilite i ine evidena acestor persoane.
[Art.24 lit.f) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 25. Atribuiile Ministerului Afacerilor Interne
pe durata strii de urgen
[Art.25 titlul n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Ministerul Afacerilor Interne are urmtoarele atribuii:
a) efectueaz ridicarea armelor, muniiilor i materialelor explozibile aflate la populaie;
b) suspend activitatea unitilor care comercializeaz arme i muniii i asigur paza acestora;
c) interzice sau limiteaz circulaia persoanelor n anumite localiti i n anumite ore i elibereaz, n cazuri
justificate, permise de liber circulaie;
d) efectueaz percheziii n condiiile legii;
e) efectueaz razii;
f) evacueaz din zona supus regimului strii de urgen persoanele a cror prezen poate afecta asigurarea
ordinii publice i a securitii n aceastzon;
g) asigur paza sediilor autoritilor publice, a misiunilor diplomatice, a staiilor de alimentare cu ap, energie
electric i gaze, a staiilor de radio i televiziune, precum i a altor obiective de importan naional;
h) interzice crearea i activitatea formaiunilor paramilitare ale cetenilor;
i) organizeaz culegerea, sistematizarea, generalizarea informaiei despre situaia operativ creat i o
prezint Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova.
Articolul 26. Obligaiile autoritilor administraiei publice
centrale i locale, ale agenilor economici, ale
instituiilor publice i ale cetenilor
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii economici i instituiile publice snt obligate
s aduc la ndeplinire, n domeniul lor de activitate, msurile prevzute de prezenta lege, de alte acte normative i
de planurile corespunztoare aprobate n modul stabilit.
(2) Cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii snt obligai s respecte prevederile prezentei
legi i ale altor acte normative care reglementeaz regimul strii de urgen.
Articolul 27. Participarea cetenilor la realizarea msurilor
legate de declararea strii de urgen
(1) Rezervitii Forelor Armate pot fi chemai, n temeiul unei hotrri de Guvern, la concentrri speciale pentru
lichidarea consecinelor situaiilor excepionale cu caracter natural, tehnogen i ecologic.
(2) n cazul declarrii strii de urgen pe ntreg teritoriul rii, n una sau cteva uniti administrativ-
teritoriale, n unitatea teritorial autonom cu statut juridic special, la propunerea conductorilor autoritilor
administraiei publice locale de nivelul al doilea, a guvernatorului unitii teritoriale autonome cu statut juridic
special, snt desfurate formaiuni ale proteciei civile prin dispoziia Comisiei pentru Situaii Excepionale a
Republicii Moldova.
[Art.27 al.(2) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(3) Cetenii Republicii Moldova pot fi chemai pentru prestri de servicii n interes public, n condiiile legii.
Capitolul IV
STAREA DE ASEDIU
Articolul 28. Declararea strii de asediu
(1) Starea de asediu se declar la propunerea Preedintelui Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor
Armate.
(2) Starea de asediu poate fi instituit pe o perioad ce nu va depi 30 de zile.
Articolul 29. Mobilizarea
(1) Mobilizarea n stat se declar de ctre Parlament, din momentul instituirii strii de asediu, la propunerea
Consiliului Suprem de Aprare.
(2) Preedintele Republicii Moldova poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea
parial sau general.
Articolul 30. Consiliul Suprem de Aprare
(1) La instituirea strii de asediu, n scopul planificrii, organizrii i coordonrii activitii de aprare a rii i
asigurrii securitii statului, Consiliul Suprem de Securitate se transform n Consiliul Suprem de Aprare, n
temeiul unui decret emis de Preedintele Republicii Moldova.
(2) Consiliul Suprem de Aprare are urmtoarele atribuii:
a) nainteaz Parlamentului propunerea privind declararea mobilizrii;

35
 b) efectueaz coordonarea general a activitii Forelor Armate i a celorlalte componente ale sistemului de
aprare a rii i aprob msurile urgente de respingere a agresiunii armate;
c) precizeaz planul de mobilizare a Forelor Armate i planul de mobilizare a economiei naionale i
controleaz ndeplinirea acestora;
d) dispune trecerea unitilor militare la o treapt superioar a capacitii de lupt, n conformitate cu planurile
existente, inclusiv completarea lor cu resurse umane i tehnico-materiale conform statelor de rzboi;
e) aprob direciile principale n domeniul relaiilor internaionale i mandatul delegaiilor care particip la
negocierea i ncheierea unor acorduri de asigurare a securitii naionale;
f) analizeaz rapoartele n problemele aprrii rii i asigurrii securitii statului, prezentate de conductorii
autoritilor administraiei publice, i dispune aplicarea msurilor de rigoare;
g) conduce activitatea consiliilor teritoriale de aprare;
h) exercit alte atribuii privind aprarea rii i asigurarea securitii statului.
(3) Preedintele Consiliului Suprem de Aprare este Preedintele Republicii Moldova - Comandant Suprem al
Forelor Armate.
(4) Hotrrile Consiliului Suprem de Aprare snt executorii pentru autoritile publice, agenii economici,
instituiile publice, cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i pentru apatrizi.
Articolul 31. Consiliile teritoriale de aprare
(1) n scopul planificrii, organizrii i coordonrii activitilor de aprare n teritoriu, n unitile administrativ-
teritoriale de nivelul al doilea, n unitatea teritorial autonom cu statut juridic special se creeaz consilii teritoriale
de aprare.
(2) Din componena consiliilor teritoriale de aprare fac parte:
a) preedintele raionului, guvernatorul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special - n calitate de
preedini ai consiliilor teritoriale de aprare respective;
b) comandantul centrului militar (organului administrativ-militar) al unitii administrativ-teritoriale de nivelul
al doilea - n calitate de vicepreedini ai consiliilor teritoriale de aprare respective;
c) vicepreedintele raionului, preedintele autoritii reprezentative a unitii teritoriale autonome cu statut
juridic special;
d) conductorul organului teritorial al afacerilor interne;
e) conductorul organului teritorial al Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova;
f) eful subdiviziunii teritoriale a Serviciulului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
g) alte persoane, la decizia preedintelui consiliului teritorial de aprare.
(3) Consiliul teritorial de aprare are urmtoarele atribuii:
a) planific i organizeaz aducerea la ndeplinire a msurilor de pregtire a autoritilor administraiei publice
locale, a agenilor economici, a instituiilor publice, precum i a populaiei i teritoriului respectiv pentru timp de
rzboi;
b) asigur regimul strii de asediu n teritoriul din subordine;
c) conduce activitatea formaiunilor de aprare teritorial.
Articolul 32. Statul Major General al Forelor Armate
Statul Major General al Forelor Armate asigur capacitatea de lupt i de mobilizare a Forelor Armate, asigur
desfurarea mobilizrii i pregtirea forelor destinate aprrii naionale, prezint Comandamentului Suprem al
Forelor Armate propuneri privind folosirea forelor pentru respingerea unei eventuale agresiuni armate, efectueaz
alte activiti prevzute de legislaia n vigoare.
Articolul 33. Forele Armate
Din momentul declarrii strii de asediu, Forele Armate se desfoar pn la statele pentru timp de rzboi, n
conformitate cu Planul de mobilizare a Forelor Armate, i aduc la ndeplinire toate msurile preconizate pentru
respingerea unei eventuale agresiuni armate.
Articolul 34. Formaiunile de aprare teritorial
(1) La declararea strii de asediu, n scopul asigurrii regimului strii de asediu i executrii altor lucrri de
rigoare, conducerea pregtirii i desfurrii formaiunilor de aprare teritorial se efectueaz de ctre consiliile
teritoriale de aprare.
(2) Organizarea, sarcinile, principiile de pregtire, modul de asigurare, completare i utilizare a formaiunilor
deaprare teritorial se stabilesc de Guvern.
Articolul 35. Durata serviciului militar i a concentrrilor
(1) Durata serviciului militar n termen i cu termen redus i a concentrrilor militare se prelungete pn la
ridicarea strii de asediu, dac nu a fost instituit starea de rzboi.
(2) Pe durata strii de asediu sau de rzboi, contractele militarilor care ndeplinesc serviciul militar prin
contract i al cror termen expir se consider prelungite pn la ridicarea strii de asediu sau de rzboi, ntoarcerea
militarilor n unitile militare i abrogarea ordinului privind aducerea unitii militare la o treapt superioar a
capacitii de lupt.
Articolul 36. Atribuiile Guvernului
Guvernul are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice centrale i locale n scopul aducerii la ndeplinire a
msurilor legate de asigurarea strii de asediu i a capacitii de aprare a rii;

36
 b) precizeaz Planul de mobilizare a economiei naionale i controleaz ndeplinirea acestuia de ctre
autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii economici i instituiile publice;
c) asigur alocarea i utilizarea resurselor financiare i materiale necesare pentru organizarea aprrii, pentru
nzestrarea, ntreinerea i mobilizarea Forelor Armate, pentru instruirea efectivelor, pentru pregtirea de mobilizare
i mobilizarea economiei naionale;
d) asigur completarea Forelor Armate i a formaiunilor de aprare teritorial cu rezerviti, efectuarea
rechiziiilor de bunuri, precum i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public;
e) asigur meninerea i completarea rezervelor tehnico-materiale necesare pentru timp de rzboi.
Articolul 37. Atribuiile Ministerului Afacerilor Interne i ale
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii
Moldova
Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova asigur meninerea
regimului strii de asediu, desfurarea formaiunilor din subordine i snt responsabili pentru pregtirea lor special,
de lupt i de mobilizare.
Articolul 38. Atribuiile Serviciulului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale efectueaz desfurarea formaiunilor specializate din
subordine, asigur protecia populaiei i bunurilor, execut lucrri de salvare i alte lucrri de neamnat.
Articolul 39. Atribuiile autoritilor administraiei publice
centrale
Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele atribuii:
a) asigur pregtirea de mobilizare i mobilizarea ramurilor din subordine, precum i funcionarea normal a
acestora;
b) asigur livrarea produciei necesare sistemului naional de aprare;
c) snt responsabile pentru repartizarea resurselor de materii prime, a produselor industriale i alimentare, a
resurselor energetice, a mijloacelor de transport i de comunicaie, precum i pentru executarea lucrrilor publice.
Articolul 40. Atribuiile autoritilor administraiei publice
locale
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii:
a) asigur resursele de mobilizare, trecerea ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor la regim de lucru n
condiiile strii de asediu, precum i fabricarea produciei cu destinaie militar sau special;
b) asigur aducerea la ndeplinire a msurilor preconizate privind pregtirea populaiei i a teritoriului respectiv
pentru aprare;
c) asigur crearea i pregtirea formaiunilor de aprare teritorial.
Articolul 41. Agenii economici
Agenii economici, indiferent de tipul de proprietate, snt obligai s execute, cu prioritate, comenzile de stat de
fabricare, livrare i reparaie a armamentului, tehnicii militare i speciale, precum i a altor mijloace materiale
pentru necesitile aprrii, conform planurilor de mobilizare aprobate de Guvern.
Articolul 42. Masurile aplicabile n perioada strii de
asediu
Pe durata strii de asediu, suplimentar la msurile prevzute la art.20, pot fi luate urmtoarele msuri:
a) nchiderea frontierei de stat a Republicii Moldova i ntrirea controlului acesteia, intensificarea controlului
la punctele de trecere a frontierei de stat;
[Art.42 lit.a) n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
b) limitarea circulaiei rutiere, feroviare, fluviale i aeriene;
c) interzicerea prsirii de ctre rezerviti a localitii n care i au domiciliul permanent fr permisiunea
comandantului organului administrativ-militar al unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea sau al unitii
teritoriale autonome cu statut juridic special.
Capitolul V
STAREA DE RZBOI
Articolul 43. Declararea strii de rzboi
Starea de rzboi se declar la propunerea Preedintelui Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor
Armate.
Articolul 44. Mobilizarea
Mobilizarea n stat se declar de ctre Parlament din momentul instituirii strii de rzboi, la propunerea
Consiliului Suprem de Aprare sau de ctre Preedintele Republicii Moldova, cu aprobarea prealabil a
Parlamentului.
Articolul 45. Atribuiile Consiliului Suprem de Aprare
n afar de atribuiile prevzute la art.30, Consiliul Suprem de Aprare organizeaz i controleaz activitatea de
respingere a agresiunii i de restabilire a suveranitii, independenei, unitii i integritii teritoriale a rii.
Articolul 46. Atribuiile consiliilor teritoriale de aprare
Pe durata strii de rzboi, consiliile teritoriale de aprare, n afar de atribuiile prevzute la art.31 alin.(3),
organizeaz i controleaz activitatea de asigurare a necesitilor Forelor Armate i a aciunilor de lupt ale
acestora.

37
 Articolul 47. Statul Major General al Forelor Armate
Statul Major General al Forelor Armate asigur conducerea Forelor Armate n scopul respingerii agresiunii
armate.
Articolul 48. Forele Armate
Din momentul declarrii strii de rzboi, Forele Armate desfoar aciunile de lupt planificate pentru
respingerea agresiunii armate.
Articolul 49. Formaiunile de aprare teritorial
n cazul declarrii strii de rzboi, formaiunile de aprare teritorial asigur regimul strii de
rzboi i ndeplinesc alte sarcini prevzute n Regulamentul privind aprarea teritorial.
Articolul 50. Durata serviciului militar i a concentrrilor militare
Durata serviciului militar n termen i cu termen redus i a concentrrilor militare se prelungete pn la
ridicarea strii de rzboi.
Articolul 51. Atribuiile Guvernului
Guvernul exercit urmtoarele atribuii:
a) efectueaz trecerea economiei naionale la regimul de activitate pentru timp de rzboi;
b) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice centrale n scopul realizrii msurilor ce in de
asigurarea regimului strii de rzboi;
c) efectueaz controlul asupra folosirii mijloacelor financiare, precum i a rezervelor materiale de stat i de
mobilizare;
d) asigur completarea Forelor Armate i a formaiunilor de aprare teritorial cu rezerviti, efectuarea
rechiziiilor de bunuri, precum i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public;
e) controleaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale, de ctre agenii
economici i instituiile publice a obligaiilor ce le revin n conformitate cu Planul de mobilizare a economiei
naionale.
Articolul 52. Atribuiile Ministerului Aprrii
Ministerul Aprrii ntreprinde msuri de asigurare multilateral a Forelor Armate n vederea ndeplinirii de
ctre acestea a misiunilor de lupt pentru respingerea agresiunii i aprarea rii, asigur interaciunea cu autoritile
administraiei publice, agenii economici i instituiile cu atribuii n domeniul aprrii naionale.
Articolul 53. Atribuiile Ministerului Afacerilor Interne i ale
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii
Moldova
Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova asigur regimul
strii de rzboi i ndeplinirea de ctre formaiunile din subordine a misiunilor ce le revin conform destinaiei.
Articolul 54. Atribuiile Serviciulului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale
n condiiile strii de rzboi, Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale asigur aducerea
la ndeplinire a msurilor de protecie a populaiei i bunurilor, desfoar lucrrile de salvare i alte lucrri de
neamnat.
Articolul 55. Atribuiile Ministerului Finanelor
Ministerul Finanelor asigur executarea bugetului pentru primul an de rzboi, precum i efectuarea controlului
asupra alocrii fondurilor necesare pentru realizarea msurilor viznd regimul strii de rzboi, identific alte surse de
finanare.
Articolul 56. Atribuiile altor autoriti ale administraiei
publice centrale
Alte autoriti ale administraiei publice centrale antrenate n asigurarea securitii militare snt responsabile
pentru mobilizarea ramurii din subordine n conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naionale.
Articolul 57. Atribuiile autoritilor administraiei publice
locale
Autoritile administraiei publice locale asigur regimul strii de rzboi n teritoriu, ndeplinirea sarcinilor n
conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naionale, iau alte msuri de pregtire a populaiei i a teritoriului
din subordine pentru aprare.
Articolul 58. Agenii economici
(1) Agenii economici, indiferent de tipul de proprietate, snt obligai s execute cu prioritate comenzile de stat
de fabricare, livrare i reparaie a armamentului, tehnicii militare i speciale, precum i a altor mijloace materiale
pentru necesitile aprrii, conform planurilor de mobilizare aprobate de Guvern.
(2) Pentru agenii economici a cror activitate este nemijlocit legat de asigurarea resurselor necesare pentru
aprare poate fi stabilit un regim special de munc. Modul de organizare a activitii acestor ageni economici se
stabilete de Guvern.
Articolul 59. Msuri aplicabile pe durata strii de rzboi
Pe durata strii de rzboi, suplimentar la cele prevzute la art.20 i 42, pot fi luate urmtoarele msuri:
a) ruperea relaiilor diplomatice cu statul agresor;
b) ncetarea aciunii majoritii tratatelor i acordurilor bilaterale ncheiate cu statul agresor i cu statele
implicate n agresiune;

38
 c) introducerea unui statut juridic special pentru cetenii statului agresor, aflai pe teritoriul Republicii
Moldova, i pentru bunurile proprietate a statului agresor;
d) interzicerea oricror relaii cu caracter politic, militar, economic, tiinific i umanitar cu reprezentanii i
instituiile, precum i cu cetenii statului agresor.
Capitolul VI
NFPTUIREA JUSTIIEI N PERIOADA STRII DE URGEN,
DE ASEDIU SAU DE RZBOI. PARTICULARITILE PROCEDURII
NCAUZELE PENALE I CELE PRIVIND CONTRAVENIILE
ADMINISTRATIVE
Articolul 60. nfptuirea justiiei n perioada strii de urgen,
de asediu sau de rzboi
(1) n teritoriile unde este instituit starea de urgen, de asediu sau de rzboi, justiia se nfptuiete doar de
instanele judectoreti constituite n conformitate cu legea. Crearea de instane extraordinare este interzis.
(2) Pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, procedura n cauzele penale i cele privind contraveniile
administrative se ndeplinete n acelai mod n care se ndeplinea pn la declararea strii de urgen, de
asediu sau de rzboi, innd cont de particularitile stabilite de prezenta lege.
(3) Pe teritoriul unde este declarat starea de urgen, de asediu sau de rzboi, Curtea Suprem de Justiie poate
dispune modificarea competenei teritoriale n cauzele penale i n cele privind contraveniile administrative.
Articolul 61. Activitatea organelor procuraturii
Activitatea organelor procuraturii pe teritoriul unde este instituit starea de urgen, de asediu sau de rzboi
se desfoar n modul stabilit de legislaie.
Articolul 62. Termenul efecturii urmririi penale
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, urmrirea penal trebuie s fie ncheiat n termen de cel
mult o lun de la data pornirii procesului de urmrire penal.
Articolul 63. Termenul de examinare a cauzelor penale
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, cauzele penale se supun spre examinare n termen de 7
zile de la data trimiterii n instana de judecat.
Articolul 64. Termenul de examinare a cauzelor privind contraveniile
administrative
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, cauzele privind contraveniile administrative se
examineaz de ctre persoanele cu funcii de rspundere din organele abilitate s aplice sanciuni administrative,
precum i de instanele de judecat, n termen de 3 zile de la data comiterii contraveniei.
Articolul 65. ncetarea procedurii n cauzele privind nclcarea regimului
strii de urgen, de asediu sau de rzboi
Ridicarea strii de urgen, de asediu sau de rzboi atrage ncetarea procedurii n cauzele privind nclcarea
regimului strii respective i eliberarea imediat a persoanelor supuse arestului administrativ.
Capitolul VII
RSPUNDEREA N PERIOADA STRII DE URGEN,
DE ASEDIU SAU DE RZBOI
Articolul 66. Rspunderea
(1) Persoanele care ncalc regimul strii de urgen, de asediu sau de rzboi snt trase la rspundere civil,
penal sau contravenional.
(2) Modul i temeiurile tragerii la rspundere civil, penal sau contravenional snt reglementate de
legislaia n vigoare, dac prezenta lege nustabilete altfel.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 67. Executarea legii
(1) Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea i completarea legislaiei n vigoare n conformitate
cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va elabora i va aproba actele normative prevzute la art.7 alin.(2), art.8 alin.(1), art.34 alin.(2), art.49 i 58
alin.(2).
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Legea nr.290-XII din 1 octombrie 1990 cu privire la regimul juridic al strii excepionale i formele speciale
de guvernare n R.S.S.Moldova;
b) articolul III din Legea nr.136-XV din 10 mai 2001 pentru modificarea unor acte legislative.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

39
 3. LEGE Nr. 1192 din 04.07.2002 privind pregtirea de mobilizare i
mobilizarea
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege determin coninutul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii n Republica Moldova, stabilete
atribuiile i responsabilitatea autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i ale agenilor economici n
acest domeniu.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
a) pregtirea de mobilizare - planificare i realizare, n termene optime, a msurilor care asigur trecerea, ntr-o
perioad restrns, a economiei naionale, a teritoriului i a forelor sistemului naional de aprare la regimul de
activitate n condiii de rzboi, n scopul asigurrii aprrii militare a rii i securitii populaiei;
b) mobilizarea - proces planificat din timp i asigurat multilateral de trecere organizat a economiei naionale, a
teritoriului i a forelor sistemului naional de aprare de la starea de pace la starea de rzboi.
Articolul 3. Asigurarea financiar a pregtirii de mobilizare i a mobilizrii
(1) Asigurarea financiar a pregtirii de mobilizare i a mobilizrii se efectueaz de la bugetul de stat i bugetele
locale i din mijloacele agenilor economici.
(2) Activitile privind pregtirea de mobilizare la nivel de stat, desfurate n scopul asigurrii aprrii i
securitii rii, snt finanate de la bugetul de stat.
(3) Activitile privind pregtirea de mobilizare la nivel local snt finanate de la bugetele locale.
(4) Activitile privind pregtirea de mobilizare desfurate din iniiativa agenilor economici, n scopul
funcionrii lor stabile, snt finanate din mijloacele proprii ale agenilor economici.
(5) Recuperarea de ctre stat a pierderilor suportate de instituiile publice i agenii economici n legtur cu
ndeplinirea sarcinilor de mobilizare se efectueaz n modul stabilit de Guvern.
(6) Asigurarea financiar a pregtirii de mobilizare a Forelor Armate se efectueaz din contul alocaiilor
bugetului de stat pentru aprare.
Capitolul II
PREGTIREA DE MOBILIZARE
Articolul 4. Coninutul pregtirii de mobilizare
(1) Pregtirea de mobilizare include pregtirea de mobilizare a economiei naionale, a teritoriului i a Forelor
Armate.
(2) Pregtirea de mobilizare prevede:
a) planificarea msurilor pentru trecerea autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor
economici la activitate pe timp de rzboi;
b) elaborarea planului de mobilizare a economiei naionale i a planului de mobilizare a Forelor Armate;
c) elaborarea proiectului bugetului de stat pentru primul an de rzboi;
d) pregtirea economiei rii, a economiei unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i a unitilor
teritoriale autonome cu statut special, precum i a agenilor economici, pentru activitate pe timp de rzboi;
e) crearea, dezvoltarea i pstrarea capacitilor de mobilizare pentru fabricarea produciei necesare satisfacerii
nevoilor statului, ale Forelor Armate i ale populaiei pe timp de rzboi;
f) crearea, acumularea, pstrarea i mprosptarea rezervelor de mobilizare;
g) organizarea punctelor de conducere ale autoritilor administraiei publice, ale instituiilor publice i ale
agenilor economici, precum i pregtirea acestor puncte, pentru activitate pe timp de rzboi;
h) pregtirea cetenilor n cadrul concentrrilor militare, exerciiilor i antrenamentelor de mobilizare;
i) pregtirea teritoriului pentru aprare.
Articolul 5. Dirijarea pregtirii de mobilizare a economiei naionale
(1) Pregtirea de mobilizare a economiei naionale este parte component a pregtirii rii pentru aprare.
(2) Conducerea general i rspunderea pentru pregtirea de mobilizare a economiei naionale revin Guvernului,
care:
a) organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea ministerelor, departamentelor i altor autoriti ale
administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor economici n ceea ce privete realizarea sarcinilor de
pregtire a economiei naionale pentru mobilizare;
b) elaboreaz, pe timp de pace, proiectul planului de mobilizare a economiei naionale i proiectul bugetului de
stat pentru primul an de rzboi;
c) stabilete, n corespundere cu planul de mobilizare a economiei naionale, sarcinile ce revin autoritilor
administraiei publice i agenilor economici i ia msuri pentru asigurarea Forelor Armate i a populaiei cu toate
cele necesare pe timp de rzboi;
d) elaboreaz programe curente i de perspectiv privind pregtirea de mobilizare a economiei naionale;
e) ia msuri privind finanarea aciunilor de pregtire a economiei naionale pentru mobilizare;

40
 f) determin modul de creare i pstrare a capacitilor de mobilizare, modul de creare, acumulare, pstrare i
mprosptare a rezervelor de mobilizare;
g) ndeplinete alte atribuii stabilite de lege n acest domeniu.
(3) Realizarea prevederilor alin.(2) revine nemijlocit Ministerului Economiei.
(4) Conductorii autoritilor administraiei publice centrale i locale i ai instituiilor publice, precum i ai
agenilor economici, indiferent de tipul de proprietate, rspund de ndeplinirea sarcinilor ce le revin privind
pregtirea de mobilizare i mobilizarea. n acest scop, n subordinea acestora activeaz specialiti, precum i organe
sau servicii specializate n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii, ale cror componen i structur snt
determinate n funcie de volumul sarcinilor atribuite.
(5) Serviciile de mobilizare a economiei din unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i din
unitile teritoriale autonome cu statut special snt organe specializate, desconcentrate n teritoriu, ale Ministerului
Economiei.
Articolul 6. Planul de mobilizare a economiei naionale i bugetul de stat pentru primul an de rzboi
(1) Urmrind asigurarea unei funcionri optime a economiei naionale pe timp de rzboi, asigurarea
necesitilor statului, ale Forelor Armate i ale populaiei, Ministerul Economiei elaboreaz n prealabil, pe timp de
pace, planul de mobilizare a economiei naionale.
(2) Planul de mobilizare a economiei naionale cuprinde sarcinile ministerelor, departamentelor i ale altor
autoriti ale administraiei publice, ale instituiilor publice i ale agenilor economici privind asigurarea necesitilor
economiei naionale, ale Forelor Armate i ale populaiei pe timp de rzboi.
(3) n baza proiectului planului de mobilizare a economiei naionale, Ministerul Finanelor elaboreaz proiectul
bugetului de stat pentru primul an de rzboi.
(4) Planul de mobilizare a economiei naionale i bugetul de stat pentru primul an de rzboi se aprob de
Parlament i se actualizeaz dup caz.
(5) Ministerele, departamentele i alte autoriti ale administraiei publice, instituiile publice i agenii
economici snt obligai s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea ndeplinirii sarcinilor incluse n planul de
mobilizare a economiei naionale. n acest scop, se stabilesc, se creeaz i se pstreaz capacitile i rezervele de
mobilizare.
Articolul 7. Capacitile de mobilizare
Capacitile de mobilizare snt:
a) n industrie - capacitile de producie utilizate, la declararea mobilizrii, pentru fabricarea i repararea
tehnicii militare i armamentului;
b) n transporturi i telecomunicaii - utilajele, materialele i piesele de completare necesare asigurrii nevoilor
de aprare n domeniu;
c) n domeniul ocrotirii sntii - instituiile curative i sanitar-profilactice stabilite n planul de mobilizare a
economiei naionale pentru asigurarea necesitilor sistemului naional de aprare;
d) n domeniul administrrii rezervelor materiale de stat - 30 la sut din suprafaa de depozitare.
Articolul 8. Rezervele de mobilizare
(1) Rezervele de mobilizare includ:
) n industrie - materiile prime, materialele, semifabricatele, subansamblurile i piesele de completare, utilajele
speciale, sculele, aparatele de msurat, dispozitivele, documentaia tehnic i alte materiale, necesare pentru
fabricarea i repararea tehnicii militare i a armamentului;
b) n transporturi i telecomunicaii - materialele necesare pentru restabilirea i meninerea n stare de funcionare
a mijloacelor de transport i a telecomunicaiilor, ce asigur necesitile de aprare;
c) n domeniul ocrotirii sntii - materialele sanitar-farmaceutice consumabile, materiile prime i materialele
necesare fabricrii produselor farmaceutice, aparatura i instrumentarul medical, precum i alte materiale, asigurnd
buna funcionare a instituiilor medicale existente i a celor nfiinate pe timp de rzboi;
d) n domeniul comerului - produsele alimentare i mrfurile industriale necesare asigurrii nevoilor Forelor
Armate i ale populaiei;
e) n domeniul agriculturii i industriei prelucrtoare - materiile prime agricole, preparatele pentru protecia
plantelor i animalelor.
(2) Pe timp de pace, stocurile intangibile ale rezervelor materiale de stat se consider rezerve de mobilizare. La
declararea mobilizrii, toate rezervele materiale de stat devin rezerve de mobilizare.
(3) Volumul rezervelor de mobilizare se stabilete i se precizeaz anual de ctre Ministerul Economiei n funcie
de necesitile sistemului naional de aprare.
(4) Sarcinile autoritilor administraiei publice i ale agenilor economici privind crearea, pstrarea,
mprosptarea i folosirea rezervelor de mobilizare snt stabilite de Guvern.
(5) Rezervele de mobilizare, prin hotrre de Guvern, pot fi folosite, cu restabilirea lor ulterioar, pentru
lichidarea consecinelor calamitilor naturale, ale avariilor tehnogene i ale catastrofelor.
Articolul 9. Pregtirea teritoriului pentru aprare
(1) n scopul pregtirii teritoriului rii pentru aprare, se efectueaz amenajarea lui operativ.
(2) Poriunile din teritoriul rii i sarcinile privind amenajarea lor operativ pentru necesitile aprrii snt
determinate de Ministerul Aprrii. Sarcinile privind amenajarea teritoriului rii pentru protejarea populaiei snt
stabilite de ctre Departamentul Situaii Excepionale.

41
 (3) Modul de amenajare a teritoriului, precum i autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii
economici, nemijlocit responsabili pentru desfurarea aciunilor de pregtire a teritoriului rii pentru aprare, se
stabilesc de Guvern.
(4) Activitile privind pregtirea teritoriului rii pentru aprare snt specificate n planul de mobilizare a
economiei naionale.
Articolul 10. Pregtirea de mobilizare a Forelor Armate
(1) Planificarea i organizarea activitilor privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea Forelor Armate se
realizeaz de ctre Statul Major General al Forelor Armate, n conformitate cu Regulamentul privind mobilizarea
Forelor Armate, aprobat de Guvern.
(2) Pe timp de pace, Statul Major General al Forelor Armate elaboreaz planul de mobilizare a Forelor Armate,
n care determin ordinea desfurrii trupelor i trecerii lor la structura de organizare pe timp de rzboi, modul i
termenele completrii cu efectiv a marilor uniti i a unitilor militare, ale completrii acestora cu armament,
tehnic i alte mijloace materiale, modul i termenele nchegrii de lupt a trupelor desfurate i aducerii lor la
capacitatea necesar ndeplinirii misiunilor de lupt.
(3) Planul de mobilizare a Forelor Armate se aprob de Preedintele Republicii Moldova - Comandantul Suprem
al Forelor Armate.
Capitolul III
MOBILIZAREA
Articolul 11. Coninutul mobilizrii
Mobilizarea include:
a) realizarea aciunilor de trecere a autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor
economici la activitate pe timp de rzboi;
b) completarea Forelor Armate n conformitate cu statele de rzboi;
c) mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare care activeaz n cadrul autoritilor
administraiei publice, al instituiilor publice i al agenilor economici;
d) chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public;
e) efectuarea, n condiiile legii, a rechiziiilor de bunuri materiale necesare pentru asigurarea activitii
economiei naionale pe timp de rzboi, precum i completarea Forelor Armate cu resurse tehnico-materiale la
declararea mobilizrii;
f) organizarea aprovizionrii normate a populaiei cu produse alimentare i mrfuri industriale, a asistenei
medicale i prestrii serviciilor de telecomunicaii i de transport n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi.
Articolul 12. Completarea Forelor Armate la declararea mobilizrii
La declararea mobilizrii, completarea Forelor Armate cu efectiv i resurse tehnico-materiale se efectueaz,
conform legislaiei, n baza planului de completare.
Articolul 13. Mobilizarea la locul de munc
(1) Mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare are drept scop de a asigura activitatea
autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor economici cu sarcini de mobilizare,
funcionarea eficient a economiei naionale n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi.
(2) Mobilizarea la locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale prevede luarea cetenilor
cu obligaii militare la evidena militar special.
(3) Cetenii cu obligaii militare mobilizai la locul de munc beneficiaz de amnarea ncorporrii n caz de
mobilizare.
(4) Organizarea i modul de mobilizare la locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale snt
determinate de Guvern.
(5) Organele administrativ-militare efectueaz controlul privind legalitatea mobilizrii la locul de munc a
specialitilor pentru nevoile economiei naionale.
Articolul 14. Chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public
Cetenii care nu au fost ncorporai n serviciul militar, la declararea mobilizrii, pot fi chemai pentru prestri
de servicii n interes public n condiiile legii.
Capitolul IV
ATRIBUIILE AUTORITILOR
ADMINISTRAIEI PUBLICE, INSTITUIILOR PUBLICE I ALE
AGENILOR ECONOMICI N DOMENIUL PREGTIRII
DE MOBILIZARE I AL MOBILIZRII
Articolul 15. Atribuiile ministerelor i departamentelor
Ministerele i departamentele:
a) nainteaz propuneri pentru elaborarea proiectului planului de mobilizare a economiei naionale i a
proiectului bugetului de stat pentru primul an de rzboi;
b) elaboreaz planurile de mobilizare ale domeniilor respective, iau msuri pentru asigurarea funcionrii lor
stabile pe timp de rzboi n conformitate cu planul de mobilizare a economiei naionale;
c) stabilesc, creeaz i pstreaz capaciti i rezerve de mobilizare;
d) ndeplinesc alte sarcini de pregtire a economiei naionale pentru aprare, stabilite prin acte legislative i alte
acte normative.

42
 Articolul 16. Atribuiile Ministerului Aprrii
Ministerul Aprrii planific i coordoneaz activitile privind completarea Forelor Armate cu resurse de
mobilizare. Cerinele Ministerului Aprrii n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii snt executorii
pentru toate autoritile centrale de specialitate, autoritile administraiei publice locale i instituiile publice,
pentru toi agenii economici i cetenii Republicii Moldova.
Articolul 17. Atribuiile consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i ale executivului
unitii teritoriale autonome cu statut special
Consiliul unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i executivul unitii teritoriale autonome cu statut
special:
a) asigur realizarea de ctre consiliile locale, primriile (preturile), instituiile publice i agenii economici a
activitilor privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea;
b) acord ajutor, coordoneaz i controleaz activitatea consiliilor locale i a primriilor (preturilor) n domeniul
pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
c) aloc mijloace financiare necesare pentru efectuarea activitilor privind pregtirea de mobilizare i
mobilizarea.
Articolul 18. Atribuiile conductorului autoritii administraiei publice locale de nivelul al
doilea i ale guvernatorului unitii teritoriale autonome cu statut special
Conductorul autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea i guvernatorul unitii teritoriale
autonome cu statut special:
a) coordoneaz i controleaz activitatea subdiviziunilor structurale ale ministerelor i departamentelor de pe
teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
b) controleaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei publice locale, instituiile publice, agenii
economici i cetenii unitii administrativ-teritoriale respective a prevederilor legislaiei n domeniul pregtirii de
mobilizare i al mobilizrii;
c) organizeaz instruirea conductorilor autoritilor administraiei publice locale i lucrtorilor organelor de
mobilizare din unitatea administrativ-teritorial respectiv n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
d) asigur efectuarea mobilizrii resurselor umane i prezentarea lor n punctele stabilite de organele
administrativ-militare;
e) asigur ndeplinirea de ctre agenii economici i instituiile publice din unitatea administrativ-teritorial
respectiv a sarcinilor stabilite n planul de mobilizare a economiei naionale.
Articolul 19. Atribuiile consiliului local
Consiliul local:
a) asigur ndeplinirea de ctre instituiile publice i agenii economici din municipiu, ora, sat (comun) a
prevederilor legislaiei i a hotrrilor consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, executivului
unitii teritoriale autonome cu statut special n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
b) asigur, la declararea mobilizrii, prezentarea cetenilor cu obligaii militare la punctele stabilite de organele
administrativ-militare;
c) aloc mijloacele financiare necesare pentru realizarea n teritoriu a activitilor privind pregtirea de
mobilizare i mobilizarea;
d) examineaz informaiile i drile de seam ale primarului, ale conductorilor instituiilor publice i ale
agenilor economici i prezint consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, executivului unitii
teritoriale autonome cu statut special informaii i dri de seam privind pregtirea de mobilizare a resurselor umane
i tehnico-materiale.
Articolul 20. Atribuiile primarului (pretorului)
Primarul (pretorul):
a) asigur ndeplinirea de ctre instituiile publice i agenii economici din municipiu (sector), ora, sat (comun)
a prevederilor legislaiei, a hotrrilor autoritilor ierarhic superioare ale administraiei publice n
domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
b) numete n funcie, de comun acord cu comandantul centrului militar, specialitii punctului de recrutare,
ncorporare i completare din cadrul primriei (preturii), conduce, coordoneaz i controleaz activitatea lor;
c) organizeaz pentru rezerviti, la declararea mobilizrii, nmnarea ordinelor de chemare i asigur prezentarea
lor la data, ora i locul indicat n ordinul de chemare;
d) organizeaz nmnarea ordinelor de predare a bunurilor materiale supuse rechiziiei i a ordinelor de chemare
pentru prestri de servicii n interes public n caz de mobilizare;
e) propune consiliului local spre aprobare volumul mijloacelor financiare necesare pentru organizarea n
municipiu (sector), ora, sat (comun) a activitilor privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea.
Articolul 21. Atribuiile instituiilor publice i ale agenilor economici
(1) Instituiile publice i agenii economici:
a) elaboreaz planurile de mobilizare n baza sarcinilor de mobilizare ale ministerelor i departamentelor;
b) ndeplinesc, integral i n termenele stabilite, sarcinile (comenzile) privind pregtirea de mobilizare i
mobilizarea;
c) ndeplinesc ordinele de predare a bunurilor materiale n conformitate cu legislaia ce
reglementeaz rechiziiile;

43
 d) efectueaz mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare.
(2) Instituiile publice i agenii economici vor lua msuri pentru realizarea sarcinilor ce le revin n domeniul
pregtirii de mobilizare i al mobilizrii, n care scop i vor adapta structura organizatoric.
Articolul 22. Rspunderi
Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere penal sau administrativ, dup caz.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE
Articolul 23
Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta propuneri privind armonizarea legislaiei n vigoare cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

4. LEGE Nr. 112 din 22.05.2008 pentru aprobarea Concepiei securitii

naionale a Republicii Moldova
http://lex.justice.md/md/328010/
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Art.1. - Se aprob Concepia securitii naionale a Republicii Moldova, cuprins n anex.
Art.2. - Se abrog Hotrrea Parlamentului nr.445-XIII din 5 mai 1995 cu privire la aprobarea
Concepiei securitii naionale a Republicii Moldova i la formarea Consiliului coordonator pentru
elaborarea proiectelor de legi i altor acte normative care vor reglementa construcia, pregtirea i folosirea
Forelor Armate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.35, art.399).
VICEPREEDINTELE PARLAMENTULUI Maria POSTOICO

Nr.112-XVI. Chiinu, 22 mai 2008.

Anex
CONCEPIA SECURITII NAIONALE
A REPUBLICII MOLDOVA
Concepia securitii naionale a Republicii Moldova este un document care reflect evaluarea general a
mediului de securitate pe plan naional i internaional n care opereaz Republica Moldova i care
definete scopul securitii naionale, liniile directorii de baz pentru securitatea naional, valorile i
principiile generale ce urmeaz a fi protejate de statul i de societatea moldoveneasc.
Concepia securitii naionale a Republicii Moldova este un sistem de idei care contureaz prioritile
statului n domeniul securitii naionale.
1. Principiile, valorile generale, obiectivele, liniile directorii de baz ale securitii naionale.
Ameninrile, riscurile i vulnerabilitile cu impact asupra securitii naionale a Republicii
Moldova
1.1. Statutul de neutralitate permanent
Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i indivizibil. Teritoriul ei este inalienabil.
n conformitate cu art.11 din Constituie, Republica Moldova proclam neutralitatea sa permanent, ceea ce
presupune c ara noastr nu este parte la blocuri militare i nu admite dislocarea de trupe militare sau de
armamente ale altor state i ale blocurilor militare pe teritoriul su.
Statutul de neutralitate permanent reprezint principiul de baz, piatra de temelie a conceptului
securitii naionale. Astfel, toate aciunile desfurate de ntregul sistem de securitate naional al
Republicii Moldova, ndreptate spre asigurarea securitii naionale, se bazeaz pe acest principiu.
n acest sens, Republica Moldova depune eforturi pentru asigurarea respectrii neutralitii sale
permanente de ctre subiectele de drept internaional.
1.2. Obiectivele securitii naionale i liniile directorii de baz n asigurarea securitii naionale
Securitatea naional reprezint condiia fundamental a existenei poporului din Republica Moldova, a
statului moldovenesc i este un obiectiv al rii. Obiectivele securitii naionale a Republicii Moldova snt:
asigurarea i aprarea independenei, suveranitii, integritii teritoriale, ordinii constituionale, dezvoltrii
democratice, securitii interne, consolidarea statalitii Republicii Moldova. Un loc aparte n acest sens
revine aprrii i promovrii valorilor, intereselor i obiectivelor naionale. Securitatea naional nu este
numai securitatea statului, ci i securitatea societii i a cetenilor Republicii Moldova, att pe teritoriul
Republicii Moldova, ct i peste hotarele ei.

44
 Securitatea naional a Republicii Moldova se realizeaz prin msuri adecvate de natur politic,
economic, diplomatic, social, juridic, educativ, administrativ i militar, prin activitate de informaii,
contrainformaii, precum i prin depirea eficient a crizelor, n conformitate cu legislaia n vigoare i cu
dreptul internaional.
Calea de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European, ntreinerea bunelor relaii pe plan
bilateral, regional, participarea la cooperare multilateral snt factorii care fac posibil aprarea intereselor
Republicii Moldova i atingerea scopului securitii naionale.
Pornind de la interesele sale naionale, precum i de la angajamentele pe care le impune procesul de
integrare european, Republica Moldova se ghideaz dup urmtoarele linii directorii n politica sa de
securitate naional:
- asigurarea respectrii statutului su de neutralitate permanent;
- restabilirea integritii teritoriale a statului, eliminarea prezenei militare strine, consolidarea
independenei i suveranitii statului;
- meninerea proceselor de integrare european ntr-o stare dinamic avansat;
- asigurarea dezvoltrii democratice a societii i consolidarea securitii ei interne;
- dezvoltarea economic i social ascendent a rii prin accelerarea reformelor politice, economice i
instituionale, n primul rnd a celor care permit ndeplinirea criteriilor de aderare la Uniunea European;
- dezvoltarea i valorificarea ct mai plenar a potenialului uman, principal resurs a rii, aprarea ct
mai eficient a intereselor i drepturilor cetenilor si n ar i peste hotare;
- consolidarea dimensiunii economice, sociale, energetice i ecologice a securitii.
Pentru a atinge obiectivul securitii naionale, Republica Moldova va asigura, de o manier coordonat
cu restul programelor i aciunilor la nivel naional, implementarea politicii sale externe, politicii de
securitate i de aprare, va consolida ordinea constituional, securitatea public i securitatea domeniilor
de importan vital pentru stat. Procesul de evaluare i de analiz a ameninrilor i a riscurilor cu impact
asupra securitii naionale constituie elementul esenial n activitatea autoritilor publice i a instituiilor
competente, ceea ce determin politica statului n domeniul securitii naionale. Totodat, acest proces
creeaz condiiile necesare planificrii pe termen scurt, de ctre executiv, a aciunilor coordonate, care
urmeaz a fi ntreprinse n domeniile respective de ctre instituiile guvernamentale.
1.3. Ameninri la adresa securitii naionale
1.3.1. Conflictul transnistrean
Existena regimului separatist amplific discrepana din cadrul juridic unic al Republicii Moldova,
condiionnd imposibilitatea acordrii de asisten juridic cetenilor Republicii Moldova din localitile
din stnga Nistrului (Transnistria), periclitnd totodat cooperarea internaional judiciar n acest segment.
Vor fi intensificate eforturile n vederea soluionrii problemei acordrii de asisten juridic cetenilor
Republicii Moldova din localitile din stnga Nistrului (Transnistria), n circumstanele garantrii
drepturilor i libertilor fundamentale consacrate prin instrumente juridice cu conotaie internaional i
european la care Republica Moldova este parte. Cile de soluionare a conflictului transnistrean se vor
baza pe Constituia Republicii Moldova.
1.3.2. Riscurile apariiei unor tensiuni interetnice
Republica Moldova, fiind un stat polietnic i multinaional, ameninarea apariiei elementelor de
ovinism, de naionalism i de separatism este persistent. Dei legislaia rii la acest subiect este suficient
de progresist i, la moment, aceste elemente nu snt pronunate, se va ine cont de interesele tuturor
grupelor etnice de pe teritoriul rii n promovarea politicii interne i externe.
1.3.3. Ameninarea terorismului internaional
Pe fundalul descreterii ameninrilor de ordin militar la adresa securitii internaionale, sporesc
ameninrile neconvenionale, n particular globalizarea fenomenului terorismului internaional i pericolul
proliferrii armelor chimice, biologice, radioactive i nucleare, inclusiv obinerea acestora de actorii
nonstatali.
Diminuarea ameninrii terorismului internaional i prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas
vor fi posibile doar prin realizarea la nivel internaional a unor aciuni coordonate i rapide, care reclam i
participarea Republicii Moldova n virtutea angajamentelor sale internaionale. Adiional la aciunile
ntreprinse n contextul cooperrii internaionale, Republica Moldova implementeaz, pe plan intern,
msuri antiteroriste.
1.3.4. Ameninrile de origine economic
n virtutea amplasrii geopolitice a rii i creterii interdependenei economiei Republicii Moldova fa
de sistemul economic mondial, crizele economice la scar global i regional ori instabilitatea de pe
pieele strine tradiionale sau de interes prioritar pot avea un impact negativ substanial asupra economiei
rii. Factorii majori de risc de origine economic la adresa securitii naionale a Republicii Moldova snt
generai de dependena excesiv i unilateral a sistemelor autohtone electro-energetice i de distribuie a
gazului natural de cele monopoliste strine, aceast dependen fiind totodat o vulnerabilitate intern a
statului.
1.3.5. Ameninrile de origine social
Narcomania, alcoolismul, rspndirea virusului HIV/SIDA, alte boli contagioase cu pericol sporit pentru

45
societate, alturi de migraia extern a forei de munc i de rata sczut a natalitii, constituie o
ameninare la adresa bunstrii, stabilitii sociale i politice a rii.
1.3.6. Ameninrile din domeniul tehnologiilor informaionale
Instabilitatea i disfuncionalitatea sistemelor informaionale pot s reprezinte ameninri accentuate la
adresa securitii naionale. Dezvoltarea progresiv a sistemelor electronice de informaii din Republica
Moldova, gradul lor nalt de interconexiune cu sistemele informaionale internaionale faciliteaz
activitatea factorului criminogen n sfera informaional i fac s sporeasc vulnerabilitatea sistemelor
respective, inclusiv n sferele de importan primordial pentru securitatea naional.
1.3.7. Ameninrile care deriv din activitatea uman. Factorii tehnogeni i calamitile naturale
Ameninrile care deriv din activitatea uman cu impact asupra securitii naionale a Republicii
Moldova snt: degradarea mediului, exploziile i incendiile; accidentele la ntreprinderile energetice, la
ntreprinderile care utilizeaz ageni radioactivi i chimici, la ntreprinderile de transport, efectele
transfrontaliere ale unor astfel de accidente.
Calamitile naturale care pot determina situaii de urgen n Republica Moldova snt: cutremurele,
inundaiile i alunecrile de teren.
1.3.8. Ameninarea crimei organizate i a corupiei
Crima organizat, inclusiv cea transfrontalier, se mbin uneori cu activitatea organizaiilor teroriste i
cu proliferarea armelor de distrugere n mas. Persistena factorului criminogen creeaz condiii pentru
activitatea terorist i proliferarea de armament. n absena unui control asupra localitilor din stnga
Nistrului (Transnistria) i a segmentului transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, fenomenul crimei
organizate devine o ameninare crescnd la adresa securitii naionale a Republicii Moldova. Acest factor
de risc poate produce, de asemenea, efecte negative la nivel subregional i regional. Fenomenul corupiei
afecteaz grav securitatea economic a statului, lezeaz drepturile omului, submineaz structurile statale i
realizarea progresului social.
2. Cooperarea internaional, instrument de asigurare i de consolidare a securitii naionale a
Republicii Moldova
Cooperarea internaional face parte din politica de securitate a Republicii Moldova, avnd drept scop
influena asupra mediului internaional de securitate de o manier care s corespund intereselor naionale
ale rii. Activitile de politic extern, desfurate n contextul implementrii politicii de securitate
naional, snt orientate spre stabilirea i consolidarea unei reele de relaii internaionale i unei formule
cooperative care s diminueze riscul de implicare n conflicte, fapt ce ar amenina interesele naionale, iar
n cazul unui astfel de conflict, ar permite soluionarea lui prin eforturile comune cu partenerii externi.
Stabilitatea, predictibilitatea i continuitatea poziiilor fundamentale ale politicii externe moldoveneti
snt unele din precondiiile care ar permite Republicii Moldova s devin un stat european democratic, cu
economie avansat i cu un nivel nalt de securitate.
Dimensiunea economic a politicii externe este privit ca un important factor suplimentar n acest
context. Diversificarea zonelor de acces pentru exporturile moldoveneti, asigurarea securitii energetice,
atragerea investiiilor strine, implementarea standardelor Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) i
altor standarde occidentale n comerul moldovenesc, precum i extinderea zonelor de comer liber se vor
afla permanent n vizorul politicii externe a Republicii Moldova.
2.1. Participarea la eforturile internaionale orientate spre contracararea ameninrilor i provocrilor
contemporane
Cadrul de cooperare multilateral, oferit de organizaiile internaionale, permite abordarea i soluionarea
problemelor de securitate global i regional, fapt care contribuie la consolidarea securitii naionale.
Republica Moldova este obiectiv interesat n a susine activ iniiativele Organizaiei Naiunilor Unite
(ONU), Consiliului Europei, Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Comunitii
Statelor Independente (CSI) i ale altor organizaii internaionale orientate spre prevenirea i reglementarea
conflictelor regionale i interne, spre combaterea terorismului internaional, contracararea crimei
transfrontaliere, prevenirea degradrii mediului ambiant, prevenirea bolilor contagioase i a proliferrii
armelor de distrugere n mas, spre eliminarea srciei i promovarea dezvoltrii etc.
2.2. Procesul de integrare n Uniunea European
Extinderea Uniunii Europene este un factor care stabilizeaz sistemul de securitate european i lrgete
arealul geografic n care dezvoltarea democratic, politic i economic este garantat.
Procesul de integrare european i obinerea calitii de membru al Uniunii Europene vor influena
pozitiv i vor consolida securitatea Republicii Moldova, vor asigura instaurarea stabilitii i prosperitii n
ar.
Cooperarea regional, realizat prin intermediul unor organizaii subregionale, a crei finalitate este
facilitarea integrrii n Uniunea European, este un element suplimentar al procesului de consolidare a
securitii pe continent. Republica Moldova particip activ la activitile specifice desfurate pe linia
Procesului de Cooperare n Sud-Estul Europei (SEECP), Iniiativei de Cooperare n Sud-Estul Europei
(SECI), Iniiativei Central Europene (ICE) etc., care urmresc sporirea stabilitii regionale i consolidarea
strii de securitate n Europa.
2.3. Cooperarea cu Organizaia Tratatului Nord-Atlantic (NATO)

46
 innd cont de faptul c ara noastr nu are ca scop aderarea la Organizaia Tratatului Nord-Atlantic,
relaiile Republicii Moldova cu NATO vor avea un caracter de relaii pragmatice, pornind de la principiul
constituional de neutralitate permanent a Republicii Moldova.
2.4. Cooperarea n cadrul Comunitii Statelor Independente (CSI)
Cooperarea Republicii Moldova n cadrul Comunitii Statelor Independente (CSI), inclusiv la capitolul
securitii, n limitele statutului ei de neutralitate permanent, este important din considerentul asigurrii
unui cadru de securitate regional. Un subiect extrem de important este cooperarea n vederea asigurrii
securitii economice, securitii energetice, securitii ecologice, combaterii terorismului i asigurrii
garaniilor sociale cetenilor aflai peste hotare n spaiul CSI.
2.5. Cooperarea la nivel bilateral n domeniul securitii
Securitatea internaional depinde n mod direct de calitatea relaiilor bilaterale dintre membrii
comunitii internaionale, dei viziunea statelor i contribuia lor n acest proces este diferit. Rolul
esenial n asigurarea securitii internaionale l dein statele posesoare de resurse majore politico-militare,
economice i informaionale, care influeneaz astfel situaia att la nivel regional, ct i la nivel global.
Republica Moldova dorete cultivarea relaiilor de prietenie i de colaborare cu toate statele. Aceast
poziie va fi promovat conform principiilor Cartei ONU, pentru obinerea sprijinului unor alte state n
realizarea prioritilor naionale ale Republicii Moldova, inclusiv a celor ce in de ridicarea standardelor de
trai al populaiei, acordndu-se o atenie sporit integrrii sociale a cetenilor ei din regiunea
transnistrean. Totodat, n ceea ce privete cooperarea pe plan bilateral, accentul fiind pus pe cooperarea
cu rile membre ale Uniunii Europene, cu Federaia Rus, SUA i cu vecinii Republicii Moldova, aceast
cooperare se va construi inndu-se cont de interesele Republicii Moldova.
Modernizarea european a Republicii Moldova, procesul de integrare n Uniunea European
condiioneaz necesitatea dezvoltrii unor relaii strnse cu statele ei membre, a meninerii unui dialog
activ, unui schimb de experien, a realizrii proiectelor comune. Republica Moldova se conduce de
principiile cooperrii deschise, constructive i ascendente cu statele membre ale Uniunii Europene,
implementnd standarde i practici europene n domeniul securitii.
Relaiile bilaterale ale Republicii Moldova cu Federaia Rus se vor fundamenta pe Tratatul de baz de
colaborare dintre Republica Moldova i Federaia Rus, pe spiritul istoric de cooperare, de respect reciproc
i de parteneriat ntre cele dou state suverane. Republica Moldova i va direciona politica spre realizarea
potenialului constructiv al relaiilor bilaterale n sfera politic, economic, social cu aceast ar, spre
promovarea consultrilor pe probleme internaionale de securitate i a schimbului de informaii.
Republica Moldova va coopera cu Statele Unite ale Americii att n cadru bilateral, ct i n cadru
multidimensional. Aceast cooperare implic meninerea unui dialog politic intens la toate nivelele,
consultri pe probleme internaionale de securitate, schimb de informaii, precum i conlucrare n vederea
realizrii unor proiecte n domenii importante pentru Republica Moldova.
Relaiile cu Ucraina i Romnia, state cu care Republica Moldova are frontiere comune, vor avea un
caracter de parteneriat durabil i constructiv. Republica Moldova se menine pe poziia c valorile europene
comune, respectul pentru independena, suveranitatea i integritatea teritorial urmeaz s domine n viitor
raporturile sale cu rile vecine. n context, Republica Moldova consider important ncheierea unui tratat
de frontier i a unui tratat politic de baz cu Romnia. Una din prioritile cooperrii Republicii Moldova
cu statele vecine o constituie asigurarea securitii regionale, inclusiv pe dimensiunile economice,
energetice i ecologice. mpreun cu Ucraina, va depune eforturi n vederea securizrii n continuare a
frontierei pe segmentul transnistrean. Totodat, cooperarea cu Ucraina i Romnia va implica meninerea
unui dialog politic intens la toate nivelele, consultri pe probleme internaionale de securitate, schimb de
informaii.
3. Sistemul securitii naionale al Republicii Moldova, reformarea lui
Sistemul securitii naionale al Republicii Moldova se definete ca ansamblu de concepte, strategii,
politici, mijloace, reglementri i structuri administrative ale statului, precum i ca ansamblu de instituii
ale societii care au rolul de a realiza, a proteja i a promova interesele naionale ale rii. n acelai timp,
sistemul securitii naionale al Republicii Moldova este un mecanism de interaciune ntre componentele
pe care le include, bazat pe interesele naionale i pe valorile societii moldoveneti, menit s asigure
realizarea obiectivelor strategice ale rii, determinate de liniile directorii ale politicii de securitate
naional.
Republica Moldova pornete de la nelegerea c are nevoie de un sistem de securitate naional bazat pe
un cadru instituional definit cu claritate prin acte normative relevante i pe un personal de nalt calificare,
ce va funciona n conformitate cu legislaia n vigoare. Acest cadru instituional l constituie sectorul
securitii naionale al Republicii Moldova.
Din sectorul securitii naionale al Republicii Moldova fac parte instituiile de stat cu atribuii n
domeniul securitii statului, care activeaz n temeiul legislaiei Republicii Moldova i care au ca obiectiv
ndeplinirea sarcinilor de protecie a cetenilor i a statului. Sectorul securitii naionale este responsabil
de realizarea scopului securitii naionale.
Datorit caracterului multidimensional al securitii, funcionarea sectorului securitii naionale este
influenat de factori care determin mediul de securitate i de activitate a organelor din domeniile de

47
importan vital pentru stat.
Reformarea sectorului securitii naionale al Republicii Moldova reprezint un proces complex
continuu, cu efect att asupra instituiilor de stat, ct i a societii n ansamblu. Acest proces include
componentul politic, militar i de aprare, componentele de politic extern, de informaii i de
contrainformaii, de ordine constituional i de justiie, componentul economic, financiar, energetic,
industrial, componentele de comunicaii i infrastructur, de protecie social, componentul ecologic, care
snt interdependente.
Procesul de reformare a sectorului securitii naionale pornete de la premisa c Republica Moldova are
nevoie de stabilitate i de securitate suficient pentru asigurarea dezvoltrii statului, de o permanent
dezvoltare economic pentru a se asigura o stare durabil de securitate i stabilitate. n procesul de realizare
a reformei sectorului securitii naionale al Republicii Moldova, va fi ncurajat participarea societii
civile, mass-mediei, organizaiilor de aprare a drepturilor omului i organismelor internaionale
relevante.
Procesul de reformare a sectorului securitii naionale include n particular, dar nu i exhaustiv: sporirea
eficienei sectorului securitii naionale, care se ghideaz dup necesitile, liniile directorii i scopul
securitii naionale; consolidarea capacitii de reacie a sectorului securitii naionale la schimbrile
mediului de securitate la nivel naional i internaional; asigurarea controlului civil asupra sectorului
securitii naionale; consolidarea legitimitii sectorului securitii naionale; redimensionarea calitativ i
cantitativ a sectorului securitii naionale, n felul n care va face posibil planificarea activitii i
alocarea resurselor pentru acest sector n conformitate cu prioritile societii moldoveneti; prevenirea
eficient a situaiilor de conflict, de criz i de urgen; reunificarea rii.
Instituirea mecanismelor unui control civil eficient asupra forelor armate i asupra ntregului sector de
securitate naional, precum i crearea unor instrumente adecvate de formare a bugetului sectorului
securitii naionale constituie obiective ale procesului respectiv de reforme.
Reforma sectorului securitii naionale trebuie s ia n considerare procesul de reglementare a
conflictului transnistrean i restabilirea suveranitii i integritii teritoriale a rii; necesitatea sporirii
ncrederii dintre Chiinu i Tiraspol, pentru a se face pai concrei n vederea asigurrii libertii de
circulaie, inclusiv prin lichidarea posturilor structurilor de for instalate n zona de securitate fr acordul
Comisiei unificate de control; anularea restriciilor privind libera circulaie a persoanelor oficiale i a celor
cu funcie de rspundere; elaborarea i implementarea n comun a proiectelor n domeniul restabilirii i
modernizrii infrastructurii, n primul rnd n sfera transporturilor i cilor de comunicaie; soluionarea
problemelor de ordin social i umanitar, inclusiv a celor care in de funcionarea instituiilor de nvmnt;
crearea unor condiii normale de via i de activitate pentru cetenii de pe ambele maluri ale Nistrului;
efectuarea pe etape a unor msuri n domeniul demilitarizrii i al dezarmrii, promovarea programelor de
reconversiune i de reintegrare social a militarilor.
4. Elementele Strategiei securitii naionale
Dup adoptarea prezentei concepii, va fi elaborat i aprobat Strategia securitii naionale, n care se
vor descrie cile de atingere a strii de securitate naional, mecanismele de cooperare ntre componentele
sistemului securitii naionale, instrumentele de coordonare a activitii sectorului securitii naionale i
instituiilor cu responsabiliti n domenii aparte ale securitii, procedeele de finanare a sectorului
securitii naionale i etapele de reformare a sistemului securitii naionale al Republicii Moldova.
Strategia securitii naionale va servi drept baz pentru elaborarea Strategiei militare naionale,
Strategiei de informare public pe probleme de securitate naional, altor strategii sectoriale n domeniul
securitii naionale.

5. HOTRRE PARLAMENT Nr. 153 din 15.07.2011 pentru aprobarea

Strategiei securitiinaionale a Republicii Moldova
http://lex.justice.md/md/340510/
Parlamentul adopt prezenta hotrre.
Art. 1. Se aprob Strategia securitii naionale a Republicii Moldova, expus n anex.
Art. 2. Guvernul va ajusta programele naionale i planurile de aciuni la obiectivele, prioritile i
politicile expuse n Strategie.
Art. 3. Consiliul Suprem de Securitate va monitoriza implementarea Strategiei i va prezenta anual
Parlamentului un raport n acest sens.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU
Nr. 153. Chiinu, 15 iulie 2011.
Anex
STRATEGIA SECURITII NAIONALE
A REPUBLICII MOLDOVA
1. Introducere

48
 Strategia securitii naionale a Republicii Moldova (denumit n continuare Strategie) pornete de la interesele
naionale, rspunde la ameninrile i la riscurile cu impact asupra securitii naionale, stabilete obiectivele
sistemului de securitate naional, identific mijloacele i cile de asigurare a securitii naionale. Strategia este
totodat un act politico-juridic pe termen mediu ce permite adaptarea la evoluiile interne i externe a politicii n
domeniul securitii naionale, identificarea segmentelor specifice ale sistemului de securitate naional care necesit
reformare, elaborarea unui plan realist de implementare a reformelor.
Bazndu-se pe Concepia securitii naionale, ntregul ansamblu de aciuni orientate spre asigurarea securitii
rii pornete de la nelegerea faptului c, n prezent, securitatea naional a unui stat european nu mai poate fi
privit ca un fenomen izolat. Instabilitile i pericolele din Europa, inclusiv de la periferiile ei, afecteaz starea de
securitate a tuturor statelor europene, impunnd o cooperare internaional intens, eforturi comune.
Strategia va servi drept baz n elaborarea Strategiei militare naionale, Strategiei de informare i de comunicare
cu publicul n domeniul aprrii i al securitii naionale, precum i a unor alte strategii sectoriale n domeniul
securitii naionale.
Strategia ine cont de abordarea multilateral a securitii naionale, de caracterul ei multidimensional i
interdependent, determinat att de starea de lucruri din domeniul politic, militar i cel al ordinii publice din ar, ct i
de situaia din sfera economic, social, ecologic, energetic i de alt natur. Astfel, Strategia stabilete criteriile
crora trebuie s li se conformeze sistemul de securitate naional, acestea fiind: respectarea principiilor statului de
drept i a normelor de protecie a drepturilor omului, consolidarea instituiilor i a principiilor democratice n ar,
creterea economic, asigurarea unui control civil asupra forelor armate i a structurilor de for, implementarea
principiului de demilitarizare a instituiilor n stat care nu au atribuii de aprare, promovarea bunelor relaii cu
statele vecine, protejarea cuvenit a informaiilor clasificate. Strategia cuprinde totodat aciuni necesare n alte
sectoare de importan major pentru securitatea naional, precum sntate, ecologie, educaie, lupt mpotriva
corupiei.
2. Interesele naionale i politica de securitate
Interesele naionale vitale ale Republicii Moldova rezid n asigurarea i n aprarea independenei, suveranitii,
integritii teritoriale, a frontierelor inalienabile ale statului, a siguranei cetenilor, n respectarea i n protejarea
drepturilor i a libertilor omului, n consolidarea democraiei, ceea ce permite dezvoltarea unui stat de drept i a
unei economii de pia. Prioritate absolut n politica de securitate a Republicii Moldova o are urmrirea acestor
interese.
Din punct de vedere strategic, Republica Moldova i ndreapt eforturile spre garantarea dezvoltrii statului i a
societii n plan de civilizaie i economie, spre transformarea lui ntr-o democraie funcional i stabil, spre
crearea i promovarea unor condiii favorabile pentru creterea bunstrii populaiei i a prosperitii rii, pentru
modernizarea statului prin dezvoltarea tiinei, tehnologiilor, nvmntului, sistemului i a infrastructurii de
sntate i de asigurare social, pentru protecia cuvenit a mediului i a tezaurului naional. Promovarea intereselor
naionale implic i eforturi de asigurare a unei poziionri i aciuni adecvate ale statului pe arena internaional
care s permit promovarea i garantarea intereselor naionale peste hotarele rii.
Un element central din instrumentarul necesar pentru aprarea i promovarea intereselor naionale ale statului este
oferit de procesul de integrare european a Republicii Moldova.
Politica de securitate a Republicii Moldova reprezint un ansamblu de concepte, de norme juridice i de aciuni
orientate spre promovarea i protejarea intereselor naionale prin identificarea, prevenirea i contracararea
ameninrilor i a riscurilor cu impact asupra securitii statului.
Urmare a unei analize a contextului strategic i a situaiei din ar, au fost identificate principalele ameninri la
adresa securitii naionale: srcia, subdezvoltarea economic i dependena energetic, conflictul transnistrean,
tensiunile din zon i prezena militar strin, coerciia extern, factorul criminogen, corupia, problema
demografic i acutizarea fenomenului migraiei, sntatea populaiei, calamitile naturale, poluarea mediului,
accidentele tehnogene, insecuritatea informaional, instabilitatea sistemului financiar-bancar.
Securitatea Republicii Moldova este afectat i de o serie de riscuri i vulnerabiliti care pot degenera n
ameninri n cazul ignorrii i/sau al gestionrii lor inadecvate. La acest capitol se nscriu: insecuritatea societal
(polarizarea societii, alcoolismul, narcomania, tabagismul etc.), instabilitatea politic i capacitile reduse de
securizare a frontierei de stat (n particular, lipsa controlului asupra segmentului ei transnistrean), terorismul,
insecuritatea alimentar, influena crizelor economice i a celor financiare, inclusiv a celor externe.
Asigurarea unui caracter durabil i stabil strii de securitate naional a Republicii Moldova depinde de
abilitatea/capacitatea statului de a face fa provocrilor complexe, care constituie rezultatul mai multor procese
transfrontaliere, intercalate i interptrunse, de natur politic, economic, social, demografic i ecologic.
Abilitatea/capacitatea Republicii Moldova de a face fa acestor provocri va crete sau va scdea n funcie de
viteza eliminrii discrepanelor, la capitolul dezvoltare democratic, economic i tehnologic, dintre ara noastr i
rile europene dezvoltate.
Astfel, pentru a proteja interesele naionale, autoritile publice vor ntreprinde msurile necesare i vor utiliza
mijloacele corespunztoare n scopul diminurii vulnerabilitilor sistemului de securitate naional i al creterii
capacitii naionale de a rspunde la ameninri i la riscuri. Se va asigura totodat evaluarea continu a
ameninrilor i a riscurilor cu impact asupra securitii naionale, proces care va include, de asemenea, formularea
de propuneri i de recomandri menite s actualizeze politica de securitate a statului.
n procesul de promovare a intereselor naionale se va ine cont de statutul de neutralitate permanent al

49
Republicii Moldova, care presupune c ara noastr nu este parte la blocuri militare i nu admite dislocarea pe
teritoriul su de trupe militare sau de armamente ale altor state i ale blocurilor militare.
Realizarea obiectivelor strategice de securitate implic participarea administraiei publice de toate nivelurile, a
societii civile i a organizaiilor neguvernamentale, precum i a cetenilor.
3. Consolidarea securitii naionale prin intermediul
politicii externe i al politicii de aprare
Pornind de la mediul internaional de securitate i de la contextul n care este plasat Republica Moldova, politica
extern a statului este parte integrant a politicii de securitate naional, fiind direcionat spre asigurarea, pe plan
extern, a unor condiii satisfctoare pentru starea de securitate naional i a unui mediu propice de promovare a
intereselor naionale peste hotarele rii.
Principalele repere de politic extern a Republicii Moldova ce in de asigurarea strii de securitate naional i de
promovarea eficient a intereselor ei naionale se refer la:
integrarea rii n Uniunea European;
promovarea unor relaii reciproc avantajoase i edificarea unor parteneriate strategice cu UE, Romnia, Ucraina,
Statele Unite ale Americii i cu Federaia Rus;
intensificarea cooperrii internaionale n vederea prelurii practicilor folosite n rile UE pentru edificarea unui
sector funcional de securitate naional.
Pe plan extern, activitile Republicii Moldova vor fi orientate spre stabilirea i consolidarea unor relaii
internaionale i formule de cooperare care s exclud riscul de implicare n conflicte ce ar amenina interesele
naionale i care, n cazul unor astfel de conflicte, ar permite depirea lor prin eforturi comune cu partenerii
strategici externi i prin apelare la mecanismele dreptului internaional. Astfel, pentru consolidarea securitii
naionale, vor fi realizate aciuni specifice de politic extern bazate pe respectarea tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte, a obiectivelor i a principiilor Cartei ONU.
Un loc aparte n contextul securitii i revine participrii Republicii Moldova la eforturile globale, regionale i
subregionale de promovare a stabilitii i a securitii internaionale prin cooperare n cadrul ONU, OSCE, precum
i cu NATO, cu alte organizaii internaionale relevante, participrii la misiunile din cadrul Politicii de Securitate i
Aprare Comun a UE (CSDP).
3.1. Procesul de integrare n Uniunea European
Securitatea naional a Republicii Moldova nu poate fi conceput n afara contextului securitii europene. Lund
n considerare faptul c Uniunea European este un factor stabilizator, important pentru sistemul de securitate
naional, Republica Moldova va depune eforturi pentru a avansa n procesul de integrare european. Aderarea n
perspectiv la Uniunea European va consolida securitatea rii, Republica Moldova devenind beneficiar i surs de
stabilitate i securitate. Negocierea unui cadru de cooperare care s reflecte fr echivoc perspectiva de aderare
rmne un obiectiv strategic pentru Republica Moldova.
O atenie deosebit n cadrul eforturilor de integrare va fi acordat intensificrii cooperrii cu UE pe linia Politicii
Externe i de Securitate Comun (CFSP) i CSDP, orientat spre consolidarea securitii naionale i a celei
regionale. Republica Moldova va coopera cu UE n domeniile prevenirii i soluionrii conflictelor, gestionrii
crizelor, neproliferrii armelor de distrugere n mas.
3.2. Participarea la eforturile internaionale orientate spre gestionarea ameninrilor i a
provocrilor contemporane
Republica Moldova va utiliza activ cadrul de cooperare cu Uniunea European, cadrul de cooperare multilateral,
oferit de ONU, de Consiliul Europei, de OSCE, de NATO, de Iniiativa Central European, de Procesul de
Cooperare din Sud-Estul Europei, de alte organizaii i iniiative internaionale, precum i programele i iniiativele
orientate spre prevenirea i reglementarea conflictelor regionale i a celor interne, spre abordarea i soluionarea
problemelor de securitate global i regional cu impact asupra securitii naionale, spre combaterea terorismului
internaional, contracararea crimelor transfrontaliere, prevenirea degradrii mediului ambiant i bolilor contagioase,
a proliferrii armelor de distrugere n mas, spre eliminarea srciei i promovarea dezvoltrii etc.
Lund n calcul persistena conflictelor ce amenin securitatea regional i afecteaz integritatea teritorial i
independena statelor suverane, Republica Moldova sprijin crearea i eficientizarea, n cadrul organizaiilor
internaionale relevante, n particular al ONU, UE i al OSCE, a mecanismelor de mediere, de prevenire i de
gestiune a crizelor i a conflictelor, precum i a mecanismelor de control al onorrii angajamentelor asumate de
statele membre.
Participarea la operaiunile internaionale sub egida ONU, UE i OSCE se va nscrie n contextul contribuiei
Republicii Moldova la eforturile internaionale de asigurare a securitii. Dezvoltarea capacitilor necesare
participrii la operaiunile internaionale umanitare, de pacificare i de salvare-deblocare, precum i mrirea amplorii
acestei participri fac parte integrant a planurilor de dezvoltare i de reform a Forelor Armate i a structurilor
sectorului de securitate naional.
n calitate de membru responsabil al comunitii internaionale, lund n calcul producerea i traficul ilegal de
arme din zonele aflate n afara controlului guvernelor rilor afectate de conflicte interne, Republica Moldova
sprijin eforturile care urmresc sporirea msurilor de ncredere, consolidarea i extinderea regimurilor
internaionale de control al armamentelor, prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas i a unor categorii de
arme convenionale. Republica Moldova va participa activ la eforturile direcionate spre revitalizarea regimului de
control asupra armamentului convenional n Europa i a principiilor fundamentale pe care se bazeaz acest regim de

50
control, n primul rnd a principiului internaional recunoscut al necesitii acordului liber exprimat al statului gazd
pentru staionarea de fore militare strine pe teritoriul su. Implementarea angajamentelor asumate anterior n acest
context va crea condiiile necesare pentru instituirea unui nou regim de control asupra armamentului convenional n
Europa.
Cooperarea n cadrul CSI n domeniile ce in de securitate este condiionat de angajamentele asumate la
momentul aderrii la aceast organizaie, potrivit crora Republica Moldova nu particip la abordarea problemelor
politico-militare. Astfel, prioritate se va acorda dimensiunii economice, comerciale cu impact asupra securitii
economice i energetice a Republicii Moldova, precum i cooperrii bilaterale cu rile membre ale CSI.
3.3. Cooperarea cu Organizaia Tratatului Nord-Atlantic (NATO)
Relaiile cu NATO se nscriu n limitele Parteneriatului pentru Pace (PfP), ale Consiliului Parteneriatului Euro-
Atlantic (EAPC) i se realizeaz n practic potrivit Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului (IPAP)
Republica Moldova-NATO. Dezvoltarea acestor relaii reprezint o contribuie a rii noastre la consolidarea
securitii i stabilitii europene, care, la rndul su, are un impact favorabil asupra securitii naionale. O asemenea
strategie va asigura Republicii Moldova trecerea de la calitatea de consumator la cea de surs a securitii i a
stabilitii regionale, iar participarea n continuare la PfP i EAPC i va permite s utilizeze i s implementeze
experiena internaional n reformarea sectorului de securitate i de aprare.
Cooperarea Republicii Moldova cu NATO se nscrie n limitele Consiliului Parteneriatului Euro-Atlantic i ale
Parteneriatului pentru Pace, ceea ce nu aduce atingere statutului constituional de neutralitate permanent al rii i
nu excede cadrul constituional respectiv.
Prin procesul de individualizare i de aprofundare a cooperrii cu NATO, la care s-a ajuns odat cu lansarea n
2006 a Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului, Republica Moldova urmrete s confirme vectorul de
aciune european pe care i l-a asumat, s obin instrumentele i practicile necesare pentru edificarea unui sector
de securitate naional funcional, capabil s fac fa ameninrilor i riscurilor de tip nou, precum i celor
convenionale, cu care continu s se confrunte statul i, implicit, s treac din categoria de consumator la cea de
generator de securitate n regiune.
Implementarea IPAP ine de reformarea sectorului de securitate naional n conformitate cu standardele i cu
practicile europene n domeniul securitii. Principalele obiective IPAP vizeaz:
reformarea bazei politico-juridice a sectorului de securitate naional i ajustarea ulterioar a actelor normative
la baza politico-juridic reformat;
instituirea capacitilor naionale de planificare i de analiz strategic n domeniul securitii naionale i al
aprrii, atribuirea de caracter funcional acestor capaciti;
implementarea calitativ a recomandrilor Analizei Strategice a Aprrii;
iniierea procesului de instituire a mecanismelor moderne de planificare bugetar n domeniul securitii
naionale i al aprrii;
instituirea mecanismelor unui control democratic autentic asupra sectorului de securitate naional.
Realizarea obiectivelor respective i a msurilor pe care le implic ele determin necesitatea obinerii n
structurile sectorului de securitate naional a unui personal calificat n urmtoarele domenii:
planificare i analiz strategic n domeniul securitii i al aprrii, elaborare a politicilor de securitate;
planificare bugetar n sectorul de securitate naional;
elaborare a structurii de for, dislocare a componentelor sectorului de securitate naional i desfurare a
misiunilor de pace;
management de personal n sectorul de securitate naional;
achiziii pentru sectorul de securitate naional;
servicii de informaii;
justiie militar.
Republica Moldova va valorifica, de asemenea, cooperarea cu NATO n scopul dezvoltrii capacitilor naionale
de pregtire, de prevenire i de gestionare a situaiilor excepionale, precum i a consecinelor acestora. n acest
sens, autoritile relevante vor intensifica schimbul de experien i consultrile cu NATO n vederea prelurii i
implementrii celor mai bune practici n materie.
Cooperarea cu NATO n domeniul tiinific urmrete dezvoltarea potenialului tiinific i tehnic al Republicii
Moldova, aplicarea standardelor adecvate cu impact asupra securitii, precum i perfecionarea capacitii statului
de a reaciona la ameninrile societii moderne.
3.4. Cooperarea la nivel bilateral n domeniul securitii
Republica Moldova promoveaz relaii cu toate rile lumii conform principiilor Cartei ONU pentru a se asigura
de sprijinul lor n realizarea prioritilor naionale, inclusiv a celor care in de securitatea statului. Avnd n vedere
rolul esenial n asigurarea securitii globale i regionale pe care l dein statele cu resurse politico-militare,
economice i informaionale majore, relaiile de cooperare n domeniul securitii vor fi dezvoltate prioritar i n
continuare cu rile membre ale Uniunii Europene, cu SUA, cu Federaia Rus i cu statele vecine att pe plan
bilateral, ct i multilateral oferit de cadrul organizaiilor internaionale.
Republica Moldova va promova parteneriate strategice i parteneriate speciale cu Romnia i Ucraina n vederea
integrrii europene i a consolidrii securitii naionale i, implicit, a securitii regionale. Vor fi continuate
eforturile n vederea consolidrii cadrului juridic prioritar cu ambele state. O prioritate a cooperrii cu statele vecine
rmne asigurarea securitii regionale, inclusiv pe dimensiunile economice, energetice i ecologice.

51
 Relaiile strnse cu statele membre ale Uniunii Europene presupun meninerea unui dialog activ, constructiv i
ascendent, schimbul de experien, realizarea unor proiecte comune, implementarea standardelor i a practicilor
europene n domeniul securitii.
Cooperarea multidimensional cu SUA implic intensificarea n continuare a dialogului politic inut la toate
nivelurile, consultrile pe probleme de securitate, precum i atragerea asistenei din partea SUA pentru realizarea
proiectelor din diferitele sfere de dezvoltare ale Republicii Moldova. Un loc important n cooperarea dintre cele
dou ri l ocup sprijinul politic acordat Republicii Moldova n reglementarea conflictului transnistrean, asistena
oferit n procesul reformelor democratice, precum i n modernizarea sectorului de securitate naional.
Dezvoltarea cooperrii bilaterale cu Federaia Rus va continua n conformitate cu prevederile Tratatului politic
de baz, care corespunde intereselor ambelor state. Republica Moldova va dezvolta potenialul constructiv al
relaiilor bilaterale n sfera politic, economic, social i energetic pe principiile: egalitate suveran, respect
mutual i cooperare reciproc avantajoas. Va fi dezvoltat o cooperare strns cu Federaia Rus att pe plan
bilateral, ct i n cadrul mecanismelor consacrate de negocieri n formatul 5+2 n vederea identificrii unei soluii
cuprinztoare i viabile privind conflictul transnistrean n condiiile respectrii suveranitii i integritii teritoriale a
Republicii Moldova.
3.5. Promovarea politicii de aprare
Politica de aprare a Republicii Moldova reprezint un ansamblu de viziuni, de concepii, de activiti i de relaii
care reflect caracterul complex al aprrii i care definesc capacitatea statului n a asigura modernizarea continu n
vederea dezvoltrii posibilitilor sale de a utiliza defensiv mijloacele militare. Politica de aprare include aspectele
externe i interne, militare i nonmilitare ale sistemului de securitate naional i se bazeaz pe principiul
fundamental de asigurare a controlului democratic asupra forelor armate prin promovarea transparenei i a
responsabilitii sistemului naional de aprare n faa societii.
Recunoscut fiind faptul c, n momentul de fa, riscul unei agresiuni armate mpotriva Republicii Moldova este
unul sczut, politica de aprare a statului va fi ndreptat spre dezvoltarea capacitilor militare suficiente pentru
asigurarea executrii urmtoarelor misiuni:
descurajarea i, dup caz, respingerea unei agresiuni armate, prin desfurarea operaiilor de aprare (aciunilor
de lupt);
asigurarea controlului i managementului spaiului aerian;
acordarea de sprijin autoritilor civile n gestionarea situaiilor excepionale;
participarea la misiuni de pacificare, inclusiv la cele internaionale, i la misiuni umanitare.
Pornind de la necesitatea ajustrii structurii forelor armate la rigorile i la sarcinile ce deriv din misiunile
menionate, se impune modificarea actualei sale componene.
n acest context, Armata Naional va constitui unicul element al forelor armate ale Republicii Moldova.
Serviciul Grniceri i trupele de carabinieri, fiind n continuare componente ale sectorului de securitate naional,
vor deveni, n mod definitiv, parte a sistemului de justiie i de afaceri interne. Trupele de carabinieri vor prelua
integral de la organele poliiei funciile de meninere i de restabilire a ordinii publice, urmnd calea profesionalizrii
complete i a trecerii graduale la serviciul prin contract.
innd cont de caracterul n mare parte imprevizibil i urgent al calamitilor naturale, precum i de frecventele
experiene recente la capitolul respectiv, se consider necesar modificarea actualului cadru legal n felul n care s
permit conectarea expeditiv a forelor armate la redresarea situaiilor excepionale din ar. De asemenea, exist
nevoia de a reglementa aciunile forelor armate ale Republicii Moldova n cazul unui atentat terorist ndreptat spre
destabilizarea strii ei de securitate.
Pentru dezvoltarea unui sistem naional de aprare robust, eficient i pe msura mijloacelor disponibile, Republica
Moldova va ntreprinde aciunile necesare n vederea mai bunei instituionalizri a procesului de formulare a
politicii de aprare. Realizarea acestui deziderat necesit elaborarea unui cadru legal corespunztor, delimitarea
rolurilor i a responsabilitilor ntre structurile de stat, existena unui mecanism de coordonare i de planificare
strategic, precum i informarea deplin i implicarea activ a societii n procesul de elaborare a politicii de
aprare.
Descrierea detaliat a politicii de aprare a statului i a aspectelor militare ale securitii naionale a Republicii
Moldova constituie obiectul Strategiei militare naionale.
4. Cile de asigurare a securitii naionale
4.1. Combaterea srciei, asigurarea securitii economice i diminuarea dependenei energetice
Securitatea economic reprezint o parte component indispensabil a securitii naionale. Astfel, aciunile
autoritilor administraiei publice centrale vor fi orientate spre crearea unor condiii interne i externe care s
asigure independena economiei naionale, o cretere economic durabil, satisfacerea necesitilor statului i ale
cetenilor, combaterea srciei, competitivitatea pe pieele externe. n scopul consolidrii sistemului financiar-
bancar naional, autoritile relevante vor ntreprinde, de asemenea, msuri de sporire a rezistenei sistemului dat fa
de crizele financiare i economice externe.
Securitatea energetic, parte integrant a securitii economice, reprezint un ansamblu de msuri orientate spre
consolidarea complexului energetic prin diversificarea surselor de energie, prin extinderea reelelor de transport i
de distribuie a energiei i a resurselor energetice, prin modernizarea capacitilor de generare amplasate pe teritoriul
rii.
n scopul asigurrii securitii economice i energetice a rii, vor fi elaborate: un mecanism eficient de

52
identificare a factorilor de pericol de ordin intern i extern, cu stabilirea aciunilor necesare pentru asigurarea
securitii, i un sistem adecvat de luare a deciziilor bazat pe programe de dezvoltare social-economic. n acest
sens, vor fi depuse eforturi sporite pentru:
efectuarea de transformri instituionale care s contribuie la coordonarea aciunilor de asigurare a securitii
economice;
dezvoltarea i implementarea tehnologiilor de fabricare a produselor concureniale;
dezvoltarea infrastructurii economiei naionale, necesar pentru realizarea transformrilor de structur;
asigurarea unei utilizri mai eficiente a resurselor;
dezvoltarea potenialului tehnico-tiinific, inovaional i de producie;
diversificarea potenialului de export;
colaborarea internaional n domeniul energeticii i integrarea n sistemul energetic unic european;
mbuntirea climatului pentru investiii n generarea de energie electric;
diversificarea genurilor de combustibili utilizai pe teritoriul rii, precum i a cilor de import al resurselor
energetice;
majorarea, n msura posibilitilor, a capacitilor economice competitive de producere a energiei electrice;
promovarea eficienei energetice i utilizarea resurselor energetice regenerabile, n conformitate cu politicile UE
n domeniu;
crearea sau arendarea, n msura posibilitilor, a depozitelor de stocare a gazelor naturale;
inelarea sistemului naional de gazificare;
gazificarea integral a rii.
4.2. Gestionarea problemelor legate de conflictul transnistrean i de retragerea trupelor strine
Soluionarea problemei transnistrene trebuie s fie atins exclusiv prin mijloace panice n procesul de negocieri
n formatul 5+2.
Obiectivul principal al procesului de reglementare politic a conflictului transnistrean const n identificarea unei
soluii cuprinztoare, viabile i definitive pentru conflictul transnistrean, prin elaborarea i atribuirea unui statut
juridic special regiunii transnistrene ca parte integrant a Republicii Moldova.
Soluia conflictului trebuie s fie bazat pe respectarea principiilor suveranitii i integritii teritoriale a
Republicii Moldova n cadrul frontierelor ei internaional recunoscute.
Reglementarea definitiv a conflictului trebuie s asigure caracterul viabil, democratic, independent i suveran al
statului reunificat, prin reintegrarea spaiului constituional, economic, social, de securitate i de aprare.
Respectarea normelor, valorilor i practicilor democratice trebuie extins pe ntreg teritoriul rii reunificate, prin
asigurarea unui stat funcional bazat pe principiile statului de drept i proteciei drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, asistate de o societate civil liber i consolidat.
Soluia politic a conflictului va fi consecvent vectorului strategic de integrare european a rii. Avansnd pe
calea integrrii europene, autoritile Republicii Moldova vor continua s acioneze n direcia sporirii atractivitii
politice, economice i sociale a statului i a obiectivului de reintegrare.
n promovarea procesului de reglementare, autoritile Republicii Moldova i vor concentra simultan eforturile
asupra gestionrii msurilor de consolidare a ncrederii i asupra procesului de negocieri viznd reglementarea
politic a conflictului. Msurile de ncredere au menirea de a contribui la eliminarea suspiciunilor i la soluionarea
problemelor stringente cu care se confrunt populaia de pe ambele maluri ale Nistrului.
Transformarea actualei operaiuni de pacificare ntr-o misiune multinaional civil cu mandat internaional va
contribui la atingerea reglementrii politice, crend mecanismele necesare de consolidare a ncrederii i a securitii.
Subiectul reglementrii conflictului transnistrean va fi promovat consecvent n contextul contactelor bilaterale cu
actorii internaionali implicai n procesul de reglementare OSCE, Rusia, Ucraina, UE i statele membre ale
acesteia, precum i SUA. Autoritile Republicii Moldova i vor axa atenia att pe obinerea sprijinului partenerilor
externi pentru politicile de reintegrare promovate de stat, ct i pe asigurarea unor abordri comune ntre actorii
internaionali. Autoritile Republicii Moldova vor utiliza i forurile multilaterale de vocaie universal i regional,
n particular ONU, OSCE, Consiliul Europei etc., n scopul sensibilizrii continue i al asigurrii sprijinului necesar
pentru eforturile de reintegrare. Vor continua eforturile n vederea securizrii segmentului transnistrean al frontierei
moldo-ucrainene, inclusiv prin cooperare cu Misiunea EUBAM.
Retragerea din Republica Moldova a prezenei militare strine este imperativ i urmeaz s fie efectuat n
virtutea faptului c nu are temei legal, intrnd n contradicie cu prevederile Constituiei Republicii Moldova, cu
angajamentele i cu principiile internaionale din sfera controlului armamentului i a relaiilor politico-militare
dintre state, care prevd necesitatea acordului expres exprimat n acest sens de ctre autoritile rii gazd.
Retragerea nentrziat i necondiionat de pe teritoriul Republicii Moldova a muniiilor care aparin Federaiei
Ruse i a forelor militare strine care asigur paza acestora este de natur s stimuleze procesul de soluionare
politic a problemei transnistrene.
4.3. Diminuarea anselor coerciiei externe
Republica Moldova rmne a fi expus ameninrii coerciiei politice sau de alt natur, generat din exterior n
scopul influenrii opiunilor ei de politic extern i intern. Coerciia extern poate fi exercitat sub forma unor
msuri cu caracter economic sau de alt ordin, precum i prin intermediul serviciilor speciale ale altor state.
Starea actual a lucrurilor indic necesitatea obinerii unor capaciti adecvate n domeniul informaiilor i al
comunicrii. Aceste capaciti trebuie s includ att instrumentarul destinat obinerii calitative de informaii i bunei

53
gestiuni a lucrurilor pe linia de contrainformaii, ct i instrumentarul folosit n comunicarea corespunztoare din
interiorul sectorului de securitate naional i n analiza informaiilor ce servesc la luarea deciziilor politice. Un
sistem de informaii resetat conform standardelor i practicilor folosite n UE va permite o mai bun orientare a
Republicii Moldova n actualul mediu de securitate.
4.4. Combaterea factorului criminogen i a corupiei
Dup cum arat analiza ameninrilor i a riscurilor cu impact asupra securitii, n Republica Moldova se atest o
nrutire a situaiei criminogene pe fundalul diminurii capacitii de combatere a lor de ctre structurile abilitate.
Astfel, drept prioriti vor fi: sporirea eforturilor de prevenire i de combatere a factorilor criminogeni, inclusiv
lichidarea gruprilor criminale organizate ce activeaz att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i pe teritoriul altor
ri, distrugerea bazei tehnico-materiale a acestor grupri. Urmeaz, aadar, implementarea reformei sectorului de
securitate naional, fapt prin care va fi sporit capacitatea structurilor din sectorul de securitate naional abilitate cu
funciile de combatere a factorilor criminogeni.
Structurile abilitate vor continua totodat eforturile n vederea crerii de condiii pentru combaterea eficient a
crimei organizate, a migraiei ilegale i a traficului de fiine umane, n special n conexiune cu activitile crimei
organizate transnaionale.
Vor fi ntreprinse aciunile necesare pentru a se asigura, n baza legislaiei, aprarea vieii, sntii, onoarei,
demnitii, drepturilor, libertilor, intereselor i averii cetenilor de atentate criminale, prevenirea i curmarea
infraciunilor, meninerea ordinii publice i securitatea public, se va exercita supravegherea de stat n domeniul
proteciei civile i al aprrii mpotriva incendiilor pe ntreg teritoriul rii. Se vor intensifica eforturile de reducere a
fenomenului infracional, a gradului de victimizare i de sporire a securitii i a ordinii publice pentru asigurarea
proteciei cetenilor, inviolabilitii proprietii i a celorlalte valori patrimoniale i nepatrimoniale.
Urmeaz s se acorde o atenie sporit utilizrii oportunitilor pe care le ofer Interpolul, Europolul, alte
organizaii de cooperare ale organelor de drept, precum i intensificrii colaborrii cu structuri similare din statele
vecine. Implementarea sistemului poliiei comunitare i preluarea funciilor de asigurare i de restabilire a ordinii
publice pe ntreg teritoriul rii sub responsabilitatea trupelor de carabinieri vor fi msurile de baz n asigurarea
ordinii publice.
Un imperativ al timpului const n dezvoltarea parteneriatului ntre organele de meninere a ordinii de drept i
societatea civil, n ridicarea rolului comunitii la asigurarea securitii i a linitii publice, n prevenirea
fenomenului infracional, n special a delincvenei juvenile, precum i n ridicarea culturii de deinere i de folosire a
armelor din circuitul civil.
Pornind de la faptul c fenomenul corupiei afecteaz grav securitatea economic a statului, lezeaz drepturile
omului, submineaz structurile statale i progresul social, ceea ce pericliteaz securitatea naional a Republicii
Moldova, instituiile publice abilitate vor continua abordarea luptei mpotriva corupiei la nivel strategic.
Acest fenomen trebuie inut sub un control riguros i diminuat att prin aplicarea unor msuri de prevenire a
factorilor criminogeni i de nlturare a condiiilor care genereaz corupia, ct i prin depistarea nemijlocit a actelor
de corupie, prin tragerea la rspundere juridic a vinovailor, n temeiul legii, prin mediatizarea cazurilor de
corupie combtute. Documentul de politic ce conine direcia orientativ a prevenirii i a combaterii corupiei este
Strategia naional anticorupie. Pentru realizarea acestei politici, instituiile publice antrenate n lupta mpotriva
corupiei vor executa msurile din Planul de aciuni pentru realizarea Strategiei naionale anticorupie, din Planul
naional de dezvoltare etc.
Un rol important n acest sens i revine societii civile, care urmeaz a completa aceste msuri cu aciuni de
monitorizare i de susinere a eforturilor.
4.5. Ameliorarea situaiei demografice i sntatea populaiei
Pornind de la tendinele negative ale sporului natural n Republica Moldova, vor fi monitorizate n continuare
problemele de dezvoltare demografic, se vor adopta politici de eliminare a ameninrilor i a vulnerabilitilor
existente i a celor de viitor, identificnd aciuni de asigurare a securitii demografice prin coeziune, dezvoltare i
securitate economic. Autoritile publice centrale vor elabora i implementa Strategia naional n domeniul
securitii demografice.
Reducerea rspndirii bolilor va fi realizat prin elaborarea i implementarea unor politici i programe naionale
de profilaxie primar i secundar, inclusiv prin promovarea sntii, prin informarea i modificarea
comportamentelor de risc, prin extinderea vaccinrii profilactice, prin mrirea potenialului de intervenie pentru
detectarea, localizarea i lichidarea focarelor epidemice, prin cooperare internaional n scopul proteciei teritoriului
rii de importul i de rspndirea maladiilor transmisibile, prin implementarea Regulamentului Sanitar Internaional.
Sntatea public va fi susinut prin dezvoltarea capacitilor de adaptare i de rspuns la un ir de factori
ambientali i sociali, cum ar fi poluarea apei potabile, schimbarea climei, utilizarea substanelor i a deeurilor
chimice toxice, i prin realizarea msurilor de prevenire a maladiilor condiionate de aceti factori. Se preconizeaz
elaborarea i atribuirea bugetului necesar implementrii unui plan de aciuni pentru sntate n relaie cu mediul, cu
implicarea tuturor autoritilor responsabile i a societii civile.
Avnd n vedere tendina global de cretere a infeciei HIV/SIDA, instituiile abilitate vor menine situaia sub
monitorizare permanent. Un accent deosebit va fi pus pe stabilizarea situaiei epidemice a tuberculozei.
4.6. Prevenirea, gestionarea i eliminarea efectelor n caz de calamiti naturale, de poluare a mediului i de
accidente tehnogene

54
 n vederea asigurrii reacionrii prompte i eficiente la riscurile posibile i la necesitile actuale, sistemul
proteciei civile urmeaz a fi transformat treptat ntr-un sistem naional de gestionare a situaiilor excepionale. Acest
sistem va include n calitate de participani toate structurile statului, precum i instituiile neguvernamentale, care s
interacioneze n baza unor mecanisme clare, transparente i interdependente, maximal adaptate la necesitile i la
ateptrile cetenilor. Mecanismele de cooperare se vor baza pe urmtoarele principii: utilizare n comun a
resurselor, intervenie integrat, flexibilitate, organizare pe module, siguran n funcionare.
n scopul adoptrii i al implementrii standardelor Uniunii Europene n domeniul gestionrii cazurilor i a
situaiilor excepionale, n Republica Moldova vor fi realizate o serie de msuri ca, de exemplu, telefonul unic
european de urgen 112.
Toate elementele de intervenie la situaiile excepionale vor fi reformate pentru a deveni compacte, mobile i
rapide, multifuncionale i dotate corespunztor, cu funcionare autonom pe o perioad determinat. Pe lng
interveniile efectuate n limitele Republicii Moldova, acestea urmeaz s aib capacitatea de a interveni i a
funciona peste hotarele rii, n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. De
asemenea, vor fi intensificate eforturile de creare a unui mecanism eficient de comunicare cu parteneri externi n
vederea semnalizrii i prevenirii situaiilor excepionale.
O atenie deosebit se va acorda procesului de instruire, care este unul din pilonii pregtirii multilaterale a
serviciilor de intervenie i a populaiei n domeniul prevenirii i al lichidrii consecinelor situaiilor excepionale.
Se va continua colaborarea n contextul tratatelor i altor documente politice la care Republica Moldova este parte
pentru asigurarea securitii ecologice n context transfrontalier, la nivel regional i internaional.
Se vor ntreprinde msuri pentru:
armonizarea legislaiei naionale din domeniul proteciei mediului la Directivele Europene;
monitorizarea i prevenirea proceselor geologice periculoase;
monitorizarea i prognozarea hazardurilor naturale periculoase;
reducerea polurii componentelor de mediu ca rezultat al activitii antropogene;
asigurarea informrii operative n cazul polurii accidentale a componentelor de mediu;
reducerea i eliminarea impactului substanelor chimice toxice asupra mediului i a sntii populaiei;
remedierea terenurilor contaminate cu poluani organici persisteni.
Va fi consolidat colaborarea cu societatea civil i va fi extins implicarea publicului n luarea deciziilor n
domeniul mediului, asigurndu-se accesul la informaia de mediu, n conformitate cu legislaia n vigoare.
4.7. Asigurarea securitii informaionale
Pornind de la creterea rolului pe care l au tehnologiile informaionale n domeniul securitii statului, instituiile
abilitate vor ntreprinde aciuni pentru asigurarea securitii i administrrii eficiente a sistemelor informaionale
naionale, att la nivel juridic, ct i la nivel funcional, prin reducerea principalilor factori de risc, precum snt:
atacurile pe reea (cyber-crimes), viruii informatici, vulnerabilitatea softurilor, neglijena sau rea-voina
utilizatorilor, conectarea neautorizat a persoanelor tere.
Pentru ameliorarea securitii tehnologiilor informaionale, instituiile abilitate vor elabora soluii tehnice speciale
de sporire a fiabilitii reelelor comunicaionale n cazuri critice, precum i de creare a arhivelor i a stocurilor de
documente electronice n vederea depozitrii securizate a bazei de date de importan naional, n conformitate cu
regimul de stocare, pstrare i de eviden stabilit de legislaie referitor la documentul electronic i la semntura
digital, la registre i la protecia datelor cu caracter personal. Se va analiza posibilitatea de consolidare a
mecanismelor de protecie a datelor personale n vederea eliminrii utilizrii acestora n scopuri ilicite sau n scopuri
politice. Instituiile abilitate vor dezvolta totodat capacitile naionale necesare pentru efectuarea unui schimb
securizat i pentru stocarea informaiilor, transmiterea prompt i eficient a fluxului de informaii, inclusiv a celor
clasificate, pe plan intern i extern, n caz de diverse crize ori situaii excepionale.
Securitatea informaional a statului ine i de provocrile cu caracter mediatic ndreptate mpotriva Republicii
Moldova. n acest sens, va fi ajustat un cadru normativ relevant, vor fi instituite mecanisme eficiente de
monitorizare, de control i de implementare n vederea diminurii discrepanelor i a provocrilor existente,
protejrii societii de eventuale tentative de dezinformare i/sau de informare manipulatoare din exterior. n acest
proces va fi consultat societatea civil.
4.8. Asigurarea securitii societale
Consolidarea unei societi echilibrate i democratice n Republica Moldova va fi realizat prin implementarea
criteriilor europene, conform obligaiilor asumate de Republica Moldova n cadrul Consiliului Europei i altor
organizaii internaionale.
n Republica Moldova vor fi promovate n continuare garaniile privind drepturile reprezentanilor minoritilor
etnice i ai diferitelor grupuri sociale minoritare. Autoritile vor continua s sprijine informarea societii despre
istoria i cultura rii, despre procesele politice, despre posibilitile i drepturile participrii la aceste procese,
stimulnd astfel spiritul civic i implicarea civil.
n procesul integrrii minoritilor etnice n societate va fi respectat identitatea lor cultural i lingvistic.
Sistemul educaional va continua s promoveze nsuirea limbii de stat a Republicii Moldova, a limbilor
minoritilor naionale, facilitnd astfel integrarea social.
Se va asigura respectarea dreptului cetenilor Republicii Moldova la libertatea contiinei i a religiei, se vor crea
condiiile necesare pentru funcionarea pe teritoriul rii a cultelor care respect legislaia naional.
n scopul combaterii tabagismului vor fi luate msuri privind respectarea interdiciilor legate de fumatul n

55
locurile publice, de vnzarea articolelor din tutun persoanelor cu vrst de pn la 18 ani, vor fi examinate
posibilitile de majorare a accizelor la importul articolelor din tutun i a taxei pe valoarea adugat, vor fi
promovate programe de profilaxie i de tratament al tabagismului etc.
Combaterea consumului abuziv de alcool se va realiza prin interzicerea vnzrii produciei alcoolice minorilor,
prin controlul asupra calitii buturilor alcoolice, prin informarea corect i imparial a populaiei cu privire la
impactul negativ al abuzului de alcool asupra sntii etc. Se vor prevedea surse bugetare pentru tratamentul
bolnavilor de alcoolism i de narcomanie i se vor ntreprinde msuri pentru a nu se permite proliferarea
narcoticelor, scurgerea din circuitul legal al ocrotirii sntii a substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor.
Legislaia naional n domeniul tutunului, al alcoolului i al drogurilor va fi ajustat la cerinele tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
4.9. Asigurarea stabilitii politice
Frecvena excesiv a ciclurilor electorale repetate diminueaz stabilitatea sistemului politic i a rii n ansamblu.
n acest sens, implementarea normelor europene de dialog constructiv ntre formaiunile politice, n special ntre cele
implicate n procesele electorale, este necesar pentru depirea unor blocaje care genereaz instabilitate politic.
Astfel, se va lua n calcul necesitatea examinrii modalitii de perfecionare a legislaiei naionale, inndu-se cont
de obiectivele stabilitii politice, ale dezvoltrii Republicii Moldova, ale integrrii europene. n acest proces vor fi
consultai intens partenerii externi, inclusiv UE, Consiliul Europei i Comisia de la Veneia, ali actori care
promoveaz valorile veritabile ale democraiei.
4.10. Managementul integrat al frontierei de stat
Managementul integrat al frontierei de stat este unul dintre instrumentele-cheie n meninerea (protejarea) strii de
securitate naional, fiind ndreptat mpotriva migraiei ilegale i a infraciunilor conexe, altor infraciuni
transfrontaliere, inclusiv a celor care se intercaleaz cu fenomenul terorismului internaional.
Asigurarea managementului integrat al frontierei de stat constituie, de asemenea, unul din obiectivele importante
ale reformrii sectorului de securitate naional i ale avansrii pe calea integrrii europene.
n contextul respectiv, la nivel naional vor fi adoptate msuri graduale n vederea asigurrii managementului
integrat al frontierei de stat pe toate sectoarele ei, care trebuie s reuneasc urmtoarele aspecte:
controlul i supravegherea frontierei de stat n baza analizei riscurilor, a datelor i a informaiilor prelucrate
privind infracionalitatea;
depistarea i investigarea crimelor transfrontaliere de ctre Serviciul Grniceri i Serviciul Vamal n coordonare
cu alte autoriti din sistemul justiiei i al afacerilor interne la nivel naional;
implementarea msurilor pe care le presupune modelul de acces n Republica Moldova structurat pe patru nivele
(msurile n rile tere, cooperarea cu rile vecine, controlul la frontiere, msurile de control n interiorul rii,
inclusiv readmisia);
cooperarea dintre autoritile implicate n managementul integrat al frontierei de stat, inclusiv prin facilitarea
schimbului de informaii necesare pentru punerea n aplicare a msurilor de securitate la frontier;
cooperarea internaional n domeniul asigurrii securitii frontierei de stat;
coordonarea i asigurarea coerenei activitilor autoritilor implicate n asigurarea securitii frontierei prin
Consiliul Naional pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat.
4.11. Asigurarea securitii alimentare
Politica de stat va asigura deplina i eficienta gestionare a resurselor alimentare strategice. Credibilitatea,
sigurana i calitatea produselor alimentare constituie criterii fundamentale crora Republica Moldova li se va
conforma pentru a asigura protecia sntii consumatorului i competitivitatea produselor alimentare pe pieele
interne i cele externe. Avnd n vedere influena acestei politici asupra sferei sociale i a celei economice,
elaborarea i implementarea unei astfel de politici, precum i supravegherea politicii de preuri la produsele de prim
necesitate, msurile concrete de susinere a productorilor autohtoni, calitatea produselor importate, inclusiv a celor
modificate genetic, vor constitui sarcini prioritare ale instituiilor din sectorul agroindustrial.
n scopul dezvoltrii unui sector agricol cu o producie conform cerinelor pieei europene i ale celei globale i
de o calitate competitiv, instituiile abilitate vor ntreprinde msuri de modernizare a tehnologiilor de producie, de
asigurare a calitii pe parcursul ntregului proces de producie i distribuie, de promovare i dezvoltare a pieei de
desfacere.
Securitatea alimentar intern va reprezenta una din prioritile dezvoltrii sectorului agroindustrial. Principiul
De la produse alimentare sigure la un regim alimentar sntos va sta la baza dezvoltrii politicilor i a planurilor
de aciuni, a elaborrii i adoptrii unui cadru normativ n domeniul calitii, siguranei i al securitii alimentare,
precum i a proteciei sntii consumatorilor. n scopul proteciei sntii consumatorilor vor fi elaborate i
implementate programe de monitorizare a ameninrilor din lanul alimentar.
4.12. Combaterea terorismului
Autoritile abilitate cu prevenirea i combaterea terorismului sau activitilor conexe lui vor depune n continuare
eforturile necesare n vederea implementrii programelor i a strategiilor de evaluare, de monitorizare, de protecie i
altele asemenea, adoptate pe plan internaional i asumate de Republica Moldova. Aceste aciuni snt necesare
pentru ridicarea funcionalitii sistemului de securitate naional i pentru eficientizarea operaionalitii
instituionale de prevenire i de combatere a ameninrilor i a riscurilor de ordin terorist sau a fenomenelor aferente
lor.
Activitatea autoritilor publice competente urmeaz s se axeze pe trei segmente de baz: prevenirea i

56
neadmiterea manifestrilor de terorism; curmarea i combaterea finanrii terorismului; combaterea terorismului prin
cooperare cu instituiile abilitate.
n acest sens, Republica Moldova i va concentra eforturile asupra abordrii integrate a oricrei manifestri
teroriste sau activiti aferente ei, consolidnd sistemul naional de combatere a terorismului. n plan instituional, se
vor realiza aciuni de ntrire a cooperrii internaionale, inclusiv prin finalizarea eforturilor viznd: definirea clar i
cuprinztoare a terorismului i stabilirea procedurilor-standard de operare, perfecionarea sistemului de operaiune
antiterorist pentru aciunea coerent a autoritilor i a instituiilor cu responsabiliti n combaterea terorismului,
pentru o mai bun cunoatere a structurilor, metodelor i tehnicilor teroriste.
4.13. Cercetarea ameninrilor, riscurilor i a vulnerabilitilor cu impact asupra capacitii de aprare i a
securitii naionale
Organizaiile din sfera tiinei i a inovrii vor identifica, prin intermediul cercetrilor strategice interdisciplinare
n domeniul aprrii i al securitii, mecanismele de asigurare, pe termen scurt i mediu, a securitii naionale,
inclusiv a securitii militare a statului n condiiile reconfigurrii arhitecturii geostrategice.
n sensul respectiv, acestea:
vor realiza expertize pentru instituiile abilitate cu asigurarea securitii naionale;
vor elabora scenarii de asigurare a securitii naionale prin analiza ameninrilor, riscurilor i vulnerabilitilor
att de provenien global, ct i de provenien regional;
vor argumenta tiinific locul, rolul i funciile securitii naionale n documentele strategice de planificare a
politicilor de stat;
vor investiga schimbrile ce intervin n evoluia securitii naionale cu impact asupra intereselor naionale ale
Republicii Moldova.
5. Sectorul de securitate naional i reforma lui
Sistemul de securitate naional funcioneaz n conformitate cu legislaia n vigoare. Obiectivele principale ale
reformei acestui sistem vor ine cont de standardele i de practicile avansate din domeniu implementate n rile
Uniunii Europene.
5.1. Cadrul instituional al sectorului de securitate naional
Cadrul instituional care st la baza sistemului alctuiete sectorul de securitate naional a Republicii Moldova.
Din acest sector fac parte instituiile de stat cu mandat de for destinate implementrii sarcinilor de protecie a
cetenilor i a statului (nivel operaional) i instituiile civile de stat care exercit funciile de guvernare, de
planificare, de control i de supraveghere n sistemul securitii naionale (nivel administrativ).
n conformitate cu legislaia n vigoare, la formarea i la realizarea politicii de asigurare a securitii naionale
particip autoritile publice supreme n domeniul asigurrii securitii statului (Parlamentul, Preedintele Republicii
Moldova, Guvernul i Consiliul Suprem de Securitate), organele securitii i ale aprrii statului (Ministerul
Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaii i Securitate, Serviciul de Protecie i Paz de Stat,
Serviciul Grniceri i Serviciul Vamal), alte autoriti publice.
5.1.1. Consiliul Suprem de Securitate, mecanism de cooperare i de coordonare a activitii sectorului de
securitate naional
Consiliul Suprem de Securitate este un organ consultativ care analizeaz starea sectorului de securitate naional
i prezint Preedintelui Republicii Moldova, altor autoriti recomandri n luarea de decizii ce in de securitatea
naional.
Consiliul Suprem de Securitate utilizeaz capacitile i expertiza comisiilor interdepartamentale create pentru
gestionarea proceselor din domeniul securitii naionale, cum ar fi Comisia naional pentru implementarea
Planului individual de aciuni al parteneriatului, Comisia de stat pentru realizarea analizei strategice a aprrii etc.
5.1.2. Forele armate
Forele armate snt destinate asigurrii securitii militare i au urmtoarele misiuni: aprarea independenei,
integritii teritoriale i suveranitii Republicii Moldova, participarea la operaii internaionale de pacificare,
acordarea de sprijin autoritilor civile n situaii de criz.
Forele armate vor fi pregtite n baza doctrinelor moderne de lupt, pentru o gam larg de misiuni, n
corespundere cu modalitile moderne de ducere a aciunilor militare.
Pentru realizarea obiectivelor trasate n Strategie, se stabilesc urmtoarele sarcini specifice pe termen mediu:
modernizarea Armatei Naionale n vederea crerii unei structuri de for, capabil s asigure securitatea
militar, precum i folosirea eficient a resurselor alocate, meninerea sistemului de serviciu militar mixt, cu
majorarea ulterioar a ponderii serviciului militar prin contract;
ndeplinirea misiunilor corespondente meninerii pcii n Zona de securitate, pn la modificarea formatului
actual al forelor mixte de meninere a pcii;
dezvoltarea continu a capabilitilor naionale de participare la operaii internaionale de pacificare i extinderea
nivelului de participare pn la o unitate independent;
supravegherea i controlul spaiului aerian al rii;
revizuirea sistemului naional de mobilizare, necesar pentru asigurarea securitii militare.
5.1.3. Activitatea Serviciului de Informaii i Securitate
Serviciul de Informaii i Securitate (SIS) este un organ de stat specializat, cruia i revine competena direct de
asigurare a securitii de stat a Republicii Moldova. n acest context, activitatea SIS se va subordona necesitii de
asigurare, n primul rnd, a unei securiti funcionale i multidimensionale, de curmare a tentativelor informativ-

57
subversive din strintate, de prevenire a activitii anticonstituionale a unor grupri i formaiuni att din ar, ct i
din exteriorul ei, de combatere a criminalitii organizate, a manifestrilor de corupie, care submineaz securitatea
statului, i a terorismului, de asigurare a stabilitii economice a rii i a protejrii potenialului naional de aprare.
Scopul activitii SIS l constituie asigurarea securitii interne i externe, aprarea ordinii constituionale, a
sistemului economic naional i a capacitii de aprare, combaterea terorismului i altor ameninri la adresa
securitii de stat cu mijloace preventive i speciale de natur nonmilitar.
Pentru atingerea acestui scop i realizarea obiectivului general al politicii statului n domeniul securitii
naionale, SIS obine, verific, evalueaz, pstreaz i valorific informaiile necesare cunoaterii, prevenirii i
contracarrii oricror aciuni care constituie sau ar putea constitui ameninri la adresa suveranitii, independenei,
securitii, ordinii constituionale i integritii teritoriale a Republicii Moldova, precum i datele cu referire la
evoluiile i la evenimentele din afara rii de care se ine cont la formularea politicii externe, de aprare i a politicii
economice a Republicii Moldova. SIS previne i contracareaz aspiraiile subversive orientate mpotriva Republicii
Moldova, aciunile de subminare violent a instituiilor democratice ale statului, alte aciuni ce prezint ameninri
la adresa securitii statului; ntreprinde msuri de prevenire i de combatere a infraciunilor cu caracter terorist, a
aciunilor de finanare i de asigurare material a actelor teroriste i altor activiti extremiste; edific i asigur
funcionarea securizat a sistemelor guvernamentale de comunicaii, protecia i prevenirea divulgrii de informaii
ce constituie secret de stat; asigur crearea, funcionarea i dezvoltarea sistemelor de protecie criptografic i
tehnic a informaiei; ntreprinde msuri de asigurare contrainformativ n condiiile legii.
5.1.4. Serviciul Grniceri
Serviciul Grniceri este o autoritate administrativ central care i exercit atribuiile i promoveaz politica
statului n domeniul supravegherii i al controlului frontierei de stat n scopul combaterii faptelor specifice
criminalitii transfrontaliere, inclusiv migraiei ilegale, al asigurrii intereselor Republicii Moldova la frontiera de
stat, n condiiile legii. Serviciul Grniceri promoveaz politica statului i n alte domenii prevzute de legislaia n
vigoare.
Pentru realizarea obiectivelor trasate n Strategie snt stabilite urmtoarele prioriti pe termen mediu:
elaborarea i implementarea Strategiei naionale cu privire la managementul integrat al frontierei de stat;
armonizarea legislaiei la acquis-ul Uniunii Europene;
optimizarea activitii Serviciului Grniceri n scopul transformrii cu atribuirea capacitilor depline de
combatere a crimelor la frontiera de stat, inclusiv n contextul lansrii negocierilor Acordului de asociere cu
Uniunea European la compartimentul Gestionarea frontierei de stat i prin prisma liberalizrii regimului de vize;
demilitarizarea i profesionalizarea treptat a Serviciului Grniceri;
dezvoltarea infrastructurii i a echipamentului frontierei de stat;
dezvoltarea Sistemului informaional integrat al Serviciului Grniceri, a tehnologiilor avansate, n particular n
contextul participrii n cadrul Iniiativei europene cu privire la dezvoltarea supravegherii frontierei (EUROSUR).
5.2. Liniile directoare ale reformei sectorului de securitate naional
Reforma sectorului de securitate naional constituie un obiectiv-cheie n atingerea unei stri durabile de
securitate i de stabilitate a Republicii Moldova. Reformarea acestui sector reprezint un proces complex, cu efect
asupra ntregului sistem de securitate naional, inclusiv asupra instituiilor de stat i a celor nestatale din afara
limitelor sectorului de securitate naional.
Procesul de reformare a sectorului de securitate naional, n care vor fi antrenate societatea civil, mass-media,
organizaiile internaionale relevante, include n perioada de referin a Strategiei urmtoarele obiective:
redimensionarea calitativ i cantitativ a sectorului de securitate naional, astfel nct s se fac posibile
planificarea activitii i alocarea resurselor necesare acestui sector n conformitate cu principiile, cu valorile
generale, cu obiectivele i liniile directoare ale securitii naionale; consolidarea capacitilor de analiz i de
reacie a sectorului de securitate naional la schimbrile mediului de securitate la nivel naional i internaional;
asigurarea controlului civil asupra sectorului de securitate naional; ntrirea legitimitii sectorului de securitate
naional; prevenirea eficient a situaiilor de conflict, de criz i de urgen; reunificarea rii pe cale panic.
Reformarea sectorului de securitate naional al Republicii Moldova n conformitate cu standardele i cu
practicile euro-atlantice se va realiza gradual i va cuprinde dou niveluri: nivelul politic al reformei, care prevede
eficientizarea gestiunii sectorului de securitate naional, i nivelul tehnic, orientat spre ridicarea nivelului de
competen operaional, spre consolidarea capacitilor instituionale i de personal, precum i a funcionalitii
structurilor sectorului de securitate naional.
n scopul derulrii corespunztoare a reformei snt definite urmtoarele sarcini:
a) consolidarea capacitilor de planificare strategic
Scopul acestei sarcini l constituie dezvoltarea unui sistem eficient de planificare n vederea asigurrii securitii
naionale, nvestirea cu putere a acestuia, n funcie de ameninrile i de riscurile cu impact asupra securitii
naionale, precum i de resursele i de instrumentele politice disponibile.
Metode de implementare:
consolidarea rolului Consiliului Suprem de Securitate, nvestirea sa cu funcii deliberative, de coordonare i de
elaborare a politicilor n domeniile de securitate i de aprare, precum i dezvoltarea urmtoarelor capaciti:
de informare i comunicare;
de analiz permanent a sistemului de securitate naional i de ajustare a acestuia n funcie de evoluia
ameninrilor i a riscurilor;

58
 de coordonare, de monitorizare i de planificare strategic pentru prevenire i reacie n situaii de criz;
implicarea activ n procesul elaborrii politicilor de securitate a componentei civile a sectorului de securitate
naional i a societii civile;
efectuarea periodic a analizei strategice a sistemului de securitate naional i de aprare.
b) perfecionarea cadrului instituional i normativ
Scopul acestei sarcini l constituie consolidarea bazei normative relevante pentru consfinirea i implementarea
competenelor structurilor din sectorul de securitate naional, respectarea ierarhiei administrative din sector,
precizarea funciilor i a mandatului structurilor din sectorul de securitate naional, ierarhizarea sistemului de
securitate naional.
Metode de implementare:
adoptarea de acte normative sau ajustarea celor existente la necesitile reformei sistemului de securitate
naional n scopul instituirii unui cadru normativ i instituional funcional i transparent, al delimitrii clare a
atribuiilor i a competenelor, pentru evitarea suprapunerilor de competene ntre forele armate i celelalte structuri
ale sectorului de securitate naional;
determinarea competenelor n domeniul informaiilor i al contrainformaiilor civile i militare i al
mecanismelor de supraveghere i de subordonare a serviciilor respective;
demilitarizarea tuturor instituiilor publice cu mandat de for, cu excepia forelor armate.
c) reformarea forelor armate
Scopul acestei sarcini l constituie dezvoltarea i meninerea permanent a unor fore armate credibile, suficiente
cantitativ, flexibile, mobile, multifuncionale i interoperabile, capabile s asigure ndeplinirea misiunilor.
Pentru atingerea acestui scop va continua reforma forelor armate, ghidat de analiza strategic a aprrii, cu
concentrare prioritar asupra urmtoarelor aspecte-cheie:
ndeplinirea recomandrilor date n Analiza Strategic a Aprrii;
revizuirea structurii componentelor forelor armate;
trecerea la planificarea aprrii bazat pe capabilitile i capacitile existente i pe cele necesare pentru
participare la eventuale operaii, n scopul atingerii obiectivelor de securitate naional, regional i internaional;
armonizarea procesului de planificare a aprrii cu sistemul de planificare strategic i bugetar al statului n
sectorul de securitate naional;
delimitarea atribuiilor ntre structurile de comand, realizarea sistemelor moderne de comunicaii i de
informatic, ajustarea sistemului naional de mobilizare;
perfecionarea bazei conceptuale cu privire la modalitile de ndeplinire a misiunilor, de planificare i de
organizare a operaiilor militare;
modernizarea sistemului de management al resurselor umane, creterea calitii vieii personalului i
perfecionarea profund a instruirii i a nvmntului militar;
promovarea imaginii forelor armate n societate prin intermediul intensificrii educaiei militar-patriotice a
cetenilor;
realizarea programelor de nzestrare cu echipament necesar pentru executarea misiunilor n zona de securitate,
asigurarea supravegherii i a controlului spaiului aerian, ndeplinirea angajamentelor internaionale;
elaborarea unui program naional de modernizare a tehnicii militare i a armamentului din dotare, precum i
renzestrarea forelor armate n corespundere cu misiunile i cu sarcinile lor.
n procesul reformrii, forele armate vor realiza structura lor modificat, compus din urmtoarele fore: terestre,
aeriene, speciale i de suport. Pe plan operaional, forele vor fi grupate astfel: fore operaionale, fore cu efective
reduse i fore de rezerv;
d) instituirea unui sistem viabil de informare a populaiei i de comunicare
Scopul acestei sarcini l constituie ncurajarea participrii societii civile la procesul de reformare a sectorului de
securitate naional, stimularea dezbaterilor n societate a problemelor de securitate i a rolului instituiilor de
securitate, ridicarea nivelului interaciunii dintre societate i instituiile statului.
Informarea adecvat a cetenilor despre problemele ce in de securitatea naional este un punct de pornire n
promovarea relaiilor dintre structurile de for ale sectorului de securitate naional i populaie, n crearea de
condiii pentru ca marea majoritate a populaiei s accepte obiectivele de reformare a sectorului de securitate
naional, n instituirea unui climat politic propice susinerii procesului de reforme.
Realizarea acestor sarcini se va baza pe prevederile Strategiei de informare i de comunicare cu publicul n
domeniul aprrii i securitii naionale, care urmeaz a fi aprobat de Guvern.
Metode de implementare:
sprijinirea activitilor educaionale i informaionale privind problematica securitii naionale n vederea
promovrii n rndurile populaiei a unei bune nelegeri a problemelor din sectorul de securitate naional;
crearea de condiii favorabile dezvoltrii capacitilor instituionale ale exponenilor societii civile pentru a le
facilita nelegerea clar a necesitilor i a prioritilor de securitate i de aprare, precum i implicarea lor
constructiv n procesul de reforme.
e) reformarea trupelor de carabinieri
Procesul de reformare a trupelor de carabinieri prevede restructurarea lor n fore capabile s execute misiuni pe
timp de pace i n situaii de criz. n procesul reformrii se preconizeaz ntreprinderea urmtoarelor msuri:
revizuirea structurilor operaionale din componena unitilor militare existente n timp de pace pentru alocarea

59
eficient a resurselor financiare, meninerea sistemului de serviciu militar mixt, cu majorarea treptat a ponderii
serviciului militar prin contract;
examinarea i adaptarea, bazate pe rezultatele analizei strategice a aprrii, a actualului sistem de mobilizare a
trupelor de carabinieri n vederea corespunderii structurii aprobate i resurselor disponibile;
adaptarea la cerinele actuale a sistemului de pregtire iniial i de perfecionare profesional a corpului de
subofieri al trupelor de carabinieri;
revizuirea componenei forelor destinate s participe la aciuni n situaii de criz i n situaii excepionale, la
aciuni antiextremiste (antiteroriste);
perfecionarea subunitilor asigurare de lupt i logistic (tehnic i logistic) ale trupelor de carabinieri;
preluarea asigurrii i restabilirii ordinii publice pe ntreg teritoriul rii.
Planurile de reformare a trupelor de carabinieri vor fi ajustate, dup caz, la rezultatele analizei strategice a
aprrii.
6. Asigurarea cu resurse a sectorului de securitate naional
Contientizarea importanei pe care o are starea satisfctoare de securitate naional pentru Republica Moldova,
care va permite dezvoltarea democratic a statului i a societii pn la transformarea lor ntr-o democraie viabil i
modern, precum i asumarea rspunderii pentru asigurarea unei astfel de stri trebuie s conduc la angajarea
plenar a politicului i a societii civile n realizarea prevederilor programatice ale Strategiei.
Nu n ultimul rnd, importana securitii naionale trebuie s indice necesitatea asigurrii ntregului sistem de
securitate naional i a sectorului de securitate naional cu resurse umane de calitate, cu resurse tehnico-materiale,
financiare i tiinifice corespunztoare realizrii msurilor prevzute n Strategie.
Snt stabilite urmtoarele obiective pentru asigurarea economico-financiar, tehnico-material i tiinific a
implementrii Strategiei:
programarea i alocarea de resurse pe obiective strategice n strict conformitate cu prioritile stabilite n
Strategie;
aplicarea managementului resurselor n baza programelor pentru toate structurile sectorului de securitate
naional;
dezvoltarea conlucrrii instituiilor implicate n asigurarea resurselor, precum i exercitarea eficient a
controlului parlamentar;
promovarea transparenei n alocarea i utilizarea resurselor publice menite s duc la creterea responsabilitii
fa de contribuabil.
Instituiile abilitate vor prevedea n planurile de activitate msuri adecvate de consolidare a capacitilor de
administrare i de utilizare eficient a resurselor pentru implementarea obiectivelor stabilite n Strategie.
7. Etapele de implementare, procedurile
de raportare i de monitorizare
n conformitate cu prevederile Legii nr. 780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, lund n
considerare caracterul dinamic al strii securitii naionale, Strategia cuprinde direcii orientative de activitate n
domeniul securitii naionale pe un termen mediu de 47 ani.
Rolul de monitorizare a procesului de implementare i de coordonare interinstituional a activitilor se atribuie
Consiliului Suprem de Securitate. Autoritile administraiei publice centrale vor informa semestrial Consiliul
Suprem de Securitate despre mersul implementrii Strategiei i vor formula, dup caz, propuneri, recomandri,
soluii coordonate. Consiliul Suprem de Securitate va informa anual Parlamentul despre aplicarea Concepiei
Securitii Naionale i despre implementarea Strategiei.
Strategia va fi revizuit i actualizat, inclusiv prin consultarea societii civile, cel puin o dat la 4 ani de la
intrarea ei n vigoare.

6. DECRETUL PREffEDINTELUI Nr. 331 din 08.10.1997 privind

aprobarea RegulamentuluiConsiliului Suprem de Securitate
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=290266

n temeiul art. 12 din Legea securitii statului,

Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :
Art. 1. - Se aprob Regulamentul Consiliului Suprem de Securitate (se anexeaz).
Art. 2. - Prezentul decret intr n vigoare la data semnrii.
PREEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA Petru LUCINSCHI
Chiinu, 8 octombrie 1997.
Nr. 331-II.
REGULAMENTUL
Consiliului Suprem de Securitate

60
 Capitolul I
Dispoziii generale
Art. 1. - Consiliul Suprem de Securitate este un organ consultativ care analizeaz activitatea ministerelor i
departamentelor n domeniul asigurrii securitii naionale i prezint Preedintelui Republicii
Moldova recomandri n probleme de politic extern i intern a statului.
Art. 2. - Consiliul Suprem de Securitate i desfoar activitatea n temeiul Constituiei Republicii Moldova, Legii
securitii statului, altor acte legislative i al prezentului regulament.
Capitolul II
ATRIBUIILE CONSILIULUI SUPREM DE SECURITATE
Art. 3. - Consiliul Suprem de Securitate are urmtoarele atribuii:
1) acord Preedintelui Republicii Moldova consultaii n probleme de securitate naional;
2) prezint Preedintelui Republicii Moldova recomandri n probleme de politic extern i intern a statului;
3) examineaz:
a) proiectele de hotrri pentru modificarea i completarea
Concepiei securitii naionale, Doctrinei militare i Concepiei politicii externe;
b) problemele privind elaborarea i realizarea Concepiei reformei Forelor Armate;
c) planul construciei Forelor Armate;
d) planurile privind dotarea cu armament, tehnic militar a Forelor Armate, a organelor i subunitilor
afacerilor interne i securitii statului;
e) problemele privind completarea Forelor Armate;
f) planul de mobilizare a Forelor Armate;
g) planul de mobilizare a economiei naionale n caz de rzboi;
h) planurile de interaciune ntre Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securitii
Naionale i Departamentul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale privind:
- susinerea Forelor Armate n timp de pace i de rzboi;
- diminuarea i lichidarea efectelor calamitilor naturale i ale catastrofelor;
- meninerea i restabilirea ordinii de drept;
- paza obiectivelor strategice;
i) direciile principale de colaborare a Republicii Moldova cu alte state n domeniul politico-militar;
j) proiectele de acorduri internaionale n domeniul politico-militar;
k) rapoartele prezentate de conductorii autoritilor administraiei publice cu atribuii n domeniul
securitii naionale;
4) prezint propuneri privind dislocarea i redislocarea, n timp de pace, pe teritoriul naional, a unitilor militare,
precum i privind participarea acestora n cadrul aciunilor internaionale de meninere a pcii;
5) analizeaz situaiile care necesit:
a) declararea strii de urgen;
b) declararea strii de asediu;
c) declararea strii de rzboi;
d) declararea mobilizrii pariale sau generale i demobilizrii;
e) ncheierea pcii dup ncetarea aciunilor militare;
6) analizeaz activitatea Ministerului Aprrii, Ministerului Afacerilor
Externe, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Securitii Naionale, Departamentului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale, a altor ministere i departamente n domeniul securitii naionale;
7) examineaz mersul realizrii decretelor i a altor decizii ale Preedintelui Republicii Moldova n problemele
securitii naionale.
Capitolul III
COMPONENA CONSILIULUI SUPREM DE SECURITATE
Art. 4. - Consiliul Suprem de Securitate se compune din: preedinte i membri ai consiliului.
Art. 5. - (1) Preedinte al Consiliului Suprem de Securitate este Preedintele Republicii Moldova.
(2) Interimatul funciei de Preedinte al Consiliului Suprem de Securitate se asigur, n conformitate cu
art. 91 din Constituia Republicii Moldova, de ctre Preedintele Parlamentului sau de ctre Primul-ministru.
Art. 6. - (1) Membri ai Consiliului Suprem de Securitate snt, din oficiu, Primul-
ministru, ministrul aprrii, ministrul afacerilor externe, ministrul afacerilor interne, ministrul securitii
naionale, ministrul finanelor, eful Marelui Stat Major al Forelor Armate, eful Departamentului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale i secretarul Consiliului Suprem de Securitate.
(2) Preedintele Republicii Moldova poate numi n calitate de membri ai Consiliului Suprem de Securitate i alte
persoane cu funcii de rspundere.
Capitolul IV
SERVICIUL CONSILIULUI SUPREM DE SECURITATE
Art. 7. - Serviciul Consiliului Suprem de Securitate este organul de lucru al acestuia.
Art. 8. - De competena Serviciului Consiliului Suprem de Securitate in:
a) asistena organizatoric i informaional a activitii consiliului;
b) examinarea informaiei i a materialelor privind problemele de securitate naional;

61
c) pregtirea materialelor pentru edinele consiliului;
d) organizarea edinelor consiliului.
Art. 9. - Componena numeric i nominal a Serviciului Consiliului Suprem de Securitate se aprob de ctre
Preedintele Republicii Moldova.
Art. 10. - Serviciul Consiliului Suprem de Securitate funcioneaz n cadrul Aparatului Preedintelui Republicii
Moldova.
Capitolul V
SECRETARUL CONSILIULUI SUPREM DE SECURITATE
Art. 11. - Secretarul Consiliului Suprem de Securitate este persoan civil. El este numit n funcie i eliberat
din funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova i se subordoneaz acestuia.
Art. 12. - Secretarul Consiliului Suprem de Securitate are urmtoarele atribuii:
a) conduce activitatea Serviciului Consiliului Suprem de Securitate;
b) elaboreaz de comun acord cu organele de resort proiectele de decrete privind realizarea propunerilor
Consiliului Suprem de Securitate i le prezint Preedintelui Republicii Moldova pentru semnare;
c) exercit funcia de consilier al Preedintelui Republicii Moldova pentru probleme de securitate naional i n
aceast calitate:
- prezint Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind soluionarea problemelor ce in de securitatea
naional;
- asigur, la indicaia Preedintelui Republicii Moldova, pregtirea materialelor pentru edinele Parlamentului
consacrate problemelor de securitate naional;
- pregtete proiectele de ordine pe care Preedintele Republicii Moldova le emite n exercitarea atribuiilor sale de
Comandant Suprem al Forelor Armate.
Capitolul VI
EDINELE CONSILIULUI SUPREM DE SECURITATE
Art. 13. - edinele Consiliului Suprem de Securitate se desfoar o dat n lun. n caz de necesitate se convoac
edine extraordinare.
Art. 14. - edinele Consiliului Suprem de Securitate snt deliberative dac la ele snt prezeni
cel puin 2/3 din numrul membrilor acestuia.
Art. 15. - La edinele Consiliului Suprem de Securitate n afar de
membrii acestuia pot participa Preedintele Parlamentului i alte persoane oficiale cu atribuii n domeniul
securitii naionale.
Art. 16. - Propunerile consiliului au un caracter de recomandare i pot servi drept temei pentru emiterea de ctre
Predintele Republicii Moldova a decretelor i luarea altor decizii n probleme de securitate naional.

7. LEGE Nr. 345 din 25.07.2003 cu privire la aprarea naional

http://lex.justice.md/md/312812/
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. - (1) Prezenta lege stabilete structura sistemului naional de aprare, bazele organizrii i asigurrii
aprrii rii, atribuiile i responsabilitile autoritilor publice n domeniul aprrii, conducerea, organizarea i
destinaia forelor sistemului naional de aprare.
(2) Sub incidena prezentei legi cad autoritile publice, forele destinate aprrii naionale, instituiile publice,
agenii economici cu orice tip de proprietate i cetenii Republicii Moldova.
(3) Aprarea naional este una din cele mai importante funcii ale statului i constituie cauza ntregului popor.
Art.2. - n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
aprare naional - ansamblu de msuri i activiti adoptate i desfurate de Republica Moldova n scopul de
a garanta suveranitatea, independena i unitatea statului, integritatea teritorial a rii i democraia constituional;
sistem naional de aprare - ansamblu de fore, mijloace, elemente ale infrastructurii i aciuni menite s
asigure aprarea rii;
agresiune armat - folosirea forei armate de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau
independenei politice a altui stat ori n orice mod incompatibil cu Carta Naiunilor Unite;
operaie - totalitatea aciunilor militare duse de mari uniti militare dup un plan unic, n vederea ndeplinirii
unui scop operativ sau strategic;
aciune de aprare - form de baz a aciunilor de lupt, care are scopul de a zdrnici ofensiva inamicului, a-i
provoca pierderi ct mai mari, a pstra cu fermitate poziiile ncredinate, a ctiga timp i a crea condiiile necesare
pentru trecerea la aciuni militare ofensive n scopul eliberrii teritoriului ocupat;
mare unitate militar - grupare de trupe, tactic sau operativ, cu o organizare, de regul, permanent, nglobnd
fore i mijloace de arme ntrunite sau de aceeai arm, cu o densitate tactic sau operativ bine stabilit;
unitate militar - grupare permanent de militari, cu o organizare i nzestrare stabilite n aa fel nct s poat
desfura toate activitile de pregtire de lupt, care dispune de organe de conducere i logistice proprii, capabil s
ndeplineasc misiuni de lupt cu un anumit grad de independen.

62
 Art.3. - Cadrul juridic al aprrii naionale l constituie Constituia Republicii Moldova, Concepia securitii
naionale, Doctrina militar a Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte normative ale Republicii Moldova,
precum i normele unanim acceptate ale dreptului internaional.
Art.4. - Organizarea aprrii naionale include:
a) determinarea politicii de aprare i a principiilor de baz ale construciei militare;
b) aprobarea doctrinei militare a statului;
c) dezvoltarea tiinei i artei militare;
d) instituirea cadrului normativ cu privire la aprarea naional;
e) analiza situaiei politico-militare, prognozarea riscurilor i ameninrilor cu caracer militar la adresa
securitii naionale;
f) determinarea intereselor naionale prioritare n domeniul aprrii naionale, stabilirea complexului de msuri
politico-diplomatice i de alt natur cu caracter nemilitar, crearea unui climat internaional favorabil n scopul
asigurrii aprrii naionale;
g) pregtirea forelor destinate aprrii naionale, meninerea unui nalt grad al pregtirii de lupt i de
mobilizare;
h) nzestrarea centralizat a forelor destinate aprrii naionale cu armament i tehnic modern, asigurarea lor
cu resurse tehnico-materiale n volumul necesar;
i) coordonarea cu alte state i organisme internaionale a aciunilor pentru prevenirea i reducerea unui posibil
pericol militar;
j) perfecionarea sistemului de instruire a cadrelor militare;
k) pregtirea rezervelor de mobilizare pentru timp de rzboi;
l) pregtirea de mobilizare a economiei naionale, a autoritilor publice, a instituiilor publice, a agenilor
economici, a populaiei i a teritoriului pentru aprare;
m) pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei;
n) asigurarea controlului democratic asupra forelor destinate aprrii naionale;
o) realizarea altor msuri n domeniul aprrii naionale.
Art.5. - Msurile adoptate privind aprarea naional snt obligatorii pentru autoritile publice, instituiile
publice, agenii economici cu orice tip de proprietate, precum i pentru cetenii Republicii Moldova.
Art.6. - (1) n interesul meninerii pcii, consolidrii stabilitii i securitii internaionale i potrivit obligaiilor
asumate prin tratatele internaionale, Republica Moldova poate participa la operaiunile internaionale de meninere
a pcii sau n scopuri umanitare n conformitate cu Legea cu privire la participarea Republicii Moldova la
operaiunile internaionale de meninere a pcii i cu alte acte normative.
(2) Desfurarea exerciiilor i altor activiti comune cu durat determinat, care implic intrarea sau
staionarea unor uniti militare strine pe teritoriul Republicii Moldova ori tranzitarea de ctre acestea a teritoriului
naional, snt reglementate de legislaie.
Capitolul II
STRUCTURA SISTEMULUI NAIONAL DE APRARE
Art.7. - Sistemul naional de aprare cuprinde conducerea, forele, resursele i infrastructura teritorial.
Art.8. - Conducerea sistemului naional de aprare este un atribut exclusiv i inalienabil al autoritilor
constituionale ale statului i se realizeaz de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova, Guvern,
Ministerul Aprrii i alte autoriti publice cu atribuii n domeniul aprrii naionale n limitele stabilite de
Constituie i de alte acte normative.

Art.9. - (1) Forele destinate aprrii naionale snt Forele Armate compuse din Armata Naional, Trupele de
Grniceri i Trupele de Carabinieri.
- (1) Forele destinate aprrii naionale snt Forele Armate compuse din Armata Naional i Trupele de
Carabinieri.
[Art.9 al.(1) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(2) Forele sistemului naional de aprare snt constituite pe principiul suficienei defensive.
(3) n caz de agresiune armat a crei amploare depete capacitatea combativ a forelor sistemului naional
de aprare se vor angaja toate resursele umane i materiale disponibile pentru respingerea acesteia.
Art.10. - Dislocarea i structura marilor uniti militare, ale unitilor militare i ale instituiilor Armatei
Naionale, ale altor componente ale Forelor Armate au drept obiectiv meninerea i dezvoltarea capacitii i
pregtirii de lupt ale acestora, necesare ripostei rapide i decisive mpotriva unei eventuale agresiuni sau a altor
aciuni ce pot afecta securitatea naional.
Art.11. - Completarea cu efectiv a forelor destinate aprrii naionale se efectueaz conform principiului mixt
n baza obligaiunii militare i a ncadrrii benevole prin contract.
Art.12. - (1) n scopul completrii forelor destinate aprrii naionale, conform Planului de mobilizare a
Forelor Armate, crerii rezervei i compensrii pierderilor probabile pe timp de rzboi, se pregtete rezerva
Forelor Armate.
(2) Destinaia, structura, formele de pregtire i modul de gestionare a rezervei Forelor Armate snt
reglementate de Legea cu privire la rezerva Forelor Armate.

63
 Art.13. - (1) Forele destinate aprrii naionale desfoar activiti de pregtire specifice, n limitele spaiului
naional terestru, aerian i fluvial, cu respectarea normelor de protecie a mediului.
(2) Pentru desfurarea acestor activiti, forele destinate aprrii naionale folosesc centre de instruire,
poligoane, aerodromuri, terenuri i alte elemente ale infrastructurii de aprare.
(3) Obiectele i construciile militare, toate categoriile de armament, de tehnic militar i de alte bunuri
militare snt proprietate a statului, se afl n gestiunea Forelor Armate, care, n baza i n limitele stabilite de
legislaie, exercit dreptul de posesiune, de folosin i de dispunere de aceste bunuri.
(4) Bunurile statului care asigur necesitile sistemului naional de aprare i ndeplinirea sarcinilor de
mobilizare nu pot fi sechestrate i nu pot trece n proprietate privat.
Art.14. - Resursele sistemului naional de aprare se constituie din totalitatea resurselor umane, financiare,
materiale i de alt natur, pe care statul le asigur i le angajeaz n scopul asigurrii aprrii naionale.
Art.15. - Resursele umane se constituie din ntreaga populaie apt pentru aprarea naional. Pregtirea
cetenilor pentru aprarea Patriei este reglementat prin lege organic.
Art.16. - Persoanele cu funcie de rspundere din ministere i departamente, conductorii autoritilor
administraiei publice locale, ai instituiilor publice i ai agenilor economici cu sarcini de mobilizare se pregtesc n
vederea ndeplinirii atribuiilor ce le revin n domeniul asigurrii aprrii naionale n conformitate cu programele
aprobate de Guvern.
Art.17. - Pregtirea economiei naionale pentru aprare se asigur n conformitate cu Legea privind pregtirea
de mobilizare i mobilizarea.
Art.18. - (1) Resursele financiare destinate asigurrii aprrii naionale se constituie din alocaiile bugetului de
stat i din mijloace speciale i se utilizeaz pentru ntreinerea i pregtirea forelor destinate aprrii naionale,
nzestrarea lor cu armament, tehnic militar i special i alte bunuri tehnico-materiale, finanarea cercetrilor
tiinifico-militare, construciilor capitale, asigurarea cu pensii, asigurarea obligatorie de stat, asigurarea medical,
pregtirea rezervitilor, precum i pentru organizarea mobilizrii.

[Art.18 al.(1) modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]

(2) Controlul folosirii resurselor financiare pentru asigurarea aprrii naionale se efectueaz n conformitate cu
legislaia.
Art.19. - (1) Infrastructura teritorial se constituie din ansamblul lucrrilor i amenajrilor teritoriului care pot
fi folosite n scopul asigurrii aprrii naionale.
(2) Pregtirea teritoriului pentru aprarea naional se asigur n conformitate cu prevederile legii.
Art.20. - Forele Armate acumuleaz pe timp de pace, n rezervele proprii, armament, tehnic, mijloace
tehnico-materiale menite s asigure mobilizarea, desfurarea forelor i ndeplinirea misiunilor ce le revin,
compensarea consumurilor i a pierderilor probabile pe timp de rzboi.
Art.21. - (1) La declararea strii de asediu, a strii de rzboi sau a mobilizrii pot fi rechiziionate bunuri ce
aparin instituiilor publice, agenilor economici i persoanelor fizice i pot fi chemai ceteni api de munc pentru
prestri de servicii n interes public, n condiiile prevzute de Legea cu privire la rechiziiile de bunuri i prestrile
de servicii n interes public.
(2) n situaiile prevzute la alin.(1), prin dispoziia Consiliului Suprem de Aprare, agenii economici a cror
activitate este nemijlocit legat de asigurarea resurselor necesare aprrii trec la un regim special de activitate.
Organizarea i funcionarea acestora se stabilesc prin hotrre de Guvern.
Art.22. - Nivelul pregtirii populaiei, a economiei naionale i a teritoriului pentru aprare se verific prin
concentrri militare, exerciii i antrenamente de mobilizare, n conformitate cu planul aprobat de Guvern.
Art.23. - (1) Producerea, furnizarea i repararea armamentului, a tehnicii militare, a pieselor de completare i a
altor bunuri, furnizarea produselor alimentare pentru necesitile aprrii, precum i executarea lucrrilor de
cercetare tiinific, de experimentare, de proiectare i de construcii n interesul aprrii, crearea, dezvoltarea i
pstrarea capacitilor de mobilizare i acumularea rezervelor de mobilizare se includ n comanda de stat.
(2) Executarea comenzilor de stat pentru necesitile aprrii se stimuleaz prin unele nlesniri fiscale, de credit
i de alt natur.
(3) Autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii economici, indiferent de tipul de proprietate,
au obligaia de a satisface comenzile necesare asigurrii aprrii naionale integral i n termenele stabilite prin
contract pe timp de pace i cu prioritate pe timp de rzboi.
Capitolul III
Conducerea sistemului naional de aprare
Art.24. - (1) Parlamentul asigur reglementarea legislativ i exercit controlul parlamentar n domeniul
aprrii naionale n formele i n limitele prevzute de Constituie.
(2) Parlamentul are urmtoarele atribuii:
a) aprob concepia securitii naionale i doctrina militar a statului;
b) aprob structura general i efectivul componentelor Forelor Armate;
c) aprob volumul alocaiilor bugetare pentru necesitile aprrii;
d) declar starea de asediu sau de rzboi;
e) declar mobilizarea i demobilizarea;
f) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.

64
 Art.25. - (1) Preedintele Republicii Moldova este Comandantul Suprem al Forelor Armate i poart
rspundere pentru starea sistemului naional de aprare n limitele mputernicirilor prevzute de Constituie i de alte
acte normative.
(2) Preedintele Republicii Moldova are urmtoarele atribuii:
a) exercit conducerea general a sistemului naional de aprare i coordoneaz activitatea autoritilor
administraiei publice n domeniul aprrii naionale;
b) prezint Parlamentului spre aprobare proiectele:
- concepiei securitii naionale;
- doctrinei militare a statului;
- structurii generale i efectivelor componentelor Forelor Armate;
- regulamentului disciplinei militare;
[Art.25 al.2), lit.b) modificat prin LP224-XVI din 25.10.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
c) aprob:
- regulamentul Consiliului Suprem de Securitate;
- regulamentul Statului Major General;
- programele i planurile privind construcia i dezvoltarea Forelor Armate;
- planul de mobilizare a Forelor Armate;
- planul de ntrebuinare a Forelor Armate;
- regulamentele militare;
- componena Colegiului militar al Ministerului Aprrii.

[Art.25 al.(2), lit.c) modificat prin LP156 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.463]
d) coordoneaz activitatea de colaborare militar internaional;
e) efectueaz conducerea general privind acumularea resurselor pentru necesitile sistemului naional de
aprare;
f) emite decrete privind ncorporarea cetenilor n serviciul militar n termen i n cel cu termen redus i
trecerea lor n rezerv;
g) poart tratative, ncheie tratate internaionale n domeniul militar n numele Republicii Moldova i le
prezint, n modul stabilit prin lege, spre ratificare Parlamentului;
h) nainteaz Parlamentului propuneri privind participarea cu efective, armament i tehnic militar la
operaiuni internaionale de meninere a pcii sau n scopuri umanitare;
i) numete n i destituie din funcie, n modul stabilit de legislaie, ofierii Comandamentului Suprem al
Forelor Armate i viceminitrii aprrii;
j) acord grade militare supreme prevzute de lege;
k) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.26. - (1) Pe lng Preedintele Republicii Moldova, n calitate de organ consultativ, activeaz, pe timp de
pace, Consiliul Suprem de Securitate, care elaboreaz i prezint recomandri n probleme ce in de asigurarea
aprrii naionale.
(2) Atribuiile i activitatea Consiliului Suprem de Securitate snt reglementate de regulamentul acestuia,
aprobat prin decretul Preedintelui Republicii Moldova.
(3) Din momentul declarrii strii de asediu sau a strii de rzboi, Consiliul Suprem de Securitate se transform
n Consiliul Suprem de Aprare i activeaz n conformitate cu atribuiile prevzute de legislaie. n aceast
perioad, n unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea se creeaz consilii teritoriale de aprare
subordonate Consiliului Suprem de Aprare.
Art.27. - (1) Guvernul rspunde de organizarea activitilor i de realizarea msurilor privind aprarea naional
n limitele mputernicirilor prevzute de legislaie.
(2) Guvernul are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea ministerelor i a altor autoriti ale administraiei publice pentru realizarea msurilor
de asigurare a capacitii de aprare a rii;
b) asigur alocarea i utilizarea, n condiiile legii, a resurselor financiare i materiale necesare organizrii,
nzestrrii i mobilizrii Forelor Armate, ntreinerii i pregtirii trupelor, meninerii n stare de operativitate a
tehnicii i armamentului, pregtirii pentru mobilizare a economiei naionale;
c) elaboreaz i realizeaz programele de stat privind construcia i dezvoltarea Forelor Armate, direciile
principale ale colaborrii militare internaionale;
d) propune spre aprobare volumul alocaiilor bugetare pentru necesitile aprrii;
e) asigur ncorporarea anual a cetenilor n serviciul militar n termen i n cel cu termen redus;
f) asigur, pe timp de pace, constituirea rezervelor materiale necesare pe timp de rzboi;
g) elaboreaz i nainteaz Parlamentului spre aprobare planul de mobilizare a economiei naionale, stabilete
sarcinile ce revin ministerelor, departamentelor i agenilor economici n conformitate cu acest plan;
h) creeaz i desfiineaz instituii de nvmnt militar;
i) ia hotrri privind asigurarea cu pensii a cetenilor eliberai din serviciul militar, privind protecia social i
juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea n cadrul rezervei, precum i a

65
membrilor familiilor militarilor czui, decedai sau dai disprui n timpul ndeplinirii serviciului militar, n
conformitate cu legislaia;
j) asigur ndeplinirea tratatelor internaionale n domeniul militar;
k) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.28. - (1) Ministerul Aprrii este autoritatea public central de specialitate, care organizeaz, coordoneaz
i conduce activitile n domeniul aprrii naionale i este responsabil de construcia i dezvoltarea Armatei
Naionale i de pregtirea ei pentru executarea misiunilor de aprare a rii.
(2) Ministerul Aprrii are urmtoarele atribuii:
a) studiaz i apreciaz situaia politico-militar, determin riscurile i ameninrile cu caracter militar,
necesitile ce in de asigurarea aprrii naionale i propune autoritilor publice competente msurile privind
organizarea i pregtirea sistemului naional de aprare;
b) particip la elaborarea doctrinei militare, a direciilor principale ale politicii de aprare i a principiilor
construciei militare, la ntocmirea propunerilor privind completarea i perfecionarea cadrului normativ n
domeniul aprrii, la formarea bugetului militar;
c) organizeaz cercetrile tiinifice n domeniul militar, asigur implementarea rezultatelor acestora n
activitatea Armatei Naionale;
d) planific, organizeaz i exercit controlul asupra activitilor de meninere a capacitii permanente de lupt
i de mobilizare a Armatei Naionale pentru ndeplinirea sarcinilor conform destinaiei;
e) asigur financiar Armata Naional, n modul stabilit de legislaie, din contul alocaiilor bugetului de stat i al
mijloacelor speciale;

[Art.28 al.(2) lit.e) modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
f) realizeaz msuri pentru nzestrarea cu armament, tehnic i resurse tehnico-materiale n volumul necesar;
este principalul beneficiar de stat n ce privete achiziionarea, crearea, fabricarea, repararea i testarea
armamentului, a tehnicii militare i a altor bunuri tehnico-militare; realizeaz excedentul neutilizat de tehnic
militar, armament i alte bunuri n conformitate cu legislaia;
g) colaboreaz cu ministerele, cu alte autoriti ale administraiei publice i cu agenii economici n ce privete
fabricarea unor tipuri de armament, tehnic i altor produse cu destinaie militar;
h) conduce activitatea organelor administrativ-militare, desfoar ncorporarea cetenilor n serviciul militar n
termen sau n cel cu termen redus, chemarea lor la concentrri militare, exerciii i antrenamente de mobilizare, la
declararea mobilizrii, precum i trecerea n rezerv sau demobilizarea lor;
i) organizeaz pregtirea efectivului Armatei Naionale pentru ndeplinirea sarcinilor ce i revin;
j) organizeaz, n comun cu alte autoriti ale administraiei publice n care este prevzut serviciul militar,
activitatea instituiilor de nvmnt militar, pregtirea, reciclarea i recalificarea cadrelor militare n instituiile de
nvmnt din ar i din strintate;
k) angajeaz personalul militar i civil necesar ndeplinirii sarcinilor ce i revin;
l) realizeaz msuri pentru mbuntirea condiiilor de ndeplinire a serviciului de ctre militari, organizeaz
activitatea instituiilor medicale din subordine, elaboreaz planuri privind construciile capitale i asigur realizarea
lor;
[Art.28 al.(2), lit.l) modificat prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
m) asigur plata pensiilor cetenilor care au ndeplinit serviciul militar prin contract n cadrul Armatei
Naionale, protecia social i juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, n conformitate cu legislaia;
n) stabilete i ntreine relaii internaionale de colaborare n conformitate cu atribuiile ce i revin;
o) ntreine relaii cu publicul, cu organizaiile obteti, realizeaz msuri de informare a societii asupra
activitii Armatei Naionale;
p) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
(3) Modul de organizare i structura Ministerului Aprrii se stabilesc de Guvern.
(4) Cerinele Ministerului Aprrii n domeniul aprrii naionale snt executorii pentru toate autoritile
administraiei publice centrale i locale, pentru instituiile publice, agenii economici i cetenii Republicii
Moldova.
Art.29. - (1) Pe timp de pace i de rzboi, conducerea Forelor Armate se efectueaz de ctre Comandamentul
Suprem al Forelor Armate n frunte cu Preedintele Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor Armate.
(2) ntru ndeplinirea atribuiilor sale, Comandantul Suprem al Forelor Armate emite ordine i directive,
obligatorii pentru ntreg efectivul Forelor Armate.
(3) n componena Comandamentului Suprem intr, de asemenea, ministrul aprrii, eful Marelui Stat Major al
Armatei Naionale, comandantul Trupelor de Grniceri, comandantul Trupelor de Carabinieri.
(3) n componena Comandamentului Suprem intr, de asemenea, ministrul aprrii, eful Marelui Stat
Major al Armatei Naionale, comandantul Trupelor de Carabinieri.
[Art.29 al.(3) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(4) Ministrul aprrii este lociitorul Comandantului Suprem al Forelor Armate.
Art.30. - (1) Organul principal care asigur Comandamentului Suprem, pe timp de pace i de rzboi,
planificarea, organizarea, comanda i controlul trupelor Forelor Armate la pregtirea lor i la executarea misiunilor

66
de aprare a rii este Statul Major General al Forelor Armate condus de eful Marelui Stat Major al Armatei
Naionale.
(2) Statul Major General al Forelor Armate se constituie n baza Marelui Stat Major al Armatei Naionale i
activeaz conform regulamentului aprobat de Comandantul Suprem al Forelor Armate.
(3) n componena Statului Major General al Forelor Armate intr, de asemenea, efii statelor majore ale
Trupelor de Grniceri i Trupelor de Carabinieri, alte persoane cu funcii de rspundere numite de Comandantul
Suprem al Forelor Armate.
(3) n componena Statului Major General al Forelor Armate intr, de asemenea, eful statului major al
Trupelor de Carabinieri, alte persoane cu funcii de rspundere numite de Comandantul Suprem al Forelor
Armate.
[Art.30 al.(3) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(4) Conductorii componentelor Forelor Armate, conductorii structurilor de stat ce au n componena lor
subdiviziuni militarizate sau speciale snt obligai s prezinte, la cererea efului Statului Major General, date despre
starea trupelor (subdiviziunilor) din subordine i propuneri pentru ntrebuinarea lor n sprijinul Forelor Armate n
operaii (aciuni) de aprare sau pentru executarea altor misiuni date de Comandantul Suprem al Forelor Armate.
Art.31 - (1) Departamentul Trupelor de Grniceri i Departamentul Trupelor de Carabinieri al Ministerului
Afacerilor Interne efectueaz conducerea unitilor (subunitilor) din subordine privind executarea misiunilor ce le
revin n conformitate cu Legea privind frontiera de stat a Republicii Moldova i Legea cu privire la trupele de
carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne i asigur pregtirea acestor uniti (subuniti)
pentru participarea la operaii (aciuni) de aprare a rii n conformitate cu Planul de ntrebuinare a Forelor
Armate.
- (1) Departamentul Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne efectueaz conducerea
unitilor (subunitilor) din subordine privind executarea misiunilor ce le revin n conformitate Legea cu
privire la trupele de carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne i asigur pregtirea
acestor uniti (subuniti) pentru participarea la operaii (aciuni) de aprare a rii n conformitate cu
Planul de ntrebuinare a Forelor Armate.
[Art.31 al.(1) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(2) La declararea strii de asediu sau de rzboi, unitile (subunitile) Trupelor de Grniceri i ale Trupelor
de Carabinieri particip la operaii (aciuni) de aprare a rii sub conducerea Statului Major General al
Forelor Armate.
(2) La declararea strii de asediu sau de rzboi, unitile (subunitile) Trupelor de Carabinieri particip
la operaii (aciuni) de aprare a rii sub conducerea Statului Major General al Forelor Armate.
[Art.31 al.(2) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
Capitolul IV
ARMATA NAIONAL
Art.32. - (1) Armata Naional este componenta de baz a Forelor Armate, care asigur, pe timp de pace i de
rzboi, integrarea ntr-o concepie unitar a activitilor tuturor forelor care particip la aciunile de aprare a rii.
(2) Misiunea principal a Armatei Naionale const n asigurarea aprrii naionale prin prevenirea,
contracararea i anihilarea ameninrilor i agresiunilor cu caracter militar ndreptate mpotriva rii.
Art.33. - (1) Armata Naional se folosete n corespundere cu destinaia ei constituional n scopul
garantrii suveranitii, independenei, unitii i integritii teritoriale a rii i democraiei constituionale.
(2) Folosirea Armatei Naionale n soluionarea problemelor ce nu in nemijlocit de aprarea statului se
efectueaz n exclusivitate n temeiul hotrrii Parlamentului, iar n situaii extreme, prin decretul Preedintelui
Republicii Moldova.
(3) Participarea unor uniti (subuniti) ale Armatei Naionale n afara teritoriului rii cu efective, armament i
tehnic militar la exerciii militare comune cu uniti militare ale altor state se aprob de ctre Comandantul
Suprem al Forelor Armate.
Art.34. - (1) Conducerea nemijlocit a Armatei Naionale este exercitat de ministrul aprrii prin intermediul
Marelui Stat Major al Armatei Naionale.
(2) Atribuiile i competenele Marelui Stat Major al Armatei Naionale snt determinate de regulamentul
acestuia, aprobat de ministrul aprrii.
(3) Ministrul aprrii este comandantul Armatei Naionale.
(4) n cazul numirii n funcia de ministru al aprrii a unei persoane civile, eful Marelui Stat Major al Armatei
Naionale devine concomitent i comandantul Armatei Naionale.
Art.35. - (1) Structura general i efectivul Armatei Naionale i a instituiilor Ministerului Aprrii se aprob
de ctre Parlament.
(2) Ministrul aprrii se nvestete cu dreptul de a modifica structura organizaional a statelor Armatei
Naionale i a instituiilor Ministerului Aprrii n limitele aprobate ale structurii generale i ale efectivului.
Art.36. - (1) Conform gradului de pregtire, Armata Naional include:
a) fore operaionale (cu capacitate permanent de intervenie);
b) fore cu efectiv redus (cu capacitate redus de intervenie);
c) uniti nou-formate (de rezerv).

67
 (2) Forele operaionale includ uniti militare (subuniti) completate cu efectiv, armament i tehnic la un
nivel ce asigur executarea misiunilor specifice.
(3) Forele cu efectiv redus includ mari uniti i uniti militare (subuniti), baze, depozite de pstrare a
armamentului, tehnicii i patrimoniului militar, care au nevoie de completare cu efectiv, armament i tehnic,
precum i de interoperabilitate n vederea ndeplinirii misiunilor ce le revin.
(4) Unitile nou-formate includ uniti militare de lupt i de asigurare ce se constituie conform Planului de
mobilizare a Forelor Armate.
(5) Atribuirea forelor (unitilor militare) la categoria funcional respectiv se face de ctre ministrul aprrii.
Capitolul V
Atribuiile altor autoriti publice, ale instituiilor publice i ale
agenilor economici,drepturile i obligaiile cetenilor n domeniul
aprrii naionale
Art.37. - (1) Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Protecie i Paz
de Stat planific, desfoar activiti i prezint informaiile necesare pentru organizarea aprrii naionale.
(2) La declararea strii de asediu sau de rzboi, autoritile publice menionate la alin.(1), n conformitate cu
atribuiile ce le revin, coordoneaz cu Statul Major General al Forelor Armate msurile de meninere a regimului
strii de asediu sau al celei de rzboi i particip la asigurarea operaiilor de aprare a rii.
Art.38. - (1) Ministerele i departamentele antrenate n asigurarea aprrii naionale snt responsabile, n
conformitate cu atribuiile ce le revin, de realizarea aciunilor de asigurare a aprrii rii, de livrarea produciei
necesare aprrii i pregtirii de mobilizare a ramurii respective i iau msuri pentru asigurarea funcionrii ei stabile
pe timp de rzboi n conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naionale.
(2) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, conductorii autoritilor administraiei publice de
specialitate rspund personal de repartizarea resurselor de materii prime, produse industriale, bunuri alimentare,
energie electric, precum i de transporturi, lucrri publice i comunicaii.
Art.39. - (1) Autoritile administraiei publice locale snt responsabile, n limitele mputernicirilor stabilite de
legislaie, de ndeplinirea de ctre instituiile publice, agenii economici i ceteni a prevederilor legale n domeniul
asigurrii aprrii naionale.
(2) Autoritile administraiei publice locale, n raza lor teritorial, au urmtoarele atribuii:
a) asigur ndeplinirea de ctre autoritile din subordine, instituiile publice, agenii economici i ceteni a
dispoziiilor i msurilor privind pregtirea cetenilor, economiei i a teritoriului pentru aprare;
b) asigur livrarea, n baz de contract, a produciei locale, necesare unitilor i instituiilor militare,
aprovizionarea lor cu ap, cldur i energie electric, le ofer mijloace de comunicaii, le acord servicii comunale
i de alt natur;
c) pun la dispoziie terenuri pentru necesitile aprrii n conformitate cu legislaia i exercit controlul asupra
folosirii lor;
d) iau msuri de prevenire a aciunilor ilegale ndreptate mpotriva obiectivelor militare, militarilor i membrilor
familiilor lor;
e) desfoar activiti administrativ-militare n conformitate cu legislaia, organizeaz i asigur evidena
militar, pregtirea cetenilor pentru serviciul militar i contribuie la recrutarea i ncorporarea acestora n serviciul
militar, asigur centrele militare cu spaiile, instalaiile de telecomunicaii, dotrile i fondurile necesare funcionrii
acestora;
f) asigur realizarea msurilor privind pregtirea de mobilizare, evidena i pregtirea de rechiziie a bunurilor
rechiziionabile, efectuarea n mod obligatoriu a rechiziiei mijloacelor de transport i a altor bunuri i prestarea de
servicii n interes public de ctre ceteni n limitele mputernicirilor stabilite de legislaie;
g) ndeplinesc alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
(3) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, autoritile administraiei publice locale ndeplinesc msurile
prevzute de Planul de mobilizare a economiei naionale i alte dispoziii privind asigurarea necesitilor sistemului
naional de aprare, n conformitate cu legislaia.
Art.40. - (1) Instituiile publice i agenii economici snt responsabili de crearea capacitilor i rezervelor de
mobilizare, de ndeplinirea obligaiilor contractuale privind fabricarea, livrarea i reparaia armamentului i tehnicii
militare, precum i de ndeplinirea altor atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
(2) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, instituiile publice i agenii economici au urmtoarele
atribuii:
a) efectueaz trecerea la regimul de lucru pe timp de rzboi i la fabricarea produciei cu destinaie militar
conform planurilor de mobilizare;
b) asigur funcionarea stabil a subdiviziunilor de producie;
c) ndeplinesc alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.41. - (1) Drepturile i obligaiile cetenilor n domeniul aprrii naionale snt stabilite de legislaie.
(2) Statul garanteaz cetenilor condiii corespunztoare pentru ndeplinirea obligaiilor constituionale pentru
aprarea Patriei n conformitate cu legislaia.
Capitolul VI
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA PREVEDERILOR
PREZENTEI LEGI

68
 Art.42. - (1) Nerespectarea de ctre ceteni i persoane cu funcie de rspundere a prevederilor prezentei legi
atrage rspundere penal, administrativ sau civil, dup caz, n conformitate cu legislaia.
(2) Crearea i funcionarea n Republica Moldova a formaiunilor armate neprevzute de legislaie este interzis
i atrage rspunderea n condiiile legii.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Art.43. - (1) Guvernul, n termen de 6 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n corespundere cu prezenta lege.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative se vor aplica n
msura n care nu contravin prezentei legi.
Art.44. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
Legea nr.964-XII din 17 martie 1992 cu privire la aprare;
Legea nr.966-XII din 17 martie 1992 cu privire la Forele Armate;
Legea nr.1336-XIII din 1 octombrie 1997 pentru modificarea i completarea Legii cu privire la aprare;
Legea nr.269-XIV din 10 februarie 1999 pentru completarea articolului 5 din Legea cu privire la aprare.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

CAPITOLUL III. Cadrul legislativ pentru asigurarea ordinii publice i

justiiei n Republica Moldova

1. Legea privind organizarea judectoreac din 06.07.1995 nr.514-XIII,

MO nr.58/641 din 19.10.1995

Parlamentul adopt prezenta lege

Titlul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Puterea judectoreasc
(1) Puterea judectoreasc este independent, separat de puterea legislativ i puterea executiv, are atribuii
proprii, exercitate prin instanele judectoreti, n conformitate cu principiile i dispoziiile prevzute de Constituie
i de alte legi.
(2) Justiia se nfptuiete n numele legii.
Articolul 2. Baza juridic a organizrii judectoreti
Organizarea judectoreasc este reglementat de Constituie, de prezenta lege i de alte acte legislative.
[Art.2 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 3. Formarea instanelor judectoreti
Instanele judectoreti se formeaz pe principiul numirii judectorilor.
Articolul 4. Sarcinile instanelor judectoreti
(1) Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor i ale asociaiilor acestora, ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor.
(2) Instanele judectoreti judec toate cauzele privind raporturile juridice civile, de contencios administrativ,
contravenionale i penale, precum i orice alte cauze pentru care legea nu stabilete o alt competen.
[Art.4 al.(2) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.4 al.(2) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
[Art.4 al.(3) exclus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 5. nfptuirea justiiei n strict conformitate
cu legislaia
(1) Justiia se nfptuiete n strict conformitate cu legislaia.
(2) Legile altor state se aplic numai n modul prevzut de legislaia Republicii Moldova i de tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte.
[Art.4 al.(2) modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 6. Accesul liber la justiie

69
 (1) Orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva
actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime.
(2) Asociaiile cetenilor, ntreprinderile, instituiile i organizaiile au dreptul, n modul stabilit de lege, la
aciune n instan judectoreasc pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime care le-au fost nclcate.
Articolul 61. Distribuirea aleatorie a dosarelor
i constituirea completelor de judecat
[Art.61titlul n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(1) Activitatea de judecare a cauzelor se desfoar cu respectarea principiului distribuirii aleatorii a dosarelor
prin intermediul programului electronic de gestionare a dosarelor. n cazul n care judectorul cruia i-a fost
repartizat cauza este n imposibilitatea de a continua judecarea acesteia, persoana responsabil, n temeiul unei
ncheieri motivate a preedintelui instanei judectoreti, prin intermediul programului electronic de gestionare a
dosarelor, asigur redistribuirea aleatorie a dosarului altui judector. Fia cu datele privind distribuirea aleatorie a
dosarelor se anexeaz n mod obligatoriu la fiecare dosar.
[Art.61al.(1) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(11) Constituirea completelor de judecat i desemnarea preedinilor acestora se fac la nceputul anului prin
dispoziie a preedintelui instanei. Schimbarea membrilor completului se face n cazuri excepionale, n baza unei
ncheieri motivate a preedintelui instanei judectoreti i potrivit criteriilor obiective stabilite de regulamentul
aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii. ncheierea motivat privind schimbarea membrilor completului se
anexeaz la materialele dosarului.
[Art.61al.(11) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(2) Cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi trecute altui complet dect n condiiile prevzute de
lege.
[Art.61 introdus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 7. Prezumia nevinoviei
Orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal,
n baza sentinei definitive a instanei judectoreti.
Articolul 8. Egalitatea n faa legii
Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i autoritii judectoreti, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social, precum i
de alte mprejurri.
Articolul 9. Limba de procedur i dreptul la interpret
(1) Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc.
(2) Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate actele
i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan prin interpret.
(3) n cazurile i n modul prevzute de legislaia procesual, procedura judiciar se poate desfura i n alt
limb, n condiiile Legii cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.
[Art.9 al.(3) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
(4) n cazul cnd procedura judiciar se efectueaz n alt limb, documentele procesuale judiciare se ntocmesc
n mod obligatoriu i n limba moldoveneasc.
Articolul 10. Caracterul public al dezbaterilor judecto-
reti i principiul contradictorialitii
(1) edinele de judecat snt publice. Judecarea cauzelor n edin nchis se admite numai n cazurile stabilite
prin lege, cu respectarea procedurii.
(2) Hotrrile instanelor judectoreti se pronun public.
(3) Judecarea cauzelor se efectueaz pe principiul contradictorialitii.
(4) Hotrrile judectoriilor, ale curilor de apel i ale Curii Supreme de Justiie se public pe pagina web din
internet.
(5) Modul de publicare a hotrrilor judectoreti este stabilit prin Regulamentul privind modul de publicare a
hotrrilor judectoreti, aprobat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii
[Art.10 al. (4)-(5) introduse prin LP258-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.48; va fi pus n aplicare dup
crearea condiiilor corespunztoare, dar nu mai trziu de 1 ianuarie 2010]
Articolul 11. Asistena juridic la nfptuirea justiiei
(1) n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de ctre un aprtor ales
sau de ctre un avocat care acord asisten juridic garantat de stat.
[Art.11 al.(1) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.11 al.(2) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(3) Asistena juridic internaional se solicit sau se acord n condiiile prevzute de lege i de conveniile
internaionale la care Republica Moldova este parte.
[Art.12 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 13. Inadmisibilitatea imixtiunii n nfptuirea
justiiei
(1) Imixtiunea n nfptuirea justiiei este interzis.

70
 (2) Exercitarea de presiune asupra judectorilor cu scopul de a mpiedica judecarea complet i obiectiv a cauzei
sau de a influena emiterea hotrrii judiciare atrage rspundere contravenional sau penal conform legii.
[Art.13 al.(2) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(3) Mitingurile, demonstraiile i alte aciuni desfurate la o distan mai mic de 25 metri de localul n care se
nfptuiete justiia, dac se fac cu scopul de a exercita presiune asupra judectorilor, se calific drept imixtiune n
activitatea lor.
Articolul 14. nregistrarea edinelor
(1) edinele de judecat se nregistreaz prin utilizarea mijloacelor tehnice video sau audio ori se consemneaz
prin stenografiere. nregistrrile i stenogramele se transcriu de ndat. nregistrarea audio i/sau video a edinelor
de judecat se realizeaz n modul stabilit de Consiliul Superior al Magistraturii.
[Art.14 al.(1) modificat prin LP15-XVI din 03.02.09, MO57-58/20.03.09 art.163]
(2) Grefierul sau specialistul n stenografie consemneaz toate afirmaiile, ntrebrile i susinerile participanilor
la proces i ale altor persoane care particip la judecarea cauzei, precum i ale judectorilor.
(3) nregistrarea audio i video, fotografierea, precum i utilizarea altor mijloace tehnice, de ctre participanii la
proces i de ctre alte persoane se admit numai n condiiile legii procesuale.
[Art.14 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796; va fi pus n aplicare dup crearea
condiiilor corespunztoare, dar nu mai trziu de 1 ianuarie 2008]
[Art.14 al. (2) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.14 al.(3)-(4) excluse prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
T i t l u l II
SISTEMUL JUDECTORESC
Capitolul 1
DISPOZIII PRINCIPALE
Articolul 15. Instanele judectoreti
(1) Justiia se nfptuiete prin intermediul urmtoarelor instane judectoreti:
a) Curtea Suprem de Justiie;
b) curile de apel;
c) judectorii.
[Art. 15 al. (1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(2) Pentru anumite categorii de cauze pot funciona judectorii specializate. n cadrul instanelor judectoreti pot
funciona colegii sau complete de judecat specializate.
[Art.15 al. (2) n redacia LP29 din 06.03.12, MO48/13.03.12 art.146; n vigoare13.03.12]
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12
[Art.15 al. (2) n redacia LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.09.11]
(21) n cadrul judectoriilor, din rndul judectorilor instanei se numesc judectori de instrucie cu atribuii proprii
n desfurarea procesului penal. Numirea judectorilor de instrucie se realizeaz potrivit procedurii i condiiilor
prevzute de regulamentul Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.15 al.(21) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(3) nfiinarea de instane extraordinare este interzis.
(4) Instanele judectoreti snt persoane juridice, au tampil cu imaginea stemei de stat i cu denumirea lor.
[Art.15 al.(5) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.15 al.(5) introdus prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 16. Preedinii i vicepreedinii instanelor
judectoreti
(1) Instanele judectoreti snt conduse de cte un preedinte.
[Art.16 al.(1) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(2) Preedinii instanelor judectoreti snt asistai de vicepreedini. Funcia de vicepreedinte se instituie n
judectoriile n care numrul de judectori este mai mare de 6, iar n curile de apel i n Curtea Suprem de Justiie,
numrul de vicepreedini se stabilete potrivit numrului de colegii.
[Art.16 al.(2) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.16 al. (2) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(21) Vicepreedinii curilor de apel i ai Curii Supreme de Justiie exercit concomitent i funcia de preedinte al
colegiilor formate n cadrul instanelor.
[Art.16 al.(21) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(3) Preedinii i vicepreedinii judectoriilor i ai curilor de apel snt numii n funcie de ctre Preedintele
Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, pe un termen de 4 ani.Acetia pot deine
funciile respective pe durata a cel mult dou mandate succesiv.
[Art.16 al.(3) modificat prin LP174-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.533]
[Art.16 al. (3) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.16 al.(3) modificat prin LP486 din 28.09.01 MO121-123 din 05.10.01]
(4) Preedintele Republicii Moldova poate respinge propunerea Consiliului Superior al Magistraturii de numire n
funcia de preedinte sau vicepreedinte al judectoriei sau al curii de apel doar n cazul depistrii unor probe

71
incontestabile de incompatibilitate a candidatului cu funcia respectiv, de nclcare a legislaiei de ctre acesta sau
de nclcare a procedurilor legale de selectare i promovare a lui. n cazul respingerii propunerii Consiliului
Superior al Magistraturii, Preedintele Republicii Moldova va aduce la cunotina acestuia motivele temeinice ale
respingerii.
[Art.16 al.(4) introdus prin LP174-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.533]
(5) Refuzul de numire n funcie sau de reconfirmare n funcie se face n termen de 30 de zile de la data parvenirii
propunerii corespunztoare. n cazul apariiei unor circumstane care necesit o examinare suplimentar,
Preedintele Republicii Moldova anun Consiliul Superior al Magistraturii despre prelungirea termenului indicat cu
15 zile. La propunerea repetat a Consiliului Superior al Magistraturii, Preedintele Republicii Moldova emite un
decret privind numirea n funcia de preedinte sau vicepreedinte al judectoriei sau al curii de apel n termen de
30 de zile de la data parvenirii propunerii repetate.
[Art.16 al.(5) introdus prin LP174-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.533]
(6) n cazul survenirii vacanei funciei, inclusiv n cazul expirrii mandatului preedintelui instanei judectoreti,
funciile acestuia, pn la numirea unui nou preedinte, snt exercitate de ctre un vicepreedinte al instanei sau de
ctre un alt judector, desemnat de Consiliul Superior al Magistraturii.
[Art.16 al.(6) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 161. Competena preedinilor i vicepreedinilor
instanelor judectoreti
(1) Preedintele instanei judectoreti:
a) particip la examinarea cauzelor distribuite n condiiile art. 61;
b) aprob componena colegiilor i coordoneaz activitatea acestora;
c) coordoneaz activitatea judectorilor pentru a asigura judecarea cauzelor n termen rezonabil, distribuie
sarcinile ntre judectori;
d) delimiteaz atribuiile vicepreedinilor;
e) propune Consiliului Superior al Magistraturii numirea unuia sau mai multor judectori dintre judectorii
instanei n calitate de judector de instrucie;
f) asigur specializarea i perfecionarea profesional a judectorilor instanei;
g) decide asupra necesitii de a examina colegial unele cauze privind anumite materii sau categorii de persoane;
h) constituie completele de judecat i decide asupra schimbrii membrilor acestora, n condiiile art. 6 1 alin. (11);
i) verific procesul de repartizare aleatorie a dosarelor parvenite n instan spre examinare;
j) exercit controlul asupra ntocmirii i afirii, n termenul stabilit de norma procesual, a informaiei privind
cauzele fixate pentru judecare, inclusiv privind obiectul acestora;
k) conduce activitatea de generalizare a practicii judiciare i de analiz a statisticii judiciare i prezint informaii
asupra acestor activiti Consiliului Superior al Magistraturii i, respectiv, Departamentului de administrare
judectoreasc n partea ce ine de analiza statisticii judiciare;
l) examineaz petiiile, n condiiile legii, cu excepia celor care in de aciunile judectorilor n nfptuirea
justiiei, precum i de conduita acestora;
m) aprob i prezint spre informare Consiliului Superior al Magistraturii programul concediilor de odihn anuale
ale judectorilor, acord judectorilor concediile de odihn anuale i i recheam din concediu;
n) reprezint instana de judecat n relaiile cu autoritile publice i cu mass-media;
o) numete n funcie funcionarii publici, modific, suspend i nceteaz, n condiiile legii, raporturile de munc
ale acestora, angajeaz, modific, suspend i nceteaz raporturile de munc ale personalului contractual al
secretariatului instanei judectoreti;
p) aplic sanciuni disciplinare i adopt msuri de stimulare a personalului secretariatului instanei judectoreti;
q) exercit alte atribuii, conform legii.
(2) Vicepreedintele instanei judectoreti exercit funciile preedintelui instanei judectoreti n cazul
absenei acestuia.
[Art.161 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 17. Judecarea cauzelor
Cauzele n materie civil, penal sau n alte materii se judec de ctre instanele judectoreti n condiiile
normelor procesuale.
[Art.17 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.17 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
[Art.18 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.18 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.19 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 20. Hotrrile instanei judectoreti
(1) Hotrrile instanei judectoreti se pronun n numele legii de ctre un singur judector sau, dup caz, cu
votul majoritii judectorilor din complet.
(2) mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i organele de stat competente pot exercita cile de atac,
n condiiile legii.
(3) Hotrrile instanei judectoreti snt obligatorii i neexecutarea lor atrage rspundere, conform legii.
Articolul 21. Probleme organizatorice

72
 Localitile de reedin, circumscripia instanelor judectoreti i numrul lor, precum i numrul judectorilor
din judectorii i curile de apel se stabilesc prin lege.
[Art.21 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.21 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 21. Aspecte organizatorice
(1) Localitile de reedin i circumscripia instanelor judectoreti snt stabilite conform anexelor la prezenta
lege.
(2) Se stabilete un numr de 504 posturi de judector pentru toate instanele judectoreti din Republica
Moldova, inclusiv 33 de posturi de judector pentru Curtea Suprem de Justiie. Numrul total al posturilor de
judector include i numrul posturilor de judector pentru instanele judectoreti amplasate n stnga Nistrului.
(3) Instanele judectoreti se asigur cu numrul necesar de judectori, precum i cu numrul necesar de personal
n condiiile prezentei legi i ale hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii.
(4) Numrul necesar de judectori pentru fiecare instan se stabilete n corespundere cu Regulamentul privind
criteriile de stabilire a numrului de judectori n instanele judectoreti, aprobat de Consiliul Superior al
Magistraturii. Regulamentul este public, se plaseaz pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii i se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(5) n cazul n care buna funcionare a instanelor judectoreti este grav afectat din cauza numrului de posturi
vacante temporar, acestea pot fi ocupate pe o perioad nedeterminat, conform legii, n cazul n care posturile de
judector au devenit vacante n urma:
a) detarii;
b) suspendrii din funcie, n temeiul art. 24 al Legii nr. 544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire la statutul
judectorului;
c) altor cauze, pe o perioad mai mare de un an.
(6) Numrul de posturi vacante temporar, care pot fi ocupate n cazurile prevzute la alin. (5), se aprob pentru
fiecare instan judectoreasc de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea preedintelui instanei, n
termen de 15 zile dup apariia vacanei postului.
(7) Dup ncetarea situaiilor specificate la alin. (5), n cazul cnd judectorul revine la instana n care a activat
anterior, Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea preedintelui instanei judectoreti, este obligat s-i
asigure de ndat un post vacant din fondul de rezerv specificat la alin. (8) i (9) n cazul n care nu mai exist
posturi vacante la acea instan.
(8) Pentru asigurarea posturilor de judector necesare la ncetarea situaiilor specificate la alin. (5) se constituie un
fond de rezerv de 15 posturi de judector, care poate fi actualizat prin revizuirea prezentei legi.
(9) Posturile din fondul de rezerv se repartizeaz instanelor judectoreti prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii dac n instanele unde judectorul a solicitat revenirea pe post nu exist posturi vacante.
(10) n cazul apariiei ulterioare a unor posturi vacante la instana respectiv, temporar sau definitiv, posturile de
judector repartizate n condiiile alin. (6) se reinclud de drept, de la data apariiei vacanei postului, n fondul de
rezerv, iar judectorul care a ocupat un astfel de post este considerat ncadrat n postul care a devenit vacant.
Includerea postului vacant n fondul de rezerv se constat, la propunerea preedintelui instanei, prin hotrre a
Consiliului Superior al Magistraturii, n termen de 15 zile de la apariia vacanei postului.
(11) Sumele de bani corespunztoare finanrii posturilor neocupate prevzute la alin. (5) se vireaz la bugetul de
stat la sfritul fiecrui an calendaristic.
[Art.21 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620; n vigoare 01.01.13]
Articolul 22. Cheltuielile pentru nfptuirea justiiei
(1) Mijloacele financiare necesare bunei funcionri a instanelor judectoreti snt aprobate de Parlament, la
propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, i snt incluse la bugetul de stat. Aceste mijloace nu pot fi
micorate fr acordul Consiliului Superior al Magistraturii i se aloc n mod regulat.
(2) Cheltuielile de judecat snt reglementate de lege i se includ la capitolul cheltuieli n bugetele instanelor
judectoreti respective, la un articol aparte.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art. 22 al.(1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.23 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.23 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.23 modificat prin L191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.23 completat prin LP84 din 20.04.01, MO52-54 din 17.05.01]
Articolul 231. Autoadministrarea judectoreasc
(1) Independena instanelor judectoreti reprezint independena organizaional i funcional a acestora, care
este realizat prin autoadministrare judectoreasc.
(2) Autoadministrarea judectoreasc este dreptul i capacitatea real a instanelor judectoreti i a judectorilor
de a soluiona problemele funcionrii sistemului judectoresc n mod autonom i responsabil.
(3) Autoadministrarea judectoreasc se realizeaz n baza principiilor reprezentativitii i eligibilitii organelor
autoritii judectoreti, precum i n baza angajrii rspunderii organelor autoadministrrii judectoreti pentru
exercitarea n mod corespunztor a funciilor delegate.
(4) Organele autoadministrrii judectoreti snt Adunarea General a Judectorilor i Consiliul Superior al

73
Magistraturii.
[Art.231 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 232. Adunarea General a Judectorilor
(1) Adunarea General a Judectorilor asigur realizarea practic a principiului autoadministrrii puterii
judectoreti.
(2) Adunarea General a Judectorilor este constituit din judectorii tuturor instanelor judectoreti din
Republica Moldova.
(3) Adunarea General a Judectorilor se convoac anual n edin ordinar n prima jumtate a lunii februarie.
Adunarea poate fi convocat i n cazuri excepionale, la iniiativa Consiliului Superior al Magistraturii sau a cel
puin 50 de judectori, n cel mult 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii solicitrii.
(4) Consiliul Superior al Magistraturii anun data convocrii edinei ordinare a Adunrii Generale a
Judectorilor cu cel puin o lun nainte de data edinei, elaboreaz i distribuie judectorilor proiectul agendei
edinei, care se plaseaz i pe pagina web a Consiliului, cu anexarea materialelor ce urmeaz a fi examinate.
Propunerile de modificare a agendei edinei Adunrii Generale a Judectorilor se admit i pe parcursul edinei.
(5) edina Adunrii Generale a Judectorilor este deschis de ctre Preedintele Consiliului Superior al
Magistraturii, care transmite apoi conducerea edinei preedintelui acesteia.
(6) Preedintele i secretarul edinei Adunrii Generale a Judectorilor se aleg la propunerea judectorilor
prezeni la edin, cu votul deschis al majoritii simple a acestora.
(7) Adunarea General a Judectorilor este deliberativ dac la ea particip majoritatea simpl a judectorilor n
exerciiu. Acelai cvorum este necesar i pentru desfurarea edinelor extraordinare ale Adunrii Generale a
Judectorilor.
(8) Hotrrile Adunrii Generale a Judectorilor se adopt cu votul majoritii simple a judectorilor prezeni i se
semneaz de ctre preedintele i secretarul edinei. Hotrrile Adunrii Generale a Judectorilor cu privire la
alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii, colegiului pentru selecia i cariera judectorilor sau
colegiului de evaluare a performanelor judectorilor se adopt prin vot secret. La decizia Adunrii Generale a
Judectorilor pot fi adoptate prin vot secret i alte hotrri.
(9) Hotrrile Adunrii Generale a Judectorilor se execut de ctre organele autoadministrrii judectoreti i de
ctre judectori i se public pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.232 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 233. Competena Adunrii Generale
a Judectorilor
(1) Adunarea General a Judectorilor:
a) audiaz raportul anual de activitate al Consiliului Superior al Magistraturii;
b) aprob Codul de etic al judectorului i modificrile operate n acesta;
c) aprob Regulamentul de funcionare a Adunrii Generale a Judectorilor;
d) alege, din rndul judectorilor, membrii permaneni i cte 2 membri supleani n Consiliul Superior al
Magistraturii, n colegiul pentru selecia i cariera judectorilor i n colegiul de evaluare a performanelor
judectorilor i ridic mandatul acestora;
e) examineaz i decide asupra altor chestiuni referitoare la activitatea instanelor judectoreti.
(2) Pentru organizarea procedurii de alegere a judectorilor n Consiliul Superior al Magistraturii, n colegiul
pentru selecia i cariera judectorilor i n colegiul de evaluare a performanelor judectorilor, Adunarea General a
Judectorilor constituie comisii speciale, ale cror componen i mod de activitate se aprob la edina Adunrii
Generale a Judectorilor.
[Art.233 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 24. Consiliul Superior al Magistraturii
Consiliul Superior al Magistraturii este un organ independent, format n vederea constituirii i funcionrii
sistemului judectoresc, este garantul independenei autoritii judectoreti i asigur autoadministrarea
judectoreasc.
[Art.24 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Capitolul 2
INSTANELE JUDECTORETI
[Capitolul 2 titlul n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 25. Judectoriile
(1) Judectoriile funcioneaz n sectoare stabilite prin lege. Judectoriile i localitile din raza de activitate a
acestora se stabilesc conform anexei nr. 2.
(2) n cadrul sistemului judectoresc funcioneaz judectorii specializate:
a) Judectoria Militar;
b) Judectoria Comercial de Circumscripie.
(3) Judectoria Militar i Judectoria Comercial de Circumscripie judec cauzele date n competena lor prin
lege i i desfoar activitatea conform normelor generale de organizare judectoreasc, cu excepiile prevzute de
lege.
(4) Structura i statul de funcii ale secretariatului Judectoriei Militare se stabilesc de ctre Ministerul Justiiei de
comun acord cu Ministerul Aprrii.

74
 (5) Crearea de condiii pentru activitatea conform a Judectoriei Militare, asigurarea tehnico-material i
financiar a acesteia se efectueaz de ctre Ministerul Aprrii de comun acord cu Ministerul Justiiei.
(6) Judectoria Militar dispune de un serviciu de paz militar, pus la dispoziia sa de ctre Ministerul Aprrii
n mod gratuit. Personalul de paz militar se stabilete de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Aprrii de comun
acord.
[Art.25 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.25 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.25 n redacia LP373 din 19.07.01, MO129/23.10.01 art. 926]
[Art.25 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.25 modificat prin LP762-XIV din 24.12.99]
[Art.26 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.27 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.27 modificat prin LP258-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.48; n vigoare 22.04.08]
[Art.27 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.27 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598 lit.h);i) devin lit.i);j)]
[Art.27 modificat prinLP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.27 modificat prin LP373 din 19.07.01, MO129/23.10.01 art. 926]
[Art.28 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Capitolul 3 exclus prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Capitolul 4 titlul exclus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 35. Curile de apel
(1) Fiecare curte de apel i exercit competena ntr-o circumscripie care cuprinde mai multe judectorii.
(2) Curile de apel, judectoriile din circumscripia lor, localitatea lor de reedin snt prevzute la anexa nr.3.
[Art.35 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.35 modificat prin LP762-XIV din 24.12.99]
[Art.36 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.36 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 37. Componena Curii de Apel
(1) Curile de apel pot fi formate din mai multe colegii, dup categoria cauzelor, sau dintr-un singur colegiu mixt.
[Art.37 al. (1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.37 al.(1) modificat prin LP970-XIII din 24.07.96]
[Art.37 al.(2) esclus prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(2) Colegiile se constituie din judectori ai curilor de apel. Componena colegiilor se aprob de ctre preedintele
curii, prin ordin, la nceputul fiecrui an. Preedintele curii de apel are dreptul s dispun, dup caz, antrenarea
judectorilor dintr-un colegiu la judecarea unor cauze n alt colegiu.
[Art.37 al.(2) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.37 al.(2) modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.37 al.(3) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.38 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.38 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.39 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.39 modificat prin LP258-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.48; n vigoare 22.04.08]
[Art.39 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.39 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.39 modificat prin LP373 din 19.07.01, MO129/23.10.01 art.926]
[Art.40 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.40 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.40 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.40 modificat prin LP373 din 19.07.01, MO129/23.10.01 art. 926]
[Capitolul 5 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Capitolul 5 n redacia LP29 din 06.03.12, MO48/13.03.12 art.146; n vigoare13.03.12]
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12]
[Capitolul 5 abrogat prin LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.03.12]
[Capitolul 5 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Capitolul 6 titlul exlus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 43. Curtea Suprem de Justiie
(1) Curtea Suprem de Justiie este instana judectoreasc suprem, care asigur aplicarea corect i unitar a
legilor de ctre toate instanele judectoreti.
(2) Organizarea i funcionarea Curii Supreme de Justiie este reglementat prin lege.
[Art.44 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.44 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Titlul III

75
 ALTE ASPECTE ALE ORGANIZRII
INSTANELOR JUDECTORETI
Capitolul 7
STRUCTURA INSTANELOR JUDECTORETI
[Capitolul 7 titlul n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620; n vigoare 01.09.12]
Articolul 45. Administrarea instanelor judectoreti
(1) Activitatea instanei judectoreti n domeniul nfptuirii justiiei este condus de ctre preedintele instanei
judectoreti.
(2) Activitatea organizatoric i cea administrativ a instanei judectoreti este asigurat de secretariatul instanei
judectoreti, condus de un ef numit n funcie de ctre preedintele instanei judectoreti n conformitate cu Legea
nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 privind funcia public i statutul funcionarului public.
(3) eful secretariatului instanei judectoreti are urmtoarele atribuii:
a) organizeaz activitatea personalului legat de ntocmirea i afiarea, n termenul stabilit de normele procesuale,
a informaiei privind cauzele fixate pentru judecare, inclusiv privind obiectul acestora;
b) organizeaz activitatea personalului responsabil de asigurarea distribuirii aleatorii a cauzelor parvenite n
instana judectoreasc;
c) gestioneaz mijloacele financiare alocate instanei judectoreti;
d) coordoneaz i verific activitatea subdiviziunilor secretariatului instanei judectoreti, asigur administrarea
i utilizarea optim a resurselor financiare, materiale, intelectuale i informaionale n procesul implementrii
planurilor strategice de activitate a instanei judectoreti;
e) elaboreaz i prezint spre aprobare preedintelui instanei judectoreti planurile strategice de activitate a
instanei judectoreti;
f) organizeaz i coordoneaz dezvoltarea i implementarea planurilor strategice de activitate a instanei
judectoreti;
g) aprob, dup coordonarea cu preedintele instanei judectoreti, regulamentul de organizare i funcionare a
secretariatului instanei judectoreti;
h) exercit alte funcii atribuite prin lege sau delegate de ctre preedintele instanei judectoreti.
(4) n caz de absen a efului secretariatului instanei judectoreti, funciile acestuia sau o parte din ele snt
delegate de ctre preedintele instanei judectoreti unuia dintre conductorii subdiviziunilor secretariatului
instanei judectoreti.
[Art.45 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620; n vigoare 01.09.12]
[Art.45 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.45 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.45 modificat prin LP1595 din 26.12.02, MO73/18.04.03 art.326]
Articolul 46. Structura, personalul i salarizarea
personalului secretariatului instanei
judectoreti
(1) Secretariatul instanelor judectoreti se constituie din gref i serviciul administrativ.
(2) Grefa secretariatului instanei judectoreti asist judectorii n procesul de nfptuire a justiiei. n cadrul
grefei se instituie, respectiv, subdiviziuni ale grefierilor, asistenilor judiciari, traductorilor, interpreilor,
subdiviziuni pentru generalizarea statisticii judiciare, pentru analiza, sistematizarea i unificarea practicii judiciare,
precum i subdiviziuni pentru documentarea i asigurarea desfurrii procesului judiciar. Personalul grefei este
compus din funcionari publici supui reglementrilor Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public.
(3) Serviciul administrativ al secretariatului instanei judectoreti asigur activitatea organizatoric a instanei
judectoreti. n cadrul serviciului administrativ se instituie subdiviziunile: financiar-economic, de tehnologii
informaionale, arhiva, biblioteca, precum i alte subdiviziuni necesare pentru activitatea instanei judectoreti.
Personalul serviciului administrativ este compus din funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr. 158-XVI
din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, i personal contractual care desfoar
activiti auxiliare, supus reglementrilor legislaiei muncii.
(4) Personalul secretariatului instanei judectoreti este salarizat n condiiile legii.
(5) Personalul secretariatului instanei judectoreti este obligat s respecte atribuiile de serviciu, etica
profesional i confidenialitatea informaiei obinute n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu.
(6) Pentru nerespectarea atribuiilor de serviciu i pentru divulgarea informaiei confideniale de serviciu,
personalul secretariatului instanei judectoreti poart rspundere n condiiile legii.
[Art.46 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 47. Asistentul judiciar
(1) Asistentul judiciar este angajatul instanei judectoreti care asist judectorul la exercitarea de ctre acesta a
funciilor sale. Fiecare judector este asistat n activitatea sa de ctre un asistent judiciar.
(2) Poate fi asistent judiciar persoana care are diplom de liceniat n drept sau echivalentul acesteia, cu o vechime
n munc n specialitate juridic de cel puin un an, selectat n baza prevederilor Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
(3) Asistentul judiciar are urmtoarele atribuii:

76
 a) colecteaz actele normative necesare judectorului i alt informaie necesar pentru judecarea dosarului
distribuit judectorului;
b) generalizeaz problemele de drept n dosarele distribuite judectorului respectiv i elaboreaz recomandri pe
marginea problemelor legate de interpretarea i aplicarea legii;
c) verific prezena actelor care urmau a fi prezentate de ctre participanii la proces;
d) elaboreaz, la indicaia judectorului, proiectele de acte procesuale;
e) asigur depersonalizarea hotrrilor judectoreti i publicarea lor pe pagina web a instanei judectoreti;
f) particip n grupuri de lucru i n comisii, n limitele competenei sale;
g) ndeplinete, la indicaia judectorului, alte atribuii legate de nfptuirea justiiei.
[Art.47 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620; n vigoare 01.09.12]
Articolul 48. Grefierul instanei judectoreti
(1) Cauzele n materie civil i penal, iar n cazurile prevzute de lege i alte cauze, se judec cu participarea
grefierului.
(2) Modul de organizare a activitii grefierilor, drepturile i ndatoririle acestora se stabilesc n condiiile legii.
[Art.48 al.(3) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.48 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 481. Interpretul, traductorul instanei judectoreti
(1) n cazurile prevzute de legea procesual, cauzele se judec cu participarea interpretului, traductorului.
Modul de organizare a activitii, drepturile i ndatoririle interpretului, traductorului se stabilesc n condiiile legii.
[Art.481 al.(2) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.481 al.(2) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.49 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 50. Poliia judectoreasc
(1) Instanele judectoreti dispun de poliie judectoreasc, pus n serviciul lor de Ministerul Justiiei.
[Art.50 al.(1) modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796; n vigoare 10.05.07]
[Art.50 al.(1) modificat prin LP1595 din 26.12.02, MO73/18.04.03 art.326]
(2) Necesarul de personal al poliiei judectoreti, mijloacele pentru ntreinerea ei i regulamentul de serviciu se
aprob de Guvern la propunerea Ministerului Justiiei i Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.50 al.(2) modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.50 al.(2)modificat prin LP1595 din 26.12.02, MO73/18.04.03 art.326]
(3) Poliia judectoreasc:
a) asigur paza localurilor, a altor bunuri ale instanelor judectoreti, securitatea judectorilor, a celorlali
participani la proces, ordinea public n sediul instanei i la edinele de judecat;
b) execut aducerea forat n instana judectoreasc a persoanelor care se eschiveaz s se prezinte;
c) exercit controlul persoanelor la intrarea i la ieirea din sediul instanei judectoreti, inclusiv controlul
corporal, n condiiile legii;
d) acord asisten, potrivit legii, executorilor judectoreti n procesul efecturii actelor de executare;
e) asigur interaciunea cu serviciile de escortare n instanele judectoreti a persoanelor aflate sub arest, n
probleme ce in de securitatea i paza acestora;
f) prentmpin i asigur curmarea infraciunilor i contraveniilor administrative n instanele judectoreti i n
procesul efecturii actelor de executare;
g) execut deciziile i indicaiile preedinilor instanelor judectoreti, iar n cazul edinelor de judecat,
deciziile i indicaiile preedintelui completului de judecat;
h) ndeplinete i alte nsrcinri legate de nfptuirea justiiei.
[Art.50 al.(3) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.50 al.(3) modificat prin LP1595 din 26.12.02, MO73/18.04.03 art.326]
[Art.50 modificat prin LP474-XIV din 25.06.99]
[Capitolul 8 abrogat prin LP37 din 07.03.12, MO60-62/30.03.12 art.195]
[Capitolul 8 modificat prin LP64-XVI din 30.03.06, MO66-69/28.04.06]
[Capitolul 8 modificat prin LP1595 din 26.12.02, MO73/18.04.03 art.326]
[Capitolul 8 modificat prin LP1144 din 20.06.02, MO110/01.08.02 art.835]
[Capitolul 8 modificat prin LP1363-XIII din 29.10.97]
Capitolul 9
DISPOZIII GENERALE
Articolul 54. Informaia statistic
Instanele judectoreti prezint Consiliului Superior al Magistraturii i Departamentului de administrare
judectoreasc informaii statistice referitoare la cauzele examinate n materie civil, comercial, de contencios
administrativ, contravenional i penal, n modul stabilit de instane.
[Art.54 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 55. Controlul
(1) Ministerul Justiiei exercit controlul asupra judectoriilor, curilor de apel n probleme organizatorice.
[Art.55 al.(1) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]

77
 [Art.55 al.(1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(11) Auditul la instanele judectoreti se efectueaz de ctre Curtea de Conturi n conformitate cu procedura i
competenele stabilite de lege.
[Art.55 al.(11) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(2) Controlul asupra ncasrii taxei de stat este exercitat de ctre organele fiscale de stat.
(3) Se interzice exercitarea de presiune, prin efectuarea controlului, asupra judectorului la nfptuirea justiiei sau
ngrdirea independenei judectorilor i a instanelor judectoreti prin alte metode.
(4) nclcrile depistate se elimin n modul stabilit.
Articolul 56. Relaiile cu instituii similare strine
Instanele judectoreti ntrein relaii cu instituii similare din alte state, n modul stabilit.
Articolul 561. Simbolurile puterii judectoreti
(1) n slile de edine ale instanelor judectoreti se asigur plasarea/afiarea Declaraiei de Independen,
Stemei de Stat, Drapelului de Stat i Constituiei Republicii Moldova.
(2) n edinele de judecat, judectorii instanelor judectoreti i ai curilor de apel poart mantii de culoare
neagr i insigne cu imaginea Stemei de Stat. Mantiile i insignele se elibereaz gratuit. Modelul inutei
vestimentare i al insignei se aprob de ctre Consiliul Superior al Magistraturii.
[Art.561 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 562. Transparena activitii instanei
judectoreti
(1) n fiecare instan judectoreasc este desemnat un angajat al secretariatului responsabil de relaiile cu
publicul.
(2) Orice persoan are dreptul s solicite i s primeasc informaii referitoare la activitatea instanei judectoreti
sau la o anumit cauz. Informaia se acord n forma solicitat (telefon, fax, pot, pot electronic, precum i n
alte forme de furnizare a informaiei), cu respectarea normelor privind protecia datelor cu caracter personal i
privind confidenialitatea procesului.
(3) Lista cauzelor fixate pentru judecare se plaseaz pe pagina web a instanei judectoreti, precum i pe un
panou public, cu cel puin 3 zile nainte de data edinei de judecat, indicndu-se numrul dosarului, numele
judectorului (judectorilor) care examineaz cauza, data, ora i locul desfurrii edinei, numele sau denumirea
prilor, obiectul cauzei, precum i alte date referitoare la publicitatea edinei de judecat.
[Art.562 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
T i t l u l IV
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul I
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia articolului 15 i a capitolelor 3, 4, 5 i 6, care se pun
n aplicare de la 1 ianuarie 1996.
Articolul II
Legile i celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin legii de fa.
Articolul III
Guvernul:
- pune actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
- prezint Parlamentului spre examinare, n termen de 3 luni, proiectele de legi privind: Consiliul Superior al
Magistraturii; Colegiul de calificare; Colegiul de disciplin; Curtea Suprem de Justiie; puterea judectoreasc;
unele modificri i completri n Codul de procedur civil, Codul de procedur penal i Codul cu privire la
contraveniile administrative; nomenclatorul de legi i hotrri care urmeaz s fie abrogate;
- prevede n proiectul bugetului pe anul 1996 alocarea de mijloace, lund n considerare executarea prezentei legi;
- la propunerea Ministerului Justiiei, asigur finanarea Curii de Apel, a tribunalelor i a judectoriilor, precum i
nzestrarea lor cu localuri, mobil, tehnic, mijloace de transport i cu alte dotri.
Articolul IV
Instanele judectoreti existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi rmn n funciune pn la constituirea
noilor instane.
Articolul V
Judectoria Suprem i Ministerul Justiiei asigur continuitatea activitii judectoriilor n perioada reformei
judiciare, iar din 1996 - funcionarea tuturor instanelor judectoreti n conformitate cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

78
 2. Legea cu privire la statutul judectorului din 20.07.1995 nr.544-XIII,
MO nr.59-60/664 din 26.10.1995
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312845

Parlamentul adopt prezenta lege.

Capitolul I
STATUTUL JUDECTORULUI
Articolul 1. Judectorul, purttor al puterii judectoreti
(1) Puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judectoreasc n persoana judectorului, unicul
purttor al acestei puteri.
(2) Judectorul este persoana nvestit constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le execut n baza
legii.
(3) Judectorii instanelor judectoreti snt independeni, impariali i inamovibili i se supun numai legii.
(4) Judectorii iau decizii n mod independent i imparial i acioneaz fr niciun fel de restricii, influene,
presiuni, ameninri sau intervenii, directe sau indirecte, din partea oricrei autoriti, inclusiv judiciare.
Organizarea ierarhic a jurisdiciilor nu poate aduce atingere independenei individuale a judectorului.
[Art.1 al.(4) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.1 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.1 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 2. Unitatea statutului de judector
Judectorii din toate instanele judectoreti au un statut unic i se disting ntre ei numai prin mputerniciri i
competen.
[Art.2 modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.2 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.2 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
Capitolul II
CORPUL MAGISTRAILOR
Articolul 3. Magistraii
Au calitatea de magistrat i fac parte din corpul magistrailor judectorii de la toate instanele judectoreti din
ar i de la instanele judectoreti internaionale.
[Art.3 modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.3 modificat prin LP306-XVI din 25.12.08, MO30-33/13.02.09 art.77]
[Art.3 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.3 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
[Art.4 exclus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 5. Vechimea n magistratur
Constituie vechime n magistratur perioada n care persoana a ndeplinit funciile prevzute la art.3.
[Art.5 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.5 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
Capitolul III
NAINTAREA CANDIDATULUI N FUNCIA DE JUDECTOR.
NUMIREA JUDECTORULUI N FUNCIE
Articolul 6. Condiii pentru a candida la funcia
de judector
(1) La funcia de judector poate candida persoana cu o reputaie ireproabil, care deine cetenia Republicii
Moldova, are domiciliul n ar i ntrunete urmtoarele condiii:
a) are capacitate de exerciiu;
b) are diplom de liceniat n drept sau echivalentul acesteia;
c) a absolvit Institutul Naional al Justiiei sau are vechimea n munc prevzut la alin. (2);
d) nu are antecedente penale;
e) cunoate limba de stat;
f) corespunde cerinelor de ordin medical pentru exercitarea funciei.
(2) Se consider vechime n munc care ofer persoanei dreptul de a candida la funcia de judector activitatea
acesteia pe parcursul ultimilor 5 ani n calitate de judector sau judector-asistent al Curii Constituionale, judector
n instanele internaionale, procuror, profesor de drept titular n instituiile de nvmnt superior acreditate, avocat,
asistent judiciar sau grefier.
(3) Persoanele care au vechimea n munc prevzut la alin. (2), cu excepia judectorilor n instanele
internaionale i a judectorilor Curii Constituionale, susin un examen n faa Comisiei de absolvire a Institutului
Naional al Justiiei conform procedurii i condiiilor prevzute de Legea nr. 152-XVI din 8 iunie 2006 privind
Institutul Naional al Justiiei.
(4) Se consider c nu are reputaie ireproabil, n sensul alin. (1), i nu poate candida la funcia de judector

79
persoana care:
a) are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost absolvit de rspundere penal printr-un act de amnistie sau
de graiere;
b) a fost concediat din organele de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive,
din funciile specificate la alin. (2);
c) are un comportament incompatibil cu normele Codului de etic al judectorilor sau desfoar activitate
incompatibil cu normele acestui cod.
(5) Poate candida la funcia de judector al curii de apel sau de judector al Curii Supreme de Justiie persoana
cu o vechime n munc n funcia de judector de cel puin 6 ani i, respectiv, 10 ani.
(6) Poate fi numit judector militar persoana care ntrunete condiiile prevzute la alin. (1) i are calitatea de
ofier activ. Persoanelor care nu au calitatea de ofier activ li se atribuie grade militare.
[Art.6 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.6 modificat prinLP29 din 06.03.12, MO48/13.03.12 art.146; n vigoare 13.03.12]
[Art.6 modificat prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
[Art.6 modificat prin LP273-XVI din 07.12.07, MO84-85/13.05.08 art.288]
[Art.6 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 61. Verificarea strii de sntate a candidailor
la funciile de judector i a judectorilor n
funcie
(1) Starea de sntate a candidailor la funciile de judector se verific pn la derularea concursului pentru
suplinirea funciei de judector.
(2) Verificarea strii de sntate a judectorilor n funcie are loc o dat la 5 ani.
(3) Verificarea strii de sntate include de asemenea evaluarea psihologic i psihiatric a candidailor la
funciile de judector i a judectorilor n funcie.
(4) Exigenele i procedura de determinare a strii de sntate a candidailor la funciile de judector i a
judectorilor n funcie, inclusiv lista bolilor care nu permit exercitarea funciei de judector, se aprob prin ordin al
ministrului sntii dup coordonare cu Consiliul Superior al Magistraturii.
(5) Starea de sntate a candidailor la funciile de judector i a judectorilor n funcie se verific de ctre o
comisie specializat a Ministerului Sntii care elibereaz certificatul medical privind starea sntii i concluziile
privitor la corespunderea candidailor i a judectorilor n funcie exigenelor pentru exercitarea funciei, care
ulterior se prezint Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.61 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 62. Registrul participanilor la concursul
pentru suplinirea funciilor vacante
de judector, de preedinte sau de
vicepreedinte al instanei judectoreti
(1) Candidaii la funciile vacante de judector, de preedinte sau de vicepreedinte al instanei judectoreti care
ntrunesc condiiile prevzute la art. 6 snt nscrii n Registrul participanilor la concursul pentru suplinirea
funciilor vacante de judector, de preedinte sau de vicepreedinte al instanei judectoreti, denumit n continuare
Registru.
(2) Registrul se ine de ctre secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii i este compus din 4 seciuni:
a) lista candidailor la funciile vacante de judector;
b) lista judectorilor care solicit transferul n alt instan judectoreasc de acelai nivel sau ntr-o instan
judectoreasc inferioar;
c) lista judectorilor care solicit numirea n funcia de preedinte sau de vicepreedinte al instanei judectoreti;
d) lista judectorilor care solicit numirea sau promovarea ntr-o instan judectoreasc ierarhic superioar.
(3) Candidaii se nscriu n Registru indiferent de faptul dac a fost sau nu a fost anunat concursul pentru
suplinirea funciilor de judector.
(4) Procedura de includere a candidailor n Registru se aprob de ctre Consiliul Superior al Magistraturii.
(5) Registrul este public i se plaseaz pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.62 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]

[Art.7 exclus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796; va intra n vigoare dup absolvirea
primei promoii a Institutului Naional al Justiiei]
Articolul 8. Restriciile de serviciu ale judectorului
(1) Judectorul nu poate:
a) s ocupe orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitii didactice i tiinifice;
b) s fie deputat n Parlament sau consilier n autoritatea administraiei publice locale;
c) s fac parte din partide sau s desfoare activiti cu caracter politic, inclusiv pe perioada detarii din
funcie;
[Art.8 al.(1), lit.c) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
d) s desfoare activitate de ntreprinztor;
e) s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase.

80
 f) s efectueze orice activitate legat de ndeplinirea atribuiilor de serviciu n cazuri care presupun existena unui
conflict ntre interesele lui i interesul public de nfptuire a justiiei, cu excepia cazurilor cnd conflictul de interese
a fost adus, n scris, la cunotina preedintelui instanei sau, dup caz, a fost comunicat Consiliului Superior al
Magistraturii.
(2) Judectorul poate colabora la publicaii de specialitate cu caracter literar, tiinific sau social, ori la emisiuni
audiovizuale, fiindu-i interzis ca n studiile, articolele i interveniile sale s se pronune cu privire la problemele
curente de politic intern.
(3) Judectorul nu este n drept s prezinte reprezentanilor mass-mediei informaii despre cauzele aflate n
procedur de examinare n instana judectoreasc dect prin intermediul persoanei responsabile pentru relaiile cu
mass-media.
[Art.8 al.(3) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(4) Judectorul care a fost ales n funcia de Preedinte al Republicii Moldova, a fost ales deputat n Parlament,
consilier n autoritatea administraiei publice locale sau a fost numit membru al Guvernului, n termen de 30 de zile
de la data validrii/acceptrii mandatului, depune cerere de demisie n condiiile art. 26. n cazul n care judectorul
nu depune cerere de demisie, dup expirarea termenului de 30 de zile acesta este eliberat de drept din funcia de
judector.
[Art.8 al.(4) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.8 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.8 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 9. Concursul pentru suplinirea funciilor
de judector, de vicepreedinte i de
preedinte al instanei judectoreti
(1) Funciile de judector, de vicepreedinte i de preedinte al instanei judectoreti snt ocupate n baz de
concurs.
(2) Concursul pentru suplinirea funciilor de judector, de vicepreedinte i de preedinte al instanei
judectoreti este organizat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii n baza regulamentului aprobat de acesta. La
concurs particip persoanele nscrise n Registru.
(3) Concursul de selectare a candidailor pentru suplinirea funciilor vacante de judector, de vicepreedinte i de
preedinte al instanei judectoreti sau a funciilor care urmeaz s devin vacante de judector, de vicepreedinte i
de preedinte al instanei judectoreti se organizeaz cu 3 luni nainte de apariia postului vacant.
(4) Consiliul Superior al Magistraturii anun, prin intermediul publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, n mass-media i pe pagina sa web, lansarea concursului pentru suplinirea funciilor vacante de judector,
de vicepreedinte i de preedinte al instanei judectoreti i stabilete termenul-limit pentru iniierea procesului de
selectare a candidailor.
(5) Persoanele nscrise n Registru vor informa n scris secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii despre
participarea sau despre refuzul de a participa la concursul pentru suplinirea funciilor vacante de judector, de
vicepreedinte i de preedinte al instanei judectoreti.
(6) Candidaii la funciile vacante de judector, de vicepreedinte i de preedinte al instanei judectoreti,
nscrii n Registru, particip la concurs doar dup ce depun urmtoarele acte:
a) cererea de participare la concurs;
b) curriculum vitae;
c) copia diplomei de liceniat n drept sau echivalentul acesteia;
d) atestatul de absolvire a Institutului Naional al Justiiei sau, dup caz, certificatul care atest susinerea
examenului n faa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naional al Justiiei;
e) copia carnetului de munc;
f) cazierul judiciar;
g) certificatul medical de sntate;
h) declaraia cu privire la venituri i proprietate;
i) declaraia de interese personale;
j) referina de la ultimul loc de munc sau de studii.
(7) La momentul depunerii setului de acte, solicitantul este informat despre iniierea verificrii conform Legii nr.
271-XVI din 18 decembrie 2008 privind verificarea titularilor i a candidailor la funcii publice i semneaz
declaraia de verificare.
[Art.9 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.9 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.9 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]

Articolul 10. Selectarea i criteriile de selectare

a candidailor la funcia de judector
(1) Procesul de selectare a candidailor la funcia de judector se desfoar potrivit unor criterii obiective bazate
pe merit, innd seama de pregtirea profesional, de integritatea, capacitatea i eficiena candidailor.
(2) Candidaii la funcia de judector snt selectai de colegiul pentru selecia i cariera judectorilor n temeiul

81
prezentei legi, al Legii nr. 154 din 5 iulie 2012 privind selecia, evaluarea performanelor i cariera judectorilor i al
regulamentelor Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.10 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.10 introdus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.10 exclus prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.101exclus prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 11. Numirea judectorului n funcie
(1) Judectorii judectoriilor i judectorii curilor de apel se numesc n funcie, din numrul candidailor selectai
prin concurs, de ctre Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.
Candidaii selectai, care ntrunesc condiiile specificate la art.6, se numesc n funcia de judector iniial pe un
termen de 5 ani. Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorii snt numii n funcie pn la atingerea plafonului de
vrst de 65 de ani.
[Art.11 al.(1) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.11 al.(1) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.96]
[Art.11 al.(1) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
(2) Judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii de ctre Parlament, la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii.
(3) Preedintele Republicii Moldova poate respinge o singur dat candidatura propus de ctre Consiliul
Superior al Magistraturii pentru numirea n funcia de judector pe 5 ani sau pn la atingerea plafonului de vrst i
numai n cazul depistrii unor probe incontestabile de incompatibilitate a candidatului cu funcia respectiv, de
nclcare de ctre acesta a legislaiei sau de nclcare a procedurilor legale de selectare i promovare a lui.
[Art.11 al.(3) n redacia LP174-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.533]
[Art.11 al.(3) introdus prin LP373 din 19.07.01, MO129/23.10.01 art.926]
(4) Refuzul de numire n funcie sau de reconfirmare n funcie trebuie s fie motivat i se face n termen de 30 de
zile de la data parvenirii propunerii. n cazul apariiei unor circumstane care necesit o examinare suplimentar,
Preedintele Republicii Moldova anun Consiliul Superior al Magistraturii despre prelungirea termenului indicat cu
15 zile.
[Art.11 al.(4) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.11 al.(4) n redacia LP174-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.533]
[Art.11 al.(4) modificat prin LP140 din 21.03.03, MO67/11.04.03 art. 293]
[Art.11 al.(4) introdus prin LP373 din 19.07.01, MO129/23.10.01 art.926]
(5) La propunerea repetat a Consiliului Superior al Magistraturii, Preedintele Republicii Moldova emite un
decret privind numirea n funcia de judector pe 5 ani sau pn la atingerea plafonului de vrst n termen de 30 de
zile de la data parvenirii propunerii repetate.
[Art.11 al.(5) introdus prin LP174-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.533]
Articolul 12. Jurmntul judectorului
(1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, judectorul este obligat s depun urmtorul jurmnt:
"Jur s respect Constituia i legile rii, drepturile i libertile omului, s-mi ndeplinesc cu onoare, contiin i
fr prtinire atribuiile ce-mi revin".
[Art.12 al.(1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
(2) Jurmntul se depune n termen de 10 zile de la numirea n funcie, n edin solemn n faa Consiliului
Superior al Magistraturii, dup citirea comunicrii actului de numire.
(3) Despre depunerea jurmntului se ncheie un proces-verbal, care se semneaz de preedintele Consiliului
Superior al Magistraturii i de persoana care a depus jurmntul.
[Art.12 al.(3) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(4) Depunerea jurmntului nu e necesar n cazul promovrii sau transferrii judectorului n alt funcie n alt
instan judectoreasc.
[Art.12 al.(4) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
(5)Actele efectuate de judector nainte de depunerea jurmntului snt nule.
(6) Nu se admite la depunerea jurmntului judectorul care nu a ndeplinit condiiile art. 8.
Articolul 13. Evaluarea performanelor judectorilor
(1) Performanele judectorilor se evalueaz n scopul aprecierii nivelului de calificare i abilitilor profesionale
ale judectorilor.
(2) Judectorii n funcie snt supui evalurii periodice a performanelor o dat la 3 ani.
(3) n condiiile legii, judectorii n funcie snt supui evalurii performanelor i n cazul:
a) numirii n funcie pn la atingerea plafonului de vrst;
b) promovrii la o instan superioar;
c) numirii n funcia de preedinte sau de vicepreedinte al instanei;
d) transferrii la o instan de acelai nivel sau la o instan inferioar.
(4) Judectorii pot fi supui evalurii performanelor i n mod extraordinar n cazul n care hotrrile judectoreti
adoptate de ei pun la ndoial nivelul de calificare i abilitile lor profesionale.
(5) Performanele judectorilor se evalueaz de ctre colegiul de evaluare a performanelor judectorilor n
temeiul prezentei legi, al Legii nr.154 din 5 iulie 2012 privind selecia, evaluarea performanelor i cariera

82
judectorilor i al regulamentelor Consiliului Superior al Magistraturii.
(6) Nu snt supui evalurii performanelor judectorii detaai n interes de serviciu, judectorii instanelor
internaionale i judectorii aflai n concediu de maternitate sau n concediu pentru ngrijirea copilului.
(7) Procedura i criteriile de evaluare a performanelor judectorilor snt stabilite n regulamentele Consiliului
Superior al Magistraturii.
[Art.13 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.13 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.13 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 131. Gradele de calificare ale judectorilor
(1) Gradele de calificare ale judectorilor au un caracter onorific i snt conferite pentru nalt profesionalism,
merite deosebite n domeniul justiiei i ndeplinirea exemplar a atribuiilor de serviciu.
(2) Modul i condiiile de acordare a gradelor de calificare se stabilesc prin regulament al Consiliului Superior al
Magistraturii.
[Art.131 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE JUDECTORILOR
[Capitolului IV titlul modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]

Articolul 14. Drepturile judectorilor

(1) Judectorii au dreptul:
a) s beneficieze de drepturile i libertile consacrate de Constituia i legislaia Republicii Moldova;
b) s fie alei n organele autoadministrrii judectoreti;
c) s beneficieze, n procesul nfptuirii justiiei, de drepturile procesuale stabilite de legislaia procesual;
d) s ntemeieze sindicate i s se afilieze la sindicate sau la alte organizaii naionale sau internaionale pentru
reprezentarea intereselor lor, pentru perfecionare profesional i aprarea statutului lor;
e) s beneficieze de instruire continu n mod gratuit, n limitele stabilite de lege;
f) s participe la elaborarea de publicaii ori studii de specialitate, de lucrri literare sau tiinifice, cu excepia
celor cu caracter politic;
g) s fie membri ai unor comisii de examinare sau de ntocmire a proiectelor de acte normative, a unor documente
interne sau internaionale;
h) s fie membri ai societilor tiinifice sau academice, precum i ai asociaiilor sau fundaiilor care au scop
tiinific ori profesional.
(2) Cerinele i dispoziiile judectorilor legate de nfptuirea activitii judectoreti snt obligatorii pentru toate
persoanele fizice i juridice. Nendeplinirea lor atrage rspunderea prevzut de lege.
[Art.14 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.14 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.14 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 15. Obligaiile judectorilor
(1) Judectorii snt obligai:
a) s fie impariali;
b) s asigure aprarea drepturilor i libertilor persoanelor, onoarei i demnitii acestora;
c) s respecte ntocmai cerinele legii la nfptuirea justiiei i s asigure interpretarea i aplicarea uniform a
legislaiei;
d) s se abin de la fapte care duneaz intereselor serviciului i prestigiului justiiei, care compromit cinstea i
demnitatea de judector, provoac ndoieli fa de obiectivitatea lor;
e) s respecte prevederile Codului de etic al judectorului;
f) s nu divulge secretul deliberrii, informaiile obinute n edin nchis, precum i datele urmririi penale;
g) s depun declaraia cu privire la venituri i proprietate;
h) s depun declaraia de interese personale;
i) s-i verifice starea de sntate n condiiile prevzute la art. 61.
(2) Judectorii snt obligai s informeze imediat preedintele instanei judectoreti i Consiliul Superior al
Magistraturii despre orice tentativ de a fi influenai n procesul de examinare a cauzelor.
(3) Nendeplinirea de ctre judector a obligaiilor sale atrage rspunderea prevzut de prezenta lege.
[Art.15 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.15 modificat prin LP257-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.46; n vigoare 01.07.08]
[Art.15 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.15 modificat prin LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482]
[Art.15 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
[Art.15 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 16. inuta vestimentar
(1) n edine de judecat judectorul este obligat s aib inuta vestimentar prevzut de lege.
[Art.16 al.(1) modificat prin LP306-XVI din 25.12.08, MO30-33/13.02.09 art.77]
[Art.16 al.(1) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]

83
 (2) Statul asigur judectorului n mod gratuit inuta vestimentar.
Capitolul V
GARANTAREA INDEPENDENEI JUDECTORULUI
Articolul 17. Asigurarea independenei judectorului
Independena judectorului este asigurat prin:
a) procedura de nfptuire a justiiei;
b)procedeul de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie;
c) declararea inviolabilitii lui;
d)secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui;
e) stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa de judecat, judectori i pentru imixtiune n judecarea cauzei;
f) alocarea resurselor adecvate pentru funcionarea sistemului judiciar, crearea de condiii organizatorice i
tehnice favorabile activitii instanelor judectoreti;
g) asigurarea material i social a judectorului;
h) alte msuri, prevzute de lege.
[Art.17 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 18. Inamovibilitatea judectorului
(1) Judectorul instanei judectoreti este inamovibil pe perioada exercitrii funciilor, cu excepia cazurilor
prevzute la art. 25.
(2) mputernicirile lui pot fi suspendate n baza i n modul stabilit de prezenta lege.
Articolul 19. Inviolabilitatea judectorului
(1) Personalitatea judectorului este inviolabil.
(2) Inviolabilitatea judectorului se extinde asupra locuinei i localului lui de serviciu, vehiculelor i mijloacelor
de telecomunicaie folosite de el, asupra corespondenei, bunurilor i documentelor lui personale.
(3) Judectorul nu poate fi tras la rspundere pentru opinia sa exprimat n nfptuirea justiiei i pentru hotrrea
pronunat dac nu va fi stabilit, prin sentin definitiv, vinovia lui de abuz criminal.
(4) Urmrirea penal mpotriva judectorului poate fi pornit doar de ctre Procurorul General, cu acordul
Consiliului Superior al Magistraturii, n condiiile Codului de procedur penal. n cazul svririi de ctre judector
a infraciunilor specificate la art. 324 i art. 326 ale Codului penal al Republicii Moldova, acordul Consiliului
Superior al Magistraturii pentru pornirea urmririi penale nu este necesar.
[Art.19 al.(4) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(5) Judectorul nu poate fi reinut, supus aducerii silite, arestat, percheziionat fr acordul Consiliului Superior al
Magistraturii. Acordul Consiliului Superior al Magistraturii nu este necesar n caz de infraciune flagrant i n cazul
infraciunilor specificate la art. 324 i art. 326 ale Codului penal al Republicii Moldova.
[Art.19 al.(5) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.19 al.(6) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.19 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.19 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 20. Cariera judectorilor
(1) Cariera judectorilor presupune promovarea n funcia de judector la o instan superioar, numirea n
funcia de preedinte sau de vicepreedinte de instan i transferarea judectorului la o instan de acelai nivel sau
la o instan inferioar.
(2) Promovarea n funcia de judector la o instan superioar, numirea n funcia de preedinte sau de
vicepreedinte de instan i transferarea judectorului la o instan de acelai nivel sau la o instan inferioar vor fi
precedate de evaluarea performanelor judectorului n condiiile art.13 al prezentei legi, Legii nr. 154 din 5 iulie
2012 privind selecia, evaluarea performanelor i cariera judectorilor i regulamentelor Consiliului Superior al
Magistraturii.
(3) Judectorii pot solicita transferarea la o instan de acelai nivel doar dup expirarea a 5 ani de la numirea n
funcie, iar judectorii care dein funcia de preedinte sau de vicepreedinte al instanei judectoreti pot solicita
transferarea la o instan de acelai nivel sau la o instan inferioar doar dup expirarea mandatelor respective sau
revocarea din funcie.
(4) Promovarea n funcia de judector la o instan superioar, numirea n funcia de preedinte sau de
vicepreedinte de instan i transferarea judectorului la o instan de acelai nivel sau la o instan inferioar se fac
numai cu consimmntul lui, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, de ctre Preedintele Republicii
Moldova sau, dup caz, de Parlament.
(5) n cazul reorganizrii sau dizolvrii instanei judectoreti, judectorul este transferat, cu consimmntul lui,
n temeiul legii, la alt instan judectoreasc. Dac refuz transferul la alt instan, judectorul are dreptul la
demisie n condiiile art. 26.
(6) Judectorul se consider promovat n funcia de judector la o instan superioar, se consider numit n
funcia de preedinte sau de vicepreedinte de instan sau se consider transferat la o instan de acelai nivel ori la
o instan inferioar la data publicrii decretului respectiv al Preedintelui Republicii Moldova sau a hotrrii
respective a Parlamentului.
(7) Judectorul care a fost supus unei sanciuni disciplinare sau cruia i-a fost acordat calificativul insuficient ca
rezultat al evalurii performanelor nu poate fi promovat n funcia de judector la o instan superioar, nu poate fi

84
numit n funcia de preedinte sau de vicepreedinte de instan, nu poate fi transferat la o alt instan, nu poate fi
ales n calitate de membru al Consiliului Superior al Magistraturii i al colegiilor sau al organelor din subordinea
acestuia pe durata unui an de la data adoptrii hotrrii de sancionare.
[Art.20 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.20 modificat prin LP29 din 06.03.12, MO48/13.03.12 art.146; n vigoare 13.03.12]
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12
[Art.20 modificat prin LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.09.11]
[Art.20 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.20 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 201. Transferul pe termen limitat
al judectorilor n alte instane
(1) n cazul n care instanele judectoreti nu pot funciona normal din cauza incapacitii din motive de sntate
a judectorilor de a-i exercita atribuiile timp de 6 luni, din cauza existenei unor posturi vacante, din cauza
volumului mare de activitate al instanei judectoreti sau din alte asemenea cauze, preedintele instanei
judectoreti poate solicita Consiliului Superior al Magistraturii transferul pe termen limitat al judectorilor din
cadrul altor instane.
(2) Transferul pe termen limitat al judectorilor n alte instane, n cazurile specificate la alin. (1), se admite cu
consimmntul scris al acestora, prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii. Judectorul se consider
transferat pe termen limitat doar dup publicarea hotrrii Consiliului Superior al Magistraturii n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova.
(3) Transferul pe termen limitat al judectorilor se poate face pe o perioad de cel mult 6 luni, care poate fi
prelungit, cu consimmntul scris al acestora, cu nc cel mult 6 luni.
(4) n cazul expirrii perioadei transferului pe termen limitat sau n cazul consumrii situaiilor ce au servit drept
temei pentru transferul judectorului n alt instan, acesta revine n instana n care a activat cu titlu permanent.
(5) Pe perioada transferului pe termen limitat n alte instane, judectorii beneficiaz de toate drepturile prevzute
de lege pentru funcia n care snt transferai. n cazul cnd salariul prevzut pentru funcia n care a fost transferat
este mai mic, judectorul beneficiaz de salariul stabilit pentru funcia ocupat anterior.
[Art.201 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 202. Listele judectorilor care solicit
promovarea ntr-o instan
judectoreasc ierarhic superioar,
numirea n funcia de preedinte sau
de vicepreedinte al instanei
judectoreti sau transferul
n alt instan judectoreasc
de acelai nivel sau ntr-o instan
judectoreasc inferioar
(1) Judectorii care solicit promovarea ntr-o instan judectoreasc ierarhic superioar, numirea n funcia de
preedinte sau de vicepreedinte al instanei judectoreti sau transferul n alt instan judectoreasc de acelai
nivel sau ntr-o instan judectoreasc inferioar se includ n listele specificate la art. 62 alin. (2) lit. b)d), care snt
parte integrant a Registrului.
(2) Informaiile privind persoanele incluse n Registru se prezint de ctre secretariatul Consiliului Superior al
Magistraturii colegiului pentru selecia i cariera judectorilor i Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.202 introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Capitolul VI
RSPUNDEREA DISCIPLINAR
A JUDECTORILOR
[Capitolului VI titlul modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Capitolului VI titlul modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Capitolului VI titlul modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 21. Rspunderea disciplinar a judectorilor
Judectorii poart rspundere disciplinar pentru nclcarea obligaiilor prevzute la art.15, pentru
comportamentul care duneaz intereselor serviciului i prestigiului justiiei, precum i pentru alte abateri
disciplinare specificate la art. 22.
[Art.21 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.21 modificat prin LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
[Art.21 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
[Art.211 abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.211 introdus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 22. Abaterile disciplinare
(1) Constituie abatere disciplinar:
a) nclcarea obligaiei de imparialitate;

85
 b) aplicarea neuniform a legislaiei, intenionat sau din neglijen grav, dac acest fapt a fost constatat de
instana ierarhic superioar i a condus la casarea hotrrii defectuoase;
[Art.22 al.(1), lit.b) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.22 al.(1), lit.b) declarat neconstituional prin HCC28 din 14.12.10, MO254-256/24.12.10 art.30; n
vigoare 14.12.10]
c) imixtiunea n activitatea altui judector sau interveniile de orice natur pe lng autoriti, instituii sau
funcionari pentru soluionarea unor cereri, pretinderea sau acceptarea rezolvrii intereselor personale sau ale
membrilor familiei altfel dect n limitele prevederilor legale n vigoare;
d) nerespectarea secretului deliberrii sau a confidenialitii lucrrilor care au acest caracter;
e) activitile publice cu caracter politic;
f) nerespectarea dispoziiilor privind distribuirea aleatorie a dosarelor;
f1) nclcarea, din motive imputabile, a termenelor de examinare a cauzelor aflate n procedur sau nclcarea
normelor imperative ale legislaiei;
[Art.22 al.(1), lit.f1) modificat prin LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
[Art.22 al.(1), lit.f1) introdus prin LP44-XVI din 06.03.08, MO76-77/15.04.08 art.251]
g) nclcarea prevederilor legale referitoare la obligativitatea depunerii declaraiei cu privire la venituri i
proprietate i declaraiei de interese personale;
[Art.22 al.(1), lit.g) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.22 al.(1), lit.g) n redacia LP257-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.46; n vigoare 01.07.08]
h) refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de serviciu;
h1) nclcarea termenelor de redactare a hotrrilor judectoreti i de transmitere a copiilor de pe acestea
participanilor la proces;
[Art.22 al.(1), lit.h1) introdus prin LP257-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.46, n vigoare 01.07.08]
[Art.22 al.(1), lit.h2) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.22 al.(1), lit.h2) introdus prin LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
i) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori plecarea de la program;
j) atitudinea nedemn, n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, fa de colegi, avocai, experi, martori sau ali
participani la proces;
k) nclcarea normelor Codului de etic al judectorului;
[Art.22 al.(1), lit.k) n redacia LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
l) nerespectarea de ctre preedintele instanei a obligaiei de a raporta Consiliului Superior al Magistraturii
abaterile disciplinare ale judectorilor;
m) exploatarea poziiei de judector n scopul obinerii de foloase necuvenite;
n) nclcarea prevederilor referitoare la incompatibilitile i interdiciile care i privesc pe judectori;
[Art.22 al.(1), lit.n) n redacia LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
o) expunerea n public a acordului sau a dezacordului cu hotrrea colegilor n scopul imixtiunii n activitatea
acestora.
[Art.22 al.(1), lit.p) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.22 al.(1), lit.p) declarat neconstituional prin HCC12 din 07.06.11, MO102/18.06.11 art.14; n vigoare
07.06.11]
[Art.22 al.(1), lit.p) n redacia LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
[Art.22 al.(1) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.22 al.(1), lit.f) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(2) Anularea sau modificarea hotrrii judiciare nu atrage rspundere, dac judectorul care a pronunat-o nu a
nclcat intenionat legea. Excepie fac cazurile n care legea a fost nclcat cu neglijen, cauznd persoanelor
prejudicii materiale sau morale eseniale.
Articolul 23. Sanciunile disciplinare
(1) n condiiile legii, judectorului i pot fi aplicate urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
[Art.23 al.(1), lit.d) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
e) eliberare din funcie;
f) eliberare din funcia de preedinte sau vicepreedinte.
[Art.23 al.(1) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
(2) Eliberarea din funcie se aplic n cazul comiterii de ctre judector a unei abateri disciplinare care duneaz
intereselor serviciului i prestigiului justiiei, n cazul comiterii repetate a abaterilor disciplinare specificate la art.
22, precum i n cazul n care, la evaluarea performanelor, s-a stabilit necorespunderea lui evident funciei
deinute.
[Art.23 al.(2) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.23 al.(2) n redacia LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
(3) n cazul n care, din motive nentemeiate, preedinii (vicepreedinii) instanelor judectoreti nu ndeplinesc
obligaiile prevzute la art.161 al Legii nr. 514-XIII din 6 iulie 1995 privind organizarea judectoreasc, au comis

86
abaterea disciplinar specificat la art. 22 lit. l) din prezenta lege ori au euat la evaluarea performanelor, ei snt
eliberai din funcia de conducere n instan.
[Art.23 al.(3) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.23 al.(3) introdus prin LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
(4) Sanciunea disciplinar se aplic n termen de 6 luni de la data constatrii abaterii disciplinare, dar nu mai
trziu de un an de la data comiterii ei. n cazul n care dintr-o hotrre definitiv a unei instane judectoreti
naionale sau internaionale rezult comiterea de ctre judector a unei abateri disciplinare, sanciunea disciplinar se
aplic n termen de un an de la data devenirii definitive a hotrrii instanei judectoreti naionale sau internaionale.
[Art.23 al.(4) introdus prin LP152 din 08.07.10, MO155-158/03.09.10 art.547]
Capitolul VII
SUSPENDAREA, DETAAREA I ELIBERAREA
DIN FUNCIE A JUDECTORULUI
[Capitolul VII titlul modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Articolul 24. Suspendarea din funcie
(1) Judectorul poate fi suspendat din funcie, prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, dac:
a) n privina lui se ncepe urmrirea penal, pn la rmnerea definitiv a hotrrii n cauza respectiv;
b) este recunoscut absent fr veste prin hotrre judectoreasc definitiv;
c) particip la campania preelectoral n calitate de candidat pentru autoritatea public sau autoritatea
administraiei publice locale;
[Art.24 al.(lit.c) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
d) i se acord concediu de maternitate i pentru ngrijirea copilului pe un termen de pn la 3 ani.
(2) n cazul prevzut la alin.(1) lit.b), salariul judectorului se pltete familiei acestuia, iar n cazurile prevzute
la lit.a), c) i d) din acelai alineat, salariul se pltete judectorului n condiiile legii.
(3) Suspendarea din funcie a judectorului din cauzele enumerate la alin. (1), cu excepia lit. a), nu atrage
anularea inviolabilitii personale i a garaniilor materiale i sociale.
(4) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), dac nu a fost probat vinovia judectorului sau a fost pronunat o
hotrre de achitare ori de ncetare a procesului penal, suspendarea din funcie nceteaz i judectorul este repus n
toate drepturile avute anterior.
(5) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), la expirarea termenului pentru care judectorul a fost suspendat din
funcie, acestuia i se acord funcia de judector pe care a deinut-o pn la suspendare sau, cu consimmntul
judectorului, i se acord o alt funcie de judector echivalent.
(6) Hotrrea privind suspendarea din funcie a judectorului poate fi atacat n Curtea Suprem de Justiie n
condiiile legii.
[Art.24 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 241. Detaarea judectorului
[Art.241 titlul n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.241 al.(1) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(2) Judectorul poate fi detaat din funcie, cu consimmntul su, prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii, n scopul ndeplinirii unei funcii n cadrul secretariatului Consiliului Superior al Magistraturii sau al
Institutului Naional al Justiiei, pe un termen de pn la 18 luni, care poate fi prelungit cu cel mult 18 luni. Pentru
asigurarea activitii Consiliului Superior al Magistraturii, judectorii alei n calitate de membri ai consiliului i n
funcia de inspector-judector n inspecia judiciar se detaeaz din funcie pentru toat perioada mandatului.
[Art.241 al.(2) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.241 al.(2) modificat prin LP229-XVI din 06.11.08, MO208-209/21.11.08 art.768]
[Art.241 al.(3) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.241 al.(3) n redacia LP306-XVI din 25.12.08, MO30-33/13.02.09 art.77]
[Art.241 al.(3) modificat prin LP65-XVI din 27.03.08, MO86-87/16.05.08 art.302]
(4) n cazurile specificate la alin.(2), judectorului i se menine salariul mediu anterior pentru ntreaga perioad de
activitate n inspecia judiciar, n cadrul aparatului Consiliului Superior al Magistraturii sau al Institutului Naional
al Justiiei. n cazul detarii prevzute la alin.(3), salariul judectorului se stabilete la nivelul salariului
judectorului Curii Supreme de Justiie.
[Art.241 al.(4) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.241 al.(4) modificat prin LP229-XVI din 06.11.08, MO208-209/21.11.08 art.768]
(5) Judectorului detaat i se menine statutul de judector, iar perioada de activitate n instituiile specificate la
alin.(2) se include n vechimea n munc n funcia de judector.
[Art.241 al.(5) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(6) La expirarea termenului pentru care judectorul a fost detaat din funcie prin hotrre a Consiliului Superior
al Magistraturii, acestuia i se acord funcia anterioar de judector pe care a deinut-o pn la detaare sau, cu
consimmntul su, i se acord o alt funcie de judector echivalent.
[Art.241 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Articolul 25. Eliberarea judectorului din funcie
(1) Judectorul este eliberat din funcie de organul care l-a numit n cazul:

87
 a) depunerii cererii de demisie;
[Art.25 al.(1), lit.a) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
b) stabilirii necorespunderii evidente funciei deinute, ca rezultat al evalurii performanelor;
[Art.25 al.(1), lit.b) n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.25 al.(1), lit.c) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
d) transferului ntr-o alt funcie n condiiile legii;
[Art.25 al.(1), lit.e) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
f) comiterii unei abateri disciplinare specificate la art.22 alin.(1);
g) pronunrii hotrrii definitive de condamnare;
h) pierderii ceteniei Republicii Moldova;
i) nerespectrii prevederilor art.8;
j) constatrii incapacitii de munc, dovedite prin certificat medical;
k) expirrii mputernicirilor n legtur cu nenumirea judectorului pn la atingerea plafonului de vrst, precum
i n legtur cu atingerea de ctre acesta a plafonului de vrst;
l) constatrii, prin hotrre judectoreasc definitiv, a capacitii de exerciiu restrnse sau a incapacitii de
exerciiu;
[Art.25 al.(1), lit.m) abrogat prin LP29 din 06.03.12, MO48/13.03.12 art.146; n vigoare 13.03.12]
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12
[Art.25 al.(1) modificat prin LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.09.11]
[Art.25 al.(1) modificat prin LP306-XVI din 25.12.08, MO30-33/13.02.09 art.77]
[Art.25 al.(1) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.25 al.(1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
(2) Propunerea privind eliberarea judectorului din funcie este naintat de Consiliul Superior al Magistraturii
Preedintelui Republicii Moldova sau, dup caz, Parlamentului.
(3) Modul de eliberare din funcie a judectorului i de contestare a hotrrii de eliberare se stabilete de legislaie.
(31) Eliberarea din funcie a judectorului n baza temeiurilor specificate la alin. (1) lit. b), f), g) i i) atrage
lipsirea acestuia de dreptul la indemnizaia unic de concediere, prevzut la art. 26 alin. (3), i la stabilirea pensiei
n condiiile art. 32. Judectorii care cad sub incidena prezentului alineat vor avea dreptul la pensie pentru limit de
vrst conform condiiilor generale stabilite de Legea nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiile de
asigurri sociale de stat.
[Art.25 al.(31) introdus prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(4) n cazul anulrii hotrrii de eliberare din funcie a judectorului acesta va fi repus n toate drepturile avute
anterior, pltindu-i-se, n modul stabilit de lege, drepturile bneti de care a fost lipsit.
(5) n caz de deces al judectorului, Consiliul Superior al Magistraturii declar funcia vacant.
[Art.25 al.(5) introdus prin LP306-XVI din 25.12.08, MO30-33/13.02.09 art.77]
Articolul 26. Demisia judectorului
(1) Se consider demisie a judectorului plecarea onorabil a acestuia din funcie dac, n exerciiul funciunii i
n afara relaiilor de serviciu, el nu a comis fapte care discrediteaz justiia sau compromit cinstea i demnitatea de
judector.
(2) Judectorul are dreptul la demisie prin depunerea cererii de demisie, inclusiv n cazul reorganizrii sau
dizolvrii instanei judectoreti.
(3) Judectorului demisionat sau pensionat i se pltete o indemnizaie unic de concediere egal cu produsul
nmulirii salariului su mediu lunar la numrul de ani complet lucrai n funcia de judector. Totodat, n calculul
indemnizaiei unice de concediere pentru judectorul demisionat i rentors n funcie se ia timpul activitii n
funcia de judector de la data ncetrii ultimei demisii.
(4) Judectorul demisionat are dreptul la pensie pentru vechime n munc sau la o indemnizaie lunar viager n
condiiile prezentei legi.
(5) Dac judectorul demisionat are o vechime n funcia de judector de cel puin 20 de ani, acesta beneficiaz de
o indemnizaie lunar viager de 80%; de la 25 la 30 de ani de 85%; de la 30 la 35 de ani de 90%; de la 35 la 40
de ani de 95%; de la 40 de ani i mai mult de 100% fa de salariul mediu pltit n funcia respectiv de
judector, inndu-se cont de indexarea salariului.
(6) Judectorul este considerat demisionat atta timp, ct respect prevederile art.8, pstreaz cetenia Republicii
Moldova i nu comite fapte ce discrediteaz justiia sau compromit cinstea i demnitatea de judector.
(7) n cazul n care constat c judectorul demisionat nu ndeplinete condiiile prevzute de prezenta lege,
Consiliul Superior al Magistraturii sisteaz demisia judectorului, acesta fiind n drept s atace hotrrea de sistare n
instana judectoreasc ntr-un termen de 10 zile de la data primirii copiei de pe hotrre.
(8) Demisia judectorului se sisteaz i n cazul numirii repetate a acestuia n funcia de judector.
[Art.26 n redacia LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12
[Art.26 modificat prin LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.09.11]
[Art.26 al.(5) -(6), (8) declarate neconstituionale prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare

88
20.12.11]
[Art.26 modificat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
[Art.26 modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
[Art.26 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.26 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art. 432]
[Art.26 modificat prin LP1099-XV din 06.06.02; n vigoare 01.01.03]
Articolul 261. Meninerea mputernicirilor judectorului
mputernicirile judectorului transferat, detaat, suspendat n perioada examinrii de ctre acesta a unei cauze
penale sau civile aflate n faza de terminare se menin pn la ncheierea judecrii cauzei respective.
[Art.261 modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.261 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Capitolul VIII
PROTECIA DE STAT A JUDECTORULUI,
ASIGURAREA LUI MATERIAL I SOCIAL
Articolul 27. Protecia de stat a judectorului
i a membrilor familiei lui
(1) Judectorul, membrii familiei lui i averea lor se afl sub protecia statului. La cererea judectorului sau a
preedintelui instanei judectoreti, organele afacerilor interne snt obligate s ia msurile de rigoare pentru
asigurarea securitii judectorului i a membrilor familiei lui, integritii bunurilor acestora.
[Art.27 al.(1) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(2) Atentarea la viaa i sntatea judectorului, distrugerea sau deteriorarea bunurilor, ameninarea lui cu omor,
violen sau cu deteriorarea bunurilor, calomnierea ori insultarea acestuia, precum i atentarea la viaa i sntatea
rudelor apropiate (prinilor, soiei, soului, copiilor), atrag rspunderea stabilit de lege. Judectorul are dreptul s
fie asigurat de ctre organele afacerilor interne cu mijloace de aprare.
Articolul 28. Salarizarea judectorului
(1) Judectorii instanelor judectoreti snt salarizai n condiiile i n modul stabilite de Legea nr.355-XVI din
23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar.
(2) Salarizarea i alte drepturi cuvenite personalului militar i civil al instanelor judectoreti militare se asigur
de ctre Ministerul Aprrii, n conformitate cu legislaia n vigoare i cu reglementrile referitoare la drepturile
materiale de care beneficiaz militarii activi. Ofierilor din rndul magistrailor militari care au lucrat fr ntrerupere
n instane judectoreti, n organe de anchet i n procuratur sau care au fost alei n organele de stat vechimea n
munc n aceste instane li se include n vechimea n serviciul militar i se calculeaz n conformitate cu legislaia n
vigoare referitoare la militari.
[Art.28 al.(2) introdus prin LP29 din 06.03.12, MO48/13.03.12 art.146 alineat unic devine al.(1); n vigoare
13.03.12]
[Art.28 n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.28 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 29. Concediul judectorului
(1) Judectorul are dreptul la un concediu de odihn anual de 30 de zile calendaristice.
[Art.29 al.(1) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
(2) Dac judectorul are o vechime n funcia public de pn la 5 ani, concediul lui se majoreaz cu 2 zile
lucrtoare, de la 5 ani la 10 ani - cu 5 zile lucrtoare, de la 10 la 15 ani - cu 10 zile lucrtoare, de peste 15 ani - cu 15
zile lucrtoare.
[Art.29 al.(2) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
(3) Concediul de odihn anual se acord judectorilor de ctre preedinii instanelor respective, n conformitate
cu programul concediilor de odihn anuale aprobat de ctre acetia. Preedinilor i vicepreedinilor instanelor
judectoreti concediul de odihn anual se acord de ctre Consiliul Superior al Magistraturii.
[Art.29 al.(3) modificat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.29 al.(3) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.29 al.(3) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
(4) Concediul de odihn anual se acord judectorului Curii Supreme de Justiie n conformitate cu programul
aprobat, cu cel puin dou sptmni nainte de sfritul fiecrui an calendaristic, de ctre Plenul Curii Supreme de
Justiie. Preedintelui Curii Supreme de Justiie concediul de odihn anual se acord prin hotrre a Plenului Curii
Supreme de Justiie. Vicepreedinilor preedini ai colegiilor, vicepreedinilor colegiilor i judectorilor Curii
Supreme de Justiie concediul de odihn anual se acord de ctre Preedintele Curii Supreme de Justiie.
[Art.29 al.(4) n redacia LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.29 al.(4) modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
5) Judectorul poate fi rechemat din concediul de odihn anual numai cu consimmntul scris al acestuia i doar
n situaii neprevzute, care fac necesar prezena lui la serviciu. n acest caz, judectorul nu este obligat s restituie
indemnizaia pentru zilele de concediu nefolosite. Rechemarea din concediu se efectueaz n ordinea stabilit pentru
acordarea lui. n lipsa preedintelui judectoriei, curii de apel sau Curii Supreme de Justiie, inclusiv n cazul
interimatului, rechemarea din concediu se efectueaz, dup caz, de ctre Consiliul Superior al Magistraturii sau
Plenul Curii Supreme de Justiie.

89
 [Art.29 al.(5) introdus prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
[Art.30 exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
Articolul 31. Alte garanii sociale
Judectorul i membrii familiei sale beneficiaz de asisten medical gratuit la nivel minim necesar i de alte
garanii sociale prevzute de lege.
[Art.31 modificat prin LP191 din 08.05.03, MO97/31.05.03 art.432]
Articolul 32. Asigurarea cu pensie
Judectorul are dreptul la pensie conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat.
[Art.32 declarat neconstituionale prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare 20.12.11]
[Art.32 n redacia LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
[Art.32 modificat prin LP1099-XV din 06.06.202, n vigoare 01.01.03]
Articolul 321. Organele care efectueaz stabilirea i
plata indemnizaiilor lunare viagere
[Art.321 denumirea declarat neconstituional prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare
20.12.11]
[Art.321 denumirea modificat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(1) Indemnizaiile lunare viagere se stabilesc i se pltesc de organele de asigurri sociale.
[Art.321 al.(1) declarat neconstituional prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare 20.12.11]
[Art.321 al.(1) modificat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(2) Organele de asigurri sociale au dreptul de control asupra autenticitii actelor ce confirm stagiul de munc i
venitul asigurat, eliberate de organele abilitate.
[Art.321 introdus prin LP399-XVI din 14.12.06, MO39-42/23.03.07 art.169]
Articolul 322. Sursa de finanare a indemnizaiilor
lunare viagere
Cheltuielile pentru achitarea indemnizaiilor lunare viagere snt suportate dup cum urmeaz: 50% din mrimea
stabilit de la bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% de la bugetul de stat.
[Art.322 declarat neconstituionale prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare 20.12.11]
[Art.322 n redacia LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
[Art.322 n redacia LP139-XVIII din 29.12.09, MO197-200/31.12.09 art.674; n vigoare 01.01.10]
[Art.322 introdus prin LP399-XVI din 14.12.06, MO39-42/23.03.07 art.169]
Articolul 33. Asigurarea de stat i plile de compensare
(1) Viaa, sntatea i bunurile judectorului snt supuse asigurrii de stat obligatorii de la bugetul de stat. Viaa i
sntatea judectorului snt supuse asigurrii de stat obligatorii la o sum egal cu suma mijloacelor lui bneti de
ntreinere pe 15 ani la ultimul loc de lucru.
(2) Suma de asigurare se pltete n caz de:
a) moarte violent sau deces al judectorului n exerciiul funciunii, dac decesul a survenit ca urmare a unor
leziuni corporale sau altei vtmri violente a sntii ori a unui accident de munc, - succesorilor lui, sub forma
unei indemnizaii unice egale cu produsul nmulirii salariului mediu anual al decedatului la numrul de ani
complei pe care acesta nu i-a supravieuit pn la atingerea plafonului de vrst, dar nu mai puin de 15 salarii medii
anuale;
b) mutilare a judectorului sau de o alt vtmare violent a sntii ori mutilare, sau o alt vtmare a sntii
judectorului ca urmare a unui accident de munc care exclude posibilitatea de a continua activitatea profesional i
a provocat pierderea capacitii depline de munc - sub forma unei indemnizaii unice egale cu suma mijloacelor lui
bneti de ntreinere pe 15 ani;
c) cauzare judectorului n exerciiul funciunii de leziuni corporale sau de o alt vtmare violent a sntii ori
cauzare de leziuni corporale ca urmare a unui accident de munc ce nu au provocat pierderea capacitii de munc,
dar exclud posibilitatea de a continua activitatea profesional - sub forma unei indemnizaii unice egale cu suma
mijloacelor lui bneti de ntreinere pe un an;
d) mutilare a judectorului n exerciiul funciunii sau de o alt vtmare violent a sntii ori mutilare, sau o
alt vtmare a sntii judectorului ca urmare a unui accident de munc ce exclude posibilitatea de a continua
activitatea profesional - sub forma unei compensaii lunare egale cu salariul pe care l-a avut n funcia de judector.
Pensia de invaliditate sau alte tipuri de pensii stabilite pn sau dup pierderea capacitii de a continua activitatea
profesional nu se includ n calculul despgubirii. n aceast despgubire nu se include nici salariul primit de ctre
judector dup vtmare i despgubirile de asigurare de stat;
e) moarte violent sau deces al judectorului ca urmare a unor leziuni corporale sau a altei vtmri violente a
sntii, sau a unui accident de munc - membrilor familiei acestuia inapi de munc, aflai la ntreinerea lui, sub
forma unei indemnizaii lunare egale cu diferena dintre partea ce le revenea din salariul celui decedat i pensia
stabilit n legtur cu pierderea ntreintorului, fr a se lua n calcul ajutorul unic.
[Art.33 al.(3) declarat neconstituional prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare 20.12.11]
[Art.33 al.(3) abrogat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(4) n caz de deces al judectorului demisionat sau pensionat, familiei lui sau persoanei care dovedete c a
suportat cheltuielile ocazionate de deces i se pltete un ajutor de deces n cuantumul echivalent cu cel stabilit anual

90
prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
[Art.33 al.(4) n redacia LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.01 art.114; n vigoare 04.04.11]
(5) Prejudiciul material cauzat n legtur cu activitatea de serviciu a judectorului prin deteriorarea sau nimicirea
bunurilor acestuia, bunurilor membrilor familiei lui sau ale rudelor apropiate se repar integral de la bugetul de stat.
Articolul 34. Legitimaia judectorului
(1) Judectorul primete legitimaie de un model aprobat de Preedintele Republicii Moldova sau, dup caz, de
Parlament.
(2) Legitimaia judectorului este eliberat de Consiliul Superior al Magistraturii i servete ca document de
identitate pe ntreg teritoriul republicii.
[Art.34 al.(3) abrogat prin LP153 din 05.07.12, MO185/31.08.12 art.620]
[Art.34 modificat prin LP247-XVI din 21.07.06, MO174-177/10.11.06 art.796]
Capitolul X
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul I
Prezenta lege intr n vigoare de la data publicrii.
Articolul II
Legile i alte acte normative rmn n vigoare n partea care nu contravine prezentei legi.
Articolul III
(1) Se consider c preedinii, vicepreedinii i judectorii din judectoriile raionale, municipale (de sector), n
exerciiul funciunii la data adoptrii prezentei legi ndeplinesc toate condiiile prevzute pentru aceste funcii i snt
inamovibili n perioada pentru care au fost numii.
(2) Prevederile prezentei legi referitoare la indemnizaii se extind asupra judectorilor pensionai sau eliberai
dup expirarea mputernicirilor, cu condiia unei vechimi n funcia de judector de cel puin 15 ani.
(3) Sub incidena art. 26 i art. 32 cad judectorii pensionai din aceast funcie, indiferent de data pensionrii.
(4) Persoanelor menionate la alin. (3) li se stabilete i li se pltete o indemnizaie lunar viager n condiiile
art. 26 i 322.
[Art.III al.(4) declarat neconstituional prin HCC27 din 20.12.11, MO1-6/06.01.12 art.1; n vigoare 20.12.11]
[Art.III al.(4) n redacia LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
[Art.III al.(4) modificat prin LP139-XVIII din 29.12.09, MO197-200/31.12.09 art.674; n vigoare 01.01.10]
Articolul IV
(1) Judectorilor Curii Supreme de Justiie transferai n interes de serviciu, n condiiile prezentei legi, n funcii
cu nivel de salarizare mai mic li se pstreaz salariul funciei, adaosurile i suplimentele anterioare.
(2) Funcionarii din aparatul Curii Supreme de Justiie transferai n interes de serviciu n funcii cu nivel de
salarizare mai mic beneficiaz timp de 3 luni de la data transferului de salariul funciei anterior.
Articolul V
Consiliul Superior al Magistraturii, pn la 1 decembrie 1995, va prezenta Parlamentului lista de candidai la
funcia de judectori ai Curii Supreme de Justiie i Preedintelui Republicii Moldova lista de candidai la funcia de
judectori ai tribunalelor i Curii de Apel.
Articolul VI
Guvernul, n termen de 3 luni de la data adoptrii prezentei legi:
- aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Chiinu, 20 iulie 1995.

Nr. 544-XIII.

3. Legea Republicii Moldova nr. 294/25.12.2008 cu privire la

Procuratur Monitorul Oficial 55-56/155, 17.03.2009
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=331011

NOT:
n tot cuprinsul legii, cuvintele activitate operativ de investigaii se substituie cu cuvintele activitate special
de investigaii, prin LP222 din 27.09.13, MO238-242/25.10.13 art.674

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Titlul I
ORGANIZAREA PROCURATURII

91
 Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Procuratura
Procuratura este o instituie autonom n cadrul autoritii judectoreti, care, n limitele atribuiilor i
competenei, apr interesele generale ale societii, ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor, conduce i
exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele de judecat, n condiiile legii.
Articolul 2. Principiile de organizare a activitii
Procuraturii
(1) Procuratura i desfoar activitatea pe principiul legalitii.
(2) Activitatea Procuraturii este transparent i presupune garantarea accesului societii i al mijloacelor de
informare n mas la informaiile despre aceast activitate, cu excepia restriciilor prevzute de lege.
(3) Principiul independenei exclude posibilitatea de subordonare a Procuraturii autoritii legislative i celei
executive, precum i de influen sau de imixtiune a unor alte organe i autoriti ale statului n activitatea
Procuraturii.
(4) Procurorul i organizeaz activitatea i o desfoar pe principiul autonomiei, asigurat prin independen
procesual i control judectoresc, care i ofer posibilitatea de a lua de sine stttor decizii n cauzele i n cazurile
pe care le examineaz.
(5) n activitatea Procuraturii, controlul ierarhic intern i controlul judectoresc snt principii care asigur
exercitarea dreptului procurorului ierarhic superior de a verifica legalitatea deciziilor emise de procurorul ierarhic
inferior, precum i posibilitatea contestrii n instan de judecat a deciziilor i a aciunilor cu caracter procesual ale
procurorului.
Articolul 3. Cadrul juridic de activitate a Procuraturii
Activitatea Procuraturii este reglementat de Constituia Republicii Moldova, de prezenta lege, de alte acte
legislative, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Procurorul
Procurorul este persoana cu funcie de rspundere prin al crei intermediu Procuratura i exercit atribuiile.
Capitolul II
Domeniile de activitate i de competen
Seciunea 1. Atribuii i competene
Articolul 5. Atribuiile Procuraturii
Procuratura:
a) n numele societii i n interes public, asigur aplicarea legii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile
ceteanului atunci cnd nclcarea acestora atrage sanciune penal;
b) conduce i exercit urmrirea penal;
c) reprezint nvinuirea n instan de judecat;
d) particip, n condiiile legii, la judecarea cauzelor civile, inclusiv de contencios administrativ, i
contravenionale n care procedura a fost intentat de ea;
e) asigur asistena juridic i colaborarea internaional n domeniul su de activitate;
f) implementeaz politica penal a statului;
g) asigur protecie eficient martorilor, victimelor infraciunii i altor participani la proces;
h) intenteaz aciune civil n cazurile prevzute de lege;
i) exercit controlul respectrii legilor n locurile de detenie preventiv i n penitenciare;
j) exercit controlul legalitii n Forele Armate;
k) exercit controlul asupra executrii hotrrilor judectoreti n cauzele penale.
Articolul 6. Competenele procurorului
n scopul exercitrii atribuiilor care i revin Procuraturii, procurorul, n condiiile legii, este n drept:
a) s solicite i s primeasc de la persoanele juridice i fizice informaii, materiale i date ce constituie secret
comercial i bancar, necesare pentru exercitarea atribuiilor sale, doar n cadrul unui proces penal pornit, cu
autorizaia judectorului de instrucie;
[Art.6 lit.a) n redacia LP195 din 15.07.10, MO160-162/07.09.10 art.590]
b) s dispun organelor abilitate efectuarea controlului, a reviziei privind activitatea agenilor economici i a altor
persoane juridice; s antreneze specialiti pentru elucidarea unor probleme de specialitate aprute n exerciiul
funciei; s dispun efectuarea unor expertize, controale asupra materialelor, informaiilor, comunicrilor primite de
organele Procuraturii i s cear prezentarea rezultatelor acestor aciuni;
c) s citeze orice persoan i s solicite explicaii verbale sau scrise n cazul urmririi penale sau al lezrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, precum i n cazul nclcrii ordinii de drept;
d) s aib acces liber n localurile instituiilor publice, ale agenilor economici, ale altor persoane juridice, precum
i la documentele i materialele lor.
Seciunea a 2-a. Conducerea i exercitarea urmririi penale
Articolul 7. Atribuiile procurorului n cadrul
investigaiilor de constatare a aciunilor
care urmeaz a fi sancionate penal
La examinarea sesizrilor, petiiilor i materialelor parvenite n Procuratur de la persoane fizice i juridice,

92
precum i la autosesizare n cazul investigaiilor efectuate din oficiu, procurorul, n limita competenei sale,
investigheaz cazul n vederea constatrii existenei sau inexistenei nclcrii de lege care atrage rspundere penal,
identificrii persoanelor vinovate i, n funcie de rezultate, decide asupra pornirii urmririi penale sau asupra unor
alte msuri de reacionare la nclcrile de lege depistate.
Articolul 8. Atribuiile procurorului n exercitarea
urmririi penale
Procurorul exercit urmrirea penal n numele statului n privina infraciunilor atribuite n competen, iar n caz
de necesitate poate exercita sau poate prelua urmrirea penal privind orice categorie de infraciuni, n condiiile
Codului de procedur penal.
Articolul 9. Atribuiile procurorului n conducerea
urmririi penale
(1) Pentru asigurarea aplicrii legii penale de ctre organele de urmrire penal, de organele de constatare i de
organele care exercit activitate special de investigaii, procurorul conduce urmrirea penal, controleaz
corespunderea aciunilor procesuale ale acestor organe prevederilor Codului de procedur penal, ale altor acte
normative, precum i ale actelor internaionale.
(2) Pentru realizarea atribuiilor menionate la alin.(1), procurorul este n drept:
a) s exercite atribuiile prevzute de Codul de procedur penal;
b) s iniieze sancionarea nclcrilor de lege, nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor de
serviciu, comise de ofierii de urmrire penal, de lucrtorii organelor de constatare i ai organelor care exercit
activitate special de investigaii.
(3) Procurorul General i procurorii ierarhic inferiori coordoneaz activitatea de combatere a criminalitii
desfurat de organele de urmrire penal, de organele de constatare i de organele care exercit activitate special
de investigaii.
(4) Pentru a asigura coordonarea activitii organelor menionate la alin.(3), procurorii:
a) planific activiti comune n vederea exercitrii atribuiilor acestor organe;
b) convoac edine de coordonare;
c) formeaz grupuri de lucru;
d) stabilesc criterii de evaluare a activitii organelor de urmrire penal i modul de eviden i de micare a
cauzelor penale, solicit informaii statistice i de alt gen de care au nevoie;
e) emit instruciuni metodologice i de reglementare, executorii pentru organele de urmrire penal, pentru
organele de constatare i pentru organele care exercit activitate special de investigaii, n probleme ce in de
aspectele de aplicare a legislaiei i de eficiena activitii de combatere i de prevenire a criminalitii.
Articolul 10. Aplicarea msurilor de alternativ
urmririi penale
n cadrul urmririi penale, n condiiile Codului penal i ale Codului de procedur penal, procurorul poate decide
liberarea de rspundere penal a persoanei care a svrit o fapt ce conine elementele constitutive ale infraciunii.
Articolul 11. Implementarea politicii penale a statului
Pentru realizarea unitar a politicii penale a statului, procurorul acioneaz n vederea prevenirii i combaterii
criminalitii, studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i prezint propuneri n
vederea eliminrii acestora, precum i n vederea perfecionrii legislaiei n domeniu.
Articolul 12. Protecia martorilor i altor participani
la procesul penal
Pentru asigurarea unei protecii eficiente martorilor i altor participani la procesul penal, procurorul:
a) ia msuri, prevzute de legislaie, pentru repunerea persoanelor n drepturile n care au fost lezate prin aciunile
ilegale ale organelor de urmrire penal;
b) solicit organelor de urmrire penal s ia msuri pentru protejarea vieii i pentru sigurana martorilor, a
victimelor infraciunii i a membrilor lor de familie, precum i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal,
ori se asigur c astfel de msuri au fost luate.
Seciunea a 3-a. Participarea procurorului la nfptuirea justiiei
Articolul 13. Atribuiile procurorului la nfptuirea
justiiei n cauze penale
Procurorul, n limitele competenei sale, sesizeaz instanele de judecat n vederea judecrii cauzelor penale,
reprezint nvinuirea de stat n toate cauzele penale pe principiul contradictorialitii, exercit cile de atac mpotriva
hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege.
Articolul 14. Atribuiile procurorului la nfptuirea
justiiei n cauze civile
Procurorul particip, n condiiile legii, la examinarea cauzelor civile i contravenionale n calitate de participant
la proces, n care procedura a fost intentat de Procuratur sau n care participarea procurorului este prevzut de
lege.
Articolul 15. Controlul respectrii legilor n locurile
de detenie
(1) Procurorul exercit, n modul stabilit de lege, controlul asupra legalitii aflrii persoanelor n instituiile care
asigur detenia i n instituiile de executare a msurilor de constrngere, inclusiv n spital n cazul acordrii de

93
asisten psihiatric fr liberul consimmnt al persoanei.
(2) n cazul n care procurorul depisteaz deinerea fr temeiurile prevzute de lege care ar dovedi deinerea
legal a persoanei n locurile menionate la alin.(1), aceasta este eliberat imediat prin ordonan a procurorului, care
urmeaz a fi executat necondiionat i imediat.
Articolul 16. Controlul executrii hotrrilor
judectoreti
Procurorul exercit, n modul stabilit de lege, controlul asupra respectrii legislaiei n activitatea de punere n
executare a hotrrilor judectoreti n cauzele penale, precum i n cauzele civile i contravenionale pe care le-a
intentat.
Seciunea a 4-a. Actele procurorului
Articolul 17. Actele procurorului
La desfurarea investigaiilor n vederea constatrii nclcrilor de lege care urmeaz a fi sancionate penal, la
exercitarea i la conducerea urmririi penale, la aplicarea unor msuri de alternativ urmririi penale, la
implementarea politicii penale a statului i la asigurarea proteciei martorilor infraciunii i a altor participani la
procesul penal, precum i n cazul participrii la nfptuirea justiiei, procurorul este n drept, n limita competenei,
s adopte acte prevzute de legea procesual penal, civil, de legea contravenional i de alte legi, s nainteze
sesizri i s conteste cu recurs actul administrativ.
Articolul 18. Sesizarea procurorului
(1) n cadrul exercitrii atribuiilor, n cazurile n care apreciaz c fapta prejudiciabil ar putea atrage msuri ori
sanciuni altele dect cele prevzute de legea penal, procurorul sesizeaz instituia sau persoana cu funcie de
rspundere competent pentru:
a) lichidarea nclcrilor de lege, nlturarea cauzelor i condiiilor care le-au favorizat;
b) sancionarea nclcrilor de lege, nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor care le revin n
cadrul urmririi penale, comise de ofierii de urmrire penal, de lucrtorii organelor de constatare i de cei ai
organelor care exercit activitate special de investigaii;
c) ridicarea imunitii unor persoane i tragerea lor la rspundere n condiiile legii.
(2) Procurorul nainteaz sesizarea privind lichidarea nclcrilor de lege instituiei respective sau persoanei cu
funcie de rspundere spre a fi examinat imediat.
(3) Instituia respectiv sau persoana cu funcie de rspundere va lua msuri concrete n vederea lichidrii
nclcrilor de lege menionate n sesizare, nlturrii cauzelor i a condiiilor care le-au favorizat, n vederea
aplicrii sanciunilor prevzute de lege, fapt care l va comunica n scris procurorului n termen de o lun de la data
primirii sesizrii.
Articolul 19. Contestarea actului administrativ
(1) Dac n exercitarea atribuiilor a depistat acte administrative ilegale cu caracter normativ sau individual, emise
de un organ sau de o persoan cu funcie de rspundere, care ncalc drepturile i libertile ceteanului, procurorul
este n drept s le conteste cu recurs.
(2) Recursul va fi examinat de organul respectiv sau de persoana cu funcie de rspundere n termen de 10 zile de
la data primirii lui, iar n cazul examinrii de un organ colegial, la prima lui edin. Rezultatele examinrii
recursului se comunic imediat n scris procurorului.
(3) n caz de respingere nentemeiat sau de neexaminare a recursului, procurorul este n drept s reclame actul
administrativ n instan de judecat competent pentru a fi declarat nul.
Articolul 20. Contestarea hotrrilor judectoreti
n cadrul examinrii n instan de judecat a cauzelor penale, precum i a cauzelor civile, inclusiv de contencios
administrativ, i contravenionale n care procedura a fost intentat de procuror sau la care participarea lui este
prevzut de lege, acesta este n drept s utilizeze, dup caz, ci ordinare i extraordinare de atac mpotriva
hotrrilor pe care le consider ilegale sau nentemeiate.
Articolul 21. Sesizarea Curii Constituionale
Procurorul General este n drept s sesizeze Curtea Constituional pentru a se pronuna asupra constituionalitii
legilor, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
Capitolul III
Structura i personalul Procuraturii
Articolul 22. Sistemul organelor Procuraturii
(1) Procuratura este un sistem unic, centralizat i ierarhic, care include:
a) Procuratura General;
b) procuraturile teritoriale;
c) procuraturile specializate.
(2) Numrul organelor Procuraturii, personalul lor, localitile de reedin i circumscripiile n care activeaz ele
se aprob i se modific de Parlament, la propunerea Procurorului General.
Articolul 23. Procuratura General
(1) Procuratura General este condus de Procurorul General i este ierarhic superioar tuturor organelor
Procuraturii. Procuratura General organizeaz i coordoneaz activitatea procuraturilor din subordine, gestioneaz
bugetul Procuraturii.
(2) Subdiviziunile Procuraturii Generale snt conduse de procurori-efi, care pot fi ajutai de adjunci. Serviciile

94
economico-administrative snt conduse de persoane cu statut de funcionar public.
Articolul 24. Procuraturile teritoriale
(1) n categoria procuraturilor teritoriale intr procuraturile unitii teritoriale autonome Gguzia (denumit n
continuare UTA Gguzia), ale municipiului Chiinu, ale raioanelor, municipiilor, oraelor i sectoarelor.
(2) Procuratura UTA Gguzia exercit atribuiile Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioar
procuraturilor teritoriale din UTA Gguzia.
(3) Procuratura municipiului Chiinu exercit atribuiile Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic
superioar procuraturilor de sector din municipiu.
Articolul 25. Procuraturile specializate
(1) n categoria procuraturilor specializate intr procuraturile care activeaz n anumite domenii speciale.
(2) Procuratura anticorupie este specializat n combaterea infraciunilor de corupie i i exercit atribuiile pe
ntreg teritoriul rii.
(3) Procuraturile militare, prin procurorii militari:
a) exercit urmrirea penal n cauzele penale privind infraciunile prevzute n Partea special a Codului penal,
svrite de persoane din efectivul de soldai, din corpul de sergeni i din corpul de ofieri al Armatei Naionale, din
efectivul trupelor de carabinieri (trupele de interne) ale Ministerului Afacerilor Interne, din efectivul Serviciului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, al Serviciului de Informaii i Securitate, al Serviciului de Protecie i
Paz de Stat, de persoane atestate din efectivul instituiilor penitenciare, de supui ai serviciului militar n timpul
concentrrilor i de alte persoane referitor la care exist indicaii speciale n legislaie;
[Art.25 al.(3), lit.a) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12
[Art.25 al.(3), lit.a) modificat prin LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.09.11]
b) reprezint nvinuirea n instana de judecat n cauzele prevzute la lit. a);
Not: Legea 163 din 22.07.2011 (art.III-XV) declarate neconstituionale prin HCC3 din 09.02.12, MO38-
41/24.02.12 art.7; n vigoare 09.02.12
[Art.25 al.(3), lit.b) modificat prin LP163 din 22.07.11, MO146/28.08.11 art.448; n vigoare 12.09.11]
c) exercit atribuiile Procuraturii n Forele Armate.
(4) Procuratura de transport exercit atribuiile Procuraturii n transportul feroviar, aerian i naval pe ntreg
teritoriul rii.
(5) Procuraturile de nivelul curii de apel exercit atribuiile stabilite la art.26.
(6) Pot fi create prin lege i alte procuraturi specializate, ale cror competene vor fi stabilite de Procurorul
General n condiiile legii.
Articolul 26. Procuraturile de nivelul curii de apel
Procuraturile de nivelul curii de apel snt instituite pentru asigurarea bunei funcionri a justiiei n cauzele penale
a cror examinare n fond este de competena curilor de apel i contribuie la nfptuirea justiiei n aceste instane,
n condiiile legii. Statutul procuraturii de nivelul curii de apel se stabilete ntr-un regulament, aprobat de
Procurorul General.
Articolul 27. Procurorul General
(1) Procurorul General conduce Procuratura.
(2) Procurorul General:
a) reprezint Procuratura n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoane juridice i fizice din ar i din
strintate;
b) numete procurorii inferiori, exercit, direct sau prin intermediul adjuncilor si ori al procurorilor subordonai,
controlul asupra activitii procurorilor;
c) emite n scris ordine, dispoziii i instruciuni metodologice i de reglementare executorii, aprob regulamente;
d) revoc, suspend sau anuleaz actele emise de procurori care contravin legii;
e) stabilete, n corespundere cu structura aprobat de Parlament, organizarea interioar a organelor Procuraturii,
repartizeaz mijloace pentru funcionarea lor;
f) solicit organelor care au competene legale n descoperirea i urmrirea infraciunilor, precum i n exercitarea
activitii operative de investigaii, delegarea de persoane specializate n domeniu pentru a ndeplini, sub directa
conducere i sub controlul nemijlocit al procurorilor, actele procesuale conferite de lege;
g) sesizeaz Curtea Constituional privind constituionalitatea legilor, decretelor Preedintelui Republicii
Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului;
h) confer procurorilor, n condiiile legii, grade de clasificare i grade militare speciale;
i) decide asupra atribuiilor i obligaiilor prim-adjunctului i adjuncilor si, precum i ale altor procurori din
subordine;
j) convoac procurorii inferiori n edine, anual sau de cte ori este nevoie;
k) este ordonatorul mijloacelor financiare, administreaz bunurile Procuraturii.
(3) Procurorul General prezint anual Parlamentului raport despre starea legalitii i ordinii de drept din ar,
precum i despre msurile ntreprinse pentru redresarea ei. Raportul Procurorului General este fcut public i se
plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii.
Articolul 28. Prim-adjunctul i adjuncii

95
 Procurorului General
(1) Prim-adjunctul i doi adjunci ai Procurorului General:
a) organizeaz i conduc activitile de baz ale organelor Procuraturii potrivit competenei;
b) exercit alte atribuii la decizia Procurorului General.
(2) n absena Procurorului General sau n imposibilitatea de exercitare a funciilor sale, atribuiile lui snt
exercitate de prim-adjunctul, iar n lipsa acestuia, de un adjunct, n temeiul unui ordin emis de Procurorul General.
Articolul 29. Procurorii-efi ai subdiviziunilor
organelor Procuraturii
(1) Subdiviziunile organelor Procuraturii snt conduse de procurori-efi, ajutai de adjunci.
(2) Procurorii-efi ai subdiviziunilor organelor Procuraturii:
a) organizeaz i coordoneaz activitatea procurorilor i a personalului auxiliar din subordine, decid asupra
atribuiilor i obligaiilor acestora;
b) exercit alte atribuii la indicaia procurorului ierarhic superior i a adjuncilor lui.
Articolul 30. Procurorii teritoriali i procurorii
specializai
Procurorii teritoriali i procurorii specializai reprezint Procuratura n teritoriu i n domeniul respectiv, exercit
atribuiile care le revin potrivit legislaiei i snt ajutai de adjunci.
Articolul 31. Ierarhia funciilor de procuror
(1) Ierarhia procurorilor, n raport cu funcia ocupat n sistemul organelor Procuraturii, se stabilete n
urmtoarea ordine:
a) Procurorul General;
b) prim-adjunctul i adjuncii Procurorului General;
c) procurorii-efi ai subdiviziunilor Procuraturii Generale i adjuncii lor;
d) procurorii teritoriali i procurorii specializai i adjuncii lor.
(2) Procurorul UTA Gguzia, procurorul municipiului Chiinu i adjuncii lor snt ierarhic superiori
procurorilor din teritoriul respectiv.
(3) Procurorii-efi ai subdiviziunilor organelor Procuraturii, procurorii teritoriali, procurorii specializai i
adjuncii lor snt ierarhic superiori procurorilor din subordine.
(4) Procurorii enumerai n ordine descresctoare snt ierarhic superiori procurorilor indicai dup ei.
(5) Procurorul ierarhic superior poate s ndeplineasc oricare dintre atribuiile procurorilor din subordine.
(6) Ierarhia procurorilor const n subordonarea procurorilor cu o funcie inferioar celor cu o funcie superioar,
precum i n obligaia procurorilor de a executa i a respecta ordinele, dispoziiile, indicaiile i instruciunile
metodologice i de reglementare pe care le primesc de la procurorii ierarhic superiori.
Articolul 32. Personalul Procuraturii
(1) n cadrul Procuraturii activeaz procurori, personal auxiliar i personal tehnic.
(2) Statutul procurorilor este reglementat prin lege.
(3) Personalul auxiliar funcioneaz n subdiviziunile Procuraturii Generale, n procuraturile teritoriale, n
procuraturile specializate i contribuie la exercitarea atribuiilor Procuraturii.
(4) Personalul tehnic efectueaz deservirea tehnic a organelor Procuraturii.
Titlul II
STATUTUL PROCURORULUI
Capitolul IV
Incompatibiliti i interdicii
Articolul 33. Statutul procurorului
(1) n exercitarea atribuiilor, procurorul este autonom, imparial i se supune numai legii.
(2) Promovarea, delegarea, detaarea i transferul procurorului se fac numai cu acordul lui, dac legea nu prevede
altfel.
(3) Procurorul poate fi sancionat, suspendat i eliberat din funcie numai n temeiurile i n condiiile stabilite de
lege.
Articolul 34. Incompatibiliti
Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitilor didactice
i tiinifice.
Articolul 35. Interdicii
(1) Procurorul este obligat s se abin de la orice activitate legat de exercitarea funciei sale n cazuri care
presupun existena unui conflict ntre interesele sale, pe de o parte, i interesul public, al justiiei sau al aprrii
intereselor generale ale societii, pe de alta, cu excepia cazurilor n care conflictul de interese a fost adus n scris la
cunotin conductorului organului Procuraturii n care activeaz i s-a considerat c existena conflictului de
interese nu afecteaz ndeplinirea imparial a atribuiilor de serviciu.
(2) Procurorul este supus unui regim de interdicii conform cruia nu are dreptul:
a) s participe n proces de judecat dac se afl cu judectorul, cu avocatul sau cu un alt participant la proces
interesat n rezultatele procesului n relaii de cstorie, de rudenie sau de afinitate de pn la gradul II inclusiv;
b) s fac parte din partide sau din formaiuni politice, s desfoare ori s participe la activiti cu caracter
politic, iar n exercitarea atribuiilor s exprime sau s manifeste n orice mod convingerile sale politice;

96
 c) s fie ofier de investigaii, inclusiv sub acoperire, informator sau colaborator al organului care exercit
activitate special de investigaii;
[Art.35 al.(2), lit.c) modificat prin LP222 din 27.09.13, MO238-242/25.10.13 art.674]
d) s-i exprime public opinia cu privire la dosare, la procese, la cauze aflate n curs de desfurare sau cu privire
la cele despre care dispune de informaie n legtur cu funcia exercitat, altele dect cele care snt n gestiunea sa;
e) s desfoare activitate de ntreprinztor sau activitate comercial, direct sau prin persoane interpuse;
f) s desfoare activitate de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur;
g) s acorde consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar n cazul n care cauza respectiv este
examinat de un organ al Procuraturii, altul dect acela n cadrul cruia i exercit funcia, cu excepia soului
(soiei), copiilor i prinilor, i nu poate ndeplini nici o alt activitate care, potrivit legii, este efectuat de avocat;
h) s aib calitatea de asociat sau de membru n organul de conducere, de administrare sau de control al unei
societi comerciale, inclusiv n banc sau n o alt instituie de credit, n societate de asigurri ori n societate
financiar, n companie naional, n societate naional sau n regie autonom.
Capitolul V
Numirea procurorului n funcie
Articolul 36. Condiiile de numire n funcia
de procuror
(1) Poate fi numit n funcia de procuror persoana care ntrunete urmtoarele condiii:
a) deine cetenia Republicii Moldova i este domiciliat pe teritoriul ei;
b) are capacitate de exerciiu deplin;
c) este liceniat n drept;
d) are vechimea n munc necesar pentru a fi numit n funcia respectiv i se bucur de o bun reputaie sau a
absolvit cursurile de formare iniial a procurorilor la Institutul Naional al Justiiei;
e) nu are antecedente penale;
f) cunoate limba de stat;
g) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea atribuiilor;
h) a fost supus testrii cu utilizarea detectorului comportamentului simulat (poligrafului).
[Art.36 al.(1), lit.h) introdus prin LP326 din 23.12.13, MO47-48/25.02.14 art.92; care va intra n vigoare dup
crearea condiiilor necesare pentru aplicarea testrii la poligraf a candidailor la funcia de judector sau de
procuror, dar nu mai trziu de 1 ianuarie 2015]
(2) n funcia de Procuror General poate fi numit persoana a crei calificare profesional i experien de lucru
din ultimii 15 ani snt corespunztoare realizrii sarcinilor Procuraturii, iar n funcia de adjunct al acestuia, persoana
care a activat n funcia de procuror cel puin 10 ani.
[Art.36 al.(2) modificat prin LP22 din 04.03.10, MO41-43/26.03.10 art.112]
(3) n funcia de procuror teritorial sau de procuror specializat, de procuror-ef al subdiviziunii organului
Procuraturii pot fi numii procurorii care au o vechime de munc n funcia de procuror de cel puin 5 ani, iar n
funcia de adjunct al acestora, de cel puin 4 ani.
[Art.36 al.(3) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
Articolul 37. Candidatul la funcia de procuror
(1) La funcia de procuror poate candida persoana care a absolvit cursurile de formare iniial a procurorilor la
Institutul Naional al Justiiei.
(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), la funcia de procuror poate candida persoana care, anterior, a activat
n calitate de procuror sau, n ultimii 5 ani, a activat n calitate de judector, anchetator, ofier de urmrire penal, de
avocat, avocat parlamentar, de notar, jurisconsult, de consultant (consilier) al instanei de judecat, n funciile de
specialitate juridic din aparatul Curii Constituionale, al Consiliului Superior al Magistraturii, al autoritilor
publice. n vechimea n specialitatea juridic se includ, de asemenea, perioadele n care persoana liceniat n drept a
exercitat mandatul de deputat, a activat n calitate de membru al Curii de Conturi, de profesor titular de drept n
instituiile de nvmnt superior, de executor judectoresc, de grefier.
Articolul 38. Concursul pentru ocuparea funciei
de procuror
(1) Concursul pentru ocuparea funciei de procuror se organizeaz anual sau ori de cte ori este nevoie, la data i
n locul stabilit de Consiliul Superior al Procurorilor. Informaia despre data, locul, modul de desfurare a
concursului de admitere i numrul de locuri scoase la concurs se plaseaz n publicaiile oficiale, n internet pe
pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Institutului Naional al Justiiei, cu cel puin 30 de zile nainte de data
stabilit pentru concurs.
[Art.38 al.(1) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) Consiliul Superior al Procurorilor stabilete n fiecare an numrul de candidai la funcia de procuror, n
dependen de locurile vacante, precum i de locurile care vor fi nfiinate.
(3) Concursul pentru ocuparea funciei de procuror include etapa examenului de capacitate, care este susinut de
candidat n faa Colegiului de calificare, i etapa de evaluare a rezultatelor examenului de capacitate, urmate de
acceptarea candidailor pentru a fi numii n funcia de procuror.
(4) Absolvenii Institutului Naional al Justiiei particip la concurs n baza actului de absolvire fr a susine
examen de capacitate.

97
 (5) Persoanele care au exercitat funcia de procuror, avocat, ofier de urmrire penal (anchetator)i/sau de
judector cel puin 10 ani i care i-au ncheiat activitatea din motive neimputabile lor pot fi numite n funcia de
procuror fr susinerea examenului de capacitate dac perioada n care nu au activat n funciile menionate nu este
mai mare de 5 ani.
[Art.38 al.(5) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(6) Rezultatele concursului se valideaz de Colegiul de calificare, urmnd s fie afiate n termen de 24 de ore la
loc vizibil n sediul Procuraturii Generale i s fie plasate n internet pe pagina oficial a Procuraturii.
(7) Candidaii care nu snt de acord cu rezultatele concursului pot formula contestaii n Consiliul Superior al
Procurorilor n termen de 7 zile calendaristice de la anunarea rezultatelor. Contestaia se va soluiona n termen de
15 zile calendaristice. Hotrrea Consiliului Superior al Procurorilor poate fi contestat n instan de contencios
administrativ n condiiile legii.
[Art.38 al.(7) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(8) Numrul de locuri pentru candidaii enumerai la art.37 alin.(2) nu poate depi proporia de 20% din numrul
total de locuri oferite la concurs ntr-o perioad de 3 ani.
(9) Modul de organizare i de desfurare a concursului pentru ocuparea funciei de procuror este stabilit n
regulament, aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor.
Articolul 39. nregistrarea la concursul pentru
ocuparea funciei de procuror
(1) Pentru a participa la concursul pentru ocuparea funciei de procuror, persoana depune, n termen de 30 de zile
de la publicarea anunului, o cerere scris la Consiliul Superior al Procurorilor, care o nregistreaz n calitate de
participant la concurs.
[Art.39 al.(1) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) Pentru a participa la concurs, persoana depune urmtoarele acte:
a) curriculum vitae;
b) copia de pe diploma de studii;
c) atestatul de absolvire a Institutului Naional al Justiiei (n cazul candidailor din rndul absolvenilor cursurilor
de formare iniial a procurorilor);
d) copia de pe carnetul de munc (n cazul candidailor care au carnet de munc);
e) cazierul judiciar;
f) certificatul medical de sntate de o form stabilit;
g) declaraia cu privire la venituri i la proprietate;
h) referina de la ultimul loc de lucru sau de studii.
(21) La momentul depunerii setului de acte, solicitantul este informat despre iniierea verificrii conform
Legii nr. 271-XVI din 18 decembrie 2008 privind verificarea titularilor i a candidailor la funcii publice i
despre obligaia de trecere obligatorie a testrii la poligraf conform Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008
privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf). Solicitantul este obligat s
semneze declaraia de verificare i s prezinte consimmntul n form scris privind trecerea testrii la
poligraf.
[Art.39 al.(21) introdus prin LP326 din 23.12.13, MO47-48/25.02.14 art.92; care va intra n vigoare dup
crearea condiiilor necesare pentru aplicarea testrii la poligraf a candidailor la funcia de judector sau de
procuror, dar nu mai trziu de 1 ianuarie 2015]
(3) Modul de nregistrare la concursul pentru ocuparea funciei de procuror se stabilete de Consiliul Superior al
Procurorilor.
Articolul 40. Numirea n funcie a procurorilor
(1) Procurorul General este numit n funcie de ctre Parlament, la propunerea Preedintelui Parlamentului, pentru
un mandat de 5 ani.
(2) Dup numirea n funcie, Procurorul General depune n faa Parlamentului urmtorul jurmnt:
n exercitarea atribuiilor de Procuror General, jur s respect cu strictee Constituia, legile Republicii Moldova,
s apr ordinea de drept, drepturile i libertile omului, interesele generale ale societii.
(3) Prim-adjunctul i adjuncii Procurorului General snt numii n funcie de ctre Procurorul General, la
propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, pentru un mandat de 5 ani.
(4) Procurorii ierarhic inferiori snt numii n funcie de Procurorul General, la propunerea Consiliului Superior al
Procurorilor.
(5) Procurorul UTA Gguzia este numit n funcie de Procurorul General, la propunerea Adunrii Populare a
Gguziei.
(6) Mandatul de procuror teritorial i cel de procuror specializat snt de 5 ani. Aflarea n funciile menionate n
aceeai procuratur nu poate depi 2 mandate consecutive.
(7) Procurorul General, prim-adjunctul i adjuncii Procurorului General nu pot deine mai mult de 2 mandate
consecutive n aceeai funcie.
(8) Plafonul de vrst pentru exercitarea funciei de procuror este de 65 de ani.
Articolul 41. Jurmntul procurorului
(1) Dup numire n funcie, procurorul depune urmtorul jurmnt:
Jur s respect cu strictee Constituia, legile Republicii Moldova, s apr ordinea de drept, drepturile i libertile

98
omului, interesele generale ale societii, s ndeplinesc contiincios obligaiile ce mi revin.
(2) Refuzul de a depune jurmntul atrage de drept nulitatea numirii n funcie.
(3) Jurmntul se depune n edin solemn, n faa Consiliului Superior al Procurorilor.
(4) Depunerea jurmntului se consemneaz n proces-verbal, care se semneaz de membrii Consiliului Superior
al Procurorilor i de persoana care a depus jurmntul.
(5) Depunerea jurmntului nu este necesar n cazul transferului sau al promovrii procurorului n alt funcie.
Articolul 42. Atestarea procurorului
(1) Pentru verificarea responsabilitii i evaluarea corespunderii criteriilor de competen profesional i de
performan, procurorul este atestat o dat la 5 ani.
[Art.42 al.(1) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) Procurorul este atestat:
a) la expirarea perioadei de 5 ani pentru care a fost atestat;
[Art.42 al.(2), lit.a) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
b) la promovarea ntr-o funcie superioar dup aplicarea sanciunii disciplinare de retrogradare n funcie.
(3) Prima atestare a procurorului se face la 2 ani de la numire n funcie.
(4) Procurorul susine atestarea n faa Colegiului de calificare.
(5) Rezultatele atestrii pot fi contestate de procuror n Consiliul Superior al Procurorilor n termen de 3 zile de la
comunicare.
(6) Nu snt supui atestrii: Procurorul General i adjuncii si, procurorii membri ai Consiliului Superior al
Procurorilor, ai Colegiului de calificare i ai Colegiului disciplinar pe perioada exercitrii mandatului.
(7) Prin reglementri la nivel instituional pot fi instituite i alte modaliti de evaluare intermediar a rezultatelor
activitii procurorilor pe parcursul a 5 ani dintre atestrile ordinare, rezultatele fiind puse la baza deciziei despre
atestare. Prin hotrrea Consiliului Superior al Procurorilor, procurorii sancionai disciplinar pot fi supui atestrii
nainte de termen.
[Art.42 al.(7) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(8) Perioada de atestare include i perioada de suspendare a activitii de munc pentru care se menine
salarizarea.
Articolul 43. Formarea profesional continu
a procurorului
(1) Formarea profesional continu a procurorului constituie garania independenei i imparialitii lui n
exercitarea funciei.
(2) n formarea profesional continu trebuie s se in cont de dinamica procesului legislativ. Aceast formare
const mai ales n aprofundarea cunoaterii legislaiei interne, a actelor europene i internaionale la care Republica
Moldova este parte, a jurisprudenei instanelor de judecat naionale i internaionale.
(3) Responsabilitatea de formarea profesional continu a procurorilor revine Institutului Naional al Justiiei,
conductorilor procuraturilor, n care acetia i desfoar activitatea, precum i fiecrui procuror prin pregtire
individual.
(4) Procurorii particip cel puin o dat n an la programe de formare profesional continu organizate de
Institutul Naional al Justiiei, precum i la programe organizate de alte instituii de nvmnt superior din ar sau
din strintate, ori la alte forme de perfecionare profesional.
(5) Formarea profesional continu a procurorilor se realizeaz inndu-se cont de necesitatea specializrii lor.
(6) n cadrul fiecrui organ al Procuraturii se organizeaz periodic activiti de formare profesional continu,
constnd n seminare, sesiuni, consultri, dezbateri sau mese rotunde, inclusiv cu antrenarea cadrelor didactice de la
Institutul Naional al Justiiei.
(7) n elaborarea programelor i a tematicii pentru formarea continu a procurorilor trebuie s se in cont de
sugestiile i de necesitile individuale ale procurorilor i s fie oferite posibiliti ca procurorii s-i poat alege
domeniul n care doresc s se perfecioneze.
Capitolul VI
Gradele de clasificare i gradele militare speciale ale procurorilor
Articolul 44. Gradele de clasificare i gradele
militare speciale
(1) Pentru procurori se stabilesc urmtoarele grade de clasificare:
a) pentru corpul juridic suprem:
consilier juridic de stat de rangul I;
consilier juridic de stat de rangul al II-lea;
consilier juridic de stat de rangul al III-lea;
b) pentru corpul juridic superior:
consilier juridic de rangul I;
consilier juridic de rangul al II-lea;
consilier juridic de rangul al III-lea;
c) pentru corpul juridic inferior:
jurist de rangul I;
jurist de rangul al II-lea;

99
 jurist de rangul al III-lea.
(2) Pentru procurorii din procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n
Forele Armate se stabilesc urmtoarele grade militare speciale:
a) pentru corpul juridic superior:
colonel de justiie;
locotenent-colonel de justiie;
maior de justiie;
b) pentru corpul juridic mediu:
cpitan de justiie;
locotenent-major de justiie;
locotenent de justiie.
Articolul 45. Condiiile de conferire a gradelor de
clasificare i a gradelor militare speciale
(1) Gradele de clasificare i gradele militare speciale se confer procurorilor consecutiv la expirarea termenului de
deinere a gradului precedent, n conformitate cu funcia i cu vechimea n munc, inndu-se cont de gradul de
profesionalism, dac legea nu prevede altfel.
(2) Termenele de deinere a gradelor se calculeaz lundu-se n considerare i perioadele de suspendare a
activitii de munc i de detaare pentru care se menine salariul n Procuratur.
Articolul 46. Termenele de deinere a gradelor
de clasificare i a gradelor militare speciale
(1) Termenele de deinere a gradelor de clasificare i a gradelor militare speciale snt urmtoarele:
a) jurist de rangul al III-lea, locotenent de justiie 2 ani;
b) jurist de rangul al II-lea, locotenent-major de justiie 3 ani;
c) jurist de rangul I, cpitan de justiie 3 ani;
d) consilier juridic de rangul al III-lea, maior de justiie 4 ani;
e) consilier juridic de rangul al II-lea, locotenent-colonel de justiie 5 ani.
(2) Nu se stabilesc termene de deinere a gradelor de clasificare de consilier juridic de stat de rangurile I, II i III
i de consilier juridic de rangul I i nici a gradului militar de colonel de justiie.
Articolul 47. Corelaia gradelor de clasificare i a
gradelor militare speciale cu funciile
de procuror
Gradele de clasificare i gradele militare speciale corespund funciilor de procuror dup cum urmeaz:
Gradul de clasificare, gradul Funcia
militar special
Consilier juridic de stat Procuror General
de rangul I
Consilier juridic de stat Adjunct al Procurorului General
de rangul al II-lea
Consilier juridic de stat ef al Aparatului Procurorului General, procuror al UTA
de rangul al III-lea Gguzia, procuror al municipiului Chiinu, membru al
Colegiului Procuraturii
Consilier juridic de rangul I Procuror-ef al direciei Procuraturii Generale, procuror
pentru misiuni speciale al Procuraturii Generale, procuror-
ef al seciei Procuraturii Generale i adjunct al lui,
procuror-ef al serviciului Procuraturii Generale, procuror
teritorial, procuror specializat, adjunct al procurorului
UTA Gguzia, adjunct al procurorului municipiului
Chiinu, adjunct al procurorului Procuraturii
anticorupie, adjunct al procurorului procuraturii de
nivelul curii de apel
Consilier juridic de rangul al II- Procuror n direcia, procuror n secia i procuror n
lea serviciul Procuraturii Generale, procuror-ef al seciei
Procuraturii UTA Gguzia, procuror-ef al seciei
Procuraturii municipiului Chiinu, procuror-ef al seciei
Procuraturii anticorupie i procuror-ef al procuraturii de
nivelul curii de apel, adjunct al procurorului teritorial,
adjunct al procurorului specializat
Consilier juridic de rangul al III- Procuror n secia i procuror n serviciul Procuraturii
lea UTA Gguzia, procuror n secia i procuror n serviciul
Procuraturii municipiului Chiinu, procuror n secia i
procuror n serviciul Procuraturii anticorupie, procuror n
secia i procuror n serviciul procuraturii de nivelul curii

100

Jurist de rangul I
Jurist de rangul al II-lea
Jurist de rangul al III-lea
Colonel de justiie
Locotenent-colonel
de justiie
Maior de justiie
Cpitan de justiie, locotenent-
major de justiie
Locotenent de justiie
de apel
Procuror n procuratura teritorial i procuror
n procuratura specializat
Procuror al crui termen de deinere a gradului precedent
a expirat
Procuror numit n funcie pentru prima dat
Procuror-ef al subdiviziunii Procuraturii Generale
nvestit cu atribuii n Forele Armate i adjunct al lui,
procuror al procuraturii militare
Procuror n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit
cu atribuii n Forele Armate, adjunct al procurorului
procuraturii militare
Procuror n procuratura militar
Procuror n procuratura militar al crui termen de
deinere a gradului militar special precedent a expirat
Procuror n procuratura militar numit n funcie pentru
prima dat

Articolul 48. Conferirea gradelor de clasificare

i a gradelor militare speciale
(1) Gradele de jurist de rangul al III-lea i de locotenent de justiie se confer procurorilor la numirea n funcie.
[Art.48 al.(1) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) Conferirea gradelor de clasificare i a gradelor militare speciale este de competena Procurorului General, cu
excepia gradelor de consilier juridic de stat de rangurile I, II i III, care se confer de Preedintele Republicii
Moldova.
(3) Gradele de clasificare de consilier juridic de stat de rangurile I, II i III se confer la numirea procurorului n
funcia respectiv, prevzut la art.47.
Articolul 49. Corelaia gradelor de clasificare i
gradelor militare speciale din domeniul
justiiei cu cele din alte domenii
Persoanelor din rndul celor enumerate la art.37 alin.(2) care, la momentul numirii n funcia de procuror, deineau
grade de clasificare sau grade militare li se confer grade de clasificare sau grade militare speciale similare celor
deinute anterior, inndu-se cont de funcia n care se numesc n Procuratur, de gradul de profesionalism i de
vechimea n munc.
Articolul 50. Conferirea gradelor de clasificare
i a gradelor militare speciale n caz
de transfer
(1) n caz de transfer n procuraturile militare i de transfer n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu
atribuii n Forele Armate, procurorilor care au grade de clasificare li se confer grade militare speciale, inndu-se
cont de funcia n care se numesc, de gradul pe care l dein i de vechimea n acest grad.
(2) n aceleai condiii se confer grade de clasificare procurorilor transferai n alte organe ale Procuraturii din
procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele Armate.
Articolul 51. Atribuii suplimentare
(1) n vederea conferirii gradelor de clasificare i a gradelor militare speciale, Procurorul General are dreptul:
a) s acorde nainte de termen, pentru aciuni ptrunse de spirit de sacrificiu, pentru exercitare exemplar a
obligaiilor de serviciu i pentru succese remarcabile n activitatea de consolidare a legalitii i de combatere a
criminalitii, urmtorul grad de clasificare sau grad militar special ori gradul de clasificare sau gradul militar
special de o treapt mai nalt dect prevede funcia, ns dup cel puin jumtate din termenul aflrii n gradul
precedent;
b) s confere, la avansare ntr-o funcie superioar, grad de clasificare fr a ine cont de succesiune, ns nu mai
mult de dou grade fa de cel deinut;
c) s prezinte Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind conferirea gradelor de clasificare care in de
competena acestuia.
(2) Conferirea gradelor de clasificare i a gradelor militare speciale prevzut la alin.(1) lit.a) i b) se face o
singur dat n ntreaga perioad de serviciu n organele Procuraturii.
Articolul 52. Termenele de pstrare a gradelor
de clasificare i a gradelor militare
speciale
(1) Gradele de clasificare i gradele militare speciale se confer lucrtorilor din organele Procuraturii pe via.
(2) Procurorul poate fi degradat numai prin hotrre a Colegiului disciplinar, validat de Consiliul Superior al
Procurorilor, care poate fi contestat n instan de judecat, pentru svrirea unor fapte ce compromit titlul de

101
procuror sau a unor infraciuni premeditate, precum i pentru c i s-a conferit grad de clasificare sau grad militar
special prin nclcarea prezentei legi.
Capitolul VII
Drepturile i obligaiile procurorilor
Articolul 53. Drepturile procurorilor
(1) Procurorul beneficiaz de drepturile i libertile stabilite pentru cetenii Republicii Moldova de Constituie,
de legislaie i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, cu restriciile condiionate de
particularitile serviciului n organele Procuraturii.
(2) n cadrul activitii profesionale, procurorul are dreptul:
a) s examineze cauzele i cazurile ce in de exercitarea atribuiilor sale de serviciu i s emit decizii n limitele
competenei sale;
b) s fie avansat n serviciu corespunztor pregtirii profesionale, calificrii i performanelor personale;
c) s fie salarizat conform legislaiei n vigoare;
[Art.53 al.(2), lit.c) n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
d) s-i aleag domeniul de formare continu n care crede c trebuie s se perfecioneze profesional;
e) s se asocieze n organizaii profesionale sau n alte organizaii care au drept scop reprezentarea i protejarea
intereselor profesionale;
f) s aib acces liber la dosarul su profesional i la datele personale din alte acte inute n cadrul Procuraturii;
g) s fie informat despre toate deciziile care l vizeaz;
h) s i se asigure msuri speciale de protecie mpotriva ameninrilor, violenelor sau oricror fapte ce creeaz
pericol pentru el, pentru familia sa ori pentru bunurile sale;
i) s i se asigure, conform legislaiei, condiii adecvate de lucru, de natur s-i ocroteasc sntatea i integritatea
fizic i psihic;
j) s primeasc despgubiri n situaia n care a suferit un prejudiciu n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de
serviciu;
k) s beneficieze efectiv de garaniile sociale acordate de lege.
Articolul 54. Obligaiile procurorilor
Procurorul este obligat:
a) s ndeplineasc obligaiile de serviciu n strict conformitate cu Constituia i cu legile Republicii Moldova;
b) s respecte regulile deontologice ale procurorilor i s se abin de la fapte care ar discredita imaginea
Procuraturii sau ar compromite titlul de procuror;
c) s depun, n condiiile legii, declaraie cu privire la venituri i la proprietate;
d) s respecte regimul de incompatibiliti i restricii impus procurorilor i funcionarilor publici prin lege;
e) s execute prevederile actelor cu caracter normativ adoptate n cadrul Procuraturii;
f) s ntreprind msuri n vederea relevrii i nregistrrii tuturor nclcrilor de lege care i-au devenit cunoscute
att n exerciiul funciei, ct i n timpul n care nu se afl n acest exerciiu.
Articolul 55. inuta vestimentar
(1) n exerciiul funciei, procurorul este obligat s aib inuta vestimentar prevzut de lege.
(2) Statul asigur gratuit procurorului uniform.
(3) Procurorii din procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele
Armate poart uniform de modelul stabilit pentru militari.
(4) Descrierea uniformei procurorilor, precum i a nsemnelor de distincie, a nsemnelor gradelor de clasificare i
ale gradelor militare speciale ale procurorilor este prevzut n regulament, aprobat de Parlament.
Capitolul VIII
Garantarea autonomiei procurorului
Articolul 56. Asigurarea autonomiei procurorului
(1) Autonomia procurorului este asigurat prin:
a) determinarea strict, prin lege, a statutului procurorului, delimitarea atribuiilor Procuraturii, a atribuiilor i a
competenelor procurorului n cadrul exercitrii funciilor Procuraturii;
b) procedura de numire, suspendare i de eliberare din funcie;
c) declararea inviolabilitii lui;
d) discreia decizional acordat prin lege procurorului n exerciiul funciei;
e) stabilirea prin lege a interdiciilor privind imixtiunea unor alte persoane sau autoriti n activitatea
procurorului;
f) alocarea de mijloace adecvate pentru funcionarea sistemului organelor Procuraturii, crearea de condiii
organizatorice i tehnice favorabile activitii acestor organe;
g) asigurarea material i social a procurorului;
h) alte msuri prevzute de lege.
(2) La luarea de decizii, procurorul este autonom, n condiiile legii.
(3) Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, snt obligatorii pentru
procurorii din subordine. Procurorul poate cere ca dispoziia s-i fie dat n scris. Procurorul este n drept s refuze
executarea unei dispoziii care este vdit ilegal sau care vine n contradicie cu contiina sa juridic i o poate
contesta procurorului ierarhic superior procurorului care a emis-o.

102
 (4) n cazul n care deciziile luate de procuror snt considerate ca ilegale, acestea pot fi anulate motivat de ctre
procurorul ierarhic superior.
[Art.56 al.(4) n redacia LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(5) Aciunile i actele procurorului pot fi atacate n instan de judecat n cazul respingerii plngerii de ctre
procurorul ierarhic superior.
[Art.56 al.(5) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
Articolul 57. Inviolabilitatea procurorului
(1) Inviolabilitatea procurorului asigur garanii de protecie mpotriva oricror intervenii i imixtiuni n
activitatea sa.
(2) Ptrunderea n locuina sau n ncperea de serviciu a procurorului, n mijlocul de transport personal sau de
serviciu, efectuarea la faa locului a controlului, percheziiei sau a ridicrii obiectelor, interceptarea convorbirilor
telefonice, percheziia corporal, controlul i ridicarea corespondenei, a obiectelor i a documentelor care i aparin
se admit numai dup pornirea urmririi penale i n condiiile Codului de procedur penal.
(3) Procurorul nu poate fi tras la rspundere disciplinar sau patrimonial pentru opinia sa exprimat n cadrul
urmririi penale i n procesul contribuirii la nfptuirea justiiei i nici pentru decizia luat dac vinovia lui nu va
fi stabilit prin sentin definitiv de condamnare.
(4) Urmrirea penal mpotriva procurorului poate fi pornit numai de Procurorul General.
(5) Urmrirea penal mpotriva Procurorului General poate fi pornit doar de un procuror numit de Parlament, la
propunerea Preedintelui Parlamentului.
(6) n cazul n care este bnuit c a svrit o contravenie sau o infraciune, procurorul reinut urmeaz a fi
eliberat imediat dup identificare, cu excepia comiterii unei infraciuni flagrante.
Articolul 58. Promovarea n serviciu
(1) Procurorul poate fi promovat n serviciu n vederea ocuprii unei funcii vacante pentru ndeplinirea
corespunztoare a obligaiilor de serviciu, pentru capacitile organizatorice i decizionale atestate.
(2) Propunerea de promovare n serviciu a procurorului poate fi fcut de procurorul ierarhic superior, de
Procurorul General, de adjuncii si sau de Consiliul Superior al Procurorilor. Candidaturile pentru numire n
funciile de prim-adjunct i de adjunct al Procurorului General se nainteaz Consiliului Superior al Procurorilor de
ctre Procurorul General.
(3) Regulamentul privind modul de promovare n serviciu a procurorilor se aprob de Consiliul Superior al
Procurorilor.
(4) Promovarea n serviciu a procurorului se face pe principiul liberului consimmnt, al transparenei, al
aprecierii performanelor profesionale i personale.
(5) Evoluia n cariera de procuror se consemneaz n fia din dosarul profesional, care se ntocmete i se
pstreaz la Consiliul Superior al Procurorilor.
(6) Procurorul cruia i s-a aplicat o sanciune disciplinar sau care nu a susinut atestarea pentru funcia deinut
nu poate fi promovat n serviciu sau ales membru al unui organ colegial din cadrul Procuraturii n termen de un an
de la data emiterii deciziei de rigoare.
Capitolul IX
Msurile de ncurajare. rspunderea disciplinar
i patrimonial a procurorilor
Articolul 59. Msurile de ncurajare
(1) Pentru ndeplinirea exemplar a obligaiilor de serviciu, pentru iniiativ, operativitate i pentru alte merite
relevante n serviciu, procurorii pot fi ncurajai prin:
a) exprimarea unei mulumiri;
b) oferirea unui cadou simbolic;
c) acordarea unui premiu;
d) conferirea unui grad de clasificare sau grad militar special mai nalt;
e) conferirea Diplomei de Onoare a Procuraturii;
f) decorarea cu insigna Lucrtor de Onoare al Procuraturii;
g) acordarea unor alte distincii instituite de Procurorul General.
(2) Msurile prevzute la alin.(1) se aplic prin ordin al Procurorului General, la propunerea Consiliului Superior
al Procurorilor.
(3) Pentru merite deosebite n serviciu, procurorii pot fi propui spre decorare cu distincii de stat. Propunerile de
decorare cu distincii de stat le nainteaz Consiliul Superior al Procurorilor.
Articolul 60. Rspunderea disciplinar
(1) Procurorii pot fi trai la rspundere disciplinar pentru abatere de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru
comportament care prejudiciaz interesele de serviciu i discrediteaz imaginea Procuraturii.
(2) Abaterile disciplinare pentru care procurorii snt trai la rspundere disciplinar snt stabilite de lege n mod
exhaustiv.
(3) Procurorii din procuraturile militare i din subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele
Armate snt trai la rspundere disciplinar n condiiile prezentei legi.
Articolul 61. Abaterile disciplinare
Constituie abatere disciplinar:

103
 a) ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu;
b) interpretarea sau aplicarea incorect sau tendenioas, n mod intenionat sau din neglijen grav, a legislaiei,
dac acest lucru nu este justificat de schimbarea practicii de aplicare a normelor juridice stabilite n actualul sistem
de drept sau n sistemul practicii judiciare;
c) imixtiunea n activitatea altui procuror sau interveniile de orice natur pe lng autoriti, instituii sau
funcionari pentru o soluionare alta dect n limitele prevederilor legale n vigoare a unor cereri, pretinderea sau
acceptarea rezolvrii intereselor personale sau ale membrilor familiei sale;
d) nclcarea intenionat, n exerciiul funciei, a legii, dac aceasta nu atrage rspundere penal, civil sau
contravenional;
e) participarea la activiti publice cu caracter politic;
f) nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraia cu privire la venituri i la proprietate;
g) refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de serviciu;
h) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori plecarea nainte de program;
i) atitudinea nedemn, n exerciiul funciei, fa de colegi, judectori, avocai, experi, martori sau fa de ali
participani la proces;
j) nclcarea normelor din Codul de etic al procurorului;
k) folosirea statutului de procuror n scopul obinerii de foloase sau de avantaje necuvenite;
l) expunerea n public a acordului sau a dezacordului cu hotrrea unor ali procurori n scopul imixtiunii n
activitatea lor;
m) nclcarea prevederilor referitoare la incompatibilitile i interdiciile care i privesc pe procurori;
n) emiterea/adoptarea de ctre procuror a unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic cu nclcarea
dispoziiilor legale privind conflictul de interese, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv.
[Art.61 lit.n) introdus prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
Articolul 62. Sanciunile disciplinare
n condiiile legii i n funcie de gravitatea abaterilor, procurorului i pot fi aplicate, prin hotrre a Colegiului
disciplinar, urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) retrogradarea n funcie;
e) retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar special;
f) retragerea insignei Lucrtor de Onoare al Procuraturii;
g) concedierea din organele Procuraturii.
Articolul 63. Rspunderea patrimonial
(1) Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile comise de procurori n exerciiul funciei.
(2) Pentru repararea prejudiciului, persoana are dreptul s nainteze aciune numai mpotriva statului, reprezentat
de Ministerul Justiiei.
[Art.63 al.(2) modificat prin LP222 din 27.09.13, MO238-242/25.10.13 art.674]
(3) Rspunderea statului nu nltur rspunderea procurorului care i-a exercitat cu rea-credin atribuiile.
(4) Termenul de prescripie a dreptului la aciune n cazurile prevzute de prezentul articol este de 3 ani de la data
apariiei dreptului, dac legea nu prevede alte termene.
[Art.63 al.(4) modificat prin LP222 din 27.09.13, MO238-242/25.10.13 art.674]
Capitolul X
Transferul, delegarea, detaarea, suspendarea
i eliberarea din funcie a procurorului
Articolul 64. Transferul, delegarea i detaarea
(1) Transferul procurorului pe un termen nelimitat sau pe un termen limitat n locul unui procuror suspendat,
transferat sau detaat din funcie se face numai n condiiile prevzute de prezenta lege i de legislaia muncii.
(2) n cazul n care un organ al Procuraturii nu poate funciona din cauza lipsei temporare a unor procurori,
existenei unor funcii vacante, precum i n alte cazuri, Procurorul General, la propunerea conductorului organului,
poate delega procurori de la alte procuraturi, fr acordul lor, pe o durat de pn la o lun pe parcursul unui an. Cu
consimmntul scris al procurorului, delegarea poate fi prelungit i peste acest termen. Salariul mediu al
procurorului delegat nu poate fi mai mic dect cel primit n funcia anterioar.
(3) Procurorul poate fi detaat din funcie, cu consimmntul su, pentru ndeplinirea unei funcii n cadrul
Institutului Naional al Justiiei, pe un termen de pn la 18 luni, care poate fi prelungit cu cel mult 18 luni. Pentru
ndeplinirea atribuiilor Procuraturii, procurorul poate fi detaat i n alte instituii. n perioada detarii, procurorului
i se pstreaz statutul. El beneficiaz de drepturile prevzute de lege pentru personalul detaat.
(4) Dac salariul prevzut pentru funcia n care procurorul se deleag ori se detaeaz este inferior celui de care
beneficia n funcia anterioar, se va pstra salariul funciei de baz.
(5) Perioada de detaare n alte instituii se include n vechimea n munc n funcia de procuror.
(6) La expirarea termenului pentru care a fost detaat, procurorului i se acord funcia de pn la detaare sau, cu
consimmntul su, i se acord o alt funcie de procuror echivalent.
(7) Deciziile privind transferarea, delegarea i detaarea procurorului se iau de ctre Procurorul General.

104
 [Art.64 al.(7) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
Articolul 65. Suspendarea din funcie
(1) Procurorul poate fi suspendat din funcie prin ordin al Procurorului General, la propunerea Consiliului
Superior al Procurorilor, dac:
a) n privina lui se pornete urmrire penal, pn la rmnerea definitiv a hotrrii n cauza respectiv;
b) este declarat prin hotrre judectoreasc definitiv disprut fr urm;
c) particip la campanie electoral n calitate de candidat pentru o autoritate public sau pentru autoritatea
administraiei publice locale i este ales n una din ele;
d) i se acord concediu de maternitate i concediu pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 6 ani.
[Art.65 al.(1), lit.a) modificat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.a), c) i d), salariul se pltete procurorului n condiiile legii.
(3) Suspendarea din funcie a procurorului din cauzele enumerate la alin.(1), cu excepia lit.a), nu atrage anularea
inviolabilitii personale i a garaniilor materiale i sociale.
(4) n cazul prevzut la alin.(1) lit.a), dac nu a fost probat vinovia procurorului sau dac a fost pronunat o
sentin de achitare ori de ncetare a procesului penal pe motiv de reabilitare, suspendarea din funcie nceteaz, iar
procurorul este restabilit n toate drepturile anterioare.
(5) n cazurile prevzute la alin.(1) lit.c) i d), la expirarea termenului de suspendare din funcie, procurorului i se
acord funcia pe care a deinut-o pn la suspendare sau, cu consimmntul lui, i se acord o alt funcie de
procuror echivalent.
(6) Hotrrea privind suspendarea sa din funcie procurorul o poate ataca n instan de judecat n condiiile legii.
Articolul 66. Eliberarea din funcie
(1) Procurorul este eliberat din funcie n cazul:
a) demisiei n condiiile art.67 alin.(2);
b) depunerii cererii de eliberare din proprie iniiativ;
c) demisiei n legtur cu atingerea plafonului de vrst;
d) expirrii termenului de numire n funcie;
e) comiterii sistematice de abateri disciplinare sau comiterii unei abateri disciplinare grave;
f) necorespunderii funciei deinute din cauza calificrii insuficiente, fapt constatat prin atestare;
g) pronunrii unei sentine definitive de condamnare;
h) pierderii ceteniei Republicii Moldova;
i) refuzului de a fi transferat n alt organ al Procuraturii dac organul n care a lucrat se lichideaz ori se
reorganizeaz;
j) decesului sau declarrii decesului procurorului prin hotrre judectoreasc definitiv.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. c), g), h) i j), hotrrea privind eliberarea procurorului din funcie se emite
de ctre Procurorul General. n celelalte cazuri prevzute de lege, procurorul va fi eliberat din funcie de ctre
Procurorul General n baza hotrrii Consiliului Superior al Procurorilor. Hotrrile de eliberare din funcie pot fi
contestate n instana de judecat n modul stabilit de lege.
[Art.66 al.(2) n redacia LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(3) n cazul anulrii hotrrii de eliberare din funcie, procurorul va fi repus n toate drepturile, pltindu-i-se,
conform legii, drepturile bneti de care a fost privat.
(4) Procurorul General poate fi eliberat din funcie nainte de expirarea mandatului de ctre Parlament, la
propunerea Preedintelui Parlamentului, n cazurile prevzute la alin.(1) lit.a), b), g), h).
(5) Prim-adjunctul i adjuncii Procurorului General pot fi eliberai din funcie n temeiurile prevzute la alin.(1)
lit.a), b), c), e), g), h), i).
Articolul 67. Demisia procurorului
(1) Procurorul are dreptul la demisie n cazul depunerii cererii de demisie.
(2) Se consider demisie a procurorului plecarea lui onorat din funcie dac, n exerciiul funciei i n afara
relaiilor de serviciu, nu a comis fapte care ar discredita imaginea Procuraturii sau care ar compromite titlul de
procuror.
(3) Procurorul care se afl n demisie are dreptul la pensie conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de
stat sau la o indemnizaie lunar viager n condiiile prezentei legi.
[Art.67 al.(3) modificat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(4) Dac procurorul care se afl n demisie are n funcia de procuror o vechime: de cel puin 20 de ani,
beneficiaz de o indemnizaie lunar viager de 80%; de la 25 la 30 de ani de 85%; de la 30 la 35 de ani de 90%;
de la 35 la 40 de ani de 95%; de la 40 de ani i mai mult de 100% din suma tuturor plilor lunare asigurate ale
procurorului n exerciiu n ultima funcie deinut.
[Art.67 al.(4) modificat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(41) Indemnizaiile lunare viagere se stabilesc i se pltesc de organele de asigurri sociale.
[Art.67 al.(41) introdus prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(42) Organele de asigurri sociale au dreptul de control asupra autenticitii actelor ce confirm stagiul de
munc/cotizare i venitul asigurat, eliberate de organele abilitate.
[Art.67 al.(42) introdus prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(5) Procurorul care se afl n demisie este n drept s activeze n alte funcii n organele Procuraturii sau n

105
domeniul justiiei.
[Art.67 al.(6) abrogat prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(7) Se consider c procurorul se afl n demisie att timp ct respect prevederile art.34 i 35, pstreaz cetenia
Republicii Moldova i nu comite fapte care ar discredita imaginea Procuraturii sau care ar compromite titlul de
procuror.
(8) n cazul n care Consiliul Superior al Procurorilor constat c procurorul care se afl n demisie nu
ndeplinete condiiile prevzute n prezenta lege, propune Procurorului General sistarea demisiei. Procurorul poate
ataca hotrrea de sistare a demisiei n instan de judecat.
(9) n cazul n care procurorul cere eliberarea din funcie prin demisie, Consiliul Superior al Procurorilor poate
stabili un termen de cel mult 30 de zile de la care demisia devine efectiv dac aflarea procurorului n funcie este
necesar lichidrii restanelor.
(10) Problemele privind demisia procurorilor snt examinate de Consiliul Superior al Procurorilor, care propune
soluii Procurorului General spre a decide.
Capitolul XI
Protecia de stat a procurorului.
Asigurarea lui material i social
Articolul 68. Protecia de stat a procurorului
i a membrilor lui de familie
(1) Procurorul, membrii lui de familie i averea lor se afl sub protecia statului. La cererea motivat a
procurorului, n care invoc existena unui pericol pentru viaa, sntatea sa ori a familiei sale, pentru integritatea
averii sale, organele afacerilor interne snt obligate s ia msurile de rigoare n vederea asigurrii securitii
procurorului i a membrilor lui de familie, a integritii bunurilor acestora.
(2) Atentarea la viaa i la sntatea procurorului, distrugerea sau deteriorarea bunurilor, ameninarea cu omor, cu
violen sau cu deteriorarea bunurilor, calomnierea ori insultarea lui, precum i atentarea la viaa i la sntatea
rudelor lui apropiate (prini, so, soie, copii), n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, atrag rspundere
penal.
(3) Procurorul n exerciiul funciei are dreptul s poarte arm i mijloace de autoaprare.
(4) Procurorul are dreptul la compensarea cheltuielilor efectuate n interes de serviciu.
Articolul 69. Salarizarea
(1) Salarizarea procurorului se efectueaz n modul, n condiiile i n cuantumul prevzute de legislaie.
[Art.69 al.(2) abrogat prin LP83-XVIII din 03.12.09, MO177-179/05.12.09 art.552]
[Art.69 al.(3) abrogat prin LP83-XVIII din 03.12.09, MO177-179/05.12.09 art.552]
Articolul 70. Concediul
(1) Procurorul are dreptul la un concediu anual pltit de 30 de zile lucrtoare.
(2) n cazul n care procurorul are o vechime n munc n funcia de procuror de pn la 5 ani, concediul se
mrete cu 2 zile lucrtoare, de la 5 la 10 ani cu 5 zile, de la 10 la 15 ani cu 10 zile, de peste 15 ani cu 15 zile
lucrtoare.
(3) Procurorului i se acord concediu prin ordin al Procurorului General, n conformitate cu programul de
acordare a concediilor de odihn anuale procurorilor, aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor.
(4) Se interzice neacordarea de concediu anual procurorului.
Articolul 71. Asigurarea cu locuin
(1) Dac nu deine spaiu locativ, procurorul are dreptul la locuin de serviciu.
[Art.71 al.(2) exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
Articolul 72. Alte garanii sociale
(1) n exerciiul funciei, procurorii beneficiaz de asisten medical gratuit din contul bugetului de stat.
(2) Procurorii care se afl n demisie sau la pensie, dac nu snt angajai la alt munc, beneficiaz de asisten
medical n condiiile alin.(1).
(3) Procurorului care demisioneaz sau care ntrunete condiiile pensionrii i se pltete o indemnizaie unic
egal cu produsul nmulirii salariului su mediu lunar la numrul de ani complet lucrai n funcia de procuror.
Totodat, procurorului care a primit indemnizaia unic n condiiile specificate n prezentul alineat i fie continu s
activeze, fie este reangajat n funcia de procuror i se va acorda indemnizaie unic la ncetarea raporturilor de
serviciu, n mrimea cuvenit, pentru anii complei de activitate de dup perioada pentru care a fost achitat
indemnizaia unic anterioar.
(4) Viaa, sntatea i bunurile procurorului snt supuse asigurrii de stat obligatorii de la bugetul de stat.
(5) Suma de asigurare se pltete n caz:
a) de moarte violent sau deces al procurorului n exerciiul funciei, dac decesul a survenit ca urmare a unor
leziuni corporale sau a altor vtmri violente ale sntii, succesorilor lui sub forma unei indemnizaii unice egale
cu produsul nmulirii salariului mediu anual al decedatului la numrul de ani complei pe care acesta nu i-a
supravieuit pn la atingerea limitei de vrst, dar nu mai puin de 15 salarii medii anuale;
b) de mutilare a procurorului sau de o alt vtmare violent a sntii, care exclude posibilitatea de a continua
activitatea profesional i care a provocat pierderea total a capacitii de munc, sub forma unei indemnizaii unice
egale cu suma mijloacelor lui bneti de ntreinere pe 10 ani;
c) de mutilare a procurorului sau de o alt vtmare violent a sntii n exerciiul funciei, ce exclude

106
posibilitatea de a continua activitatea profesional, sub forma unei compensaii lunare egale cu salariul pe care l-a
avut n funcia de procuror. (n calculul compensaiei nu se includ: pensia de invaliditate sau alte tipuri de pensii
stabilite pn sau dup pierderea capacitii de a continua activitatea profesional, salariul primit de procuror dup
vtmare, compensaiile de asigurare de stat);
d) de moarte violent sau deces al procurorului ca urmare a unor leziuni corporale sau a altor vtmri violente
ale sntii, membrilor lui de familie inapi pentru munc, aflai n ntreinerea lui, sub forma unei indemnizaii
lunare egale cu diferena dintre partea ce le revenea din salariul celui decedat i pensia stabilit n legtur cu
pierderea ntreintorului, fr a se lua n calcul indemnizaia unic.
(6) Prejudiciul material cauzat n legtur cu activitatea de serviciu a procurorului prin deteriorarea sau nimicirea
bunurilor acestuia, a bunurilor membrilor lui de familie sau ale rudelor apropiate se repar integral de la bugetul de
stat.
Articolul 73. Asigurarea cu pensie
(1) Procurorii, cu excepia procurorilor militari, au dreptul la pensie conform Legii privind pensiile de asigurri
sociale de stat.
[Art.73 al.(1) n redacia LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
(2) Procurorii militari cad sub incidena Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de
comand i din trupele organelor afacerilor interne. Vechimea n munc a procurorilor transferai n procuraturile
militare i n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele Armate se include n vechimea
total n munc a militarului.
[Art.73 al.(3)-(10) abrogate prin LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
Articolul 74. Legitimaia de procuror
(1) La numire n funcie, procurorul primete legitimaie de un model aprobat de Consiliul Superior al
Procurorilor.
(2) Legitimaia de procuror este eliberat de Procurorul General i servete ca document care confirm identitatea
i funcia procurorului.
(3) Procurorilor aflai n demisie sau eliberai din funcia de procuror crora li s-a stabilit pensie li se elibereaz
legitimaie prin care se confirm acest statut al lor.
Titlul III
ORGANELE CONSULTATIVE I ORGANELE DE
AUTOADMINISTRARE DIN CADRUL PROCURATURII
Capitolul XII
Colegiul Procuraturii
Articolul 75. Colegiul Procuraturii
Colegiul Procuraturii este un organ consultativ n organizarea activitii Procurorului General.
Articolul 76. Structura Colegiului Procuraturii
(1) Colegiul Procuraturii este compus din 9 procurori.
(2) Din componena Colegiului Procuraturii fac parte: Procurorul General, prim-adjunctul i cei doi adjunci ai
Procurorului General, procurorul UTA Gguzia, ali procurori.
(3) Preedinte al Colegiului Procuraturii este Procurorul General.
Articolul 77. Numirea membrilor Colegiului
Procuraturii
Componena nominal a Colegiului Procuraturii, propus de Procurorul General, se confirm pentru durata
mandatului su de ctre Parlament n decursul unei luni de la numirea Procurorului General.
Articolul 78. Atribuiile Colegiului Procuraturii
(1) Colegiul Procuraturii prezint recomandri i opinii asupra problemelor abordate de Procurorul General ori
asupra problemelor generale privind conducerea i organizarea activitii Procuraturii, cooperarea juridic
internaional, consolidarea supremaiei legii, combaterea criminalitii etc.
(2) n cazul unor probleme importante de consolidare a legalitii i de coordonare a activitii, de aprare a
drepturilor i a libertilor omului i de combatere a criminalitii, pot fi organizate edine comune ale Colegiului
Procuraturii i ale organelor colegiale ale altor autoriti publice din ar.
(3) Atribuiile detaliate i modul de activitate al Colegiului Procuraturii snt prevzute n regulamentul lui, aprobat
de Procurorul General.
Articolul 79. Deciziile Colegiului Procuraturii
(1) edina Colegiului Procuraturii este deliberativ dac la ea particip cel puin 2/3 din membrii lui.
(2) Decizia Colegiului Procuraturii se consider adoptat dac pentru ea a votat majoritatea membrilor lui prezeni
la edin.
(3) Deciziile Colegiului Procuraturii se realizeaz prin acte normative, emise de Procurorul General.
Capitolul XIII
Consiliul Superior al Procurorilor
Seciunea 1. Dispoziii generale
Articolul 80. Consiliul Superior al Procurorilor
(1) Consiliul Superior al Procurorilor este un organ reprezentativ i de autoadministrare a procurorilor.
(2) Consiliul Superior al Procurorilor este garantul autonomiei, obiectivitii i imparialitii procurorilor.

107
 Articolul 81. Componena Consiliului Superior
al Procurorilor
(1) Consiliul Superior al Procurorilor este constituit din 12 membri.
(2) Din Consiliul Superior al Procurorilor fac parte de drept: Procurorul General, preedintele Consiliului
Superior al Magistraturii, ministrul justiiei.
(3) ase membri ai Consiliului Superior al Procurorilor snt alei de procurorii n funcie prin vot secret, direct i
liber exprimat, dup cum urmeaz:
[Art.81 al.(3) modificat prin LP281 din 21.11.13, MO284-289/06.12.13 art.784]
a) doi membri din rndul procurorilor Procuraturii Generale;
b) patru membri din rndul procurorilor de la procuraturile teritoriale i de la cele specializate.
[Art.81 al.(3), lit.b) modificat prin LP281 din 21.11.13, MO284-289/06.12.13 art.784]
4) Trei membri ai Consiliului Superior al Procurorilor din rndul profesorilor de drept titulari, selectai n mod
deschis i transparent de ctre Comisia juridic, numiri i imuniti a Parlamentului n urma unui concurs public, snt
alei de ctre Parlament cu votul majoritii deputailor alei.
[Art.81 al.(4) n redacia LP281 din 21.11.13, MO284-289/06.12.13 art.784]
Articolul 82. Competena Consiliului Superior
al Procurorilor
(1) Referitor la cariera procurorilor, Consiliul Superior al Procurorilor are urmtoarele competene:
a) examineaz criteriile de corespundere a candidailor la funcia de procuror;
b) solicit informaiile necesare soluionrii problemelor ce in de competena sa;
c) face propuneri Procurorului General de numire, promovare, ncurajare, suspendare sau eliberare din funcie a
procurorilor;
[Art.82 al.(1), lit.c) modificat LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
d) primete jurmntul procurorilor;
e) organizeaz concursuri pentru ocuparea funciei de procuror, selecteaz candidaturi pentru locurile vacante;
f) numete componena nominal a comisiei de alegere a membrilor n Consiliul Superior al Procurorilor, n
Colegiul de calificare i n Colegiul disciplinar.
(2) n domeniul instruirii iniiale i continue a procurorilor, Consiliul Superior al Procurorilor are urmtoarele
competene:
a) propune Procurorului General desemnarea procurorilor n cadrul Consiliului Institutului Naional al Justiiei;
b) aprob strategia privind formarea iniial i continu a procurorilor, prezint avizul asupra planului de aciuni
pentru implementarea acestei strategii;
c) examineaz contestaiile la hotrrile emise de Colegiul de calificare i de Colegiul disciplinar;
d) decide validarea hotrrilor Colegiului de calificare i ale Colegiului disciplinar.
(3) n domeniul respectrii disciplinei i eticii de procuror, Consiliul Superior al Procurorilor are urmtoarele
competene:
a) examineaz petiiile cetenilor n probleme ce in de etica procurorilor;
b) coordoneaz programele de acordare a concediilor de odihn anuale procurorilor.
(4) Consiliul Superior al Procurorilor aprob regulamente cu privire la activitatea sa.
Articolul 83. Preedintele Consiliului Superior
al Procurorilor
(1) Preedintele Consiliului Superior al Procurorilor este ales prin vot secret, pe un termen de 4 ani, cu votul
majoritii membrilor lui.
(2) n absena preedintelui, funciile lui snt exercitate de un membru al Consiliului Superior al Procurorilor,
numit prin hotrre a acestuia din urm.
(3) Funcia de preedinte al Consiliului Superior al Procurorilor nu poate fi deinut sau exercitat de persoanele
specificate la art.81 alin.(2).
Articolul 84. Atribuiile preedintelui Consiliului
Superior al Procurorilor
Preedintele Consiliului Superior al Procurorilor are urmtoarele atribuii:
a) reprezint Consiliul Superior al Procurorilor n relaiile interne i cele internaionale;
b) coordoneaz activitatea Consiliului Superior al Procurorilor;
c) prezideaz edinele Consiliului Superior al Procurorilor;
d) propune msuri de iniiere a procedurilor de revocare a membrilor Consiliului Superior al Procurorilor i de
ocupare a locurilor devenite vacante;
e) desemneaz membrii Consiliului Superior al Procurorilor care pot fi consultai pentru elaborarea unor proiecte
de acte normative;
f) semneaz actele emise de Consiliul Superior al Procurorilor;
g) prezint Consiliului Superior al Procurorilor raport anual de activitate a consiliului, care se d publicitii.
Articolul 85. Sesizarea Consiliului Superior al Procurorilor
Oricare procuror poate sesiza Consiliul Superior al Procurorilor privitor la activitatea sau la conduita
necorespunztoare, la nclcarea obligaiilor profesionale ori la abaterile disciplinare ale unui membru ales al

108
Consiliului, al Colegiului de calificare sau al Colegiului disciplinar, precum i ale oricrui alt procuror.
[Art.85 n redacia LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
Seciunea a 2-a.
Statutul de membru al Consiliului Superior al Procurorilor
Articolul 86. Durata mandatului
(1) Mandatul de membru al Consiliului Superior al Procurorilor este de 4 ani.
(2) Sub incidena alin.(1) nu cade mandatul de membru de drept al Consiliului Superior al Procurorilor.
Articolul 87. Drepturile membrilor
Membrii Consiliului Superior al Procurorilor au dreptul:
a) s ia cunotin de materialele prezentate Consiliului Superior al Procurorilor spre examinare;
b) s participe la examinarea lor;
c) s fac demersuri, s expun argumente i s prezinte materiale suplimentare;
d) s propun spre examinare n edin probleme ce in de competena Consiliului Superior al Procurorilor;
e) s participe prin vot la adoptarea de hotrri i s-i expun, dup caz, opinia separat;
f) s efectueze alte aciuni n condiiile legii.
Articolul 88. Obligaiile membrilor
Membrii Consiliului Superior al Procurorilor snt obligai:
a) s-i exercite atribuiile n conformitate cu legea;
b) s asigure ocrotirea drepturilor i a libertilor procurorilor, a onoarei i a demnitii lor n condiiile legii;
c) s contribuie la promovarea principiului independenei Procuraturii;
d) s pstreze secretul deliberrilor i confidenialitatea lucrrilor;
e) s voteze la adoptarea de hotrri.
Articolul 89. ncetarea calitii de membru
(1) Calitatea de membru al Consiliului Superior al Procurorilor nceteaz, dup caz:
a) la depunerea cererii de demisie;
b) la expirarea mandatului;
c) la suspendarea sau la eliberarea din funcia de procuror;
d) la retragere;
e) n imposibilitatea exercitrii atribuiilor pe o perioad mai mare de 4 luni;
f) la deces.
(2) Retragerea calitii de membru ales al Consiliului Superior al Procurorilor se propune de preedintele lui ori
de o treime din membri, n situaia n care persoana nu mai ndeplinete condiiile legale pentru a fi membru ales al
Consiliului Superior al Procurorilor, n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a atribuiilor n cadrul
acestuia.
Articolul 90. Secretarul Consiliului Superior
al Procurorilor
(1) Funciile de secretariat snt exercitate de secretarul Consiliului Superior al Procurorilor, care este ales de
consiliu pentru perioada mandatului. Secretarul este procuror, dar nu este membru al Consiliului Superior al
Procurorilor i se detaeaz n condiiile art. 64 alin. (3).
[Art.90 al.(1) modificat LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) Secretarul Consiliului Superior al Procurorilor asigur:
a) colaborarea cu procuraturile teritoriale i cu cele specializate, cu Institutul Naional al Justiiei, cu alte instituii
i autoriti;
b) comunicarea hotrrilor pronunate de Consiliul Superior al Procurorilor n materie disciplinar;
c) redactarea i comunicarea ordinii de zi a edinelor Consiliului Superior al Procurorilor i redactarea
proceselor-verbale ale edinelor;
d) inerea n registre speciale a evidenei lucrrilor, precum i arhivarea dosarelor.
Seciunea a 3-a. Organizarea activitii Consiliului
Superior al Procurorilor
Articolul 91. edinele Consiliului Superior
al Procurorilor
(1) edinele Consiliului Superior al Procurorilor snt publice, cu excepia celor n care se decide aplicarea
msurilor disciplinare.
(2) Consiliul Superior al Procurorilor se ntrunete ori de cte ori este nevoie, dar nu mai rar dect o dat n lun.
(3) Hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor Consiliului Superior al Procurorilor.
(4) edina Consiliului Superior al Procurorilor este deliberativ dac la ea particip cel puin 2/3 din membrii lui.
Articolul 92. Recuzarea i autorecuzarea
(1) Membrul Consiliului Superior al Procurorilor nu poate participa la examinarea problemei i urmeaz s fie
recuzat dac exist circumstane care exclud participarea lui la examinare sau care ar trezi ndoieli privind
obiectivitatea lui. n cazul n care exist astfel de circumstane, membrul Consiliului Superior al Procurorilor este
obligat s declare autorecuzarea.
(2) Pentru aceleai motive, recuzarea poate fi fcut de persoana a crei problem se examineaz, precum i de
persoana care a prezentat materialele spre examinare.

109
 (3) Recuzarea trebuie s fie argumentat i expus n cerere scris sau verbal.
(4) Membrul recuzat al Consiliului Superior al Procurorilor nu particip la votarea cererii de recuzare.
Articolul 93. Propunerea de numire n funcie
(1) Consiliul Superior al Procurorilor face propuneri Procurorului General referitor la numirea n funcia de
procuror, de procuror-ef, de procuror teritorial, de procuror specializat i de procuror adjunct al acestora.
(2) Selectarea candidailor pentru funcia de procuror, de procuror-ef, de procuror teritorial, de procuror
specializat i de procuror adjunct al acestora se face pe baz de concurs, conform unei proceduri stabilite prin
regulament, aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor.
Articolul 94. Propuneri privind cariera procurorilor
(1) Propunerile Consiliului Superior al Procurorilor prezentate Procurorului General pentru decizie n probleme ce
in de numirea, promovarea, ncurajarea, suspendarea sau eliberarea din funcie a procurorilor pot fi respinse de
ultimul.
[Art.94 al.(1) modificat LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) n cazul n care Consiliul Superior al Procurorilor propune repetat aceeai candidatur, Procurorul General
urmeaz s se conformeze.
[Art.94 al.(2) n redacia LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
[Art.94 al.(3) abrogat prin LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
Articolul 95. Adoptarea hotrrilor Consiliului
Superior al Procurorilor
(1) Hotrrile Consiliului Superior al Procurorilor se adopt prin vot direct i, dup caz, se argumenteaz.
(2) n termen de 20 de zile de la adoptare, hotrrea Consiliului Superior al Procurorilor se redacteaz i se
plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Consiliului Superior al Procurorilor.
Articolul 96. Contestarea hotrrii Consiliului
Superior al Procurorilor
Hotrrea Consiliului Superior al Procurorilor poate fi contestat n instan de judecat de orice persoan
interesat n termen de 10 zile din data comunicrii.
Articolul 97. Sigiliul i sediul
(1) Consiliul Superior al Procurorilor aplic sigiliul Procuraturii.
(2) Consiliul Superior al Procurorilor are sediu n municipiul Chiinu.
Capitolul XIV
COLEGIUL DE CALIFICARE
Seciunea 1. Dispoziii generale
Articolul 98. Colegiul de calificare
(1) Colegiul de calificare se instituie pe lng Consiliul Superior al Procurorilor i are drept scop promovarea
politicii de stat n domeniul selectrii cadrelor n organele Procuraturii, evaluarea nivelului de pregtire i a
capacitilor profesionale ale procurorilor, corespunderii funciilor ocupate, respectrii interdiciilor i a exigenelor
fa de procuror.
(2) Mandatul Colegiului de calificare este de 4 ani.
Articolul 99. Componena Colegiului de calificare
(1) Colegiul de calificare se compune din 11 membri:
a) trei membri alei din rndul procurorilor de la Procuratura General;
b) ase membri alei din rndul procurorilor de la procuraturile teritoriale i de la cele specializate;
c) doi profesori titulari n drept numii de Consiliul Superior al Procurorilor.
(2) Preedintele Colegiului de calificare este ales prin vot secret din rndul membrilor acestuia la prima lui
edin.
Articolul 100. Informaia despre activitatea
Colegiului de calificare
Colegiul de calificare prezint anual Consiliului Superior al Procurorilor un raport de activitate, care se plaseaz
n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Consiliului Superior al Procurorilor.
Seciunea a 2-a. mputernicirile Colegiului de calificare.
Modul lui de a activa
Articolul 101. mputernicirile Colegiului de calificare
Colegiul de calificare:
a) organizeaz examenul de capacitate al candidailor la funcia de procuror, n condiiile legii;
b) examineaz materialele prezentate n edina colegiului, concluziile i recomandrile procurorului ierarhic
superior ori ale unei alte persoane mputernicite s prezinte persoana supus atestrii, precum i opinia acesteia;
c) audiaz persoana supus atestrii i, dup caz, procurorul ierarhic superior sau persoana mputernicit s o
prezinte;
d) apreciaz rezultatele activitii procurorului supus atestrii, face propuneri de promovare a acestuia n serviciu;
e) adopt hotrri i face recomandri;
f) propune aplicarea msurilor de ncurajare a prestaiei profesionale.
Articolul 102. mputernicirile preedintelui Colegiului
de calificare

110
 (1) Preedintele organizeaz lucrul Colegiului de calificare, conduce activitatea de secretariat, distribuie
obligaiile ntre membrii lui.
(2) n cazul absenei preedintelui, funciile acestuia, conform hotrrii Colegiului de calificare, le ndeplinete
unul din membrii lui.
Articolul 103. Modul de activitate
(1) Preedintele Colegiului de calificare stabilete timpul i locul edinei, anunnd procurorul sau candidatul la
funcia de procuror al crui caz urmeaz a fi examinat.
(2) Colegiul de calificare se ntrunete n edine ori de cte ori este nevoie.
(3) edina Colegiului de calificare este deliberativ dac la ea particip cel puin 2/3 din membrii lui.
Articolul 104. Recuzarea i autorecuzarea
(1) Membrul Colegiului de calificare nu poate participa la examinarea problemei dac exist circumstane care ar
trezi ndoieli privind obiectivitatea sa.
(2) Recuzarea sau autorecuzarea trebuie s fie argumentat i expus n scris nainte de examinarea problemei.
(3) Hotrrea privind recuzarea sau autorecuzarea se adopt cu votul majoritii membrilor Colegiului de
calificare prezeni la edin, n lipsa membrului a crui recuzare sau autorecuzare se soluioneaz.
Articolul 105. Adoptarea hotrrilor Colegiului
de calificare
(1) Hotrrile Colegiului de calificare se adopt cu majoritatea de voturi ale membrilor prezeni. Procedura de
votare se stabilete cu votul majoritii membrilor prezeni ai colegiului.
[Art.105 al.(1) n redacia LP146 din 02.07.10, MO126-128/23.07.10 art.418]
(2) Hotrrea Colegiului de calificare se emite n scris, se semneaz de preedintele edinei i de membrii
colegiului care au participat la edin.
(3) Hotrrea Colegiului de calificare i materialele care motiveaz propunerea lui se nainteaz Consiliului
Superior al Procurorilor spre validare.
Articolul 106. Contestarea hotrrii Colegiului
de calificare
Hotrrea Colegiului de calificare poate fi contestat n Consiliul Superior al Procurorilor n termen de 10 zile din
data comunicrii.
Seciunea a 3-a. Examenul de capacitate
Articolul 107. Depunerea cererii de nscriere la
examenul de capacitate
(1) Cererea de nscriere la examenul de capacitate se depune la Consiliul Superior al Procurorilor.
(2) Modul de organizare i de desfurare a examenului de capacitate se stabilete prin regulament, aprobat de
Consiliul Superior al Procurorilor.
Articolul 108. Examenul de capacitate
(1) Examenul de capacitate const n verificarea cunotinelor teoretice i practice prin probe scrise i orale.
(2) Persoana care nu a promovat examenul de capacitate l poate repeta dup 6 luni.
Articolul 109. Rezultatele examenului de capacitate
(1) Dup examenul de capacitate, Colegiul de calificare adopt o hotrre privind promovarea lui.
(2) Hotrrea Colegiului de calificare privind promovarea examenului de capacitate servete temei pentru
participarea persoanei la concursul de ocupare a funciei vacante de procuror.
Seciunea a 4-a. Atestarea procurorilor
Articolul 110. Scopul atestrii
Atestarea are drept scop evaluarea nivelului profesional, stimularea ascensiunii profesionale, precum i
responsabilizarea procurorilor n exercitarea funciei lor.
Articolul 111. Atestarea
(1) Pentru atestarea procurorului, procurorul n a crui subordine se afl primul sau membrul Consiliului Superior
al Procurorilor ndeplinete fia de atestare, relevnd calitile profesionale i morale, activitatea lui profesional, i o
expediaz Colegiului de calificare.
(2) Procurorul supus atestrii trebuie s ia act de fia de atestare cu 15 zile nainte de atestare.
(3) Atestarea se efectueaz n prezena persoanei supuse atestrii.
Articolul 112. Hotrrea privind atestarea
(1) n funcie de nivelul cunotinelor profesionale, de rezultatele activitii i de capacitile organizatorice ale
procurorului supus atestrii, Colegiul de calificare poate recomanda Procurorului General:
a) ncurajarea;
b) includerea n rezerva de cadre;
c) conferirea unui grad de clasificare sau grad militar special;
d) repetarea procedurii de atestare n termenele stabilite de Colegiul de calificare, dup lichidarea neajunsurilor
constatate n activitatea profesional;
e) retrogradarea;
f) eliberarea din funcie, n cazul necorespunderii funciei deinute din cauza calificrii insuficiente, fapt constatat
prin atestare.
(2) Rezultatele atestrii se aduc la cunotin procurorului imediat dup adoptarea hotrrii Colegiului de

111
calificare. Despre validarea acestei hotrri de ctre Consiliul Superior al Procurorilor, procurorul este informat n
termen de 3 zile.
Capitolul XV
COLEGIUL DISCIPLINAR
Seciunea 1. Dispoziii generale
Articolul 113. Colegiul disciplinar
(1) Colegiul disciplinar se instituie pe lng Consiliul Superior al Procurorilor i are drept scop examinarea
cazurilor de rspundere disciplinar a procurorilor.
(2) Mandatul Colegiului disciplinar este de 4 ani.
Articolul 114. Componena Colegiului disciplinar
(1) Colegiul disciplinar se compune din 9 membri:
a) trei membri alei de procurorii de la Procuratura General din rndul lor;
b) ase membri alei de procurorii de la procuraturile teritoriale i de la cele specializate din rndul lor.
(2) n componena Colegiului disciplinar nu pot fi alei membri ai Consiliului Superior al Procurorilor i nici
membri ai Colegiului de calificare.
(3) Preedintele Colegiului disciplinar este ales prin vot secret din rndul membrilor acestuia la prima lui edin.
Articolul 115. Informaia despre activitatea
Colegiului disciplinar
Colegiul disciplinar prezint Consiliului Superior al Procurorilor raport de activitate semestrial i anual, care se
plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Consiliului Superior al Procurorilor.
Seciunea a 2-a. mputernicirile Colegiului disciplinar.
Modul lui de a activa
Articolul 116. mputernicirile Colegiului disciplinar
Colegiul disciplinar:
a) examineaz cazurile privind rspunderea disciplinar a procurorilor i aplic, dup caz, sanciuni disciplinare;
b) soluioneaz cazurile privind stingerea nainte de termen a sanciunilor disciplinare.
Articolul 117. mputernicirile preedintelui
Colegiului disciplinar
(1) Preedintele Colegiului disciplinar organizeaz lucrul colegiului, conduce activitatea lui de secretariat,
distribuie obligaiile ntre membrii acestuia.
(2) n cazul absenei preedintelui Colegiului disciplinar, atribuiile lui snt exercitate de unul dintre membrii
colegiului.
Articolul 118. Dreptul de a intenta procedur
disciplinar
(1) Dreptul de a intenta procedur disciplinar mpotriva procurorului l are orice membru al Consiliului Superior
al Procurorilor, procurorii-efi ai subdiviziunilor Procuraturii Generale, procurorii teritoriali i procurorii
specializai.
(2) Procedura disciplinar n privina membrilor Consiliului Superior al Procurorilor, a membrilor Colegiului de
calificare i a membrilor Colegiului disciplinar se intenteaz la iniiativa a cel puin 4 membri ai Consiliului
Superior al Procurorilor.
Articolul 119. Termenele de aplicare a sanciunilor
disciplinare
Sanciunea disciplinar se aplic n cel mult 6 luni de la data constatrii abaterii disciplinare, fr a se lua n calcul
timpul n care procurorul a fost bolnav ori s-a aflat n concediu, dar nu mai trziu de un an de la data comiterii ei.
Articolul 120. Intentarea procedurii disciplinare
(1) La intentarea procedurii disciplinare, subdiviziunea securitate intern a Procuraturii Generale verific n
prealabil temeiul tragerii la rspundere a procurorului i i cere acestuia explicaii scrise.
(2) nainte de a fi trimise spre examinare, materialele privind procedura disciplinar se aduc la cunotin
persoanei creia i se intenteaz procedura. Aceasta este n drept s dea explicaii, s prezinte probe i s solicite
efectuarea unor verificri suplimentare.
Articolul 121. Revocarea procedurii disciplinare
(1) Procedura disciplinar poate fi revocat de persoana care a intentat-o, nainte ca dosarul s fie examinat n
Colegiul disciplinar.
(2) Procurorul n a crui privin se revoc procedura disciplinar este n drept s cear examinarea cazului, iar
Colegiul disciplinar sau, dup caz, Consiliul Superior al Procurorilor este obligat s-l soluioneze n fond.
Articolul 122. Deliberarea Colegiului disciplinar
n exerciiul procedurii disciplinare
Colegiul disciplinar examineaz cazurile disciplinare n componena a cel puin 2/3 din membrii si.
Articolul 123. Termenele de examinare
a cazului disciplinar
Cazul disciplinar se examineaz n termen de o lun de la data remiterii lui Colegiului disciplinar.
Articolul 124. Participanii la procedura disciplinar
(1) n timpul examinrii cazului disciplinar, participarea procurorului tras la rspundere disciplinar este

112
obligatorie. Dac acesta lipsete nejustificat de la edin, Colegiul disciplinar este n drept s decid examinarea
cazului n lipsa lui.
(2) Persoana care a intentat procedura disciplinar are dreptul s participe la examinarea cazului disciplinar. Au
dreptul s asiste la edin i ali procurori.
Articolul 125. Hotrrile privind cazurile disciplinare
(1) Colegiul disciplinar este n drept:
a) s aplice o sanciune disciplinar;
b) s resping propunerea de aplicare a sanciunii disciplinare i s dispun ncetarea procedurii disciplinare;
c) s remit materialele privind procedura disciplinar Consiliului Superior al Procurorilor pentru intentarea
procedurii de suspendare a mputernicirilor procurorului.
(2) Colegiul disciplinar ncheie procedura disciplinar n cazul:
a) lipsei temeiului de tragere la rspundere disciplinar;
b) expirrii termenelor de tragere la rspundere disciplinar;
c) inoportunitii aplicrii sanciunii disciplinare dac va considera c se poate limita doar la examinarea n
edin a materialelor de procedur.
Articolul 126. Adoptarea hotrrilor Colegiului
disciplinar
(1) Hotrrea privind cazul disciplinar se adopt cu votul majoritii membrilor Colegiului disciplinar care
particip la examinarea cazului.
(2) Membrul Colegiului disciplinar care a intentat procedura disciplinar nu poate participa la vot.
(3) Hotrrea Colegiului disciplinar se emite n scris i se semneaz de preedintele edinei i de membrii
colegiului care au participat la edin.
(4) Hotrrea Colegiului disciplinar i materialele care motiveaz aplicarea sanciunii disciplinare se nainteaz
Consiliului Superior al Procurorilor spre validare. Despre validarea acestei hotrri, procurorul sancionat este
informat n termen de 3 zile.
Articolul 127. Contestarea hotrrii Colegiului
disciplinar
(1) Hotrrea Colegiului disciplinar poate fi contestat n Consiliul Superior al Procurorilor de ctre procurorul
cruia i s-a aplicat sanciunea disciplinar, de persoana care a intentat procedura disciplinar sau de orice alt
persoan care consider c prin hotrrea n cauz este lezat n anumite drepturi.
(2) Hotrrea Consiliului Superior al Procurorilor poate fi contestat n contencios administrativ n modul stabilit
de lege.
Articolul 128. Stingerea sanciunii disciplinare
(1) Dac timp de un an de la data aplicrii sanciunii disciplinare procurorului nu i se aplic o nou sanciune
disciplinar, sanciunea se consider stins.
(2) La propunerea persoanei care a intentat procedura disciplinar, precum i din iniiativa sa, Colegiul
disciplinar, la expirarea a cel puin 6 luni de la data la care a aplicat sanciunea disciplinar, o poate declara stins
nainte de termen dac procurorul sancionat nu a comis o nou abatere disciplinar, a dat dovad de un
comportament ireproabil i de atitudine contiincioas fa de ndeplinirea obligaiilor sale.
(3) n perioada de aciune a sanciunii disciplinare, persoana sancionat nu beneficiaz de nici o msur de
ncurajare.
Capitolul XVI
Alegerea membrilor Consiliului Superior al Procurorilor,
ai Colegiului de calificare i ai Colegiului disciplinar
Articolul 129. Modul de alegere
(1) Alegerea membrilor Consiliului Superior al Procurorilor, ai Colegiului de calificare i ai Colegiului disciplinar
are loc la adunarea general a procurorilor. Acestora nu le va fi ngrdit dreptul la alegeri.
(2) Consiliul Superior al Procurorilor formeaz o comisie de alegeri, compus din 6 persoane, care va examina i
va valida rezultatele votrii. Membrii comisiei vor alege preedintele ei.
(3) Se consider alei membri ai Consiliului Superior al Procurorilor, ai Colegiului de calificare i ai Colegiului
disciplinar procurorii care au acumulat cel mai mare numr de voturi.
(4) Dac mai muli candidai au acumulat un numr egal de voturi, se vor organiza alegeri repetate numai pentru
candidaii cu acelai numr de voturi.
(5) Consiliul Superior al Procurorilor va elabora i va aproba regulamentul cu privire la alegeri.
Articolul 130. Completarea locurilor vacante
n caz de ncetare a mandatului de membru al Consiliului Superior al Procurorilor, alegerea sau numirea unui nou
membru se efectueaz n termen de 30 de zile de la data vacanei, conform unei proceduri, stabilit prin lege.
Articolul 131. Asigurarea activitii Consiliului
Superior al Procurorilor, a Colegiului
de calificare i a Colegiului disciplinar
Activitatea Consiliului Superior al Procurorilor, a Colegiului de calificare i a Colegiului disciplinar este asigurat
de subdiviziunea personal i subdiviziunea securitate intern ale Procuraturii Generale.
Articolul 132. Lucrrile de secretariat

113
 (1) Ordinea de zi a edinelor Consiliului Superior al Procurorilor, ale Colegiului de calificare i ale Colegiului
disciplinar se plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Consiliului Superior al Procurorilor cu
6 zile nainte de ziua edinei. Hotrrile Consiliului Superior al Procurorilor, ale Colegiului de calificare i ale
Colegiului disciplinar se plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii i pe cea a Consiliului Superior al
Procurorilor.
(2) Lucrrile edinelor Consiliului Superior al Procurorilor, ale Colegiului de calificare i ale Colegiului
disciplinar se consemneaz n procese-verbale.
(3) Procesul-verbal se ncheie n decursul a 6 zile, se semneaz de preedintele edinei i se contrasemneaz de
secretarul ei.
Titlul IV
PERSONALUL AUXILIAR I PERSONALUL TEHNIC.
BUGETUL PROCURATURII
Capitolul XVII
Personalul auxiliar i personalul tehnic
Articolul 133. Personalul auxiliar
(1) n organele Procuraturii funcioneaz personal auxiliar juridic, economic i administrativ. Personalul auxiliar
poate avea calitatea de funcionar public n condiiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public
i statutul funcionarului public.
(2) Personalul auxiliar al organelor Procuraturii este format din: consultani ai procurorului, specialiti principali,
specialiti coordonatori i specialiti.
(3) Personalul auxiliar al organelor Procuraturii este obligat, prin ntreaga sa activitate, s respecte drepturile i
libertile persoanelor, egalitatea lor n faa legii, s respecte normele deontologice i s participe la formare
profesional continu.
(4) Organizarea i funcionarea compartimentelor auxiliare ale organelor Procuraturii, atribuiile personalului din
aceste compartimente se stabilesc prin regulament, aprobat de Procurorul General.
Articolul 134. Condiiile de numire n funcie
Pot fi numite n funciile indicate la art.133 alin.(2) persoanele care ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) au cetenia Republicii Moldova, snt domiciliate pe teritoriul ei, dispun de capacitate deplin de exerciiu;
b) nu au antecedente penale i se bucur de o bun reputaie;
c) cunosc limba de stat;
d) snt apte din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei;
e) au studii superioare de specialitate ori studii medii speciale;
f) posed cunotine de operare pe calculator sau de dactilografiere.
Articolul 135. Numirea n funcie
(1) Numirea n funcie a personalului auxiliar se face pe baz de concurs, organizat la nivelul organelor
Procuraturii.
(2) Modul de organizare i de desfurare a concursului se stabilete prin regulament, aprobat de Procurorul
General.
(3) Persoanele care au susinut cu succes concursul snt numite n funcie de Procurorul General, la propunerea
conductorului organului Procuraturii.
Articolul 136. Drepturile i obligaiile personalului
auxiliar
(1) Stabilirea drepturilor i obligaiilor personalului auxiliar se face n funcie de locul i de rolul acestuia n
desfurarea activitii Procuraturii, de responsabilitatea i de complexitatea funciei, de incompatibilitile i de
interdiciile prevzute de lege pentru persoanele ncadrate n instituii publice.
(2) Personalul auxiliar are dreptul:
a) la o salarizare adecvat, stabilit n raport cu nivelul organului Procuraturii, cu funcia deinut, cu vechimea n
munc i n specialitate, cu alte criterii prevzute de lege;
b) la formare profesional continu, conform unui regulament, aprobat de Procurorul General;
c) la asociere ori aderare la organizaii sindicale, precum i la organizaii profesionale, locale, naionale sau
internaionale, n scopul aprrii intereselor profesionale, sociale i economice;
d) la avansare corespunztor pregtirii profesionale i calitilor individuale;
e) la concediu anual de odihn pltit, la concediu medical, la concediu nepltit, la concediu de studii sau la
concedii n alte cazuri, precum i la alte beneficii, potrivit legislaiei n vigoare.
(3) Personalul auxiliar trebuie s-i ndeplineasc obligaiile de serviciu cu profesionalism, imparialitate i n
conformitate cu legea, s se abin de la orice fapt care ar prejudicia persoanele fizice sau juridice ori ar discredita
imaginea Procuraturii.
Articolul 137. Personalul tehnic
(1) Personalul tehnic nu are statut de funcionar public. Raporturile lui de munc snt reglementate de legislaia
muncii.
(2) Conductorii organelor Procuraturii organizeaz activitatea personalului tehnic, l angajeaz, l promoveaz, l
transfer i l elibereaz din funcie, i aplic msuri de ncurajare i sanciuni disciplinare n condiiile legii.

114
 Capitolul XVIII
Bugetul Procuraturii. Asigurarea ei
organizatoric i tehnico-material
Articolul 138. Bugetul Procuraturii
(1) Activitatea Procuraturii este finanat de la bugetul de stat.
(2) Bugetul Procuraturii se aprob de Parlament, la aprobarea bugetului de stat pentru anul respectiv, n
conformitate cu legislaia privind procesul bugetar.
Articolul 139. Asigurarea tehnico-material a
organelor Procuraturii
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale snt obligate s asigure organele Procuraturii cu ncperi
de serviciu.
(2) Asigurarea organelor Procuraturii cu tehnic criminalistic, cu mijloace de telecomunicaie i computere, cu
mijloace de transport auto de serviciu se efectueaz de ctre Procuratura General din mijloace de la bugetul de stat.
[Art.139 al.(2) modificat prin LP222 din 27.09.13, MO238-242/25.10.13 art.674]
Articolul 140. Asigurarea activitilor economico- financiare,
administrative, de secretariat i de arhiv
Activitile economico-financiare, administrative, de secretariat i de arhiv snt asigurate de subdiviziunile
respective ale Procuraturii Generale ale cror atribuii se stabilesc prin regulament, aprobat de Procurorul General.
Articolul 141. Informaia statistic
Procuratura General, prin subdiviziunile sale specializate, asigur:
a) culegerea, prelucrarea, sistematizarea, analizarea, difuzarea i publicarea informaiei statistice privind starea
criminalitii i activitatea organelor Procuraturii;
b) coordonarea activitii statistice a tuturor organelor Procuraturii n conformitate cu standardele statistice n
vigoare;
c) organizarea gestiunii statistice, constituirea pronosticurilor, efectuarea estimrilor curente i de perspectiv,
elaborarea de propuneri;
d) elaborarea metodologiei statistice.
Articolul 142. Relaiile internaionale
Procuratura poate s ntrein relaii internaionale directe, s ncheie contracte i acorduri cu instituii similare
strine, n limitele stabilite de lege.
Articolul 143. Sigiliul
Organele Procuraturii au sigiliu cu imaginea Stemei de Stat i cu denumirea lor.
Articolul 144. Paza
(1) Paza sediilor i a altor bunuri ale organelor Procuraturii, securitatea lucrtorilor acestora, ordinea public n
sediul procuraturii, controlul persoanelor la intrare i la ieire din sediul procuraturii, inclusiv controlul personal,
snt asigurate gratuit de o subunitate de poliie, stabilit de Ministerul Afacerilor Interne.
(2) Efectivul subunitii de poliie se stabilete de Guvern, la propunerea Procurorului General coordonat cu
ministrul afacerilor interne.
(3) Paza de stat a sediului Procuraturii Generale, a subdiviziunilor ei i, dup caz, a Procurorului General este
asigurat n condiiile legii.
Titlul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 145. Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia art.38 alin.(4), care va intra n vigoare dup prima
promoie a Institutului Naional al Justiiei.
(2) Persoanele care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, dein funcia de procuror nu cad sub incidena
prevederilor art.40 referitoare la numirea n funcie a procurorilor.
(3) n termen de 4 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, se vor constitui organe de autoadministrare a
procurorilor. Modalitatea desfurrii alegerilor iniiale n organele de autoadministrare a procurorilor va fi stabilit
de o comisie de alegeri, numit de Colegiul Procuraturii.
Articolul 146. Sursa de finanare a indemnizaiilor
lunare viagere
Cheltuielile pentru achitarea indemnizaiilor lunare viagere snt suportate dup cum urmeaz: 50% din mrimea
stabilit de la bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% de la bugetul de stat.
[Art.146 n redacia LP56 din 09.06.11, MO107-109/01.07.11 art.280; n vigoare 01.07.11]
[Art.146 n redacia LP139-XVIII din 29.12.09, MO197-200/31.12.09 art.674; n vigoare 01.01.10]
Articolul 147. Aducerea legislaiei n conformitate
cu prezenta lege
Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
Articolul 148. Acte care se abrog
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:

115
 Legea nr.118-XV din 14 martie 2003 cu privire la Procuratur;
Legea nr.920-XIII din 11 iulie 1996 privind gradele de clasificare i gradele militare ale lucrtorilor din
Procuratura Republicii Moldova;
Legea nr.921-XIII din 11 iulie 1996 privind stimularea procurorilor i anchetatorilor din Procuratur i
rspunderea lor disciplinar.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.294-XVI. Chiinu, 25 decembrie 2008.

4. Legea nr.320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Poliiei i

statutul poliistului
http://lex.justice.md/md/346886/

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i sfera de reglementare
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i principiile de activitate, organizarea i funcionarea, atribuiile,
mputernicirile i obligaiile Poliiei, finanarea i asigurarea tehnico-material a acesteia, precum i statutul
poliistului.
(2) Prevederile prezentei legi se aplic poliitilor persoane angajate la serviciu n Poliie, nvestite cu drepturi i
obligaii pentru exercitarea atribuiilor Poliiei i crora li se acord grade speciale n condiiile prezentei legi.
Articolul 2. Poliia
Poliia este o instituie public specializat a statului, n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care are
misiunea de a apra drepturile i libertile fundamentale ale persoanei prin activiti de meninere, asigurare i
restabilire a ordinii i securitii publice, de prevenire, investigare i de descoperire a infraciunilor i contraveniilor.
Articolul 3. Cadrul juridic
Poliia activeaz n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu prezenta lege, cu alte acte normative n
vigoare i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Principiile de activitate a Poliiei
(1) Activitatea Poliiei se desfoar exclusiv n baza i pentru executarea legii, n interesul persoanei, al
comunitii i n sprijinul instituiilor statului, pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale i demnitii
umane, prevzute n Declaraia universal a drepturilor omului, n Convenia european pentru aprarea drepturilor
omului i libertilor fundamentale, n Codul european de etic al poliiei i n alte acte internaionale, n
conformitate cu principiile legalitii, respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, imparialitii i
nediscriminrii, controlului ierarhic permanent, rspunderii personale i profesionalismului, transparenei,
respectrii secretului de stat i al altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat.
(2) Poliia nu aplic, nu ncurajeaz i nu tolereaz tortura, tratamentul inuman sau degradant.
(3) Aplicarea forei fizice, mijloacelor speciale i a armelor de foc se admite doar n strict conformitate cu legea
i n cazul n care metodele nonviolente nu asigur ndeplinirea atribuiilor Poliiei.
Articolul 5. Transparena activitii Poliiei
(1) Poliia, fr a prejudicia interesele legitime ale persoanei sau comunitii i n modul prevzut de legislaie, va
informa autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i populaia, despre activitile sale. eful
Inspectoratului General al Poliiei, o dat n 6 luni, va prezenta prin intermediul mijloacelor de informare n mas un
raport privind activitatea desfurat, conform structurii i formatului aprobat de ministrul afacerilor interne.
(2) Poliia, la cererea persoanei, n modul prevzut de legislaie, trebuie s ofere informaiile despre aceast
persoan coninute n registrele instituionale, sistemele informaionale i n bazele de date deinute. Se interzice
dezvluirea ctre alte persoane a informaiilor cu caracter personal coninute n registrele instituionale, sistemele
informaionale i n bazele de date deinute de Poliie, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(3) Poliia nu poate oferi sau face publice informaii ce snt atribuite la secretul de stat sau comercial, cu excepia
cazurilor prevzute de lege. Se interzice dezvluirea informaiilor ce ar prejudicia onoarea, demnitatea sau sigurana
unei persoane, interesele legitime ale persoanelor fizice i juridice, ar mpiedica prevenirea, investigarea unor
infraciuni sau contravenii sau ar favoriza comiterea acestora.
(4) Poliia nu furnizeaz informaii ce ar nclca prezumia de nevinovie, normele de etic poliieneasc,
interesele de securitate a persoanei, a publicului sau a statului.
Articolul 6. Cooperarea Poliiei cu autoriti
ale administraiei publice centrale
i locale, cu mass-media, societatea
civil i cu organismele internaionale
(1) Poliia coopereaz cu alte organe de drept n modul stabilit de legislaie i de actele normative ale Ministerului

116
Afacerilor Interne i ale Inspectoratului General al Poliiei.
(2) Poliia coopereaz cu autoriti ale administraiei publice centrale i locale n vederea realizrii atribuiilor
sale, prevederilor documentelor de politici naionale n domeniul de prevenire i combatere a infracionalitii, de
meninere a ordinii i securitii publice, implicnd n aceste activiti i societatea civil.
(3) Poliia coopereaz cu asociaiile obteti i cu organizaiile neguvernamentale, cu mass-media, precum i cu
persoanele fizice i juridice, n modul stabilit de legislaie i de actele normative ale Ministerului Afacerilor Interne.
(4) Pentru ndeplinirea sarcinilor care i revin, Poliia coopereaz cu organele similare din alte state, cu
Organizaia Internaional a Poliiei Criminale (Interpol), precum i cu alte organizaii poliieneti internaionale,
particip la constituirea forelor internaionale de poliie, destinate unor misiuni de instruire, de asisten i
cooperare poliieneasc sau unor aciuni umanitare, n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte.
Articolul 7. Competenele ministrului afacerilor
interne n domeniul de activitate a
Poliiei
Ministrul afacerilor interne determin direciile strategice de activitate a Poliiei n realizarea Programului de
activitate al Guvernului, elaboreaz i promoveaz politica statului n activitatea Poliiei. Ministrul afacerilor interne
are urmtoarele competene n domeniul de activitate a Poliiei:
a) prezint n Guvern proiectele de legi i hotrri de Guvern care reglementeaz activitatea Poliiei;
b) propune spre aprobare Guvernului, conform competenei prevzute de legislaie, documentele de politici n
domeniul de activitate a Poliiei i asigur controlul realizrii acestor politici;
c) asigur implementarea tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte n activitatea
subdiviziunilor Poliiei;
d) la propunerea efului Inspectoratului General al Poliiei, numete n funcie i elibereaz din funcie eful
adjunct al Inspectoratului General al Poliiei, efii subdiviziunilor specializate, eful Direciei de Poliie a
municipiului Chiinu;
e) la propunerea guvernatorului Gguziei i cu acordul Adunrii Populare a acesteia, numete n funcie i
elibereaz din funcie eful Direciei de Poliie a UTA Gguzia;
f) abrog actele normative, aprobate de ctre eful Inspectoratului General al Poliiei sau de ctre conductorii
subdiviziunilor Poliiei, care contravin prevederilor legislaiei n vigoare;
g) aprob statele de personal al Inspectoratului General al Poliiei, al subdiviziunilor specializate i teritoriale;
h) asigur elaborarea cadrului juridic de activitate a Poliiei;
i) propune autoritilor abilitate spre examinare, n modul stabilit, proiectul bugetului anual al Poliiei;
j) asigur examinarea petiiilor mpotriva aciunilor poliitilor i constat n aciunile acestora abaterile de la
normele stabilite;
k) organizeaz pregtirea i formarea profesional continu a poliitilor;
l) numete i elibereaz din funcie poliitii din cadrul subdiviziunilor subordonate Ministerului Afacerilor
Interne, care nu intr n componena Inspectoratului General al Poliiei i a subdiviziunilor subordonate acestuia;
m) acord grade speciale poliitilor prevzui la lit. l);
n) stabilete reguli unice pentru organizarea lucrrilor de secretariat n Poliie;
o) organizeaz dotarea tehnico-material i desfurarea achiziiilor pentru necesitile Poliiei conform normelor
stabilite;
p) ndeplinete i alte atribuii prevzute de prezenta lege i de alte acte normative privind activitatea Poliiei.
Articolul 8. Controlul asupra activitii Poliiei
(1) Controlul asupra activitii Poliiei este exercitat de Ministerul Afacerilor Interne, procuratur, alte autoriti
ale administraiei publice, precum i de organizaiile naionale i internaionale care asigur protecia drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului, n temeiul i n limitele prevzute de legislaie i de tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte.
(2) Controlul asupra utilizrii mijloacelor bugetare alocate pentru ntreinerea Poliiei se efectueaz de Ministerul
Afacerilor Interne i de alte autoriti abilitate cu asemenea atribuii.
Articolul 9. Petiiile mpotriva aciunilor Poliiei
(1) Persoanele au dreptul de a contesta aciunile Poliiei, n conformitate cu procedurile stabilite de legislaie, la
Ministerul Afacerilor Interne, la alt organ abilitat cu competene de control asupra activitilor Poliiei sau n
instana de judecat.
(2) Petiiile mpotriva aciunilor Poliiei, depuse la Ministerul Afacerilor Interne, snt investigate i soluionate de
subdiviziunea specializat subordonat Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 10. Finanarea i asigurarea tehnico-material
a Poliiei
(1) Poliia este finanat de la bugetul de stat i din alte surse neinterzise de lege.
(2) Modul i normele de asigurare tehnico-material a Poliiei se stabilesc de Guvern, la propunerea ministrului
afacerilor interne.
(3) Autoritile administraiei publice locale pot finana din bugetele proprii realizarea unor aciuni ale
subdiviziunilor teritoriale ale Poliiei legate de asigurarea ordinii i securitii publice n teritoriu.

117
 Capitolul II
ORGANIZAREA I FUNCIONAREA POLIIEI
Articolul 11. Tipurile i structura Poliiei
(1) Poliia este constituit din Poliia pentru combaterea criminalitii i Poliia ordine public, care au
urmtoarele sarcini:
a) Poliia pentru combaterea criminalitii (poliia criminal) asigurare, prin msuri speciale de investigaie i
prin aciuni procesual-penale, exercitate n condiii legale, a prevenirii i combaterii criminalitii, constatrii i
investigrii infraciunilor, identificrii persoanelor care le-au comis i, dup caz, a cutrii acestora;
b) Poliia ordine public meninere, asigurare i restabilire a ordinii i securitii publice, asigurare a siguranei
persoanei, prevenire a infraciunilor i contraveniilor, constatare a contraveniilor i aplicare a sanciunilor
contravenionale, potrivit legislaiei.
(2) Poliia reprezint un sistem unic i centralizat, care include:
a) Inspectoratul General al Poliiei;
b) subdiviziuni specializate;
c) subdiviziuni teritoriale.
Articolul 12. Inspectoratul General al Poliiei
(1) Inspectoratul General al Poliiei reprezint unitatea central de administrare i control a Poliiei, cu statut de
persoan juridic i cu competen pe tot teritoriul Republicii Moldova.
(2) Inspectoratul General al Poliiei este condus de un ef numit de Guvern, pe un termen de 5 ani, la propunerea
ministrului afacerilor interne.
(3) eful Inspectoratului General al Poliiei este asistat de un adjunct numit, la propunerea sa, prin ordinul
ministrului afacerilor interne.
(4) Structura, efectivul-limit i regulamentul Inspectoratului General al Poliiei se aprob de Guvern, la
propunerea ministrului afacerilor interne.
Articolul 13. eful Inspectoratului General al Poliiei
(1) eful Inspectoratului General al Poliiei:
a) conduce, coordoneaz i controleaz activitatea Poliiei;
b) aprob regulamentele de activitate a subdiviziunilor teritoriale subordonate;
c) gestioneaz bugetul aprobat de ministrul afacerilor interne;
d) organizeaz dotarea tehnico-material a activitii subdiviziunilor subordonate;
e) propune ministrului afacerilor interne proiectul bugetului anual al Inspectoratului General al Poliiei i
proiectele de rectificare a acestuia;
f) este responsabil pentru realizarea atribuiilor Poliiei, precum i pentru organizarea activitii subdiviziunilor
subordonate;
g) numete i elibereaz din funcie personalul Inspectoratului General al Poliiei, efii i personalul
subdiviziunilor, cu excepia celor specificai la art. 7 lit. d) i e);
h) numete i elibereaz din funcie eful adjunct al Direciei de Poliie a municipiului Chiinu, responsabil de
ordinea public, cu acordul sau la propunerea Primarului general al municipiului Chiinu i cu acordul Consiliului
municipal Chiinu;
i) acord stimulri i aplic sanciuni disciplinare angajailor Inspectoratului General al Poliiei, cu excepia celor
specificai la art. 7 lit. d) i e);
j) raporteaz despre activitatea sa ministrului afacerilor interne i Prim-ministrului, la solicitarea acestora;
k) exercit alte funcii n conformitate cu legislaia.
(2) eful Inspectoratului General al Poliiei trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) s dein cetenia Republicii Moldova;
b) s aib vrsta minim de 35 de ani;
c) s dein studii superioare de profil juridic;
d) s aib vechime n funcii manageriale de cel puin 5 ani;
e) s cunoasc limba de stat i o alt limb de circulaie internaional;
f) s aib starea de sntate fizic i psihic corespunztoare exercitrii funciei, confirmat prin concluzia
comisiei medicale speciale a Ministerului Afacerilor Interne.
(3) ncetarea exercitrii funciei efului Inspectoratului General al Poliiei se dispune de Guvern, la propunerea
ministrului afacerilor interne, n cazurile de:
a) demisie;
b) atingere a limitei de vrst pentru serviciul n Poliie;
c) expirare a termenului de numire n funcie;
d) comitere repetat de abateri disciplinare (de minimum 2 ori n decursul unui an) sau comitere a unei abateri
disciplinare grave;
e) rezultat nesatisfctor obinut n cadrul evalurii performanelor, desfurat n baza unui regulament aprobat
de Guvern;
f) rezultat negativ al testului de integritate profesional;
g) pronunare a unei sentine definitive de condamnare;
h) pierdere a ceteniei Republicii Moldova;

118
 i) alte cazuri prevzute de prezenta lege.
(4) n aplicarea legii, eful Inspectoratului General al Poliiei emite ordine i dispoziii obligatorii pentru
personalul din subordine.
Articolul 14. Subdiviziunile specializate ale Poliiei
(1) n vederea ndeplinirii atribuiilor specifice Poliiei, prin ordinul ministrului afacerilor interne, la propunerea
efului Ispectoratului General al Poliiei, se nfiineaz subdiviziuni specializate. Subdiviziunile specializate snt
uniti ale Poliiei de competen teritorial general, subordonate Inspectoratului General al Poliiei, care pot crea
servicii publice desconcentrate i se instituie conform specificului unor sectoare i direcii concrete de activitate.
(2) Prin ordinul ministrului afacerilor interne se nfiineaz subdiviziunea specializat a Poliiei, care va avea
calitatea de organ de urmrire penal.
(3) Efectivul-limit al subdiviziunilor specializate se aprob de Guvern, la propunerea ministrului afacerilor
interne.
(4) Structura i regulamentele de activitate a subdiviziunilor specializate se stabilesc prin ordinul ministrului
afacerilor interne.
Articolul 15. Subdiviziunile teritoriale ale Poliiei
(1) Poliia se organizeaz n subdiviziuni teritoriale uniti ale Poliiei cu personalitate juridic, de competen
teritorial corespunztor mpririi administrativ-teritoriale a rii, subordonate Inspectoratului General al Poliiei,
care snt amplasate i i desfoar activitatea n teritoriul unitii administrativ-teritoriale n baza regulamentelor de
organizare i funcionare aprobate de eful Inspectoratului General al Poliiei.
(2) n municipiul Chiinu i n UTA Gguzia se organizeaz i funcioneaz direcii de poliie, conduse de efi
asistai de cte un adjunct.
(3) n cadrul Direciei de Poliie a municipiului Chiinu se organizeaz i funcioneaz uniti de poliie ale
sectoarelor, secii i servicii, corespunztor organizrii administrativ-teritoriale a municipiului, n funcie de
ntinderea teritoriului, de numrul populaiei, de numrul i de importana obiectivelor economice i sociale.
(4) n cadrul Direciei de Poliie a UTA Gguzia se organizeaz i funcioneaz inspectorate raionale de poliie
(Comrat, Ceadr-Lunga i Vulcneti), secii i servicii, corespunztor organizrii administrativ-teritoriale, n funcie
de ntinderea teritoriului, de numrul populaiei, de numrul i de importana obiectivelor economice i sociale.
(5) n municipii i raioane se organizeaz i funcioneaz inspectorate de poliie, iar n sate (comune) posturi de
poliie, arondate inspectoratelor municipale, de sector i raionale de poliie.
(6) n municipii i raioane pot fi nfiinate secii de poliie potrivit criteriilor prevzute la alin. (3) i (4).
(7) Subdiviziunile teritoriale ale Poliiei informeaz, periodic sau la cerere, autoritile administraiei publice
locale despre starea infracional, despre msurile luate pentru prevenirea i descoperirea infraciunilor, pentru
meninerea ordinii i securitii publice i solicit sprijinul acestor autoriti n legtur cu msurile ce se impun
pentru combaterea criminalitii i meninerea ordinii i securitii publice n unitatea administrativ-teritorial
respectiv.
(8) Subdiviziunile teritoriale ale Poliiei i efectivul-limit al acestora se aprob de Guvern, la propunerea
ministrului afacerilor interne.
(9) Structura subdiviziunilor teritoriale ale Poliiei se aprob de ctre eful Inspectoratului General al Poliiei.
Articolul 16. Prelucrarea datelor cu caracter personal
(1) Pentru exercitarea atribuiilor care i revin, Poliia are dreptul s constituie i s administreze, n modul
prevzuit de legislaie, registre instituionale, sisteme informaionale i baze de date care conin informaii cu privire
la:
a) persoanele condamnate pe teritoriul Republicii Moldova i pe teritoriile altor state;
b) persoanele puse sub nvinuire;
c) persoanele eliberate de rspundere penal: ca urmare a unui act de amnistie sau de graiere, dac prin acesta a
fost anulat aplicarea pedepsei pentru infraciunea svrit; n legtur cu expirarea termenului de prescripie; n caz
de deces; n legtur cu schimbarea situaiei;
d) persoanele care au svrit infraciuni aflndu-se n stare de iresponsabilitate;
e) persoanele anunate n cutare de ctre organele de urmrire penal ale Republicii Moldova sau ale altor state;
f) persoanele reinute i arestate pe teritoriul Republicii Moldova n scop de extrdare;
g) persoanele reinute i arestate ca fiind bnuite sau nvinuite de svrirea unei infraciuni;
h) minorii crora li s-au aplicat msuri de constrngere cu caracter educativ;
i) prinii sau ali reprezentani legali ai minorilor, care nu i ndeplinesc obligaiile de educare, instruire i/sau de
ntreinere a acestora;
j) persoanele disprute fr urm;
k) persoanele neidentificate, aflate n incapacitate fizic sau psihic de a comunica date despre sine;
l) deintorii de uniti de transport;
m) titularii permiselor de conducere a unitilor de transport;
n) gardienii i detectivii particulari;
o) deintorii de arme;
p) persoanele care au fost supuse nregistrrii dactiloscopice de stat;
q) strinii n privina crora s-a aplicat expulzarea;
r) persoanele care consum substane narcotice sau psihotrope, persoanele predispuse la violen n familie;

119
 s) victimele infraciunii;
t) msurile speciale de investigaii.
(2) Poliia asigur protejarea informaiei deinute mpotriva accesului ilegal, distrugerii, copierii sau difuzrii
neautorizate.
(3) Prelucrarea, transmiterea i distrugerea datelor cu caracter personal deinute de Poliie se efectueaz n
conformitate cu legislaia.
Articolul 17. Formarea profesional a poliitilor
(1) Formarea profesional iniial i continu a poliitilor se efectueaz n cadrul Academiei tefan cel Mare a
Ministerului Afacerilor Interne.
(2) n cazul angajrii unor persoane care au absolvit alte instituii de nvmnt, nainte de a ncepe exercitarea
atribuiilor conform fiei postului, aceste persoane urmeaz un curs de instruire iniial la Academia tefan cel
Mare a Ministerului Afacerilor Interne n modul stabilit de ministrul afacerilor interne.
(3) Pe durata studiilor, studenii Academiei tefan cel Mare a Ministerului Afacerilor Interne se consider
angajai n serviciul Poliiei.
(4) Participarea studenilor Academiei tefan cel Mare a Ministerului Afacerilor Interne la activiti de
meninere i asigurare a ordinii i securitii publice i de descoperire a infraciunilor reprezint o component a
formrii lor profesionale, prevzut de programele de instruire.
(5) Persoana admis la studii n Academia tefan cel Mare a Ministerului Afacerilor Interne semneaz un
angajament de continuare a serviciului n subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne, dup absolvirea instituiei,
pe un termen de 5 ani.
(6) Studentul exmatriculat pentru indisciplin sau nereuit, precum i poliistul care a absolvit Academia tefan
cel Mare a Ministerului Afacerilor Interne din contul bugetului de stat i a ncetat raporturile de serviciu n primii 5
ani de activitate din motive specificate la art. 47 alin. (1) lit. a), h), k)m) restituie cheltuielile pentru studii
proporional cu perioada rmas pn la 5 ani, n modul stabilit de ministrul afacerilor interne.
Capitolul III
ATRIBUIILE, MPUTERNICIRILE, OBLIGAIILE,
RESTRICIILE I INTERDICIILE N ACTIVITATEA POLIIEI
Articolul 18. Atribuiile Poliiei
(1) Poliia apr viaa, integritatea corporal, sntatea i libertatea persoanei, proprietatea privat i public, alte
drepturi legitime ale persoanei i comunitii, exercitnd atribuiile prevzute la art. 1923.
(2) Nu se admite punerea n seama Poliiei a altor atribuii dect a celor prevzute de lege.
(3) Nu se admite stabilirea n legi a unor atribuii suplimentare pentru Poliie fr acoperirea bugetar a
cheltuielilor aferente.
(4) Ofierii de urmrire penal nu pot fi antrenai n exercitarea altor atribuii ale Poliiei dect a celor de urmrire
penal, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Articolul 19. Prevenirea infraciunilor i contraveniilor
n domeniul prevenirii infraciunilor i a contraveniilor, Poliia are urmtoarele atribuii:
a) culege informaii n scop de cunoatere, prevenire i combatere a infraciunilor, precum i a altor fapte ilicite;
b) elaboreaz i ntreprinde msuri de prevenire a infraciunilor i contraveniilor, atribuite Poliiei, conform legii;
c) deine evidene proprii de prevenie, criminalistice i operative n vederea susinerii activitii proprii;
d) asigur reacionarea prompt la sesizrile i comunicrile despre infraciuni i contravenii, aduce la cunotina
autoritilor administraiei publice respective evenimentele care i-au devenit cunoscute i care pun n pericol
sigurana personal, social i a statului i cer o reacionare prompt;
e) constat cauzele i condiiile ce pot genera sau contribui la svrirea infraciunilor i contraveniilor care snt
n competena Poliiei, cu sesizarea, potrivit legii, a organului competent sau a persoanei cu funcii de rspundere cu
privire la necesitatea de ntreprindere a msurilor de nlturare a acestor cauze i condiii;
f) colaboreaz cu instituiile de nvmnt i cu organizaiile neguvernamentale n scop de pregtire
antiinfracional a populaiei;
g) asigur supravegherea i organizeaz controlul, potrivit legii, asupra deinerii, portului i folosirii armelor i
muniiilor, a materialelor explozive cu destinaie industrial i pirotehnice, asupra modului n care se efectueaz
operaiunile cu arme, muniii i cu materii explozive, asupra funcionrii atelierelor de reparaie a armelor i a
tirurilor de tragere, precum i asupra efecturii tragerilor experimentale din arme, indiferent de forma de proprietate
i destinaie;
h) exercit controlul, potrivit legii, asupra respectrii de ctre instituiile abilitate a normelor legale referitoare la
circulaia substanelor narcotice, toxice i radioactive, precum i a altor obiecte i substane supuse autorizrii, care
prezint un pericol public avansat sau care pot fi folosite la svrirea unor fapte ilicite;
i) ntreprinde msuri pentru asigurarea integritii averii fr stpn, n posesia creia a intrat, pn la transmiterea
acesteia persoanelor ndreptite de a o poseda.
Articolul 20. Investigarea infraciunilor i
contraveniilor, urmrirea penal
n domeniul investigrii infraciunilor i contraveniilor i al urmririi penale, Poliia are urmtoarele atribuii:
a) realizeaz msuri speciale de investigaii n condiiile legii;
b) desfoar, potrivit competenei, activiti de constatare a infraciunilor i efectueaz urmrirea penal n

120
legtur cu acestea;
c) ndeplinete nsrcinrile i dispoziiile n form scris ale procurorului, ofierului de urmrire penal privind
nfptuirea aciunilor de urmrire penal, precum i hotrrile judectoreti;
d) constat contravenii i aplic sanciuni contravenionale potrivit legii;
e) caut persoanele care se eschiveaz de la urmrirea penal i judecat, persoanele disprute, precum i bunurile
care au servit la svrirea infraciunii, au pstrat asupra lor urmele aciunilor criminale sau au constituit obiectul
acestor aciuni;
f) reine persoane n condiiile stabilite de legislaie;
g) asigur msurile de protecie a martorilor i a altor participani la procesul penal n condiiile legii;
h) folosete metode i mijloace tehnico-tiinifice la cercetarea locului de svrire a infraciunilor i la
examinarea probelor i a mijloacelor materiale de prob, efectund, prin laboratoare i de specialiti proprii
acreditai, expertize judiciare i constatri tehnico-tiinifice, dispuse n condiiile legii.
Articolul 21. Meninerea, asigurarea i restabilirea
ordinii i securitii publice, protecia
drepturilor i a intereselor legitime
ale persoanei i comunitii
n domeniul de meninere, asigurare i restabilire a ordinii i securitii publice, al proteciei drepturilor i
intereselor legitime ale persoanei i comunitii, Poliia are urmtoarele atribuii:
a) desfoar activiti de meninere a ordinii i securitii publice, a siguranei persoanelor, de identificare i
contracarare a aciunilor ce atenteaz la viaa, libertatea, sntatea i integritatea persoanelor, a proprietii private
sau publice, precum i a altor interese legitime ale comunitii;
b) desfoar aciuni de asigurare a ordinii publice cu ocazia ntrunirilor, manifestaiilor cultural-sportive i a altor
activiti similare, precum i de restabilire a ordinii publice n situaiile prevzute de legislaia n vigoare;
c) supravegheaz i controleaz circulaia pe drumurile publice, n afara cazurilor exceptate prin lege, i
colaboreaz cu alte autoriti publice, instituii, asociaii obteti i organizaii neguvernamentale pentru
mbuntirea organizrii i sistematizrii circulaiei, asigurarea strii tehnice a autovehiculelor, meninerea
infrastructurii drumurilor, perfecionarea pregtirii conductorilor auto i luarea unor msuri de educaie rutier a
participanilor la trafic, respectarea de ctre autoritile publice, persoanele fizice i juridice a normelor legale din
domeniul siguranei traficului rutier;
d) execut misiuni de asigurare a ordinii publice n timpul vizitelor oficiale sau al altor activiti la care particip
nali demnitari de stat;
e) asigur, n condiiile legii, paza sau protecia obiectivelor, a bunurilor i valorilor de importan deosebit, a
cror list se aprob de Guvern;
f) asigur, n condiiile legii, ordinea public i paza zonelor n care s-au produs ori exist pericol iminent de
producere a unor incendii, explozii ori a altor situaii excepionale ce pun n pericol viaa, integritatea corporal a
persoanelor sau bunurile acestora;
g) particip la lichidarea consecinelor situaiilor excepionale de caracter natural, tehnogen ori ecologic n
localiti i la obiectivele pzite;
h) asigur paza la transportarea armelor, muniiilor, materialelor explozive, a substanelor narcotice, psihotrope,
toxice sau radioactive ori a altor materiale sau substane periculoase, n condiiile stabilite prin lege;
i) desfoar activiti de cutare a persoanelor care se sustrag de la executarea pedepselor sau a hotrrilor
judectoreti;
j) asigur paza i funcionarea, n condiiile legii, a locurilor de reinere organizate n cadrul unitilor de poliie;
k) escorteaz persoanele reinute i deinute;
l) contribuie la aducerea n autoritile sau instituiile publice respective, la solicitarea acestora, a persoanelor care
se sustrag de la prezentarea obligatorie, n conformitate cu legislaia;
m) execut controlul asupra comportamentului persoanelor arestate la domiciliu, eliberate provizoriu sub control
judiciar sau pe cauiune;
n) asigur protecia victimelor violenei n familie i supravegheaz executarea ordonanei de protecie n
conformitate cu legislaia;
o) verific respectarea regulilor de edere a cetenilor strini i a apatrizilor pe teritoriul Republicii Moldova,
emite decizii de returnare a strinilor, de revocare i de anulare a dreptului de edere i de declarare a strinului drept
persoan indezirabil, de reducere a termenului de edere a strinilor, aplic i ridic interdicii de intrare i ieire
n/din Republica Moldova;
p) reine i deine n locuri special stabilite strinii care au intrat clandestin, se afl ilegal i snt supui expulzrii
de pe teritoriul Republicii Moldova;
q) exercit obligaiile ce reies din acordurile de readmisie ncheiate ntre Guvernul Republicii Moldova i
guvernele altor state.
Articolul 22. Asigurarea nfptuirii justiiei
n domeniul de asigurare a nfptuirii justiiei, Poliia are urmtoarele atribuii:
a) execut mandatele i deciziile instanelor de judecat pentru punerea persoanelor n stare de arest preventiv,
hotrrile instanelor de judecat, ale procurorilor i ofierilor de urmrire penal pentru aducerea silit a persoanelor
care, fiind citate, se sustrag de la prezentarea n organele respective;

121
 b) asigur securitatea judectorilor i a participanilor la proces n instanele judectoreti, iar n caz de necesitate,
i n afara lor, n condiiile legii;
c) ndeplinete indicaiile preedintelui edinei de judecat privind aplicarea fa de inculpat i fa de alte
persoane a msurilor procesuale de constrngere prevzute de lege;
d) asigur paza sediilor instanelor judectoreti;
e) asigur aducerea la locul procesului judiciar a materialelor cauzei penale, a corpurilor delicte, precum i
integritatea lor;
f) asigur ordinea public n sediul instanelor judectoreti;
g) acord asisten executorilor judectoreti n procesul de ndeplinire a aciunilor executorii.
Articolul 23. Asistena populaiei i a autoritilor
administraiei publice locale
n domeniul de acordare a asistenei populaiei i autoritilor administraiei publice locale, Poliia are urmtoarele
atribuii:
a) acord sprijin, potrivit legii, autoritilor administraiei publice locale n vederea desfurrii activitii
acestora; particip la activitile consiliilor i comisiilor create pe lng autoritile administraiei publice locale n
domeniul ordinii de drept, proteciei drepturilor i a libertilor omului;
b) asigur informarea oportun a populaiei cu privire la msurile de securitate necesare pentru prevenirea
victimizrii, sigurana personal i protecia bunurilor materiale;
c) acord primul ajutor, n caz de necesitate, persoanelor care se afl n stare de neputin fizic sau psihologic,
precum i persoanelor care au avut de suferit n urma aciunilor criminale sau contravenionale, situaiilor
excepionale de diferit caracter i a altor incidente;
d) este antrenat n aciuni de salvare i evacuare a persoanelor i a bunurilor n caz de accidente, catastrofe,
incendii, calamiti naturale, n condiiile legislaiei.
Articolul 24. Competena teritorial a poliistului
(1) n ndeplinirea activitilor specifice, poliistul are competen teritorial corespunztoare unitii de poliie
din care face parte.
(2) n caz de continuare a unei msuri sau activiti specifice, poliistul poate aciona, n condiiile legii, i n raza
teritorial a altor uniti de poliie n modul prevzut de actele normative departamentale.
(3) n caz de detaare sau de misiune ordonat pe raza teritorial a altei uniti de poliie, poliistul are competena
teritorial stabilit pentru acea unitate. Poliistul care activeaz n una din subdiviziunile specializate subordonate
Inspectoratului General al Poliiei are competen teritorial general.
(4) Fiecare poliist, pe tot teritoriul rii, indiferent de funcia pe care o deine, de locul n care se afl n timpul
sau n afara orelor de program, n cazul n care sesizeaz existena unor circumstane sau fapte care pericliteaz
ordinea de drept, viaa sau sntatea persoanelor ori alte valori sociale, este obligat s comunice despre aceasta celei
mai apropiate subdiviziuni de poliie i s ntreprind msurile posibile pentru prevenirea i curmarea infraciunii
sau contraveniei, acordarea primului ajutor persoanelor aflate n pericol, reinerea i identificarea fptuitorilor,
depistarea martorilor oculari i pentru paza locului n care s-a produs evenimentul.
Articolul 25. mputernicirile poliistului
(1) Poliistul i exercit atribuiile, dispune de drepturile i ndeplinete obligaiile, care i revin potrivit legii, n
limitele competenei i conform funciei deinute.
(2) Cerinele legale ale poliistului naintate n procesul exercitrii atribuiilor de serviciu snt obligatorii pentru
executare de ctre toate persoanele fizice i juridice.
(3) Nendeplinirea cerinelor legale ale poliistului, precum i alte aciuni sau inaciuni ce mpiedic exercitarea
atribuiilor sale atrag dup sine rspunderea stabilit de legislaie.
(4) Cerinele poliistului i aciunile ntreprinse de el n exerciiul funciunii se prezum a fi legitime att timp ct,
n condiiile i ordinea prevzute de lege, nu se stabilete contrariul.
(5) n realizarea atribuiilor de serviciu, poliistul are urmtoarele mputerniciri:
1) s solicite persoanelor, inclusiv persoanelor cu funcie de rspundere i persoanelor publice, respectarea ordinii
publice i ncetarea aciunilor ilegale, iar, n caz de necesitate, pentru asigurarea respectrii cerinelor legale s
intervin prin aplicarea forei fizice, mijloacelor speciale sau a armei de foc din dotare, n condiiile stabilite de lege;
2) s exercite drepturile ce rezult din procedura penal sau contravenional n cazul n care poliistul exercit
funcia respectiv n cadrul procesului;
3) s stabileasc identitatea persoanelor care ncalc dispoziiile legale ori snt indicii c acestea pregtesc sau au
comis o fapta ilegal;
4) s cear legitimarea persoanelor care solicit intrarea ntr-un perimetru restricionat;
5) s efectueze controlul corporal preventiv asupra persoanei participante la ntruniri publice sau n alte locuri n
care este interzis accesul cu arme, produse ori cu substane periculoase, precum i al bagajului acesteia;
6) s efectueze controlul corporal preventiv asupra persoanei care se afl n stare de incontien i este necesar
identificarea acesteia, precum i al bagajului acesteia;
7) s efectueze imprimri audio i video, s fotografieze persoanele care ncalc ordinea public;
8) s foloseasc gratuit mijloacele de informare n mas n scop de prevenire a tulburrilor grave ale ordinii
publice sau a altor situaii excepionale;
9) s utilizeze mijloacele speciale sonore i luminiscente instalate pe unitile de transport conform normelor

122
stabilite;
10) s rein persoanele n condiiile stabilite de legislaie, cu explicarea drepturilor acestora;
11) s invite n sediul Poliiei persoanele a cror prezen este necesar pentru ndeplinirea atribuiilor Poliiei, cu
aducerea la cunotin, n form scris, a scopului i motivului invitaiei;
12) s sesizeze organele competente, conform legii, cu privire la nlturarea cauzelor i a condiiilor ce pot genera
sau contribui la svrirea infraciunilor i contraveniilor;
13) s intre sau s ptrund, n modul stabilit de lege, utiliznd la necesitate mijloace speciale, n orice ncpere
sau proprietate n scop de curmare a infraciunilor, urmrire a persoanelor suspectate de comiterea infraciunilor, a
persoanelor care se ascund de organele de urmrire penal, se sustrag de la executarea pedepsei penale, de la arestul
contravenional sau dac, n baza unor date suficiente, se tie c n aceste localuri a fost comis sau se comite o
infraciune, precum i n caz de calamiti naturale i n alte mprejurri excepionale care pun n pericol securitatea
public i sigurana persoanelor;
14) s limiteze sau s interzic temporar circulaia transportului i a pietonilor pe strzi i pe drumuri, precum i
accesul persoanelor pe anumite poriuni de teren sau spre anumite locuri n scop de asigurare a securitii publice, de
ocrotire a vieii, sntii i bunurilor persoanelor, de efectuare a unor aciuni de urmrire penal sau speciale de
investigaii;
15) s opreasc n trafic i s efectueze controlul permiselor de conducere ale conductorilor de vehicule, al
certificatelor de nmatriculare (nregistrare) a vehiculelor, al altor acte cu caracter permisiv n cazul nclcrii
regulilor de circulaie, existenei probelor de nclcare a legislaiei sau desfurrii unei operaiuni speciale, precum
i n vederea verificrii legalitii transporturilor de mrfuri i persoane, identificrii persoanelor i a vehiculelor
aflate n cutare, interzicerii exploatrii vehiculelor a cror stare tehnic prezint pericol pentru sigurana traficului;
16) s limiteze sau s interzic efectuarea lucrrilor de reparaie i de construcie a drumurilor, precum i alte
lucrri rutiere, dac nu se respect cerinele de asigurare a securitii rutiere;
17) s foloseasc orice mijloace de transport i comunicaii, indiferent de proprietar sau deintor, persoan fizic
ori persoan juridic, cu excepia celor care aparin misiunilor diplomatice, oficiilor consulare i reprezentanelor
organizaiilor internaionale acreditate n Republica Moldova, precum i membrilor personalului acestora acreditai
n Republica Moldova i care au nsemne speciale, pentru luarea unor msuri legale ce nu pot fi amnate i nu pot fi
aduse la ndeplinire altfel;
18) s solicite i s primeasc gratuit, n modul stabilit, informaia i materialele care snt pstrate de autoritile
publice, agenii i companii, de ntreprinderile de stat i private, de alte persoane juridice i snt necesare pentru
ndeplinirea atribuiilor Poliiei;
19) s gestioneze registre informaionale instituionale, fiiere de date i sisteme informaionale i registre de stat
coninnd informaia necesar pentru ndeplinirea atribuiilor Poliiei, cu respectarea legislaiei n domeniul
proteciei datelor cu caracter personal i cu privire la registre;
20) s poarte asupra sa arma din dotare i muniia necesar, indiferent dac este n uniform sau n inut civil,
precum i s aplice fora fizic, mijloacele tehnice i speciale, arma din dotare n modul i n cazurile prevzute de
lege;
21) s verifice persoana care conduce mijlocul de transport atunci cnd se bnuiete c persoana respectiv este
sub influena alcoolului, substanelor narcotice, psihotrope, toxice sau este afectat de medicamente pentru a nu
admite la conducerea mijlocului de transport aceast persoan, precum i persoana care nu are dreptul de a conduce
vehicule sau care, din cauza strii sale de sntate, creeaz pericol pentru sigurana traficului;
22) s apeleze la instituiile medico-sanitare pentru testarea obligatorie, conform prevederilor legislaiei, a
persoanelor aflate n stare de ebrietate produs de alcool, substane narcotice, psihotrope sau toxice, precum i, n
scopul de a preveni rspndirea bolilor venerice i a altor boli infecioase, a persoanelor atribuite la grupul de risc
sporit, care snt incluse n evidenele profilactice ale instituiilor medico-sanitare sau de poliie;
23) s aduc din locuri publice ori aglomerate ntr-o instituie medico-sanitar persoanele aflate sub influena
alcoolului, substanelor narcotice, psihotrope sau toxice ori a altor substane care acioneaz grav asupra strii fizice
i psihice a persoanei, precum i persoanele care snt incapabile s se mite sau snt susceptibile de a duna siei ori
celor din jur;
231) s solicite respectarea legislaiei privind interzicerea fumatului n mijloacele de transport public, n
mijloacele de transport private n care se afl minori, sub acoperiul staiilor de transport public, n parcurile de
distracii i pe terenurile de joac pentru copii, pe stadioane, arene, n piee i alte spaii publice deschise pe durata
evenimentelor publice distractive sau de alt gen;
[Art.25 pct.231) introdus prin LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; n vigoare 17.09.15]
232) s constate, la solicitarea angajatorilor, proprietarilor, managerilor, personalului ntreprinderilor i a
populaiei, nclcarea legislaiei privind interzicerea fumatului n spaiile publice de ctre persoane fizice i s aplice
sanciunile prevzute de legislaia n vigoare;
[Art.25 pct.232) introdus prin LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; n vigoare 17.09.15]
24) s ia decizii de reducere a termenului de edere a strinilor, s aplice i s ridice interdicii de intrare i ieire
n/din Republica Moldova;
25) s rein i s dein n locuri special stabilite strinii care au intrat clandestin, se afl ilegal i snt supui
expulzrii de pe teritoriul Republicii Moldova;
26) s exercite obligaiile ce reies din acordurile de readmisie ncheiate ntre Guvernul Republicii Moldova i

123
guvernele altor state;
27) s ridice i s depoziteze arme de foc, muniii, explozive, substane narcotice i psihotrope i alte obiecte i
substane supuse autorizrii sau licenierii ori scoase din circuitul civil n cazul n care obiectul sau substana
respectiv este pstrat sau utilizat cu nclcarea normelor stabilite;
28) s fotografieze, s fac nregistrri audio i video n scop de asigurare a realizrii atribuiilor Poliiei fr
nclcarea inviolabilitii vieii private a persoanei, garantat de legislaie;
29) s efectueze filmarea i nregistrarea audio a persoanelor reinute penal sau contravenional, s le fotografieze,
s le dactiloscopieze i s colecteze alte mostre pentru cercetare comparativ sau identificare.
(6) Poliitii care au calitatea de ofier de urmrire penal i au mputernicirile respective prevzute de legislaie
snt numii prin ordinul efului Inspectoratului General al Poliiei.
(7) Alte mputerniciri ale poliistului pot fi prevzute de lege.
Articolul 26. Obligaiile poliistului
(1) Poliistul i desfoar activitatea profesional n interesul i n sprijinul persoanei, comunitii i al
instituiilor statului, exclusiv pe baza i n executarea legii, fiind obligat:
a) s respecte cu strictee drepturile, libertile omului i demnitatea uman, s aib comportament demn i
respectuos pentru persoane, o atitudine ferm fa de cei care ncalc legile;
b) s se conduc, n exercitarea atribuiilor de serviciu, de legislaie, asigurnd ndeplinirea sarcinilor ce stau n
faa Poliiei;
c) s execute la timp i ntocmai atribuiile conform funciei deinute;
d) s manifeste, n exercitarea atribuiilor de serviciu, iniiativ i perseveren, obiectivitate i imparialitate;
e) s execute ordinele, dispoziiile i indicaiile superiorilor;
f) s pstreze secretul de stat i al altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat;
g) s protejeze informaiile privind datele cu caracter personal de care ia cunotin n exercitarea atribuiilor de
serviciu;
h) s perfecioneze n permanen nivelul su de pregtire profesional;
i) s depun declaraii cu privire la venituri i proprietate, precum i declaraii de interese personale, n modul i
n condiiile prevzute de lege;
j) s declare orice donaie, direct sau indirect, primit n legtur cu exercitarea funciei;
k) s informeze pe eful ierarhic superior i autoritile competente cu privire la faptele de corupie de care a luat
cunotin, svrite de alte persoane, inclusiv de poliiti;
l) s se adreseze unei persoane doar dup ce s-a prezentat, cu indicarea funciei, gradului special i a numelui,
legitimndu-se n acest sens cu legitimaia de serviciu;
m) s informeze persoana creia i se adreseaz despre scopul i motivul adresrii;
n) n cazul aplicrii unor msuri de natur s restrng drepturile i libertile persoanei, s aduc la cunotina
acesteia cauza i temeiurile de aplicare a msurilor de rigoare, precum i drepturile i obligaiile aprute n aceste
condiii;
o) s aib o atitudine responsabil fa de legitimaia de serviciu, arma, mijloacele speciale din dotare i fa de
alte bunuri transmise n scopul exercitrii atribuiilor;
p) la eliberarea din serviciu, precum i n cazul suspendrii din funcie sau efecturii anchetei de serviciu n
privina sa, s predea arma din dotare i muniia aferent n modul stabilit de ministrul afacerilor interne.
(2) Relaiile dintre poliist i reprezentanii altor organe de drept se bazeaz pe colaborarea i sprijinul reciproc n
vederea exercitrii calitative a atribuiilor de serviciu.
(3) Atribuiile de serviciu ale poliistului snt specificate n actele normative departamentale i n fia postului,
aprobate n modul stabilit.
(4) Dup eliberarea din serviciu, persoana este obligat s pstreze, n condiiile prevzute de legislaie, secretul
de stat i al altor informaii cu accesibilitate limitat, secretul surselor de informaii i al activitilor desfurate.
Aceast obligaie se menine pe durata de secretizare a informaiei, stabilit de legislaie.
Articolul 27. Inadmisibilitatea imixtiunii n activitatea
poliistului
Nimeni altcineva dect persoanele mputernicite prin lege nu are dreptul s intervin n activitatea poliistului.
Nimeni nu-l poate obliga pe poliist s ndeplineasc aciuni ce nu snt stabilite prin lege.
Articolul 28. Restriciile i interdiciile n activitatea
poliistului
(1) Poliistului i este interzis:
a) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii social-politice ori s desfoare propagand n favoarea
acestora;
b) s organizeze sau s participe la greve;
c) s organizeze mitinguri i alte ntruniri cu caracter politic;
d) s promoveze opinii sau preferine politice n timpul sau n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, la
locul de munc sau n timpul orelor de serviciu;
e) s adere la culte religioase nenregistrate conform legislaiei;
f) s utilizeze n interese personale sau n alte scopuri dect cele de serviciu mijloacele financiare, tehnico-
materiale, informaionale i alte bunuri ale statului, precum i informaia de serviciu pus la dispoziia sa pentru

124
exercitarea funciilor ori la care are acces n virtutea acestora;
g) s abuzeze de calitatea oficial i s compromit, prin activitatea sa privat ori public, prestigiul funciei sau al
autoritii din care face parte;
h) s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestuia
sau familiei sale;
i) s ntreprind alte aciuni interzise poliistului prin lege.
(2) Poliistul nu poate exercita activitatea ntr-o funcie n subordinea nemijlocit a unei rude pe linie dreapt sau
colateral (printe, frate, sor, fiu, fiic) ori a unei rude prin afinitate (so/soie, printe, frate sau sor a
soului/soiei).
(3) Interdicia prevzut la alin. (2) se aplic i n situaia n care conductorul superior nemijlocit al poliistului
are calitatea de persoan ce exercit funcie de demnitate public.
(4) Poliistul, n termen de 30 de zile calendaristice, va ntreprinde aciuni n vederea ncetrii raporturilor
ierarhice nemijlocite prevzute la alin. (2) i (3).
(5) n cazul n care poliistul nu a respectat condiiile prevzute la alin. (4), angajatorul va decide transferul
acestuia ntr-o funcie cel puin similar sau de acelai nivel, care ar exclude o astfel de subordonare, iar dac
transferul nu este posibil, acesta va fi eliberat din funcia deinut.
(6) La angajarea n Poliie, persoana ia cunotin, contra semntur, de restriciile i interdiciile impuse prin
prezenta lege i de alte acte normative care reglementeaz activitatea Poliiei.
Articolul 29. Incompatibiliti generale pentru statutul
poliistului
(1) Poliistul nu are dreptul s desfoare alte activiti remunerate:
a) n cadrul autoritilor publice;
b) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul cabinetului persoanei care exercit funcie de
demnitate public, cu excepia cazului n care raporturile de serviciu snt suspendate pe perioada respectiv, n
condiiile legii;
c) prin contract individual de munc sau prin alt contract civil, n cadrul societilor comerciale, cooperativelor,
ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul privat sau public, cu
excepia activitilor didactice sau tiinifice.
(2) Poliistul nu are dreptul s desfoare personal sau prin intermediul unei tere persoane activitatea de
ntreprinztor sau s fie membru al organizaiei de conducere a unei ntreprinderi.
(3) Poliistul nu poate fi reprezentant al unor tere persoane n autoritatea public n care i desfoar activitatea,
inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu funcia pe care o exercit.
(4) Poliistul antrenat n una din activitile incompatibile enumerate la alin. (1)(3) este obligat, n termen de 30
de zile calendaristice de la data apariiei acestei situaii, s abandoneze activitatea incompatibil cu funcia sa ori,
dup caz, s depun cerere de demisie din funcia de poliist. Dac n termenul menionat nu ntreprinde aciuni n
vederea lichidrii incompatibilitii, poliistul este concediat.
Articolul 30. Executarea dispoziiilor conductorului
(1) Poliistul este obligat s se conformeze dispoziiilor legale (ordinelor, indicaiilor obligatorii spre executare)
primite de la conductorul su direct i de la conductorul subdiviziunii din care face parte.
(2) La primirea unui ordin, n form scris sau verbal, ori a unor indicaii ce contravin legislaiei, poliistul este
obligat s refuze executarea cerinei ilegale i s aplice prevederile legii. Refuzul de a executa ordinul sau indicaiile
care contravin legii poate fi expus iniial verbal, urmnd a fi motivat obligatoriu n form scris de ndat ce a
devenit posibil.
(3) Dispoziia se consider ilegal dac aceasta este n contradicie cu legislaia n vigoare, depete competena
autoritii publice sau necesit aciuni pe care destinatarul dispoziiei nu are dreptul s le ndeplineasc.
(4) Poliistul nu poate fi sancionat sau prejudiciat pentru sesizarea cu bun-credin cu privire la dispoziiile
ilegale ale conductorului.
(5) efii poart rspundere pentru legalitatea i oportunitatea dispoziiilor pe care le dau poliitilor din subordine,
fiind obligai, totodat, s verifice modul de ndeplinire a acestora.
Capitolul IV
STATUTUL POLIISTULUI
Articolul 31. Personalul Poliiei i statutul poliistului
(1) Personalul Poliiei se constituie din poliiti, funcionari publici, salariai civili i personal de deservire
tehnic.
(2) n limitele competenelor stabilite de legislaie, poliistul este nvestit cu mputerniciri pe timpul i n legtur
cu exercitarea atribuiilor de serviciu, prevzute de prezenta lege.
(3) Poliistul este funcionar public cu statut special.
(4) Statutul poliistului se aplic i angajailor subdiviziunilor subordonate Ministerului Afacerilor Interne care
exercit atribuiile Poliiei, conform prevederilor prezentei legi, precum i corpului profesoral didactic din cadrul
catedrelor cu disciplini de specialitate poliieneasc din cadrul instituiilor de nvmnt ale Ministerului Afacerilor
Interne. Subdiviziunile subordonate Ministerului Afacerilor Interne, n cadrul crora se instituie funcii poliieneti,
snt specificate n Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne, aprobat de Guvern.
(5) Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici, ale salariailor civili i ale personalului de deservire tehnic

125
snt reglementate, respectiv, de legislaia cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, de Codul
muncii i de alte acte normative.
(6) Aciunea Codului muncii se extinde asupra raporturilor de serviciu ale poliitilor n msura n care nu este
reglementat de prezenta lege.
Articolul 32. Uniforma, legitimaia de serviciu
i nsemnele distinctive
(1) Poliistul poart uniform atribuit gratuit. Modelul uniformei, nsemnele i normele de asigurare cu uniform
snt aprobate de Guvern.
(2) Regulile de purtare a uniformei snt stabilite de ministrul afacerilor interne.
(3) Persoanele care nu cad sub incidena prezentei legi nu au dreptul de port al uniformei de poliist.
(4) Identificarea poliistului n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu se face prin legitimaia de serviciu.
Modelul i ordinea de eliberare a legitimaiei de serviciu snt stabilite de ministrul afacerilor interne.
(5) Legitimaia de serviciu confirm statutul i mputernicirile poliistului, inclusiv dreptul de a purta arm.
(6) La eliberarea din serviciu, precum i n perioada de suspendare din funcie, poliistul este obligat s predea
legitimaia de serviciu.
(7) Poliistul poate purta i semne distinctive ale Poliiei i ale subdiviziunilor acesteia, atribuite gratuit, potrivit
modului stabilit de ministrul afacerilor interne.
(8) Se interzice ca uniforma, legitimaia sau nsemnele distinctive ale persoanelor juridice s fie identice ori
similare cu cele ale poliistului.
Articolul 33. Funciile poliieneti
(1) Tipurile funciilor n subdiviziunile Poliiei se instituie potrivit Nomenclatorului funciilor aprobat de ministrul
afacerilor interne.
(2) Poliitii snt numii n funcie conform specialitii i calificrii.
(3) Atribuiile, drepturile, rspunderea i raporturile de subordonare ale poliistului snt descrise n fia postului,
aprobat de ctre eful Inspectoratului General al Poliiei sau de ctre persoana mputernicit de acesta.
(4) Fia postului efului Inspectoratului General al Poliiei este aprobat de ctre ministrul afacerilor interne.
Articolul 34. Raporturile de serviciu
(1) Raporturile de serviciu ale poliistului snt prevzute de prezenta lege. n msura n care acestea nu snt
reglementate de prezenta lege se aplic prevederile Codului muncii.
(2) Raporturile de serviciu apar odat cu ncheierea contractului individual de munc, confirmat prin actul
administrativ de numire n funcie.
(3) Actul administrativ de numire n funcie are form scris i conine temeiul de numire, numele persoanei,
funcia, data de la care aceasta urmeaz s exercite funcia poliieneasc i, dup caz, alte elemente stabilite de
legislaie.
(4) Contractul individual de munc se ncheie n form scris ntre candidat i Inspectoratul General al Poliiei, n
persoana efului Inspectoratului General al Poliiei, n condiiile prevzute de legislaie.
(5) Pentru funciile specificate la art. 7 lit. d) i e), contractul individual de munc se ncheie ntre candidat i
ministrul afacerilor interne.
(6) Pentru persoanele care au atins limita de vrst pentru serviciu n Poliie, contractul individual de munc poate
fi prelungit, prin acordul prilor, pe o perioad de cel mult 5 ani.
(7) Hotrrea privind prelungirea termenului de aflare n serviciu peste limita de vrst, stabilit la alin. (6), nu
exclude posibilitatea ncetrii serviciului n baza altor temeiuri.
(8) Poliistul poate cumula, conform legislaiei, funcia i ndeplini obligaiile de serviciu ale poliistului absent
temporar.
Articolul 35. Jurmntul
(1) Dup ncheierea contractului individual de munc, n termen de cel mult o lun, poliistul depune jurmntul
solemn cu urmtorul coninut:
Eu (prenumele, numele), ncadrndu-m n serviciul Poliiei, jur solemn s fiu devotat poporului Republicii
Moldova, s fiu onest, disciplinat, vigilent i curajos, s pstrez secretele de stat i alte informaii oficiale cu
accesibilitate limitat, s respect i s aplic n mod corect i fr prtinire legile Republicii Moldova. Jur s exercit
n mod contiincios i cu exactitate obligaiile ncredinate, ordinele superiorilor i prevederile statutelor i
regulamentelor, s respect i s ocrotesc interesele i autoritatea statului, drepturile, libertile i interesele legitime
ale persoanelor, s apr ordinea de drept i patrimoniul statului i al persoanelor. Dac voi nclca acest jurmnt,
snt gata s port rspundere cu toat rigoarea legii.
(2) Modul de depunere a jurmntului este stabilit de ministrul afacerilor interne.
(3) Refuzul de a depune jurmntul servete temei de ncetare a contractului individual de munc.
Articolul 36. Timpul de munc
(1) Pentru poliiti se stabilete durata sptmnii de munc de 40 de ore.
(2) Formele de organizare a timpului de munc, programul de munc i acordarea repausului sptmnal pentru
poliiti se stabilesc de ctre eful Inspectoratului General al Poliiei, n conformitate cu legislaia.
(3) n caz de necesitate, poliitii snt obligai s se prezinte la serviciu n baza dispoziiei n form scris, iar n
cazuri de urgen, i a dispoziiei verbale, a conducerii subdiviziunii de Poliie, pentru exercitarea atribuiilor de
serviciu, n afara orelor de program stabilite, inclusiv pe timp de noapte, n zile de odihn, de srbtoare nelucrtoare

126
n legtur cu interesele de serviciu sau n alte situaii temeinic justificate, astfel nct s se asigure i continuitatea
serviciului i restabilirea capacitii de munc.
(4) n cazurile prevzute la alin. (3), poliistul beneficiaz, la alegere, de remunerare suplimentar sau de timp de
odihn suplimentar n modul stabilit de legislaie.
(5) n subdiviziuni poate fi introdus evidena global a timpului de munc, astfel nct durata timpului de munc
s nu depeasc numrul de ore lucrtoare stabilit de prezenta lege. Modul de aplicare a evidenei globale a
timpului de munc, inclusiv a timpului lucrat peste program, se stabilete de ctre ministrul afacerilor interne.
(6) Condiiile de retribuire a muncii i a orelor suplimentare se stabilesc n conformitate cu legislaia.
Articolul 37. Concediile
(1) Poliitii au dreptul la concediu de odihn anual pltit, concediu de odihn anual suplimentar i concediu
nepltit, precum i la concedii sociale, prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Poliitii, n funcie de vechimea n serviciu, au dreptul la concediu de odihn anual pltit, cu urmtoarea
durat:
a) cu vechimea de pn la 5 ani 35 de zile calendaristice;
b) cu vechimea de la 5 pn la 10 ani 38 de zile calendaristice;
c) cu vechimea de la 10 pn la 15 ani 40 de zile calendaristice;
d) cu vechimea de la 15 pn la 20 de ani 42 de zile calendaristice;
e) cu vechimea de peste 20 de ani 45 de zile calendaristice.
(3) n durata concediului de odihn anual pltit nu se includ zilele de srbtoare nelucrtoare.
(4) Concediul de maternitate i concediul pentru ngrijirea copilului se acord poliistului conform dispoziiilor
generale. Baza de calcul al indemnizaiilor de maternitate, al indemnizaiei pentru creterea copilului i al
indemnizaiei pentru ngrijirea copilului bolnav o constituie venitul mediu lunar realizat de ctre poliist n ultimele
6 luni calendaristice anterioare lunii n care s-a produs evenimentul. Baza de calcul al indemnizaiei de maternitate
acordate soiei aflate la ntreinerea poliistului o constituie venitul mediu lunar al poliistului. Indemnizaiile se
pltesc la locul de serviciu al poliistului, din bugetul de stat.
Articolul 38. Angajarea n Poliie
(1) Pentru ocuparea funciilor n cadrul Poliiei pot fi angajate persoane cu studii corespunztoare cerinelor
specificate n fia postului, care ntrunesc cerinele legale de angajare.
(2) Admiterea n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne, precum i angajarea se realizeaz
prin concurs, care se efectueaz conform unei proceduri stabilite de ctre ministrul afacerilor interne. Procedura
concursului nu se efectueaz pentru persoanele angajate prin transfer.
(3) La concursul de admitere n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne, precum i la
concursul de angajare, are acces orice persoan, indiferent de ras, naionalitate, sex, religie, cuantum al averii sau
origine social, care ntrunete condiiile speciale prevzute la art. 39.
(4) Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz n conformitate cu legislaia n vigoare.
(5) La angajarea n serviciu, poliistul ia cunotin, contra semntur, de normele deontologice ale poliistului, de
restriciile i interdiciile stabilite.
(6) Angajarea n serviciu se efectueaz n baza contractului individual de munc, prin ordin de numire n funcie,
emis de eful Inspectoratului General al Poliiei sau, n cazurile prevzute de prezenta lege, de ministrul afacerilor
interne.
Articolul 39. Condiiile speciale pentru a candida
la o funcie n cadrul Poliiei
(1) Poate fi angajat n Poliie candidatul care are cetenia Republicii Moldova, domiciliu n ar i care
ntrunete, pe lng condiiile stabilite de prezenta lege, i urmtoarele condiii speciale:
a) a atins vrsta de 18 ani i are capacitate deplin de exerciiu;
b) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei, conform deciziei comisiei medicale speciale a
Ministerului Afacerilor Interne;
c) posed studiile i calificarea corespunztoare pentru funcia n care urmeaz s fie numit;
d) se bucur de o bun reputaie, are un comportament corespunztor cerinelor de conduit acceptate de societate;
e) nu are antecedente penale sau nu se afl sub urmrire penal pentru svrirea de infraciuni.
(2) nainte de a fi angajat n Poliie, precum i ulterior la promovarea n funcii superioare, candidatul este supus
unui control special n modul stabilit de ministrul afacerilor interne, precum i testrii la detectorul
comportamentului simulat (poligraf), testului psihologic i testului de aptitudini profesionale. Candidatul este obligat
s prezinte, n condiiile legii, declaraii cu privire la venituri i proprietate, precum i declaraii de interese
personale.
(3) Candidatul care a susinut concursul urmeaz s fie angajat n funcie numai dup exprimarea n form scris a
acordului cu privire la:
a) testarea integritii sale profesionale i monitorizarea stilului su de via n conformitate cu prevederile art. 40
i 41;
b) testarea periodic a meninerii aptitudinilor psihologice necesare pentru exercitarea atribuiilor;
c) testarea la poligraf n timpul efecturii controlului periodic sau selectiv al activitii de serviciu n conformitate
cu prevederile Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008 privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului
simulat (poligraf).

127
 (4) La angajarea n serviciu, candidatul este supus nregistrrii dactiloscopice de stat obligatorii n conformitate cu
legislaia.
(5) n funcia de poliist nu poate fi angajat persoana care:
a) este membru al unui partid politic;
b) are antecedente penale, are calitatea de bnuit, nvinuit, inculpat sau condamnat n legtur cu svrirea unei
infraciuni;
c) este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate ca pedeaps principal
sau complementar aplicat prin hotrre judectoreasc definitiv.
Articolul 40. Testarea integritii profesionale
(1) Testarea integritii profesionale reprezint o metod de verificare periodic a conduitei sau a modului de
respectare a obligaiilor profesionale de ctre poliiti, precum i de identificare, evaluare i nlturare a
vulnerabilitilor i a riscurilor care determin angajatul Poliiei s comit acte de corupie, acte conexe corupiei sau
fapte de comportament corupional ori s admit influene necorespunztoare n legtur cu exercitarea atribuiilor
de serviciu, constnd n crearea situaiilor virtuale, similare celor cu care se confrunt poliistul n exercitarea
atribuiilor de serviciu, materializate prin operaiuni disimulate, circumstaniate de comportamentul acestuia, n
vederea stabilirii reaciei i conduitei adoptate.
(2) Testarea integritii profesionale a poliitilor este efectuat de subdiviziunea specializat din subordinea
Ministerului Afacerilor Interne, ai crei angajai snt testai, la rndul lor, de ctre Centrul Naional Anticorupie.
(3) Periodicitatea i condiiile de desfurare a testrii integritii profesionale snt stabilite n regulamentul
aprobat de ministrul afacerilor interne.
(4) Rezultatul testrii integritii profesionale se remite efului Inspectoratului General al Poliiei, care
examineaz comportamentul poliistului manifestat n cadrul testului de integritate profesional i, dup caz, ia
decizia de aplicare a sanciunii disciplinare prevzute la art. 54. Rezultatul testrii integritii profesionale a efului
Inspectoratului General al Poliiei i a adjunctului su se remite ministrului afacerilor interne, care examineaz
comportamentul manifestat n cadrul testului de integritate profesional i decide asupra existenei motivului de
revocare din funcie.
(5) Materialele care fixeaz comportamentul poliitilor pe parcursul desfurrii testului de integritate
profesional se pstreaz:
a) n cazul rezultatului pozitiv al testului de integritate profesional pn la constatarea rezultatului testului de
ctre angajator;
b) n cazul rezultatului negativ al testului de integritate profesional n dosarul personal al poliistului, pn la
rmnerea irevocabil a hotrrii instanei de judecat, dac decizia de aplicare a sanciunii disciplinare este
contestat, sau pn la expirarea termenului de contestare n instana de judecat.
Articolul 41. Msuri pentru asigurarea integritii
profesionale
(1) Subdiviziunea specializat subordonat Ministerului Afacerilor Interne ntreprinde msuri pentru asigurarea
integritii profesionale a poliistului, prin monitorizarea stilului de via, cu respectarea dreptului la viaa intim,
familial i privat a acestuia, pentru identificarea corespunderii:
a) nivelului de trai al poliistului cu nivelul legal de remunerare a acestuia i a persoanelor cu care locuiete
mpreun;
b) conduitei poliistului cu exigenele de conduit ireproabil, stabilite n Codul de etic i deontologie al
poliistului.
(2) Procedura de desfurare a monitorizrii stilului de via al poliistului se stabilete prin ordinul ministrului
afacerilor interne.
(3) Rezultatul monitorizrii stilului de via al poliistului se remite angajatorului care examineaz materialele
prezentate i apreciaz ca pozitiv sau negativ rezultatul acesteia.
Articolul 42. Dosarul personal
(1) Pentru fiecare poliist se ntocmete un dosar personal. Modul de completare, pstrare i consultare a dosarului
personal se stabilete de ctre ministrul afacerilor interne.
(2) Dosarul personal conine informaii cu privire la funciile deinute pe parcursul carierei poliistului, avansrile
n grade speciale i categorii de calificare, stimulrile acordate, sanciunile disciplinare aplicate, declaraiile cu
privire la venituri i proprietate, documentele (sau copiile de pe acestea) privind evaluarea activitii, rezultatele
controlului special efectuat n condiii legale n privina poliistului i alte documente stabilite de ctre ministrul
afacerilor interne.
(3) Se interzice introducerea n dosarul personal a oricror informaii referitoare la opiniile politice, religioase sau
de orice alt natur ale poliistului.
(4) Poliistul poate consulta dosarul personal, i se elibereaz, la cerere, copii de pe actele existente care nu conin
informaii atribuite la secretul de stat, n condiiile legii.
Articolul 43. Exerciiul funciunii
Se consider exerciiu al funciunii ndeplinirea obligaiilor de serviciu prevzute de fia postului, de prezenta lege
i de alte acte normative.
Articolul 44. Transferul i deplasarea
n interes de serviciu

128
 (1) Transferul poliistului presupune numirea, pe termen nelimitat, ntr-o alt funcie n cadrul Poliiei, precum i
angajarea prin transfer ntr-o alt autoritate public.
(2) Nu constituie transfer trimiterea n deplasare n interes de serviciu sau detaarea poliistului. Deplasarea n
interes de serviciu se efectueaz fr acordul poliistului i se permite pe o perioad de cel mult 60 de zile
calendaristice pe parcursul unui an.
(3) Exercitarea temporar a unei funcii vacante se dispune, n cazurile i n condiiile stabilite de ctre eful
Inspectoratului General al Poliiei, pe o durat de cel mult 6 luni, stabilindu-se drepturile salariale pentru funcia
ocupat temporar.
(4) n caz de transfer sau de eliberare din funcie sau din serviciu, predarea funciei se efectueaz n cel mult 10
zile lucrtoare, n modul stabilit de ctre eful Inspectoratului General al Poliiei.
(5) Poliistului, n caz de transfer la un alt loc permanent pentru exercitarea serviciului care necesit mutarea ntr-
o alt localitate, i se pltete o indemnizaie de transfer n mrimea unui salariu de baz plus sporul pentru grad
special i sporul pentru vechimea n munc, iar pentru fiecare membru al familiei n mrime de 50% din salariul
de baz, de asemenea i se compenseaz cheltuielile pentru transportarea averii i a lucrurilor personale.
Articolul 45. Suspendarea din serviciu
Suspendarea din serviciu a poliistului poate fi efectuat prin ordinul efului Inspectoratului General al Poliiei, n
conformitate cu prevederile Codului muncii cu privire la suspendarea contractului individual de munc.
Articolul 46. Detaarea
Detaarea se efectueaz prin ordinul ministrului afacerilor interne, cu acordul n form scris al poliistului, n
conformitate cu prevederile Codului muncii, n temeiul unui contract individual de munc ncheiat pe un termen
determinat.
Articolul 47. ncetarea serviciului n Poliie
(1) ncetarea serviciului n Poliie, precum i a contractului individual de munc al poliistului, poate avea loc:
a) la depunerea cererii personale;
b) la atingerea limitei de vrst de aflare n serviciu, cu excepia situaiei specificate la art. 34 alin. (6);
c) la mplinirea vechimii n munc ce permite dreptul la pensie;
d) la expirarea termenului contractului individual de munc;
e) din cauza strii de sntate, n cazul recunoaterii incapacitii de a exercita serviciul n Poliie, n conformitate
cu decizia comisiei medicale speciale a Ministerului Afacerilor Interne;
f) n legtur cu lichidarea subdiviziunii Poliiei sau cu reducerea statelor de personal, dac poliistul refuz
transferul ntr-o alt funcie;
g) din cauza necorespunderii funciei deinute, constatat de comisia de evaluare, n cazul lipsei unei funcii
inferioare vacante sau al refuzului de a fi transferat n funcia propus;
h) n legtur cu acordarea, de dou ori consecutiv, a calificativului nesatisfctor la evaluri;
i) pentru rezultatul negativ al testului de integritate;
j) n legtur cu transferul n alt autoritate public;
k) pentru nclcarea sistematic a disciplinei de serviciu sau pentru comiterea unei nclcri grave;
l) pentru nerespectarea restriciilor i interdiciilor pentru funcia de poliist prevzute de prezenta lege;
m) pentru prezentarea unor documente false la ncheierea contractului individual de munc sau pentru tinuirea
unor fapte care ar mpiedica angajarea n serviciu;
n) n legtur cu condamnarea n baza sentinei judectoreti definitive;
o) la pierderea ceteniei Republicii Moldova;
p) n legtur cu restabilirea n serviciu a poliistului care a ndeplinit anterior aceast funcie, n cazul n care se
refuz transferul ntr-o alt funcie;
q) pentru a exclude ocuparea unei funcii n subordinea unei rude, dac transferul se refuz sau este imposibil;
r) n caz de deces;
s) pentru alte motive prevzute de legislaie.
(2) ncetarea serviciului n Poliie n cazurile prevzute la alin. (1) lit. d), h) i k) are loc prin concedierea
poliistului la iniiativa i n baza ordinului angajatorului.
(3) ncetarea serviciului n Poliie n cazurile prevzute la alin. (1) lit. b), e)g), i), j) i l)r) are loc prin
concedierea poliistului n circumstane ce nu depind de voina prilor.
(4) ncetarea serviciului n Poliie n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) are loc prin demisia poliistului. De
asemenea, poliistul i poate prezenta demisia n cazurile prevzute la alin. (1) lit. b) i c). Demisia poliistului se
efectueaz n baza raportului acestuia, prin ordinul angajatorului.
Articolul 48. Limita de vrst pentru serviciul n Poliie
Poliitii se pot afla n serviciu n Poliie pn la atingerea urmtoarelor limite de vrst:
a) 50 de ani pentru subofieri;
b) 55 de ani pentru ofieri, cu excepia gradelor de general pentru care limita de vrst este de 60 de ani.
Articolul 49. Gradele speciale
(1) Poliistului i se acord grad special n condiiile prezentei legi.
(2) Gradele speciale ale Poliiei nu constituie echivalentul gradelor militare.
(3) Poliitilor li se stabilesc urmtoarele grade speciale:
a) pentru funciile poliieneti de subofieri:

129
 sergent-inferior de poliie;
sergent de poliie;
sergent-major de poliie;
plutonier de poliie;
plutonier-major de poliie;
plutonier adjutant de poliie;
b) pentru funciile poliieneti de ofieri:
locotenent de poliie;
locotenent-major de poliie;
cpitan de poliie;
maior de poliie;
locotenent-colonel de poliie;
colonel de poliie;
general-maior de poliie;
general-locotenent de poliie;
general-colonel de poliie.
(4) Gradele speciale se acord poliitilor, inndu-se cont de calificare, studii, funcia deinut i de alte condiii
prevzute de prezenta lege, dup cum urmeaz:
a) gradele de general-maior de poliie, general-locotenent de poliie, general-colonel de poliie de ctre
Preedintele Republicii Moldova, la propunerea ministrului afacerilor interne, coordonat cu Prim-ministrul;
b) gradul de colonel de poliie de ctre ministrul afacerilor interne, la propunerea efului Inspectoratului General
al Poliiei;
c) gradele de pn la colonel de poliie de ctre eful Inspectoratului General al Poliiei.
(5) Gradele speciale pentru eful Inspectoratului General al Poliiei se acord de ctre ministrul afacerilor interne,
cu excepia celor prevzute la alin. (4) lit. a).
(6) Gradul special iniial se acord poliistului la angajarea n Poliie i se stabilete potrivit limitei minime a
funciei n care se angajeaz.
(7) Gradul special urmtor poate fi acordat poliistului la expirarea termenului de aflare n gradul anterior, dac
poliistul ocup funcia care permite acordarea gradului special urmtor, conform Nomenclatorului funciilor aprobat
de ministrul afacerilor interne, lundu-se n considerare nivelul de pregtire profesional.
(8) Prezentarea pentru conferirea gradului special urmtor nu se efectueaz n perioada:
a) aciunii sanciunii disciplinare aplicate poliistului;
b) anchetei de serviciu efectuate n privina poliistului;
c) urmririi penale efectuate n privina poliistului;
d) altor concedii dect cele de odihn anuale, de studii i medicale.
(9) Termenele de aflare n gradele speciale n limita funciei deinute se stabilesc dup cum urmeaz:
a) n gradul special de sergent-inferior de poliie 3 ani;
b) n gradul special de sergent de poliie 4 ani;
c) n gradul special de sergent-major de poliie 4 ani;
d) n gradul special de plutonier de poliie 5 ani;
e) n gradul special de plutonier-major de poliie 4 ani;
f) n gradul special de locotenent de poliie 3 ani;
g) n gradul special de locotenent-major de poliie 4 ani;
h) n gradul special de cpitan de poliie 4 ani;
i) n gradul special de maior de poliie 4 ani;
j) n gradul special de locotenent-colonel de poliie 5 ani.
(10) Nu se stabilete un termen de aflare n gradele speciale de plutonier adjutant de poliie, colonel de poliie,
general-maior de poliie, general-locotenent de poliie i general-colonel de poliie.
(11) n termenul de aflare n grad special nu se includ perioadele:
a) suspendrii contractului individual de munc;
b) altor concedii dect cele de odihn anuale, de studii i medicale;
c) aciunii sanciunii disciplinare sub form de retrogradare n grad special.
(12) Gradele speciale de general-maior de poliie, general-locotenent de poliie i general-colonel de poliie pot fi
acordate n virtutea funciei deinute, indiferent de termenul de deinere a gradului precedent.
(13) La ntrzierea nentemeiat a acordrii gradului special, n calculul vechimii pentru gradul special urmtor se
include perioada ntrzierii de acordare a gradului special anterior.
Articolul 50. Retragerea gradului special
i retrogradarea n grad special
(1) Poliitilor li se pot retrage gradele speciale doar prin decizie definitiv a instanei judectoreti.
(2) Retrogradarea n grad special cu o treapt a poliitilor se poate opera ca sanciune disciplinar, n
conformitate cu prezenta lege, de ctre persoanele care au dreptul de acordare a acestor grade.
(3) Poliitii retrogradai n grad special snt restabilii n gradul special, indiferent de funcia ocupat, dar nu mai
devreme de un an din momentul de retrogradare, prin ordinul efului care a luat hotrrea privind retrogradarea n

130
grad special sau al ministrului afacerilor interne.
(4) Pn n momentul de restabilire n gradul special i de acordare a gradului special urmtor este inadmisibil
retrogradarea repetat a poliistului.
Articolul 51. Evaluarea de serviciu a poliistului
(1) Activitatea i conduita poliistului snt evaluate o dat pe an, iar concluziile se consemneaz n evaluarea de
serviciu, cu acordarea unuia din urmtoarele calificative: foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor.
(2) Rezultatele evalurii de serviciu a poliistului se iau n considerare la luarea deciziilor cu privire la:
a) stabilirea indemnizaiilor, sporurilor i a altor suplimente la salariu;
b) promovarea n funcie;
c) acordarea gradelor speciale;
d) eliberarea din funcie.
(3) Deciziile specificate la alin. (2) se confirm prin actul administrativ al persoanei care are competena legal de
numire n funcie.
(4) Modul, condiiile i criteriile privind evaluarea de serviciu a efului Inspectoratului General al Poliiei snt
stabilite de Guvern, iar pentru ceilali snt stabilite de ministrul afacerilor interne.
Capitolul V
DISCIPLINA MUNCII
Articolul 52. Stimulri
(1) Pentru ndeplinirea contiincioas a atribuiilor de serviciu, angajatorul poate stimula poliistul sub form de:
a) exprimare de mulumiri;
b) acordare de premii;
c) expunere a fotografiei pe Panoul de onoare;
d) ridicare a sanciunii disciplinare;
e) decorare cu insigne ale Poliiei sau ale Ministerului Afacerilor Interne;
f) decernare a diplomelor de onoare;
g) decorare cu arme cu incrustarea textului de decorare;
h) includere n Cartea de onoare a Poliiei.
(2) Pentru merite deosebite, poliistul poate fi propus de ctre ministrul afacerilor interne spre decorare cu una din
distinciile de stat ale Republicii Moldova.
(3) Despre acordarea stimulrilor poliistul este anunat personal n cadrul adunrii efectivului.
Articolul 53. Abateri disciplinare
Se consider abateri disciplinare aciunile sau inaciunile poliistului prin care se ncalc prevederile legii, ale altor
acte normative, restriciile i interdiciile stabilite, clauzele contractului individual de munc, cerinele fiei postului,
prevederile Codului de etic i deontologie al poliistului.
Articolul 54. Tipurile de sanciuni disciplinare
Comiterea de abateri disciplinare, n funcie de gravitatea lor i de gradul de vinovie, atrage aplicarea
urmtoarelor sanciuni disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) retrogradare cu un grad special;
e) retrogradare n funcie;
f) concediere.
Articolul 55. Condiiile de aplicare a sanciunilor
disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare se aplic prin ordinul angajatorului numai dup efectuarea anchetei de serviciu
privitor la abaterea disciplinar.
(2) La examinarea abaterii disciplinare, audierea poliistului i consemnarea susinerilor sale snt obligatorii.
(3) Concluziile anchetei de serviciu referitoare la abateri, din care rezult date i indicii c au fost svrite
infraciuni, se remit spre examinare organelor Procuraturii.
(4) Poliistul n privina cruia se desfoar ancheta de serviciu are dreptul s cunoasc integral materialele
anchetei, s solicite i/sau s prezinte probe n aprare.
(5) La aplicarea sanciunii disciplinare se ine seama de activitatea desfurat anterior de ctre poliist, de
mprejurrile n care a fost svrit abaterea disciplinar, de cauzele, gravitatea i consecinele acesteia, de gradul de
vinovie, precum i de preocuparea pentru nlturarea consecinelor faptei comise.
(6) Pentru o singur abatere disciplinar se aplic o singur sanciune disciplinar.
(7) Faptele care constituie abateri disciplinare, modul de aplicare, atenuare i ridicare a sanciunilor disciplinare
snt prevzute n Statutul disciplinar al poliistului, aprobat de Guvern.
(8) Aplicarea sanciunii disciplinare nu exclude rspunderea penal, contravenional sau civil.
(9) n cazul n care mpotriva poliistului este pornit urmrirea penal sau acesta a fost pus sub nvinuire, are loc
suspendarea provizorie din funcie n condiiile prevzute la art. 200 din Codul de procedur penal.
(10) n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori achitarea, precum i n cazul ncetrii
urmririi penale pe motiv de reabilitare, poliistul este repus n toate drepturile anterioare, compensndu-i-se i cele

131
de care a fost privat pe perioada suspendrii din funcie.
Articolul 56. Termenul de valabilitate a sanciunilor
disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare se consider stinse dup o perioad de un an de la data aplicrii lor.
(2) Ca form de stimulare, sanciunea disciplinar poate fi ridicat peste cel puin 6 luni de la data aplicrii, prin
ordinul efului care a aplicat-o sau al ministrului afacerilor interne, cu excepia celor prevzute la art. 54 lit. d)f).
(3) Dup expirarea valabilitii sanciunii disciplinare de retrogradare n funcie, poliistul nu este restabilit n
funcia deinut anterior, dar poate fi promovat potrivit dispoziiilor generale.
(4) Dup expirarea valabilitii sanciunii disciplinare de retrogradare cu un grad special, poliistului i se va
acorda gradul special urmtor, prin ordinul conductorului nvestit cu acest drept, n legtur cu expirarea
termenului de valabilitate a sanciunii disciplinare.
Articolul 57. Contestarea deciziei de aplicare
a sanciunii disciplinare
(1) Actul administrativ de sancionare disciplinar poate fi contestat de ctre poliist n instana de contencios
administrativ n modul prevzut de legislaie.
(2) n caz de contestare, executarea sanciunii disciplinare nu se suspend.
Articolul 58. Repararea daunei cauzate de poliist
(1) n cazul nclcrii de ctre poliist a drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i
juridice, Poliia ia msuri pentru restabilirea acestor persoane n drepturi i pentru repararea daunei n conformitate
cu legislaia, iar poliistul va repara dauna n ordine de regres.
(2) Poliistul nu va despgubi n ordine de regres dauna cauzat doar dac a comis-o n limita riscului profesional
ntemeiat sau n condiiile stabilite de lege pentru exonerarea de rspundere civil pentru cauzarea de daune.
Capitolul VI
PROTECIA JURIDIC I SOCIAL
A POLIISTULUI
Articolul 59. Drepturi i liberti fundamentale
Poliistul beneficiaz de drepturile i libertile fundamentale ale ceteanului Republicii Moldova, cu restriciile
prevzute de prezenta lege i de alte acte legislative.
Articolul 60. Dreptul la protecie din partea statului
(1) Poliistul se afl sub protecia statului i a legii. Persoana, onoarea, demnitatea i reputaia profesional ale
acestuia snt ocrotite prin lege.
(2) Poliistul i membrii familiei sale au dreptul la protecie din partea statului mpotriva ameninrilor i
violenelor la care snt sau ar putea fi supui ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu sau n legtur cu
aceasta.
(3) La sesizarea poliistului despre ameninrile i violenele la care snt sau ar putea fi supui poliistul i membrii
familiei sale ca urmare a exercitrii atribuiilor de serviciu sau n legtur cu aceasta, Inspectoratul General al
Poliiei ia sub protecie poliistul i membrii familiei sale i ntreprinde msurile necesare pentru nlturarea
pericolului.
(4) Prejudiciul material cauzat poliistului sau unui membru al familiei sale, determinat de activitatea de serviciu,
se repar pe contul bugetului din care este salarizat poliistul, urmnd s fie recuperat n ordine regresiv din contul
celui vinovat, n conformitate cu legislaia.
(5) Poliistul care a cauzat suferine sau daune materiale n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, acionnd n
limitele legii, este absolvit de rspundere.
(6) Pentru a apra drepturile i interesele sale, poliistul nu poate fi limitat n dreptul de a se adresa n instana
judectoreasc.
(7) Poliitii au dreptul de a ntemeia sindicate i de a se afilia la sindicate, pentru aprarea intereselor lor,
dreptului la remunerare corespunztoare a muncii, dreptului la protecie social i la msuri specifice de protecie a
sntii i securitii, innd cont de caracterul particular al serviciului n cadrul Poliiei.
(8) Poliitii se pot asocia i pot constitui asociaii cu caracter profesional, umanitar, tehnico-tiinific, cultural,
religios i sportiv-recreativ, fr a aduce atingere exercitrii atribuiilor de serviciu.
(9) Poliistul, indiferent de gradul special i de funcia deinut, are dreptul s fie ales ntr-o funcie electiv.
Odat cu nregistrarea n calitate de candidat, poliistul este suspendat din funcie pentru perioada campaniei
electorale. n cazul alegerii n funcie electiv, poliistul este eliberat din serviciu, dac legislaia nu stabilete altfel.
Articolul 61. Asigurarea de stat obligatorie
(1) Viaa, sntatea i capacitatea de munc a poliistului snt supuse asigurrii de stat obligatorii din bugetul de
stat.
(2) Plata pentru asigurarea poliistului nu se efectueaz dac evenimentul asigurat a survenit n urma svririi de
ctre poliist a:
a) infraciunii sau contraveniei;
b) faptei care constituie o consecin a consumului benevol de buturi alcoolice, de substane narcotice sau toxice;
c) actului de sinucidere sau a tentativei de sinucidere, dac aceste aciuni nu au fost provocate de o stare
patologic sau de aciuni de determinare la sinucidere;
d) altor fapte ce nu au legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu.

132
 (3) n caz de deces al poliistului survenit n legtur cu exerciiul funciunii sau ca urmare a unei mutilri (rniri,
traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciunii, familiei celui decedat sau persoanelor ntreinute de acesta li se
pltete o indemnizaie unic n mrime de 120 de salarii lunare, conform ultimei funcii deinute (de decedat). Timp
de 5 ani din ziua decesului, persoanelor care s-au aflat la ntreinerea poliistului li se pltete o indemnizaie lunar
n mrime egal cu salariul lunar conform ultimei funcii deinute de acesta. La expirarea a 5 ani, se stabilete pensie
n legtur cu pierderea ntreintorului, n modul prevzut de legislaie.
(4) n caz de mutilare (rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciunii, poliistului i se pltete o
indemnizaie unic, n dependen de gravitatea mutilrii, n urmtoarele mrimi:
a) uoar 3 salarii lunare;
b) medie 5 salarii lunare;
c) grav 7 salarii lunare.
(5) n caz de eliberare din serviciu pe motiv de clasare ca fiind inapt pentru serviciu ca urmare a unei mutilri
(rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciunii, poliistului i se pltete o indemnizaie unic
determinat din calculul unui salariu mediu lunar pe parcursul ultimelor 6 luni pn la survenirea cazului asigurat,
pentru fiecare procent de pierdere a capacitii profesionale, calculat conform ultimei funcii deinute.
(6) n caz de invaliditate a poliistului survenit n exerciiul funciunii sau n legtur cu ndeplinirea obligaiilor
de serviciu, sau dup ncetarea serviciului n Poliie, ns ca urmare a unei afeciuni din perioada serviciului, n lipsa
de temei pentru primirea pensiei de vechime n munc, pn la restabilirea capacitii de munc poliistului i se
pltete o compensaie lunar, raportat la salariul lunar conform ultimei funcii deinute, n urmtoarele proporii:
a) de 100% pentru gradul I de invaliditate;
b) de 80% pentru gradul II de invaliditate;
c) de 60% pentru gradul III de invaliditate.
(7) Poliistul care primete compensaia prevzut la alin. (6) nu beneficiaz concomitent i de pensia de
invaliditate.
Articolul 62. Dreptul la ocrotirea sntii i la
asistena medical
(1) Poliistul beneficiaz de asisten medical i tratament (ambulatoriu i staionar) gratuit n orice instituie
medico-sanitar a Ministerului Afacerilor Interne. Dac asistena medical nu poate fi acordat n instituiile
medico-sanitare ale Ministerului Afacerilor Interne, aceasta se acord n alt instituie medico-sanitar public, cu
rambursarea cheltuielilor suportate din contul mijloacelor prevzute n bugetul instituiilor medico-sanitare ale
Ministerului Afacerilor Interne, n modul i n condiiile stabilite prin ordinul ministrului afacerilor interne.
(2) Poliistul este supus anual examenului medical profilactic n instituiile medico-sanitare ale Ministerului
Afacerilor Interne.
(3) Tratamentul poliistului peste hotarele Republicii Moldova se efectueaz, n caz de necesitate, n condiiile
stabilite de Guvern.
(4) Poliistul care a pierdut sau cruia i s-a diminuat capacitatea de munc n legtur cu exercitarea atribuiilor de
serviciu beneficiaz de tratament, iar n caz de necesitate i de protezare gratuit n instituiile medico-sanitare, n
condiiile prevzute la alin. (1).
(5) n cazurile n care maladia contractat sau trauma suportat de poliist este legat de nclcarea de ctre acesta
a legislaiei ori de consumul buturilor alcoolice sau al substanelor narcotice, tratamentul, cu excepia asistenei
medicale de urgen, se achit din cont propriu.
(6) Poliitii eliberai din serviciu cu dreptul la pensie beneficiaz de asisten medical n conformitate cu Legea
nr. 1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical.
(7) Soul/soia i copiii minori ai poliistului au dreptul la tratament n instituia medico-sanitar a Ministerului
Afacerilor Interne dac polia de asigurare obligatorie este nregistrat la aceast instituie.
Articolul 63. Asigurarea cu spaiu locativ de
serviciu
(1) Poliia i creeaz fondul locativ de serviciu n modul stabilit de Guvern.
(2) Dac poliistul i soia/soul acestuia nu dein n proprietate locuin n localitatea unde activeaz, poliistul are
dreptul la spaiu locativ de serviciu pentru perioada de activitate n localitatea respectiv, care se repartizeaz n
limita disponibilului, n modul stabilit de ministrul afacerilor interne.
(3) Spaiul locativ de serviciu repartizat poliistului nu poate fi supus privatizrii. n caz de ncetare a raporturilor
de serviciu, poliistul este obligat s elibereze spaiul locativ de serviciu, indiferent de perioada de activitate n
Poliie.
Articolul 64. Dreptul la cltorie fr plat
(1) Poliitii au dreptul s cltoreasc gratuit pe tot teritoriul rii, n toate tipurile de transport public urban,
suburban i interurban (cu excepia taximetrelor) n vederea exercitrii atribuiilor de serviciu.
(2) Cheltuielile suportate de transportatori n legtur cu acordarea dreptului prevzut la alin. (1) n transportul
urban, suburban i interurban snt compensate de la bugetul de stat, n modul stabilit de Guvern.
(3) Modul de identificare a cazurilor n care acest drept nu a fost realizat n vederea exercitrii atribuiilor de
serviciu este stabilit prin regulamentul aprobat de ministrul afacerilor interne.
Articolul 65. Remunerarea muncii i dreptul
la indemnizaii

133
 (1) Remunerarea muncii poliistului se efectueaz de la bugetul de stat, conform legislaiei n vigoare.
(2) n cazul eliberrii din serviciu n legtur cu pensionarea sau din cauza reducerii personalului ori a lichidrii
subdiviziunii, poliistului i se acord o indemnizaie unic n corespundere cu vechimea calendaristic n serviciu n
Poliie:
a) de la 5 la 10 ani n mrime de 6 salarii lunare;
b) de la 10 la 15 ani n mrime de 8 salarii lunare;
c) de la 15 la 20 de ani n mrime de 10 salarii lunare;
d) de la 20 la 25 de ani n mrime de 14 salarii lunare;
e) de la 25 la 30 de ani n mrime de 16 salarii lunare;
f) de la 30 de ani i mai mult n mrime de 18 salarii lunare.
Articolul 66. Dreptul la pensie
Poliistul beneficiaz de dreptul la pensie n condiiile stabilite de Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a
persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne nr. 1544-XII din 23 iunie 1993.
Articolul 67. Protecia social a membrilor de familie
(1) Copiii poliistului decedat n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu se nmatriculeaz n instituiile de
nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne n afara concursului, cu condiia c corespund cerinelor de sntate.
(2) Membrii familiei poliistului decedat n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu pot beneficia de
asisten medical n instituiile medico-sanitare ale Ministerului Afacerilor Interne n baza polielor de asigurare
medical obligatorie.
(3) Funeraliile poliistului decedat n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu se efectueaz din contul
subdiviziunii n care a activat.
Capitolul VII
DISPOZIII TRANZITORII I FINALE
Articolul 68. Dispoziii tranzitorii
(1) Angajaii Ministerului Afacerilor Interne, ai subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale Ministerului
Afacerilor Interne care dein grade speciale de poliie, care, pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, au
vechime n munc, conform Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din
trupele organelor afacerilor interne nr. 1544-XII din 23 iunie 1993, n organele aprrii naionale, securitii statului
i ordinii publice de cel puin 12 ani i 6 luni i care continu s activeze n cadrul Ministerului Afacerilor Interne i
al subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale acestuia, dei funcia deinut de ctre acetia nu mai constituie
o funcie poliieneasc, beneficiaz de drepturile prevzute la art. 62 alin. (1) i la art. 65 i 66 din prezenta lege pn
la momentul de mplinire a termenului de vechime n serviciu, care d dreptul la pensie conform Legii asigurrii cu
pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne nr. 1544-XII
din 23 iunie 1993.
(2) Dup mplinirea termenului de vechime n serviciu, care d dreptul la pensie pentru vechime n serviciu n
Poliie, de ctre persoanele enumerate la alin. (1) din prezentul articol, prevederile prezentei legi nu li se vor aplica.
Persoanei n cauz i se va aplica statutul care reiese din funcia nepoliieneasc deinut, iar persoana care are
dreptul la pensie va beneficia de dreptul la pensie pentru vechimea n serviciu ncepnd cu momentul de depunere a
cererii.
(3) Angajaii Ministerului Afacerilor Interne, ai subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale Ministerului
Afacerilor Interne care dein grade speciale de poliie i nu au vechime n munc prevzut la alin. (1) din prezentul
articol, dar care vor continua s activeze ntr-o funcie nepoliieneasc n cadrul Ministerului Afacerilor Interne i al
subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale acestuia, vor fi retribuii, de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, n cuantum nu mai mic dect ultimul salariu stabilit n funcia poliieneasc pe perioada exercitrii acelorai
activiti. Modul i condiiile de trecere n funcie nepoliieneasc se stabilesc de Guvern.
(4) Prevederile art. 63 din prezenta lege nu se aplic n privina poliistului care, dup intrarea n vigoare a
prezentei legi, i-a nstrinat, prin acte juridice, spaiul locativ pe care l deinea cu drept de proprietate n localitatea
n care activeaz.
(5) Persoanelor asupra crora, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, nu se va aplica statutul de poliist, dar vor
continua s exercite aceleai activiti n cadrul Ministerului Afacerilor Interne i al subdiviziunilor subordonate i
desconcentrate ale acestuia ntr-o funcie public, li se vor echivala gradele speciale cu gradele de calificare ale
funcionarilor publici dup cum urmeaz:
a) general-colonel de poliie consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I;
b) general-locotenent de poliie consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a II-a;
c) general-maior de poliie consilier de stat al Republicii Moldova de clasa a III-a;
d) colonel de poliie consilier de stat de clasa I;
e) locotenent-colonel de poliie consilier de stat de clasa a II-a;
f) maior de poliie consilier de stat de clasa a III-a;
g) cpitan de poliie consilier de clasa I;
h) locotenent-major de poliie consilier de clasa a II-a;
i) locotenent i sublocotenent de poliie consilier de clasa a III-a.
(6) Poliitilor care, la momentul intrrii n vigoare a prezentei legi, deineau alte grade speciale dect cele
prevzute de prezenta lege li se confer gradele speciale urmtoare stabilite de prezenta lege conform funciei

134
deinute.
(7) Vechimea n serviciu n cadrul organelor afacerilor interne stabilit poliitilor pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi se include n vechimea n serviciu n Poliie.
(8) Angajaii Ministerului Afacerilor Interne, ai subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale Ministerului
Afacerilor Interne ale cror funcii nu mai constituie funcii poliieneti, dar care, pn la intrarea n vigoare a
prezentei legi, dein grade speciale de poliie i continu s activeze n cadrul Ministerului Afacerilor Interne i al
subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale acestuia, vor constitui rezerva Poliiei i vor dispune de dreptul de
transfer ntr-o funcie poliieneasc pe parcursul urmtorilor 3 ani, cu includerea vechimii n munc de pn la
transfer n vechimea n serviciul poliienesc.
(9) Dreptul de transfer n condiiile alin. (8) din prezentul articol nceteaz odat cu atingerea limitei de vrst de
aflare n serviciul Poliiei.
(10) Regulamentul cu privire la rezerva Poliiei este aprobat de ministrul afacerilor interne.
Articolul 69. Dispoziii finale
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 5 martie 2013.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va elabora i va prezenta Parlamentului cadrul legal privind reorganizarea trupelor de carabinieri i integrarea
lor n cadrul Poliiei.
(3) Atribuiile de meninere, asigurare i restabilire a ordinii i securitii publice vor fi exercitate de ctre trupele
de carabinieri (trupele interne) n colaborare cu Poliia pn la momentul de reorganizare a trupelor de carabinieri cu
integrarea n cadrul Poliiei.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura subdiviziunile Poliiei cu sedii necesare pentru
desfurarea activitii acestora n caz c bunurile imobile n care este amplasat subdiviziunea Poliiei, la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, nu snt n posesia Ministerului Afacerilor Interne sau a subdiviziunilor acestuia.
(5) Atribuiile n domeniul de asigurare a nfptuirii justiiei vor fi cesionate ctre Ministerul Justiiei la 1 ianuarie
2015 conform prevederilor legislaiei n vigoare.
(6) La intrarea n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea nr. 416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliie (republicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2002, nr. 1719, art. 56);
b) Hotrrea Parlamentului nr. 637-XII din 10 iulie 1991 cu privire la gradele speciale pentru efectivul de trup i
corpul de comand al organelor afacerilor interne (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1991, nr. 1112, art.
112);
c) Hotrrea Parlamentului nr. 654-XII din 22 iulie 1991 privind aprobarea textului Jurmntului efectivului de
trup, corpului de comand al poliiei i al altor subuniti ale organelor de interne ale Republicii Moldova i a
Regulamentului privind modul de depunere a jurmntului.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 320. Chiinu, 27 decembrie 2012.

5. Legea nr.333-XVI din 10.11.2006 cu privire la statutul ofierului de

urmrire penal
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=319077

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Ofierul de urmrire penal
(1) Ofierul de urmrire penal este persoana care, n numele statului i n limitele competenei sale, efectueaz
nemijlocit urmrirea penal n cauze penale i exercit alte activiti prevzute expres de lege.
[Art.1 al.(1) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
(2) Nu pot avea calitatea de ofier de urmrire penal angajaii organelor de urmrire penal abilitai cu funcii de
meninere a ordinii publice, de control sau de exercitare a activitii operative de investigaii, care au statut de
persoane nvestite cu funcii de constatare a infraciunilor, stabilit prin lege.
Articolul 2. Cadrul juridic
Activitatea ofierului de urmrire penal este reglementat de Constituia Republicii Moldova, de Codul de
procedur penal, de prezenta lege, de alte legi i acte normative, precum i de normele dreptului internaional.
Articolul 3. Principiile de activitate

135
 (1) n exercitarea atribuiilor, ofierul de urmrire penal este independent, se supune numai legii, indicaiilor
scrise ale conductorului organului de urmrire penal, ale procurorului i hotrrilor instanei de judecat, emise n
limitele competenei lor i n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Urmrirea penal n cauze penale se efectueaz n strict conformitate cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova, ale Codului penal i ale Codului de procedur penal, ale altor legi, cu principiile i normele unanim
recunoscute ale dreptului internaional.
(3) Activitatea ofierului de urmrire penal se bazeaz pe principiul legalitii, egalitii tuturor persoanelor n
faa legii i prezumiei nevinoviei.
(4) Ofierul de urmrire penal este obligat s asigure participanilor la proces deplina exercitare a drepturilor
procesuale, n condiiile legii.
(5) Urmrirea penal se efectueaz pe principiul egalitii cetenilor n faa legii, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social sau orice alt
situaie.
(6) Ofierul de urmrire penal are obligaia de a porni, n limitele competenei, urmrirea penal n cazul n care
este sesizat, n modul prevzut de legislaie, c s-a svrit o infraciune i de a efectua aciunile necesare n vederea
constatrii faptei penale i a persoanei vinovate.
(7) Ofierul de urmrire penal apreciaz probele n conformitate cu propria convingere, format n urma
cercetrii tuturor probelor administrate, dobndite n modul stabilit de legislaie.
Articolul 4. Organele administraiei publice centrale
n care activeaz ofieri de urmrire penal
(1) Ofierii de urmrire penal snt desemnai i i desfoar activitatea n organele de urmrire penal
constituite, conform legii, n cadrul Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Vamal i Centrului Naional
Anticorupie.
[Art.4 al.(1) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
(2) Sistemul organelor de urmrire penal include, dup caz, departamente, direcii generale, direcii, secii,
servicii sau birouri de urmrire penal constituite n cadrul instituiilor menionate la alin.(1) i al subdiviziunilor
teritoriale ale acestora.
(3) Constituirea, reorganizarea i lichidarea organelor de urmrire penal de toate nivelurile se efectueaz, n
condiiile legii, de ctre conductorii instituiilor menionate la alin.(1).
(4) Angajaii unor alte subdiviziuni din instituiile menionate la alin.(1) pot avea atribuii de ofier de urmrire
penal numai n cazul desemnrii lor prin ordonan a procurorului, la propunerea ofierului de urmrire penal.
Capitolul II
ORGANIZAREA ACTIVITII OFIERULUI
DE URMRIRE PENAL
Articolul 5. Atribuiile
(1) Atribuiile ofierului de urmrire penal snt stabilite n Codul de procedur penal.
(2) n cadrul urmririi penale, ofierul de urmrire penal ia n mod independent hotrrile prin care dispune
asupra aciunilor sau msurilor procesuale, cu excepia cazurilor cnd legea prevede ncuviinarea, autorizarea sau
confirmarea de ctre procuror ori, dup caz, de ctre judectorul de instrucie.
(3) Ofierul de urmrire penal este responsabil de efectuarea urmririi penale n conformitate cu prevederile
legale, n termenele stabilite, n volum deplin i n mod obiectiv.
(4) La desfurarea urmririi penale, ofierul de urmrire penal dispune asupra aciunilor sau msurilor
procesuale, n condiiile Codului de procedur penal, prin ordonan, rezoluie sau proces-verbal. Ordonanele
ofierului de urmrire penal emise, n condiiile legii, n cauzele penale n care efectueaz urmrirea penal snt
executorii pentru toate autoritile publice, persoanele juridice, persoanele cu funcie de rspundere i persoanele
fizice.
(5) Informaia statistic i de alt natur, certificatele, documentele i copiile de pe ele solicitate de ofierul de
urmrire penal n cauzele n care efectueaz urmrirea penal se prezint gratuit.
(6) Nendeplinirea cerinelor ofierului de urmrire penal care deriv din atribuiile lui, precum i neprezentarea
la citaia acestuia atrag rspunderea stabilit de legislaie.
Articolul 6. Conductorul organului de urmrire penal
i atribuiile luI
(1) n cauzele penale, atribuiile de conductor al organului de urmrire penal le execut ofierul de urmrire
penal din Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Centrul Naional Anticorupie, numit n aceast funcie n
conformitate cu legislaia.
[Art.6 al.(1) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
(2) n funcia de conductor al organului de urmrire penal poate fi numit persoana care are o vechime n munc
n funcia de ofier de urmrire penal de cel puin 3 ani i posed caliti profesionale i organizatorice necesare.
(3) Atribuiile de conductor al organului de urmrire penal nu pot fi exercitate n cumul cu atribuiile de
conductor al instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal i de conductor al subdiviziunii
n care activeaz acest organ.
(4) Sarcinile i atribuiile conductorului organului de urmrire penal n cauze penale snt stabilite n Codul de
procedur penal.

136
 (5) n exercitarea atribuiilor, conductorul organului de urmrire penal:
a) transmite ofierului de urmrire penal spre soluionare sesizrile i materialele referitoare la svrirea
infraciunilor;
b) transmite ofierului de urmrire penal spre executare cererea de comisie rogatorie, delegaia privind efectuarea
aciunilor de urmrire penal parvenite de la alte organe de urmrire penal;
c) repartizeaz, prin rezoluie, ofierilor de urmrire penal cauze penale pentru efectuarea urmririi penale ;
[Art.6 al.(5), lit.c) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
d) dispune, cu ncuviinarea procurorului, efectuarea urmririi penale de ctre mai muli ofieri de urmrire
penal;
e) retrage, n condiiile Codului de procedur penal, prin ordonan, materialele i cauza penal de la un ofier de
urmrire penal i le transmite altui ofier de urmrire penal pentru efectuarea urmririi penale, informnd despre
acest fapt procurorul care conduce urmrirea penal;
[Art.6 al.(5), lit.e) n redacia LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
f) are dreptul s rein pentru sine sesizrile, cauzele penale pentru ca personal s efectueze urmrirea penal,
emind o ordonan de primire a cauzei. n acest caz, el exercit atribuiile ofierului de urmrire penal;
[Art.6 al.(5), lit.f) n redacia LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
[Art.6 al.(5), lit.g) abrogat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
h) nainteaz procurorului demersuri cu privire la anularea unor acte juridice nelegitime ale ofierului de urmrire
penal;
i) efectueaz i alte aciuni prevzute de legislaie.
(6) Indicaiile conductorului organului de urmrire penal n cauzele penale se dau n scris ofierului de urmrire
penal sau, dup caz, conductorului organului de urmrire penal ierarhic inferior, poart caracter obligatoriu i snt
executorii, cu excepia cazurilor n care au fost contestate imediat i au fost anulate de procurorul care conduce
urmrirea penal sau de procurorul ierarhic superior.
[Art.6 al.(6) n redacia LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
(7) Conductorul organului de urmrire penal coordoneaz activitatea ofierilor de urmrire penal i acord
asisten metodic i ajutor practic la efectuarea urmririi penale, contribuie la obinerea datelor i materialelor
necesare, ia msuri n vederea executrii n termen a misiunilor ofierilor de urmrire penal privind efectuarea
msurilor speciale de investigaii.
[Art.6 al.(7) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
(8) Dac nu este de acord cu deciziile sau cu indicaiile conductorului organului de urmrire penal privind
efectuarea aciunilor de urmrire penal, ofierul de urmrire penal are dreptul s le conteste n condiiile stabilite
de Codul de procedur penal, naintnd procurorului care conduce urmrirea penal materialele aferente i obieciile
sale n scris.
[Art.6 al.(8) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
(9) Conductorul organului de urmrire penal ierarhic superior este n drept s solicite, n baza sesizrii
procurorului, organului ierarhic inferior cauzele penale pentru control.
[Art.6 al.(9) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
(10) Conductorul organului de urmrire penal ierarhic inferior este obligat, n baza sesizrii procurorului, s
prezinte cauzele penale pentru control, aducnd faptul la cunotin procurorului care conduce urmrirea penal.
[Art.6 al.(10) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
Articolul 7. Controlul legalitii aciunilor de urmrire
penal
Controlul asupra respectrii dispoziiilor legale n efectuarea urmririi penale, n conformitate cu legislaia n
vigoare, se exercit de judecat i de procuror.
Articolul 8. Relaiile dintre procuror i ofierul de
urmrire penal
(1) Relaiile dintre procuror i ofierul de urmrire penal n cadrul urmririi penale se ntemeiaz pe respectarea
strict a Codului de procedur penal.
(2) Dac nu este de acord cu deciziile sau cu indicaiile procurorului privind efectuarea unor aciuni procesuale,
ofierul de urmrire penal are dreptul s le conteste, n condiiile stabilite de Codul de procedur
penal, procurorului ierarhic superior.
[Art.8 al.(2) modificat prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
Articolul 9. Subordonarea ofierului de urmrire penal
(1) Ofierul de urmrire penal se subordoneaz organizatoric conductorului instituiei n cadrul creia este
constituit organul de urmrire penal i conductorului de subdiviziune teritorial, n msura n care nu afecteaz
exercitarea atribuiilor sale procesuale.
(2) Conductorul instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal, conductorul subdiviziunii
teritoriale snt obligai s ntreprind msuri de asigurare a ofierului de urmrire penal cu mijloace tehnico-
materiale necesare activitii lui operative, exercitrii atribuiilor ce i revin, s contribuie la completarea funciilor
de ofieri de urmrire penal i la asigurarea perfecionrii profesionale i ridicrii prestigiului activitii lor.
Articolul 10. Interzicerea imixtiunii n activitatea de
urmrire penal

137
 (1) Ofierul de urmrire penal nu este obligat s dea explicaii referitor la cauzele penale n care efectueaz
urmrirea penal i nici s le prezinte spre a se lua cunotin de ele dect n cazul i modul prevzute de legislaie.
(2) Divulgarea datelor urmririi penale de ctre ofierul de urmrire penal sau de ctre persoana abilitat cu
control asupra activitii de urmrire penal, dac aceast aciune a cauzat daune morale sau materiale martorului,
prii vtmate sau reprezentanilor acestora sau dac a prejudiciat procesul de urmrire penal, atrage rspunderea
prevzut de legislaie.
(3) Imixtiunea sub orice form n activitatea organelor de urmrire penal atrage rspunderea stabilit de
legislaie.
Articolul 11. Inadmisibilitatea atragerii ofierului de
urmrire penal n unele activiti
Nu se admite atragerea ofierului de urmrire penal n activiti de meninere a ordinii publice, n alte activiti
ale instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal care nu snt legate nemijlocit de efectuarea
urmririi penale n cauze penale dect n cazul unor situaii excepionale care pun n pericol integritatea,
suveranitatea, capacitatea de aprare i securitatea statului, drepturile i libertile constituionale ale cetenilor i
numai la indicaia scris a conductorului instituiei respective.
Capitolul III
DREPTURILE I OBLIGAIILE OFIERULUI
DE URMRIRE PENAL
Articolul 12. Drepturile
(1) Cerinele ofierului de urmrire penal legate de efectuarea urmririi penale, n condiiile legii, snt obligatorii
pentru toate persoanele fizice i juridice.
(2) n exerciiul funciunii, ofierul de urmrire penal are dreptul:
a) s sesizeze persoanele cu funcie de rspundere din autoriti publice, ntreprinderi, instituii sau organizaii,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, cu privire la luarea de msuri pentru nlturarea
cauzelor i condiiilor care au contribuit la svrirea infraciunilor;
b) s pstreze i s poarte arm de foc, alte mijloace de aprare din dotare;
c) s cear compensarea, de ctre instituia n care este constituit organul de urmrire penal, a tuturor
cheltuielilor de deplasare n interes de serviciu.
(3) Ofierii de urmrire penal au dreptul la ntemeierea unor organizaii obteti ori la afiliere la astfel de
organizaii pentru reprezentarea intereselor lor, perfecionare profesional i aprarea statutului lor, cu excepia
cazurilor n care interdicia este stabilit direct de legislaie.
(4) Ofierul de urmrire penal dispune i de alte drepturi prevzute de legislaie.
Articolul 13. Obligaiile
(1) Ofierul de urmrire penal este obligat:
a) s exercite atribuiile de serviciu n strict conformitate cu legislaia;
b) s porneasc urmrirea penal dup nregistrarea sesizrii despre comiterea infraciunii i verificarea
informaiei, n cazul prezenei indicilor infraciunii, i, potrivit dispoziiilor din Codul de procedur penal, s
efectueze aciuni de urmrire penal n vederea descoperirii infraciunii i fixrii probelor care confirm sau infirm
svrirea ei, s ia msuri de asigurare a aciunii civile sau a unei eventuale confiscri de bunuri dobndite ilicit;
c) s primeasc plngeri sau denunuri referitoare la infraciunile svrite, pregtite sau n curs de pregtire, chiar
i n cazul n care cauza nu este de competena lui;
d) s explice participanilor la proces penal drepturile i obligaiile lor;
e) s examineze cererile i demersurile participanilor la proces penal n condiiile stabilite n Codul de procedur
penal;
f) s ia msurile prevzute de legislaie pentru ocrotirea vieii, sntii, onoarei, demnitii i bunurilor prii
vtmate, ale martorului sau ale altor participani la proces, ale membrilor de familie ai acestora ori ale rudelor
apropiate dac exist temeiuri suficiente de a considera c pot fi ori snt ameninate cu moartea, cu aplicarea
violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunurilor ori cu alte acte ilegale;
g) s stabileasc, n cursul urmririi penale, cauzele i condiiile svririi infraciunii;
h) s respecte regulamentul intern, disciplina muncii, normele de conduit i inuta vestimentar stabilit;
i) s aib un comportament demn n societate i s se abin de la fapte ce ar compromite demnitatea i onoarea de
ofier de urmrire penal.
(2) Ofierul de urmrire penal are i alte obligaii prevzute de legislaie.
(3) Nendeplinirea de ctre ofierul de urmrire penal a obligaiilor sale atrage rspunderea prevzut de
legislaie.
Capitolul IV
SERVICIUL N ORGANELE DE URMRIRE PENAL
Articolul 14. Reglementarea raporturilor de munc
Raporturile de munc ale ofierilor de urmrire penal snt reglementate de Codul muncii, de alte acte legislative
i normative care conin norme ale dreptului muncii, precum i de actele legislative i normative care reglementeaz
activitatea instituiilor n cadrul crora snt constituite organe de urmrire penal, lundu-se n vedere particularitile
prevzute de prezenta lege.
Articolul 15. Condiiile pentru numire n funcia de

138
 ofier de urmrire penal
(1) n funcia de ofier de urmrire penal poate fi numit ceteanul Republicii Moldova care are studii juridice
superioare i cunoate limba de stat, dispune de calitile profesionale i morale necesare, este apt din punctul de
vedere al strii de sntate s exercite atribuiile care i revin.
(2) Nu poate fi numit n funcia de ofier de urmrire penal persoana care:
[Art.15 al.(2), lit.a) abrogat prin LP229 din 25.11.11, MO7-12/13.01.12 art.24]
b) a fost declarat, n modul stabilit de legislaie, incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu;
c) este privat, prin hotrre judectoreasc definitiv, de dreptul de a ocupa funcii n cadrul autoritilor publice;
d) a fost tras la rspundere penal;
e) sufer de o maladie care, potrivit concluziei medicale, mpiedic exercitarea atribuiilor de serviciu;
f) refuz s treac procedura privind ntocmirea accesului la informaia ce constituie secret de stat, dac
exercitarea atribuiilor de serviciu este legat de folosirea unei asemenea informaii.
Articolul 16. Restricii
Pe lng restriciile prevzute de legislaie, ofierului de urmrire penal i se interzice:
a) s fie membru al unor organe elective sau organe constituite n cadrul autoritilor publice;
b) s desfoare activitate de ntreprinztor ori alt activitate remunerat sau neremunerat, cu excepia activitii
didactice, tiinifice sau de creaie;
c) s fie membru al unor partide, altor organizaii social-politice care urmresc scopuri politice i s participe la
activitatea acestora, s fac uz de situaia de serviciu n interesul lor.
Articolul 17. Termenul de ncercare
(1) Persoanei angajate pentru prima dat n serviciul organului de urmrire penal n funcia de ofier de urmrire
penal i se poate da, cu acordul ei, un termen de ncercare de pn la 6 luni, stabilit de conductorul instituiei n a
crei competen intr numirea n funcie. Termenul de ncercare se include n vechimea n munc n organul de
urmrire penal.
(2) Persoana specificat la alin.(1) se numete n funcia de ofier de urmrire penal - interimar i exercit, n
termenul de ncercare, atribuiile de serviciu n conformitate cu Codul de procedur penal.
(3) Rezultatele ncercrii snt evaluate de o comisie de atestare, creat prin ordin al conductorului instituiei n
cadrul creia este constituit organul de urmrire penal. Pentru evaluarea acestor rezultate, comisia va solicita i
opinia conductorului organului procuraturii de nivelul organului de urmrire penal.
(4) Persoana care a trecut cu succes termenul de ncercare este numit n funcia de ofier de urmrire penal.
(5) Regulamentul comisiei de atestare se aprob de conductorul instituiei n cadrul creia este constituit organul
de urmrire penal.
Articolul 18. Gradele speciale
Ofierilor de urmrire penal li se confer grade speciale conform actelor normative care reglementeaz modul i
ordinea de acordare a gradelor speciale angajailor din instituiile n cadrul crora snt constituite organe de urmrire
penal.
Articolul 19. Jurmntul
(1) Persoana numit pentru prima dat n funcia de ofier de urmrire penal depune jurmnt n conformitate cu
legislaia care reglementeaz activitatea instituiei n care activeaz.
(2) Modalitatea de depunere a jurmntului se stabilete de conductorul instituiei n cadrul creia este constituit
organul de urmrire penal.
Articolul 20. Numirea i eliberarea din funcie
Ofierul de urmrire penal este numit i eliberat din funcie de ctre conductorul instituiei n cadrul creia este
constituit organul de urmrire penal.
Articolul 21. Atestarea
(1) Atestarea ofierului de urmrire penal se face pentru constatarea corespunderii lui funciei ocupate, ridicarea
nivelului de calificare i ntrirea disciplinei de munc.
(2) Ofierul de urmrire penal este atestat n condiiile legislaiei care reglementeaz activitatea instituiei
respective.
Articolul 22. Legitimaia de serviciu
(1) Ofierului de urmrire penal i se elibereaz legitimaie de serviciu de modelul i n modul stabilite pentru
angajaii instituiei n care activeaz.
(2) Legitimaia de serviciu conine date despre gradul special al ofierului de urmrire penal, despre dreptul la
portarm, despre alte drepturi i atribuii acordate prin lege.
Articolul 23. Stimularea ofierului de urmrire penal
(1) Pentru ndeplinirea exemplar a obligaiilor de serviciu, pentru activitate ndelungat i impecabil n organele
de urmrire penal, pentru executarea unor misiuni de importan i complexitate deosebit, pentru alte merite n
serviciu, ofierului de urmrire penal i se acord stimulrile prevzute de legislaia muncii, precum i:
a) grad special mai nalt;
b) grad special ulterior mai nalt cu o treapt dect gradul special corespunztor funciei deinute;
c) insign onorific de modelul stabilit n instituia n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal;
d) anularea, nainte de termen, a unei sanciuni disciplinare;

139
 e) alte stimulri prevzute de actele legislative sau normative care reglementeaz modul de stimulare a angajailor
instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal.
(2) Pentru merite deosebite fa de societate i stat, pentru succese n serviciu, ofierul de urmrire penal poate fi
propus spre decorare cu distincie de stat.
Articolul 24. Rspunderea disciplinar
(1) Pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu, inclusiv pentru
emiterea/adoptarea unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind
conflictul de interese, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv, pentru nclcarea disciplinei de munc i
svrirea unor aciuni care dezonoreaz angajatul organului de urmrire penal, ofierului de urmrire penal i se
aplic:
[Art.24 al.(1) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
a) observaia;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) retrogradarea din grad special;
e) retragerea insignei onorifice;
f) concedierea;
g) alte sanciuni disciplinare prevzute de actele legislative sau normative care reglementeaz modul de
sancionare disciplinar a angajailor instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal.
(2) Sanciunea disciplinar se aplic n termen de o lun de la data depistrii abaterii disciplinare, dar nu mai
trziu de 6 luni de la data svririi ei.
(3) n cazul nclcrii art.16 sau svririi unor fapte care au drept rezultat cauzarea nejustificat a unui prejudiciu
n proporii mari statului, ofierul de urmrire penal este concediat indiferent de timpul care a trecut de la nclcare
sau svrire.
Articolul 25. mputernicirile privind acordarea
stimulrilor i aplicarea msurilor de
sancionare
(1) Stimulrile ofierului de urmrire penal enumerate la art.23 se acord prin ordin al conductorului instituiei
n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic ofierului de urmrire penal de ctre conductorul instituiei n cadrul creia
este constituit organul de urmrire penal, n baza concluziei cercetrii de serviciu, efectuate de organul de urmrire
penal sau cu participarea lui.
(3) Ordinul privind aplicarea sanciunii disciplinare poate fi contestat n instan de judecat, n condiiile
legislaiei.
(4) Stimularea ori sancionarea ofierului de urmrire penal poate fi iniiat i de procurorul care conduce
urmrirea penal, prin demers sau sesizare adresate conductorului instituiei n cadrul creia este constituit organul
de urmrire penal.
Articolul 26. Tragerea la rspundere penal sau
administrativ
(1) Urmrirea penal a ofierului de urmrire penal se pornete i se efectueaz de procuror.
(2) Pornirea urmririi penale, precum i reinerea, controlul corporal al ofierului de urmrire penal, controlul
bunurilor care i aparin i al mijloacelor de transport de care se folosete pot fi efectuate doar n condiiile i cu
respectarea procedurii prevzute de Codul de procedur penal.
(3) Ofierul de urmrire penal poart rspundere administrativ n conformitate cu legislaia, cu excepia
cazurilor n care asupra lui se extinde aciunea regulamentelor sau statutelor disciplinare ale instituiei n cadrul
creia este constituit organul de urmrire penal n care activeaz.
Articolul 27. Suspendarea din funcie
(1) Ofierul de urmrire penal poate fi suspendat din funcie prin ordin al conductorului instituiei n care este
constituit organul de urmrire penal n cazul n care:
a) n privina lui este pornit urmrire penal, pn la adoptarea unei hotrri definitive privind vinovia sau
nevinovia lui;
b) sufer de o maladie, constatat n concluzia unei comisii medicale speciale, care nu-i permite s-i exercite
atribuiile de serviciu;
c) este considerat disprut fr urm, pn la declararea acestui fapt prin hotrre judectoreasc;
d) a comis o abatere disciplinar grav ori a svrit aciuni compromitoare pentru care poate fi concediat, pn
la adoptarea unei hotrri definitive;
e) particip la campanie electoral n calitate de candidat pentru o funcie electiv n autoritile publice;
f) nu corespunde funciei, fapt constatat de comisia de atestare, pn la soluionarea problemei transferului n o
alt funcie sau la eliberare din organul de urmrire penal.
(2) La confirmarea sau infirmarea temeiurilor pentru care a fost suspendat din funcie, ofierul de urmrire penal
este eliberat din organul de urmrire penal ori este repus n toate drepturile, pltindu-i-se, conform legislaiei,
drepturile bneti de care a fost privat.
Articolul 28. ncetarea serviciului n organele de

140
 urmrire penal
(1) Serviciul ofierului de urmrire penal n organul de urmrire penal nceteaz la eliberare din funcie sau la
transfer n o alt funcie. Pe lng temeiurile prevzute de legislaia muncii i de legile speciale care reglementeaz
activitatea instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal, ofierul de urmrire penal este
eliberat din funcie la cerere, precum i la iniiativa conductorului acestei instituii, n cazul n care:
a) a atins limita de vrst de aflare n serviciu n organele de urmrire penal, iar termenul de aflare n serviciu nu
a fost prelungit;
b) a pierdut cetenia Republicii Moldova;
[Art.28 al.(1), lit.b) modificat prin LP229 din 25.11.11, MO7-12/13.01.12 art.24]
c) a nclcat jurmntul, depus n conformitate cu art.19, a comis abateri care compromit onoarea de angajat al
organului de urmrire penal;
d) a nclcat prevederile privind incompatibilitatea funciei;
e) a divulgat date ce constituie secret de stat sau un alt secret aprat prin lege;
f) exist alte situaii prevzute de legislaia care reglementeaz activitatea instituiei n cadrul creia este constituit
organul de urmrire penal.
(2) Limita de vrst de aflare n serviciu a ofierului de urmrire penal este stabilit prin legi care reglementeaz
activitatea instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal. Prin decizie a conductorului
instituiei respective, se admite prelungirea termenului de aflare n serviciu a ofierului de urmrire penal care a
atins limita de vrst, perioad n care este apt s-i exercite atribuiile.
(3) Ordinul de eliberare din funcie a ofierului de urmrire penal poate fi contestat n instan de judecat, n
modul stabilit de legislaie.
Articolul 29. Perfecionarea profesional
(1) Ridicarea nivelului de profesionalitate este o obligaie de serviciu a ofierului de urmrire penal. Atitudinea
ofierului de urmrire penal fa de studii i de perfecionarea profesional se ia n considerare la examinarea
corespunderii funciei ocupate, la stimularea i promovarea lui.
(2) Nivelul nalt de pregtire profesional se asigur printr-un sistem de studii i de ridicare a calificrii care
include stagierea n organele de urmrire penal ierarhic superioare i pregtirea profesional n instituiile i
centrele de perfecionare specializate, n instituiile de nvmnt superior cel puin o dat la 4 ani.
(3) Instruirea i perfecionarea profesional continu a ofierului de urmrire penal au loc n instituia n care este
constituit organul de urmrire penal.
Capitolul V
PROTECIA DE STAT, ASIGURAREA MATERIAL
I GARANIILE SOCIALE ALE OFIERULUI
DE URMRIRE PENAL
Articolul 30. Protecia de stat
(1) Ofierul de urmrire penal, membrii lui de familie, averea sa se afl sub protecia statului.
(2) Prejudiciul material cauzat ofierului de urmrire penal sau rudelor lui apropiate n legtur cu exercitarea
atribuiilor de serviciu se repar integral de la bugetul de stat cu drept de regres mpotriva persoanelor culpabile.
Articolul 31. Asigurarea material i garaniile sociale
Salarizarea, asistena medical, asigurarea cu pensii, acordarea de concedii, alte msuri de asigurare material i
social a ofierilor de urmrire penal, a pensionarilor din rndul lor se efectueaz n volumul, mrimea, condiiile i
ordinea stabilite pentru angajaii instituiei n cadrul creia este constituit organul de urmrire penal.
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE
Articolul 32
Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.333-XVI. Chiinu, 10 noiembrie 2006.

6. Legea Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale

nr.93-XVI din 5.04.2007
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=325146&lang=1

141
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Obiectul legii i noiunile de baz
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic, principiile de activitate, atribuiile, obligaiile i drepturile efectivului
Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, precum i condiiile ndeplinirii serviciului/activitii n
subdiviziunile lui.
(2) n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
situaie excepional - ntreruperea condiiilor normale de via i activitate a populaiei la un obiectiv sau pe un
anumit teritoriu n urma unei avarii, catastrofe, calamiti cu caracter natural sau biologico-social, care au condus
sau pot conduce la pierderi umane i materiale;
protecie civil - un sistem de msuri i aciuni ntreprinse, pe scara ntregului stat, pe timp de pace i de rzboi, n
scopul asigurrii proteciei populaiei, a proprietii n condiiile calamitilor naturale i ecologice, avariilor i
catastrofelor, epifitotiilor, epizootiilor, incendiilor i n cazul aplicrii mijloacelor de nimicire moderne;
stare de urgen - ansamblu de msuri cu caracter politic, economic, social i de meninere a ordinii publice, care
se instituie provizoriu n unele localiti sau pe ntreg teritoriul rii.
Articolul 2. Sistemul Serviciului Proteciei Civile
i Situaiilor Excepionale
Sistemul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale (n continuare - Serviciu) reprezint un complex
de instituii specializate ale statului, ce intr n componena Ministerului Afacerilor Interne, care execut, n
condiiile legii, sarcini n domeniul proteciei populaiei, teritoriului, mediului nconjurtor i proprietii n caz de
pericol sau declanare a situaiilor excepionale.
Articolul 3. Efectivul Serviciului
(1) Corpul de comand i efectivul de trup ale Serviciului se constituie din colaboratori atestai, crora li s-au
conferit grade speciale (n continuare - colaboratori), i din angajai civili.
(2) Efectivul de angajai civili ai Serviciului este compus din funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr.
158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, i personal contractual, care
desfoar activiti auxiliare, supus reglementrilor legislaiei muncii.
[Art.3 al.(2) n redacia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 4. Cadrul juridic
Cadrul juridic al Serviciului l constituie Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte normative,
precum i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 5. Principiile de baz
Principiile de baz ale activitii Serviciului snt legalitatea, conducerea unic, egalitatea n faa legii, publicitatea,
asigurarea proteciei juridice i sociale, respectarea intereselor cetenilor i ale statului.
Articolul 6. Colaborarea regional i internaional
Serviciul, n limita competenei sale, reprezint Guvernul Republicii Moldova peste hotare, stabilete i menine
relaii de colaborare cu instituiile similare din alte state i cu organizaiile internaionale de profil.
Capitolul II
Structura i organizarea activitii Serviciului
Articolul 7. Structura Serviciului
(1) Serviciul constituie un sistem unic i centralizat, care include:
a) organul central al Serviciului;
b) organele teritoriale ale Serviciului.
(2) Efectivul-limit al Serviciului se aprob de Guvern.
(3) Statul de personal al Serviciului se aprob de ministrul afacerilor interne, la propunerea efului Serviciului.
Articolul 8. Sarcinile de baz
(1) Sarcinile de baz ale Serviciului snt:
a) conducerea nemijlocit a sistemului proteciei civile;
b) organizarea i executarea lucrrilor de salvare, a altor lucrri de urgen, n cazul declanrii situaiilor
excepionale i a incendiilor, i lichidarea consecinelor lor;
c) organizarea pregtirii prealabile i multilaterale a populaiei, a obiectivelor economiei naionale i a forelor
Proteciei Civile, care includ formaiunile Proteciei Civile, Direcia serviciului de salvatori i pompieri, formaiunile
specializate ale organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, instituiile i organizaiile speciale,
pentru aciuni n caz de pericol sau declanare a situaiilor excepionale i a incendiilor;
d) exercitarea supravegherii de stat n domeniul proteciei civile i asigurrii aprrii mpotriva incendiilor pe
ntreg teritoriul rii;
e) efectuarea msurilor n regimul strii de urgen, de asediu sau de rzboi.
(2) Antrenarea forelor i mijloacelor Serviciului n aciuni neprevzute de prezenta lege se interzice.
Articolul 9. Organizarea activitii
(1) Conducerea Serviciului este exercitat de eful Serviciului, care se numete n funcie prin hotrre a
Guvernului.
(2) eful Serviciului este vicepreedinte al Comisiei pentru situaii excepionale a Republicii Moldova.

142
 (3) eful Serviciului:
a) exercit conducerea general a activitii Serviciului;
b) elaboreaz structura organizatoric i statul de personal ale Serviciului n limitele personalului i fondurilor
stabilite;
c) aprob regulamentele subdiviziunilor Serviciului;
d) repartizeaz obligaiile de serviciu ntre adjuncii si, stabilete mputernicirile altor persoane cu funcie de
rspundere i sarcinile subdiviziunilor;
e) emite directive, ordine i dispoziii n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor;
f) reprezint Serviciul n relaiile cu autoritile administraiei publice i n aciunile de colaborare interstatal n
domeniul proteciei civile, aprrii mpotriva incendiilor i lichidrii consecinelor situaiilor excepionale;
g) organizeaz cooperarea forelor i mijloacelor rii destinate lichidrii consecinelor situaiilor excepionale cu
forele i mijloacele similare din alte ri;
h) creeaz organele de conducere, formaiunile de intervenie, le menine n stare permanent de pregtire pentru
soluionarea optim a sarcinilor de prevenire a situaiilor excepionale i lichidare a consecinelor acestora;
i) prezint, n modul stabilit, proiecte de acte legislative i de alte acte normative n probleme ce in de
competena Serviciului;
j) organizeaz pregtirea i supravegherea funcionrii sistemelor de transmisiuni i ntiinare;
k) organizeaz planificarea msurilor de protecie civil i aprare mpotriva incendiilor, conduce nemijlocit
forele antrenate n vederea prevenirii situaiilor excepionale i lichidrii consecinelor acestora;
l) organizeaz instruirea autoritilor administraiei publice i agenilor economici, indiferent de tipul de
proprietate, pentru derularea aciunilor de protecie civil i de aprare mpotriva incendiilor;
m) determin, n conformitate cu legislaia, modul de utilizare a alocaiilor bugetare, a mijloacelor speciale, a
resurselor tehnico-materiale destinate ntreinerii Serviciului, ncheie contracte de achiziionare a tehnicii, a
mijloacelor speciale i a mrfurilor industrial-tehnice, necesare pentru asigurarea activitii Serviciului;
n) n limitele competenei sale, angajeaz i elibereaz efectivul Serviciului.
Articolul 10. Controlul asupra activitii
(1) Controlul asupra activitii Serviciului este exercitat de Guvern n conformitate cu legislaia.
(2) Auditul public extern al utilizrii mijloacelor bugetare alocate pentru ntreinerea Serviciului este exercitat de
Curtea de Conturi.
[Art.10 al.(2) modificat prin LP63 din 23.04.10, MO75-77/18.05.10 art.213]
Articolul 11. Interaciunea Serviciului cu autoritile
administraiei publice, cu persoane
juridice i fizice
(1) Serviciul i desfoar activitatea n cooperare cu organele centrale de specialitate ale administraiei publice i
autoritile administraiei publice locale, cu persoanele juridice, indiferent de forma juridic de organizare, i cu
cetenii.
(2) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale,
persoanele juridice, indiferent de forma juridic de organizare, i persoanele cu funcie de rspundere din cadrul
acestora snt obligate s asigure necondiionat, n limitele competenei lor, acces liber n orice timp la obiectivele
subordonate i s acorde sprijin Serviciului n activitatea ce ine de prevenirea i lichidarea consecinelor situaiilor
excepionale.
Capitolul III
Competena, drepturile i obligaiile Serviciului
Articolul 12. Competena Serviciului
(1) Serviciul:
a) planific, organizeaz, coordoneaz i execut msurile de protecie civil;
b) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice n domeniul prevenirii i lichidrii consecinelor
situaiilor excepionale;
c) coordoneaz i realizeaz investigaii tiinifice, cercetri i certificri de stat n domeniul prevenirii i lichidrii
consecinelor situaiilor excepionale;
d) emite prescripii privind nlturarea nclcrilor depistate ale normelor i regulilor n domeniul proteciei civile
i aprrii mpotriva incendiilor;
e) efectueaz supravegherea de stat n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor;
f) organizeaz efectuarea expertizei de stat n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor;
g) coordoneaz activitatea privind crearea rezervelor de resurse tehnico-materiale, depozitarea, pstrarea,
renovarea i utilizarea acestora n cazul situaiilor excepionale;
h) ca organ de control, ntocmete acte de procedur n conformitate cu legislaia;
i) cerceteaz cauzele avariilor, catastrofelor, calamitilor care au condus la declanarea situaiilor excepionale;
j) nainteaz autoritilor administraiei publice, persoanelor juridice, indiferent de forma juridic de organizare,
propuneri referitor la prevenirea i/sau lichidarea consecinelor situaiilor excepionale i exercit controlul asupra
executrii deciziilor adoptate pe marginea acestora;
k) editeaz literatur tehnic, informativ i alt literatur privind prevenirea situaiilor excepionale;
l) propag cunotine n domeniul prevenirii i lichidrii consecinelor situaiilor excepionale, particip la

143
pregtirea populaiei i angajailor pentru aciuni n condiii de situaii excepionale;
m) efectueaz, n conformitate cu legislaia, verificarea cunotinelor cetenilor n domeniul ce ine de metodele
de baz de protecie a populaiei i teritoriului n cazul pericolului declanrii situaiilor excepionale, de asigurarea
aprrii mpotriva incendiilor, de securitatea chimic i radiativ, precum i de cunoaterea regulilor de utilizare a
mijloacelor colective i individuale de protecie;
n) coordoneaz i organizeaz msurile subdiviziunilor de ramur, a cror activitate ine de lichidarea
consecinelor situaiilor excepionale i de pregtirea specialitilor n domeniu, create n modul stabilit de lege
pentru ndeplinirea sarcinilor Serviciului;
o) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice locale n problemele ce in de prevenirea i
lichidarea consecinelor situaiilor excepionale, de asigurarea aprrii mpotriva incendiilor, a securitii chimice i
radiative.
(2) Organele teritoriale ale Serviciului snt nvestite cu dreptul de a realiza activitile prevzute la alin.(1), cu
excepia lit.a) i c) ale cror prevederi se extind numai asupra organului central.
(3) Serviciul deine dreptul exclusiv de informare a populaiei despre situaiile excepionale prognozate ori deja
produse, despre consecinele acestora, precum i despre asigurarea aprrii mpotriva incendiilor, securitii chimice
i radiative, proteciei medico-biologice i genistice.
Articolul 13. Drepturile Serviciului
n scopul realizrii sarcinilor ce i revin, Serviciul este n drept:
a) s cear de la organele centrale de specialitate ale administraiei publice i de la autoritile administraiei
publice locale, de la persoanele juridice, indiferent de forma juridic de organizare, informaii despre starea
proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor n localiti, la obiectivele economiei naionale i despre pregtirea
populaiei pentru aciuni n caz de pericol sau declanare a situaiilor excepionale i/sau incendiilor;
b) s elaboreze i s aprobe acte normative departamentale privind protecia civil i aprarea mpotriva
incendiilor;
c) s negocieze i s ncheie, n condiiile legii, contracte i acorduri cu persoane juridice i fizice, att din ar, ct
i de peste hotare, n probleme ce in de competena sa;
d) s examineze, n orice mprejurare, starea proteciei genistice, chimice, radiative, medico-biologice i de
aprare mpotriva incendiilor n localiti, la obiectivele economiei naionale, s emit dispoziii, hotrri privind
nlturarea nclcrilor legislaiei n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor, precum i ale
standardelor, normelor i regulilor n acest domeniu;
e) s verifice nivelul de cunotine n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor, cu atestarea
persoanelor cu funcie de rspundere, a specialitilor de la obiectivele economiei naionale;
f) s verifice, n localiti i la obiectivele economiei naionale, starea mijloacelor individuale i colective de
protecie, precum i nivelul de pregtire a formaiunilor proteciei civile i a formaiunilor benevole de pompieri
pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin;
g) s aplice, n conformitate cu legislaia, persoanelor cu funcie de rspundere i cetenilor sanciuni pentru
nclcarea sau nerespectarea prevederilor standardelor, normelor i regulilor de protecie radiativ, chimic, medico-
biologic, genistic i de aprare mpotriva incendiilor la obiectivele economiei naionale i n alte locuri;
h) s emit, n limitele competenei, decizii necesare pentru organizarea i coordonarea lucrrilor de prevenire i
lichidare a situaiilor excepionale, a incendiilor i consecinelor acestora, obligatorii pentru autoritile
administraiei publice, persoanele juridice, indiferent de forma juridic de organizare, precum i pentru ceteni;
i) s utilizeze mijloace de transport speciale cu semne distinctive, cu dispozitive de semnalizare i mijloace de
comunicaii;
j) s solicite i s primeasc de la autoritile administraiei publice, de la persoanele juridice, indiferent de forma
juridic de organizare, informaii necesare pentru organizarea i coordonarea lucrrilor de prevenire sau lichidare a
consecinelor situaiilor excepionale, incendiilor, precum i rapoarte statistice anuale despre activitatea
laboratoarelor i instituiilor Reelei naionale de observare i control de laborator;
k) s antreneze, pe baz legal, specialiti din cadrul unitilor de cercetri tiinifice i de proiectare, specialiti
practicieni i ali angajai din cadrul agenilor economici la elaborarea msurilor de protecie civil i aprare
mpotriva incendiilor, la efectuarea expertizelor respective, iar n caz de necesitate - la exercitarea controlului asupra
respectrii cerinelor standardelor, normelor i regulilor proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor;
l) s examineze i s coordoneze programe de instruire n instituiile de nvmnt n domeniul proteciei civile i
aprrii mpotriva incendiilor;
m) n cazul declanrii situaiilor excepionale i a incendiilor, s limiteze temporar sau s interzic accesul
cetenilor i circulaia transportului pe un anumit teritoriu;
n) n cazul declanrii situaiilor excepionale, a incendiilor, s solicite, n modul stabilit de legislaie, de la
autoritile administraiei publice i de la persoanele juridice asigurarea cu mijloace de transport, cu tehnic,
combustibil, lubrifiani, utilaj, mijloace de comunicare i cu resurse umane;
o) s acorde, n baz de contract, servicii cu plat persoanelor juridice i populaiei. Lista serviciilor cu plat se
aprob de Guvern.
Articolul 14. Obligaiile Serviciului
Serviciul este obligat:
a) s participe la elaborarea i realizarea politicii de stat n domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de

144
pericol sau declanare a situaiilor excepionale i/sau incendiilor, asigurrii securitii chimice i radiative;
b) s elaboreze i s aplice acte normative ce in de asigurarea proteciei populaiei i teritoriilor n caz de pericol
sau declanare a situaiilor excepionale i/sau incendiilor;
c) s contribuie la elaborarea normelor i regulilor n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor,
s fac avize asupra proiectelor de standarde, de condiii tehnice, de norme i reguli ce conin reglementri n acest
domeniu;
d) s desfoare activiti de salvare-deblocare i alte lucrri de urgen pentru lichidarea consecinelor situaiilor
excepionale;
e) s realizeze programe tehnico-tiinifice cu destinaie special, orientate spre prevenirea situaiilor
excepionale;
f) s informeze autoritile administraiei publice, alte instituii i populaia despre problemele ce in de prevenirea
sau lichidarea consecinelor situaiilor excepionale, incendiilor, de asigurarea securitii chimice i radiative;
g) s menin n stare permanent de pregtire forele Serviciului;
h) s consolideze baza tehnico-material a Serviciului;
i) s participe la lucrrile comisiilor de recepie final a construciilor i a instalaiilor aferente finanate din
bugetul de stat sau bugetele locale.
[Art.14 lit.i) n redacia LP153 din 30.07.15, MO223/14.08.15 art.443]
Articolul 15. Rspunderea Serviciului
(1) Serviciul poart rspundere penal, administrativ i material, n conformitate cu legislaia, pentru prejudiciul
cauzat prin aciunile incorecte n timpul lichidrii consecinelor situaiilor excepionale i/sau incendiilor.
(2) Serviciul nu poart rspundere pentru prejudiciul cauzat prin aciuni justificate n timpul lichidrii
consecinelor situaiilor excepionale i/sau incendiilor, ca urmare a activitii n stare de extrem necesitate pentru
nlturarea pericolului la declanarea situaiei excepionale.
Articolul 16. Asigurarea financiar, tehnico-material
i de alt natur a Serviciului
(1) Asigurarea financiar a Serviciului se realizeaz din contul mijloacelor bugetului de stat i din alte surse
prevzute de legislaie.
(2) Serviciul se asigur cu echipament, tehnic special, utilaj i cu alte bunuri necesare n conformitate cu
normele aprobate de Guvern.
(3) Serviciul dispune de fond locativ de serviciu, creat n modul stabilit de legislaie.
(4) Organele centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale
repartizeaz gratuit Serviciului, n conformitate cu legislaia, cldiri i ncperi necesare pentru desfurarea
activitii acestuia.
Capitolul IV
ncadrarea n serviciu
Articolul 17. Condiiile de ncadrare n serviciu
(1) n Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale se ncadreaz, pe principii benevole, ceteni ai
Republicii Moldova care au mplinit vrsta de 18 ani, snt api prin starea sntii i care au studiile necesare pentru
executarea obligaiilor de serviciu. Persoanele supuse serviciului militar angajate n Serviciu se radiaz din evidena
militar i se trec la evidena special a Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Pentru serviciu prin contract se stabilesc urmtoarele limite de vrst:
a) la angajarea primar n serviciu - 30 de ani;
b) de aflare n serviciu:
- efectivul de trup - 45 de ani;
- corpul de comand: inferior - 50 de ani; superior - 55 de ani; suprem - 60 de ani.
(3) Colaboratorii care au atins limita de vrst de aflare n serviciu urmeaz s fie trecui n rezerv sau n
retragere n modul stabilit de legislaie. Termenul de aflare n serviciu peste limita de vrst poate fi prelungit, la
cererea personal a colaboratorului, pentru o perioad de pn la 5 ani, de ctre persoana mputernicit cu dreptul de
a numi n funcie, cu condiia c acesta corespunde cerinelor profesionale prevzute pentru funcia respectiv i, n
temeiul concluziei comisiei medicale speciale, este considerat apt pentru a-i continua serviciul.
[Art.17 al.(3) modificat prin LP193 din 30.09.11, MO222-226/16.12.11 art.617]
(4) Pentru determinarea aptitudinilor profesionale, la ncadrarea n serviciu persoanei i se stabilete o perioad de
prob n condiiile legii.
(5) Nu pot fi ncadrate n serviciu persoanele care au ispit pedeapsa pentru svrirea unei infraciuni.
Articolul 18. Angajarea n cadrul Serviciului
Angajarea n cadrul Serviciului se face n baz de contract individual de munc (n continuare - contract), n
conformitate cu legislaia.
Articolul 19. Depunerea jurmntului
Dup absolvirea cursului de pregtire iniial, colaboratorii Serviciului depun urmtorul jurmnt:
Eu (numele, prenumele), angajndu-m n cadrul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, depun
jurmntul de devotament Republicii Moldova i poporului ei.
Jur s respect cu sfinenie Constituia i legile Republicii Moldova, s port cu cinste onoarea i demnitatea de

145
colaborator al Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, s-mi onorez cu bun credin obligaiile de
serviciu.
Capitolul V
Gradele speciale
Articolul 20. Gradele speciale
Pentru colaboratorii Serviciului se stabilesc urmtoarele grade speciale:
a) efectivul de trup:
- osta al serviciului de salvare;
- sergent inferior al serviciului de salvare;
- sergent al serviciului de salvare;
- sergent-major al serviciului de salvare;
- plutonier al serviciului de salvare;
- plutonier-major al serviciului de salvare;
- plutonier-adjutant al serviciului de salvare;
b) corpul de comand:
inferior:
- sublocotenent al serviciului de salvare;
- locotenent al serviciului de salvare;
- locotenent-major al serviciului de salvare;
- cpitan al serviciului de salvare;
superior:
- maior al serviciului de salvare;
- locotenent-colonel al serviciului de salvare;
- colonel al serviciului de salvare;
suprem:
- general-maior al serviciului de salvare.
Articolul 21. Modul de conferire a gradelor speciale
(1) Gradele speciale se confer colaboratorilor ncadrai n serviciu prin contract, inndu-se cont de calificare,
studii, funcia deinut i de alte condiii prevzute de prezenta lege, dup cum urmeaz:
a) ncepnd cu efectivul de trup i pn la corpul de comand superior - de conductorul Serviciului;
b) corpului de comand superior - de ministrul afacerilor interne.
(2) Termenele aflrii n gradele speciale i modul de acordare a gradelor speciale efectivului de trup i corpului
de comand se stabilesc de Guvern.
(3) Gradele speciale pentru corpul de comand suprem se acord de Preedintele Republicii Moldova, la
propunerea ministrului afacerilor interne.
(4) Prezentarea pentru conferirea gradului special urmtor nu se efectueaz n perioada:
a) aciunii sanciunii disciplinare;
b) anchetei de serviciu sau urmririi penale.
Articolul 22. Retragerea gradului special
i retrogradarea n gradul special
(1) Colaboratorii nu pot fi privai de gradele speciale, cu excepia cazurilor de comitere a infraciunilor, cnd ei
snt privai de grade n baza sentinei instanei de judecat, n conformitate cu legislaia.
(2) Retrogradarea n gradul special cu o treapt a efectivului de trup i a corpului de comand se efectueaz n
calitate de sanciune disciplinar. Retrogradarea n gradele speciale se efectueaz n condiiile Regulamentului cu
privire la modul de ndeplinire a serviciului n cadrul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, aprobat
de Guvern.
(3) n cazul rezultatului pozitiv al atestrii, colaboratorilor retrogradai n gradul special li se confer gradul
urmtor. Perioada de retrogradare nu se include n limita vechimii n grad.
Capitolul VI
Numirea n funcie, transferul n alt funcie, trecerea
la dispoziie, atestarea i instruirea colaboratorilor
Articolul 23. Modul de numire n funcie
(1) Numirea n funcie a colaboratorilor se efectueaz de ctre ministrul afacerilor interne sau de ctre eful
Serviciului, n condiiile prezentei legi.
(2) La numirea n funcie a colaboratorilor se vor respecta urmtoarele condiii:
a) existena specialitii sau a experienei de lucru corespunztoare n sfera de activitate respectiv;
b) numirea n funcie a persoanei care urmeaz s profeseze o nou specialitate trebuie s fie precedat, n mod
obligatoriu, de recalificarea profesional a acesteia;
c) serviciul n comun al persoanelor care se afl n relaii de rudenie sau afinitate apropiat ntre ele (prini, soi,
frai, surori, fii, fiice, precum i frai, surori, prini, copii ai soilor) dac, n cadrul serviciului, una dintre ele este
subordonat sau se afl sub controlul direct al alteia nu se admite.
Articolul 24. Transferul n alt funcie
(1) Transferul colaboratorilor n alt funcie se efectueaz cu acordul acestora, cu excepia cazurilor de aplicare a

146
sanciunii disciplinare sub form de retrogradare n funcie.
(2) Transferul colaboratorilor n alt funcie poate fi efectuat dup cum urmeaz:
a) n funcii superioare - n ordinea avansrii n serviciu. Funcia se consider superioar dac aceasta prevede un
grad special mai nalt dect cel al funciei deinute, iar n cazul gradelor speciale egale - un salariu al funciei mai
mare;
b) n funcii egale - n legtur cu reducerea numrului sau a statului de personal;
c) n funcii inferioare - n legtur cu reducerea numrului sau a statului de personal i imposibilitii transferului
ntr-o funcie egal. Funcia se consider inferioar dac aceasta prevede un grad special mai inferior dect gradul
aferent funciei deinute, iar n cazul gradelor speciale egale - un salariu al funciei mai mic.
Articolul 25. Trecerea la dispoziie
(1) Colaboratorii pot fi trecui la dispoziia serviciului resurse umane pe un termen stabilit, conform ordinului
(dispoziiei, deciziei, hotrrii) efului abilitat cu dreptul de a numi n funcie, pentru ndeplinirea unor misiuni de
serviciu n afara locului dislocrii permanente a Serviciului.
(2) Trecerea colaboratorilor la dispoziia serviciului resurse umane poate fi efectuat n urmtoarele cazuri i pe
urmtoarele termene:
a) n legtur cu trimiterea la studii n instituiile de nvmnt de profil (la cursuri) a cror durat depete un an
- pe ntreaga perioad a studiilor;
b) n baza ncheierii instanei judectoreti privind suspendarea provizorie din funcie n legtur cu pornirea
urmririi penale - pn la pronunarea hotrrii definitive pe cauza penal;
c) n legtur cu efectuarea msurilor de organizare - pe o perioad ce nu va depi 2 luni;
d) n legtur cu nregistrarea n calitate de candidat pentru o funcie electiv - pe durata campaniei electorale;
e) n legtur cu aflarea la tratament n instituia medical - pn la stabilirea de ctre comisia medico-militar a
Ministerului Afacerilor Interne a aptitudinii colaboratorului pentru ndeplinirea serviciului;
f) n legtur cu aflarea n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului sau n concediul suplimentar nepltit
pentru ngrijirea copilului - pe ntreaga perioad a concediului.
Articolul 26. Atestarea
(1) Atestarea colaboratorilor se efectueaz, de regul, o dat la 5 ani.
(2) Atestarea colaboratorilor se efectueaz de ctre comisiile de atestare, n conformitate cu regulamentul aprobat
de ministrul afacerilor interne.
Articolul 27. Instruirea
(1) Instruirea efectivului se efectueaz n scopul obinerii i perfecionrii cunotinelor teoretice i abilitilor
practice n domeniul proteciei populaiei i teritoriului mpotriva consecinelor situaiilor excepionale.
(2) Instruirea efectivului se efectueaz n instituiile de nvmnt de profil din Republica Moldova i din alte
state.
(3) Instruirea profesional a efectivului se efectueaz n corespundere cu programele de pregtire aprobate de
eful Serviciului.
Capitolul VII
ncetarea serviciului
Articolul 28. Temeiurile ncetrii serviciului prin contract
Drept temeiuri pentru ncetarea serviciului prin contract servesc:
a) concedierea sau demisia din Serviciu;
[Art.28 lit.a) modificat prin LP61 din 30.03.12, MO103/29.05.12 art.345]
b) renunarea la cetenie, pierderea ceteniei Republicii Moldova;
[Art.28 lit.b) modificat prin LP229 din 25.11.11, MO7-12/13.01.12 art.24]
c) declararea, n modul stabilit, a dispariiei fr urm;
d) decesul (moartea) colaboratorului.
Articolul 281. Demisia
Colaboratorul Serviciului are dreptul la demisie desfacere a contractului individual de munc din proprie
iniiativ, n conformitate cu prevederile Codului muncii.
[Art.281 introdus prin LP61 din 30.03.12, MO103/29.05.12 art.345]
Articolul 29. Concedierea
(1) Concedierea colaboratorilor se dispune:
a) n legtur cu constatarea faptului necorespunderii cu funcia deinut sau cu munca efectuat din cauza strii
de sntate, n baza deciziei comisiei medico-militare a Ministerului Afacerilor Interne;
b) n legtur cu reducerea numrului sau a statului de personal;
c) n legtur cu rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob;
d) n cazul necorespunderii funciei deinute sau muncii efectuate ca urmare a calificrii insuficiente, confirmate
prin decizia comisiei de atestare;
e) n cazul comiterii unei nclcri grave a disciplinei de serviciu;
f) la mplinirea vechimii n serviciu ce permite dreptul de ieire la pensie.
g) n legtur cu transferarea colaboratorului, n conformitate cu prevederile Codului muncii;
[Art.29 lit.g) introdus prin LP61 din 30.03.12, MO103/29.05.12 art.345]
h) la atingerea limitei de vrst de aflare n serviciu;

147
 [Art.29 lit.h) introdus prin LP61 din 30.03.12, MO103/29.05.12 art.345]
i) n cazul aplicrii pedepsei penale prin hotrre a instanei de judecat, care exclude posibilitatea continurii
serviciului prin contract, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti.
[Art.29 lit.i) introdus prin LP61 din 30.03.12, MO103/29.05.12 art.345]
(2) Colaboratorul se consider concediat de la data indicat n ordinul de concediere. El urmeaz s predea
gestiunea i documentaia de serviciu n decurs de cel mult 3 zile de la data emiterii ordinului de concediere, dac n
ordin nu este indicat un alt termen.
(3) Concedierea colaboratorului n perioada aflrii lui n concediu medical, n concediu de odihn anual, n
concediu de studii, n concediu pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6 ani, precum i n perioada detarii,
cu excepia cazurilor de lichidare a unitii, nu se admite.
Capitolul VIII
Asigurarea de stat
Articolul 30. Asigurarea obligatorie de stat
Colaboratorii Serviciului snt supui asigurrii obligatorii de stat n condiiile i n modul stabilite de legislaie.
Articolul 31. Asigurarea cu pensii
Asigurarea cu pensii a colaboratorilor se efectueaz n conformitate cu Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a
persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23 iunie 1993.
Articolul 32. Asigurarea cu echipament i raie alimentar
Colaboratorii se asigur cu echipament i raie alimentar din contul mijloacelor bugetului de stat, n cazurile
stabilite de Guvern.
[Art.32 modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
Articolul 33. Asigurarea medical
Colaboratorii beneficiaz de dreptul la asisten medical n conformitate cu Legea nr.1585-XIII din 27 februarie
1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical.
Articolul 34. Asigurarea cu spaiu locativ
Colaboratorii se asigur cu spaiu locativ n conformitate cu legislaia.
[Art.34 exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
Capitolul IX
Drepturile colaboratorilor
Articolul 35. Timpul de munc
(1) Ordinea interioar n Serviciu se stabilete n corespundere cu legislaia, pornindu-se de la particularitile
activitii Serviciului, i n modul stabilit de eful acestuia.
(2) Durata zilei de munc pentru colaboratorii Serviciului se stabilete n conformitate cu legislaia i este de 8
ore. Avndu-se n vedere specificul activitii, colaboratorii pot fi atrai la executarea obligaiilor de serviciu n afara
orelor de program stabilite, precum i pe timp de noapte, n zile de odihn i de srbtoare.
Articolul 36. Concediul de odihn anual
Colaboratorii Serviciului au dreptul la concediu de odihn anual pltit, cu o durat de 35 de zile calendaristice. n
cazul n care vechimea n serviciu depete 15 ani, concediul de odihn anual pltit se mrete cu 5 zile, dac
depete 20 de ani - cu 10 zile calendaristice.
Articolul 37. Remunerarea muncii
Remunerarea muncii colaboratorilor Serviciului se efectueaz n conformitate cu Legea nr.355-XVI din 23
decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar.
Articolul 38. Ocrotirea sntii
(1) Examenul medical i acordarea asistenei medicale colaboratorilor Serviciului se efectueaz, n conformitate
cu Legea nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical, n instituiile
medicale ale Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Asistena medical urgent se acord necondiionat i gratuit n orice instituie medico-sanitar public,
indiferent de apartenena ei, cu rambursarea cheltuielilor suportate din mijloacele Serviciului prevzute n aceste
scopuri.
[Art.38 al.(3) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
Articolul 39. Plile de compensare i indemnizaia unic
(1) Plile de compensare colaboratorilor se stabilesc n conformitate cu legislaia.
(2) n cazul eliberrii din serviciul prin contract n temeiul art.29 alin.(1) lit.f), colaboratorului i se acord o
indemnizaie unic de concediere n mrime de 15 solde lunare.
(3) Colaboratorilor eliberai din serviciul prin contract n temeiul art.29 alin.(1) lit.a) sau b), care nu au vechimea
n serviciu necesar pentru stabilirea pensiei, li se acord o indemnizaie unic de concediere n mrime de 6 solde
lunare.
(4) n cazul eliberrii repetate din serviciul prin contract, cu excepia eliberrii din serviciu n legtur cu
reducerea numrului sau a statului de personal, indemnizaia unic se acord inndu-se cont de indemnizaia unic
de concediere primit anterior.
Articolul 40. Uniforma, legitimaia i nsemnele distinctive
(1) Colaboratorii poart uniform atribuit gratuit. Modelul uniformei, nsemnele i normele de asigurare cu
uniform se aprob de Guvern. Regulile de port al uniformei snt stabilite de ministrul afacerilor interne.

148
 (2) Colaboratorii, drept confirmare a mputernicirilor, primesc legitimaie de serviciu de modelul i n modul care
se stabilesc de ministrul afacerilor interne.
(3) Folosirea gradelor speciale, nsemnelor distinctive, a uniformei sau legitimaiei de serviciu de ctre o persoan
care nu are atribuiile respective atrage rspundere conform legislaiei.
(4) Serviciul are drapel i emblem, aprobate de Guvern.
Capitolul X
Protecia juridic i social a membrilor familiilor
colaboratorilor
Articolul 41. Garanii i compensaii suplimentare
acordate membrilor familiilor
colaboratorilor
(1) n cazul decesului colaboratorului n exerciiul funciunii, familiei decedatului, persoanelor ntreinute de el li
se pltete o indemnizaie unic n mrimea salariului pe 10 ani al decedatului i, n cazul pierderii ntreintorului, li
se stabilete pensie de urma n modul stabilit de legislaie.
[Art.41 al.(2) exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
(3) n cazul decesului colaboratorului n urma schilodirilor (rnilor, traumelor, contuziilor) n exerciiul funciunii
peste hotarele rii, cheltuielile legate de transportare i serviciile funerare se efectueaz din contul bugetului de stat.
Capitolul XI
Obligaiile de baz ale colaboratorilor
Articolul 42. Obligaiile de baz fa de stat i societate
Colaboratorii snt obligai:
a) s fie devotai rii i poporului Republicii Moldova;
b) s respecte drepturile, interesele legitime i demnitatea altor ceteni;
c) s protejeze populaia i proprietatea n condiiile situaiilor excepionale;
d) s pstreze secretul de stat i alt informaie oficial cu accesibilitate limitat care le-a devenit cunoscut n
activitatea de serviciu;
[Art.42 lit.d) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
e) s execute cu contiinciozitate datoria lor profesional;
f) s menin n stare permanent de pregtire echipamentul i tehnica, s pstreze patrimoniul ncredinat;
g) s execute prevederile regulamentelor i ordinele efilor.
Articolul 43. Obligaiile de serviciu
n scopul executrii practice a sarcinilor ce in de desfurarea activitii de serviciu, efectivului Serviciului i
revin obligaii funcionale.
Capitolul XII
Disciplina de serviciu
Articolul 44. Disciplina de serviciu
Disciplina de serviciu reprezint obligaia colaboratorilor de a respecta i a executa ntocmai prevederile prezentei
legi i ale altor acte normative, inclusiv ale ordinelor (dispoziiilor, deciziilor, hotrrilor) respective ale efilor.
Articolul 45. Stimulri
(1) Pentru ndeplinirea contiincioas a atribuiilor de serviciu, colaboratorul poate fi stimulat cu:
a) mulumire;
b) acordarea premiilor, cadourilor de pre;
c) expunerea fotografiei pe Panoul de onoare;
d) ridicarea nainte de termen a sanciunii disciplinare;
e) decorarea cu insigne ale Ministerului Afacerilor Interne;
f) acordarea nainte de termen a gradului special urmtor;
g) acordarea gradului special cu o treapt superioar celui prevzut pentru funcia deinut;
h) diplome de onoare.
(2) Stimulrile se consemneaz ntr-un ordin (dispoziie, decizie, hotrre) al efului Serviciului.
(3) Despre acordarea stimulrilor colaboratorul este anunat personal, n faa formaiei n linie sau n cadrul
adunrii efectivului.
(4) Pentru merite deosebite, colaboratorul poate fi propus de ctre ministrul afacerilor interne pentru decorare cu
distincie de stat a Republicii Moldova.
Articolul 46. Rspunderea disciplinar
(1) Rspunderea disciplinar a colaboratorului intervine n cazurile de ndeplinire necorespunztoare a atribuiilor
i de nclcare a disciplinei de serviciu.
(2) Sanciunile disciplinare trebuie s corespund gravitii nclcrii svrite i gradului de vinovie a
colaboratorului. La aplicarea sanciunii disciplinare se ia n considerare caracterul, cauzele, circumstanele i
consecinele faptei, termenul aflrii colaboratorului n serviciu, precum i aciunile ntreprinse de el pentru a nltura
consecinele faptei svrite.
(3) n cazul n care colaboratorul a svrit o infraciune, eful Serviciului poate aplica, pn la stabilirea
caracterului infracional al faptei, sanciune disciplinar pentru comiterea aciunii ce constituie nclcare a disciplinei
de serviciu.

149
 (4) Colaboratorul sancionat disciplinar nu este absolvit de rspundere penal dac aciunile lui conin elementele
constitutive ale infraciunii.
(5) Pentru una i aceeai abatere se aplic o singur sanciune disciplinar.
(6) Aplicarea sanciunii disciplinare colaboratorului aflat n concediu se suspend pn la revenirea acestuia la
serviciu.
Articolul 47. nclcarea grav a disciplinei de serviciu
(1) Drept nclcare grav a disciplinei n serviciu se consider:
a) comiterea de ctre colaboratorul care administreaz nemijlocit valori bneti sau materiale a unor aciuni
culpabile dac aceste aciuni au servit drept temei pentru pierderea ncrederii angajatorului fa de colaboratorul
respectiv;
b) svrirea la locul de serviciu a unei sustrageri de bunuri materiale, inclusiv n proporii mici;
c) apariia la serviciu n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic;
d) absena de la serviciu fr motive ntemeiate mai mult de 4 ore consecutive n timpul unei zile de munc.
(2) Colaboratorul care a comis o nclcare grav a disciplinei n serviciu poate fi nlturat de la ndeplinirea
atribuiilor de serviciu sau din funcie, cu ridicarea legitimaiei de serviciu, prin ordinul (dispoziia, decizia,
hotrrea) efului care a dispus efectuarea anchetei de serviciu, pn la adoptarea unei hotrri definitive n legtur
cu fapta respectiv.
(3) Durata nlturrii din funcie nu poate depi termenele stabilite pentru soluionarea cazului.
Articolul 48. Sanciuni disciplinare
Pentru nclcarea disciplinei n serviciu pot fi aplicate urmtoarele sanciuni disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) retrogradare n funcie;
e) retrogradare n gradul special cu o treapt;
f) concediere.
Articolul 49. Persoanele abilitate cu aplicarea
sanciunilor disciplinare
(1) eful Serviciului are dreptul s aplice sanciuni disciplinare tuturor colaboratorilor.
(2) Lista funciilor efilor i competenele acestora de a aplica sanciuni disciplinare se aprob de ministrul
afacerilor interne.
(3) Dac eful consider c este necesar s aplice sanciuni disciplinare care i depesc competenele, el face un
demers efului ierarhic imediat superior.
(4) eful superior este n drept s modifice sanciunea disciplinar aplicat dac va stabili c aceasta nu
corespunde gravitii abaterii disciplinare sau gradului de vinovie.
(5) eful Serviciului este n drept s nspreasc, s reduc, s ridice sau s anuleze orice sanciune disciplinar
aplicat colaboratorului.
Articolul 50. Modul de aplicare a sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre) numai dup constatarea faptelor n
cadrul unei anchete de serviciu. n acest caz, colaboratorul este n drept s dea explicaii i s prezinte toate probele
i justificrile pe care le consider necesare.
(2) Persoanei supuse rspunderii disciplinare i se solicit explicaiile respective n scris. Refuzul de a da explicaii
se consemneaz ntr-un proces-verbal, care se semneaz de colaboratorul care efectueaz ancheta de serviciu i de
alte dou persoane neinteresate.
(3) Persoana supus anchetei de serviciu este n drept de a lua cunotin de materialele anchetei de serviciu n
termen de 5 zile din momentul finisrii anchetei.
(4) n perioada efecturii anchetei de serviciu se interzice promovarea n funcie, acordarea gradelor speciale, a
gradelor de calificare i a concediilor, cu excepia aflrii n concediu medical.
(5) Ordinul de aplicare a sanciunii disciplinare se aduce la cunotina colaboratorului, contra semntur, n
termen de 5 zile de la data emiterii.
Articolul 51. Termenele de aplicare a sanciunilor
disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic n termen de 30 de zile de la constatarea abaterii disciplinare, fr a lua n
calcul timpul aflrii colaboratorului n concediul de odihn anual, n concediul de studii sau n concediul medical,
dar nu mai trziu de 6 luni de la data comiterii faptei, iar n urma reviziei sau controlului activitii economico-
financiare - nu mai trziu de 2 ani de la data comiterii abaterii.
(2) Termenul anchetei de serviciu sau aplicrii sanciunii disciplinare poate fi suspendat dac vinovia
colaboratorului urmeaz a fi constatat n cadrul unor investigaii efectuate de alte organe de drept, dac persoana n
cauz se afl n deplasare sau n concediu ori dac exist alte mprejurri ce fac imposibil adoptarea unei concluzii
definitive.
(3) n cazul existenei sau lipsei documentelor care confirm (retracteaz) fapta, ancheta de serviciu anterior
suspendat poate fi reluat sau ncetat.
Articolul 52. Termenul de valabilitate i efectele

150
 sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se consider stins dac, n termen de un an de la data aplicrii acesteia, colaboratorul
nu a fost supus unei noi sanciuni disciplinare. Sub form de stimulare, sanciunea poate fi ridicat, ns nu mai
devreme de 6 luni din data aplicrii, cu excepia cazului prevzut la art.48 lit.f).
(2) Ridicarea sanciunii disciplinare, ca form de stimulare, se efectueaz de ctre eful care a aplicat-o sau de
ctre eful imediat superior. Pentru ridicarea sanciunii aplicate de un ef superior, eful nemijlocit i nainteaz un
demers.
(3) Ridicarea sanciunii disciplinare se efectueaz prin ordin scris i se aduce la cunotin colaboratorului
respectiv, n modul stabilit.
(4) Persoana retrogradat n funcie poate fi promovat pe baze generale, ns nu mai devreme de 6 luni de la data
aplicrii sanciunii disciplinare.
Articolul 53. Contestarea deciziei de aplicare a sanciunii
disciplinare
(1) Colaboratorul sancionat disciplinar este n drept s fac o contestaie n adresa conductorului de rang
superior sau n instana de judecat n conformitate cu legislaia.
(2) n caz de contestare, executarea sanciunii disciplinare nu se suspend.
Capitolul XIII
Rspunderea material
Articolul 54. Condiiile rspunderii materiale
(1) Colaboratorii poart rspundere material numai pentru prejudiciul real cauzat din vina lor.
(2) Colaboratorii nu poart rspundere material pentru prejudiciul cauzat ca urmare a executrii ntocmai a
ordinelor (dispoziiilor, deciziilor, hotrrilor) date de efi, inclusiv de efii ierarhic superiori. n acest caz,
rspunderea material pentru prejudiciul cauzat revine efilor care au emis ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea).
(3) Colaboratorii care, avnd posibilitatea de a nltura, parial sau total, urmrile pgubitoare ale ordinului
(dispoziiei, deciziei, hotrrii) efului, nu au raportat despre aceasta imediat sau n decurs de 24 de ore, sau la
ntoarcerea din misiune, sau din neglijen ori cu rea-credin i nu au luat msuri pentru evitarea pagubei poart
rspundere solidar cu eful.
(4) Rspunderea material a colaboratorilor nu survine n cazul svririi aciunilor n stare de extrem necesitate,
precum i n cazul svririi aciunilor legale.
Articolul 55. Rspunderea material limitat
(1) Pentru prejudiciul cauzat din impruden n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu, colaboratorii rspund
material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 salarii lunare, cu excepia cazurilor prevzute la
art.56.
(2) Colaboratorii culpabili de cauzarea unui prejudiciu legat de achitarea de ctre Serviciu a amenzilor poart
rspundere material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 salarii lunare, dac aciunile lor nu
conin semnele componenei de infraciune.
(3) efii care, prin ordinele (dispoziiile, deciziile, hotrrile) lor, au nclcat modul stabilit de eviden, pstrare,
utilizare, consum, transportare a patrimoniului Serviciului sau care nu au luat msurile necesare pentru prevenirea
sustragerii, nimicirii, deteriorrii, degradrii acestuia ori pentru prevenirea supraplilor, fapt ce a cauzat prejudiciu,
sau nu au luat msurile necesare pentru repararea de ctre persoanele culpabile a prejudiciului cauzat poart
rspundere material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 salarii lunare, dac aciunile lor nu
conin semnele componenei de infraciune.
(4) efii culpabili de eliberarea nelegitim a colaboratorului din serviciu, de transferul nelegitim al acestuia la un
alt loc de serviciu, de numirea nelegitim a lui ntr-o funcie care nu este prevzut de statul de personal sau ntr-o
funcie mai bine pltit dect cea deinut efectiv poart rspundere material pentru prejudiciul cauzat de
supraplile efectuate ca urmare a eliberrii nelegitime a colaboratorului, a transferului nelegitim al colaboratorului
la un alt loc de serviciu, a numirii nelegitime a lui n funcie n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2
salarii lunare, dac aciunile lor nu conin semnele componenei de infraciune.
Articolul 56. Rspunderea material integral
Colaboratorii poart rspundere material n mrimea integral a prejudiciului n cazurile n care acesta este
cauzat:
a) de lipsa, distrugerea, deteriorarea patrimoniului transmis colaboratorului n eviden pentru pstrare,
transportare, eliberare, utilizare sau n alte scopuri;
b) de aciunile (inaciunile) ilicite intenionate ale colaboratorului, dac acest fapt este constatat prin hotrrea
instanei de judecat;
c) n urma sustragerii, nimicirii, deteriorrii, degradrii intenionate, consumului i/sau utilizrii nelegitime a
patrimoniului Serviciului sau a altor aciuni (inaciuni) intenionate, indiferent de faptul dac ele conin sau nu
semnele componenei de infraciune prevzute de Codul penal al Republicii Moldova;
d) de aciunile intenionate ale colaboratorului, care au provocat cheltuieli pentru tratamentul n instituiile
medicale al persoanelor ce au suferit n urma acestor aciuni.
Articolul 57. Determinarea mrimii prejudiciului cauzat
(1) Mrimea prejudiciului cauzat se determin n funcie de cheltuielile suportate, n baza datelor de eviden a
patrimoniului Serviciului, pornindu-se de la preurile de pia la data depistrii prejudiciului i de la gradul de uzur

151
al patrimoniului, conform normelor stabilite la ziua depistrii prejudiciului, ns nu mai mici dect preul deeurilor
(resturilor) acestui patrimoniu.
(2) n cazul numirii colaboratorului ntr-o funcie neprevzut de statul de personal, mrimea prejudiciului cauzat
se determin de mrimea drepturilor bneti pltite colaboratorului, iar n cazul numirii nelegitime a colaboratorului
ntr-o funcie mai bine pltit dect cea deinut efectiv - de diferena dintre drepturile bneti pltite i drepturile
bneti ale funciei deinute efectiv.
(3) Mrimea prejudiciului cauzat, n cazul prevzut la art.56 lit.d), se determin n funcie de cheltuielile reale
pentru tratamentul persoanelor vtmate n instituiile medicale.
(4) Mrimea prejudiciului cauzat din vina mai multor colaboratori, ce urmeaz a fi restituit, se determin pentru
fiecare n parte, n funcie de gradul vinoviei, de forma i de limitele rspunderii materiale.
(5) n cazul tragerii colaboratorului la rspundere material, mrimea reinerii din salariul lui lunar se stabilete la
data emiterii ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) efului sau pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii
privind repararea prejudiciului.
Articolul 58. Efectuarea anchetei de serviciu
n cazul depistrii prejudiciului
(1) n cazul depistrii prejudiciului, eful, n limitele competenei sale, este obligat s iniieze de ndat o anchet
de serviciu pentru stabilirea cauzelor prejudiciului, mrimii lui i a persoanelor vinovate. Ancheta de serviciu se
efectueaz n termen de o lun de la data depistrii prejudiciului. Acest termen poate fi prelungit, dup caz, de ctre
eful ierarhic superior, ns nu mai mult dect cu o lun.
(2) Ancheta de serviciu poate s nu fie efectuat n cazul n care cauzele prejudiciului, mrimea lui i persoanele
vinovate au fost stabilite de instana de judecat sau n urma reviziei, controlului sau urmririi penale.
Articolul 59. Repararea prejudiciului
(1) Repararea prejudiciului a crui mrime nu depete 2 salarii lunare se face la ordinul (dispoziia, decizia,
hotrrea) efului, prin reinerea sumelor cuvenite colaboratorului care a cauzat prejudiciul.
(2) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) cu privire la repararea prejudiciului cauzat de ctre ef se emite de eful
ierarhic superior.
(3) Chestiunea reparrii prejudiciului a crui mrime depete 2 salarii lunare se examineaz de instana de
judecat, la cererea efului.
(4) Aciunea de reparare a prejudiciului cauzat de ef se intenteaz de eful ierarhic superior.
(5) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) efului privind repararea prejudiciului se emite n termen de o lun de
la data ncheierii anchetei de serviciu, a reviziei, a controlului i se aduce la cunotin colaboratorului contra
semntur. Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) se nainteaz spre executare la expirarea a 7 zile dup aducerea lui
la cunotina colaboratorului. Dac ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) privind repararea prejudiciului nu a fost
emis n termen de o lun, chestiunea privind tragerea la rspundere material a colaboratorului se examineaz de
instana de judecat, la cererea efului.
(6) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) efului privind repararea prejudiciului poate fi contestat de colaborator
la eful superior i/sau n instana de judecat. Contestarea ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) privind
repararea prejudiciului nu suspend reinerile din drepturile bneti ale colaboratorului. n cazul anulrii ordinului
(dispoziiei, deciziei, hotrrii) privind repararea prejudiciului, mijloacele bneti reinute se restituie
colaboratorului.
(7) Repararea prejudiciului se efectueaz indiferent de tragerea la rspundere disciplinar, administrativ sau
penal a colaboratorului pentru aciunile (inaciunile) care au avut drept urmare cauzarea prejudiciului.
(8) Colaboratorii pot repara benevol, n form bneasc, integral sau parial, prejudiciul cauzat.
(9) Reinerile din drepturile bneti ale colaboratorului, conform hotrrii instanei de judecat, se efectueaz n
baza ordinului efului sau a titlului executoriu eliberat de instan.
(10) Diferena dintre mrimea prejudiciului cauzat i mrimea reinerilor din drepturile bneti ale colaboratorului
se caseaz de ctre ef n modul stabilit, n limitele competenei sale sau n baza hotrrii instanei de judecat.
Articolul 60. Repararea prejudiciului n cazul eliberrii
colaboratorului din serviciu sau al
transferrii la un nou loc de serviciu
(1) n cazul n care colaboratorul tras la rspundere material nu a reparat prejudiciul la data eliberrii din
serviciu, repararea prejudiciului se face n conformitate cu legislaia.
(2) n cazul n care colaboratorul ce a cauzat prejudiciul a fost eliberat din serviciu fr a fi tras la rspundere
material, repararea prejudiciului se efectueaz n baza titlului executoriu eliberat de instana de judecat, ca rezultat
al examinrii aciunii naintate de ef.
(3) n cazul transferrii colaboratorului tras la rspundere material la un nou loc de serviciu, acesta repar
prejudiciul la noul loc de serviciu, n baza nregistrrii n certificatul de acordare a drepturilor bneti.
(4) Dac decizia privind tragerea la rspundere material a colaboratorului care a cauzat prejudiciu nu a fost luat
pn la momentul transferrii lui la noul loc de serviciu, eful, n termen de 5 zile de la data ncheierii anchetei de
serviciu, reviziei, controlului sau a emiterii hotrrii instanei de judecat, este obligat s expedieze materialele
necesare la noul loc de serviciu al colaboratorului. Repararea prejudiciului, n acest caz, se efectueaz la noul loc de
serviciu al colaboratorului.
(5) Ordinul (dispoziia, decizia, hotrrea) efului privind repararea prejudiciului se emite n termen de 2

152
sptmni din ziua primirii de la locul precedent de serviciu a materialelor indicate la alin.(4).
Articolul 61. Repararea prejudiciului cauzat
de colaborator unor tere persoane
Colaboratorii care au cauzat unor tere persoane prejudiciu, care, n conformitate cu legislaia, a fost reparat de
Serviciu, l repar n favoarea Serviciului n modul i n mrimile prevzute de prezenta lege.
Articolul 62. Condiiile de micorare a mrimii
prejudiciului care urmeaz a fi reparat
Mrimea mijloacelor bneti care urmeaz a fi reinute de la colaborator pentru repararea prejudiciului cauzat
poate fi micorat de ef, cu permisiunea efului ierarhic superior, sau de instana de judecat, inndu-se cont de
circumstanele concrete, de gradul de culpabilitate i de starea material a colaboratorului, cu excepia cazului
prevzut la art.56 lit.d).
Articolul 63. Modul de efectuare a reinerilor bneti
Reinerile bneti lunare n scopul reparrii prejudiciului cauzat de colaborator se efectueaz n mrime de pn la
50% din salariul lunar.
Capitolul XIV
Dispoziii finale
Articolul 64. Intrarea n vigoare
Prezenta lege intr n vigoare la 3 luni de la data publicrii.
Articolul 65. Organizarea executrii
(1) Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va elabora actele normative necesare pentru executarea prezentei legi;
c) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative se vor aplica n
msura n care nu contravin prezentei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.93-XVI. Chiinu, 5 aprilie 2007.

7. Hotrrea Guvernului nr.1109 din 06.12.2010 Pentru aprobarea

Concepiei de reformare a MinisteruluiAfacerilor Interne i a
structurilor subordinate i desconcentrate ale acestora
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=337008

n scopul fortificrii capacitilor Ministerului Afacerilor Interne de asigurare a ordinii de drept i atingerii unor
standarde europene n activitatea de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii, Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob Concepia de reformare a Ministerului Afacerilor Interne i a structurilor subordonate i
desconcentrate ale acestuia (se anexeaz).
2. Ministerul Afacerilor Interne, n termen de trei luni, va elabora i prezenta Guvernului Planul de aciuni pentru
implementarea Concepiei sus-menionate.
3. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Afacerilor Interne i Cancelariei
de Stat.

PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT

Contrasemneaz:
Ministrul afacerilor interne Victor Catan
Ministrul de stat Victor Bodiu
Ministrul finanelor Veaceslav Negrua
Ministrul justiiei Alexandru Tnase

Nr. 1109. Chiinu, 6 decembrie 2010.

153
 Anex
la Hotrrea Guvernului nr.1109
din 6 decembrie 2010
CONCEPIA
de reformare a Ministerului Afacerilor Interne i a
structurilor subordonate i desconcentrate ale acestuia
Capitolul I
Definirea problemei i descrierea situaiei
1. Aspiraiile de integrare european, rigorile statului de drept i principiile democratice la care Republica
Moldova se aliniaz genereaz necesitatea iniierii unui amplu proces de reformare a Ministerului Afacerilor Interne
(n continuare MAI), n vederea apropierii acestuia de comunitate.
n timp ce exigenele populaiei fa de calitatea serviciilor publice cresc, structurile MAI, n formula lor actual,
nu ntotdeauna snt n stare s ofere rezultate de calitatea corespunztoare.
Analiza aprofundat a situaiei a permis s se constate urmtoarele:
a) legislaia care reglementeaz activitatea poliiei i a carabinierilor este depit moral i nu mai corespunde
cerinelor timpului. Situaia este caracteristic n special Legii cu privire la poliie, care conine reglementri
improprii acesteia, precum i prevederi ce formeaz obiectul altor legi. Legea cu privire la trupele de carabinieri
(trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne, n forma actual, nu corespunde rigorilor i obiectivelor care
stau n faa acestei structuri. Din aceste considerente se impune necesitatea elaborrii i adoptrii, n regim de
urgen, a unor acte legislative care s reglementeze, pe baz de principii moderne i democratice, activitatea
structurilor de meninere a ordinii publice i de lupt cu criminalitatea.
b) metodele de relaionare cu populaia ale poliiei, carabinierilor i altor subdiviziuni ale MAI snt, de asemenea,
nvechite, genernd necesitatea att a revizuirii formelor de colaborare cu societatea civil, ct i a modificrii
criteriilor de evaluare a activitii subdiviziunilor MAI.
c) iniial, MAI reprezenta o structur cu un aparat poliienesc (de fapt, un minister de poliie) cu structuri
dispersate, fr un centru unic de administrare i dirijare, cu dublri de funcii, care n consecin generau
conflicte de competen. n acest sens, se cere operarea unei reformri conceptuale, instituionale i funcionale,
astfel nct poliia s reprezinte o structur separat, cu competene speciale, distincte de cele ale organelor de
urmrire penal, ale carabinierilor i ale Serviciului Proteciei Civile i Situailor Excepionale. Reforma iniiat
urmeaz s asigure delimitarea structurilor de elaborare a documentelor de politici (aparatul central al MAI) de cele
de implementare a acestora.
d) instrumentele existente de prevenire a politizrii structurilor poliieneti snt ineficiente, fapt ce impune
elaborarea i implementarea unor metode ce ar garanta n mod efectiv prevenirea oricror imixtiuni n activitatea
instituiilor MAI.
e) actualul statut al Serviciului Grniceri nu permite examinarea la faa locului, multilateral i sub toate aspectele,
a cazurilor de nclcare a legislaiei, de comitere a infraciunilor sau contraveniilor, deoarece acest serviciu,
conform prevederilor legislaiei n vigoare, nu este subiect de urmrire penal, iar competenele stabilite de lege nu
ofer posibilitatea asigurrii depline a ordinii publice i combaterii eficiente a fenomenelor criminale cu caracter
transfrontalier. Cadrul funcional al MAI cuprinde sarcina de a interveni direct n activitatea de prevenire i
combatere a fenomenului infracional, precum i sarcina de meninere a ordinii publice pe ntreg teritoriul Republicii
Moldova, inclusiv pe segmentul de frontier. Totodat, MAI nu dispune de structuri funcionale specializate, care s
intervin n permanen n contracararea faptelor ilegale, acest lucru fiind posibil doar ocazional, la solicitarea
Serviciului Grniceri. Aceasta creeaz dificulti n combaterea unor fenomene negative, cum ar fi crima organizat,
migraia ilegal, traficul de fiine umane, armament i droguri etc., care snt cauzate, n mare msur, de lipsa unui
control nemijlocit i continuu pe acest spaiu. Situaia creat poate fi soluionat prin nvestirea Serviciului Grniceri
cu funcii de asigurare a ordinii publice i de urmrire penal i interconexiunea bazelor de date cu cele ale MAI. n
final, acest fapt va asigura integrarea Serviciului Grniceri n sistemul organelor de asigurare a ordinii publice i de
lupt cu criminalitatea, precum i implementarea unui management integrat al frontierei de stat.
f) pentru executarea sarcinii de asigurare a securitii circulaiei rutiere, MAI i exercit competenele pe
segmentul de funcii care presupune influena cu caracter administrativ-contravenional. Instituia trebuie s-i
consolideze prezena i influena pe unul dintre cele mai importante segmente n realizarea acestei sarcini
colarizarea i pregtirea candidatului care dorete s obin dreptul de a conduce unitile de transport. Contribuia
MAI la instruirea viitorilor conductori auto poate fi determinant n ceea ce privete influenarea pozitiv a
securitii traficului rutier.
g) implicarea trupelor de carabinieri, n formula funcional existent la momentul actual, n meninerea ordinii
publice este ineficient din cauza faptului c personalul acestei structuri de ordine este format, prioritar, din militari
(carabinieri) care satisfac serviciul militar n termen, iar calificarea acestora este insuficient i poate atinge un nivel
minim suficient doar n timp de un an, termen la care acetia urmeaz a fi trecui n rezerv.
Situaia dat impune crearea unor trupe de carabinieri bazate pe principiul de profesionalism, prin ndeplinirea
serviciului militar n baz de contract.
h) pn n momentul de fa nu este finalizat procesul de excludere din componena MAI a subdiviziunilor cu
funcii de asigurare a bunei funcionri a justiiei. Aceasta impune necesitatea cesiunii funciilor poliiei
judectoreti cu atribuii improprii activitii pur poliieneti n subordinea Ministerului Justiiei.

154
 2. Situaia creat cere identificarea unui mecanism eficient de conlucrare ntre poliie i administraia public n
vederea consolidrii parteneriatului cu societatea civil, precum i asigurrii unui serviciu poliienesc transparent,
accesibil i responsabil pe ntreg teritoriul rii. Realizarea acestui obiectiv de importan major poate avea loc,
pentru MAI, prin lichidarea stereotipului unei instituii militarizate i de represiune, care, n prezent, nu corespunde
cerinelor europene i nu contribuie la mbuntirea semnificativ a serviciilor prestate societii. Totodat, n
procesul realizrii acestui obiectiv, urmeaz a fi meninut specificul tradiional pozitiv de activitate, evitndu-se,
astfel, dublrile i conflictele de competen. Obiectivul-cheie al reformei MAI se ncadreaz n tendina de
modernizare a sistemului afacerilor interne, avnd drept scop sporirea receptivitii acestuia la necesitile
comunitii.
3. n calitate de fundament al acestor obiective servesc prevederile i cerinele principalelor documente de politici
internaionale, naionale i sectoriale care au drept scop reformarea i dezvoltarea structural a MAI. Totodat, la
elaborarea Concepiei s-au luat n considerare recomandrile UE, OSCE, Consiliului Europei, EUBAM, DCAF i
altor organizaii internaionale.
Capitolul II
Principiile de baz i cadrul juridic relevant
pentru soluionarea problemei
4. Concepia de reformare a MAI (n continuare Concepie), avnd ca fundament cerinele unui ir de documente
de politici naionale, are drept obiectiv consacrarea principiilor de mbuntire radical a cadrului instituional,
organizaional i funcional al MAI, trasnd, totodat, cile principale de realizare a acestora.
Realizarea reformei MAI va avea la baz urmtoarele principii:
a) transparena, parteneriatul i orientarea social care presupune desfurarea tuturor activitilor de ctre
MAI i structurile funcionale ale acestuia ntr-un mod transparent, fiind discutate n mod public, cu luarea n
considerare a necesitilor de interes public i aspiraiilor cetenilor, ca urmare a implementrii reformei MAI;
b) armonizarea cadrului juridic la rigorile i standardele internaionale prin elaborarea actelor legislative ce ar
reglementa activitatea structurilor funcionale ale MAI (Legea cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului,
Legea cu privire la carabinieri etc.);
c) prioritatea intereselor persoanei i societii n ansamblu asupra celor de partid (neutralitatea politic) i de
nomenclatur prin excluderea total a posibilitii de politizare sau de implicare n aciuni politice a structurilor
funcionale ale MAI, precum i prin aplicarea unui sistem de evaluare a prioritilor de activitate;
d) asigurarea proteciei eficiente a drepturilor de munc i sociale ale angajailor MAI prin consacrarea
legislativ i asigurarea instituional, funcional i organizaional a drepturilor specifice acestor categorii de
angajai;
e) principiul unitii n aciuni i administrrii riscului ce presupune implementarea, prin prisma reformei
instituionale a MAI, a sistemului de coordonare eficient a aciunilor tuturor structurilor de stat de meninere i
restabilire a ordinii publice, de combatere a criminalitii i sporire a responsabilitii acestora pentru eficiena
activitii;
f) principiul specialitii prin delimitarea clar, ca structuri separate, a poliiei, carabinierilor, organelor de
urmrire penal i Serviciului Proteciei Civil i Situaiilor Excepionale, potrivit specificului activitii lor, precum
i a competenelor acestora;
g) principiul descentralizrii ce are drept obiectiv crearea condiiilor reale de antrenare a comunitilor i
autoritilor locale n activitatea de meninere a ordinii publice, prin implementarea poliiei comunitare i a
principiilor de colaborare instituional.
5. Recunoscnd c apropierea Republicii Moldova de Uniunea European se poate face doar n condiiile unui stat
de drept, n care structurile puternic ierarhizate snt nlocuite cu structuri descentralizate, transparente i flexibile,
fundamentate pe supremaia drepturilor i libertilor civile, constatm c prezenta Concepie i gsete motivarea
de baz n Programul de stabilizare i relansare economic a Republicii Moldova pe anii 2009-2011, precum i n
Programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare
2009-2013, care au ca obiectiv demontarea verticalei puterii i aplicarea principiilor i normelor europene n
domeniul administraiei publice. n calitate de suport servesc actele normative internaionale, cum ar fi Declaraia
Universal a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948, Pactul internaional cu privire la drepturile economice,
sociale i culturale i Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16 decembrie 1966, Convenia
european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 4 noiembrie 1950 i protocoalele
sale, Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane i degradante din 10
decembrie 1984, Acordul strategic de cooperare dintre Republica Moldova i Europol, Codul european de etic al
poliiei, precum i alte acte internaionale, inclusiv prioritile de integrare european.
Capitolul III
Obiectivele Concepiei
6. Obiectivele Concepiei reformei MAI snt urmtoarele:
a) perfecionarea cadrului legal al activitii poliiei i carabinierilor prin elaborarea Legii cu privire la activitatea
poliiei i statutul poliistului, Legii cu privire la carabinieri, altor acte legislative relevante n domeniu i aducerea
actelor normative subordonate legii n corespundere cu acestea;
b) crearea structurilor de dirijare (de politici) i de executare, asigurnd delimitarea strict a funciilor
subdiviziunilor MAI, potrivit specializrii lor, cu identificarea i stabilirea clar a competenelor acestora:

155
Departamentul poliie, Departamentul trupelor de carabinieri, Departamentul de urmrire penal, Serviciul Proteciei
Civile i Situaiilor Excepionale;
c) implementarea principiilor activitii poliieneti comunitare prin consacrarea legislativ i delimitarea
competenelor poliiei de stat i ale poliiei locale i implementarea principiilor de colaborare instituional;
d) realizarea procesului de demilitarizare a poliiei i delimitarea statutului de poliist de cel al altor categorii de
funcionari care asigur activitatea poliiei;
e) reformarea trupelor de carabinieri prin preluarea integral de la poliie a funciilor de meninere i restabilire a
ordinii publice, precum prin i trecerea la serviciul militar exclusiv prin contract;
f) reformarea sistemului de pregtire i promovare a personalului MAI prin crearea unui ciclu continuu de
instruire profesional;
g) revigorarea sistemului de evaluare a activitii poliiei i altor subdiviziuni ale MAI pornind de la criteriile ce
se vor referi la receptivitatea i percepia poliiei fa de necesitile concrete ale comunitii, participarea societii
civile la identificarea i soluionarea problemelor ce in de securitatea comunitii, nivelul de ncredere i respect
fa de poliie etc.;
h) sporirea rolului MAI i al Serviciului Grniceri n procesul de consolidare a cooperrii organelor de drept n
domeniul managementului integrat al frontierei de stat, inclusiv prin optimizarea activitii Serviciului Grniceri,
prin atribuirea mputernicirilor depline de combatere a criminalitii transfrontaliere;
i) cesiunea funciilor poliiei judectoreti ctre Ministerul Justiiei;
j) consolidarea capacitii MAI n procesul de instruire a conductorilor auto, inclusiv prin procedurile de
monitorizare a instituiilor care realizeaz aceast pregtire n vederea asigurrii, n mod eficient i continuu, a
funciei de securitate a traficului rutier.
Obiectivul I. Perfecionarea cadrului normativ
7. Cadrul normativ ce reglementeaz activitatea poliiei i a carabinierilor a fost elaborat i adoptat nc la
nceputul anilor 90 ai secolului trecut. Pe parcursul perioadei care s-a scurs de atunci au fost adoptate Constituia
Republicii Moldova, Codul penal, Codul de procedur penal, precum i alte acte legislative care, implicit,
reglementeaz anumite categorii de raporturi ce privesc activitatea autoritilor ce au n sarcin lupta cu
criminalitatea i meninerea ordinii publice (Legea privind statutul ofierului de urmrire penal, Legea privind
statutul ofierului de informaie i securitate etc.). n acelai timp, au avut loc evenimente ce au schimbat viziunile
referitor la poliie, rolul acesteia i modul de aciune a trupelor de carabinieri n meninerea ordinii publice i lupta
cu criminalitatea. A demarat demilitarizarea poliiei. Aceste procese au relevat faptul c Legea cu privire la poliie
i Legea cu privire la trupele de carabinieri snt nvechite din punct de vedere moral i, n mare parte, inaplicabile,
impunndu-se necesitatea elaborrii unor noi legi cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului i cu privire
la carabinieri, care s reflecte aspiraiile democratice i moderne ale structurilor de meninere a ordinii publice i de
combatere a criminalitii.
8. Proiectul legii cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului urmeaz s defineasc clar natura juridic a
activitii poliieneti, delimitnd-o de alte genuri de activitate, cum ar fi cea de urmrire penal, gestionare a
situaiilor de criz sau de alt natur, iar prin prisma acesteia, s separe statutul poliistului de statutul altor angajai
ai poliiei. Acesta urmeaz s consacre principiile de activitate a poliiei, statutul ei de organizaie i structur
nemilitarizat, precum i alte reglementri n acest sens.
9. Proiectul legii cu privire la carabinieri urmeaz s reglementeze preluarea de la poliie a funciei de meninere
i restabilire a ordinii publice i de paz a obiectivelor de importan major. n proiectul legii vizate urmeaz a fi
reglementat principiul ndeplinirii serviciului militar n trupele de carabinieri pe baz de contract, astfel nct
activitatea de meninere i restabilire a ordinii publice s fie realizat de un personal profesionist, cu experien n
activitate.
Obiectivul II. Delimitarea strict a atribuiilor i competenelor
subdiviziunilor subordonate ale MAI, potrivit specializrii
10. Situaia constatat la finele anului 2009 cu referin la structura organizaional a MAI denot faptul c
aparatul MAI reprezinta o formaiune poliieneasc, avnd n subordine att structuri poliieneti, ct i structuri
improprii acestui specific de activitate (Trupele de Carabinieri i Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale).
11. Avnd n vedere faptul c MAI reprezint o autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, n
subordinea creia intr formaiuni poliieneti i nepoliieneti, urmeaz a fi delimitat strict, din punct de vedere
structural i funcional, efectivul poliienesc, care se va afla sub conducerea unic i nemijlocit a Departamentului
poliie.
12. n acelai sens, se impune necesitatea asigurrii unei independene structurale i funcionale a organului de
urmrire penal, prin reorganizarea lui ntr-un departament independent de cel al poliiei, i anume Departamentul
urmrire penal.
13. n urma reorganizrii structurale, MAI va dispune de un mecanism eficient de asigurare a implementrii
documentelor de politici elaborate de aparatul central i, totodat, va exercita organizarea i coordonarea activitii
tuturor subdiviziunilor sale n domeniile de activitate poliie, urmrire penal, carabinieri, protecie civil. La nivel
local vor fi create comisariate raionale ale afacerilor interne, care vor cuprinde structuri desconcentrate ale poliiei,
carabinierilor, Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, precum i altor servicii din cadrul organelor
afacerilor interne. Comisariatul raional al afacerilor interne va fi condus de un comisar, care va fi reprezentantul

156
MAI n raion, asigurnd managementul tuturor subdiviziunilor desconcentrate ale MAI n teritoriu.
14. Reforma organizaional a MAI, avnd ca efect crearea Departamentului poliie, Departamentului urmrire
penal, Departamentului trupelor de carabinieri, Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, va permite
delimitarea clar a atribuiilor ce urmeaz a fi exercitate de fiecare dintre aceste subdiviziuni, asigurnd, totodat,
independena uneia fa de alta i coordonarea efectiv a activitilor de combatere a criminalitii i de meninere a
ordinii publice.
Obiectivul III. Implementarea principiilor activitii
poliieneti comunitare prin delimitarea competenelor
poliiei de stat i ale poliiei locale
15. n ultimii ani se constat o ruptur a legturii dintre activitatea poliiei i interesele locale ale entitilor
teritoriale ce se autoadministreaz. Aceasta se datoreaz faptului c, n majoritatea cazurilor, conceptul de divizare a
poliiei n poliie de stat i cea municipal nu i-a atins scopul preconizat, de cele mai multe ori activitatea poliiei
limitndu-se la protejarea intereselor de ordin general-statal. n acest sens, orientarea ateniei i a eforturilor poliiei
spre interesele comunitare reprezint un obiectiv primordial pentru etapa actual de reformare a MAI.
16. Activitatea poliieneasc comunitar, definit ca activitate poliieneasc n parteneriat i activitate
poliieneasc bazat pe comunitate, este un concept i un model de modernizare instituional, care are drept
obiectiv sporirea receptivitii poliiei fa de necesitile comunitii. Acest model de activitate poliieneasc
ncurajeaz o participare sporit a publicului la identificarea i soluionarea problemelor de securitate ale comunitii
prin intermediul activitii n parteneriat. Activitatea poliieneasc comunitar este o completare major, de ordin
strategic, a practicilor poliieneti tradiionale n rile din spaiul european.
Aceste obiective vor fi orientate preponderent spre meninerea linitii i ordinii publice, aplicarea i impunerea
legii, protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, protecia vieii private, prevenirea i combaterea
criminalitii, acordarea asistenei calitative i a serviciilor necesare societii pentru a reduce dezordinea i declinul
social.
17. Un element esenial n edificarea principiilor de poliie comunitar este implementarea reglementrilor ce ar
asigura delimitarea poliiei de stat de cea local. n acest sens, poliia de stat va cuprinde structuri care vor avea n
sarcin activiti de interes public general-statal, iar poliia local va avea drept obiectiv de activitate asigurarea
realizrii intereselor de nivel local. De asemenea, poliia local va fi diriguit n activitatea sa de autoritile
administraiei publice locale, iar controlul legalitii actelor realizate de ctre acestea va aparine MAI, precum i
altor organe, potrivit legislaiei. Astfel, fr a modifica sistemul de finanare a poliiei n cadrul MAI (de stat de la
bugetul de stat i local de la bugetul local), prin implementarea acestui sistem se va realiza o strict delimitare a
competenelor poliieneti, evitndu-se dublarea n funcii i atribuii.
MAI va trebui s-i revizuiasc, n acest sens, managementul de organizare i funcionare a activitii sale, urmnd
s ntreprind o serie de aciuni, precum:
a) delegarea responsabilitilor i descentralizarea procesului de luare a deciziilor i de management al resurselor
de la nivelul de conducere ctre colaboratorii de poliie aflai n contact direct cu populaia;
b) optimizarea responsabilitilor, astfel nct pn i entitile locale i colaboratorii de nivel inferior s dispun
de libertate n luarea deciziilor, iar persoanele ce dein funcii de conducere s-i asume un rol de coordonare,
dirijare i suport al colaboratorilor aflai n contact direct cu populaia;
c) modificarea procesului de comunicare din cadrul organului de poliie de la un model de comunicare cu caracter
predominant de sus - n jos ctre o comunicare cu un caracter mai pronunat de jos - n sus sau de la egal la
egal;
d) evaluarea performanelor care trebuie s fie concentrat pe abilitile colaboratorilor de poliie de a aborda, n
mod eficient, problemele reale ale comunitii i de a implica societatea civil n acest efort.
18. Conceptul activitii poliieneti comunitare urmeaz a fi implementat n cteva etape. Prima etap presupune
elaborarea bazei legale a diferenierii poliiei de stat de cea local, odat cu determinarea competenelor. Aceasta va
fi posibil prin elaborarea i adoptarea unei legi cu privire la activitatea poliiei i statutul poliistului, precum i prin
operarea modificrilor i completrilor corespunztoare n Codul contravenional, Codul de procedur penal, Legea
privind administraia public local, alte acte legislative i normative subordonate legii. Etapa a doua va presupune
reorganizarea poliiei n ansamblu (a Departamentului poliie i a subdiviziunilor desconcentrate ale poliiei n
teritoriu comisariatele) n aa fel nct s fie delimitate clar structurile poliieneti care acioneaz n interesul
general al statului i cele care acioneaz n interes local. n acest sens, n proiectul legii cu privire la activitatea
poliiei i statutul poliistului urmeaz a fi identificate principiile de delimitare a competenelor ntre poliia de stat i
cea local, acestea fiind privite ca entiti diferite i nesubordonate una alteia. Concomitent, se va ine cont de faptul
c poliia local va fi ncadrat n activitate potrivit competenei jurisdicionale i teritoriale, iar poliia de stat doar
potrivit competenei jurisdicionale. Astfel, poliia de stat se va deosebi de poliia local, n ceea ce ine de
competene, doar dup competena jurisdicional. Specializarea structurilor poliieneti va reiei din categoria
interesului protejat i a teritoriului deservit. Corespunztor, n comisariatele raionale ale afacerilor interne vor exista
structuri ale poliiei locale i structuri ale poliiei de stat. Comisarul va fi reprezentantul statului care va conduce
activitatea att a poliiei de stat, ct i a celei locale, ns att structurile poliieneti locale, ct i cele de stat vor avea
conductori desemnai sau alei, dup caz.
Obiectivul IV. Realizarea procesului
de demilitarizare a poliiei

157
 19. Practicile internaionale au demonstrat c eficiena n realizarea scopurilor principale ale structurilor
poliieneti asigurarea respectrii i protejrii drepturilor omului poate fi atins prin formarea unei structuri
nemilitarizate a poliiei. Principiul de baz n activitatea acesteia reprezint obligativitatea respectrii necondiionate
a drepturilor omului.
20. Avnd n vedere faptul c una dintre condiiile de asigurare a legalitii n activitatea poliieneasc este
desfurarea procesului de demilitarizare a poliiei i constatnd c, de fapt i de drept, acest proces este deja n curs
de realizare, urmeaz a fi ntreprinse unele msuri pentru eficientizarea i accelerarea acestuia.
21. Necesitatea finalizrii procesului de demilitarizare a poliiei rezult dintr-o serie de reglementri implementate
deja n practica activitii poliieneti. Astfel, potrivit Concepiei reformei militare, aprobate prin Hotrrea
Parlamentului nr.1315-XV din 26 iulie 2002, Forele Armate snt compuse din Armata Naional, Trupele de
Grniceri i Trupele de Carabinieri. Drept urmare, poliia nu face parte din structurile militare, iar poliitii nu au
statut de militari, la fel ca i colaboratorii Centrului Naional Anticorupie, Serviciului de Informaii i Securitate,
Serviciului de Protecie i Paz de Stat, Departamentului instituiilor penitenciare, Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale. Aceast prevedere este coninut i n alte acte legislative. Astfel, statutul militarilor n
termen i al celor angajai prin contract cade sub incidena Legii nr.1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la
pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei i Legii nr.162-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la statutul militarilor
care reglementeaz, printre altele, i acordarea gradelor militare. Statutul juridic al poliitilor este stabilit prin Legea
nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliie, precum i prin alte acte normative, iar acordarea gradelor
speciale este reglementat de Hotrrea Parlamentului nr.637-XII din 10 iulie 1991 Cu privire la gradele speciale
pentru efectivul de trup i corpul de comand al organelor afacerilor interne. O alt diferen ce se desprinde din
cadrul legal este faptul c, potrivit articolului 9 din Regulamentul disciplinei militare, aprobat prin Legea nr.52-XVI
din 2 martie 2007, militarul execut necondiionat, ntocmai i n termen ordinul (dispoziia) comandantului
(efului). n acelai timp, potrivit articolului 31 din Legea nr.416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliie, la
primirea unui ordin sau a unor indicaii ale efului i ale persoanelor oficiale ce vin n contradicie cu legea,
colaboratorul poliiei este dator s se cluzeasc de lege. Potrivit Regulamentului disciplinei militare menionat
mai sus, n privina militarului, ca sanciune disciplinar, poate fi aplicat, pe lng alte sanciuni disciplinare, i
arestul. n cadrul poliiei aceast sanciune nu poate fi aplicat. Potrivit Codului de procedur penal, judecarea
cauzelor penale privind infraciunile svrite de militari este dat n competena judectoriilor militare, iar a
cauzelor privind infraciunile svrite de poliiti a judectoriilor de drept comun. De asemenea, conform Legii cu
privire la poliie, colaboratorii poliiei au dreptul s se asocieze n sindicate, pentru aprarea drepturilor i intereselor
lor, acest drept nefiind acordat militarilor.
[Pct.21 modificat prin HG868 din 19.11.12, MO242-244/23.11.12 art.938]
22. Astfel, pentru garantarea scopului general al reformei MAI, se impune necesitatea stabilirii obiectivului de
demilitarizare a poliiei, prin aciuni ce urmeaz s se axeze pe restructurarea subdiviziunilor MAI, n aa fel nct
statutul de poliist s fie acordat doar categoriilor de angajai ce exercit funcii poliieneti. Procesul de
demilitarizare a poliiei va fi realizat i prin implementarea unui sistem care s asigure diferenierea funciilor i
atribuiilor de poliist de celelalte categorii de funcii. n acest sens, atestarea i acordarea gradelor speciale de
poliist se vor efectua doar pentru categoriile de funcionari care exercit activiti poliieneti. Alte categorii de
funcii care, chiar dac asigur activitatea poliieneasc, dar nu cad sub incidena statutului de poliist, nu pot fi
considerate drept funcii poliieneti.
23. Acest proces cere schimbri la fiecare nivel de subdiviziune poliieneasc i n fiecare domeniu de activitate.
Procesul de demilitarizare a poliiei este unul ciclic, format din urmtoarele faze consecutive i continue: faza de
evaluare i faza de implementare. Faza de evaluare cuprinde aprecierea global a tuturor funciilor i activitilor
nscrise n fia de post. Aceast evaluare va permite separarea funciilor specifice statutului de poliist. Faza de
implementare va presupune identificarea funciilor din cadrul structurilor poliieneti care nu cad sub incidena
statutului de poliist, astfel nct acestea s reprezinte cadrul de funcii ce asigur activitatea poliieneasc, dar nu o
realizeaz.
24. Unul dintre obiectivele procesului de demilitarizare este delimitarea strict n cadrul statelor de personal a
funciilor care se bucur de statutul de poliist, cu facilitile, dar i obligaiile i rigorile ce reies din acesta.
Identificarea cadrului de funcii poliieneti n cadrul MAI i, n special, n cadrul Departamentului poliie se va
solda cu reducerea numrului de poliiti, ceea ce va permite finanarea i salarizarea adecvat a acestora.
Obiectivul V. Reformarea trupelor de carabinieri
25. Dinamica proceselor de dezvoltare, generate de aspiraiile de integrare european ale Republicii Moldova,
cerinele obligatorii ale unui stat de drept i democratic impun un complex de msuri n domeniul reformrii forelor
de ordine, inclusiv a trupelor de carabinieri ale MAI.
26. Scopul reformei trupelor de carabinieri (trupelor interne) este operaionalizarea structurii de fore la nivelul
cerinelor impuse de necesitatea asigurrii unei capaciti suficiente pentru a contracara riscurile la adresa securitii
i ordinii publice, pentru a realiza sarcinile principale ale trupelor de carabinieri meninerea ordinii de drept,
aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, restabilirea ordinii publice, paza obiectivelor de
importan major, precum i, n caz de asediu sau de rzboi, contracararea tentativelor de destabilizare a ordinii
publice. Deoarece prezenta Concepie vizeaz doar reformarea pe plan structural, organizaional i funcional,
aceasta nu atinge obiectivele de aprare a statului, iar reformarea trupelor de carabinieri nu va avea ca rezultat
afectarea capacitii de aprare a statului. Carabinieirii urmeaz s exercite funciile stabilite n cadrul sistemului

158
naional de aprare.
27. Reforma instituional a trupelor de carabinieri va cuprinde urmtoarele msuri:
Modificarea principiilor i criteriilor de selectare a persoanelor care urmeaz s-i ndeplineasc serviciul n
trupele de carabinieri. Aceast etap va presupune aprobarea la nivel de Guvern a criteriilor de selectare a tinerilor
ce urmeaz s ndeplineasc serviciul militar n termen n cadrul trupelor de carabinieri. Acetia vor trebui s
corespund unor exigente ce privesc aspectul fizic i capacitile intelectuale (nlimea de cel puin 175 cm; studii
cel puin de nivel liceal etc.);
Trecerea trupelor de carabinieri la serviciul pe baz de contract prin angajarea treptat a cte 25% din efectiv pe
baz de contract anual i micorarea proporional a contingentului de recrui n termen. Realizarea acestei etape va
permite crearea unui efectiv profesionist de carabinieri, prioritar n baza subdiviziunilor poliieneti care exercit
funciile de meninere i restabilire a ordinii publice, precum i a subdiviziunilor ce asigur paza obiectivelor de
importan major. Totodat, aceasta va avea ca efect optimizarea cheltuielilor pentru crearea efectivului de
carabinieri pe baz de contract, precum i a cheltuielilor de ntreinere a trupelor de carabinieri. n acelai sens,
trupele de carabinieri vor constitui o rezerv de cadre pentru poliie;
Revigorarea competenelor trupelor de carabinieri n ceea ce privete locul i rolul acestora n meninerea ordinii
publice i combaterea criminalitii.
28. Aceste msuri trebuie s fie precedate de elaborarea i adoptarea Legii cu privire la carabinieri, prin care se va
modifica statutul carabinierilor, rolul i locul lor n structura organelor de meninere a ordinii publice, reglementnd
competena exclusiv a carabinierilor de a menine i a interveni la restabilirea ordinii publice, cu preluarea n
totalitate a funciei n cauz de la poliie. Aceasta va exclude dublarea de funcii i crearea artificial a unui vid de
competen n soluionarea problemelor de ordine public i de drept.
29. Ca urmare a reformelor preconizate, trupele de carabinieri vor deveni o structur capabil s fac fa cu
succes activitilor de meninere a ordinii publice, de paz a obiectivelor de importan major i n situaii de
urgen. Reformarea trupelor de carabinieri va avea i sarcina de a exclude din competenele poliiei unele funcii
exercitate la moment, cum ar fi cea de paz a obiectivelor, permind o specializare mai clar a poliiei n profilaxia
i combaterea criminalitii. Trupele de carabinieri urmeaz s dein un rol activ n domeniul meninerii ordinii
publice i chiar al constatrii contraveniilor.
30. Reforma i reorganizarea formaiunii nu trebuie limitat la schimbarea structurii organizatorice a statelor i a
modului lor de completare, ci i s cuprind un plan de msuri concrete de ordin economic, social, politic i de alt
natur.
31. La baza reformei st ideea crerii unor trupe regulate, bine pregtite i dotate, cu un nalt nivel de
profesionalism, precum i a unei rezerve de cadre bine consolidate.
32. n vederea realizrii acestor sarcini, se va pune accent pe aciuni orientate n urmtoarele direcii:
a) perfecionarea sistemului de ncorporare i instruire prin aplicarea unui concept unic de completare a trupelor
de carabinieri cu efectiv n termen; elaborarea i implementarea noului principiu de instruire a efectivului militar,
bazat pe pregtirea iniial a efectivului ncorporat n trupele de carabinieri;
b) crearea condiiilor ce ar spori motivaia pentru serviciul pe contract a categoriilor de soldai, sergeni i
subofieri prin majorarea soldei, asigurarea medical i faciliti la efectuarea studiilor n instituiile de nvmnt
superior de stat;
c) realizarea unui sistem unic, care s cuprind toate elementele de logistic n aceeai structur; implementarea
unui sistem informatic de logistic compatibil cu cel al Armatei Naionale.
33. Ca urmare a procesului de reformare, trupele de carabinieri vor reprezenta o structur militarizat cu personal
bine pregtit, capabil s asigure meninerea ordinii publice i paza obiectivelor de importan major, iar la
necesitate s intervin prompt n situaii de criz pentru restabilirea ordinii publice.
Obiectivul VI. Stabilirea criteriilor de evaluare a
activitii poliiei i altor structuri funcionale ale MAI
34. Denaturarea criteriilor de apreciere a activitii organelor afacerilor interne a favorizat, n lan, implementarea
unei practici vicioase de mascare a ratei criminalitii, modificnd artificial nivelul de infracionalitate pentru a
demonstra c lupta cu criminalitatea d roade.
35. Necesitatea identificrii unor criterii logice de evaluare a activitii poliieneti, bazate pe principii tiinifice,
este determinat de imperativul asigurrii unei cunoateri a situaiei reale privind numrul de infraciuni comise pe
teritoriul rii, excluderii posibilitilor de tinuire a informaiilor despre infraciuni, parvenite n organele de poliie,
asigurrii transparenei n activitatea poliiei naionale i obinerii ncrederii societii civile, fr a fi lezate astfel
drepturile constituionale ale cetenilor.
36. Elaborarea unui nou sistem de evaluare, care s ofere o imagine clar a nivelului i evoluiei criminalitii n
ar, va garanta excluderea unui ir de abateri i exerciii eronate de obinere a indicilor de activitate, iar cel mai
important lucru care urmeaz a fi obinut n urma acestei revigorri va fi asigurarea unui comportament decent al
poliitilor fa de ceteni, eradicarea fenomenului de tinuire a cazurilor de comitere a infraciunilor i
contraveniilor, precum i de aplicare a torturii i altor tratamente inumane de ctre poliie, n scopul obinerii
mrturiilor (recomandare insistent promovat i de ctre Comitetul ONU mpotriva torturii).
37. La elaborarea unui document special n acest sens se va ine cont de practicile internaionale de calculare i
apreciere metodologic a indicilor care s ofere informaii reale despre activitatea MAI n general i aportul fiecrui
angajat n parte. Drept criteriu prioritar de apreciere va fi opinia public i gradul de ncredere al populaiei.

159
 38. Implementarea consecvent a criteriilor noi de evaluare a activitii MAI va avea ca efect schimbarea n
esen a aprecierii activitii organelor afacerilor interne, va asigura obinerea rezultatelor scontate, aprecierea
prioritilor i actualizarea cadrului strategic de funcionare instituional, iar ca rezultat aprecierea adecvat a
impactului rezultatelor activitii asupra funcionrii ulterioare a instituiei.
39. Metodele de apreciere pe baza indicatorilor de performan le vor constitui sondajele de opinii, desfurate la
nivelul MAI i al organizaiilor neguvernamentale, analiza informaional a rezultatelor activitii organelor
afacerilor interne, reieind din datele statistice, concluziile inspeciilor i atestrii personalului.
Obiectivul VII. Sporirea rolului MAI i Serviciului Grniceri n
procesul de consolidare a cooperrii organelor de drept de domeniul
managementului integrat al frontierei de stat
40. Actualmente MAI nu dispune de structuri specializate care s asigure meninerea ordinii publice i
combaterea criminalitii la frontier. Totodat, statutul Serviciului Grniceri nu presupune competena de
examinare a cazurilor de comitere a infraciunilor, deoarece acesta, conform prevederilor legislaiei n vigoare, nu
este subiect de exercitare a urmririi penale. n acest sens, se impune sporirea rolului MAI i Serviciului Grniceri n
procesul de consolidare a cooperrii organelor de drept n domeniul managementului integrat al frontierei de stat.
41. Identificarea i stabilirea competenelor n domeniul combaterii criminalitii la frontiera de stat, inclusiv a
migraiei ilegale pe ntreg teritoriul rii, i asigurarea efectiv a procesului de readmisie impun consolidarea
aciunilor Ministerul Afacerilor Interne, Serviciului Grniceri, cu concursul Ministerului Tehnologiilor
Informaionale i Comunicaiilor, n vederea crerii mecanismului de reacionare coordonat i de interconexiune a
bazelor de date ale ambelor structuri, cu scopul schimbului de informaii n regim real de timp n ambele sensuri, pe
diferite dimensiuni (persoane, mijloace de transport, vize).
42. innd cont de experiena statelor membre ale Uniunii Europene, argumentat pe aspecte comparative,
implementarea unui management integrat al frontierei de stat, prin reformarea structurilor abilitate cu competene n
domeniul supravegherii i controlului frontierei de stat, va reui doar odat cu integrarea Serviciului Grniceri n
sistemul organelor de drept la nivel naional, n particular n combaterea criminalitii transfrontaliere, ceea ce va
permite consolidarea acestei subdiviziuni ntr-un serviciu competent, cu atribuii largi i argumentate juridic, n
sensul alinierii sistemului de asigurare a securitii la standardele europene.
43. Strategia naional de dezvoltare pe anii 2008-2011, aprobat prin Legea nr.295-XVI din 21 decembrie 2007,
traseaz n compartimentul Managementul frontierei de stat principalele obiective de dezvoltare a
managementului frontierei de stat pe toate sectoarele de frontier ale Republicii Moldova, inclusiv armonizarea
reglementrilor legislaiei naionale la acquis-ul comunitar, elaborarea i implementarea strategiei naionale cu
privire la managementul integrat al frontierei de stat. Tranziia de la trupele de grniceri la Serviciul Grniceri, care
este autoritatea profesional n domeniul supravegherii i controlului frontierei de stat, poate fi considerat un prim
pas spre ajustarea managementului frontierei de stat la standardele UE. Asigurarea realizrii acestui obiectiv poate fi
pus n sarcina unei structuri ce are competene clare n domeniul combaterii criminalitii la frontiera de stat. Una
dintre soluiile optime pentru aceast problem este nvestirea Serviciului Grniceri cu competene de urmrire
penal, fapt care s-i permit implicarea n activitatea de prevenire i combatere a criminalitii la frontiera de stat,
precum i transformarea acestuia n organ de ocrotire a normelor de drept.
44. nvestirea cu funcii de urmrire penal i de meninere a ordinii publice are drept scop nlturarea
deficienelor juridice cu care se confrunt n prezent Serviciul Grniceri n organizarea eficient a activitii n
domeniul supravegherii i controlului frontierei de stat conform exigenelor europene i armonizarea legislaiei
Republicii Moldova la practica internaional, care va facilita cooperarea cu alte organe de drept la nivel naional i
internaional. Totodat, aceasta prevede stabilirea unui mecanism eficient de cooperare i schimb de informaii ntre
toate instituiile implicate n combaterea criminalitii la nivel internaional, regional i local, prin semnarea
acordurilor, memorandumurilor de cooperare i schimb de informaii, inclusiv n regim real de timp.
Obiectivul VIII. Cesiunea funciilor poliiei
judectoreti ctre Ministerului Justiiei
45. Dezvoltarea sistemului organelor de drept presupune executarea strict a obligaiilor funcionale ale fiecrei
autoriti publice, fr dublarea funciilor i activitilor. n acest sens, pentru buna funcionare a justiiei a fost
creat poliia judectoreasc, cu atribuii legate nemijlocit de asigurarea ordinii n instanele de judecat, intervenia
la cererea judectorilor etc. Dei activitatea acestei structuri poliieneti ine exclusiv de asigurarea funcionrii
normale a sistemului de justiie, urmnd a fi ncadrat ca structur funcional a Ministerului Justiiei, la momentul
actual ea se regsete nc n cadrul sistemului MAI.
46. Pentru executarea prevederilor Legii nr. 514-VIII din 17 iulie 1995 privind organizarea judectoreasc, MAI
urmeaz s cesioneze Ministerului Justiiei funciile i structurile poliiei judectoreti.
47. Concomitent, pentru asigurarea activitii poliieneti, MAI va executa atribuiile de cutare a debitorilor de
stat, debitorilor de pensie alimentar, persoanelor care au ntrerupt relaiile de rudenie, persoanelor condamnate la
nchisoare, persoanelor condamnate la pedepse nonprivative de libertate i a persoanelor eliberate nainte de termen
din instituiile penitenciare.
Obiectivul IX. Consolidarea capacitii MAI
n procesul de instruire a conductorilor auto
48. Analiza dinamicii accidentelor rutiere denot tendine alarmante de agravare. Gradul redus de siguran rutier
diminueaz esenial atractivitatea rii pe plan european la capitolul dezvoltrii traficului internaional, turismului i

160
a diferitelor ramuri ale economiei. Situaia creat se datoreaz nivelului redus de disciplin a conductorilor de
vehicule n trafic, de cele mai multe ori condiionat de pregtirea insuficient n cadrul instituiilor de profil.
Recentele mbuntiri n procesul de examinare a viitorilor conductori auto, prin excluderea factorului uman,
testarea la calculator i nregistrarea audio i video a procesului de examinare teoretic i practic trebuie
implementate n toate seciile de examinare a conductorilor auto din ar.
49. Funcia de asigurare a securitii rutiere, pe care o are MAI, presupune implementarea unui sistem al
siguranei rutiere care s asigure continuitatea procesului de formare a conductorului auto, ncepnd cu cultivarea
unui comportament corect la trafic n cadrul instituiilor precolare i preuniversitare, urmat de studierea n cadrul
instituiilor de profil cu susinerea examenului de absolvire a acestora i finaliznd cu prevenirea i sancionarea
abaterilor comise de conductorii auto n traficul rutier.
50. MAI are funcia de asigurare a securitii rutiere i trebuie s intervin mai activ n gestionarea procesului de
pregtire a conductorilor auto, care la momentul actual nu este clar reglementat. Astfel, competenele privind
supravegherea procesului de instruire a conductorilor de autovehicule la diferite etape snt distribuite ntre diverse
autoriti publice centrale, nefiind asigurat controlul corespunztor al procesului, ncepnd cu etapa de autorizare a
instituiei, de admitere la instruire i finaliznd cu examenul de absolvire.
51. Pentru consolidarea capacitii instituionale i sporirea fiabilitii conductorilor de autovehicule, este necesar
ca MAI s sporeasc influena asupra pregtirii i instruirii oferilor, care snt factorii de baz ai securitii
circulaiei rutiere. Aceast activitate urmeaz s fie realizat prin prisma contribuiei organului responsabil de
securitatea circulaiei rutiere al MAI.
52. Realizarea acestei sarcini implic att creterea rolului MAI n sistemul de pregtire, instruire i examinare a
conductorilor auto, ct i implicarea activ i direct n formarea programei de studii, autorizarea colilor, prezena
n comisiile de examinare.
Obiectivul X. Reformarea sistemului de pregtire
i promovare a cadrelor n cadrul MAI
53. Sistemul de instruire a personalului MAI (poliiti, carabinieri, ofieri de urmrire penal i ali angajai) va fi
modernizat, pentru a oferi mai mult dect deprinderi i aptitudini tehnice tradiionale i criterii privind activitatea
profesional. Acesta va include un set mai vast de abiliti i priceperi, cum ar fi: comunicarea, crearea i
promovarea ncrederii, medierea conflictelor, dezvoltarea unei abordri creative n abordarea problemelor
comunitii, gestionarea aciunilor de soluionare a problemelor i colectare a informaiilor, transformarea
mputernicirilor acordate n aciuni adecvate, comunicarea ngrijorrilor comunitii ctre conducerea ierarhic
superioar i ali factori interesai.
54. Formarea acestor deprinderi i abiliti urmeaz a fi realizat n cadrul instruirii la Academia tefan cel
Mare a MAI, la facultile de drept, n cadrul formrii profesionale continue i n alte structuri funcionale.
55. Modernizarea instruirii poliitilor, carabinierilor, ofierilor de urmrire penal i a altor angajai se va baza pe
urmtoarele principii:
a) n funciile de ofier vor fi angajai doar persoane cu studii superioare n drept;
b) nainte de angajare, candidatul la funciile poliieneti ce in de lucrul operativ sau de meninerea ordinii
publice, inclusiv la funciile similare din cadrul trupelor de carabinieri, cu excepia absolvenilor Academiei tefan
cel Mare a MAI, vor urma un curs de instruire pentru o perioad determinat, unde vor trece pregtirea special;
c) promovarea la funcii de conducere de orice nivel va fi precedat de urmarea unui curs de instruire dup un
program special, pe un termen de cel puin o lun. Acest program va include studierea legislaiei muncii, principiilor
i regulilor de management n organele afacerilor interne, a ordinelor i instruciunilor MAI etc.;
d) la Facultatea de Drept a Academiei tefan cel Mare a MAI va fi reanimat instituia lectorului asociat, care
va presupune participarea lucrtorilor practicieni la procesul de instruire a studenilor;
e) instruirea candidailor la angajare n funciile poliieneti din contingentul absolvenilor altor instituii dect
Academia tefan cel Mare a MAI va fi efectuat n mod prioritar de ctre corpul de ofieri activi ai
subdiviziunilor subordonate i desconcentrate ale MAI (Departamentului poliie, Departamentului carabinieri etc.)
56. Ca urmare a reformrii sistemului de instruire a personalului MAI se va obine o unificare a cunotinelor
specifice poliieneti i, concomitent, ridicarea nivelului de pregtire profesional. Prin implementarea participrii
lucrtorilor practicieni n sistemul de instruire se va realiza continuitatea promovrii experienei practice de la
generaie la generaie, precum i meninerea valorilor poliieneti.
Capitolul IV
Evaluarea impactului economico-social
57. Realizarea obiectivelor preconizate presupune atingerea unor succese la capitolul calitate n meninerea i
restabilirea ordinii publice, combaterea criminalitii i asigurarea exercitrii altor funcii ce in de activitatea MAI.
58. Implementarea principiilor i realizarea obiectivelor enumerate vor avea ca rezultat:
a) asigurarea transparenei n activitatea MAI i a subdiviziunilor sale, consultarea necesitilor de interes public
i a propunerilor societii civile, MAI devenind o structur mai flexibil, orientndu-i activitatea potrivit
interesului concret al societii;
b) fundamentarea activitii structurilor funcionale ale MAI pe legi noi, cu orientare european, axate pe activiti
reale i profesionalizarea personalului, n scopul evitrii posibilitii de politizare. Aceste legi vor oferi i
posibilitatea real, din punct de vedere financiar, de a asigura protecia social a poliitilor, ofierilor de urmrire
penal, carabinierilor i altor funcionari;

161
 c) realizarea efectiv a principiului descentralizrii i profesionalismului n activitatea poliiei i a carabinierilor
prin delimitarea structurilor funcionale ale MAI (departamentele) potrivit specializrii. Aceste deziderate vor
produce efectul scontat prin implementarea principiilor activitii poliieneti comunitare, odat cu consacrarea
legislativ i delimitarea competenelor poliiei de stat i ale poliiei locale. Aciunile n cauz nu vor necesita
alocaii speciale pentru implementare;
d) realizarea procesului de demilitarizare a poliiei i delimitarea atribuiilor poliieneti de cele ale altor
categorii de funcionari ce asigur activitatea poliiei, ceea ce va permite identificarea unui numr-limit (mult mai
mic dect cel considerat la moment) de funcionari care realizeaz activiti poliieneti. n aa fel, de obligaiile,
drepturile i facilitile rezultate din statutul de poliist vor beneficia un numr restrns de funcionari ai poliiei
doar poliitii cei care realizeaz o activitate poliieneasc, nu i funcionarii care asigur activitatea poliieneasc.
Realizarea acestui obiectiv presupune i unele economii, care reies din excluderea facilitilor, inclusiv financiare,
care rezult din statutul poliistului. De aceste faciliti vor beneficia un numr mai redus de personal angajat doar
cei care vor cdea sub incidena statutului de poliist. Ca urmare, n termen de aproximativ 5 ani se presupune
realizarea de economii la capitolul facilitilor financiare de care beneficiau categoriile de personal angajai ce nu
efectuau activiti poliieneti (grad special, chirie .a.);
e) reformarea trupelor de carabinieri prin nvestirea acestora cu funcii de meninere i restabilire a ordinii publice,
precum i prin trecerea acestora la serviciul militar pe baz de contract, ceea ce va oferi posibilitatea de a crea un
efectiv de profesioniti n meninerea i restabilirea ordinii publice. Realizarea acestui obiectiv va permite, pe de o
parte, reducerea cheltuielilor bugetare pentru ntreinerea efectivului de militari (carabinieri) n termen (cazare,
servicii comunale, alimentaie, personal de supraveghere i control), iar pe de alt parte, realizarea sarcinii de
meninere i restabilire a ordinii publice de ctre cadre profesioniste, care ndeplinesc serviciul militar pe baz de
contract. Trecerea la serviciul n trupele de carabinieri prin contract se va realiza prin transferarea subdiviziunilor
poliieneti de meninere i restabilire a ordinii publice (formaiunile de front de patrul i santinel i cele de
intervenie n for) din cadrul Departamentului poliie n cadrul Departamentului trupelor de carabinieri. Aceasta va
asigura realizarea obiectivului de exercitarea a funciei de meninere i restabilire a ordinii publice exclusiv de ctre
carabinieri, precum i excluderea cheltuielilor legate de angajarea i instruirea unui personal nou al trupelor de
carabinieri. Astfel, nu va exista necesitatea unor cheltuieli financiare pentru trecerea la serviciul prin contract a
trupelor de carabinieri;
f) revigorarea sistemului de evaluare a activitii poliiei i a altor structuri funcionale ale MAI, care va avea ca
efect excluderea fenomenelor negative legate de aplicarea torturii i tratamentelor degradante, de refuzul nregistrrii
infraciunilor i a altor fenomene negative datorate sistemului vechi de evaluare, asigurndu-se n schimb
receptivitatea n activitatea poliiei, carabinierilor i a altor servicii ale MAI;
g) sporirea rolului MAI i Serviciului Grniceri n procesul de consolidare a cooperrii organelor de drept n
domeniul managementului integrat al frontierei de stat, inclusiv prin optimizarea activitii Serviciului Grniceri, cu
atribuirea capacitilor depline de combatere a criminalitii transfrontaliere, ceea ce se va solda cu acoperirea
vidului funcional n combaterea criminalitii i meninerii ordinii publice pe segmentul de frontier, precum i cu
crearea unui sistem integrat de gestionare a problemelor migraiei i azilului. Acest obiectiv poate fi realizat din
contul resurselor financiare ale autoritilor n sarcina crora este pus executarea, evitnd cheltuielile suplimentare
de la buget;
h) consolidarea capacitii MAI n procesul de instruire a conductorilor auto, inclusiv prin procedurile de
autorizare a instituiilor care realizeaz aceast pregtire, n vederea asigurrii, n mod eficient i continuu, a funciei
de securitate a traficului rutier, prin implicarea activ i direct n formarea programei de studii, autorizarea colilor,
prezena n comisiile de examinare.
59. Avnd n vedere faptul c asigurarea financiar a organelor afacerilor interne ale Republicii Moldova se
efectueaz din contul bugetului de stat, bugetului local i din mijloace speciale (art.41 din Legea cu privire la poliie
nr.416-XII din 18 decembrie 1990), iar posibilitatea finanrii lor este limitat, ar fi oportun i rezonabil
implicarea donatorilor i consultanilor externi n realizarea procesului de reformare a organelor afacerilor interne, n
proiecte de promovare a procesului de reformare, pentru facilitarea realizrii prioritilor propuse.
60. Transmiterea funciilor poliiei judectoreti de la MAI ctre Ministerul Justiiei presupune transmiterea
numrului de efectiv existent, cu baza material i mijloacele financiare de ntreinere ce le revin acestora prin
redistribuire Ministerului Justiiei.
CAPITOLUL V
Lista actelor legislative i normative de relevan ce
urmeaz a fi elaborate, abrogate sau modificate
n contextul implementrii Concepiei
61. Pentru implementarea cu succes a prezentei Concepii, MAI va elabora i va prezenta spre aprobare proiecte
de acte legislative i normative privind modificarea, completarea sau, dup caz, abrogarea unor acte legislative i
normative n vigoare, dup cum urmeaz:
a) Legea nr. 416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliie;
b) Legea nr. 806-XII din 12 decembrie 1991 cu privire la trupele de carabinieri (trupele interne) ale Ministerului
Afacerilor Interne;
c) Legea nr. 162-XVI din 13 iulie 2007 cu privire la Serviciul Grniceri;
d) Legea nr.131-XVI din 6 iulie 2007 privind sigurana traficului rutier;

162
 e) Legea nr. 1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei;
f) Hotrrea Parlamentului nr. 637-XII din 10 iulie 1991 Cu privire la gradele speciale pentru efectivul de trup
i corpul de comand al organelor afacerilor interne;
g) Hotrrea Guvernului nr. 334 din 8 iulie 1991 Despre aprobarea Regulamentului cu privire la serviciul n
organele afacerilor interne;
h) Hotrrea Guvernului nr. 2 din 4 ianuarie 1996 Cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al organelor
afacerilor interne;
i) Hotrrea Guvernului nr. 596 din 20 iunie 2000 Cu privire la uniforma i normele de echipare a colaboratorilor
poliiei ale Ministerului Afacerilor Interne;
j) Hotrrea Guvernului nr. 735 din 16 iunie 2003 Cu privire la structura i efectivul-limit ale serviciilor publice
desconcentrate ale ministerelor, departamentelor i altor autoriti administrative centrale;
k) Hotrrea Guvernului nr. 746 din 12 iunie 2002 Cu privire la Concepia pregtirii cadrelor de juriti pentru
sistemul organelor afacerilor interne;
l) Hotrrea Guvernului nr. 1169 din 22 octombrie 2004 Cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului
informaional geografic al Departamentului Situaii Excepionale;
m) Hotrrea Guvernului nr. 40 din 12 ianuarie 2007 Privind crearea Sistemului informaional integrat
automatizat n domeniul migraiei;
n) Hotrrea Guvernului nr. 768 din 27 iunie 2008 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru
consolidarea managementului migraiei i al sistemului de azil din Republica Moldova pe anii 2008-2009;
o) Hotrrea Guvernului nr. 1452 din 24 decembrie 2007 Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la permisul
de conducere, organizarea i desfurarea examenului pentru obinerea permisului de conducere i condiiile de
admitere la traficul rutier;
p) Hotrrea Guvernului nr. 633 din 6 iunie 2007 Cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional
automatizat Registrul informaiei criminalistice i criminologice;
q) Hotrrea Guvernului nr. 834 din 7 iulie 2008 Cu privire la Sistemul informaional integrat al Serviciului
Grniceri.

CAPITOLUL IV. Cadrul legislativ pentru dezvoltarea i reformarea Forelor

Armate ale Republicii Moldova

1. Legea Republicii Moldova cu privire la aprarea naional (nr.345-XV

din 25.07.2003)
http://lex.justice.md/md/312812/
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. - (1) Prezenta lege stabilete structura sistemului naional de aprare, bazele organizrii i asigurrii
aprrii rii, atribuiile i responsabilitile autoritilor publice n domeniul aprrii, conducerea, organizarea i
destinaia forelor sistemului naional de aprare.
(2) Sub incidena prezentei legi cad autoritile publice, forele destinate aprrii naionale, instituiile publice,
agenii economici cu orice tip de proprietate i cetenii Republicii Moldova.
(3) Aprarea naional este una din cele mai importante funcii ale statului i constituie cauza ntregului popor.
Art.2. - n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
aprare naional - ansamblu de msuri i activiti adoptate i desfurate de Republica Moldova n scopul de
a garanta suveranitatea, independena i unitatea statului, integritatea teritorial a rii i democraia constituional;
sistem naional de aprare - ansamblu de fore, mijloace, elemente ale infrastructurii i aciuni menite s
asigure aprarea rii;
agresiune armat - folosirea forei armate de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau
independenei politice a altui stat ori n orice mod incompatibil cu Carta Naiunilor Unite;
operaie - totalitatea aciunilor militare duse de mari uniti militare dup un plan unic, n vederea ndeplinirii
unui scop operativ sau strategic;
aciune de aprare - form de baz a aciunilor de lupt, care are scopul de a zdrnici ofensiva inamicului, a-i
provoca pierderi ct mai mari, a pstra cu fermitate poziiile ncredinate, a ctiga timp i a crea condiiile necesare
pentru trecerea la aciuni militare ofensive n scopul eliberrii teritoriului ocupat;

163
 mare unitate militar - grupare de trupe, tactic sau operativ, cu o organizare, de regul, permanent, nglobnd
fore i mijloace de arme ntrunite sau de aceeai arm, cu o densitate tactic sau operativ bine stabilit;
unitate militar - grupare permanent de militari, cu o organizare i nzestrare stabilite n aa fel nct s poat
desfura toate activitile de pregtire de lupt, care dispune de organe de conducere i logistice proprii, capabil s
ndeplineasc misiuni de lupt cu un anumit grad de independen.
Art.3. - Cadrul juridic al aprrii naionale l constituie Constituia Republicii Moldova, Concepia securitii
naionale, Doctrina militar a Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte normative ale Republicii Moldova,
precum i normele unanim acceptate ale dreptului internaional.
Art.4. - Organizarea aprrii naionale include:
a) determinarea politicii de aprare i a principiilor de baz ale construciei militare;
b) aprobarea doctrinei militare a statului;
c) dezvoltarea tiinei i artei militare;
d) instituirea cadrului normativ cu privire la aprarea naional;
e) analiza situaiei politico-militare, prognozarea riscurilor i ameninrilor cu caracer militar la adresa
securitii naionale;
f) determinarea intereselor naionale prioritare n domeniul aprrii naionale, stabilirea complexului de msuri
politico-diplomatice i de alt natur cu caracter nemilitar, crearea unui climat internaional favorabil n scopul
asigurrii aprrii naionale;
g) pregtirea forelor destinate aprrii naionale, meninerea unui nalt grad al pregtirii de lupt i de
mobilizare;
h) nzestrarea centralizat a forelor destinate aprrii naionale cu armament i tehnic modern, asigurarea lor
cu resurse tehnico-materiale n volumul necesar;
i) coordonarea cu alte state i organisme internaionale a aciunilor pentru prevenirea i reducerea unui posibil
pericol militar;
j) perfecionarea sistemului de instruire a cadrelor militare;
k) pregtirea rezervelor de mobilizare pentru timp de rzboi;
l) pregtirea de mobilizare a economiei naionale, a autoritilor publice, a instituiilor publice, a agenilor
economici, a populaiei i a teritoriului pentru aprare;
m) pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei;
n) asigurarea controlului democratic asupra forelor destinate aprrii naionale;
o) realizarea altor msuri n domeniul aprrii naionale.
Art.5. - Msurile adoptate privind aprarea naional snt obligatorii pentru autoritile publice, instituiile
publice, agenii economici cu orice tip de proprietate, precum i pentru cetenii Republicii Moldova.
Art.6. - (1) n interesul meninerii pcii, consolidrii stabilitii i securitii internaionale i potrivit obligaiilor
asumate prin tratatele internaionale, Republica Moldova poate participa la operaiunile internaionale de meninere
a pcii sau n scopuri umanitare n conformitate cu Legea cu privire la participarea Republicii Moldova la
operaiunile internaionale de meninere a pcii i cu alte acte normative.
(2) Desfurarea exerciiilor i altor activiti comune cu durat determinat, care implic intrarea sau
staionarea unor uniti militare strine pe teritoriul Republicii Moldova ori tranzitarea de ctre acestea a teritoriului
naional, snt reglementate de legislaie.
Capitolul II
STRUCTURA SISTEMULUI NAIONAL DE APRARE
Art.7. - Sistemul naional de aprare cuprinde conducerea, forele, resursele i infrastructura teritorial.
Art.8. - Conducerea sistemului naional de aprare este un atribut exclusiv i inalienabil al autoritilor
constituionale ale statului i se realizeaz de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova, Guvern, Ministerul
Aprrii i alte autoriti publice cu atribuii n domeniul aprrii naionale n limitele stabilite de Constituie i de
alte acte normative.
Art.9. - (1) Forele destinate aprrii naionale snt Forele Armate compuse din Armata Naional, Trupele de
Grniceri i Trupele de Carabinieri.
- (1) Forele destinate aprrii naionale snt Forele Armate compuse din Armata Naional i Trupele de
Carabinieri.
[Art.9 al.(1) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(2) Forele sistemului naional de aprare snt constituite pe principiul suficienei defensive.
(3) n caz de agresiune armat a crei amploare depete capacitatea combativ a forelor sistemului naional
de aprare se vor angaja toate resursele umane i materiale disponibile pentru respingerea acesteia.
Art.10. - Dislocarea i structura marilor uniti militare, ale unitilor militare i ale instituiilor Armatei
Naionale, ale altor componente ale Forelor Armate au drept obiectiv meninerea i dezvoltarea capacitii i
pregtirii de lupt ale acestora, necesare ripostei rapide i decisive mpotriva unei eventuale agresiuni sau a altor
aciuni ce pot afecta securitatea naional.
Art.11. - Completarea cu efectiv a forelor destinate aprrii naionale se efectueaz conform principiului mixt
n baza obligaiunii militare i a ncadrrii benevole prin contract.

164
 Art.12. - (1) n scopul completrii forelor destinate aprrii naionale, conform Planului de mobilizare a
Forelor Armate, crerii rezervei i compensrii pierderilor probabile pe timp de rzboi, se pregtete rezerva
Forelor Armate.
(2) Destinaia, structura, formele de pregtire i modul de gestionare a rezervei Forelor Armate snt
reglementate de Legea cu privire la rezerva Forelor Armate.
Art.13. - (1) Forele destinate aprrii naionale desfoar activiti de pregtire specifice, n limitele spaiului
naional terestru, aerian i fluvial, cu respectarea normelor de protecie a mediului.
(2) Pentru desfurarea acestor activiti, forele destinate aprrii naionale folosesc centre de instruire,
poligoane, aerodromuri, terenuri i alte elemente ale infrastructurii de aprare.
(3) Obiectele i construciile militare, toate categoriile de armament, de tehnic militar i de alte bunuri
militare snt proprietate a statului, se afl n gestiunea Forelor Armate, care, n baza i n limitele stabilite de
legislaie, exercit dreptul de posesiune, de folosin i de dispunere de aceste bunuri.
(4) Bunurile statului care asigur necesitile sistemului naional de aprare i ndeplinirea sarcinilor de
mobilizare nu pot fi sechestrate i nu pot trece n proprietate privat.
Art.14. - Resursele sistemului naional de aprare se constituie din totalitatea resurselor umane, financiare,
materiale i de alt natur, pe care statul le asigur i le angajeaz n scopul asigurrii aprrii naionale.
Art.15. - Resursele umane se constituie din ntreaga populaie apt pentru aprarea naional. Pregtirea
cetenilor pentru aprarea Patriei este reglementat prin lege organic.
Art.16. - Persoanele cu funcie de rspundere din ministere i departamente, conductorii autoritilor
administraiei publice locale, ai instituiilor publice i ai agenilor economici cu sarcini de mobilizare se pregtesc n
vederea ndeplinirii atribuiilor ce le revin n domeniul asigurrii aprrii naionale n conformitate cu programele
aprobate de Guvern.
Art.17. - Pregtirea economiei naionale pentru aprare se asigur n conformitate cu Legea privind pregtirea
de mobilizare i mobilizarea.
Art.18. - (1) Resursele financiare destinate asigurrii aprrii naionale se constituie din alocaiile bugetului de
stat i din mijloace speciale i se utilizeaz pentru ntreinerea i pregtirea forelor destinate aprrii naionale,
nzestrarea lor cu armament, tehnic militar i special i alte bunuri tehnico-materiale, finanarea cercetrilor
tiinifico-militare, construciilor capitale, asigurarea cu pensii, asigurarea obligatorie de stat, asigurarea medical,
pregtirea rezervitilor, precum i pentru organizarea mobilizrii.

[Art.18 al.(1) modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]

(2) Controlul folosirii resurselor financiare pentru asigurarea aprrii naionale se efectueaz n conformitate cu
legislaia.
Art.19. - (1) Infrastructura teritorial se constituie din ansamblul lucrrilor i amenajrilor teritoriului care pot
fi folosite n scopul asigurrii aprrii naionale.
(2) Pregtirea teritoriului pentru aprarea naional se asigur n conformitate cu prevederile legii.
Art.20. - Forele Armate acumuleaz pe timp de pace, n rezervele proprii, armament, tehnic, mijloace
tehnico-materiale menite s asigure mobilizarea, desfurarea forelor i ndeplinirea misiunilor ce le revin,
compensarea consumurilor i a pierderilor probabile pe timp de rzboi.
Art.21. - (1) La declararea strii de asediu, a strii de rzboi sau a mobilizrii pot fi rechiziionate bunuri ce
aparin instituiilor publice, agenilor economici i persoanelor fizice i pot fi chemai ceteni api de munc pentru
prestri de servicii n interes public, n condiiile prevzute de Legea cu privire la rechiziiile de bunuri i prestrile
de servicii n interes public.
(2) n situaiile prevzute la alin.(1), prin dispoziia Consiliului Suprem de Aprare, agenii economici a cror
activitate este nemijlocit legat de asigurarea resurselor necesare aprrii trec la un regim special de activitate.
Organizarea i funcionarea acestora se stabilesc prin hotrre de Guvern.
Art.22. - Nivelul pregtirii populaiei, a economiei naionale i a teritoriului pentru aprare se verific prin
concentrri militare, exerciii i antrenamente de mobilizare, n conformitate cu planul aprobat de Guvern.
Art.23. - (1) Producerea, furnizarea i repararea armamentului, a tehnicii militare, a pieselor de completare i a
altor bunuri, furnizarea produselor alimentare pentru necesitile aprrii, precum i executarea lucrrilor de
cercetare tiinific, de experimentare, de proiectare i de construcii n interesul aprrii, crearea, dezvoltarea i
pstrarea capacitilor de mobilizare i acumularea rezervelor de mobilizare se includ n comanda de stat.
(2) Executarea comenzilor de stat pentru necesitile aprrii se stimuleaz prin unele nlesniri fiscale, de credit
i de alt natur.
(3) Autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii economici, indiferent de tipul de proprietate,
au obligaia de a satisface comenzile necesare asigurrii aprrii naionale integral i n termenele stabilite prin
contract pe timp de pace i cu prioritate pe timp de rzboi.
Capitolul III
Conducerea sistemului naional de aprare
Art.24. - (1) Parlamentul asigur reglementarea legislativ i exercit controlul parlamentar n domeniul
aprrii naionale n formele i n limitele prevzute de Constituie.
(2) Parlamentul are urmtoarele atribuii:
a) aprob concepia securitii naionale i doctrina militar a statului;

165
 b) aprob structura general i efectivul componentelor Forelor Armate;
c) aprob volumul alocaiilor bugetare pentru necesitile aprrii;
d) declar starea de asediu sau de rzboi;
e) declar mobilizarea i demobilizarea;
f) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.25. - (1) Preedintele Republicii Moldova este Comandantul Suprem al Forelor Armate i poart
rspundere pentru starea sistemului naional de aprare n limitele mputernicirilor prevzute de Constituie i de alte
acte normative.
(2) Preedintele Republicii Moldova are urmtoarele atribuii:
a) exercit conducerea general a sistemului naional de aprare i coordoneaz activitatea autoritilor
administraiei publice n domeniul aprrii naionale;
b) prezint Parlamentului spre aprobare proiectele:
- concepiei securitii naionale;
- doctrinei militare a statului;
- structurii generale i efectivelor componentelor Forelor Armate;
- regulamentului disciplinei militare;
[Art.25 al.2), lit.b) modificat prin LP224-XVI din 25.10.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
c) aprob:
- regulamentul Consiliului Suprem de Securitate;
- regulamentul Statului Major General;
- programele i planurile privind construcia i dezvoltarea Forelor Armate;
- planul de mobilizare a Forelor Armate;
- planul de ntrebuinare a Forelor Armate;
- regulamentele militare;
- componena Colegiului militar al Ministerului Aprrii.

[Art.25 al.(2), lit.c) modificat prin LP156 -XVI din 08.06.06, MO98-101/30.06.06 art.463]
d) coordoneaz activitatea de colaborare militar internaional;
e) efectueaz conducerea general privind acumularea resurselor pentru necesitile sistemului naional de
aprare;
f) emite decrete privind ncorporarea cetenilor n serviciul militar n termen i n cel cu termen redus i
trecerea lor n rezerv;
g) poart tratative, ncheie tratate internaionale n domeniul militar n numele Republicii Moldova i le
prezint, n modul stabilit prin lege, spre ratificare Parlamentului;
h) nainteaz Parlamentului propuneri privind participarea cu efective, armament i tehnic militar la
operaiuni internaionale de meninere a pcii sau n scopuri umanitare;
i) numete n i destituie din funcie, n modul stabilit de legislaie, ofierii Comandamentului Suprem al
Forelor Armate i viceminitrii aprrii;
j) acord grade militare supreme prevzute de lege;
k) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.26. - (1) Pe lng Preedintele Republicii Moldova, n calitate de organ consultativ, activeaz, pe timp de
pace, Consiliul Suprem de Securitate, care elaboreaz i prezint recomandri n probleme ce in de asigurarea
aprrii naionale.
(2) Atribuiile i activitatea Consiliului Suprem de Securitate snt reglementate de regulamentul acestuia,
aprobat prin decretul Preedintelui Republicii Moldova.
(3) Din momentul declarrii strii de asediu sau a strii de rzboi, Consiliul Suprem de Securitate se transform
n Consiliul Suprem de Aprare i activeaz n conformitate cu atribuiile prevzute de legislaie. n aceast
perioad, n unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea se creeaz consilii teritoriale de aprare
subordonate Consiliului Suprem de Aprare.
Art.27. - (1) Guvernul rspunde de organizarea activitilor i de realizarea msurilor privind aprarea naional
n limitele mputernicirilor prevzute de legislaie.
(2) Guvernul are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea ministerelor i a altor autoriti ale administraiei publice pentru realizarea msurilor
de asigurare a capacitii de aprare a rii;
b) asigur alocarea i utilizarea, n condiiile legii, a resurselor financiare i materiale necesare organizrii,
nzestrrii i mobilizrii Forelor Armate, ntreinerii i pregtirii trupelor, meninerii n stare de operativitate a
tehnicii i armamentului, pregtirii pentru mobilizare a economiei naionale;
c) elaboreaz i realizeaz programele de stat privind construcia i dezvoltarea Forelor Armate, direciile
principale ale colaborrii militare internaionale;
d) propune spre aprobare volumul alocaiilor bugetare pentru necesitile aprrii;
e) asigur ncorporarea anual a cetenilor n serviciul militar n termen i n cel cu termen redus;
f) asigur, pe timp de pace, constituirea rezervelor materiale necesare pe timp de rzboi;

166
 g) elaboreaz i nainteaz Parlamentului spre aprobare planul de mobilizare a economiei naionale, stabilete
sarcinile ce revin ministerelor, departamentelor i agenilor economici n conformitate cu acest plan;
h) creeaz i desfiineaz instituii de nvmnt militar;
i) ia hotrri privind asigurarea cu pensii a cetenilor eliberai din serviciul militar, privind protecia social i
juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea n cadrul rezervei, precum i a
membrilor familiilor militarilor czui, decedai sau dai disprui n timpul ndeplinirii serviciului militar, n
conformitate cu legislaia;
j) asigur ndeplinirea tratatelor internaionale n domeniul militar;
k) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.28. - (1) Ministerul Aprrii este autoritatea public central de specialitate, care organizeaz, coordoneaz
i conduce activitile n domeniul aprrii naionale i este responsabil de construcia i dezvoltarea Armatei
Naionale i de pregtirea ei pentru executarea misiunilor de aprare a rii.
(2) Ministerul Aprrii are urmtoarele atribuii:
a) studiaz i apreciaz situaia politico-militar, determin riscurile i ameninrile cu caracter militar,
necesitile ce in de asigurarea aprrii naionale i propune autoritilor publice competente msurile privind
organizarea i pregtirea sistemului naional de aprare;
b) particip la elaborarea doctrinei militare, a direciilor principale ale politicii de aprare i a principiilor
construciei militare, la ntocmirea propunerilor privind completarea i perfecionarea cadrului normativ n
domeniul aprrii, la formarea bugetului militar;
c) organizeaz cercetrile tiinifice n domeniul militar, asigur implementarea rezultatelor acestora n
activitatea Armatei Naionale;
d) planific, organizeaz i exercit controlul asupra activitilor de meninere a capacitii permanente de lupt
i de mobilizare a Armatei Naionale pentru ndeplinirea sarcinilor conform destinaiei;
e) asigur financiar Armata Naional, n modul stabilit de legislaie, din contul alocaiilor bugetului de stat i al
mijloacelor speciale;

[Art.28 al.(2) lit.e) modificat prin LP154 din 21.07.05, MO126/23.09.05 art.611]
f) realizeaz msuri pentru nzestrarea cu armament, tehnic i resurse tehnico-materiale n volumul necesar;
este principalul beneficiar de stat n ce privete achiziionarea, crearea, fabricarea, repararea i testarea
armamentului, a tehnicii militare i a altor bunuri tehnico-militare; realizeaz excedentul neutilizat de tehnic
militar, armament i alte bunuri n conformitate cu legislaia;
g) colaboreaz cu ministerele, cu alte autoriti ale administraiei publice i cu agenii economici n ce privete
fabricarea unor tipuri de armament, tehnic i altor produse cu destinaie militar;
h) conduce activitatea organelor administrativ-militare, desfoar ncorporarea cetenilor n serviciul militar n
termen sau n cel cu termen redus, chemarea lor la concentrri militare, exerciii i antrenamente de mobilizare, la
declararea mobilizrii, precum i trecerea n rezerv sau demobilizarea lor;
i) organizeaz pregtirea efectivului Armatei Naionale pentru ndeplinirea sarcinilor ce i revin;
j) organizeaz, n comun cu alte autoriti ale administraiei publice n care este prevzut serviciul militar,
activitatea instituiilor de nvmnt militar, pregtirea, reciclarea i recalificarea cadrelor militare n instituiile de
nvmnt din ar i din strintate;
k) angajeaz personalul militar i civil necesar ndeplinirii sarcinilor ce i revin;
l) realizeaz msuri pentru mbuntirea condiiilor de ndeplinire a serviciului de ctre militari, organizeaz
activitatea instituiilor medicale din subordine, elaboreaz planuri privind construciile capitale i asigur realizarea
lor;
[Art.28 al.(2), lit.l) modificat prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
m) asigur plata pensiilor cetenilor care au ndeplinit serviciul militar prin contract n cadrul Armatei
Naionale, protecia social i juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, n conformitate cu legislaia;
n) stabilete i ntreine relaii internaionale de colaborare n conformitate cu atribuiile ce i revin;
o) ntreine relaii cu publicul, cu organizaiile obteti, realizeaz msuri de informare a societii asupra
activitii Armatei Naionale;
p) ndeplinete alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
(3) Modul de organizare i structura Ministerului Aprrii se stabilesc de Guvern.
(4) Cerinele Ministerului Aprrii n domeniul aprrii naionale snt executorii pentru toate autoritile
administraiei publice centrale i locale, pentru instituiile publice, agenii economici i cetenii Republicii
Moldova.
Art.29. - (1) Pe timp de pace i de rzboi, conducerea Forelor Armate se efectueaz de ctre Comandamentul
Suprem al Forelor Armate n frunte cu Preedintele Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor Armate.
(2) ntru ndeplinirea atribuiilor sale, Comandantul Suprem al Forelor Armate emite ordine i directive,
obligatorii pentru ntreg efectivul Forelor Armate.
(3) n componena Comandamentului Suprem intr, de asemenea, ministrul aprrii, eful Marelui Stat Major al
Armatei Naionale, comandantul Trupelor de Grniceri, comandantul Trupelor de Carabinieri.
(3) n componena Comandamentului Suprem intr, de asemenea, ministrul aprrii, eful Marelui Stat

167
Major al Armatei Naionale, comandantul Trupelor de Carabinieri.
[Art.29 al.(3) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(4) Ministrul aprrii este lociitorul Comandantului Suprem al Forelor Armate.
Art.30. - (1) Organul principal care asigur Comandamentului Suprem, pe timp de pace i de rzboi,
planificarea, organizarea, comanda i controlul trupelor Forelor Armate la pregtirea lor i la executarea misiunilor
de aprare a rii este Statul Major General al Forelor Armate condus de eful Marelui Stat Major al Armatei
Naionale.
(2) Statul Major General al Forelor Armate se constituie n baza Marelui Stat Major al Armatei Naionale i
activeaz conform regulamentului aprobat de Comandantul Suprem al Forelor Armate.
(3) n componena Statului Major General al Forelor Armate intr, de asemenea, efii statelor majore ale
Trupelor de Grniceri i Trupelor de Carabinieri, alte persoane cu funcii de rspundere numite de Comandantul
Suprem al Forelor Armate.
(3) n componena Statului Major General al Forelor Armate intr, de asemenea, eful statului major al
Trupelor de Carabinieri, alte persoane cu funcii de rspundere numite de Comandantul Suprem al Forelor
Armate.
[Art.30 al.(3) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(4) Conductorii componentelor Forelor Armate, conductorii structurilor de stat ce au n componena lor
subdiviziuni militarizate sau speciale snt obligai s prezinte, la cererea efului Statului Major General, date despre
starea trupelor (subdiviziunilor) din subordine i propuneri pentru ntrebuinarea lor n sprijinul Forelor Armate n
operaii (aciuni) de aprare sau pentru executarea altor misiuni date de Comandantul Suprem al Forelor Armate.
Art.31 - (1) Departamentul Trupelor de Grniceri i Departamentul Trupelor de Carabinieri al Ministerului
Afacerilor Interne efectueaz conducerea unitilor (subunitilor) din subordine privind executarea misiunilor ce le
revin n conformitate cu Legea privind frontiera de stat a Republicii Moldova i Legea cu privire la trupele de
carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne i asigur pregtirea acestor uniti (subuniti)
pentru participarea la operaii (aciuni) de aprare a rii n conformitate cu Planul de ntrebuinare a Forelor
Armate.
- (1) Departamentul Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne efectueaz conducerea
unitilor (subunitilor) din subordine privind executarea misiunilor ce le revin n conformitate Legea cu
privire la trupele de carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne i asigur pregtirea
acestor uniti (subuniti) pentru participarea la operaii (aciuni) de aprare a rii n conformitate cu
Planul de ntrebuinare a Forelor Armate.
[Art.31 al.(1) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
(2) La declararea strii de asediu sau de rzboi, unitile (subunitile) Trupelor de Grniceri i ale Trupelor
de Carabinieri particip la operaii (aciuni) de aprare a rii sub conducerea Statului Major General al
Forelor Armate.
(2) La declararea strii de asediu sau de rzboi, unitile (subunitile) Trupelor de Carabinieri particip
la operaii (aciuni) de aprare a rii sub conducerea Statului Major General al Forelor Armate.
[Art.31 al.(2) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
Capitolul IV
ARMATA NAIONAL
Art.32. - (1) Armata Naional este componenta de baz a Forelor Armate, care asigur, pe timp de pace i de
rzboi, integrarea ntr-o concepie unitar a activitilor tuturor forelor care particip la aciunile de aprare a rii.
(2) Misiunea principal a Armatei Naionale const n asigurarea aprrii naionale prin prevenirea,
contracararea i anihilarea ameninrilor i agresiunilor cu caracter militar ndreptate mpotriva rii.
Art.33. - (1) Armata Naional se folosete n corespundere cu destinaia ei constituional n scopul
garantrii suveranitii, independenei, unitii i integritii teritoriale a rii i democraiei constituionale.
(2) Folosirea Armatei Naionale n soluionarea problemelor ce nu in nemijlocit de aprarea statului se
efectueaz n exclusivitate n temeiul hotrrii Parlamentului, iar n situaii extreme, prin decretul Preedintelui
Republicii Moldova.
(3) Participarea unor uniti (subuniti) ale Armatei Naionale n afara teritoriului rii cu efective, armament i
tehnic militar la exerciii militare comune cu uniti militare ale altor state se aprob de ctre Comandantul
Suprem al Forelor Armate.
Art.34. - (1) Conducerea nemijlocit a Armatei Naionale este exercitat de ministrul aprrii prin intermediul
Marelui Stat Major al Armatei Naionale.
(2) Atribuiile i competenele Marelui Stat Major al Armatei Naionale snt determinate de regulamentul
acestuia, aprobat de ministrul aprrii.
(3) Ministrul aprrii este comandantul Armatei Naionale.
(4) n cazul numirii n funcia de ministru al aprrii a unei persoane civile, eful Marelui Stat Major al Armatei
Naionale devine concomitent i comandantul Armatei Naionale.
Art.35. - (1) Structura general i efectivul Armatei Naionale i a instituiilor Ministerului Aprrii se aprob
de ctre Parlament.
(2) Ministrul aprrii se nvestete cu dreptul de a modifica structura organizaional a statelor Armatei
Naionale i a instituiilor Ministerului Aprrii n limitele aprobate ale structurii generale i ale efectivului.

168
 Art.36. - (1) Conform gradului de pregtire, Armata Naional include:
a) fore operaionale (cu capacitate permanent de intervenie);
b) fore cu efectiv redus (cu capacitate redus de intervenie);
c) uniti nou-formate (de rezerv).
(2) Forele operaionale includ uniti militare (subuniti) completate cu efectiv, armament i tehnic la un
nivel ce asigur executarea misiunilor specifice.
(3) Forele cu efectiv redus includ mari uniti i uniti militare (subuniti), baze, depozite de pstrare a
armamentului, tehnicii i patrimoniului militar, care au nevoie de completare cu efectiv, armament i tehnic,
precum i de interoperabilitate n vederea ndeplinirii misiunilor ce le revin.
(4) Unitile nou-formate includ uniti militare de lupt i de asigurare ce se constituie conform Planului de
mobilizare a Forelor Armate.
(5) Atribuirea forelor (unitilor militare) la categoria funcional respectiv se face de ctre ministrul aprrii.
Capitolul V
Atribuiile altor autoriti publice, ale instituiilor publice i ale
agenilor economici,drepturile i obligaiile cetenilor n domeniul
aprrii naionale
Art.37. - (1) Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Protecie i Paz
de Stat planific, desfoar activiti i prezint informaiile necesare pentru organizarea aprrii naionale.
(2) La declararea strii de asediu sau de rzboi, autoritile publice menionate la alin.(1), n conformitate cu
atribuiile ce le revin, coordoneaz cu Statul Major General al Forelor Armate msurile de meninere a regimului
strii de asediu sau al celei de rzboi i particip la asigurarea operaiilor de aprare a rii.
Art.38. - (1) Ministerele i departamentele antrenate n asigurarea aprrii naionale snt responsabile, n
conformitate cu atribuiile ce le revin, de realizarea aciunilor de asigurare a aprrii rii, de livrarea produciei
necesare aprrii i pregtirii de mobilizare a ramurii respective i iau msuri pentru asigurarea funcionrii ei stabile
pe timp de rzboi n conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naionale.
(2) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, conductorii autoritilor administraiei publice de
specialitate rspund personal de repartizarea resurselor de materii prime, produse industriale, bunuri alimentare,
energie electric, precum i de transporturi, lucrri publice i comunicaii.
Art.39. - (1) Autoritile administraiei publice locale snt responsabile, n limitele mputernicirilor stabilite de
legislaie, de ndeplinirea de ctre instituiile publice, agenii economici i ceteni a prevederilor legale n domeniul
asigurrii aprrii naionale.
(2) Autoritile administraiei publice locale, n raza lor teritorial, au urmtoarele atribuii:
a) asigur ndeplinirea de ctre autoritile din subordine, instituiile publice, agenii economici i ceteni a
dispoziiilor i msurilor privind pregtirea cetenilor, economiei i a teritoriului pentru aprare;
b) asigur livrarea, n baz de contract, a produciei locale, necesare unitilor i instituiilor militare,
aprovizionarea lor cu ap, cldur i energie electric, le ofer mijloace de comunicaii, le acord servicii comunale
i de alt natur;
c) pun la dispoziie terenuri pentru necesitile aprrii n conformitate cu legislaia i exercit controlul asupra
folosirii lor;
d) iau msuri de prevenire a aciunilor ilegale ndreptate mpotriva obiectivelor militare, militarilor i membrilor
familiilor lor;
e) desfoar activiti administrativ-militare n conformitate cu legislaia, organizeaz i asigur evidena
militar, pregtirea cetenilor pentru serviciul militar i contribuie la recrutarea i ncorporarea acestora n serviciul
militar, asigur centrele militare cu spaiile, instalaiile de telecomunicaii, dotrile i fondurile necesare funcionrii
acestora;
f) asigur realizarea msurilor privind pregtirea de mobilizare, evidena i pregtirea de rechiziie a bunurilor
rechiziionabile, efectuarea n mod obligatoriu a rechiziiei mijloacelor de transport i a altor bunuri i prestarea de
servicii n interes public de ctre ceteni n limitele mputernicirilor stabilite de legislaie;
g) ndeplinesc alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
(3) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, autoritile administraiei publice locale ndeplinesc msurile
prevzute de Planul de mobilizare a economiei naionale i alte dispoziii privind asigurarea necesitilor sistemului
naional de aprare, n conformitate cu legislaia.
Art.40. - (1) Instituiile publice i agenii economici snt responsabili de crearea capacitilor i rezervelor de
mobilizare, de ndeplinirea obligaiilor contractuale privind fabricarea, livrarea i reparaia armamentului i tehnicii
militare, precum i de ndeplinirea altor atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
(2) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, instituiile publice i agenii economici au urmtoarele
atribuii:
a) efectueaz trecerea la regimul de lucru pe timp de rzboi i la fabricarea produciei cu destinaie militar
conform planurilor de mobilizare;
b) asigur funcionarea stabil a subdiviziunilor de producie;
c) ndeplinesc alte atribuii n domeniul aprrii naionale prevzute de legislaie.
Art.41. - (1) Drepturile i obligaiile cetenilor n domeniul aprrii naionale snt stabilite de legislaie.

169
 (2) Statul garanteaz cetenilor condiii corespunztoare pentru ndeplinirea obligaiilor constituionale pentru
aprarea Patriei n conformitate cu legislaia.
Capitolul VI
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA PREVEDERILOR
PREZENTEI LEGI
Art.42. - (1) Nerespectarea de ctre ceteni i persoane cu funcie de rspundere a prevederilor prezentei legi
atrage rspundere penal, administrativ sau civil, dup caz, n conformitate cu legislaia.
(2) Crearea i funcionarea n Republica Moldova a formaiunilor armate neprevzute de legislaie este interzis
i atrage rspunderea n condiiile legii.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Art.43. - (1) Guvernul, n termen de 6 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n corespundere cu prezenta lege.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative se vor aplica n
msura n care nu contravin prezentei legi.
Art.44. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
Legea nr.964-XII din 17 martie 1992 cu privire la aprare;
Legea nr.966-XII din 17 martie 1992 cu privire la Forele Armate;
Legea nr.1336-XIII din 1 octombrie 1997 pentru modificarea i completarea Legii cu privire la aprare;
Legea nr.269-XIV din 10 februarie 1999 pentru completarea articolului 5 din Legea cu privire la aprare.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 25 iulie 2003.

Nr.345-XV.

2. Legea Republicii Moldova cu privire la pregtirea cetenilor

pentru aprarea Patriei (nr.1245-XV din 18.07.2002)
http://lex.justice.md/md/312749/
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul reglementrii i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete formele, condiiile i modul de pregtire a cetenilor Republicii Moldova pentru
aprarea Patriei.
(2) Aciunea prezentei legi se extinde asupra recruilor, militarilor care ndeplinesc serviciul militar n cadrul
Forelor Armate i a rezervitilor luai n evidena militar.
(3) Prezenta lege stabilete atribuiile autoritilor publice, ale instituiilor publice i ale agenilor economici n ce
privete pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei.
Articolul 2. Obligaiunea militar
(1) Obligaiunea militar este o datorie constituional a cetenilor Republicii Moldova.
(2) Obligaiunea militar prevede:
a) aflarea n evidena militar;
b) ndeplinirea serviciului militar;
c) participarea la alte forme de pregtire pentru aprarea Patriei.
(3) Cetenii care, din motive de contiin, se elibereaz de la ndeplinirea obligaiunii militare (a serviciului
militar sub arme) execut serviciul civil, ce nlocuiete serviciul militar, n modul stabilit de lege. Serviciul civil
poate fi executat i de ali ceteni, n conformitate cu legislaia.
Articolul 3. Evidena militar
(1) Evidena militar a cetenilor este o parte component a sistemului general de stat de eviden i analiz a
resurselor umane i materiale necesare pentru aprarea Patriei.
(2) Brbaii snt luai n evidena militar la atingerea vrstei de 16 ani i exclui din evidena militar la atingerea
vrstei-limit de aflare n rezerv sau n alte cazuri prevzute de prezenta lege.
(3) Femeile snt luate n evidena militar numai n cazul trecerii lor n rezerv dup ndeplinirea serviciului
militar prin contract i excluse din evidena militar la atingerea vrstei-limit de aflare n rezerv sau n alte cazuri
prevzute de prezenta Lege.
Articolul 4. Serviciul militar

170
 (1) Serviciul militar este o form special a serviciului public ce rezid n ndeplinirea de ctre ceteni a datoriei
constituionale privind pregtirea pentru aprare i aprarea Patriei exclusiv n cadrul Forelor Armate ale Republicii
Moldova.
(2) Serviciul militar este obligatoriu pentru toi brbaii, ceteni ai Republicii Moldova, i se ndeplinete n
urmtoarele forme:
a) serviciul militar prin contract;
b) serviciul militar n termen;
c) serviciul militar cu termen redus;
d) serviciul militar ca rezerviti concentrai sau mobilizai.
(3) Snt considerai n serviciul militar i studenii instituiilor militare de nvmnt.
(4) Femeile cu pregtire special necesar pot ndeplini serviciul militar prin contract.
Articolul 5. Alte forme de pregtire pentru aprarea Patriei
Prin alte forme de pregtire a cetenilor pentru aprarea Patriei se nelege pregtirea premilitar a tineretului,
instruirea la catedre militare, pregtirea cetenilor n cadrul formaiunilor de protecie civil i al formaiunilor
sanitare voluntare ale Crucii Roii , pregtirea n cadrul centrelor de instruire a rezervei Forelor Armate.
[Art.5 modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Articolul 6.Comisiile de recrutare i ncorporare n serviciul
militar i n cel civil
(1) Pentru organizarea recrutrii cetenilor i ncorporrii lor n serviciul militar i n cel civil, n unitile
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i n unitile teritoriale autonome cu statut special se instituie comisii
teritoriale de recrutare i ncorporare n serviciul militar i n cel civil (denumite n continuarecomisii de recrutare-
ncorporare). n caz de necesitate, pot fi create comisii de recrutare-ncorporare de sector.
(2) n scopul coordonrii activitii comisiilor de recrutare-ncorporare se creeaz Comisia de Stat
pentru ncorporare.
Articolul 7. Recruii. Militarii. Rezervitii
(1) Cetenii luai n evidena militar pn la ncorporarea lor n serviciul militar ori n cel civil sau pn la
trecerea lor n rezerv se numesc recrui.
(2) Cetenii care ndeplinesc serviciul militar se numesc militari.
(3) Cetenii trecui n rezerv se numesc rezerviti.
Articolul 8. Examenul medical
n cazul lurii n evidena militar, al ncorporrii n serviciul militar n termen sau cu termen redus, al ncadrrii
n serviciul militar prin contract, al chemrii recruilor i rezervitilor la centrele militare pentru clarificarea situaiei
medico-militare, cetenii snt supui examenului medical din contul bugetului local, conform cerinelor
Regulamentului cu privire la expertiza medico-militar n Forele Armate ale Republicii Moldova, aprobat de
Guvern.
[Art.8 modificat prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
Articolul 9. Protecia social i juridic
Cetenii care ndeplinesc serviciul militar ori execut serviciul civil beneficiaz de protecie social i juridic
din partea statului n condiiile legii.
Articolul 10. Cadrul juridic al pregtirii cetenilor pentru
aprarea Patriei
Reglementrile privind pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei se ntemeiaz pe respectarea prevederilor
Constituiei Republicii Moldova, ale prezentei legi, ale altor acte normative cu privire la aprare, precum i ale
acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Capitolul II
EVIDENA MILITAR A CETENILOR
Articolul 11. Organizarea evidenei militare
(1) Organele specializate n inerea evidenei militare snt centrele militare i punctele de recrutare, ncorporare i
completare.
(2) Pe plan local, evidena militar a recruilor i rezervitilor se organizeaz i se ine de ctre primrii (preturi),
instituii publice i ageni economici, indiferent de tipul de proprietate, n conformitate cu prezenta lege.
(3) Evidena militar a cetenilor include:
a) evidena militar a recruilor;
b) evidena militar a rezervitilor.
(4) Eviden militar a cetenilor este coordonat cu sistemul de documentare a populaiei.
(5) Evidena militar a recruilor i rezervitilor se ine conform domiciliului.
(6) Documentul de eviden militar aflat asupra recruilor este adeverina de recrutare, iar asupra rezervitilor
livretul militar.
(7) Pierderea livretului militar se anun la punctul de recrutare, ncorporare i completare n termen de 5 zile i se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile de la data constatrii pierderii.
(8) Centrele militare pot chema recruii i rezervitii pentru clarificarea situaiei militare de cel mult 3 ori pe an.
(9) Asigurarea financiar a msurilor de organizare a evidenei militare n centrele militare i n primrii (preturi)

171
se efectueaz din contul bugetului local, iar la instituii publice i ageni economici, indiferent de tipul de proprietate
din mijloacele acestora.
(10) Controlul asupra organizrii i inerii evidenei militare se pune n sarcina Marelui Stat Major al Armatei
Naionale.
[Art.11 al.(10) modificat prin LP234-XVI din 08.11.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
Articolul 12. Evidena militar a recruilor
(1) Tinerii care n anul curent ating vrsta de 16 ani snt obligai s se prezinte, n termenele stabilite, la centrul
militar pentru a fi luai n evidena militar.
(2) n procesul lurii n evidena militar a cetenilor, comisia de recrutare-ncorporare:
a) organizeaz i efectueaz examenul medical, testarea psihologic i selectarea profesional a cetenilor n
vederea determinrii gradului aptitudinii lor pentru serviciul militar i repartizrii preliminare pe genuri de arme i
componente ale Forelor Armate;
b) adopt hotrrea privind luarea ceteanului n evidena militar.
(3) Cetenilor luai n evidena militar li se nmneaz adeverina de recrutare i li se explic drepturile i
obligaiile, regulile de eviden militar i de ndeplinire a serviciului militar.
(4) Nu snt luai n evidena militar cetenii care snt recunoscui de ctre comisia medico-militar inapi pentru
serviciul militar din motive de sntate, cu excludere din evidena militar.
(5) Evidena militar a recruilor care beneficiaz de dreptul de amnare a ncorporrii n legtur cu necesitatea
continurii studiilor se ine conform domiciliului acestora.
(6) Recruii se afl n evidena militar pn la ncorporarea n serviciul militar sau n serviciul civil ori pn la
trecerea n rezerva Forelor Armate sau n rezerva serviciului civil.
[Art.12 al.(6) modificat prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
Articolul 13. Evidena militar a rezervitilor
(1) n evidena militar, n calitate de rezerviti, snt luai cetenii:
a) care au ndeplinit serviciul militar;
[Art.13 al.(1), lit.a) modificat prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
b) care au absolvit cursul deplin de instruire la catedra militar;
c) api pentru serviciul militar care nu au ndeplinit aceast obligaiune pn la atingerea vrstei de 27 de ani.
(2) Rezervitii snt luai n evidena militar de ctre centrele militare.
(3) Evidena militar a ofierilor i a subofierilor care au ndeplinit serviciul n cadrul Serviciului de Informaii i
Securitate este inut de ctre serviciul n cauz, conform legislaiei.
[Art.13 al.(3) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
Articolul 14. Scoaterea i excluderea din evidena militar
(1) Snt scoi din evidena militar cetenii care:
a) ndeplinesc serviciul militar sau un alt serviciu asimilat, potrivit legislaiei, cu serviciul militar pe perioada
ndeplinirii acestui serviciu;
[Art.14 al.(1), lit.a) modificat prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
b) snt condamnai la privaiune de libertate pn la expirarea termenului de privaiune;
c) pleac peste hotarele Republicii Moldova pe un termen de peste 30 zile - pn la revenirea n ar.
(2) Snt exclui din evidena militar cetenii care:
a) snt recunoscui de ctre comisiile medico-militare inapi, conform strii de sntate, pentru serviciul militar pe
timp de pace i de rzboi;
b) au atins vrsta-limit de aflare n rezerv;
c) au pierdut cetenia Republicii Moldova;
d) domiciliaz permanent peste hotarele Republicii Moldova;
e) au rang religios;
e1) au executat serviciul civil;
[Art.14 al.(2), lit.e1) introdus prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
f) au decedat.
(3) Evidena circulaiei recruilor i rezervitilor, n caz de schimbare a domiciliului, se efectueaz de ctre
primrii (preturi).
Capitolul III
SERVICIUL MILITAR
Articolul 15. ndeplinirea serviciului militar
(1) Cetenii Republicii Moldova ndeplinesc serviciul militar n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte
normative cu privire la asigurarea securitii militare.
(2) Cetenii care ndeplinesc serviciul militar au statut special, stabilit de lege.
(3) Militarilor li se confer grade militare. Ei snt numii n funcii militare, poart uniform militar i beneficiaz
de drepturile i libertile acordate cetenilor Republicii Moldova, n conformitate cu legislaia.
[Art.15 al.(4) exclus prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Articolul 16. Jurmntul militar
(1) Cetenii care ndeplinesc serviciul militar depun jurmntul militar.
(2) Se stabilete urmtorul text al jurmntului militar: Eu, (numele, prenumele), cetean al Republicii Moldova,

172
jur credin Republicii Moldova i poporului ei. Jur s-mi apr Patria chiar i cu preul propriei viei, s respect
legile Republicii Moldova i regulamentele militare.
(3) Procedura depunerii jurmntului militar se stabilete n regulamentele militare.
Articolul 17. ndeplinirea obligaiilor serviciului militar
(1) Prin ndeplinirea de ctre militar a obligaiilor serviciului militar se are n vedere:
a) participarea la aciuni militare;
b) exercitarea funciilor de serviciu;
c) executarea serviciului de alarm;
d) participarea la exerciii i antrenamente militare;
e) aflarea pe teritoriul unitii militare pe durata stabilit de orarul zilnic sau n orice timp, dac aceasta este n
interes de serviciu;
f) aflarea n misiune, participarea la operaiuni de meninere a pcii sau aflarea la tratament;
g) deplasarea la i de la locul de serviciu, de tratament sau locul misiunii;
h) participarea la concentrri militare;
i) aprarea vieii, sntii, onoarei i demnitii persoanei;
j) acordarea de ajutor organelor de drept pentru asigurarea legalitii i ordinii de drept;
k) participarea la aciunile de prevenire i lichidare a consecinelor calamitilor naturale, ale avariilor tehnogene
i ale catastrofelor;
l) alte aciuni ale militarului, calificate de instana de judecat ca fiind svrite n interesul persoanei, societii i
statului;
m) aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n situaia de ostatic sau de persoan
internat;
n) dispariia militarului pn la declararea dispariiei sau morii sale, n modul stabilit de lege.
[Art.17 al.(2) exclus prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
(3) Militarii snt supui asigurrii obligatorii de stat. n caz de deces n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului
militar, pentru militarii prin contract se achit o sum de asigurare echivalent cu solda lunar n luna decesului, dar
nu mai mic dect salariul mediu pe ar, pentru 10 ani de serviciu militar, iar pentru militarii n termen se achit o
sum de asigurare echivalent cu salariul mediu pe ar n primul trimestru al anului decesului, pentru 10 ani.
Cuantumurile procentuale de la sumele de asigurare a militarilor, rezervitilor concentrai i mobilizai, n caz de
pierdere a capacitii de munc n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar, se stabilesc de Guvern.
[Art.17 al.(3) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
(4) Militarul nu se consider n exerciiul obligaiilor serviciului militar i asigurat, iar achitarea pentru asigurarea
lui nu se efectueaz n cazurile cnd evenimentul de asigurare a survenit n urma:
a) comiterii de fapte socialmente periculoase prevzute de legislaie;
b) comiterii de fapte care snt urmare a consumului benevol de buturi alcoolice, substane toxice sau droguri;
c) svririi actului de sinucidere sau tentativei de sinucidere, dac aceste aciuni nu au fost provocate de o stare
patologic sau de aciuni de constrngere;
d) aflrii n afara locului de staionare a unitii militare - la odihn, n nvoire sau n concediu, ori aflrii fr
nvoire n afara locului de staionare a unitii militare, cu excepia cazurilor prevzute la alin.(1) lit.i)-n);
e) comiterii altor fapte ce nu au legtur cu ndeplinirea obligaiilor serviciului militar.
[Art.17 al.(4) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Articolul 18. Durata serviciului militar
(1) Durata serviciului militar este:
a) pentru militarii care ndeplinesc serviciul militar n termen - 12 luni;
b) pentru militarii care ndeplinesc serviciul militar cu termen redus 3 luni;
c) pentru militarii care ndeplinesc serviciul militar prin contract - perioada indicat n contract;
d) pentru rezervitii concentrai durata concentrrilor.
(2) n caz de mobilizare, durata serviciului militar nu se stabilete.
(3) Durata serviciului militar se socotete:
a) pentru cetenii ncorporai n serviciul militar n termen sau n serviciul cu termen redus din ziua includerii
n tabelul nominal al unitii militare;
b) pentru cetenii ncadrai n serviciul militar prin contract din momentul intrrii n vigoare a contractului;
c) pentru cetenii nmatriculai n instituiile de nvmnt militar din ziua nmatriculrii;
d) pentru rezervitii concentrai sau mobilizai din ziua ncorporrii de ctre centrul militar.
(4) Perioada aflrii ceteanului n serviciul militar se socotete din ziua n care acesta, prin ordinul
comandantului centrului militar, este ncorporat sau ncadrat n serviciul militar i trimis n unitatea militar i pn
n ziua n care militarul, prin ordinul comandantului unitii militare, este exclus din tabelul nominal al unitii
militare n legtur cu trecerea n rezerv sau n retragere. Pe durata aflrii n serviciul militar, toi militarii dispun
de legitimaie de serviciu, eliberat de comandantul unitii militare sau serviciul personal al organelor centrale ale
componentelor Forelor Armate.
(5) Militarul nu este exclus din tabelul nominal al unitii militare n cazul cnd:
a) se afl la tratament ntr-o instituie medical;
b) se afl n concediu;

173
 c) este detaat n interes de serviciu;
d) este eliberat din funcie pentru a urma diferite forme de instruire, perfecionare sau pentru a desfura activitate
tiinific n interes de serviciu;
e) se afl n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n situaia de ostatic sau de persoan
internat;
[Art.18 al.(5), lit. f)-g) excluse prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
(6) Perioada aflrii ceteanului n serviciul militar se include n vechimea lui de munc general i special
nentrerupt.
(7) Militarul care a prsit fr voie unitatea militar sau locul de serviciu militar este radiat din tabelul nominal al
unitii militare n modul stabilit de Legea cu privire la statutul militarilor.
(8) Perioada n care militarul lipsete, fr motive ntemeiate, din unitatea militar sau de la locul de serviciu
militar sau nu se prezint la serviciu mai mult de 10 zile, termenul de executare de ctre militarul n termen sau
militarul cu termen redus a pedepsei penale munca neremunerat n folosul comunitii,precum i termenul de
executare a sanciunii disciplinare sub forma inerii n arest, nu se includ n durata serviciului militar.
[Art.18 al.(8) modificat prin LP53-XVI din 13.03.08, MO84-85/13.05.08 art.290]
[Art.18 al.8) modificat prin LP224-XVI din 25.10.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
Articolul 19. Gradele militare
(1) n Forele Armate se stabilesc urmtoarele grade militare:
a) pentru efectivul de soldai:
- soldat;
- caporal;
b) pentru efectivul de sergeni:
- sergent inferior;
- sergent;
- sergent major;
c) pentru efectivul de subofieri:
- plutonier;
- plutonier major;
- plutonier adjutant;
d) pentru corpul de ofieri cu grade inferioare:
- locotenent;
- locotenent major;
- cpitan;
e) pentru corpul de ofieri cu grade superioare:
- maior;
- locotenent-colonel;
- colonel;
f) pentru corpul de ofieri cu grade supreme:
- general de brigad;
- general de divizie;
- general de corp de armat.
(2) Gradele militare supreme general de corp de armat, general de divizie i general de brigad se
confer prin decretul Preedintelui Republicii Moldova. Specimenul legitimaiei pentru ofierii cu grade militare
supreme ai Forelor Armate i Regulamentul cu privire la legitimaia pentru ofierii cu grade militare supreme ai
Forelor Armate se aprob de ctre Preedintele Republicii Moldova.
[Art.19 al.(2) modificat prin LP438 din 06.11.03, MO239/05.12.03 art.960]
(3) Modul de conferire a gradelor militare altele dect cele supreme, de retrogradare i de restabilire n grad a
militarilor se stabilete de Legea cu privire la statutul militarilor.
(4) Gradele militare ale ofierilor pot fi retrase numai n temeiul hotrrii instanei de judecat rmase definitive.
(5) La gradele militare ale cetenilor aflai n rezerv se adaug cuvintele n rezerv, iar ale celor aflai n
retragere cuvintele n retragere.
[Art.19 al.(6)-(7) excluse prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 20. Funciile militare
(1) Funciile militare snt prevzute n statele de personal ale organelor de conducere militare, ale unitilor i
instituiilor militare i ale instituiilor de nvmnt militar ale Forelor Armate.
(2) Funciile care urmeaz s fie suplinite de militari, conform statelor de personal, se aprob de ctre
conductorii autoritilor administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar.
(3) Militarii pot fi transferai pentru continuarea serviciului n cadrul altei structuri de stat n care este prevzut
serviciul militar sau cel special.
(4) Militarii pot fi detaai, cu meninerea lor n serviciul militar, n organizaii internaionale, n autoritile
publice, n instituii publice, pentru executarea unor funcii n interesul statului i al Forelor Armate, beneficiind de
toate drepturile i nlesnirile prevzute de legislaie pentru militari.
(5) Modul de numire n i eliberare din funcie a militarilor se stabilete prin Legea cu privire la statutul

174
militarilor.
Articolul 21. Uniforma militar i nsemnele militarilor
(1) Militarii poart uniform militar cu nsemnele gradului militar, ale genului de arme i ale apartenenei
departamentale.
(2) Uniforma militar, regulile de purtare a acesteia i nsemnele militarilor se stabilesc prin decretul Preedintelui
Republicii Moldova.
(3) Se interzice introducerea uniformei i nsemnelor similare celor ale militarilor pentru lucrtorii instituiilor
publice i ale agenilor economici, indiferent de tipul de proprietate i apartenena departamental.
Articolul 22. Vrsta-limit de aflare n serviciul militar
(1) Vrsta-limit de aflare n serviciul militar prin contract se stabilete dup cum urmeaz:
a) pentru efectivul de soldai, sergeni i subofieri - 45 de ani;
b) pentru corpul de ofieri cu grade inferioare i superioare - 50 de ani;
c) pentru corpul de ofieri cu grade supreme:
- pentru general de brigad, general de divizie - 55 de ani;
- pentru general de corp de armat - 60 de ani.
(2) La atingerea vrstei-limit de aflare n serviciul militar prin contract, termenul serviciului militar poate fi
prelungit n modul stabilit de Legea cu privire la statutul militarilor.
(3) n caz de mobilizare, vrsta-limit de aflare n serviciul militar este echivalent cu vrsta-limit de aflare n
rezerv.
Articolul 23. Eliberarea din serviciul militar
(1) Eliberarea militarilor din serviciul militar n termen sau din cel cu termen redus se efectueaz n temeiul
decretului Preedintelui Republicii Moldova prin hotrre de Guvern i prin ordinul conductorilor autoritilor
administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar. Eliberarea din alte forme ale serviciului militar
se efectueaz n modul stabilit de Legea cu privire la statutul militarilor.
(2) Eliberarea militarului din serviciul militar se efectueaz n legtur cu:
a) expirarea duratei serviciului militar;
b) starea sntii, n temeiul deciziei comisiei medico-militare privind inaptitudinea militarului pentru serviciul
militar;
c) atingerea vrstei-limit de aflare n serviciul militar;
d) condamnarea, prin hotrre a instanei de judecat rmas definitiv, la privaiune de libertate;
e) rezilierea contractului din motive prevzute de Legea cu privire la statutul militarilor.
(3) Eliberarea nainte de termen a militarilor din serviciul militar n termen sau din cel cu termen redus poate fi
efectuat n cazul n care, n timpul ndeplinirii de ctre ei a serviciului militar, a aprut una din situaiile prevzute
la art.31 alin.(2) i art.32 lit.a) i d).
[Art.23 al.(3) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
(4) Cetenii care, la momentul eliberrii din serviciul militar prin contract, nu au ndeplinit integral durata
prevzut pentru serviciul militar n termen sau pentru cel cu termen redus snt trimii pentru continuarea serviciului
militar pn la expirarea, respectiv, a 12 sau a 3 luni, n condiiile prezentei legi.
(5) Cetenii eliberai din serviciul militar snt trecui n rezerva Forelor Armate, iar cetenii care, la momentul
eliberrii, au atins vrsta-limit de aflare n cadrul rezervei sau au fost recunoscui de ctre comisia medico-militar
inapi pentru serviciul militar snt trecui n retragere, cu excluderea din evidena militar.
(6) La declararea mobilizrii, toi militarii se consider mobilizai i eliberarea lor se efectueaz n conformitate
cu prevederile art.39 alin.(2).
[Art.23 al.(2) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Capitolul IV
SERVICIUL MILITAR PRIN CONTRACT
Articolul 24. Organizarea ncadrrii n serviciul militar
prin contract
(1) ncadrarea cetenilor n serviciul militar prin contract se efectueaz de ctre centrele militare n baza
extraselor din ordinele pe efectiv cu privire la numirea n funcie, parvenite:
a) pentru soldai, sergeni i subofieri de la comandanii unitilor i marilor uniti militare;
b) pentru ofieri de la autoritile administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar.
(2) Cetenii Republicii Moldova care solicit ncadrarea n serviciul militar prin contract trebuie s corespund
cerinelor medicale i profesional-psihologice ale serviciului militar pentru o specialitate militar concret, precum
i nivelului de pregtire fizic, determinate de Ministerul Aprrii i de alte autoriti ale administraiei publice
centrale n care este prevzut serviciul militar.
(3) Selectarea cetenilor pentru ncadrarea n serviciul militar prin contract se efectueaz de centrele militare i
de ctre comandanii unitilor i marilor uniti militare, n modul stabilit de Legea cu privire la statutul militarilor.
Articolul 25. Contractul de ndeplinire a serviciului militar
(1) Contractul de ndeplinire a serviciului militar reprezint un acord ntre cetean i autoritatea administraiei
publice centrale n care este prevzut serviciul militar, acord prin care prile contractante stabilesc termenul
ncadrrii i condiiile ndeplinirii serviciului militar, obligaiile i responsabilitatea prilor.
(2) Contractul de ndeplinire a serviciului militar se ncheie n form scris.

175
 (3) Contractul de ndeplinire a serviciului militar nu poate fi ncheiat de cetenii:
a) care au antecedente penale nestinse sau care nu au fost reabilitai, n modul stabilit de lege;
b) care se afl sub urmrire penal.
(4) Drept temei pentru refuzul ncadrrii n serviciul militar prin contract pot servi:
a) lipsa n Forele Armate a locurilor vacante conform profilului de pregtire a candidatului ntr-o specialitate de
eviden militar;
b) necorespunderea persoanei care solicit ncadrarea n serviciul militar prin contract cerinelor prevzute de
prezenta lege i de Legea cu privire la statutul militarilor.
(5) Contractul de ndeplinire a serviciului militar poate fi ncheiat pe o durat de:
a) 3 sau 5 ani - pentru efectivul de soldai i sergeni;
b) 5 sau 10 ani - pentru efectivul de subofieri i corpul de ofieri.
(6) Contractul intr n vigoare la data semnrii i i nceteaz aciunea la data radierii militarului din tabelul
nominal al unitii militare.
(7) Modul de ncheiere a contractului de ndeplinire a serviciului militar, ncetarea aciunii lui, precum i
drepturile i obligaiile prilor contractante, snt reglementate de prezenta lege, de Legea cu privire la statutul
militarilor, de alte acte normative.
Articolul 26. Vrsta-limit de ncadrare n serviciul
militar prin contract
(1) Vrsta-limit pn la care cetenii pot fi ncadrai n serviciul militar prin contract este de 40 de ani.
(2) n scopul completrii Forelor Armate cu ceteni cu specialiti deficitare, vrsta-limit de ncadrare n
serviciul militar prin contract poate fi majorat n modul stabilit de Legea cu privire la statutul militarilor, dar nu
poate depi vrsta-limit de aflare n serviciul militar prin contract.
Articolul 27. Instruirea n instituiile de nvmnt militar
(1) Condiiile de admitere n instituiile de nvmnt militar se stabilesc de ctre ministerele n a cror subordine
se gsesc instituiile respective.
(2) Tinerii admii n instituiile de nvmnt militar superior se numesc studeni, iar cei admii n liceele militare
- elevi.
(3) Tinerii nmatriculai n instituiile de nvmnt militar, cu excepia celor din liceele militare, se consider
ncadrai i ncheie contractul de ndeplinire a serviciului militar din momentul nmatriculrii, pe un termen care
cuprinde durata studiilor n aceast instituie i 5 ani de serviciu militar dup absolvirea ei.
(4) Tinerii nmatriculai n instituiile de nvmnt militar care refuz s ncheie contractul de ndeplinire a
serviciului militar n conformitate cu alin.(3) snt exmatriculai din aceste instituii.
(5) Studenii exmatriculai din instituiile de nvmnt militar pentru restane academice, nclcarea disciplinei
sau refuzul de a-i continua studiile snt trimii n uniti militare pentru a continua ndeplinirea serviciului militar n
termen pn la expirarea a 12 luni. Studenii care la momentul exmatriculrii au ndeplinit integral durata prevzut
pentru serviciul militar n termen snt trecui n rezerv.
(6) Militarii eliberai din serviciul militar care, dup ncheierea tuturor tipurilor de instruire, au ndeplinit serviciul
militar n Forele Armate mai puin de 5 ani achit cheltuielile pentru instruire, independent de sursa de finanare, n
conformitate cu prevederile Legii cu privire la statutul militarilor.
[Art.27 al.(6) sintagma "achit cheltuielile pentru instruire", se subnelege ca acoperirea cheltuielilor, calculate
n mod proporional, ce cuprind mijloace bneti achitate personalului(militar i civil) implicat n procesul de
instruire, cheltuielile pentru cazare, echipament, alimentaie i asigurare medical prin LP250-XV din 09.07.04,
MO125-129/30.07.04 art.659]
Capitolul V
SERVICIUL MILITAR N TERMEN
Articolul 28. Organizarea ncorporrii
(1) Brbaii, ceteni ai Republicii Moldova, care au mplinit vrsta de 18 ani snt ncorporai n serviciul militar n
termen.
[Art.28 al.(1) modificat prin LP45 din 24.03.11, MO54-57/08.04.11 art.125]
(2) ncorporarea n serviciul militar n termen se efectueaz de dou ori pe an: n aprilie-iulie i n octombrie-
ianuarie (anul urmtor).
[Art.28 al.(2) modificat prin LP45 din 24.03.11, MO54-57/08.04.11 art.125]
(3) ncorporarea cetenilor n serviciul militar n termen se efectueaz de ctre autoritile administraiei publice
locale, n comun cu centrele militare, n temeiul decretului Preedintelui Republicii Moldova i hotrrii Guvernului.
(4) Asigurarea financiar a activitilor ce in de pregtirea cetenilor pentru ncorporare i ncorporarea propriu-
zis, de funcionarea punctelor de recrutare, ncorporare i completare, precum i de selectarea i transportarea
recruilor la centrele militare, se efectueaz din contul bugetului local.
(5) Ceteanul se consider ncorporat n serviciul militar n termen din momentul prezentrii la centrul militar
pentru a fi trimis n unitatea militar.
(6) Selectarea recruilor pentru serviciul militar n termen, repartizarea lor pe genuri de arme i componente ale
Forelor Armate se efectueaz de ctre comisiile de recrutare-ncorporare.
(7) Criteriile de selectare i repartizare snt stabilite de Regulamentul cu privire la ncorporarea cetenilor n
serviciul militar n termen sau n cel cu termen redus, aprobat de Guvern.

176
 Articolul 29. Comisia de recrutare-ncorporare
(1) Comisia de recrutare-ncorporare se creeaz prin decizia consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul
al doilea, a organului executiv al unitii teritoriale autonome cu statut special.
(2) Comisia de recrutare-ncorporare este compus din:
a) preedinte- lociitorul conductorului autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea, lociitorul
guvernatorului unitii teritoriale autonome cu statut special;
b) lociitori ai preedintelui:
- comandantul centrului militar;
- reprezentantul serviciului civil;
c) membri:
- reprezentantul organelor afacerilor interne,
- reprezentantul Departamentului Trupelor de Carabinieri,
- preedintele comisiei medico-militare;
[Art.29 lit.c) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
d) secretar reprezentantul centrului militar.
n componena comisiei de recrutare-ncorporare pot fi inclui i reprezentani ai altor autoriti publice, instituii
i organizaii.
(3) Funcionarea comisiei de recrutare-ncorporare este asigurat de consiliul unitii administrativ-teritoriale de
nivelul al doilea, de organul executiv al unitii teritoriale autonome cu statut special i este finanat din contul
bugetului local.
(4) Comisia de recrutare-ncorporare are urmtoarele sarcini:
a) pregtirea i realizarea activitilor de organizare a recrutrii i ncorporrii;
b) efectuarea examenului medical al tinerilor pentru recrutare i al recruilor pentru ncorporare;
c) adoptarea hotrrii privind ncorporarea pentru fiecare recrut n parte;
d) informarea recruilor asupra hotrrilor luate;
e) selectarea i repartizarea recruilor pe genuri de arme i pe componente ale Forelor Armate, pe locuri de
ndeplinire a serviciului militar sau de executare a serviciului civil;
f) ncorporarea i prezentarea recruilor reprezentanilor unitilor militare, care le asigur deplasarea la locul de
ndeplinire a serviciului militar;
g) selectarea candidailor pentru nmatriculare n instituiile de nvmnt militar;
h) adoptarea deciziilor de trimitere n organele de urmrire penal a materialelor privind recruii care se
eschiveaz de la ncorporare.
(5) Comisia de recrutare-ncorporare examineaz rezultatele examenului medical, aptitudinile profesionale i
calitile morale ale recruilor, nivelul de studii i starea familial a acestora i adopt, referitor la fiecare recrut, una
din urmtoarele hotrri:
a) ncorporarea n serviciul militar n termen, n cel cu termen redus sau n cel civil i repartizarea la locurile de
ndeplinire a serviciului;
b) amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen, n cel cu termen redus sau n cel civil;
c) scutirea de serviciul militar sau de cel civil;
d) excluderea din evidena militar.
(6) Cetenii pot contesta hotrrea comisiei de recrutare-ncorporare n Comisia de Stat pentru ncorporare sau o
pot ataca n instana de judecat, n modul stabilit de lege, n termen de 10 zile de la data comunicrii ei. Executarea
hotrrii contestate sau atacate se suspend.
Articolul 30. Comisia de Stat pentru ncorporare
(1) Comisia de Stat pentru ncorporare se instituie, prin hotrre de Guvern, n scopul coordonrii activitii
comisiilor de recrutare-ncorporare, exercitrii controlului asupra desfurrii ncorporrii i examinrii contestrilor
naintate de ceteni.
(2) Comisia de Stat pentru ncorporare se constituie din:
a) preedinte - viceprim-ministru;
b) vicepreedini:
- eful Marelui Stat Major al Armatei Naionale;
- conductorul serviciului civil;
[Art.30 al.(2), lit.b) modificat prin LP234-XVI din 08.11.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
c) membri:
- reprezentantul Ministerului Aprrii,
- reprezentantul Departamentului Trupelor de Carabinieri,
- reprezentantul Ministerului Sntii;
[Art.30 lit.c) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
d) secretar.
(3) n componena Comisiei de Stat pentru ncorporare pot fi inclui i reprezentani ai altor autoriti publice,
instituii i organizaii.
Articolul 31. Amnarea ncorporrii n serviciul militar
n termen

177
 [Art.31 titlul modificat prin LP199-XVI din 02.10.08, MO187-188/17.10.08 art.666]
(1) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen se acord recruilor de ctre comisiile de recrutare-
ncorporare din motive familiale, de sntate, n legtur cu necesitatea continurii studiilor, desfurrii activitii
de deputat n Parlament sau consilier al autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea, precum i n
cazurile prevzute la alin.(6).
(2) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen din motive familiale se acord recrutului care:
a) are la ntreinere prini (foti tutori, curatori) inapi pentru munc, dac acetia nu snt ntreinui de stat i nu
exist alte persoane care locuiesc mpreun cu ei i care, conform legii, snt obligate s-i ntrein. n sensul
prezentei legi, prinii (fotii tutori, curatori) snt considerai inapi pentru munc dac snt invalizi de gradul I sau II
ori au atins limita de vrst care le acord dreptul la pensionare;
b) are soie invalid de gradul I sau II;
c) are la ntreinere unul sau mai muli copii pn la 8 ani;
d) are la ntreinere frai, surori care nu au atins vrsta de 18 ani sau mai n vrst, dar care snt invalizi de gradul I
sau II, dac acetia nu snt ntreinui de stat i nici de alte persoane care, conform legii, snt obligate s-i ntrein;
e) are un singur printe cu doi sau mai muli copii pn la 8 ani.
(3) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen din motive de sntate se acord recruilor care, n baza
examenului medical, snt recunoscui temporar inapi pentru ndeplinirea serviciului militar. Comisia medico-
militar trimite persoana care necesit o examinare medical suplimentar sau tratament n instituia medical de la
locul de trai, iar n caz de necesitate - ntr-o instituie curativ specializat. Tratamentul medical al recruilor care
sufer de boli ce i fac temporar inapi pentru serviciul militar se asigur n mod gratuit.
(4) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen dictat de necesitatea continurii studiilor se acord
recruilor care i fac studiile n instituii de nvmnt secundar general, secundar profesional, mediu de specialitate
i superior universitar cu orice form de instruire, pe termenul stabilit de programa de studii.
[Art.31 al.(4) modificat prin LP153-XV din 14.05.04, MO88/04.06.04 art.465]
(5) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen dictat de necesitatea desfurrii activitii de deputat n
Parlament sau de consilier al autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea se acord pn la expirarea
mandatului.
(6) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n termen se acord i cetenilor supui urmririi penale ori a cror
cauz penal se examineaz n instana de judecat pn la ncetarea urmririi penale sau pn la rmnerea definitiv
a hotrrii instanei de judecat.
[Art.31 modificat prin LP199-XVI din 02.10.08, MO187-188/17.10.08 art.666]
Articolul 32. Scutirea de serviciul militar n termen
Este scutit de serviciul militar n termen ceteanul care:
a) a fost recunoscut, conform strii de sntate, inapt pentru serviciul militar pe timp de pace;
b) a absolvit cursul deplin de instruire la catedra militar;
c) este eliberat de la ndeplinirea serviciului militar din motive de contiin;
d) i-a pierdut tatl (mama), fratele (sora) care au decedat n timpul ndeplinirii serviciului militar. Recrutul poate
s nu se foloseasc de acest drept;
e) are antecedente penale nestinse sau nu a fost reabilitat, n modul stabilit de lege.
Articolul 33. Vrsta-limit de ncorporare n serviciul
militar n termen
(1) Vrsta-limit pn la care cetenii pot fi ncorporai n serviciul militar n termen este de 27 de ani.
(2) Cetenii care nu au fost ncorporai n serviciul militar n termen pn la atingerea vrstei de 27 de ani snt
trecui n rezerva Forelor Armate.
Capitolul VI
SERVICIUL MILITAR CU TERMEN REDUS
Articolul 34. Organizarea ncorporrii
(1) Absolvenii instituiilor civile de nvmnt superior universitar care nu i-au ndeplinit obligaiunea militar
pn la finalizarea studiilor ndeplinesc serviciul militar cu termen redus n centrele de instruire ale Forelor Armate
sau la concentrri speciale organizate de centrele militare dac nu au atins vrsta de 27 de ani.
[Art.34 al.(1) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
(2) ncorporarea n serviciul militar cu termen redus se efectueaz n conformitate cu prevederile capitolului V
aplicate n mod corespunztor.
(3) Persoanele care frecventeaz cursurile celei de a doua faculti i au absolvit cel puin un an al acesteia
beneficiaz de amnarea ncorporrii. Amnarea respectiv se acord numai pn la absolvirea cursurilor celei de a
doua faculti.
(4) Absolvenii instituiilor civile de nvmnt superior universitar pot opta pentru serviciul civil cu durata de 6
luni, n condiiile legii.
[Art.34 al.(4) modificat prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
Articolul 35. Acordarea gradelor militare
Dup ndeplinirea serviciului militar cu termen redus, n funcie de necesitile Forelor Armate i de rezultatele
obinute n pregtirea militar, absolvenilor instituiilor de nvmnt superior universitar li se pot acorda grade de
ofier, subofier sau sergent n rezerv n condiiile stabilite de Legea cu privire la statutul militarilor.

178
 Capitolul VII
SERVICIUL MILITAR CA REZERVITI
CONCENTRAI SAU MOBILIZAI
Articolul 36. ncorporarea rezervitilor chemai la
concentrri
(1) Rezervitii pot fi chemai pentru instrucie la concentrri militare la data i pe durata stabilit prin hotrre de
Guvern n temeiul Legii cu privire la rezerva Forelor Armate.
(2) Chemarea rezervitilor la concentrri militare se efectueaz de ctre centrele militare prin ordine de chemare.
(3) La declararea mobilizrii, toi rezervitii concentrai se consider mobilizai i rmn n continuare n unitile
militare.
Articolul 37. ncorporarea rezervitilor la mobilizare
(1) ncorporarea rezervitilor la mobilizare se efectueaz de ctre autoritile administraiei publice locale, n
comun cu centrele militare, conform Planului de completare a Forelor Armate aprobat de ctre ministrul aprrii.
(2) La declararea mobilizrii, toi rezervitii snt obligai s se afle la domiciliu sau la locul de munc, asigurnd,
astfel, primirea ordinului de chemare al centrului militar.
(3) Pe timp de pace, rezervitii repartizai n funcii n unitile militare primesc i pstreaz asupra lor ordinul de
repartizare la mobilizare, n care se stabilesc funcia i unitatea militar unde este repartizat rezervistul.
Articolul 38. Amnarea ncorporrii n serviciul militar
la mobilizare
(1) Amnarea ncorporrii n serviciul militar la mobilizare se acord cetenilor:
a) recunoscui temporar inapi pentru ndeplinirea serviciului militar din motive de sntate pe termen de 6 luni;
b) mobilizai la locul de munc n modul stabilit de Guvern;
c) n a cror ntreinere se afl tatl, mama, soia (soul), fratele, sora, bunicul sau bunica, care, conform strii lor
de sntate, potrivit concluziilor consiliului de expertiz medical a vitalitii, necesit ngrijiri permanente sau snt
invalizi de gradul I, precum i ali membri ai familiei care nu au atins vrsta de 18 ani, n cazul n care nu exist alte
persoane obligate prin lege s ntrein aceste categorii de ceteni;
d) supui urmririi penale sau a cror cauz penal se examineaz n instana de judecat pn la ncetarea
urmririi penale sau pn la rmnerea definitiv a hotrrii instanei de judecat.
(2) Amnarea ncorporrii n serviciul militar n caz de mobilizare poate fi acordat i altor categorii de ceteni n
temeiul decretului Preedintelui Republicii Moldova.
Articolul 39. Eliberarea din serviciul militar a rezervitilor
concentrai sau mobilizai
(1) Eliberarea din serviciul militar a rezervitilor concentrai se efectueaz n legtur cu:
a) expirarea termenului de concentrare;
b) condamnarea, prin hotrre a instanei de judecat rmas definitiv, la privaiune de libertate.
(2) Eliberarea din serviciul militar a rezervitilor mobilizai se efectueaz n legtur cu:
a) declararea demobilizrii;
b) atingerea vrstei-limit de aflare n rezerv;
c) inaptitudinea militarului pentru serviciul militar pe timp de rzboi conform strii de sntate;
d) condamnarea, prin hotrre a instanei de judecat rmas definitiv, la privaiune de libertate.
(3) Eliberarea din serviciul militar n legtur cu declararea demobilizrii se efectueaz n temeiul decretului
Preedintelui Republicii Moldova.
Capitolul VIII
ALTE FORME DE PREGTIRE
PENTRU APRAREA PATRIEI
Articolul 40. Pregtirea premilitar a tineretului
(1) Pregtirea premilitar se organizeaz, pe baz de voluntariat, cu recruii api din punct de vedere medical, n
scopul nsuirii cunotinelor i formrii deprinderilor militare i tehnico-aplicative, dezvoltrii sentimentelor
patriotice i formrii principiilor morale, precum i n scopul educrii lor civice.
(2) Organizarea centrelor de pregtire premilitar, a cercurilor tehnico-aplicative, coninutul programelor de
instruire, numrul de ore necesare i alte chestiuni privind participarea recruilor la pregtirea premilitar snt
prevzute n regulamentele elaborate de Ministerul Aprrii n comun cu alte autoriti ale administraiei publice
centrale.
(3) Pregtirea cetenilor n specialiti tehnice militare se efectueaz n colile tehnice militare specializate ale
Ministerului Aprrii i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar.
Programele de instruire n aceste coli snt elaborate de Ministerul Aprrii, iar numrul recruilor selectai pentru
pregtire este coordonat cu structurile de stat respective. Selectarea recruilor pentru pregtirea n specialiti tehnice
militare se efectueaz de ctre centrele militare. Pregtirea specialitilor este finanat din contul Ministerului
Aprrii i al altor autoriti ale administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar.
(4) Educaia civic a tineretului se organizeaz n procesul de instruire a generaiei n cretere i include
activitatea multilateral, sistematic i coordonat a autoritilor administraiei publice, a persoanelor cu funcie de
rspundere ale instituiilor publice i agenilor economici, n comun cu Ministerul Aprrii i alte autoriti ale
administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar, n scopul formrii unei nalte contiine

179
patriotice, a unui sentiment de devotament profund fa de Patrie.
Articolul 41. Pregtirea la catedrele militare
(1) n instituiile de nvmnt superior universitar de stat pot fi create catedre militare. Programele de instruire ale
catedrelor militare snt aprobate de Ministerul Aprrii. Asigurarea tehnico-material i financiar a catedrelor
militare se efectueaz din contul instituiei de nvmnt.
(2) Studenii audiaz cursul de instruire la catedra militar n mod benevol.
(3) Dup absolvirea cursului deplin de instruire la catedra militar, n funcie de necesitile Forelor Armate i de
rezultatele obinute n pregtirea militar, absolvenilor instituiilor civile de nvmnt superior li se pot acorda
grade de ofier, subofier sau sergent n rezerv n condiiile Legii cu privire la statutul militarilor.
(4) Cetenilor care au absolvit cursul deplin de instruire la catedra militar, dar nu au absolvit instituia de
nvmnt, li se pot acorda grade de subofier sau sergent n rezerv.
Articolul 42. Pregtirea n cadrul formaiunilor de protecie
civil
(1) Cetenii au obligaia de a participa la activitatea de pregtire pentru protecia civil n vederea cunoaterii i
aplicrii regulilor i msurilor de protecie civil.
(2) Formaiunile de protecie civil se constituie, conform legii, n cadrul autoritilor publice i instituiilor
publice, precum i al agenilor economici, indiferent de tipul de proprietate.
Articolul 43. Pregtirea n cadrul formaiunilor sanitare
voluntare ale Crucii Roii
(1) Organizarea, completarea i funcionarea formaiunilor sanitare voluntare i pregtirea surorilor medicale ale
Crucii Roii snt realizate de Societatea de Cruce Roie din Republica Moldova.
(2) nzestrarea formaiunilor sanitare voluntare ale Crucii Roii cu materialele necesare instruirii i acordrii de
prim ajutor este asigurat, n condiiile legii, de primrii (preturi), de instituiile publice i agenii economici, pe
lng care acestea funcioneaz.
Articolul 431. Pregtirea n cadrul centrelor de instruire
a rezervei Forelor Armate
(1) n cadrul Centrului de pregtire a specialitilor pentru Armata Naional pot fi create centre de instruire a
rezervei Forelor Armate. Pregtirea rezervei Forelor Armate se efectueaz conform regulamentului i programelor
de instruire ale centrelor de instruire aprobate de Ministerul Aprrii, din contul bugetului de stat, n baza comenzii
Marelui Stat Major al Armatei Naionale la specialitile de profil necesare.
(2) n vederea nsuirii i formrii deprinderilor militare, educaiei militaro-patriotice, recruii care au atins vrsta
de 23 de ani i care, din diferite motive, nu au ndeplinit serviciul militar, precum i rezervitii din rezerva
neinstruit, pot frecventa n mod benevol cursurile de pregtire a rezervitilor n cadrul centrelor de instruire, n
dependen de necesitile de completare a rezervei active a Forelor Armate. Asigurarea tehnico-material i
financiar a cursurilor de pregtire a rezervitilor se efectueaz din contul mijloacelor speciale provenite din plata
pentru instruire achitat de persoanele menionate.
(3) Dup absolvirea cursurilor de pregtire a rezervitilor, n funcie de necesitile Forelor Armate i de
rezultatele obinute n pregtirea militar, absolvenii cursurilor respective snt trecui n rezerva instruit a Forelor
Armate.
[Art.431 introdus prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Capitolul IX
OBLIGAIILE AUTORITILOR PUBLICE,
ALE INSTITUIILOR PUBLICE I ALE AGENILOR ECONOMICI,
OBLIGAIILE I DREPTURILE CETENILOR CARE PARTICIP
LA PREGTIREA PENTRU APRAREA PATRIEI
Articolul 44. Obligaiile autoritilor publice, ale instituiilor
publice i ale agenilor economici
(1) Autoritile publice, instituiile publice i agenii economici, indiferent de tipul de proprietate, n privina
salariailor proprii, snt obligai:
a) s in evidena la zi i s comunice lunar centrelor militare datele privind ncadrrile i eliberrile din serviciu.
Instituiile de nvmnt snt obligate, de asemenea, s comunice centrelor militare, n termen de 10 zile de la data
nceperii studiilor, numele studenilor i elevilor care nu au ndeplinit serviciul militar i audiaz cursurile anului I
de nvmnt pe faculti i specializri, n termen de 30 zile numele studenilor i elevilor (recruilor) care i-au
ntrerupt studiile, au fost exmatriculai sau au rmas repeteni, s ntocmeasc anual tabelele nominale ale studenilor
i elevilor din ultimul an de studii i s le prezinte, la cerere, centrelor militare;
b) s ncadreze n serviciu recrui i rezerviti numai dac acetia au fost luai n eviden de centrul militar;
c) s ntocmeasc anual tabelele nominale ale tinerilor care urmeaz s fie recrutai i s le prezinte, la cerere,
centrelor militare.
d) s verifice dac recruii i rezervitii respect regulile de eviden militar i s ia msurile necesare n acest
sens;
e) s acorde, la solicitarea recruilor chemai pentru ncorporare, un concediu pltit de 5 zile, n scopul rezolvrii
problemelor personale i familiale;
f) s acorde recruilor i rezervitilor, chemai la centrele militare pentru clarificarea situaiei militare, un concediu

180
pltit de cel mult 3 zile;
g) s nmneze cetenilor ordinele de chemare ale centrelor militare i s asigure prezentarea lor la data, ora i
locul prevzut n ordin.
(2) Primriile (preturile) snt obligate:
a) s in evidena nominal a recruilor i rezervitilor;
b) s fac n documentele de eviden ale recruilor i rezervitilor meniunea privind luarea n i scoaterea din
eviden;
c) s comunice lunar centrelor militare numele recruilor i rezervitilor luai n sau scoi din eviden;
d) s verifice anual tinerii care urmeaz a fi recrutai, s ntocmeasc tabelele nominale ale acestora i, la
termenele stabilite, s le expedieze centrelor militare respective;
e) s nmneze tinerilor ordinele de chemare la recrutare pentru luarea lor n evidena militar (nsoirea i
prezentarea recruilor comisiei de recrutare-ncorporare se va efectua de ctre eful punctului de recrutare,
ncorporare i completare);
f) s nmneze ordinele de chemare la ncorporare, la concentrare sau la mobilizare ori pentru clarificarea situaiei
militare, organiznd expedierea recruilor i rezervitilor la data, ora i locul stabilit de centrele militare.
(3) Pentru ndeplinirea obligaiilor menionate la alin.(2), n cadrul fiecrei primrii (preturi) se instituie puncte de
recrutare, ncorporare i completare, n care vor fi ncadrai salariai cu statut de funcionar public. Structura i
componena acestor puncte, n funcie de numrul populaiei din teritoriu, se stabilesc de Regulamentul privind
activitatea administrativ-militar, aprobat de Guvern. Punctele de recrutare, ncorporare i completare pot avea i
alte atribuii pe lng cele prevzute n prezentul articol.
(4) Organele afacerilor interne snt obligate:
a) s acorde ajutor autoritilor administraiei publice locale i centrelor militare pentru luarea cetenilor n
evidena militar, ncorporarea lor n serviciul militar n termen, n cel cu termen redus sau n serviciul civil, pentru
prezentarea rezervitilor la concentrri militare i s exercite controlul asupra respectrii de ctre ceteni a regulilor
de eviden militar;
b) s caute i s rein rezervitii i recruii care nu s-au prezentat, conform ordinului de chemare, la centrele
militare, precum i militarii care au prsit fr permisiune unitatea militar sau locul serviciului.
[Art.44 al.(5) abrogat prin LP187 din 11.07.12, MO186-189/07.09.12 art.625; n vigoare 07.09.12]
(6) n termen de 7 zile, organele menionate mai jos vor comunica centrelor militare:
a) organele de nregistrare a actelor de stare civil despre schimbarea datelor privind starea civil i cazurile de
nregistrare a decesului recruilor i rezervitilor;
b) consiliile de expertiz medical a vitalitii numele recruilor i rezervitilor recunoscui invalizi;
c) organele de urmrire penal despre intentarea sau clasarea dosarelor penale deschise recruilor i rezervitilor;
d) instanele de judecat despre rmnerea definitiv a hotrrilor pronunate recruilor i rezervitilor.
Articolul 45. Obligaiile tinerilor, recruilor i rezervitilor
(1) Tinerii chemai la recrutare, recruii i rezervitii snt obligai s se prezinte, la primirea ordinelor de chemare
emise de centrele militare, la data, ora i locul menionat de acestea.
(2) Recruii i rezervitii snt obligai s se prezinte la punctul de recrutare, ncorporare i completare pentru:
a) scoaterea din sau luarea n eviden la schimbarea domiciliului;
b) anunarea pierderii sau deteriorrii adeverinei de recrutare, a livretului militar sau a ordinului de chemare la
mobilizare;
c) predarea, nainte de a pleca n strintate, a adeverinei de recrutare, a livretului militar i a ordinului de
repartizare la mobilizare, precum i ridicarea lor la revenirea n ar;
d) anunarea absenei de la domiciliu pe timp de pace pe o durat de peste 45 de zile;
e) anunarea modificrilor privind locul de munc sau de studii, calificarea, starea sntii, starea civil i
schimbarea numelui.
(3) Militarii, la trecerea n rezerv, snt obligai s se prezinte la centrul militar pentru luarea n eviden.
(4) n cazul producerii uneia dintre situaiile prevzute la alin.(2) i (3), termenul de prezentare la organul de
eviden militar este de 5 zile pe timp de pace i de 2 zile la mobilizare ori pe timp de rzboi.
(5) Tinerii i recruii care, din diferite motive, nu au primit ordinul de chemare snt obligai s se prezinte la
centrele militare nu mai trziu de sfritul anului n care mplinesc vrsta de recrutare sau ncorporare.
(6) Drept motive ntemeiate ale neprezentrii ceteanului la recrutare, ncorporare, concentrare sau mobilizare ori
pentru clarificarea situaiei militare, la data fixat prin ordinul de chemare, pot servi:
a) starea grav a sntii, confirmat prin certificatul medical eliberat de instituia medical competent;
b) decesul unui membru al familiei (printe, soie, copil, frate sau sor, unul dintre socri), confirmat prin
certificatul de deces;
c) evenimentele de for major, confirmate prin actele doveditoare eliberate de autoritile administraiei publice
locale.
(7) Cetenii chemai la recrutare, ncorporare, concentrare sau mobilizare ori pentru clarificarea situaiei militare,
iar n caz de necesitate, i membrii familiilor lor, precum i autoritile administraiei publice, instituiile publice i
agenii economici, ai cror salariai snt persoanele respective, au obligaia de a anuna de ndat centrele militare
despre motivele neprezentrii la data, ora i locul prevzut n ordinele de chemare, urmnd ca, n termen de 3 zile, s
prezinte actele doveditoare de rigoare.

181
 (8) La mobilizare i pe timp de rzboi, recruilor i rezervitilor li se interzice deplasarea de la locul de trai fr
permisiunea comandantului centrului militar.
Articolul 46. Drepturile cetenilor care particip la
pregtirea pentru aprarea Patriei
(1) Drepturile militarilor i ale membrilor familiilor lor snt stabilite n Legea cu privire la statutul militarilor.
(2) Recruii i rezervitii internai n instituii medicale pentru stabilirea situaiei medico-militare au dreptul la
asisten medical, medicamente i ntreinere gratuit.
(3) Cetenilor pregtii n perioada ndeplinirii serviciului militar n termen pentru anumite specialiti
echivalente celor civile li se recunoate calificarea obinut n baza actelor de atestare, eliberate de unitile militare.
(4) Tinerii chemai la recrutare, recruii i rezervitii salariai, chemai la centrele militare pentru clarificarea
situaiei militare, au dreptul la concediu pltit de cel mult 3 zile, acordat de autoritile administraiei publice,
instituiile publice i agenii economici n care snt ncadrai.
(5) Salariailor chemai pentru ndeplinirea serviciului militar n termen sau al celui cu termen redus ori pentru
executarea serviciului civil, precum i salariailor concentrai, li se pstreaz locul de munc n condiiile prevzute
de lege. Contractele de munc nu pot fi desfcute dect n urma desfiinrii instituiilor publice ori a lichidrii
agenilor economici. Funciile deinute de persoanele menionate pot fi ocupate numai pe durata ndeplinirii
serviciului militar sau a executrii celui civil.
(6) Rezervitii care, la momentul concentrrii, erau ncadrai n munc cu titlu permanent beneficiaz de concediu
de odihn integral pltit sau de compensaia n bani a acestuia.
CAPITOLUL X
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 47. Responsabilitatea recruilor, rezervitilor
i militarilor
(1) Recruii i rezervitii care nu ndeplinesc obligaiile prevzute la art.45, precum i alte prevederi ale prezentei
legi, poart rspundere n conformitate cu legislaia.
(2) Responsabilitatea cetenilor care ndeplinesc serviciul militar se stabilete de regulamentele militare, precum
i de alte acte normative.
Articolul 48. Responsabilitatea persoanelor cu funcie
de rspundere
Medicii specialiti care particip la examinarea medical a cetenilor n cazurile prevzute de prezenta lege,
membrii comisiei de recrutare-ncorporare, persoanele cu funcie de rspundere ale autoritilor administraiei
publice, ale instituiilor publice i ale agenilor economici, conductorii organizaiilor obteti, care nu ndeplinesc
obligaiile prevzute de prezenta lege, favoriznd prin aciunile sau inaciunile lor sustragerea cetenilor de la
ndeplinirea obligaiilor militare, ncorporarea sau eliberarea nelegitim a cetenilor de la ncorporare n serviciul
militar sau n cel civil, poart rspundere n conformitate cu legislaia.
Capitolul XI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 49. Aciunea legii asupra militarilor n termen
(1) Militarii ncorporai n serviciul militar n termen, n conformitate cu Legea despre obligaiunea militar i
serviciul militar al cetenilor Republicii Moldova, care, la momentul intrrii n vigoare a prezentei legi, au
ndeplinit 12 luni de serviciu militar snt trecui n rezerv la prima ncorporare n serviciul militar.
(2) Militarii ncorporai n serviciul militar n termen n noiembrie-decembrie 2001 snt trecui n rezerv ncepnd
cu data de 20 decembrie 2002.
Articolul 50. Amnarea ncorporrii i scutirea de serviciul militar
Persoanele care, conform Legii despre obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor Republicii Moldova,
au beneficiat de amnare a ncorporrii sau de scutire de serviciul militar n termen continu s beneficieze de aceste
drepturi pn la expirarea aciunii lor.
Articolul 51. Aciunea contractelor privind ndeplinirea
serviciului militar
Contractele privind ndeplinirea serviciului militar ncheiate pn la adoptarea prezentei legi acioneaz pe durata
termenelor indicate n aceste contracte.
Articolul 52. Gradele militare care nu snt prevzute de prezenta lege
Cetenilor aflai n rezerv sau n retragere li se pstreaz gradele militare care nu snt prevzute de prezenta lege,
conferite anterior.
Articolul 53. Aducerea legislaiei n concordan cu prezenta
lege
(1) Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n corespundere cu prezenta lege.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative se vor aplica n partea
ce nu contravine acestei legi.
(3) Pn la intrarea n vigoare a Legii cu privire la statutul militarilor, se va aplica Regulamentul cu privire la
ndeplinirea serviciului militar de ctre corpul soldailor, sergenilor i ofierilor Forelor Armate n partea ce nu

182
contravine prezentei legi.
Articolul 54. Abrogarea i modificarea unor acte legislative
(1) De la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog urmtoarele acte legislative:
Legea nr.968-XII din 17 martie 1992 despre obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor Republicii
Moldova (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.3, art.691);
Hotrrea Prezidiului Parlamentului nr.1009-XIII din 8 aprilie 1992 cu privire la jurmntul militar al cetenilor
Republicii Moldova.
(2) La articolul 4 din Legea serviciului n organele vamale nr.1150-XIV din 20 iulie 2000 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2000, nr.106-108, art.765), cu modificrile ulterioare, alineatul (5) se exclude.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 18 iulie 2002.

Nr. 1245-XV.

3. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia social i

juridic a militarilor i a membrilor familiiilor lor, a cetenilor
care trec pregtirea militar (nr.970-XII din 17.03.92)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=310922
Prezenta Lege stabilete normele de protecie social i juridic a militarilor Forelor Armate ale Republicii
Moldova i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar, inclusiv a efectivului rezervei
chemat la concentrare i a cetenilor care trec pregtirea militar obligatorie n centrele de instrucie ale
Ministerului Aprrii.
Ofierii activi i ofierii de rezerv ai Armatei Sovietice care au dobndit cetenia Republicii Moldova i
snt ncadrai n statele Forelor ei Armate beneficiaz de drepturile i libertile prevzute de prezenta Lege.
Factorii de decizie vinovai de nclcarea legislaiei privind protecia social i juridic a militarilor i a
memebrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar poart rspundere n conformitate cu legislaia.
Capitolul I
ASIGURAREA DREPTURILOR I LIBERTILOR
POLITICE
Articolul 1. Drepturile i libertile politice.
Militarii i cetenii care trec pregtirea militar au dreptul de a participa la referendumuri, la alegeri i la alte
aciuni politice, beneficiind totodat de toate celelalte drepturi i liberti politice ale cetenilor, stabilite de
legislaie. Militarii nu pot fi membri ai vreunui partid ori vreunei alte organizaii social-politice.
Militarul care satisface serviciul militar prin contract, indiferent de grad militar i de funcie, are dreptul de a
candida pentru o funcie electiv n organele puterii de stat. El va comunica faptul acesta comandantului (efului)
nemijlocit i va fi degrevat de obligaiile de serviciu pentru perioada campaniei electorale, fr a fi eliberat din
funcie, i i se va pstra salariul conform gradului militar. n cazul n care militarul va fi ales n funcie electiv n
organul puterii de stat, el se va elibera din rndurile Forelor Armate. Dup expirarea termenului de aflare n funcie
electiv, va putea fi reangajat n seviciu militar n conformitate cu Legea despre obligaiunea militar i serviciul
militar al cetenilor Republicii Moldova.
Articolul 2. Dreptul confesional.
Militarii i cetenii care trec pregtirea militar au dreptul de a profesa orice religie i de a practica ritualuri
religioase n afara orelor de program.
Capitolul II
ASIGURAREA DREPTURILOR SOCIALE
Articolul 3. Asigurarea inviolabilitii persoanei.
Militarilor i cetenilor care trec pregtirea militar li se garanteaz inviolabilitatea persoanei, ce const n
aprarea special a drepturilor i demnitii lor personale de ctre stat.
Arestarea militarului sau a ceteanului care trece pregtirea militar pentru infraciuni de drept comun sau n alt
temei se face n modul prevzut de legislaia de procedur penal, iar arestarea pentru contravenii disciplinare se va
opera n conformitate cu Regulamentul disciplinar al Forelor Armate.
Articolul 4. Dreptul la munc.
Timpul aflrii n Forele Armate a militarilor i a cetenilor care trec pregtirea militar se va include n
vechimea total i special nentrerupt n munc. n aceast perioad ei nu au dreptul s lucreze n cumul. Statul
garanteaz plasarea n cmpul muncii (de regul, dup specialitate) a militarilor trecui n rezerva Forelor Armate

183
fr dreptul la pensie pentru vechime n munc, n legtur cu reducerea cadrelor, din motive de sntate sau
familiale.
Articolul 5. Dreptul la odihn.
n Forele Armate se stabilete sptmna de lucru de cinci zile. Timpul de lucru se reglementeaz de orarul zilnic,
care nu poate fi modificat dect de comandantul (eful) care l-a aprobat. Pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu n
afara orelor de program, comandanii (efii) snt obligai s acorde militarilor i cetenilor care trec pregtirea
militar recuperri pentru odihna n alte zile.
n timpul satisfacerii serviciului militar prin contract militarilor li se acord n mod obligatoriu concediu anual
pltit cu o durat de cel puin 30 de zile.
La decizia comandantului (efului) unitii, militarilor li se pot acorda, ca stimulare, concedii suplimentare
pltite i concedii din motive familiale.
Modul de acordare a concediilor pentru militari se stabilete de Ministerul Aprrii i se aprob de Guvern.
Costul drumului, pentru deplasare la odihn i retur, se achit militarilor din contul Ministerului Aprrii.
Articolul 6. Dreptul la ocrotirea sntii.
Militarii i cetenii care trec pregtirea militar beneficiaz de gratuitatea asistenei medicale calificate n
instituiile medicale militare ale Ministerului Aprrii. n caz de necisitate, la decizia comisiilor medicale militare,
militarii, cetenii care trec pregtirea militar i persoanele crora li s-a constatat invaliditatea de pe urma unor
mutilri, traume sau rniri cauzate n timpul exercitrii atribuiilor serviciului militar, pot fi tratai la instituii
curative civile (private, cooperatiste sau de stat) din contul Ministerului Aprrii.
Militarii care satisfac serviciul militar prin contract beneficiaz de dreptul la asigurarea n condiii avantajoase cu
bilete la sanatorii, case de odihn, pensiuni i staiuni turistice din Republic.
Drepturile (nlesnirile) prevzute mai sus se extind asupra militarilor care au satisfcut serviciul militar prin
contract i snt trecui n rezerv sau n retragere pentru vechime n munc, limit de vrst sau din motive de
sntate.
Modul de asigurare a militarilor cu asisten medical i sanatorial se stabilete de Ministerul Aprrii i se
aprob de Guvern.
Costul drumului pentru deplasare la tratament i retur se achit militarilor din contul Ministerului Aprrii.
Articolul 7. Dreptul la nvtur.
Instruirea cetenilor n instituiile de nvmnt militar este gratuit i se efectueaz n baza contractului ntre ei
i Ministerul Aprrii.
Militarii care satisfac serviciul militar prin contract au dreptul s studieze n instituii de nvmnt la secia seral
sau fr frecven. Comandantul (eful) este obligat s acorde militarului, n baza cererii acestuia, un concediu de
scurt durat, pltit, pentru susinerea examenelor de concurs sau a sesiunii de examene.
Militarul care a satisfcut serviciul militar prin contract timp de 10 ani i mai mult are dreptul s studieze n
instituia de nvmnt aleas, din contul Ministerului Aprrii.
Rezervitii care se nscriu la instituii de nvmnt la secia seral i fr frecven snt scutii de concentrri, n
baza cererii depuse, n timpul examenelor de concurs, iar dup nmatriculare i n timpul sesiunii de examene.
Cetenilor care urmeaz s fie ncorporai n serviciul militar n termen (pregtire militar obligatorie) i care
studiaz n instituii de nvmnt superior, mediu de specialitate, profesional tehnic i de cultur general, la secia
de zi i seral, li se permite amnarea ncorporrii pn la absolvirea instituiei de nvtmnt respective.
Articolul 8. Dreptul la asigurarea de stat.
Militarii i cetenii care trec pregtirea militar snt supui asigurrii de stat obligatoriu, n caz de pierdere a vieii
sau a capacitii de munc n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, pe o sum egal cu suma mijloacelor bneti
de ntreinere pe 10 ani, din contul bugetului militar.
Modul i condiiile de achitare a sumei de asigurare se stabilete de Ministerul Aprrii i se aprob de Guvern.
Articolul 9. Dreptul la asigurare material.
Militarii se asigur complet de ctre stat: cu sold, cu raie alimentar i cu echipament, din contul bugetului
militar.
1. Solda
Cuantumul soldei militarilor se stabilete de Ministerul Aprrii n dependen de grad militar, funcie i de
vechime n munc. Solda de funcie minim a militarilor care satisfac serviciul militar prin contract nu poate fi mai
mic de trei salarii minime stabilite n Republic. Indexarea soldei militarilor se efectueaz n conformitate cu
Legea privind indexarea veniturilor bneti ale populaiei.
Pentru efectivul rezervei chemat la concentrare se pstreaz salariul mediu la locul principal de lucru i se acord
o remunerare bneasc din partea Ministerului Aprrii.
2. Raia alimentar i echipamentul
Militarii se asigur gratuit cu raie alimentar i cu echipament n conformitate cu normele stabilite de Ministerul
Aprrii i aprobate de Guvern. Totodat, militarii care satisfac serviciul militar prin contract au dreptul ca, n baza
cererii depuse, s primeasc, n schimbul raiei alimentare i al echipamentului, o compensaie exprimat n bani,
produse sau materii prime.
3. Asigurarea cu spaiu locativ
Militarilor care satisfac serviciul militar n termen, efectivului rezervei chemat la concentrare, precum i
cetenilor care trec pregtirea militar obligatorie, li se repartizeaz necondiionat spaiu locativ din fondul de

184
cazarm la locul de satisfacere a serviciului. Locuinele de serviciu trebuie s corespund normelor stabilite de
Ministerul Aprrii i aprobate de Guvern.
Militarul care satisface serviciul militar prin contract are dreptul de-a primi, din partea Ministerului Aprrii,
spaiu locativ mpreun cu membrii familiei sale care locuiesc cu el din momentul angajrii n serviciul militar i
pn la expirarea termenului de serviciu conform contractului ncheiat. n acest caz ofierii se asigur cu spaiu
locativ n termen de un an de la data semnrii contractului, sergenii n termen de trei ani, iar persoanele din
efectivul de soldai n termen de cinci ani de serviciu militar nentrerupt.
n cazul n care militarului angajat prin contract nu i se acord spaiu locativ n termenul stabilit i n condiiile
prevzute de legislaie, n perioada de pn la primirea locuinei, el are dreptul la compensarea din contul instituiei
n care activeaz a cheltuielilor pentru nchirierea (subnchirierea) unei locuine provizorii, n cuantumul prevzut de
contractul de nchiriere (subnchiriere) a locuinei, dar care s nu depeasc salariul de funcie al chiriaului.
[Art.9 pct.3) al.(3) n redacia LP934 din 14.04.00, MO70/22.06.00 art.509]
n cazul vechimii de 15 ani i mai mult n serviciul militar prin contract Ministerul Aprrii este obligat s acorde
militarului spaiu locativ n conformitate cu normele stabilite de legislaie cu drept de proprietate privat.
[Art. 9 pct.3 alin.5 exclus prin L934/14.04.2000, MO70/22.06.2000 art.509, alin.-7 devin alin.5-6]
Se suspend n anul 1997 aciunea art.9 alin.5 din pct.3 prin L1127/21.03.97, MO25/24.04.97 art.252
n cazul eliberrii militarului din serviciu militar n urma pierderii capacitii de munc n timpul
executrii atribuiilor de serviciu, Ministerul aprrii este obligat s-i acorde la cerere spaiu locativ n conformitate
cu normele stabilite de legislaie sau s-i plteasc o compensaie bneasc n schimbul suprafeei locative ce i se
cuvine, indiferent de termenul de serviciu n Forele Armate.
Modul de asigurare a militarului cu spaiu locativ se stabilete de Ministerul Aprrii i se aprob de Guvern.
4. Asigurarea cu pensii
Asigurarea cu pensii a militarilor se face n conformitate cu Legea privind asigurarea militarilor cu pensii.
[Art. 9 pct.4 alin.2 exclus prin L934/14.04.2000, MO70/22.06.2000 art.509]
Se suspend alin.2 al pct.4 art.9 prin L209/25.11.98, MO116/30.12.98 art.709
5. Dreptul la alte feluri de asigurare
Militarii care satisfac serviciul militar prin contract au dreptul s primeasc terenuri, indemnizaii, pli unice,
compensaii bneti, asigurri, stabilite de Guvern pentru cetenii Republicii Moldova, pe baze generale.
Militarilor din aparatul Ministerului Aprrii, precum i efilor de state majore i comandanilor de uniti
militare, li se instaleaz telefoane n apartamente n termen de ase luni, iar altor categorii de militari n termen de
trei ani de la data acordrii spaiului locativ.
Capitolul III
ASIGURAREA PROTECIEI SOCIALE A MEMBRILOR
FAMILIILOR DE MILITARI
Articolul 10. Dreptul la protecie social.
Membrii familiei militarului asupra crora se extinde efectul prezentei Legi snt: soia (soul), prinii i copiii
care se afl n ntreinerea acestuia.
Membrii familiilor de militar beneficieaz de toate drepturile i libertile politice i sociale ale cetenilor
Republicii Moldova. Dificultile i lipsurile, condiionate de specificul serviciului militar prin contract se
compenseaz de ctre stat, stabilindu-li-se privilegii speciale.
Articolul 11. Dreptul la ocrotirea sntii.
Membrii familiei militarului care satisface serviciul militar prin contract beneficiaz de gratuitatea asistenei
medicale calificate n instituiile medicale militare ale Ministerului Aprrii, de asigurarea n condiii avantajoase cu
bilete la sanatorii, case de odihn, pensiuni i la staiuni turistice din Republic din contul Ministerului Aprrii.
Modul de asigurare cu asisten medical i balneo-climateric a membrilor familiei militarului care satiface
serviciul militar prin contract se determin de Ministerul Aprrii i se aprob de Guvern.
Costul drumului, pentru deplasarea la locul de tratament i retur a membrilor familiei militarului care satisface
serviciul militar prin contract, se achit din contul Ministerului Aprrii.
Membrilor salariai ai familiei militarului care satisface serviciul militar prin contract se acord concedii la locul
de lucru de ctre conducerea ntreprinderii, instituiei i organizaiei concomitent cu concediul militarului pentru a
se asigura odihna lor n comun. Pe lng acestea, o dat pe an costul drumului, pentru deplasare la locul de odihn
i retur, li se achit din contul Ministerului Aprrii.
Articolul 12. Dreptul la nvtur.
Copiii de vrst precolar i colar, n baza cererii depuse de militarii care satisfac serviciul militar prin
contract, se nmatriculeaz n modul obligatoriu n instituii de stat pentru precolari i n coli de cultur
general.
Copiii militarilor care i-au pierdut viaa sau capacitatea de munc n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu se
nmatriculeaz n mod obligatoriu n instituii pentru precolari, coli-internat i n instituii de nvmnt similare
i se ntrein n ele din contul statului, iar dup susinerea examenelor de admitere n instituiile de stat de nvmnt
superior i mediu de specialitate se nmatriculeaz n afara concursului i se instruiesc gratuit.
Articolul 13. Dreptul la pli de compensare.
n cazul morii violente a militarului n timpul satisfacerii serviciului militar prin contract familia lui primete
din partea Ministerului Aprrii un ajutor unic echivalent cu suma mijloacelor bneti de ntreinere pe zece ani

185
ale militarului i spaiul locativ n conformitate cu normele stabilite de legislaie, indiferent de termenul serviciului
satisfcut de militar n Forele Armate. n acest caz familiei lui i se stabilete o pensie pentru pierderea
ntreintorului, n conformitate cu legislaia.
Articolul 14. Dreptul de plasare n cmpul muncii.
Membrii familiei militarului care satisface serviciul militar prin contract au dreptul prioritar la plasare n cmpul
muncii n cazul transferrii lui la un nou loc de lucru i la recalificare n cazul reducerii statelor sau ncetrii
activitii ntreprinderii sau instituiei n care acestia lucreaz.
n vechimea total n munc a membrilor familiei militarului care satisface serviciul militar prin contract intr i
timpul aflrii acestora n localitile n care s-au deplasat mpreun cu el i unde nu au avut posibilitatea plasrii n
cmpul muncii conform specialitii lor.
Articolul 15. Alte tipuri de protecie social.
n cazul n care militarul, care satisface serviciul militar prin contract n virtutea necesitii de serviciu sau la
dorina sa, satisfcut de comandament, militarul i familia sa au dreptul s-i transporte obiectele personale i
casnice pe contul Ministerului Aprrii.
Guvernul i Ministerul Aprrii, organele de autoadministrare local, ntreprinderile, instituiile i organizaiile
pot stabili i alte msuri de protecie social membrilor familiilor de militari.

Preedintele
Republicii Moldova M. SNEGUR

or. Chiinu,
17 martie 1992.
Nr.970-XII.

4. Legea Republicii Moldova cu privire la rspunderea material a

militarilor (nr.1477-XV din 22 noiembrie 2002)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312778

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul reglementrii i domeniul de aplicare a prezentei legi
(1) Prezenta lege stabilete condiiile i limitele rspunderii materiale a militarilor n timpul ndeplinirii
obligaiilor serviciului militar i a rezervitilor concentrai sau mobilizai (denumii n continuare militari) pentru
prejudiciul pe care l-au cauzat patrimoniului unitii militare, precum i modul derecuperare a prejudiciului cauzat.
(2) Aciunea prezentei legi se extinde asupra militarilor care ndeplinesc serviciul militar n Forele Armate.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
uniti militare - organele de conducere, marile uniti i unitile militare ale Forelor Armate, precum i
ntreprinderile i instituiile acestora;
comandani (efi) - comandanii (efii) unitilor militare;
patrimoniul unitii militare - armamentul, tehnica militar i special, muniiile, carburanii i lubrifianii,
echipamentul, produsele alimentare i alte tipuri de patrimoniu militar, terenurile, edificiile, construciile, banii i
hrtiile de valoare, alte mijloace materiale, ce constituie proprietate de stat i snt ncredinate unitii militare cu
drept de administrare ori snt obinute n urma activitii economice a acesteia;
prejudiciu - pierderea sau deteriorarea patrimoniului unitii militare, cheltuielile pe care le-a suportat sau
urmeaz s le suporte unitatea militar pentru recuperarea ori recondiionarea patrimoniului pierdut sau deteriorat,
precum i supraplile efectuate de unitatea militar;
sold lunar de ntreinere - suma de bani constituit din salariul de funcie, salariul conform gradului militar i
sporul la salariu pentru vechimea n serviciul militar.
Articolul 3. Condiiile rspunderii materiale a militarilor
(1) Aprarea integritii patrimoniului unitii militare este o obligaie a fiecrui militar.
(2) Militarii poart rspundere material numai pentru prejudiciul real cauzat din vina lor.
(3) Militarii nu poart rspundere material pentru prejudiciul cauzat n urma executrii ntocmai a ordinelor
(dispoziiilor) date de comandani (efi), inclusiv de cei ierarhic inferiori. n acest caz, rspunderea material pentru
prejudiciul cauzat revine comandanilor (efilor) care au dat aceste ordine (dispoziii).
(4) Militarii care, avnd posibilitatea de a nltura, parial sau total, urmrile pgubitoare ale ordinului
(dispoziiei) comandantului (efului), nu au raportat despre aceasta de ndat ori n decurs de 24 de ore, ori la
ntoarcerea din misiune, ori din neglijen sau rea-credin i nu au luat msuri pentru evitarea pagubei, poart
rspundere mpreun cu comandantul (eful).

186
 (5) Rspunderea material a militarilor nu survine n cazul svririi aciunilor n stare de extrem necesitate,
precum i n cazul svririi aciunilor legale.
(6) Termenul tragerii la rspundere material de ctre comandant (ef) este de 3 luni din momentul depistrii
prejudiciului, iar de ctre instana de judecat - de 3 ani din momentul depistrii prejudiciului.
Capitolul II
RSPUNDEREA MATERIAL A MILITARILOR
Articolul 4. Rspunderea material limitat a militarilor
(1) Pentru prejudiciul cauzat din impruden n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar, militarii
rspund material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 solde lunare de ntreinere, cu excepia
cazurilor prevzute la art.5.
(2) Militarii care ndeplinesc serviciul militar prin contract, culpabili de cauzarea prejudiciului legat de achitarea
de ctre unitatea militar a amenzilor pentru staionarea containerelor, vagoanelor, navelor i/sau automobilelor, de
majorarea volumului lucrrilor ndeplinite, de vrsarea cu ntrziere a impozitelor i altor pli obligatorii n bugetele
corespunztoare, poart rspundere material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 solde lunare de
ntreinere, dac aciunile lor nu conin semnele componenei de infraciune.
(3) Comandanii (efii) care prin ordinele (dispoziiile) lor au nclcat modul stabilit de eviden, pstrare,
utilizare, consum, transportare a patrimoniului unitii militare sau care nu au luat msurile necesare pentru
prevenirea sustragerii, nimicirii, deteriorrii, degradrii acestuia ori pentru prevenirea supraplilor, fapt care a
cauzat prejudiciu, sau nu au luat msurile necesare pentru recuperarea de ctre persoanele vinovate a prejudiciului
cauzat unitii militare poart rspundere material n limita prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 solde lunare
de ntreinere, dac aciunile lor nu conin semnele componenei de infraciune.
(4) Comandanii (efii) culpabili de eliberarea nelegitim a militarului (angajatului civil) din serviciul militar
(cmpul muncii), de transferul nelegitim al militarului (angajatului civil) la un alt loc de serviciu (de munc), de
numirea nelegitim a militarului (angajatului civil) ntr- funcie care nu este prevzut de statele unitii militare
(schema de ncadrare) sau ntr- funcie retribuirea creia este mai nalt dect a celei deinute efectiv poart
rspundere material pentru prejudiciul cauzat de efectuarea supraplilor rezultate din eliberarea nelegitim a
militarului (angajatului civil), din transferul nelegitim al militarului (angajatului civil) la un alt loc de serviciu (de
munc), din numirea nelegitim a militarului (angajatului civil) n funcie n mrimea prejudiciului cauzat, dar nu
mai mult de 2 solde lunare de ntreinere, dac aciunile lor nu conin semnele componenei de infraciune.
Articolul 5. Rspunderea material integral a militarilor
Militarii poart rspundere material n mrimea integral a prejudiciului n cazurile n care acesta este cauzat:
a) de lipsa, distrugerea, deteriorarea patrimoniului transmis militarului n eviden pentru pstrare, transportare,
eliberare, utilizare sau n alte scopuri;
b) de aciunile (inaciunile) militarului care conin semnele componenei de infraciune;
c) n urma sustragerii, nimicirii, deteriorrii, degradrii intenionate, consumului i/sau utilizrii nelegitime a
patrimoniului unitii militare sau altor aciuni (inaciuni) intenionate, indiferent de faptul dac ele conin sau nu
semnele componenei de infraciune prevzut de Codul penal al Republicii Moldova;
d) de ctre militarul care i-a provocat n mod contient starea de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic;
e) de aciunile intenionate ale militarului care au provocat cheltuieli pentru tratamentul n instituiile medico-
militare i n alte instituii medicale al militarului sau al persoanelor ce au suferit n urma acestor aciuni.
[Art.5 lit.e) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Capitolul III
DETERMINAREA MRIMII PREJUDICIULUI
CAUZAT I MODUL DE RECUPERARE A ACESTUIA
Articolul 6. Determinarea mrimii prejudiciului cauzat
(1) Mrimea prejudiciului cauzat se determin n funcie de cheltuielile suportate, n baza datelor de eviden a
patrimoniului unitii militare, reieind din preurile de pia la data depistrii prejudiciului i din gradul de uzur al
patrimoniului, conform normelor stabilite la ziua depistrii prejudiciului, ns nu mai mici dect preul deeurilor
(resturilor) acestui patrimoniu.
(2) Preurile pentru armament, tehnic militar, muniii, alte bunuri livrate centralizat unitilor militare se
determin de ctre organele de stat mputernicite pentru aceasta.
(3) n cazul numirii nelegitime a militarului (angajatului civil) ntr-o funcie neprevzut de statele unitii
militare (schema de ncadrare), mrimea prejudiciului se determin n funcie de mrimea drepturilor bneti
(salariului) pltite militarului (angajatului civil), iar n cazul numirii nelegitime ntr-o funcie retribuirea creia este
mai nalt dect a celei deinute efectiv de ctre militar (angajatul civil) - n funcie de diferena dintre drepturile
bneti (salariul) pltite i drepturile bneti (salariul) ale funciei deinute efectiv.
(4) Mrimea prejudiciului cauzat n cazul prevzut la art.5 lit.e) se determin n funcie de cheltuielile reale
pentru tratamentul militarului sau alpersoanelor vtmate n instituiile medico-militare i n alte instituii medicale.
[Art.6 al.(4) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
(5) Mrimea prejudiciului cauzat din vina mai multor militari, ce urmeaz a fi restituit, se determin pentru
fiecare n parte, n funcie de gradul vinoviei, de forma i limitele rspunderii materiale.

187
 (6) n cazul tragerii la rspundere material a militarilor, mrimea soldei lunare se stabilete la data emiterii
ordinului (dispoziiei) comandantului (efului) sau pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii privind
recuperarea prejudiciului.
Articolul 7. Desfurarea cercetrii administrative
n cazul depistrii prejudiciului
(1) Comandantul (eful), n limita competenei sale, este obligat, n cazul depistrii prejudiciului, s iniieze de
ndat o cercetare administrativ pentru stabilirea cauzelor survenirii i mrimii prejudiciului, precum i a
persoanelor vinovate. Cercetarea administrativ se efectueaz n termen de o lun de la data depistrii prejudiciului.
Acest termen poate fi prelungit, dup caz, de ctre comandantul (eful) ierarhic superior, ns nu mai mult dect cu o
lun.
(2) Cercetarea administrativ poate s nu fie efectuat dac cauzele prejudiciului, mrimea lui i persoanele
vinovate au fost stabilite de ctre instana de judecat sau n urma reviziei, controlului sau urmririi penale.

[Art.7 al.(2) modificat prin LP206/29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]

(2) Cercetarea administrativ poate s nu fie efectuat dac cauzele prejudiciului, mrimea lui i persoanele
vinovate au fost stabilite de ctre instana de judecat sau n urma reviziei, controlului, cercetrii penale sau anchetei
preliminare.
Articolul 8. Recuperarea prejudiciului
(1) Recuperarea prejudiciului a crui mrime nu depete 2 solde lunare de ntreinere se efectueaz, conform
ordinului (dispoziiei) comandantului (efului), prin reinere din drepturile bneti ale militarului care a cauzat
prejudiciul.
(2) Ordinul (dispoziia) cu privire la recuperarea prejudiciului cauzat de ctre comandant (ef) se emite de
comandantul (eful) ierarhic superior.
(3) Problema recuperrii prejudiciului a crui mrime depete 2 solde lunare de ntreinere se examineaz de
ctre instana de judecat, la cererea comandantului (efului).
(4) Aciunea privind recuperarea prejudiciului cauzat de ctre comandant (ef) se intenteaz de ctre
comandantul (eful) ierarhic superior.
(5) Ordinul (dispoziia) comandantului (efului) privind recuperarea prejudiciului se emite n termen de o lun de
la data ncheierii cercetrii administrative, reviziei, controlului sau a emiterii hotrrii instanei de judecat i se
aduce la cunotin militarului contra semntur. Ordinul (dispoziia) se nainteaz spre executare la expirarea
termenului de 7 zile de la anunarea militarului. n cazul n care ordinul (dispoziia) privind recuperarea
prejudiciului nu a fost emis n termen de o lun, problema privind tragerea la rspundere material a militarului se
examineaz de ctre instana de judecat, la cererea comandantului (efului).
(6) Ordinul (dispoziia) comandantului (efului) privind recuperarea prejudiciului poate fi contestat de ctre
militar n faa comandantului (efului) superior i/sau n instana de judecat. Contestarea ordinului (dispoziiei)
privind recuperarea prejudiciului nu suspend reinerile din drepturile bneti ale militarului. n cazul anulrii
ordinului (dispoziiei) privind recuperarea prejudiciului, mijloacele bneti reinute se restituie militarului.
(7) Recuperarea prejudiciului se efectueaz indiferent de tragerea la rspundere disciplinar, administrativ sau
penal a militarului pentru aciunile (inaciunile) care au avut drept urmare cauzarea prejudiciului.
(8) Militarii pot recupera benevol, n form bneasc, complet sau parial, prejudiciul cauzat.
(9) Reinerile din drepturile bneti ale militarului, conform hotrrii instanei de judecat, se efectueaz n baza
ordinului comandantului (efului) sau a titlului executoriu eliberat de ctre instana de judecat.
(10) Diferena dintre mrimea prejudiciului cauzat i mrimea reinerilor din drepturile bneti ale militarului se
caseaz de ctre comandant (ef) n modul stabilit, n limitele competenei sale sau n baza hotrrii instanei de
judecat.
Articolul 9. Recuperarea prejudiciului n cazul eliberrii militarului din serviciul
militar sau al transferrii la un nou loc de serviciu
(1) n cazul n care militarul tras la rspundere material nu a recuperat prejudiciul la data eliberrii din serviciul
militar, acesta este recuperat n conformitate cu legislaia.
(2) n cazul n care militarul care a cauzat prejudiciul a fost eliberat din serviciul militar i nu a fost tras la
rspundere material, recuperarea prejudiciului se efectueaz n baza titlului executoriu eliberat de instana de
judecat, ca rezultat al examinrii aciunii naintate de ctre comandant (ef).
(3) n cazul transferrii la noul loc de serviciu militar, recuperarea prejudiciului de ctre militarul tras la
rspundere material se efectueaz la noul loc de serviciu, n baza nregistrrii n certificatul de alocare a drepturilor
bneti.
(4) Dac decizia privind tragerea la rspundere material a militarului care a cauzat prejudiciu nu a fost luat
pn la momentul transferrii lui la noul loc de serviciu militar, comandantul (eful) este obligat s expedieze, n
termen de 5 zile de la data ncheierii cercetrii administrative, reviziei, controlului sau a emiterii hotrrii instanei
de judecat, materialele necesare la noul loc de serviciu. Recuperarea prejudiciului, n acest caz, se efectueaz la
noul loc de serviciu al militarului, n modul prevzut la art.8.
(5) Ordinul (dispoziia) comandantului (efului) privind recuperarea prejudiciului se emite n termen de 2
sptmni din ziua primirii de la locul precedent de serviciu militar a materialelor indicate la alin.(4).

188
 Articolul 10. Recuperarea prejudiciului cauzat de ctre militari unor tere persoane
Militarii care au cauzat prejudiciu unor tere persoane, prejudiciu care, n conformitate cu legislaia, a fost
recuperat de ctre unitatea militar, l restituie acesteia n modul i n mrimea prevzute de prezenta lege.
Articolul 11. Condiiile de micorare a mrimii prejudiciului care urmeaz a
fi recuperat
Mrimea sumei bneti care urmeaz a fi reinut de la militar pentru recuperarea prejudiciului cauzat poate fi
micorat de ctre comandant (ef), cu permisiunea comandantului (efului) ierarhic superior, sau de ctre instana
de judecat, inndu-se cont de circumstanele concrete, de gradul de culpabilitate i starea material a militarului, cu
excepia cazului prevzut la art.5 lit.e)
Articolul 12. Modul de efectuare a reinerilor bneti
(1) Reinerile bneti lunare pentru recuperarea prejudiciului cauzat de militar se efectueaz n mrime de 20 la
sut din solda lunar de ntreinere, iar pentru recuperarea prejudiciului n cazurile prevzute la art.5 - n mrime de
pn la 50 la sut din solda lunar de ntreinere.
(2) Dac din drepturile bneti ale militarului se efectueaz i alte reineri, prevzute de legislaie, mrimea
general a tuturor reinerilor bneti nu poate depi 50 la sut din drepturile bneti lunare ale militarului. Totodat,
succesiunea reinerilor indicate este determinat n conformitate cu legislaia.
Capitolul IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 13. Aducerea actelor normative n concordan cu prezenta lege
Guvernul, n termen de 3 luni, va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 22 noiembrie 2002.

Nr. 1477-XV.

5. Legea Republicii Moldova privind pregtirea de mobilizare i

mobilizarea (nr.1192-XV din 04.07.2002)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312
927

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege determin coninutul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii n Republica Moldova, stabilete
atribuiile i responsabilitatea autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i ale agenilor economici n
acest domeniu.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
a) pregtirea de mobilizare - planificare i realizare, n termene optime, a msurilor care asigur trecerea, ntr-o
perioad restrns, a economiei naionale, a teritoriului i a forelor sistemului naional de aprare la regimul de
activitate n condiii de rzboi, n scopul asigurrii aprrii militare a rii i securitii populaiei;
b) mobilizarea - proces planificat din timp i asigurat multilateral de trecere organizat a economiei naionale, a
teritoriului i a forelor sistemului naional de aprare de la starea de pace la starea de rzboi.
Articolul 3. Asigurarea financiar a pregtirii de mobilizare i a mobilizrii
(1) Asigurarea financiar a pregtirii de mobilizare i a mobilizrii se efectueaz de la bugetul de stat i bugetele
locale i din mijloacele agenilor economici.
(2) Activitile privind pregtirea de mobilizare la nivel de stat, desfurate n scopul asigurrii aprrii i
securitii rii, snt finanate de la bugetul de stat.
(3) Activitile privind pregtirea de mobilizare la nivel local snt finanate de la bugetele locale.
(4) Activitile privind pregtirea de mobilizare desfurate din iniiativa agenilor economici, n scopul
funcionrii lor stabile, snt finanate din mijloacele proprii ale agenilor economici.
(5) Recuperarea de ctre stat a pierderilor suportate de instituiile publice i agenii economici n legtur cu
ndeplinirea sarcinilor de mobilizare se efectueaz n modul stabilit de Guvern.
(6) Asigurarea financiar a pregtirii de mobilizare a Forelor Armate se efectueaz din contul alocaiilor
bugetului de stat pentru aprare.

189
 Capitolul II
PREGTIREA DE MOBILIZARE
Articolul 4. Coninutul pregtirii de mobilizare
(1) Pregtirea de mobilizare include pregtirea de mobilizare a economiei naionale, a teritoriului i a Forelor
Armate.
(2) Pregtirea de mobilizare prevede:
a) planificarea msurilor pentru trecerea autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor
economici la activitate pe timp de rzboi;
b) elaborarea planului de mobilizare a economiei naionale i a planului de mobilizare a Forelor Armate;
c) elaborarea proiectului bugetului de stat pentru primul an de rzboi;
d) pregtirea economiei rii, a economiei unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i a unitilor
teritoriale autonome cu statut special, precum i a agenilor economici, pentru activitate pe timp de rzboi;
e) crearea, dezvoltarea i pstrarea capacitilor de mobilizare pentru fabricarea produciei necesare satisfacerii
nevoilor statului, ale Forelor Armate i ale populaiei pe timp de rzboi;
f) crearea, acumularea, pstrarea i mprosptarea rezervelor de mobilizare;
g) organizarea punctelor de conducere ale autoritilor administraiei publice, ale instituiilor publice i ale
agenilor economici, precum i pregtirea acestor puncte, pentru activitate pe timp de rzboi;
h) pregtirea cetenilor n cadrul concentrrilor militare, exerciiilor i antrenamentelor de mobilizare;
i) pregtirea teritoriului pentru aprare.
Articolul 5. Dirijarea pregtirii de mobilizare a economiei naionale
(1) Pregtirea de mobilizare a economiei naionale este parte component a pregtirii rii pentru aprare.
(2) Conducerea general i rspunderea pentru pregtirea de mobilizare a economiei naionale revin Guvernului,
care:
a) organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea ministerelor, departamentelor i altor autoriti ale
administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor economici n ceea ce privete realizarea sarcinilor de
pregtire a economiei naionale pentru mobilizare;
b) elaboreaz, pe timp de pace, proiectul planului de mobilizare a economiei naionale i proiectul bugetului de
stat pentru primul an de rzboi;
c) stabilete, n corespundere cu planul de mobilizare a economiei naionale, sarcinile ce revin autoritilor
administraiei publice i agenilor economici i ia msuri pentru asigurarea Forelor Armate i a populaiei cu toate
cele necesare pe timp de rzboi;
d) elaboreaz programe curente i de perspectiv privind pregtirea de mobilizare a economiei naionale;
e) ia msuri privind finanarea aciunilor de pregtire a economiei naionale pentru mobilizare;
f) determin modul de creare i pstrare a capacitilor de mobilizare, modul de creare, acumulare, pstrare i
mprosptare a rezervelor de mobilizare;
g) ndeplinete alte atribuii stabilite de lege n acest domeniu.
(3) Realizarea prevederilor alin.(2) revine nemijlocit Ministerului Economiei.
(4) Conductorii autoritilor administraiei publice centrale i locale i ai instituiilor publice, precum i ai
agenilor economici, indiferent de tipul de proprietate, rspund de ndeplinirea sarcinilor ce le revin privind
pregtirea de mobilizare i mobilizarea. n acest scop, n subordinea acestora activeaz specialiti, precum i organe
sau servicii specializate n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii, ale cror componen i structur snt
determinate n funcie de volumul sarcinilor atribuite.
(5) Serviciile de mobilizare a economiei din unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i din
unitile teritoriale autonome cu statut special snt organe specializate, desconcentrate n teritoriu, ale Ministerului
Economiei.
Articolul 6. Planul de mobilizare a economiei naionale i bugetul de stat pentru primul an de rzboi
(1) Urmrind asigurarea unei funcionri optime a economiei naionale pe timp de rzboi, asigurarea
necesitilor statului, ale Forelor Armate i ale populaiei, Ministerul Economiei elaboreaz n prealabil, pe timp de
pace, planul de mobilizare a economiei naionale.
(2) Planul de mobilizare a economiei naionale cuprinde sarcinile ministerelor, departamentelor i ale altor
autoriti ale administraiei publice, ale instituiilor publice i ale agenilor economici privind asigurarea necesitilor
economiei naionale, ale Forelor Armate i ale populaiei pe timp de rzboi.
(3) n baza proiectului planului de mobilizare a economiei naionale, Ministerul Finanelor elaboreaz proiectul
bugetului de stat pentru primul an de rzboi.
(4) Planul de mobilizare a economiei naionale i bugetul de stat pentru primul an de rzboi se aprob de
Parlament i se actualizeaz dup caz.
(5) Ministerele, departamentele i alte autoriti ale administraiei publice, instituiile publice i agenii
economici snt obligai s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea ndeplinirii sarcinilor incluse n planul de
mobilizare a economiei naionale. n acest scop, se stabilesc, se creeaz i se pstreaz capacitile i rezervele de
mobilizare.
Articolul 7. Capacitile de mobilizare
Capacitile de mobilizare snt:

190
 a) n industrie - capacitile de producie utilizate, la declararea mobilizrii, pentru fabricarea i repararea
tehnicii militare i armamentului;
b) n transporturi i telecomunicaii - utilajele, materialele i piesele de completare necesare asigurrii nevoilor
de aprare n domeniu;
c) n domeniul ocrotirii sntii - instituiile curative i sanitar-profilactice stabilite n planul de mobilizare a
economiei naionale pentru asigurarea necesitilor sistemului naional de aprare;
d) n domeniul administrrii rezervelor materiale de stat - 30 la sut din suprafaa de depozitare.
Articolul 8. Rezervele de mobilizare
(1) Rezervele de mobilizare includ:
) n industrie - materiile prime, materialele, semifabricatele, subansamblurile i piesele de completare, utilajele
speciale, sculele, aparatele de msurat, dispozitivele, documentaia tehnic i alte materiale, necesare pentru
fabricarea i repararea tehnicii militare i a armamentului;
b) n transporturi i telecomunicaii - materialele necesare pentru restabilirea i meninerea n stare de funcionare
a mijloacelor de transport i a telecomunicaiilor, ce asigur necesitile de aprare;
c) n domeniul ocrotirii sntii - materialele sanitar-farmaceutice consumabile, materiile prime i materialele
necesare fabricrii produselor farmaceutice, aparatura i instrumentarul medical, precum i alte materiale, asigurnd
buna funcionare a instituiilor medicale existente i a celor nfiinate pe timp de rzboi;
d) n domeniul comerului - produsele alimentare i mrfurile industriale necesare asigurrii nevoilor Forelor
Armate i ale populaiei;
e) n domeniul agriculturii i industriei prelucrtoare - materiile prime agricole, preparatele pentru protecia
plantelor i animalelor.
(2) Pe timp de pace, stocurile intangibile ale rezervelor materiale de stat se consider rezerve de mobilizare. La
declararea mobilizrii, toate rezervele materiale de stat devin rezerve de mobilizare.
(3) Volumul rezervelor de mobilizare se stabilete i se precizeaz anual de ctre Ministerul Economiei n funcie
de necesitile sistemului naional de aprare.
(4) Sarcinile autoritilor administraiei publice i ale agenilor economici privind crearea, pstrarea,
mprosptarea i folosirea rezervelor de mobilizare snt stabilite de Guvern.
(5) Rezervele de mobilizare, prin hotrre de Guvern, pot fi folosite, cu restabilirea lor ulterioar, pentru
lichidarea consecinelor calamitilor naturale, ale avariilor tehnogene i ale catastrofelor.
Articolul 9. Pregtirea teritoriului pentru aprare
(1) n scopul pregtirii teritoriului rii pentru aprare, se efectueaz amenajarea lui operativ.
(2) Poriunile din teritoriul rii i sarcinile privind amenajarea lor operativ pentru necesitile aprrii snt
determinate de Ministerul Aprrii. Sarcinile privind amenajarea teritoriului rii pentru protejarea populaiei snt
stabilite de ctre Departamentul Situaii Excepionale.
(3) Modul de amenajare a teritoriului, precum i autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii
economici, nemijlocit responsabili pentru desfurarea aciunilor de pregtire a teritoriului rii pentru aprare, se
stabilesc de Guvern.
(4) Activitile privind pregtirea teritoriului rii pentru aprare snt specificate n planul de mobilizare a
economiei naionale.
Articolul 10. Pregtirea de mobilizare a Forelor Armate
(1) Planificarea i organizarea activitilor privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea Forelor Armate se
realizeaz de ctre Statul Major General al Forelor Armate, n conformitate cu Regulamentul privind mobilizarea
Forelor Armate, aprobat de Guvern.
(2) Pe timp de pace, Statul Major General al Forelor Armate elaboreaz planul de mobilizare a Forelor Armate,
n care determin ordinea desfurrii trupelor i trecerii lor la structura de organizare pe timp de rzboi, modul i
termenele completrii cu efectiv a marilor uniti i a unitilor militare, ale completrii acestora cu armament,
tehnic i alte mijloace materiale, modul i termenele nchegrii de lupt a trupelor desfurate i aducerii lor la
capacitatea necesar ndeplinirii misiunilor de lupt.
(3) Planul de mobilizare a Forelor Armate se aprob de Preedintele Republicii Moldova - Comandantul Suprem
al Forelor Armate.
Capitolul III
MOBILIZAREA
Articolul 11. Coninutul mobilizrii
Mobilizarea include:
a) realizarea aciunilor de trecere a autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor
economici la activitate pe timp de rzboi;
b) completarea Forelor Armate n conformitate cu statele de rzboi;
c) mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare care activeaz n cadrul autoritilor
administraiei publice, al instituiilor publice i al agenilor economici;
d) chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public;
e) efectuarea, n condiiile legii, a rechiziiilor de bunuri materiale necesare pentru asigurarea activitii
economiei naionale pe timp de rzboi, precum i completarea Forelor Armate cu resurse tehnico-materiale la
declararea mobilizrii;

191
 f) organizarea aprovizionrii normate a populaiei cu produse alimentare i mrfuri industriale, a asistenei
medicale i prestrii serviciilor de telecomunicaii i de transport n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi.
Articolul 12. Completarea Forelor Armate la declararea mobilizrii
La declararea mobilizrii, completarea Forelor Armate cu efectiv i resurse tehnico-materiale se efectueaz,
conform legislaiei, n baza planului de completare.
Articolul 13. Mobilizarea la locul de munc
(1) Mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare are drept scop de a asigura activitatea
autoritilor administraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor economici cu sarcini de mobilizare,
funcionarea eficient a economiei naionale n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi.
(2) Mobilizarea la locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale prevede luarea cetenilor
cu obligaii militare la evidena militar special.
(3) Cetenii cu obligaii militare mobilizai la locul de munc beneficiaz de amnarea ncorporrii n caz de
mobilizare.
(4) Organizarea i modul de mobilizare la locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale snt
determinate de Guvern.
(5) Organele administrativ-militare efectueaz controlul privind legalitatea mobilizrii la locul de munc a
specialitilor pentru nevoile economiei naionale.
Articolul 14. Chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public
Cetenii care nu au fost ncorporai n serviciul militar, la declararea mobilizrii, pot fi chemai pentru prestri
de servicii n interes public n condiiile legii.
Capitolul IV
ATRIBUIILE AUTORITILOR
ADMINISTRAIEI PUBLICE, INSTITUIILOR PUBLICE I ALE
AGENILOR ECONOMICI N DOMENIUL PREGTIRII
DE MOBILIZARE I AL MOBILIZRII
Articolul 15. Atribuiile ministerelor i departamentelor
Ministerele i departamentele:
a) nainteaz propuneri pentru elaborarea proiectului planului de mobilizare a economiei naionale i a
proiectului bugetului de stat pentru primul an de rzboi;
b) elaboreaz planurile de mobilizare ale domeniilor respective, iau msuri pentru asigurarea funcionrii lor
stabile pe timp de rzboi n conformitate cu planul de mobilizare a economiei naionale;
c) stabilesc, creeaz i pstreaz capaciti i rezerve de mobilizare;
d) ndeplinesc alte sarcini de pregtire a economiei naionale pentru aprare, stabilite prin acte legislative i alte
acte normative.
Articolul 16. Atribuiile Ministerului Aprrii
Ministerul Aprrii planific i coordoneaz activitile privind completarea Forelor Armate cu resurse de
mobilizare. Cerinele Ministerului Aprrii n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii snt executorii
pentru toate autoritile centrale de specialitate, autoritile administraiei publice locale i instituiile publice,
pentru toi agenii economici i cetenii Republicii Moldova.
Articolul 17. Atribuiile consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i ale executivului
unitii teritoriale autonome cu statut special
Consiliul unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i executivul unitii teritoriale autonome cu statut
special:
a) asigur realizarea de ctre consiliile locale, primriile (preturile), instituiile publice i agenii economici a
activitilor privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea;
b) acord ajutor, coordoneaz i controleaz activitatea consiliilor locale i a primriilor (preturilor) n domeniul
pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
c) aloc mijloace financiare necesare pentru efectuarea activitilor privind pregtirea de mobilizare i
mobilizarea.
Articolul 18. Atribuiile conductorului autoritii administraiei publice locale de nivelul al
doilea i ale guvernatorului unitii teritoriale autonome cu statut special
Conductorul autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea i guvernatorul unitii teritoriale
autonome cu statut special:
a) coordoneaz i controleaz activitatea subdiviziunilor structurale ale ministerelor i departamentelor de pe
teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
b) controleaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei publice locale, instituiile publice, agenii
economici i cetenii unitii administrativ-teritoriale respective a prevederilor legislaiei n domeniul pregtirii de
mobilizare i al mobilizrii;
c) organizeaz instruirea conductorilor autoritilor administraiei publice locale i lucrtorilor organelor de
mobilizare din unitatea administrativ-teritorial respectiv n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
d) asigur efectuarea mobilizrii resurselor umane i prezentarea lor n punctele stabilite de organele
administrativ-militare;

192
 e) asigur ndeplinirea de ctre agenii economici i instituiile publice din unitatea administrativ-teritorial
respectiv a sarcinilor stabilite n planul de mobilizare a economiei naionale.
Articolul 19. Atribuiile consiliului local
Consiliul local:
a) asigur ndeplinirea de ctre instituiile publice i agenii economici din municipiu, ora, sat (comun) a
prevederilor legislaiei i a hotrrilor consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, executivului
unitii teritoriale autonome cu statut special n domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
b) asigur, la declararea mobilizrii, prezentarea cetenilor cu obligaii militare la punctele stabilite de organele
administrativ-militare;
c) aloc mijloacele financiare necesare pentru realizarea n teritoriu a activitilor privind pregtirea de
mobilizare i mobilizarea;
d) examineaz informaiile i drile de seam ale primarului, ale conductorilor instituiilor publice i ale
agenilor economici i prezint consiliului unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, executivului unitii
teritoriale autonome cu statut special informaii i dri de seam privind pregtirea de mobilizare a resurselor umane
i tehnico-materiale.
Articolul 20. Atribuiile primarului (pretorului)
Primarul (pretorul):
a) asigur ndeplinirea de ctre instituiile publice i agenii economici din municipiu (sector), ora, sat (comun)
a prevederilor legislaiei, a hotrrilor autoritilor ierarhic superioare ale administraiei publice n
domeniul pregtirii de mobilizare i al mobilizrii;
b) numete n funcie, de comun acord cu comandantul centrului militar, specialitii punctului de recrutare,
ncorporare i completare din cadrul primriei (preturii), conduce, coordoneaz i controleaz activitatea lor;
c) organizeaz pentru rezerviti, la declararea mobilizrii, nmnarea ordinelor de chemare i asigur prezentarea
lor la data, ora i locul indicat n ordinul de chemare;
d) organizeaz nmnarea ordinelor de predare a bunurilor materiale supuse rechiziiei i a ordinelor de chemare
pentru prestri de servicii n interes public n caz de mobilizare;
e) propune consiliului local spre aprobare volumul mijloacelor financiare necesare pentru organizarea n
municipiu (sector), ora, sat (comun) a activitilor privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea.
Articolul 21. Atribuiile instituiilor publice i ale agenilor economici
(1) Instituiile publice i agenii economici:
a) elaboreaz planurile de mobilizare n baza sarcinilor de mobilizare ale ministerelor i departamentelor;
b) ndeplinesc, integral i n termenele stabilite, sarcinile (comenzile) privind pregtirea de mobilizare i
mobilizarea;
c) ndeplinesc ordinele de predare a bunurilor materiale n conformitate cu legislaia ce
reglementeaz rechiziiile;
d) efectueaz mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare.
(2) Instituiile publice i agenii economici vor lua msuri pentru realizarea sarcinilor ce le revin n domeniul
pregtirii de mobilizare i al mobilizrii, n care scop i vor adapta structura organizatoric.
Articolul 22. Rspunderi
Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere penal sau administrativ, dup caz.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE
Articolul 23
Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta propuneri privind armonizarea legislaiei n vigoare cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 4 iulie 2002.

Nr. 1192-XV.

6. Legea Republicii Moldova cu privire la rechiziiile de bunuri i

prestrile de servicii n interes public (nr.1384-XV din 11.10.2002)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312965
193
 Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. - n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni principale:
rechiziie de bunuri - msur excepional prin care autoritile administraiei publice mputernicite prin lege
oblig instituiile publice, agenii economici, precum i cetenii la cedarea temporar a unor bunuri mobile sau
imobile, n condiiile prezentei legi;
prestri de servicii - msur excepional prin care anumite categorii de ceteni snt chemate, n condiiile
prezentei legi, pentru ndeplinirea unor lucrri sau desfurarea unor activiti n interes public i de aprare a rii.
Art.2. - (1) Bunurile rechiziionate snt puse la dispoziia forelor destinate aprrii naionale sau a autoritilor
publice, la declararea mobilizrii, a strii de rzboi, a strii de asediu sau de urgen, precum i n caz de concentrri
militare, exerciii sau antrenamente de mobilizare ori pentru prevenirea, localizarea sau nlturarea consecinelor
calamitilor naturale, a avariilor tehnogene i a catastrofelor.
(2) Bunurile consumptibile i cele perisabile pot fi rechiziionate definitiv, cu plata despgubirilor prevzut de
lege.
(3) Cetenii api de munc pot fi chemai pentru prestri de servicii n vederea efecturii unor lucrri sau
desfurrii unor activiti n situaiile prevzute la alin.(1).
Art.3. - Rechiziiile de bunuri i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii se efectueaz n scopul:
a) soluionrii problemelor materiale de orice natur, asigurrii cu for de munc i cu cldiri, necesare forelor
destinate aprrii i autoritilor administraiei publice;
b) crerii de condiii pentru funcionarea stabil a economiei naionale i a instituiilor publice;
c) asigurrii cu ncperi pentru cazare, cu alimente i medicamente a sinistrailor, refugiailor i populaiei afectate
de consecinele rzboiului.
Art.4. - Rechiziionarea de bunuri i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii se dispune dup cum
urmeaz:
a) la declararea mobilizrii sau a strii de rzboi - prin hotrre a Parlamentului sau prin decret al Preedintelui
Republicii Moldova;
b) la declararea strii de asediu sau de urgen - prin hotrre a Parlamentului;
c) n caz de concentrri militare, exerciii sau antrenamente de mobilizare - prin hotrre de Guvern;
d) n caz de prevenire, localizare sau nlturare a consecinelor calamitilor naturale, avariilor tehnogene i
catastrofelor - prin hotrre de Guvern.
Art.5. - (1) Pot fi rechiziionate:
a) mijloace de transport;
b) sisteme, instalaii i tehnic de aerodrom, de comunicaii i telecomunicaii;
c) surse de alimentare energetice;
d) tehnic de calcul;
e) utilaje i materiale tipografice;
f) tehnic i materiale topografice i de construcie;
g) carburani i lubrifiani, utilaje pentru transportul i depozitarea acestora;
h) utilaje i materiale pentru dotarea atelierelor de reparaii;
i) cldiri;
j) terenuri;
k) articole de echipament i de protecie;
l) alimente i utilaje pentru prepararea i transportarea hranei;
m) animale;
n) furaje;
o) tehnic, aparatur i materiale sanitar-veterinare;
p) medicamente, produse parafarmaceutice i dispozitive medicale, exceptnd rechiziionarea acestora de la
ceteni.
[Art.5 al.(1), lit.p) introdus prin LP219-XVI din 24.10.08, MO204-205/14.11.08 art.746]
(2) Bunurile se rechiziioneaz de la proprietarii sau deintorii acestora.
(3) Bunurile rechiziionabile vor avea starea tehnic i calitatea necesare folosirii lor n scopul pentru care se
rechiziioneaz.
(4) Odat cu bunurile rechiziionate se predau i echipamentele aferente, fr de care acestea nu pot fi utilizate.
Art.6. - (1) Rechiziionarea bunurilor i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii, n situaiile prevzute de
prezenta lege, se efectueaz de ctre centrele militare.
(2) n mod excepional, pe timp de rzboi, orice comandant de subunitate sau unitate militar similar sau
superioar batalionului, care, n lupt, acioneaz independent, are dreptul s decid rechiziionarea bunurilor ori
chemarea cetenilor pentru prestri de servicii numai prin intermediul autoritilor administraiei publice locale i
cu asumarea rspunderii proprii.

194
 Art.7. - (1) Pot fi chemai pentru prestri de servicii cetenii api de munc, n vrst de 18 - 60 de ani -
brbaii i de 18 - 55 de ani - femeile.
(2) Unii specialiti - ingineri, tehnicieni, economiti, medici, farmaciti, asisteni medicali - pot fi chemai
s presteze servicii la specialitile lor i peste limita maxim de vrst prevzut la alin.(1), dar nu mai mult de 65
de ani - brbaii i 60 de ani - femeile.
Capitolul II
EVIDENA BUNURILOR RECHIZIIONABILE I A CETENILOR
CARE POT FI CHEMAI PENTRU PRESTRI DE SERVICII
Art.8. - (1) Autoritile administraiei publice snt obligate s asigure, pe raza lor teritorial, efectuarea
rechiziiilor de bunuri i chemarea persoanelor pentru prestri de servicii.
(2) Pentru realizarea scopului prevzut la alin.(1), autoritile administraiei publice verific:
a) inerea de ctre instituiile publice i agenii economici a evidenei bunurilor rechiziionabile aflate n
proprietate sau n deinere;
b) starea tehnic a mijloacelor de transport i a tehnicii de construcie rechiziionabile;
c) disponibilul forei de munc care poate fi chemat pentru prestri de servicii.
Art.9. - (1) Instituiile publice i agenii economici in, n permanen, evidena bunurilor rechiziionabile pe care
le au n proprietate sau deinere.
(2) Persoanele juridice prevzute la alin.(1) snt obligate s informeze, la cerere, centrele militare corespunztoare
despre numrul i starea bunurilor rechiziionabile.
(3) Evidena bunurilor rechiziionabile, aflate n proprietatea sau deinerea persoanelor fizice, se ine de ctre
autoritile publice locale, iar a mijloacelor de transport - de ctre organele de poliie corespunztoare.
Art.10. - (1) Organele de poliie care, pe raza lor teritorial, in evidena mijloacelor de transport, snt obligate
s comunice, la cerere, centrelor militare datele privind numrul, starea tehnic i caracteristicile mijloacelor de
transport.
(2) Schimbrile privind nstrinarea sau starea bunurilor rechiziionabile, survenite n datele de eviden, se
comunic de ctre proprietarii sau deintorii acestora centrelor militare, n cel mult 45 de zile de la producerea lor.
Art.11. - (1) Guvernul organizeaz periodic inventarierea anumitor categorii de bunuri rechiziionabile.
(2) Proprietarii sau deintorii de bunuri rechiziionabile snt obligai s le declare i, la cerere, s le prezinte
comisiilor de inventariere.
(3) Autoritile administraiei publice snt obligate s participe la operaiile de inventariere.
Art.12. - Beneficiarii de bunuri rechiziionate snt obligai s in evidena acestora n uniti fizice i valorice.
Capitolul III
EFECTUAREA RECHIZIIEI I CHEMAREA CETENILOR
PENTRU PRESTRI DE SERVICII
Art.13. - (1) Bunurile se rechiziioneaz numai n baza ordinului de predare emis de ctre autoritatea
militar prevzut la art. 6.
(2) Ordinul de predare a bunurilor supuse rechiziiei va cuprinde n mod obligatoriu:
a) denumirea autoritii militare emitente i a unitii beneficiare;
b) temeiul legal al rechiziiei;
c) datele de identificare a bunurilor, a proprietarului sau a deintorului acestora;
d) locul i termenul de predare a bunurilor.
(3) La predarea bunurilor supuse rechiziiei se ntocmete un act n care snt nscrise, pe lng datele de
identificare menionate n ordinul de predare, starea i valoarea bunurilor la momentul rechiziiei.
Art.14. - (1) Aeronavele i instalaiile de aeroport snt preluate mpreun cu echipajele i personalul care le
deservesc, iar mijloacele de transport auto i tehnica de construcie - cu oferii i, respectiv, mecanicii conductori.
(2) Bunurile, altele dect cele prevzute la alin.(1), care nu pot fi folosite dect cu personal calificat, snt preluate,
de asemenea, mpreun cu personalul care le deservete.
(3) Persoanele aflate n situaiile prevzute la alin.(1) i (2) snt considerate mobilizate sau chemate pentru
prestri de servicii, n condiiile prezentei legi.
(4) Proprietarii sau deintorii de imobile incluse n Nomenclatorul bunurilor rechiziionabile snt obligai s le
pun la dispoziia beneficiarilor mpreuncu utilitile auxiliare existente la data rechiziionrii.
Art.15. - (1) ntiinarea cetenilor privind chemarea la prestri de servicii se efectueaz prin ordin de chemare
individual sau colectiv.
(2) Ordinul de chemare va cuprinde n mod obligatoriu:
a) denumirea autoritii militare emitente i a unitii beneficiare;
b) temeiul legal al chemrii;
c) numele, prenumele i domiciliul persoanei chemate;
d) termenul i locul de prezentare.
(3) Ordinul de chemare al salariailor se expediaz la locul de munc al acestora i se nmneaz persoanei n
cauz de ctre conductorul instituiei publice sau al agentului economic.Pentru celelalte persoane, ordinul de
chemare se transmite de ctre autoritile administraiei publice locale pe a cror raz teritorial persoanele n cauz
domiciliaz.

195
 Art.16. - (1) La declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, persoanele chemate pentru prestri de servicii snt
supuse regulamentelor, disciplinei i jurisdiciei militare.
(2) Pentru situaiile menionate la alin.(1), persoanele n cauz snt considerate militari mobilizai, cu gradele din
evidena militar. Persoanele care nu au fost luate n evidena militar snt considerate militari cu gradul de soldat.
Capitolul IV
RESTITUIRI. DESPGUBIRI. PREURI I TARIFE.
CONTESTAII
Art.17. - Dup expirarea termenelor de rechiziie sau la ncetarea cauzelor care au determinat rechiziia, bunurile
se restituie persoanelor de la care au fost rechiziionate, cu ntocmirea actului de restituire.
Art.18. - (1) Proprietarii sau deintorii bunurilor rechiziionate au dreptul la despgubiri, n condiiile prezentei
legi, dac bunurile au suferit deteriorri sau devalorizri.
(2) Pe perioada rechiziiei, obligaiile care decurg din contractele legal ncheiate se suspend.
(3) Proprietarii sau deintorii mijloacelor de transport rechiziionate pentru participarea la concentrri militare,
exerciii sau antrenamente de mobilizare au dreptul la o dreapt i prealabil plat pentru folosirea acestor mijloace.
(4) Deteriorrile produse terenurilor productive rechiziionate vor fi despgubite n caz de concentrri militare,
exerciii sau antrenamente de mobilizare.
(5) Pentru imobilele folosite la cazare nu se pltete chirie pe timpul mobilizrii, precum i pe timpul strii de
urgen, de asediu sau de rzboi, indiferent de durata de folosire a acestora.
(6) n celelalte situaii prevzute de prezenta lege, cazarea d dreptul la ncasarea unei chirii, n conformitate cu
legislaia.
[Pct.18 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
Art.19. - Pentru stabilirea cantitilor i preurilor la bunurile rechiziionabile, a tarifelor la prestrile de servicii,
precum i pentru soluionarea diverselor litigii ce in de efectuarea rechiziiilor, se instituie:
a) comisii mixte de rechiziii - n unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea i n municipiul Bli;
b) Comisia Central de Rechiziii.
[Pct.19 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
Art.20. - (1) Comisia mixt de rechiziii este compus din:
a) conductorul autoritii administraiei publice locale de nivelul al doilea - preedintele comisiei;
b) comandantul centrului militar;
c) reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Serviciului de Informaii i Securitate;
d) reprezentantul organului teritorial de poliie;
e) eful compartimentului juridic al consiliului local;
f) eful direciei teritoriale finane;
g) reprezentantul organului teritorial control financiar i revizie - specialist n preuri;
h) eful serviciului de mobilizare a economiei;
i) eful compartimentului responsabil pentru efectuarea rechiziiilor al centrului militar;
j) alte persoane, la decizia preedintelui comisiei.
(2) Comisia mixt de rechiziii poate fi convocat trimestrial sau, dup caz, la solicitarea comandantului centrului
militar. (3) Comisia mixt de rechiziii stabilete, pe localiti, instituii publice i ageni economici, cantitile de
bunuri supuse rechiziiei i numrul de persoane care pot fi chemate pentru prestri de servicii.
(4) Comisiile mixte de rechiziii propun anual Comisiei Centrale de Rechiziii limitele preurilor folosite la plata
despgubirilor n caz de rechiziie, precumi tarifele prestrilor de servicii.
(5) Hotrrile comisiei mixte de rechiziii snt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice menionate n
prezenta lege.
Art.21. - (1) Comisia Central de Rechiziii se afl n subordinea Guvernului i este compus din:
a) viceprim-ministru - preedintele comisiei;
b) reprezentantul Ministerului Economiei;
c) reprezentantul Ministerului Justiiei;
d) reprezentantul Ministerului Finanelor;
e) reprezentantul Ministerului Aprrii;
f) reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne;
f1) reprezentantul Ministerului Sntii;
[Art.21al.(1), lit.f1) introdus prin LP219-XVI din 24.10.08, MO204-205/14.11.08 art.746]
g) reprezentantul Serviciului de Informaii i Securitate;
h) reprezentantul Marelui Stat Major al Armatei Naionale;
[Art.21 al.(1), lit.h) modificat prin LP234-XVI din 08.11.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
[Art.21 al.(1), lit.i) abrogat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
j) reprezentantul Bncii Naionale a Moldovei;
k) alte persoane, la propunerea preedintelui comisiei.
(2) Comisia Central de Rechiziii se convoac anual sau, dup caz, de ctre preedintele acesteia.
(3) Comisia central de Rechiziii, n baza propunerilor comisiilor mixte de rechiziii, elaboreaz Nomenclatorul
bunurilor rechiziionabile, stabilete preurile la aceste bunuri i tarifele prestrilor de servicii, unitare
pe ntreaga ar.

196
 (4) Nomenclatorul, preurile i tarifele menionate la alin.(3) se aprob de Guvern i se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
(5) Comisia Central de Rechiziii examineaz i soluioneaz contestaiile privind hotrrile comisiilor mixte de
rechiziii.
(6) Hotrrile Comisiei Centrale de Rechiziii se pun n executare de ctre Ministerul Economiei, prin intermediul
comisiilor mixte de rechiziii.
Art.22. - Despgubirile pentru bunurile rechiziionate se acord dup cum urmeaz:
a) pentru bunurile neconsumptibile, care din motive obiective nu mai pot fi restituite proprietarilor sau
deintorilor - prin acordarea unor bunuri similare sau prin plata contravalorii acestora, calculat n funcie de starea
tehnic i de gradul de uzur la momentul rechiziionrii;
b) bunurile consumptibile se achit la preurile n vigoare n funcie de calitatea lor la momentul prelurii;
c) chiria pentru cldiri i terenuri fr culturi sau plantaii se pltete la nivelul stabilit prin hotrre de Guvern;
d) pentru plantaiile i semnturile existente pe terenurile rechiziionate se achit echivalentul produciei
necomercializate de proprietar sau deintor, calculat la preurile publicate n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, din care se scad cheltuielile ce ar fi fost necesare pentru obinerea recoltei;
e) n cazul distrugerii semnturilor se pltete echivalentul necesar pentru refacerea acestora;
f) pentru terenurile neproductive nu se acord despgubiri;
g) n cazul n care pentru unele bunuri nu exist preuri publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
evaluarea despgubirilor se face de ctre reprezentantul unitii beneficiare i cel al autoritii administraiei publice
locale, prin comparaie cu preurile produselor similare.
Art.23. - (1) Plata pentru prestrile de servicii se efectueaz conform schemei de salarizare ntocmite de unitatea
beneficiar.
(2) n caz de mbolnvire sau accident de munc, survenite n cadrul prestrii de servicii la mobilizare sau pe timp
de rzboi, persoanele respective beneficiaz de drepturile prevzute n acest sens pentru militari.
(3) n cazul prestrilor de servicii n localiti, altele dect cele n care domiciliaz persoanele chemate, cheltuielile
de transport, cazare i hran vor fi suportate de unitile beneficiare.
Art.24. - Plata despgubirilor n caz de rechiziie i pentru prestri de servicii se efectueaz dup cum urmeaz:
a) de ctre centrele militare - din fondurile cu aceast destinaie puse la dispoziie de la bugetul de stat sau din
alte fonduri constituite potrivit legii - n cazul declarrii mobilizrii, a strii de rzboi, de asediu sau de urgen;
b) de ctre ministerele i departamentele n folosul crora s-au efectuat rechiziiile de bunuri sau prestrile de
servicii - din mijloacele alocate acestora din bugetul de stat - n cazul concentrrilor militare, exerciiilor i
antrenamentelor de mobilizare;
c) de ctre autoritile administraiei publice locale - din mijloacele alocate din bugetele locale sau din bugetul de
stat - n cazul prevenirii, localizrii sau lichidrii consecinelor calamitilor naturale, avariilor tehnogene i
catastrofelor.
Art.25. - (1) Distrugerea actului de rechiziie se efectueaz n modul i n termenele stabilite prin hotrre de
Guvern.
2) n cazul pierderii actului de rechiziie, Comisia Central de Rechiziii poate decide eliberarea unui duplicat
numai dup declararea nulitii actului primar n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Art.26. - (1) Reclamaiile privind preurile stabilite, valoarea bunurilor rechiziionate nscrise n documentele
oficiale i achitarea despgubirilor se prezint comisiei mixte care a adoptat hotrrea cu privire la rechiziie, n cel
mult 90 de zile de la data semnrii actului de restituire.
(2) Hotrrea comisiei mixte de rechiziii poate fi contestat la Comisia Central de Rechiziii n cel mult 90 de
zile de la adoptarea ei. n cazul admiterii contestaiei, Comisia Central de Rechiziii anuleaz hotrrea comisiei
mixte i stabilete suma care urmeaz a fi achitat.
(3) Hotrrea Comisiei Centrale de Rechiziii poate fi atacat n instana de judecat n conformitate cu legislaia.
Capitolul V
SCUTIRI DE RECHIZIII I DE PRESTRI DE SERVICII
Art.27. - (1) Nu snt supuse rechiziiei urmtoarele categorii de bunuri:
a) obiectele de uz personal i de gospodrie casnic;
b) bunurile personale strict necesare exercitrii profesiei sau ocupaiei prin care persoana respectiv i
asigur existena;
c) cantitile de cereale, legume i fructe, de alte alimente, necesare consumului proprietarului i familiei sale,
seminele pentru nsmnri;
d) prile din imobilele strict necesare proprietarilor;
e) mijloacele de transport care aparin invalizilor, precum i cele ale instituiilor medicale de stat destinate
asistenei medicale urgente;
f) bunurile instituiilor pentru ntreinerea de stat a copiilor, a persoanelor cu deficiene fizice i mintale i a
btrnilor;
g) cldirile penitenciarelor;
h) bunurile care aparin bisericilor, mnstirilor i caselor de rugciuni ale cultelor sau ale asociaiilor religioase,
recunoscute de stat;
i) bunurile misiunilor diplomatice i ale oficiilor consulare strine;

197
 j) bunurile din patrimoniul cultural - naional sau internaional;
k) bunurile aflate n rezervele materiale i n cele de mobilizare ale statului, constituite n conformitate cu
legislaia.
(2) Rechiziiile de bunuri n caz de concentrri militare, exerciii sau antrenamente de mobilizare pot fi efectuate
de la unul i acelai proprietar sau deintor nu mai des dect o dat la 2 ani.
Art.28. - (1) Snt scutite de prestri de servicii:
a) persoanele inapte pentru munc;
b) femeile gravide;
c) persoanele care ntrein i ngrijesc copii, prini, frai sau surori, inapi pentru munc, n cazul n care
prezena ntreintorului este strict necesar;
d) persoanele care ntrein i ngrijesc copii sub vrsta de 8 ani;
e) persoanele mobilizate la locul de munc.
(2) Situaiile n care se afl persoanele menionate la lit.a), b) i c) se certific de instituiile medicale competente.
Capitolul VI
RSPUNDEREA
Art.29. - (1) Persoanele care, la declararea mobilizrii sau a strii de rzboi, refuz s pun la dispoziie bunurile
rechiziionabile, nu le declar la inventariere sau se sustrag de la ndeplinirea acestor obligaii snt trase la
rspundere n conformitate cu legislaia.
(2) Nendeplinirea de ctre un funcionar public a ndatoririlor sale de serviciu prevzute de prezenta lege se
pedepsete conform legislaiei.
Art.30. - (1) Constituie contravenii administrative la normele privind rechiziiile i prestrile de servicii,
dac acestea, potrivit legii, nu constituie infraciuni, urmtoarele fapte:
a) necomunicarea, n termen, centrelor militare a datelor de eviden privind cantitatea i starea bunurilor
rechiziionabile, precum i a modificrilor survenite n aceste date;
b) absena nejustificat sau refuzul persoanelor legal chemate de a presta servicii n caz de concentrri militare,
exerciii i antrenamente de mobilizare, precum i la prevenirea, localizarea sau nlturarea consecinelor
calamitilor naturale, avariilor tehnogene i catastrofelor.
(2) Contraveniile prevzute la alin.(1) se sancioneaz n conformitate cu legislaia.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Art.31. - Cantitile de bunuri rechiziionabile, durata rechiziiei, procedura de rechiziionare i de chemare pentru
prestri de servicii n scopul prevenirii, localizrii sau nlturrii consecinelor calamitilor naturale, avariilor
tehnogene i catastrofelor se stabilesc prin hotrre de Guvern.
Art.32. - Marelui Stat Major al Armatei Naionale i Ministerul Economiei snt autorizate s controleze periodic
modul de inere a evidenei i dentreinere de ctre instituiile publice i agenii economici a bunurilor supuse
rechiziiei, veridicitatea datelor comunicate de ctre proprietarii sau deintorii lor, precum i modul de ntreinere i
starea tehnic a bunurilor rechiziionabile care aparin persoanelor fizice.
[Art.32 modificat prin LP234-XVI din 08.11.07, MO184-187/30.11.07 art.715]
Art.33. - Guvernul, n termen de 6 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea i completarea legislaiei n vigoare;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 11 octombrie 2002.

Nr. 1384-XV.

7. Legea Republicii Moldova cu privire la participarea Republicii

Moldova la operaiunile internaionale de meninere a pcii (nr.1156-
XIV din 26.07.2000)

8.Legea Republicii Moldova cu privire la rezerva Forelor Armate

(nr.1244-XV din 18.07.2002)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312936
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

198
 Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege stabilete, n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, Legea cu privire la pregtirea
cetenilor pentru aprarea Patriei i alte acte normative, destinaia, formarea i structura rezervei Forelor
Armate, formele de pregtire a rezervitilor, modul de gestionare a rezervei Forelor Armate, precum i drepturile i
garaniile cetenilor aflai n rezerva Forelor Armate.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
a) rezerva Forelor Armate - totalitatea resurselor umane care se afl n evidena militar n calitate de rezerviti;
b) aflarea n rezerv - ndeplinirea de ctre ceteni a unor obligaii specifice care asigur pregtirea lor pentru
aprarea Patriei.
Articolul 3. Destinaia rezervei
(1) Rezerva Forelor Armate este destinat pentru completarea Forelor Armate la mobilizare.
(2) Subuniti ale rezervei, precum i rezerviti aparte, pot fi antrenai pentru participare la lichidarea
consecinelor calamitilor naturale, avariilor tehnogene i catastrofelor.
Articolul 4. Formarea rezervei
(1) Rezerva Forelor Armate o formeaz cetenii care:
a) snt trecui n rezerv dup ndeplinirea serviciului militar;
b) au absolvit cursul deplin de instruire la catedra militar;
[Art. 4 al.(1), lit.c) exclus prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
d) snt api pentru serviciul militar, dar nu au ndeplinit aceast obligaiune pn la mplinirea vrstei de 27 de ani.
e) au absolvit cursurile de pregtire a rezervitilor n cadrul centrelor de instruire a rezervei Forelor Armate.
[Art. 4 al.(1), lit.e) introdus prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
(2) Luarea n evidena militar a cetenilor menionai la alin.(1) se efectueaz de ctre organele administrativ-
militare teritoriale.
(3) La luarea n evidena militar a cetenilor n calitate de rezerviti, n funcie de nivelul de pregtire militar
i de indicele de vrst al acestora, se ia decizia privind includerea rezervistului n una din structurile rezervei.
(4) Nu pot fi luai n evidena militar n calitate de rezerviti cetenii care snt recunoscui inapi pentru
ndeplinirea serviciului militar, conform strii de sntate, cu excluderea din evidena militar.
Articolul 5. Structura rezervei i limita de vrst de aflare n rezerv
(1) n funcie de gradul de pregtire militar, rezerva Forelor Armate se mparte n:
a) rezerv instruit, alctuit din cetenii care au ndeplinit serviciul militar, au absolvit cursurile de pregtire a
rezervitilor n cadrul centrelor de instruire a rezervei Forelor Armate sau au absolvit cursul deplin de instruire la
catedra militar;
[Art. 5 al.(1), lit.a) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
b) rezerv neinstruit, alctuit din cetenii api pentru serviciul militar, dar care nu au ndeplinit aceast
obligaiune pn la mplinirea vrstei de 27 de ani. Rezervitii neinstruii care au ndeplinit serviciul militar n calitate
de rezerviti concentrai snt transferai n rezerva instruit.
[Art. 5 al.(1), lit.b) modificat prin LP199-XVI din 02.10.08,MO187-188/17.10.08 art.666]
(2) n funcie de faptul dac rezervitii snt sau nu repartizai n funcii n unitile militare, rezerva Forelor
Armate se mparte n:
a) rezerv activ, alctuit din rezervitii repartizai n funcii militare n marile uniti, uniti i instituii ale
Forelor Armate n corespundere cu planul de completare;
b) rezerv pasiv (resurse disponibile), alctuit din rezervitii care nu snt repartizai n funcii i care pot
completa, n caz de necesitate, rezerva activ.
(3) Conform indicelui de vrst, rezerva Forelor Armate se mparte n:
a) rezerv de clasa I, n care se afl rezervitii pn la mplinirea vrstei:
soldaii, sergenii i subofierii - de 45 de ani;
ofierii - de 55 de ani;
generalii - de 60 de ani;
b) rezerva de clasa II, n care se afl rezervitii:
soldaii, sergenii i subofierii - de la 45 de ani pn la mplinirea vrstei de 50 de ani;
ofierii - de la 55 de ani pn la mplinirea vrstei de 60 de ani;
generalii - de la 60 de ani pn la mplinirea vrstei de 65 de ani.
(4) Dup atingerea limitei de vrst de aflare n rezerva de clasa I, cetenii snt trecui n rezerva de clasa II. n
acest caz, rezervitii aflai n componena rezervei active snt trecui, de regul, n componena rezervei pasive.
(5) Limita de vrst de aflare n rezerva de clasa II este, concomitent, i limita de vrst de aflare n rezerva
Forelor Armate. Dup atingerea limitei de vrst de aflare n rezerva Forelor Armate, rezervitii snt trecui n
retragere i exclui din evidena militar.
Articolul 6. Pregtirea rezervei
(1) Pregtirea rezervei Forelor Armate se efectueaz n conformitate cu prevederile prezentei legi, potrivit
planurilor i programelor aprobate de Guvern.

199
 (2) Conductorul organului administrativ-militar teritorial poate, n conformitate cu legea, lua decizia privind
amnarea concentrrii rezervistului.
Articolul 7. Evidena militar a rezervitilor
(1) Evidena militar a rezervitilor este asigurat de organele administrativ-militare, de organele i structurile
Ministerului Afacerilor Interne, ale Serviciului de Informaii i Securitate i ale altor ministere i departamente, de
autoritile administraiei publice locale, de conductorii instituiilor publice i ai agenilor economici, indiferent de
tipul de proprietate.
(2) Evidena militar a rezervitilor se organizeaz conform prevederilor Legii cu privire la pregtirea cetenilor
pentru aprarea Patriei i potrivit Regulamentului cu privire la evidena militar, elaborat de Ministerul Aprrii i
aprobat de Guvern.
Articolul 8. Mobilizarea rezervitilor la locul de munc
(1) Rezervitii pot fi mobilizai la locul de munc n modul stabilit de Regulamentul cu privire la mobilizarea la
locul de munc, aprobat de Guvern.
(2) n caz de mobilizare la locul de munc a rezervistului aflat n componena rezervei active, acesta este
transferat n rezerva pasiv.
Articolul 9. Examenul medical al rezervitilor
Examenul medical al rezervitilor se organizeaz i se efectueaz de ctre comisiile medico-militare de pe lng
organele administrativ-militare teritoriale conform Regulamentului cu privire la expertiza medico-militar n Forele
Armate ale Republicii Moldova, aprobat de Guvern.
Articolul 10. Protecia social i juridic a rezervitilor
Protecia social i juridic a rezervitilor se efectueaz n conformitate cu legislaia.
Capitolul II
Rezerva activ a forelor armate
Articolul 11. Componena rezervei active
Rezerva activ a Forelor Armate se constituie din rezerva Armatei Naionale i rezerva altor componente ale
Forelor Armate.
Articolul 12. Modul de includere a rezervitilor n componena rezervei active
(1) n componena rezervei active a Forelor Armate snt inclui, de regul, rezervitii instruii militar i care se
refer, conform indicelui de vrst, la rezerva de clasa I.
(2) La includerea rezervistului n componena rezervei active se examineaz calitile lui morale i psihologice,
nivelul pregtirii militare, starea sntii i, n baza rezultatelor examinrii, se stabilete funcia pentru care acesta
este repartizat.
(3) n cazul includerii n componena rezervei active a rezervistului neinstruit militar, acesta este concentrat
pentru instruire militar nu mai trziu de 6 luni din momentul includerii lui n componena rezervei active.
(4) Rezervistul inclus n componena rezervei active poate ncheia un contract de aflare n rezerva activ. n acest
caz, rezervistul beneficiaz de drepturi suplimentare stabilite de legislaie.
(5) Principiile i modul de ncheiere a contractului, lista marilor uniti i unitilor militare ale Forelor Armate,
care se completeaz cu rezerviti prin contract, precum i termenele de trecere a acestor uniti la principiul mixt de
completare cu rezerviti, se stabilesc de ctre Statul Major General al Forelor Armate.
(6) Contractul de aflare n rezerva activ se ncheie ntre rezervist, unitatea militar i conductorul organului
administrativ-militar teritorial pe un termen de 5 ani. La expirarea termenului contractului, cu acordul prilor
contractante, contractul poate fi prelungit.
[Art. 12, al.(6) modificat prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Articolul 13. Pregtirea rezervitilor din componena rezervei active
(1) Pregtirea rezervitilor din componena rezervei active se efectueaz n conformitate cu planul de pregtire a
rezervei, elaborat anual de Statul Major General al Forelor Armate i aprobat de Guvern.
(2) Pregtirea rezervitilor se efectueaz la concentrri militare, exerciii i antrenamente de mobilizare, stabilite
n planul de pregtire a rezervei.
(3) Concentrrile militare, n funcie de scopul pregtirii, se efectueaz:
a) pentru obinerea unei specialiti militare;
b) pentru perfecionarea cunotinelor militare i avansarea n funcie;
c) pentru pregtirea pe specialiti deficitare.
(4) Efectuarea concentrrilor militare n alte scopuri este interzis.
(5) Durata unei concentrri militare este de cel mult 45 de zile. Rezervistul, n timpul aflrii n rezerv, poate fi
chemat la concentrri militare de cel mult 5 ori.
(6) Concentrrile militare se organizeaz i se efectueaz n baza unitilor militare i a centrelor de instruire ale
Ministerului Aprrii i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale n care este prevzut serviciul militar.
(7) n scopul verificrii deprinderilor i efecturii nchegrii de lupt, rezervitii pot fi chemai la exerciii de
mobilizare, dar nu mai des dect o dat la 5 ani. Durata unui exerciiu de mobilizare nu poate depi 10 zile.
(8) Rezervitii pot fi chemai la antrenamentele de mobilizare n scopul verificrii capacitii de lupt a unitilor
militare pe un termen de o zi, dar nu mai des dect o dat pe an.
(9) Participarea rezervitilor la exerciiile i antrenamentele de mobilizare nu influeneaz condiiile de chemare
la concentrrile militare.

200
 Articolul 14. Asigurarea material i financiar a pregtirii
rezervei active
(1) Asigurarea pregtirii rezervitilor cu armament, tehnic, muniii i alte mijloace tehnico-materiale se
efectueaz din contul mijloacelor de aprovizionare curent a unitilor militare. Modul de folosire temporar n
aceste scopuri a rezervelor tehnico-materiale, limita consumului resurselor tehnicii i armamentului, precum i
modul de recuperare a mijloacelor materiale consumate i cel de deservire a armamentului, a tehnicii militare i
speciale utilizate la pregtirea rezervitilor, se stabilesc de ctre conductorii autoritilor administraiei publice
centrale n care este prevzut serviciul militar.
(2) Asigurarea financiar a rezervitilor concentrai se efectueaz din contul bugetului de stat, n modul stabilit
de Guvern.
Articolul 15. Acordarea gradelor militare rezervitilor din
componena rezervei active
(1) Gradele militare ordinare pot fi acordate rezervitilor aflai n componena rezervei active numai dup
efectuarea concentrrilor militare sau a exerciiilor de mobilizare i susinerea examenelor, n modul stabilit de
Ministerul Aprrii.
(2) Termenele de aflare a rezervitilor n gradele militare pentru conferirea urmtorului grad militar se stabilesc:
a) pentru subofierii n rezerv (n fiecare grad militar) - 2 ani;
b) pentru ofierii n rezerv cu gradul militar de:
locotenent n rezerv - 3 ani;
locotenent major n rezerv - 4 ani;
cpitan n rezerv - 4 ani;
maior n rezerv - 5 ani;
locotenent-colonel n rezerv - 6 ani.
(3) Gradele militare se acord rezervitilor dup cum urmeaz:
a) soldailor i sergenilor n rezerv, pn la gradul militar "sergent major n rezerv" inclusiv - de ctre
conductorul organului administrativ-militar teritorial;
b) subofierilor n rezerv, pn la gradul militar "plutonier adjutant" inclusiv - de ctre conductorul organului
administrativ-militar central;
c) ofierilor n rezerv, pn la gradul militar "colonel n rezerv" inclusiv - de ctre ministrul aprrii.
(4) Gradul militar maximal care poate fi acordat rezervistului aflat n componena rezervei active este "colonel n
rezerv".
(5) Acordarea gradelor militare n rezerv nainte de termen nu se prevede.
Articolul 16. Protecia social a rezervitilor aflai n componena
rezervei active n baz de contract
Rezervitii aflai n componena rezervei active n baz de contract, n caz de ndeplinire a condiiilor
contractului, beneficiaz de:
a) premii bneti n mrimea stabilit de Ministerul Aprrii - la ncheierea concentrrilor militare sau a
exerciiilor de mobilizare;
b) 5 zile de concediu suplimentar la concediul ordinar la locul de munc (inclusiv la agenii economici, indiferent
de tipul de proprietate) - rezervitii aflai n componena rezervei active mai mult de 15 ani;
c) asisten medical gratuit n instituiile medico-militare - rezervitii aflai n componena rezervei active mai
mult de 20 de ani;
[Art. 16, lit.d-e) excluse prin LP252-XVI din 22.11.07, MO203-206/28.12.07 art.782]
f) alte drepturi stabilite de legislaie.
[Art. 16, lit.f) introdus prin LP104 din 20.04.07, MO90-93/29.06.07 art.397]
Capitolul III
REZERVA PASIV A FORELOR ARMATE
Articolul 17. Componena rezervei pasive
(1) Rezervitii care nu snt inclui n componena rezervei active formeaz rezerva pasiv a Forelor Armate.
(2) Rezervistul aflat n componena rezervei pasive nu poate fi chemat la concentrri, exerciii i antrenamente de
mobilizare.
Articolul 18. Acordarea gradelor militare rezervitilor aflai n componena rezervei pasive
(1) Rezervitii aflai n componena rezervei pasive pot fi avansai n gradele militare ordinare, dar nu mai mult
de dou grade militare, pe parcursul aflrii lor n componena rezervei pasive.
(2) Acordarea gradelor militare rezervitilor aflai n rezerva pasiv se efectueaz potrivit prevederilor art.15
alin.(3).
(3) Gradul militar maximal care poate fi acordat rezervistului aflat n componena rezervei pasive este "cpitan n
rezerv".
Capitolul IV
GESTIONAREA
REZERVEI FORELOR ARMATE
Articolul 19. Modul de gestionare a rezervei Forelor Armate la declararea mobilizrii

201
 Rezerva Forelor Armate, la declararea mobilizrii, se gestioneaz conform destinaiei, n modul stabilit de
legislaie.
Articolul 20. Concentrrile speciale
(1) Rezervitii pot fi chemai la concentrri speciale pentru participare la lichidarea consecinelor calamitilor
naturale, avariilor tehnogene i catastrofelor.
(2) Numrul rezervitilor chemai la concentrri speciale i durata concentrrilor se stabilesc prin hotrre de
Guvern.
(3) Asigurarea financiar i material a rezervitilor chemai la concentrri speciale se efectueaz din contul
bugetului de stat.
(4) Rezervitii care particip la concentrri speciale pot beneficia de drepturi suplimentare conform hotrrii
Guvernului.
(5) Participarea rezervitilor la concentrri speciale nu influeneaz condiiile de chemare a acestora la
concentrri militare.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE
Articolul 21
Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va nainta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 18 iulie 2002.

Nr. 1244-XV.

9. Legea Republicii Moldova privind regimul strii de urgen, de

asediu i de rzboi (nr. 212-XV din 24.06.2004).
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=9BEC39CF:F109D735

NOT:
n textul legii, sintagma Departamentul Situaii Excepionale se nlocuiete cu sintagma Serviciul Proteciei
Civile i Situaiilor Excepionale prinLP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
stare de urgen - ansamblu de msuri cu caracter politic, economic, social i de meninere a ordinii publice,
care se instituie provizoriu n unele localiti sau pe ntreg teritoriul rii n caz de:
a) iminen a declanrii sau declanare a unor situaii excepionale cu caracter natural, tehnogen sau biologico-
social, ceea ce face necesarprevenirea, diminuarea i lichidarea consecinelor acestora;
[Art.1 lit.a) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
b) existen a unui pericol pentru securitatea naional sau ordinea constituional, ceea ce face
necesar aprarea statului de drept, meninerea sau restabilirea strii de legalitate;
stare de asediu - ansamblu de msuri cu caracter politic, militar, economic i social, care se instituie n unele
localiti sau pe ntreg teritoriul rii n scopul ridicrii capacitii de lupt a trupelor i a nivelului de pregtire a
populaiei, economiei i teritoriului respectiv n iminena unei agresiuni armate;
stare de rzboi - regim instituit pe ntreg teritoriul rii n cazul notificrii declaraiei de rzboi sau al unei
agresiuni armate mpotriva Republicii Moldova, n scopul aprrii suveranitii, independenei, unitii, integritii
teritoriale i ordinii constituionale;
mobilizare - activitate complex desfurat pe plan politic, economic, administrativ i militar n scopul
asigurrii cu resurse umane i tehnico-materiale necesare aprrii rii i trecerii statului de la starea de pace la starea
de rzboi.
Articolul 2. Obiectul prezentei legi
Prin prezenta lege se stabilesc:
a) temeiurile, modul i condiiile declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi, precum i competena
autoritilor care o declar;

202
 b) msurile ce se aplic n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, precum i drepturile, obligaiile i
rspunderea persoanelor juridice i fizice n aceast perioad.
Articolul 3. Cadrul juridic
Cadrul juridic al strii de urgen, de asediu i de rzboi l constituie Constituia Republicii Moldova, prezenta
lege, alte acte normative, precum i acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Aciunea actelor normative
(1) n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, legile i alte acte normative adoptate pn la instituirea
strii respective acioneaz n msuran care nu contravin prezentei legi.
(2) n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, instituite pe ntreg teritoriul rii, nu se admite
modificarea Constituiei, adoptarea, modificarea sau abrogarea legilor organice i a legislaiei electorale, precum i
desfurarea alegerilor autoritilor publice centrale i locale i a referendumurilor republicane i locale.
(3) Dup ridicarea strii de urgen, de asediu sau de rzboi, actele normative adoptate pentru
aceast perioad se abrog fr un preaviz special n acest sens.
Articolul 5. Restrngerea exerciiului unor drepturi i liberti
(1) Pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, n funcie de gravitatea situaiei ce a determinat
instituirea acesteia, poate fi restrns, dac este cazul, exerciiul unor drepturi sau liberti ale cetenilor n
conformitate cu art.54 din Constituie.
(2) Restrngerea prevzut la alin.(1) trebuie s fie conform cu obligaiile care rezult din tratatele
internaionale privind drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i nu poate implica
discriminarea unor persoane sau a unor grupuri de persoane exclusiv din considerente de ras, naionalitate, limb,
religie, sex, convingeri politice sau origine social.
Articolul 6. Angajamentele internaionale
(1) n conformitate cu angajamentele internaionale ale Republicii Moldova care rezult din Pactul internaional
cu privire la drepturile civile i politice i din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi, Parlamentul sau Preedintele
Republicii Moldova informeaz, n termen de 3 zile, Secretarul General al ONU i Secretarul General al Consiliului
Europei asupra restrngerii drepturilor i libertilor cetenilor, restrngere ce constituie o abatere de la
angajamentele care decurg din documentele menionate, precum i asupra volumului i cauzelor acestei abateri.
(2) Parlamentul sau Preedintele Republicii Moldova va informa, de asemenea, Secretarul General al ONU i
Secretarul General al Consiliului Europei despre ridicarea strii de urgen, de asediu sau de rzboi i despre
reluarea aplicrii integrale a prevederilor Pactului internaional i ale Conveniei europene, menionate la alin.(1).
Articolul 7. Protecia social a sinistrailor
(1) Cetenilor care au avut de suferit fie n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, fie n legtur cu
efectuarea lucrrilor impuse de declararea acesteia li se atribuie spaiu locativ, li se repar prejudiciul material
cauzat, li se acord asisten pentru ncadrarea n munc i alt asisten necesar.
(2) Modul i condiiile de atribuire a spaiului locativ, de reparare a prejudiciului i de acordare a altei asistene
se stabilesc de Guvern.
Articolul 8. Atribuiile autoritilor administraiei publice
centrale i locale
(1) Pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, unele atribuii ale administraiei publice centrale i
locale se pun n sarcina organelor competente prevzute de prezenta lege, n modul stabilit de Guvern.
(2) n condiiile strii de urgen, de asediu sau de rzboi, autoritile administraiei publice centrale i locale
exercit numai atribuiile care nu au fost delegate organelor competente menionate la alin.(1) i au obligaia de a
acorda sprijin acestora.
Articolul 9. Dispoziii i ordine
(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, organele
competente emit dispoziii i ordine executorii n limitele competenei lor.
(2) Dispoziiile i ordinele trebuie s cuprind:
a) titlul, numrul i data;
b) denumirea organului competent emitent;
c) baza legal;
d) perioada de aplicare;
e) regulile i msurile care se dispun, precum i sanciunile aplicabile n caz de nerespectare a acestora;
f) denumirea autoritii administraiei publice centrale i locale obligate s asigure executarea lor;
g) modul de aducere la cunotina populaiei;
h) tampila organului competent emitent i semntura conductorului acestuia.
Articolul 10. Asigurarea financiar
Finanarea msurilor legate de declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi se face din mijloacele
bugetului de stat, ale bugetelor locale, precum i din alte surse, conform legislaiei.
Articolul 11. Activitatea Parlamentului n perioada strii de
urgen, de asediu sau de rzboi
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, Parlamentul nu poate fi dizolvat. Mandatul Parlamentului
se prelungete prin lege organic, n conformitate cu art.63 din Constituie.

203
 Capitolul II
PROCEDURA INSTITUIRII I RIDICRII STRII
DE URGEN, DE ASEDIU SAU DE RZBOI
Articolul 12. Declararea strii de urgen, de asediu
sau de rzboi
(1) Starea de urgen, de asediu sau de rzboi se declar prin hotrre a Parlamentului.
(2) n caz de agresiune armat mpotriva rii, Preedintele Republicii Moldova ia msuri pentru respingerea
agresiunii, instituie starea de rzboi i le aduce nentrziat la cunotina Parlamentului. Dac Parlamentul nu se
afl n sesiune, el se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea agresiunii.
Articolul 13. Hotrrea privind declararea strii de urgen,
de asediu sau de rzboi
Hotrrea privind declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi trebuie s prevad:
a) motivele care au impus declararea strii respective;
b) teritoriul pe care se instituie;
c) durata instituirii;
d) msurile urgente care urmeaz a fi luate;
e) organele competente n a cror sarcin este pus aducerea la ndeplinire a hotrrii n cauz;
f) alte prevederi i restricii care se impun.
[Art.13 lit.f) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 14. Mediatizarea hotrrii privind declararea strii
de urgen, de asediu sau de rzboi
(1) Hotrrea privind declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi intr n vigoare din momentul
adoptrii i se aduce de ndat la cunotina populaiei prin mijloacele de informare n mas.
(2) Hotrrea privind declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
Articolul 15. Prelungirea duratei strii de urgen sau de
asediu
n funcie de evoluia situaiei, Parlamentul poate prelungi durata strii de urgen sau de asediu, poate extinde
sau restrnge aria de aciune a strii de urgen.
Articolul 16. Ridicarea strii de urgen, de asediu sau
de rzboi
(1) Ridicarea strii de urgen sau de asediu are loc la data stabilit n hotrrea privind declararea sau
prelungirea acesteia.
(2) n cazul n care situaia care a condus la declararea strii de urgen sau de asediu a fost nlturat nainte de
expirarea termenului stabilit, Parlamentul adopt hotrrea cu privire la ridicarea strii respective.
(3) Ridicarea strii de rzboi se face prin hotrre a Parlamentului, dup ncetarea aciunilor
militare i ncheierea pcii.
Capitolul III
STAREA DE URGEN
Articolul 17. Declararea strii de urgen
Starea de urgen se declar la propunerea Preedintelui Republicii Moldova sau a Guvernului.
Articolul 18. Durata strii de urgen
(1) Starea de urgen poate fi instituit pe o perioad care nu va depi 60 de zile.
(2) n funcie de evoluia situaiei, Preedintele Republicii Moldova sau Guvernul poate solicita Parlamentului
prelungirea sau reducerea duratei strii de urgen, precum i extinderea sau restrngerea ariei de aciune a acesteia.
Articolul 19. Convocarea edinei Guvernului
(1) Comisia pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova prezint Guvernului un raport privind
necesitatea declarrii strii de urgen.
(2) Raportul Comisiei pentru Situaii Excepionale este examinat, n regim de urgen, la edina Guvernului, la
care se adopt hotrrea de a nainta Parlamentului propunerea privind declararea strii de urgen.
(3) Prim-ministrul remite nentrziat Parlamentului propunerea privind declararea strii de urgen.
Articolul 20. Msurile aplicabile pe durata strii de
urgen
Pe durata strii de urgen, n funcie de situaia concret, pot fi aplicate urmtoarele msuri:
a) evacuarea provizorie a cetenilor din zonele ce prezint pericol pentru via i asigurarea obligatorie a
acestora cu locuri de cazare permanent sau provizorie;
b) instituirea unui regim special de intrare i ieire din ar;
c) dispunerea raionalizrii consumului de alimente i de alte produse de strict necesitate;
d) introducerea regimului de carantin i luarea altor msuri sanitaro-antiepidemice obligatorii;
e) efectuarea, n modul stabilit de lege, a rechiziiilor de bunuri n scopul prevenirii i lichidrii consecinelor
situaiilor care au impus declararea strii de urgen;
f) stabilirea unui regim special de lucru pentru ageni economici i instituii publice, soluionarea altor chestiuni
privind activitatea acestora, necesare desfurrii lucrrilor de salvare-deblocare i a altor lucrri de neamnat;

204
 g) modificarea procedurii de numire n funcie i de destituire a conductorilor agenilor economici i ai
instituiilor publice;
h) interzicerea demisiei lucrtorilor, cu excepia cazurilor prevzute de actele normative, pentru
aceast perioad;
i) chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public n condiiile legii;
j) introducerea unor reguli speciale de utilizare a mijloacelor de telecomunicaii.
Articolul 21. Autoritile administrative pe durata strii
de urgen
(1) n cazul declarrii strii de urgen la iminena declanrii sau la declanarea unor situaii excepionale cu
caracter natural, tehnogen sau biologico-social, fapt ce impune necesitatea prevenirii, diminurii i lichidrii
consecinelor acestora, planificarea, organizarea i coordonarea activitii de aplicare a msurilor impuse revin
Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova, iar coordonarea aducerii la ndeplinire a msurilor de
rigoare revine Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale.
(2) n cazul declarrii strii de urgen ntr-un anumit teritoriu, acesta va fi administrat de comisia pentru situaii
excepionale a autoritii administraiei publice locale respective, care va activa sub conducerea Comisiei pentru
Situaii Excepionale a Republicii Moldova. Coordonarea aducerii la ndeplinire a msurilor de rigoare revine
Ministerului Afacerilor Interne i Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
(3) Armata Naional acord sprijin Ministerului Afacerilor Interne i Serviciului de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova n cazurile i n modul stabilite de legislaia n vigoare.
[Art.21 n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 22. Atribuiile Comisiei pentru Situaii Excepionale
a Republicii Moldova pe durata strii de urgen
[Art.22 titlul n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(1) Pe durata strii de urgen, Comisia pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova are urmtoarele
atribuii:
[Art.22 al.(1) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
a) emite dispoziii privind aplicarea msurilor de protecie a populaiei i bunurilor, de localizare i lichidare a
consecinelor situaiilor excepionale, de aprare a statului de drept i de meninere sau restabilire a strii de
legalitate;
b) controleaz activitatea comisiilor pentru situaii excepionale ale autoritilor administraiei publice locale i
analizeaz modul de desfurare a operaiunilor de salvare i de intervenie, adopt msuri pentru asigurarea
oportun a acestor comisii cu forele i mijloacele necesare;
c) exercit dreptul exclusiv de a interzice desfurarea adunrilor, manifestaiilor publice i a altor aciuni de
mas;
d) coordoneaz activitatea mijloacelor de informare n mas privind informarea populaiei despre cauzele i
proporiile situaiei excepionale, despre msurile ntreprinse de Guvern pentru prevenirea pericolului, lichidarea
urmrilor acestei situaii i protecia populaiei, precum i privind familiarizarea populaiei cu regulile de
comportare n timpul situaiei excepionale;
e) dispune, n caz de necesitate, sistarea temporar a livrrii gazelor, energiei electrice i apei potabile;
f) limiteaz sau interzice comercializarea buturilor alcoolice;
g) stabilete procedura de numire n funcie i de destituire a conductorilor agenilor economici i ai
instituiilor publice, cazurile cnd este permisdemisia lucrtorilor;
h) stabilete regimul special de folosire a spaiului aerian.
(2) Dispoziiile Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova snt executorii pentru conductorii
autoritilor administraiei publice centrale i locale, ai agenilor economici, ai instituiilor publice, precum i pentru
ceteni.
[Art.23 exclus prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 24. Atribuiile Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale pe durata strii
de urgen
[Art.24 titlul n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale are urmtoarele atribuii:
a) conduce nemijlocit forele proteciei civile de pe ntreg teritoriul rii;
b) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice centrale de soluionare a problemelor ce in de
competena Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale n caz de declanare a situaiilor excepionale i
de organizare a lucrrilor de lichidare a consecinelor acestora;
c) ntiineaz organele de administrare ale proteciei civile despre pericolul declanrii sau declanarea
situaiilor excepionale cu caracter natural, tehnogen i ecologic;
d) organizeaz, cu forele i mijloacele proteciei civile, executarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri
necesare n cazul declanrii unor situaii excepionale;
e) colecteaz, generalizeaz i prezint Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova informaia
privind situaiile excepionale cu caracter natural, tehnogen i ecologic;

205
 f) direcioneaz, n comun cu alte subdiviziuni ale Ministerului Afacerilor Interne persoanele evacuate sau
refugiate n localitile stabilite i ine evidena acestor persoane.
[Art.24 lit.f) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 25. Atribuiile Ministerului Afacerilor Interne
pe durata strii de urgen
[Art.25 titlul n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Ministerul Afacerilor Interne are urmtoarele atribuii:
a) efectueaz ridicarea armelor, muniiilor i materialelor explozibile aflate la populaie;
b) suspend activitatea unitilor care comercializeaz arme i muniii i asigur paza acestora;
c) interzice sau limiteaz circulaia persoanelor n anumite localiti i n anumite ore i elibereaz, n cazuri
justificate, permise de liber circulaie;
d) efectueaz percheziii n condiiile legii;
e) efectueaz razii;
f) evacueaz din zona supus regimului strii de urgen persoanele a cror prezen poate afecta asigurarea
ordinii publice i a securitii n aceastzon;
g) asigur paza sediilor autoritilor publice, a misiunilor diplomatice, a staiilor de alimentare cu ap, energie
electric i gaze, a staiilor de radio i televiziune, precum i a altor obiective de importan naional;
h) interzice crearea i activitatea formaiunilor paramilitare ale cetenilor;
i) organizeaz culegerea, sistematizarea, generalizarea informaiei despre situaia operativ creat i o
prezint Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova.
Articolul 26. Obligaiile autoritilor administraiei publice
centrale i locale, ale agenilor economici, ale
instituiilor publice i ale cetenilor
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii economici i instituiile publice snt obligate
s aduc la ndeplinire, n domeniul lor de activitate, msurile prevzute de prezenta lege, de alte acte normative i
de planurile corespunztoare aprobate n modul stabilit.
(2) Cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii snt obligai s respecte prevederile prezentei
legi i ale altor acte normative care reglementeaz regimul strii de urgen.
Articolul 27. Participarea cetenilor la realizarea msurilor
legate de declararea strii de urgen
(1) Rezervitii Forelor Armate pot fi chemai, n temeiul unei hotrri de Guvern, la concentrri speciale pentru
lichidarea consecinelor situaiilor excepionale cu caracter natural, tehnogen i ecologic.
(2) n cazul declarrii strii de urgen pe ntreg teritoriul rii, n una sau cteva uniti administrativ-
teritoriale, n unitatea teritorial autonom cu statut juridic special, la propunerea conductorilor autoritilor
administraiei publice locale de nivelul al doilea, a guvernatorului unitii teritoriale autonome cu statut juridic
special, snt desfurate formaiuni ale proteciei civile prin dispoziia Comisiei pentru Situaii Excepionale a
Republicii Moldova.
[Art.27 al.(2) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(3) Cetenii Republicii Moldova pot fi chemai pentru prestri de servicii n interes public, n condiiile legii.
Capitolul IV
STAREA DE ASEDIU
Articolul 28. Declararea strii de asediu
(1) Starea de asediu se declar la propunerea Preedintelui Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor
Armate.
(2) Starea de asediu poate fi instituit pe o perioad ce nu va depi 30 de zile.
Articolul 29. Mobilizarea
(1) Mobilizarea n stat se declar de ctre Parlament, din momentul instituirii strii de asediu, la propunerea
Consiliului Suprem de Aprare.
(2) Preedintele Republicii Moldova poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea
parial sau general.
Articolul 30. Consiliul Suprem de Aprare
(1) La instituirea strii de asediu, n scopul planificrii, organizrii i coordonrii activitii de aprare a rii i
asigurrii securitii statului, Consiliul Suprem de Securitate se transform n Consiliul Suprem de Aprare, n
temeiul unui decret emis de Preedintele Republicii Moldova.
(2) Consiliul Suprem de Aprare are urmtoarele atribuii:
a) nainteaz Parlamentului propunerea privind declararea mobilizrii;
b) efectueaz coordonarea general a activitii Forelor Armate i a celorlalte componente ale sistemului de
aprare a rii i aprob msurile urgente de respingere a agresiunii armate;
c) precizeaz planul de mobilizare a Forelor Armate i planul de mobilizare a economiei naionale i
controleaz ndeplinirea acestora;
d) dispune trecerea unitilor militare la o treapt superioar a capacitii de lupt, n conformitate cu planurile
existente, inclusiv completarea lor cu resurse umane i tehnico-materiale conform statelor de rzboi;

206
 e) aprob direciile principale n domeniul relaiilor internaionale i mandatul delegaiilor care particip la
negocierea i ncheierea unor acorduri de asigurare a securitii naionale;
f) analizeaz rapoartele n problemele aprrii rii i asigurrii securitii statului, prezentate de conductorii
autoritilor administraiei publice, i dispune aplicarea msurilor de rigoare;
g) conduce activitatea consiliilor teritoriale de aprare;
h) exercit alte atribuii privind aprarea rii i asigurarea securitii statului.
(3) Preedintele Consiliului Suprem de Aprare este Preedintele Republicii Moldova - Comandant Suprem al
Forelor Armate.
(4) Hotrrile Consiliului Suprem de Aprare snt executorii pentru autoritile publice, agenii economici,
instituiile publice, cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i pentru apatrizi.
Articolul 31. Consiliile teritoriale de aprare
(1) n scopul planificrii, organizrii i coordonrii activitilor de aprare n teritoriu, n unitile administrativ-
teritoriale de nivelul al doilea, n unitatea teritorial autonom cu statut juridic special se creeaz consilii teritoriale
de aprare.
(2) Din componena consiliilor teritoriale de aprare fac parte:
a) preedintele raionului, guvernatorul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special - n calitate de
preedini ai consiliilor teritoriale de aprare respective;
b) comandantul centrului militar (organului administrativ-militar) al unitii administrativ-teritoriale de nivelul
al doilea - n calitate de vicepreedini ai consiliilor teritoriale de aprare respective;
c) vicepreedintele raionului, preedintele autoritii reprezentative a unitii teritoriale autonome cu statut
juridic special;
d) conductorul organului teritorial al afacerilor interne;
e) conductorul organului teritorial al Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova;
f) eful subdiviziunii teritoriale a Serviciulului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
g) alte persoane, la decizia preedintelui consiliului teritorial de aprare.
(3) Consiliul teritorial de aprare are urmtoarele atribuii:
a) planific i organizeaz aducerea la ndeplinire a msurilor de pregtire a autoritilor administraiei publice
locale, a agenilor economici, a instituiilor publice, precum i a populaiei i teritoriului respectiv pentru timp de
rzboi;
b) asigur regimul strii de asediu n teritoriul din subordine;
c) conduce activitatea formaiunilor de aprare teritorial.
Articolul 32. Statul Major General al Forelor Armate
Statul Major General al Forelor Armate asigur capacitatea de lupt i de mobilizare a Forelor Armate, asigur
desfurarea mobilizrii i pregtirea forelor destinate aprrii naionale, prezint Comandamentului Suprem al
Forelor Armate propuneri privind folosirea forelor pentru respingerea unei eventuale agresiuni armate, efectueaz
alte activiti prevzute de legislaia n vigoare.
Articolul 33. Forele Armate
Din momentul declarrii strii de asediu, Forele Armate se desfoar pn la statele pentru timp de rzboi, n
conformitate cu Planul de mobilizare a Forelor Armate, i aduc la ndeplinire toate msurile preconizate pentru
respingerea unei eventuale agresiuni armate.
Articolul 34. Formaiunile de aprare teritorial
(1) La declararea strii de asediu, n scopul asigurrii regimului strii de asediu i executrii altor lucrri de
rigoare, conducerea pregtirii i desfurrii formaiunilor de aprare teritorial se efectueaz de ctre consiliile
teritoriale de aprare.
(2) Organizarea, sarcinile, principiile de pregtire, modul de asigurare, completare i utilizare a formaiunilor
deaprare teritorial se stabilesc de Guvern.
Articolul 35. Durata serviciului militar i a concentrrilor
(1) Durata serviciului militar n termen i cu termen redus i a concentrrilor militare se prelungete pn la
ridicarea strii de asediu, dac nu a fost instituit starea de rzboi.
(2) Pe durata strii de asediu sau de rzboi, contractele militarilor care ndeplinesc serviciul militar prin
contract i al cror termen expir se consider prelungite pn la ridicarea strii de asediu sau de rzboi, ntoarcerea
militarilor n unitile militare i abrogarea ordinului privind aducerea unitii militare la o treapt superioar a
capacitii de lupt.
Articolul 36. Atribuiile Guvernului
Guvernul are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice centrale i locale n scopul aducerii la ndeplinire a
msurilor legate de asigurarea strii de asediu i a capacitii de aprare a rii;
b) precizeaz Planul de mobilizare a economiei naionale i controleaz ndeplinirea acestuia de ctre
autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii economici i instituiile publice;
c) asigur alocarea i utilizarea resurselor financiare i materiale necesare pentru organizarea aprrii, pentru
nzestrarea, ntreinerea i mobilizarea Forelor Armate, pentru instruirea efectivelor, pentru pregtirea de mobilizare
i mobilizarea economiei naionale;

207
 d) asigur completarea Forelor Armate i a formaiunilor de aprare teritorial cu rezerviti, efectuarea
rechiziiilor de bunuri, precum i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public;
e) asigur meninerea i completarea rezervelor tehnico-materiale necesare pentru timp de rzboi.
Articolul 37. Atribuiile Ministerului Afacerilor Interne i ale
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii
Moldova
Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova asigur meninerea
regimului strii de asediu, desfurarea formaiunilor din subordine i snt responsabili pentru pregtirea lor special,
de lupt i de mobilizare.
Articolul 38. Atribuiile Serviciulului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale efectueaz desfurarea formaiunilor specializate din
subordine, asigur protecia populaiei i bunurilor, execut lucrri de salvare i alte lucrri de neamnat.
Articolul 39. Atribuiile autoritilor administraiei publice
centrale
Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele atribuii:
a) asigur pregtirea de mobilizare i mobilizarea ramurilor din subordine, precum i funcionarea normal a
acestora;
b) asigur livrarea produciei necesare sistemului naional de aprare;
c) snt responsabile pentru repartizarea resurselor de materii prime, a produselor industriale i alimentare, a
resurselor energetice, a mijloacelor de transport i de comunicaie, precum i pentru executarea lucrrilor publice.
Articolul 40. Atribuiile autoritilor administraiei publice
locale
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii:
a) asigur resursele de mobilizare, trecerea ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor la regim de lucru n
condiiile strii de asediu, precum i fabricarea produciei cu destinaie militar sau special;
b) asigur aducerea la ndeplinire a msurilor preconizate privind pregtirea populaiei i a teritoriului respectiv
pentru aprare;
c) asigur crearea i pregtirea formaiunilor de aprare teritorial.
Articolul 41. Agenii economici
Agenii economici, indiferent de tipul de proprietate, snt obligai s execute, cu prioritate, comenzile de stat de
fabricare, livrare i reparaie a armamentului, tehnicii militare i speciale, precum i a altor mijloace materiale
pentru necesitile aprrii, conform planurilor de mobilizare aprobate de Guvern.
Articolul 42. Masurile aplicabile n perioada strii de
asediu
Pe durata strii de asediu, suplimentar la msurile prevzute la art.20, pot fi luate urmtoarele msuri:
a) nchiderea frontierei de stat a Republicii Moldova i ntrirea controlului acesteia, intensificarea controlului
la punctele de trecere a frontierei de stat;
[Art.42 lit.a) n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
b) limitarea circulaiei rutiere, feroviare, fluviale i aeriene;
c) interzicerea prsirii de ctre rezerviti a localitii n care i au domiciliul permanent fr permisiunea
comandantului organului administrativ-militar al unitii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea sau al unitii
teritoriale autonome cu statut juridic special.
Capitolul V
STAREA DE RZBOI
Articolul 43. Declararea strii de rzboi
Starea de rzboi se declar la propunerea Preedintelui Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor
Armate.
Articolul 44. Mobilizarea
Mobilizarea n stat se declar de ctre Parlament din momentul instituirii strii de rzboi, la propunerea
Consiliului Suprem de Aprare sau de ctre Preedintele Republicii Moldova, cu aprobarea prealabil a
Parlamentului.
Articolul 45. Atribuiile Consiliului Suprem de Aprare
n afar de atribuiile prevzute la art.30, Consiliul Suprem de Aprare organizeaz i controleaz activitatea de
respingere a agresiunii i de restabilire a suveranitii, independenei, unitii i integritii teritoriale a rii.
Articolul 46. Atribuiile consiliilor teritoriale de aprare
Pe durata strii de rzboi, consiliile teritoriale de aprare, n afar de atribuiile prevzute la art.31 alin.(3),
organizeaz i controleaz activitatea de asigurare a necesitilor Forelor Armate i a aciunilor de lupt ale
acestora.
Articolul 47. Statul Major General al Forelor Armate
Statul Major General al Forelor Armate asigur conducerea Forelor Armate n scopul respingerii agresiunii
armate.
Articolul 48. Forele Armate

208
 Din momentul declarrii strii de rzboi, Forele Armate desfoar aciunile de lupt planificate pentru
respingerea agresiunii armate.
Articolul 49. Formaiunile de aprare teritorial
n cazul declarrii strii de rzboi, formaiunile de aprare teritorial asigur regimul strii de
rzboi i ndeplinesc alte sarcini prevzute n Regulamentul privind aprarea teritorial.
Articolul 50. Durata serviciului militar i a concentrrilor militare
Durata serviciului militar n termen i cu termen redus i a concentrrilor militare se prelungete pn la
ridicarea strii de rzboi.
Articolul 51. Atribuiile Guvernului
Guvernul exercit urmtoarele atribuii:
a) efectueaz trecerea economiei naionale la regimul de activitate pentru timp de rzboi;
b) coordoneaz activitatea autoritilor administraiei publice centrale n scopul realizrii msurilor ce in de
asigurarea regimului strii de rzboi;
c) efectueaz controlul asupra folosirii mijloacelor financiare, precum i a rezervelor materiale de stat i de
mobilizare;
d) asigur completarea Forelor Armate i a formaiunilor de aprare teritorial cu rezerviti, efectuarea
rechiziiilor de bunuri, precum i chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n interes public;
e) controleaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale, de ctre agenii
economici i instituiile publice a obligaiilor ce le revin n conformitate cu Planul de mobilizare a economiei
naionale.
Articolul 52. Atribuiile Ministerului Aprrii
Ministerul Aprrii ntreprinde msuri de asigurare multilateral a Forelor Armate n vederea ndeplinirii de
ctre acestea a misiunilor de lupt pentru respingerea agresiunii i aprarea rii, asigur interaciunea cu autoritile
administraiei publice, agenii economici i instituiile cu atribuii n domeniul aprrii naionale.
Articolul 53. Atribuiile Ministerului Afacerilor Interne i ale
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii
Moldova
Ministerul Afacerilor Interne i Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova asigur regimul
strii de rzboi i ndeplinirea de ctre formaiunile din subordine a misiunilor ce le revin conform destinaiei.
Articolul 54. Atribuiile Serviciulului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale
n condiiile strii de rzboi, Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale asigur aducerea
la ndeplinire a msurilor de protecie a populaiei i bunurilor, desfoar lucrrile de salvare i alte lucrri de
neamnat.
Articolul 55. Atribuiile Ministerului Finanelor
Ministerul Finanelor asigur executarea bugetului pentru primul an de rzboi, precum i efectuarea controlului
asupra alocrii fondurilor necesare pentru realizarea msurilor viznd regimul strii de rzboi, identific alte surse de
finanare.
Articolul 56. Atribuiile altor autoriti ale administraiei
publice centrale
Alte autoriti ale administraiei publice centrale antrenate n asigurarea securitii militare snt responsabile
pentru mobilizarea ramurii din subordine n conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naionale.
Articolul 57. Atribuiile autoritilor administraiei publice
locale
Autoritile administraiei publice locale asigur regimul strii de rzboi n teritoriu, ndeplinirea sarcinilor n
conformitate cu Planul de mobilizare a economiei naionale, iau alte msuri de pregtire a populaiei i a teritoriului
din subordine pentru aprare.
Articolul 58. Agenii economici
(1) Agenii economici, indiferent de tipul de proprietate, snt obligai s execute cu prioritate comenzile de stat
de fabricare, livrare i reparaie a armamentului, tehnicii militare i speciale, precum i a altor mijloace materiale
pentru necesitile aprrii, conform planurilor de mobilizare aprobate de Guvern.
(2) Pentru agenii economici a cror activitate este nemijlocit legat de asigurarea resurselor necesare pentru
aprare poate fi stabilit un regim special de munc. Modul de organizare a activitii acestor ageni economici se
stabilete de Guvern.
Articolul 59. Msuri aplicabile pe durata strii de rzboi
Pe durata strii de rzboi, suplimentar la cele prevzute la art.20 i 42, pot fi luate urmtoarele msuri:
a) ruperea relaiilor diplomatice cu statul agresor;
b) ncetarea aciunii majoritii tratatelor i acordurilor bilaterale ncheiate cu statul agresor i cu statele
implicate n agresiune;
c) introducerea unui statut juridic special pentru cetenii statului agresor, aflai pe teritoriul Republicii
Moldova, i pentru bunurile proprietate a statului agresor;
d) interzicerea oricror relaii cu caracter politic, militar, economic, tiinific i umanitar cu reprezentanii i
instituiile, precum i cu cetenii statului agresor.

209
 Capitolul VI
NFPTUIREA JUSTIIEI N PERIOADA STRII DE URGEN,
DE ASEDIU SAU DE RZBOI. PARTICULARITILE PROCEDURII
NCAUZELE PENALE I CELE PRIVIND CONTRAVENIILE
ADMINISTRATIVE
Articolul 60. nfptuirea justiiei n perioada strii de urgen,
de asediu sau de rzboi
(1) n teritoriile unde este instituit starea de urgen, de asediu sau de rzboi, justiia se nfptuiete doar de
instanele judectoreti constituite n conformitate cu legea. Crearea de instane extraordinare este interzis.
(2) Pe durata strii de urgen, de asediu sau de rzboi, procedura n cauzele penale i cele privind contraveniile
administrative se ndeplinete n acelai mod n care se ndeplinea pn la declararea strii de urgen, de
asediu sau de rzboi, innd cont de particularitile stabilite de prezenta lege.
(3) Pe teritoriul unde este declarat starea de urgen, de asediu sau de rzboi, Curtea Suprem de Justiie poate
dispune modificarea competenei teritoriale n cauzele penale i n cele privind contraveniile administrative.
Articolul 61. Activitatea organelor procuraturii
Activitatea organelor procuraturii pe teritoriul unde este instituit starea de urgen, de asediu sau de rzboi
se desfoar n modul stabilit de legislaie.
Articolul 62. Termenul efecturii urmririi penale
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, urmrirea penal trebuie s fie ncheiat n termen de cel
mult o lun de la data pornirii procesului de urmrire penal.
Articolul 63. Termenul de examinare a cauzelor penale
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, cauzele penale se supun spre examinare n termen de 7
zile de la data trimiterii n instana de judecat.
Articolul 64. Termenul de examinare a cauzelor privind contraveniile
administrative
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, cauzele privind contraveniile administrative se
examineaz de ctre persoanele cu funcii de rspundere din organele abilitate s aplice sanciuni administrative,
precum i de instanele de judecat, n termen de 3 zile de la data comiterii contraveniei.
Articolul 65. ncetarea procedurii n cauzele privind nclcarea regimului
strii de urgen, de asediu sau de rzboi
Ridicarea strii de urgen, de asediu sau de rzboi atrage ncetarea procedurii n cauzele privind nclcarea
regimului strii respective i eliberarea imediat a persoanelor supuse arestului administrativ.
Capitolul VII
RSPUNDEREA N PERIOADA STRII DE URGEN,
DE ASEDIU SAU DE RZBOI
Articolul 66. Rspunderea
(1) Persoanele care ncalc regimul strii de urgen, de asediu sau de rzboi snt trase la rspundere civil,
penal sau contravenional.
(2) Modul i temeiurile tragerii la rspundere civil, penal sau contravenional snt reglementate de
legislaia n vigoare, dac prezenta lege nustabilete altfel.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 67. Executarea legii
(1) Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea i completarea legislaiei n vigoare n conformitate
cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va elabora i va aproba actele normative prevzute la art.7 alin.(2), art.8 alin.(1), art.34 alin.(2), art.49 i 58
alin.(2).
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Legea nr.290-XII din 1 octombrie 1990 cu privire la regimul juridic al strii excepionale i formele speciale
de guvernare n R.S.S.Moldova;
b) articolul III din Legea nr.136-XV din 10 mai 2001 pentru modificarea unor acte legislative.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 24 iunie 2004.

Nr.212-XV.

10. Legea Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului

210
 disciplinar al Forelor Armate (nr.776 din 13.03.96)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311513
Parlamentul adopt prezenta lege.
Art.1. - Se aprob Regulamentul disciplinar al Forelor Armate (se anexeaz).
Art.2. - Aciunea Regulamentului disciplinar al Forelor Armate se extinde asupra militarilor din:
a) Armata Naional;
b) trupele de carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne;
c) Departamentul Trupelor de Grniceri;
d) Departamentul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
e) Serviciul Proteciei i Pazei de Stat.
f) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
[Art.2 modificat prin L543/12.10.2001, MO141/22.11.2001 art.1095]
Art.3. - Ministerele i departamentele n care se prevede serviciul militar vor aduce actele
lor normative n concordan cu Regulamentul disciplinar al Forelor Armate.
Art.4. - Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Chiinu, 13 martie 1996.

Nr. 776-XIII.
Aprobat
prin Legea nr.776-XIII
din 13 martie 1996
REGULAMENTUL DISCIPLINAR AL FORELOR ARMATE

Regulamentul disciplinar al Forelor Armate stabilete esena disciplinei militare, obligaiile militarilor de
meninere i respectare a ei, tipurile de recompense i de pedepse disciplinare, drepturile comandanilor (efilor) de
a le acorda i aplica, precum i modul de depunere i de examinare a propunerilor, cererilor i reclamaiilor
fcute de militari.
Toi militarii snt obligai s menin i s respecte disciplina militar,
s se conduc cu strictee de prevederile prezentului regulament.
Titlul I
DISPOZIII GENERALE
Art.1. - Aprarea Patriei - Republica Moldova - este dreptul i datoria sfnt a fiecrui cetean
al ei, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic, avere sau de origine social. Interesele aprrii Patriei oblig toi militarii s respecte cu strictee
cerinele disciplinei militare.
Art.2. - Disciplina militar nseamn respectarea cu strictee i exactitate de ctre toi militarii a Constituiei i a
altor legi, a regulamentelor militare generale, a altor acte normative ce reglementeaz serviciul militar.
Art.3. - Disciplina militar se bazeaz pe contientizarea de ctre fiecare
militar a datoriei militare i a responsabilitii personale pentru aprarea Patriei sale.
Art.4. - Disciplina militar pune n faa fiecrui militar urmtoarele obligaii:
a) s cunoasc i s respecte Constituia i alte legi, s execute ntocmai jurmntul militar,
regulamentele militare generale, ordinele (dispoziiile) comandanilor (efilor);
b) s suporte cu drzenie toate greutile i privaiunile serviciului militar, s nu-i
crue viaa pentru aprarea Patriei, independenei i suveranitii ei;
c) s pstreze cu strictee secretul militar i cel de stat, alte secrete protejate de lege;
d) s nsueasc i s pstreze integritatea armamentului, tehnicii de lupt i de alt fel, ncredinate lui;
e) s fie cinstit, cu dreptate, sincer i principial;
f) s-i stimeze pe comandani (efi), pe superiori i inferiori, s-i apere n
orice condiii, s contribuie la meninerea i la restabilirea ordinii regulamentare;
g) s se comporte cu demnitate n unitatea militar i n afara ei, s nu-i permit i s nu permit nici altora
s ncalce ordinea public, s contribuie pe toate cile la aprarea onoarei i demnitii cetenilor, la
meninerea prestigiului Forelor Armate.
Art.5. - nalta disciplin militar se realizeaz prin:
a) lucru educativ permanent efectuat de comandani (efi) pentru formarea i cultivarea la militar a unor nalte
caliti morale i de lupt, necesare n executarea obligaiilor lui de serviciu;
b) meninere n unitate (subunitate) militar a ordinii regulamentare;

211
 c) exigen a comandanilor (efilor) fa de subalterni, respectare a demnitii lor personale, grij
permanent fa de ei, mbinare iscusit a metodelor de convingere i constrngere i aplicare a lor corect;
d) creare n unitate (subunitate) militar a unei atmosfere de responsabilitate, de ajutor reciproc i de
mndrie pentru colectivul de militari;
e) organizare excelent a procesului de pregtire militar i prin ncadrare deplin a efectivului n acest
proces.
Art.6. - (1) Fiecare comandant (ef) poart rspundere de starea disciplinei militare i este obligat s-
i educe subalternii n spiritul executrii ntocmai a cerinelor disciplinei militare, s le cultive
demnitatea personal, contiina de onoare militar i datorie militar, s-i stimuleze pe
merituoi i s aplice pedepse severe celor care dau dovad de neglijen; trebuie s obin ca
fiecare militar s-i ndeplineasc contiincios, cu abnegaie sarcinile; este obligat s studieze opinia public a
colectivului de militari, s susin pe toate cile iniiativa i propunerile subalternilor, ndreptate spre
perfecionarea capacitii de lupt i pregtirii de lupt a subunitii, unitii i marii uniti militare.
(2) Comandanii (efii) trebuie s acorde o atenie deosebit studierii
calitilor subalternilor, respectrii relaiilor regulamentare, coeziunii colectivului de militari, consolidrii
prieteniei dintre militari, depistrii la timp a cauzei i prevenirii
abaterilor comise de subalterni i crerii unei atitudini de intoleran fa de cei
care ncalc disciplina militar, fa de cazurile de inechitate social. Comandantul (eful) este obligat s
analizeze starea disciplinei militare, s fac bilanul lucrului
efectuat i s stabileasc msuri concrete de mbuntire a
disciplinei, s nu admit tinuirea cazurilor de nclcare a disciplinei militare, infraciunilor i incidentelor.
(3) Comandantul (eful) trebuie s fie apropiat de subalterni, s
le cunoasc problemele i necesitile, s obin satisfacerea
acestora, s nu permit brutalizarea subalternilor i njosirea demnitii lor personale, s le serveasc
permanent drept exemplu de respectare cu strictee a Constituiei, altor legi, jurmntului militar,
regulamentelor i ordinelor (dispoziiilor) militare, s fie exemplu de puritate moral, onestitate, modestie i
echitate.
Art.7. - (1) Interesele aprrii Patriei l oblig pe comandant (ef) s cear,
cu hotrre i fermitate, respectarea disciplinei militare i a ordinii, s creeze n acest scop toate condiiile i s
nu treac cu vederea nici o abatere comis de subaltern.
(2) Comandantul (eful) care nu asigur condiii pentru respectarea ordinii regulamentare i a
cerinelor disciplinei militare, care nu ia msuri de influen pentru restabilirea lor poart rspundere.
(3) Fiecare militar este obligat s acorde asisten comandantului (efului) la restabilirea ordinii i
disciplinei.
Art.8. - (1) n interesul aprrii Patriei, comandantul (eful)
are dreptul s dea ordine (dispoziii) subalternilor. Ordinul (dispoziia) trebuie s se execute necondiionat,
exact i n termen.
(2) Comandantul (eful) este obligat s dea ordinul (dispoziia) n strict conformitate cu legea. Pentru ordinul
dat (dispoziia dat) comandantul (eful) poart rspundere.
Art.9. - (1) Recompensele i pedepsele disciplinare pot fi acordate i aplicate doar de eful direct
sau de efii indicai la cap.8.
(2) De autoritatea disciplinar acordat efilor inferiori dispun i efii superiori.
Art.10. - (1) Comandanii (efii) ale cror funcii nu snt
indicate n prezentul regulament au fa de subalterni, n conformitate cu gradul militar prevzut de
funcia deinut, autoritate disciplinar:
a) de comandant de grup - caporalul i sergentul;
b) de lociitor de comandant de pluton - sergentul major;
c) de plutonier de companie - plutonierul, plutonierul major i plutonierul adjutant;
d) de comandant de pluton - locotenentul i locotenentul major;
e) de comandant de companie - cpitanul;
f) de comandant de batalion - maiorul i locotenent-colonelul;
g) de comandant de regiment - colonelul;
h) de comandant de brigad - generalul de brigad.
(2) Comandanii (efii) deintori de funcii pentru care statele prevd dou grade militare au autoritate
disciplinar n conformitate cu gradul militar superior.
Art.11. - Lociitorii (ajutorii) de comandani de subuniti, de uniti
militare, efii de stat major, de servicii au fa de subalterni autoritate disciplinar inferioar cu o
treapt dect cea acordat efilor lor direci.
Art.12. - n perioada de exercitare temporar a obligaiilor, comandantul (eful)
are autoritate disciplinar conform funciei respective, dac faptul este consemnat prin ordin.
Art.13. - (1) Ofierii care se afl n deplasare cu subuniti sau echipe
n calitate de comandani ai acestora, precum i n ndeplinirea

212
unei misiuni independente, consemnate prin ordin al comandantului de unitate militar, n afara dislocrii
unitii lor, au autoritate disciplinar cu o treapt mai nalt dect cea prevzut de funcia deinut.
(2) Militarii numii ca efi de echipe n cazurile indicate la alin.(1) au autoritate disciplinar:
a) de plutonier de companie - ostaii i sergenii;
b) de comandant de pluton - plutonierii;
c) de comandant de companie - plutonierii care dein funcii de comandant de pluton i funcii egale lor.
Art.14. - Ofierii, comandani de uniti independente, de subuniti de instrucie n
instituiile de nvmnt militar, au autoritate disciplinar cu o treapt mai nalt dect cea prevzut de funcia
deinut.
Art.15. - Ofierul numit ef de comisie de inspectare (control) a unitii militare, instituiei de
nvmnt militar are autoritate disciplinar cu o treapt mai nalt dect cea a comandantului
unitii inspectate (dac altfel nu este prevzut de prezentul regulament).
Art.16. - Viceministrul aprrii, viceministrul afacerilor interne directorul adjunct al Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, lociitorii efului Departamentului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale ai efului Departamentului Trupelor de Grniceri au autoritate disciplinar de comandant de
brigad.
[Art.16 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
Art.17. - Ministrul aprrii, ministrul afacerilor interne,
directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova i eful Departamentului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, precum i eful Cartierului General al Armatei Naionale,
eful Departamentului Trupelor de Carabinieri, eful Departamentului
Trupelor de Grniceri i eful Serviciului de paz de stat au autoritate disciplinar n volumul deplin al
prezentului regulament.
[Art.17 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
Titlul II
RECOMPENSELE
Art.18. - (1) Recompensele reprezint un mijloc important de stimulare a faptelor de arme, de educare a
militarilor i de ntrire a disciplinei militare.
(2) Fiecare comandant (ef) este obligat s stimuleze, n limitele drepturilor acordate de prezentul
regulament, militarii din subordine pentru iniiativ raional, strduin i distincie n serviciu.
(3) n cazul n care comandantul (eful) consider c drepturile acordate lui snt insuficiente, el poate s fac un
demers n vederea stimulrii militarilor distini de autoritatea disciplinar a comandantului superior.
Art.19. - Pentru brbie i eroism n timpul ndeplinirii datoriei militare, pentru indici nali n pregtirea
de lupt, pentru nsuirea excelent a noii i complexei tehnici de lupt i pentru alte merite deosebite fa de
Republica Moldova i de Forele sale Armate, efii, de la comandantul de regiment, egalii lor i
superiorii, precum i comandanii (efii) de uniti militare independente, care au, n conformitate cu
art.10, autoritate disciplinar de comandant de batalion, pot propune subalterni pentru a li se conferi distincii de
stat ale Republicii Moldova.
Capitolul 1
RECOMPENSELE CARE POT FI
ACORDATE MILITARILOR N TERMEN
Art.20. - Militarilor n termen li se pot acorda urmtoarele recompense:
a) ridicarea pedepselor disciplinare aplicate anterior;
b) exprimarea de mulumiri;
c) permisia peste rnd, o dat n lun, din amplasamentul unitii militare;
d) ntiinarea la domiciliu sau la locul de munc (de studii) anterior despre satisfacerea exemplar a
serviciului militar;
e) acordarea de diplome, cadouri de pre sau bani;
f) nmnarea fotografiei personale executate lng Drapelul de Lupt desfurat al unitii militare;
g) acordarea gradului militar de caporal ostailor;
h) acordarea urmtorului grad militar sergenilor, cu o treapt mai nalt dect cel conform funciei deinute;
i) nscrierea numelui n Cartea de Onoare a unitii militare;
j) acordarea de concediu de scurt durat (de pn la 5 zile), plus la aceasta timpul necesar pentru tur-retur
(numai o dat pentru 6 uni de serviciu militar).
Dreptul comandanilor (efilor) de a acorda recompense militarilor n termen
Art.21. - Comandantul de grup, de echipaj, de echip de servani i lociitorul comandantului de pluton au
dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-au aplicat anterior;
b) s exprime mulumiri;
c) s acorde o dat n lun o permisie peste rnd din amplasamentul unitii militare (ostailor - de pn
la 12 ore).
Art.22. - Plutonierul companiei i comandantul de pluton au dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-au aplicat anterior;

213
 b) s exprime mulumiri;
c) s acorde o dat n lun o permisie peste rnd din amplasamentul unitii militare de pn la 24 de ore.
Art.23. - Comandantul de companie are dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-a aplicat anterior;
b) s exprime mulumiri;
c) s acorde o dat n lun o permisie peste rnd din amplasamentul unitii militare de pn la 48 de ore.
Art.24. - (1) Comandantul de batalion are dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-a aplicat anterior;
b) s exprime mulumiri;
c) s acorde o dat n lun o permisie peste rnd din amplasamentul unitii militare de pn la 72 de ore
(3 zile);
d) s ntiineze la domiciliu sau la locul de munc (de studii) al militarului despre satisfacerea exemplar a
serviciului militar;
e) s acorde diplome.
(2) Comandanii (efii) unitilor militare independente care au, conform art.10, autoritate disciplinar de
comandant de batalion pot acorda recompensele menionate la art.25 literele d) i i).
Art.25. - Comandantul de brigad i comandantul de regiment au dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-au aplicat anterior;
b) s exprime mulumiri;
c) s ntiineze la domiciliu sau la locul de munc (de studii) anterior al militarului despre
satisfacerea exemplar a serviciului militar;
d) s acorde diplome, cadouri de pre sau bani;
e) s nmneze militarului fotografia acestuia executat lng Drapelul de Lupt desfurat al unitii militare;
f) s acorde ostailor gradul militar de caporal;
g) s acorde sergenilor grade militare pn la cel de sergent major inclusiv, cu
o treapt mai nalt dect cele prevzute de funcia deinut;
h) s nscrie numele militarilor n Cartea de Onoare a unitii militare;
i) s acorde concediu de scurt durat de pn la 5 zile, plus la aceasta timpul necesar pentru tur-retur (numai o
dat pentru 6 luni de serviciu militar).
Capitolul 2
RECOMPENSELE CARE POT FI ACORDATE MILITARILOR PRIN CONTRACT
(SOLDAI I SERGENI)
Art.26. - Militarilor prin contract (soldai i sergeni) li se pot acorda urmtoarele recompense:
a) ridicarea pedepselor disciplinare aplicate anterior;
b) exprimarea de mulumiri;
c) acordarea de diplome, cadouri de pre sau bani;
d) nscrierea numelui n Cartea de Onoare a unitii militare;
e) acordarea urmtorului grad militar nainte de termen;
f) acordarea de concediu de pn la 10 zile.
Art.27. - (1) Comandantul de pluton, comandantul de companie i comandantul de batalion au dreptul:
a) s ridice pedeapsa disciplinar pe care au aplicat-o anterior;
b) s exprime mulumiri.
(2) Comandanii (efii) de uniti militare independente care au, n conformitate cu art.10,
autoritate disciplinar de comandant de batalion, comandanii de regiment, comandanii de brigad mai au i
dreptul de a acorda recompensele indicate la art.26 literele c)-f).
Capitolul 3
RECOMPENSELE CARE POT FI ACORDATE OFIERILOR I GENERALILOR
Art.28. - Ofierilor i generalilor li se pot acorda urmtoarele recompense:
a) ridicarea pedepselor disciplinare aplicate anterior;
b) exprimarea de mulumiri;
c) acordarea de diplome, cadouri de pre (inclusiv nominale) sau bani;
d) nscrierea numelui n Cartea de Onoare a unitii militare;
e) acordarea urmtorului grad militar, de pn la colonel inclusiv, nainte de termen;
f) acordarea urmtorului grad militar, de pn la locotenent-colonel inclusiv, cu
o treapt mai nalt dect gradul prevzut de funcia deinut;
g) decorarea cu arm alb sau cu arm de foc nominal;
h) acordarea de concediu de pn la 10 zile.
Dreptul comandanilor (efilor) de a acorda recompense ofierilor i generalilor din subordine
Art.29. - (1) Comandantul de companie i comandantul de batalion au dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-au aplicat anterior;
b) s exprime mulumiri.

214
 (2) Comandanii (efii) de uniti militare independente care au, n conformitate cu art.10,
autoritate disciplinar de comandant de batalion mai au i dreptul de a acorda recompensele indicate la art.30
literele c) i d).
Art.30. - Comandantul de brigad i comandantul de regiment au dreptul:
a) s ridice pedepsele disciplinare pe care le-au aplicat anterior;
b) s exprime mulumiri;
c) s acorde diplome, cadouri de pre (inclusiv nominale) sau bani;
d) s nscrie numele ofierilor i generalilor n Cartea de Onoare a unitii militare;
e) s acorde concediu de pn la 10 zile.
Capitolul 4
MODUL DE ACORDARE A RECOMPENSELOR
Art.31. - (1) La stabilirea tipului de recompens, comandanii (efii) in cont de meritele sau evidenierea
militarului, precum i de atitudinea lui fa de serviciu.
(2) Recompensele se acord verbal sau prin ordin, n faa formaiei sau la adunarea (consftuirea)
militarilor.
Art.32. - Mulumirea se exprim pentru executare impecabil a misiunilor sau pentru atitudine exemplar
fa de funcie.
Art.33. - (1) Permisia i concediul de scurt durat se acord militarilor
pentru indici nali n exercitarea funciei, pentru
executarea impecabil a prevederilor legilor i regulamentelor militare, pentru executarea n termen i calitativ
a misiunilor.
(2) Permisia se acord pentru o durat de pn la 72 de ore n timpul liber de instrucii, n zilele i orele
indicate de comandantul (eful) de unitate. n zilele de odihn, permisia se acord, de regul, pentru cel mult
25% din efectiv.
(3) Concediul de scurt durat se acord pn la 5 - 10 zile. La acest termen se adaug i timpul pentru tur-retur.
Art.34. - Scrisoarea de mulumire se expediaz prinilor militarului
din partea comandantului (efului) de unitate pentru indici exceleni n pregtirea de lupt, pentru
comportament exemplar n unitate i n afara ei.
Art.35. - Diplomele se acord pentru indici nali n pregtirea de lupt, la competiiile militare de aplicaie i
sportive, n perfecionarea bazei didactico-materiale i pentru propuneri de raionalizare implementate n domeniul
militar.
Art.36. - Premiile bneti se acord pentru indici nali n exercitarea funciei, la serviciul de
gard i de alarm, n competiiile de specialitate i aciunile cultural-sportive, pentru descoperiri tiinifice,
invenii i propuneri de raionalizare n domeniul militar, n asigurarea integritii bunurilor militare.
Art.37. - Cadourile de pre (inclusiv cele nominale) se acord pentru indici nali n exercitarea funciei i la
instrucii, pentru participare la manevre, competiii de specialitate i cultural-sportive, precum i la trecere n
rezerv.
Art.38. - Fotografierea militarilor n termen lng Drapelul de Lupt desfurat al unitii i nmnarea
fotografiilor se efectueaz pentru serviciu exemplar sau pentru executarea unor misiuni deosebit de complexe.
Art.39. - Diploma de Onoare (diploma) se acord pentru indici exceleni n pregtirea de lupt i pentru
comportament impecabil.
Art.40. - nscrierea numelui n Cartea de Onoare a unitii se efectueaz pentru indici
exceleni n pregtirea de lupt, pentru iniiativ n executarea unor misiuni deosebit de complexe, pentru
brbie i eroism, pentru participare la lichidarea consecinelor de calamiti.
Art.41. - Cu arm alb sau arm de foc nominal se decoreaz ofierii i generalii pentru merite deosebite la
asigurarea securitii naionale a Republicii Moldova. Decorarea se efectueaz de ctre ministrul aprrii, ministrul
de interne ,directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, de eful Departamentului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, de eful Departamentului Trupelor de Grniceri.
[Art.41 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
Titlul III
PEDEPSELE DISCIPLINARE
Art.42. - n cazul n care militarul ncalc disciplina militar sau ordinea public, comandantul (eful)
trebuie s-i aminteasc de obligaiile serviciului militar, iar n caz de necesitate s aplice pedeaps disciplinar.
n limitele autoritii disciplinare acordate, el poate aplica orice pedeaps care, dup prerea sa, poate avea o
aciune educativ maxim asupra militarului care a comis abaterea.
Art.43. - (1) Pentru ca persoanele care ncalc disciplina militar i ordinea public s fie condamnate
n colectiv, abaterile militarilor, la decizia comandanilor (efilor), pot fi examinate: ale soldailor - la adunarea
efectivului; a le sergenilor - la adunarea sergenilor; ale ofierilor - la adunarea ofierilor.
(2) n afar de aceasta, abaterile comise de militarii prin contract pot
fi examinate la consiliile de onoare, la hotrrea comandanilor (efilor) unitilor militare (instituiilor,
instituiilor de nvmnt militar) n care exist astfel de consilii, precum i a efilor acestora.
(3) Este interzis examinarea abaterilor la consiliul de onoare n
paralel cu aplicarea de pedepse disciplinare pentru aceleai abateri.

215
 (4) Hotrrea privind demersul consiliului de onoare privitor la
retrogradarea n funcie sau la retrogradare, exmatriculare din instituia de nvmnt militar, trecere
n rezerv este emis de ctre comandantul (eful) nvestit cu acest drept, n termen de o lun de la data la care
a primit demersul.
Art.44. - (1) Pentru comiterea de crime, militarii poart rspundere penal conform legislaiei n vigoare.
(2) n cazul n care pentru crim militar legea prevede posibilitatea aplicrii de pedeaps disciplinar,
comandantul (eful), n funcie de circumstanele i consecinele crimei, decide asupra remiterii materialelor
inculpatului ctre procurorul militar sau aplic pedeaps disciplinar. Soluionarea cauzei i stabilirea de
pedeaps disciplinar n astfel de cazuri revin comandantului (efului), de care, conform legii,
depinde transmiterea materialelor procurorului militar.
(3) Militarul asupra cruia a fost aplicat pedeaps disciplinar pentru svrire de crim nu este scutit de
rspundere penal.
Art.45. - (1) n cazuri excepionale, a cror examinare nu poate fi amnat, poate fi efectuat suspendarea
din funcie a ofierilor pentru un termen de pn la 30 de zile.
(2) Suspendarea din funcie a ofierilor se efectueaz de ctre comandanii (efii) nvestii cu dreptul de a-i
numi n funcie.
(3) Comandantul (eful) care a suspendat din funcie subalternul este obligat s raporteze faptul imediat, n
modul stabilit, expunnd n detalii cauzele i circumstanele suspendrii.
(4) Comandantul (eful) care a suspendat din funcie subalternul fr motive suficiente poart rspundere.
Capitolul 5
PEDEPSELE DISCIPLINARE APLICABILE MILITARILOR N TERMEN
Art.46. - Militarilor n termen li se pot aplica urmtoarele pedepse disciplinare:
a) observaia;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) neacordarea permisiei cuvenite din amplasamentul unitii;
e) numirea peste rnd de serviciu (cu excepia serviciului de gard i de alarm) sau la munci de gospodrie -
de pn la 5 servicii (durata zilei de munc nu va depi 8 ore);
f) inerea la arest - de pn la 10 zile;
g) retrogradarea n funcie;
h) retrogradarea cu un grad;
i) ridicarea gradului de sergent.
Dreptul comandanilor (efilor) de a aplica pedepse disciplinare militarilor n termen
Art.47. - Comandantul de grup, comandantul de echipaj i comandantul echipei de servani au dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze soldaii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc soldaii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - un serviciu.
Art.48. - Lociitorul comandantului de pluton are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze militarii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc soldaii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - cel mult 2 servicii.
Art.49. - Plutonierul de companie (echip) are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze militarii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc soldaii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - cel mult 3 servicii.
Art.50. - Comandantul de pluton (echip) are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze militarii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc soldaii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - cel mult 4 servicii.
Art.51. - Comandantul de companie are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze militarii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc soldaii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - cel mult 4 servicii, sergenii - cel
mult 2 servicii;
d) s aplice militarilor pedeapsa inerii la arest - de pn la 72 de ore (3 zile).
Art.52. - (1) Comandantul de batalion are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze militarii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc soldaii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - cel mult 5 servicii, sergenii - cel
mult 3 servicii;
d) s aplice militarilor pedeapsa inerii la arest - de pn la 5 zile.

216
 (2) Comandanii (efii) unitilor militare independente care au, n conformitate cu art.10,
autoritate disciplinar de comandant de batalion au dreptul, n afar de aceasta, s aplice pedepsele
disciplinare indicate n art.53 literele e) i h).
Art.53. - Comandantul de regiment are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s priveze militarii de permisia cuvenit din amplasamentul unitii militare;
c) s numeasc militarii peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - pn la 5 servicii;
d) s aplice militarilor pedeapsa inerii la arest - de pn la 7 zile;
e) s retrogradeze n funcie sergenii n termen;
f) s ridice gradul militar de caporal;
g) s retrogradeze militarii cu un grad, de la sergent major i mai jos, inclusiv cu retrogradarea n funcie;
h) s ridice gradul sergenilor n termen, inclusiv s-i retrogradeze n funcie.
Art.54. - Comandantul de brigad, n afar de drepturile acordate
comandantului de regiment, are dreptul s aplice soldailor i sergenilor pedeapsa inerii la arest - de pn la 10
zile.
Capitolul 6
PEDEPSELE DISCIPLINARE APLICABILE MILITARILOR
PRIN CONTRACT (SOLDAI I SERGENI)
Art.55. - Militarilor prin contract pot s li se aplice urmtoarele pedepse disciplinare:
a) observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) inerea la arest (cu excepia femeilor militari) - pn la 10 zile;
c) prevenirea despre necorespunderea parial funciei;
d) retrogradarea n funcie;
e) trecerea n rezerv nainte de expirarea contractului.
Drepturile comandanilor (efilor) de a aplica pedepse disciplinare militarilor prin contract (soldai i
sergeni)
Art.56. - Comandantul de pluton are dreptul s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr.
Art.57. - Comandantul de companie are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s aplice pedeapsa inerii la arest - de pn la 2 zile.
Art.58. - (1) Comandantul de batalion are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s aplice pedeapsa inerii la arest - de pn la 3 zile.
(2) Comandanii (efii) de uniti militare independente care au, n conformitate cu art.10,
autoritate disciplinar de comandant de batalion mai au i dreptul de a aplica pedepsele indicate la art.59 literele
c) i d).
Art.59. - Comandantul de regiment are dreptul:
a) s aplice observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) s aplice pedeapsa inerii la arest - de pn la 5 zile;
c) s previn despre necorespunderea parial funciei;
d) s treac n rezerv nainte de expirarea contractului soldai, caporali, sergeni inferiori, sergeni,
sergeni majori.
Art.60. - Comandantul de brigad, n afar de drepturile prevzute la art.59, mai are dreptul:
a) s aplice pedeapsa inerii la arest - de pn la 7 zile;
b) s retrogradeze cu un grad.
Capitolul 7
PEDEPSELE DISCIPLINARE APLICABILE
OFIERILOR I GENERALILOR
Art.61. - Ofierilor li se pot aplica urmtoarele pedepse disciplinare:
a) observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) inerea ofierilor inferiori la arest - pn la 10 zile;
c) arestul ofierilor superiori - pn la 5 zile;
d) prevenirea despre necorespunderea parial funciei;
e) retrogradarea n funcie cu o treapt;
f) retrogradarea cu un grad.
Art.62. - Generalilor i coloneilor li se pot aplica urmtoarele pedepse disciplinare:
a) observaia, mustrarea i mustrarea aspr;
b) prevenirea despre necorespunderea parial funciei;
c) retrogradarea n funcie cu o treapt.
Drepturile comandanilor (efilor) de a aplica pedepse disciplinare ofierilor i generalilor din subordine.
Art.63. - (1) Comandantul de companie i comandantul de batalion au dreptul s aplice observaia, mustrarea i
mustrarea aspr.

217
 (2) Comandanii de uniti militare independente care au, n
conformitate cu art.10, autoritate disciplinar de comandant de batalion mai au i dreptul de a aplica
ofierilor inferiori pedeapsa inerii la arest - de pn la 3 zile i de a preveni despre necorespunderea parial
funciei.
Art.64. - Comandantul de regiment, n afar de drepturile prevzute
la art.63, are dreptul s aplice ofierilor inferiori pedeapsa inerii la arest - de pn la 5 zile.
Art.65. - Comandantul de brigad, n afar de drepturile prevzute la art.64, are dreptul:
a) s aplice ofierilor inferiori pedeapsa inerii la arest - de pn la 7 zile, iar ofierilor superiori pedeapsa
arestului - pn la 3 zile;
b) s retrogradeze n funcie cu o treapt ofierii inferiori.
Art.66. - Viceminitrii aprrii, viceminitrii afacerilor interne directorii adjunci ai Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, lociitorii efului Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale, lociitorii efului Departamentului Trupelor de Grniceri, n afar de drepturile prevzute la
art.65, au dreptul:
[Alin. modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
a) s aplice ofierilor inferiori pedeapsa inerii la arest - de pn la 10 zile, ofierilor superiori pedeapsa arestului
- de pn la 5 zile;
b) s retrogradeze n funcie cu o treapt ofierii, ncepnd cu lociitorii comandanilor de uniti militare i mai
jos.
Capitolul 8
APLICAREA PEDEPSELOR DISCIPLINARE
N CAZURI SPECIALE
Art.67. - (1) Comandanii de garnizoane i efii comenduirilor de garnizoane au dreptul de a aplica pedepse
disciplinare militarilor din garnizoane sau celor care se afl temporar n garnizoane n cazul n care:
a) abaterile in de serviciul de garnizoan sau de gard;
b) s-a comis o abatere de la disciplina militar sau de la ordinea public n afara unitii militare;
c) abaterea este comis n concediu, n deplasare sau la arest n garnizoan.
(2) efii de comunicaii militare, efii de inspecii automilitare i efii comenduirilor de toate denumirile de la
cile de comunicaie au dreptul s aplice pedepse disciplinare militarilor pentru abateri comise n timpul
deplasrii pe aceste ci de comunicaie.
Art.68. - Fa de militarii care au comis abateri n cazurile menionate la art.67 efii au autoritatea
disciplinar:
a) conform funciei de baz - efii de garnizoane;
b) conform gradului militar prevzut de funcie n conformitate cu art.10 -
efii de comunicaii militare i efii de inspecii automilitare;
c) mai nalt cu un grad dect cea acordat n conformitate cu gradul militar potrivit funciei de baz -
efii comenduirilor de garnizoane i efii comenduirilor de toate denumirile de la cile de comunicaie;
d) mai nalt cu un grad dect cea acordat n conformitate cu gradul militar potrivit funciei de baz -
efii comenduirilor de garnizoane n afara statelor.
Art.69. - (1) efii care au aplicat pedepse conform articolelor
67 i 68 informeaz despre acest lucru comandanii unitilor militare,
efii de instituii, efii instituiilor de nvmnt militar unde i fac serviciul sau studiile
militarii care au comis abaterile i fac nsemnrile respective n biletul de concediu sau n ordinul de serviciu
(legitimaie).
(2) La sosirea la locul de serviciu permanent, militarul este obligat s raporteze efului nemijlocit
despre pedeapsa disciplinar ce i s-a aplicat.
(3) Militarul care nu a raportat despre pedeapsa disciplinar ce i s-a aplicat lui poart rspundere disciplinar.
Art.70. - Plutonierii, ofierii i generalii trecui n rezerv sau n retragere n caz
de comitere a abaterilor ce discrediteaz onoarea militar pot fi lipsii de dreptul de a purta uniform
militar:
a) plutonierii - prin autoritatea efului departamentului administrativ-militar;
b) ofierii, generalii - prin autoritatea ministrului aprrii, ministrului afacerilor interne, directorului
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, efului Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale, efului Departamentului Trupelor de Grniceri.
[Lit.b) modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
Art.71. - Dac n cazul serviciului n comun al militarilor care nu se subordoneaz unul
altuia relaiile lor de serviciu nu snt stabilite de comandant (ef), superiorul dup funcie dintre acetia, iar dac
snt egali - superiorul n grad este ef i are autoritatea disciplinar conform funciei.
Art.72. - (1) Pentru nclcarea disciplinei militare, ordinii publice sau regulilor de salut militar de ctre
inferior n prezena superiorului, superiorul este obligat s fac observaie inferiorului, iar dac aceasta nu are efect,
va aplica alte msuri stabilite de lege i de regulamentele militare, chiar i arestul.

218
 (2) Dreptul de a aplica pedeapsa arestului n astfel de cazuri l au: generalii, coloneii -
fa de ofierii inferiori; generalii, ofierii superiori - fa de plutonieri; generalii i toi ofierii care au acest
drept - fa de soldai i sergeni.
(3) Modul de executare a pedepsei arestului este stabilit n anexa nr.3 punctul 7.
Art.73. - Persoana care nu execut cerinele prevzute la art.72 poart rspundere ca pentru neexecutarea
ordinului dat de ef.
Capitolul 9
MODUL DE APLICARE I EXECUTARE A PEDEPSEI DISCIPLINARE
Art.74. - Orice pedeaps disciplinar ca msur de ntrire a disciplinei militare i de educare a militarilor
trebuie s corespund gravitii abaterii i gradului de vinovie. La stabilirea tipului de pedeaps disciplinar i a
mrimii ei se va ine cont de: caracterul abaterii, circumstanele n care a fost comis, consecinele ei,
comportamentul anterior al persoanei vinovate, precum i de vechimea n serviciu i de cunotinele pe care
le posed despre ordinea de serviciu.
Art.75. - La aplicarea pedepsei disciplinare comandantul (eful) nu trebuie s admit graba n
stabilirea tipului i mrimii pedepsei i nici lezarea demnitii subalternului.
Art.76. - Se interzice aplicarea pentru aceeai abatere a ctorva pedepse disciplinare, aplicarea pedepsei asupra
ntregului efectiv al subunitii n loc de pedepsirea persoanelor vinovate nemijlocit, aplicarea arestului ca
pedeaps disciplinar fr indicarea duratei lui.
Art.77. - Severitatea pedepsei disciplinare crete dac persoana a comis mai multe nclcri sau a participat la
nclcare n grup a disciplinei militare, a ordinii publice, dac a comis abaterea n exerciiul funciunii, n
timpul serviciului de alarm, n stare de ebrietate, fapt soldat cu nclcarea grav a ordinii.
Art.78. - n cazul n care comandantul (eful) consider c autoritatea disciplinar pe care o are nu acoper
gravitatea abaterii comise de subaltern, face demers comandantului (efului) superior n
vederea aplicrii de pedeaps prin autoritatea disciplinar a comandantului (efului) superior.
Art.79. - Comandantul (eful) care a fcut abuz de autoritatea disciplinar acordat poart rspundere.
Art.80. - (1) Comandantul (eful) superior nu are dreptul s anuleze sau s micoreze pedeapsa disciplinar
aplicat de comandantul (eful) inferior din cauza severitii ei dac ultimul nu i-a depit autoritatea disciplinar.
(2) Comandantul (eful) superior are dreptul s anuleze pedeapsa disciplinar aplicat de comandantul (eful)
inferior n cazul n care consider c ea nu corespunde gravitii abaterii comise i poate aplica o pedeaps mai
aspr.
Art.81. - Orice pedeaps disciplinar trebuie s fie aplicat pn la expirarea a 10 zile de la data la care
comandantul (eful) a aflat despre comiterea abaterii, dar nu mai trziu de o lun de la data comiterii ei, iar dac
s-a procedat la urmrire penal - pn la expirarea a 10 zile de la data ncheierii ei.
[Art. 81 modificat prin L206/29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]

Art.82. - Prevenirea despre necorespunderea parial funciei se aplic numai o dat n perioada aflrii
militarului prin contract n funcie. Dac aceast pedeaps nu a avut efectul scontat, militarul este trecut n
rezerv.
Art.83. - (1) Arestul este una dintre cele mai severe msuri de influen i se aplic, de regul, cnd alte msuri
nu dau rezultatul scontat (anexa nr.3).
(2) inerea militarilor prin contract la arest se aplic pentru tentativa de a disprea sau pentru refuzul de
a prezenta documentele n caz de comitere de abateri, pentru comportament amoral, beie, huliganism i alte
nclcri.
(3) Arestul nu se aplic generalilor, coloneilor i comandanilor de uniti militare independente, indiferent
de gradul militar, i nici femeilor militari.
Art.84. - Trecerea n rezerv nainte de termen a militarilor prin contract se aplic n caz de atitudine
neglijent fa de funcii i de pregtire profesional nesatisfctoare.
Art.85. - Pedeapsa disciplinar fa de militarii care se afl n serviciul de zi (de alarm) pentru
abateri comise n timpul serviciului se aplic dup ncheierea serviciului sau dup schimbarea lor de ctre ali
militari.
Art.86. - Aplicarea pedepsei disciplinare militarului aflat n stare de ebrietate, precum i darea de explicaii,
se va efectua dup dezalcoolizare, n care scop acesta poate fi dus, dup caz, la arest sau n camera pentru
reinuii temporar pe un termen de pn la 24 de ore, dup care fapt se decide asupra responsabilitii lui.
Art.87. - Pedeapsa disciplinar se pune n execuie, de regul, imediat, iar n cazuri excepionale cel mai
trziu n decursul unei luni de la data aplicrii ei. Dup expirarea termenului de o lun, pedeapsa nu se pune n
execuie, dar n fia de serviciu se pstreaz nscrierea respectiv. n astfel de cazuri, persoana din a crei vin nu a
fost aplicat pedeapsa poart rspundere.
Art.88. - (1) Aplicarea pedepsei disciplinare - numirea peste rnd de serviciu sau la munci de gospodrie - o
efectueaz plutonierul companiei sau lociitorul comandantului de pluton.
(2) Soldaii numii peste rnd la munci de gospodrie le execut n subunitatea sau unitatea lor, n orice zi a
sptmnii, n timpul liber de instrucii, pn la stingere.

219
 Art.89. - (1) Despre pedepsele disciplinare aplicate se anun: soldaii - personal sau n faa formaiei,
sergenii - personal, la consftuire sau n faa formaiei de sergeni, ofierii i generalii - personal, n prescripii sau
la consftuire (ofierii superiori - n prezena ofierilor superiori i generalilor, generalii - n prezena generalilor).
(2) Tuturor categoriilor de militari indicate pedepsele disciplinare pot fi aplicate prin ordin.
(3) Se interzice aplicarea pedepsei disciplinare comandanilor (efilor) n prezena subalternilor.
Art.90. - Modul de executare la arest a pedepsei arestului
aplicat soldailor, sergenilor, militarilor prin contract este prevzut la anexa nr.3.
Titlul IV
EVIDENA RECOMPENSELOR I
A PEDEPSELOR DISCIPLINARE
Art.91. - efii nemijlocii trebuie s raporteze ierarhic despre acordarea recompenselor i aplicarea pedepselor
disciplinare fa de:
a) soldaii i sergenii n termen - comandanilor de companii i asimilailor lor, zilnic;
b) militarii prin contract - efilor de state majore ale unitilor militare, sptmnal.
Art.92. - Evidena recompenselor i a pedepselor disciplinare este inut n toate subunitile (de
la companie i mai sus), n uniti militare, instituii, instituii de nvmnt militar.
Art.93. - (1) Toate recompensele i pedepsele disciplinare prevzute de prezentul regulament, inclusiv
recompensele acordate de comandant (ef) pentru ntreg efectivul subunitii, unitii militare, instituiei,
instituiei de nvmnt militar snt fixate n fia de serviciu (anexa nr.2) n termen de cel mult 7 zile.
(2) n cazul n care pedeapsa disciplinar se ridic, n fia de serviciu a militarului la rubrica
"Pedepse" se noteaz cnd i de ctre cine a fost ridicat.
(3) Fiele de serviciu se completeaz:
a) n companie - pentru soldaii i sergenii n termen;
b) n statul major al unitii militare - pentru militarii prin contract;
c) la statul major ierarhic superior - pentru comandanii unitilor militare i pentru generali.
Art.94. - (1) Fiecare nscris n fia de serviciu pentru soldaii i sergenii n termen trebuie s fie confirmat
(vizat) de comandantul de companie (subunitatea respectiv).
(2) Fiecare nscris n fia de serviciu pentru militarii prin contract este confirmat de eful de stat major
al unitii militare, iar pentru comandanii de uniti militare, pentru generali - de eful statului major ierarhic
superior.
Art.95. - (1) Comandanii de batalioane, de uniti militare i efii asimilai lor snt obligai s verifice de dou
ori pe an fiele de serviciu pentru asigurarea corectitudinii acordrii de recompense i aplicrii de pedepse
disciplinare. Fiecare militar, de dou ori pe an, precum i n cazul mutrii n serviciu sau transferrii la un nou loc
de serviciu, va lua cunotin de fia sa de serviciu contra semntur.
(2) n caz de mutare sau de transferare a militarului, fia de serviciu se expediaz la noul loc de serviciu.
Titlul V
PROPUNERI, CERERI I RECLAMAII
Art.96. - Dac militarul constat sustragere sau deteriorare de bunuri militare, cheltuieli nelegitime de
mijloace bneti, abuzuri n aprovizionarea trupelor, neajunsuri n inerea n starea cuvenit a armamentului i a
tehnicii, nerespectare a drepturilor stabilite de lege i a normelor de asigurare a militarilor sau alte cazuri de
prejudiciere a Forelor Armate, el este obligat s raporteze despre faptele acestea efului nemijlocit, dar poate s
fac o propunere n scris sau o cerere privind lichidarea acestor neajunsuri ctre superior,
inclusiv ctre ministrul aprrii, ministrul afacerilor interne,
directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova,
eful Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, eful Departamentului Trupelor de Grniceri.
[Art.96 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
Art.97. - Fiecare militar are dreptul s fac reclamaie asupra aciunilor nelegitime ale comandanilor (efilor)
fa de el, asupra nclcrii drepturilor i a avantajelor stabilite sau asupra faptului c drepturile sale cuvenite nu
snt satisfcute.
Art.98. - Reclamaia este prezentat efului direct al persoanei ale crei aciuni snt contestate, iar dac
reclamantul nu tie cine a nclcat drepturile sale, va prezenta reclamaia comandantului ierarhic superior.
Art.99. - (1) Reclamaia poate fi fcut verbal sau prezentat n scris.
(2) Reclamaia asupra aciunilor comandantului de unitate militar sau ale superiorilor se prezint numai n
scris, cu excepia reclamaiilor fcute n timpul chestionrii militarilor.
Art.100. - (1) Militarul are dreptul s fac reclamaii doar din partea sa, personal. Reclamaiile fcute n grup
sau n numele altor persoane, precum i reclamaiile anonime, nu se examineaz.
(2) Se interzice prezentarea reclamaiei fiind n formaie (cu excepia reclamaiilor fcute n timpul chestionrii
militarilor), de gard, de serviciu de alarm, precum i n serviciu de zi i la lecii.
Art.101. - (1) n timpul chestionrii militarilor reclamaia poate fi fcut verbal sau prezentat
n scris nemijlocit comandantului (efului) care efectueaz chestionarea.
(2) Militarii care, din anumite motive, au absentat la chestionare pot prezenta reclamaiile n
scris nemijlocit pe numele comandantului (efului) care a efectuat chestionarea.

220
 Art.102. - (1) Comandantul (eful) trebuie s acorde atenia cuvenit propunerilor, cererilor i reclamaiilor
primite. El poart rspundere personal pentru examinarea lor la timp i pentru luarea msurilor de rigoare.
(2) Comandantul (eful) este obligat s examineze n termen de 3 zile propunerea (cererea,
reclamaia) primit, iar dac propunerea (cererea, reclamaia) va fi considerat ntemeiat, va lua fr
ntrziere msuri pentru satisfacerea ei; va lua msuri pentru depistarea
i lichidarea cauzelor ce au condiionat reclamaiile motivate ale militarilor i ale altor ceteni; va utiliza mai
complet informaia pe care o conin pentru a cunoate starea de lucruri din subuniti.
(3) Dac comandantul (eful) care a primit propunerea (cererea, reclamaia) nu are suficiente drepturi
de a o satisface, el o va expedia, ntr-un termen de cel mult 5 zile de la data primirii, comandantului ierarhic
superior sau instituiei respective, lucru despre care va anuna militarul.
(4) Se interzice trimiterea cererilor i reclamaiilor spre examinare acelor persoane ale cror aciuni snt
contestate.
Art.103. - (1) Propunerile (cererile, reclamaiile) militarilor se soluioneaz:
a) n direciile Ministerului Aprrii, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova, Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, Departamentului Trupelor
de Grniceri n termen de pn la 15 zile de la data intrrii;
[Lit.a) modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]
b) n unitile militare, instituiile, instituiile de nvmnt militar, fr amnare, dar nu mai trziu de
7 zile de la data intrrii.
(2) n cazurile n care soluionarea propunerii (cererii, reclamaiei) implic
un control special, solicitarea de materiale suplimentare i luarea altor msuri, termenele de soluionare pot fi, ca
excepie, prelungite de ctre comandant ( ef), dar cu cel mult 15 zile, fapt despre care va
fi informat autorul propunerii (cererii, reclamaiei).
Art.104. - Comandanii (efii) snt obligai s efectueze, cel puin o dat n trimestru, controlul intern al
lucrului de examinare a propunerilor (cererilor, reclamaiilor), n care scop este numit o comisie. Despre
rezultatele controlului se ntocmete actul respectiv.
Art.105. - Propunerile (cererile, reclamaiile) snt considerate soluionate dac au fost examinate toate
problemele abordate n ele, dac au fost luate msurile de rigoare i au fost date rspunsuri conform legislaiei
n vigoare.
Art.106. - Comandantul (eful) care a comis nedreptate sau aciuni
nelegitime fa de subaltern pentru cererea (reclamaia) fcut poart rspundere.
Art.107. - Toate propunerile, cererile i reclamaiile snt nregistrate n ziua
intrrii, n cartea de propuneri, cereri i reclamaii (anexa nr.4), care se ine i se pstreaz n fiecare unitate
militar, instituie, instituie de nvmnt militar.
Art.108. - (1) n cartea de propuneri, cereri i reclamaii se fixeaz hotrrea emis asupra fiecrei propuneri,
cereri, reclamaii.
(2) Cartea de propuneri, cereri i reclamaii se prezint pentru control: comandantului de unitate militar -
lunar, iar persoanelor care inspecteaz (controleaz) - la cerere.
Art.109. - Cartea de propuneri, cereri i reclamaii trebuie s fie numerotat, nuruit, sigilat i semnat de
ctre comandant (ef).
Anexa nr.1
la articolul 10
TABELUL COMPARATIV
al drepturilor disciplinare conform funciilor-tip
ale militarilor din Forele Armate

Armata Naional Trupele de carabinieri Trupele de grniceri Formaiunile P.C.

1 2 3 4
SUBUNITI
Comandant de grup, Comandant de
Comandant de grup, Comandant de grup,
echipaj, echip, instalaie, grup, echipaj,
echipaj, echip, tun echipaj, echip, echip
tun echip, echip
Plutonier de batalion, Plutonier de companie,
Plutonier de companie, Plutonier
divizion, companie, baterie, centru de transmisiuni,
pichet de companie
escadril pluton independent
Comandant de pluton,
Comandant de
echip de cercetare,echipaj Comandant de pluton Comandant de pluton
pluton
de aviaie
Comandant de companie, Comandant de Comandant de
Comandant de
baterie, pluton independent, companie, pluton companie, pluton
companie
patrul de aviaie independent independent

221
Comandant de batalion, Comandant de batalion, ef ef de pichet, ef de
-
divizion, escadril de centru de transmisiuni punct de control
UNITI MILITARE
Comandant de regiment, Comandant de regiment, Comandant de sector de
Comandant de
batalion independent batalion independent centru frontier, ef de punct
batalion
(divizion,escadril) de de instruire independent de control
Comandant de companie
independent (baterie, - - -
patrul de aviaie)
MARI UNITI MILITARE
Comandant de
Comandant de brigad Comandant de brigad -
detaament de grniceri
Comandant de regiment
- - -
independent

Anexa nr.2 la art. 93

Recto
FI DE SERVICIU
Compania_____________________unitatea militar_______________________________
Funcia__________________________________________________________________
Gradul militar______________________________________________________________
Numele, prenumele_________________________________________________________
Anul n care a nceput serviciul militar____________________________________________
RECOMPENSELE

Tipul de Data acordrii recompensei, data i numrul Persoana care a acordat

Meritul
recompens ordinului recompensa

Verso
PEDEPSELE DISCIPLINARE

Data comiterii Tipul de Data aplicrii pedepsei Persoana care a Persoana care a ridicat
nclcarea
nclcrii pedeaps disciplinare, data i aplicat pedeapsa pedeap sa disciplinar,
(abaterea)
(abaterii) discip linar numrul ordinului disciplinar data ridicrii ei

Anexa nr.3 la art.72 i 83

MODUL DE PUNERE N EXECUTARE A PEDEPSEI
DISCIPLINARE A ARESTULUI
1. Pedeapsa inerii la arest poate fi pus n executare de ctre:
a) plutonierul companiei (echipei) - soldailor i sergenilor n termen;
b) militarul de serviciu pe unitatea militar - militarilor prin contract.
2. Nota de arest al soldailor i sergenilor n termen este semnat de comandantul de companie
(subunitatea respectiv), iar n absena lui - de unul dintre ofierii companiei (subunitii respective) i este
autentificat prin aplicarea tampilei unitii militare.
eful care aplic pedeapsa arestului este obligat s indice n ce camer (celul, camer comun) va fi
deinut militarul arestat, iar comandantul de companie s consemneze aceast indicaie n nota de arest.
Nota de arest al militarului prin contract este semnat de comandantul de unitate militar sau eful de
stat major al unitii militare, de eful de direcie (instituie, instituie de nvmnt militar) i este
autentificat prin aplicarea tampilei unitii militare.
3. Persoanele care vor pune n executare pedeapsa arestului snt obligate s se informeze
n prealabil asupra existenei de locuri libere la arest i s cear escort n caz de necesitate.

Recto
NOT DE AREST
"___"____________19____
Nr. companiei___________________________________________________________
Funcia________________________________________________________________
Gradul militar___________________________________________________________
Numele, prenumele_____________________________________________________
Persoana care a efectuat arestul i data arestrii _______________________________
___________________________________________________________________

222
 Cauza arestului_______________________________________________________
Termenul de arest_____________________________________________________
Camera de detenie____________________________________________________
Data mbierii_________________________________________________________
Concluzia medical_____________________________________________________
Comandantul de companie_______________________________________________
(gradul militar, semntura)
tampila unitii militare
NSEMNRILE EFULUI DE AREST
Primit_______________________________________________________________
Pentru eliberare________________________________________________________
eful de arest (ofierul de serviciu n unitatea militar)
______________________________________________________________________
(gradul militar, semntura)
Schimbri n regimul de ntreinere la arest____________________________________
______________________________________________________________________
Eliberat______________________________________________________________
eful de arest (ofierul de serviciu n unitatea militar)
______________________________________________________________________
(gradul militar, semntura) Verso
___________________________________________________________________
Comandantul de companie (echip)_________________________________________
______________________________________________________________________
(gradul militar, semntura)
Obiectele persoanei arestate se restituie:
integral sau cu excepia______________________________________________________
_______________________________________________________________________
eful de arest (eful de gard)
_______________________________________________________________________
(gradul militar, semntura)
4. Militarilor arestai, nainte de a fi trimii la arest, li se ridic, de ctre persoanele care pun n executare
pedeapsa arestului, armele i muniiile, iar soldailor i sergenilor n termen, n afar de aceasta, li se ridic banii i
obiectele nepermise n perioada de arest, ntocmindu-se lista acestora.
Militarii arestai predau ordinele, medaliile, baretele i insignele militare spre pstrare n statul major al
unitii militare sau la comenduirea militar a garnizoanei.
Militarii prin contract arestai trebuie s fie n inut de serviciu, iar soldaii, sergenii n termen - n inut de
lucru i s aib mantale. n afar de aceasta, fiecare persoan arestat trebuie s aib tergar, batiste, gulerae de
rezerv curate i accesorii de toalet (spun, periu de dini, pieptene), iar dac militarul va fi deinut mai mult de
7 zile, va avea i lenjerie de corp pentru schimb.
Soldailor i sergenilor n termen arestai li se interzice s aib igri sau tutun, chibrituri sau brichet.
Toate persoanele arestate, nainte de a fi trimise la arest, trec examenul medical, iar dac e nevoie - i
tratarea sanitar (splatul la baie, dezinfectarea echipamentului), lucru despre care medicul face o nscriere n nota
de arest.
5. Soldaii n termen pedepsii disciplinar cu arest snt trimii la
arestul unitii sau al garnizoanei nsoii de soldai sau sergeni, sergenii n termen - nsoii de sergeni.
Militarii prin contract i ofierii arestai snt trimii la arestul garnizoanei fr paz sau nsoitori.
6. Modul de trimitere la arest a persoanelor pedepsite, paza (nsoirea) lor, predarea i primirea lor,
ntreinerea i eliberarea de la arest snt expuse n Regulamentul serviciilor de garnizoan i de gard ale Forelor
Armate.
7. La arestarea militarului conform art.72, superiorul este obligat s trimit pe cel arestat la eful
comenduirii de garnizoan sau s-i ordone s plece singur acolo. Persoana pedepsit cu arest raporteaz efului
comenduirii de garnizoan cine a arestat-o i pentru ce. Persoana care a pus n executare arestul este obligat s
ntiineze n aceeai zi eful comenduirii de garnizoan (personal, telefonic sau n scris) despre cauzele arestului.
La rndul su, eful comenduirii de garnizoan este obligat s aduc acest fapt la cunotina comandantului
(efului) militarului arestat.
Se permite ca persoana arestat s fie trimis la comandantul (eful) su dac faptul acesta e cel mai potrivit;
n acest caz, se aduce la cunotina comandantului (efului) celui arestat cauzele arestului.
Termenul de arest este stabilit de eful comenduirii de garnizoan sau de comandantul (eful) militarului
arestat.
Anexa nr.4 la art.107
CARTEA DE PROPUNERI, CERERI I RECLAMAII
A UNITII MILITARE

223
 Numele, prenumele
persoanei care a naintat Expunerea pe Executantul, data Dosarul n ca
Data intrrii Termenul Decizia i
Nr. propunerea (cererea, scurt a propunerii intrrii i au fost
(anul, de data
crt. reclamaia) i raportul (cererii, semntura ndosariate al
luna,data) executare emiterii ei
acesteiafa de serviciul reclamaiei) executantului documente
militar

11. Legea cu privire la Trupele de Carabineri (trupele interne) ale Ministerului

Afacerilor Interne, nr. 806 din 12 decembrie 1991
NOT:
n cuprinsul legii sintagma "organele autoadministrrii locale" se nlocuiete cu sintagma "autoritile
administraiei publice locale" conform LP474-XIV din 25.06.99

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Trupele de carabinieri (trupele interne)
ale Ministerului Afacerilor Interne
Trupele de carabinieri (trupele interne) snt destinate s asigure, mpreun cu poliia sau independent, ordinea
public, aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, avutului proprietarului, prevenirea faptelor
de nclcare a legii.
Trupele de carabinieri snt component a Forelor Armate i particip la aciunile de aprare a rii, n condiiile
legii.
Trupele de carabinieri fac parte din structura organizatoric a Ministerului Afacerilor Interne, fiind constituite
ntr-un Departament i exercit atribuiile sub autoritatea i controlul acestuia pe ntreg teritoriul republicii.
Ministerul Afacerilor Interne poart ntrega rspundere pentru conducerea trupelor de carabinieri, pentru
organizarea executrii misiunilor, pregtirea efectivului, pentru respectarea disciplinei militare i ordinii interioare,
pentru asigurarea material, tehnic, financiar i medical a unitilor.
ntreaga activitate a trupelor de carabinieri este depolitizat i se desfoar exclusiv pe baza i n executarea
legii.
[Art.1 modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 2. Sarcinile principale ale trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri:
a) vegheaz permanent, potrivit legii, mpreun cu poliia, la asigurarea msurilor pentru meninerea ordinii de
drept, aprarea drepturilor, libertilor fundamentale i intereselor legitime ale cetenilor;
b) sprijin organele de poliie sau activeaz independent n meninerea ordinii publice i n combaterea
criminalitii;
[Art.2 lit.b) modificat prin LP474-XIV din 25.06.99]
[Art.2 lit.c) exclus prin LP1374-XIII din 19.11.97]
[Art.2 lit.c) modificat prin LP1374-XIII din 19.11.97]
d) asigur paza i aprarea unor obiective i transporturi de importan deosebit;
e) particip la asigurarea regimului juridic stabilit pentru durata strii de urgen, de asediu i de rzboi;
f) particip la lichidarea consecinelor avariilor sau ale situaiilor excepionale cu caracter natural, tehnogen ori
ecologic.
[Art.2 lit.e)-f) n redacia LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
Folosirea trupelor de carabinieri la soluionarea problemelor ce nu in nemijlocit de asigurarea ordinii publice, de
aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a avutului proprietarului, de prevenirea faptelor de
nclcare a legii se efectueaz n exclusivitate n temeiul hotrrii Parlamentului, iar n situaii extreme - prin decretul
Preedintelui Republicii Moldova.
[Art.2 alineat modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 3. Principiile activitii trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri i desfoar activitatea pe baza principiilor legalitii, conducerii centralizate i unice,
echitii sociale, umanitii i respectrii drepturilor persoanei.
Articolul 4. Structura trupelor de carabinieri i
principiile conducerii lor
Trupele de carabinieri snt organizate pe principii militare i au n structura lor Comandament al trupelor, brigzi
(regimente) i batalioane teritoriale.
Structura i efectivul trupelor de carabinieri se aprob de Preedintele Republicii Moldova.
Unitile trupelor de carabinieri, n funcie de misiunile lor, pot fi: mobil-operative, de paz la obiecte de
importan deosebit, de paz la transporturi speciale, de patrulare i santinel.
[Art.4 alineat modificat prin LP1374 din 19.11.97]

224
 Statele de organizare ale unitilor i subunitilor trupelor de carabinieri se aprob de ministrul afacerilor interne.
Conducerea trupelor de carabinieri o exercit vice-ministrul afacerilor interne - comandant al Departamentului
Trupelor de Carabinieri, prin intermediul comandanilor de uniti.
Dreptul de a da ordine unitilor mobil-operative de carabinieri pentru executarea misiunilor n perioada strii de
urgen l au:
a) ministrul afacerilor interne tuturor unitilor de carabinieri;
b) comandantul Departamentului Trupelor de Carabinieri pn la nivel de brigad (regiment);
c) comandantul brigzii (regimentului), subunitii pn la nivel de batalion;
d) comandantul de batalion la nivel de companie.
n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, cnd exist pericolul iminent al unei aciuni care afecteaz
securitatea naional, ordinea constituional sau viaa cetenilor, n cazul unor calamiti naturale sau catastrofe,
unitile i subunitile de carabinieri pot fi utilizate i la iniiativa comandanilor de brigzi (regimente), batalioane,
care vor raporta ulterior ealoanelor superioare despre aciunile ntreprinse.
[Art.4 al.6-7 modificate prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
Batalionul este unitatea operativ de baz a trupelor de carabinieri care asigur ordinea public n raza unui raion
sau a mai multor raioane.
[Art.4 al.8 modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
Batalionul are n subordonare un numr variabil de companii, plutoane i grupe de carabiieri.
Compania de carabinieri asigur ordinea public pe teritoriul unui numr variabil de comune. Ea este comandat
de un ofier superior.
Acesta are n subordine un numr variabil de plutoane. n locul de dislocare dispune de numrul necesar de ofieri
pentru conducerea i controlarea serviciului i o rezerv de militari n termen pentru necesiti operative.
Plutonul de carabinieri asigur ordinea public pe teritoriul a 3-5 comune. El este comandat de un ofier inferior.
Acesta are n subordine un numr variabil de grupe de carabinieri. n locul de dislocare dispune de o rezerv de
militari n termen pentru necesiti operative.
Grupa de carabinieri asigur ordinea public pe teritoriul unei singure comune i se afl n subordinea postului de
poliie. Grupa de carabinieri se compune din 3-5 carabinieri i este comandat de un subofier (sergent), care se afl
n subordinea operativ a inspectorului de sector al poliiei.
Articolul 5. Dislocarea trupelor de carabinieri
Dislocarea trupelor de carabinieri se aprob de ctre Preedintele Republicii Moldova la propunerea ministrului
afacerilor interne.
Articolul 6. Baza juridic a activitii trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri se conduc n activitatea lor de Constituie, de prezenta Lege i de alte acte legislative, de
decretele Preedintelui Republicii Moldova, de hotrrile Guvernului, de regulamentele militare,de ordinele i
dispoziiile ministrului afacerilor interne i ale comandantului Departamentului Trupelor de Carabinieri.
La ndeplinirea misiunilor de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii, trupele de carabinieri se
conduc i de Legea Republicii Moldova cu privire la poliie, de alte acte legislative care reglementeaz aceast
activitate.
Relaiile reciproce ntre trupele de carabinieri i autoritile administraiei publice locale se ntemeiaz pe
principiile prezentei Legi. Nimeni, n afara organelor de stat i persoanelor oficiale autorizate direct de legislaie, nu
este n drept s intervin n activitatea trupelor de carabinieri n exerciiul funciunii.
Articolul 7. Obligaia persoanelor oficiale de a sprijini trupele
de carabinieri n exerciiul funciunii
Conductorii organelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, alte persoane oficiale snt obligai s
nu ntreprind nimic ce ar mpedica trupelor de carabinieri i s le acorde sprijin la ndeplinirea misiunii lor.
Articolul 8. Dotarea trupelor de carabinieri
Prin grija Ministerului Afacerilor Interne, trupele de carabinieri au la dispoziie: case de locuit i alte cldiri
necesare unitilor i subunitilor militare, instituii de nvmnt militar, baz material didactic, terenuri,
poligoane, mijloace materiale i financiare, destinate instruirii i ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
Autoritile administraiei publice locale pun n mod gratuit la dispoziia trupelor de carabinieri:
a) ncperi de serviciu pentru cazarea temporar a efectivului care execut serviciul de meninere a ordinii publice
n localitile din afara locurilor de dislocare permanent, inventar tehnic i mijloace de telecomunicaii;
b) mijloace de transport pentru deplasarea efectivului la i de la locurile de executare a serviciului;
c) terenuri i cldiri n folosin permanent sau temporar, n conformitate cu legislaia n vigoare, pentru tabere
militare permanente poligoane de instrucie, depozite, instituii social-culturale, medicale i sportive, gospodrii
agricole auxiliare.
[Art.8 al.2) n redacia Legii nr.474-XIV din 25.06.99]
Trupele de carabinieri primesc cota-parte din profitul, obiunut n activitatea de producie, al obiectivelor crora le
asigur paz militar.
Capitolul II
CONDUCEREA TRUPELOR DE CARABINIERI
Articolul 9. Competena ministrului afacerilor interne
Ministrul afacerilor interne:

225
 a) conduce trupele de carabinieri de pe ntreg teritoriul republicii;
b) nainteaz propuneri Preedintelui Republicii Moldova i Guvernului privind efectivul, structura organizatoric
i dislocarea trupelor de carabinieri;
c) prezint propuneri privind numirea comandantului trupelor de carabinieri;
d) numete, la propunerea comandantului trupelor de carabinieri, lociitorii acestuia, comandanii de brigzi
(regimente), batalioane independente i centre de instrucie;
e) emite ordine, dispoziii i instruciuni privind activitatea trupelor de carabinieri;
f) n condiiile regimului juridic al strii de urgen formeaz, prin dispoziia Preedintelui Republicii Moldova,
un stat-major comun i numete comandantul localitii date pentru conducerea i coordonarea aciunilor unitilor
de carabinieri, antrenate la lichidarea consecinelor avariilor sau ale situaiilor excepionale cu caracter natural,
tehnogen ori ecologic, i pentru asigurarea interaciunii cu alte fore atrase n acest scop.
[Art.9 lit.f) modificat prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
Articolul 10. Competena comandantului trupelor de carabinieri
Comandantul trupelor de carabinieri este responsabil de:
a) meninerea permanent a gradului de mobilizare i de lupt a trupelor;
b) ndeplinirea misiunilor i ndatoririlor de serviciu, instruirea militar a trupelor;
c) aplicarea experienei naintate, naintarea bazei tehnico- materiale i asigurarea condiiilor necesare de trai
pentru ntregul efectiv;
d) elaborarea de propuneri privind organizarea i structura trupelor de carabinieri i luarea de msuri
organizatorice n conformitate cu ordinile ministrului afacerilor interne;
e) elaborarea planurilor de completare a trupelor de carabinieri cu militari n termen prin recrutare sau prin
contract;
f) trecerea n rezerv a militarilor n termen n conformitate cu ordinele ministerului afacerilor interne;
g) rezolvarea problemelor legate de satisfacerea serviciului de ctre ofierii trupelor de carabinieri;
h) numirea ofierilor n posturi pn la gradul de comandant de batalion, conferirea gradelor pn la cel de maior
inclusiv.
La cererea efului Statului Major General al Forelor Armate, comandantul trupelor de carabinieri prezint date
prevzute de Legea cu privire la aprarea naional.
[Art.10 alineat introdus prin L262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 11. Consiliul militar
n Departamentul Trupelor de Carabinieri se constituie Consiliul militar, organ consultativ al comandantului, care
elaboreaz recomandri n principalele probleme de activitate.
Componena Consiliului militar, organizarea i funcionarea lui se stabilesc n regulamentul su, aprobat de
ministerul afacerilor interne.
Capitilul III
ATRIBUIILE I DREPTURILE TRUPELOR DE CARABINIERI
Articolul 12. Atribuiile trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri:
a) efectueaz servicii de patrulare i santinel i de meninere a ordinii publice n raza teritorial de competen;
b) desfoar mpreun cu organele de poliie, o activitate de prevenire a faptelor antisociale, conform ordinelor
ministerului afacerilor interne;
c) particip la meninerea ordinii publice n timpul aciunilor social-politice cu caracter de mas, sportive i de
alt natur;
d) asigur paza i aprarea unor obiecte de stat de importan deosebit i a transporturilor speciale conform listei
stabilite de Guvern;
[Art.12 lit.e) exclus prin LP1374-XIII din 19.11.97; n vigoare01.01.99]
[Art.12 lit.f) abrogat prin LP1374-XIII din 19.11.97; n vigoare 01.01.02]
g) pzesc depozitele unitilor lor militare i depozitele Direciei pentru Aprovizionarea Tehnico-Material i
Militar a Ministerului Afacerilor Interne;
h) particip la asigurarea regimului juridic al strii de urgen, de asediu sau de rzboi;
[Art.12 lit.h) modificat prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
i) colaboreaz cu organele de poliie la curmarea nclcrilor ordinii publice, dac acesta au un caracter de mas,
prezint pericol pentru viaa i integritatea corporal a cetenilor, dezorganizeaz activitatea social-economic sau
snt orientate mpotriva avutului proprietarului;
j) particip la restabilirea ordinii n caz de nesupunere n grup i de tulburri n mas ale arestailor i deinuilor;
k) caut n comun cu alte fore ale Ministerului Afacerilor Interne, persoanele arestate sau condamnate care au
evadat de sub paz; caut i rein persoanele care au ptruns n incinta obiectivelor pzite;
l) particip la stingerea incendiilor, la lichidarea consecinelor avariilor sau ale situaiilor excepionale cu caracter
natural, tehnogen ori ecologic n localiti i la obiectivele pzite;
[Art.12 lit.l) modificat prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
m) pzesc i apr localuri ale misiunilor diplomatice, reprezentanelor consulare sau ale altor reprezentane ale
statelor strine;
n) particip, mpreun cu alte fore ale Ministerului Afacerilor Interne, la prevenirea, neutralizarea i la curmarea

226
aciunilor elementelor teroriste i de diverisiune;
o) la declararea strii de asediu sau de rzboi, n cooperare cu armata naional i trupele de grniceri, particip,
sub conducerea Statului Major General al Forelor Armate, la operaii (aciuni) de aprare a rii, n special la
prevenirea aciunilor ndreptate mpotriva independenei i integritii Republicii Moldova, la paza cilor de
comunicaie, la evacuarea populaiei din zonele supuse atacurilor, la lupta mpotriva grupurilor de cercetare-
diversiune etc.
o) la declararea strii de asediu sau de rzboi, n cooperare cu armata naional, particip, sub conducerea Statului
Major General al Forelor Armate, la operaii (aciuni) de aprare a rii, n special la prevenirea aciunilor ndreptate
mpotriva independenei i integritii Republicii Moldova, la paza cilor de comunicaie, la evacuarea populaiei din
zonele supuse atacurilor, la lupta mpotriva grupurilor de cercetare-diversiune etc.
[Art.12 lit.o) modificat prin LP283 din 28.12.11, MO76-80/20.04.12 art.245; n vigoare 01.07.12]
[Art.12 lit.o) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
[Art.12 lit.o) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
Articolul 13. Drepturile trupelor de carabinieri
n realizarea atribuiilor trupele de carabinieri snt nvestite cu exerciiul autoritii de stat.
Efectivul trupelor de carabinieri n exerciiul funciunii are dreptul:
a) s cear cetenilor i persoanelor oficiale respectarea ordinii publice, ntreruperea aciunilor ce duc la
tulburarea ei sau le mpiedic s-i exercite atribuiile, iar n cazul nendeplinirii acestor cerine s aplice msuri de
constrngere, prevzute de lege;
b) s verifice actele de identitate ale cetenilor n cazul n care acetea snt suspeci de comiterea unor
contravenii;
c) dup caz, s conduc la poliie persoanele care au comis contravenii, ncearc s dispar de la locul
incidentului sau care nu posed acte de indentitate i snt suspecte de comiterea contraveniilor;
[Art.13 lit.c) modificat prin LP474-XIV din 25.06.99]
d) s ntocmeasc procese-verbale, s rein pn la trei ore n ncperile de serviciu ale trupelor de carabinieri
persoanele care au svrit contravenii mpotriva obiectivelor pzite, pentru ntocmirea formelor de predare a
acestora organelor poliiei, Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova sau altor organe
competente; s efectueze percheziii corporale i controlul bunurilor aflate asupra persoanelor menionate la
subpunctele b, c, i n prezentul subpunct;
[Art.13 lit.d) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
[Art.13 lit.d) modificat prin LP474-XIV din 25.06.99]
e) s efectueze controlul mijloacelor de transport terestre, navale i aeriene, ce aparin persoanelor care au nclcat
cu acestea regulile, stabilite pentru obiectivele pzite de trupele de carabinieri;
f) s intre n cazuri de neamnat n orice or a zilei sau nopii pe teritoriul i n interiorul cldirilor ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor i altor persoane juridice sau fizice, pentru a le examina n scopul curmrii infraciunilor
ce amenin ordinea public i securitatea cetenilor, pentru a urmri persoanele suspecte de comiterea unor
asemenea fapte, a cuta persoanele arestate sau condamnate care au evadat, iar n locuine pentru a curma nemijlocit
infraciunile contra vieii i integritii corporale a cetenilor. Despre toate cazurile de ptrundere forat a
carabinierilor n cldirile menionate procurorul se ntiineaz n scris n termen de douzeci i patru de ore;
g) s ncercuiasc (blocheze) raioane, localiti, instituii i alte obiective pe timpul cutrii persoanelor arestate
sau condamnate care au evadat, urmririi persoanelor suspecte de svrirea unor contravenii, curmrii tulburrilor
de mas i nclcrii n grup a ordinii publice, precum i alte situaii extraordinare;
[Art.13 lit.h) exclus prin LP1374-XIII din 19.11.97; n vigoare 01.01.99]
i) s rein militarii care au nclcat ordinea public, s-i predea comenduirii de garnizoan sau comandanilor de
uniti;
j) s foloseasc fr restricii mijloacele de transport ce aparin ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau
cetenilor cu consimmntul lor (cu excepia mijloacelor de transport ale misiunilor diplomatice, reprezentanelor
consulare i ale altor reprezentane ale statelor strine, precum i a mijloacelor de transport cu destinaie special)
pentru a se deplasa la locul unde s-a instituit starea de urgen, pentru a urmri pe infractori i a-i aduce la poliie,
pentru a-i nsoi la instituii medicale pe cetenii care au nevoie de asisten medical urjent. n ultimul caz
consimmntul ceteanului proprietar al mijlocului de transport nu se cere;
[Art.13 lit.j) modificat prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
k) s foloseasc n interes de serviciu mijloace de telecomunicaii care aparin ntreprinderilor,instituiilor,
organizaiilor, altor persoane juridice;
l) s primeasc de la ntreprinderi, instituii i organizaii informaiile necesare pentru ndeplinirea obligaiilor de
serviciu.
Daunele pricinuite persoanelor juridice i fizice n cazurile indicate n subunctele j i k se repar din contul
mijloacelor bugetului de stat.
n timpul aciunii regimului juridic al strii de urgen, de asediu sau de rzboi trupele de carabinieri pot fi
nvestite cu drepturi speciale, n conformitate cu legislaia n vigoare.
[Art.13 alineat modificat prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
Capitolul IV
FOLOSIREA MIJLOACELOR SPECIALE I A ARMEI DE FOC

227
 Militarii trupelor de carabinieri au dreptul s dein, s poarte i s foloseasc mijloace speciale i arme de
foc la ndeplinirea obligaiilor de serviciu i la aprare individual.
Articolul 14. Folosirea mijloacelor speciale
Militarii trupelor de carabinieri au dreptul s foloseasc ctue, bastoane de cauciuc, substane lacrimogene,
dispozitive audio-vizuale, mijloace tehnice pentru deschiderea ncperilor ocupate de infractori, pentru oprirea
forat a mijloacelor de transport, tunuri de ap i alte mijloace speciale, procedee de lupt, cini de serviciu, maini
blindate alte mijloace de transport n urmtoarele cazuri:
a) la rspingerea atacurilor asupra cetenilor, asupra militarilor trupelor de carabinieri i asupra altor persoane
aflate n exerciiul funciunii sau la datoria obteasc de meninere a ordinii publice i de combatere a infraciunilor;
b) la curmarea tulburrilor de mas i nclcrii n grup a ordinii publice;
c) la respingerea atacurilor asupra unor cldiri, ncperi, construcii i mijloace de transport, indiferemt de
apartenena lor, sau la eliberarea obiectivelor deja ocupate, precum i la respingerea atacurilor asupra locurilor de
dislocare a unitilor militare sau asupra obiectivelor pzite;
d) la reinerea i aducerea la sediul poliiei sau n alt ncpere deserviciu a persoanelor ce au svrit infraciuni,
la escortarea i paza persoanelor arestate sau condamnate, dac ele manifest nesupunere sau opun rezisten
militarilor trupelor de carabinieri i altor persoane aflate n exerciiul funciunii sau la datoria obteasc de meninere
a ordinii publice i de combatere a infraciunilor, sau dac exist destule temeiuri pentru a presupune c ele pot
evada ori cauza prejudicii cuiva, precum i a persoanelor care mpedic intenionat militarii trupelor de carabinieri
s-i exercite atribuiile;
e) la curmarea ncercrilor de a lua ostatici, la eliberarea ostaticilor;
f) la ridicarea armelor, muniiilor, substanelor explozibile, chimice cu aciune puternic i toxice de la persoanele
care le dein n mod ilegal.
Folosirea mijloacelor speciale trebue s fie precedat de un avertisment privind intenia recurgerii la ele i dac
circumstanele permit s se acorde timpul necesar pentru ncetarea infraciunii cu excepia cazurilor de respingere a
unui atac prin suprindere, de reinere a persoanelor care au fost surprinse n momentul svririi unei infraciuni
grave sau bnuite de svrirea unor asemenea infraciuni i de eliberare a ostaticilor.
Tipul mijlocului special i intensitatea folosirii lui se stabilesc de persoana oficial mputernicit anume, avnduse
n vedere mprejurrile create, caracterul infraciunii i persoana infractorului.
n cazul n care acioneaz de unul singur carabinierul decide n mod independent.
Se interzice folosirea mijloacelor speciale contra femeilor cu semne proeminente de sarcin, persoanelor cu
semne evidente de invaliditate grav sau a minorilor, cu excepia cazurilor cnd acetea svresc atacuri n grup sau
opun rezisten armat.
Nomenclatorul mijloacelor speciale i regulile de aplicare a lor se aprob de Prezidiul Parlamentului.
Articolul 15. Folosirea armei de foc
Militarii trupelor de carabinieri au dreptul s foloseasc arma de foc ca msur extrem:
a) pentru aprarea cetenilor i pentru autoaprare contra unor atacuri care amenin iminent viaa i integritatea
corporal a acestora precum i pentru eliberarea ostaticilor i a unor obiective;
b) pentru rspingerea atacului n grup sau armat asupra santinelelor asupra locurilor de dislocare a unitilor i
subunitilor militare, sediilor organelor de stat i obteti, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i locuinelor
cetenilor;
c) pentru respingerea atacului asupra militarilor sau a echipelor de serviciu ale organelor Ministerului Afacerilor
Interne, asupra lucrtorilor instituiilor penitenciare;
d) pentru reinerea persoanei care opune rezisten armat sau care a fost suprins n momentul svririi unei
infraciuni grave, a criminalului evadat de sub paz, precum i a pesoanei narmate care refuz s se supun somaiei
legate de a preda arma.
Folosirea armei de foc trebue s fie precedat de un avertisment privind intenia recurgerii la ea.
Arma de foc poate fi folosit fr avertizare n caz de:
- atac prin surprindere;
- opunere a rezistenei armate;
- atac n scopul evadrii prin folosirea tehnicii, a mijloacelor de transport terestre, navale i aeriene;
- evadare prin folosirea armei de foc, precum i n condiii de vizibilitate redus;
- eliberare a ostaticilor.
Se interzice folosirea armei de foc mpotriva femeilor i minorilor, cu excepia cazurilor n care ei svresc un
atac armat, opun rezisten armat sau ntreprind un atac n grup, ce amenin viaa militarilor trupelor de
carabinieri.
Militarii trupelor de carabinieri au dreptul s foloseasc arma de foc pentru a da semnal de alarm sau a chema
ajutor, precum i pentru a face inofensiv un animal care pune n pericol viaa i integritatea corporal a cetenilor.
n toate cazurile de folosire a armei de foc militarul trupelor de carabinieri este dator s comunice faptul
comandantului nemijlocit pentru ntiinarea ulterioar a procurorului i s ntreprind msurile necesare n vederea
asigurrii securitii cetenilor, acordrii ajutorului urjent victimelor.
Capitolul V
SERVICIUL N TRUPELE DE CARABINIERI

228
 Articolul 16. Efectivul trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri se alctuiesc din militari i salariai civil.
Militarii trupelor de carabinieri au grade militare semne de distincie i uniform. Asupra lor se extinde aciunea
legilor ce reglementeaz serviciul militar. Militarii se clzuesc n activitatea lor de Regulamentul cu privire la
serviciul efectivului de trup, al corpului de sergeni i ofieri ai trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor
Interne, aprobat de Guvern, precum i de regulamentele trupelor de carabinieri.
Salariaii civil din trupele de carabinieri i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia muncii, cu ordinele,
dispoziiile i instruciile ministrului afacerilor interne.
Articolul 17. Serviciul n trupele de carabinieri
Trupele de carabinieri se completeaz cu ceteni ai Republicii Moldova, ncorporai n armat n conformitate cu
legislaia n vigoare. n funciile de soldai i sergeni pot fi angajai militarii pe baz de contract n conformitate cu
ordinele ministrului afacerilor interne.
Ordinea de satisfacere a serviciului de ctre militarii trupelor de carabinieri, drepturile i obligaiile lor, modul de
conferire a gradelor, de atestare, ncadrare i trecere n rezerv este stabilit de Regulamentul cu privire la serviciul
efectivului de trup, al corpului de sergrni i ofieri ai trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne.
Cetenii care se angajeaz n serviciul trupelor de carabinieri depun jurmnt de credin Republicii Moldova.
Textul jurmntului se aprob de Prezidiul Parlamentului.
Persoanele care se angajeaz n serviciul trupelor de carabinieri snt supuse nregistrrii dactiloscopice de stat
obligatorii, n conformitate cu legislaia.
[Art.17 al.4) introdus prin LP12-XV din 06.02.04, MO35-38/27.02.04 art.190]
Articolul 18. Pregtirea cadrelor pentru trupele de carabinieri
Pregtirea i instruirea ofierilor pentru trupele de carabinieri se efectueaz n instituiile de nvmnt militar ale
Ministerului Afacerilor Interne, n instituiile de nvmnt superior din Republica Moldova i din alte ri.
Articolul 19. Statutul juridic al efectivului trupelor de carabinieri
Efectivul trupelor de carabinieri beneficiaz de drepturile i libertile cetenilor Republicii Moldova, cu
excepiile i restriciile stabilite de legislaie.
n timpul exercitrii ndatoriilor, stabilite de prezenta Lege i de alte acte legislative, efectivul trupelor de
carabinieri reprezint puterea de stat i se afl sub protecia statului.
Cerinele legitime ale militarilor trupelor de carabinieri snt obligatorii pentru ceteni i persoanele oficiale.
Nesubordonarea cerinelor legitime ale militarilor trupelor de carabinieri implic rspundere conform legii.
Efectivul trupelor de carabinieri este asigurat material, beneficiaz de nlesniri i privilegii, care compenseaz
greutile i lipsele legate de serviciu. Aceste nlesniri i privilegii se stabilesc de prezenta Lege, de alte acte
legislative.
Articolul 20. Rspunderea efevtivului trupelor de carabinieri
Efectivul trupelor de carabinieri poart rspundere juridic n conformitate cu legislaia n vigoare.
n timpul satisfacerii serviciului militarii trupelor de carabinieri poart, conform legii, ntreaga rspundere pentru
nendeplinirea ndatoriilor ce le revin.
n cazul n care militarii trupelor de carabinieri ncalc drepturile i interesele legitime alecetenilor, comandanii
i efii lor snt datori s ia msuri n vederea restabilirii acestor drepturi i interese tragerii la rspundere a
vinovailor i reparrii n conformitate cu legea, a daunei cauzate. n caz de dezacord cu decizia luat ceteanul are
dreptul s se plng instanelor judectoreti.
Capitolul VI
APRAREA JURIDIC I SOCIAL A MILITARILOR
TRUPELOR DE CARABINIERI
Articolul 21. Aprarea juridic a militarilor trupelor de carabinieri
Realizarea drepturilor i intereselor legitime ale militarilor trupelor de carabinieri i ale membrilor familiilor
acestora se asigur de ctre Guvern, de autoritile administraiei publice locale, de conductorii de ntreprinderi,
instituii i organizaii, de comandamentul trupelor de carabinieri.
Persoana, onarea i demnitatea militarului trupelor de carabinieri snt ocrotite de lege.
Insultarea, opunerea de rezisten, ameninarea, actul de violen sau atentarea la viaa lui, precum i alte aciuni
ce-l mpedic s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu, atrag dup sine responsabilitatea stabilit de lege.
Militarii trupelor de carabinieri nu poart rspundere pentru dauna material i fizic pricinuit infractorului n
legtur cu nesupunerea sau opunerea de rezisten n timpul reinerii.
Comandanii, persoanele oficiale ale autoritilor administraiei publice locale, conductorii ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor vinovate de nendeplinirea ndatoriilor privind realizarea drepturilor,libertilor i
intereselor legitime ale militarilor trupelor de carabinieri i ale membrilor familiilor acestora poart rspundere n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 22. Asigurarea de stat i plile de compensare
n cazul morii violente sau mutilrii militarului
trupelor de carabinieri
Toi militarii trupelor de carabinieri snt supui asigurrii persoanelor de stat obligatorii pe o sum egal cu suma
mijloacelor bneti de ntreinere pe zece ani care se acord din contul bugetelor respective.
n cazul n care militarul trupelor de carabinieri i pierde viaa n exerciiul funciunii, familiei acestuia,

229
persoanelor nputernicite de el li se pltete ajutor unic echivalent cu suma mijloacelor bneti de ntreinere pe zece
ani ale celui czut. n cazul morii violente a militarului n termen familiei acestuia, persoanelor ntreinute de el li se
pltete un ajutor unic echivalent cu suma salariului mediu anual pe zece ani, dar nu mai mic de nivelul mediu al
salariilor anuale din republic. n afar de aceasta, timp de cinci ani din ziua morii violente a militarului trupelor de
carabinieri membrilor familiei lui, persoanelor ntreinute de el li se pltesc lunar mijloacele lui bneti de
ntreinere. La expirarea a cinci ani se stabilete pensie de urmai, conform legislaiei, indiferent de mrimea
compensaiei pltite.
n caz de mutilare a militarului trupelor de carabinieri n exerciiul funciunii, de invaliditate survenit n perioada
satisfacerii serviciului sau cel mult dup trei luni de la elibirarea din serviciu, sau dup expirarea acestui termen, ns
ca urmare a unei afeciuni din perioada satisfacerii serviciului, el beneficiaz lunar de mijloace de ntreinere pn la
restabilirea capacitii de munc, ns pe parcursul a cel mult zece ani. n caz de mutilare militarului n termen i se
pltete un ajutor unic echivalent cu suma salariului mediu anual ce l-a avut, dar nu mai mic de nivelul mediu al
salariilor anuale din republic. Dup expirarea a zece ani se stabilete pensie de invaliditate.
Paguba material cauzat militarului trupelor de carabinieri sau rudei lui apropiate n legtir cu activitatea lui de
serviciu se repar pe cele judiciar n ntregime de la bugetul Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 23. Cazarea militarilor trupelor de carabinieri
Militarii n termenai trupelor de carabinieri snt ncartiruii n cazarme sau cminepentru carabinieri.
[Art.23 n redacia LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
[Art. 23 modificat prin LP934 din 14.04.00, MO70/22.06.00]
Articolul 24. Asigurarea militarlor trupelor de carabinieri
cu telefon i cu locuri pentru copii n instituiile
precolare
Comandanilor de uniti i subuniti i militarilor serviciilor operative din trupele de carabinieri li se instaleaz
telefon la domiciliu n decurs de ase luni din ziua depunerii cererii, altor categorii de militari ai trupelor de
carabinieri (cu excepia militarilor n termen), stabilite de Guvern i de autoritile administraiei publice locale, cel
trziu dup trei ani.
Militarilor trupelor de carabinieri li se asigur locuri pentru copii n instituiile precolare n termen de trei luni de
la data depunerii cererii.
Articolul 25. Dreptul militarilor trupelor de carabinieri
la concediu suplimentar pltit
Militarii trupelor de carabinieri au dreptul la un concediu suplimentar, pltit, dup zece ani de serviciu cu o durat
de pn la cinci zile, dup cincisprezece ani cu o durat de pn la zece zile, dup douzeci de ani cu o durat de pn
la cincisprezece zile.
Articolul 26. Drepturile militarilor trupelor de carabinieri
aflai n delegaie n interes de serviciu
Militarilor trupelor de carabinieri, aflai n delegaie n interes de serviciu, beneficiaz de dreptul de a procura cu
prioritate bilete de cltorie la toate felurile de transport, precum i de a fi cazai n hoteluri pe baza legitimaiei de
serviciu.
Articolul 27. Efectele nerespectrii garaniilor de protecia
social a militarilor trupelor de carabinieri
n cazul nerespectrii garaniilor de protecie social, prevzute de prezenta Lege, militarul trupelor de carabinieri
are dreptul s primeasc recompens din mijloacele bujetului respectiv.
[Art.27 al.2) exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
[Art.27 al.2) modificat prin LP934 din 14.04.00, MO70/22.06.00]
n cazul n care militarului trupelor de carabinieri nu i se repartizeaz n termenul stabilit locuri pentru copii n
instituiile precolare, i se pltesc din mijloacele bugetului local o recompens echivalent cu preurile medii de
pia, existente n localitatea respectiv, pentru serviciile de ngrijire a copilului.
[Se suspend aciunea alin.3 art.27 pentru anul 1999 prin LP216-XIV din 12.12.98]
[Se suspend n anul 1998 aciunea art. 27 alin. 3 prin LP96-XIV din 16.07.98]
Autoritile administraiei publice locale pot stabili i alte garanii de aprare juridic a militarilor trupelor de
carabinieri neprevzute de prezenta Lege.
Capitolul VII
FINANAREA I APROVIZIONAREA TEHNICO-MATERIAL
A TRUPELOR DE CARABINIERI
Articolul 28. Finanarea trupelor de carabinieri
Trupele de carabinieri se finaneaz din contul mijloacelor speciale alocate de la bugetul de stat. La acest buget se
vars i mijloacele ministerilor, departamentelor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ale cror obiective le
pzesc n conformitate cu hotrrile i dispoziiile Guvernului. Cuantumul tarifelor pentru serviciile cu plat se
stabilesc prin lege (cu indicarea serviciilor i a mrimii taxei pentru aceste servicii), n cazul n care acestea poart
un caracter obligatoriu, sau prin hotrre de Guvern, n celelalte cazuri.
[Art.28 al.1) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Tratamentul victimelor, plata pensiilor pentru familiile militarilor czui i pentru cei rmai invalizi se efectueaz
din contul bugetului de stat.

230
 Articolul 29. Aprovizionarea tehnico-material a
trupelor de carabinieri
Aprovizionarea tehnico-material a trupelor de carabinieri se efectuiaz din contul mijloacelor alocate de Guvern
la, propunerea Ministerului Afacerilor Interne.
Construcia obiectivelor sau punerea ncperilor la dispoziia unitilor militare ale trupelor de carabinieri n
scopul cazrii, repararea acestor obiective i deservirea lor se realizeaz n modul i n conformitate cu normele
stabilite de Guvern, inndu-se cont de particularitile determinate de Ministerul Afacerilor Interne, din contul
bugetului de stat.
Trupele de carabinieri, care i ndeplinesc ndatoriile de meninere a ordinii publice, n condiiile instituirii
regimului juridic al strii de urgen, se asigur cu nclcri de locuit cu servicii comunale, cu mijloace de
telecomunicaii, transport auto, combustibil i librifiani, cu alimentaie suplimentar, din contul bugetului local
(raionului, municipiului, comunei), care de asemenea suport despgubirea pierderilor materiale ale trupelor.
[Art.29 al.3) modificat prin LP74 din 12.05.05, MO80/10.06.05 art.357]
[Art.29 al.3) modificat prin LP482 din 04.12.03, MO6-12/01.01.04 art.48]
Capitolul VIII
CONTROLUL I SUPRAVEGHEREA RESPECTRII
LEGALITII N TRUPELE DE CARABINIERI
Articolul 30. Controlul asupra respectrii legalitii n
trupele de carabinieri
Ministrul afcerilor interne efectueaz controlul asupra folosirii raionale a forelor i mijloacelor puse la dispoziia
trupelor de carabinieri, asupra gradului n care structura organizatoric corespunde volumului i caracterului
sarcinilor ncredinate lor, precum i asupra respectrii legalitii n activitatea operativ de serviciu.
Comandantul trupelor de carabinieri i comandanii unitilor asigur aprarea ferm a legalitii de ctre
subalterni.
Articolul 31. Supravegherea respectrii legalitii n
trupele de carabinieri
Supavegherea respectrii ntocmai i uniforme a legalitii n trupele de carabinieri este exercitat de ctre
Procurorul General i de ctre procirorii din subordine.
[Art.31 modificat prin LP474-XIV din 25.06.99]
Capitolul IX
RESPECTAREA NORMELOR DE DREPT INTERNAIONAL
Articolul 32. Respectarea de ctre militarii trupelor de
carabinieri a normelor de drept internaional
la meninerea ordinii publice
Militarii trupelor de carabinieri n exerciiul funciunii respect demnitatea personei, drepturile, libertile i
interesele legitime ale cetenilor n conformitate cu normele de drept internaional i obligaiile contractuale ale
Republicii Moldova n domeniul aprrii drepturilor omului i combaterii criminalitii.
[Art.33 abrogat prin LP1374-XIII din 19.11.97; n vigoare 01.01.02]

PREEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA Mircea SNEGUR

Chiinu, 12 decembrie 1991

Nr. 806-XII

12. Legea Republicii Moldova asigurrii cu pensii a militarilor i a

persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne (nr. 1544-XII din 23.06.93)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311617

NOT:
n cuprinsul legii, cuvintele a satisface i satisfacere se substituie, respectiv, prin cuvintele a ndeplini i
ndeplinire prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378

n cuprinsul legii, cuvintele "Legea cu privire la asigurarea cu pensii de stat n Republica Moldova" se nlocuiesc
cu cuvintele "Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat", iar cuvintele "Ministerul Securitii Naionale" se
nlocuiesc cu cuvintele "Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Departamentul Trupelor de
Grniceri", prin LP543-XV din 12.10.2001, MO141/22.11.2001 art.1095
Modificrile, operate la art.2,8,9,13,14,18,44,47,50,51,52,53,61 prin Legea nr.1426-XIII din 23.12.97, se
suspend pentru anul 1999 prin LP216-XIV din 12.12.98, MO119/31.12.98

231
 Modificrile, operate la art.2,8,9,13,14,18,44,47,50,51,52,53,61 prin Legea nr.1426-XIII din 23.12.97, se
suspend pentru anul 1998 prin LP96-XIV din 16.07.98, MO74/08.08.98 art.505

Prezenta lege stabilete, n conformitate cu Constituia i cu Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat,
condiiile de asigurare cu pensii a cetenilor Republicii Molodva: militari ai Forelor Armate, ai Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, ai Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei,
trupelor de carabinieri (trupele interne), persoane din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne,
din alte formaiuni militare, create la Hotrrea Parlamentului pensionari din rndurile militarilor forelor armate,
organelor securitii de stat, securitii naionale, Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova,
Serviciul Grniceri i persoane din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne ale fostei U.R.S.S.
i familiile acestora.
[Preambulul modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Preambulul modificat prin LP1146-XV din 20.06.02, MO96-99/05.07.02 art.707]
[Preambulul modificat prin LP754-XIV din 23.12.99, MO156/31.12.99]
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Tipurile de asigurare cu pensii
(1) Militarii care satisfac serviciu prin contract, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne beneficiaz de dreptul la pensie viager pentru vechime n munc, dac au vechimea respectiv n
serviciu militar i n organele afacerilor interne.
(2) Militarii, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne care au devenit invalide
n condiiile prezentei legi au dreptul la pensie de invaliditate.
(3) Familiile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne decedate
sau czute la datorie au dreptul la pensie n cazul pierderii ntreintorului.
Articolul 2. Condiiile de asigurare cu pensii
(1) Militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne care au dreptul la
pensie li se stabilete pensie dup eliberare din serviciu.
(2) Persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui inferior) al organelor afacerilor
interne crora li s-a prelungit peste limita de vrst, stabilit de legislaie, termenul de aflare n serviciu militar prin
contract sau n serviciu n organele afacerilor interne i care au dreptul la pensie n conformitate cu art.13 lit. a) din
prezenta lege li se acord, de la data emiterii ordinului privind prelungirea termenului de aflare n serviciu, pensie n
mrime de 50 procente din suma pensiei cuvenite.
[Art.2 al.(2) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
[Art.2 al.(3) exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.2 al.(3) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97, al.(2) devine al.(4)]
(4) Militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne li se stabilete pensie
de invaliditate, iar familiilor acestora pensie n cazul pierderii ntreintorului, independent de durata serviciului.
Articolul 3. Persoanele care au dreptul la pensie n aceleai
codiii cu militarii n termen i familiile lor
De dreptul la pensie n condiiile stabilite pentru militarii n termen i familiile lor (dac nu exist o alt clauz)
beneficiaz:
a) partizanii i ilegalitii recunoscui ca atare de legislaia n vigoare (cu excepia celor prevzui n art.4);
b) muncitorii i funcionarii de categoriile respective, stabilite de Guvern, care au devenit invalizi ca urmare a
unei rniri, contuzii, schilodiri sau afeciuni contractate n timpul satisfacerii serviciului militar n cel de al doilea
rzboi mondial sau exercitrii obligaiilor de munc n zonele operaiunilor de lupt (pe sectoarele de cale ferat din
imediata apropiere a frontului, la construciile genistice de pe liniile de aprare, la bazele maritime militare, pe
aerodromuri etc.) i familile lor;
c) participani la cel de al doilea rzboi mondial n componena armatei romne i familiilor lor;
d) cetenii care au fcut parte din efectivul batalioanelor de vntoare, plutoanelor i detaamentelor de aprare
a populaiei i familiile lor;
e) supuii serviciului militar chemai la concentrri de instruire, de control sau speciale i familiile lor;
f) lucrtorii pazei militarizate care nu beneficiaz de asigurri sociale de stat i familiile lor.
Articolul 4. Persoanele care au dreptul la pensie n aceleai
condiii cu militarii care satisfac serviciu prin
contract i familiile lor
(1) Persoanele care, n detaamente i uniti de partizani, au avut funcii de comand echivalente funciilor pentru
corpul de ofieri i familiile lor au dreptul la pensie n condiiile stablite pentru corpul de ofieri i familiile lor.
(2) Persoanele de sex femenin care s-au angajat benevol n serviciu militar activ n funcii din efectivul de soldai
i corpul de sergeni beneficiaz de pensie n condiiile stabilite pentru militarii de aceste categorii care satisfac
serviciul militar prin contract.

232
 [Art.5 exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
Articolul 6. Pensiile pentru familiile pensionarilor decedai
Familiile pensionarilor decedai din rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele
organelor afacerilor interne au dreptul la pensie n cazul pierderii ntreintorului n aceleai condiii cu familiile
militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne.
Articolul 7. Dreptul de alegere a pensiei
Militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne, familiilor lor care au
concomitent dreptul la diferite pensiii de stat li se stabilete o singur pensie la alegerea lor.
Articolul 8. Mijloacele de plat a pensiilor, ajutoarelor
bneti i compensaiilor.
[Art.8 titlul modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
Pensiile, ajutoarele bneti i compensaiile se pltesc de la bugetul de stat.
[Art.8 al.(2) exclus prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Art.8 n redacia LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
Articolul 9. Ajutoarele bneti i compensaiile
[Art.9 titlul modificat prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
Militarii, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne eliberate din serviciu,
familiile de militari, de persoane din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne i pensionarii din
rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne care i-au peirdut
ntreintorul primesc ajutoare bneti i compensaiile n modul i n mrimele stabilite de Guvern.
[Art.9 modificat prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
Articolul 10. Organele care efectueaz asigurarea cu pensii
(1) Pensiile militarilor n termen i a familiilor lor se stabilesc de ctre organele de asigurri sociale.
[Art.10 al.(1) n redacia LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
[Art.10 al.(1) modificat prin LP543-XV din 12.10.01, MO141/22.11.01 art.1095]
[Art.10 al.(1) modificat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
(2) Asigurarea cu pensii a militarilor care satisfac serviciu prin contract, a persoanelor din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne i a familiilor acestora este efectuat de Ministerul Aprrii, Serviciul de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Serviciul Grniceri, Departamentul Instituiilor Penitenciare al
Ministerului Justiiei, Serviciul Protecie i Paz de Stat, Ministerul Afacerilor Interne i Centrul pentru Combaterea
Crimelor Economice i Corupiei, n modul stabilit de Guvern.
[Art.10 al.(2) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Art.10 lit.d) modificat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
[Art.10 al.(2) modificat prin LP1146-XV din 20.06.02, MO96-99/05.07.02 art.707]
Articolul 11. Asigurarea cu pensii a pensionarilor din forele
armate, din organele securitii de stat i ale
afacerilor interne ale fostei U.R.S.S. i ale altor
state, familiilor lor
(1) Asigurarea cu pensii a ofierilor, praporcicilor, micimanilor i militarilor reangajai, militarilor de sex
femenin, plutonierilor, sergenilor, caporalilor, marinarilor i soldailor pensionari din forele armate, din organele
securitii de stat i ale afacerilor interne ale fostei U.R.S.S., precum i a familiilor lor, se efectueaz n condiiile
prevzute pentru militarii care satisfac serviciu prin contract, n conformitate cu categoria respectiv.
(2) Asigurarea cu pensii a militarior din forele armate, din organele securitii de stat i ale afacerilor interne ale
altor state, precum i a familiilor acestora, se efctueaz n baza contractelor (acordurilor) bilaterale privind
asigurarea social.
Articolul 12. Pensiile pentru persoanele care au avut de suferit
de pe urma catastrofei de la Cernobl
Condiiile de asigurare cu pensii a militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobl snt stabilite n Legea privind protecia
social a cetenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobl sau de prezenta lege.
C a p i t o l u l II
PENSIILE PENTRU VECHIME N MUNC
Articolul 13. Condiiile de stabilire a pensiei
Dreptul la pensie pentru vechime n serviciu l au:
a) militarii care au satisfcut serviciu prin contract, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne care au o vechime n serviciu de cel puin 20 de ani;
b) militarii care au satisfcut serviciu prin contract, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne eliberate din serviciu pentru limit de vrst sau din motive de boal care n ziua eliberrii din
serviciu au o vechime total n munc de cel puin 25 de ani calendaristici, din care cel puin 12 ani i 6 luni n
serviciu militar sau n serviciu n organele afacerilor interne;
c) militarii care au satisfcut serviciu prin contract, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne eliberate din serviciu din motive de sntate limitat sau n caz de reorganizare a statelor care n
ziua eliberrii au atins limita de vrst n serviciu militar prin contract sau n serviciu n organele afacerilor interne i

233
au o vechime total n munc de cel puin 25 de ani calendaristici, din care cel puin 12 ani i 6 luni n serviciu
militar sau n serviciu n organele afacerilor interne;
d) militarii care au satisfcut serviciu prin contract, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne eliberate din serviciu din alte motive dect cele expuse la lit.b) i c) din prezentul articol care au o
vechime total n munc de cel puin 25 de ani, din care cel puin12 ani i 6 luni n serviciu militar sau n serviciu n
organele afacerilor interne, la atingerea vrstei de pensionare stabilite de Legea privind pensiile de asigurri sociale
de stat.
[Art.13 n redacia LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
Articolul 14. Mrimea pensiilor
Mrimea pensiilor pentru vechime n munc se stabilete n urmtoarele proporii:
a) pentru militarii care au satisfcut serviciu prin contract, pentru persoanele din corpul de comand i din trupele
organelor afacerilor intrne care au o vechime n munc de cel puin 20 de ani (art.13 lit.a)): pentru o vechime n
munc de 20 de ani - 50 procente, iar pentru cei pensionai la limit de vrst sau de motive de boal - 55 procente
din sumele respective ale soldei; pentru fiecare an complet de munc peste vechimea de 20 de ani - 3 procente din
sumele respective ale soldei, dar n total nu mai mult de 75 procente din aceste sume;
b) pentru militarii care satisfac serviciu prin contract, pentru persoanele din corpul de comand i din trupele
organelor afacerilor interne care au o vechime total n munc de cel puin 25 de ani calendaristici, din care cel
puin 12 ani i6 luni n serviciu militar sau n serviciu n organele afacerilor interne (art.13, lit. b), c) i d): pentru
vechime total n munc de 25 de ani - 50 procente i pentru fiecare an complet de munc peste vechimea de 25 de
ani - 1 procent din suma respectiv a soldei sau a salariului, dar n total nu mai mult de 75 procente din aceste
sume.
[Art.14 lit.b) n redacia LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]

[Art.15 exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]

[Art.15 modificat prin LP543-XV din 12.10.01, MO141-143/22.11.01 art.1095]

Articolul 16. Majorarea pensiei pentru vechime n

munc pentru participanii la aciuni de
lupt n timp de pace, pentru
persoanele supuse represiunilor
nedrepte i pentru familiile acestora
(1) Se majoreaz pensia pentru vechime n munc:
a) militarilor care au ndeplinit serviciu prin contract i persoanelor din corpul de comand i din trupele
organelor afacerilor interne care au luat parte la aciuni de lupt n timp de pace - cu 135 lei;
b) persoanelor supuse pe nedrept represiunilor, recluziunii sau tratamentului n instituii de psihiatrie - cu 75 lei;
c) persoanelor supuse represiunilor nedrepte i familiilor acestora, care s-au aflat n locuri de exil (deportare) - cu
35 lei;
d) persoanelor condamnate pentru infraciuni politice i ulterior reabilitate care s-au aflat n locuri de recluziune i
fotilor deinui n lagre de concentrare fasciste, n ghetouri i n alte locuri de deinere forat - cu 300 lei.
(2) Majorrile prevzute n prezentul articol nu se acord concomitent i nu se stabilesc persoanelor care primesc
alocaie lunar de stat conform Legii cu privire la protecia social suplimentar a unor categorii de populaie.
[Art.16 n redacia LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.16 lit.a) modificat prin LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; n vigoare 01.05.95]
[Art.16 lit.b) n redacia LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; n vigoare 01.05.95]
[Art.16 al.(1), lit.d) modificat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
[Art.16 al.(1), lit.e) introdus prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96, lit.e) devine
lit.f)]
[Art.16 lit.e) introdus prin LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; n vigoare 01.05.95]
[Art.17 exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.17 al.(1), lit.a) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]]
[Art.17 al.(1) modificat prin LP543-XV din 12.10.01, MO141-143/22.11.01 art.1095]
[Art.17 al.(1), lit.c) introdus prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]

Articolul 18. Calcularea vechimii n munc

La calcularea vechimii n munc pentru stabilirea pensiei n conformitate cu art.13 lit.a) militarilor care statisfac
servicu prin contract, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne, al crui mod este
stabilit de Guvern, se ia n calcul:
a) serviciul militar activ, serviciul n organele afacerilor interne n funciile corpului de comand i n trupe,
serviciul n detaamentele i formaiunile de partizani; timpul lucrat n ministere i departamente, instituii i
organizaii civile, cu ncadrare n serviciu militar activ sau n organele afacerilor interne; timpul aflrii n prizonierat,
dac acesta nu a fost benevol i dac militarul nu a svrit n prizonierat infraciuni mpotriva Patriei; timpul aflrii
sub arest i ispirii de pedeaps al militarilor, al persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne,deferii fr temei justiiei sau supui represiunilor nedrepte i reabilitai ulterior; timpul lucrat n

234
Departamentul de Stat pentru problemele Militare i n Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
[Art.18 lit.a) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
b) timpul de studii n instituii de nvmnt superior civil, dar nu mai mult de cinci ani, calculndu-se 6 luni de
serviciu pentru un an de studii - persoanelor din corpul de ofieri militari i din corpul de comand (cu excepia
corpului de ofieri inferiori) al organelor afacerilor interne;
c) timpul de ndeplinire a serviciului n condiii deosibite - n condiiile avantajoase respective inclusiv n
condiiile stabilite de legislaie pn la intrarea n vigoare a prezentei legi;
d) serviciul n forele armate, n organele securitii de stat i n organele afacerilor interne ale fostei U.R.S.S. i
ale altor state, dac militarii, persoanele din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne au fost
transferate, n modul stabilit, n Forele Armate, n organele securitii statului i n organele afacerilor interne ale
Republicii Moldova;
[Art.18 lit.d) modificat prin LP543-XV din 12.10.01, MO141-143/22.11.01 art.1095]
e) 2 ani de vechime n munc n ramurile civile nrudit cu specialitatea lor militar pentru un an de serviciu,
dar nu mai mult de 10 ani de serviciu - persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui
inferior) al organelor afacerilor interne.
[Art.18 lit.e) n redacia LP543-XV din 12.10.01, MO141-143/22.11.01 art.1095]
[Art.18 lit.e) n redacia LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
e1) alte perioade de activitate prevzute de legislaie.
C a p i t o l u l III
PENSIILE DE INVALIDITATE

Articolul 19. Condiiile de stabilire a pensiei

Militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne care au devenit invalizi li
se stabilesc pensii de invaliditate, dac invaliditatea a survenit n timpul satesfacerii serviciului sau cel mult dup trei
luni de la eliberare din serviciu, sau dup expirarea acestui termen, dac a fost cauzat de o rnire, contuzie,
schilodire sau afeciune contractat n perioada satesfacerii serviciului.
Articolul 20. Stabilirea invaliditii
(1) Gradele de invaliditate, cauzele i timpul survenirii ei sunt stabilite de consiliile de expertiz medical a
vitalitii.
(2) n funcie de gradul pierderii capacitii de munc invalizii se clasific n trei grupe.
Articolul 21. Cauzele invaliditii
n funcie de cauzele invaliditii, invalizii din rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din
trupele organelor afacerilor interne se clasific n dou categorii:
a) invalizi de rsboi - n cazul n care invaliditatea este cauzat de rnire, contuzionare sau schilodire n perioada
celui de la doilea rsboi mondial, n cazul lichidrii urmrilor catastrofei de la Cernobl, ndeplinirii altor ndatoriri
de serviciu militar (de servicu) ori de afeciuni legate de aflare pe front, n detaamente i formaiuni de partizani, n
organizaii i grupe ilegale n cel de al doilea rzboi mondial, precum i de participare la lichidarea urmrilor
catastrofei de la Cernobl sau la aciuni de lupt n timp de pace;
b) invalizi - n cazul n care invaliditatea este cauzat de o schilodire n accident nelegat de ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu militar (de serviciu) sau de o afeciune contractat n perioada satesfacerii serviciului .
Articolul 22. Mrimea pensiei
(1) Mrimea pensiei de invaliditate se stabilete n urmtoarele proporii:
a) invalizilor de rzboi de grupa I i a II-a - 75 procente, de grupa a III-a - 50 procente din sumele respective ale
soldei (ctigului);
b) invalizilor indicai n art. 21 lit. b) de grupa I - 75 procente, de grupa a II-a - 55 procente, de grupa a III-a - 30
procente.
(2) Prevederile prezentului articol nu se extind asupra militarilor n termen.
[Art.22 al.(2) introdus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
Articolul 23. Mrimea minim a pensiei
Mrimea minim a pensiei de invaliditate se stabilete la urmtoarele proporii:
a) pentru invalizii de rzboi de grupa I i a II-a din rndurile soldailor n termen - 504 lei, de grupa a III-a - 252
lei din pensia minim pentru limit de vrst, pentru invalizii indicai n art.21 lit.b) de grupa I i a II-a din rndurile
soldailor n termen - 336 lei, de grupa a III-a - 168 lei din pensia minim pentru limit de vrst;
[Art.23 lit.a) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
b) pentru invalizii din rndurile caporalilor, sergenilor i plutonierilor n termen - 110 procente din sumele
prevzute la lit.a).
[Art.23 lit.b) n redacia LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
Articolul 24. Stabilirea pensiei de invaliditate
n mrimea pensiei pentru vechime
n munc
[Art.24 titlul modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
Dac invalizii din rndurile militarilor care au satisfcut serviciu prin contract, ale persoanelor din corpul de
comand i din trupele organelor afacerilor interne au vechimea n munc necesar stabilirii pensiei pentru vechime

235
n munc (art. 13 lit. a)) li se poate stabili pensie de invaliditate n mrimea pensiei pentru vechime n munc n
conformitate cu art. 14 lit.a).
[Art.24 al.(1) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2; al.(2) devine alineat unic]
[Art.25 exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.25 al.(1) lit.a) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]]
[Art.25 al.(1), lit.c) introdus prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
Articolul 26. Majorarea pensiei de invaliditate pentru
participanii la aciuni de lupt n timp
de pace i pentru persoanele
supuse represiunilor nedrepte
(1) Militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne care au luat parte la
aciuni de lupt n timp de pace pensia de invaliditate li se majoreaz cu 135 lei.
(2) Persoanelor supuse pe nedrept represiunilor, recluziunii sau tratamentului n instituii de psihiatrie pensia de
invaliditate li se majoreaz cu 75 lei.
(3) Persoanelor supuse represiunilor nedrepte i familiilor acestora, care s-au aflat n locuri de exil (deportare),
pensia de invaliditate li se majoreaz cu 35 lei.
(4) Persoanelor condamnate pentru infraciuni politice i ulterior reabilitate care s-au aflat n locuri de recluziune
i fotilor deinui n lagre de concentrare fasciste, n ghetouri i n alte locuri de deinere forat pensia de
invaliditate li se majoreaz cu 300 lei.
(5) Majorrile prevzute n prezentul articol nu se acord concomitent i nu se stabilesc persoanelor care primesc
alocaie lunar de stat conform Legii cu privire la protecia social suplimentar a unor categorii de populaie.
[Art.26 n redacia LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.26 al.(1) n redacia LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; n vigoare 01.05.95]
[Art.26 al.(2) introdus prin LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; al.2)-4) devine al.3)-5), n vigoare
01.05.95]
[Art.26 al.(4) modidficat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
[Art.26 al.(5) introdus prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96, al.(5) devine al.(6)]
[Art.261 exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.261 introdus prin LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; n vigoare 01.05.95]
[Art.27 exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
Articolul. 28. Recalcularea pensiei n cazul schimbrii
grupei de invaliditate
La schimbarea grupei de invaliditate dup stabilirea pensiei se schimb i mrimea pensiei. Dac starea sntii
invalidului de rzboi se agraveaz ca urmare a unei afeciuni generale, infirmiti de munc sau boli profesionale,
pensia se recalculeaz conform noii grupe de invaliditate, pstrndu-se cauzele invaliditii.
Articolul 29. Reluarea plii pensiei n cazul
ntreruperii invaliditii
(1) Dac invalidul din rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand sau din organelor afacerilor interne
a depit termenul de reexaminare n consiliul de expertiz medical a vitalitii, plat pensiei lui se suspend, iar n
cazul recofinfrmrii invaliditii se reia din ziua suspendrii, ns cel mult pentru o lun nainte de data
reexaminrii.
(2) n cazul n care invalidul a depit motivat termenul de reexaminare, plata pensiei se reia din ziua suspendrtii
ei, ns cel mult pentru trei ani nainte de ziua reexaminrii, atunci cnd consiliul de expertiz mediacal a vitalitii
i confirm invaliditatea pentru acest prioad.
[Art.29 al.(3) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]

C a p i t o l u l IV
PENSIILE N CAZUL PIERDERII NTREINTORULUI
Articolul 30. Condiiile de stabilire a pensiei
(1) Pentru familiile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne se
stabilesc pensii n cazul pierderii ntreintorului, dac acesta a decedat n timp ce satisfcea serviciul sau ce mult
peste trei luni de la data eliberrii din serviciu, sau dup expirarea acestui termen dac decesul a fost cauzat de
rnire, contuzionare, schilodire sau de o afeciune contractat n perioada satesfacerii serviciului, iar pentru familiile
de pensionari din categoria acestor militari, ale persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor
interne dac ntreintorul a decedat n perioada n care primea pensie sau cel trziu peste 5 ani de la ncetarea plii
pensiei.
(2) Familiile militarilor disprui fr urm n perioada operaiunilor de lupt sunt asimilate familiilor celor
czui pe front.
Articolul 31. Membrii de familie care au dreptul la pensie
n cazul pierderii ntreintorului
(1) Dreptul la pensie n cazul pierderii ntreintorului l au membrii inapi pentru munc din familiile militarilor,
persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afcerilor interne decedate sau czute la datorie,
ntreenui de acestea. Pensia se acord, indiferent dac au fost sau nu ntreenui de cel decedat: copiilor inapi

236
pentru munc; prinelor inapi pentru munc i soiei (soului), dac dup moartea ntreintorului acetia i-
au pierdut sursa de existen; prinelor inapi pentru munc i soiilor (soilor) inapte pentru munc ale militarilor,
persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne czui pe front sau n timpul
participrii la operaiuni de lupt pe timp de pace.
(2) La stabilirea dreptului la pensie n cazul pierderii ntreintorului, inapi pentru munc snt considerai
urmtorii membri de familie.
a) copii, fraii, surorile i nepoii care nu au atins vrsta de18 ani sau care au depit acest vrst, dac au devenit
invalizi nainte de a fi mplinit 18 ani, iar elevii din colile profisional-tehnice i licee, colegii, studenii, din
instituiile de nvmnt superior beneficiaz de dreptul la pensie pn la absolvirea acestor instituii, dar cel mult
pn la atingerea vrstei de 23 ani. Totodat, fraii, surorile i nepoii se bucur de dreptul la pensie doar n cazul n
care nu au prini api de munc;
b) tatl, mama i soia (soul) care au atins vrsta pensionrii prevzut de Legea privind pensiile de asigurri
sociale de stat sau snt invalizi, precum i mamele i soiile n vrst de 50 ani ale militarilor i ale persoanelor din
corpul de conamd i din trupele organelor afacerilor interne care au decedat n urma unei rniri, contuzii, schilodiri
sau afeciuni contractate n timpul participrii la operaiuni de lupt pe timp de pace;
[Art.31 al.(2), lit.b) modificat prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
c) soia (soul) sau unul dintre prini, bunelul, bunica, fratele sau sora, indefernt de vrst sau de capacitate de
munc, dac ea (el) ngrijete copiii, fraii, surorile sau nepoii ntreintorului decedat, atunci cnd acetia nu au
atins vrsta de 8 ani, indiferent dac au fost sau nu ntreinui de cel decedat, i nu lucreaz, iar soia (soul)
militarilor, persoanei din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne i pensionarului din categoria
lor, decedai ca urmare a cauzelor indicate n art.21 lit.a) care ngrijesc copii ce nu au atins vrsta de 8 ani ai
militarului, persoanei din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne (pensionarului) decedat -
indiferent dac lucreaz sau nu;
d) bunelul i bunica n cazul n care nu exist persoane obligate, conform legii, s-i ntrein.
(3) Pentru prinii i soiile (soii) unor categorii aparte de militari, persoane din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne czute la datorie Guvernul poate stabili alte condiii de asigurare cu pensie
n cazul pierderii ntreintorului.
Articolul 32. Membrii de familie care sunt considerai
persoane ntreinute
(1) Membrii de familie ai celui decedat sunt considerai c au fost ntreinui de el, dac au fost ntreinui pe
deplin sau au primit din partea lui ajutor care constituia sursa lor de existen permanent i de baz.
(2) Membrii de familie ai celui decedat pentru care ajutorul acestuia constituia surs de existen permanent i
de baz dar care primeau o alt pensie au dreptul de obiune.
Articolul 33. Plata pensiei copiilor ntreinui pe deplin de stat
(1) Copii care i-au pierdut ambii prini primesc n periaoda n care snt ntreinui pe deplin de stat pensii
integrale.
(2) Ceilali copii ntreinui pe deplin de stat primesc 50 procernte din pensia stabilit.
Articolul 34. Dreptul la pensie al prinelor adoptivi
i al copiilor adoptivi
(1) Prinii adoptivi beneficiaz de aceleai drepturi la pensie ca i prinii fireti, iar copii adoptivi - ca i copii
de snge.
(2) Copii minori care au dreptul la pensie n cazul pierderii ntreintorului i menin acest drept i n cazul n
care sunt adoptai.
Articolul 35. Dreptul la pensie al tatlui vitreg i al mamei
vitrege, al fiului vitreg i al fiicei vitrege
(1) Tatl vitreg i mama vitreg au acelai drept la pensie ca i prinii fireti dac au educat sau ntreinut cel
puin 5 ani fiul vitreg sau fiica vitreg decedat.
(2) Fiul vitreg sau fiica vitreg, dac nu au primit pensie alimentar de la prinii fireti, au dreptul la pensie ca
i copiii de snge.
Articolul 36. Pstrarea pensiei n caz de recstorire
Pensia stabilit n legtur cu decesul soului (soiei) se pstreaz i n cazl n care pensionarul se recstorete.
Articolul 37. Mrimea pensiei
(1) Pensia n cazul pierderii ntreintorului se stabilete n urmtoarele mrimi:
a) pentru familiile militarilor, ale persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne,
care au decedat n urma unei rniri, contuzionri sau schilodiri, produse n perioada celui de la doilea rsboi mondial
sau n timpul ndeplinirii altor ndatoriri de serviciu militar (de serviciu), sau n urma unei afeciuni contractate n
timpul aflrii pe front, n detaamente i uniti de partizani, n organizaii i grupuri ilegale n perioada celui de al
doilea rzboi mondial sau de participare la aciuni de lupt n timpde pace - 40 procente din ctigul ntreintorului
pentru fiecare membru de familie inapt pentru munc. Pentru membrii de familie ai pensionarilor decdai din
rndurile invalizilor de rzboi i pentru membrii de familie n a crei componen intr copii orfani de ambii prini
pensia se calculeaz n aceeai mrime, indifirent de cauza morii ntreintorului;
b) pentru familiile militarilor, ale persoanelor din corpul de comand i din truple organelor afacerilor interne,
decedate n urma schilodirii n accident nelegat de ndeplinirea ndatoririlor de serviciu militar (de srviciu) sau n

237
urma unei afeciuni contractate n timpul satisfacerii serviciului - 30 procente din ctigul ntreintorului pentru
fiecare membru inapt pentru munc.
(2) Pentru familiile mlitarilor, ale persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacrilor interne,
decedate ca urmare a schilodirilor sau afeciunilor cauzate de catastrofa de la Cernobl pensia n cazul pierderii
ntreintorului, se acord, la dorin, n modul i mrimea stabilit de Legea privind protecia social a cetenilor
care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobl.
Articolul 38. Mrimea minim a pensiei pentru familiile
militarilor n termen
Pensia minim n cazul pierderii ntreintorului pentru familiile militarilor n termen, calculat pentru fiecare
membru al familiei inapt de munc, se stabilete:
a) la calcularea pensiei n conformitate cu art.37 lit.a): pentru familiile soldailor n termen - 336 lei, pentru
familiile caporalilor, sergenilor i plutonierilor n termen - 369,6 lei;
b) la calcularea pensiei n conformitate cu art.37 lit.b): pentru familiile categoriilor respective de militari n
termen - 75 procente din mrimea prevzut la lit.a).
[Art.38 n redacia LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.38 lit.a) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]

[Art.39 exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]

Articolul 391. Majorarea pensiei vduvelor

[Art.39 al.(1) exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
(2) Vduvelor persoanelor condamnate pentru infraciuni politice i ulterior reabilitate care s-au aflat n locuri de
recluziune i vduvelor fotilor deinui n lagre de concentrare fasciste,n ghetouri i n alte locuri de deinere
forat ce beneficiaz de pensie n cazul pierderii ntreintorului i care nu s-au recstorit, pensia li se majoreaz cu
150 lei, cu excepia persoanelor care primesc alocaie lunar de stat conform Legii cu privire la protecia social
suplimentar a unor categorii de populaie.
[Art.39 al.(2) modificat prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.391 al.(2) introdus prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
[Art.391 introdus prin LP451-XIII din 06.05.95, MO33/15.06.95; n vigoare 01.05.95]
Articolul 40. Perioada pentru care se stabilete pensia
Pensia n cazul pierderii ntreintorului se stabilete pentru ntreaga perioad n care membrul familiei
decedatului este considerat inapt pentru munc, iar membrilor care au atins vrsta prevzut n art.41 alin.(1) din
Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat li se stabilete pensie viager.
[Art.40 modificat prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
Articolul 41. Stabilirea unei pensii comune pentru toi membrii
de familie. Separarea cotei de pensie
(1) Se stabilete o singur pensie comun pentru toi membrii de familie care au dreptul la ea.
(2) La solicitarea membrului de familie cota de pensie ce-i aparine se separ i i se pltete aparte. Separarea
cotei de pensie se efectueaz de la data de 1 a lunii, urmtoare celei n care a fost depus cererea de separare a cotei
de pensie.
Articolul 42. Modificarea mrimii pensiei i ncetarea
plii ei
Dac n familia creia i s-a stabilit pensie n cazul pierderii ntreintorului se produc schimbri n urma crora
unii membri sau familia pierde dreptul la pensie, pensia se recalculeaz sau nu se mai pltete de la data de 1 a lunii,
urmtoare celei n care s-au produs schimbrile.
Articolul 43. Modul i termenele de stabilire
a invaliditii membrilor de familie
Regulile privind modul i termenul de stabilire a invaliditii, expuse n art.20, 27, i 29, se extind i asupra
membrilor de familie invalizi.
Capitolul V
CALCULAREA PENSIILOR
Articolul 44. Ctigul (solda) din care se calculeaz pensia
(1) Pensia pentru militarii care au satisfcut serviciu prin contract, pentru persoanele din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne i pentru familiile lor se calculeaz din solda acestora.
(2) Pensia pentru persoanele menionate se calculeaz din: salariul funciei, salariul pentru gradul militar sau
special, sporul procentual pentru vechime n serviciu primite nainte de concediere, precum i din media lunar a
altor recompense, pli, sporuri i suplimente primite n ultimul an de serviciu, cu excepia plilor compensatorii i
a indemnizaiei bneti unice n mrimea sumei mijloacelor bneti de ntreinere pe un an.
[Art.44 al.(1)-(3) excluse prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2; al.(4)-(5) devin al.(1)-(2)]

[Art.44 al.(5) n redacia LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]

[Art.45 exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
Articolul 46. Calcularea pensiei pentru familiile pensionarilor

238
 Pensia n cazul pierderii ntreintorului pentru familiile pensionarilor din rndurile militarilor, persoanler din
corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne se calculeaz din acelai ctig (sold) din care s-a
calculat pensia pentru ntreintor.
[Art.46 al.(2) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]

[Art.47 exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]

[Art.47 al.(1) modificat prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
[Art.47 al.(2) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
C a p i t o l u l VI
STABILIREA PENSIILOR
Articolul 48. Solicitarea pensiei
Militarii n termen i membrii familiilor lor depun cerere de stabilire a pensiei la organele teritoriale de asigurri
sociale de la locul de trai, iar militarii care au satisfcut serviciu prin contract, persoanele din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne i membrii familiilor acestora - n organele de pensionare ale Ministerului
Aprrii, Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Serviciul Grniceri, Departamentul Instituiilor
Penitenciare al Ministerului Justiiei, Serviciul Protecie i Paz de Stat, Ministerului Afacerilor Interne i ale
Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei.
[Art.48 modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]

[Art.48 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]

[Art.48 modificat prin LP1146-XV din 20.06.02, MO96-99/05.07.02 art.707]
[Art.48 modidficat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
Articolul 49. Organele de stabilire a pensiilor.
Termenele de examinare a actelor
pentru stabilirea pensiilor
(1) Pensiile pentru militarii n termen i pentru familiile lor se stabilesc de organele de asigurri sociale, iar pentru
militarii care au satisfcut serviciu prin contract, pentru persoanele din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne i pentru familiile lor de ctrte organele de pensionare ale Ministerului Aprrii, Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Serviciului Grniceri, Departamentului Instituiilor Penitenciare al
Ministerului Justiiei, Serviciului Protecie i Paz de Stat, Ministerului Afacerilor Interne i ale Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, inndu-se cont de art. 10 alin (1).
[Art.49 al.(1) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
[Art.49 al.(1) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Art.49 al.(1) modificat prin LP1146-XV din 20.06.02, MO96-99/05.07.02 art.707]
[Art.49 al.(1) modificat prin LP543-XV din 12.10.01, MO141-143/22.11.01 art.1095]
(2) Actele pentru stabilirea pensiilor sunt examinate de ctre organele de stabilire a pensiilor ntr-un termen de 19
zile din ziua depunerii lor.
Articolul 50. Termenele de stabilire a pensiilor
(1) Pensiile se stabilesc:
a) pentru militarii n termen - de la data ieirii din spital, dar nu mai devreme de la data eliberrii din serviciu,
dac stabilirea invaliditii de ctre consiliul de expertiz medical a vitalitii i solicitarea pensiei s-au produs cel
trziu peste trei luni, respectiv, de la data ieirii din spital sau eliberrii din serviciu, iar pentru familiile militarilor n
termen i ale pensionarilor din rndurile acestor militari - de la data decesului ntreintorului sau a apariiei
dreptului la pensie, dar cel mult cu 12 luni nainte de solicitarea pensiei. Pentru prinii i soia (soul) militarilor i
pensionarilor indicai care au obinut dreptul la pensie n legtur cu pierderea sursei de existen - de la data
solicitrii pensiei;
b) pentru militarii care au satisfcut serviciu prin contract, pentru persoanele din corpul de comand i
din trupele organelor afacerilor interne - de la data eliberrii din serviciu, dar nu mai devreme de ultima zi n care au
fost asigurai cu sold, iar pentru familiile acestor militari, ale persoanelor din corpul de comand i din trupele
organelor afacerilor interne i ale pensionarilor din rndurile lor - de la data decesului ntreintorului, dar nu mai
naunte de data, urmtoare celei n care acestuia i s-a pltit solda sau pensia, cu excepia urmtoarelor cazuri n care
pensia se poate stabili mai trziu:
- pentru militarii enumerai, pentru persoanele din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne,
atestai drept invalizi dup expirarea a trei luni de la data eliberrii din serviciu sau n urma unui accident, sau a unei
afeciuni survenite dup eliberarea din serviciu - de la data stabilirii invaliditii;
- pentru membrii de familie ai militarilor enumerai, ai persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne, precum i ai pensionarilor din rndurile acestora, care au obinut dreptul la pensie dup decesul
ntreintorului - de la data apariiei dreptului la pensie, iar pentru prinii sau soia (soul) care au obinut dreptul la
pensie n legtur cu pierderea sursei de existen - de la data solicitrii pensiei;
c) persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui inferior) al organelor afacerilor
interne crora li s-a prelungit peste limita de vrst, stabilit de legislaie, termenul de aflare n serviciu militar prin
contract sau n serviciu n organele afacerilor interne - de la data emiterii ordinului de prelungire a termenului de
aflare n serviciu.

239
 [Art.50 al.(1), lit.c) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
(2) n cazul adresrii tardive, pensia pentru perioada precedent se stabilete de la data apariiei dreptului la
pensie, dar cel mult cu 12 luni nainte de solicitarea pensiei.
Articolul 51. Termenile de recalculare a pensiilor
(1) n cazul apariiei unor circumstane care implic modificarea mrimilor pensiilor stabilite pentru militarii n
termen i familiile acestora, recalcularea pensiilor se efectueaz n termenele stabilite de Legea privind pensiile de
asigurri sociale de stat.
(2) Recalcularea pensiilor pentru militarii care au satisfcut serviciu prin contract, pentru persoanele din corpul
de comand i din trupele organelor afacerilor interne i pentru familiile acestora se efectueaz de la data de 1a lunii,
urmtoare celei care au survenit circumstanele ce cauzeaz modificarea mrimii pensiei. Totodat, dac pensionarul
beneficiaz de dreptul la majorarea pensiei, diferena de pensie i se poate plti doar pentru 12 luni trecute.
[Art.51 al.(3) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
[Art.51 al.(3) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
C a p i t o l u l VII
PLATA PENSIILOR
Articolul 52. Organele care efectueaz plata pensiilor
(1) Plata pensiilor pensionarilor din rndurile militarilor n termen i familiilor acestora le efectueaz organele de
asigurri sociale la locul de trai permanent al pensionarului.
[Art.52 al.(1) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
[Art.52 al.(1) modificat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
(2) Plata pensiilor militarilor care au satisfcut serviciu prin contract, persoanelor din corpul de comand i din
trupele organelor afacerilor interne i familiilor lor se efectueaz prin Ministerul Aprrii, Ministerului Afacerilor
Interne i Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, Serviciul de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova, Serviciul Grniceri, Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei, Serviciul
Protecie i Paz de Stat.
[Art.52 al.(2) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]

[Art.52 al.(2) modificat prin LP1146-XV din 20.06.02, MO96-99/05.07.02 art.707]

[Art.52 al.(2) n redacia LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
(3) Persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui inferior) al organelor afacerilor
interne n perioada ndeplinirii serviciului peste limita de vrst, stabilit de legislaie, de aflare n serviciu militar
prin contract sau n serviciu n organele afacerilor interne pensia li se pltete la locul de serviciu.
[Art.52 al.(3) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
Articolul 53. Plata pensiei n caz de ctig sau alt venit
(1) Pensiile se achit integral, indiferent dac pensionarii au sau nu ctig sau alt venit, cu excepia cazurilor
expuse la alin.(2) i (3).
[Art.53 al.(1) sintagma "cu excepia cazurilor expuse la alin.(2) i (3)" se declar neconstituional prin HCC10
din 02.06.09, MO101/10.06.09 art.10; n vigoare 02.06.09]
(2) Persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui inferior) al organelor afacerilor
interne care au fost rencadrate i crora li s-a prelungit peste limita de vrst stabilit de legislaie termenul de aflare
n serviciu militar prin contract sau n serviciu n organele afacerilor interne li se pltete, pe lng drepturile bneti,
pensia n mrime de 50 procente din suma pensiei cuvenite pn la rencadrare.
[Art.53 al.(2) se declar neconstituional prin HCC10 din 02.06.09, MO101/10.06.09 art.10; n vigoare 02.06.09]
(3) Persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui inferior) al organelor afacerilor
interne care nu au atins limita de vrst de aflare n serviciu militar prin contract i au fost rencadrate n serviciul
militar sau special plata pensiilor se sisteaz din ziua rencadrrii.
[Art.53 al.(3) se declar neconstituional prin HCC10 din 02.06.09, MO101/10.06.09 art.10; n vigoare
02.06.09]
[Art.53 n redacia LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.53 al.(2) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
Articolul 54. Plata pensiilor pentru perioada precedent
Suma pensiei calculat pentru pensionarii din rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din
trupele organelor afacerilor interne i pentru familiile acestora i nesolicitat la timp se pltetre pentru perioada
precedent, ns cel mult pentru 3 ani premergtori datei solicitrii pensiei. Sumele pensiei neprimite la timp din
vina organelor care au stabilit sau care pltesc pensia se pltesc pentru perioada precedent fr limite n timp.
Articolul 55. Plata pensiilor pensionarilor
care triesc la aziluri
(1) Pensionarilor fr familie din rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afcerilor interne care triesc n aziluri li se pltete diferena dintre pensie i costul ntreeinerii, dar nu mai puin de
25 procente din pensia stabilit. Dac pensionarul care triete n azil ntreine membri de familie inapi pentru
munc din categoria persoanelor asigurate cu pensie n cazul pierderii ntreintorului, pensia se pltete n felul
urmtor: 25 procente din pensia stabilit se pltesc pensionarului, iar cealalt parte, ns nu mai mult de 50

240
procente din mrimea stabilit acestor membri.
[Art.55 al.(1) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
(2) Pensionarilor membri ai familiei militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne li se pltesc, n perioada domicilierii n azil, 10 procente din pensia stabilit. Dac mrimea
pensiei depete costul ntreinerii n azil, se pltete diferena dintre pensie i costul ntreinerii, dar nu mai puin
de 10 procente din pensie .
[Art.55 al.(2) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
Articolul 56. Plata pensiilor n perioada de tratament staionar
Pensia se pltete integral pentru ntreaga periad de tratament staionar (n spital, clinic, n alte instituii
medicale) i de aflare n leprozerie.
[Art.57 exclus prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]

Articolul 58. Reinerile din pensii

(1) Reinerile din pensiile militarilor n termen, familiilor acestora se efectueaz n condiiile Legii privind
pensiile de asigurri sociale de stat.
[Art.58 al.(1) modificat prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
(2) Suma pensiei pltite n plus pensionarilor din rndurile militarilor care au satisfcut serviciu prin contract,
persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne i familiei lor, ca urmare a abuzului
pensionarilor, se rein n temeiul hotrrii organelor de pensionare ale Ministerului Aprrii, Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Serviciului Grniceri, Departamentului Instituiilor Penitenciare al
Ministerului Justiiei, Serviciului Protecie i Paz de Stat, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i
Corupiei i Ministerului Afacerilor Interne.
[Art.58 al.(2) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
Articolul 59. Plata pensiilor i indemnizaiilor
n caz de deces
(1) Suma pensiei ce se cuvine pensionarului din rndurile militarilor, persoanelor din corpul de comand i din
trupele organelor afacerilor interne, precum i membrilor familiilor acestora, nencasat din cauza ncetriii din viaa
a pensionarului, nu constituie o motenire, ci se plteete membrilor familiei din categoria persoanelor asigurate cu
pensie n cazul pierderii ntreintorului.
(2) Pensia nepltit la timp beneficiarului decedat se pltete soului supravieuitor, prinilor sau copiilor
acestuia, iar n cazul lipsei acestora - persoanei care dovedete c a suportat cheltuielile ocazionate de deces.
[Art.59 al.(2) n redacia LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2]
[Art.59 al.(3) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2; al.(4) (5) devin al.(3)-(4)]
(3) n cazul ncetrii din via a pensionarului, familiei i se pltete o indemnizaie de nmormntare egal cu suma
a dou pensii, dar nu mai mic dect cea stabilit de legislaie. Dac pensionarul a fost nmormntat de persoane
strine, acestora li se pltete o indemnizaie care nu depete cheltuielile de nmormntare, n limitele stabilite
(dou pensii).
[Art.59 al.(4) modificat prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]
(4) Sumele indicate se pltesc dac cererea a fost depus cel trziu la 1 an de la data decesului.
[Art.59 al.(4) modificat prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
[Art.59 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]

Articolul 60. Plata pensiei la plecare n strintate

(1) Nu se stabilesc pensii militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organellor afacerilor
interne i nici familiilor acestora care au plecat n strintate pentru domiciliere permanent.
(2) Pensiile stabilite persoanelor indicate la alin.(1) nainte de a pleca n strintate pentru domiciliere permanent
li se pltesc anticipat pe 6 luni, ncepnd cu luna urmtoare celei n care beneficiarul a fost scos din eviden n
localitatea de domiciliu, cu sistarea pensiei pe toat perioada aflrii pensionarului peste hotare.
[Art.60 al.(2) modificat prin LP94-XVI din 08.05.08, MO102/10.06.08 art.378]
C a p i t o l u l VIII
PROCEDURA RECALCULRII PENSIILOR
Articolul 61. Recalcularea pensiilor stabilite anterior
(1) Recalcularea pensiilor stabilite anterior militarilor, persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor
afacerilor interne i familiilor acestora n legtur cu punerea n aplicare a prezentei legi se efectueaz n temeiul
documentelor aflate la momentul recalculrii n organele de pensionare. Dac pensionarul va prezenta ulterior acte
suplimentare ce i-ar acorda dreptul la majorarea pensiei, recalcularea se va efectua pentru perioada perecedent, dar
cel mult pentru 12 luni de la data de punerii actelor suplimentare i nu mai devreme de data punerii n aplicare a
prezentei legi.
(2 Pensiile stabilite persoanelor din corpul de ofieri i din corpul de comand (cu excepia celui inferior) al
organelor afacerilor interne crora li s-a prelungit peste limita de vrst, stabilit de legislaie, termenul de aflare n
serviciu militar prin contract sau n serviciu n organele afacerilor interne urmeaz a fi recalculate dup trecerea lor
n rezerv sau n retragere.
[Art.61 al.(2) modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]

241
 [Art.61 al.(2) exclus prin LP439 -XVI din 28.12.06, MO1-2/05.01.07 art.2, al.(3) devine al.(2)]
[Art.61 al.(2) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
[Art.61 al.(3) introdus prin LP1426-XIII din 23.12.97, MO9/05.02.98; n vigoare 23.12.97]
[Art.62 exclus prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Art.63 exclus prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Art.63 modificat prin LP335-XV din 07.10.04, MO193-198/29.10.04 art.886]
Articolul 64. Indexarea pensiilor
Pensiile stabilite conform prezentei legi se indexeaz anual, n mrime integral, la 1 aprilie. Coeficientul de
indexare constituie creterea medie anual a indicelui preurilor de consum pentru anul precedent. Indexarea se
efectueaz din contul bugetului de stat.
[Art.64 n redacia LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702]
[Art.64 introdus prin LP335-XV din 07.10.04, MO193-198/29.10.04 art.886]
[Art.64 exclus prin LP65-XV din 04.03.04, MO53-55/02.04.04 art.304]
[Art.64 introdus prin LP709-XIII din 26.12.95, MO8/08.02.96; n vigoare 01.01.96]

PREEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA MIRCEA SNEGUR

Chiinu, 23 iunie 1993.

Nr.1544-XII.

13. Legea Republicii Moldova cu privire la instanele judectoreti

militare (nr. 836 - XIII din 17 mai 1996)
http://lex.justice.md/document_rom.php?id=E03F558A:A0AEA807

Parlamentul adopt prezenta lege.

Titlul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Statutul juridic al instanelor
judectoreti militare
Parte component a sistemului judectoresc, instanele judectoreti militare snt instane judectoreti specializate
care nfptuiesc justiia, n modul stabilit de lege, asupra militarilor i colaboratorilor care ndeplinesc serviciul
special.
[Art.1 modificat prin L262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 2. Baza juridic a organizrii instanelor
judectoreti militare
Organizarea, modul de activitate i competena instanelor judectoreti militare snt definite n Constituie, n
legile: privind organizarea judectoreasc; cu privire la statutul judectorului; cu privire la Curtea Suprem de
Justiie, precum i n codurile: penal; de procedur penal; civil; de procedur civil, n prezenta lege i n alte acte
normative.
Articolul 3. Sarcinile instanelor judectoreti militare
Instanele judectoreti militare nfptuiesc justiia pentru a proteja de orice atentat securitatea statului, capacitatea
de lupt i de aprare a forelor lui armate, drepturile i libertile militarilor.
Articolul 4. Competena instanelor judectoreti militare
(1) Instanele judectoreti militare judec n prim instan cauzele privind infraciunile svrite de categoriile
de persoane nominalizate la art.37 din Codul de procedur penal.
(2) Instanele judectoreti militare, pe lng cauze penale, judec i cauzele civile ale unitilor militare, ale
persoanelor fizice i juridice privind repararea prejudiciului material cauzat prin infraciuni militare.
[Art.4 al.(1) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
[Art.4 lit.a) modificat prin LP543/12.10.01, MO141/22.11.01 art. 1095]
T i t l u l II
SISTEMUL INSTANELOR JUDECTORETI MILITARE
Capitolul 1
DISPOZIII GENERALE
Articolul 5. Sistemul instanelor judectoreti militare
Din sistemul instanelor judectoreti militare fac parte:
1) judectoriile militare;
2) colegiile Curii de Apel i colegiile Curii Supreme de Justiie.
Articolul 6. nfptuirea justiiei

242
 Instanele judectoreti militare nfptuiesc justiia la sediile lor. Se poate dispune, din motive temeinice, ca
judecata s se desfoare la sediile altor instane judectoreti din teritoriu.
Articolul 7. Judecarea cauzelor
(1) Cauzele snt judecate de completul de judecat al judectoriei militare n modul prevzut de lege - personal de
ctre un judector sau n complet de cel puin trei judectori.
(2) n instan de apel i n instan de recurs cauzele se judec de un complet format din trei judectori ai
instanei respective.
Articolul 8. Pronunarea hotrrilor
Instanele judectoreti militare pronun hotrri n conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul 2
JUDECTORIA MILITAR
Articolul 9. Judectoria militar
(1) Judectoria militar funcioneaz n municipiul Chiinu.
(2) n circumscripia judectoriei militare snt cuprinse toate raioanele, oraele, municipiile republicii.
(3) n caz de necesitate, se pot institui, conform legii, i alte judectorii militare cu circumscripii, stabilite prin
actul legislativ prin care se vor institui judectoriile militare respective.
Articolul 10. Competena judectoriei militare
Judectoria militar examineaz cauzele i soluioneaz cererile date prin lege n competena ei.
Articolul 11. Stabilirea numrului de judectori militari
Numrul de judectori militari din Judectoria Militar se aprob de ctre Parlament, la propunerea Consiliului
Superior al Magistraturii, n baza avizului dat de Ministerul Justiiei.
[Art.11 modificat prin LP191 din 08.05.2003, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 12. Structura i statul de funcii al
aparatului judectoriei militare
Structura i statul de funcii al aparatului judectoriei militare se stabilesc de ctre Ministerul Justiiei de comun
acord cu Ministerul Aprrii.
Articolul 13. Conducerea judectoriei militare
(1) Judectoria militar este condus de un preedinte numit n funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova
la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.
[Art.13 modificat prin LP191 din 08.05.2003, MO97/31.05.03 art. 432]
(2) n absena preedintelui judectoriei, atribuiile acestuia snt exercitate de un judector numit de preedinte.
Articolul 14. Competena preedintelui judectoriei
militare
Preedintele judectoriei militare:
a) judec procesele i prezideaz edinele de judecat, distribuie judectorilor spre judecare cauzele n materie
administrativ, civil, penal i de alt natur;
b) constituie complete de judecat pentru judecarea unor anumite cauze, distribuie judectorilor alte sarcini;
c) conduce activitatea de generalizare a practicii judiciare i de inere la zi a statisticii judiciare;
d) numete i elibereaz din funcie angajai ai aparatului judectoriei militare, cu excepia executorilor
judectoreti;
e) conduce activitatea aparatului judectoriei;
f) organizeaz munca de perfecionare a judectorilor i a funcionarilor din aparatul judectoriei;
f1) exercit controlul asupra ntocmirii i afirii, n termenul stabilit de norma procesual, a informaiei privind
cauzele fixate pentru judecare, inclusiv obiectul acestora
[Art. 14 lit.f1) introdus prin LP258-XVI din 29.11.07, MO14-15/22.01.08 art.48; n vigoare 22.04.08]
g) exercit alte atribuii prevzute de lege.
[Art.15 exclus prin LP191 din 08.05.2003, MO97/31.05.03 art. 432]
Capitolul 3
CURTEA DE APEL
Articolul 16. Colegiile Curii de Apel
(1) n Curtea de Apel cauzele militare snt judecate, dup caz, de ctre colegiul penal i cel civil.
(2) Preedinii colegiilor desemneaz judectorii n a cror competen intr judecarea cauzelor militare.
Articolul 17. Competena colegiilor Curii de Apel
Colegiile Curii de Apel:
a) judec n prim instan cauzele militare date n competena lor prin lege;
b) judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectoria militar;
c) judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectoria militar, precum i n alte cauze
prevzute de lege;
d) judec n limita competenei lor cauzele militare supuse cilor extraordinare de atac;
e) generalizeaz practica judiciar, analizeaz statistica judiciar exercit alte atribuii conform legii.
T i t l u l III
STATUTUL MAGISTRAILOR MILITARI
Articolul 18. Judectorii militari

243
 (1) Judectorii militari au calitatea de magistrai i fac parte din corpul magistrailor.
(2) Condiiile speciale viznd numirea,avansarea n funcie i inamovibilitatea judectorilor militari,
reglementrile referitoare la drepturile i ndatoririle magistrailor i rspunderea lor disciplinar pentru ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu, prevzute n Legea privind organizarea judectoreasc i n Legea cu privire la statutul
judectorului, snt aplicate conform legislaiei n vigoare i judectorilor militari.
Articolul 19. Cerine suplimentare pentru numirea
judectorilor militari
(1) Poate fi numit judector militar persoana care ntrunete condiiile prevzute de Legea cu privire la statutul
judectorului i are calitatea de ofier activ.
(2) Persoanelor care nu au calitatea de ofier activ li se atribuie grade militare.
Articolul 20. Inamovibilitatea judectorilor militari
Judectorii militari numii n condiiile prezentei legi snt inamovibili i inviolabili n conformitate cu legea. Ei nu
pot fi cercetai, reinui sau arestai fr avizul Consiliului Superior al Magistraturii.
Articolul 21. Rspunderea disciplinar a magistrailor militari
Comiterea de ctre magistraii militari a unor abateri disciplinare n legtur cu ndeplinirea atribuiilor atrage
rspunderea acestora n condiiile i dup procedurile prevzute de Legea privind organizarea judectoreasc i
Legea cu privire la statutul judectorului.
Articolul 22. Condiii suplimentare de asigurare a
magistrailor militari
(1) Magistraii militari snt militari activi i au toate drepturile i obligaiunile ce decurg din aceast calitate.
(2) Salarizarea i alte drepturi cuvenite personalului militar i civil al instanelor judectoreti militare se asigur
de Ministerul Aprrii n conformitate cu legislaia n vigoare i cu reglementrile referitoare la drepturile materiale
de care beneficiaz militarii activi.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP447-XVI din 28.12.06, MO51-53/13.04.07 art.239]
(3) Acordarea de grade militare i avansarea n grad a magistrailor militari se reglementeaz de legislaia n
vigoare referitoare la militari.
(4) Ofierilor din rndul magistrailor militari care au lucrat fr ntrerupere n instane judectoreti, n organe de
anchet i n procuratur sau care au fost alei n organele de stat vechimea n munc n aceste instane li se include
n stagiul militar i se calculeaz n conformitate cu legislaia n vigoare referitoare la militari.
Articolul 23. inuta vestimentar a magistrailor militari
n edinele de judecat magistraii militari snt obligai s poarte mantie judectoreasc.
T i t l u l IV
ALTE ASPECTE ALE ORGANIZRII INSTANELOR
JUDECTORETI MILITARE
Articolul 24. Structura aparatului judectoriei militare
(1) Judectoria militar are cancelarie, arhiv, serviciu documentare, serviciu administrativ i serviciu de paz
militar.
(2) Activitatea cancelariei i a arhivei este reglementat de Legea privind organizarea judectoreasc.
Articolul 25. Executarea hotrrilor instanelor
judectoreti militare
Hotrrile instanelor judectoreti militare privind urmrirea patrimoniului, precum i alte hotrri judiciare, snt
puse n executare prin intermediul executorilor judectoreti .
[Art.25 modificat prin LP191 din 08.05.2003, MO97/31.05.03 art. 432]
Articolul 26. Paza militar
(1) Judectoria militar dispune de un serviciu de paz militar pus la dispoziia sa de Ministerul Aprrii n mod
gratuit. Necesarul personalului de paz militar se stabilete de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Aprrii, de
comun acord.
(2) Paza militar este subordonat preedintelui judectoriei militare.
(3) Paza sediului judectoriei militare se asigur de ctre Ministerul Aprrii.
Articolul 27. Asigurarea activitii instanei
judectoreti militare
Crearea de condiii pentru activitatea conform a instanelor judectoreti militare, asigurarea lor tehnico-material
i financiar se efectueaz de ctre Ministerul Aprrii de comun acord cu Ministerul Justiiei i autoritile
administraiei publice locale din contul mijloacelor alocate de Guvern n aceste scopuri.
Articolul 28. tampila judectoriei militare
Judectoria militar este persoan juridic, are tampil cu imaginea Stemei de Stat i cu denumirea sa.
Articolul 29. Relaii internaionale
Judectoria militar ntreine relaii oficiale cu instane similare din alte ri, n modul stabilit de legislaie.
TitlulV
DISPOZIII FINALE
Articolul 30
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
Articolul 31

244
 Se abrog Hotrrea Parlamentului nr.1150-XII din 4 august 1992 despre aprobarea Regulamentului cu privire la
tribunalele militare.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Chiinu, 17 mai 1996.

Nr. 836-XIII.

14. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea

Regulamentului cu privire la satisfacerea serviciului militar de ctre
corpul soldailor, sergenilor i ofierilor Forelor Armate (nr. 925
din 21.12.94 sau Ordinul Ministrului Aprrii al Republicii Moldova
nr. 20 din 05 februarie 1995)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=296947

NOT:
n denumirea, textul, precum i n cuprinsul anexei cuvintele "satisfacerea serviciului militar" se substituie prin
cuvintele "ndeplinirea serviciului militar", la cazul gramatical corespunztor, prin HG363 din 08.04.04, MO61-
63/16.04.04 art.499

n temeiul Legii Republicii Moldova nr. 968-XII din 17 martie 1992 "Despre obligaiunea militar i serviciul
militar al cetenilor Republicii Moldova" i Legii Republicii Moldova nr. 970-XII din 17 martie 1992 "Cu privire
la protecia social i juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar",
Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
Se aprob Regulamentul cu privire la ndeplinirea serviciului militar de ctre corpul soldailor, sergenilor i
ofierilor Forelor Armate (se anexeaz).

PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA ANDREI SANGHELI
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. 925 din 21 decembrie 1994
REGULAMENT
cu privire la ndeplinirea serviciului militar de ctre corpul
soldailor, sergenilor i ofierilor Forelor Armate
Principii generale
Regulamentul cu privire la ndeplinirea serviciului militar de ctre corpul soldailor, sergenilor i ofierilor
Forelor Armate (n continuare - Regulamentul) stabilete, n conformitate cu legile Republicii Moldova "Despre
obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor Republicii Moldova" i "Cu privire la protecia social i
juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar", modul de ndeplinire a
serviciului militar de ctre militarii Forelor Armate ale Republicii Moldova.
Serviciul militar este un tip special de serviciu de stat, care const n ndeplinirea de ctre cetenii Republicii
Moldova a datoriei constituionale de aprare a statului n rndurile Forelor Armate pe baza obligaiunii militare sau
angajrii benevole prin contract. Prezentul Regulament reglementeaz serviciul militar al corpului soldailor,
sergenilor, ofierilor i elevilor din instituiile militare de nvmnt.
Serviciul militar este ndeplinit de ctre cetenii Republicii Moldova, indifirent de naionalitate, apartenen
social sau religie.
Cetenii care ndeplinesc serviciul militar se numesc militari. Toi militarii depun jurmnt de credin Republicii
Moldova i poporului ei. Lor li se confer grad militar. La nrolarea n serviciul militar, militarii snt numii n
funcii militare ale corpului soldailor, sergenilor i ofierilor, prevzute n statele unitilor militare, organelor de
conducere militare, instituiilor militare i instituiilor militare de nvmnt.
Militarii beneficiaz de toate drepturile i libertile cetenilor Republicii Moldova, prevzute de lege. Militarilor
li se interzice organizarea sau participarea la aciuni de protest (greve, demonstraii, manifestaii), ct i oricare
forme colective de exprimare a protestului.

245
 Militarii, detaai prin decizia Parlamentului, Preedintelui sau Guvernului Republicii Moldova n organele
administraiei publice, instituii, organizaii i ntreprinderi de stat pentru exercitarea unor funcii n interesele
statului i ale Forelor Armate i lsai n serviciul militar, beneficiaz de toate drepturile, inclusiv cele bneti, i
nlesnirile prevzute pentru militari prin legislaia n vigoare. n acest caz la locul de serviciu lor li se pltete solda
de funcie n conformitate cu schema de salarizare, dar nu mai mic dect solda de funcie primit pn la momentul
detarii. La locul nou de serviciu militarii au dreptul s primeasc premii bneti prevzute pentru angajaii
instituiilor n care au fost detaai
[Al.6 n redacia HG656 din 27.11.1996, MO8-10/25.01.2001]
Normele de protecie social, juridic i material a militarilor snt stabilite de Legea Republicii Moldova "Cu
privire la protecia social i juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea
militar", precum i alte acte normative.
Seciunea I
ndeplinirea serviciului militar prin contract de ctre
corpul soldailor, sergenilor i ofierilor
I. Particularitile serviciului militar prin contract
1. Modul de ndeplinire a serviciului militar prin contract se stabilete de legile Republicii Moldova "Despre
obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor Republicii Moldova", "Cu privire la protecia social i
juridic a militarilor i a membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar", de prezentul
Regulament i alte acte normative.
Serviciul militar prin contract are prioritate fa de alte tipuri de servicii de stat i de activitate a cetenilor i se
asigur prin:
aprarea prin lege a drepturilor, onoarei i demnitii personale a militarului;
acordarea de ctre stat a nlesnirilor i avantajelor pentru militari i membrii familiilor lor, protecia social i
juridic, acordarea de ajutor material.
Militari ai Forelor Armate ale Republicii Moldova se consider cetenii Republicii Moldova crora li se
confer grade militare (de la soldat pn la general de corp de armat).
2. Militarii Forelor Armate ale Republicii Moldova, n dependen de gradul militar, snt subdivizai n:
corpul soldailor (de la soldat pn la caporal);
corpul sergenilor (de la sergent inferior pn la plutonier adjutant inclusiv);
corpul ofierilor inferiori (de la locotenent pn la cpitan inclusiv);
corpul ofierilor superiori (de la maior pn la colonel inclusiv);
corpul generalilor (de la general de brigad pn la general de corp de armat inclusiv).
n termenul serviciului militar prin contract se include, de asemenea serviciul n subunitile Armatei Sovietice i
F.M.M. pentru militarii care au dobndit cetenia i au depus jurmntul militar de credin Republicii Moldova,
precum i serviciul militar n termen, timpul de studii al elevilor instituiilor militare de nvmnt, o jumtate din
timpul studiilor n instituiile civile de nvmnt superior i n alte cazuri prevzute de lege.
3. n Forele Armate ale Republicii Moldova se stabilesc urmtoarele grade miltare:
pentru corpul soldailor:
soldat,
caporal;
pentru corpul sergenilor:
sergent inferior,
sergent,
sergent major,
plutonier,
plutonier major,
plutonier adjutant;
pentru corpul ofierilor inferiori:
locotenent,
locotenent major,
cpitan;
pentru corpul ofierilor superiori:
maior,
locotenet-colonel,
colonel;
pentru corpul generalilor:
general de brigad,
general de divizie,
general de corp de armat.
Note: 1. La gradele militare ale persoanelor din corpul ofierilor care ndeplinesc serviciul n rezerv se adaug
cuvintele "n rezerv" (cpitan n rezerv etc.), iar la gradele militare ale persoanelor din corpul ofierilor aflate n
retragere se adaug cuvintele "n retragere" (maior n retragere etc.).

246
 2. Ofierilor cu studii medicale sau juridice, numii n funcie conform specialitii, li se adaug la gradul militar
cuvintele "medic" sau "de justiie" (maior-medic, colonel de justiie est.).
4. n Forele Armate se stabilesc urmtoarele limite de vrst pentru serviciul militar prin contract:
a) de ncorporare:
pentru corpul soldailor - 27 ani,
pentru corpul sergenilor - 30 ani,
pentru corpul ofierilor - 30 ani;
b) de aflare n serviciul militar:
pentru corpul soldailor - 30 ani,
pentru corpul sergenilor - 45 ani,
pentru corpul ofierilor inferiori - 45 ani,
pentru corpul ofierilor superiori - 50 ani,
pentru corpul generalilor - 55 ani.
Pentru generalii de corp de armat limita de vrst de aflare n serviciul militar este stabilit de
Parlamentul Republicii Moldova.
5. Militarii, care au atins limita de vrst de aflare n funcie, urmeaz s fie trecui n rezerva Forelor Armate ale
Republicii Moldova sau n retragere n modul stabilit.
Cu consimmntul militarului (prin prezentarea unui raport), susinut printr-un demers al comandantului (efului)
nemijlocit, ministrul aprrii are dreptul s-i prelungeasc termenul de serviciu n Forele Armate pn la cinci ani
dup atingerea limitei de vrst de aflare n serviciul militar prin contract.
Militarii lsai n serviciul militar peste limita de vrst de aflare n serviciul militar pot fi eliberai din funcie n
baze generale, pn la expirarea termenului de serviciu n Forele Armate prelungit.
Eliberarea militarilor din serviciul militar pn la expirarea termenului de contract, inclusiv a militarilor care n-
au atins limita de vrst de aflare n serviciul militar, este admis n baza punctului 44 din capitolul VIII al
prezentului Regulament.
II. Angajarea n serviciul militar prin contract
6. n serviciul militar prin contract n corpul soldailor, sergenilor i ofierilor Forelor Armate ale Republicii
Moldova pot fi angajai cetenii Republicii Moldova, api pentru ndeplinirea serviciului militar, care au studii
gimnaziale medii, medii speciale sau superioare i care s-au manifestat pozitiv la serviciile anterioare, locul de
studii ori domiciliu, din rndul:
[Pct.6 al.1) modificat prin HG1411 din 05.11.02, M151/14.11.02 art.1554]
Persoanele cu studii gimnaziale, angajate n serviciul militar prin contract, care i-au ndeplinit serviciul militar n
termen, urmeaz s-i prelungeasc studiile, n mod obligatoriu, n colile de sear pentru aduli;
[Pct.6 al.2) introdus pein HG1411 din 05.11.02, M151/14.11.02 art.1554]
soldailor, sergenilor i ofierilor n rezerv;
militarilor n termen dup ase luni de serviciu militar;
tinerilor ce au atins vrsta de 18 ani.
Persoana se consider angajat n serviciu militar prin contract din ziua semnrii de ctre ambele pri a
contractului, iar eliberarea - din ziua n care, prin, ordinul comandantului de unitate, este exclus din listele
personalului, n legtur cu trecerea n rezerva Forelor Armate sau n retragere.
7. Contractul se ncheie ntre ceteanul care dorete s se angajeze n Forele Armate ale Republicii Moldova i
Ministerul Aprrii n persoana comandantului de unitate. n contract snt stabilite toate condiiile privind
ndeplinirea serviciului militar prin contract i prile contractante determin modul ndeplinirii serviciului. La
angajarea n serviciul militar n Forele Armate snt stabilite urmtoarele tipuri de contracte:
pentru corpul soldailor pe un termen de 3 sau 5 ani;
pentru corpul sergenilor i ofierilor pe un termen de 5 sau 10 ani.
La angajarea primar n serviciul militar a persoanelor din corpul soldailor contractul se ncheie pe un termen
de 3 ani; al sergenilor - pe 5 ani, al ofieilor - pe 10 ani.
La angajarea n serviciul militar a persoanelor din corpul soldailor cu studii gimnaziale, contractul se va ncheia
pe un termen de 3 ani cu condiia absolvirii obligatorie n aceast perioad a colii medii. n cazul neobinerii
documentului respectiv de studii medii contractul urmeaz a fi reziliat din momentul expirrii lui.
[Pct.7 al.3) introdus prin HG1411 din 05.11.02, M151/14.11.02 art.1554]
La expirarea termenului de aciune a contractului, cu acordul reciproc al prilor, el poate fi prelungit: pentru
corpul soldailor - pe 3 sau 5 ani; pentru corpul sergenilor i ofierilor - pe 5 sau 10 ani, inndu-se cont de limita de
vrst de aflare n serviciul militar.
Cu dou luni nainte de expirarea termenului contractului, ambele pri se oblig s se informeze reciproc
despre intenia de a anula contractul sau de a-l rennoi.
Durata ultimului contract este determinat de termenul rmas pn la atingerea de ctre militar a limitei de vrst de
aflare n serviciul militar.
Dac n perioada ndeplinirii serviciului militar militarul trece dintr-un corp n altul, el este obligat s rennoiasc
contractul reieind din noile condiii ale servicliului.
8. Dreptul de a angaja n serviciul militar prin contract l posed:

247
 pentru corpul soldailor i sergenilor pn la sergent major inclusiv comandantul de unitate militar independent
i mai sus;
pentru corpul sergenilor de la "plutonier" i mai sus - comandantul de brigad i mai sus;
pentru corpul ofierilor - ministrul aprrii.
III. Pregtirea i instruirea militarilor care
ndeplinesc serviciul militar prin contract
9. Pregtirea corpului soldailor dup angajarea lor n serviciul militar prin contract se efectueaz n centrele de
instruire ale Ministerului Aprrii conform planurilor i programelor, aprobate de ministrul aprrii, precum i
nemijlocit n unitile militare.
10. Pregtirea sergenilor dup angajarea lor n serviciul militar prin contract se efectueaz n coala de sergeni
a Ministerului Aprrii n conformitate cu planurile i programele aprobate de ministrul aprrii.
11. Pregtirea ofierilor dup angajarea lor n serviciul militar prin contract se efectueaz n instituiile militare de
nvmnt ale Ministerului Aprrii conform planurilor i programelor aprobate de ministrul aprrii, n instituiile
militare de nvmnt ale altor ri - n conformitate cu contractele bilaterale ncheiate. Ridicarea nivelului
profesional al ofierilor, inclusiv nainte de a fi numii n funcia superioar, are loc la cursurile organizate de
Ministerul Aprrii.
Militarilor, inndu-se cont de nivelul lor de pregtire i vechimea n serviciu, li se acord categorii de calificare n
modul stabilit de ministerele i departamentele n cadrul crora, conform legislaiei n vigoare, este prevzut
serviciul militar.
[Pct.11 al.2) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
12. Pregtirea i instruirea militarilor se realizeaz din contul mijloacelor bugetului de stat, precum i din contul
altor mijloace de care dispun ministerele i departamentele.
[Pct.12 n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
IV. Conferirea gradelor militare
13. Gradul militar "caporal" se confer soldailor care-i ndeplinesc exemplar obligaiile de serviciu, obin
indici nali la instruire, manifest o disciplin exemplar. Gradul primar "sergent inferior" se confer persoanelor
care au absolvit coala de sergeni i au susinut cu succes examenele de absolvire.
Gradul militar "sergent" i "sergent major" se confer sergenilor inferiori caracterizai pozitiv la serviciu i
numii n funciile respective prin ordinul comandantului de unitate.
Gradul militar "plutonier" se confer militarilor caracterizai pozitiv la serviciu i numii n funciile respective
prin ordinul comandantului de brigad i al egalilor cu el.
Gradele militare "plutonier major" i "plutonier adjutant" se confer persoanelor care au absolvit coala de
sergeni i au studii medii speciale prin ordinul ministrului aprrii la prezentarea fcut de ctre comandanii de
mari uniti i unitii independente.
14. Gradele militare, de la locotenent pn la colonel inclusiv, se acord ofierilor personal, n ordine succesiv,
prin ordinele ministrului aprrii la prezentarea comandanilor de uniti mari i uniti militare, atunci cnd gradul
militar urmtor corespunde gradului militar al funciei exercitate, i dup expirarea termenului de vechime n
serviciu stabilit pentru gradul militar anterior.
[Pct.14 al.1) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
Nu snt naintai pentru conferirea gradului militar urmtor ofierii care au avut anterior sanciuni disciplinare:
avertizri despre necorespunderea n funcie sau retrogradare, precum i ofierii care ei personal i subunitile
subordonate au o pregtire insuficient, de asemenea, ofierii aflai sub urmrire penal sau dac cauza penal a lor
se afl n examinare la tribunalul militar.
[Pct.14 al.2) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177]
Termenele de aflare n gradele militare pentru conferirea urmtoarelor grade militare ofierilor aflai n serviciu
militar snt stabilite dup cum urmeaz:

Pentru ofierii aflai n Pentru ofierii din corpul de aviaie,

Gradul militar serviciu militar (n afar de conform listei funciilor aprobate de
corpul de aviatori) (ani) Ministerul Aprrii (ani)
1 2 3
Locotenent 2 2
Locotenent
3 2
major
Cpitan 3 3
Maior 4 3
Locotenent-
5 4
colonel

248
 n cazurile cnd n conformitate cu statele de personal se prevd dou grade militare, termenele de aflare n grad
militar pentru conferirea celui de-al doilea grad militar se majoreaz de 1,5 ori.
Termenle de vechime n serviciu n gradul de colonel i mai sus nu se stabilesc.
Termenul de vechime n serviciu n gradul militar conferit ofierului se calculeaz din ziua semnrii ordinului
cu privire la conferirea acestui grad. Timpul aflrii ofierului n gradul militar retrogradat nu intr n calculul
termenului de vechime n serviciu n gradul militar restabilit. n termenul pentru gradul militar nu intr nici cel de
ncercare n cazul condamnrii condiionate sau termenul de amnare a executrii sentinei.
Gradul militar urmtor pn la colonel inclusiv poate fi conferit de ctre ministrul aprrii nainte de termen, ca
stimul, dup ce a expirat cel puin o jumtate din termenul vechimii n serviciu stabilit pentru gradul militar anterior,
iar pentru merite deosebite la aprarea Republicii Moldova sau la executarea altor obligaii ale serviciului militar-
indiferent de termenul vechimii n serviciu pentru gradul militar.
Gradul militar urmtor pn la colonel inclusiv cu treapt mai sus dect gradul militar prevzut pentru funcia de
state pe care o ocup se confer de ctre ministrul aprrii n cazuri excepionale, n urma unui demers al Consiliului
militar al Ministerului Aprrii.
Persoanelor din corpul ofierilor, care au absolvit instituiile militare de nvmnt superior cu termenul de studii
de cinci ani i mai mult, gradul militar urmtor "locotenent major" se confer dup expirarea unui an de la conferirea
primului grad militar - "locotenent".
Gradul militar urmtor se acord ofierilor ncorporai n Forele Armate din rezerv, lundu-se n consideraie
vechimea n gradul militar anterior n perioada aflrii n rezerv.
[Pct.14 al.10 n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
15. Gradul militar primar "locotenent" pentru corpul ofierilor se confer:
1) absolvenilor instituiilor militare de nvmnt;
2) absolvenilor instituiilor civile de nvmnt superior care n perioada de studii au frecventat pregtirea
militar i au susinut examenele stabilite (la ncadrare n corpul ofierilor n rezerv);
3) rezervitilor cu studii superioare nrudite cu o specialitate militar, dup frecventarea cursului de reciclare la
profilul dat cu durata de 3 luni (la atestarea n corpul ofierilor n rezerv);
4) sergenilor cu studii superioare, care au susinut extern examenle conform programei instituiei militare de
nvmnt, precum i cei care au absolvit facultatea la cursurile fr frecven a instituiei militare de nvmnt
sau au absolvit o facultate civil nrudit cu o specialitate militar - numii n modul stabilit n funcii ale corpului
ofierilor i care n decurs de cel puin ase luni au ndeplinit acest serviciu, dac snt necesari ofieri pentru aceast
specialitate;
5) femeilor cu studii superioare civile, specialitatea crora este nrudit ca profil cu specialitatea militar, la
angajarea n serviciul militar prin contract pentru numirea n funcii ale corpului ofierilor sau care snt transferate
din funcii de soldai i sergeni n funcii ale corpului ofierilor i ndeplinesc cu succes sarcinile prevzute de aceste
funcii.
Vrsta candidailor naintai pentru conferirea primului grad de ofieri nu va depi, de regul:
a) pentru ndeplinirea serviciului n funcii de comandani - 30 ani;
b) pentru ndeplinirea serviciului n alte funcii - 32 ani.
16. Persoanele din corpul sergenilor i ofierilor pot fi retrogradate cu o treapt prin ordinul comandantului
(efului), care conform Regulamentului disciplinei militare al Forelor Armate ale Republicii Moldova au dreptul s
aplice pedeapsa disciplinar sergenilor i ofierilor - retrogradarea n gradul militar.
Persoanele din corpul sergenilor i ofierilor retrogradate snt restabilite n gradul militar anterior, indiferent de
funcia exercitat dac au disciplin exemplar i o atitudine contiincioas fa de datorie, prin ordinul
comandantului (efului) care le-a retrogradat:
sergenii - nu mai devreme de 6 luni de la retrogradare;
ofierii - nu mai devreme de 1 an de la retrogradare.
n perioada aciunii pedepsei disciplinare aceste persoane nu vor fi stimulate.
17. Sergenii i ofierii, care au comis delicte ce discrediteaz onoarea militarului i snt incompatibile cu
apartenena la corpul sergenilor i ofierilor, pot fi retrogradai:
1) persoanele din corpul sergenilor pn la plutonier inclusiv - de ctre comandamnaii (efii) care au dreptul n
conformitate cu prezentul Regulament s confere gradele militare respective;
2) restul corpului sergenilor i persoanele din corpul ofierilor, inclusiv colonel - de ctre ministrul aprrii;
3) persoanele din corpul generalilor - de ctre Preedintele Republicii Moldova.
Sergenii i ofierii, care au comis delicte, pot fi retrogradai prin sentina tribunalului militar (judecii).
V. Numirea n funcii i mutarea n interes de sericiu
18. Funciile militare n Forele Armate ale Republicii Moldova snt prevzute n statele unitilor militare,
instituiilor militare, instituiilor militare de nvmnt, aprobate de ctre ministrul aprrii n baza unor liste
speciale.
Lista funciilor care urmeaz a fi suplinite de general este aprobat de ctre Preedintele Republicii Moldova, iar
cele ale funciilor deinute de alte categorii de militari i rezerviti - de ctre ministerul aprrii.
19. Ofierii snt numii n funcii prevzute de state la prezentarea efilor nemijlocii;
1) comandantul de pluton, lociitorul (ajutorul) comandantului de companie, comandantul de companie - de ctre
comandantul de brigad;

249
 2) toate celelalte funcii, pn la viceministrul aprrii - de ctre ministrul aprrii;
3) viceminitrii aprrii - la prezentarea ministrului aprrii - snt numii n funcie de ctre Guvernul Republicii
Moldova;
4) ministrul aprrii este numit n funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova la prezentarea Prim-
ministrului cu votul de ncredere acordat de Parlament.
20. La numirea n funcie i mutarea n serviciu a militarilor snt respectate urmtoarele condiii:
1) funciile corpului ofierilor snt completate cu persoane din corpul ofierilor, care ndeplinesc serviciul militar
prin contract; completarea acestor funcii cu alte persoane este admis n modul determinat de ministrul aprrii;
2) la numirea n funcii i n toate cazurile de mutare n serviciu a militarilor se asigur folosirea lor la
specialitatea de baz sau la una nrudit, ori conform experienei acumulate; dac este necesar s se foloseasc
militarii n funcii la o specialitate nou pentru ei, atunci nainte de numirea lor n aceste funcii trebuie n mod
obligator s se efectueze reciclarea la cursurile respective;
3) militarii care au absolvit instituii militare de nvmnt i cei ncadrai n serviciul militar din rezerv snt
numii dup absolvire (repartiie din rezerv), de regul, la trupe. Femeile-militari snt numite n funcii pe timpde
pace conform listei de funcii aprobate de ctre ministrul aprrii. Persoanele din corpul ofierilor care au absolvit
academii militare snt numite n funcie ce urmeaz a fi suplinite de persoane cu studii militare superioare conform
listelor aprobate de ministrul aprrii;
4) mutarea n serviciu a militarilor, care nu depinde de aciuni organizatorice, de trimiterea la studii, de numirea
n funcie a absolvenilor instituiilor militare de nvmnt, de trecerea n rezerv, se efectueaz, de regul, dup
ncheierea perioadelor de iarn i var ale instruirii n Forele Armate ale Republicii Moldova, iar a corpului de
comand i a celui de lectori i profesori din instituiile militare de nvmnt i catedrele (seciile) militare ale
instituiilor civile de nvmnt - la ncheierea anului de studii;
5) mutarea n serviciu a militarilor se efectueaz fr trecerea n dispoziia comandantului (efului) respectiv ntr-
un termen pe ct posibil de scurt, dar cel trziu cu o lun dup eliberarea din funcie. Absolvenii instituiilor
militare de nvmnt snt numii n funciile vacante dup absolvirea instituiei i dup expirarea concediului
cuvenit dup absolvire;
6) dac este necesar suplinirea urgent a unui post vacant, se permite efului direct, cu acordul efului care
dispune de dreptul s numeasc personal n acest post, s admit militarul la exercitarea temporar a obligaiilor n
aceast funcie;
7) militarilor aflai n legturi de rudenie (prini, soi, frai, surori, fii, fiice, precum i fraii, surorile, prinii i
copiii soilor) li se interzice s fie ncadrai n acelai serviciu, dac aceast funcie este legat de subordonarea sau
de controlul unuia din ei fa de altul, inclusiv n cazul cnd unul din ei nu este militar;
8) numirea militarilor n funcii prin cumul n uniti, instituii, instituii militare de nvmnt, la ntreprinderi i
organizaii este interzis.
21. Mutarea n serviciu a militarilor se efectueaz:
n funcii superioare;
n funcii egale;
n funcii inferioare;
n legtur cu nscrierea la studii cu eliberarea din funcie sau dup terminarea instruirii.
n ordinul comandanilor (efilor) cu privire la mutarea n serviciu se indic n ce funcie (superioar, egal sau
inferioar) este mutat militarul i temeiurile acestei mutri, prevzute n punctele 22, 23, i 24 ale prezentului
Regulament.
Militarii mutai n serviciu urmeaz s fie trimii la locul nou de serviciu n decurs de apte zile
dup predarea documentelor i eliberarea postului n termenele prevzute de regulamente.
Funcia militarului se consider: superioar - dac ea prevede un grad militar superior celui din funcia n care se
afla, iar dac gradele militae snt egale - o sold de funcie mai mare; inferioar - dac n aceast funcie este
prevzut un grad militar inferior celui prevzut n funcia n care se afl, iar n caz de grade militare egale - o sold
de funcie mai mic. n cazul cnd n state snt prevzute dou grade militare sau solde de la minimum la maximum,
se ia n considerare gradul militar superior sau solda de funcie maxim.
22. Promovarea militarilor n funcii superioare se efectueaz n ordinea avansrii n serviciu.
La atribuirea funciilor superioare se iau n considerare calitile morale i profesionale ale militarului, nivelul de
pregtire, rezultatele obinute de unitile i subunitile din subordine, aptitudinile lui pentru exercitarea
obligaiunilor ntr-un post superior.
n unitile mari i unitile militare, n organizaiile, instituiile i la direciile Ministerului Aprrii se elaboreaz,
pentru perioada dintre atestri, planuri de perspectiv privind realizarea concluziilor atestrii i crearea unei rezerve
bine pregtite pentru avansarea n serviciu i trimiterea la studii.
Militarii care dau dovad de nalte caliti morale i profesionale i snt recomandai pentru a fi promovai n
serviciu se bucur de prioritate la numirea n posturile superioare. Decizia privind numirea lor se ia de ctre
comandanii respectivi, reieind din concluziile atestrii, caracteristicile de serviciu (prezentrile) i pe baz de
concurs.
[Pct.22 n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
23. Mutarea militarilor n funcii egale se efectueaz n urmtoarele cazuri:
1) la reducerea statelor sau n legtur cu msurile organizatorice;

250
 2) pentru folosirea mai raional a specialitilor sau n conformitate cu experiena de serviciu;
3) la necesitatea completrii funciilor;
4) din motive de stare a sntii;
5) din motive familiale.
24. Mutarea militarilor din funcii superioare n cele inferioare se efectueaz n urmtoarele cazuri:
1) n caz de restructurare a statelor - dac este imposibil transferarea militarului ntr-o funcie similar i cu
consimmntul acestuia;
2) dac prin calitile sale morale i profesionale militarul nu corespunde funciei deinute - la prezentarea
comandantului (efului) nemijlocit sau la decizia efului superior;
3) n scopul realizrii pedepsei disciplinare, aplicate militarului n conformitate cu Regulamentul disciplinar al
Forelor Armate ale Republicii Moldova.
[Pct.24 subpct.1),2),3) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
4) din motiv de stare a sntii n conformitate cu concluziile comisiei medico-militare despre faptul dac este
apt pentru serviciul n aviaie sau satisfacerea altor obligaii n postul ocupat, cu acordul militarului;
5) la rugmintea personal - din motive familiale sau de alt natur.
Mutarea militarilor n funcii inferioare conform subpunctelor 2 i 3 se fectueaz prin ordinul
comandantului (efului), care conform Statutului disciplinar al Forelor Armate ale Republicii Moldova, are dreptul
s aplice pedeapsa disciplinar fa de militari - retrogradarea n funcie, cu excepia cazurilor de mutare n afara
unitii militare, instituiei, organizaiei Ministerului Aprrii.
6) n scopul realizrii concluziilor comisiei superioare de atestare, instituit prin ordinul ministrului aprrii, sau
decizia Colegiului militar al Ministerului Aprrii.
n cazul n care militarul nu este de acord cu decizia comandantului privind transferul lui din funcia superioar
ntr-o funcie inferioar conform subpunctelor 2) i 3) ale prezentului punct, el are dreptul s se adreseze n comisia
superioar de atestare.
[Pct.24 subpct.6) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
VI. Atestarea
25. Pentru a asigura selectarea, amplasarea i educaia just a militarilor se efectueaz atestarea lor.
Periodicitatea, termenele concrete i modul efecturii atestrii se stabilesc prin ordinul ministrului aprrii.
La atestare se apreciaz calitile profesionale i morale ale militarului, se determin corespunderea lui funciei
ocupate i perspectiva folosirii n serviciu, se descoper cadrele de rezerv pentru naintarea n serviciu i trimiterea
la studii.
26. Atestarea militarilor se efectueaz de ctre comandanii (efii) lor nemijlocii. Concluziile comandanilor
(efilor), formulate n procesul de atestare, se aprob n modul stabilit de ministrul aprrii.
Examinarea problemelor litigioase i soluionarea altor chestiuni privind ndeplinirea serviciului militar de ctre
militarii angajai prin contract n unitile mari i n unitile militare ine de competena comisiilor de atestare ale
acestor uniti i a comisiei superioare de atestare a Ministerului Aprrii, care i organizeaz activitatea n baza
regulamentului aprobat de ministru.
Concluziile comisiilor de atestare poart caracter de recomandare pentru comandanii (efii) respectivi.
Concluziile Comisiei superioare de atestare, aprobate de ministrul aprrii, snt obligatorii pentru toi comandanii
(efii).
[Pct.26 n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
27. efii direciei snt datori s cear de la subordonai nlturarea neajunsurilor constatate la atestare, asigurarea
realizrii concluziilor atestrii, numirea la timp a militarilor n funcii superioare i trimiterea lor la studii.
VII. Concediile
28. Militarilor prin contract li se acord:
1) concediu anual obligatoriu;
2) concedii suplimentare:
pentru ndeplinirea obligaiilor n condiii nocive;
pentru caracterul deosebit al serviciului;
pentru participarea la aciuni de lupt, n conflictele armate i la lichidarea consecinelor avariei de la CAE
Cernobl;
3) concediu de boal;
4) concediu pe motive familiale;
5) concediu n legtur cu studiile la instituia de nvmnt i dup absolvirea ei;
6) concediu de creaie;
7) concediu de stimulare se acord militarilor la oblinerea unor rezultate nalte la ndeplinirea obligaiilor de
serviciu pe o durat de pn la 10 zile. Concediu de stimulare nu intr n contul concediului obligator i se acord
cel mult o dat pe an;
8) concediu de maternitate i ngrijire a copiilor.
Durata concediilor se calculeaz n zile (24 ore). La acordarea concediului obligatoriu i a celui suplimentar,
proporional timpului aflat n serviciu, durata lor se determin n urmtorul mod: fiecare concediu complet se
mparte la 12 i se mulete cu numrul de luni complete de serviciu.

251
 Toate felurile de concediu acordate militarilor prin contract snt pltite. Concediul femeilor-militari acordat
pentru ngrijirea copiilor se pltete n baze generale.
29. Militarilor, n dependen de vechimea n serviciu n calcul calendaristic, de particularitile i condiiile
serviciului militar, li se acord concedii obligatorii de urmtoarea durat:
1) pentru vechimea n serviciu:
pn la 15 ani - 35 zile,
de la 15 la 20 ani - 40 zile,
20 de ani i peste - 45 zile;
b) personalului navigant - 45 zile.
Lista funciilor personalului navigant pentru care ofierilor li se acord concediu anual obligatoriu cu durata de
45 zile se stabilete de ctre ministrul aprrii.
Corpului profesoral-didactic (de cicluri, de secii) de la instituiile civile de nvmnt, care i ndeplinesc
serviciul militar, li se acord concedii anuale obligatorii conform duratei stabilite de prezentul articol.
Durata concediului planificat n anul ncadrrii n serviciul militar acordat militarilor ncorporai n serviciu din
rezerv, se calculeaz proporional timpului aflrii n serviciu, lundu-se n considerare vechimea n serviciu,
condiiile i particularitile serviciului. Acest concediu, la dorina militarului, poate fi adugat la concediul
planificat pentru anul urmtor.
Militarii ncorporai n serviciul militar activ nemijlocit din rezerv, dup absolvirea unei instituii civile de
nvmnt superior sau mediu special, concediul obligatoriu n anul angajrii n serviciu va avea o durat de 30
zile. Acest concediu trebuie folosit pn la trimiterea militarului la locul ndeplinirii serviciului.
30. Concediul anual obligatoriu se acord militarilor n orice timp al anului calendaristic, inndu-se cont de
asigurarea meninerii strii permanente a pregtirii n vederea luptei a unitilor militare i conform planului pentru
concediile anuale, Concediul obligatoriu se acord, la dorin, n timpul verii sau n timp convenabil lor pentru
urmtoarele categorii de militari:
femei-militari, care au doi i mai muli copii pn la vrsta de 14 ani sau un copil invalid pn la vrsta de 16 ani;
militari-soi, n msura posibilitilor, concomitent;
militari-prini solitari, care educ unul i mai muli copii n vrsta de pn la 14 ani.
31. Militarilor care s-au mbolnvit n timpul concediului anual, inclusiv al concediului acordat pn la primirea n
unitate a extrasului din ordinul despre trecerea din serviciul militar n rezerv sau n retragere, concediul li se
prelungete dup nsntoire cu numrul de zile ct a fost bolnav n timpul concediului. Prelungirea concediului
este aprobat de ctre comandantul militar al garnizoanei (n lipsa lui - de ctre comisarul militar) cu ntiinarea
despre aceasta a comandantului de unitate sau de ctre comandantul (eful), care a acordat concediu, n baza
certificatului medical prezentat, legalizat de medicul curant i eful (medicul-ef) instituiei medicale. n afar de
aceasta, militarilor venii n concediul anual din alte garnizoane concediul le poate fi prelungit de ctre
comandantul militar al garnizoanei (n lipsa lui - de ctre comisarul militar) pe un termen de pn la 7 zile cu
ntiinarea imediat a comandantului unitii din care au venit, n caz de deces sau boal grav a membrilor familiei
(tat, mam, soie, copii, frai, surori) sau altor persoane, sub tutela crora s-au aflat, precum i n caz de nenorocire
pentru familiile acestor militari.
Concediul anual nu se prelungete, dac militarul, aflat n concediu, s-a mbolnvit dup primirea n unitate a
extrasului din ordinul despre trecerea din serviciul militar n rezerv sau n retragere. De asemenea nu se prelungete
concediul planificat acordat militarului cu excluderea ulterioar a lui din listele efectivului unitii militare n
legtur cu concendierea din serviciul militar. Concediul anual nu se prelungete n cazul cnd militarul a fost
traumat fiind n stare de ebrietate sau a comis o infraciune.
n cazuri excepionale, dac plecarea militarului n concediu n anul curent ar putea fi defavorabil pentru
realizarea sarcinilor ce stau n faa unitii mari (unitii militare, organizaiei i instituiei respective) sau dac exist
alte cauze obiective, se admite transferarea concediului pe anul urmtor, prin decizia ministrului aprrii. Concediul
poate fi amnat cel mult doi ani la rnd. Concediul amnat se acord la dorina militarului separat, mpreun cu
concediul legal sau n locul concediului legal, n cazul cnd concediul legal este amnat pentru anul urmtor.
n cazul trecerii n rezerv la dorina militarului, pentru fiecare zi de concediu acestuia i se pltete o compensaie
bneasc n mrime proporional, reieind din solda lunar pe care o primea pn la momentul concedierii.
[Pct.31 al.3) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
32. Concediul suplimentar pentru ndeplinirea obligaiilor n condiii nocive este o nlesnire i se acord
militarilor pentru profilaxia bolilor profesionale.
Dreptul la concediu suplimentar pentru exercitarea obligaiilor n condiii nocive l au militarii ndeplinirea
obligaiilor de serviciu ale crora este legat de aciunile nefavorabile asupra sntii omului ale factorilor fizic,
chimic etc.
Durata concediului suplimentar pentru ndeplinirea obligaiilor n condiii nocive, este determinat potrvit duratei
concediilor suplimentare, pentru activitate n condiii nocive i grele de munc, stabilit de legislaia Republii
Moldova.
Modul acordrii concediului suplimentar militarilor pentru ndeplinirea obligaiilor n condiii duntoare se
stabilete prin ordinul ministrului aprrii. n cazul acesta concediul suplimentar li se acord militarilor n volum
deplin numai cu condiia c pe parcursul ntregului an calendaristic folosesc deplin timpul de serviciu n funciile

252
stabilite n list. n alte condiii durata concediului suplimentar este calculat proporional cu timpul ocupat pentru
ndeplinirea obligaiilor n condiii nocive pe parcursul anului calendaristic curent.
33. Concediul suplimentar pentru caracterul deosebit al serviciului este o nlesnire i se acord unor categorii
aparte de militari n scopul de a le crea condiii pentru restabilirea complet a capacitii de munc profesional.
Dreptul la concediu suplimentar pentru caracterul deosebit al serviciului l au militarii, condiiile de serviciu ale
crora nu snt nocive, dar necesit un grad nalt de ncordare nervoas, emoional, mintal, fizic i ali factori
nefavorabili.
Concediu suplimentar pentru caracterul deosebit al serviciului se acord pe durata de pn la 15 zile militarilor
care n permanen fac serviciul de alarm (schimb de lupt).
Durata concret a concediului suplimentar pentru caracterul special al serviciului, lista funciilor militarilor, n
care ndeplinirea obligaiilor le d dreptul la acest concediu, modul i condiiile acordrii acestui concediu snt
stabilite de ctre ministrul aprrii.
Militarilor recunoscui, conform legislaiei n vigoare, ca participani ai rzboiului i altor aciuni de lupt, numii
participani la lichidarea consecinelor avariei de la C.A.E. Cernobl li se acord un concediu suplimentar pltit pe o
durat de 14 zile n perioada anului convenabil pentru ei.
34. Concediile suplimentare se sumeaz cu concediul anual i pot fi acordate concomitent cu el sau separat.
Militarilor care au dreptul concomitent la concedii suplimentare pentru ndeplinirea obligaiilor n condiii
duntoare i pentru caracterul special al serviciului, concediu suplimentar li se acord numai pentru unul
din temeiuri, la alegerea lor.
Durata tuturor concediilor suplimentare acordate n anul curent nu poate fi mai mare de 30 zile.
35. Concediul anual acordat separat sau n ansamblu cu concediile suplimentare cu durata de 40 zile i mai mult,
dup dorina militarului, poate fi mprit n dou perioade egale.
Chemarea militarilor din concediu anual se admite numai la declararea strii de rzboi i strii excepionale n
republic, n alte cazuri - la decizia ministrului aprrii.
36. Militarilor care nu s-au prezentat la serviciu fr motiv ntemeiat concediul obligator i concediile
suplimentare pentru ndeplinirea obligaiilor n coniii duntoare sau pentru caracterul special al se rviciului,
acordate pentru anul curent sau cel urmtor, li se micoreaz cu numrul de zile de neprezentare, dac aciunile lor
nu conin elemente de delict.
37. Militarii care nu au folosit pn la primirea n unitate a extrasului din ordinul despre trecerea n rezerv sau n
retragere, concediul pentru anul n care este semnat ordinul de eliberare, se acord dup predarea documentaiei i a
postului, cu excluderea ulterioar a lor din listele efectivului unitii militare.
n acest caz concedul anual se acord:
celor trecui n rezerv din motive de vrst, starea sntii, reducerea statelor - cu durata stabilit de punctul
29 al prezentului Regulament;
celor trecui n rezerv din alte motive - cu durata calculat proporional cu timpul de serviciu n anul trecerii n
rezerv. n aceai mod se acord i concediul suplimentar pentru ndeplinirea obligaiilor n condiii duntoare sau
pentru caracterul special al serviciului.
38. Concediile de boal le acord comandantul unitii, n baza deciziei comisiei medico-militare, militarilor prin
contract care dup tratamentul n instituia medical nu snt api s-i ndeplineasc serviciul militar din motive de
sntate.
Concediul de boal se acord cu durata de pn la 30 zile. n unele cazuri de mutilri i maladii, n funcie de
caracterul acestora, concediul de boal de acord cu durata de 45 sau 60 zile. Dac exist anumite indicaii medicale,
concediul de boal poate fi prelungit prin decizia ministrului aprrii.
La trecerea militarului n rezerv concediu de boal nu se acord.
Concediul de boal nu se include n concediul obligatoriu.
39. Pentru rezolvarea problemelor sociale i de trai de neamnat, n primul rnd celor legate de ocrotirea sntii,
ndeplinirea datoriilor de familie, precum i din alte motive ntemeiate, comandanii unitilor militare pot acorda
militarilor concediu din motive familiale cu durata de pn la 10 zile, care, de asemenea, nu se include n concediul
anual.
40. Militarilor care i fac studiile n instituiile militare de nvmnt la cursurile de zi li se acord urmtoarele
concedii:
1) vacan de iarn - 14 zile;
2) vacan de var - 30 zile;
3) la absolvirea instituiei militare de nvmnt - cu durata stabilit n litera "a" a punctului 29 al prezentului
Regulament.
Militarilor-elevi ai instituiilor militare de nvmnt, care au restane, vacana li se acord dup lichidarea
restanelor n limitele termenelor de concedii, stabilite de programa de studii. Totodat, vacana de var va avea o
durat nu mai mic de 15 zile. Concediile prevzute n punctele 29, 32, 33 i 41 ale prezentului Regulament nu se
acord militarilor-elevi. Concediul la absolvirea instituiei militare de nvmnt se acord pn la trimiterea
militarului la locul de ndeplinire a serviciului, din contul concediului planificat.
Militarilor care i fac studiile la cursurile fr frecven a instituiilor civile de nvmnt li se acord concediu,
conform legislaiei n vigoare.

253
 41. Concediile de creaie se acord militarilor, cu excepia celor care i fac studiile la adjuncturi cu frecven sau
la doctorantur, pentru finisarea disertaiilor, elaborarea manualelor i n alte cazuri prevzute de legislaia
Republicii Moldova. Durata concediilor de creaie se stabilete n modul prevzut de legislaia n vigoare.
42. Femeilor-militari li se acord urmtoarele concedii de maternitate:
1) de graviditate i natere - cu meninerea drepturilor bneti i naturale;
2) parial pltit pentru ngrijirea copilului - la dorin;
3) suplimentare pentru ngrijirea copilului - la cerin, fr meninerea drepturilor bneti i naturale.
Durata concediilor menionate este stabilit de legislaia n vigoare. Perioada acestor concedii se include n
termenele vechimii n serviciu pentru conferirea gradelor militare, n vechimea n serviciu pentru plata sporului de
vechime, precum i n vechimea n serviciu pentru stabilirea pensiei.
Concediul de graviditate i natere nu intr n concediul anual. Pn la concediul de graviditate i natere
sau imediat dup acesta femeilor-militari li se acord concediul obligatoriu pentru anul curent.
Concediul anual n anul ncheierii concediului pentru ngrijirea copilului se calculeaz proporional cu timpul din
ziua ncheierii acestui concediu pn la sfritul anului calendaristic reieind din calculul: dou zile i jumtate de
concediul pentru fiecare lun de serviciu.
VIII. Trecerea n rezerv
43. Trecerea n rezerv a militarilor prin contract se efectueaz n conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu
privire la serviciul militar obligatoriu i satisfacerea serviciului militar de ctre cetenii Republicii Moldova":
a) n rezerva Forelor Armate ale Republicii Moldova - dac militarul n-a atins vrsta limit de aflare n rezerv i
a fost apreciat de comisia medico-militar ca apt pentru serviciul militar pe timp de pace ori de rzboi;
b) n retragere - dac militarul a atins vrsta limit de aflare n rezerv sau dac comisia medico-militar a
constatat c din cauza strii sntii este inapt pentru serviciul militar, fiind scos de la evidena militar.
44. Trecerea n rezerv sau n retragere a militarilor se efectueaz:
1) n legtur cu expirarea termenului contractului;
2) n legtur cu starea sntii - n baza deciziei comisiei medico-militare, care a constatat c persoana nu este
apt pentru serviciul militar pe timp de pace;
3) la atingerea vrstei limit de aflare n serviciul militar;
4) n legtur cu rezilierea contractului:
a) n caz de restructurare a statelor - dac este imposibil folosirea militarului la serviciul militar ntr-o funcie
similar i dac el nu dorete s fie trecut ntr-o funcie inferioar n legtur cu restructurarea statelor sau cu alte
msuri organizatorice, precum i la decizia comandantului (efului), atunci cnd folosirea militarului n serviciul
militar este considerat neraional.
b) din motiv de stare limitat a sntii - declarai de ctre comisiile medico-militare api pentru serviciul
necombatant pe timp de pace (pe timp de rzboi - api cu limitare de gradul 1), n cazul cnd nu pot fi folosii pentru
serviciul militar din cauza lipsei de funcii vacante n serviciul necombatant sau la decizia comandantului (efului),
atunci cnd folosirea lor n serviciul militar este considerat neraional.
[Pct.44 subpct.5) lit.a),b) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
c) din motive familiale - la cererea militarului, dac din cauza condiiilor familiale create este imposibil
exercitarea serviciului militar, n cazurile cnd apare necesitatea de o ngrijire permanent a membrilor familiei.
Pentru femei-militari condiiile familiale pot avea i alt caracter;
d) din motiv de necorespundere funcional - prin decizia comandantului (efului), n cazul n care folosirea n
continuare a militarului la serviciul militar nu este raional.
[Pct.44 subpct.4) lit.d) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01] e) n legtur cu naturalizarea
militarului;
f) n legtur cu tinuirea faptelor care mpiedic recrutarea n Forele Armate;
g) din iniiativa persoanl a militarului fr motive ntemeiate;
h) n legtur cu comiterea delictelor care discrediteaz titlul de militar al Forelor Armate ale Republicii
Moldova;
5) n legtur cu condamnarea de ctre judecat pentru svrirea unei infraciuni.
Militarii condamnai de tribunal pentru infraciunile comise la pedepse neprivative de libertate, inclusiv cei
condamnai convenional sau cu amnarea executrii sentinei, de regul, nu snt eliberai din Forele Armate, cu
excepia cazurilor cnd eliberarea lor este propus de ctre comandanii respectivi.
n cazul n care militarul nu este de acord cu decizia comandantului privind eliberarea lui din Forele Armate din
motivele prevzute n subpunctele 1), 4) i 5) ale prezentului punct, el are dreptul s se adreseze n Comisia
superioar de atestare.
[Pct.44 subpct.5) n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
45. n cazul cnd militarul este eliberat din serviciul militar din motivele prevzute n subpunctele 1, 4 (d-h) i 5
ale punctului 44, el se achit cu unitatea militar pn la ziua radierii lui din tabelul nominal al unitii, pltind n
mod obligatoriu valoarea restant a uniformei, iar cei care i-au ndeplinit serviciul n Forele Armate mai puin de 5
ani achit, dup ncheierea tuturor tipurilor de instruire, i cheltuielile pentru instruire, mrimea lor fiind dedus prin
mprirea sumei cheltuielilor generale la perioada aflrii lui n serviciul militar.
[Pct.45 n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]

254
 46. Militarii crora li s-a prelungit termenul serviciului militar peste vrst limit de aflare n serviciul militar pot
fi trecui n rezerv n legtur cu atingerea vrstei limit de aflare n serviciul militar nainte de expirarea
termenului de aciune a contractului.
Militarii atestai pozitiv, care au temeiuri de a fi trecui n rezerv pe motive de vrst i stare a sntii, snt
prezentai spre trecere n rezerv conform unuia din aceste temeiuri, lundu-se n considerare dorina militarului.
47. Trecerea n rezerv a soldailor i sergenilor, pn la sergent major inclusiv, aflai la serviciul militar prin
contract se efectueaz numai din unitile militare prin ordinele comandanilor care au dreptul de a angaja n
serviciul militar prin contract.
Militarii cu serviciul militar prin contract avnd gradele militare de la plutonier i mai sus snt trecui n rezerv
sau retragere de ctre ministrul aprrii.
48. Militarii decedai, czui, abseni din motive necunoscute, disprui fr urm, precum i cei care au prsit
fr voie unitile militare snt radiai din tabelele nominale ale unitilor, prin ordinul ministrului aprrii, la
expirarea termenului de dou luni din momentul constatrii faptului ca atare. Ordinul ministrului aprrii este emis
n baza materialelor cercetrii, efectuate de ctre comandanii respectivi.
Urmrirea militarilor pn la radierea lor din tabelele nominale ale unitilor militare este organizat de ctre
comandanii marilor uniti i ai unitilor militare. Dup radierea militarilor din tabelele nominale ale unitilor
militare, la prezentarea comandanilor, urmrirea lor n continuare, reinerea, iar n caz de necesitate - deferirea
justiiei snt organizate de ctre organele de drept abilitate de la locul lor de trai.
[Pct.48 n redacia HG656 din 27.11.96, MO8-10/25.01.01]
49. Militarilor, care i-au ndeplinit n mod ireproabil serviciul militar timp de 20 ani i mai mult (n calcul
calendaristic) i care au merite deosebite fa de Forele Armate ale Republicii Moldova, i participanilor la
aciunile de lupt, indiferent de vechimea n serviciu, la trecerea n rezerv sau n retragere, conform ordinului
ministrului aprrii, li se acord dreptul de a purta uniforma militar.
IX. Particularitile ndeplinirii serviciului militar
pe timp de rzboi
50. Militarii i ndeplinesc serviciul militar pe timp de rzboi, inndu-se cont de specificul stabilit n prezentul
capitol i alte acte normative pentru timpul de rzboi.
51. La declararea mobilizrii:
1) toi militarii, aflai ctre acest moment n rndurile Forelor Armate ale Republicii Moldova, inclusiv rezervitii
chemai la concentrri, snt reinui pn la anunarea dispoziiilor speciale. Ordinele despre trecerea n rezerv a
militarilor care nu snt exclui din listele unitii snt anulate, n afara celor despre trecerea n retragere sau pe motiv
de boal. Aceti militari intr n ndeplinirea ndatoriilor de serviciu conform funciunilor directe, iar n cazul
suplinirii acestor funciuni cu ali militari - snt folosii la indicaiile respective ale efilor direci;
2) toate concediile, n afara concediilor pe motiv de boal, graviditate i natere, snt ntrerupte: militarii aflai
n concediu snt obligai s se prezinte urgent la locul de ndeplinire a serviciului militar;
3) rezervitii se prezint la punctele de mobilizare n termenele indicate n ordinele de mobilizare, de chemare sau
n ordinele efilor organelor administrativ-militare;
4) militarii predestinai n funcii conform statelor pe timp de rzboi intr n exerciiul funciunii n conformitate
cu destinaia de mobilizare.
Militarii care nu s-au ntors la timp din motive nentemeiate din concediu la locul serviciului militar i
rezervitii care nu s-au prezentat la mobilizare n punctele i n termenele indicate rspund dup legile timpului
de rzboi.
52. Recrutarea rezervitilor la serviciul militar prin mobilizare i recrutrile ulterioare pe timp de rzboi snt
efectuate de organele administrativ-militare conform ordinelor ministrului aprrii, emise n baza decretelor
Preedintelui Republicii Moldova.
53. Termenele de vechime n serviciu n gradele militare pentru ofierii armatei active se stabilesc:
a) n gradul de locotenent pn la maior - 6 luni;
b) n gradul de locotenent-colonel - 10 luni.
Termenele vechimii n serviciu n gradele militare pentru ofierii subunitilor din spatele frontului se stabilesc ca
pentru timp de pace.
54. Comandanii i efii, care au dreptul s numeasc militari n funciuni pe timp de rzboi, snt obligai s
dispun n permanen de o rezerv de candidai pentru avansarea n serviciu cu scopul de a completa la timp
posturile vacante. n primul rnd, pe timp de rzboi snt avansai n serviciu militarii care au dat dovad de nalte
caliti morale i de lupt, de capaciti organizatorice la conducerea trupelor, asigurarea capacitii de lupt, de
iniiativ la ndeplinirea misiunilor de lupt. Completarea cu militari se efectueaz n primul rnd n subunitile,
unitile i organele de conducere ale armatei active.
Modul trimiterii n unitile militare i numirii n funciuni a militarilor care au absolvit instituiile militare de
nvmnt i cursurile de ofieri inferiori, chemai din rezerv, care au terminat cursul de tratament n instituiile
medico-militare, precum i modul de mutare n serviciu a militarilor snt stabilite prin ordinul ministrului aprrii.
55. Pe timp de rzboi, atestarea militarilor se efectueaz la mutarea lor n serviciu n alte uniti militare, precum
i la cererea efilor superiori direci. Atestarea este aprobat de cel mai apropiat ef direct al persoanei ce a semnat
actele privind atestarea, nu mai jos de comandantul batalionului (divizionului) i omologii lor, fr examinare n
comisia de atestare.

255
 56. Pe timp de rzboi, ncaz de necesitate, pot fi acordate de ctre comandanii de uniti concedii pe un termen de
pn la 10 zile, fr timpul necesar pentru deplasare la locul de efectuare a concediului i retur.
57. Pe timp de rzboi tratamentul militarilor se va efectua n cadrul instituiilor medicale. n cazuri excepionale,
n baza concluziilor comisiei medico-militare, comandantul unitii militare, iar n cazul excluderii din listele
efectivului unitii - eful instituiei medico-militare, poate acorda concediu de boal cu o durat de pn la 30 zile.
La expirarea acestei termen n baza concluziilor comisiei medico-militare concediul de boal poate fi prelungit
pentru acelai termen, iar n baza indicaiilor medicale corespunztoare concediul va fi prelungit nc o dat.
Concediul de boal, ns, nu trebuie s depeasc 3 luni. La ncheierea concediului de boal comisia medico-
militar ia decizia privind gradul aptitudinii militarului pentru serviciul militar.
58. Militarii considerai de ctre comisiile medico-militare inapi pentru serviciul militar pe timp de rzboi i
exclui de la evidena militar snt trecui n retragere pe motiv de boal, iar cei considerai inapi pentru serviciul
militar cu reexaminare peste 12 luni snt trecui n rezerv pe motiv de boal cu indicarea respectiv n ordinul de
trecere n rezerv privind reexaminarea la expirarea termenelor menionate.
Seciunea II
ndeplinirea de ctre militari a serviciului militar n termen
59. Serviciul militar n termen este stabilit n scopul asigurrii completrii Forelor Armate i pregtirii unei
rezeve militare instruite.
Serviciul militar n termen este ndeplinit de ctre cetenii Republicii Moldova de sex masculin, indiferent de
naionalitate, situaia social i religia confesat, care n ziua recrutrii au mplinit vrsta de 18 ani i care dup
starea sntii snt api pentru ndeplinirea serviciului militar pe timp de pace i nu au dreptul la amnarea sau
eliberarea de la recrutare conform Legii "Cu privire la obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor
Republicii Moldova".
Cetenii api dup starea sntii pentru serviciul militar pe timp de pace i de rzboi, dar care se eschiveaz
de la serviciul militar din convingeri religioase i pacifiste snt obligai s ndeplineasc un serviciu de alternativ.
60. Aflarea n serviciul militar n termen.
Durata serviciului militar n termen este de 18 luni, recrutarea n serviciul militar n termen are loc de 2 ori pe
an n lunile mai i noiembrie.
Durata serviciului militar n termen al militarilor se calculeaz:
pentru cei recrutai n mai - de la 1 iunie;
pentru cei recrutai n noiembrie - de la 1 decembrie.
nceputul aflrii n serviciul militar n termen se consider ziua venirii recrutului n organul local al
conducerii militare pentru trimiterea lui n unitatea militar, iar ncheierea serviciului militar n termen - ziua n care
militarul, prin ordinul comandantului unitii militare, este exclus din liste n legtur cu trecerea n rezerva Forelor
Armate.
61. Gradele militare pentru militarii n termen.
Militarilor ce i ndeplinesc serviciul militar n termen li se confer urmtoarele grade militare:
soldat,
caporal,
sergent inferior,
sergent,
sergent major.
Persoanelor recrutate pentru serviciul militar n termen concomitent cu nscrierea lor n listele centrului de
instruire (unitii militare) li se confer gradul militar "soldat".
Gradul militar "caporal" se confer soldailor ce-i ndeplinesc exemplar obligaiile de serviciu, care au note
bune i foarte bune la instrucie i o disciplin militar exemplar.
Gradele "soldat" i "caporal" snt conferite de ctre comandanii unitilor militare cu drept de a emite ordine.
Dreptul de a-i retrograda pe "caporal", "sergent inferior", "sergent", "sergent major" se acord comandanilor
unitilor militare cu drept de a emite ordine.
Gradul militar primar "sergent inferior" se confer persoanelor care au absolvit coala de sergeni prin ordinul
efului colii.
Gradul militar "sergent", "sergent major" se confer sergenilor inferiori ce snt caracterizai pozitiv la serviciu
i snt numii n funciile respective prin ordinul comandantului unitii.
Persoanele retrogradate din gradul "caporal", "sergent inferior", "sergent", "sergent major" continu ndeplinirea
serviciului militar n gradul de "soldat".
62. Numirea n funcii a militarilor n termen.
Numirea n funcii a militarilor n termen i eliberarea lor din funcii se efectueaz prin ordinul comandantului de
unitate.
Numirea n funcii se efectueaz conform specialitilor militarilor i corespunderii lor n serviciu.
n cazul unui deficit de sergeni n unitile militare, n funcii de comandani de grupe pot fi numii caporali bine
instruii i cu o disciplin ireproabil. La reducerea statelor sau cnd se fac schimbri i reorganizri, cnd militarii
nu pot fi numii n funcii conform specialitii i nivelului de pregtire, se admite numirea lor n alte funcii,
reieind din necesitile de serviciu.
63. Mutarea n serviciu a militarilor n termen.

256
 Militarii n termen trebuie s-i ndeplineasc, de regul, serviciul n acele uniti unde au fost repartizai dup
recrutare sau pregtirea n centrele de instruire. Mutarea militarilor care i ndeplinesc serviciul militar n termen,
dintr-o unitate militar n alta se admite atunci cnd au loc aciuni organizatorice sau n interes de serviciu.
Mutarea nelegat de aciuni organizatorice se efectueaz, de regul, numai n perioada de pregtire (iunie,
decembrie). Mutrile militarilor pe motiv de boal au loc n baza hotrrii comisiei medico-militare pe parcursul
ntregului an.
Mutarea militarilor n termen se efectueaz:
n cadrul marilor uniti, unitilor - prin ordinul comandantului de mare unitate, de unitate;
dintr-o mare unitate, unitate n alta - la dispoziia efului Marelui Stat Major al Forelor Armate ale Republicii
Moldova.
64. Militarii n termen ai Forelor Armate ale Republicii Moldova pot fi trimii temporar n misiune de unitatea
militar unde-i ndeplinesc serviciul militar pentru:
susinerea examenelor de admitere n instituiile militare de nvmnt;
instruirea n centrele de pregtire a specialitilor;
asigurarea msurilor legate de pregtirea de lupt;
paza i nsoirea ncrcturilor militare, tehnicii de lupt, averii trupelor, precum i nsoirea documentelor secrete;
nsoirea bolnavilor sau echipelor i excortarea arestailor i condamnailor;
prezentarea n organele juridice i de urmrire penal n calitate de inculpai, victime, martori, experi, traductori
sau asisteni;
[Pct.64 al.1) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177]
participarea la activitile sportive i culturale de mas.
Trimiterea militarilor n misiune se efectueaz de ctre comandantul unitii prin ordinul de zi pe unitate. Cei
aflai sub urmrire penal, precum i trecui n proces ca victime, martori, experi, traductori, asisteni se
delegheaz numai cu acordul n comun cu organele de anchet i judiciare corespunztoare.
[Pct.64 al.2) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177]
Peste hotarele Republicii Moldova echipele snt trimise n misiune prin hotrrea ministrului aprrii. Militarilor
trimii n misiune li se elibereaz ordinul de serviciu de forma stabilit. La plecarea n misiune sau la ntoarcere snt
interzise abaterile de a rut i opririle arbitrare n punctele intermediare. n cazul cnd se reine n drum din motive
ce nu depind de cel timis n misiune, el este obligat s obin n ordinul de serviciu viza sau alt document ce
motiveaz reinerea. n caz de pierdere a documentelor n drum persoana aflat n misiune este obligat s ntiineze
despre aceasta cel mai apropiat comisar al organului administrativ-militar, comandantul militar al garnizoanei cii
ferate sau aeroportului, iar n lipsa acestora - primria. n caz de survenire a motivelor ntemeiate care fac
imposibil rentoarcerea n termen la locul de serviciu permanent se va raporta despre aceasta efului. Motive
ntemeiate, cnd militarul se reine mai mult dect termenul stabilit, se consider doar circumstanele excepionale
(boal, calamiti naturale etc.).Motivul reinerii trebuie confirmat prin documentele respective. Cnd este declarat
mobilizarea, militarii aflai n misiuni, cu acordul efilor la dispoziia crora au sosit, snt obligai imediat s se
ntoarc n unitatea unde-i ndeplinesc serviciul. Dac unitatea militar nu mai este dislocat la locul vechi, militarii
snt obligai s se prezinte la cea mai apropiat comenduire sau la secia administrativ-militar.
65. Concediile militarilor n termen.
Militarilor care i ndeplinesc serviciul militar n termen li se acord urmtoarele concedii:
obligatoriu,
de stimulare,
pe motiv de boal,
n legtur cu situaia familial.
Concediul obligatoriu se acord militarilor cu meninerea asigurrii materiale dup nou luni de serviciu - pentru
10 zile.
Concediul de stimulare pe un termen de pn la 10 zile n perioada serviciului poate fi acordat pentru disciplina
militar exemplar i evidenierea n pregtirea de lupt sau la executarea serviciului de gard i de garnizoan -
dup 6 luni de serviciu.
Concediul pe motiv de boal se acord n baza deciziei comisiei medico-militare din spitalul militar pe termen de
la o lun pn la dou. Cei plecai n concediu de boal rmn n listele de efectiv ale unitii.
n cazul imposibilitii de a folosi din anumite motive concediul de boal n afara unitii militarului i se permite
s se afle n unitate cu eliberarea lui de la lucru, instrucie, serviciul de zi.
Militarilor n termen nu li se acord concediu de boal, dac pn la expirarea termenului de serviciu au rmas
mai puin de dou luni. n aceste cazuri ei snt trecui n rezerv.
Concediul n legtur cu situaia familial militarilor se poate acorda:
n cazul unei boli grave sau decesul unui membru al familiei sau unei rude apropiate (tat, mam, soie, copii,
frai, surori) militarului sau altor persoane sub tutela crora se afl;
n caz de incendiu, inundaii sau alte calamiti naturale, care au lovit familia militarului;
n alte cazuri excepionale, cnd prezena militarului n familie este necesar neaprat - la decizia comandantului
unitii militare.

257
 Necesitatea acordrii concediului din motive familiale trebuie confirm de comandantul militar al garnizoanei sau
al efului organului local de conducere militar de la locul de trai al familiei militarului prin documentele confirmate
de primrie ori instituia curativ.
Concediul n legtur cu situaia familial se acord pe o durat de pn la 10 zile.
Dreptul de a acorda concedii l are comandantul unitii.
Plecarea i ntoarcerea din concediu este anunat prin ordinul pe unitate; la plecare se elibereaz biletul de
concediu.
Cei aflai sub urmrire penal sau n judecat, precum i cei calificai n proces n calitate de vechime, martori,
experi, traductori sau asisteni, concediul l pot primi numai cu permisiunea organelor judiciare i de anchet. La
prezentarea la locul efecturii concediului militarii snt obligai s se pun la eviden, iar la plecare s se radieze din
eviden n modul stabilit de Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Aramate ale Republicii
Moldova.
[Pct.65 al.12) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177]
n caz de pierdere a biletului de concediu n drum sau la locul efecturii concediului, militarul este obligat s
raporteze despre aceasta celui mai apropiat comandant militar al cii ferate, comandantului garnizoanei, comisarului
seciei administrativ-militare.
Concediul poate fi prelungit:
n caz de boal a militarului care pleac n concediu, fiind certificat de persoanele indicate n punctul 65 al
prezentului Regulament pentru termenul reinerii reale:
n caz de incendiu, inundaii i alte calamitii naturale, care au lovit familia militarului, deces ori boal grav a
unor membri ai familiei (tat, mam, soie, frate, sor, copii) sau alte persoane sub tutela crora se afl - pe un
termen de pn la 7 zile.
La declararea mobilizrii, militarii aflai n concediu, cu excepia celor eliberai din motive de boal, snt obligai
s revin de urgen n unitatea sa. Dac unitatea militar nu este dislocat la locul vechi militarii snt obligai s se
prezinte la cea mai apropiat comenduire militar sau la secia asministrativ-militar. Cei aflai n concediu pe
motive de boal snt obligai s se prezinte la secia administrativ-militar pentru a fi reexaminai, iar dac este
imposibil de a se prezenta din cauza bolii, s anune imediat n scris despre aceasta cu anexarea certificatului
medical respectiv.
66. Militarii aflai sub urmrire penal nu snt exclui din listele unitii n care ei i ndeplineau serviciul n
termen pn la sentina judecii. n cazul dac procesul penal al militarului condamnat de judecat este casat sau
dac militarul e achitat, timpul aflrii n locurile de privaiune a libertii sau n unitatea disciplinar se include n
termenul serviciului n termen. Dac el ctre timpul acesta nc nu i-a mplinit termenul cuvenit n serviciu, atunci
este ndreptat n unitatea militar n care i ndeplinea serviciul pn la judecat.
[Pct.66 al.1) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177]
Militarii care i-au ispit pedeapsa n unitile disciplinare sau eliberai din ele nainte de termen snt ndreptai
pentru a continua serviciul n uniti la indicaia efului Marelui Stat Major al Forelor Armate ale Republicii
Moldova.
Militarilor care i-au ispit pedeapsa n unitile disciplinare timpul de privaiune nu li se include n termenul
serviciului militar n termen.
67. Militarii care i-au ndeplinit serviciul conform Legii Republicii Moldova "Cu privire la obligaiunea militar
i serviciul militar al cetenilor Republicii Moldova" snt trecui n rezerv n termenul stabilit.
Trecerea n rezerv din serviciul militar n termen este realizat de unitatea militar, n baza ordinului ministrului
aprrii.
Militarii care i-au manifestat dorina de a-i prelungi serviciul militar peste termenul stabilit pot fi primii n
serviciul militar prin contract. Militarii n termen pot fi trecui n rezerv nainte de termen:
n caz de boal, dac militarul a fost recunoscut de comisia medico-militar ca inapt pentru serviciul militar n
continuare;
n legtur cu situaia familial, dac n perioada serviciului militar n termen n familia militarului au survenit
schimbri care-i dau dreptul de a i se amna recrutarea conform Legii Republicii Moldova "Cu privire la
obligaiunea militar i serviciul militar al cetenilor Republicii Moldova".
Militarii trecui n rezerv din serviciul n termen snt trimii la seciile administrativ-militare de la locul de trai pe
care ei i l-au ales.
Militarii trecui n rezerv din cadrul Forelor Armate ale Republicii Moldova, la sosirea la domiciliu, snt
obligai s se prezinte la seciile administrativ-militare pentru a fi luai la evidena militar i repartizai pentru
ndeplinirea serviciului militar ntr-o subunitate de rezerv.

15. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la asigurarea

obligatorie de stat a militarilor i cetenilor care trec pregtirea
militar (nr.214 din 10.04.96)
258
 http://lex.justice.md/md/295964/

ntru executarea Legii Republicii Moldova nr. 970-XII din 17 martie 1992 "Cu privire la protecia social i
juridic a militarilor i membrilor familiilor lor, a cetenilor care trec pregtirea militar" i a Legii Republicii
Moldova nr. 1508-XII din 15 iunie 1993 "Cu privire la asigurare", Guvernul Republicii Moldova HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul cu privire la modul de efectuare a asigurrii obligatorii de stat a militarilor i
cetenilor care trec pregtirea militar (se anexeaz).
2. Se stabilete c asigurarea obligatorie a militarilor se efectueaz de ctre companiile (organizaiile) de
asigurare, titulare de licene, eliberate de Camera de Liceniere, care dispun de un capital social minim stabilit n
Legea cu privire la asigurri.
[Pct.2 modificat prin HG895 din 03.08.04, MO138-146/13.08.04 art.1069]
3. Ministerul Aprrii:
va ntocmi lista rnilor, contuziilor, traumelor i mutilrilor, clasificate n grave, medii i uoare;
de comun acord cu Serviciul de stat pentru supravegherea asigurrilor pe lng Ministerul Finanelor, va aproba
lista documentelor necesare pentru prezentarea n organizaiile de asigurare n cazul survenirii riscului asigurat.
4. Se abrog: Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 512 din 3 august 1992 "Cu privire la asigurarea
obligatorie de stat a militarilor i cetenilor care trec pregtirea militar" (Monitorul Parlamentului, 1992, nr. 8, art.
231);
punctul 5 din Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 372 din 18 iunie 1993 "Cu privire la principiile de
activitate i protecia social a observatorilor militari i contingentului pentru regimul de ncetare a focului i
securitate n zona de conflict".

PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI
Contrasemnat:
Ministrul finanelor V.Chian
Ministrul aprrii P.Creang
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.214 din 10 aprilie 1996
REGULAMENT
cu privire la modul de efectuare a asigurrii
obligatorii de stat a militarilor i cetenilor
care trec pregtirea militar
1. Asigurarea obligatorie de stat a militarilor i cetenilor care trec pregtirea militar se efectueaz de ctre
companiile (organizaiile) de asigurare,care dispun de fonduri de rezerv necesare pentru tipurile de risc de asigurare
i licene eliberate de Camera de Liceniere.
[Pct.1 modificat prin HG895 din 03.08.04, MO138-146/13.08.04 art.1069]
2. Mrimea primelor de asigurare pentru categoriile de militari se stabilete de ctre companiile (organizaiile)
de asigurare de comun acord cu Serviciul de stat pentru supravegherea asigurrilor i Ministerul Aprrii.
Asigurarea se efectueaz din contul mijloacelor alocate Ministerului Aprrii din bugetul de stat.
3. Sumele ratelor de asigurare se transfer de ctre Ministerul Aprrii companiilor (organizaiilor) de asigurare
cu care s-a ncheiat contractul corespunztor.
4. Modul i termenele de transferare a ratelor de asigurare se stabilesc n contractul ncheiat ntre companiile
(organizaiile) de asigurare i Ministerul Aprrii.
Controlul asupra transferrilor depline i n termen a ratelor de asigurare se efectueaz de dou ori pe an de
ctre companiile de asigurare i se consemneaz ntr-un act, semnat de reprezentanii companiilor de asigurare i ai
Ministerului Aprrii i Serviciului de stat pentru supravegherea asigurrilor.
n caz de netransferare a ratelor de asigurare n termenul stabilit, ele snt percepute fr accept, prin dispoziii
incaso.
5. Condiiile, normele i modul asigurrii, prevzute de prezentul Regulament, se refer la:
a) militarii din cadrul Ministerului Aprrii, indiferent de locul ndeplinirii serviciului militar,care locuiesc pe
teritoriul Republicii Moldova i n afara hotarelor ei;
[Pct.5 lit.a) modificat prin HG940 din 04.08.03, MO177/15.08.03 art.991]
b) militarii din cadrul Ministerului Aprrii trecui n rezerv;
c) cetenii care ndeplinesc serviciul militar cu termen redus i rezervitii chemai la concentrri de ctre
Ministerul Aprrii.
[Pct.5 lit.c) modificat prin HG940 din 04.08.03, MO177/15.08.03 art.991]
6. La cazurile de asigurare se refer:
a) decesul asiguratului n n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar;
b) decesul asiguratului nainte de expirarea unui an dup trecerea n rezerv, ca urmare a vtmrii sntii
n n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar;

259
 c) stabilirea invaliditii asiguratului ca urmare a vtmrii sntii n n timpul ndeplinirii obligaiilor
serviciului militar;
d) stabilirea invaliditii asiguratului nainte de expirarea unui an dup trecerea n rezerv, ca urmare a vtmrii
sntii n n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar;
e) cptarea de ctre asigurat n n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar a mutilrilor, rnilor,
traumelor i contuziilor incluse n lista aprobat de Ministerul Aprrii.
[Pct.6 modificat prin HG1446 din 21.12.07, MO1-4/01.01.08 art.6]
7. Prin ndeplinirea de ctre militar a obligaiilor serviciului militar se are n vedere:
a) participarea la aciuni militare;
b) exercitarea funciilor de serviciu;
c) executarea serviciului de alarm;
d) participarea la exerciii i antrenamente militare;
e) aflarea pe teritoriul unitii militare pe durata stabilit de orarul zilnic sau n orice timp, dac aceasta este n
interes de serviciu;
f) aflarea n misiune, participarea la operaiuni de meninere a pcii sau aflarea la tratament;
g) deplasarea la i de la locul de serviciu, de tratament sau locul misiunii;
h) participarea la concentrri militare;
i) aprarea vieii, sntii, onoarei i demnitii persoanei;
j) acordarea de ajutor organelor de drept pentru asigurarea legalitii i ordinii de drept;
k) participarea la aciunile de prevenire i lichidare a consecinelor calamitilor naturale, ale avariilor tehnogene
i ale catastrofelor;
l) alte aciuni ale militarului, calificate de instana de judecat ca fiind svrite n interesul persoanei, societii i
statului;
m) aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n situaia de ostatic sau de persoan
internat;
n) dispariia militarului pn la declararea dispariiei sau morii sale, n modul stabilit de lege.
[Pct.7 n redacia HG1446 din 21.12.07, MO1-4/01.01.08 art.6]
8. Militarul nu se consider asigurat i plata pentru asigurarea lui nu se efectueaz n cazurile similare,
enumerate n punctul 7, dar parvenite n urma sau drept urmare a:
a) comiterii de fapte socialmente periculoase prevzute de legislaie;
b) comiterii de fapte care snt urmare a consumului benevol de buturi alcoolice, substane toxice sau droguri;
c) svririi actului de sinucidere sau tentativei de sinucidere, dac aceste aciuni nu au fost provocate de o stare
patologic sau de aciuni de constrngere;
d) aflrii n afara locului de staionare a unitii militare - la odihn, n nvoire sau n concediu, ori aflrii fr
nvoire n afara locului de staionare a unitii militare, cu excepia cazurilor prevzute la punctul 7 lit.i)-n);
e) comiterii altor fapte ce nu au legtur cu ndeplinirea obligaiilor serviciului militar.
[Pct.8 n redacia HG1446 din 21.12.07, MO1-4/01.01.08 art.6]
[Pct.8 modificat prin HG940 din 04.08.03, MO177/15.08.03 art.991]
[Pct.9 exclus prin HG940 din 04.08.03, MO177/15.08.03 art.991; pct.10 devine 9]
9. Companiile (organizaiile) de asigurare achit sumele de asigurare n urmtoarele mrimi:
1) n caz de deces al militarului sau al ceteanului care trece pregtirea militar (concentrarea rezervitilor), ce
s-a produs n timpul exerciiului funciunii, sau n caz de deces al acestuia, nainte de expirarea unui an din ziua
trecerii n rezerv (nainte de ncheierea concentrrilor rezervitilor), ca urmare a mutilrilor (rnirilor, traumelor,
contuziilor), bolilor, cauzate n exerciiul funciunii (sumele se achit familiilor acestora);
a) pentru militarul prin contract - suma de asigurare echivalent cu solda lunar n luna decesului, dar nu mai
mic dect salariul mediu pe republic, pentru 10 ani de serviciu militar;
[Pct.9 subpct.1), lit.a) n redacia HG1446 din 21.12.07, MO1-4/01.01.08 art.6]
[Pct.9 subpct.1), lit.a) modificat prin HG940 din 04.08.03, MO177/15.08.03 art.991]
b) pentru militarul n termen - o sum egal cu solda pe 10 ani, reieind din mrimea salariului mediu pe
republic n I trimestru al anului morii ori trecerii n rezerv;
c) pentru persoana care trece pregtirea militar (concentrarea rezervitilor) - salariul pe 10 ani, reieind din
salariul mediu de care a beneficiat acesta n I trimestru al anului morii (ncheierii concentrrilor), dar nu mai mic
dect salariul mediu pe republic n trimestrul n cauz;
d) pentru persoana nencadrat n cmpul muncii - salariul pe 10 ani, reieind din mrimea salariului mediu pe
republic n I trimestru al anului morii (ncheierii concentrrilor);
2) n cazul pierderii capacitii de munc a militarului sau ceteanului asigurat care trece pregtirea militar
(concentrarea rezervitilor), acetia fiind asigurai n perioada ndeplinirii serviciului militar (concentrrilor
rezervitilor) ori pn la expirarea unui an dup trecerea n rezerv (ncheierea concentrrilor rezervitilor), n urma
rnirii, traumelor, contuziilor, mutilrilor ori bolilor cauzate n exerciiul funciunii, dac acestora li s-a stabilit
invaliditatea - n urmtoarele cuantumuri procentuale de la suma de asigurare:
[Pct.9 subpct.2)modificat prin HG940/04.08.03, MO177/15.08.03 art.991]
invalidului de gradul I - 60 procente;
invalidului de gradul II - 40 procente;

260
 ivalidului de gradul III - 20 procente;
3) n cazul n care persoana asigurat a fost traumat, rnit, contuzionat sau mutilat n exerciiul funciunii -
cu urmtoarele procente din suma de asigurare:
grav - 4 procente
mediu - 3 procente
uor - 2 procente.
Achitarea sumei de asigurare n conformitate cu subpunctele 2)-3) ale prezentului punct se efectueaz lundu-se
n calcul plile acordate anterior. Totodat, suma de asigurare pentru acest tip de asigurare se pltete independent
de achitarea sumelor conform altor tipuri de asigurare i de plile cu titlu de acoperire a daunelor.
Mrimile sumelor de asigurare enumerate n subpunctele 2)-3) ale prezentului punct se calculeaz reieind din
cuantumul soldei lunare (salariul mediu n trimestrul I; salariul mediu pe republic n I trimestru) salariul mediu pe
republic n luna survenirii riscului asigurat primite de militari (rezerviti), la momentul survenirii riscului asigurat
(trecerii n rezerv).
[Pct.9 subpct.3) modificat prin HG1446 din 21.12.07, MO1-4/01.01.08 art.6]
[Pct.9 subpct.3) completat prin HG181 din 01.03.2000]

16. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu privire la aprobarea

Concepiei securitii naionale a Republicii Moldova i la formarea
Consiliului coordonator pentru elaborarea proiectelor de legi i altor acte
normative care vor reglementa construcia, pregtirea i folosirea
Forelor Armate (nr. 445-XIII din 05.05.95)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=306767

Abrogat prin LP112-XVI din 22.05/08, MO97-98/03.06.08 art.357

MODIFICAT

LP754-XIV din 23.12.99, MO156/31.12.99

Parlamentul adopt prezenta hotrre.

Art. 1. - Se aprob Concepia securitii naionale a Republicii Moldova (se anexeaz).
Art. 2. - Se formeaz Consiliul coordonator pentru elaborarea proiectelor de legi i altor acte normative care vor
reglementa construcia, pregtirea i folosirea Forelor Armate n urmtoarea componen:
Preedinte
ANDRONIC Nicolae - vicepreedinte al Parlamentului
Vicepreedinte
UNGUREANU Ion - preedinte al Comisiei pentru securitatea
statului i asigurarea ordinii publice Secretar
ZAVGORODNI Vitalie - consultant n Comisia pentru securitatea
statului i asigurarea ordinii publice
Membrii
BEZNOCENCO Serghei - preedinte al subcomisiei pentru
securitatea statului a Comisiei pentru
securitatea statului i asigurarea ordinii publice
BUTESCU Grigore - consultant n Comisia pentru securitatea
statului i asigurarea ordinii publice
CHIRU Pavel - ef al Marelui Stat Major al Armatei
Naionale, prim-viceministrul aprrii
CIBOTARU Viorel - reprezentant al Ministerului Aprrii
CIOBANU Anatolie - consilier al Preedintelui Republicii Moldova
COCIUG Anatolie - eful Departamentului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale
COEVAIA Tamara - reprezentant al Ministerului Justiiei
COVALENCO Vladimir - consultant n Comisia pentru securitatea
statului i asigurarea ordinii publice
CREANG Ion - consultant principal la Direcia juridic
a Aparatului Parlamentului

261
 CRLOV Valentin - preedinte al subcomisiei pentru aprarea
statului a Comisiei pentru securitatea
statului i asigurarea ordinii publice
DRU Mihai - reprezentant al Ministerului Aprrii
LOZOVAN Constantin - reprezentant al Ministerului Securitii Naionale
MMLIG Mihai - viceministrul afacerilor interne, comandant
al trupelor de carbinieri ale Ministerului
Afacerilor Interne
ORGAN Silviu - reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne
ORJUHOVSCHI Pavel - reprezentant al Ministerului Finanelor
PATRATI Ion - reprezentant al Ministerului Economiei
ROMAN Gheorghe - secretar al Comisiei pentru securitatea
statului i asigurarea ordinii publice
TIRBUL Gheorghe - reprezentant al Departamentului Proteciei
Civile i Situaiilor Excepionale
TURTUREANU Nicolae - reprezentant al Ministerului Aprrii
URAZOV Iurii - eful Departamentului de frontier al Ministerului
Securitii Naionale.
Art. 3. - Consiliul coordonator, pn la 1 septembrie 1995, va prezenta Parlamentului proiecte de legi i alte acte
normative care vor reglementa construcia, pregtirea i folosirea Forelor Armate:
Concepia construciei Forelor Armate, legile privind securitatea militar, securitatea de stat, statutul
militarilor i al membrilor familiilor lor, Regulamentul cu privire la modul de satisfacere a serviciului militar activ
de ctre militarii Forelor Armate, regulamentele militare generale.
Art. 4. - Guvernul:
va asigura Consiliul coordonator cu informaia i documentele necesare;
va interzice conductorilor de ministere, departamente i instituii militare, n care conform legislaiei se
satisface serviciul militar, s modifice statele i efictivul subdiviziunilor i formaiunilor militare i speciale pn la
adoptarea de ctre Parlament a actelor normative elaborate de Consiliul coordonator.
Art. 5. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data adoptrii.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Chiinu, 5 mai 1995.

Nr. 445-XIII.

Not: n cuprinsul Concepiei Securitii Naionale, cuvintele "Ministerul Securitii Naionale" i "ministrul
securitii naionale" se substituie, respectiv, prin cuvintele "Serviciul de Informaii i Securitate
al Republicii Moldova" i "directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova" conform
LP754/23.12.99, MO156/31.12.99

CONCEPIA
SECURITII NAIONALE A REPUBLICII MOLDOVA
Crearea i afirmarea Republicii Moldova ca stat suveran i independent, democratic i de drept, adoptarea
Constituiei Republicii Moldova determin necesitatea stringent a corelrii sistemului de asigurare a securitii
naionale cu stipulrile Legii supreme a statului, cu principiile politicii externe i interne, cu normeleinternaionale
privind securitatea naional, regional i general, stabilirii prioritilor i separrii competenelor autoritilor
publice n domeniul asigurrii securitii naionale.
Concepia securitii naionale a Republicii Moldova servete drept baz pentru elaborarea politicii de stat n
domeniul securitii naionale, actelor normative corespunztoare, pentru optimizarea structurilor de administrare i
organizare a activitii organelor de asigurare a securitii naionale.
Pornind de la prioritile naionale, precum i de la factorii a
cror aciune ar putea periclita securitatea naional, Republica Moldova:
se menine pe poziia excluderii din arsenalele politicii mondiale a recurgerii la fora, se pronun
ferm pentru soluionarea oricror conflicte prin mijloace panice;
respect principiul inviolabilitii frontierelor i recunoate abordarea problemei frontierelor numai
conform prevederilor Actului final de la Helsinki;
promoveaz o politic de neutralitate permanent;
nu consider nuci un stat drept duman al su;
nu permite folosirea teritoriului su pentru aciuni agresive contra altor state, se pronun categoric mpotriva
dislocrii pe teritoriul su a forelor armate strine;
sprijin ncheierea i respectarea cu stictee a acordurilor n domeniul neproliferrii armelor nucleare,
controlului asupra armamentului susine eforturile ndreptate spre dezarmare.

262
 Titlul I
DIPOZIII GENERALE
1. Noiunea de securitate naional
Prin securitate naional se subngelege protecia persoanei, societii i statului, drepturilor i intereselor lor,
stabilite de Constituie i alte legi ale republicii mpotriva pericolelor externe i interne.
2. Eventualele pericole pentru securitatea naional
Prin pericol pentru securitatea naional se subnelege intenia forelor ostile, manifestat sub orice form,
sau factorul de ordin ecologic, tehnic i de alt natur, a cror realizare sau influen poate constitui o ameninare
pentru persoan, societate i stat.
Drept pericole principale pentru securitatea naional se consider:
agresiunea direct i revendicrile teritoriale ale altor state;
conflictele locale sau regionale n apropierea nemijlocit a frontierelor Republicii Moldova;
transportarea necontrolat a armamentelor, precum i a componentelor armelor nucleare, bacteriologice i
chimice pe teritoriul Republicii Moldova i n aproprierea nemijlocit a frontierelor ei;
aciunile ndreptate spre schimbarea prin violen a ornduirii constituionale, subminarea sau lichidarea
suveranitii, independenei i integritii teritoriale a republicii;
aciunile ndreptate spre subminarea sau lichidarea potenialului economic, tehnico-tiinific i defensiv al
rii, precum i crearea situaiilor de pericol ecologic;
aciunile ndreptate spre tensionarea situaiei sociale i provocarea conflictelor sociale;
terorismul, crima organizat, traficul de droguri, imigraia ilegal;
aciunile avnd drept scop lezarea drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor.
3. Principiile fundamentale i cile de asigurare a securitii naionale
Politica Republicii Moldova n domeniul asigurrii securitii naionale se bazeaz pe urmtoarele principii:
legalitatea;
separarea competenelor organelor de asigurarea a securitii naionale;
crearea i perfecionarea cadrului juridic i mecanismului de elaborare a politicii, de executare a controlului
asupra adoptrii i executrii deciziilor n problemele asigurrii securitii naionale;
coordonarea cu alte state a eforturilor n scopul depistrii, prevenirii i suprimrii eventualelor pericole
pentru securitatea naional a republicii;
asigurarea securitii republicii fr a aduce prejudicii securitii altor state i securitii generale;
meninerea la nivel a pregtirii de lupt, speciale i de mobilizare a Forelor Armate;
transparena;
caracterul tiinific.
Securitatea naional se asigur prin:
crearea i perfecionarea cadrului juridic de asigurare a securitii naionale care stabilete bazele securitii,
competenele autoritilor publice, drepturile i obligaiile cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor i asociaiilor obteti n domeniul asigurrii n domeniul asigurrii securitii naionale;
crearea organelor de asigurare a securitii naionale;
elaborarea i realizarea programelor de stat care includ msuri de ordin economic, politic, juridic, militar,
organizatoric i de alt ordin orientare spre depistarea, prevenirea i suprimarea la timp a pericolelor pentru
securitatea naional.
Titlul II
SISTEMUL DE ASIGURARE A SECURITII
NAIONALE
4. Caracteristica general a sistemului de asigurare a securitii naionale
Sistemul de asigurare a securitii naionale reprezint integrarea organizatoric a organelor de administrare a
formaiunilor militare i speciale, asigurate financiar, material i tehnic n limitele disponibilitilor economiei
naionale, a bugetelor de stat i locale, precum i totalitatea actelor normative i a programelor de activitate,
asigurnd stabilitatea autoritilor publice i protecia persoanei, societii i a statului mpotriva pericolelor
externe i interne.
Subiectul principal al asigurrii securitii naionale este statul.
Elemente ale sistemului de asigurare a securitii naionale snt organele legislative, executive i juridice,
ntreprinderile, instituiile,organizaiile i asociaiile obteti, legislaia ce reglementeaz raporturile n domeniul
securitii naionale, precum i cetenii.
Sarcinile principale ale sistemului de asigurare a securitii naionale snt:
prognozarea i depistarea pericolelor pentru securitatea naional, aplicarea unui complex de
msuri pentru prevenirea i suprimarea acestora;
crearea i pregtirea forelor i mijloacelor de asigurare a securitii naionale;
dirijarea forelor i mijloacelor de asigurare a securitii naionale, inclusiv n situaii excepionale.
Securitatea naional este asigurat de Preedintele Republcii Moldova, Parlament, Guvern, instanele
judectoreti i Procuratura Republicii Moldova.
Preedintele Republicii Moldova rspunde de starea securitii naionale n limitele mputernicirilor
prevzute de Constituie i de alte legi.

263
 Parlamentul realizeaz reglementarea legislativ n domeniul securitii naionale i exercit controlul
direct asupra executrii legislaiei de ctre organele de asigurare a securitii naionale.
Guvernul promoveaz politic extern i intern a statului n funcie de interesele securitii naionale, exercit
conducerea general a organelor de asigurare a securitii naionale.
Instanele judectoreti asigur examinarea operativ a materialelor din dosarele penale asupra infraciunilor
contra statului, analizeaz cauzele i condiiile care le genereaz.
Procuratura republicii, n conformitate cu Legea cu privire la Procuratura Republicii Moldova,
exercit supravegherea de procuror asupra respectrii legislaiei de asigurare a securitii naionale.
5. Organele de asigurare a securitii naionale
Organele de asigurare a securitii naionale snt:
Consiliul Suprem de Securitate;
Ministerul Afacerilor Externe;
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova;
Ministerul Afacerilor Interne,
Ministerul Aprrii;
Departamentul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
Serviciul de Protecie i Paz.
Consiliul Suprem de Securitate este un organ consultativ al securitii naionale pe lng Preedintele Republici
Moldova, care elaboreaz i prezint acestuia recomandri asupra problemelor politicii externe i interne,
coordoneaz activitatea ministerelor, departamentelor n domeniul securitii naionale.
n componena Consiliului Suprem de Securitate intr:
Preedintele Republicii Moldova -preedinte al Consiliului Suprem de Securitate, Prim-ministrul -
vicepreedinte al Consiliului Suprem de Securitate, ministrul afacerilor externe, directorul Serviciului de Informaii
i Securitate al Republicii Moldova, ministrul afacerilor interne, ministrul aprrii, ministrul finanelor, precum i
alte persoane oficiale, desemnate de Preedintele republicii.
Consiliul Suprem de Securitate funcioneaz n condiiile legii organice.
Pe lng Consiliul Suprem de Securitate se formeaz Comitetul consultativ de inspecie, n atribuiile cruia
intr pregtirea pentru Preedintele Republicii Moldova i Consiliul Suprem de Securitate a materialelor
informative i proiectelor de documente asupra problemelor asigurrii securitii naionale i construciei
militare, precum i inspectarea activitii formaiunilor militare i speciale.
Componena i condiiile de activitate ale Comitetului consultativ de inspecie se stabilesc
prin regulament, aprobat de Preedintele Republicii Moldova.
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii i
Departamentul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale exercit conducerea direct a formaiunilor militare i
speciale, poart ntreaga rspundere pentru pregtirea lor de lupt, special i de mobilizare i pentru capacitatea de
a ndeplini sarcinile ce le revin.
Competenele ministerelor i departamentelor ce asigur securitatea naional se stabilesc prin legi organice,
precum i prin regulamente ale ministerelor i departamentelor, aprobate de Guvern.
Serviciul de Protecie i Paz asigur paza de stat a autoritilor publice supreme i a persoanelor oficiale n
condiiile legii.
6. Securitatea de stat
Prin securitate de stat se subnelege acea parte a securitii naionale
care asigur protecia suveranitii, independenei i integritii teritoriale a republicii, regimului ei constituional,
potenialului economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei mpotriva
activitilor informative i subversive ale serviciilor speciale i organizaiilor strine i atentatelor criminale ale
unor grupuri i indivizi aparte.
Sarcinile principale ale securitii de stat snt:
aprarea suveranitii, integritii teriroriale i frontierei de stat a Republicii Moldova;
efectuarea de activiti informative n scopul dobndirii informaiilor cu caracter politic, economic, tehnico-
tiinific i militar, necesare Preedintelui Republicii Moldova, Parlamentului i Guvernului pentru
ndeplinirea sarcinilor securitii naionale, activitii politice externe, economice externe i militare;
efectuarea de activiti contrainformative n scopul cunoaterii i contracarrii activitilor informative i
subversive ale serviciilor speciale i organizaiilor strine i ale unor grupuri i indivizi aparte cu intenii ostile.
Securitatea de stat este asigurat de ctre organele i subunitile Serviciului de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova n cooperare cu formaiunile corespunztoare ale Ministerului Afacerilor Externe,
Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Aprrii i Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale.
Conducerea general a activitii de asigurare a securitii de stat este exercitat de ctre Preedintele
Republicii Moldova i de Guvern.
Conducerea direct a activitii organelor i subunitilor de asigurare a securitii de stat este exercitat de
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, condus de directorul Serviciului de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova (de regul, persoan civil).

264
 Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova i desfoar activitatea n
temeiul Constituiei i altor legi n domeniul asigurrii securitii naionale. n limitele competenei sale,
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova face propuneri Guvernului i ntreprinde msurile
necesare pentru optimizarea sistemului securitii de stat, rspunznd de asemenea,
pentru asigurarea proteciei drepturilor i intereselor legitime ale persoanei, societii i statului.
7. Securitatea public
Prin securitate public se subnelege acea partea a securitii naionale care reprezint un sistem de msuri
statale i nestatale, bazate pe lege, cu caracter politic, social, economic, juridic i organizatoric, orientate spre
suprimarea cauzelor i condiiilor ce favorizeaz svrirea infraciunilor i a altor contravenii, prevenirea,
curmarea, anchetarea lor, precum i nfptuirea justiiei.
Sarcinile principale ale securitii publice snt:
aprarea vieii, sntii, demnitii, drepturilor i libertilor omului, precum i a averii lui mpotriva
atentatelor criminale i a altor atentate ilegale;
descoperirea i anchetarea crimelor, urmrirea persoanelor care le-au svrit;
meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice n localiti, n transportul auto, feroviar, aerian,
precum i a regimului juridic al strii excepionale;
paza i aprarea obiectelor i transporturilor de importan deosebit, penitenciarelor, escortarea arestailor i
condamnailor n timpul deplasrii lor;
participarea la lichidarea efectelor calamitilor naturale, catastrofelor i ale altor situaii excepionale;
acordarea de ajutor persoanelor fizice i juridice n condiiile i modul stabilite de lege, n vederea ocrotirii
drepturilor i exercitrii obligaiilor ce le revin.
Asigurarea securitii publice este pus n sarcina unui ir de organe de stat i structuri nestatale, ce
constituie sistemul asigurrii securitii publice.
Structurile de baz ce asigur securitatea public snt organele judectoriei, procuraturii, afacerilor interne,
securitii de stat, aprrii, transportului, proteciei mediului nconjurtor etc.
Sistemul organelor afacerilor interne include: organele de conducere, subunitile de poliie, unitile trupelor de
carabinieri, subdiviziunile de asigurare, instituiile de nvmnt.
Conducerea direct a activitii organelor afacerilor interne este exercitat de Ministerul Afacerilor Interne,
condus de ministrul afacerilor interne (de regul, persoan civil).
8. Securitatea militar
Prin securitate militar se subnelege acea parte a securitii naionale care asigur aprarea militar a statului
mpotriva pericolelor militare externe i interne prin promovarea politicii de aprare, crearea Forelor Armate
capabile s resping o eventual agresiune armat.
Sarcinile principale ale securitii militare snt:
aprarea armat a statului mpotriva agresiunii externe;
localizarea conflictelor armate i reprimarea violenei militare ilegale la frontiera de stat i n interiorul rii;
aprarea frontierilor aeriene;
sprijinirea organelor i subunitilor securitii de stat, afacerilor interne, proteciei civile n timpul ndeplinirii
misiunilor de asigurare a securitii naionale.
Securitatea militar este asigurat de Forele Armate, menite s asigure
aprarea naional, paza frontierelor, meninerea ordinii publice.
Principala formaiune militar a Forelor Armate este Armata Naional, format din trupe regulate, rezerv,
subuniti i uniti ale aprrii teritoriale.
Conducerea general a activitii de asigurare a securitii militare este exercitat de Preedintele Republicii
Moldova, care este comandantul suprem al Forelor Armate.
Conducerea direct a Armatei Naionale este exercitat de Ministerul Aprrii, condus de ministerul aprrii
(de regul, persoan civil).
Conducerea operativ a Armatei Naionale este exercitat de Marele Stat Major al Armatei Naionale. n cazul
n care n funcia de ministru al aprrii este numit o persoan civil, eful Marelui Stat Major este comandantul
Armatei Naionale.
Pe timp de rzboi, mpreun cu Armata Naional, acioneaz trupele de grniceri, trupele de
carabinieri, formaiunile militarizate de protecie civil. Marele Stat Major al Armatei Naionale devine organul de
planificare i executiv al Consiliului Suprem de Securitate.
Din componena Forelor Armate fac parte de asemenea rezervele militare instruite ale Armatei Naionale,
trupelor de grniceri, trupelor de carabinieri, formaiunilor militarizate de protecie civil.
Toate formaiunile militare i speciale ale ministerelor i departamentelor, n care conform legislaiei se
satisface serviciul militar, snt parte integrant a Forelor Armate.
Pe timp de pace toate formaiunile militare i speciale ale Forelor
Armate funcioneaz n structurile ministerelor i departamentelor respective.
Principiile de conducere, pregtire a cadrelor, instruire a efectivului, aplicare, completare a Forelor Armate,
satisfacere a serviciului militar de ctre militari i asigurare tehnico-material, funciilei mputernicirile, precum i
controlul i supravegherea activitii formaiunilor militare i speciale, se stabilesc n baza prezentei Concepii,

265
Regulamentul cu privire la modul de satisfacere a serviciului militar activ de ctre militarii Forelor Armate,
regulamentelor militare generale.
9. Protecia civil
Prin protecie civil se subnelege acea parte a securitii naionale care reprezint un sistem de activiti i
msuri generale de stat, executate pe timp de pace i de rzboi pentru asigurarea proteciei populaiei, a valorilor
materiale i culturale mpotriva efectelor situaiilor excepionale (calamiti naturale i ecologice, avarii, catastrofe,
epifiii, epizootii), precum i mpotriva aplicrii mijloacelor de nimicire moderne.
Sarcinile principale ale proteciei civile snt:
protecia populaiei i economiei naionale n condiiile situaiilor excepionale i n timpul lichidrii efectelor
acestora;
crearea organelor de conducere, a forelor i mijloacelor de protecie civil, cooptarea ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor la aciunile de prevenire a situaiilor excepionale i de lichidare a efectelor acestora;
executarea lucrrilor de salvare n condiiile situaiilor excepionale i n timpul lichidrii efectelor acestora;
instruirea corpului de conducere, formaiunilor militarizate i populaiei pentru protecia civil.
Protecia civil este asigurat de serviciile, forele i mijloacele de protecie civil, centrele de pregtire
pentru protecia civil, organele de asigurare tehnico-material i organele de evacuare.
Conducerea general a proteciei civile este exercitat de Prim-ministru, care este eful proteciei civile.
Conducerea direct a proteciei civile este exercitat de Departamentul Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale n frunte cu eful acestuia.
Activitatea organelor, forelor i mijloacelor de protecie civil se reglementeaz prin Legea cu privire la
protecia civil i alte acte normative.
Titlul III
CONTRIBUIA LA ASIGURAREA SECURITII
NAIONALE
10. Subiecii care contribuie la asigurarea securitii naionale i sarcinile lor
Ministerele i departamentele ce nu asigur nemijlocit securitatea naional, autoritile administraiei publice
locale, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, asociaiile obteti, precum i cetenii contribuie la asigurarea
securitii persoanei, societii i statului n cadrul prevzut de Constituie i alte acte legislative.
Sarcinile principale ale subiecilor care contribuie, n limitele competenei lor, la asigurarea securitii
naionale, snt:
depistarea, prevenirea i suprimarea cauzelor i condiiilor ce conduc la scderea nivelului de protecie a
persoanei, societii i statului;
asigurarea pstrrii secretului de stat n domeniile lor de activitate;
satisfacerea cerinelor organelor de asigurare a securitii nationale;
alte sarcini, stabilite prin actele normative.
11. Formele contribuiei
Subiecii care contribuie la asigurarea securitii naionale pot:
face Consiliului Suprem de Securitate, n mod direct sau prin intermediul organelor ierarhic superioare,
propuneri privind perfecionarea legislaiei, cilor i mijloacelor de asigurare a securitii;
face propagand ndereptat spre ntrirea proteciei persoanei, societii i statului;
crea servicii de securitate cu plat, din contul mijloacelor unei sau mai multor ntreprinderi, n scopul asigurrii
ordinii publice, pstrrii securitii de stat, inviolabilitii patrimoniului lor.
Cetenii au dreptul de a se reuni n asociaii de meninere a ordinii publice i de asigurare a securitii la locul
de trai,de a crea secii obteti pe lng formaiunile militare i cele speciale, de a acorda ajutor organelor de
asigurare a securitii naionale n calitate de colaboratori netitulari sau sub alt form.
Cetenii care acord ajutor organelor de asigurare a securitii naionale beneficiaz de garaniile aprrii
juridice, stabilite pentru colaboratorii organelor n cauz.

17. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova privind Doctrina militar a

Republicii Moldova (nr.482-XIII din 06.06.95)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=306988

Parlamentul adopt prezenta hotrre.

Art. 1. - Se aprob Doctrina militar a Republicii Moldova (se anexeaz).
Art. 2. - Guvernul, Consiliul coordonator pentru elaborarea
proiectelor de legi i altor acte normative care vor reglementa construcia,
pregtirea i folosirea Forelor Armate vor elabora proiectele de legi privind asigurarea securitii militare
n concordan cu Doctrina militar, vor asigura sincronizarea procesului de creare a unui cadru legislativ n
domeniul securitii militare a statului cu realizarea de aciuni cu caracter organizatoric, tehnico-material,
financiar i de alt natur.
Art. 3. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data adoptrii.

266
 PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI
Chiinu, 6 iunie 1995.
Nr. 482-XIII.
DOCTRINA MILITAR A REPUBLICII MOLDOVA
DISPOZIII GENERALE
Doctrina militar a Republicii Moldova este determinat de politica ei extern i
intern, de neutralitatea permanent proclamat constituional, poart un caracter exclusiv defensiv i
are la baz urmtoarele prioriti:
n domeniul politic - soluionarea panic a contradiciilor aprute ntre
state i excluderea confruntrii militare prin eforturile colective ale rilor, pornind de la principiile i
normele dreptului internaional; stabilirea relaiilor politice, economice i militare, care exclud lezarea
suveranitii i independenei statului;
n domeniul militar - meninerea capacitii de aprare a statului la
nivelul care asigur securitatea militar; ntrirea msurilor de ncredere, extinderea colaborrii militare
reciproc avantajoase bazat pe principiile respectrii suveranitii, independenei i neamestecului n treburile
interne ale altor state.
Prevederile Doctrinei militare servesc drept cluz n coordonarea eforturilor autoritilor publice n
domeniul asigurrii securitii militare.
ASPECTUL MILITAR-POLITIC
Scopul principal al politicii militare a Republicii Moldova este asigurarea securitii militare a poporului
i statului, prevenirea rzboaielor i conflictelor armate prin mijloacele de drept internaional.
Pentru atingerea acestui scop, Republica Moldova aplic un sistem de msuri care preconizeaz:
la nivel global - participarea la activitatea comunitii mondiale n vederea prevenirii rzboaielor i
conflictelor armate i soluionrii panice a problemelor litigioase; crearea condiiilor care, n cazul unui pericol
militar extern, vor asigura realizarea dreptului republicii la asistena organizaiilor internaionale; participarea activ
la edificarea sistemului internaional unic de securitate colectiv;
la nivel regional - stabilirea relaiilor prieteneti bilaterale i multilaterale cu statele din regiune, care vor
asigura un nivel nalt de ncredere reciproc i deschidere n domeniul militar, precum i ajutorul reciproc n
cazul periclitrii securitii colective;
la nivel naional - crearea unui potenial militar, suficient pentru asigurarea securitii militare a statului.
Realiznd cursul su militar-politic, Republica Moldova:
nu accept rzboiul (cu excepia cazurilor de autoaprare) ca mijloc de atingere a scopurilor politice;
promoveaz o politic extern de pace;
asigur securitatea sa militar fr a prejudicia securitatea altor state i securitatea general;
nu admite folosirea teritoriului propriu pentru aciuni agresive contra altor state i pentru dislocarea
trupelor strine, cu excepia cazurilor prevzute de acordurile internaionale privitor la dislocarea contingentelor
forelor pacificatoare.
Republica Moldova consider parteneri n activitile de meninere a pcii i securitii internaionale, de
prevenire a conflictelor armate toate statele i organizaiile internaionale, politica crora nu cauzeaz
prejudicii intereselor ei i nu contravine Statutului Organizaiei Naiunilor Unite.
Pornind de la aceasta, Republica Moldova:
respect principiile inviolabilitii frontierelor de stat i reglementrii panice a litigiilor internaionale;
nu consider nici un stat drept inamic al su;
nu nainteaz pretenii teritoriale altor state i nu accept nici un fel de pretenii teritoriale fa de sine;
nu admite utilizarea armatei sale pentru atingerea scopurilor politice n interesul unor factori de rspundere,
partide, organizaii i micri social-politice aparte;
nu va ncepe prima aciuni militare.
Totodat, Republica Moldova este nevoit s in cont de sursele
poteniale existente ale pericolului militar pentru suveranitatea, independena i integritatea teritorial, inclusiv
de cele ce in de relaiile nereglementate dintre diferite state din regiune. Surse poteniale ale pericolului militar
pot fi:
pretenii teritoriale ale altor state;
tentative de amestec n treburile interne, de destabilizare a situaiei politice interne din republic;
prezena pe teritoriul republicii a trupelor strine;
activitatea organizaiilor separatiste, orientarea spre violarea armat a integritii teritoriale a republicii;
crearea formaiunilor militare ilegale.
innd cont de cele expuse, Republica Moldova i realizeaz dreptul inalienabil la autoaprare i i
asigur securitatea militar prin toate mijloacele de care dispune, prin urmare consider legal i necesar de a avea
Fore Armate pentru aprarea suveranitii, independenei, integritii teritoriale i altor interese vitale ale rii
dac va
deveni obiectul unei agresiuni pentru localizarea i lichidarea conflictelor armate, precum i a
oricror altor acte de violen militar n interiorul republicii care pericliteaz ornduirea ei de stat.

267
 Statul asigur crearea i optimizarea cadrului legislativ al securitii militare, perfecioneaz
mecanismul elaborrii politicii militare, al controlului asupra adoptrii deciziilor militar-politice, are grij de
pregtirea cetenilor i Forelor Armate pentru aprarea Patriei, de creterea prestigiului serviciului militar,
de asigurarea social a militarilor.
Republica Moldova consider drept sarcin primordial a statului activitatea pentru puritatea mediului
nconjurtor i, n legtur cu aceasta, accept numai acele feluri de activiti miltare, armamente,
tehnologii militare care nu pun n pericol ecilibrul ecologic. Ea nu produce, nu pstreaz i nu va procura arme de
nimicire n mas, precum i nu va admite dislocarea, tranzitarea i depozitarea pe teritoriul su a mijloacelor de
nimicire n mas care aparin altor state.
Responsabilitatea pentru asigurarea securitii militare a statului, perfecionarea i dezvoltarea Forelor
Armate o poart Preedintele Republicii Moldova, Parlamentul i Guvernul.
ASPECTUL MILITAR-ORGANIZATORIC
Republica Moldova efectueaz construcia militar n volum suficient pentru asigurarea securitii militare a
statului.
Pregtirea statului pentru aprare este asigurat pe timp de pace prin crearea infrastructurii militare i
Forelor Armate, a unui sistem stabil al administraiei publice i militare, acumularea rezervelor resurselor
materiale de mobilizare, precum i prin pregtirea din timp a economiei naionale pentru asigurarea necesitilor
populaiei i ale Forelor Armate pe timp de rzboi.
Infrastructura militar a republicii, structura i efectivul Forelor Armate, nzestrarea i pregtirea lor snt
determinate de caracterul pericolului militar posibil, nu depesc dar nu pot fi nici sub nivelul necesar pentru
organizarea aprrii eficiente a statului.
Forele Armate se compun din Armata Naional, Trupele de grniceri i Trupele de carbinieri,care au
menirea s asigure securitatea militar paza frontierei i meninerea ordinii publice.
Conducerea suprem a Forelor Armate este exercitat de Preedintele Republicii Moldova, Parlament i
Guvern; administrarea public central de specialitate este exercitat de ministerele n structurile crora
funcioneaz unitile i instituiile militare; conducerea militar este
exercitat de Marele Stat Major al Armatei Naionale, de Departamentul
Trupelor de grniceri i Departamentul Trupelor de carabinieri.
Pe timp de pace, Marele Stat Major al Armatei Naionale elaboreaz planurile operative i de mobilizare
ale Forelor Armate, organizeaz pregtirea lor pentru aprarea statului, iar n cazul apariiei unui
pericol militar sau pe timp de rzboi acesta se transform n Marele Stat Major al Forelor Armate pe lng
Comandantul Suprem al Forelor Armate - Preedintele Republicii Moldova i conduce toate unitile
militare pe parcursul organizrii i desfurrii aciunilor de aprare a rii.
Construcia Forelor Armate se efectueaz n corespundere cu urmtoarele principii:
controlul democratic asupra sferei aprrii, controlul asupra organelor de conducere militar i factorilor
de rspundere ai Forelor Armate de ctre autoritile publice supreme;
respectarea drepturilor i libertilor de cetean, asigurarea proteciei sociale
a militarilor n corespundere cu specificul serviciului militar;
centralizarea conducerii militare i conducerea unic pe baze legale; divizarea atribuiilor i mputernicirilor
ministerelor ca organe ale administraiei publice centrale de specialitate i ale Marelui Stat Major
al Armatei Naionale, Departamentul Trupelor de grniceri, Departamentului Trupelor de carabinieri ca organe
de conducere militar;
corespunderea structurii de organizare a efectivului numeric i de lupt al trupelor cu sarcinile ce le revin,
legislaia, posibilitile economiei naionale, precum i cu obligaiunile internaionale ale Republicii Moldova;
asigurarea unui nivel nalt al profesionalismului efectivului Forelor Armate;
asigurarea material i financiar prioritar a subunitilor de lupt i tehnice;
completarea Forelor Armate pe baza principiului mixt - att prin recrutare, ct i prin contract, cu trecerea
treptat n viitor la completarea trupelor n volum deplin pe baz de contract;
educaia militaro-patriotic a tineretului, a efectivului Forelor Armate pe baza tradiiilor de istorie militar;
departidizarea Forelor Armate.
Indicii calitativi ce caracterizeaz construcia Forelor Armate
snt: capacitatea de lupt, eficacitatea, rezistena, mobilitatea, informatizarea, capacitatea de dirijare a
aciunilor, capacitatea de manevr, vitalitatea, pregtirea de mobilizare i de executare a sarcinilor de lupt.
Asigurarea financiar a Forelor Armate se efectueaz exclusiv de la bugetul de stat.
nregistrarea tehnico-material a Forelor Armate se efectueaz cu sisteme eficiente de arme, tehnic
militar i special, precum i cu alt echipament, n cantitile necesare i suficiente pentru realizarea
sarcinilor ce le revin. Armamentul, tehnica militar i special se procur dup hotare, iar n cazuri justificate
din punct de vedere economic se produc n republic. Colaborarea tehnico-militar a
Republicii Moldova cu alte ri este prerogativa statului i se efectueaz n baza legislaiei n vigoare i
acordurilor internaionale la care republica este parte.
Sistemul de instruire i educaie a cadrelor militare pentru Forele Armate este parte component a
sistemului de nvmnt de stat i asigur pregtirea cadrelor militare n instituiile de nvmnt

268
militar din republic i de peste hotare, precum i din rndurile absolvenilor instituiilor de nvmnt civile, la
cursuri speciale de pregtire militar.
Temelia potenialului militar al republicii o constituie Armata Naional, care se compune din trupe
regulate i din rezerv de militari instruii. Pregtirea i folosirea lor combinat va permite de a mobiliza n
timp scurt i a folosi eficient resursele umane i economice ale republicii n scopul reinerii i respingerii posibile,
localizrii i lichidrii mpreun cu Trupele de grniceri i Trupele de carabineri a conflictelor armate, precum i
contracarrii altor pericole militare.
n cazul unei agresiuni mpotriva Republicii Moldova, Armatei Naionale i revin sarcinile de
a respinge loviturile aeriene i terestre ale inamicului i de a aduce distrugeri maximal posibile
agresorului, de a nu admite ptrunderea lui n adncul teritoriului rii i de a crea condiii pentru ncetarea
aciunilor de lupt la un stadiu nceptor i ncheierea pcii cu condiii ce corespund intereselor Moldovei.
Uniti i subuniti aparte ale Armatei Naionale pot fi utilizate n scopul sprijinirii formaiunilor Trupelor
de grniceri i Trupelor de carabinieri la paza frontierei de stat, la protecia populaiei contra
violenei armate, la localizarea, blocarea raioanelor conflictelor posibile
i prevenirea ciocnirilor armate, la paza i aprarea obiectelor importante, precum i formaiunilor
proteciei civile la lichidarea avariilor, catastrofelor i calamitilor naturale, n corespundere cu legislaia.
Caracterul local al aciunilor militare posibile nu admite i face lipsit de sens utilizarea armei
nucleare mpotriva republicii. O agresiune armat mpotriva Republicii Moldova poate fi declanat cu
aplicarea mijloacelor convenionale de distrugere i va fi respins prin aciuni de aprare ale Armatei Naionale cu
organizarea i desfurarea concomitent a aprrii teritoriale pe o parte sau pe ntreg teritoriul rii. n acest caz
poate s fie efectuat mobilizarea parial sau general a resurselor umane i economice i trecerea economiei
naionale i autoritilor administraiei publice pe picior de rzboi.
Principalul gen al aciunilor de lupt ale Armatei Naionale, indiferent de forma lor de declanare i
desfurare, este aprarea efectuat de trupele regulate i unitile aprrii teritoriale n form de operaie de
aprare. Totodat, o atenie deosebit se acord aprrii mobile.
n acelai timp, marile uniti i uniti ale Armatei Naionale vor fi pregtite pentru desfurarea aciunilor
ofensive de lupt n cadrul operaiei de aprare.
Conducerea general a Armatei Naionale este exercitat de Preedintele Republicii Moldova.
Conducerea nemijlocit a Armatei Naionale este exercitat de ministrul aprrii (de regul, persoan
civil).
Conducerea operativ a Armatei Naionale este exercitat de marele Stat Major al Armatei Naionale. n
cazul numirii n funcia de ministru al aprrii a unei persoane civile, eful Marelui Stat Major este concomitent
i Comandantul Armatei Naionale.
xxx
Doctrina militar se va completa, concretiza i se va perfeciona n procesul devenirii statului moldovenesc
i formrii noului sistem de relaii internaionale.
n baza Doctrinei militare se elaboreaz Concepia Construciei Forelor Armate i legislaia n problemele
militare.

18. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu privire la aprobarea

Concepiei reformei militare (nr.1315-XV din 26.07.2002)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=307788

Parlamentul adopt prezenta hotrre.

Art.1. - Se aprob Concepia reformei militare (se anexeaz).
Art.2. - Guvernul va elabora i va aproba, n termen de 3 luni, Planul de activiti privind realizarea
Concepiei reformei militare.
Art.3. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data adoptrii.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC
Chiinu, 26 iulie 2002.
Nr. 1315-XV.
CONCEPIA REFORMEI MILITARE
I. DISPOZIII GENERALE
Concepia reformei militare reprezint un complex de idei, obiective, direcii, principii, sarcini i mecanisme de
perfecionare a sistemului de asigurare a securitii militare a statului.
Republica Moldova efectueaz construcia militar n volum suficient pentru asigurarea securitii militare a
statului.

269
 Sistemul de asigurare a securitii militare a statului reprezint un ansamblu de fore, mijloace i aciuni care
asigur prevenirea, descurajarea, contracararea i lichidarea riscurilor, ameninrilor i agresiunilor cu caracter
militar la adresa suveranitii, independenei, unitii, integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale.
Elemente ale acestui sistem snt organele conducerii civile i militare, forele i mijloacele militare, potenialele de
mobilizare, politico-moral, militar-tiinific, militar-economic, social i informaional ale statului.
Reforma militar prevede un complex de msuri politice, economice, juridice, propriu-zis militare, tehnico-
militare, sociale i de alt natur, direcionate spre reorganizarea calitativ a sistemului organelor conducerii
civile i militare, a Forelor Armate, a sistemelor de mobilizare i de asigurare a infrastructurii militare n
concordan cu condiiile actuale i perspectivele geopolitice, social-politice i economice ale statului.
Reforma militar este condiionat de urmtorii factori:
a) imperfeciunea sistemului actual de asigurare a securitii militare a statului;
b) adoptarea statutului de neutralitate permanent i promovarea unei politici externe adecvate;
c) situaia geopolitic actual i necesitatea adaptrii la noile realiti, riscuri, ameninri i misiuni;
d) insuficiena resurselor i mijloacelor disponibile i necesitatea corelrii sistemului de asigurare a securitii
militare a statului cu posibilitile actuale i perspectivele dezvoltrii economice a rii;
e) starea calitativ relativ joas a Forelor Armate i a potenialului militar al rii.
Insuficienele sistemului actual de asigurare a securitii militare a statului snt consecinele:
a) lipsei unor principii teoretice i a experienei practice n domeniul construciei militare i al dirijrii acestui
sistem;
b) erorilor comise n procesul de constituire i perfecionare a sistemului n cauz;
c) ignorrii valorilor naionale, a rolului i importanei organismului militar, substituirii frecvente a valorilor
civice i a patriotismului prin opinii pacifiste eronate;
d) impactului negativ al crizelor economice, politice i social-psihologice asupra organismului militar;
e) insuficienei resurselor i mijloacelor alocate.
II. MEDIUL STRATEGIC
N CARE SE EFECTUEAZ
REFORMA MILITAR
Constituirea statalitii Republicii Moldova i dezvoltarea sistemului ei naional de aprare s-au desfurat ntr-
un mediu geopolitic i geostrategic n continu schimbare.
Republica Moldova nu are inamici declarai, se bucur de relaii panice cu vecinii, iar probabilitatea apariiei
unei ameninri majore la adresa securitii sale este minim. Totui, instabilitatea regional poate determina
accentuarea riscurilor pe termen scurt. n acest context, interesele de securitate ale Republicii Moldova snt
nemijlocit legate de urmtorii factori:
a) poziia ei la confluena unor spaii geografice purttoare de tensiuni latente sau evidente (peninsula Balcanic
cu proliferarea aspectelor negative din ex-Iugoslavia, spaiul caucazian-caspic, Orientul Apropiat);
b) mprirea sferelor de influen ntre C.S.I. i NATO;
c) dislocarea pe teritoriul rii a trupelor militare strine;
d) existena n ar a aspiraiilor separatiste i a formaiunilor militare subordonate unor structuri
neconstituionale.
n acelai timp, spiritul de deschidere, parteneriatul i cooperarea n Europa, unde Republica Moldova are n
prezent un rol mai activ, au contribuit la ntrirea stabilitii. Astzi posibilitatea unei agresiuni externe directe
mpotriva Republicii Moldova s-a diminuat considerabil. ns exist unele riscuri greu de prevzut, cum ar fi
riscurile regionale, asimetrice i transnaionale, precum i evenimentele neprevzute cu implicri directe asupra
securitii militare.
Riscurile regionale cuprind:
a) dezechilibrele strategice ale potenialelor militare din regiune;
b) prezena unor tensiuni i conflicte militare ce se pot extinde;
c) separatismul i condiiile politice i social-economice interne care afecteaz direct potenialul militar i care
tirbesc prestigiul autoritilor publice;
d) apariia unor disfuncii n sistemele financiar, informaional, energetic, de comunicaii i telecomunicaii ale
statelor;
e) rivalitile politico-militare dintre statele nou-aprute.
Riscurile asimetrice vizeaz riscurile directe pentru teritoriul i populaia rii, legate de expansiunea reelelor
teroriste, de proliferarea necontrolat a tehnologiilor i a materialelor nucleare, a mijloacelor de distrugere n mas, a
armamentelor i a altor mijloace neconvenionale de distrugere, precum i de rzboiul informaional.
Riscurile transnaionale snt cele care depesc graniele naionale. Unele i au originea n separatism sau
extremism, altele - n disputele etnice sau rivalitile religioase. Crima organizat, traficul ilegal de droguri, arme i
materiale strategice reprezint riscuri noi. Evenimentele din Kosovo i Cecenia au scos la iveal consecinele
fluxurilor masive de refugiai. Actele teroriste de la 11 septembrie 2001 din S.U.A. au demonstrat
necesitatea revizuirii conceptelor de asigurare a securitii. Nu mai puin importante snt i riscurile de mediu.
La evenimentele neprevzute se raport riscurile ce ar putea fi generate de noile tehnologii, de schimbarea
relaiilor internaionale, de dezastre i calamiti naturale (inundaii, secete, cutremure etc.).

270
 Fiind necontrolate, riscurile regionale, asimetrice i transnaionale, precum i evenimentele neprevzute pot
afecta grav dezvoltarea economic sau pot genera conflicte regionale. Pentru a face fa acestor riscuri, trebuie s
dispunem de fore suficiente, cu o nalt pregtire. Tergiversrile n pregtirea acestor fore vor accentua riscurile i
vor spori costul aciunilor de nlturare a lor.
III. CONDIIILE DE REALIZARE
A REFORMEI MILITARE
Experiena promovrii reformelor militare demonstreaz c acestea au anse de izbnd doar n cazul n care vor
fi direcionate spre reorganizarea ntregului sistem militar, vor avea un caracter continuu i coerent i vor fi susinute
de voina ferm a conducerii politice i militare a statului.
Realizarea reformei militare numai prin eforturile structurilor de for i prin reorganizarea n interior a Forelor
Armate este imposibil. Pentru a obine rezultatele scontate, este necesar reorganizarea cardinal a ntregului sistem
de planificare, finanare, conducere i organizare a aprrii, iar n ceea ce privete reforma militar, aceasta trebuie
s fie ridicat la rangul celor mai importante reforme politice i economice.
Condiiile obligatorii pentru realizarea cu succes a reformei militare snt:
1. Conducerea reformei militare de ctre stat
Importana i caracterul complex al acestui proces impun asumarea de ctre Preedintele Republicii Moldova, n
calitatea sa de ef al statului i Comandant Suprem al Forelor Armate, a conducerii generale i a responsabilitii
pentru promovarea reformei militare i rezultatele ei, precum i implicarea activ n acest proces a Parlamentului i
Guvernului.
2. Abordarea tiinific a procesului de realizare a reformei militare
Succesul reformei militare depinde de respectarea strict a ansamblului de metode, reguli i principii de
efectuare a acesteia, de nivelul fundamentrii i asigurrii ei tiinifice, de calitatea cercetrilor teoretice
conceptuale, a analizelor i pronosticurilor n acest sens, de expertiza i verificarea n permanen a mersului
reformei i a rezultatelor obinute, precum i de corectrile efectuate pe parcurs. Obiective prioritare ale acestei
activiti snt studierea, analiza i pronosticul permanent al evoluiei situaiei geopolitice, geostrategice i politico-
militare din regiune, determinarea factorilor poteniali de risc pentru securitatea militar a statului i elaborarea
metodelor de prevenire i contracarare a acestora, examinarea teoriei, practicii i experienei militare.
3. Planificarea i caracterul complex al reformei militare
Pentru folosirea eficient a potenialului uman, a mijloacelor materiale i financiare, pentru conjugarea
eforturilor i orientarea aciunilor spre atingerea scopurilor propuse, se impune crearea unui sistem de planificare
curent i de perspectiv, cu determinarea sarcinilor, msurilor, termenelor i executanilor responsabili.
Reforma militar trebuie s se nscrie n cadrul general al aciunilor reformatoare desfurate la nivel de stat.
Caracterul complex al reformei militare presupune corelarea tuturor activitilor privind optimizarea sistemului de
asigurare a securitii militare.
4. Asigurarea financiar a reformei militare
Experiena construciei militare demonstreaz convingtor necesitatea asigurrii financiare a reformei militare.
Lansarea unei reforme militare care nu este asigurat financiar duce la distrugerea Forelor Armate i a ntregului
sistem de asigurare a securitii militare, precum i la discreditarea ideii unei asemenea reforme. Folosirea rezervelor
interne ale Forelor Armate, care rezult din vnzarea patrimoniului militar neutilizat i reducerea efectivului, nu va
asigura nici pe departe necesarul de fonduri. Prin urmare, gsirea surselor de finanare a reformei militare trebuie s
rmn un obiectiv prioritar al activitii Guvernului pe ntreaga perioad de derulare a acesteia.
IV. SCOPUL I DIRECIILE PRINCIPALE
ALE REFORMEI MILITARE
1. Scopul reformei militare
Scopul reformei militare este instituirea unui sistem calitativ nou, eficient i flexibil de asigurare a securitii
militare, care ar garanta aprarea suveranitii, independenei, unitii i integritii teritoriale a rii i ar asigura
securitatea cetenilor ei.
Eficiena i flexibilitatea sistemului de asigurare a securitii militare a statului snt determinate de capacitatea lui
de a aciona n corespundere cu esena, amploarea i natura riscurilor, ameninrilor i agresiunilor cu caracter
militar, n condiiile unor cheltuieli minime pe timp de pace. Lund n considerare problemele economice actuale i
resursele limitate, reforma militar are sarcina de a optimiza procesul construciei militare i de a-l orienta spre
formarea unui sistem naional unitar de asigurare a securitii militare.
Temelia sistemului naional unitar de asigurare a securitii militare o vor constitui Forele Armate calitativ
reformate, conduse eficient de autoritile civile i militare i asigurate cu resurse de mobilizare i cu o infrastructur
militar adecvat.
2. Direciile principale ale reformei militare
1) Asigurarea tiinific a aprrii naionale
Asigurarea tiinific a aprrii naionale reprezint un complex de cercetri multilaterale ale problemelor ce in
de organizarea militar a statului i presupune crearea potenialului militaro-tiinific naional, care va uni eforturile
intelectuale ale teoreticienilor i practicienilor, ale persoanelor civile i militare ntr-un sistem unitar, menit s
satisfac necesitile securitii militare a statului.
Domenii ale cercetrilor tiinifice urmeaz s devin problemele militar-strategice (elaborarea teoriei securitii
generale i militare, fundamentarea conceptelor de prevenire a rzboaielor i conflictelor militare, definirea

271
direciilor de construcie militar, teoria aplicrii de lupt a Forelor Armate etc.), militar-sociale (studierea relaiilor
n sistemul "societate-armat"), economico-militare i tehnico-militare. Realizarea acestei direcii va determina n
mare msur succesul reformei militare i, n ultim instan, constituirea noului sistem naional de aprare.
2) Dezvoltarea i perfecionarea cadrului juridic al sistemului de asigurare a securitii militare a statului
Coninutul i importana activitilor n acest domeniu al reformei militare snt dictate de necesitatea aducerii
actelor normative viznd domeniul militar n concordan cu nivelul evoluat al relaiilor militare i de drept
constituite n stat, a lichidrii divergenelor dintre actele normative i ale acestora cu Constituia, a dezvoltrii
cadrului juridic al activitii organelor conducerii civile i militare, precum i al activitii Forelor Armate.
3) Perfecionarea sistemului de conducere n domeniul aprrii
Direcia n cauz a reformei militare prevede perfecionarea, n conformitate cu normele statului de drept, a
sistemului conducerii de stat n domeniul aprrii naionale, delimitarea strict a atribuiilor i responsabilitilor
autoritilor civile i militare pe timp de pace i de rzboi, precum i excluderea dublrii nejustificate a funciilor de
asigurare a securitii militare.
4) Reforma Forelor Armate
Forele Armate constituie temelia i componenta principal a ntregului sistem de asigurare a securitii militare
a statului. Iat de ce reforma Forelor Armate trebuie s constituie coninutul esenial al reformei militare.
Reforma Forelor Armate nu trebuie limitat doar la schimbarea structurii organizaionale a statelor i a modului
lor de completare. Ea trebuie s reprezinte un complex de msuri interdependente i reciproc condiionate de ordin
economic, social-politic i de alt natur, ndreptate spre dezvoltarea Forelor Armate n vederea prentmpinrii
unor posibile agresiuni i asigurrii aprrii armate a rii.
5) Perfecionarea sistemului de mobilizare
Sistemul de mobilizare constituie un complex de msuri efectuate n stat pe timp de pace n vederea asigurrii
aprrii naionale n caz de agresiune. Perfecionarea acestui sistem include pregtirea de mobilizare i mobilizarea
economiei naionale i a Forelor Armate.
6) Asigurarea economico-financiar a Forelor Armate
Reforma militar prevede elaborarea i promovarea unei politici, fundamentate i coordonate la nivel de stat,
privind asigurarea tehnico-material, economic i financiar a Forelor Armate. Direciile de baz ale politicii de
stat n acest domeniu snt unificarea i standardizarea armamentelor, a tehnicii militare i a mijloacelor tehnico-
materiale, asigurarea deplin cu acestea a trupelor regulate i a formaiunilor de rezerv, crearea rezervei de stat de
mobilizare.
7) Dezvoltarea colaborrii internaionale n domeniul militar
n cadrul colaborrii internaionale n domeniul militar, Republica Moldova pornete de la interesele sale
naionale i de la statutul de neutralitate permanent, acionnd n conformitate cu normele unanim recunoscute ale
dreptului internaional i cu prevederile tratatelor internaionale la care este parte. n procesul reformei militare se va
ine cont de experiena construciei militare a altor state, experien care trebuie ajustat la condiiile politice i
social-economice ale Republicii Moldova.
V. MECANISMUL DE REALIZARE
A DIRECIILOR PRINCIPALE
ALE REFORMEI MILITARE
1. Asigurarea tiinific a aprrii naionale
Asigurarea tiinific a aprrii naionale prevede, mai nti de toate, constituirea i dezvoltarea unei baze
tiinifico-teoretice militare proprii.
tiina militar are drept sarcini de baz:
a) prognozarea situaiei politico-militare;
b) evaluarea experienei altor state privind construcia militar i a posibilitii aplicrii ei n condiiile Republicii
Moldova;
c) analiza multilateral a posibilitilor i necesitilor aprrii naionale;
d) elaborarea bazei conceptuale a construciei militare n strict corespundere cu interesele naionale i
posibilitile rii;
e) fundamentarea tiinific a structurii, componenei i efectivului Forelor Armate, a modalitilor aplicrii lor
de lupt etc.
n cadrul cercetrilor tiinifico-militare snt necesare determinarea programelor de importan naional,
coordonarea temelor de cercetare n vederea evitrii unor dublri nejustificate, studierea posibilitilor de
modernizare a tehnicii i armamentului din dotare.
n scopul asigurrii tiinifice a aprrii naionale se impune crearea unor structuri tiinifice permanente sau
provizorii pentru investigaii pe probleme concrete, care vor uni eforturile teoreticienilor i practicienilor, al
civililor i militarilor ntr-un sistem unitar.
2. Dezvoltarea i perfecionarea cadrului juridic al sistemului de asigurare a securitii militare a statului
n procesul realizrii reformei militare se impune elaborarea i adoptarea unui set de legi militare care, n
corespundere cu noile realiti politice, economice i sociale, vor reglementa:
a) bazele politicii militare;
b) principiile construciei militare;
c) funciile interne i externe ale Forelor Armate;

272
 d) conducerea sistemului naional de aprare;
e) controlul democratic asupra Forelor Armate;
f) cadrul juridic i condiiile de aplicare a forei militare;
g) modul de completare a Forelor Armate i de ndeplinire a serviciului militar;
h) asigurarea tehnico-material a trupelor;
i) principiile pregtirii de mobilizare a economiei naionale, crerii rezervelor de mobilizare i a infrastructurii
militare;
j) protecia social i juridic a militarilor.
3. Perfecionarea sistemului de conducere n domeniul aprrii
Conducerea suprem i controlul n domeniul aprrii se efectueaz de ctre Parlament, Preedintele Republicii
Moldova i Guvern, n limita atribuiilor prevzute de legislaie.
Pe lng Preedintele Republicii Moldova, n calitate de organ consultativ, activeaz, pe timp de pace, Consiliul
Suprem de Securitate, care elaboreaz recomandri n problemele ce in de asigurarea securitii militare. Din
momentul declarrii strii de asediu sau de rzboi, Consiliul Suprem de Securitate se transform n Consiliul
Suprem de Aprare, care activeaz n conformitate cu atribuiile prevzute de legislaie.
Pe timp de pace i de rzboi, conducerea Forelor Armate se efectueaz de ctre Comandamentul Suprem al
Forelor Armate n frunte cu Preedintele Republicii Moldova - Comandant Suprem al Forelor Armate. n
componena Comandamentului Suprem al Forelor Armate intr, de asemenea, ministrul aprrii, eful Marelui Stat
Major al Armatei Naionale, Comandantul Trupelor de Grniceri, Comandantul Trupelor de Carabinieri. Ministrul
aprrii (militar) este primul lociitor al Comandantului Suprem al Forelor Armate. n cazul cnd n funcia de
ministru al aprrii este numit o persoan civil, primul lociitor al Comandantului Suprem al Forelor Armate
devine eful Statului Major General al Forelor Armate.
Organul executiv al Comandamentului Suprem care efectueaz planificarea strategic i conducerea Forelor
Armate este Statul Major General al Forelor Armate. eful Statului Major General al Forelor Armate este eful
Marelui Stat Major al Armatei Naionale. n componena Statului Major General al Forelor Armate intr, de
asemenea, efii marilor state majore ale Trupelor de Grniceri i Trupelor de Carabinieri, eful Departamentului
administrativ-militar al Ministerului Aprrii i alte persoane cu funcii de rspundere numite de ctre Comandantul
Suprem al Forelor Armate.
Statul Major General al Forelor Armate activeaz n baza Regulamentului aprobat de ctre Comandantul
Suprem al Forelor Armate.
Statul Major General al Forelor Armate este organul care coordoneaz planurile construciei i aplicrii Forelor
Armate, pregtirea lor operativ i de mobilizare, precum i amenajarea teritoriului rii n interese de aprare.
Ofierii Comandamentului Suprem, viceminitrii aprrii se numesc n funcie i se destituie de ctre
Comandantul Suprem al Forelor Armate.
Atribuiile, drepturile i responsabilitile organelor de conducere n domeniul aprrii snt reglementate de
Constituia Republicii Moldova i legislaia n vigoare.
n scopul dirijrii centralizate a sistemului de securitate militar se efectueaz planificarea strategic i operativ
unic a construciei militare, care include planificarea pe termen lung (10 - 15 ani), mediu (4 - 5 ani) i scurt (1 - 2
ani).
Asigurarea activitii structurilor militare n strict conformitate cu Constituia Republicii Moldova implic
perfecionarea controlului democratic asupra Forelor Armate. Realizarea acestui control de ctre societatea civil
are la baz urmtoarele principii:
a) alegerea democratic a autoritilor publice i rspunderea lor n faa poporului;
b) delimitarea atribuiilor autoritilor publice n domeniul aprrii naionale;
c) reglementarea legislativ a organizrii i funcionrii Forelor Armate;
d) asistena juridic acordat autoritilor civile la efectuarea controlului.
n scopul organizrii i desfurrii activitilor care asigur pregtirea rii pentru aprare, al realizrii
prevederilor legislaiei n vigoare privind evidena, pregtirea i completarea Forelor Armate cu resurse umane i
tehnico-materiale necesare pe timp de pace, la mobilizare i pe timp de rzboi, precum i al organizrii altor
activiti stabilite de legislaie, n stat este desfurat activitatea administrativ-militar.
Principalele msuri ce in de activitatea administrativ-militar i de principiile de organizare a acesteia se
stabilesc de ctre Guvern.
Pentru realizarea msurilor administrativ-militare se instituie organul administrativ-militar central i organele
administrativ-militare teritoriale. Organul administrativ-militar central este Departamentul administrativ-militar al
Ministerului Aprrii. Organe administrativ-militare teritoriale snt centrele militare cu statut de direcie a consiliului
unitii administrativ-teritoriale de gradul doi, care activeaz n teritoriu sub conducerea Departamentului
administrativ-militar al Ministerului Aprrii.
La dispoziia Prim-ministrului, conductorii autoritilor administraiei publice locale, organele administrativ-
militare elaboreaz un complex de msuri privind asigurarea ncorporrii cetenilor n serviciul militar, privind
mobilizarea resurselor umane i materiale, privind alte probleme n domeniul aprrii, msuri executorii pentru
toate autoritile administraiei publice, instituiile publice i agenii economici (indiferent de tipul de proprietate i
forma juridic de organizare).
4. Reforma Forelor Armate

273
 Forele Armate constituie fundamentul ntregului sistem de asigurare a securitii militare a statului. La baza
reformei Forelor Armate se afl ideea crerii unor trupe regulate, bine pregtite i dotate, cu un nalt nivel de
profesionalism, optimizate numeric, precum i a rezervei.
Reforma Forelor Armate prevede realizarea urmtoarelor sarcini principale:
a) optimizarea structurii, a modului de completare i a efectivului Forelor Armate;
b) ridicarea nivelului de cooperare ntre componentele Forelor Armate;
c) reorganizarea pregtirii de lupt a Forelor Armate;
d) micorarea termenului serviciului militar n termen;
e) crearea unei noi structuri de organizare i pregtire a rezervei;
f) eficientizarea sistemului de pregtire a cadrelor militare;
g) demilitarizarea structurilor ce nu au atribuii de asigurare a securitii militare.
Construcia Forelor Armate se efectueaz pe baza urmtoarelor principii:
a) controlul democratic asupra Forelor Armate;
b) conducerea unic i centralizat;
c) asigurarea unui nivel nalt al profesionalismului efectivului Forelor Armate;
d) completarea cu efectiv a Forelor Armate dup principiul mixt;
e) asigurarea material i financiar n conformitate cu necesitile reale;
f) respectarea drepturilor i libertilor, asigurarea proteciei sociale i juridice a militarilor i membrilor
familiilor lor.
Misiunile strategice ale Forelor Armate rezid n realizarea capacitilor militare necesare garantrii (prin
folosirea, n ultim instan, a mijloacelor militare) suveranitii, independenei, unitii, integritii teritoriale a rii
i democraiei constituionale, precum i n continuarea eforturilor de pregtire pentru participarea la operaiunile de
meninere a pcii n conformitate cu angajamentele internaionale ale Republicii Moldova. Pornind de la aceste
orientri fundamentale i de la principiile strategiei militare, obiectivele militare naionale constau n:
a) prevenirea, descurajarea i contracararea unei eventuale agresiuni mpotriva rii;
b) sporirea contribuiei la meninerea stabilitii n regiune.
Misiunile strategice ale Forelor Armate pot fi grupate n trei categorii:
a) misiuni realizate pe timp de pace;
b) misiuni realizate n situaii de criz;
c) misiuni realizate pe timp de rzboi.
Pe timp de pace, Forelor Armate le revin urmtoarele misiuni strategice:
a) pregtirea pentru curmarea unei eventuale agresiuni - prin meninerea capacitii de lupt a trupelor, prin
dezvoltarea sistemului de conducere, prin pregtirea populaiei i a economiei naionale pentru mobilizare i prin
amenajarea operativ a teritoriului pentru aprare;
b) participarea la operaiunile multinaionale de meninere a pcii, desfurate sub egida ONU sau O.S.C.E.;
c) pregtirea pentru prevenirea crizelor interne, n cooperare cu instituiile corespunztoare.
n situaii de criz, Forele Armate pot participa, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare i n
cooperare cu alte instituii de stat, la urmtoarele aciuni:
a) prevenirea aciunilor destabilizatoare;
b) neutralizarea elementelor terorist-diversioniste i a altor formaiuni armate ilegale;
c) paza cilor de comunicaie ce duc spre anumite obiective;
d) prevenirea proliferrii armelor convenionale i de distrugere n mas;
e) intervenia n scopul protejrii cetenilor i a infrastructurii de baz.
Forele Armate pot fi utilizate n cazul unor calamiti naturale, avarii i catastrofe, la solicitarea Guvernului, n
condiiile legii.
Pe timp de rzboi, misiunile Forelor Armate se stabilesc n conformitate cu obiectivul politic declarat i cu
evaluarea situaiei strategice. Obiectivul politic trebuie s fie definit de autoritile publice constituionale i s
reflecte voina poporului.
Structura i efectivul Forelor Armate, nzestrarea i pregtirea lor snt determinate de caracterul pericolului
militar posibil i trebuie s corespund nivelului necesar pentru organizarea unei aprri garantate a rii.
Forele Armate se compun din Armata Naional, Trupele de Grniceri i Trupele de Carabinieri i se menin n
componena i structura care le permite, pe timp de pace, de a fi garantul statalitii, neutralitii i democraiei
constituionale, iar din momentul apariiei premiselor unei agresiuni reale, de a se desfura n msura care ar
garanta aprarea rii i constrngerea agresorului de a renuna la planurile sale.
Pentru timp de rzboi se va prevedea o asemenea structur a Forelor Armate a crei desfurare ar
obliga agresorul s depun eforturi suplimentare considerabile pentru realizarea inteniilor sale, transformndu-l
ntr-un factor destabilizator n zon, fapt ce ar impune implicarea organismelor internaionale competente n
aciunile de stopare sau contracarare a unei eventuale agresiuni.
Componenta principal a Forelor Armate este Armata Naional, ale crei sarcini snt de a respinge loviturile
aeriene i terestre ale forelor agresoare, de a aduce agresorului distrugeri maximal posibile, de a nu permite
ptrunderea lui n adncul teritoriului rii, de a crea premise pentru ncetarea aciunilor militare i ncheierea
pcii n condiii care corespund intereselor naionale ale Republicii Moldova.

274
 Trupele de Grniceri asigur securitatea militar a statului prin executarea misiunilor de paz a frontierei de
stat i pregtirea trupelor pentru participarea la aciuni de lupt n conformitate cu planul de aplicare a Forelor
Armate.
Pe timp de pace, Trupele de Grniceri activeaz n componena Departamentului Trupelor de Grniceri de pe
lng Guvern. Din momentul declarrii strii de asediu sau a strii de rzboi, Trupele de Grniceri trec n
subordonarea operativ a Statului Major General al Forelor Armate i, n caz de necesitate, snt folosite ca uniti
(subuniti) de trupe terestre.
Trupele de Carabinieri asigur securitatea militar a statului prin executarea misiunilor de meninere a
ordinii constituionale i de drept, de paz a obiectivelor importante i de pregtire a trupelor pentru participarea la
aciuni de lupt n conformitate cu planul de aplicare a Forelor Armate.
Pe timp de pace, Trupele de Carabinieri activeaz n componena Departamentului Trupelor de Carabinieri al
Ministerului Afacerilor Interne. Din momentul declarrii strii de asediu sau a strii de rzboi, Trupele de
Carabinieri trec n subordonarea operativ a Statului Major General al Forelor Armate i asigur meninerea
regimului strii de asediu sau de rzboi, paza i aprarea obiectivelor de importan de stat i a celor
ale infrastructurii militare, contracararea tentativelor de destabilizare a ordinii constituionale, distrugerea grupelor
diversioniste i a desanturilor inamicului.
Pe timp de pace, Trupele de Grniceri i Trupele de Carabinieri activeaz n structura i conform planurilor de
aplicare, aprobate de conducerea departamentelor respective, incluznd unele elemente ale pregtirii de lupt
determinate de Statul Major General al Forelor Armate.
Din punct de vedere operativ-tactic, Forele Armate snt constituite din trupe regulate i trupe de rezerv.
Trupele regulate includ:
a) unitile i subunitile cu capacitate permanent de intervenie (de reacie rapid) ale Armatei Naionale, ale
Trupelor de Grniceri i ale Trupelor de Carabinieri, completate cu efectiv i tehnic potrivit statelor de rzboi i
capabile s-i ndeplineasc misiunile conform destinaiei. Structura i efectivul lor se determin de ctre Statul
Major General al Forelor Armate i se aprob de Comandantul Suprem al Forelor Armate;
b) unitile i subunitile cu capacitate redus de intervenie, care au nevoie de 10-15 zile pentru completarea cu
efectiv i cu tehnic i pentru nchegarea de lupt n vederea ndeplinirii misiunilor conform destinaiei.
Trupele de rezerv includ organele de conducere i unitile terestre create din momentul declarrii n stat a strii
de asediu sau a strii de rzboi, care au nevoie de 30-40 de zile pentru completarea cu militari din rezerva activ i
cu tehnic i pentru nchegarea de lupt n vederea folosirii lor conform destinaiei.
Trupele de rezerv se desfoar n conformitate cu Planul de mobilizare a Forelor Armate. Componena,
structura, principiile de completare, pregtire, desfurare i aplicare ale trupelor de rezerv se stabilesc de ctre
Statul Major General al Forelor Armate.
Completarea cu efectiv a Forelor Armate se efectueaz pe baza principiului mixt, cu perspectiva completrii
unitilor cu capacitate permanent de intervenie (de reacie rapid) preponderent cu militari prin contract.
Completarea unitilor cu capacitate redus de intervenie se efectueaz pe baza principiului mixt, precum i cu
rezerviti prin contract.
O parte component a sistemului de aprare a statului este aprarea teritorial, care se organizeaz i se
nfptuiete de ctre Statul Major General al Forelor Armate, n comun cu autoritile administraiei publice
locale, n baza unui regulament aprobat de Guvern.
Aprarea teritorial se efectueaz n scopul:
a) acordrii de sprijin Forelor Armate la ducerea aciunilor de lupt;
b) asigurrii regimului strii de asediu, de rzboi sau al strii de urgen;
c) aprrii obiectivelor importante i a comunicaiilor;
d) acordrii de sprijin structurilor Departamentului Situaii Excepionale la lichidarea consecinelor calamitilor
naturale, ale avariilor, catastrofelor i aciunilor de lupt; precum i
e) n alte scopuri, n conformitate cu legislaia n vigoare.
La decizia Statului Major General al Forelor Armate, formaiunile de aprare teritorial pot fi implicate n
aciuni de lupt mpreun cu unitile militare.
Structura, sarcinile, principiile de pregtire, ordinea de asigurare i completare a formaiunilor de aprare
teritorial pe timp de pace se stabilesc de Statul Major General al Forelor Armate.
Asigurarea formaiunilor de aprare teritorial cu armament, muniii, tehnic militar i special se efectueaz de
ctre Ministerul Aprrii din contul alocaiilor bugetare pentru aprare. Asigurarea formaiunilor menionate cu
echipament, cu alte resurse tehnico-materiale, iar din momentul desfurrii, i cu hran i ncperi necesare pentru
crearea unor condiii normale de trai i de organizare a serviciului militar se efectueaz de ctre autoritile
administraiei publice locale din contul bugetelor locale.
Una din sarcinile principale ale reformei Forelor Armate - reorganizarea pregtirii de lupt a acestora - este
determinat de modificarea structurii i a modului de completare cu efectiv a Forelor Armate, precum i de
asigurarea lor financiar i tehnico-material nesatisfctoare. Scopul reorganizrii pregtirii de lupt a Forelor
Armate const n crearea unui sistem unitar i flexibil de instruire a trupelor regulate i a rezervei, care ar asigura
nivelul necesar de pregtire a organelor de conducere, a unitilor i marilor uniti militare i ar permite
coordonarea aplicrii lor conform destinaiei.

275
 Organul central de conducere a pregtirii de lupt n cadrul Forelor Armate este Statul Major General al Forelor
Armate, cruia i revin urmtoarele sarcini de baz n domeniu:
a) elaborarea documentelor de directiv n ceea ce privete pregtirea de lupt a Forelor Armate;
b) crearea unui sistem unic de planificare a pregtirii de lupt;
c) coordonarea pregtirii de lupt a formaiunilor militare ale tuturor componentelor Forelor Armate n scopul
asigurrii unor viziuni unice i al pregtirii practice a efectivului conform misiunilor de aprare;
d) controlul asupra ndeplinirii msurilor planificate privind pregtirea de lupt a componentelor Forelor
Armate.
Realizarea sarcinilor privind perfecionarea sistemului de pregtire de lupt a Forelor Armate necesit un suport
material-tehnic i instructiv-metodic modern. n acest context, este necesar crearea unui centru unic de instruire
pentru Forele Armate, care ar exclude dublarea nejustificat n pregtirea specialitilor la specialiti conexe i ar
asigura economisirea resurselor materiale i financiare.
Perfecionarea sistemului de pregtire a cadrelor militare prevede ridicarea nivelului potenialului intelectual al
Forelor Armate. Aceast sarcin urmeaz a fi realizat n baza unor principii tiinifice i n strns legtur cu
sistemul nvmntului public.
Reorganizarea sistemului de nvmnt militar prevede dezvoltarea bazei existente de pregtire a specialitilor
militari, formarea specialitilor pentru Forele Armate n instituiile de nvmnt civile, precum i organizarea
instruirii militare a persoanelor cu funcii de rspundere din instituiile de stat cu atribuii n domeniul aprrii i
securitii naionale.
n procesul realizrii reformei militare este necesar crearea, n baza Colegiului militar, a unui institut militar
specializat, care ar asigura perfecionarea cadrelor de ofieri din verigile superioar i medie ale Forelor Armate.
Pregtirea militar n instituiile de nvmnt superior civile se va efectua benevol, la catedrele militare, dup
programe de pregtire a ofierilor, elaborate de comun acord cu Ministerul Aprrii. Absolvenii instituiilor de
nvmnt superior care nu au trecut cursul de instruire la catedra militar vor face pregtirea militar n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Potenialul instituiilor de nvmnt superior civile va fi folosit i pentru predarea unor discipline speciale n
cadrul reciclrii specialitilor militari.
Instruirea militar a funcionarilor publici cu atribuii n domeniul aprrii i securitii naionale se va efectua n
baza Academiei de administrare public, precum i n cadrul unor cursuri de perfecionare organizate pe lng
Ministerul Aprrii.
5. Perfecionarea sistemului de mobilizare
Sistemul de mobilizare include pregtirea de mobilizare i mobilizarea economiei naionale i a Forelor Armate
n scopul asigurrii aprrii naionale.
Pregtirea de mobilizare a economiei naionale are drept scop dezvoltarea capacitilor de mobilizare a rii
pentru pregtirea trecerii de la starea de pace la cea de rzboi i include pregtirea de mobilizare a economiei i
populaiei, precum i amenajarea operativ a teritoriului rii (dezvoltarea infrastructurii militare).
Mobilizarea economiei naionale prevede trecerea ei organizat i n termene reduse, n caz de pericol militar, la
producia de rzboi i asigurarea structurilor respective cu mijloace tehnico-materiale necesare.
Pregtirea de mobilizare i mobilizarea Forelor Armate const n desfurarea planificat i pregtit din timp a
trupelor (forelor) i trecerea lor la structura de organizare conform statelor de rzboi, n completarea deplin cu
efectiv n termenele stabilite, n asigurarea complet cu armament, tehnic i cu resurse materiale, n nchegarea de
lupt a trupelor (forelor) desfurate i n aducerea lor la capacitatea de lupt complet n scopul ndeplinirii
misiunilor conform destinaiei.
Organul central care asigur pregtirea de mobilizare a rii este Guvernul.
Pregtirea de mobilizare i mobilizarea Forelor Armate este efectuat de Statul Major General al Forelor
Armate.
Activitile de baz privind pregtirea de mobilizare i mobilizarea cuprind:
a) determinarea sarcinilor de mobilizare n corespundere cu necesitile de aprare i posibilitile de mobilizare
ale statului;
b) planificarea i coordonarea activitii autoritilor publice privind pregtirea de mobilizare;
c) elaborarea i controlul realizrii comenzilor de stat n domeniul pregtirii de mobilizare;
d) acumularea, pregtirea, pstrarea i destinaia resurselor umane i tehnico-materiale;
e) crearea i perfecionarea infrastructurii militare.
Modul de organizare i desfurare a pregtirii de mobilizare i a mobilizrii se stabilete prin lege organic.
6. Asigurarea economico-financiar a Forelor Armate
Asigurarea economico-financiar a Forelor Armate include asigurarea lor financiar i material, inclusiv
dotarea cu sisteme eficiente de armament, tehnic militar i special, cu alte resurse materiale n volum necesar
pentru garantarea securitii militare a statului.
Perfecionarea asigurrii economico-financiare a Forelor Armate se realizeaz prin promovarea de ctre stat a
unei politici tehnico-militare i financiare fundamentate, care const n:
a) organizarea producerii unor tipuri de armament i tehnic sub un nomenclator comun, a pieselor de schimb i
a accesoriilor, a mijloacelor de transmisiuni i automatizare, a altor bunuri tehnico-militare avantajoase i realizabile
pentru economia naional, precum i crearea bazei de reparaie;

276
 b) reducerea nomenclatorului armamentelor, tehnicii militare i a bunurilor tehnico-militare, unificarea i
standardizarea lor, raionalizarea cheltuielilor pentru ntreinerea i utilizarea acestora, innd cont de calitile de
lupt i de exploatare, de condiiile de folosire n limitele frontierelor naionale, precum i de normele ecologice;
c) stabilirea i dezvoltarea relaiilor internaionale de colaborare tehnico-militar n vederea achiziionrii,
inclusiv prin leasing, a armamentului i tehnicii militare, pornindu-se de la avantajele economice maxime i
interesele securitii naionale.
Promovarea politicii economico-financiare se va face centralizat, prin formarea i executarea comenzilor de stat,
finanarea i reglementarea de ctre stat a colaborrii tehnico-militare. Drept suport economic al acestei politici va
servi potenialul naional de aprare, constituit n baza economiei naionale, cu folosirea prioritar a tehnologiilor cu
destinaie dubl, precum i a colaborrii militare internaionale avantajoase.
n procesul realizrii reformei militare este necesar revizuirea cardinal a principiilor asigurrii financiare a
Forelor Armate, majorndu-se treptat alocaiile bugetare de la 0,7 la sut din produsul intern brut n anul 2002 la 2,5
la sut n anul 2014. Mijloacele financiare pentru realizarea reformei militare vor fi prevzute n conformitate cu
etapele acesteia i cu Planul de stat de construcie i dezvoltare a Forelor Armate.
n vederea optimizrii asigurrii economico-financiare a Forelor Armate este necesar crearea n cadrul
Ministerului Aprrii a unei structuri unice cu atribuii n domeniul menionat.
7. Dezvoltarea colaborrii internaionale n domeniul militar
Colaborarea internaional a Republicii Moldova n domeniul militar are drept obiective principale asigurarea
securitii naionale, ntrirea ncrederii ntre state, consolidarea pcii, securitii i stabilitii europene i
internaionale.
Lund n considerare contextul geopolitic regional i european, Republica Moldova va desfura n continuare
colaborarea sa internaional n domeniul militar pe baza statutului su de neutralitate permanent i a neaderrii la
alianele i blocurile politico-militare.
Totodat, interesele securitii naionale impun promovarea unor relaii internaionale n domeniul militar care ar
exclude autoizolarea rii n ceea ce privete securitatea i aprarea. n acest scop, Republica Moldova va ntreine
relaii militare bilaterale cu alte state i va participa la realizarea activitilordin cadrul Parteneriatului pentru Pace,
precum i a altor programe bazate pe Carta ONU i pe principiile O.S.C.E.
Colaborarea cu forele armate ale altor state se va desfura pe urmtoarele direcii de baz:
a) conducerea i controlul democratic asupra Forelor Armate;
b) nvmntul militar i pregtirea lingvistic a militarilor;
c) cercetrile tiinifice n domeniul politicii de aprare i securitate;
d) pregtirea i participarea la operaiunile internaionale de meninere a pcii;
e) interoperabilitatea cu forele armate ale rilor partenere n domeniile conducerii, transmisiunilor, instruirii i
nzestrrii;
f) protecia social.
O sarcin de prim importan n colaborarea internaional a Republicii Moldova n domeniul militar este
pregtirea unui batalion moldovenesc independent de meninere a pcii pentru participarea nemijlocit la
operaiunile internaionale de meninere a pcii.
Principiile participrii Republicii Moldova la operaiunile internaionale de meninere a pcii decurg din
interesele fundamentale i din angajamentele internaionale ale rii. Aceste principii rezid n:
a) desfurarea operaiunilor internaionale de meninere a pcii cu mandatul ONU sau O.S.C.E.
dup determinarea statutului forelor internaionale de meninere a pcii;
b) excluderea participrii directe a Republicii Moldova la operaiunile de impunere a pcii.
La luarea de ctre Republica Moldova a oricrei decizii n acest domeniu, drept repere eseniale vor servi:
a) consimmntul prilor aflate n conflict de a primi contingentul multinaional de meninere a
pcii; ncheierea i intrarea n vigoare a unui acord de ncetare a focului ntre prile beligerante;
b) existena unui mandat internaional clar i aplicabil;
c) finalizarea pregtirii multilaterale a Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova pentru misiunea de
meninere a pcii, lundu-se n considerare caracterul acesteia.
VI. ETAPELE REALIZRII
REFORMEI MILITARE
Obiectivele de baz ale reformei militare se vor realiza treptat, iar activitile principale ale reformei militare se
vor efectua n cadrul a trei etape.
Etap I (2002-2004) include:
a) elaborarea i adoptarea Planului de stat de construcie i dezvoltare a Forelor Armate, precizarea direciilor
prioritare ale politicii tehnico-militare i economico-militare a statului, efectuarea de msuri privind planificarea pe
termen mediu i scurt;
b) determinarea i asigurarea unui nivel garantat de cheltuieli pentru reforma militar;
c) efectuarea de msuri organizatorice direcionate spre crearea sistemului de asigurare tiinific a aprrii
naionale i elaborarea aspectelor conceptuale ale construciei militare, ale direciilor, formelor i metodelor de
realizare a reformei militare, ale formelor i metodelor de aplicare a Forelor Armate;
d) elaborarea i adoptarea de acte normative n domeniul securitii naionale i al construciei militare;

277
 e) aducerea structurilor organizaionale ale organelor de conducere i ale trupelor, a sistemului lor de pregtire de
lupt, de pregtire operativ, de mobilizare i de completare n corespundere cu noile cerine privind destinaia,
componena, starea i efectivul Forelor Armate;
f) asigurarea logistic adecvat a subunitilor cu capacitate permanent de intervenie;
g) desfurarea unor aciuni de prim necesitate pentru pregtirea de mobilizare a economiei naionale, crearea
i acumularea resurselor de mobilizare i formarea infrastructurii militare;
h) finalizarea pregtirii batalionului moldovenesc independent de meninere a pcii n conformitate cu
angajamentele asumate n cadrul Parteneriatului pentru Pace;
i) demilitarizarea structurilor ce nu au atribuii de asigurare a securitii militare a statului.
Etapa a II-a (2005-2008) include:
a) crearea sistemului conducerii civile i militare a Forelor Armate, cu delimitarea detaliat a atribuiilor n
sfera conducerii politice, administrative i militare;
b) finalizarea constituirii sistemului de pregtire a cadrelor militare n instituiile de nvmnt din ar i de
peste hotare;
c) crearea de noi elemente i perfecionarea celor existente n cadrul sistemului naional de nvmnt militar i
de reciclare a cadrelor militare;
d) definitivarea sistemului de producere a articolelor militare, de reparaie a armamentului i tehnicii militare i
speciale;
e) lansarea procesului de renzestrare cu armament i tehnic militar calitativ noi;
f) trecerea la noua structur de organizare i noul principiu de completare a rezervei Forelor Armate;
g) definitivarea sistemului unic de pregtire de lupt a Forelor Armate.
Etapa a III-a (2009-2014) include:
a) ncheierea crerii tuturor elementelor sistemului naional de asigurare a securitii militare;
b) trecerea la completarea forelor cu pregtire permanent de lupt (de reacie rapid) pe principii benevole n
baz de contract;
c) finalizarea procesului de renzestrare cu armament i tehnic militar moderne;
d) asigurarea pregtirii de mobilizare i satisfacerea necesitilor Forelor Armate conform programelor de
nzestrare i asigurare a acestora.

19. Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii

Moldova, aprobat prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 322
din 06.10.1995
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=326611

n scopul delimitrii drepturilor i obligaiunilor generale ale militarilor Forelor Armate ale Republicii Moldova,
reglementrii relaiilor reciproce dintre ei, determinrii atribuiilor persoanelor cu funcii de rspundere din marile
uniti i unitile militare, precum i a regulilor de ordine interioar n ele, n temeiul art. 87 din Constituia
Republicii Moldova,
Preedintele Republici Moldova d e c r e t e a z :
Art. 1. - Se aprob i se pune n aplicare cu ncepere de la 1 ianuarie 1996 Regulamentul serviciului interior al
Forelor Armate ale Republicii Moldova, Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate ale
Republicii Moldova i Regulamentul instruciei de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova.
Art. 2. - Aciunea regulamentelor militare ale Forelor Armate ale Republicii Moldova se extinde asupra:
militarilor i trupelor de graniceri ale Ministerului Securitii Naionale;
trupelor de carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne;
militarilor Departamentului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
militarilor Serviciului de securitate a Preedintelui Republicii Moldova.
Art. 3. - Ministerele i departamentele, n care se prevede serviciul militar, vor aduce actele lor normative n
concordan cu prevederile regulamentelor militare.
Art. 4. - Prezentul Decret intr n vigoare la data semnrii.

PREEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA Mircea SNEGUR

Chiinu, 6 octombrie 1995.

Nr. 322.

278
 20. Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor
Armate.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=339753

TITLUL I

ORGANIZAREA I EXECUTAREA SERVICIULUI DE GARNIZOAN

PRINCIPII GENERALE

1. Prezentul regulament stabilete destinaia, modul de organizare i executare a serviciului de garnizoan i a

serviciului de gard, drepturile i obligaiile persoanelor cu funcii de rspundere ale garnizoanei i ale militarilor
care execut aceste servicii, precum i reglementeaz desfurarea activitilor din garnizoan cu participarea
trupelor.

Prevederile prezentului regulament se aplic de autoritile de specialitate ale administraiei publice centrale,
denumite n continuare structuri militare, n care, conform legislaiei n vigoare, se prevede ndeplinirea serviciului
militar, precum i de organele de conducere, marile uniti i unitile militare ale Forelor Armate, ntreprinderile i
instituiile acestora, denumite n continuare uniti militare.

Prevederile prezentului regulament snt aplicabile urmtoarelor categorii de militari:

1) militarilor prin contract;

2) militarilor n termen;
3) militarilor cu termen redus;
4) studenilor instituiilor de nvmnt militar;
5) rezervitilor concentrai sau mobilizai.
Unitile militare amplasate permanent sau temporar n localiti sau n afara lor constituie garnizoane.

Garnizoana mare include, de regul, toate unitile militare amplasate n localitile mai apropiate.

2. n fiecare garnizoan snt organizate serviciul de garnizoan i serviciul de gard.

Serviciul de garnizoan are drept scop asigurarea meninerii disciplinei militare n garnizoan, condiiilor
necesare pentru activitatea cotidian, pregtirea i desfurarea msurilor de garnizoan cu participarea trupelor.

Serviciul de gard este destinat pazei i aprrii magaziilor cu muniii, tehnicii militare, obiectivelor militare
i de stat, altor mijloace militare, precum i pazei persoanelor deinute n arest.

3. Hotarele teritoriului n care este organizat serviciul de garnizoan snt stabilite prin ordinul ministrului
aprrii. Pe lng punctele de amplasament al trupelor, acestea includ i unele localiti i raioane mai apropiate,
care au importan mare pentru asigurarea realizrii sarcinilor ce stau n faa unitilor militare ale garnizoanei.
Hotarele garnizoanei vor fi bine cunoscute de ntreg efectivul garnizoanei.

4. Conducerea serviciului de garnizoan i a serviciului de gard, n limitele garnizoanei, este exercitat de

ctre eful (comandantul) garnizoanei.

Ordinele efilor (comandanilor) de garnizoan snt obligatorii pentru toate unitile militare aflate n limitele
garnizoanei.

5. La amplasarea trupelor pe poligoane i n tabere, msurile privind meninerea disciplinei militare i paza
obiectivelor snt realizate conform Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova i
prezentului regulament.

279
 6. Serviciile de garnizoan i de gard snt asigurate de unitile militare ce intr n componena garnizoanei.

Lista unitilor militare care nu snt antrenate n serviciul de garnizoan i serviciul de gard este stabilit de
ctre conductorul structurii militare.

Succesivitatea executrii serviciului de garnizoan i serviciului de gard de ctre unitile militare este
stabilit de eful garnizoanei n funcie de efectivul i destinaia lor.

Instituiile de nvmnt militar snt antrenate n executarea serviciului de garnizoan i serviciului de gard
n timpul prevzut n acest scop de planul de instrucie.

7. Fiecare militar este obligat s acorde asisten persoanelor care execut serviciul de garnizoan sau
serviciul de gard.

Militarul care a observat nclcarea regulilor de executare a serviciului de ctre cineva din componena
patrulei sau a grzii, de ctre inspectorii poliiei militare rutiere este obligat s informeze imediat despre aceasta
comandantul comenduirii militare a garnizoanei sau militarul de serviciu pe grzi (ofierul de serviciu pe unitatea
militar, eful grzii) i s raporteze efului su nemijlocit.

CAPITOLUL I

PERSOANELE CU FUNCII DE RSPUNDERE

ALE GARNIZOANEI I OBLIGAIILE ACESTORA

8. n fiecare garnizoan snt numii:

1) eful (comandantul) garnizoanei;

2) comandantul comenduirii militare;

3) lociitorul comandantului comenduirii militare;

4) eful arestului;

5) eful seciei transporturi i comunicaii militare.

9. eful (comandantul) garnizoanei este numit prin ordinul ministrului aprrii. Pn la primirea ordinului,
obligaiile funcionale ale efului garnizoanei le exercit ofierul (eful) mai mare n funcie, iar dac funciile snt
echivalente ofierul cu grad superior.

Despre nceperea exercitrii obligaiilor funcionale, eful garnizoanei raporteaz efului nemijlocit, ofierului
operativ al Ministerului Aprrii i ntiineaz organele administraiei publice locale.

Dac n tabra militar permanent snt amplasate cteva uniti militare, prin ordinul conductorului
structurii militare, este numit comandantul taberei militare permanente.

eful (comandantul) garnizoanei

10. n problemele privind serviciul de garnizoan i serviciului de gard, eful garnizoanei este ef nemijlocit
pentru toi militarii din garnizoan, inclusiv pentru comandanii de uniti militare din cadrul garnizoanei.

280
 n cazurile necesare, eful (comandantul) garnizoanei are dreptul, s foloseasc, pentru ndeplinirea sarcinilor,
efectivul i mijloacele de transport ale unitilor militare ale garnizoanei.

11. eful garnizoanei are urmtoarele obligaii:

1) s conduc zilnic activitatea persoanelor cu funcii de rspundere ale garnizoanei;

2) s analizeze trimestrial starea disciplinei militare, executarea serviciului de garnizoan i a serviciului de
gard n garnizoan i s fac bilanul activitii comandanilor de uniti militare, s stabileasc msurile de
prevenire a infraciunilor i incidentelor, de sporire a vigilenei i de pstrare a secretului de stat;
3) s menin o legtur strns cu organele administraiei publice locale i s soluioneze mpreun cu ele
toate problemele legate de organizarea serviciului de garnizoan, de protecia civil i local, de realizarea msurilor
n comun, precum i de mbuntirea condiiilor de trai, de satisfacerea altor necesiti i cerine ale militarilor i
membrilor familiilor lor;
4) s organizeze paza i aprarea obiectivelor de garnizoan;
5) s stabileasc modul de acces la obiectivele aflate sub paza serviciului de gard al garnizoanei;
6) s efectueze, cel puin o dat pe lun, controlul asupra executrii serviciului de ctre garda de garnizoan i
cea interioar, de ctre patrulele de garnizoan i posturile poliiei militare rutiere, precum i asupra corectitudinii
deinerii militarilor n arestul de garnizoan;
7) s elaboreze, la indicaia ministrului aprrii, planul de msuri al garnizoanei pentru caz de declarare a
mobilizrii, aducere a trupelor n starea gata de lupt i s asigure executarea acestui plan;
8) s organizeze protecia trupelor, obiectivelor de aprare local i orelelor militare, precum i protecia
antiincendiar n garnizoan i s verifice starea acestora;
9) s amplaseze, la indicaiile efului superior, unitile militare (subunitile, echipele) sosite n garnizoan;
10) s stabileasc pentru unitile militare ale garnizoanei modul de utilizare a obiectivelor bazei materiale de
instrucie i a resurselor de ap pentru aprovizionarea trupelor;
11) s examineze i s aprobe planurile de desfurare a manifestaiilor culturale i sportive n cadrul
garnizoanei, precum i planul de colaborare a unitilor militare ale garnizoanei cu instituiile civile;
12) s efectueze controlul asupra realizrii msurilor privind protecia mediului ambiant i utilizarea
raional a resurselor naturale, s verifice corectitudinea exploatrii de ctre militari a cldirilor, teritoriului taberelor
militare permanente i a edificiilor de uz general din garnizoan, iar la prsirea acestora de ctre unitile militare,
s organizeze paza lor;
13) s asigure cu subuniti (uniti) militare procesul de lichidare a consecinelor accidentelor grave,
catastrofelor i calamitilor naturale i acordarea de ajutor populaiei care a avut de suferit n aceste cazuri
(pct.326);
14) s stabileasc timpul de trecere a militarilor garnizoanei la inuta de iarn sau de var;
15) s aduc la cunotin nceputul i ncheierea perioadei de nclzire n garnizoan;
16) s desfoare parade ale trupelor garnizoanei i alte aciuni cu participarea trupelor, s numeasc, n
cazurile necesare, garda de onoare, s manifeste grij fa de meninerea n starea cuvenit a cimitirelor militare, a
mormintelor comune i a mormintelor militarilor, precum i a monumentelor nlate n cinstea militarilor;
17) s participe la cercetarea administrativ a nclcrilor comise de militarii care i ndeplinesc serviciul n
afara unitilor garnizoanei, s-i trag la rspundere, iar n caz de comitere de ctre acetia a infraciunilor s
ntiineze imediat procurorul militar.
eful garnizoanei organizeaz elaborarea planurilor i instruciunilor conform obligaiilor de serviciu,
recurgnd la serviciul statului major al marii uniti (unitii) al crei comandant este conform funciei deinute. n
procesul de planificare pot fi antrenai comandanii unitilor militare ale garnizoanei i ai statelor majore.

12. eful garnizoanei ntmpin i nsoete urmtoarele persoane sosite n garnizoan: Preedintele
Republicii Moldova - Comandant suprem al Forelor Armate, ministrul aprrii, precum i pe comandanii (efii)
si nemijlocii.

n cazul n care n garnizoan sosesc ofieri pentru a ndeplini misiuni de serviciu, date de efii nemijlocii,
n problemele privind serviciul de garnizoan i serviciului de gard, eful garnizoanei se prezint doar celui n
grad militar superior.

13. n caz de absen temporar din garnizoan (concediu, deplasare), eful (comandantul) garnizoanei
transmite exercitarea obligaiilor sale persoanei care va exercita provizoriu funcia prevzut de state, anun
despre aceasta prin ordinul emis pe garnizoan i raporteaz efului superior.

Comandantul comenduirii militare

281
 14. ntru realizarea hotrrilor luate de eful garnizoanei, comandantul comenduirii militare are dreptul s dea
ordine n numele acestuia, raportndu-i despre cele mai importante.

15. Comandantul comenduirii militare are urmtoarele obligaii:

1) s organizeze serviciul de gard privind paza i aprarea obiectivelor garnizoanei, n conformitate cu

tabelul pentru organizarea grzilor, i de patrulare n garnizoan;
2) s efectueze controlul asupra respectrii de ctre militari a disciplinei militare, a regulilor de purtare a
uniformei militare i de executare a salutului militar;
3) s analizeze sistematic starea disciplinei militare, executarea serviciilor de gard i de patrulare n
garnizoan i s raporteze lunar efului garnizoanei concluziile i propunerile privind lichidarea cauzelor ce duc la
comiterea nclcrilor;
4) s elaboreze, la indicaia efului garnizoanei, tabelul cu organizarea grzilor de garnizoan, precum i,
tabelul de posturi al grzii, tabelele de posturi (Anexele nr.1, nr.2 i nr.3), schemele de amplasament al posturilor,
instruciunile pentru efii grzilor, pentru ajutorii efilor grzilor (operatorilor) pentru mijloacele tehnice de paz,
pentru militarul de serviciu pe grzile de garnizoan i pentru ajutorii lui, schema de patrulare i instruciunile
pentru patrule;
5) s raporteze efului garnizoanei propunerile privind utilarea obiectivelor cu mijloace tehnice de paz,
reducerea personalului de serviciu n garnizoan i mbuntirea modului de executare a serviciului;
6) s elaboreze graficul de control al grzilor de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale garnizoanei i
s exercite controlul asupra respectrii lui;
7) s controleze personal, nu mai rar de dou ori pe lun, pregtirea subunitilor i a persoanelor numite n
garda de garnizoan, executarea apelului grzilor de garnizoan i executarea serviciului de ctre grzile de
garnizoan, patrulele i posturile de control ale poliiei militare rutiere, gradul de pregtire a subunitii de
serviciu a garnizoanei, precum i posturile i ncperile serviciului de gard;
8) s controleze, nu mai rar de o dat pe lun, rezerva de muniii din ncperea pentru gard i starea
acestora, precum i s fac nsemnrile respective n registrul de eviden;
9) s descopere la timp incidentele i nclcrile de disciplin militar comise de militarii din efectivul
garnizoanei, s in evidena i s raporteze despre acestea i despre msurile ntreprinse efului garnizoanei, iar
despre infraciuni, n afar de aceasta, s informeze i procurorul militar; s acorde ajutor la cutarea i reinerea
militarilor care au svrit infraciuni;
10) s participe, la indicaia efului garnizoanei, la elaborarea planului de msuri pentru caz de anunare a
mobilizrii, de situaie excepional i de aducere a trupelor n stare gata de lupt, a planului de protecie
antiincendiar a garnizoanei, precum i a instruciunilor pentru caz de alarm n garnizoan, de incendiu i calami-
ti naturale;
11) s participe la elaborarea planurilor de aprare local i de interaciune cu echipele de protecie civil n
garnizoan; s exercite controlul asupra pregtirii forelor i mijloacelor de aprare local;
12) mpreun cu eful pentru comunicaii i informatic al garnizoanei, s stabileasc mijloacele de legtur
cu garda de garnizoan, patrulele i posturile de control ale poliiei militare;
13) s examineze tabelele cu rndul la serviciu ale orchestrelor unitilor militare i s le prezinte pentru
aprobare comandantului (efului) garnizoanei;
14) s instruiasc militarii de serviciu pe grzi, ajutorii acestora i personalul patrulelor nainte de nceperea
serviciului, s nmneze militarilor de serviciu pe grzi fiele cu parole, iar efilor de patrule s le elibereze
documentele i mijloacele de legtur necesare;
15) s menin legtura cu organele de interne n problemele privind meninerea disciplinei i ordinii n
garnizoan;
16) s ia zilnic cunotin de tabelele de post ale grzilor de garnizoan i s lichideze imediat neajunsurile
depistate;
17) nu mai rar de o dat pe sptmn, s controleze respectarea legalitii i a regulilor de deinere a
militarilor n arestul garnizoanei; s dea efului arestului n scris ordin privind trimiterea militarilor arestai la
munci, la baie, iar la cererea ofierului de urmrire penal, a organului de anchet penal sau a judectoriei la
interogatoriu sau la judectorie, precum i privind trimiterea militarilor arestai bolnavi la tratament (Anexa nr.14);
18) s organizeze edinele de instrucie de front i de studiere a regulamentelor de ctre militarii reinui
pentru neexecutarea salutului militar i nclcarea regulilor de purtare a uniformei militare;
19) la cererea efului (comandantului) garnizoanei, s urmreasc respectarea de ctre militari a cerinelor
privind interzicerea scldatului;
20) s in evidena unitilor militare ale garnizoanei, subunitilor (echipelor) independente, precum i a
militarilor sosii n delegaie sau concediu (Anexa nr.13) i s efectueze controlul asupra plecrii lor la timp la locul
de serviciu;
21) s in evidena i s organizeze pstrarea armelor i muniiilor ridicate de la militarii arestai;

282
 22) s ncartiruiasc subunitile (echipele) i militarii n trecere, precum i grzile ce nsoesc
transporturile cu ncrcturi militare, asigurndu-le cu drepturi conform atestatelor;
23) s controleze paza unitilor militare la ieirile de campanie sau excluse din componena garnizoanei;
24) s organizeze, n interaciune cu organele poliiei rutiere, ndrumarea deplasrii coloanelor, iar, n caz
de necesitate, i a unor maini cu roi sau pe enile ale unitilor militare;
25) s controleze pregtirea trupelor garnizoanei pentru parade i s asigure, de comun acord cu organele
administraiei publice locale, ordinea n timpul pregtirii i desfurrii paradelor i altor aciuni de garnizoan cu
participarea trupelor;
26) s numeasc i s pregteasc, la indicaia efului garnizoanei, grzile de onoare din partea unitilor
militare, s organizeze nmormntarea militarilor decedai;
27) s in evidena cimitirelor militare, mormintelor comune i monumentelor ridicate n cinstea
militarilor, aflate pe teritoriul garnizoanei, i s urmreasc ngrijirea lor.
16. Comandantul comenduirii militare este obligat s cear personal i prin intermediul persoanelor din
subordine respectarea cu strictee de ctre militari a disciplinei militare i a ordinii pe strzi i n alte locuri publice,
fr a lsa nepedepsit nici un caz de nclcare.

n caz de nclcare de ctre militari a disciplinei militare, comandantul comenduirii militare este obligat
s-i avertizeze pe cei inferiori sau egali n grad sau s-i rein i s-i sancioneze disciplinar n conformitate cu
Regulamentul disciplinei militare, iar n caz de nclcare a disciplinei militare n stare de ebrietate s-i rein i s-
i dein n arest (camera pentru persoanele temporar reinute) pn la dezalcoolizare, dar nu mai mult de 24 de ore,
iar apoi s ia decizia privind sancionarea acestor militari.

n caz de nclcare a disciplinei militare de ctre militarul n grad militar superior, comandantul comenduirii
militare se adreseaz ctre acesta i, n numele efului garnizoanei, i cere s nceteze nclcarea disciplinei. Dac
snt necesare msuri mai energice pentru ca acest militar s nceteze nclcarea disciplinei, comandantul
comenduirii militare raporteaz imediat despre aceasta efului garnizoanei i acioneaz conform dispoziiilor date
de acesta.

Dac este necesar, comandantul comenduirii militare cere de la militarul care a nclcat disciplina s prezinte
documentele personale, iar dac acestea lipsesc sau nu snt completate corect, l reine pe militar n camera pentru
persoanele temporar reinute.

In caz de nclcare a disciplinei militare de ctre militarul n termen care se afl n concediu sau delegaie,
comandanii centrelor militare au dreptul s ntrerup concediul (delegaia) acestuia i s-l trimit n unitatea sa
militar.

Comandantul comenduirii militare informeaz comandantul unitii militare despre toate msurile luate fa
de militarul care a comis nclcarea de disciplin militar, face inscripia respectiv n biletul de concediu, n
legitimaie sau n prescripie i raporteaz efului garnizoanei.

17. Dac militarul reinut nu poate fi imediat identificat din cauza lipsei documentelor corespunztoare,
comandantul comenduirii militare este obligat s ia, n termen de 24 de ore din momentul reinerii, msuri pentru
identificarea militarului. Despre toate aceste persoane, comandantul comenduirii militare raporteaz fr ntrziere
efului garnizoanei i informeaz procurorul militar. Decizia privind aceste persoane trebuie luat nu mai trziu de
24 de ore din momentul reinerii.

18. Militarii suspectai de comiterea unei infraciuni i reinui n modul prevzut de Codul de procedur
penal snt trimii n camera pentru persoanele temporar reinute sau n arest.

Reinerea nu poate depi 72 de ore. Deinerea sub paz un termen mai mare se va efectua numai n cazurile
n care, conform legii, persoana poate fi supus arestrii preventive.

Evidena acestor persoane se ine: de comenduirea militar a garnizoanei n registrul de eviden a

militarilor reinui n ordinea stabilit (gradul militar, numele, prenumele, patronimicul, numrul unitii militare i
adresa ei potal, persoanele ntiinate, msurile luate), la arest n registrul cu militarii sancionai cu arest
(Anexa nr.14).

19. In caz de afectare a unitilor militare ale garnizoanei sau a obiectivelor garnizoanei de incendiu sau de
calamiti naturale, precum i n caz de incidente n grzile de garnizoan, comandantul comenduirii militare este

283
obligat s raporteze imediat despre aceasta efului garnizoanei, s soseasc la locul incidentului i s ia msurile
necesare.

20. Dac militarul aflat n concediu sau n delegaie nu se poate prezenta la locul de serviciu din cauza bolii
sau a altor circumstane ce nu depind de el, comandantul comenduirii militare informeaz comandantul unitii
militare din care a sosit militarul despre cauza din care militarul se reine. n caz de mbolnvire a militarului,
conform dispoziiei comandantului comenduirii militare, acesta este supus examenului medical i trimis (dac este
necesar) la tratament n staionar.

n caz de deces sau de boal grav a membrilor familiei militarului (tat, mam, soie, copii, frai i surori)
sau a altor persoane care l-au educat, precum i n caz de o nenorocire ce a lovit familia militarului sosit n concediu
din alt garnizoan, comandantul comenduirii militare are dreptul s prelungeasc concediul acestuia cu cel mult 7
zile, informnd imediat despre aceasta comandantul unitii din care a sosit militarul.

Despre timpul plecrii militarului la locul de serviciu, termenele i cauzele din care acesta s-a reinut,
comandantul comenduirii militare face nsemnri n documentele militarului i n registrul de eviden (Anexa
nr.13).

21. Locul de amplasare a comenduirii militare a garnizoanei va fi bine cunoscut n toate unitile militare ale
garnizoanei i accesibil pentru toate persoanele.

Indicaiile privind amplasarea i utilarea comenduirii militare a garnizoanei snt expuse n anexa nr.12.

n cazul lipsei mijloacelor de transport prevzute de state, comenduirea militar a garnizoanei este asigurat
cu acestea din contul unitilor militare conform planului aprobat de eful garnizoanei.

Lociitorul comandantului comenduirii militare

22. Lociitorul comandantului comenduirii militare este subordonat comandantului comenduirii militare. n
activitatea sa, acesta se conduce de pct.15 i de indicaiile comandantului comenduirii militare.

eful arestului

23. efului arestului i se subordoneaz eful grzii arestului.

24. eful arestului are urmtoarele obligaii:

1) s-i primeasc n arest pe cei arestai, s verifice documentaia respectiv, corectitudinea completrii ei,
precum i s in evidena persoanelor arestate i s urmreasc respectarea strict a regulilor de deinere a lor
(Anexa nr.14);
2) s pstreze notele de arest (hotrrea ofierului de urmrire penal, a persoanei care a efectuat cercetrile,
a procurorului militar i copiile sentinelor sau deciziei judectoriei militare) i s asigure integritatea documentelor
i obiectelor persoanei arestate;
3) s instruiasc eful grzii arestului la sosirea grzii la locul de serviciu;
4) s nmneze efului grzii listele nominale cu persoanele arestate i deinute n arest, separat pentru
soldai, sergeni i subofieri; s introduc la timp n listele nominale cu persoanele arestate schimbrile necesare;
5) s controleze, cel puin o dat pe sptmn, efectuarea inspeciilor de diminea i a apelurilor de
sear ale persoanelor arestate n celule;
6) s stabileasc modul de scoatere a persoanelor din arest i paza acestora n timpul n care i fac toaleta
i n timpul plimbrii;
7) s dea efului grzii ordine n scris privind eliberarea persoanelor deinute n arest, la expirarea
termenului de deinere, precum i privind trimiterea, conform dispoziiei comandantului comenduirii militare a

284
garnizoanei, a persoanelor arestate la lucrri, la baie i la cererea ofierului de urmrire penal, organului de
cercetare sau a judectoriei la interogatoriu sau la judecat;
8) s in evidena lucrrilor executate de persoanele arestate, indicnd timpul, locul i felul lucrrilor;
9) s organizeze i s desfoare cu subofierii i cu sergenii deinui n arest disciplinar, precum i cu
soldaii, cnd acetia nu snt trimii la lucrri, instrucii de front i edine de studiere a regulamentelor; s desfoare
munca educativ cu persoanele deinute n arest;
10) s in sub control respectarea cerinelor sanitare i antiincendiare n arest, dereticarea la timp,
iluminarea i nclzirea acestuia;
11) s informeze conducerea unitilor militare despre persoanele bolnave din arest; dac dispune de
concluzia medical privind necesitatea de a trimite persoana bolnav la instituia medico-militar, s raporteze
despre aceasta comandantului comenduirii militare a garnizoanei;
12) s controleze condiia camerelor pentru persoanele arestate, a mijloacelor tehnice de paz, a utilajului
i inventarului arestului, a ncperii pentru gard i a posturilor, precum i reparaia lor n timp util; s ia msuri
pentru perfecionarea utilrii arestului;
13) s primeasc i s transmit ierarhic cererile i plngerile parvenite de la persoanele aflate n arest;
14) s controleze zilnic corectitudinea executrii serviciului de ctre garda arestului, fcnd meniunile
respective n foaia de stare a grzii;
15) s raporteze comandantului comenduirii militare a garnizoanei: zilnic despre starea disciplinei
militare n arest, numrul de persoane arestate primite n arest, numrul de locuri libere; i fr ntrziere despre
incidentele ce au avut loc;
16) s pstreze i s in evidena regulamentelor, literaturii militar-instructive i s le pun la dispoziie
pentru desfurarea instruciunilor cu persoanele arestate;
17) s-i ntmpine pe eful garnizoanei, pe efii si nemijlocii i pe comandantul comenduirii militare a
garnizoanei, precum i pe persoanele sosite pentru inspecia (controlul) trupelor, pe ofierii din echipa de inspecie
(control), s li se prezinte i s-i nsoeasc la locul de amplasament al arestului.

eful seciei transporturi i comunicaii militare

25. eful seciei transporturi i comunicaii militare exercit obligaiile efului comenduirii militare n ceea ce
privete respectarea de ctre militari a disciplinei militare n limitele teritoriului sectorului i staiei sale. n
exercitarea acestor obligaii, eful seciei transporturi i comunicaii militare este subordonat efului garnizoanei i
interacioneaz cu comandantul comenduirii militare. Lui i se supun efii garniturilor de tren militare, echipele i
grzile ce nsoesc transporturile cu ncrcturi militare aflate pe cile de comunicaie, patrulele de garnizoan,
numite pentru patrulare la staiile de cale ferat.

26. eful seciei transporturi i comunicaii militare are urmtoarele obligaii:

1) s ntmpine trenurile de pasageri cu echipe militare, garniturile de tren militare i transporturile cu

ncrcturi militare sosite la staie, nsoite de grzi, sau s trimit n acest scop ajutorii si; s exercite controlul
asupra strii disciplinare a militarilor, asupra asigurrii lor social-materiale, precum i asupra fixrii armamentului,
tehnicii militare, mijloacelor materiale i altor ncrcturi;
2) s exercite controlul asupra respectrii disciplinei militare i regulilor de purtare a uniformei militare i
de executare a salutului militar de ctre militarii care se afl pe teritoriul sectorului i staiei de cale ferat;
3) s rein, iar dac este necesar, s scoat din trenuri militarii care au comis grave nclcri de disciplin
militar sau au svrit crime;
4) s stabileasc i s menin ordinea n slile de ateptare pentru militari, s stabileasc ordinea de
prioritate la primirea de ctre militari i membrii familiilor lor a biletelor la casele de bilete;
5) s trimit fr ntrziere grzile pentru a primi i a pzi ncrcturile pe itinerar sau cele ce se ntorc n
unitile lor militare;
6) s instruiasc personalul patrulelor de garnizoan, numite pentru patrulare la staiile de cale ferat, i s
controleze executarea serviciului de ctre acestea;
7) s organizeze deservirea social-cultural i odihna militarilor aflai n punctele de transbordare;
8) s controleze efectuarea serviciului de ctre grzile de garnizoan amplasate pe teritoriul sectorului i
staiei de cale ferat, precum i de ctre grzile ce nsoesc transporturile cu ncrcturi militare;

285
 9) s instruiasc efii de garnituri de tren, de echipe i de grzi privind regulile de transportare i cerinele de
securitate, s controleze respectarea regulilor de protecie antiincendiar pe garniturile de tren n tranzit i
transporturile cu ncrcturi militare;
10) s raporteze efului garnizoanei despre toate incidentele, nclcrile de disciplin militar, comise de
ctre militari, precum i despre staionrile neprevzute ale vagoanelor cu ncrcturi militare, sosite pe adresa
unitilor militare ale garnizoanei, i despre msurile luate;
11) s informeze procurorul militar despre infraciunile comise i incidentele ce au avut loc.
27. n caz de nclcare a disciplinei militare de ctre militari, eful seciei transporturi i comunicaii militare
se conduce de indicaiile pct.17 din prezentul regulament. Militarul reinut pentru nclcarea disciplinei militare este
trimis la comenduirea militar a garnizoanei cu mijlocul de transport i garda pe care le-a chemat eful seciei
respective.

eful taberei militare permanente

28. n problemele ce in de organizarea serviciului de zi i n cele administrativ-gospodreti efului taberei

militare permanente i se subordoneaz comandamentele unitilor militare situate pe teritoriul taberei i ntregul
efectiv al taberei.

eful taberei militare permanente are urmtoarele obligaii:

1) s organizeze ordinea interioar n tabra militar permanent; n caz de necesitate, s numeasc patrule
interioare pentru a ine sub observare comportamentul militarilor n raza taberei militare permanente;
2) s adopte msuri pentru meninerea n stare satisfctoare a sistemelor inginereti i a cldirilor din
tabr i s cear aceasta de la toi comandanii unitilor militare;
3) s organizeze paza, iar, la necesitate, i aprarea taberei militare permanente, s controleze, personal i
prin intermediul ofierilor statului major din subordine, executarea serviciului de gard, serviciului interior i a
celorlalte servicii ce asigur activitatea taberei militare permanente;
4) s controleze i s cear de la toi comandanii unitilor aflate pe teritoriul taberei militare meninerea n
ordine a teritoriilor atribuite unitilor militare, precum i efectuarea msurilor de protecie a mediului i a celor
sanitar-igienice;
5) s stabileasc inuta efectivului taberei militare permanente;
6) s participe la efectuarea bilanurilor lunare n unitile militare din tabr, formulnd propuneri i sarcini
pentru mbuntirea disciplinei militare, serviciului trupe i ordinii de drept.
Indicaiile efului taberei militare permanente n aceste probleme snt obligatorii pentru toi comandanii
unitilor i subdiviziunilor militare amplasate pe teritoriul taberei militare permanente.

Militarul de serviciu superior pe tabra militar este numit prin ordinul efului taberei militare permanente.

CAPITOLUL II

POLIIA MILITAR

Principii generale

29. Poliia militar are urmtoarele sarcini de baz:

1) asigurarea pazei obiectivelor militare, trupelor i persoanelor oficiale, conform legislaiei n vigoare;
2) cercetarea cazurilor de nclcare a disciplinei militare ce au loc n unitile militare, pregtirea
rapoartelor, informrilor i propunerilor referitoare la rezultatele cercetrilor, care s conin analiza cauzelor i
premiselor ce au dus la svrirea lor, cu scopul prentmpinrii cazurilor de nclcare a disciplinei militare;
3) interaciunea cu organele de drept, procuraturile militare i administraia public local n zonele de
dispunere a trupelor Forelor Armate ale Republicii Moldova;

286
 4) paza militarilor arestai i reinui de ctre ofierul de urmrire penal sau de organul de urmrire penal,
a inculpailor i a celor condamnai de Judectoria Militar i de alte instane de judecat, precum i a militarilor
reinui pentru identificare, iar, la necesitate, i a celor sancionai disciplinar cu arest;
5) controlul i inspectarea unitilor militare n scopul profilaxiei nclcrilor i infraciunilor, efectuarea
patrulrii, controalelor inopinate, escortrii, pazei i nsoirii coloanelor militare;
6) acordarea de ajutor metodic comandanilor unitilor militare la capitolele privind disciplina militar i
ordinea de drept;
7) escortarea persoanelor deinute n locurile de detenie, la solicitarea organului de urmrire penal i a
instanei de judecat.

POLIIA MILITAR RUTIER (PMR)

30. Poliia militar rutier (PMR) are ca sarcini exercitarea controlului asupra respectrii regulilor de
circulaie rutier de ctre conductorii (mecanicii-conductori) mijloacelor de transport ale unitilor militare pe
drumurile naionale i n localiti, precum meninerea ordinii la utilizarea tehnicii militare, exercitarea controlului
asupra respectrii ordinii stabilite, examinarea i soluionarea materialelor privind nclcarea regulilor de circulaie
rutier. Din componena poliiei militare rutiere fac parte: eful PMR i inspectorii PMR.

Militarii poliiei militare rutiere snt obligai s cunoasc regulile de circulaie rutier, caracteristicile
tehnice ale mijloacelor de transport i actele ce reglementeaz exploatarea tehnicii auto.

Militarii PMR i exercit funciile n conformitate cu prevederile prezentului regulament i ale altor
instruciuni.

31. Inspectorii PMR execut serviciul n componena posturilor de control PMR staionare, mobile,
permanente i provizorii, timp de 24 de ore sau pe parcursul timpului prevzut de grafic.

Inspectorul PMR este asigurat cu mijloc de transport i mijloace de legtur.

32. Personalul de serviciu i mijloacele de transport ale posturilor de control PMR snt amplasate pe
itinerar conform schemei de posturi de control PMR permanente i provizorii.

Pe schem se indic componena, amplasarea i itinerarele posturilor de control PMR, timpul de serviciu,
locurile de aflare a telefoanelor pentru legtura cu eful PMR, comenduirea militar i procuratura militar, precum
i amplasarea posturilor i subunitilor poliiei rutiere i a comisariatelor de poliie.

Concomitent cu schema de posturi de control, snt elaborate i instruciunile pentru personalul posturilor
PMR, n care snt expuse misiunile, obligaiile i drepturile inspectorilor PMR i ale patrulelor, particularitile
serviciului la fiecare post i modalitile de legtur cu eful PMR, cu comenduirea militar i cu comisariatele de
poliie.

n baza schemei de amplasament al posturilor staionare i itinerarelor posturilor mobile PMR este elaborat,
pentru fiecare lun, graficul de serviciu al inspectorilor PMR, care este prezentat comandantului comenduirii
militare a garnizoanei pentru aprobare. n graficul pentru fiecare post de control PMR se indic: efectivul,
mijloacele de transport, timpul de serviciu i unitatea (subunitatea) militar care asigur personalul i mijloacele de
transport.

Schema de amplasament al posturilor PMR staionare i itinerarele posturilor mobile, instruciunile pentru
personalul posturilor de control PMR snt semnate de eful PMR, comandantul comenduirii militare a garnizoanei i
aprobate de ctre eful garnizoanei.

eful PMR al garnizoanei

287
 33. eful PMR al garnizoanei are urmtoarele obligaii:

1) s organizeze controlul sistematic asupra respectrii n unitile militare ale garnizoanei a cerinelor
privind asigurarea exploatrii fr accidente a tehnicii militare i modul de utilizare a acesteia, asupra respectrii de
ctre conductorii de autovehicule a regulilor de circulaie rutier i a disciplinei militare pe itinerar, precum i
asupra strii tehnice a mijloacelor de transport, a existenei i corectitudinii completrii documentaiei de parcurs;
2) s analizeze lunar cauzele i condiiile care au dus la accidente cu implicarea mijloacelor de transport
ale unitilor militare, precum i starea disciplinei conductorilor de autovehicule i s raporteze efului garnizoanei
rezultatele analizei;
3) s examineze n modul stabilit dosarele privind nclcrile regulilor de circulaie rutier, comise de
conductorii de autovehicule ale unitilor militare, s predea materialele referitoare la aceste nclcri coman-
danilor unitilor respective pentru soluionarea cazurilor privind tragerea la rspundere disciplinar a persoanelor
culpabile;
4) s elaboreze i s prezinte efului garnizoanei, pentru aprobare, planul de msuri de prevenire a
accidentelor cu implicarea mijloacelor de transport militare n garnizoan i planul de lucru al PMR i s asigure
executarea lor;
5) s controleze inopinat sau n conformitate cu planul aprobat de eful garnizoanei activitatea punctelor de
revizie tehnic ale unitilor militare;
6) s instruiasc inspectorii PMR, nainte de intrarea n serviciu, s-i distribuie la posturile de control, s
efectueze controlul asupra executrii serviciului i s primeasc rapoartele n scris ale acestora;
7) s stopeze utilizarea mijloacelor de transport care nu corespund cerinelor tehnice sau ale cror acte ce
reglementeaz exploatarea tehnicii auto nu snt completate corespunztor i s le trimit n unitile militare;
8) s organizeze inerea evidenei accidentelor cu implicarea mijloacelor de transport, nclcrilor regulilor
de circulaie rutier comis de ctre conductorii autovehiculelor i documentaiei temporar ridicate;
9) s raporteze fr ntrziere efului garnizoanei i s informeze comandantul comenduirii militare,
precum i procurorul militar despre accidentele n care au fost implicate mijloacele de transport ale unitilor
militare i care s-au soldat cu decesul sau traumatizarea de personal i cu alte consecine grave, s participe personal
la cercetarea cauzelor i circumstanelor la locul accidentelor;
10) s pun de acord cu organele poliiei rutiere i s prezinte pentru aprobare efului garnizoanei schema
strzilor i drumurilor utilizate pentru circulaie i conducerea practic a autovehiculelor unitilor militare i s o
aduc la cunotina unitilor militare;
11) s prezinte efului garnizoanei propunerile privind crearea punctelor de revizie tehnic ale
garnizoanei i s exercite controlul asupra funcionrii lor;
12) s efectueze (conform graficului) revizia tehnic a mijloacelor de transport destinate transportrii
efectivului ale acelor uniti militare care nu dispun de mijloace de ntreinere tehnic i de reparaii, a mijloacelor
de transport utilate cu semnale acustice i luminoase speciale, precum i a tuturor autoturismelor ce aparin
unitilor militare ale garnizoanei;
13) s trimit toate materialele privind nclcrile comise de ctre conductorii de autovehicule ale
unitilor militare din alte garnizoane comandanilor acestor uniti militare sau efului PMR al garnizoanei
respective;
14) s realizeze interaciunea perfect cu organele de poliie rutier i ale procuraturii militare n vederea
asigurrii securitii circulaiei rutiere, s organizeze serviciul n comun al inspectorilor PMR cu patrulele de
garnizoan i cu colaboratorii organelor de poliie rutier.
34. Lociitorul efului PMR al garnizoanei este responsabil de organizarea serviciului de ctre personalul
posturilor de control PMR i de controlul asupra executrii serviciului, de inerea evidenei accidentelor n care au
fost implicate mijloace de transport ale unitilor militare, de inerea evidenei bunurilor materiale i documentaiei
temporar ridicate i de integritatea acestora.

El se afl n subordinea comandantului comenduirii militare a garnizoanei, iar n ceea ce privete serviciul n
PMR efului PMR al garnizoanei i execut indicaiile lui privind controlul asupra respectrii regulilor de
circulaie rutier de ctre conductorii de autovehicule ale unitilor militare i asupra meninerii ordinii la
utilizarea mijloacelor de transport militare n garnizoan.

35. Inspectorul PMR se afl n subordinea efului PMR al garnizoanei i a lociitorului acestuia.

Inspectorul PMR are urmtoarele obligaii:

1) s se prezinte la ora indicat la eful PMR al garnizoanei pentru instructaj i s ia cunotin de

documentaia necesar;
2) s cunoasc misiunea postului de control PMR, modul de aciune la locul accidentelor n care au fost
implicate mijloacele de transport;

288
 3) s controleze respectarea de ctre conductorii autovehiculelor, superiorii de maini a regulilor de
circulaie rutier i a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport ale unitilor militare i s stopeze nclcarea
acestor reguli;
4) s controleze starea tehnic a mijloacelor de transport ale unitilor militare, documentele de parcurs i
respectarea de ctre conductorii de autovehicule a regulilor circulaiei rutiere i respectarea de ctre personalul aflat
n vehicule a regulilor de purtare a uniformei militare;
5) s ia msuri pentru reinerea autovehiculelor militare (n caz de necesitate), iar n caz de imposibilitate a
reinerii s noteze marca mijlocului de transport, numrul de nmatriculare, timpul i caracterul nclcrii i s
raporteze despre aceasta efului PMR;
6) s raporteze imediat efului PMR informaiile privind accidentele rutiere n care au fost implicate
mijloacele de transport ale unitilor militare i s acioneze conform algoritmului;
7) la ncheierea serviciului, s prezinte efului PMR al garnizoanei un raport n scris, s se ntoarc cu
personalul de serviciu n unitatea militar i s raporteze ofierului de serviciu pe unitatea militar despre executarea
misiunii.
36. eful PMR, lociitorul acestuia i inspectorii PMR au dreptul:

1) s aminteasc, n cazurile necesare, conductorilor de autovehicule i superiorilor de maini celor egali

sau inferiori n grad despre respectarea regulilor de circulaie i a regulilor de exploatare a mijloacelor de
transport, s noteze n foaia de parcurs neajunsurile depistate sau, dac este nevoie, s modifice
itinerarul;
2) s-i nlture de la conducere pe conductorii de autovehicule militare referitor la care snt suficiente
motive pentru a-i considera n stare de ebrietate, n stare de narcotism, obosii sau bolnavi.
3) s ntocmeasc procese-verbale privind nclcrile regulilor de circulaie rutier comise de conductorii
de autovehicule ale unitilor militare;
4) s ridice de la conductorii de autovehicule fia tehnic i mpreun cu procesul-verbal privind nclcarea
regulilor de circulaie rutier s o transmit PMR pentru examinarea cazului.
37. Pentru control, inspectorul PMR oprete mijlocul de transport, se prezint n modul stabilit (funcia,
gradul militar, numele), verific actele, explic cauza opririi i n caz de necesitate, verific starea tehnic a acestuia.

De exemplu: Domnule sergent, snt inspector PMR, cpitan Vlaicu. Actele la control.

n caz de constatare a nclcrii regulilor de utilizare a tehnicii militare, de utilizare contrar destinaiei sau
dac aceasta este defectat, inspectorul PMR noteaz observaiile n foaia de parcurs i cere nlturarea defectelor.
n funcie de caracterul nclcrii, mijlocul de transport poate fi reinut sau ntors n unitatea militar, sau i poate
continua deplasarea.

La oprirea i reinerea mijlocului de transport, inspectorul PMR nu va crea prin aciunile sale situaii de
pericol pentru efectivul aflat n vehicul, pentru pietoni i pentru ali factori de circulaie.

38. Pentru a amplasa mijloacele de transport reinute lng comenduirea militar sau n una dintre unitile
militare ale garnizoanei, la ordinul efului garnizoanei, se organizeaz un punct de staionare n garnizoan a
mainilor reinute. ef al acestui punct este numit lociitorul efului PMR al garnizoanei.

Primirea mijloacelor de transport o efectueaz eful punctului de staionare n garnizoan a mainilor reinute,
conform procesului-verbal.

Modul de paz a mijloacelor de transport n punctul de staionare n garnizoan a mainilor reinute este
stabilit de eful garnizoanei.

Mijloacele de transport reinute i documentaia respectiv se restituie dup primirea permisiunii de la eful
PMR al garnizoanei.

CAPITOLUL III

PERSONALUL PENTRU SERVICIUL N GARNIZOAN

Principii generale

289
 39. Personalul pentru serviciul n garnizoan este numit pentru paza i aprarea obiectivelor de garnizoan,
pentru asigurarea respectrii disciplinei militare i a ordinii regulamentare de ctre militari pe strzi i n alte locuri
publice ale garnizoanei, precum i pentru controlul asupra respectrii regulilor de circulaie rutier de ctre condu-
ctorii (mecanicii-conductori) mijloacelor de transport ale unitilor militare i pentru realizarea altor sarcini de
serviciu n garnizoan.

Pentru serviciul n garnizoan este prevzut urmtorul personal:

1) ofierul de serviciu pe grzi;

2) ajutorul ofierului de serviciu pe grzi;
3) subunitatea de serviciu;
4) grzile de garnizoan;
5) patrulele de garnizoan;
6) inspectorii i patrulele poliiei militare rutiere.
40. Personalul pentru serviciul n garnizoan este numit cu cel puin 24 de ore nainte de intrarea n serviciu.
El este asigurat cu mijloace de transport de acele uniti militare care au numit acest personal.

41. Comandanii de uniti (subuniti) militare, care numesc personalul de serviciu n garnizoan, snt
responsabili pentru selectarea efectivului i pregtirea lui pentru executarea serviciului, i prezena la timp la
instructaj i la apel.

42. Comandantul comenduirii militare, mpreun cu eful PMR al garnizoanei,

alctuiete, pentru fiecare lun, tabelul cu rndul la serviciu n garnizoan (Anexa nr.2), care este aprobat de ctre
eful garnizoanei.

Extrasele din aceste tabele snt expediate n toate subunitile militare antrenate n executarea serviciului cu
10 zile nainte de nceputul lunii urmtoare.

Despre fiecare modificare n tabelele respective, comandantul comenduirii militare a garnizoanei comunic
la timp unitilor militare.

43. nainte de intrarea n serviciu n statul major al unitii militare, ofierului de serviciu pe grzi i efilor
patrulelor de garnizoan li se nmneaz prescripiile n baza crora comandantul comenduirii militare a garnizoanei
elibereaz ofierului de serviciu pe grzi fiele cu secretele vechi i cele noi, iar efilor de patrule legitimaiile de
ef de patrul, n care este indicat itinerarul, timpul de patrulare i obligaiile speciale.

44. Ofierul de serviciu pe grzi i ajutorul su, personalul patrulei i al serviciului posturilor de control ale
PMR trebuie s poarte pe piept, n partea stng, insigne cu inscripiile respective. Inspectorul PMR, n afar de
aceasta, va avea i legitimaia de inspector al PMR, i bastonul de agent de circulaie.

Ofierul de serviciu pe grzi

45. Pentru conducerea nemijlocit a grzilor de garnizoan, este numit ofierul de serviciu pe grzi dintre
ofierii unitilor militare ale garnizoanei, care ocup o funcie nu mai inferioar dect cea de comandant de com-
panie (baterie), i ajutorul acestuia dintre ofierii care dein o funcie nu mai inferioar dect cea de comandant de
pluton.

Ofierul de serviciu pe grzi i ajutorul acestuia se afl pe lng comenduirea militar a garnizoanei. Ei snt
narmai cu pistoale cu muniii.

46. Ofierul de serviciu pe grzi este rspunztor de executarea corect a serviciului de ctre grzile de
garnizoan. El se afl n subordinea efului garnizoanei i a comandantului comenduirii garnizoanei.

290
 Ofierul de serviciu pe grzi are urmtoarele obligaii:

1) s se prezinte la timpul indicat la comandantul comenduirii militare a garnizoanei, s prezinte prescripia

de numire n calitate de ofier de serviciu pe grzi; s primeasc fiele cu secretele vechi i cele noi i indicaiile
necesare;
2) s se prezinte vechiului ofier de serviciu pe grzi i s-i comunice secretul vechi;
3) s studieze tabelul cu rndul la serviciu n garnizoan, schema de amplasare a posturilor, tabelele de
posturi, instruciunile pentru efii grzilor i instruciunea pentru ofierul de serviciu pe grzi;
4) s execute apelul grzilor de garnizoan;
5) s se afle n ncperea ofierului de serviciu; plecnd n interes de serviciu, s lase n loc pe ajutorul su,
comunicndu-i unde i pentru ct timp pleac;
6) s controleze personal, nu mai rar de dou ori n 24 de ore (din care o dat noaptea) executarea
serviciului de ctre garda de garnizoan, totodat, noaptea, iar pe timp cu vizibilitate redus, i ziua, s controleze i
locurile de staionare a mainilor de lupt (a altui armament i a tehnicii militare) i s ia msurile necesare pentru
lichidarea imediat a neajunsurilor depistate;
7) s dea indicaii privind schimbarea duratei aflrii la post n dependen de condiiile climaterice;
8) s-i ntmpine pe eful garnizoanei i pe efii si direci, precum i pe comandantul comenduirii militare a
garnizoanei i s le prezinte raportul.
De exemplu: Domnule colonel, n timpul serviciului meu nu s-a ntmplat nimic deosebit (sau s-a ntmplat
...). Snt ofierul de serviciu pe grzi, cpitan Ursu;
9) s nsoeasc persoanele sosite pentru controlul grzilor sau s trimit ajutorul pentru a le nsoi,
controlnd, n prealabil, dac acestea au actele de identitate i legitimaiile ce permit controlul grzilor, valabile o
singur dat (pct. 233);
10) s controleze starea de pregtire a subunitii de serviciu a garnizoanei pentru aciuni n caz de alarm sau
de apel.
47. Dup ncheierea apelului, noul ofier de serviciu pe grzi primete de la vechiul ofier de serviciu pe grzi
documentaia conform listei. Dup rapoartele efilor de grzi privind executarea schimbului, ofierii de serviciu pe
grzi raporteaz comandantul comenduirii militare despre predarea i primirea serviciului.
De exemplu: Domnule colonel, snt cpitanul Ciobanu, am predat serviciul de gard, Domnule colonel,
snt cpitanul Ursu, am primit serviciul de gard.

Apoi noul ofier de serviciu pe grzi informeaz despre toate neajunsurile nregistrate la primirea serviciului,
iar cel vechi despre executarea serviciului de ctre grzi, neajunsurile nregistrate i msurile luate pentru
lichidarea acestora, precum i despre incidentele care au avut loc n timpul serviciului. Dup raport, noul ofier de
serviciu pe grzi prezint comandantului comenduirii militare a garnizoanei registrul de primire i predare a
serviciului cu nsemnrile respective.

48. n caz de incidente la una din grzile de garnizoan, ofierul de serviciu pe grzi sosete imediat la locul
incidentului, iar dac este necesar, cu permisiunea efului garnizoanei sau a comandantului comenduirii militare,
cheam subunitatea de serviciu, iar n caz de incendiu i echipa de pompieri.

Despre incidentele din grzi i msurile ntreprinse, ofierul de serviciu pe grzi raporteaz imediat
comandantului comenduirii militare a garnizoanei i efului garnizoanei, precum i comunic comandantului
unitii militare care a asigurat garda.

49. Dac ofierul de serviciu pe grzi s-a mbolnvit, va raporta despre aceasta comandantului comenduirii
militare i va aciona conform indicaiilor lui.

n caz de mbolnvire a efului grzii, ofierul de serviciu pe grzi pune obligaiile acestuia n sarcina
ajutorului efului grzii (caporalului de schimb) sau cheam, n acest scop, din unitatea militar, un nou ef al
grzii, l nsoete n ncperea pentru grzi i conduce primirea grzii. Ofierul de serviciu pe grzi comunic
noului ef al grzii secretele i raporteaz comandantului comenduirii militare despre incidentele care au avut loc.

50. Ofierul de serviciu pe grzi i ajutorul su au voie s se odihneasc n timpul serviciului pe rnd,
culcai (s doarm) cte 4 ore fiecare, n timpul stabilit de comandantul comenduirei militare, desclai, fr a-i
scoate echipamentul.

51. n ceea ce privete grzile interioare, obligaiile ofierului de serviciu pe grzi le exercit ofierul de
serviciu pe unitatea militar, iar obligaiile ajutorului ofierului de serviciu pe grzi ajutorul ofierului de serviciu
pe unitatea militar.

291
 Ajutorul ofierului de serviciu pe grzi

52. Ajutorul ofierului de serviciu pe grzi se subordoneaz ofierului de serviciu pe grzi.

Ajutorul ofierului de serviciu pe grzi are urmtoarele obligaii:

1) s se prezinte la timpul indicat pentru instructaj la comandantul comenduirii militare;

2) s studieze tabelul cu rndul la serviciu al grzilor de garnizoan, schemele de amplasare a posturilor,
tabelele de posturi, instruciunile pentru efii de grzi i instruciunea pentru ofierul de serviciu pe grzi;
3) s participe la apelul grzilor n conformitate cu prevederile din pct. 178-192;
4) s primeasc conform listei documentaia nesecret, bunurile materiale i inventarul aflat n camera
ofierului de serviciu pe grzi;
5) s controleze, la ordinul ofierului de serviciu pe grzi, executarea serviciului de ctre grzi, s ia msuri
pentru lichidare a neajunsurilor i s raporteze despre aceasta ofierului de serviciu pe grzi;
6) s exercite obligaiile ofierului de serviciu pe grzi n absena acestuia.

Subunitatea de serviciu a garnizoanei

53. Subunitatea de serviciu a garnizoanei este numit, prin ordinul efului garnizoanei, n scopul ntririi
grzilor de garnizoan sau n caz de chemare urgent pentru lichidarea incendiului, urmrilor calamitii naturale i
altor incidente n garnizoan.

n ordin se indic personalul, armamentul, asigurarea cu muniii, materialele necesare, mijloacele de

transport, inuta i modul de odihn.

Antrenarea subunitii de serviciu n lucrri de gospodrie se interzice.

n garnizoanele mari pot fi numite cteva subuniti de serviciu.

54. Subunitatea de serviciu este numit pentru fiecare 24 de ore i se subordoneaz efului garnizoanei,
comandantului comenduirii militare i ofierului de serviciu pe grzi.

Subunitatea de serviciu este alarmat de eful garnizoanei, comandantul comenduirii militare sau, cu
permisiunea lor de ctre ofierul de serviciu pe grzi.

La chemarea subunitii de serviciu, se indic locul, ora i la dispoziia cui trebuie s se prezinte, precum i
bunurile materiale, armamentul de care trebuie s dispun, cantitatea de muniii i modul de eliberare a lor.

Muniiile subunitii de serviciu snt eliberate la ordinul comandantului (efului de stat major) unitii
militare sau al ofierului de serviciu pe unitatea militar.

Concomitent cu chemarea subunitii de serviciu, prin ordinul efului garnizoanei se numete, dac este
necesar, o nou subunitate de serviciu.

55. Instrucia pentru subunitatea de serviciu este desfurat n apropierea amplasamentului unitii militare
care a asigurat-o. Locul de aflare a subunitii de serviciu i modul de chemare a ei trebuie s le cunoasc ofierul
de serviciu pe unitatea militar i ofierul de serviciu pe grzi.

56. La sosirea n locul indicat, subunitatea de serviciu acioneaz conform indicaiilor comandantului
comenduirii militare a garnizoanei, ofierului de serviciu pe grzi sau ale persoanei la dispoziia creia s-a
prezentat.

292
 Patrulele de garnizoan

57. n fiecare garnizoan, pentru meninerea ordinii i efectuarea controlului asupra respectrii disciplinei
militare de ctre militari pe strzi i n alte locuri publice, la staii, gri, aeroporturi, precum i n localitile
adiacente garnizoanei, la ordinul efului garnizoanei, se organizeaz patrularea.

58. Patrulele snt numite pentru 24 de ore sau numai pentru o anumit perioad a zilei sau a nopii i pot
aciona pe jos sau pe mijloace de transport.

La comenduirea militar este numit i patrula de rezerv, asigurat cu mijloc de transport.

59. Patrulele de garnizoan se afl n subordinea comandantului comenduirii militare a garnizoanei i

ofierului de serviciu pe grzi.

60. Patrula e format din eful patrulei i doi trei militari de patrul.

ef al patrulei, n funcie de sarcinile primite de patrul, poate fi numit un ofier, subofier sau un sergent prin
contract.

Militarii de patrul snt numii dintre soldaii, sergenii disciplinai, exigeni, cu bun pregtire de front i
fizic, de regul din aceeai subunitate.

61. inuta patrulelor este stabilit prin ordinul efului garnizoanei. Personalul patrulelor este dotat cu arme
doar n caz de necesitate.

n caz de necesitate, pe itinerarele de importan deosebit, patrulele se asigur cu staie radio portativ,
pentru legtura cu comenduirea militar.

62. Schema de patrulare i instruciunile pentru patrule snt elaborate de comandantul comenduirii militare a
garnizoanei i aprobate de eful garnizoanei.

n schema de patrulare se indic: cteva variante de itinerare, locul de amplasare a teatrelor, caselor de
cultur, cinematografelor etc., locurile de agrement public, telefoanele pentru legtura cu comenduirea militar,
precum i cu seciile de poliie.

n instruciunile pentru patrule se indic: sarcinile patrulelor, particularitile executrii serviciului pentru
fiecare itinerar, modul de interaciune cu poliia, mijloacele de legtur cu comenduirea militar a garnizoanei, cu
cele mai apropiate posturi de poliie i modul de raport.

63. eful patrulei de garnizoan este rspunztor de executarea corect a serviciului de ctre militarii din
patrul, de meninerea ordinii i de respectarea de ctre militari a disciplinei militare pe itinerar.

eful patrulei are urmtoarele obligaii:

1) s se prezinte la timpul indicat la comandantul comenduirii militare a garnizoanei pentru instructaj i s

studieze documentaia necesar;
2) s cunoasc sarcina patrulei i s conduc executarea serviciului de ctre militarii din patrul;
3) s urmreasc respectarea de ctre militari a disciplinei militare, respectarea regulilor de purtare a
uniformei militare;
4) s avertizeze militarii n acelai grad sau inferiori n grad care au nclcat disciplina militar, s le
controleze documentele, iar n caz de necesitate, s-i rein i s-i nsoeasc la comenduirea militar a garnizoanei;
5) s acorde efilor i superiorilor asistena necesar pentru restabilirea ordinii i la cererea lor, s trimit
la comenduirea militar a garnizoanei militarii care au nclcat disciplina militar;
6) s cunoasc locurile de amplasare a telefoanelor pentru legtura cu comenduirea militar a garnizoanei
(cu ofierii de serviciu pe grzi), precum i cu posturile de poliie de pe itinerar i s raporteze n timpul indicat
comandantului comenduirii militare (ofierului de serviciu pe grzi) despre executarea serviciului;
7) s ntocmeasc lista militarilor reinui i trimii la comenduirea militar a garnizoanei conform
prevederilor pct.18. Dup ncheierea serviciului de patrulare, s prezinte ofierului de serviciu pe grzi lista

293
militarilor reinui, s se ntoarc cu personalul patrulei n unitatea sa i s raporteze ofierului de serviciu pe unitate
despre executarea misiunii;
8) la reinerea militarului n stare de ebrietate, eful patrulei ntreprinde msurile necesare pentru aducerea lui
la comenduirea militar a garnizoanei, dar nu va cere de la acesta nici un fel de explicaii.
64. Militarul de patrul are urmtoarele obligaii:

1) s execute cu vigilen serviciul, s urmreasc comportamentul militarilor i s raporteze efului

patrulei despre toate nclcrile de disciplin militar i de ordine public;
2) s execute prompt i cu exactitate ordinele efului patrulei i s nu plece nicieri fr permisiunea lui;
3) s nu primeasc nimic de la persoanele reinute i s nu le transmit nimic fr permisiunea efului
patrulei; s raporteze efului patrulei despre solicitrile persoanelor reinute;
4) la finalizarea serviciului de patrulare i prezentarea n unitatea militar, s se ntoarc, cu permisiunea
efului patrulei, n subunitatea sa i s raporteze militarului de serviciu despre sosire.
65. n exercitarea obligaiilor, personalul patrulei trebuie s serveasc drept exemplu de respectare a
disciplinei militare, a regulilor de purtare a uniformei militare, de executare a salutului militar i ca exemplu de
politee militar. n timpul serviciului, acestuia i se interzice s intre n discuii cu persoane
strine, s se distrag de la exercitarea atribuiilor de serviciu.

66. Adresndu-se militarului n grad echivalent sau n grad inferior, eful patrulei numete gradul i funcia
pe care le deine i face observaiile necesare.

De exemplu: Domnule sergent, snt eful patrulei, maior Popa. Ai nclcat regulile de purtare a uniformei
militare. Facei...

67. Dac militarii n termen, aflndu-se n permisie, au comis nclcri grave ale regulilor de purtare a
uniformei militare, n-au dat salutul militar sau au comis alte nclcri de disciplin militar, eful patrulei are dreptul
s le suspendeze permisia i s-i trimit, nsoii de militarul de patrul, la comenduirea militar sau la unitatea lor,
pentru a fi luate msurile corespunztoare. Vor fi reinui i trimii la comenduirea militar i militarii sosii n
permisii din alte garnizoane. Despre timpul i cauza reinerii, eful patrulei face nsemnri n biletul de voie al
militarului.

n caz de refuz de a se supune sau de mpotrivire a militarului n timpul reinerii, eful patrulei are dreptul s
aplice personal sau cu personalul patrulei fora.

Aplicarea armei este o msur extrem i se permite doar n cazurile i n modul expuse n
Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova.

De la militarii reinui se ridic armele albe, armele de foc i muniiile, precum i actele de identitate, pe care
eful patrulei le pred ofierului de serviciu pe grzi.

68. n caz de nclcare a disciplinei militare de ctre militarii n grad superior, eful patrulei se adreseaz
acestora cu rugmintea de a nceta nclcarea disciplinei. Dac rugmintea lui nu este ndeplinit, eful patrulei este
obligat s raporteze fr ntrziere ofierului de serviciu pe grzi i s acioneze la indicaia acestuia.

69. Militarii adui la comenduirea militar a garnizoanei pentru nclcarea disciplinei militare i a ordinii
publice snt primii de ctre ofierul de serviciu pe grzi, snt nregistrai n registrul de eviden a persoanelor
reinute i nchii n camera pentru militarii reinui temporar, pe un termen de cel mult 24 de ore, pn la luarea
deciziei de ctre comandantul comenduirii militare.

Primind militarii reinui, ofierul de serviciu pe grzi examineaz lucrurile i echipamentul acestora, le ia
centurile, lucrurile i obiectele de pre, pe care nu se permite de a le avea n camer, precum i toate documentele de
serviciu.

Despre ridicarea armelor, muniiilor, documentelor, lucrurilor i obiectelor de pre se ntocmete un proces-
verbal, care este semnat de ofierul de serviciu pe grzi, ajutorul comandantului comenduirii militare, de persoanele
care l-au adus pe cel reinut i de persoana reinut.

Militarii adui la comenduirea militar a garnizoanei n stare de ebrietate semneaz procesul-verbal dup
dezalcoolizare.

294
 70. n comenduirea militar, pe timp de zi, militarii reinui pentru nclcarea regulilor de purtare a
uniformei militare i neexecutarea salutului militar snt antrenai n edine de instrucie de front i de studiere a
regulamentelor militare cu durata de pn la 3 ore.

71. Militarii deinui n camerele pentru persoanele temporar reinute snt pzii de garda de paz a arestului
garnizoanei. Dac arestul garnizoanei se afl la o deprtare considerabil de comenduirea militar a garnizoanei,
militarii reinui pot fi pzii de patrule narmate, special repartizate pentru aceasta, care execut serviciul conform
pct.172.

72. Dup ncheierea serviciului de patrulare, prescripia cu nsemnrile necesare ale comandantului
comenduirii militare a garnizoanei este restituit efului patrulei pentru a fi transmis statului major al unitii
militare.

TITLUL II

ORGANIZAREA I EXECUTAREA SERVICIULUI DE GARD

CAP I TO L UL I V

ORGANIZAREA SERVICIULUI DE GARD

I PREGTIREA GRZILOR

Principii generale

73. Serviciul de gard const n executarea misiunii de lupt i impune personalului respectarea ntocmai a
tuturor cerinelor prezentului regulament, vigilen nalt, fermitate i spirit de iniiativ.

Persoanele vinovate de nclcarea cerinelor privind serviciul de gard poart rspundere disciplinar sau
penal.

74. Pentru executarea serviciului de gard, este numit personalul grzii.

Garda este subunitatea narmat i destinat executrii misiunii de lupt privind paza i aprarea
obiectivelor militare i de stat, precum i paza persoanelor deinute n arest.

Garda poate fi de garnizoan i interioar, precum i permanent sau provizorie.

Garda de garnizoan este destinat pazei i aprrii obiectivelor de importan general pentru garnizoan,
amplasate n apropiere nemijlocit unul de altul, precum i pazei persoanelor deinute n arestul garnizoanei.

Garda interioar este destinat pazei i aprrii obiectivelor unitii militare, precum i a avioanelor
(elicopterelor) de pe aerodrom.

Grzile permanente snt prevzute de tabelul cu organizarea grzilor. Grzile provizorii nu snt incluse n
tabel; ele snt numite prin ordinul efului garnizoanei sau al comandantului unitii pentru paza i aprarea bunurilor
militare la ncrcarea (descrcarea) sau depozitarea temporar a acestora, pentru nsoirea ncrcturilor militare,
transportate cu diferite mijloace de transport, precum i pentru paza persoanelor arestate i condamnate.

75. Grzile de garnizoan se subordoneaz efului garnizoanei, comandantului comenduirii militare a

garnizoanei, ofierului de serviciu pe grzi i ajutorului acestuia; garda de paz a arestului, n afar de persoanele
enumerate, se subordoneaz i efului de arest.

295
 Grzile interioare se subordoneaz comandantului unitii militare, ofierului de serviciu pe unitatea militar
i ajutorului su, dac acesta este ofier. Garda interioar, care pzete obiectivele batalionului (divizionului)
amplasat separat de celelalte subuniti ale unitii militare, se subordoneaz i comandantului acestui batalion
(divizion) n grad militar echivalent cu al efului grzii sau cu grad superior.

Ajutorului ofierului de serviciu pe unitatea militar, numit dintre subofieri, i se subordoneaz

grzile, efii crora nu snt ofieri, iar ajutorului ofierului de serviciu pe unitatea militar, numit dintre sergeni, i se
subordoneaz grzile, efii crora snt numii dintre sergeni.

Grzile trec n subordinea acestor persoane din momentul n care, n timpul apelului, se d comanda
DREPI pentru ntmpinarea ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i ies din subordinea lor din
moment ce eful grzii a dat comanda nainte MAR pentru a pleca la unitatea (subunitatea) militar.

76. n componena grzii snt numii: eful grzii, militarii de gard dup numrul de posturi i schimburi,
caporalii de schimb, ajutorul efului grzii, dac este nevoie ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele
tehnice de paz sau schimbul operatorilor (dou - trei persoane, una din care poate fi numit ajutor al efului grzii
pentru mijloacele tehnice de paz), ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz i conductorii
mijloacelor de transport (n funcie de necesitate), iar n componena grzii de paz a arestului nsoitorii.

77. Pentru paza i aprarea nemijlocit a obiectivelor, snt numite santinele din personalul grzii.

Santinela este militarul de gard narmat, care execut misiunea de lupt privind paza i aprarea postului
ncredinat.

Postul constituie tot ce este ncredinat santinelei pentru paz i aprare, precum i locul sau sectorul de teren
unde santinela i execut obligaiile. Posturile includ i obiectele, i sectoarele de teren unde snt montate
mijloacele tehnice de paz ale grzii.

Paza obiectivelor este executat de santinele prin patrulare ntre mprejmuirile exterioar i interioar din
jurul obiectivului sau de-a lungul mprejmuirii de partea interioar, dac este o singur mprejmuire, precum i prin
observare de pe foioare. Unele obiective pot fi pzite de santinele care supravegheaz de pe loc.

78. efii de garnizoane, comandanii de mari uniti i uniti militare, efii de obiective militare, precum i
toi efii lor nemijlocii snt obligai s obin n permanen reducerea personalului necesar pentru paza i aprarea
obiectivelor.

Aceasta se poate obine :

1) prin trecerea la paza posturilor cu utilizarea mijloacelor tehnice i a cinilor de paz sau prin alte metode
de paz, fr a instala santinele;
2) prin ntrunirea sub paza unei grzi a tuturor magaziilor, depozitelor, parcurilor i altor obiective pzite ce
se afl n apropiere unul de altul, cu mprejmuire comun, dar care aparin diferitelor uniti militare;
3) prin reducerea numrului de posturi cu santinele care supravegheaz de pe loc i organizarea pazei
obiectivelor prin patrulare pe jos i pe mijloace de transport.
79. La organizarea pazei obiectivelor prin metoda patrulrii, santinelei, n funcie de mprejmuirea
obiectivului i condiiile de relief, i se ncredineaz pentru paz i aprare pe parcursul unei anumite perioade de
timp un itinerar cu lungimea de: ziua - pn la 2 km, noaptea - pn la 1 km, iar a obiectivelor utilate cu mijloace
tehnice de paz: ziua - pn la 3 km, noaptea - pn la 2 km. Pentru ntrirea pazei obiectivelor pe timp nefavorabil
(cea dens, ploaie, ninsoare), la ordinul efului garnizoanei (comandantului unitii militar), pot fi numite grzi
sau patrule suplimentare pe mijloace de transport. n acest caz, modul de executare a serviciului de ctre grzile
suplimentare i modul de patrulare snt stabilite de eful garnizoanei (comandantul unitii militare).

Santinelele se deplaseaz pe itinerar pe jos, cu o viteza ce asigur paza sigur a obiectivului, fcnd opriri
scurte pentru a cerceta teritoriul i mprejmuirea, precum i pentru a raporta, utiliznd mijloacele de legtur, efului
grzii despre executarea serviciului.

Dac vizibilitatea este bun i condiiile de relief permit, santinelele pot efectua observarea obiectivului i a
cilor de acces spre el de pe foioarele de observare.

296
 80. Pentru acordarea de ajutor santinelelor, n fiecare ncpere pentru gard, din personalul schimburilor de
veghe i care se odihnete al grzii snt formate grupe de rezerv, care, la chemarea grzii La arme, sub comanda
efului grzii, ajutorului su sau a caporalului de schimb, sosesc la locul nclcrii regulilor i ac-
ioneaz n funcie de situaie. Pentru aducerea rapid a acestor grupe la locul de destinaie, pot fi utilizate mijloace
de transport, iar n condiii speciale - transportoare blindate (maini de lupt).

81. Personalul grzii va fi n inuta pentru gard (Anexa nr.8), narmat cu pistoale-mitralier cu baionete-
cuit sau cu carabine cu baionete. efii de grzi i ajutorii lor vor fi narmai cu arma prevzut de state.

Garda este asigurat cu cartue de lupt dup cum urmeaz: pentru fiecare pistol-mitralier i pistol cte
dou ncrctoare pline; pentru fiecare carabin cte 30 de cartue n ncrctoare. n afar de aceasta, la ordinul
efului garnizoanei (comandantului unitii militare), grzile pot fi narmate cu mitraliere cu cte trei ncrctoare
pline pentru fiecare i cu grenade de mn, cte dou pentru fiecare militar al grzii.

Personalul grzii, cu excepia militarilor narmai cu pistoale, primete muniii n tabra pentru serviciul de
gard, dup instructajul practic.

82. Armele se ncarc nainte de plecarea la posturi pentru paza militarilor arestai i reinui de ctre
organul de urmrire penal, paza inculpailor i condamnailor, precum i pentru nsoirea persoanelor care
controleaz grzile.

ncrcarea i descrcarea armei se execut la comanda efului grzii sau a ajutorului acestuia (caporalului de
schimb) i sub observaia lor nemijlocit, n apropierea ncperii pentru gard, ntr-un loc special utilat i iluminat,
cu captor de gloane, iar la plecarea schimbului la posturi pe maini n locurile indicate n instruciunile pentru
eful grzii, utilate, de asemenea, cu captor de gloane. La ncrcare i descrcare, eava armei va fi orientat n sus
(sub unghi de 45-60) i ntr-o parte de la ncperile de locuit i obiectivul pzit. Dac n apropierea i n jurul
ncperii pentru gard snt ncperi de locuit i de serviciu, ncrcarea i descrcarea armei pot fi executate n
ncperea pentru gard, ntr-un loc special, utilat cu captor de gloane.

Descrcarea i examinarea armei se efectueaz imediat dup ntoarcerea n ncperea pentru gard sau n
locurile indicate n instruciunile pentru eful grzii.

Pistoalele se ncarc dup primirea cartuelor n subunitate, se descarc dup schimbul grzii, la sosirea ei n
subunitate.

83. Arma se ncarc conform instruciunii de tragere, dar cartuul nu este trimis n camera cartuului.

Pistolul-mitralier se ncarc cu ncrctorul plin. nainte de ncrcare, arma se examineaz (trgaciul se

apas) i se pune piedica de siguran. Dup cuplarea ncrctorului, port-nchiztorul nu se mic napoi.

Carabina se ncarc cu magazia plin. Dup ncrcare, se nchide lin nchiztorul (cartuul nu este trimis n
camera cartuului), se pune piedica, trgaciul se apas i carabina e pus la piedica de siguran.

Pistolul se ncarc cu ncrctorul plin. La ncrcare, nchiztorul nu se mic napoi. nainte de ncrcare
pistolul se pune la piedica de siguran.

Mitralierele i grenadele de mn se ncarc nemijlocit naintea utilizrii.

84. La ordinul efului (comandantului) garnizoanei (comandantului unitii militare), n ncperea pentru
gard se creeaz o rezerv de muniii: pentru fiecare pistol-mitralier sau carabin - cte 150 de cartue, pentru pistol
- cte 16 cartue, care se pstreaz n cutii etane n lzi metalice.

Grenadele de mn se pstreaz n lzi metalice separate, amorsoarele se pstreaz n ambalaj special

hidroimpermeabil, separat de grenade. Registrul de eviden a cartuelor de lupt al grzii (Anexa nr.7), registrul de
eviden a grenadelor de mn i amorsoarelor, actul de ridicare a muniiei i formularele necompletate, precum i
cuitul pentru deschiderea ambalajului de zinc se pstreaz n aceleai lzi. Lzile se nchid cu lacte, se sigileaz de
comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al unitii militare) i se nscriu n lista
materialelor i inventarului grzii, aflate n ncperea pentru gard. Cheile i mulajele sigiliilor de la lzile cu

297
muniii se pstreaz n seiful efului grzii (n sertarul ce se nchide cu cheia al mesei). Se interzice de a transmite
cheile ctre alte persoane.

eful grzii poart rspundere personal de integritatea lzilor cu rezerva de cartue de lupt, de grenade i
de amorsoare.

85. Existentul rezervei de muniii i condiiile de pstrare a acestuia se controleaz cel puin o dat pe lun:
n grzile de garnizoan de ctre comandantul comenduirii militare a garnizoanei, n grzile interioare de ctre
eful statului major al unitii militare.

Rezultatele controlului snt consemnate n Registrul de eviden a rezervei de muniii i n foaia de stare a
grzii.

86. Asigurarea ncperilor pentru gard i a posturilor cu utilaj, mijloace tehnice de paz i mijloace de
legtur, precum i mprejmuirea obiectivelor pzite (anexele nr.5 i nr.6) i asigurarea lor cu inventarul prevzut de
prezentul regulament se pun n sarcina efului obiectivului militar (comandantului unitii militare).

eful obiectivului militar (comandantul unitii militare) este, de asemenea, rspunztor de iluminarea
ncperii pentru gard i de asigurarea ei cu combustibil i mbrcminte pentru posturi.

87. Pentru a confirma c garda sosit pentru schimb este ntr-adevr numit n acest scop, precum i c
persoana sosit, care deine ordinul efului garnizoanei sau al ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar),
este cea cu adevrat mputernicit de ctre eful respectiv, se va stabili parola.

Parola const n denumirea unui ora, se stabilete pentru fiecare zi, separat pentru fiecare gard: pentru
garda de garnizoan de comandantul comenduirii militare, pentru garda interioar de eful statului major al
unitii militare.

Parolele snt stabilite cu cel mult 10 zile nainte i snt consemnate n registrul de secrete, care se pstreaz
la comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al unitii militare) ntr-o map sigilat n
safeu.

Parolele pentru grzile noi, care intr n serviciu la alarmare, snt pstrate ntr-un pachet sigilat la ofierul de
serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

Persoanele care cunosc parola snt obligate s-o pstreze n secret i s-o comunice, la cerere, prin fi, fr a
o pronuna, fia urmnd s fie imediat distrus.

n caz de pierdere a fiei cu parola sau n alte cazuri de deconspirare a parolei, aciunea ei este imediat
sistat de ctre ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar). Despre aceasta se raporteaz comandantului
comenduirii militare a garnizoanei (efului statului major al unitii militare).

88. Deschiderea magaziilor (depozitelor, parcurilor) sau accesul n locurile de staionare a mainilor de
lupt, a altui armament i a tehnicii militare, aflate n paza grzii, se admite n baza permisului valabil o singur dat
sau a permisului permanent, semnat de comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al uni-
tii militare) i autentificat prin tampila cu stema rii.

n permis se indic: numrul acestuia i numrul grzii pentru al crei ef este eliberat; denumirea
obiectivului pzit, care urmeaz s fie deschis (nchis); data i timpul deschiderii (nchiderii); gradul militar,
numele, prenumele i patronimicul persoanei sosite pentru deschidere (nchidere).

Lista de persoane care au dreptul s deschid anumite magazii (depozite, parcuri) sau care pot fi admise la
primirea de la gard a mainilor de lupt, a altui armament i a tehnicii militare aflate n locurile de staionare, este
adus la cunotin prin ordinul efului garnizoanei (comandantului unitii militare).

Modelele de permise cu semnturile autentice, lista persoanelor cu funcii de rspundere, care au dreptul s
deschid magaziile (depozitele, parcurile) sau au acces la ele, precum i modelele mulajelor de sigilii (amprentele
plumburilor pentru sigilat), semnate de comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al

298
unitii militare) i autentificate prin tampila cu stema rii, trebuie s se afle n ncperea pentru gard (Anexa
nr.6).

89. Modul de acces pe teritoriul tehnic al depozitelor, la obiectivele ce prezint pericol de inflamabilitate i la
cele de importan deosebit este stabilit de efii direciilor respective ale structurilor militare, conform
instruciunilor speciale.

90. Permisul pentru deschiderea locurilor de staionare a navelor aeriene i a altor obiective ale unitii
de aviaie de pe aerodrom este semnat de ctre eful statului major al unitii.

Modul de paz a navelor aeriene dup deschiderea locurilor de staionare i pn la predarea lor sub paza
grzii este stabilit de instruciunile pentru Forele Armate ale Republicii Moldova cu privire la cerinele
prezentului regulament.

91. Modul de executare a serviciului de gard n vederea pazei i aprrii obiectivelor militare n condiii
speciale este stabilit, suplimentar, de conductorul structurii militare.

Executarea serviciului de gard cu utilizarea

mijloacelor tehnice de paz

92. Mijloacele tehnice de paz snt utilizate n scopul sporirii siguranei pazei obiectivelor i al reducerii
personalului grzilor. Ele includ: mijloacele de descoperire perimetrice i de obiect, semnalizarea de paz a
obiectivelor, mijloacele tehnice de prevenire i acionare, semnalizarea antiincendiar, aparatura de recepie a
semnalelor de la mijloacele tehnice de paz i reeaua de semnalizare prin cablu, radio sau video.

Sigurana pazei obiectivelor cu utilizarea mijloacelor tehnice de paz este asigurat: prin selectarea corect a
mijloacelor tehnice de paz i utilizarea lor n complex cu barajele inginereti; prin instalarea n ascuns a mijloace-
lor de paz; prin calitatea nalt a montajului, prin ntreinerea tehnic permanent i controlul asupra strii acestora;
prin vigilena i aciunile oportune ntreprinse de personalul grzilor la semnalele mijloacelor tehnice de paz.

93. Tipul i numrul de mijloace tehnice de paz utilizate la obiectiv snt stabilite n funcie de importana lui:
obiectivul de prima categorie este utilat cu dou i mai multe aliniamente de mijloace perimetrice de descoperire, cu
semnalizare de paz de obiect i cu alte mijloace; obiectivul de categoria a doua cu un aliniament de mijloace
perimetrice de descoperire i semnalizare de paz de obiect; obiectivul de categoria a treia cu semnalizare de paz
de obiect.

Semnalizarea antiincendiar este instalat n conformitate cu normele i specificaiile stabilite.

94. Modul de instalare i de ntreinere a mijloacelor tehnice de paz este stabilit n funcie de caracteristicile
i paapoartele lor tactico-tehnice.

Aparatajul de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice de paz i a semnalelor de incendiu este instalat
n ncperea pentru gard, n camera efului grzii sau ntr-o camer special pentru panoul de recepie.

Pentru asigurarea funcionrii fr ntrerupere a mijloacelor tehnice de paz se instaleaz o surs de

alimentare autonom.

Dac garnizoana (unitatea militar) dispune de echip de pompieri i salvatori militari, aparatajul de recepie
a semnalelor de la semnalizarea antiincendiar poate fi instalat n ncperea pentru aceast echip.

Meninerea n stare bun de funcionare a mijloacelor tehnice de paz este realizat de ctre specialiti n
domeniu, numii prin ordin pe unitate (pe garnizoan).

299
 95. Paza i aprarea obiectivelor utilate cu mijloace tehnice de paz pot fi asigurate prin instalarea de
santinele, prin metoda executrii serviciului de ctre echipele de control-paz sau prin metoda mixt. Metoda
executrii serviciului de ctre echipele de control-paz este considerat de baz. n toate aceste cazuri, pentru
ntrirea pazei obiectivelor pot fi utilizai cinii de paz (Anexa nr.11).

Decizia privind aplicarea mijloacelor tehnice de paz i necesitatea instalrii santinelelor, precum i privind
utilizarea cinilor de paz este luat de comandanii (efii) care au dreptul s aprobe tabelul cu organizarea grzilor.

96. Santinelele se instaleaz n vederea pazei depozitelor cu armament, muniii i altor obiective care necesit
observare permanent i care snt utilate cu mijloace tehnice de paz. n aceste cazuri, santinelele execut serviciul
dup cum este indicat n pct. 159-169.

Controlul asupra funcionrii aparatajului de recepionare a semnalelor mijloacelor tehnice de paz este
exercitat de eful grzii sau de ajutorul su (caporalul de schimb).

97. Serviciul echipelor de control-paz const n exercitarea de ctre operator a controlului permanent asupra
funcionrii aparatajului de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice de paz, iar controlul periodic se
efectueaz de ctre echipele de control-paz ale posturilor, care snt permanent gata de a aciona n caz de declanare
nesancionat a mijloacelor tehnice de paz.

Controlul posturilor este efectuat conform graficului echipei de control-paz, n componena creia intr:
eful grzii sau ajutorul su pentru mijloacele tehnice de paz, unu-doi militari din gard, iar la utilizarea cinilor de
paz i ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz.

Pe parcursul controlului exterior snt verificate starea mprejmuirii, fiei de control al urmelor, uilor
(porilor), geamurilor i pereilor magaziilor (depozitelor), numrul i corespunderea sigiliilor (plumburilor), precum
i funcionarea mijloacelor tehnice de paz.

98. Metoda mixt de paz a obiectivelor const n mbinarea metodei executrii serviciului de ctre echipele
de control-paz cu instalarea concomitent a santinelelor pe anumite sectoare ale perimetrului sau la posturile de pe
lng cldiri (ncperi). Controlul mijloacelor tehnice de paz poate s-l exercite eful grzii sau ajutorul su, iar n
locul echipei de control-paz poate s acioneze echipa de rezerv a grzii.

Executarea serviciul de ctre grzi

99. Serviciul n garnizoan se execut n baza tabelului cu organizarea grzilor (Anexa nr.1).

Grzile se schimb n fiecare zi.

Pentru perioada aflrii unitii militare la instrucii, prin ordinul efilor care au dreptul s aprobe tabelele cu
organizarea grzilor, pe un termen de pn la 7 zile, poate fi numit o garda fr schimb n frunte cu un ofier.

100. Tabelul cu organizarea grzilor de garnizoan este ntocmit de comandantul comenduirii militare, iar
tabelul cu organizarea grzilor interioare de eful statului major al unitii militare, n baza indicaiilor efului
garnizoanei (comandantului unitii militare) privind organizarea pazei i aprrii obiectivelor n funcie de im-
portana acestora, de utilarea cu mijloace tehnice de paz, de mprejmuire i de asigurarea pazei de siguran cu un
personal ct mai mic al grzii. Personalul grzii trebuie s cunoasc condiiile i particularitile de amplasament i
de paz ale obiectivelor.

eful obiectivului militar (magazie, depozit, baz) ce urmeaz s fie pzit, de comun acord cu comandantul
subunitii (unitii) care numete garda, alctuiete tabelul cu organizarea grzilor la obiectivele pzite.

101. Concomitent cu tabelul cu organizarea grzilor, pentru fiecare gard snt elaborate: schema de
amplasare a posturilor, tabelul de posturi (Anexa nr.3), instruciunile pentru eful grzii; pentru grzile ce se
schimb pe timp de alarm, n afar de aceasta documentaia pentru caz de alarm, iar pentru grzile n

300
componena personalului crora intr ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz
documentaia pentru ajutorul efului grzii (operator) pentru mijloacele tehnice de paz.

n schema de amplasare a posturilor se indic: hotarele posturilor i ale zonelor interzise, tipurile de
mprejmuiri; obiectivele utilate cu mijloace tehnice de paz; itinerarele schimburilor de posturi i ale patrulelor pe
mijloace de transport; itinerarele santinelelor i echipelor de control-paz pe timp de zi i de noapte, locul de
amplasare a traneelor, foioarelor de observare, mijloacelor de transmisiuni i de stingere a incendiilor, posturilor
cu cini de paz; cele mai periculoase ci de acces la posturi.

n tabelele de posturi se indic: ce trebuie pzit i aprat la fiecare post; obligaiile speciale ale santinelei,
inndu-se cont de condiiile concrete de serviciu la post i de termenele de raportare prin mijloacele de legtur;
timpul n care santinelei i se permite s execute observarea de pe foior; distana minim la care santinela poate
permite apropierea de post a persoanelor strine; aciunile santinelei n caz de atac asupra posturilor vecine i n caz
de incendiu la post; cazurile n care santinela poate face uz de arm. Pentru posturile utilate cu mijloace tehnice de
paz se indic tipul i marca mijloacelor tehnice de paz la fiecare post, particularitile funcionrii lor, modul de
control al postului de ctre echipa de control-paz i uzul de arm de ctre aceast echip.

n instruciunile pentru eful grzii se indic: misiunea grzii, obligaiile speciale ale efului grzii privind
paza i aprarea obiectivelor, modul de aciune a persoanelor cu funcii de rspundere ale grzii la primirea sub paz
i la predarea obiectivelor, inclusiv a mijloacelor tehnice de paz, graficul i modul de verificare a acestora de ctre
echipele de control-paz; msurile privind ntrirea pazei obiectivelor pe timp de noapte i pe timp nefavorabil;
aciunile grzii n caz de atac asupra obiectivului pzit, santinelelor sau ncperii pentru gard, de declanare i ieire
din funcie a mijloacelor tehnice de paz, precum i indicaiile privind modul de asigurare a integritii armelor i de
deschidere a lzilor cu muniii.

Documentaia cu privire la darea alarmei include: tabelul de posturi, schema de amplasare a posturilor,
instruciunile pentru eful grzii, foaia de stare a grzii i parola. Aceste documente stabilesc modul de paz i
aprare a obiectivelor de ctre gard, inndu-se cont de aciunile trupelor conform planului de asigurare a pregtirii
de lupt i de mobilizare.

Documentaia ajutorului efului grzii (operatorului) pentru mijloacele tehnice de paz const: din
instruciunile (indicaiile) privind modul de primire sub paz i de predare a obiectivelor, exercitarea controlului
asupra aparatajului, precum i privind particularitile aciunilor ntreprinse la declanarea sau ntreruperea
funcionrii mijloacelor tehnice de paz; lista obiectivelor pzite, utilate cu mijloace tehnice de paz (numrul
postului, denumirea obiectivului, timpul de deschidere i nchidere); registrul de control al funcionrii mijloacelor
tehnice de paz (denumirea obiectivului, timpul de luare sub paz i de predare a obiectivului, starea tehnic a
mijloacelor instalate, timpul de control al funcionrii i nsemnrile privind starea lor, timpul i locul de declanare
a mijloacelor tehnice de paz i msurile luate) i ndrumarul privind exploatarea mijloacelor tehnice de paz
instalate la obiectiv.

Documentele indicate n acest punct se aprob de eful garnizoanei (comandantul unitii militare).

n baza tabelului cu organizarea grzilor, comandantul comenduirii militare (eful statului major al unitii)
stabilete lunar succesivitatea executrii serviciului de ctre uniti, care este aprobat de eful garnizoanei
(comandantul unitii militare).

102. Extrasele din schema de amplasare a posturilor, din tabelul de posturi, din instruciunile pentru efii
grzilor i din documentaia ajutorului efului grzii (operatorului) pentru mijloacele tehnice de paz, mpreun cu
extrasul din tabelul cu organizarea grzilor snt expediate tuturor unitilor militare ale garnizoanei care particip la
executarea serviciului n garnizoan nu mai trziu dect cu 10 zile nainte de nceputul lunii urmtoare.

Statul major al unitii militare, cu 5-6 zile nainte de nceputul lunii urmtoare, informeaz comandanii
subunitilor care vor asigura grzile, despre zilele de intrare n serviciu i componena grzilor lor.

Despre fiecare schimbare n schema de amplasare a posturilor i n tabelele de posturi, comandantul

comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al unitii militare) anun la timp unitile (subunitile)
militare.

301
 Documentaia pentru caz de dare a alarmei se pstreaz la eful grzii ntr-un pachet sigilat cu tampila cu
stema rii. Al doilea exemplar al documentaiei se afl la comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful
statului major al unitii militare) pentru executarea instructajului efului grzii numit pentru schimb n caz de dare
a alarmei.

103. Dac la obiectiv snt cinci sau mai multe posturi, ef al grzii este numit un ofier sau un subofier, iar
dac numrul de posturi este mai mic un sergent.

ef al grzii care pzete un obiectiv de importan deosebit, este numit un ofier sau un subofier,
indiferent de numrul de posturi.

ef al grzii de paz a arestului garnizoanei este numit un ofier (subofier).

Ajutor al efului grzii este numit un subofier sau un sergent. Dac ajutorul efului grzii nu este numit,
obligaiunile acestuia le va exercita primul caporal de schimb.

Ajutor al efului grzii (operator) pentru mijloacele tehnice de paz este numit dintre specialitii n
mijloacele tehnice de paz sau dintre ali militari, numii prin ordinul efului garnizoanei (comandantului unitii
militare).

Ajutor al efului grzii pentru serviciul cu cini de paz este numit dintre conductorii superiori de cini de
paz (Anexa nr.11).

104. n componena grzii snt numii caporalii de schimb dintre sergeni sau caporali.

Numrul caporalilor de schimb este n funcie de numrul i de amplasarea posturilor, astfel nct fiecare
caporal de schimb s instaleze la posturi nu mai mult de cinci santinele, iar deplasarea spre posturi, schimbul
santinelelor i ntoarcerea n corpul de gard s nu dureze mai mult de o or.
Dac n gard snt numii civa caporali de schimb, ei se vor numi: primul caporal de schimb, al doilea
caporal de schimb etc.

Dac garda pzete un post, caporalul de schimb nu se numete, iar obligaiunile lui le execut eful grzii.

105. Militarii de gard snt numii dintre soldai.

Dac numrul de soldai este insuficient n calitate de militari de gard pot fi numii sergeni n termen. n
acest caz, ei vor constitui toate schimburile posturilor, ntregul personal al echipei de control-paz, iar caporali de
schimb vor fi militarii n grad nu mai jos dect cel al militarilor de gard.

Numrul militarilor de gard se stabilete n funcie de numrul de posturi ale grzii. Pentru paza unui post
timp de 24 de ore se numesc trei schimburi de santinele, iar pentru paza postului doar pe timp de noapte (de la
amurg pn n zori sau de la nchiderea pn la deschiderea depozitului) dou schimburi de santinele.

nsoitorii snt numii n funcie de numrul de persoane arestate i de amplasarea n arest a locurilor de uz
general, calculndu-se un nsoitor pentru 10-15 persoane arestate.

106. Personalul grzii, inclusiv eful grzii, este numit cu cel puin 24 de ore nainte de nceperea
serviciului, de la o subunitate, care, la rndul su, este de la o unitate militar.

Pregtirea grzilor

107. Comandanii de uniti i subuniti militare, care asigur personalul de gard, snt rspunztori
de selectarea lui i de pregtirea pentru executarea serviciului, precum i de starea bun a armelor, cartuelor de
lupt i de prezentarea la timp a grzilor la apel.

302
 Se interzice de a numi n gard militari care nc nu au depus Jurmntul Militar, nu au nsuit programele
respective de pregtire a contingentului nou-sosit, care au comis delicte pasibile de urmrire penal, referitor la
care are loc anchetarea, militarii bolnavi i ali militari, care, la acel moment, din cauza strii moral-psihologice nu
pot executa serviciul de gard, precum i militarii sancionai disciplinar cu arest.

108. efii statelor majore ale unitilor militare, cu trei zile nainte de nceperea serviciului de ctre garda
de garnizoan sau cea interioar, snt obligai s nmneze comandanilor de subuniti, care asigur personalul de
gard: schemele de amplasare a posturilor, tabelele de posturi i instruciunile pentru efii grzilor, pentru ca acestea
s fie studiate de personalul grzilor.

109. n noaptea care precede intrarea n serviciu, militarii numii n gard nu vor executa nici un fel de
serviciu, nu vor fi antrenai n instrucie i munci.

n ziua intrrii n serviciu, n orele indicate n programul zilei, personalul de gard va dispune de cel puin 3
ore de pregtire pentru serviciu, iar dac intr n serviciu peste 24 de ore de cel puin 4 ore, inclusiv cel puin o
or pentru odihn (somn).

n cazul n care schimbul grzilor se efectueaz dimineaa, orele pentru odihn (somn), nu se acord.
Totodat, edinele (instructajul) teoretice se desfoar n ajunul zilei intrrii n serviciu, edinele (instructajul)
practice n ziua intrrii n serviciu.

110. Pregtirea personalului grzii numit de companie (baterie) este organizat personal de comandantul de
companie (baterie); a grzii numite de batalion (divizion) personal de comandantul de batalion (divizion); a grzii
numite de unitatea militar de ctre unul dintre lociitorii comandantului unitii.

Pregtirea grzii pentru executarea serviciului se execut n trei etape:

1) prima etap cu dou-trei zile nainte de intrarea n serviciu se face selectarea i distribuirea personalului
grzii conform tabelelor de posturi;

2) a doua etap n ziua ce preced intrarea n serviciu, n orele indicate n programul zilei, personalul grzii
este antrenat n edine de studiere a prevederilor regulamentelor i tabelelor de posturi, precizndu-se pe machetele
obiectivelor pzite obligaiile speciale i variantele de aciuni ale santinelelor la posturi, precum i a instruciunilor
respective i a exigenelor de securitate;

3) a treia etap n ziua de intrare n serviciu se desfoar edina practic la care snt nsuite aciunile
santinelelor la posturi.

edina de studiere a regulamentelor i a obligaiilor speciale ale santinelelor se desfoar n clasa pentru
pregtirea grzilor, edina practic n tabra pentru serviciul de gard a unitii militare (Anexa nr.10).

Pregtirea ajutorului efului grzii (operatorului) pentru mijloacele tehnice de paz este realizat la edinele
lunare, organizate de comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al unitii militare), i pe
parcursul edinelor practice nainte de apelul grzii.

n caz de executare a serviciului de gard peste una-dou zile de ctre acelai personal de gard, timpul de
realizare a msurilor primei i celei de-a doua etap de pregtire a grzilor este stabilit de comandantul unitii
militare, astfel nct s nu fie n detrimentul calitii pregtirii grzii.

Cnd garda execut serviciul fr schimb, la ora stabilit (ora primirii serviciului), eful grzii adun
personalul grzii (cu excepia santinelelor la posturi) i anun despre nceperea unui nou serviciu, apoi efectueaz
instructajul teoretic, reamintete regulile tehnicii de securitate, verific i completeaz documentaia grzii. Despre
intrarea n serviciu a unui nou schimb, eful grzii raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

111. Comandantul de companie (baterie) sau de batalion (divizion), care numete personalul grzii, este
obligat:

303
 1) s controleze nainte de intrarea n serviciu selectarea i distribuirea personalului grzii conform
tabelelor de posturi;
2) s desfoare edinele prevzute pentru etapele a doua i a treia de pregtire a grzilor i s obin
cunoaterea la perfecie i ndeplinirea cu ncredere de ctre personalul grzii a obligaiilor personale i a cerinelor
privind securitatea la mnuirea armei;
3) nainte de plecarea personalului grzii la apel, s controleze starea armelor i cartuelor de lupt,
accesoriile de toalet, inuta fiecrui militar, precum i s completeze i s semneze foaia de stare a grzii (Anexa
nr.4);
4) s asigure sosirea la timp a grzii la apel;
5) s controleze executarea serviciului de ctre garda al crei personal 1-a numit compania (bateria) sau
batalionul (divizionul);
6) dup schimbul grzilor, s primeasc raportul efului grzii privind executarea misiunii, s ia cunotin
de toate observaiile din foaia de stare a grzii, nu mai trziu dect n ziua urmtoare, s fac analiza serviciului cu
ntregul efectiv al subunitii care a numit personalul grzii, s trimit foaia de stare a grzii la statul major al unitii
militare, indicnd msurile luate n baza observaiilor.
112. Cu 15 minute nainte de prezentarea la apel, grzile trebuie s fie gata de executarea serviciului i s
treac n subordinea efului grzii. Ctre acest moment efii grzilor snt obligai:

1) s primeasc armele, cartuele de lupt, s le elibereze, contra semntur, personalului conform foii de
distribuire, s controleze corectitudinea umplerii ncrctoarelor;
2) s examineze armele;
3) s controleze, dup foaia de stare a grzii, repartiia personalului grzilor;
4) s controleze inuta i echipamentul;
5) s verifice ca personalul grzii s nu dispun de aparate telefonice mobile, aparate de fotografiat i alte
dispozitive electronice interzise.
6) s raporteze comandantului de companie (baterie) sau de batalion (divizion) despre pregtirea grzii
pentru executarea serviciului.
Din tabra pentru serviciul de gard, grzile pleac cu armele nencrcate, avnd ncrctoarele n
portncrctoare (n afar de militarii narmai cu pistoale).

113. Toate grzile de garnizoan snt trimise din unitatea militar de ctre ofierul de serviciu pe unitate.
Despre trimiterea grzilor, acesta raporteaz comandantului (efului statului major) i comandantului comenduirii
militare.

CAPITOLUL V

DREPTURILE I OBLIGAIILE PERSONALULUI GRZII

eful grzii i obligaiile generale ale acestuia

114. eful grzii este rspunztor de paza i aprarea obiectivelor de ctre gard, de capacitatea de lupt a
personalului grzii, de executarea corect a serviciului, de integritatea i starea bun de funcionare a mijloacelor
tehnice de paz, a mprejmuirilor, a mijloacelor de legtur i de stingere a incendiilor la posturi i n ncperea
pentru gard, a mijloacelor de transport, precum i a armelor aflate n ncperea pentru gard, a muniiilor i altor
materiale, conform listei.

115. eful grzii are dreptul s aplice arma personal sau recurgnd la personalul grzii n caz de atac asupra
obiectivelor pzite, santinelelor, schimbului de santinele (echipei de control-paz), asupra ncperii pentru gard sau
asupra persoanei arestate care a evadat.

Aplicarea armei va urma dup somarea de uz de arm. Fr somare, se poate face uz de arm n caz de atac
prin surprindere sau armat, atac cu utilizarea tehnicii de lupt, mijloacelor de transport, aparatelor de zbor, precum i
n caz de evadare a persoanelor arestate cu arme i din mijloacele de transport n timpul deplasrii.

116. eful grzii are urmtoarele obligaii:

1) s cunoasc misiunea grzii, instruciunile pentru eful grzii i obligaiile personalului grzii;

304
 2) s cear de la personalul grzii cunoaterea i executarea ntocmai a obligaiilor sale, vigilen i
disciplin nalt;
3) s primeasc, conform listei, de la eful grzii vechi documentele, lzile cu muniii, cheile de la ele i
sigiliile, precum i mijloacele tehnice de paz, mijloacele de legtur i de stingere a incendiilor;
4) s efectueze personal, mpreun cu eful grzii vechi, controlul exterior al strii celor mai importante
obiective pzite, indicate n instruciune, funcionalitatea sistemului de iluminare, mprejmuirilor i traneelor,
precum i starea ncperii pentru gard i a arestului, iar prin caporalii de schimb sau ajutorul su starea celorlalte
obiective pzite. Despre toate neajunsurile la posturi i n mprejmuirile obiectivelor pzite, va face nsemnri n
foaia de stare a grzii;
5) s trimit la timp schimburile la posturi, s controleze dac caporalii de schimb i militarii de gard
cunosc obligaiile personale i s le aminteasc particularitile executrii serviciului la fiecare post;
6) s in sub control pregtirea permanent de lupt a echipelor de rezerv (de control-paz),
funcionalitatea mijloacelor de transport i mijloacelor de legtur, starea bun a armelor i cartuelor de lupt ale
personalului grzii, respectarea regulilor de ncrcare i descrcare a armei i respectarea cerinelor privind
securitatea, precum i s urmreasc ca ntreg personalul grzii ce pleac la posturi s lase n ncperea pentru gard
accesoriile de aprindere i de fumat;
7) s menin ordinea interioar n ncperea pentru gard (Capitolul 7);
8) s stabileasc, la ntoarcerea de la posturi a fiecrui schimb, ordinea de btaie de lupt a personalului
grzii pe grupe de rezerv, s le dea misiunea pentru caz de atac asupra obiectivelor pzite sau asupra ncperii
pentru gard i pentru caz de stingere a incendiului n conformitate cu indicaiile expuse n instruciuni;
9) s controleze personal nu mai rar dect de patru ori n 24 ore (dou ori noaptea) executarea serviciului de
ctre santinele, starea obiectivelor pzite, a mprejmuirilor, funcionalitatea mijloacelor de legtur i de stingere a
incendiilor, fcnd nsemnrile respective n foaia de stare a grzii; s-i trimit periodic n acest scop pe ajutorul su
i pe caporalii de schimb;
10) n caz de chemare de ctre santinel sau de neprezentare de ctre aceasta n timpul indicat a raportului, s
trimit la post caporalul de schimb (ajutorul su) sau s plece personal la post;
11) s nu permit nici unei persoane strine accesul n ncperea pentru gard, n afar de persoanele care au
acest drept conform prevederilor pct. 124 i 125;
12) s identifice persoanele reinute, s le supun unui mic interogatoriu, iar dac este necesar, s i
percheziioneze persoanele suspecte reinute i cele care au ncercat s ptrund la obiectiv, nclcnd regimul de
acces; s raporteze despre acestea ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar);
13) s stabileasc cauza declanrii nesancionate a semnalizrii de paz a dulapului cu armele personale ale
ofierilor, care se afl n camera ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar), iar n caz de necesitate s-l
trimit ntr-acolo pe ajutorul su (caporalul de schimb);
14) s trimit, cu permisiunea ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) sau a ajutorului acestuia, n
unitatea (subunitatea) militar sau la cea mai apropiat instituie medico-militar militarii din personalul grzii, care
s-au mbolnvit, i s cear prin ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) schimbarea lor; s ia msuri de
prevenire a degerrii personalului pe timp de iarn;
15) s investigheze la faa locului fiecare caz de aplicare a armei de ctre santinel i s raporteze fr
ntrziere despre aceasta ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).
117. Dac la schimbarea santinelei s-a constatat vreun neajuns la post, eful grzii va veni la chemare la post
i stabilind caracterul i cauzele neajunsului, va ordona santinelei s execute schimbul. Despre neajunsul depistat la
post, va raporta fr ntrziere ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

118. In caz de neexecutare de ctre un militar din personalul grzii a obligaiilor de serviciu
sau de depistare a altor abateri, eful grzii va lua msurile necesare i va raporta despre aceasta ofierului de
serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

Dac, n funcie de caracterul nclcrii (abaterilor) comise, militarul nu poate fi admis n continuare la
serviciu, la ordinul ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) el este trimis n unitatea (subunitatea)
militar fr arm i muniii pentru a fi schimbat cu alt militar. El este nsoit de ajutorul efului grzii (caporalul de
schimb) sau de persoana chemat special n acest scop din unitatea (subunitatea) militar. Analiza i aprecierea
nclcrii se efectueaz n subunitate.

119. Dac eful grzii s-a mbolnvit, el raporteaz despre aceasta ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea
militar) i acioneaz conform indicaiilor acestuia.

n caz de mbolnvire a unuia dintre caporalii de schimb, eful grzii pune obligaiile acestuia n sarcina
ajutorului su sau le execut personal i raporteaz despre aceasta ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea
militar).

305
 120. eful grzii este obligat s ridice garda La arme n cazurile:

1) atacului asupra obiectivelor pzite, santinelelor, schimbului de santinele (echipei de control-paz) sau
asupra ncperii pentru gard;
2) declanrii nesancionate a mijloacelor tehnice de paz;
3) dezordinilor ntre persoanele arestate, pentru prevenirea evadrii lor;
4) izbucnirii incendiului la obiectivul pzit sau n ncperea pentru gard, al pericolului unei calamiti
naturale;
5) alarmrii garnizoanei (unitii militare);
6) la ordinul persoanelor care exercit controlul grzilor (pct. 230- 233).
Pentru ridicarea La arme, eful grzii d comanda GARD, LA ARME!. La aceast comand,
personalul grzii acioneaz dup cum este indicat n pct. 224.

121. n caz de atac asupra obiectivelor pzite, santinelelor sau asupra ncperii pentru gard, eful grzii
acioneaz n conformitate cu instruciunile i n dependen de circumstane, ia msuri pentru respingerea atacului;
despre atac, raporteaz fr ntrziere ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

n caz de necesitate, eful grzii deschide lzile cu rezerve de cartue de lupt, grenade i amorsoare. Despre
ridicarea muniiilor din lzi, se va ntocmi actul respectiv.

122. Dac n apropierea obiectivului pzit sau a ncperii pentru gard se ncalc ordinea public, astfel
aprnd pericolul de reducere a siguranei de executare a serviciului de ctre gard, eful grzii ia msuri pentru
reinstaurarea ordinii cu forele grzii i raporteaz fr ntrziere ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

123. Stingerea incendiului la obiectivul pzit sau n ncperea pentru gard este organizat de eful grzii cu
forele grzii, totodat, el cheam echipa de pompieri i ia msuri pentru salvarea bunurilor materiale. Despre cele
ntmplate, raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

Dac incendiul a izbucnit pe teritoriul tehnic al obiectivului pzit sau la obiectivul ce are mprejmuire
exterioar i interioar, precum i n apropierea lui, eful grzii raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea
militar) i acioneaz conform indicaiilor lui.

Dac obiectivul pzit este ameninat de consecinele unei calamiti naturale, eful grzii raporteaz
ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i ia msuri de salvare a bunurilor materiale aflate sub paz.

Santinelelor a cror via este ameninat de incendiu sau inundaii, eful grzii le ordon s treac ntr-un
loc fr pericol, de unde s poat continua observarea obiectivului pzit, iar cnd pericolul va trece, s revin la
locurile vechi.

124. eful grzii admite n ncperea pentru gard doar persoanele, crora garda le este subordonat (pct. 75)
i cele care le nsoesc, precum i comandantul de companie (baterie) care a numit personalul grzii, lociitorii si i
toi efii nemijlocii ai comandantului de companie (baterie), dac i cunoate personal. Despre sosirea acestor
persoane n ncperea pentru gard, eful grzii raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

Alte persoane pot fi admise de ctre eful grzii n ncperea pentru gard doar dup ce constat scopul sosirii
lor, le identific dup documente i controleaz permisul de acces.

Persoanele sosite pentru controlul grzii la ordinul efilor (pct. 231) snt admise n ncperea pentru gard
doar fiind nsoite de ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) sau de ajutorul acestuia (ajutorul ofierului de
serviciu pe unitatea militar, dac garda e n subordinea lui).

Ofierii din unitatea militar care a numit garda, sosii pentru controlul grzii interioare, snt admii de ctre
eful grzii n ncperea pentru gard la prezentarea actului de identitate i a legitimaiei pentru controlul grzii,
valabile o singur dat.

Persoanele sosite pentru controlul grzii cu documente imperfecte snt reinute de eful grzii, care raporteaz
fr ntrziere despre acestea ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i acioneaz conform indicaiilor
acestuia.

306
 Despre accesul n ncperea pentru gard, n afar de cel al persoanelor sosite pentru controlul grzii, eful
grzii face nsemnrile respective n foaia de stare a grzii.

n timpul schimbului grzilor, accesul n ncperea pentru gard i la obiectivele pzite nu este permis,
excepie fac doar persoanele sosite pentru controlul grzilor.

125. La sosirea n gard a persoanelor n a cror subordine se afl garda sau a efilor lor nemijlocii, precum
i la sosirea n garda de garnizoan a comandantului unitii, eful grzii le raporteaz. De exemplu: Domnule
colonel, n timpul serviciului meu nu s-a ntmplat nimic deosebit (sau s-a ntmplat ...). Snt eful grzii, locotenent
Mihalache. Dac eful grzii raporteaz n ncperea pentru gard, schimbul de veghe ia poziia drepi fr
comand.

n caz de sosire n ncperea pentru gard a altor persoane n grad militar echivalent cu cel al efului grzii
sau n grad mai nalt, eful grzii se apropie i se prezint. De exemplu: Domnule maior, snt eful grzii,
locotenent Pntea, apoi acioneaz dup cum este indicat n pct.124.

126. La primirea ordinului efilor, crora li se subordoneaz garda, prin alte persoane, eful grzii este obligat
s cear ca acestea s spun parola. Dac are ndoieli n privina corectitudinii ordinului primit, eful grzii este n
drept s se conving de aceasta prin orice mijloc pe care l va gsi potrivit.

127. La darea alarmei, eful grzii cheam garda la arme; d (precizeaz) misiunea caporalilor de schimb i
militarilor de gard, ntrete paza posturilor i a ncperii pentru gard; asigur deschiderea rapid a obiectivelor
pzite de ctre efii de magazii (depozite); raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) despre
msurile ntreprinse, despre starea gata de schimb a grzii i acioneaz n continuare conform indicaiilor lui.

128. efului grzii i se interzice:

1) s prseasc ncperea pentru gard, cu excepia cazurilor cnd efectueaz schimbul santinelelor,
controlul asupra executrii serviciului de ctre santinele sau dac este chemat de acestea, precum i n caz de
incidente sau calamiti naturale n raionul obiectivului pzit. Plecnd din ncperea pentru gard, el l las n locul
su pe ajutor, iar dac acesta este absent, pe caporalul de schimb sau pe un militar de gard;
2) s ntrein personal la telefon alte discuii dect cele de serviciu sau s permit aceasta altor militari din
gard;
3) s acorde permisiune vreunui militar din gard, fr permisiunea ofierului de serviciu pe grzi (pe
unitatea militar);
4) s schimbe fr permisiunea ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) ordinea de schimb al
santinelelor, prevzut n foaia de stare a grzii;
5) s utilizeze n alt scop dect cel cuvenit mijloacele de transport rezervate pentru gard.

Obligaiile speciale ale efului grzii privind paza

obiectivelor utilate cu mijloace tehnice de paz

129. eful grzii care pzete obiectivele utilate cu mijloace tehnice de paz, n afar de exercitarea
obligaiilor generale, prevzute de (pct.114-118), are urmtoarele obligaii:

1) s elaboreze graficul executrii serviciului la aparatajul de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice

de paz i s in evidena n foaia de stare a grzii;
2) s controleze executarea de ctre ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz a
serviciului la aparatajul de recepie a semnalelor;
3) s controleze personal funcionarea mijloacelor tehnice de paz n conformitate cu graficul i s-l trimit
n acest scop pe ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz;
4) s exercite controlul asupra funcionrii aparatajului de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice de
paz n procesul de paz i aprare a obiectivelor utilate cu aceste mijloace, cu instalarea de santinele.
130. La schimbul grzilor care pzesc obiectivul prin metoda executrii serviciului de ctre echipe de
control-paz, eful grzii noi, n afar de cele expuse n pct. 193 i 194, elaboreaz ordinea de btaie, primete

307
personal obiectivul i mpreun cu ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz, controleaz
funcionarea mijloacelor tehnice de paz.

Dac n componena grzii este numit un schimb de operatori, eful grzii elaboreaz ordinea de btaie,
numete operatorul care s primeasc documentaia i aparatajul de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice de
paz, apoi, mpreun cu alt operator i cu eful grzii vechi, primete obiectivul pentru paz. n timpul primirii
obiectivului, eful grzii noi soluioneaz, mpreun cu operatorul care primete aparatajul, toate problemele legate
de funcionarea mijloacelor tehnice de paz.

131. La primirea sub paz a obiectivului utilat cu mijloace de descoperire, eful grzii (ajutorul acestuia
sau caporalul de schimb) primete obiectivul i, mpreun cu ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele
tehnice de paz, controleaz funcionalitatea mijloacelor de paz. Apoi snt acionate mijloacele de paz, iar
eful grzii face nsemnarea respectiv n foaia de stare a grzii n conformitate cu pct.137. Dup ce a fost deschis
obiectivul i fcut nsemnarea respectiv n foaia de stare a grzii, mijloacele de descoperire pot fi deconectate.

Mijloacele tehnice de semnalizare antiincendiar funcioneaz n permanen, fapt ce se confirm prin

nsemnrile fcute la schimbul grzilor.

132. n caz de declanare nesancionat a mijloacelor tehnice de paz, eful grzii cheam garda La
arme, informeaz despre aceasta ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i pleac imediat ntr-acolo
mpreun cu echipa de control-paz (de rezerv) sau i trimite pe caporalul de schimb i pe ajutorul (operatorul)
pentru mijloacele tehnice de paz pentru a elucida situaia i a lua msurile necesare asigurrii pazei obiectivului.

La primirea semnalului de incendiu prin mijloacele tehnice de semnalizare antiincendiar, eful grzii
cheam garda La arme i acioneaz conform pct. 123.

133. n caz de defectare a mijloacelor tehnice de paz, eful grzii raporteaz fr ntrziere ofierului de
serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i ntrete paza obiectivului n conformitate cu indicaiile din
instruciunile pentru eful grzii.

Obligaiile speciale ale efului grzii privind paza

statelor majore, punctelor de comand i a instituiilor

134. n afar de obligaiile generale pe care le exercit conform pct.114-118, eful grzii are urmtoarele
obligaii privind paza statelor majore, punctelor de comand i a instituiilor:

1) s cunoasc sistemul de permise, semnalmentele i valabilitatea lor, actele de identitate ale persoanei,
modul de trecere prin posturi a militarilor, personalului civil, vizitatorilor i a mijloacelor de transport;
2) s cheme garda La arme n caz de ptrundere a infractorilor sau a trecerii postului fr permis;
3) s ia msuri pentru reinerea persoanelor care ncearc s ptrund la obiectiv (de la obiectiv) nclcnd
regimul de permise.

Obligaiile speciale ale efului grzii privind accesul

n magazii (depozite, parcuri) i luarea lor sub paz

135. La permiterea accesului n magazii (depozite, parcuri) aflate sub paz, eful grzii este obligat:

1) s compare permisul prezentat cu modelul respectiv aflat n ncperea pentru gard i s controleze actul
de identitate al persoanei sosite;
2) s verifice dac numele i funcia persoanei sosite corespund cu cele din lista ce se afl n ncperea
pentru gard (pct. 88);

308
 3) s compare sigiliul prezentat cu modelul mulajului sigiliului ce se afl n ncperea pentru gard.
Pn la sosirea caporalului de schimb (efului grzii, ajutorului acestuia) care pred (primete) obiectivul,
persoana sosit pentru deschiderea (nchiderea) magaziei (depozitului, parcului) se afl n anticamera ncperii
pentru gard.

136. Dac toate documentele prezentate, precum i sigiliul (cletele pentru sigilat) snt perfecte, eful grzii
ordon caporalului de schimb s permit accesul persoanei sosite pentru deschiderea magaziei (depozitului).
Permisul prezentat se va afla la eful grzii.

Dup schimbarea grzilor, permisul valabil o singur dat este predat mpreun cu foaia de stare a grzii, iar
permisul permanent se restituie persoanei care 1-a prezentat, dup nchiderea obiectivului pzit.

eful grzii permite accesul n magazie (depozit), parc respectnd cu strictee cerinele indicate n tabelele de
posturi. eful grzii permite accesul n magaziile (depozitele) ce prezint pericol de incendiu doar celor care poart
nclmintea indicat n tabelele de posturi, fr lmpi cu petrol, arme de foc sau albe i fr accesoriile de fumat i
de aprindere. Despre toate acestea se indic n tabelele de posturi.

eful grzii poate primi sub paz magazia (depozitul) doar dac persoana sosit pentru nchidere prezint
fia de control antiincendiar.

137. La deschiderea i nchiderea magaziei (depozitului), parcului eful grzii face nscrierea respectiv n
foaia de stare a grzii, de exemplu: Pe data... luna, anul..., la ora... magazia (depozitul, casa cu bani) a fost deschis
(nchis), mijloacele tehnice de paz au fost deconectate (conectate) i, mpreun cu persoana sosit pentru
deschiderea (nchiderea) magaziei (depozitului), semneaz sub aceast nscriere.

n cazul n care o magazie (un depozit) nu este predat sub paz pn la schimbul grzii, despre aceasta se
face nscrierea respectiv n noua foaie de stare a grzii, sub nscriere semneaz noul i vechiul ef al grzii, iar
permisul se transmite noului ef al grzii.
138. n cazul n care magazia (depozitul) este deschis pentru cel mult o or, eful grzii las santinela la
postul su, iar dac magazia (depozitul) este deschis pentru mai mult de o or, acioneaz n conformitate cu
indicaiile din tabelele de posturi.

Despre ridicarea din post a santinelei n timpul deschiderii magaziei (depozitului) i despre instalarea ei din
nou la acest post, eful grzii face nscrierea respectiv n foaia de stare a grzii.

139. eful grzii nu permite accesul n magazie (depozit) n cazurile n care:

1) persoana numit n permis sosete n alte zi i or dect celea indicate sau fr documentele respective;
2) n locul persoanei indicate n list sau n permis sosete alt persoan;
3) permisul sau actul de identitate nu este perfect, precum i n caz de necorespundere a sigiliului cu
mulajul (a cletelor pentru sigilare cu plumb cu amprentele plumburilor) sau a permisului cu modelul.
n toate cazurile enumerate, eful grzii reine persoana sosit, face despre aceasta nsemnri n foaia de
stare a grzii, raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i acioneaz n continuare conform
indicaiilor acestuia.

140. Accesul n parcuri sau n locurile de staionare a mainilor de lupt (a altui armament i a tehnicii
militare) ce se afl sub paza grzii se permite n conformitate cu prevederile pct. 135-139.

Obligaiile speciale ale efului grzii pentru paza arestului

141. eful grzii pentru paza arestului are urmtoarele obligaii:

1) s primeasc, la indicaia efului arestului (ofierului de serviciu pe unitatea militar), sub paz
persoanele arestate, n baza notei de arest, procesului-verbal de reinere, ncheierii instanei de judecat i
mandatului de arest;

309
 2) s primeasc, la indicaia comandantului comenduirii militare (ofierului de serviciu pe grzi, pe
unitatea militar), sub paz militarii deinui n camera pentru persoanele reinute temporar, militarii
reinui pentru nclcarea disciplinei militare n stare de ebrietate, precum i pe cei care n-au prezentat actele de
identitate sau au prezentat acte de identitate imperfecte;
3) la schimbul grzii vechi, s primeasc personal persoanele arestate pe camere, conform listei nominale,
semnate de eful arestului (ofierul de serviciu pe unitatea militar);
4) s controleze starea camerelor n timpul schimbului grzilor i n timpul serviciului, acordnd atenie
integritii pereilor, tavanului, podelei, geamurilor, zbrelelor, siguranei zvoarelor i lactelor la ui,
funcionalitii mijloacelor tehnice de paz; n caz de declanare nesancionat a mijloacelor tehnice de paz ale
camerelor cu persoane arestate, s constate personal cauza declanrii lor;
5) s examineze dimineaa i seara persoanele arestate n camere, verificnd dac acestea n-au obiecte
interzise; s raporteze efului arestului (ofierului de serviciu pe unitatea militar) despre arestaii bolnavi;
6) s supravegheze respectarea cu exactitate a regimului zilei, stabilit pentru persoanele din arest, a
modului de deinere a acestora (Anexa nr.14);
7) s pstreze cheile de la camere;
8) s numeasc, n caz de necesitate, ajutori ai nsoitorului dintre militarii schimbului de veghe;
9) s trimit persoanele arestate la lucrri, baie etc., doar la ordinul n scris al efului arestului (ofierului
de serviciu pe unitatea militar); la ntoarcerea persoanelor arestate, s verifice prezena lor, precum i dac nu au
obiecte interzise; n afara arestului, paza persoanelor arestate (sancionate disciplinar) se va efectua cu armele
nencrcate, iar a persoanelor arestate i reinute de ctre ofierul de urmrire penal sau de organul de urmrire
penal, precum i a celor reinute, care snt suspectare de comitere de crim cu armele ncrcate (pct. 83); s
controleze personal ncrcarea armelor de ctre nsoitori (militarii de gard);
10) s controleze aducerea i distribuirea la timp a hranei pentru persoanele arestate;
11) s primeasc cererile i plngerile persoanelor arestate i s le transmit efului arestului (ofierului de
serviciu pe unitatea militar).
142. n caz de dezordine n rndurile persoanelor arestate i de prevenire a evadrii lor, eful grzii cheam
garda La arme, raporteaz ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar), ia msuri pentru ncetarea
dezordinilor. Dac prevenirea nu are efectul scontat, el este n drept s aplice fora, iar n cazuri extreme, s fac uz
de arm.

143. n caz de incendiu n arest sau de calamitate natural n zona arestului, eful grzii este obligat s cheme
garda La arme, s ntiineze echipa de pompieri, s scoat persoanele arestate i reinute ntr-un loc fr pericol i
s organizeze paza lor. Persoanele arestate i reinute pentru nclcri disciplinare vor fi mobilizate la stingerea
incendiului (la lichidarea consecinelor calamitii naturale) i la salvarea bunurilor materiale; s raporteze ofierului
de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i efului arestului despre cele ntmplate.

Ajutorul efului grzii

144. Ajutorul efului grzii se afl n subordinea efului grzii.

Ajutorul efului grzii are urmtoarele obligaii:

1) s cunoasc sarcinile grzii, instruciunile pentru eful grzii i obligaiile tuturor militarilor din gard;
2) s primeasc, la schimbul grzilor, ncperea pentru gard, utilajul, inventarul i bunurile materiale,
conform listei;
3) n absena sau n timpul odihnei efului grzii, s exercite obligaiile acestuia;
4) s trimit, la ordinul efului grzii, schimburile la posturi i s efectueze controlul asupra executrii
serviciului de ctre santinele;
5) s ntocmeasc graficul pentru schimbul santinelelor de la intrarea n ncperea pentru gard i s
execute schimbul lor;
6) s aib grij de alimentarea la timp a personalului grzii; de ntreinerea n stare bun a utilajului,
inventarului i bunurilor materiale, de ntreinere a cureniei i ordinii n ncperea pentru gard i pe teritoriul
adiacent, precum i de nclzirea la timp a sobelor i de iluminare;
7) s nsoeasc, la ordinul efului grzii, persoanele care execut controlul privind executarea serviciului
de ctre santinele.
145. Ajutorul efului grzii pentru paza arestului este obligat s controleze de cel puin patru ori n 24 de ore
(de dou ori noaptea) starea camerelor, funcionarea mijloacelor tehnice de paz i respectarea de ctre persoanele
arestate a regulilor stabilite (Anexa nr.14).

310
 146. n caz de mbolnvire grav (rnire grav) sau de deces al efului grzii, ajutorul efului grzii exercit
obligaiile acestuia i raporteaz despre acest fapt ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

Ajutorul efului grzii

(operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz

147. Ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz se afl n subordinea efului grzii
(operatorul i n subordinea ajutorului efului grzii) i este rspunztor de asigurarea regimului de funcionare a
mijloacelor tehnice de paz, de prezentarea la timp efului grzii a informaiei despre funcionarea mijloacelor
tehnice de paz, de primirea corect sub paz a obiectivelor utilate cu mijloace tehnice de paz, de integritatea
aparatajului aflat n ncperea pentru gard.

Ajutorul efului grzii (operatorul) pentru mijloacele tehnice de paz are urmtoarele obligaii:

1) s cunoasc particularitile de paz a obiectivelor utilate cu mijloace tehnice de paz, s asigure

regimul de funcionare a acestor mijloace;
2) s primeasc, n timpul schimbului grzilor, documentaia, s controleze starea i funcionarea
mijloacelor tehnice de paz i s raporteze despre aceasta efului grzii;
3) n timpul serviciului, s in sub control permanent aparatajul de recepie a semnalelor de la mijloacele
tehnice de paz i s in registrul de control al funcionrii lor; n caz de declanare a mijloacelor tehnice de paz
sau de ieire a acestora din funcie, s raporteze fr ntrziere efului grzii;
4) s controleze, conform graficului stabilit i cu permisiunea efului grzii starea mijloacelor tehnice de
paz pe perimetrul obiectivului; n timpul pazei obiectivelor la care snt instalate santinele, s exercite controlul,
fiind nsoit de ajutorul efului grzii sau de caporalul de schimb respectiv;
5) s raporteze, la ntoarcerea grupei de control-paz, despre starea posturilor, mijloacelor tehnice de paz,
despre neajunsuri i msurile luate pentru lichidarea lor;
6) s respecte regulile tehnicii de securitate.
148. Serviciul ajutorului efului grzii (operatorului) pentru mijloacele tehnice de paz la aparatajul de
recepie a semnalelor, dup importana i gradul de rspundere pe care l comport, este asimilat celui al santinelei
la post. n timpul serviciului, acestuia i se interzice s lase aparatajul fr supraveghere i s se distrag de la
executarea serviciului.

Caporalul de schimb

149. Caporalul de schimb este rspunztor de executarea corect i vigilent a serviciului de ctre
santinelele din subordine, de schimbul i instalarea lor la post la timp, de predarea i primirea corect a posturilor.
El se subordoneaz efului grzii i ajutorului acestuia i execut doar ordinele lor.

150. Caporalul de schimb are dreptul s fac uz de arm personal sau s permit aceasta personalului de
schimb al grzii, pentru respingerea atacului asupra obiectivului pzit i santinelei, asupra schimbului grzii n
timpul plecrii la post sau la ntoarcerea n ncperea pentru gard.

151. Caporalul de schimb are urmtoarele obligaii:

1) s cunoasc posturile sale, amplasarea i hotarele lor, itinerarele, condiiile de paz i aprare
(observarea, cmpul de tragere, mprejmuirile) i obligaiile speciale ale santinelei la fiecare post;
2) s primeasc de la caporalul de schimb al grzii vechi mulajele tampilelor (amprentele plumburilor
pentru sigilat), iar la instalarea santinelelor la posturi, s primeasc obiectivele pentru paz conform tabelelor de
posturi i s raporteze despre aceasta efului grzii;
3) s controleze nainte de plecarea militarilor de gard la posturi cunoaterea de ctre acetia a
obligaiilor lor, precum i dac au lsat n ncperea pentru gard accesoriile de fumat i de aprindere;

311
 4) s urmreasc corectitudinea ncrcrii armelor nainte de plecarea la posturi i descrcarea lor dup
sosirea de la posturi (pct. 82 i 83);
5) s raporteze, la ntoarcerea fiecrui schimb, efului grzii despre executarea schimbului, starea
posturilor, despre toate neajunsurile i msurile luate pentru lichidarea lor;
6) s controleze, cu permisiunea efului grzii, executarea serviciului de ctre santinelele din subordine.
Caporalul de schimb al grzii pentru paza arestului, n afar de aceasta, trebuie s cunoasc numrul
persoanelor arestate, aflate sub paza santinelelor din subordinea lui.

152. La instalarea santinelelor la posturi sau la schimbarea lor, caporalul de schimb are urmtoarele
obligaii:

1) s respecte cu strictee itinerarul de deplasare a schimbului la posturi i de la posturi, indicat n schema

de amplasare a posturilor;
2) s controleze ca santinela i militarul de gard ce ia n primire postul, s execute corect predarea i
primirea postului; s controleze personal, mpreun cu santinela i cu militarul de gard, care ia n primire postul,
iluminarea, mprejmuirile, uile (porile), geamurile i gratiile, pereii magaziilor (depozitelor), existena i starea
lactelor, nururilor, sigiliilor (plumburilor) i corespunderea lor mulajelor (amprentelor) sau numrul de maini de
lupt (de alt armament i tehnic militar) aflate sub paz, precum i starea mijloacelor tehnice de paz i a
mijloacelor de legtur, de stingere a incendiilor i mbrcmintea pentru post;
3) s indice santinelei, care ia n primire postul, momentele crora trebuie s le acorde o atenie deosebit,
unde se afl posturile vecine, cele mai periculoase ci de acces la obiectivul pzit; s indice pe teren hotarele
postului i hotarul de interdicie, marcat pe teren n conformitate cu distanele indicate n tabelele de posturi, pn la
care santinela poate permite accesul la post al persoanelor strine; s controleze dac santinela tie cum s pro-
cedeze n caz de atac asupra ei, asupra obiectivului pzit sau asupra postului vecin, precum i n caz de incendiu;
4) s controleze dac santinela cunoate modul de prezentare a raportului i de legtur cu ncperea
pentru gard.
153. La deschiderea magaziei (depozitului, parcului), caporalul de schimb sosete la post, avnd mulajele
sigiliilor (amprentele plumburilor pentru sigilat) i, mpreun cu persoana sosit pentru deschidere, examineaz
magazia (depozitul, parcul). Dac conform tabelului de post santinela trebuie s se afle la post, caporalul de schimb
i va aminti obligaiile speciale prevzute de tabelul de post pentru acest timp. Caporalul de schimb permite accesul
n magazie (depozit, parc), respectnd cu exactitate cerinele indicate n tabelul de posturi.

154. n timpul schimbrii santinelei la magazia (depozitul, parcul) deschis, caporalul de schimb indic
santinelei, care a luat n primire postul, cine a deschis-o sau cine are acces la locul de staionare a mainilor de lupt
(a altui armament i a tehnicii militare).

La nchiderea magaziei (depozitului, parcului), caporalul de schimb este obligat s soseasc la post cu
mulajele de sigilii (amprentele plumburilor pentru sigilat) i personal, n prezena santinelei i a persoanei care
pred magazia (depozitul, parcul) sub paz, s controleze sigiliile (plumburile) i starea geamurilor, zbrelelor,
uilor, pereilor; la primirea sub paz a mainilor de lupt (a altui armament i a tehnicii militare) n locurile de
staionare, s verifice numrul lor, iar dac snt sigilii (plumburi), s le confrunte cu mulajele (amprentele).

155. n caz de mbolnvire grav (rnire grav) sau de deces al efului grzii i al ajutorului su, exercitarea
provizorie a obligaiilor efului grzii revine caporalului de schimb. Despre cele ntmplate, el raporteaz ofierului
de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

Santinela

156. Santinela este o persoan inviolabil.

Inviolabilitatea santinelei const n urmtoarele:

1) aprarea deosebit prin lege a drepturilor i demnitii ei;

2) subordonarea ei persoanelor concret stabilite efului grzii, ajutorului efului grzii i caporalului de
schimb;
3) executarea necondiionat de ctre toate persoanele a cerinelor legate de serviciu ale santinelei;
4) dreptul ei de a face uz de arm n cazurile indicate n prezentul regulament.

312
 157. Santinela poate fi schimbat sau scoas din post doar de ctre eful grzii, de ctre ajutorul efului
grzii i de ctre caporalul de schimb n subordinea cruia se afl.

n caz de deces al efului grzii, al ajutorului acestuia i al caporalului de schimb sau n cazul n care aceste
persoane snt n imposibilitate de a-i exercita obligaiile, santinela poate fi scoas din post sau schimbat de ctre
ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar), n prezena comandantului su de companie (baterie) sau batalion
(divizion).

158. Primind postul, militarul de gard, n prezena caporalului de schimb (efului grzii sau ajutorului
acestuia) i a santinelei care se schimb, trebuie s examineze i s controleze personal existena i funcionalitatea a
tot ce trebuie luat sub paz conform tabelelor de posturi; la primirea postului de paz a persoanelor arestate, el
trebuie s controleze funcionalitatea zvoarelor, zbrelelor, precum i numrul de persoane arestate aflate n
camere.

159. Santinela are urmtoarele obligaii:

1) s pzeasc cu vigilen i stoicism postul su;

2) s execute serviciul vioi, s nu se distrag, s nu lase din mini arma i s nu o dea nimnui, inclusiv
persoanelor n subordinea crora se afl;
3) deplasndu-se pe itinerarul indicat sau aflndu-se n foiorul de observare, s in sub observare cile de
acces la post, mprejmuirile i s raporteze prin mijloacele de legtur despre executarea serviciului n termenele
indicate n tabelele de posturi;
4) s nu prseasc postul pn nu va fi schimbat sau scoas din post, chiar dac viaa sa se afl n pericol;
prsirea fr permisiune a postului constituie crim militar;
5) s aib la post arma ncrcat conform regulilor indicate n pct. 83, ntotdeauna gata de uz;
6) s nu permit la post, mai aproape de distana indicat n tabelele de posturi i marcat pe teren cu
indicatoare de limit interzis, accesul nimnui, cu excepia efului grzii, ajutorului efului grzii, caporalului de
schimb i a persoanelor pe care ei le nsoesc;
7) s cunoasc itinerarul i graficul de deplasare a mijloacelor de transport, precum i semnele de
recunoatere i semnalele lor;
8) s poat aplica la post mijloacele de stingere a incendiului;
9) s cheme eful grzii n caz de depistare a defectelor n mprejmuirile obiectivului (la post) i de nclcare
a ordinii n apropierea postului su ori a postului vecin;
10) auzind ltratul cinelui de paz, s comunice fr ntrziere despre aceasta n ncperea pentru gard.
160. La post, santinela trebuie s aib arma cu baioneta pus (pistolul-mitralier cu pat pliabil fr
baionet-cuit; baioneta-cuit n teac la centur): pe timp de noapte n poziia de tragere n picioare; ziua n
poziia Arma la umr sau n poziia de tragere n picioare (Anexa nr. 9); la posturile interioare, pistoalele-
mitralier cu pat din lemn n poziia Arma la umr, cu pat pliabil n poziia La piept, carabina - La picior,
portncrctorul cu ncrctorul plin va fi nchis. Pistoalele vor fi n tocuri nchise, la centur.

In caz de stingere a incendiului sau de lichidare a consecinelor calamitii naturale, santinela poate s in
arma n poziia La spate.

161. Santinelei i se interzice: s doarm, s ad, s se sprijine de ceva, s scrie, s citeasc, s cnte, s
vorbeasc, s mnnce, s bea, s fumeze, s-i satisfac necesitile fiziologice, s se distrag n alt mod de la
exercitarea obligaiilor, s primeasc de la cineva sau s transmit cuiva vreun obiect; s mping cartuul n camera
cartuului, dac nu este nevoie.

Santinela trebuie s rspund doar la ntrebrile efului grzii, ajutorului acestuia, caporalului de schimb i
persoanelor sosite pentru control.

162. Santinela este obligat s fac uz de arm fr somaie n caz de atac evident asupra sa sau asupra
obiectivului pzit.

163. Santinela va opri prin somaia Stai, napoi sau Stai, ocolete la dreapta (sting) toate persoanele care
se apropie de post sau de limita interzis a postului, n afar de eful grzii, ajutorul acestuia, caporalul de schimb i
persoanele pe care acetia le nsoesc.

313
 Dac persoana care se apropie de post sau de limita interzis nu execut cerinele santinelei, aceasta o va
soma prin Stai, c trag i va chema imediat eful grzii sau caporalul de schimb. Dac infractorul continu s se
apropie de post sau de limita interzis, santinela mpinge cartuul n camera cartuului i trage un foc de avertizare
n sus. Dac infractorul nu se supune nici n acest caz somaiei i ncearc s ptrund la post (s treac limita
interzis) sau o ia la fug, santinela face uz de arm.

164. n condiii de vizibilitate redus, cnd de la distana indicat n tabelele de posturi santinela nu poate
identifica persoanele ce se apropie de post sau de limita interzis, ea le va opri prin somaia Stai, cine vine ?. Dac
nu primete rspuns, urmeaz somaia Stai, c trag i l reine pe infractor. Despre persoanele reinute, santinela
raporteaz n ncperea pentru gard, ine sub control comportamentul lor i fr a ntrerupe supravegherea lor,
continu paza postului.

Dac infractorul continu s se apropie de post sau de limita interzis, santinela execut un foc de
avertizare n sus. Iar dac infractorul nu se supune nici acestei somaii i ncearc s ptrund la post (s treac
limita interzis) sau o ia la fug dup aceasta, santinela face uz de arm.

Dac la somaia santinelei urmeaz rspunsul: eful grzii (ajutorul efului grzii, caporalul de schimb),
santinela ordon: eful grzii (ajutorul efului grzii, caporalul de schimb), la mine, ceilali - pe loc. Dac este
necesar, santinela cere ca persoana ce se apropie s-i lumineze faa i nsoitorii. Convingndu-se c persoana ce se
apropie este ntr-adevr eful grzii (ajutorul efului grzii, caporalul de schimb), santinela permite accesul la post
tuturor persoanelor sosite.

Iar dac persoana care s-a prezentat ca ef al grzii (ajutor al efului grzii, caporal de schimb) este un
necunoscut, iar persoanele care l nsoesc nu execut somaia santinelei s stea pe loc, santinela le va avertiza prin
somaia Stai, c trag. Dac infractorii nu execut nici aceast somaie, santinela face uz de arm.

165. n caz de necesitate de a intra n lupta corp la corp pentru paza i aprarea sa sau a obiectivului pzit,
santinela va aciona curajos cu baioneta i cu patul armei.

166. n caz de incendiu la post, santinela comunic imediat despre aceasta n ncperea pentru gard i fr
a ntrerupe supravegherea obiectivului pzit, ntreprinde msuri de stingere a incendiului. n caz de incendiu pe
teritoriul tehnic al obiectivului pzit sau al obiectivului cu mprejmuiri extern i intern, precum i n apropierea
postului, santinela comunic despre aceasta n ncperea pentru gard, continund exercitarea serviciului la post.

167. n caz de mbolnvire (rnire) a santinelei, aceasta cheam caporalul de schimb sau eful grzii,
continund exercitarea serviciului la post.

168. n cazuri extreme ce nu suport amnare sau n caz de ieire din funciune a mijloacelor de legtur,
santinela poate s cheme la post pe eful grzii sau pe caporalul de schimb, trgnd un foc n sus.

169. Santinela salut efii n a cror subordine se afl i ali efi sosii la post nsoii de acetia, conform
regulilor expuse n Regulamentul privind instrucia de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova. Totodat,
pistolul-mitralier din poziia de tragere n picioare este pus, n prealabil, n poziia La umr, iar carabina n
poziia La picior.

170. Santinela la punctul de control, n afar de obligaiile expuse n pct. 156-169, are
urmtoarele obligaii:

1) s cunoasc semnalmentele i perioada de valabilitate a permiselor, a actelor de identitate, precum i

obligaiile expuse n tabelele de posturi;
2) s permit trecerea persoanelor prin post doar la prezentarea permiselor ce corespund modelelor
respective de la post, permisul fiind n mod obligatoriu luat n mn;
3) n caz de scoatere (aducere) a bunurilor materiale, inclusiv cu mijloace de transport, s controleze dup
permisul pentru materiale (foaia de parcurs) ce bunuri i n ce cantitate (numr de locuri) se permite de a scoate
(aduce); s permit accesul mainilor ai cror conductori prezint foaia de parcurs;
4) s rein persoanele care ncearc s ptrund la obiectiv (de la obiectiv), nclcnd regimul de acces,
precum i pe cele care prezint permise (documente) nevalabile, i s cheme eful grzii.
Santinelei de la punctul de control i se interzice: s dea informaii privind permisele i cifrurile la ele, s
intre n discuii nelegate de controlul permiselor, s permit aflarea la post a persoanelor i obiectelor strine.

314
 171. Santinela la magazia (depozitul, parcul) deschis sau n timpul executrii lucrrilor n locul de staionare
a mainilor de lupt (a altui armament i a tehnicii militare) exercit obligaiile indicate n tabelele de posturi.

Santinela la magazia (depozitul) ce prezint pericol de incendiu, n afar de aceasta, are urmtoarele
obligaii:

1) s nu permit ca cineva s fumeze, s aprind focul, s trag din arme, precum i s foloseasc aparate
de iluminat neprevzute n tabelele de posturi la o distan mai mic de obiectivul pzit dect cea prevzut n
tabele;
2) s nu permit accesul n magazie (depozit) n nclmintea i cu lanterne neprevzute n tabelele de
posturi; precum i cu arme albe i de foc.
172. Santinela care pzete persoanele deinute n arest are urmtoarele obligaii:

1) s cunoasc numrul persoanelor arestate aflate sub paza ei;

2) s se afle n exterior lng uile camerelor i s urmreasc prin fereastra de observaie ca persoanele
arestate s nu ncalce regulile stabilite, s urmreasc aciunile i comportamentul lor, s nu admit deteriorarea de
ctre acestea a ramelor, zbrelelor de la geamuri, podelelor i pereilor;
3) s urmreasc ca pe timp de noapte camerele cu persoane arestate s fie iluminate;
4) s nu permit ieirea persoanelor arestate din camere i accesul la ele fr ordinul personal al efului grzii,
ajutorului efului grzii i caporalului de schimb;
5) s nu intre n discuie cu persoanele arestate, s nu le transmit i s nu ia nimic de la ele;
6) s nu permit ca persoanele arestate s primeasc de la cineva colete, s arunce prin geam
n strad obiecte sau scrisorele, precum i s discute cu persoane strine;
7) primind rugmintea persoanei din arest privind chemarea nsoitorului, s raporteze despre aceasta
caporalului de schimb (efului grzii sau ajutorului acestuia);
8) s cheme imediat eful grzii, ajutorul acestuia sau caporalul de schimb n caz de neexecutare de ctre
persoanele arestate a cerinelor lui;
9) s previn persoanele arestate care evadeaz prin somaia Stai, c trag, iar dac somaia nu este
executat, s fac uz de arm.
La transportarea persoanelor arestate dintr-un punct n altul, precum i la deplasarea lor n afara teritoriului
arestului, obligaiile santinelei pentru paza arestailor le exercit militarul de gard numit. Obligaiile speciale i
modul de paz n aceste cazuri a persoanelor arestate snt expuse n anexa nr.14.

173. Santinela de la intrarea n ncperea pentru gard are urmtoarele obligaii:

1) s pzeasc i s apere ncperea pentru gard;

2) s nu permit nimnui accesul n ncperea pentru gard, n afar de persoanele crora li se subor-
doneaz garda, dac le cunoate, i de persoanele care le nsoesc. Despre apropierea acestor persoane, santinela
raporteaz, prin semnalul stabilit, efului grzii i permite acestor persoane accesul n ncpere;
3) s opreasc la distana indicat n tabelele de posturi toate persoanele care s-au apropiat de ncperea
pentru gard i s cheme eful grzii sau ajutorul acestuia;
4) s opreasc prin somaia Stai persoana care se apropie de ncperea pentru gard, dac din cauza
vizibilitii reduse, ea nu poate fi recunoscut de la distana indicat n tabelele de posturi i s cheme eful grzii
sau ajutorul acestuia;
5) s anune imediat eful grzii sau ajutorul acestuia despre toate incidentele din vecintatea ncperii
pentru gard i despre tot ce poate mpiedica executarea misiunii de ctre gard, precum i despre semnalele auzite
de la posturile din vecintate.
174. Obligaiile speciale ale santinelelor, n funcie de condiiile de aprare a fiecrui obiectiv, snt
indicate n tabelele de posturi.

Conductorul mijlocului de transport

175. Conductorul mijlocului de transport este responsabil de starea tehnic a mijlocului de transport care
transport personalul grzii. El se afl n subordinea efului grzii i a ajutorului acestuia.

315
 Conductorul mijlocului de transport are urmtoarele obligaii:
1) s ntrein mijlocul de transport n stare permanent de funcionare;
2) la ordinul efului grzii sau al ajutorului acestuia, s transporte pe itinerarul indicat n schema de
amplasare a posturilor schimbul de militari de gard i persoanele care exercit controlul asupra executrii
serviciului de ctre santinele;
3) s execute comenzile caporalului de schimb n timpul plecrii la posturi i ntoarcerii de la posturi.
Conductorului mijlocului de transport i se interzice s transmit conducerea mijlocului de transport altei
persoane, inclusiv celor crora li se subordoneaz.

nsoitorul

176. nsoitorul este rspunztor de paza persoanelor arestate la nsoirea lor n limitele arestului. El se afl
n subordinea efului grzii i a ajutorului acestuia.

nsoitorul are urmtoarele obligaii:

1) s pzeasc persoanele arestate la comanda efului grzii sau a ajutorului acestuia n timpul cnd acestea
i fac toaleta de diminea i de sear, i satisfac necesitile fiziologice i la plimbare, precum i n timpul
dereticrii camerelor i ncperilor arestului, innd arma La umr;
2) s urmreasc ca persoanele arestate s nu fumeze fr permisiune i s nu comunice cu persoane
strine;
3) s previn persoana arestat care evadeaz prin somaia Stai, c trag, iar dac aceast somaie nu este
executat, s fac uz de arm.
177. n timpul pazei persoanelor arestate, nsoitorului i se interzice s discute cu acestea, s primeasc de
la ele sau s le transmit lor ceva, precum i s mnnce, s bea, s fumeze, s cnte, s se aeze, s-i satisfac
necesitile fiziologice i s se distrag pe orice alt cale de la executarea obligaiilor de serviciu.

Pentru nsoirea persoanelor arestate, nsoitorul le adun n coloan cte una i le urmeaz la doi-trei pai
dinapoia sau puin la stnga (dreapta) de acestea. Toate comenzile le d nsoitorul.

CAPITOLUL VI

APELUL I SCHIMBUL GRZILOR

Apelul grzilor

178. Apelul grzilor const n controlul strii gata de executare a serviciului, trecerea lor n subordinea
persoanelor indicate n pct. 78 i n acordarea dreptului de schimb al grzilor vechi. Apelul grzilor dureaz cel mult
40 de minute.

179. Locul i timpul apelului grzilor de garnizoan este stabilit de eful garnizoanei, iar al grzilor
interioare de comandantul unitii militare, avnd n vedere ca timpul pentru deplasarea grzilor spre locul de apel
i de la locul de apel spre ncperea pentru gard s nu depeasc o or. Dac pentru deplasarea spre locul de apel
sau de la locul de apel spre ncperea pentru gard este nevoie de mai mult de 30 de minute, prin ordinul efului
garnizoanei (comandantului unitii militare), grzii i se acord un mijloc de transport.

180. Pentru apel, se afl n formaie ntreg personalul grzilor i orchestra, care se prezint la apel cu cel
puin 10 minute nainte de nceputul lui.

181. Apelul grzilor de garnizoan este executat de ctre ofierul de serviciu pe grzi.

Apelul grzilor interioare este executat de ctre ofierul de serviciu pe unitatea militar.

316
 Apelul grzilor provizorii este executat concomitent cu apelul grzilor permanente. Dac grzile provizorii
snt numite dup apelul grzilor permanente, apelul lor se va executa separat.

182. La sosirea la locul de apel, fiecare ef al grzii raporteaz noului ajutor al ofierului de serviciu pe
grzi, de exemplu: Domnule locotenent, garda numrul unu s-a prezentat n personal complet. eful grzii,
locotenent Vlaicu.

183. Noul ajutor al ofierului de serviciu pe grzi noteaz gradul militar i numele efilor de grzi, pune
grzile n formaie n ordinea numerelor lor, cu pistoalele-mitralier n poziia La umr, carabinele n poziia
La picior i anun personalului grzilor gradul militar, numele ofierului de serviciu pe grzi i numele su.

La flancul drept al fiecrei grzi st eful grzii, iar la flancul stng ajutorul acestuia; caporalii de schimb
stau la dreapta de militarii de gard ai acestora, n prima linie. Militarii de gard stau n ordinea numerelor de
posturi de la dreapta la stnga, unul dup altul conform numerelor schimburilor, nsoitorii la stnga de ei.
Mijloacele de transport ale grzilor cu conductorii lor snt parcate n locul stabilit.

FORMAIA GRZII LA APEL

A A G A CS CS SG ASG DM

CP MT G

O
orchestratra
orches
3 p.
2 p.

AG Ajutorul efului grzii CS Caporalul de schimb DM Dirijor militar

Ajutorul efului pentru

AJ
mijloace tehnice de paz MG Militar de gard ASG Ajutorul ofierului
GT
de serviciu pe
Ajutorul efului pentru
A
serviciul cu cini de paz nsoitor de gard G ef al grzii
CP

Operator pentru mijloace

O
tehnice de paz

317
 La apelul serviciului de zi, la stnga de grzile interioare st n formaie restul serviciului de zi n ordinea
indicat n Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii Moldova. n comenzile date la apelul
serviciului de zi, cuvntul Gard este nlocuit prin cuvintele Serviciul de zi.

Orchestra (toboarul-gornist) st la flancul drept al grzilor, cu trei pai la dreapta de ajutorul ofierului de
serviciu pe grzi.

184. Pentru ntmpinarea ofierului de serviciu pe grzi, ajutorul acestuia, odat cu apropierea ofierului de
serviciu pe grzi la 20-30 pai de formaie, d comanda: Grzi - V-aliniai, DREPI. Pentru onor spre dreap -TA
(stn-GA, CENTRU), iar dac grzile snt narmate cu carabine, d comanda: Grzi - V-aliniai,
DREPI. Pentru onor spre dreapta (stnga, centru), prezentai ARM. La comanda V-aliniai, dirijorul militar iese
cu pas de defilare la centrul formaiei orchestrei i se oprete la doi-trei pai de prima linie, cu faa spre front. La
prima comand, efii grzilor, narmai cu pistoale, duc mna la coifur; toi ntorc capul n partea ofierului de
serviciu pe grzi i l nsoesc cu privirea. La comanda a doua, n afar de aceasta, carabinele snt luate n poziia
prezentai ARM. Orchestra intoneaz Marul de ntmpinare (toboarii-gorniti bat Marul de campanie).

Ajutorul ofierului de serviciu pe grzi, ducnd mna la coifur, se apropie cu pas de front de ofierul de
serviciu pe grzi, se oprete la doi-trei pai de el i raporteaz, de exemplu: Domnule maior, grzile snt prezente
pentru apel. Ajutorul ofierului de serviciu pe grzi, locotenent Ciobanu. Terminnd raportul, ajutorul ofierului de
serviciu pe grzi, fr a lsa mna de la coifur, face cu piciorul stng (drept) un pas n lturi, ntorcndu-se concomi-
tent la dreapta (stnga) i lsndu-1 pe ofierul de serviciu pe grzi s treac nainte, l urmeaz la unu-doi pai
dinapoia, din partea exterioar a formaiei.

Cnd ajutorul ofierului de serviciu pe grzi se oprete pentru raport, orchestra (toboarii-gorniti) nceteaz
interpretarea (btile de tob), iar dirijorul militar duce mna la coifur.

185. Primind raportul, ofierul de serviciu pe grzi st la centrul formaiei i salut personalul grzilor:
Bun ziua, domnilor, iar dup rspunsul la salut d comanda Pe loc REPAUS i las mna de la coifur.
Ajutorul ofierului de serviciu pe grzi dubleaz comanda Pe loc repaus i las mna de la coifur. efii grzilor i
dirijorul militar las mnile de la coifur.

Dac grzile snt narmate cu carabine, ajutorul ofierului de serviciu pe grzi d comanda: La picior
ARM, apoi Pe loc repaus.

186. Dac ajutorul ofierului de serviciu pe grzi nu este numit, obligaiile acestuia la apel (pct.183-185)
snt exercitate de eful grzii n grad superior, iar dac efii grzii au grade militare echivalente de eful grzii
numrul unu. La comanda Pe loc repaus, el ocup locul su n formaie.

187. Pentru controlul grzilor, ofierul de serviciu pe grzi, dac este necesar, deprteaz liniile la un pas
una de alta i mpreun cu ajutorul su controleaz personalul grzilor, inuta personalului, cunoaterea obligaiilor
de serviciu, precum i starea armelor, i d indicaii privind lichidarea neajunsurilor depistate.

La apropierea ofierului de serviciu pe grzi, eful grzii, ieind din formaie, i se prezint, iar n timpul
controlului personalului grzii sale l nsoete pe ofierul de serviciu pe grzi, apoi, cu permisiunea acestuia, ocup
locul su n formaie.

188. Dac se constat c o gard nu este pregtit pentru executarea serviciului, ofierul de serviciu pe
grzi o trimite n unitatea militar respectiv pentru pregtire suplimentar sau schimbare i raporteaz fr
ntrziere comandantului comenduirii militare. Apelul acestei grzi va fi executat aparte de ctre ofierul de serviciu
pe grzi sau de ctre ajutorul acestuia.

189. La finele controlului, ofierul de serviciu pe grzi iese la centrul formaiei i st naintea grzilor cu
faa la ele; ajutorul ofierului de serviciu pe grzi st la un pas n urma lui, mai la stnga. Ofierul de serviciu pe
grzi d comanda: Grzi, V-aliniai, DREPI, Orchestr, intoneaz adunarea (Toboari - adunarea). La
comanda DREPI, ofierul de serviciu pe grzi, ajutorul acestuia i efii grzilor, narmai cu pistoale, duc mna la
coifur.

318
 190. La sfritul intonrii Adunrii, ofierul de serviciu pe grzi, ajutorul acestuia i efii grzilor las
mna de la coifur. Ofierul de serviciu pe grzi d comanda: efii grzilor, la mine. efii grzilor se apropie cu
pas de defilare de ofierul de serviciu pe grzi, trec la doi-trei pai de el n linie (cu intervale
de un pas) n ordinea numerelor grzilor i se prezint. De exemplu: eful grzii numrul unu, locotenent
urcanu.

Ofierul de serviciu pe grzi amintete fiecrui ef al grzii particularitile de serviciu i le nmneaz fia
cu parola.

191. nmnnd fiele cu parola i convingndu-se c parolele au fost nelese corect, ofierul de serviciu pe
grzi d comanda efii de grzi, n formaie MAR. La aceast comand, efii grzilor trec la locurile lor;
orchestra (toboarii-gorniti) iese nainte la 10-15 pai i, ocolind spre stnga, trec cu frontul la grzi.
Ofierul de serviciu pe grzi d comanda: Orchestra, executai apelul grzilor. n timpul ct orchestra militar
intoneaz, ofierul de serviciu pe grzi, ajutorul acestuia i efii grzilor, narmai cu pistoale, duc mna la coifur.

Dup ce orchestra nceteaz intonarea adunarea, ofierul de serviciu pe grzi d comanda: Grzi, la
dreap-Ta, nainte MAR. Dac grzile snt narmate cu carabine, dup comanda Grzi, la dreapta urmeaz
comanda La umr ARM. La comanda Mar, grzile trec n pas de front prin faa ofierului de serviciu pe grzi
i se deplaseaz spre ncperile pentru gard; efii grzilor merg la doi pai naintea grzilor; caporalii de schimb
la un pas naintea militarilor de gard; ajutorii efilor grzilor merg din urma grzilor. Orchestra (toboarii-gorniti),
rmnnd pe loc, execut marul.

Executarea marului nceteaz la comanda (semnalul) ofierului de serviciu pe grzi.

192. Dac n timpul apelului sosete eful garnizoanei, eful comenduirii militare (la apelul grzilor
interioare eful unitii militare) sau efii lor nemijlocii, precum i persoana care conduce inspecia sau controlul
unitilor militare ale garnizoanei (unitii militare), ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) d comanda:
Grzi, V-aliniai, DREPI, Pentru onor spre dreap-TA (stn-GA, CENTRU), iar dac grzile (garda) snt nar-
mate cu carabine, d comanda: Grzi, V-aliniai, DREPI. Pentru onor spre dreapta (stnga, centru) prezentai
ARM. Orchestra intoneaz Marul de ntmpinare (toboarii-gorniti - Marul de campanie), ofierul de
serviciu pe grzi (pe unitatea militar), ducnd mna la coifur, se apropie cu pas de defilare de ef, se oprete la
doi-trei pai de el i raporteaz. De exemplu: Domnule colonel, executm apelul grzilor (serviciului de zi).
Ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar), maior Ursu.

Cnd ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar) se oprete pentru raport, orchestra (toboarii-
gorniti) nceteaz intonarea. Primind permisiunea efului grzii, ofierul de serviciu pe grzi (unitatea militar) d
comanda Pe loc REPAUS sau La picior ARM i continu executarea apelului.

Pentru ntmpinarea efului grzii, militarii prezeni la apel, dar care nu fac parte din personalul grzilor
stau n formaie n dreapta orchestrei (toboarilor-gorniti) n unul sau dou rnduri.

Schimbul grzilor

193. Dup apelul grzilor, garda se prezint la locul de amplasare a grzii ce urmeaz s fie schimbat.
eful grzii noi oprete personalul naintea intrrii pe teritoriul obiectivului pzit sau a corpului de gard la distana
indicat n instruciunile pentru eful grzii, se prezint efului grzii vechi i i comunic parola veche.
Dup aceasta, adun garda sa n faa corpului de gard, cu frontul spre aceasta.

194. eful grzii vechi, convingndu-se de corectitudinea parolei, scoate garda sa din ncperea pentru
gard, lsnd n ncpere ajutorul sau un caporal de schimb, adun garda n formaie la ase-opt pai de frontul grzii
noi. Dup aranjarea n formaie, efii de grzi pe rnd, ncepnd cu eful grzii noi, dau comanda Gard, V-aliniai,
DREPI.

319
 Dnd comenzile, efii grzilor, narmai cu pistoale, duc mna la coifur i se apropie cu pas de defilare unul
de altul i ncepnd cu eful grzii noi, raporteaz, de exemplu: Domnule locotenent, garda nou e prezent pentru
schimb. eful grzii, locotenent Onofrei; Domnule locotenent, garda veche e gata de schimb. eful grzii,
locotenent Munteanu, apoi las mnile de la coifur.

efii grzilor, narmai cu pistoale-mitralier sau cu carabine, nu duc mna la coifur, iar dup comanda
DREPI merg n ntmpinare unul altuia, innd pistoalele-mitralier La umr, iar carabinele La picior.

Dup prezentarea rapoartelor, efii grzilor dau comanda Pe loc REPAUS, schimb santinela de la
intrarea n corpul de gard, dac ea este instalat, apoi dau grzilor comanda: La dreapta, nainte MAR.

eful grzii noi introduce garda sa n corpul de gard, iar eful grzii vechi scoate garda veche din corpul
de gard, n locul (ncperea) indicat n instruciunile pentru eful grzii, d comanda privind punerea armelor n
rastel, las n locul su un superior i mpreun cu caporalii de schimb intr n corpul de gard.

Dac temperatura aerului este de -15C i mai joas, precum i pe timp nefavorabil, i personalul grzii
este mai mic de ase persoane, eful grzii noi, dup prezentarea efului grzii vechi i comunicarea parolei,
introduce garda sa n corpul de gard pentru schimb. Schimbul grzilor are loc n corpul de gard fr a respecta
regulile expuse n prezentul punct.

195. Personalul grzii noi, intrnd n corpul de gard, pune armele n rastel (pistoalele n sfeu), apoi eful
grzii noi i eful grzii vechi ordon caporalilor de schimb s predea i s primeasc mulajele de sigilii (amprentele
plumburilor pentru sigilat), iar ajutorilor s predea i s primeasc corpul de gard i urmresc corectitudinea
predrii. Ajutorul efului grzii vechi pred, iar ajutorul efului grzii noi primete corpul de gard cu tot utilajul,
inventarul i bunurile materiale conform listei. n grzile ce nu au ajutor al efului grzii primirea i predarea
corpului de gard, a utilajului, inventarului i bunurilor materiale snt efectuate de ctre eful grzii. eful grzii
vechi informeaz eful grzii noi despre toate observaiile i indicaiile primite de garda veche.

196. Dup primirea mulajelor de sigilii (amprentelor plumburilor pentru sigilat), eful grzii noi d
comanda: Primul schimb, STAI. La aceast comand, caporalii de schimb i militarii de gard ai primului schimb,
lund armele, stau ntr-o linie, n ordinea numerelor posturilor, de la dreapta spre stnga. Caporalii de schimb stau la
flangul drept al schimburilor lor, avnd mulajele de sigilii (amprentele plumburilor pentru sigilat), iar pe ntuneric
i lanterne.

Caporalii de schimb ai grzii vechi stau alturi, mai la dreapta, de caporalii de schimb respectivi ai grzii
noi.

eful grzii noi controleaz cunoaterea obligaiilor de ctre caporalii de schimb i santinele, amintete
militarilor de gard particularitile de executare a serviciului la fiecare post, acordnd atenie deosebit modalitii
aplicrii armei, scoate schimbul din corpul de gard i punndu-1 n front pentru ncrcarea armelor, d comanda:
Schimb, de la dreapta cte unul, NCRCAI. La aceast comand, militarul de la flangul drept face un pas
nainte, pune baioneta, trage portnchiztorul, prezint arma la control. Caporalul de schimb controleaz arma, apoi
militarul las portnchiztorul n poziia iniial, percuteaz, pune arma n piedica de siguran i o ncarc
(asambleaz ncrctorul), iar eful grzii controleaz corectitudinea ncrcrii. ncrcnd arma, militarul
raporteaz: Arma ncrcat, pus n piedica de siguran, o pune de sine stttor La umr i face un pas n urm.

n aceeai consecutivitate ncarc armele i ceilali caporali de schimb i militari de gard.

197. Dup ce schimbul a ncrcat armele, eful grzii noi d comanda: Schimb, la dreap TA, La
posturi, nainte - MAR. Fiecare caporal de schimb d comanda: Schimb, dup mine - MAR i conduce
schimbul la posturi.

Dup plecarea primului schimb din corpul de gard, eful grzii (ajutorul efului grzii) efectueaz ordinea
de btaie a celuilalt personal al grzii, pe grupe de rezerv, i d misiunile pentru caz de respingere a atacului asupra
obiectivelor pzite sau asupra corpului de gard i pentru caz de stingere a incendiului.

320
 198. Deplasarea schimburilor (grupelor de control-paz) la posturi i de la posturi se execut n coloan cte
unul. Caporalul de schimb merge n fruntea coloanei. La posturile de la monumente, schimbul se deplaseaz cu pas
de defilare.

Caporalul de schimb al grzii vechi merge alturi i mai la stnga de cel al grzii noi.

Toate comenzile le d caporalul de schimb al grzii noi.

Dac grzile au un numr mare de posturi, precum i dac acestea snt amplasate la deprtare considerabil
unul de altul sau de corpul de gard, schimburile se pot deplasa la posturi cu mijloace de transport.

199. Cnd ultimul militar al primului schimb este instalat la post, caporalul de schimb al grzii vechi
conduce militarii de gard schimbai spre corpul de gard, aflndu-se n fruntea coloanei. Caporalul de schimb al
grzii noi merge alturi, mai la stnga de caporalul de schimb al grzii vechi.

Toate comenzile le d caporalul de schimb al grzii vechi.

200. Schimburile de santinele care merg la posturi i de la posturi execut salutul militar dup regulile
expuse n Regulamentul privind instrucia de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova.

201. La schimbul grzilor, eful grzii noi, mpreun cu eful grzii vechi, controleaz prin rond i control
exterior starea celor mai importante obiective pzite, indicate n instruciunile pentru eful grzii, i corectitudinea
iluminrii, mprejmuirii lor, traneele, corpul de gard i arestul, apoi primete, conform listei documentele, lzile cu
muniii, sigiliile i cheile de la ele, permisele pentru deschiderea obiectivelor pzite, precum i mijloacele de
legtur i de stingere a incendiilor.

202. La ntoarcerea de la posturi, armele snt descrcate n succesiunea indicat n pct.82. La nceput
descarc armele caporalii de schimb ai ambelor grzi, apoi caporalul de schimb al grzii vechi i comand: De la
dreapta, cte unul - DESCRCAI.

La aceast comand, militarul din flancul drept face un pas nainte, sub controlul caporalului de schimb,
descarc arma, pune ncrctorul plin n cartuier i raporteaz: Arma descrcat, mic portnchiztorul n urm
i prezint arma pentru control. Caporalul de schimb controleaz arma, apoi militarul de gard las portnchiztorul
n poziia iniial, apas pe trgaci, pune piedica, scoate baioneta, ia arma n poziia La umr i, fcnd un pas n
urm, trece la locul su.

n aceeai consecutivitate descarc pe rnd armele i celelalte schimburi de gard. Apoi militarii de gard,
sub comanda superiorului, se ndreapt spre locul de aflare a vechii grzii, iar caporalii de schimb spre corpul de
gard.

203. Caporalii de schimb al grzii noi i al celei vechi raporteaz pe rnd despre executarea schimbului,
fiecare efului grzii sale, de exemplu: Domnule locotenent, schimbul grzilor a fost executat. Posturile predate
(primite) fr neajunsuri. Primul caporal de schimb, sergent Onea.

Primind rapoartele, efii grzilor, ncepnd cu cel vechi, semneaz foaia de stare a grzii, iar eful grzii noi
introduce n ea observaiile privind neajunsurile depistate n timpul schimbului.

Dac la schimbul grzilor a fost prezent persoana sosit pentru controlul grzii, caporalii de schimb,
cerndu-i permisiunea, raporteaz efilor grzilor despre schimbul executat. Dup primirea rapoartelor de la
caporalii de schimb, eful grzii noi d comanda DREPI, apoi efii grzilor raporteaz pe rnd persoanei sosite
pentru control despre executarea schimbului.

Despre executarea schimbului, efii grzilor raporteaz n toate cazurile ofierului de serviciu pe grzi (pe
unitatea militar) prin mijloacele de comunicaie sau sosesc personal pentru raport.

204. Dup schimbarea grzilor, eful grzii vechi conduce garda veche n unitatea (subunitatea) sa
militar.

321
 La sosirea n subunitate dup schimbul grzilor, eful grzii pune personalul n formaie i raporteaz
comandantului de subunitate despre executarea misiunii, de exemplu: Domnule cpitan, garda a sosit n
componen deplin, n timpul serviciului nu s-a ntmplat nimic (sau s-a ntmplat...) deosebit, snt
locotenent Grosu, apoi raporteaz despre rezultatele controlului fixate n foaia de stare a grzii i pred foaia de
stare a grzii mpreun cu alte documente. Dup aceasta personalul grzii, sub controlul personal al efului grzii
pred armele i cartuele de lupt.

Militarii de gard care au pzit obiectivele doar noaptea, la expirarea termenului de paz a obiectivului i
predarea muniiilor efului grzii, snt trimii n unitatea (subunitatea) lor militar sub comanda superiorului, fr a
atepta schimbarea grzilor. Despre aceasta, eful grzii face o meniune n foaia de stare a grzii i raporteaz
ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar). Sosind n subunitate, superiorul este obligat s raporteze
plutonierului de subunitate i s controleze predarea armelor de ctre militarii de gard.

205. n ziua schimbului, personalul grzii schimbate este eliberat de instrucii i lucrri; militarii de gard
care au pzit obiectivul numai noaptea sau care au predat serviciul de gard dimineaa snt eliberai de instrucii i
lucrri pentru 4 ore dup sosirea n subunitate.

206. La alarmare, schimbul de grzi este executat de subunitile de rezerv, numite conform planului de
pregtire de lupt i mobilizare. n acest caz, apelul nu se execut. Dup instructajul efectuat de ctre ofierul de
serviciu pe grzi (pe unitatea militar) i primirea parolei vechi pentru schimb, garda sosete n corpul de gard.

Schimbul grzilor se execut n ordinea indicat i n termene restrnse. Numrul de posturi, obligaiile
speciale ale personalului grzii i parola nou snt stabilite n documentaia pentru caz de alarm (pct.101).

207. Ridicarea grzii de la obiectivul pzit este executat de ctre ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea
militar) conform ordinului n scris al efului garnizoanei (comandantului unitii militare), confirmat prin tampil
n prezena efului obiectivului pzit. Despre ridicarea grzii, se ntocmete un act care este semnat de ofierul de
serviciu pe grzi (pe unitatea militar), de eful grzii i de eful obiectivului pzit. n act se consemneaz
informaia privind predarea obiectivului pzit, a corpului de gard, a utilajului i inventarului aflat n el i la posturi.

Despre ridicarea grzii de garnizoan permanente, comandantul garnizoanei raporteaz efului Marelui
Stat Major, iar despre ridicarea grzii interioare permanente, comandantul de unitate militar raporteaz efului care
a aprobat graficul grzilor.

Schimbarea santinelelor

208. Schimbarea santinelelor se execut peste 2 ore, la ore pare sau impare.

Cnd temperatura aerului este de - 20C i mai joas, iar pe timp cu vnt chiar i la o temperatur mai nalt,
schimbarea santinelelor la posturile exterioare, precum i la posturile interioare, care se afl n ncperi nenclzite,
se execut peste fiecare or. Cnd temperatura aerului este de +30C i mai nalt (la umbr), schimbarea
santinelelor se execut, de asemenea, peste fiecare or. Indicaiile privind schimbarea santinelelor peste fiecare or
le d ofierul de serviciu pe grzi (comandantul unitii militare).

Dac schimbarea santinelelor se execut peste fiecare or, eful grzii face n foaia de stare a grzii
meniuni despre faptul c santinelele, ncepnd cu ora ...., s-au schimbat peste fiecare or, iar ncepnd cu ora ...., la
intrarea n serviciu a schimbului numit la fiecare 2 ore.

Schimbarea santinelelor de la intrarea n corpul de gard se execut la fiecare 30 de minute de ctre ajutorul
efului grzii sau de eful grzii.

209. La apropierea schimbului de santinel la distana de 10-15 pai, caporalul de schimb al grzii noi
comand: Schimb - STAI i ordon unuia dintre militarii din gard s execute observarea (la deplasarea cu maina

322
 s ncarce arma i s execute observarea) asupra postului i a cilor de acces la el. De exemplu: Soldat
Mihai, primii postul i cile de acces la el sub control provizoriu.

La apropierea schimbului, santinela st cu faa la el i ia de sine stttor pistolul-mitralier la umr

(carabina - la picior). La comanda caporalului de schimb al grzii noi, de exemplu: Soldat Ursu, la post
MAR, santinela ia poziia drepi, face un pas la dreapta, militarul din gard se apropie de santinel i trece n
locul ei cu faa n partea opus (carabina - la picior).

Caporalii de schimb al grzii vechi i al grzii noi stau de ambele pri ale santinelei i militarului din
gard, la unu-doi pai de ei, fa n fa.

La comanda caporalului de schimb al grzii vechi: Santinel, pred postul, santinela execut predarea
verbal a postului. n acest timp santinela i militarul de gard ntorc capul unul spre altul. Predarea verbal a
postului const n faptul c santinela, numind numrul postului, enumr pentru militarul din garda ce primete
postul tot ce trebuie pzit conform tabelului de posturi, precum i menioneaz tot ce a observat n apropierea
postului n timpul serviciului.

Dup predarea verbal a postului, santinela, la comanda caporalului de schimb: Soldat ____, primii
postul, este obligat s ocoleasc, mpreun cu caporalul de schimb al grzii noi, n prezena santinelei i a
caporalului de schimb al grzii vechi, obiectivul pzit i s controleze funcionarea iluminrii, mprejmuirile, uile
(porile), magaziile (depozitele), starea lactelor, nururilor, sigiliilor (plumburilor pentru sigilat) i corespunderea
lor mulajelor i amprentelor, sau numrul de maini de lupt (de alt armament i de tehnic militar) aflate sub paz,
precum i funcionalitatea mijloacelor tehnice de paz, mijloacelor de legtur, de stingere a incendiilor i a
mbrcmintei pentru post. La primirea postului de la camerele cu persoane arestate, militarul de gard, n afar de
aceasta, este obligat s controleze numrul de arestai.

Dac este necesar, militarul din gard care primete postul, cu ajutorul caporalului de schimb, mbrac
mbrcmintea pentru post (Anexa nr.8).

210. Dac la primirea i la predarea postului se vor constata nereguli (deteriorarea mprejmuirilor sau a
sigiliilor, a plumburilor pentru sigilat, a nururilor, a lactelor, a uilor i a geamurilor, sau necorespunderea
amprentelor (plumbului pentru sigilat), precum i a numrului de maini de lupt (de alt armament i tehnic
militar) luate sub paz numrului indicat n tabelul de post, caporalul de schimb cheam eful grzii; n aceste
cazuri, la primirea posturilor de ctre garda nou, snt chemai eful grzii vechi i eful grzii noi.

211. Dup predarea i primirea postului, santinela i militarul de gard, care ia postul n primire, se ntorc
cu faa la caporalul de schimb i raporteaz, pe rnd. De exemplu: Domnule sergent. Soldat Onea postul ___l-a
predat; Domnule sergent. Soldat Ciobanu postul ___l-a primit.

Dup raport i dup primirea indicaiilor de la caporalul de schimb, santinela ia arma dup cum este indicat
n pct.160 i ncepe serviciul la post.

212. Trecerea militarului de gard n calitate de santinel (a santinelei n calitate de militar de gard) este
determinat de raportul despre primirea (predarea) postului.

213. La comanda caporalului de schimb al grzii vechi, de exemplu: Soldat Ursu, de la post MAR ,
militarul de garda care s-a schimbat trece dinapoia schimbului i ia independent pistolul-mitralier n poziia la
umr, iar militarul din gard, care a inut sub observaie postul i cile de acces spre el, trece n formaie.

Dup aceasta, caporalul de schimb al grzii noi d comanda: Schimb, dup mine MAR i duce
schimbul la postul urmtor.

214. La schimbarea santinelelor la posturile interne, caporalul de schimb, aducnd schimbul la intrarea n
ncpere, d comanda: Schimb, Stai las un militar din gard n calitate de superior i comand: Soldaii Ursu i
Vidracu, dup mine MAR. Caporalul de schimb cu militarii din gard, intrnd n ncpere, schimb santinelele
conform prevederilor pct. 208-210.

323
 215. La amplasarea posturilor pe ambele pri ale corpului de gard, caporalul de schimb, la nceput,
schimb santinelele la posturile amplasate pe o parte a corpului de gard, pune n formaie ceilali militari din gard
i i aduce la posturi.

216. Formaia schimbului doi i a celor ulterioare ale grzii noi pentru trimiterea la posturi i schimbarea
santinelelor, precum i pentru ncrcarea i descrcarea armelor se execut ca i n cazul primului schimb.

La ntoarcerea schimburilor de la posturi i dup descrcarea armelor, n afar de pistoale, caporalul de

schimb ordon militarilor din gard s pun pistoalele-mitralier (carabinele) n rastel (pistoalele n safeu) i
raporteaz despre executarea schimbului efului grzii.

217. Instalarea santinelelor la posturile noi, precum i scoaterea santinelelor de la posturile lichidate se
execut de ctre eful grzii n baza ordinului n scris cu tampila efului garnizoanei (comandantului unitii
militar) n prezena ofierului de serviciu pe grzi (unitii militare) i efului obiectivului pzit; despre instalarea
(scoaterea) santinelelor se fac notiele respective n foaia de stare a grzii.

CAPITOLUL VII

ORDINEA INTERIOAR N CORPUL DE GARD

Principii generale

218. Nimeni din componena grzii nu are dreptul s prseasc corpul de gard fr permisiunea
efului grzii.
219. n corpul de gard trebuie s fie respectate linitea i ordinea. Se interzice de a cnta i de a
interpreta melodii la instrumente muzicale. Se permite de a asculta radioul prin cti, de a citi, de a scrie, de a juca
ah i dame. Fumatul i curarea nclmintei se permit doar n locurile special amenajate.
Efectivului care execut serviciul n corpul de gard peste 1-2 zile li se permite s aib televizor i s
vizioneze programele televizate n timpul determinat de instruciunea pentru eful grzii, pentru a nu crea dificulti
grzii n executarea sarcinilor i somnului schimbului de odihn.

220. Pistoalele-mitralier i mitralierele snt puse n rastel fr ncrctoare, iar carabinele snt puse n
rastel nencrcate, cu trgaciul apsat. Rastelurile n corpul de gard, la necesitate, se ncuie cu lact.

Cartuierele cu ncrctoarele pline pentru pistoalele-mitralier (magaziile pentru carabine) i tecile cu

baioneta-cuit nu se scot de pe centuri. efii grzilor narmai cu pistoale, n timpul executrii serviciului, nu le scot
de pe centur.

ncrctoarele pentru mitraliere se pstreaz ntr-o lad special a rastelului, ncuiat cu lact, iar cheia se
afl la eful grzii.

Armele din rastel se iau doar cu permisiunea efului grzii sau a ajutorului lui. Curarea armelor se
efectueaz fr demontare, sub conducerea efului grzii sau a ajutorului lui.
221. Personalului grzii i se permite n corpul de gard s fie fr coifur i mantale (scurte mblnite,
scurte nclzite de campanie), dar echipat. Mantalele scoase (scurtele mblnite, scurtele de campanie nclzite) i
coifura vor fi n garderob.
222. Personalului grzii, cu excepia efului grzii i a ajutorului lui, i se interzice s intre n contact cu
persoanele sosite n corpul de gard; li se permite doar s rspund la ntrebrile persoanelor care exercit controlul
grzii.
223. n timpul odihnei (somnului) se permite desclarea, fr scoaterea echipamentului i
mbrcmintei, dar numai descheind gulerul i slbind centura:
1) efului grzii 4 ore pe timp de zi, determinat de instruciune (la arest pe timp de noapte);
2) ajutorului efului grzii, ajutorului efului grzii (operatorului) pentru mijloacele tehnice de paz 4 ore
fiecruia, cu permisiunea efului grzii;
3) ajutorului efului grzii pentru serviciul cinilor de paz, caporalilor de schimb, nsoitorilor i
conductorilor mijloacelor de transport - n timpul liber de serviciu, cu permisiunea efului grzii;

324
 4) personalului unui schimb de militari din gard - nainte de plecarea la posturi, dup ce s-a ntors n
corpul de gard schimbul precedent i grzii i se anun ordinea de btaie (pct.116);
5) schimbului de militari din gard care execut paza obiectivelor doar noaptea, la ntoarcerea lor n corpul
de gard, pn la plecarea din nou la posturi;
6) militarilor din garda echipei de control-paz: pe rnd, cte 4 ore, cu permisiunea efului grzii.
224. La chemarea grzii La arme, personalul grzii aflat n corpul de gard, inclusiv schimbul ce se
odihnete, i pune coifura, ia armele i se adun n interiorul corpului de gard n ordine numeric.

Mantalele (scurtele) snt mbrcate la indicaia special a efului grzii.

n toate cazurile de scoatere a grzii din corpul de gard (n afar de incendiu sau calamitate natural) n
ncpere rmne ajutorul efului grzii sau unul dintre caporalii de schimb, iar n grzile unde acetia lipsesc - unul
dintre militarii din gard.

225. n grzile de garnizoan, precum i n grzile interioare, aflate n afara amplasamentului unitii
militare, aducerea hranei este organizat de ctre comandanii de subuniti, de la care snt numite, sau de ctre
ofierii de serviciu pe unitatea militar.

Hrana pentru personalul grzii, amplasat pe teritoriul unitii militare, este adus la ordinul efului grzii de
ctre militarii de gard din schimbul de veghe.

226. De meninerea n ordine a corpului de gard i a teritoriului adiacent, precum i de nclzirea

sobelor rspunde personalul de gard. Controlul executrii acestor obligaii de ctre gard, precum i al integritii
utilajului, bunurilor i inventarului revine ajutorului efului grzii, iar n grzile unde acesta nu este efului grzii.
227. n afar de meninerea ordinii interioare zilnice, cel puin o dat pe sptmn n zilele stabilite de
comandantul comenduirii militare (eful statului major al unitii militare) se execut dezinfecia profilactic a
corpului de gard.
228. Corpul de gard, n perioada rece a anului, este aerisit cel puin de 4 ori n 24 de ore, iar pe timp
cald oberlihturile sau geamurile snt deschise pe o parte a ncperii. Iarna temperatura aerului n corpul de gard va
fi nu mai joas de 18C. nclzirea sobelor se ntrerupe nu mai trziu de termenul indicat de eful garnizoanei.
Aprinderea plitei pentru nclzirea hranei pentru personalul grzii i a sobei n usctorie este permis de eful grzii
la necesitate. Personalul grzii va avea la dispoziie n permanen ceai (cafea) fierbinte.
Odat cu lsarea ntunericului n corpul de gard, n coridoare i toalet va fi iluminaie complet, iar n
camera pentru schimbul ce se odihnete - iluminaie de serviciu.

229. Pentru paza corpului de gard aflat n afara unitilor militare, precum i a celor ce au sub paz
obiective de importan deosebit, la intrarea n corpul de gard va fi instalat o santinel din rndul militarilor din
schimbul de veghe al grzii.

n cazurile n care santinela de la corpul de gard nu este instalat, uile de intrare ale corpului de gard snt
utilate cu ferestruici i ntotdeauna vor fi ncuiate din interior.

CAPITOLUL VIII

CONTROLUL GRZILOR

Principii generale

230. Snt obligate s execute controlul grzilor persoanele, crora aceste grzi le snt subordonate
(pct.75), comandanii de companii (baterii), comandanii de batalioane (divizioane), precum i lociitorii lor i toi
efii direci ai acestor comandani.

Grzile amplasate pe teritoriul sectorului (staiei) de cale ferat, al aeroportului, precum i grzile ce
nsoesc transporturile cu ncrcturi militare, care trec prin staie sau aeroport snt controlate de eful seciei
transporturi i comunicaii militare a sectorului (staiei) sau a aeroportului sau de ajutorii acestuia.

325
 Controlul grzilor de ctre persoanele cu funcii din garnizoan (unitatea militar) se efectueaz dup
graficul aprobat de eful garnizoanei (comandantul de unitate militar).

Cel puin jumtate din controale vor fi efectuate pe timp de noapte.

231. Grzile snt controlate i de:

1) persoanele desemnate de conductorul structurii militare sau de eful Marelui Stat Major al Armatei
Naionale, comandant al Armatei Naionale;
2) persoanele desemnate de comandanii unitilor militare cnd grzile snt numite de ctre unitile
militare aflate n subordinea lor;
3) persoanele desemnate de eful garnizoanei cnd grzile snt de garnizoan sau interioare ale
garnizoanei respective;
4) persoanele sosite pentru conducerea inspectrii (controlului) trupelor i la indicaia lor, ofierii din
personalul grupei de inspecie (control) cnd grzile snt din unitile militare inspectate (controlate) de ctre
acestea.
Controlul grzilor este permis doar persoanelor ce cunosc bine serviciul de gard. Militarii numii pentru
controlul grzilor vor fi instruii n mod corespunztor.

232. Persoanele indicate la pct.231 snt obligate s prezinte efului garnizoanei (comandantului unitii
militare) dispoziiunile n scris cu tampila efilor, care au dispus numirea lor pentru controlul grzilor. In baza
dispoziiunilor menionate, acestora li se elibereaz legitimaie de o singur dat, care acord dreptul de control al
grzilor, este semnat de comandantul comenduirii militare (comandantul unitii militare), are tampila cu stem,
care se prezint ofierului de serviciu pe grzi (unitatea militar). Legitimaia de o singur dat menionat este
eliberat de ctre eful garnizoanei persoanelor numite de el pentru controlul att al grzilor pe garnizoan, ct i al
celor interioare, iar de ctre comandantul unitii militare pentru controlul grzilor interioare.

n legitimaia de o singur dat se indic persoana creia ea i este eliberat, pentru controlul cror grzi i n
ct timp acest control va fi efectuat. La expirarea termenului de valabilitate a legitimaiei, ea este predat de ctre
persoana ce efectueaz controlul la comenduirea militar a garnizoanei (n statul major al unitii militare).

Comandantului companiei (bateriei), din partea creia a fost numit personalul grzii, ct i
lociitorului lui i tuturor efilor nemijlocii ai comandantului de companie (baterie) legitimaia cu drept de control al
grzilor interioare nu li se elibereaz.

eful seciei transporturi i comunicaii militare a sectorului i staiei de cale ferat, aeroportului i ajutorii
si exercit controlul grzilor amplasate pe teritoriul sectorului i staiei de cale ferat, aeroportului i fr
legitimaia ce d dreptul de control al grzilor, doar prezentnd legitimaia de serviciu.

233. Toate persoanele sosite pentru controlul grzilor la indicaia efilor, enumerai la pct.231, exercit
controlul fiind nsoii de ofierul de serviciu pe grzi (unitatea militar) sau de ajutorul acestuia (ajutorul ofierului
de serviciu pe unitatea militar, dac garda se afl n subordinea lui). La aceste persoane, ofierul de serviciu pe
grzi (unitatea militar) controleaz legitimaiile de serviciu i legitimaiile de o singur dat, care acord dreptul de
control al grzilor.

Ofierii din unitatea militar respectiv pot s exercite controlul grzilor fr a fi nsoii de ofierul de
serviciu pe unitatea militar sau de ajutorul acestuia n baza legitimaiei cu dreptul de efectuare a controlului.

234. n corpul grzilor snt controlate:

1) starea de pregtire n vederea luptei a grzii, cunoaterea obligaiilor i executarea lor practic de ctre
personalul grzii;
2) ordinea interioar n corpul grzii, respectarea regulilor de pstrare a armelor i muniiilor,
corectitudinea perfectrii documentaiei stabilite i completrii foii de stare a grzii;
3) corespunderea utilajului corpului de gard i al posturilor conform cerinelor prezentului regulament,
funcionarea, starea bun a mijloacelor tehnice de paz, mijloacelor de legtur i iluminaie;
4) utilarea arestului i ordinea de ntreinere n el a persoanelor arestate.
235. Persoanele care controleaz serviciul santinelelor snt nsoite la posturi de eful grzii sau de
ajutorul su i de 1-2 militari din gard narmai.

326
 Pentru controlul serviciului santinelelor, precum i n cazul chemrii la post a efului grzii sau a ajutorului
acestuia, caporalul de schimb pleac la post fiind nsoit de 1-2 militari de gard narmai cu arme ncrcate.

236. Persoanele ce efectueaz controlul serviciului santinelelor (cu excepia persoanelor crora santinelele
li se subordoneaz) nu le fac observaii acestora; referitor la toate neajunsurile ele dau indicaii persoanelor care le
nsoesc. Rezultatele controlului i indicaiile lor controlorii le noteaz n foaia de stare a grzii.

n timpul controlului serviciului santinelelor, pentru sporirea observaiei asupra postului i a cilor de acces
spre el, eful grzii (ajutorul efului grzii) numete militarul de gard care l nsoete.

Se interzice controlul serviciului santinelelor prin apropiere neobservat de post, prin tentative de a-i lua
santinelei arma i prin alte procedee care se pot solda cu accidente.

CAPITOLUL IX

PARTICULARITILE SERVICIULUI DE GARD

N SUBUNITILE RADIOTEHNICE I N ALTE SUBUNITI

SPECIALE AMPLASATE IZOLAT I LA TRANSPORTAREA

TRUPELOR I NCRCTURILOR MILITARE

Particularitile organizrii i executrii serviciului de gard

n subunitile radiotehnice i n alte subuniti speciale amplasate izolat

237. Organizarea pazei i aprrii armamentului, tehnicii militare i a altor mijloace materiale din
subunitile radiotehnice i din alte subuniti speciale amplasate izolat este pus n sarcina comandanilor de
subuniti i se realizeaz prin mijloacele tehnice de paz, militarii de patrul narmai cu armament conform
statelor, numii din aceste subuniti, sau, concomitent, cu mijloacele tehnice de paz i de patrule.

La utilarea obiectivelor cu mijloace tehnice de paz, aparatajul de recepie a semnalelor de la acestea este
instalat n camera efului schimbului de serviciu (militarului de serviciu pe subunitate) i se afl sub observaia lui.

Militarii de patrul snt inclui n personalul serviciului de zi al subunitii, se afl n subordinea

comandantului, subofierului i militarului de serviciu pe subunitate, efului schimbului de serviciu (tehnicianului
superior) i execut serviciul ca santinele n conformitate cu instrucia aprobat de comandantul unitii militare.

238. Instruciile pentru militarul de serviciu pe subunitate i pentru patrul snt elaborate de ctre
comandantul de subunitate, inndu-se cont de caracterul obiectivului i de condiiile de paz a lui.

n instrucii snt expuse obligaiile militarului de serviciu pe subunitate i ale patrulelor pentru paza i
aprarea obiectivelor; este determinat timpul i ordinea de patrulare, numrul militarilor de patrul, obligaiile
speciale ale militarilor de patrul pe anumite sectoare ale itinerarelor, modul de aciune a lor n caz de atac asupra
obiectivelor aflate sub paz, de acionare nesancionat a mijloacelor tehnice de paz pentru caz de incendiu, de cala-
mitate natural i dare a semnalului de alarm; se indic cazurile n care militarilor de patrul li se permite s fac uz
de arm, ordinea accesului persoanelor la armamentul, tehnica militar i la alte mijloace materiale pzite, precum i
pe teritoriul pzit.

La instruciile pentru militarul de serviciu pe subunitate snt anexate schema de patrulare aprobat de
comandantul de subunitate, lista persoanelor ce au dreptul s deschid magaziile sau s fie admise la primirea
armamentului, tehnicii militare i a altor mijloace materiale, modelele de permise i amprentele de pe sigilii (plumbul
pentru sigilat), n conformitate cu pct.88.

327
 239. Pentru executarea serviciului de ctre patrule se elaboreaz grafice care exclud monotonia micrii
patrulelor n timp.

Graficele patrulrii snt aprobate de ctre comandantul subunitii i se pstreaz nchise n lad (dulap) la
militarul de serviciu pe subunitate. Timpul de aciune a fiecrui grafic este determinat de ctre comandantul
subunitii.

240. n cazuri excepionale, prin ordinul efilor superiori, militarii de patrul snt narmai i asigurai cu
cartue de lupt n conformitate cu pct.81.

241. Pregtirea militarilor de patrul pentru serviciu se efectueaz n conformitate cu pct.107-110.

242. Militarul de patrul execut serviciul pe itinerarul indicat n schema de micare a patrulei.

Pe itinerarele de micare a patrulelor snt instalate mijloace de legtur, prin intermediul crora militarul de
patrul raporteaz militarului de serviciu pe subunitate despre executarea serviciului.

Ziua, militarii de patrul pot executa paza prin observare din locuri comode sau de pe turnuri utilate cu
mijloace de legtur.

243. Militarul de patrul are urmtoarele obligaii:

1) s pzeasc cu vigilen obiectivele, armamentul, tehnica militar i alte mijloace materiale ale
subunitii i s nu ntrerup executarea misiunii pn ce nu va fi schimbat sau scos din post;
2) s cunoasc semnalele stabilite pentru legtura cu militarul de serviciu pe subunitate i s-l cheme n
cazul depistrii vreunei nereguli n mprejmuirea obiectivului sau al oricrei alte nclcri;
3) s respecte cu strictee graficul i itinerarul de patrulare stabilite pentru el;
4) n timpul executrii serviciului s aib arma ncrcat conform regulilor indicate la pct.83 i ntotdeauna
gata de a fi pus n aciune.
Militarului de patrul, n timpul executrii serviciului, i se interzice s se distrag de la executarea misiunii
stabilite, s doarm, s ad, s citeasc, s scrie, s mnnce, s bea, s cnte, s fumeze, s vorbeasc cu persoane
strine.

Militarul de patrul trebuie s rspund doar la ntrebrile persoanelor, n subordinea crora se afl, i ale
persoanelor sosite pentru control mpreun cu ele.

244. n caz de atac asupra militarului de patrul sau asupra obiectivului pzit de acesta, precum i n
cazul apropierii unor persoane strine de hotarul obiectivului aflat n paz, marcat prin indicatoare, militarul de
patrul procedeaz conform indicaiilor cuprinse n pct.162-165.
245. Controlul executrii serviciului de ctre militarii de patrul este, efectuat de comandantul de
subunitate, de lociitorii si, de persoane la indicaia sa, precum i de ctre toi efii lui nemijlocii. In afar de
aceasta, controlul este efectuat de ctre eful schimbului de serviciu (tehnicianul superior) i de militarul de serviciu
pe subunitate.
Persoanele care controleaz executarea serviciului de ctre militarii de patrul snt nsoite de ctre militarul
de serviciu pe subunitate cu un militar de patrul din schimbul liber.

Rezultatul controlului, ct i timpul de deschidere i nchidere a magaziilor (depozitelor) snt notate n

registrul de primire i predare a serviciului.

Militarul de serviciu pe subunitate este obligat s controleze serviciul militarilor de patrul cel puin de 4 ori
n 24 de ore (din ele de 2 ori noaptea), conducndu-se de instruciunile enumerate la pct.235 i 236.

246. Schimbul militarilor de patrul se execut ca i n cazul schimbului santinelelor (pct.208-211) de

ctre ofierul de serviciu pe unitate, n conformitate cu graficul stabilit de ctre comandant.
247. Trimind urmtorul militar de patrul s execute serviciul, militarul de serviciu pe subunitate, n
conformitate cu ordinea stabilit, i elibereaz armamentul respectiv, i d instruciuni privind modul de executare a
serviciului (aplicare a armei) i msurile de securitate.
248. La ntoarcerea de pe itinerarul de patrulare militarul de patrul cheam militarul de serviciu pe
subunitate pe terenul de ncrcare a armei, raporteaz acestuia rezultatele patrulrii, descarc sub observaia lui arma,
apoi o pred, cu cartuele de lupt n ncrctoare (magazii) militarului de serviciu. Despre eliberarea i primirea

328
armelor i cartuelor de lupt militarul de serviciu pe subunitate face notie n registrul de eliberare a armelor i
muniiilor.
249. Modul i locul de odihn a militarilor de patrul snt stabilite de comandantul subunitii, n funcie
de condiiile de amplasare conform pct.223.

Particularitile organizrii i executrii serviciului de gard

la paza armamentului, tehnicii militare i a altor mijloace materiale

ale garniturilor de tren militare la transportarea trupelor

250. Armamentul, tehnica militar i alte mijloace materiale ale trupelor transportate n garniturile de tren
militare snt pzite de grzi numite din unitile (subunitile) militare care execut transportarea.

Personalul grzii este determinat n funcie de garnitura trenului militar i de condiiile de transport.

251. Garda garniturii de tren militar este amplasat n vagonul utilat pentru transportarea oamenilor sau n
secii separate ale vagonului de pasageri. n acelai vagon este stabilit postul la Drapelul de lupt. mpreun cu
Drapelul de lupt se pot afla sub paz casa de bani i fietul cu documente secrete.

Cu posturile se menine legtura prin cablu sau radio.

252. Foaia de serviciu a grzilor, tabelul de posturi i instrucia pentru eful grzii snt elaborate de ctre
statul major al unitii militare pentru fiecare garnitur de tren separat, snt aprobate de ctre comandantul unitii
militare i snt nmnate efului de garnitur de tren militar la pregtirea de transportare.

253. Modul, locul, timpul de apel i de schimb al grzilor le stabilete eful de garnitur de tren militar.
Instalarea primului schimb de santinele, schimbul i scoaterea grzii se execut n prezena militarului de serviciu pe
garnitura de tren militar sau a ajutorului su.

Schimbul santinelelor se execut n funcie de staionri i de posibiliti: pe timp de var - peste fiecare
dou ore; pe timp de iarn - peste fiecare or.

254. eful grzii se afl n subordinea efului garniturii de tren militar, militarului de serviciu pe trenul
militar i ajutorului su. n afar de executarea obligaiilor generale prevzute de prezentul regulament, eful grzii
are urmtoarele obligaii:

1) s primeasc (la numr) n prezena militarului de serviciu pe garnitura de tren militar armamentul,
tehnica militar i alte mijloace materiale, precum i vagoanele ce urmeaz a fi pzite de la comandanii subunitilor
transportate sau de la eful grzii schimbate, controlnd sigurana nchiderii uilor, starea bun a pereilor vagoanelor
i integritatea plumburilor;
2) s controleze fixarea armamentului, tehnicii militare i a altor mijloace materiale, numrul de locuri,
starea ambalajului, corectitudinea legrii pnzelor de cort pentru acoperirea lor, sigurana nchiderii uilor i
obloanelor, precum i integritatea plumburilor; s cear lichidarea neajunsurilor constatate;
3) s execute schimbul santinelelor la staionrile trenului, indicate de ctre militarul de serviciu pe tren;
dac timpul de staionare a trenului pentru schimbul santinelelor va fi insuficient, schimbarea va fi ntrerupt pn la
urmtoarea staionare a trenului;
4) s ntreasc paza trenului militar la staii, numind suplimentar santinele din personalul schimbului de
veghe al grzii;
5) s nu permit accesul i cltoria persoanelor strine n vagoanele pzite i pe platformele de frnare, cu
excepia responsabililor respectivi ai transportului, accesul crora este permis de ctre militarul de serviciu pe
garnitura de tren militar;
6) s permit sub observaia caporalului de schimb sau a santinelei accesul lucrtorilor din transporturi
pentru examinarea, ungerea i reparaia echipamentului de rulare a vagoanelor pzite i pentru fixarea ncrcturilor;
7) s ntreprind imediat msuri pentru oprirea trenului n cazul izbucnirii unui incendiu, observrii vreunui
pericol pentru securitatea deplasrii (urnirea din loc a tehnicii de pe platforme, schimbarea orientrii turelelor
mainilor de lupt, evilor sistemelor de artilerie, defeciuni ale ambalajelor etc.) sau pentru integritatea mijloacelor
materiale i s raporteze cele ntmplate ofierului de serviciu pe garnitura de tren militar;

329
 8) la sosirea n punctul de destinaie, s predea, n prezena militarului de serviciu pe garnitura de tren
militar, vagoanele reprezentanilor organului de cale ferat, iar armamentul, tehnica militar i alte mijloace materiale
pzite - comandanilor de subuniti ale garniturii de tren militar sau destinatarilor i n continuare, s acioneze la
indicaia ofierului de serviciu pe garnitura de tren militar.
255. n timpul micrii trenului, santinelele snt amplasate conform tabelului de posturi pe platformele de
frnare ale vagoanelor pzite sau ale celor din vecintate, iar n caz de lips a platformelor de frnare pe platforme
cu ngrdire special, n vagonul unde este amplasat garda sau n vagonul cel mai apropiat de el. n timpul
staionrii, santinelele snt instalate lng vagoanele pzite, pe ambele pri ale lor; fiecare santinel pzete o parte a
vagoanelor.

256. Santinela, n afar de executarea prevederilor pct.156-169, are urmtoarele obligaii:

1) s controleze, la primirea postului, prin examinare exterioar, fixarea armamentului, tehnicii militare i
a altor mijloace materiale pe platforme i n semivagoane, numrul de locuri, ambalajul, sigurana fixrii foii de cort
pentru acoperirea lor, precum i integritatea plumburilor pe uile vagoanelor acoperite;
2) s supravegheze atent n timpul mersului trenului i la staionri, vagoanele pzite;
3) n caz de incendiu sau de depistare a altor pericole pentru securitatea micrii sau integritatea
armamentului, tehnicii militare i a altor mijloace materiale, s ntreprind imediat msuri pentru oprirea trenului, iar
n cazul n care nu poate face aceasta, s informeze eful grzii prin telefon (radio) i s dea semnale de oprire prin
micri circulare cu braul ntins cu fanion rou, iar noaptea cu lanterna de lumin roie sau mpucturi n sus;
4) s nu permit, fr permisiunea efului grzii, cltoria vreunei persoane n vagoanele pzite, pe
platformele de frnare, ct i n cabinele i caroseriile mainilor transportate;
5) s permit, doar cu acordul efului grzii sau al caporalului de schimb, accesul lucrtorilor din
transporturi pentru examinarea, ungerea i reparaia echipamentului de rulare a vagoanelor pzite, iar n timpul
executrii lucrrilor s-i in sub observaie.
257. eful grzii se odihnete, de regul, n timpul mersului trenului, schimbndu-se cu caporalul de
schimb sau cu unul din militarii de gard.
Militarii din gard se odihnesc pe rnd, cu permisiunea efului grzii.

Particularitile de organizare i executare a serviciului de

gard la paza ncrcturilor militare n timpul transportrii lor

258. Paza i aprarea transporturilor cu ncrcturi militare snt executate de grzile numite de la unitile i
subunitile militare de nsoire a ncrcturilor militare sau de la alte uniti militare.

Garda execut serviciul fr schimb, de la punctul de ncrcare (pornire) pn la punctul indicat de eful
grzii.

259. Lista ncrcturilor militare care, la transportare, snt pzite de grzi, ct i componena grzilor snt
stabilite prin ordinele ministrului aprrii al Republicii Moldova.
260. Garda este amplasat n vagon utilat acoperit sau special pentru nsoire, n salonul navei aeriene.
Armele i muniiile grzii se pstreaz n lad metalic ce are nchiztori de siguran i poate fi sigilat.
Lada se ncuie cu lact i se sigileaz de ctre eful grzii. Pe lad, n diagonal, se scrie cu vopsea roie
MILITAR.

efului comenduirii militare a sectorului i a staiei de cale ferat, a aeroportului i se permite s amplaseze
ntr-un vagon (la bordul navei aeriene) cteva grzi ce se deplaseaz spre aceeai staie (acelai aeroport).

Amplasarea santinelelor n timpul micrii trenului, ntrirea pazei ncrcturilor militare n timpul
staionrii i schimbului santinelei se efectueaz conform indicaiilor de la pct. 253-255.

La paza ncrcturilor militare transportate pe cale aerian santinelele snt amplasate: n timpul zborului - n
saloane; la aeroport - lng nava aerian.

261. eful grzii trebuie s primeasc n unitatea militar:

330
 1) delegaia i legitimaia de ef al grzii, autentificat prin semntura efului statului major al unitii
militare i tampila unitii cu lista personalului grzii i indicarea pe versoul legitimaiei a tipului, a numrului
armelor i a cantitii de muniii eliberate;
2) armele i muniiile, precum i lada metalic pentru pstrarea lor;
3) foaia de stare a grzii cu meniunea privind efectuarea instructajului;
4) alimente sau bani pentru procurarea lor pe itinerarul tur-retur, caietul de avans i bonul de subzisten
(pentru fiecare militar de gard);
5) bani pentru mbiere i cumprare de ziare pe itinerar, aparat de radio;
6) vesel pentru pregtirea i servirea hranei, precum i pentru pstrarea apei potabile;
7) seturi suplimentare de lenjerie de corp (un set pentru 7 zile), seturi de mbrcminte de post, lenjerie de
pat pentru ntregul personal al grzii (dac durata deplasrii va depi 24 de ore), trus medical;
8) stegulee roii i lanterne de lumin roie pentru semnalizare;
9) documente militare de transport pentru ntoarcerea n unitatea militar i alte documente i bunuri
conform regulamentului de paz i nsoire a ncrcturilor militare.
262. La transportarea ncrcturilor, care necesit cunotine speciale la ncrcarea i descrcarea lor,
este numit un nsoitor dintre ofieri (subofieri), iar gradul i numele lui snt incluse n foaia de stare a grzii. Acesta
se afl ntr-un vagon cu garda, de la staia de pornire pn la staia de destinaie.
263. nainte de trimiterea grzii, militarul de serviciu pe unitatea militar verific personalul i
asigurarea grzii, cunoaterea de ctre membrii ei a obligaiilor, starea armamentului i muniiilor, inuta fiecrui
militar de gard.
Militarul de serviciu pe unitatea militar raporteaz efului de stat major sau comandantului unitii militare
despre pregtirea grzii. eful de stat major sau comandantul unitii militare inspecteaz garda, controleaz
aprovizionarea ei, face instructajul membrilor grzii, inclusiv privind regulile de pstrare a armelor i muniiilor,
respectarea regulilor de securitate, n special pe sectoarele de cale ferat electrificat, i de protecie antiincendiar pe
itinerar. El asigur sosirea la timp a grzii n locul de primire a ncrcturii, repartizndu-i, la necesitate, un mijloc de
transport.

264. Expeditorul ncrcturii militare are urmtoarele obligaii:

1) s ntmpine i s amplaseze garda sosit pentru paza ncrcturilor pe itinerar, s asigure personalul
grzii cu hran cald i ajutor medical, precum i integritatea armelor i muniiilor grzii;
2) s nu foloseasc garda la lucrri de gospodrie, de ncrcare i fixare a tehnicii pe materialul rulant;
3) s utileze postul de pe materialul rulant cu ngrdiri speciale;
4) n cazul n care grzii i se repartizeaz un vagon special, s-l asigure cu ap, cu combustibili i cu
mijloace de iluminare;
5) s anune eful seciei transporturi i comunicaii militare despre faptul c transportul este pregtit pentru
plecare.
265. eful grzii se afl n subordinea efului seciei transporturi i comunicaii militare pe itinerarul
transportului i a ofierului (subofierului) care nsoete ncrctura.

n afar de executarea obligaiilor generale i a celor indicate la pct.194, eful grzii are urmtoarele
obligaii:

1) s soseasc la expeditorul ncrcturii militare mpreun cu garda cu cel puin 3 ore nainte de ncrcare
i s prezinte legitimaia privind numirea sa n calitate de ef al grzii;
2) s primeasc de la expeditorul ncrcturii militare dou exemplare ale listelor de vagoane (saloane ale
navelor aeriene) i locurilor pe platforme i n semivagoane cu meniunea n ele c ncrctura a fost adus n stare de
transport, precum i tabelul de posturi, instruciile i indicaiile privind specificul ncrcturii, condiiile de
transportare i predare;
3) s instruiasc personalul grzilor cu privire la modul i specificul pazei ncrcturii, precum i la
respectarea regulilor de securitate pe itinerar; s comunice numrul transportului militar i locul de destinaie;
4) s instaleze santinele n conformitate cu tabelul de posturi i s stabileasc ordinea de schimb a lor;
5) s urmreasc respectarea regulilor stabilite de transportare a ncrcturilor;
6) s raporteze efului seciei transporturi i comunicaii militare, personal sau prin telefon (telegraf, radio),
despre sosirea grzii la staie (aeroport), despre primirea i starea ncrcturii luate sub paz, despre incidentele,
nclcrile de reguli de transportare, reinerile pe itinerar, necesitatea de a primi produse, combustibil, mijloace de
iluminare, asisten sanitar pentru personal, despre sosirea transportului n punctul de destinaie i despre predarea
ncrcturii destinatarului;
7) s nu admit delapidri din averea de stat din partea personalului grzii i s respecte regulile contra
incendiilor, indicate n tabelul de posturi;
8) la reorganizarea garniturii, s urmreasc ca toate vagoanele sub paz s fie incluse n ea;

331
 9) s primeasc de la lucrtorii de transport utilajul demontabil, conform listei i sub semntur; la
terminarea transportrii s-l predea;
10) s menin n vagonul pentru gard ordinea i curenia i s asigure protecia antiincendiar;
11) s controleze, la destinatari, actele ce reglementeaz primirea ncrcturilor i s predea conform listei
vagoanele, cu plumburile expeditorului, precum i ncrcturile transportate pe platforme i n vagoane deschise (n
saloanele navelor aeriene) conform numrului de locuri, iar tehnica - la numr; s pstreze un exemplar al listei cu
tampila unitii asupra sa;
12) n timpul deplasrii n trenuri de pasageri, precum i n timpul aflrii n gri (aeroporturi), s asigure
paza sigur a armelor i muniiilor.
266. n caz de incendiu, de observare a unor pericole pentru securitatea circulaiei (zborului) sau pentru
integritatea ncrcturii, eful grzii este obligat s ntreprind toate msurile necesare pentru lichidarea incendiului
sau eliminarea neregulilor.
267. n cazul unei defeciuni a vagonului, care face imposibil deplasarea lui n continuare, este reinut
ntregul transport aflat sub paza grzii, pn la ncheierea reparaiei sau a transferrii ncrcturii ntr-un vagon aflat n
stare bun. Decuplarea vagoanelor transportului militar pe itinerar nu se permite. n caz de transbordare a
ncrcturilor n alt vagon, eful grzii este obligat s cear administraiei cii ferate ntocmirea unui act n dou
exemplare i s-l certifice la comandantul comenduirii militare sau la eful staiei. La sosirea n punctul de destinaie,
eful grzii nmneaz destinatarului, sub semntur, al doilea exemplar al actului privind vagonul n care s-a efectuat
transbordarea.
268. efului grzii i se interzice s prezinte altor persoane lista vagoanelor (saloanelor de nave aeriene)
pzite, excepie fcnd persoanele crora li se subordoneaz.
eful grzii are dreptul de a folosi gratis mijloacele de transmisiuni de pe transport pentru a raporta i a
prezenta informaii pe probleme ce in de paza i deplasarea transporturilor.

269. Santinelele snt amplasate i execut obligaiile de paz a ncrcturilor militare n conformitate cu
pct.255 i pct.256.
270. Personalul grzii se odihnete n conformitate cu indicaiile expuse la pct.257.
271. Comandantul unitii militare (destinatarul ncrcturii) are urmtoarele obligaii:

1) s elibereze garda n cel mult 8 ore de la sosire, iar la primirea ncrcturii, s semneze n lista efului
grzii i s aplice sigiliul unitii;
2) s asigure integritatea armelor i muniiilor, amplasarea i odihna personalului grzii, iar, la necesitate, i
asistena lui sanitar;
3) s asigure garda, n caz de necesitate, cu bani pentru alimentaie i pentru drum;
4) s transporte garda la staia de cale ferat (aeroport) i s-o trimit la unitatea ei militar.
272. Organizarea pazei provizorii a transportului pn la sosirea grzii noi se pune n sarcina efului
garnizoanei, pe teritoriul creia staioneaz transportul.

Schimbul grzilor sau al unor persoane din ele este executat prin dispoziiunea efului statului major.

273. La ntoarcerea n unitatea sa militar, eful grzii este obligat s raporteze efului statului major
(comandantului unitii militare) despre executarea serviciului de ctre personalul grzii; s predea armele, muniiile
i bunurile materiale primite nainte de plecare i s prezinte o dare de seam despre produsele alimentare consumate
i mijloacele bneti cheltuite; s predea documentele de nsoire a ncrcturilor.

Paza ncrcturilor transportate cu mijloace auto este executat conform prevederilor pct.262-270. n
funcie de condiiile de transportare i de importana ncrcturilor, un post poate include pn la 10 automobile.

eful grzii se afl n subordinea efului coloanei i a ofierului (subofierului) ce nsoete ncrctura.

274. Santinelele, n timpul deplasrii, se afl n caroseriile automobilelor, care intr n componena
posturilor: una - n maina din frunte, alta - n cea de la mijloc, iar a treia - n ultima main.

n timpul staionrilor coloanei, santinelele execut paza transportului, aflndu-se pe ambele pri ale
coloanei.

n timpul deplasrii i n timpul staionrilor scurte, santinelele execut serviciul concomitent, iar n timpul
staionrilor de lung durat - pe schimburi.

Santinela are urmtoarele obligaii:

332
 1) s asigure integritatea ncrcturilor transportate i observarea lateral pe direcia de deplasare;
2) s nu permit, fr aprobarea efului grzii, deplasarea la bordul automobilelor a persoanelor strine;
3) s dea, n caz de necesitate, semnalele stabilite conductorilor de automobile i efului grzii;
4) n timpul staionrii coloanelor, s in sub control permanent ncrcturile aflate sub paz, s nu permit
accesul la ele a persoanelor strine, precum i fumatul i aprinderea focului mai aproape de distana indicat n
tabelul posturilor;
5) s permit, cu asentimentul efului grzii, accesul militarilor pentru efectuarea reparaiei automobilelor.

TITLUL III

EFECTUAREA ACTIVITILOR DE

GARNIZOAN CU PARTICIPAREA TRUPELOR

CAPITOLUL X

PARADELE TRUPELOR

Principii generale

275. Paradele trupelor din garnizoan se efectueaz n baza unor indicaii speciale pentru celebrarea unor
evenimente de importan statal i militar.
276. Componena trupelor ce particip la parad, ora i locul paradei, inuta de parad, itinerarele de
deplasare a unitilor, ordinea de ncolonare i de trecere a acestora snt stabilite n fiecare caz aparte, printr-un ordin
al efului garnizoanei. n ordin se dau, de asemenea, indicaii privind modul de efectuare a focurilor de artificii, dac
ele snt prevzute.

Comandantul paradei este numit printr-o dispoziie special.

277. Aciunile militarilor, subunitilor i unitilor militare care particip la parad se execut conform
regulilor prevzute n Regulamentul instruciei de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova.
278. La apropierea de locul ncolonrii pentru parad, orchestrele ce nsoesc trupele nceteaz s cnte.
Unitile militare i ocup locurile conform schemei formaiei. Comandanii unitilor militare i lociitorii acestora
trec n formaie la flancul drept al unitilor militare ntr-un singur rnd.
Orchestrele unitilor militare se adun sub comanda dirijorului militar superior n formaie de orchestr
mixt vizavi de cel ce primete parada i ceva mai aproape de poziia de plecare a trupelor; muzicanii la almuri se
situeaz n fruntea orchestrei mixte. Toboarii desemnai cu tobe mici se dispun ntr-un singur rnd sau n cteva
rnduri n urma subunitii din capul coloanei.

279. Unitile (subunitile) militare narmate cu pistoale-mitralier se ncoloneaz pentru parad, inndu-le
n poziia La piept, iar cele narmate cu carabine - n poziia La picior.

Comandanii unitilor militare raporteaz despre sosirea i ncolonarea unitilor lor celui mai mare n
grad dintre comandanii marilor uniti (unitilor militare) ce particip la parad.

280. Pentru marcarea locurilor de ncolonare a unitilor militare, ct i pentru marcarea liniei de trecere a
trupelor n defilare, la dispoziia comandantului comenduirii militare snt numii jaloneri.

Instalarea jalonerilor pe locul de ncolonare a trupelor trebuie s fie terminat nainte de sosirea trupelor.
Dup ce unitile militare i ocup locurile de ncolonare, jalonerii trec n formaiile subunitilor lor.

281. Pn la sosirea persoanei ce primete parada, trupele de pe locul de ncolonare pentru parad salut
numai unitile militare, care trec prin faa frontului unitilor ncolonate, i pe comandantul paradei.

333
 Militarii care se gsesc n afara formaiei iau poziia de drepi i duc mna la coifur, atunci cnd se
raporteaz comandantului paradei i persoanei care primete parada. De asemenea, ei n acest mod salut drapelele
de lupt la trecerea trupelor n defilare.

Intmpinarea de ctre trupe a comandantului

paradei i a persoanei ce primete parada

282. Pentru ntmpinarea comandantului paradei, superiorul din rndul comandanilor de mari uniti (de
uniti militare) ce particip la parad d comenzile: V-aliniai, DREPI Pentru onor spre dreap-TA (stn-GA,
CENTRU) i raporteaz despre ncolonarea trupelor. Primind raportul, comandantul paradei d comanda Pe loc
REPAUS. La ntmpinarea comandantului paradei orchestra mixt nu cnt.

283. Pentru ntmpinarea persoanei ce primete parada, comandantul paradei d comenzile: V-

aliniai, DREPI, Pentru onor spre dreap-TA (stn-GA, CENTRU), iar dac snt uniti militare narmate - V-
aliniai, DREPI, Pentru onor spre dreapta (stnga, centru), prezentai ARM.
Toi comandanii duc mna la coifur. Orchestra mixt execut Marul de ntmpinare.

284. Comandantul paradei, ducnd mna la coifur, se apropie de cel ce primete parada i raporteaz. De
exemplu: Domnule general de brigad, trupele garnizoanei Chiinu pentru parada de celebrare a aniversrii a XII-
a a formrii Armatei Naionale snt adunate. Comandantul paradei, colonel urcanu.

Cnd comandantul paradei se oprete pentru a prezenta raportul, orchestra mixt nceteaz s cnte.
Terminnd raportul, comandantul paradei, fr a lsa mna de la coifur, l nsoete pe cel ce primete parada,
trecnd prin faa frontului formaiei ceva mai din urma acestuia.

285. Persoana ce primete parada, primind raportul, trece trupele n revist, salutndu-le i felicitndu-le.
Orchestra mixt execut Marul de ntmpinare, ncetnd s cnte n timpul opririlor celui ce primete parada,
pentru salut i felicitare.

La salut i felicitare trupele rspund conform Regulamentului instruciei de front al Forelor Armate ale
Republicii Moldova, strignd, totodat, Ura de trei ori, prelungit i cu glas tare.

286. La indicaia persoanei ce primete parada, comandantul paradei d comanda: Pe loc repaus.
Comandanii unitilor militare repet comanda: Pe loc repaus sau comanda: La picior ARM, apoi: Pe loc
repaus.

Orchestra mixt execut semnalul Ascultai toi.

287. Dup executarea semnalului Ascultai toi, persoana care primete parada ine o cuvntare (d
citire ordinului). La sfritul cuvntrii (citirii ordinului) trupele strig de trei ori Ura, orchestra mixt intoneaz
Imnul de Stat, simultan, se trag focuri de artificii, dac ele snt prevzute; toi comandanii de la comandantul de
pluton n sus duc mna la coifur, iar trupele iau poziia drepi, fr comand i cnt Imnul de Stat.

Dup intonarea Imnului de Stat, orchestra execut semnalul ncetarea, toi comandanii de la
comandantul de pluton n sus las mna de la coifur, iar trupele iau poziia Pe loc repaus.

Ordinea de trecere a trupelor n defilare

288. Trupele trec n defilare n formaii i n succesiunea indicate n ordinul efului garnizoanei.

Pentru trecerea n defilare comandantul paradei d comenzile: DREPI, Pentru defilare, pe companii
(batalioane), la distana de un jaloner (doi jaloneri) compania (batalionul) nti nainte, celelalte. La dreap-TA, Pe
umr - ARM, Onor spre dreapta", nainte MAR.

334
 289. La comanda Pentru defilare comandanii de subuniti ies din formaie i se aliniaz n faa
frontului subunitilor lor, iar comandanii unitilor (subunitilor) militare i lociitorii acestora - naintea
comandanilor subunitilor (unitilor militare) de cap la distanele stabilite. Echipa portdrapel i asistenii trec
nainte i se aliniaz la distana stabilit.

Toboarii desemnai ies i se aliniaz la 15-20 pai naintea comandantului marii uniti (unitii militare)
fruntae.

Jalonerii desemnai pentru marcarea liniei de trecere a trupelor n defilare ies n pas alergtor (pas de
front) i i ocup locurile de-a lungul acestei linii la o distan de 15-20 pai unul de altul.

La comanda comandantului unitii militare Pe umr ARM, militarii narmai cu carabine le iau n
poziia Pe umr (pistoalele-mitralier, n poziia La piept, se apuc cu mna stng de uluc i aprtoarea evii);
echipa portdrapel ridic drapelele, introduc captul inferior al lancei drapelului n locaul portdrapelului i in
lancea cu minile. Orchestra i toboarii se pregtesc s cnte.

290. Dnd comenzile pentru trecerea n pas de defilare, comandantul de parad se deplaseaz la 30 de
pai naintea comandantului marii uniti (unitii militare) fruntae, naintea toboarilor. Neajungnd cu unul-doi
jaloneri pn la cel ce primete parada, el duce mna la coifur i ntoarce capul spre acesta; trecnd de cel ce
primete parada, el coboar din main (din formaie) i se instaleaz la dreapta i la 5 pai mai n urm de persoana
ce primete parada.

291. La comanda comandantului paradei Mar, subunitatea frunta, din urma comandantului i
toboarilor, ncepe micarea n pas de manevr cadenat sub btaia toboarilor. Celelalte subuniti vin pn la locul
unde sttea subunitatea frunta, la comanda comandanilor lor se ntorc la stnga (execut ocolirea), se aliniaz,
formeaz distanele stabilite i la comanda nainte, se deplaseaz dup subunitile ce merg n fa.

Cei de la flancul drept al subunitilor merg de-a lungul liniei marcate de jaloneri la un pas de acetia.

292. La trecerea marii uniti n defilare, n faa mijlocului frontului subunitii ce merge n fruntea
unitii militare fruntae merge comandantul marii uniti, dup aceasta la trei pai - lociitorii lui (ntr-un singur
rnd), la doi pai dup lociitori - portdrapelul cu Drapelul de lupt al marii uniti i asistenii, la patru pai dup
drapel merg unitile (subunitile) militare ale marii uniti, una dup alta, la distane stabilite.
293. Cnd subunitatea frunta se apropie de persoana ce primete parada la o distan de patru-cinci
jaloneri, orchestra mixt ncepe s intoneze marul; toboarii ce merg n fruntea coloanei nceteaz btaia de tobe i
continu deplasarea n direcia indicat.
294. Neajungnd cu unu-doi jaloneri pn la cel ce primete parada, comandanii marilor uniti, unitilor i
subunitilor militare duc mna la coifur i ntorc capul spre persoana ce primete parada; toi cei care se afl n
formaie, cu excepia celor de la flancul drept, ntorc simultan capul n aceeai direcie. Cnd ultimul rnd al
subunitii trece de persoana ce primete parada, comandanii las mna de la coifur i ntorc capul nainte; toi cei
din formaie ntorc simultan capul nainte.

Portdrapelul i asistenii la trecerea de defilare nu ntorc capul spre persoana ce primete parada.

295. Comandanii unitilor militare care trec n defilare pe maini, merg naintea unitilor lor n
automobile i la doi-trei jaloneri nainte de a ajunge n faa persoanei ce primete parada, o salut, ducnd mna la
coifur i ntorcnd simultan capul spre aceasta.

Militarii care se gsesc n cabinele automobilelor (autotractoarelor), la trecerea de defilare, nu execut

salutul militar.

Militarii care se gsesc n caroserii deschise ale mainilor, la doi-trei jaloneri de persoana care primete
parada, o salut, ntorcnd capul spre aceasta.

296. Fiecare unitate militar, trecnd pe ling persoana care primete parada, se deplaseaz n aceeai
formaie pn la locul indicat, de unde, dup schimbarea formaiei, se ndreapt spre locul su de dislocare
permanent.

335
 Cnd ultima unitate militar trece de persoana care primete parada, orchestra mixt nceteaz s cnte, se
ntoarce la dreapta i se deplaseaz la poziia de plecare, de unde trece n defilare, cntnd.

CAPITOLUL XI

DAREA ONORURILOR MILITARE

Principii generale

297. Garda de onoare poate fi desemnat pentru darea onorurilor militare, pentru scoaterea Drapelului de
lupt la edinele solemne, la dezvelirea monumentelor statale, pentru nmormntare, precum i pentru ntmpinarea
i petrecerea reprezentanilor statelor strine.

Garda de onoare desemnat pentru a participa la nmormntare, n unele cazuri, poate fi transformat n
escort de onoare.

298. n componena grzii de onoare, snt desemnate subuniti de la grup pn la companie n formaie
pe jos nsoit de orchestr. Garda de onoare poate fi desemnat din rndul militarilor prin contract sau n termen.

ef al grzii de onoare este numit un ofier.

In caz de necesitate, din componena grzii de onoare pot fi instalate perechi de santinele i portdrapele.

299. Garda de onoare este desemnat printr-un ordin al efului garnizoanei sau comandantului unitii
militare. n ordin se indic inuta i armamentul personalului grzii de onoare. Garda de onoare nu primete muniii.

Pentru ntmpinarea i conducerea reprezentanilor din ri strine garda de onoare este desemnat de
fiecare dat printr-o dispoziie special a ministrului aprrii al Republicii Moldova.

Garda de onoare este subordonat comandantului (efului) garnizoanei i comandantului comenduirii

militare sau comandantului unitii militare.

300. Schimbarea santinelelor grzii de onoare i portdrapelelor lor se efectueaz cel trziu peste 15 minute.
Comenzi pentru schimbare i predarea postului nu se dau.

Santinelele grzilor de onoare i portdrapelele execut salutul militar.

Darea onorurilor militare la ntmpinarea

persoanelor n cinstea crora este desemnat

garda de onoare i la dezvelirea monumentelor

301. Pentru ntmpinarea i conducerea reprezentanilor rilor strine, garda de onoare cu Drapelul de
lupt se adun ntr-o formaie pe dou rnduri n linie. Portdrapelul i asistenii se instaleaz la doi pai de la flancul
drept al grzii, orchestra - la trei pai n dreapta de la Drapelul de lupt.

La apropierea persoanei ntmpinate la o distan de 40-50 de pai, eful grzii de onoare narmate cu
carabine comand: Gard, V-aliniai", DREPI", Pentru onor spre dreapta (stnga, centru), prezentai ARM", iar
grzii narmate cu pistoale-mitralier: Gard, V-aliniai", DREPI", Pentru onor spre dreap-TA (stn-GA,
CENTRU)".

336
 La aceste comenzi, garda de onoare prezint armele pentru onor sau numai ntoarce capul spre persoana
ntmpinat; orchestra intoneaz Marul de ntmpinare"; eful grzii de onoare, ducnd mna la coifur, se apropie
cu pas de defilare de persoana ntmpinat i oprindu-se la doi-trei pai de aceasta, i raporteaz. De exemplu:
Domnule _____, garda de onoare n cinstea sosirii Dumneavoastr este adunat. eful grzii, maior Grosu.

Cnd eful grzii se oprete pentru prezentarea raportului, orchestra nceteaz intonarea marului.

ncheind raportul, eful grzii, fr a lsa mna de la coifur, face un pas ntr-o parte cu piciorul stng
(drept), ntorcndu-se simultan la dreapta (la stnga). Orchestra intoneaz Imnul de Stat al rii reprezentanii creia
snt ntmpinai, dup care intoneaz Imnul de Stat al Republicii Moldova.

Dup ncheierea intonrii Imnului de Stat, eful grzii nsoete persoana ntmpinat de-a lungul frontului
grzii, urmnd-o la unu-doi pai din partea exterioar a formaiei i innd mna la coifur.

Dup salutarea i trecerea grzii n revist, eful grzii las mna de la coifur, i pentru cei narmai cu
carabine, comand: La picior ARM i schimb formaia grzii, n coloan cte trei (cte patru). Dup aceasta,
garda trece n defilare sub intonarea marului pe lng persoana ntmpinat.

302. ntmpinarea i nsoirea persoanei mputernicite cu dezvelirea monumentului se efectueaz conform

regulilor stabilite la pct.301.

Dac persoana mputernicit cu dezvelirea monumentului este un militar, atunci, la salutul acestuia,
personalul grzii de onoare rspunde n conformitate cu Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale
Republicii Moldova, iar la salutul celorlalte persoane - conform unei indicaii speciale.

nainte de a scoate nvelitoarea de pe monument, eful grzii comand: Gard, DREPI, Pentru onor
spre CENTRU; dac garda este narmat cu carabine, atunci comand: Gard, DREPI, Pentru onor spre
Centru, prezentai ARM; garda de onoare narmat cu carabine prezint armele pentru onor; orchestra intoneaz
Imnul de Stat.

Dup ncheierea intonrii Imnului de Stat, eful grzii d comanda Pe loc REPAUS(pentru cei narmai
cu carabine - La picior, ARM, apoi Pe loc REPAUS.

La sfritul mitingului, garda de onoare i orchestra (dac permite situaia), la comanda efului grzii, i
schimb formaia n coloan cte trei (cte patru) i trec n defilare, sub intonarea marului, prin faa monumentului.
Santinelele grzii de onoare snt scoase printr-o dispoziie special.

303. La drapelul de lupt, n conformitate cu ordinul efului garnizoanei (comandantului unitatii

militare), se desemneaz o gard de onoare, dou-trei portdrapele n funcie de numrul schimburilor de santinele,
pentru efectuarea schimbului concomitent al acestora. Santinelele grzii de onoare se instaleaz pe ambele pri,
alturi de Drapelul de lupt n poziia drepi, avnd pistoalele-mitralier n poziia La piept (carabinele - n
poziia La picior).

Pentru nsoirea Drapelului de lupt spre locul de organizare a edinei solemne i napoi spre unitatea
militar se desemneaz un pluton portdrapel.

Scoaterea Drapelului de lupt din unitatea militar i aducerea acestuia napoi se efectueaz n conformitate
cu prevederile Regulamentului instruciei de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova.

Onorul militar la nmormntare

304. Trupele numite pentru darea onorului militar la nmormntarea militarilor constituie o escort de
onoare.

337
 nmormntarea militarilor decedai (czui) se efectueaz la locul ultimului loc de serviciu al acestora. n
cazuri excepionale, transportarea corpurilor nensufleite ale militarilor, care au czut pe timp de pace n timpul
ndeplinirii obligaiilor serviciului militar sau care au decedat din cauza unor maladii, spre alte locuri de
nmormntare (renmormntare) se efectueaz pe contul statului, la decizia conductorului structurii militare.

Se stabilesc categoriile de persoane decedate pentru care ceremonia funerar se desfoar n Casa Central
a Armatei Naionale (sau alte locuri de onoare stabilite):

1) n baza deciziei Preedintelui Republicii Moldova Comandant Suprem al Forelor Armate:

a) persoanele cu merite deosebite fa de stat;

b) persoane decorate cu cele mai nalte distincii de stat.

2) n baza deciziei ministrului aprrii al Republicii Moldova:

a) ofierii cu grade supreme, ofierii cu grade superioare, precum i ofierii cu grade supreme i superioare
trecui n rezerv (retragere), eliberai cu dreptul de a purta inut militar;

b) militarii decedai (czui) n timpul ndeplinirii obligaiilor serviciului militar.

305. Escorta de onoare este desemnat la nmormntarea militarilor decedai, la decizia efilor direci ai
acestora, precum i la nmormntarea persoanelor decedate, care au avut merite deosebite fa de stat.

n afar de aceasta, la decizia conductorului structurii militare, escorta de onoare este desemnat: la
nmormntarea ofierilor cu grade supreme, ofierilor cu grade superioare, precum i ofierilor cu grade supreme i
superioare trecui n rezerv (retragere), eliberai cu dreptul de a purta inut militar, la nmormntarea
participanilor la rzboi, conflicte armate i a ostailor internaionaliti.

Organizarea nmormntrii militarilor, care au decedat n perioada aflrii n serviciul militar activ, intr n
obligaiile efilor direci ai acestora, iar a celorlalte persoane, la nmormntarea crora se numete escort de onoare
n obligaiile efului (comandantului) garnizoanei.

306. Escorta de onoare are urmtoarea componen:

1) la nmormntarea soldailor, sergenilor i subofierilor decedai - o grup, un pluton sau o subunitate

asimilat acestora;
2) la nmormntarea ofierilor, precum i a persoanelor supuse serviciului militar, care au decedat n timpul
aflrii n serviciul militar - un pluton, o companie sau o subunitate asimilat acestora;
3) la nmormntarea participanilor la rzboi i a ostailor internaionaliti cu grad militar de soldat, sergent
i ofier inferior decedai - reieind din posibilitile organizatorice ale unitilor militare i de deprtarea acestora de
la locul nmormntrii, escorta de onoare este desemnat n componen de o grup.
Escorta de onoare n componen de un pluton i mai mult trebuie s aib un drapel fr hus i cu panglic
de doliu.

307. n afar de escorta de onoare, pentru nmormntare se desemneaz:

1) orchestr;
2) gard de onoare la sicriu;
3) soldai pentru coborrea sicriului n mormnt (8-10 persoane), fr arme, sub comanda unui sergent
(subofier).
Pentru transportarea sicriului cu corpul nensufleit al defunctului se repartizeaz un automobil sau un afet
de tun.

Pentru a duce ordinele i medaliile se desemneaz cte o persoan la fiecare pernu cu ordin sau cu
medalii. n cazul nmormntrii ofierilor pentru aceasta snt desemnai ofieri, iar la nmormntarea subofierilor,
sergenilor i soldailor - subofieri, sergeni sau soldai.

Fiecare ordin se fixeaz pe o pernu separat. Medaliile se pot fixa cteva pe o pernu.

338
 Pe capacul sicriului se fixeaz Drapelul de Stat al Republicii Moldova.

308. Escorta de onoare i personalul desemnat pentru serviciul de nmormntare a militarului ce a decedat
n unitatea sa militar snt desemnate de comandantul unitii respective. Timpul i locul scoaterii i nmormntrii
decedatului se aduc la cunotina comandantului comenduirii militare.

Dac militarul a decedat n afara locului de serviciu permanent, escorta de onoare i personalul de serviciu
pentru nmormntare snt numite de eful garnizoanei de la locul unde a decedat militarul.

309. Dac nmormntarea militarului decedat va avea loc n alt ora sau localitate, sicriul cu corpul
nensufleit al acestuia este nsoit de escorta de onoare i de orchestr pn la ieirea din ora (gar, aeroport).

Pentru nsoirea sicriului cu corpul decedatului pn la locul de nmormntare, printr-un ordin al

comandantului unitii militare sau al efului garnizoanei, snt desemnate dou-patru persoane, care au primit
instruciunile respective i crora li s-au nmnat: anunul de deces; certificatul de deces; o scrisoare ctre familia
decedatului, semnat de comandantul unitii militare cu expunerea circumstanelor decesului; obiectele personale,
valorile materiale i decoraiile decedatului, mpachetate i sigilate.

Ajungnd la locul de destinaie, nsoitorii trebuie s predea comandantului centrului militar documentele i
obiectele decedatului, ntocmind procesul-verbal respectiv, i s participe la nmormntare. Cotorul comunicatului
despre deces cu indicarea n acesta a datei i a locului nmormntrii, avnd tampila centrului militar, este predat, la
rentoarcere, de ctre nsoitori la statul major al unitii lor militare.

Despre data sosirii sicriului cu corpul decedatului n localitatea, unde va avea loc nmormntarea, sau n
punctele de transbordare de pe un tip de transport pe altul, comandantul comenduirii militare sau eful garnizoanei
respective trebuie s fie informat de ctre comandantul unitii militare n care a decedat militarul cel puin cu 24 de
ore nainte de sosire.

Pentru ntmpinarea i nsoirea sicriului cu corpul decedatului spre locul nmormntrii se numete o
escort de onoare i un personal n serviciu de nmormntare n conformitate cu pct.306-307.

310. Comandantul unitii militare (comandantul comenduirii militare) este obligat s informeze n
aceeai zi despre decesul militarului rudele apropiate ale decedatului i centrul militar (raional, orenesc) de la
locul de trai al familiei sau de recrutare a decedatului.
311. Comandantul comenduirii militare informeaz din timp comandantul unitii militare, de la care se
numete escorta de onoare i personalul n serviciu de nmormntare, despre timpul, locul prezentrii i inuta lor.
Subofierii i ofierii trebuie s se prezinte la nmormntare n inut de fiecare zi i, la indicaia
comandantului comenduirii militare, cu brasard de doliu pe mneca stng.

312. Ora instalrii grzii de onoare la sicriul cu corpul decedatului este stabilit de eful garnizoanei
(comandantul unitii militare).

Garda instaleaz din componena sa dou perechi de santinele. O pereche de santinele se instaleaz de
ambele pri ale sicriului cu corpul decedatului la doi pai de acesta la cap, cealalt pereche - la picioare. Fiecare
pereche de santinele se instaleaz cu faa spre cealalt pereche, avnd pistoalele-mitralier n poziia La piept
(carabinele - n poziia La picior) i ia poziia drepi. Santinelele trebuie s aib brasarde de doliu pe mneca
stng. Santinelele la sicriu se schimb dup cum este indicat la pct.300.

n timpul deplasrii cortegiului funerar i la coborrea sicriului n mormnt santinelele nu se schimb.

313. Pentru darea onorurilor decedatului pot fi instalate santinele de onoare din rndul reprezentanilor
unitii militare i organizaiilor obteti. Acetia se instaleaz fr arme i fr coifur, cu brasarde de doliu, alturi
de santinelele grzii de onoare la distana de unu-doi pai din partea exterioar a acestora i se schimb peste fiecare
3-5 minute.

314. La sosirea la locul de scoatere a sicriului, escorta de onoare se aliniaz n formaie n linie cu frontul
spre ieirea, pe care va fi scos sicriul. Orchestra se aliniaz din dreapta, la trei pai de la escort.

n timpul nmormntrii, escorta de onoare nu execut salutul militar.

339
 315. La scoaterea sicriului din cldire, n frunte merge un militar cu portretul defunctului, dup acesta, la o
distan de trei-cinci pai, merg unul dup altul militarii cu coroane, dup dnii, la aceeai distan - militarii cu
ordinele i medaliile rposatului, apoi merg militarii cu sicriul, persoanele ce l nsoesc pe defunct i garda de
onoare.

n momentul scoaterii sicriului cu corpul decedatului, eful grzii de onoare, fr a prsi locul su n
formaie, comand: DREPI (dac escorta este narmat cu carabine: DREPI. Pentru onor, prezentai ARM
i duce mna la coifur. Toi militarii care se gsesc n formaie ntorc capul spre sicriu. Orchestra intoneaz marul
funebru.

Militarii care se afl n afara formaiei, la scoaterea sicriului, iau poziia de drepi i duc mna la coifur.

316. Cortegiul funerar se deplaseaz n ordinea indicat la pct.312. Garda de onoare merge dup persoanele
care l nsoesc pe decedat, apoi merge orchestra i escorta de onoare.

La deplasarea cortegiului funerar pe jos, orchestra intoneaz cu ntreruperi, marul funebru.

Santinelele grzii de onoare merg de ambele pri ale sicriului cu pistoalele-mitralier n poziia La piept
(cu carabinele n poziia Pe umr); la nsoirea sicriului cu automobilul santinelele n poziia eznd in
carabinele ntre genunchi, iar n poziia n picioare - la picior.

317. n unele cazuri, n urma unei indicaii speciale a efului garnizoanei, la locul de scoatere a
sicriului i n apropierea locului nmormntrii de ambele pri ale drumului, pe care va trece cortegiul funerar, pot
fi aliniate trupe n formaie pe jos pe un rnd sau pe dou rnduri.
318. La sosire la locul nmormntrii, orchestra nceteaz intonarea marului funebru. Escorta de onoare i
orchestra se aliniaz, dup cum permite locul cu frontul spre mormnt.

Militarii cu coroane, cu ordine i cu medalii, ct i santinelele grzii de onoare trec lng mormnt.

319. naintea coborrii sicriului cu corpul defunctului n mormnt, se desfoar mitingul de doliu. La
sfritul mitingului de doliu, Drapelul de Stat al Republicii Moldova se desprinde de pe capacul sicriului i se
mpturete n conformitate cu Regulamentul instruciei de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova.
Comandantul grzii de onoare nmneaz solemn drapelul mpturit familiei decedatului sau celor mai apropiate
rude (soie, copii, prini), rostind solemn: n calitate de reprezentant al Forelor Armate ale Republicii Moldova,
am onoarea de a V oferi acest drapel, ca un simbol al gratitudinii i aprecierii din partea poporului nostru pentru
distinsul serviciu pe care l-a oferit rii persoana drag Dumneavoastr. Ulterior, comandantul grzii de onoare
transmite rudelor acestuia ordinele, medaliile, insignele, precum i documentele de decorare.

Decoraiile militarilor decedai pot fi transmise muzeelor pentru pstrare i expunere.

320. Dup ncheierea mitingului de doliu, orchestra intoneaz marul funebru. La coborrea sicriului,
escorta de onoare d aceleai onoruri defunctului ca i la scoaterea sicriului (pct.312). Subunitatea desemnat din
componena escortei de onoare execut salutul de trei salve cu cartue de manevr, n acest caz, dac n formaie se
afl o companie, salutul este executat de un pluton, dac n formaie e un pluton sau o grup, execut salutul toat
subunitatea.

Cu prima salv de salut orchestra intoneaz Imnul de Stat. Dup intonarea Imnului de Stat, trupele, dac
locul permite, trec n mar pe ling mormnt. Santinelele snt ridicate cnd orchestra termin intonarea Imnului de
Stat sau dup trecerea trupelor.

321. n cazul incinerrii corpului decedatului, escorta de onoare se aliniaz lng crematoriu cu frontul
paralel pe direcia de deplasare a cortegiului funerar. Orchestra se aliniaz la trei pai n dreapta (stnga) escortei.

La apropierea cortegiului funerar de crematoriu, orchestra, executnd marul funebru, nsoete sicriul cu
corpul decedatului n ncperea crematoriului.

340
 n timpul mitingului de doliu, orchestra nceteaz s cnte. La coborrea sicriului cu corpul decedatului
pentru incinerare, orchestra execut marul funebru, subunitatea numit execut salutul, de trei salve cu cartue de
manevr. La nceputul salutului, orchestra nceteaz s cnte. Dup salut orchestra intoneaz Imnul de Stat.

Onorurile militare la depunerea coroanelor

la mormintele i la monumentele ostailor czui n

luptele pentru integritatea i independena Patriei

322. Delegaiile unitilor militare depun coroane la monumentele i mormintele ostailor czui n
luptele pentru integritatea i independena Patriei n baza deciziei conductorului structurii militare.
323. La depunerea coroanelor de ctre delegaiile statale, guvernamentale i militare, printr-un ordin al
efului garnizoanei, se desemneaz o gard de onoare narmat, care are unul sau cteva Drapele de lupt ale
unitilor militare din garnizoan i o orchestr.
inuta grzii de onoare, a orchestrei i a militarilor ce particip la depunerea coroanelor este cea de parad.

324. naintea depunerii coroanelor la monument (mormnt), din componena grzii de onoare se
instaleaz una-dou perechi de santinele. Santinelele iau poziia de drepi, avnd pistoalele-mitralier n poziia
La piept (carabinele - n poziia La picior). Ora instalrii i ridicrii santinelelor o fixeaz eful garnizoanei.

Garda de onoare se aliniaz n dou rnduri n faa monumentului (mormntului) cu frontul sau flancul
drept spre acesta (n funcie de locul monumentului sau mormntului). Drapelele de lupt se instaleaz la flancul
drept al grzii de onoare, orchestra se aliniaz mai la dreapta de drapele.

325. Delegaia cu coroana se aliniaz n locul stabilit i ncepe s se deplaseze spre monument (mormnt),
trecnd de-a lungul formaiei grzii de onoare. naintea delegaiei merge comandantul comenduirii militare sau
ofierul grzii de onoare. Din urma acestuia, la o distan de doi-trei pai, persoanele ce duc coroana (dou
persoane), mai departe, la aceeai distan - delegaia n coloan cte trei-cinci persoane.

Cnd delegaia cu coroana se apropie la 40-50 pai de garda de onoare, eful grzii narmate cu pistoale-
mitralier aflate n poziia La piept comand: Gard, V-aliniai, DREPI Pentru onor spre dreap-TA (stn-
GA), iar celei cu carabine Gard, V-aliniai, DREPI, Pentru onor spre dreapta (stnga, centru), prezentai
ARM.

Garda de onoare, dup ce execut comanda, nsoete delegaia n micare prin ntoarcerea capului.
Orchestra intoneaz melodii funebre solemne. Drapelele de lupt se nclin nainte.

326. Cnd ajunge la monument (mormnt), delegaia depune coroana i i comemoreaz pe cei czui printr-
un moment de reculegere. Orchestra nceteaz s cnte.

Dup pstrarea momentului de reculegere, orchestra intoneaz Imnul de Stat. Dup terminarea intonrii
Imnului, delegaia se retrage de la monument (mormnt) i se aliniaz cu faa spre gard, iar garda de onoare, la
comanda efului grzii, i schimb formaia n coloan de mar i trece n defilare nsoit de marul orchestrei prin
faa monumentului (mormntului) i persoanelor care au depus coroana.

327. n cazul depunerii coroanelor de ctre efii unor state i guverne strine, precum i de ctre minitrii
aprrii i delegaiile militare oficiale, se respect ordinea expus la pct.319-323. n acest caz, melodiile funebre
solemne se intoneaz numai cu aprobarea efului delegaiei. Dup pstrarea momentului de reculegere, se intoneaz
Imnul de Stat al rii, delegaia creia a depus coroana. Delegaiile militare din strintate snt nsoite de
reprezentantul Ministerului Aprrii al Republicii Moldova i de comandantul comenduirii militare.

n cazul depunerii coroanelor la monumentele i mormintele ostailor de ctre alte delegaii din strintate,
gard de onoare i orchestr nu se desemneaz. In acest caz, prin ordinul efului garnizoanei sau al comandantului

341
comenduirii militare, la monument (mormnt) se instaleaz una-dou perechi de santinele i dac e necesar, se
numete un ofier cu doi militari pentru aducerea coroanei spre locul depunerii acesteia.

CAPITOLUL XII

PARTICIPAREA TRUPELOR LA LICHIDAREA

CONSECINELOR UNOR SITUAII EXCEPIONALE

Principii generale

328. Unitile militare ale Forelor Armate ale Republicii Moldova particip la lichidarea consecinelor
unor situaii excepionale (calamitilor naturale, avariilor de mari proporii, catastrofelor, epidemiilor, epizootiilor)
sau la acordarea ajutorului populaiei sinistrate n baza unui ordin al conductorului structurii militare. n cazuri
excepionale, cnd nu este timp pentru primirea permisiunii, unitile militare pot participa la asemenea aciuni n
baza deciziei efului garnizoanei, care raporteaz imediat despre aceasta.
329. Trupelor repartizate pentru lichidarea consecinelor unor situaii excepionale sau pentru acordarea
ajutorului populaiei eful garnizoanei le stabilete sarcina, n care indic: n subordinea crui comandant (ef) intr
fiecare unitate (subunitate) militar, modul de deplasare, mijloacele tehnice date ca ntrire, termenul de executare a
sarcinii stabilite, armamentul, inuta i modul de asigurare a drepturilor.
330. Sosind la locul de destinaie, comandantul unitii (subunitii) militare se prezint imediat la
persoana, n subordinea creia a fost pus, i la indicaiile acesteia, organizeaz ndeplinirea sarcinii stabilite.
Dac la locul avariei, catastrofei sau calamitii naturale lipsete persoana n subordinea creia au fost
trimise trupele, comandantul unitii (subunitii) militare ntreprinde de sine stttor msuri pentru ndeplinirea
sarcinii stabilite, coordonnd aciunile sale cu organele locale ale puterii de stat i cu forele repartizate la indicaia
acestora.

Despre ndeplinirea sarcinii stabilite, comandantul unitii (subunitii militare) raporteaz efului
garnizoanei i efului su nemijlocit.

331. Este interzis subordonarea unitilor, subunitilor sau formaiunilor militare reprezentanilor
organelor locale ale puterii de stat.

Pentru efectuarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri urgente, unitile militare i subunitile de aprare
civil pot fi trecute temporar n subordinea efului corespunztor al aprrii civile.

332. Pentru paza bunurilor materiale ce au rmas sau au fost scoase de la locul avariei, catastrofei sau
calamitii naturale, snt numite, printr-un ordin al comandantului unitii (subunitii) militare, repartizate pentru
lichidarea consecinelor unor situaii excepionale, grzi temporare. Aceste grzi snt subordonate comandantului
unitii (subunitii) militare, de la care au fost numite, efului garnizoanei, comandantului comenduirii militare i
ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).

342
 ANEXE

APROB Anexa nr. 1

Comandantul______________________________________ la Regulamentul serviciului

_____________________
de garnizoan i serviciului de gard
(gradul militar, semntura, numele)
al Forelor Armate ale Republicii Moldova

secret
________________________________________20____
(la complectare)

TABEL CU ORGANIZAREA GRZILOR

Garnizoana_________________________________________________

(denumirea localitii)

Numrul de posturi Personalul grzilor

en
u

343
 Cu utilizarea mijloacelor tehnice de
Cu dou schimburi de santinele
Cu trei schimburi de santinele

Posturile cu cini de paz

Ajutorul efului grzii

Caporalii de schimb

Militarii de gard

ntreg personalul
n total posturi

eful grzii
paz (fr santinele)

Not
Etc.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

eful garnizoanei ____________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Comandantul comenduirii militare a garnizoanei __________________________

___________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Not: n coloana 8 se indic cine este numit ef de gard (ofier, subofier, sergent).

APROB Anexa nr.2

eful garnizoanei la Regulamentul serviciului

(Comandantul unitii militare) de garnizoan i serviciului de gard

____________________________
al Forelor Armate ale Republicii Moldova secret
(gradul militar, semntura, numele)
(la complectare)

______________________________20____

344
 TABEL CU RNDUL LA SERVICIU

al grzii________________________________________________

n garnizoan (de zi)

________________________________________________

n garnizoan (unitatea militar)

la data de __________________________________20____

Personalul grzii i timpul nceperii serviciului

Militarul de serviciu i personalul

Militarul de serviciu i plantonii
Militarii de patrul ai posturilor

Militarul de serviciu i ajutorii

Mijloacele de transport pentru
Ofierul de serviciu pe grzi

si la punctele de control i trecere

Unitile militare (subunitile)

Subunitile de serviciu
i ajutorul su

Inspectorii PMR

de asigurare pe cantin
de control ale PMR
Patrulele
Grzile

Not
Etc.
pe parc
PMR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Comandantul comenduirii militare al garnizoanei ( eful statului major al unitii militare)

_____________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Not: 1. n coloanele 6, 7 i 9 se pot indica personalul grzii, categoria de

militari numii n calitate de sef al grzii i timpul executrii serviciului.

2. n coloana 8 se indic categoria de militari numii inspectori ai PMR.

345
 3. n coloanele 9, 10 i 11 poate fi indicat timpul executrii serviciului.
APROB Anexa nr.3

eful garnizoanei la Regulamentul serviciului

(Comandantul unitii militare) de garnizoan i serviciului

____________________________
de gard al Forelor Armate
(gradul militar, semntura, numele)
ale Republicii Moldova

____________________20____

TABELUL DE POSTURI AL GRZII nr. _________________

(n garnizoan, interioar)

Personalul grzii Numrul postului

Numrul caporalilor de
Consemnele de
schimb i al
i numrul de ce se afl serviciu speciale
ale santinelelor
posturi posturilor lor sub paz

1 2 3 4

Comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al unitii militare)

_____________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Not:

1. n coloana 1 se enumer ntregul personal al grzii. De exemplu: eful grzii (ofier, subofier, sergent)
1; ajutorii efului grzii 2; caporalii de schimb 3; nsoitorii 2 etc., dup care se indic numrul de posturi cu
3 i cu 2 schimburi de santinele, de posturi cu utilizarea mijloacelor tehnice de paz (fr santinele) i de posturi cu
cini de paz.
2. n coloana 3 se indic denumirea obiectivelor la post i
se noteaz ce fel de sigilii (plumb pentru sigilat, numrul lor) snt
utilizate la fiecare obiectiv.
3. n coloana 4 se indic obligaiile speciale de serviciu ale
santinelelor n funcie de condiiile de paz i aprare a fiecrui post, cazurile n care santinelei i se permite s fac
uz de arm i modul de inere a legturii cu eful grzii (corpul de gard).

346
 Anexa nr.4

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

(prima pagin a foii de stare a grzii)

FOAIA DE STARE A GRZII nr. _________________________________

(n garnizoan, interioar)

_______________________________________________________________
(data, luna, anul)
persoanei creia i s-a
Gr. militar, numele
autorizaii s-a permis

Semntura persoanei
autorizaiei de acces

permis accesul
Data, ora, minutele

Semntura efului
s-a permis accesul
Deschis, nchis
Conform crei

accesul i nr.

obiectivului
Denumirea

creia i

grzii
1 2 3 4 5 6 7

Pe aceast pagin se nscriu:

1. Meniunile privind accesul n corpul de gard i la obiectivele aflate sub paz, semnturile efului grzii i
ale persoanelor admise la deschiderea magaziilor.

2. Semnturile efilor grzii noi i celei vechi cu privire la schimbul grzilor i neregulile constatate n
cadrul schimbului.
3. Meniunile comandantului companiei (bateriei) cu privire la msurile luate pentru lichidarea neregulilor
din serviciul grzii.

(paginile 2 i 3 ale foii de stare a grzii)

GRAFICUL POSTURILOR
Garda nr.________ de la____________________________________________________
( subunitatea, denumirea convenional a unitii militare)
eful grzii ___________________________________________________________ ( gradul
militar, numele, prenumele)
Ajutorul efului grzii___________________________________________________
( gradul militar, numele, prenumele)

347
 Gradul militar, numele i prenumele
Numerele Gradul militar, numele i prenumele santinelelor
posturilor caporalilor de schimb
Schimbul 1 Schimbul 2 Schimbul 3

nsoitorii_______________________________________________________________
(gradul militar, prenumele i numele)
Timpul instalrii militarilor la posturi:
Cu trei schimburi_________________________________________________________
Cu dou schimburi________________________________________________________
Comandantul companiei (bateriei) __________________________________________
(gradul militar, semntura, numele)
Lociitor ef secie S1 (A1) pentru lucrul educativ (sociolog-psiholog)________________
_______________________________________________________________________
(gradul militar, semntura, numele)
Controlul medical efectuat de _______________________________________________
(gradul militar, semntura, numele)

Not:

1. Dac santinelele se schimb peste o or, se indic ora efecturii schimbrii lor i persoana care a
efectuat-o.
2. n cazul modificrii componenei personalului schimburilor acest lucru se consemneaz n coloanele
respective.
3. n coloana a doua, suplimentar, se consemneaz: dac personalul grzii include operatori pentru
mijloacele tehnice de paz - gradele lor militare, numele i prenumele, iar dac snt posturi cu cini de paz - gradele
militare, numele i iniialele instructorilor de cini de paz.
4. Dac grzii i se atribuie mijloace de transport, marca i numrul lor, ct i gradele militare, numele i
prenumele conductorilor auto snt consemnate naintea consemnrii privind nsoitorii.

EVIDENA RAPOARTELOR SANTINELELOR

DESPRE EXECUTAREA SERVICIULUI

N Ora primirii rapoartelor

Nr.
posturil
or 9-21 21-23 23-01 01-03 03-05 05-07 07-09 09-11 11-13 13-15 15-17 17-19

Not: n lipsa raportului, seful grzii este obligat s anune imediat caporalul de schimb sau s soseasc
personal la post pentru constatarea cauzelor.

LIST PRIVIND REPARTIZAREA ARMELOR I EFECTUAREA INSTRUCTAJULUI

PRIVIND TEHNICA SECURITII LA MNUIREA ARMELOR

Semntura Semntura
Nr. Gradul Categoria, seria i Cantitatea
Numele i iniialele privind privind
crt. militar numrul armei de muniii
preluarea instructajul

eful grzii _____________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

(pagina 4 a foii de stare a grzii)

LIST
PENTRU APRECIEREA SERVICIULUI EFECTUAT DE PERSONALUL GRZII

348
 Aprecierea
Nr. Gradul Pentru cunoaterea regulamentului Pentru
N.P.P. Pentru Pentru
crt. militar Pct Pct Pct Pct Pct Pct Pct Pct Pct cunoaterea aciunile serviciul
. . . . . . . . . tabelului de
la post practic
post

eful grzii ______________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

(paginile 5-8 ale foii de stare a grzii)

Pe aceast pagin se fac urmtoarele meniuni:

1. Despre rezultatele controlului grzii.

2. Despre timpul instalrii n (schimbrii din) post a santinelelor la deschiderea (nchiderea) magaziilor.

3. Despre incidentele care au avut loc n timpul grzii.

4. Despre accesul pentru vizitarea inculpailor i a persoanelor condamnate.

5. Despre scoaterea cinilor de paz la posturi i de la posturi.

6. Despre toate neregulile constatate la mijloacele tehnice de paz, la mprejmuirile obiectivelor pzite i
despre timpul eliminrii lor.

Data, ora,
Rezultatele controlului
minutele

Analiza serviciului de gard a fost efectuat de:

Comandantul companiei (bateriei)____________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Foaia de stare a grzii a fost verificat de:

eful statului major_____________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Comandantul unitii militare_____________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Not:

349
 1. Toate meniunile n foaia de stare a grzii se fac cu stiloul, fr corectri.

2. eful statului major al unitii militare prezint zilnic foile de stare ale grzilor ce s-au schimbat
comandantului unitii pentru a lua cunotin i a lua decizie. Dup aceasta, eful statului major al unitii, n
termen de 2 zile, restituie comandantului comenduirii militare foile de stare ale grzii, cu consemnarea msurilor
luate pentru eliminarea neregulilor constatate.
3. Foile de stare ale grzilor se pstreaz la comenduirea militar (statul major al unitii militare) timp de
un an dup anul n curs.

Anexa nr. 5

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

MPREJMUIREA OBIECTIVELOR I

UTILAREA POSTURILOR

1. Teritoriul pe care snt amplasate obiectivele de paz trebuie s fie mprejmuit cu gard (din lemn, srm
ghimpat etc.).

Teritoriul pe care snt amplasate obiectivele importante (magazii cu substane explozive, muniii,
combustibil etc.), trebuie s aib mprejmuire exterioar i interioar cu nlimea de cel puin 2 m i distana dintre
srme de cel mult 15 cm. Distana dintre mprejmuirea exterioar i cea interioar este determinat de condiiile
locale i poate fi de 10 m i mai mare. ntre mprejmuiri este amenajat un culoar de itinerar pentru micarea
santinelelor i un culoar de control, lng partea exterioar a mprejmuirii, cu limea de cel puin 5 m.

Pentru comoditatea controlului cilor de acces la obiectivul pzit, ntre mprejmuiri (lng mprejmuirea
exterioar) pot fi instalate foioare de observare, utilate cu mijloace de legtur, semnalizare, proiectoare i instalaii
paratrsnet.

La obiectivele de importan deosebit, n baza deciziei efului statului major, pot fi executate construcii
inginereti speciale cu armament i aparate de observare sau foioare de observare cu mprejmuire antiglon.

Pe cile de acces spre teritoriul obiectivelor pzite, n caz de necesitate, snt puse indicatoare ce se vd bine
ziua i noaptea, cu inscripiile: Trecerea (circulaia) interzis. Calea de ocolire se indic printr-o sgeat. Aceste
indicatoare pot fi instalate doar pentru o anumit perioad a zilei.

2. n jurul obiectivelor amplasate n exteriorul unitii militare, de comun acord cu organele puterii de stat i
cu cele de autoadministrare local, pot fi stabilite, n conformitate cu legislaia, zone i raioane interzise. Limitele

350
zonei (raionului) interzise vor fi marcate pe teren cu indicatoare ce se vd bine, n limba de stat. De exemplu: Zon
interzis (raion interzis), trecerea (circulaia) interzis. Despre stabilirea limitelor zonei interzise (raionului interzis)
eful garnizoanei (comandantul unitii militare, eful obiectivului pzit) este obligat s anune, prin intermediul
organelor administraiei locale, populaia localitilor din apropiere. n limitele zonelor (raioanelor) interzise nu vor
intra drumurile de circulaie general, construciile de locuit i de serviciu, terenurile agricole etc.

3. Pe teritoriul postului, n funcie de condiiile locale, santinela va fi asigurat cu un cmp vizual i de tragere
maxim (cel puin 50 m). De aceea, teritoriul din jurul postului va fi curat de arbuti, copacii vor fi tiai parial
crengile de jos pn la nlimea de 2,5 m, iarba cosit, iar obiectele de prisos nlturate. Limita interzis, ce
stabilete distana dup care accesul persoanelor strine nu este admis, se marcheaz cu indicatoare vizibile pentru
santinel ziua i noaptea i n condiii de vizibilitate redus.

Pe teritoriile obiectivelor ce au cteva posturi limitele fiecrui post snt marcate pe teren cu indicatoare. De
exemplu: Hotarul (limita) postului nr. 2.

4. Pentru paza i aprarea celor mai importante obiective i a corpului de gard, aflate n afara taberelor
militare, snt spate i utilate tranee, astfel ca din ele s fie deschis cmpul de tragere asupra cilor de acces la post
(corpul de gard) i s fie asigurat, n msura posibilitilor, legtura de foc cu posturile nvecinate. Traneea este
utilat cu mijloace de legtur (semnalizare) cu corpul de gard.

5. Noaptea cile de acces la post i la obiectivul de pzit vor fi iluminate. Iluminaia va fi asigurat n aa
fel, ca santinela, stnd la post sau micndu-se pe itinerar, s se afle tot timpul n umbr.

UMBREL CIUPERC
FOIOR DE OBSERVAIE PENTRU SANTINEL

6. Postul este utilat cu mijloace de legtur, care i vor permite santinelei (cel puin din dou puncte, iar la
paza obiectivelor prin patrulare - peste fiecare 250 m de itinerar) s raporteze la corpul de gard despre executarea
serviciului.

7. Posturile interioare vor avea mprejmuire cu nlimea de 0,7 - 1m i iluminaie. Punctul de control
trebuie s dispun de o mprejmuire, care s apere santinela contra unui atac prin surprindere.

8. La fiecare post exterior (n caz de necesitate, i la cel interior), nemijlocit n apropierea depozitului,
magaziei etc., se vor afla mijloace de stingere a incendiului: stingtoare de flcri, lzi cu nisip, butoaie cu ap,
cldri i inventar (hrlee, topoare, rngi, cngi).

351
 9. La postul exterior se va afla o umbrel-ciuperc special utilat pentru pstrarea mbrcmintei de post; la
postul interior - dulap sau cuier pentru scurta mblnit (manta). Umbrela-ciuperc este vopsit n culoarea
obiectivului pzit sau a terenului din jur.

10. Indicaiile privitoare la utilarea obiectivelor cu mijloace tehnice de paz snt expuse n compartimentul
Serviciul de gard cu aplicarea mijloacelor tehnice de paz.

352
 Anexa nr.6

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

UTILAREA CORPULUI DE GARD

1. Corpul de gard const din:

1) camera comun pentru ntreg personalul grzii;

2) camera efului grzii i a ajutorului acestuia, care comunic printr-o u cu geam cu camera comun
pentru personalul grzii;
3) camera pentru schimbul ce se odihnete al grzii, care comunic printr-o u cu camera comun pentru
personalul grzii.
n afar de aceasta, n corpul de gard vor fi: o sufragerie cu utilaj pentru nclzirea hranei, locuri (camere) de
splat, pentru fumat, pentru curarea armelor i nclmintei, camer de uscare, loc pentru activiti de menaj,
veceu, magazie pentru combustibili. Corpurile de gard ale grzilor cu personal mic pot s nu aib sufragerie. n
aceste cazuri, se va utila un loc pentru pstrarea veselei i produselor i pentru nclzirea hranei.

n corpul de gard al grzii, majoritatea obiectivelor pzite ale creia snt utilate cu mijloace tehnice de paz,
trebuie s existe o camer n care se va afla panoul deservit de ajutorul (operatorul) efului grzii pentru mijloacele
tehnice de paz. Panoul de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice de paz va fi n cmpul vizual al efului
grzii.

2. n camera comun pentru personalul grzii se vor afla:

1) o plan cu textul Jurmntului militar;

2) tabelul de posturi;
3) regulamentele militare;
4) ziare i reviste;
5) desene sau plane ce ilustreaz regulile de executare a serviciului de gard, precum i imagini i descrieri
ale faptelor de eroism ale personalului grzilor la executarea serviciului de gard, fotografii ale militarilor emineni
n executarea serviciului de gard;
6) cti telefonice pentru dou treimi din personalul schimbului de veghe pentru audierea transmisiunilor
radio;
7) seturi jocuri de ah i de dame;
8) ceasornic;
9) lanterne pentru toi caporalii de schimb;
10) termometre interior i exterior;
11) trus medical i pachete individuale de bandaje pentru ntreg personalul grzii;
12) Dulap pentru obiectele personale i accesoriile de toalet ale personalului grzii.
13) rastelul pentru arme, utilat cu semnalizare luminoas-acustic cu transmiterea semnalelor n camera
efului grzii;
14) mas i scaune pentru schimbul de veghe;
15) cuier pentru mbrcmintea personalului grzii i pentru al doilea set de mbrcminte de post;
16) pubele.
Se permite ca dulapul i cuierul s se afle n alte camere (coridor), n funcie de amplasamentul corpului de
gard.

n camera comun, n afar de aceasta, poate fi instalat un televizor.

3. n camera efului grzii se vor afla:

1) lista documentelor primite de eful grzii;

2) lista utilajului, inventarului i materialelor care se afl n corpul de gard;

353
 3) schema de amplasare a posturilor, tabelul de posturi;
4) instrucia pentru eful grzii;
5) pachetul cu documentaie pentru caz de alarm;
6) modele de permise de acces n funcie de numrul persoanelor ce au dreptul s le semneze i de
semnturi ale acestora;
7) modelul legitimaiei de o singur dat ce permite controlul grzii;
8) modele de sigilii (plumb pentru sigilat) aflate n lzi speciale (safeuri) - pentru toi caporalii de schimb;
9) lista persoanelor cu funcii de rspundere, care au dreptul s deschid magaziile (depozitele, parcurile)
sau au dreptul s primeasc de la gard mainile de lupt (alt armament i tehnic militar) aflate n remize; de
regul, n liste se indic gradul militar, funcia, numele, prenumele, numrul documentului de identitate
(paaportului) al acestora, obiectivul la deschiderea (nchiderea) crui snt admii, ce sigiliu (plumb pentru sigilat) se
aplic i timpul deschiderii (nchiderii) obiectivului;
10) cheile de la camerele arestului;
11) regulamentele;
12) telefonul de legtur direct cu ofierul de serviciu pe grzi (unitatea militar) i mijloacele de legtur
cu posturile;
13) safeul metalic pentru pistoalele militarilor de gard la punctele de control;
14) rezerva de muniii n lzi metalice cu lactele i cheile de la ele;
15) safeul de metal pentru pstrarea muniiilor la posturile cu dou schimburi;
16) rechizite de birou;
17) vas pentru ap i pahare;
18) mas cu sertar ce se ncuie i dou scaune;
19) cuier;
20) lantern;
21) pat pentru odihn.
4. n camera pentru schimbul de odihn se vor afla paturi amenajate pentru odihn; numrul lor va asigura
odihna concomitent a unui schimb de militari de gard i a altor persoane din gard, crora li se cuvine s se
odihneasc (pct.223).

5. n sufragerie vor fi:

1) mese i scaune (taburete) pentru dou treimi din personalul grzii;

2) dulap pentru vesel i produse ;
3) set de vesel i vase pentru aducerea i luarea mesei de ctre ntreg personalul;
4) rezervor cu ap potabil;
5) plit electric sau aragaz pentru nclzirea hranei;
6) plonjor sau ceainic pentru fierberea apei;
7) chiuvet sau vas pentru splarea veselei.
6. n camera cu panoul de recepie a semnalelor se vor afla:

1) aparatajul de recepie a semnalelor de la mijloacele tehnice de paz;

2) documentaia ajutorului efului grzii (operatorului) pentru mijloacele tehnice de paz;
3) mas i scaune ;
4) rechizite de birou.
7. n locurile (camerele) pentru fumat, curare a armelor i nclmintei se vor afla: o mas pentru curarea
armelor, o lad metalic pentru crpe, rechizite pentru curarea nclmintei.

8. Toat documentaia grzii, precum i placatele vor fi n rame sau pe planete.

9. n fiecare camer va fi fixat pe perete lista bunurilor i inventarului ce se afl n ea.

10. Corpul de gard se asigur cu surse electrice (de rezerv) de iluminare n funcie de numrul camerelor i
cu mijloace de stingere a incendiilor: stingtoare de flcri, lzi cu nisip, butoaie cu ap, cldri i inventar (hrlee,
topoare, rngi, cngi).

Dac corpul de gard e amplasat n afara unitii militare, la necesitate, ferestrele vor fi utilate cu plase
metalice sau cu obloane de lemn ce se nchid din interior.

11. Ua de intrare n corpul de gard este utilat cu zvor ce exclude accesul neautorizat n corpul de gard al
persoanelor sosite pentru deschiderea (nchiderea) obiectivelor pzite.

354
 12. Teritoriul adiacent corpului de gard va avea mprejmuire cu nlimea de cel puin 2 m. La intrarea n
corpul de gard va fi utilat locul pentru curarea nclmintei (rztoare metalice sau de lemn); n apropierea
corpului de gard se va instala un container pentru gunoi cu capac ce se nchide.

13. Rezerva necesar de combustibili, de mijloace de iluminat (lumnri, lmpi de petrol, lanterne) i
inventarul pentru efectuarea cureniei se vor pstra n magazie.

14. n faa corpului de gard snt amenajate terenuri pentru alinierea grzii i pentru ncrcarea armelor, cu
captor de gloane, care, pe timp de noapte, snt bine iluminate, de asemenea, un loc (ncpere) pentru amplasarea
personalului grzii schimbate, cu rastel pentru pstrarea armelor. Corpul de gard ce dispune de mijloc de transport
va avea loc pentru parcarea lui.

Anexa nr. 7

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

REGISTRUL DE EVIDEN A REZERVEI DE CARTUE DE LUPT

GARDA nr._______

Unitatea militar

Controlul stocului de
ridicare i completare a stocului de cartue

Stocul de cartue de lupt

Denumirea ei, numrul documentului de

cartue
Data primirii i consumrii cartuelor

i nota persoanei ce l-a efectuat,

Pentru pistoale mitralier i

neajunsurilor constatate
Nota privind lichidarea
privind starea stocului
Data controlului

de cartue
carabine

pistoale
Pentru

Stocul de cartue la ____________________________________________

Eliberate_____________________________________________________

Comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului

major al unitii) __________________________________________________

355
 (gradul militar, semntura, numele)

Stocul de cartue la ____________________________________________

Completat____________________________________________________

Comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al

unitii)__________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Stocul de cartue la_____________________________________________

Comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al

uniti)___________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Not:

1. La eliberarea (completarea) stocului de cartue se ntocmete un act semnat de comandantul comenduirii

militare a garnizoanei (eful statului major al unitii), eful serviciului armament i muniii al unitii militare, care
a eliberat stocul de cartue, militarul de serviciu pe grzi (unitatea militar) i de eful grzii. Stocul de cartue de
lupt se completeaz pn la nivelul normei, lada se resigileaz i se pred spre pstrare efului grzii.

2. Aproximativ de aceeai form este i registrul de eviden a setului de grenade i focoase. La rubricile
respective, snt indicate denumirile corespunztoare.

Anexa nr. 8

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

INUTA GRZILOR

1. inuta grzilor const din scurt de campanie clduroas (scurt mblnit, manta), un set de inut de
campanie curat i ngrijit, nclminte, coifur, centur i cartuier.

n calitate de mbrcminte de post snt folosite: pe timp de iarn cojoc i pslari; pe timp de var manta
de ploaie cu glug sau foaie de cort i nclminte special impermeabil. mbrcmintea de post, n afar de cojoc,
const din dou complete pentru fiecare post, unul dintre care se afl n corpul de gard, iar altul - la post. n afar
de aceasta, n corpul de gard trebuie sa fie mantale de ploaie cu glug sau foi de cort i nclminte special
impermeabil pentru ntreg personalul grzii.

n cazuri speciale, la indicaia efului statului major, santinelele pot executa serviciul n veste antiglon i
cti de oel.

356
 2. Grzile vor sosi la locul de apel n mantale (scurte mblnite, scurte de campanie clduroase). Pe timp
clduros, la indicaia comandantului comenduirii militare (efului statului major) grzile se pot prezenta la apel fr
mantale (scurte mblnite, scurte de campanie clduroase).

Modul de purtare a mantalei (scurtei mblnite, scurtei de campanie clduroase) poate fi schimbat; n timpul
apelului de ctre ofierul de serviciu pe grzi (pe unitatea militar), iar dup apel de ctre eful grzii.

3. Pe timp de var cu vnt rece i ploaie, schimburile pleac la posturi n mantale (scurte de campanie
clduroase). Dac temperatura aerului depete + 15C la umbr, schimburilor li se permite s lase
mantalele (scurtele de campanie clduroase) n cuiere n corpul de gard.
4. Pe timp nefavorabil, schimburile pleac la posturi n mantale de ploaie cu glugi (foi de cort) i n
nclminte impermeabil.
La post, santinelele dezbrac (mbrac) mantalele de ploaie (foile de cort)n funcie de situaie.

5. Cojocul de post se mbrac i se dezbrac doar n timpul efecturii schimbului la posturi. Pslarii se ncal
n corpul de gard.

Se permite a mbrca cojocul i a ncla pslarii dac temperatura aerului e sub - 5C i dac e vnt rece.

Cojocul se mbrac peste manta (scurta de campanie clduroas) .

Cojoacele i mantalele de ploaie (foile de cort) dezbrcate se pun n cui sub umbrela-ciuperc sau n foiorul
de observare.

Mantalele de ploaie (foile de cort) i pslarii, dup ntoarcerea de la posturi, se scot i se usuc.

6. Santinelele din interiorul ncperilor nclzite, la temperatura de cel puin +18C, vor fi ntotdeauna fr
mantale (scurte mblnite, scurte de campanie clduroase).

Anexa nr. 9

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

POZIIA ARMEI SANTINELEI LA POST

357
 Poziia pistolului-mitralier la
Poziia pistolului-mitralier la
pregtirea de tragere stnd n
pregtirea de tragere stnd n
picioare utiliznd cureaua
i i

Poziia carabinei la pregtirea de Poziia armei: santinela a

tragere stnd n picioare mbrcat foaia de cort

Not:

1. Micndu-se, santinela ine arma conform poziiei n figuri.

2. Santinelei cu pistol-mitralier i se permite s lase n jos braul drept sau cel stng, iar santinelei cu carabin
- s in arma cu mna dreapt naintea grzii trgaciului.

3. Arma n poziia La umr, La piept sau La picior se ine respectnd regulile indicate n Regulamentul
instruciei de front al Forelor Armate ale Republicii Moldova.

Anexa nr. 10

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

AMENAJAREA TABEREI DE GARD

PENTRU PREGTIREA PERSONALULUI GRZILOR

N VEDEREA EXECUTRII SERVICIULUI

358
 Locurile de instrucie:

A - clasa de pregtire teoretic;

B- locul pentru desfurarea antrenamentelor de ncrcare i descrcare a armei;

C locul de primire i predare a postului, de schimbare a santinelelor;

D locul pentru aciunile pe care santinela urmeaz s le ntreprind n caz de incendiu;

E locul pentru aciunile pe care santinela aflat la post urmeaz s le ntreprind n diverse circumstane;

F locul pentru nsuirea procedeelor luptei corp la corp;

G locul pentru pregtirea grzii pentru paza transporturilor cu ncrcturi militare (pentru unitile militare ce
dispun de asemenea grzi).

Dotrile:

1 - plafonier;

2 - panouri pentru plane (consacrate problemelor de instrucie);

3 - stingtoare;

4 - mijloace de transmisiuni;

5 - indicatori ai limitelor interzise (distanele minime pn la care se pot apropia persoanele strine);

6 - elemente ale perimetrului postului cu mijloace tehnice de paz, fie de control i cu itinerar de
deplasare a santinelei i a mijlocului de transport;

359
 7 - umbrel-ciuperc de post;

8 - panou de conducere;

9 - locul pentru nsuirea procedeelor luptei corp la corp;

10 - terenul pentru formaia grzii;

11 - plan (poziia armei la santinel, modul de ntrebuinare a armei);

12 - mprejmuire pentru santinel;

13 - plan (obligaiile personalului de gard i exigenele privind securitatea la paza transporturilor cu n-

crcturi militare);

14 - planul instruciunilor pentru personalul grzii;

15 - casa cu bani;

16 - locul de ncrcare a ncrctoarelor;

17 - locul pentru curarea nclmintei.

360
 Anexa nr. 11

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

PAZA OBIECTIVELOR CU CINII DE PAZ

1. Cinii de paz, pentru ntrirea pazei obiectivului, snt folosii, de regul, noaptea i n condiii de vizibilitate redu-
s (ploaie, cea etc.).
2. La apelul grzilor se prezint doar ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz.
3. Durata aflrii cinilor la posturi nu va depi 12 din 24 ore, iar la temperatura aerului de -20C i mai joas durata
aflrii cinilor la post se va reduce pn la 6 ore, eful grzii menionnd acest lucru n registrul de serviciu al cinilor de paz i
n foaia de stare a grzii.
4. Drept post pentru cinele de paz este considerat un sector de teren special utilat, n care pentru ntrirea pazei
obiectivului este folosit cinele.
Posturile pentru cinii de paz snt situate n cele mai periculoase ci de acces la obiectiv, n faa mprejmuirii exte-
rioare (a posturilor), la distana de pn la 80 m sau ntre mprejmuirea exterioar i primul aliniament dotat cu mijloace tehnice
de paz, inndu-se seama de posibilitatea de a supune tirului terenul din fa cinelui.

5. Ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz amplaseaz cinii la posturi la ordinul efului grzii.
Amplasarea cinilor o execut nsoit de ajutorul efului grzii sau de caporalul de schimb respectiv. Fiecare instructor de cini
duce cel mult doi cini, neaprat cu botnie.

La instalarea cinilor la posturi botniele se scot.

Dup ncheierea amplasrii cinilor la posturi, ajutorul efului grzii pentru serviciul cinilor de paz raporteaz efului
grzii.

6. Primind semnal de la santinel sau auzind ltratul cinelui, eful grzii, pentru clarificarea situaiei, trimite imediat
ajutorul su pentru serviciul cu cini de paz, instructorul cinilor de la acest post i caporalul de schimb respectiv.
7. Odat cu zorii sau cu mbuntirea condiiilor de vizibilitate (dup ploaie, cea, ninsoare), cinii snt scoi de la
posturi de ctre ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz, fiind nsoit de ajutorul efului grzii sau de caporalul
de schimb respectiv, i dui de instructorul de cini la locul de amplasare permanent. Despre scoaterea din posturi sau
schimbarea cinilor n posturi, eful grzii d indicaii ajutorului su pentru serviciul cu cini de paz.
8. Controlul serviciului cinilor de paz i strii posturilor este exercitat, cu permisiunea efului grzii, de ajutorul e-
fului grzii pentru serviciul cu cini de paz (de instructor) n componena echipei de control-paz sau nsoit de ajutorul
efului grzii (caporalului de schimb respectiv).
9. Modul de ntreinere i de pregtire a cinilor de paz, precum i indicaiile privitoare la utilarea posturilor pentru
cinii de paz i modul de efectuare a controlului asupra ndeplinirii serviciului de ctre cinii de paz snt expuse ntr-o
instruciune special.

Ajutorul efului grzii pentru

serviciul cu cini de paz

10. Ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz este numit din rndul instructorilor de cini de paz
superiori. El se afl n subordinea efului grzii i rspunde de amplasarea la timp la posturi a cinilor de paz i de serviciul
instructorilor de cini de paz.
11. Ajutorul efului grzii pentru serviciul cu cini de paz are urmtoarele obligaii:
1) s cunoasc exact amplasamentul posturilor de cini de paz i s conduc repartizarea lor n posturi;

361
 2) nainte ca instructorii cinilor de paz s fie trimii la posturi, s verifice cunoaterea de ctre ei a obligaiilor lor
i starea echipamentului cinilor;
3) cel puin o dat n timpul aflrii la post a cinilor, s controleze comportamentul lor;
4) s completeze catalogul serviciului cinilor de paz (numrul postului, numele cinelui, numele i prenumele
instructorului, timpul instalrii cinelui la post, timpul efecturii controlului i rezultatele ndeplinirii serviciului de ctre cine,
condiiile meteo, timpul scoaterii cinelui de la post).

Instructorul cinilor de paz

12. Instructorul cinilor de paz este rspunztor de meninerea n bun stare a posturilor de cini de paz. El se afl n
subordinea efului grzii i a ajutorului acestuia pentru serviciul cu cini de paz.
13. Instructorul cinilor de paz are urmtoarele obligaii:
1) s nu prseasc subunitatea fr permisiunea ajutorului efului grzii pentru serviciul cu cini de paz;
2) s cunoasc amplasamentul posturilor cinilor de paz i condiiile de serviciu la ele ;
3) s cunoasc cinii de paz ai schimbului su i comportamentul lor la posturi;
4) s controleze, la ordinul ajutorului efului grzii pentru serviciul cu cini de paz, comportamentul cinilor la
posturi, precum i starea posturilor ;
5) s ia msuri pentru lichidarea nentrziat a neregulilor depistate la posturi (ruperea lanurilor, nclcirea lor).

Anexa nr.12

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

AMPLASAREA I UTILAREA

COMENDUIRII MILITARE A GARNIZOANEI

1. Pentru amplasarea comenduirii militare a garnizoanei este necesar o cldire sau o ncpere separat, un loc special
pentru instruciile la pregtirea de front cu militarii reinui pentru nclcarea regulilor privind inuta militar sau pentru
neexecutarea salutului militar.
362
 Suprafaa general a cldirii (ncperii) va corespunde normelor stabilite pentru amplasarea instituiilor Ministerului
Aprrii al Republicii Moldova.

2. n cldirea (ncperea) comenduirii militare a garnizoanei trebuie s fie urmtoarele camere: pentru ofierul de
serviciu pe grzi i ajutorul lui; pentru nregistrarea militarilor sosii n garnizoan; camere pentru militarii reinui provizoriu:
una pentru soldai i sergeni; alta pentru subofieri, i o camer pentru servicii de menaj.

mpreun cu comenduirea militar poate fi amplasat serviciul poliiei militare rutiere (PMR) al garnizoanei. Pentru
serviciul dat n comenduire snt utilate birouri pentru personal (eful PMR, inspectorii PMR), pentru edinele comisiei
militare de calificare a PMR a garnizoanei, de asemenea, clase de pregtire i instructaj ale serviciului PMR i de verificare a
cunoaterii de ctre conductorii auto a regulilor de circulaie rutier.

Lng comenduirea militar este utilat un loc de parcare a mijloacelor de transport ale patrulelor i PMR.

3. n camera ofierului de serviciu pe grzi i a ajutorului lui se vor afla:

1) instrucia pentru ofierul de serviciu pe grzi;

2) schema garnizoanei cu indicarea amplasamentelor unitilor militare, organelor Ministerului Afacerilor Interne,
itinerarelor de patrulare, posturilor de control ale PMR i locurilor publice din ora;
3) registrul de primire i de predare a serviciului;
4) agenda cu numerele telefoanelor oreneti;
5) tabelele de posturi ale grzilor pe garnizoan;
6) modelele legitimaiilor ce dau dreptul de a controla grzile;
7) set de regulamente militare;
8) safeul metalic pentru pstrarea documentelor;
9) safeu sau lad metalic pentru pstrarea armelor i muniiilor grzii (echipei) sosite n garnizoan;
10) dulapul pentru pstrarea staiilor radio;
11) biroul de cancelarie cu rechizite de scris;
12) trei-patru scaune;
13) patul pentru odihn;
14) ceasornicul;
15) termometrele interioare i exterioare;
16) dulapul sau cuierul pentru mbrcmintea clduroas;
17) vasul pentru ap i paharele;
18) telefonul pentru legtura cu eful garnizoanei, cu comandantul comenduirii militare, cu grzile, cu unitile
de pompieri ale oraului i cu comandanii unitilor militare ale garnizoanei, precum i staia radio pentru asigurarea
legturii cu patrulele i cu posturile de control ale PMR;
19) sursele de iluminare de rezerv.
n camera pentru militarii de patrul se vor afla:

1) schema itinerarelor de patrulare;

2) planele (desenele) cu inuta militarilor;

3) masa;

4) scaunele (dup numrul militarilor de patrule);

5) paturi pentru odihn;

6) dulap sau cuier pentru mbrcmintea clduroas;

7) vas pentru ap i pahare;

8) ziare i reviste.

n garnizoanele n care patrulele se narmeaz, n camera pentru militarii de patrul vor fi rasteluri pentru pstrarea
armelor i mas pentru curarea lor.

Camerele pentru militarii reinui provizoriu vor fi dotate cu paturi de scndur i vor avea gratii la geamuri.

363
 6. Modul de asigurare i deservire gospodreasc a ncperii comenduirii militare a garnizoanei este determinat de
eful garnizoanei.

Anexa nr. 13

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

ORDINEA DE EVIDEN A MILITARILOR

CE SE AFL IN DELEGAIE I IN CONCEDIU

EVIDENA UNITILOR MILITARE ALE GARNIZOANEI

364
 1. La sosirea sa n locul de delegare sau concediu fiecare militar este obligat s se pun la eviden la comenduirea
militar a garnizoanei (dac aceasta lipsete la centrul militar apropiat), iar nainte de plecarea sa la locul de serviciu s se
scoat de la eviden.

Dac locul de sosire a militarului este situat departe de comenduirea militar a garnizoanei sau de centrul militar
(peste 10 km), militarul poate s se pun la eviden (s se scoat de la eviden) la organul administraiei publice local.

Militarii delegai ntr-o unitate militar se pun la eviden n acea unitate militar.

La punerea la eviden sau la scoaterea de la eviden n documentul de delegaie sau n biletul de concediu se
efectueaz inscripia respectiv. Inscripia de sosire trebuie fcut cel trziu a doua zi dup sosire, iar inscripia de plecare n
ajunul sau n ziua plecrii.

2. Generalii i coloneii anun despre sosire sau plecare comandantul comenduirii militare a garnizoanei prin telefon
sau n scris, iar foaia de delegaie sau biletul de concediu pentru notarea datelor de sosire sau de plecare le expediaz acestuia
prin curier special.

Militarilor angajai prin contract sau aflai n concediu li se permite s se prezinte la comenduirea militar a
garnizoanei la centrul militar n haine civile.

3. Toi militarii, n timpul aflrii n delegaie sau concediu, snt obligai s aib bilet de concediu sau foaie de
delegaie i s le prezinte la cererea efilor i superiorilor. In cazul schimbrii adresei, primirii permisiei de prelungire a
concediului sau a termenului delegaiei, n caz de boal sau n alte cazuri care nu permit plecarea la timp, militarii snt obligai
s informeze despre aceasta imediat comenduirea militar a garnizoanei, centrului militar sau organului administraiei publice
locale (unde a fost pus la eviden) .
4. Pentru evidena militarilor sosii n concediu sau n deplasare, n comenduirea militar (centrul militar) se ine un
registru de eviden:

REGISTRUL DE EVIDEN A MILITARILOR AFLAI N

DELEGAIE SAU CONCEDIU

Inscripia privind scoaterea

Unitatea militar (denumi-

toarc n unitatea militar

cauzele reinerii, pentru

Numrul i data foii de
delegaie, biletului de

Cnd trebuie s se n-
rea convenional)

Inscripia privitor la
Numele, prenumele
Numrul curent

Scopul sosirii n

de la eviden
Gradul militar

garnizoan

concediu

ct timp

5. La declararea mobilizrii, toi militarii aflai n concediu (cu excepia celor aflai n concediu pe motiv de boal)
sau n deplasare trebuie s se scoat de la eviden i s plece fr ntrziere la locul de serviciu, fr a atepta dispoziii spe-
ciale. Dac unitatea militar nu se va afla n locul vechi de dispunere, militarii snt obligai s se prezinte la cea mai
apropiat comenduire militar sau centrul militar. Militarii aflai n concediu din motive de sntate snt obligai s se
prezinte la centrul militar pentru examinare, iar n caz de imposibilitate de a se prezenta din cauza strii sntii vor
ntiina fr ntrziere n scris despre aceasta, anexnd certificatul medical.

6. Evidena unitilor militare (subunitilor, echipelor independente) ale garnizoanei este inut de ctre
comandantul comenduirii militare a garnizoanei conform regulilor stabilite.

Comandanii (efii) care trimit uniti (subuniti, echipe) militare n alt garnizoan sau n puncte nvecinate cu ea,
snt obligai s ntiineze comandantul (eful) acesteia, despre sosirea lor.

Comandantul unitii (subunitii, echipei), la sosirea unitii (subunitii, echipei) n punctul indicat, este obligat s
raporteze despre aceasta efului garnizoanei i s-o pun la eviden la comenduirea militar a garnizoanei n ziua sosirii.

365
366
 Anexa nr. 14

la Regulamentul serviciului

de garnizoan i serviciului de gard

al Forelor Armate ale Republicii Moldova

ARESTUL

Principii generale

1. Pentru deinerea militarilor n arest se utileaz o ncpere special arestul. Arestul poate fi al garnizoanei sau al
unitii militare.

2. n arest, pot fi deinui:

1) militarii sancionai pentru nclcri disciplinare;

2) militarii reinui n stare de ebrietate, pentru nclcarea disciplinei militare i cei fr acte de identitate cel mult
de 24 ore;

3) militarii reinui de organul de urmrire penal, fiind suspectai de svrirea unei infraciuni cel mult trei zile
(72 ore);

4) inculpaii militari i militarii arestai preventiv de ctre instana de judecat, fa de care se exercit urmrirea
penal cel mult 30 de zile;

5) militarii condamnai de judectoria militar pn la primirea sentinei.

3. Dac n arestul garnizoanei nu snt locuri libere, militarii prin contract sancionai disciplinar cu deinere n arest
pot fi deinui, ntr-o ncpere special amenajat, la comenduirea militar a garnizoanei (unitatea militar), sub observaia
ofierului de serviciu pe grzi (pe unitatea militar).
4. Arestul unitii militare se creeaz n cazul n care arestul garnizoanei nu dispune de locuri suficiente, el fiind
utilizat doar pentru aflarea n arest a soldailor i sergenilor n termen, conform instruciilor pentru arestul de garnizoan.
Arestul unitii militare se instituie n baza ordinului efului garnizoanei (comandantului de mare unitate).
5. n unitile militare aflate la distan mare de arestul garnizoanei, prin ordinul efului garnizoanei (comandantului de
mare unitate) poate fi utilat o ncpere pentru deinerea temporar, pn la 24 ore, a militarilor aflai n stare de ebrietate.
Cerinele fa de paza i utilarea lui snt aceleai ca i pentru celula celor reinui temporar.

Trimiterea i escortarea (nsoirea) n arest

a persoanelor arestate

6. Militarul se consider arestat din momentul primirii i lurii acestuia sub paz de ctre eful arestului (ofierul de
serviciu pe unitate).

Militarii sancionai disciplinar cu arest snt trimii n arest cu nota de arest privind ordonarea sanciunii.

Militarii reinui de organul de urmrire penal snt transmii spre supraveghere n baza procesului-verbal de reinere al
procurorului sau, dup caz, n baza ncheierii instanei de judecat.

7. Militarii n termen sancionai disciplinar snt trimii n arest n grupe de cel mult trei persoane, n coloane cte
unul, fiind nsoii de militari prin contract.

367
 Sergenii snt trimii separat de soldai.

8. Militarii prin contract sancionai disciplinar cu arest se prezint singuri la arest.

9. Pentru trimiterea persoanelor arestate n arestul garnizoanei, prin ordinul comandantului comenduirii militare
(efului statului major al unitii militare), se repartizeaz, n caz de necesitate, un mijloc de transport (mijloc de transport
special amenajat).

n mijloacele de transport, militarii arestai snt amplasai cu faa n sensul opus micrii; lor li se interzice s se ridice
i s se ntoarc cu faa n sensul micrii. nsoitorii se afl n partea anterioar a caroseriei, astfel nct s-i poat ine pe
arestai sub control vizual permanent.

10. Militarii reinui de organul de urmrire penal, precum i militarii reinui pentru identificare i cei sancionai
disciplinar cu arest snt trimii n arest, la organul de urmrire penal, n instana de judecat etc. sub escort.

Componena escortei i obligaiile ei, precum i modul de asigurare a pazei snt stabilite de comandantul comenduirii
militare (eful statului major al unitii militare) n fiecare caz concret.

nsoitorul va ine arma la umr. Arma se ncarc doar la ordinul efului, care a numit nsoitorul, dup regulile
expuse la pct.82 i pct.83.

11. Deplasarea pe jos cu militarii arestai prin orae i localiti mari, precum i circulaia lor n transportul public este
interzis.

Primirea n arest militarilor arestai

12. Militarii arestai, snt primii n arestul garnizoanei de ctre eful arestului, iar n lipsa acestuia de eful grzii;
n arestul unitii militare de militarul de serviciu pe unitate.

13. eful arestului (eful grzii, ofierul de serviciu), la primirea soldailor i sergenilor arestai, controleaz prezena
obiectelor pe care acetia trebuie s le aib asupra lor, execut personal percheziia acestora, ridic spre pstrare centurile,
obiectele i lucrurile preioase ce nu pot fi deinute n arest, precum i toate documentele de serviciu, noteaz toat informaia
din nota de arest (ncheierea instanei de judecat) i alte date necesare n registrul militarilor arestai i n lista nominal a
militarilor arestai.

368
 Numrul curent Numrul curent

Not:
Funcia, gradul militar, numele,
prenumele

Gradul militar
Unitatea (denumirea
convenional a unitii militare)

De ctre cine a fost arestat Numele, prenumele

eful grzii vechi semneaz mai jos.

Cauza arestrii

n numr de ____________________ i semneaz.

n ce camer este deinut

Pentru ct timp i n ce camer

este deinut

369
Obiectele, documentele Intrrii n arest

i b ii idi i
Data intrrii n arest
Data

eful arestului (ofierul de serviciu pe unitate)_____________________________

Eliberrii din arest

Data la care expir termenul de
aflare n arest
Not: Dup primirea militarilor arestai, eful grzii noi face n list urmtoarea inscripie:

Data controlului medical

LISTA NOMINAL A MILITARILOR ARESTAI

i mbierii Semntura efului arestului

Consemnarea eliberrii (ofierului de serviciu pe
unitate) privind eliberarea
militarului din arest
Semntura privind primirea la
REGISTRUL MILITARILOR DEINUI N ARESTUL GARNIZOANEI N 20______

plecare a obiectelor, documentelor i

banilor
_______________________________________________________________ (gradul militar, semntura, numele)

Pe data ____ luna _____________ anul _______ , la ora ______, conform prezentei liste, am primit militari arestai
 La rubrica De ctre cine a fost arestat, n cazul persoanelor condamnate, se specific condamnat de judectoria
militar _____________________ , iar n cazul persoanelor arestate i reinute de ctre organele de urmrire penal
Arestat de organul de urmrire penal (se indic care) __________________ .

RECIPIS DE PRIMIRE
A MILITARULUI IN AREST

Arestatul ______________________________________________________

(gradul militar, numele, prenumele,

_______________________________________________________________

subunitatea, unitatea)

este primit n arest pentru termen de _____ zile de la ______________ pn la ____________ cu deinere n
camer _________________________________

__________________________________________________________________

(ora, data, luna)

L..

eful arestului (ofierul de serviciu pe unitatea militar)_______________

_____________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Pe versoul recipisei se indic:

Asupra militarului arestat snt toate obiectele (lipsesc sau nu snt permise urmtoarele
obiecte)_________________________________________________

eful arestului (ofierul de serviciu pe unitatea

militar)___________________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

Meniunile din recipis privind obiectele aflate asupra militarilor trimii n arestul garnizoanei se fac de ctre eful
arestului i se semneaz de ctre acesta.

Lista obiectelor, documentelor i suma banilor ridicate i primite snt trecute de eful arestului n registrul militarilor
arestai n prezena militarului arestat, eliberndu-i recipisa de primire i trimindu-l cu nota de arest la eful grzii pentru a fi
plasat n camer.

370
 n cazul n care n arestul garnizoanei militarul arestat este primit de eful grzii, acesta i elibereaz arestatului o
recipis cu privire la obiectele primite de la el. Nota de arest i obiectele, mpreun cu lista lor, militarul le prezint efului
arestului.

14. La primirea n arest a militarilor prin contract sancionai disciplinar cu arest, obiectele lor nu snt cercetate, fiind
ns prevenii ce obiecte pot avea asupra lor n camer.
15. eful grzii, primind militarul arestat, semneaz n nota de arest i o ntoarce efului arestului (ofierului de
serviciu pe unitatea militar).
eful arestului (ofierul de serviciu) pstreaz la sine nota de arest i elibereaz nsoitorului recipisa de primire a
militarului arestat, care va fi prezentat persoanei care 1-a trimis pe militar n arest.

ntreinerea n arest militarilor sancionai

disciplinar cu arest

16. Soldaii, sergenii i subofierii sancionai disciplinar cu arest snt deinui n camere comune sau n celule, dorm
pe paturi i snt asigurai cu lenjerie de pat (plapum, dou cearafuri, pern cu fa de pern i saltea).

Sergenii snt deinui la arest separat de soldai, iar militarii pin contract snt deinui sub observarea efului grzii.

17. Militarii arestai snt obligai s respecte ntocmai regulile stabilite pentru arest, s execute cerinele efului
arestului (ofierului de serviciu) i ale personalului grzii.

Militarilor arestai, care nu respect regulile de ordine interioar stabilite n arest sau care comit nclcri de disciplin
militar i au o atitudine neglijent fa de lucru, le snt aplicate sanciuni adugtoare de ctre comandantul comenduirii
militare a garnizoanei (n arestul garnizoanei) sau de ctre comandantul unitii militare (n arestul unitii). La ordinul acestor
persoane i al efului arestului (ofierului de serviciu pe unitate), militarii arestai, care au comis nclcri, snt trecui n
celule. eful arestului (ofierul de serviciu pe unitate) face meniunea respectiv n nota de arest.

Detenia suplimentar a militarilor, ordonat n arest, este confirmat printr-o not corespunztoare de arest. Durata
aflrii n arest fr ntrerupere pentru militarii n termen nu va depi 15 zile, iar pentru militarii prin contract 10 zile.

18. Regimul zilei n arestul garnizoanei este stabilit de comandantul comenduirei militare a garnizoanei, iar n arestul
unitii de comandantul unitii militare.

Pentru soldaii, sergenii i subofierii deinui n arest snt organizate zilnic, timp de 7 ore, instrucii i activiti de
studiere a regulamentelor.

Sergenii deinui n camere comune particip la instrucii i activiti n calitate de superiori.

Soldaii i sergenii deinui n arest n camere comune pot fi antrenai n munci de amenajare a arestului sau n cadrul
unitii (instituiilor) militare pentru o perioad de pn la 6 ore pe zi.

Militarii deinui n celule nu snt antrenai n munci i n alte activiti.

Controlul matinal i apelul de sear al militarilor arestai snt executate de ctre eful grzii sau de ctre ajutorul su
dup listele nominale pe camere.

Durata somnului pentru toi militarii arestai este de 7 ore n 24 ore. Pe timpul zilei, somnul sau aflarea n poziie
culcat snt interzise.

19. Pe parcursul a 24 ore, cu excepia timpului de executare a muncilor (instruciilor) i plimbrilor, arestaii se afl
ncuiai n camere. Camerele pentru militarii pin contract nu se ncuie.

371
 Lactele pentru toate camerele vor fi la fel, se vor ncuia cu aceleai chei. Dou chei se vor pstra n camera efului
grzii, iar una n camera efului arestului.

20. Militarii deinui n arest trebuie s aib n camere lenjerie de corp, inut de lucru i nclminte. Celelalte obiecte
se pstreaz n afara camerelor, n conformitate cu ordinea stabilit n arest.

Militarilor prin contract arestai li se permite s aib cri personale, bani, accesorii de toalet i pentru scris. Pentru
somn, ei primesc lenjerie de pat (plapum, dou cearafuri, pern cu fa de pern i saltea).

21. n camerele comune, dintre militarii arestai snt numii superiorii pe camere, care rspund pentru ordinea n
camere. Ei snt obligai s-i adune pe cei arestai n formaie pentru controlul matinal, pentru apel n timpul schimbrii grzilor,
pentru apelul nominal de sear al arestailor, de asemenea, s controleze ca ei s se culce la timp, s nu deterioreze pereii i
geamurile, s nu fac inscripii pe paturi, pe perei i s nu sting lumina.

22. Militarii, deinui n arest, zilnic se scot la plimbare pentru cel puin 60 de minute, cu nsoitori.

Soldaii arestai snt scoi separat de sergeni.

Pentru toaleta matinal i cea de sear, soldaii i sergenii arestai snt scoi din camere cu nsoitori: militarii arestai
n camere comune pe camere, iar cei din celule cte unul.
Chemarea nsoitorului se efectueaz prin santinel.

23. Militarii prin contract arestai, n timpul stabilit de regimul zilei, ies zilnic la plimbare, aparte de ceilali militari
arestai. La plimbare i pentru satisfacerea necesitilor fiziologice ei ies singuri, fr nsoitor.

24. Soldailor i sergenilor, la scoaterea lor n limitele arestului, nu se elibereaz centuri.

n timpul ieirii din arest (la munci, la baie) militarii arestai trebuie s fie n inuta militar.

Sergenii i soldaii n termen arestai, la ieirea din arest pe teritoriul unitii militare, merg cu pas de front, n grupe
nu mai mari de 15 persoane, nsoii de un militar de gard (nsoitor).

Pentru trimiterea militarilor arestai n afara arestului (unitii), la ordinul comandantului comenduirii militare (efului
statului major al unitii), se atribuie un mijloc de transport.

Militarii prin contract arestai, dac snt chemai de comandantul comenduirii militare sau snt trimii la instituia
medical sau baie, pleac singuri cu permisiunea efului arestului (ofierului de serviciu pe unitate).

25. In cazul n care atribuirea din personalul grzii a unui militar de gard pentru nsoirea arestailor n afara arestului
(la munci, la baie etc.) nu este posibil, la ordinul comandantului comenduirii militare (efului statului major), se numete un
serviciu adugtor.

26. La executarea de ctre militarii arestai a muncilor, militarul de gard are urmtoarele obligaii:

1) s nu permit efectuarea lucrrilor concomitent n cteva locuri, dac aceasta face mai dificil paza i observarea
arestailor;
2) s urmreasc ca, n timpul lucrrilor sau la ntreruperi, militarii arestai s nu comunice cu persoane strine, s nu
fumeze i s nu prseasc locul de munc;
3) la terminarea lucrrilor s primeasc de la persoana care a beneficiat de munca arestailor o not informativ
privind executarea i calitatea lucrrilor;
4) la ntoarcerea n arest, s raporteze efului arestului (ofierului de serviciu pe unitate) despre comportamentul
arestailor i s prezinte nota informativ despre lucrrile executate.
27. Militarii arestai vor face mbierea o dat pe sptmn n zilele i la orele stabilite de comandantul comenduirii
militare a garnizoanei (eful statului major al unitii militare). Tot n aceste zile se efectueaz controlul medical al militarilor
din arest.

Militarii arestai, trimii la instituiile de tratament, dup nsntoire, se ntorc n unitatea lor. Decizia privind
continuarea deinerii lor n arest o ia eful care a ordonat sanciunea disciplinar.

372
 Militarii deinui n arest vor fi ntotdeauna tuni ngrijit i brbierii. Ordinea tunsului i brbieritului va fi stabilit de
comandantul comenduirii militare a garnizoanei (eful statului major al unitii).

28. Militarii sancionai disciplinar cu arest snt asigurai n arest cu hran conform normei stabilite pentru raia
militar de baz.

Acordarea de hran militarilor deinui n arest se efectueaz conform bonului de subzisten. Militarii prin contract,
care nu au dreptul la raie alimentar sau la hran fr plat, snt alocai la drepturi alimentare conform bonului de subzisten
la arest. Dac hrana nu este preparat n arest, modul de aducere a ei pentru arestai este stabilit de comandantul comenduirii
militare (eful statului major al unitii).

Militarii n arest iau masa n camere sau la cantina arestului. n cantin soldaii i sergenii servesc masa separat.

Militarii deinui n celule iau masa n celule.

29. n arest, dereticarea zilnic i cea general (o dat pe sptmn) a celulelor i toaletelor, precum i splatul
podelelor i focul n sobe se efectueaz de ctre militarii arestai, sub controlul ajutorului efului grzii.

Camerele se aerisesc zilnic, atunci cnd arestaii se afl la plimbare sau la lucrri.

Dezinfectarea ncperilor arestului i a toaletelor se efectueaz o dat pe sptmn. Cu lsarea ntunericului, camerele,
coridoarele i toaletele se ilumineaz. n timpul somnului, camerele vor fi iluminate.

Iarna n camere temperatura va fi de cel puin +180 C.

30. Militarilor, n timpul aflrii n arest, li se interzice: orice fel de jocuri, s discute pe fereastr, s fac zgomot, s
cnte, s cnte la instrumente muzicale, s ncalce ordinea n camere, s fumeze, s primeasc vizita cuiva, colete, s trimit i
s primeasc scrisori.

Militarilor, n timpul aflrii n arest, li se permite s citeasc ziare, regulamente, literatur militar i didactic i s
audieze emisiuni radio.

Militarilor prin contract, aflai n arest, fumatul le este permis doar n locuri special amenajate.

n fiecare arest, trebuie s se afle n numr suficient regulamente, literatur militar i didactic. De asemenea, arestul
trebuie s primeasc zilnic ziare proaspete. Distribuirea crilor i ziarelor o efectueaz eful grzii.

Deinerea n arest a militarilor reinui de organele de urmrire penal, aflai sub urmrire penal sau
condamnai

31. Militarii (reinui, arestai, condamnai) snt deinui n arest separat de cei sancionai disciplinar. Militarii
condamnai, aflai sub urmrire penal, snt deinui separat de cei reinui de organele de urmrire penal, iar ofierii i
subofierii separat de soldai i sergeni.
32. Militarilor condamnai, aflai sub urmrire penal sau reinui de organele de urmrire penal, pentru somn, li se
elibereaz lenjerie, saltele i perne cu couri de pern; de asemenea, au dreptul s fumeze numai n locurile special amenajate.

n arest, condiiile de detenie ale militarilor condamnai snt identice cu cele ale militarilor sancionai disciplinar cu
arest.

Vizitarea (transmiterea coletelor, scrisorilor) militarilor reinui de organele de urmrire penal, celor condamnai i a
celor aflai sub urmrire penal este permis doar cu acceptul organului sau al persoanei care conduce sau efectueaz
urmrirea penal, al judectoriei militare cu mandate speciale de permitere a vizitei.

33. Modul de deinere i de paz n arest, precum i la deplasarea n afara arestului a militarilor reinui de organele de
urmrire penal, a celor aflai sub urmrire penal i a celor condamnai, pn la trimiterea lor n locurile de detenie, este

373
stabilit de comandantul comenduirii militare a garnizoanei de comun acord cu organul de urmrire penal, cu procurorul
militar sau cu judectoria militar.

34. Procurorii militari de toate nivelurile, n scopul realizrii controlului asupra respectrii legislaiei, ofierii de
urmrire penal i organele de urmrire penal, exercitnd examinarea dosarelor penale, precum i aprtorii, la prezentarea
documentului de identitate, snt admii la orice or n arestul garnizoanei de ctre eful arestului (ofierul de serviciu pe grzi),
acest lucru urmnd a fi adus la cunotina comandantului comenduirii militare. Despre accesul aprtorului n arest este
informat procurorul militar, care exercit controlul respectrii legislaiei n arestul respectiv. n acelai mod, aceste persoane
pot avea acces n camerele pentru militarii reinui temporar.

Eliberarea din arest a militarilor

35. Militarii sancionai disciplinar cu arest snt eliberai la expirarea termenului stabilit pentru aflarea lor n arest: din
arestul garnizoanei de ctre eful arestului, iar din arestul unitii de ctre ofierul de serviciu pe unitatea militar; n cazul
decesului sau unei grave mbolnviri a membrilor familiilor lor (tata, mama, soia, copiii, fraii, surorile) ori a altor persoane
care i-au educat, precum i n cazul unei nenorociri, care a lovit familia lor, ei pot fi eliberai nainte de expirarea termenului
stabilit pentru aflarea lor n arest: din arestul garnizoanei, la solicitarea comandantului unitii prin ordinul comandantului
comenduirii militare, din arestul unitii la ordinul comandantului unitii militare.

n ajunul zilelor de srbtoare, precum i n ajunul zilelor de desfurare a alegerilor parlamentare, alegerilor sau
referendumurilor, militarii sancionai disciplinar cu arest prin ordinul efului garnizoanei (comandantului unitii militar)
snt eliberai din arest.

36. Militarii reinui de organele de urmrire penal i cei aflai sub urmrire penal snt eliberai de comandantul
comenduirii militare sau de eful arestului n baza deciziei organului de urmrire penal, iar militarii aflai sub urmrire
penal i cei condamnai n baza ncheierii sau hotrrii judectoriei militare. n afar de aceasta, la indicaia procurorului
militar, pot fi eliberai militarii deinui nelegitim n arest.

37. Pentru eliberarea militarului arestat din arestul garnizoanei eful arestului, n ajunul expirrii termenului de
deinere n arest, i trimite efului grzii o not privind eliberarea militarului arestat i i comunic comandantului
subunitii (unitii) acestuia timpul eliberrii, pentru a trimite dup el un reprezentant.

NOT DE ELIBERARE A MILITARULUI ARESTAT DIN

ARESTUL GARNIZOANEI

efului grzii

Militarul deinut n arest _________________________________________

(gradul militar, numele, prenumele)

s fie eliberat__________________________________________________ (ora, data, luna)

n baza: ______________________________________________________

eful arestului _________________________________________________

(gradul militar, semntura, numele)

L.. ___ _______________20___

374
 eful grzii, primind nota de eliberare, elibereaz militarul arestat n termenul indicat n not i l trimite la eful
arestului. eful arestului face n registrul militarilor sancionai cu arest i n lista nominal a militarilor arestai o meniune
privind timpul eliberrii militarului arestat i i elibereaz, contra semntur, obiectele personale, banii i documentele.
Recipisa eliberat anterior militarului cu privire la ridicarea obiectelor, banilor i documentelor sale se lichideaz.

eful grzii prezint ierarhic notele de eliberare, mpreun cu foaia de stare a grzii.

38. Pentru eliberarea militarului arestat din arestul unitii, ofierul de serviciu pe unitatea militar, la expirarea
termenului de deinere n arest, comunic despre aceasta comandantului subunitii i trimite efului grzii nota de arest cu
meniunea privind eliberarea militarului arestat. eful grzii elibereaz militarul arestat, iar nota de arest o prezint ierarhic,
mpreun cu foaia de stare a grzii.

39. La eliberarea din arest a militarilor arestai preventiv ori reinui de organele de urmrire penal, eful arestului le
elibereaz note de eliberare, semnate de comandantul comenduirii militare privind timpul i motivul eliberrii.

Utilarea arestului

40. Arestul garnizoanei are dou secii: secia general pentru deinerea soldailor i sergenilor arestai i secia
pentru deinerea militarilor prin contract, care se poate afla n aceeai sau n alt cldire, dar avnd intrare separat.

Dac arestul se afl n acelai local cu corpul de gard, accesul militarilor arestai n corpul de gard va fi exclus.

41. n secia general a arestului vor fi:

1) camere comune pentru soldaii sancionai disciplinar cu arest;

2) camere comune pentru sergenii sancionai disciplinar cu arest;
3) celule;
4) camere comune i celule pentru soldaii i sergenii arestai i reinui de organele de urmrire penal;
5) camere comune pentru soldaii i sergenii condamnai;
6) camere pentru militarii reinui provizoriu.
n camere vor fi paturi, mese, taburete i scuiptoare, iar n camerele comune, n afar de aceasta, locuri cu ap
potabil utilate cu havuzuri.

42. n localul arestului garnizoanei vor mai fi:

1) camere speciale pentru interogarea militarilor arestai;

2) camere pentru desfurarea activitii efectivului reglementat al arestului;
3) ncpere pentru splarea veselei;
4) cantin;
5) magazie utilat cu polie (cuiere) pentru pstrarea obiectelor militarilor arestai;
6) lavoar;
7) toalete interioare sau exterioare.
43. n camera efului arestului vor fi: o mas, dou-trei scaune, pat, cuier i safeu fixat de podea sau de perete, pentru
documentele, banii i obiectele preioase primite de la militarii arestai pentru pstrare.

44. n camerele pentru arestai i n locurile de folosin comun (lavoar, toalet) uile i geamurile snt utilate cu
mijloace tehnice de paz. n afar de aceasta, n aceste ncperi geamurile vor avea zbrele, iar n caz de necesitate, i plase
metalice din interior. Uile camerelor vor avea ferestre de observaii. n coridoarele arestului vor fi dulapuri care se ncuie
pentru a ine n ele obiectele de toalet i cele de curare a nclmintei, precum i mantalele i coifura. Cheile de la dulapuri
se vor afla la eful grzii.

45. Fiecare arest trebuie s dispun de o curte pentru plimbarea militarilor arestai, mprejmuit cu gard compact, nalt
de cel puin 2 metri.

375
21. Regulamentul cu privire la expertiza medico-militar n Forele Armate ale
Republicii Moldova, aprobat prin ordinel M.A. al R.M., nr. 230 din 15.2.1997

22. Regulamentul procuraturii militare aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr.
1633-XII din 2 noiembrie 1993
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=308309
Prezidiul Parlamentului Republicii Moldova h o t r t e :

Art.1. - Se aprob Regulamentul procuraturii militare (se anexeaz).

Art.2. - Procurorul Republicii Moldova va dispune includerea n schema de ncadrare a Procuraturii Republicii
Molodva a unei uniti de anchetator militar superior pentru cauze excepionale i a dou uniti de anchetator militar pentru
cauze excepionale.

Art.3. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data adoptrii.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI REPUBLICII MOLDOVA Petru LUCINSCHI
Chiinu, 2 noiembrie 1993.
Nr. 1633 - XII
APROBAT
prin Hotrrea Prezidiului
Parlamentului nr. 1633-XII
din 2 noiembrie1993
REGULAMENTUL
procuraturii militare
I. DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Supravegherea executrii legilor n Forele Armate
Conform Constituiei i Legii cu privire la Procuratura Republicii Moldova supravegherea execturrii exacte i univoce a
legilor n Forele Armate este dispus Procurorului Republicii Moldova i procurorilor militari subordonai lui.
Activitatea procuraturii militare este dirijat de ctre Procurorul Republicii Moldova att nemijlocit, ct
prin Procurorul militar al Republicii Moldova - eful Direciei de supraveghere a executrii legilor n Forele Armate.

Articolul 2. Sarcinile procuraturii militare

Procuratura militar realizndu-i sarcinile atribuite prin Legea cu privire la Procuratura Republicii Moldova exercit
supravegherea executrii exacte i univoce a legislaiei n vigoare n Forele Armate, trupele de
carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne (n continuare M.A.I.) i trupele de grniceri ale Ministerului Securitii
Naionale (n continuare M.S.N.), contribuie la consolidarea legalitii i ordinii de drept, n scopul:
a) asigurrii republicii, capacitii de lupt i gtinei de lupt a Forelor Armate, a trupelor de carabinieri ale M.A.I. i
trupelor de grniceri ale M.S.N.;
b) meninerii disciplinei militare i ordinii stabilite de satisfacere a serviciului militar;
c) protejrii drepturilor social-economice, politice i personale ale militarilor, carabinierilor, rezervitilor chemai
la concentrare, membrilor familiilor acestora, muncitorilor i funcionarilor, precum i a drepturilor i
intereselor legale ale unitilor militare, instituiilor, instituiilor de nvmnt militar, ntreprinderilor i organizaiilor,
serviciilor Forelor Armate, trupelor de carabinieri ale M.A.I. i trupelor de grniceri ale M.S.N.
Prin toat activitatea sa procuratura militar contribuie la educarea factorilor de decizie ai Forelor Armate, tuturor
militarilor, carabinierilor i rezervitilor chemai la concentrare n spiritul executrii exacte i consecvente a Constituiei,
legilor, jurmntului militar i statutelor militare.

Articolul 3. Direciile principale ale activitii procuraturii militare

Procuratura militar, n conformitate cu sarcinile sale supravegheaz:
a) executarea legilor, statutelor militare i altor acte ale legislaiei militare de ctre toate organele
de conducere militare, unitile militare, instituiile, instituiile de nvmnt militar, ntreprinderile, organizaiile,
comandanii (efii) i ali factori de decizie ai Forelor Armate, de ctre toi militarii, carabinierii i
rezervitii chemai la concentrare i de alte persoane n privina crora exist o indicaie special n legislaia n vigoare,
precum i de ctre muncitorii i funcionarii Forelor Armate la exercitarea de ctre ei a obligaiunilor lor (supravegherea
general);

376
 b) executarea legilor de ctre organele de cercetare penal ce funcioneaz n Forele Armate, trupele de carabinieri
ale M.A.I. i trupele de grniceri ale M.S.N., anchetatorilor procuraturilor militare,
precum i de ctre organele de cercetare penal i anchetatorii organelor de securitate naional la anchetarea
cauzelor ce in de competena tribunalului militar;
c) legalitatea deciziilor judiciare n cauzele examinate de tribunalele militare;
d) respectarea legilor i statutelor militare n camerele de arest, n
alte locuri de detenie a militarilor reinui i arestai, carabinierilor i rezervitilor chemai la concentrare i n unitile
disciplinare, precum i la ispirea n unitile militare a pedepselor pronunate de tribunalele militare.
Asupra procuraturii militare se dispune:
a) efectuarea anchetei prealabile a cauzelor panale;
b) tragerea la rspundere penal a persoanelor ce au comis infraciuni;
c) asigurarea inevitabilitii pedepsei pentru infraciuni;
d) luarea de msuri de prevenire a infraciunilor, de depistare i lichidare a cauzelor i condiiilor ce le favorizeaz.

Articolul 4. Principiile activitii procuraturii militare

Procuratura militar:
a) acioneaz pe baz de legalitate, n conformitate cu Constituia;
b) exercit supravegherea aplicrii corecte i univoce a legilor independent de particulariti locale i n pofida oricror
influene de ordin local i departamental;
c) ia msuri pentru depistarea i lichidarea la timp a nclcrilor legii,
oricare ar fi persoana care a comis nclcarea, pentru restabilirea drepturilor lezate i tragerea la rspundere a persoanelor
vinovate n modul stabilit;
d) conlucreaz cu comandamentul militar, statele majore, tribunalul militar, organizaiile obteti i colectivele de
militari, se sprijin pe ajutorul activ al militarilor i altor persoane n vederea consolidrii legalitii i ordinii de drept
n Forele Armate, trupele de carabinierii ale M.A.I. i trupele de grniceri ale M.S.N.
Procuratura militar i exercit mputernicirile sale independent de careva organe locale i militare, supunndu-
se numai Procurorului Republicii Moldova.

Articolul 5. Legislaia privind procuratura militar

Organizarea i modul de activitate a procuraturii militare snt determinate de Legea cu privire
la Procuratura Republicii Moldova, prezentul Regulament, alte acte legislative. Modul de exercitare de
ctre procurorii militari i anchetatorii procuraturii militare a mputernicirilor n procedura judiciar este determinat de
legislaia n vigoare.
II. STRUCTURA PROCURATURII MILITARE

Articolul 6. Organizarea procuraturii militare

Conform Legii cu privire la Procuratura Republicii Moldova procuratura militar este inclus ntr-un sistem unic i
centralizat de organe ale Procuraturii republicii, condus de Procurorul Republicii Moldova n cadrul cruia procurorii
militari inferiori i anchetatorii se subordoneaz Procurorului militar al Republicii Moldova i Procurorului Republicii
Moldova.
Procuratura militar este constituit din Direcia de supraveghere a executrii legilor
n Forele Armate i procuraturile militare teritoriale.

Articolul 7. Direcia de supraveghere a executrii legilor n Forele Armate

Direcia de supraveghere a executrii legilor n Forele Armate se formeaz n cadrul Procuraturii Republicii Moldova i
este condus de Procurorul militar al Republicii Moldova.
Procurorul militar al Republicii Moldova - eful Direciei de supraveghere a executrii legilor n Forele Armate are
adjunci - efi de secii, n cadrul crora activeaz procurori militari superiori i procurori militari,
anchetatori militari superiori pentru cauze exepionale i anchetatori militari pentru cauze exepionale.

Articolul 8. Procuratura militar teritorial

Procuratura militar teritorial este condus de procurorul militar, care are un adjunct (adjunci),
ajutori superiori i ajutori. n procuraturile militare activeaz anchetatori militari superiori i anchetatori militari.

Articolul 9. Numirea procurorilor militari i durata mputernicirilor lor

Procurorul militar al Republicii Moldova este membru al Colegiului Procuraturii Republicii Moldova, fiind confirmat n
aceast calitate de Parlament la prezentarea Procurorului Republicii Moldova.
Procurorii militari inferiori snt numii de Procurorul Republicii Moldova avnd o durat a mputernicirilor de cinci ani.

Articolul 10. mputernicirile Procurorului militar al Republicii Moldova

377
 Procurorul militar al Republicii Moldova conduce i exercit controlul asupra activitii procuraturilor militare,
organizeaz munca de educare i ridicare a calificrii cadrelor acestora, n limitele competenei sale, d dispoziii
obligatorii pentru toate procuraturile militare.

Articolul 11. mputernicirile procurorilor militari

Procurorul militar al Republicii Moldova i procurorii militari
subordonai lui beneficiaz de toate mputernicirile de procuror, determinate de Legea cu privire la Procuratura
Republicii Moldova, de prezentul regulament, precum i de alte acte legislative.
III. SUPRAVEGHEREA EXERCITAT DE PROCURORUL MILITAR

Articolul 12. mputernicirile procurorului militar la exercitarea supravegherii generale

Procurorul militar n limitele competenei sale:
a) cere ordine, instruciuni, regulamente, hotrri, dispoziii i alte acte emise de organele de conducere militare, de
comandani (efi) i ali factori de decizie ai Forelor Armate, ai trupelor de carabinieri ale M.A.I. i trupelor de
grniceri ale M.S.N. pentru a controla concordana lor cu Constituia, cu statutele militare, aprobate
de Prezidiul Parlamentului, cu alte acte ale legislaiei militare, precum i cu hotrrile Guvernului;
b) cere de la organele de conducere militare, comandani (efi) i ali factori de decizie ai Forelor Armate, ai trupelor
de carabinieri ale M.A.I. i trupelor de grniceri ale M.S.N. s prezinte documentele, materialele, datele statistice i alt
informaie necesar, s organizeze controluri i revizii ale activitii unitilor militare,
subordonate lor, instituiilor, instituiilor de nvmnt militar ntreprinderilor, organizaiilor, serviciilor i factorilor de
decizie, s repartizeze specialiti pentru soluionarea chestiunilor aprute pe parcursul sup- ravegherii, s efectuieze
expertize, controlul materialelor, comunicrilor, parvenite la procuratur, i-i oblig s-l informeze despre rezulta- tele
controlului;
c) controleaz executarea legilor de ctre organele de conducere militar, unitile militare, instituiile, instituiile
de nvmnt militar, ntreprinderile, organizaiile i factorii de decizie ai Forelor Armate, trupelor de carabinieri ale
M.A.I. i trupelor de grniceri ale M.S.N. n legtur cu cererile, plngerile i alte comunicri despre delicte;
d) controleaz legalitatea reinerii administrative a persoanelor i a aplicrii de ctre organele respective i
factorii de decizie a pedepselor pentru contravenii administrative; elibereaz persoanele ce au fost ilegal supuse reinerii
administrative;
e) citeaz factori de decizie, militari i alte persoane i le solicit explicaii orale i scrise cu privire
la nclcrile legii, audiaz comunicrile i explicaiile comandanilor (efilor) i altor factori de decizie ai Forelor
Armate, trupelor de carabinieri ale M.A.I. i trupelor de grniceri ale M.S.N., privind starea legalitii
n uniti militare, instituii, instituii de nvmnt militar, ntreprinderi, organizaii i servicii, aflate n
subordinea i sub controlul lor;
f) atac prin recurs ordinele i alte acte de drept care contravin legii, emise de organele de conducere i de control militar
ale Forelor Armate, trupele de carabinieri ale M.A.I. i trupele de grniceri ale M.S.N.,
precum i actele i aciunile ilegale ale comandanilor (efilor) i altor factori de decizie ai Forelor Armate, trupelor de
carabinieri ale M.A.I. i trupelor de grniceri ale M.S.N.;
g) trage la rspundere infractorii n modul stabilit, intenteaz dosare penale, proceduri disciplinare sau
administrative, remite, n cazurile prevzute de lege, aceste materiale colectivelor de militari,
organizaiilor obteti pentru soluionarea problemei de aplicare a msurilor de influen public;
h) adreseaz aciuni n arbitraj i n instan judectoreasc;
i) ia msuri n modul stabilit pentru recuperarea pagubelor, cauzate de lezarea legii;
j) nainteaz sesizri organelor de conducere militare, comandanilor (efilor), altor factori de
decizie i organizaiilor obteti cu privire la lichidarea nclcrilor de lege, cauzelor i condiiilor ce le-au favorizat.
n exercitarea supravegherii asupra respectrii legalitii procurorul militar este n drept s intre fr
nici un obstacol pe teritoriul i n ncperile Ministerului Aprrii (n continuare M.A.), trupelor de carabinieri ale M.A.I.,
trupelor de grniceri ale M.S.N., unitilor militare, instituiilor, instituiilor de nvmnt militar,
ntreprinderilor, organizaiilor, serviciilor, s aib acces nengrdit la documentele i materialele lor, care necesit controlul.
Procurorul militar al Republicii Moldova este n drept s asiste la edinele colegiilor M.A., M.A.I. M.S.N. (privind
chestiunile consolidrii legalitii i ordinii de drept n trupe).

Articolul 13. mputernicirile procurorului militar

la supravegherea respectrii legilor
de ctre organele de cercetare penal
i anchet prealabil
Supravegherea respectrii legilor de ctre organele de cercetare penal, ce activeaz n Forele Armate,
trupele de carabinieri ale M.A.I. trupele de grniceri ale M.S.N. i organele de anchet prealabil se efectueaz n
conformitate cu art.23, 24 i 25 ale Legii cu privire la Procuratura Republicii Moldova.

Articolul 14. mputernicirile procurorului militar

la supravegherea legalitii deciziilor

378
 tribunalelor militare
Supravegherea legalitii deciziilor tribunalelor militare se efectueaz n conformitate cu art.28, 29, 30, 32, 33, 34 i
35 ale Legii cu privire la Procuratura Republicii Moldova.

Articolul 15. mputernicirile procurorului militar

la supravegherea respectrii legilor
n camerele de arest i n unitile
disciplinare
Exercitnd supravegherea respectrii legilor i statutelor militare n camerele de arest, n alte
locuri de detenie a militarilor, carabinierilor, rezervitilor chemai la concentrare, reinui i arestai, i n unitile
disciplinare, precum i executrii pedepselor pronunate de tribunale militare n unitile militare, procurorul militar n
limitele competenei sale:
a) viziteaz n mod regulat i la orice or cu scopul controlului respectrii legilor i statutelor militare, camerele
de arest, alte locuri de detenie a militarilor, carabinierilor,rezervitilor chemai la concentrare, reinui i arestai, i unitile
disciplinare;
b) ia cunotin de documentele, n baza crora persoanele au fost reinute ca fiind suspectate de svrirea infraciunii,
puse sub baza preventiv, reinute sau arestate n ordine disciplinar, sau i ispesc pedeapsa n unitatea disciplinar sau
n camera de arest;
c) elibereaz de ndat persoana deinut ilegal n camera de arest, n alt loc de detenie a reinuilor i arestailor
sau n unitatea disciplinar sau prin nclcarea legii a fost reinut, pus sub paz preventiv
sau arestat n ordine disciplinar, cere explicaii comandanilor (efilor) i altor factori de decizie;
d) interogheaz pe cei reinui, arestai i condamnai;
e) controleaz concordana ordinelor i dispoziiilor comandanilor (efilor)
i altor factori de decizie cu legile i prevederile statutelor militare ce reglamenteaz ordinea i condiiile de detenie a
celor reinui, arestai i condamnai, sisteaz executarea unor asemenea acte i le atac cu recurs
dac ele contravin legii sau statutului militar.
Ordonanele i dispoziiile procurorului militar referitoare la respectarea ordinii i condiiilor de detenie a
reinuilor, arestailor i condamnailor, stabilite de lege i statute militare, urmeaz a fi executate n mod obligatoriu de
ctre comandanii (efii) respectivi i ali factori de decizie.
IV. CAUZELE PENALE CE IN DE COMPETENA
PROCURATURII MILITARE

Articolul 16. Cauzele penale ce in de competena

anchetatorilor procuraturii militare
Anchetatorii procuraturii militare efectueaz ancheta prealabil a cauzelor penale pe care legea le refer la competena
lor, precum i a cauzelor remise lor de ctre Procurorul Republicii Moldova.
Anchetatorii procuraturii militare cerceteaz cauzele penale privind infraciunile comise de:
a) militari ai Forelor Armate, precum i de rezerviti chemai la concentrare;
b) efectivul de soldai, de sergeni i ofieri ai M.S.N.;
c) carabinieri ai M.A.I.;
d) muncitori i funcionari ai Forelor Armate la exercitarea de ctre ei a obligaiunilor lor.
n cazul n care unei persoane sau unui grup de persoane se inculp svrirea unei sau a ctorva infraciuni, iar cauza a
cel puin unui inculpat este de competena anchetatorului procuraturii militare, cauza este examinat
de ctre anchetatorul procuraturii militare cu respectarea regulilor de unire i divizare a dosarelor penale, stabilite de
legislaia de procedur penal.
V. CADRELE, ASIGURAREA TEHNICO-MATERIAL
A PROCURATURII MILITARE

Articolul 17. Statutul lucrtorilor procuraturii

militare
n procuratura militar snt angajai lucrtori atestai ai procuraturilor teritoriale, ofieri-juriti, absolveni ai
instituiilor de nvmnt juridic superior i ai facultilor de drept prin decizia Procurorului Republicii Moldova conform
Legii cu privire la Procuratura Republicii Moldova.
Lucrtorilor operativi din procuratura militar li se atribuie statutul de militar printr-un ordin special emis
de ctre ministrul aprrii.
Stagiul de munc (vechimea n munc) al lucrtorilor procuraturilor teritoriale , precum i al ofierilor juriti, ce au
fost trecui n Direcia de supraveghere a executrii legilor n Forele Armate i la procuraturile militare teritoriale se
include n vechimea n munc de aflare n serviciul militar.
Conferirea gradelor militare speciale ordinare a contingentului inferior i superior de ofieri militarilor din procuratura
militar se realizeaz de ctre Procurorul Republicii Moldova n conformitate cu Regulamentul
privind gradele de clasificare ale lucrtorilor din Procuratur, aprobat de Prezidiul Parlamentului.

379
 Prin decizia Procurorului Republicii Moldova lucrtorilor din procuratur, transferai n procuratura militar li
se confer grad militar special, inndu-se cont de gradul militar n rezerv i de gradul de clasificare al lucrtorului
procuraturii.
Gradul militar special "general de brigad de justiie" este conferit
Procurorului militar al Republicii Moldova de Prezidiul Parlamentului la prezentarea Procurorului Republicii Moldova.
Articolul 18. Asigurarea material i social a
lucrtorilor procuraturii militare
Remunerarea lucrtorilor din procuratura militar (ofierilor) se stabilete lundu-se n considerare funcia deintoare,
gradul militar i vechimea n munc care este calculat n conformitate cu art.18 al Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a
persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne.
Organele M.A., cele de autoadministrare local snt obligate n termen nu mai mare de un an dup numirea
n funcie a procurorului militar sau anchetatorului procuraturii militare s-i asigure cu locuin sau cas individual i
s le instaleze telefon.
Aprovizionarea tehnico-material a organelor procuraturii miltare, asigurarea lor cu ncperi de serviciu, mijloace de
transport, mijloace de telecomunicaii se efectueaz din contul mijloacelor M.A.
Lucrtorii organelor procuraturii militare snt asigurai cu uniform din contul mijloacelor M.A. conform modelelor
stabilite pentru ofierii Forelor Armate.
Paza ncperilor de serviciu ale organelor procuraturii militare este realizat de subunitile militare.
Lucrtorii procuraturii militare (ofierii atestai) au dreptul la un concediu anual de 30 zile calendaristice.
Durata concediului procurorilor militari i anchetatorilor procuraturii militare cu vechime n munc de zece ani se
mrete cu 5 zile, iar dup fiecare cinci ani lucrai ulterior nc cu 5 zile, astfel nct durata concediului s nu depeasc 45
zile calendaristice.
Asigurarea ofierilor procuraturii militare cu pensii se realizeaz n conformitate cu Legea asigurrii cu
pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne.
Articolul 19. Structura i statele procuraturii
militare
Efectivul procuraturii militare este parte component a personalului Procuraturii Republicii Moldova i este asigurat cu
toate felurile de aprovizionare n rnd cu efectivul unitilor militare i instituiilor M.A.
Structura i statele Direciei de supraveghere a executrii legilor n
Forele Armate i a procuraturilor militare teritoriale snt stabilite de Procurorul Republicii Moldova.

Articolul 20. Paza i escortarea reinuilor

i arestailor
Paza i escortarea n procuraturile militare a persoanelor deinute sub straj n camerele de arest
ale trupelor i garnizoanelor se realizeaz respectiv de subunitile militare sau comenduirile militare ale garnizoanelor.
Escortarea persoanelor, ce se afl n alte locuri de detenie a reinuilor i arestailor, precum i n izolatoarele de
anchet penal, n penitenciare se face n modul stabilit de subunitile trupelor de carabinieri, organelor i instituiilor de
interne.

CAPITOLUL V. Cadrul Legislativ pentru asigurarea securitii naionale a

Republicii

1. LEGE Nr. 753 din 23.12.1999 privind Serviciul de Informaiii Securitate al

Republicii Moldova
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=311721

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta lege stabilete scopul, cadrul juridic, principiile, direciile de activitate, mputernicirile, forele i mijloacele
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, precum i modalitile de exercitare a controlului i de
supraveghere a activitii lui.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Serviciul de Informaii i Securitate
al Republicii Moldova
(1) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova (denumit n continuare Serviciu) este organul de
stat specializat n domeniul asigurrii securitii de stat.

380
 (2) Activitatea Serviciului este coordonat de ctre Preedintele Republicii Moldova, n limitele competenei sale, i este
supus controlului parlamentar.
(3) Serviciul reprezint un organ unitar centralizat, constituit din subunitile aparatului central al Serviciului i organele lui
teritoriale.
(4) Efectivul Serviciului este stabilit i aprobat de Parlament la propunerea directorului Serviciului.
(5) Organele teritoriale snt subordonate direct conducerii Serviciului. Amplasarea lor poate s nu corespund cu mprirea
administrativ-teritorial a Republicii Moldova.
(6) Serviciul este persoan juridic, are denumire oficial i convenional, dispune de alte atribute necesare, conturi n
bnci, inclusiv valutare.
Articolul 2. Cadrul juridic al activitii Serviciului
(1) Cadrul juridic al activitii Serviciului l constituie Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte legislative,
decretele Preedintelui Republicii Moldova i hotrrile Guvernului.
(2) Activitatea Serviciului se desfoar i n conformitate cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 3. Principiile de activitate a Serviciului
Serviciul i desfoar activitatea conform principiilor:
- legalitii;
- respectrii drepturilor i libertilor omului;
- umanismului;
- nonpartidismului;
- oportunitii;
- conspiraiei, mbinrii metodelor i mijloacelor de activitate deschis i acoperit;
- centralizrii conducerii Serviciului, mbinrii conducerii unipersonale i colegiale.
Articolul 4. Respectarea drepturilor i libertilor
omului n activitatea Serviciului
(1) n activitatea sa, Serviciul asigur respectarea drepturilor i libertilor omului. Nu se admite limitarea drepturilor i
libertilor omului, cu excepia cazurilor prevzute de Constituie i de alte acte legislative.
(2) Cetenii ale cror drepturi i liberti au fost nclcate de ctre persoane cu funcii de rspundere ale Serviciului snt n
drept s reclame aciunile persoanelor n cauz n organul ierarhic superior al Serviciului, la procuratur sau n instana
judectoreasc.Conductorulorganului respectiv al Serviciului, procurorul sau judectorul este obligat s ntreprind msuri
pentru repunerea n aceste drepturi i liberti, pentru repararea prejudiciului cauzat i tragerea la rspundere a celor vinovai,
conform legislaiei.
(3) Autoritile administraiei publice, precum i ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de tipul de proprietate,
formaiunile politice, obteti i cetenii au dreptul, n conformitate cu legislaia, s obin explicaii i informaii de la
Serviciu, n cazul lezrii drepturilor i libertilor lor, i s cear de la acesta repararea prejudiciului cauzat de aciunile ilegale
ale persoanelor cu funcii de rspundere ale Serviciului aflate n exerciiul funciunii.
(4) Datele privind viaa particular care aduc atingere onoarei i demnitii ceteanului sau de natur s-i lezeze interesele
legitime, obinute n procesul activitii Serviciului, nu pot fi fcute publice dect cu consimmntul ceteanului, cu excepia
cazurilor prevzute de legislaie.
(5) Persoanele cu funcii de rspundere ale Serviciului vinovate de abuz de putere sau de abuz de serviciu, fie de excesul de
putere sau de depirea atribuiilor de serviciu poart rspunderea prevzut de legislaie.
Articolul 5. Dreptul cetenilor la informaie
privind activitatea Serviciului
(1) Cetenii snt informai despre activitatea Serviciului prin intermediul mass-media i prin alte forme, n modul stabilit de
legislaie.
(2) Informaiile privind drepturile i obligaiile, direciile principale de activitate ale Serviciului snt prezentate integral.
(3) Se interzice de a face publice informaiile ce constituie secret de stat, secret comercial, precum i alte informaii oficiale
cu accesibilitate limitat, a cror divulgare ar putea prejudicia securitatea de stat, onoarea i demnitatea persoanei sau ar putea
leza drepturile i libertile acesteia, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie n interesul justiiei.
[Art.5 al.(3) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
Articolul 6. Aprarea informaiilor referitoare
la activitatea Serviciului
(1) Cetenii angajai n Serviciu, precum i cei admii la informaiile referitoare la activitatea Serviciului, snt supui
procedurii de acces la informaiile ce constituie secret de stat, dac alt modalitate nu este prevzut de legislaie.
[Art.6 al.(1) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
(2) Cetenii admii, n condiiile legii, la informaiile referitoare la activitatea Serviciului ce constituie secret de stat poart
rspundere pentru divulgarea lor conform legislaiei.
(3) Documentele i materialele ce conin informaii referitoare la efectivul Serviciului, persoanele ce i acord sau i-au
acordat n secret sprijin, precum i informaiile despre organizarea, tactica, metodele i mijloacele de desfurare a activitii
operative de investigaii de ctre Serviciu, constituie secret de stat i se pstreaz n arhiva Serviciului. Materialele din arhiva
Serviciului care prezint valoare istoric i tiinific snt scoase de la secret i snt remise spre pstrare la Arhiva Naional a
Republicii Moldova n modul stabilit de legislaie.
[Art.6 al.(3) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]

381
 Capitolul II
ATRIBUIILE I DIRECIILE DE ACTIVITATE
ALE SERVICIULUI
Articolul 7. Atribuiile Serviciului
Serviciului i revin atribuiile:
a) elaborarea i realizarea, n limita competenei sale, a unui sistem de msuri orientate spre descoperirea, prevenirea i
contracararea urmtoarelor aciuni care, conform legislaiei, pericliteaz securitatea de stat, public i a persoanei:
- aciunile ndreptate spre schimbarea prin violen a ornduirii constituionale, subminarea sau lichidarea suveranitii,
independenei i integritii teritoriale a rii. (Aceste aciuni nu pot fi interpretate n detrimentul pluralismului politic, realizrii
drepturilor i libertilor constituionale ale omului.);
- activitatea ce contribuie, n mod direct sau indirect, la desfurarea de aciuni militare mpotriva rii sau la declanarea
rzboiului civil;
- aciunile militare sau alte aciuni violente care submineaz temeliile statului;
- aciunile care au ca scop rsturnarea prin violen a autoritilor publice legal alese;
- aciunile care favorizeaz apariia de situaii excepionale n transport, telecomunicaii, la unitile economice i cele de
importan vital;
- spionajul, adic transmiterea informaiilor ce constituie secret de stat altor state, precum i obinerea ori deinerea ilegal a
informaiilor ce constituie secret de stat n vederea transmiterii lor unor state strine sau structuri anticonstituionale;
- trdarea manifestat prin acordarea de ajutor unui stat strin n desfurarea de activiti ostile mpotriva Republicii
Moldova;
- aciunile care lezeaz drepturile i libertile constituionale ale cetenilor i pun n pericol securitatea de stat;
- pregtirea i comiterea atentatelor la viaa, sntatea i inviolabilitatea persoanelor oficiale supreme ale rii, a oamenilor
de stat i fruntailor vieii publice din alte state aflai n Republica Moldova;
- sustragerea de armament, muniii, tehnic de lupt, substane explozive, radioactive, otrvitoare, narcotice, toxice i de alt
natur, contrabanda cu acestea, producerea, folosirea, transportarea i pstrarea lor ilegal, dac prin aceasta se aduce atingere
intereselor de asigurare a securitii de stat;
- constituirea de organizaii sau grupri ilegale care pericliteaz securitatea de stat sau participarea la activitatea acestora;
b) protecia secretului de stat, exercitarea controlului privind asigurarea pstrrii i prevenirii scurgerii informaiilor ce
constituie secret de stat i altor informaii importante pentru stat;
c) crearea, asigurarea funcionrii i securitii sistemelor guvernamentale de telecomunicaii, elaborarea strategiei i
realizarea politicii naionale n domeniul crerii, administrrii i asigurrii funcionrii i securitii sistemelor speciale de
telecomunicaii;
d) desfurarea activitii de combatere a terorismului, finanrii i asigurrii materiale a actelor teroriste;
e) asigurarea tehnic a interceptrii comunicrilor efectuate prin intermediul reelelor de comunicaii electronice, cu
utilizarea unor mijloace tehnice speciale, conectate, n caz de necesitate, la echipamentul furnizorilor de reele i/sau servicii de
comunicaii electronice.
[Art.7 lit.e) introdus prin LP85 din 19.04.13, MO104-108/10.05.13 art.327]
[Art.7 n redacia LP177-XVI din 22.07.05, MO107-109/12.08.05 art.537]
Articolul 8. Direciile de activitate ale Serviciului
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce in de asigurarea securitii de stat, Serviciul desfoar:
a) activiti informative;
b) activiti contrainformative;
c) combaterea infraciunilor ale cror urmrire penal snt atribuite, conform legislaiei, Serviciului. Alte atribuii n
domeniul combaterii criminalitii pot fi acordate Serviciului prin legi i alte acte normative.
[Art.8 al.(1), lit.c) modificat prin LP206-XV din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
(2) Modul de desfurare a msurilor informative i contrainformative, precum i condiiile de utilizare a metodelor i
mijloacelor secrete n desfurarea activitii informative i contrainformative snt stabilite de legislaie.
Capitolul III
OBLIGAIILE I DREPTURILE SERVICIULUI
I ALE COLABORATORILOR SI
Articolul 9. Obligaiile Serviciului
Serviciul este obligat:
a) s informeze Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul i alte autoriti publice asupra problemelor ce in
de interesele securitii de stat;
b) s obin date informative n interesul asigurrii securitii Republicii Moldova, sporirii potenialului ei economic,
tehnico-tiinific i defensiv, crerii condiiilor pentru promovarea politicii ei externe i interne;
c) s descopere, s previn i s contracareze activitatea informativ i subversiv a serviciilor i organizaiilor speciale
strine, precum i a unor persoane aparte, orientat spre prejudicierea securitii Republicii Moldova;
d) s descopere, s previn i s contracareze infraciunile ale cror urmrire penal in, conform legislaiei, de competena
Serviciului, s caute persoanele care au comis ori snt suspectate de comitere a unor atare infraciuni;
[Art.9 lit.d) modificat prin LP206-XV din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
e) s ntreprind msuri de asigurare contrainformativ a Ministerului Aprrii, Ministerului Afacerilor Interne, altor

382
formaiuni militare, create n condiiile legii, precum i a organelor de control i vamale;
[Art.9 lit.e) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
f) s asigure conducerea rii, a ministerelor, departamentelor i a altor autoriti publice, inclusiv i n strintate, conform
Nomenclatorului ntocmit de Guvern, cu legtur guvernamental, cifrat, secret i cu alte tipuri de telecomunicaii; s
organizeze i s asigure sigurana exploatrii lor;
g) s asigure, n limita competenei sale, sigurana obiectivelor complexului defensiv, sistemului financiar-bancar, energetic,
de transport i telecomunicaii i a obiectivelor de importan vital, a sistemelor informaionale i de telecomunicaii, a
cercetrilor tiinifice;
h) s exercite controlul privind asigurarea pstrrii informaiilor ce constituie secret de stat; s participe la elaborarea i
realizarea msurilor de protejare a informaiilor ce constituie secret de stat n autoritile publice, formaiunile militare, la
ntreprinderi, instituii i organizaii, indiferent de tipul de proprietate; s ntreprind, n modul stabilit, msuri legate de
accesul cetenilor la informaiile ce constituie secret de stat;
i) la cererea conductorilor autoritilor publice, n condiiile legii, s verifice i s ofere date cu privire la persoanele ce
urmeaz a fi ncadrate n autoritile publice;
j) s ntreprind, n comun cu alte autoriti publice, msuri de asigurare a securitii instituiilor Republicii Moldova situate
pe teritoriul altor state i a cetenilor ei aflai n strintate;
k) s participe, n limita competenei sale i n colaborare cu Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor
Interne, la asigurarea controluluifrontierei de stat a Republicii Moldova;
[Art.9 lit.k) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
l) s acorde, prin fore i mijloace disponibile, inclusiv tehnice, sprijin organelor afacerilor interne i altor organe de
drept la combaterea criminalitii;
m) s depisteze emiterile radio ale mijloacelor radioelectronice emitoare a cror activitate pericliteaz securitatea de stat;
n) s participe, n conformitate cu legislaia, la soluionarea problemelor ce in de acordarea i retragerea ceteniei
Republicii Moldova, intrarea/ieirea n/din ar a cetenilor republicii, i a strinilor, precum i de respectarea regimului de
edere a strinilor n ar;
[Art.9 lit.n) modificat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
o) s menin n stare bun pregtirea de mobilizare a Serviciului, s formeze necesitile i s in evidena rezervelor
efectivului.
p) n limita competenei sale, s planifice, s desfoare activiti i s prezinte organelor abilitate informaiile necesare
pentru asigurarea securitii militare a statului;
q) la declararea strii de asediu sau de rzboi, n limita competenei sale, s coordoneze cu Statul Major General al Forelor
Armate msurile de meninere a regimului strii de asediu sau de rzboi i s participe la asigurarea operaiilor de aprare a
rii.
[Art.9 lit. p)-q) introduse prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 10. Drepturile Serviciului
(1) Serviciul are dreptul:
a) s efectueze, n conformitate cu legislaia, msuri operative de investigaii;
b) s ntreprind msuri de profilaxie a infraciunilor, care, conform legislaiei, in de competena Serviciului;
[Art.10 al.(1), lit.c) exclus prin LP177-XVI din 22.07.05, MO107/12.08.05 art.57 lit.d)-w) devin c)-v)]
[Art.10 al.(1), lit.c) modificat prin LP206-XV din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
c) s antreneze, n condiiile prevzute de legislaie, n mod deschis sau secret (inclusiv i n calitate de colaboratori
netitulari), persoane, cu acordul acestora, n vederea contribuirii la ndeplinirea atribuiilor ce-i revin Serviciului.
mputernicirile colaboratorilor netitulari snt stabilite prin actele departamentale ale Serviciului;
d) s foloseasc, n baz de contract sau nelegere verbal, n limitele necesare pentru efectuarea msurilor operative de
investigaii, ncperile de serviciu, alte bunuri ale ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de stat, ale formaiunilor militare,
precum i ncperile i alte bunuri ale cetenilor;
e) s utilizeze, n caz de extrem necesitate, n interes de serviciu, mijloacele de telecomunicaii ale ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate, precum i ale asociaiilor obteti i cetenilor, cu
consimmntul acestora;
f) s utilizeze, n cazurile care nu sufer amnare, mijloacele de transport ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor,
indiferent de tipul de proprietate, precum i ale asociaiilor obteti, cetenilor, cu excepia celor ce aparin instituiilor strine
i persoanelor cu imunitate diplomatic. La cererea proprietarilor mijloacelor de transport, Serviciul le compenseaz, n modul
stabilit de legislaie, cheltuielile sau prejudiciile pricinuite;
g) s efectueze reinerea administrativ a persoanelor care au comis delicte ce in de tentativa de ptrundere i de
ptrunderea pe teritoriul pus sub paz special al obiectivelor cu regim special i al altor obiective pzite, precum i s
controleze actele de identitate ale acestor persoane, s le cear explicaii, s efectueze percheziia lor corporal, controlul i
ridicarea obiectelor i actelor ce le aparin; s ntocmeasc procese-verbale cu privire la contravenii administrative;
h) s nainteze autoritilor publice, administraiei ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de tipul de
proprietate, precum i asociaiilor obteti, indicaii executorii privind nlturarea cauzelor i condiiilor care contribuie la
realizarea ameninrilor securitii de stat.
[Art.10. al.(1), lit.i) modificat prin LP177-XVI din 22.07.05, MO107/12.08.05 art.537; lit.d)-w) devin lit.c)-v)]

383
 [Art.10 al.(1), lit.i) modificat prin LP206-XV din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
i) s obin, pe gratis, de la autoritile publice, ntreprinderi, instituii i organizaii, indiferent de tipul de proprietate,
informaii necesare pentru exercitarea atribuiilor ce revin Serviciului;
j) s elaboreze coduri de stat i mijloace tehnice de cifrare, s execute lucrri de cifru n cadrul Serviciului, precum i s
exercite controlul asupra respectrii regimului de secretizare la manipularea informaiilor cifrate n cadrul subdiviziunilor de
cifru ale autoritilor publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate;
k) s creeze, n modul stabilit de legislaie, ntreprinderi, instituii, organizaii i subdiviziuni necesare pentru ndeplinirea
atribuiilor ce revin Serviciului i pentru asigurarea activitii lui;
l) s antreneze, de comun acord cu Ministerul Afacerilor Interne, forele i mijloacele acestuia la aciuni de asigurare a
securitii de stat;
m) s creeze subdiviziuni publice i acoperite cu destinaie special n scopul executrii atribuiilor ce revin Serviciului;
n) s efectueze expertize criminalistice i de alt natur, precum i cercetri ce in de competena Serviciului;
o) s detaeze n autoritile publice, la ntreprinderi, instituii i organizaii de stat, n modul prevzut de Guvern, i n cele
private cu acordul conductorilor acestora, ofieri de informaii i securitate pentru a ocupa funcii n cadrul lor, acetia
continund s ndeplineasc serviciul special;
[Art.10 al.(1) lit.o) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
[Art.10 al.(1), lit. p) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.4 art.708]
p) s stabileasc relaii cu serviciile speciale i organele de drept strine; s ncheie, n modul stabilit i n limitele
competenei sale, acorduri internaionale;
q) s dispun de reprezentani oficiali ai Serviciului n ri strine, de comun acord cu serviciile speciale sau cu organele de
drept ale acestor ri, n scopul combaterii mai eficiente a infraciunilor cu caracter internaional;
r) s ntreprind msuri pentru asigurarea securitii proprii;
s) s se foloseasc, n scop conspirativ, de acte care codific identitatea persoanelor cu funcii de rspundere, apartenena
departamental a subdiviziunilor, organizaiilor, ncperilor i mijloacelor de transport ale organelor care exercit activitate
operativ de investigaii, precum i identitatea persoanelor care colaboreaz cu aceste organe n mod confidenial;
t) s desfoare cercetri tiinifice pe probleme ce in de securitatea de stat;
u) s creeze grupuri de lucru n componena ofierilor de informaii i securitate i specialitilor invitai de la alte autoriti
publice pentru desfurarea cercetrilor pe probleme importante ce in de asigurarea securitii de stat;
[Art.10 al.(1) lit.u) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
v) s efectueze pregtirea i reciclarea personalului Serviciului, inclusiv n strintate, s pregteasc, n baz de
compensare sau gratuit, cadre pentru serviciile speciale strine.
(2) Nu este admis utilizarea drepturilor acordate Serviciului pentru ndeplinirea unor obligaii care nu snt prevzute de
legislaie.
Articolul 11. Dreptul la aplicarea forei fizice, a armei
de foc, a muniiilor i a mijloacelor speciale
Ofierul de informaii i securitate are dreptul la aplicarea forei fizice, a armei de foc, a muniiilor i a mijloacelor speciale
n condiiile Legii nr. 170-XVI din 19 iulie 2007 privind statutul ofierului de informaii i securitate.
[Art.11 n redacia LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
Articolul 12. Conlucrarea Serviciului cu instituii
din ar i din strintate
(1) Serviciul i desfoar activitatea n conlucrare cu autoritile publice din Republica Moldova, cu ntreprinderi, instituii
i organizaii, indiferent de tipul de proprietate.
(2) Modul i condiiile conlucrrii Serviciului cu alte autoriti ale administraiei publice se stabilesc n baza acordurilor
ntre ele sau n baza unor acte normative comune.
(3) Serviciul poate utiliza disponibilitile altor organe din sistemul organelor de securitate ale Republicii Moldova
n condiiile prevzute de legislaie.
(4) Autoritile publice, precum i ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de tipul de proprietate, snt obligate
s acorde sprijin Serviciului n vederea ndeplinirii atribuiilor ce i revin, inclusiv s ofere, potrivit listei aprobate de Guvern,
funcii pentru ncadrarea ofierilor de informaii i securitateangajai n rezolvarea sarcinilor de asigurare a securitii de stat.
[Art.12 al.(4) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
(5) Organele de drept i de urmrire penal snt obligate s comunice Serviciului orice date i informaii, rezultate din
activitatea lor de serviciu, ce in de asigurarea securitii de stat.
[Art.12 al.(5) modificat prin LP206-XV din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
(6) Cetenii, ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de tipul de proprietate, prestatoare de servicii potale, de
telecomunicaii de toate tipurile, inclusiv de servicii n sistemul de legtur cifrat, confidenial, prin satelit, prin reelele
informaionale globale, regionale i departamentale, snt obligate, n conformitate cu legislaia, s creeze condiiile necesare
pentru efectuarea de ctre Serviciu a msurilor operative de investigaii.
(7) Conlucrarea Serviciului cu serviciile i organizaiile speciale strine, cu organele de drept i alte organizaii din
strintate are loc n baza acordurilor internaionale.
Capitolul IV
CONDUCEREA I PERSONALUL SERVICIULUI

384
 Articolul 13. Conducerea Serviciului
(1) Serviciul este condus de un director, numit n funcie de Parlament, la propunerea Preedintelui Republicii Moldova, pe
un termen de 5 ani. Eliberarea din funcie a directorului se face de Parlament la propunerea Preedintelui Republicii Moldova
sau a deputailor n Parlament, n special n caz de emitere/adoptare de ctre acesta a unui act administrativ sau ncheiere a unui
act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese ori n caz de aflare n incompatibilitate, fapt stabilit
prin actul de constatare rmas definitiv.
[Art.13 al.(1) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
[Art.13 al.(1) n redacia LP1276-XIV din 06.10.00, MO144/16.11.00]
(2) La data numirii n funcie, directorul Serviciului depune n faa Parlamentului n prezena Preedintelui Republicii
Moldova urmtorul jurmnt:
"Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea propirii Republicii Moldova, s respect Constituia i legile rii, s apr
democraia, drepturile i libertile fundamentale ale omului, suveranitatea, independena, unitatea i integritatea teritorial a
Moldovei."
[Art.13 al.(2) introdus prin LP13-XV din 06.02.03, MO35/07.03.03 art.143; al.(2)-(5) devin al.(3)-(6)]
(3) Directorul Serviciului este n drept s participe la edinele Guvernului.
(4) Directorul Serviciului are directori adjunci, care snt numii n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la
propunerea directorului Serviciului.
(5) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce revin Serviciului, se constituie un colegiu n a crui componen intr: directorul
(preedinte), directorii adjunci, alte persoane cu funcii de conducere ale Serviciului.
(6) Membrii Colegiului Serviciului snt confirmai de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea directorului
Serviciului.
Articolul 14. Personalul Serviciului
(1) Personalul Serviciului este format din ofieri de informaii i securitate i din salariai civili (n continuare
colaboratori), angajai n baz de contract. n funcie de atribuiile ce le revin, ofierii de informaii i securitate fac parte din
personalul scriptic sau din cel criptic.
(2) Statutul juridic, modul de ndeplinire a serviciului special prin contract, regimul disciplinar, interdiciile i rspunderea
ofierului de informaii i securitate snt reglementate prin Legea nr. 170-XVI din 19 iulie 2007 privind statutul ofierului de
informaii i securitate.
(3) Activitatea de munc, condiiile de odihn, salarizarea i normarea muncii salariailor civili snt reglementate de
legislaia muncii, de legislaia privind statutul funcionarului public i de alte acte normative, innd cont de particularitile
prevzute de prezenta lege.
(4) n calitate de salariat civil poate fi angajat persoana care ntrunete condiiile generale de angajare, are pregtire
profesional, calificare i stare de sntate necesare ocuprii funciei i corespunde criteriilor de securitate.
(5) Pe perioada activitii n Serviciu colaboratorii nu pot deine cetenia altor state.
(6) Colaboratorii Serviciului nu pot face parte din partide i din alte organizaii social-politice. Salariaii civili pot ntemeia
i se pot afilia la sindicate.
(7) Colaboratorii Serviciului nu pot s desfoare sau s fie implicai n vreun fel n activitate de ntreprinztor, s acorde
sprijin altor persoane n astfel de activiti, s fondeze societi comerciale, cooperative i organizaii necomerciale i s
participe la administrarea lor, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(8) La ncadrarea n serviciu i ulterior n fiecare an, ofierii de informaii i securitate i funcionarii publici ai Serviciului
snt obligai s depun declaraie cu privire la venituri i proprietate n condiiile prevzute de lege.
(9) Colaboratorii Serviciului snt supui nregistrrii dactiloscopice de stat obligatorii, n conformitate cu legislaia.
(10) Colaboratorii Serviciului snt obligai s pstreze cu strictee secretul de stat, alte informaii oficiale cu accesibilitate
limitat, inclusiv dup prsirea, indiferent din care motiv, a Serviciului. Divulgarea datelor i a informaiilor care le-au
devenit cunoscute pe parcursul activitii n Serviciu, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie, este interzis i se
pedepsete conform legii.
[Art.14 n redacia LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
Capitolul V
PERSOANELE CARE ACORD SPRIJIN SERVICIULUI
Articolul 15. Persoanele care acord sprijin Serviciului
(1) Persoanele care acord sprijin Serviciului au dreptul:
a) s ncheie cu Serviciul, n cazurile prevzute de actele departamentale ale Serviciului, contracte de colaborare secret;
b) s primeasc de la colaboratorii Serviciului explicaii ce in de atribuiile, drepturile i obligaiile lor;
c) s utilizeze, n scopuri conspirative, acte de identitate cifrate;
d) s primeasc recompens;
e) s fie despgubite pentru daunele aduse sntii sau bunurilor lor n procesul de colaborare cu Serviciul.
(2) Persoanele care acord sprijin Serviciului snt obligate:
a) s respecte clauzele contractului sau nelegerii de colaborare cu Serviciul;
b) s ndeplineasc misiunile date de Serviciu, ndreptate spre realizarea obligaiilor ce le revin;
c) s nu admit prezentarea premeditat a informaiilor necomplete, neobiective, false sau calomnioase;
d) s nu divulge datele ce constituie secret de stat, precum i alte date de care au luat cunotin n procesul colaborrii cu
Serviciul.

385
 (3) Informaiile privind persoanele care au acordat sau acord sprijin Serviciului n mod confidenial constituie secret de stat
i pot fi fcute publice numai cu acordul scris al acestor persoane i numai n cazurile prevzute de legislaie.
Capitolul VI
PROTECIA SOCIAL I JURIDIC
A COLABORATORILOR SERVICIULUI
Articolul 16. Protecia social i juridic
a colaboratorilor Serviciului
(1) Protecia social i juridic a colaboratorilor Serviciului i membrilor familiilor lor este asigurat de stat.
(2) Protecia social i juridic a ofierului de informaii i securitate este reglementat de Legea nr. 170-XVI din 19 iulie
2007 privind statutul ofierului de informaii i securitate.
[Art.16 al.(2) n redacia LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
(3) Protecia social i juridic a salariailor civili este reglementat de Codul muncii i de alte acte normative ce conin
norme ale dreptului muncii.
[Art.16 al.(3) n redacia LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
(4) Informaiile privind colaboratorii Serviciului care ndeplinesc sau au ndeplinit misiuni speciale privind asigurarea
securitii statului constituie secret de stat i pot fi fcute publice numai n cazurile prevzute de legislaie.
(5) Perioada ndeplinirii de ctre colaboratorii Serviciului a misiunilor speciale legate de asigurarea securitii de stat,
precum i de executarea obligaiilor de serviciu n alte condiii ce pericliteaz viaa i sntatea lor, se include n vechimea n
munc general, n vechimea n munc special, n vechimea n serviciul public, n stagiul de cotizare, precum i n stagiul ce
acord dreptul la spor pentru vechime n munc, n conformitate cu legislaia.
[Art.16 al.(5) n redacia LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
Capitolul VII
ASIGURAREA INFORMAIONAL, FINANCIAR
I TEHNICO-MATERIAL A SERVICIULUI
Articolul 17. Asigurarea informaional a Serviciului
(1) Pentru realizarea activitii sale, Serviciul are dreptul s elaboreze, s creeze i s exploateze, n condiiile legii, sisteme
informaionale, de comunicaii i de transmitere a datelor, precum i mijloace de aprare a informaiilor, inclusiv mijloace de
protecie criptografic.
(2) n interesul asigurrii securitii de stat, Serviciul, n modul stabilit de legislaie, are drept de acces, pe gratis, la sistemele
informaionale ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate.
Articolul 18. Mijloacele de narmare i echipare
a Serviciului
(1) Serviciul elaboreaz, creeaz, achiziioneaz i utilizeaz mijloace de narmare i echipare, inclusiv mijloace tehnice
speciale i de alt natur, procur i folosete armamentul de lupt intrat n dotarea Serviciului prin hotrre de Guvern,
precum i alt armament i muniii pentru el.
(2) Vnzarea, transmiterea, scoaterea de pe teritoriul Republicii Moldova i introducerea pe teritoriul ei a mijloacelor de
narmare i echipare, inclusiv a celor tehnice speciale, precum i a altor mijloace, a armelor de foc i muniiilor pentru ele,
pentru folosire n activitatea Serviciului, se efectueaz n modul stabilit de Guvern.
Articolul 19. Asigurarea financiar i tehnico-material
a Serviciului
(1) Finanarea i asigurarea tehnico-material a Serviciului se efectueaz din bugetul de stat.
(2) Bunurile Serviciului, inclusiv cldirile, construciile, utilajele, create sau care vor fi create, procurate sau care vor fi
procurate din contul mijloacelor bugetului de stat, precum i al altor mijloace, snt proprietate public.
(3) Finanarea Serviciului poate fi efectuat i din contul mijloacelor speciale, n condiiile prevzute de legislaie.
[Art.19 al.(3) modificat prin LP154-XVI din 21.07.05, MO126-128/23.09.05 art.611]
(4) Serviciul poate deine un fond locativ de serviciu, format n condiiile stabilite de legislaie.
Capitolul VIII
CONTROLUL I SUPRAVEGHEREA
ACTIVITII SERVICIULUI
Articolul 20. Controlul asupra activitii Serviciului
(1) Controlul asupra activitii Serviciului este exercitat de Parlament, Procuratur i instanele judectoreti, n limita
competenei lor.
(2) Serviciul prezint, n modul stabilit, anual i n caz de necesitate la cerere, Parlamentului, n edin
plenar, Preedintelui Republicii Moldova i Guvernului rapoarte privind desfurarea activitii sale.
[Art.20 al.(2) modificat prin LP12 din 11.02.11, MO34-36/04.03.11 art.58]
(3) Auditul public extern al parlamentar asupra activitii Serviciului se efectueaz de ctre Comisia pentru securitatea
naional, conform regulamentului acesteia.
[Art.20 al.(3) n redacia LP333-XV din 05.07.01, MO89 din 31.07.01]
(4) Controlul activitii financiare a Serviciului este exercitat de Curtea de Conturi.
[Art.20 al.(4) modificat prin LP63 din 23.04.10, MO75-77/18.05.10 art.213]
Articolul 21. Supravegherea exercitat de procuror
(1) Supravegherea respectrii legislaiei Republicii Moldova de ctre Serviciu este exercitat de Procuratura General.

386
 (2) Activitatea persoanelor care au acordat sau acord, n modul stabilit, sprijin Serviciului se afl n supravegherea
Procurorului General sau a unui procuror mputernicit special prin ordin al Procurorului General.
(3) Informaiile privind organizarea, tactica, metodele i mijloacele de desfurare a activitii Serviciului nu fac obiectul
supravegherii procurorului.
Capitolul IX
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 22
(1) Serviciul este creat prin reorganizarea Ministerului Securitii Naionale, fiind succesorul de drepturi al acestuia.
(2) Colaboratorii Ministerului Securitii Naionale se consider c ndeplinesc serviciul special (lucreaz) n Serviciu n
funciile pe care le dein, fr reatestare.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP65 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.297]
[Art.22 al.(2) modificat prin LP262-XV din 15.07.04, MO132-137/06.08.04 art.708]
Articolul 23
Pn la punerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative ce reglementeaz activitatea
Serviciului se aplic n msura n care nu contravin prezentei legi.
[Art.24 exclus prin LP333-XV din 05.07.01, MO89/31.07.01; art.25-26 devin art.24-25]

Articolul 24
Directorul Serviciului, n termen de 2 luni dup numirea n funcie, va prezenta Parlamentului spre aprobare efectivul
Serviciului.
Articolul 25
Guvernul:
- va asigura, n conformitate cu legislaia n vigoare, plasarea n cmpul muncii a funcionarilor disponibilizai n legtur cu
reorganizarea Ministerului Securitii Naionale;
- va aduce, n termen de 2 luni, actele sale normative n conformitate cu prezenta lege;
- va adopta actele normative necesare pentru realizarea prevederilor prezentei legi;
- va prezenta Parlamentului, n termen de 3 luni, propuneri privind modificarea i completarea legislaiei n vigoare;
- va asigura revizuirea i abrogarea de ctre ministere i departamente a actelor lor normative ce contravin prezentei legi.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV

Chiinu, 23 decembrie 1999.

Nr. 753-XIV.

2. LEGE Nr. 170 din 19.07.2007 privind statutul ofierului de informaii i

Securitate
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=325623

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul reglementrii
(1) Prezenta lege reglementeaz statutul juridic al ofierului de informaii i securitate din Serviciul de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova (denumit n continuare ofier de informaii), stabilete modul de ndeplinire a serviciului
special prin contract n funcia de ofier de informaii, regimul disciplinar, drepturile, obligaiile, interdiciile, protecia i
rspunderea lui.
(2) n sensul prezentei legi, ofier de informaii este persoana angajat n baz de contract n Serviciul de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova (denumit n continuare Serviciu) care desfoar, n condiiile legii, activitate specializat n
vederea exercitrii atribuiilor Serviciului, efectueaz asigurarea logistic i juridic a acestei activiti, selecia, formarea,
specializarea i perfecionarea ofierilor de informaii.
(3) Domeniile de activitate ale ofierilor de informaii i funciile ncadrate cu acetia snt stabilite prin acte normative ale
Serviciului.
Articolul 2. Scopul prezentei legi
Prezenta lege urmrete:
a) conferirea i garantarea statutului juridic al ofierului de informaii potrivit importanei activitii sale;
b) stabilirea responsabilitilor speciale ale ofierului de informaii;
c) promovarea normelor deontologice ale ofierului de informaii;

387
 d) dezvoltarea i consolidarea mijloacelor de protecie, asigurarea independenei ofierului de informaii n exercitarea
atribuiilor legale.
Articolul 3. Serviciul n funcia de ofier de informaii
Serviciul n funcia de ofier de informaii este o form special a serviciului public prin care se exercit atribuiile,
drepturile i obligaiile Serviciului n domeniul securitii naionale.
Articolul 4. Statutul ofierului de informaii
(1) Statutul ofierului de informaii reprezint o totalitate a drepturilor i libertilor garantate de stat, precum i a obligaiilor
i responsabilitilor ceteanului angajat n funcia de ofier de informaii.
(2) Ofierul de informaii aflat n exerciiul funciei este reprezentantul autoritii publice i se afl sub protecia legilor
Republicii Moldova.
(3) Ofierul de informaii are un statut special, conferit de prezenta lege. Aciunea legilor care reglementeaz statutul
funcionarului public se extinde asupra ofierului de informaii doar n partea nereglementat de prezenta lege.
(4) n raport cu atribuiile funcionale i cu misiunile ncredinate, ofierul de informaii desfoar i activiti cu caracter
militar - pregtirea de mobilizare i mobilizarea, asigurarea operaiilor de aprare a rii la declararea strii de asediu sau de
rzboi i altele.
Articolul 5. Principiile statutului ofierului de informaii
Statutul ofierului de informaii se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) legalitate;
b) reglementarea exclusiv prin lege a restrngerii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti ale persoanei care are statut
de ofier de informaii;
c) egalitatea n faa legii a ofierilor de informaii, indiferent de grad i funcie;
d) asigurarea, n condiiile legii, a stabilitii i continuitii n activitatea ofierului de informaii;
e) protecia de stat a ofierului de informaii i a membrilor lui de familie.
Articolul 6. Principiile i criteriile de baz n activitatea

ofierului de informaii
(1) Ofierul de informaii i subordoneaz conduita profesional exclusiv aprrii i promovrii valorilor i intereselor
naionale ale Republicii Moldova.
(2) Ataamentul necondiionat fa de principiile i normele constituionale, devotamentul fa de Republica Moldova,
competena, probitatea i eficiena profesional constituie criteriile de baz pentru selecia, promovarea i meninerea n
activitate a ofierului de informaii.
Capitolul II CARIERA PROFESIONAL
Seciunea 1. Angajarea n Serviciu. Formarea profesional

Articolul 7. Condiiile de angajare

(1) n funcia de ofier de informaii poate fi angajat persoana care ntrunete cumulativ urmtoarele condiii:
a) a atins vrsta de cel puin 21 de ani i are capacitate deplin de exerciiu;
b) este cetean al Republicii Moldova i nu deine cetenia unui alt stat;
c) este devotat Republicii Moldova;
d) are pregtire profesional, calificare, stare de sntate, capaciti fizice i psihologice necesare ocuprii funciei;
e) corespunde criteriilor de securitate;
f) posed limba moldoveneasc;
g) se oblig, pn la angajare n Serviciu, s renune, dup caz, la calitatea de membru al unui partid, al unei alte organizaii
social-politice, de membru al unui organ de conducere sau de fondator al unui agent economic, precum i la orice alt calitate
incompatibil cu statutul de ofier de informaii.
(2) Condiiile privind pregtirea profesional, calificarea, starea de sntate, capacitile fizice i psihologice, precum i
criteriile de securitate necesare ocuprii funciei de ofier de informaii se stabilesc prin act normativ al Serviciului.
(3) Nu poate fi angajat n funcia de ofier de informaii persoana care:
a) nu ntrunete condiiile prevzute la alin.(1);
b) a atins vrsta limit de ncadrare n serviciu, de 40 de ani, cu excepia cazurilor stabilite prin act normativ al Serviciului n
vederea completrii lui cu specialiti deficitare, dar nu mai mult de vrsta limit de aflare n serviciu;
c) este bnuit, nvinuit, inculpat sau condamnat;
d) este privat, prin hotrre judectoreasc definitiv, de dreptul de a ocupa funcie n cadrul autoritilor publice;
e) are antecedente penale, inclusiv stinse sau anulate de instana de judecat.
(4) Dac exist un impediment pentru a fi angajat n serviciul public, persoana nu poate fi angajat nici n funcia de ofier
de informaii.
(5) Pentru a candida la funcia de ofier de informaii, persoana prezint:
a) cerere, autobiografie i un chestionar completat;
b) buletinul de identitate;
c) carnetul de munc, cu excepia cazului cnd se ncadreaz n cmpul muncii pentru prima dat;
d) documentele de eviden militar, dac este recrut sau rezervist;

388
 e) diploma de studii, certificatul de calificare ce confirm pregtirea special, n cazul funciei care cere cunotine sau
caliti speciale;
f) declaraie cu privire la venituri i la proprietate;
g) cazier judiciar.
Articolul 8. Selectarea candidailor
(1) Anunul public despre funciile vacante n Serviciu nu este obligatoriu.
(2) Angajarea n funcia de ofier de informaii are loc n urma unei selecii, care se efectueaz dup o procedur stabilit
prin act normativ al Serviciului.
(3) Dac un candidat nu corespunde criteriilor de securitate necesare ocuprii funciei, Serviciul nu este obligat s explice
motivele pentru care candidatul nu este angajat.
Articolul 9. Examenul medical
Candidatul este supus unui examen medical complex de o comisie specializat din cadrul instituiei medico-sanitare a
Serviciului, din contul bugetului de stat, pentru a se stabili aptitudinea lui de ndeplinire a serviciului n funcia de ofier de
informaii.
Articolul 10. Verificarea de securitate
(1) Verificarea de securitate are loc cu acordul candidatului i se extinde asupra soiei/soului, rudelor pn la al doilea grad
inclusiv, precum i asupra unor alte persoane care domiciliaz mpreun cu candidatul. Refuzul de a fi verificat are ca efect
neangajarea n funcia de ofier de informaii.
(2) Procedura verificrii de securitate se stabilete prin act normativ al Serviciului i presupune verificarea datelor din
evidenele i nregistrrile operative, criminale i de alt natur, testarea obligatorie a candidatului la detectorul
comportamentului simulat (poligraf), verificarea datelor cuprinse n declaraia cu privire la venituri i la proprietate, culegerea
de informaii pe care legea le desemneaz ca reprezentnd obstacole n vederea numirii ntr-o funcie sau desfurrii
anumitelor activiti, precum i examinarea unor alte informaii n vederea constatrii eligibilitii candidatului pentru
ndeplinirea funciei de ofier de informaii i pentru lucrul cu informaii secrete.
Articolul 11. Angajarea n Serviciu
(1) Angajarea n Serviciu se efectueaz prin ncheierea unui contract de ndeplinire a serviciului, prin semnarea unui
angajament de nedivulgare a secretului de stat i prin emiterea unui ordin de numire n funcie.
(2) La angajare n Serviciu, persoana ia cunotin, contra semntur, de normele deontologice ale ofierului de informaii i
securitate, prevzute la anexa nr.1, parte integrant a prezentei legi.
(3) La angajare n Serviciu, nu se stabilete perioad de prob.
(4) Persoana supus serviciului militar este radiat, la angajare n Serviciu, din evidena militar.
Articolul 12. Contractul de ndeplinire a serviciului
(1) Contractul de ndeplinire a serviciului reprezint un acord scris, ncheiat ntre cetean i Serviciu, prin care se stabilesc
termenul i condiiile ndeplinirii serviciului, obligaiile i responsabilitile prilor.
(2) Contractul de ndeplinire a serviciului se ncheie succesiv, pe o durat de 5 ani, pn la atingerea vrstei limit de aflare n
serviciu. Durata ultimului contract este determinat de aceast vrst limit.
(3) Dup ndeplinirea a cel puin 10 ani de serviciu n funcia de ofier de informaii, ofierul beneficiaz de dreptul de a
ncheia contract pe o durat, determinat de atingerea vrstei limit de aflare n serviciu.
(4) Cu 2 luni pn la expirarea contractului de ndeplinire a serviciului, ofierul este informat n scris despre posibilitatea
ncheierii unui contract succesiv. Ofierul de informaii are obligaia s comunice n scris despre intenia sa de a ncheia sau nu
un contract succesiv. Dac, la expirarea contractului, ofierul nu a fost eliberat din serviciu, contractul se consider ncheiat de
drept pentru o nou durat de 5 ani.
(5) Audientul Institutului Naional de Informaii i Securitate ncheie contract de ndeplinire a serviciului pe o durat care
cuprinde durata studiilor n aceast instituie i 5 ani de serviciu de dup absolvirea ei.
Articolul 13. Jurmntul
(1) La angajare n Serviciu, ofierul de informaii depune urmtorul jurmnt:
Eu, (prenumele i numele), contient de drepturile i obligaiile ce-mi revin n calitatea de ofier de informaii, jur s fiu
devotat Patriei mele Republica Moldova, s respect Constituia i legile rii, s apr i s promovez valorile i interesele
naionale ale Republicii Moldova, s apr securitatea naional, onoarea i prestigiul Serviciului de Informaii i Securitate,
drepturile i libertile fundamentale ale omului, s pstrez cu strictee secretul activitii i misiunilor ncredinate.
(2) Procedura depunerii jurmntului se stabilete prin act normativ al Serviciului.
Articolul 14. Formarea profesional
(1) Formarea iniial, specializarea i perfecionarea profesional continu a ofierului de informaii se realizeaz n
Institutul Naional de Informaii i Securitate, n sistemul de nvmnt naional, precum i n parteneriat cu servicii similare
din alte ri.
(2) Coninutul i durata formrii profesionale a ofierului de informaii se stabilesc prin act normativ al Serviciului.

Seciunea a 2-a. Conferirea gradelor speciale

i atribuirea categoriilor de calificare

Articolul 15. Gradele speciale ale ofierilor de informaii

(1) n Serviciu se stabilesc urmtoarele grade speciale:

389
 a) pentru efectivul de subofieri:
- plutonier al Serviciului de Informaii i Securitate;
- plutonier-major al Serviciului de Informaii i Securitate;
- plutonier adjutant al Serviciului de Informaii i Securitate;
b) pentru corpul de ofieri cu grade inferioare:
- locotenent al Serviciului de Informaii i Securitate;
- locotenent-major al Serviciului de Informaii i Securitate;
- cpitan al Serviciului de Informaii i Securitate;
c) pentru corpul de ofieri cu grade superioare:
- maior al Serviciului de Informaii i Securitate;
- locotenent-colonel al Serviciului de Informaii i Securitate;
- colonel al Serviciului de Informaii i Securitate;
d) pentru corpul de ofieri cu grade supreme:
- general-maior al Serviciului de Informaii i Securitate;
- general-locotenent al Serviciului de Informaii i Securitate;
- general-colonel al Serviciului de Informaii i Securitate.
(2) Gradele speciale se confer pe via. La gradele speciale ale rezervitilor se adaug cuvintele n rezerv, iar la gradele
celor aflai n retragere, cuvintele n retragere.
Articolul 16. Corelarea gradelor speciale
i militare
[Art.16 titlul n redcaia LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(1) n caz de ncadrare n serviciul militar prin contract, persoanei care are grad special al ofierului de informaii i se confer
gradul militar corespunztor, conform tabelului de echivalare prevzut n anexa nr.2, parte integrant a prezentei legi, lundu-se
n considerare vechimea n gradul special.
[Art.16 al.(2) exclus prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(3) La angajare n Serviciu, ceteanului care ndeplinete sau a ndeplinit serviciu militar ori serviciu special i se confer
grad special al ofierului de informaii corespunztor gradului militar sau gradului special deinut.
[Art.16 al.(3) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
Articolul 17. Condiiile generale de conferire a
gradelor speciale
(1) Gradul special se confer ofierului de informaii personal, lundu-se n considerare calificarea i nivelul de pregtire
profesional, vechimea n gradul special precedent, funcia i alte condiii stabilite de prezenta lege.
(2) Gradele speciale supreme, precum i gradele speciale pentru directorul Serviciului, se confer prin decret al Preedintelui
Republicii Moldova. Specimenul legitimaiei de ofier cu grad special suprem al Serviciului, precum i Regulamentul cu
privire la legitimaia de ofier cu grad special suprem al Serviciului se aprob de Preedintele Republicii Moldova.
(3) Gradele speciale de pn la gradul de colonel al Serviciului de Informaii i Securitate inclusiv se confer prin ordin al
directorului Serviciului.
(4) Gradele speciale se clasific n grade speciale primare i grade speciale succesive.
(5) Modul, forma i coninutul prezentrii pentru conferirea gradelor speciale, cu excepia celor supreme, se stabilesc prin
act normativ al Serviciului.
Articolul 18. Conferirea gradelor speciale primare
(1) Gradele speciale primare snt urmtoarele:
a) plutonier al Serviciului de Informaii i Securitate pentru efectivul de subofieri;
b) locotenent al Serviciului de Informaii i Securitate pentru corpul de ofieri.
(2) Gradul special primar de plutonier al Serviciului de Informaii i Securitate se confer persoanei la angajare n Serviciu,
fiind numit n funcia pentru care este prevzut gradul special pentru efectivul de subofieri.
(3) Gradul special primar de locotenent al Serviciului de Informaii i Securitate se confer persoanei cu studii superioare
numite n funcia pentru care este prevzut gradul special pentru corpul de ofieri.
Articolul 19. Conferirea gradelor speciale succesive
(1) Gradul special succesiv se confer ofierului de informaii n ziua expirrii termenului de aflare n gradul special
precedent dac deine funcia pentru care este prevzut un grad special egal sau mai nalt dect gradul special care i se confer.
(2) La numirea ntr-o funcie superioar pentru care este prevzut un grad special mai nalt dect cel deinut, ofierului de
informaii i se confer concomitent gradul special succesiv cu condiia expirrii termenului de aflare n gradul special
precedent.
(3) Ofierului de informaii aflat la dispoziie i se confer, n conformitate cu art.27 alin.(1) lit.a) i b), gradul special
succesiv cu condiia c funcia din care a fost trecut la dispoziie, conform statelor de personal, prevede un grad special egal
sau mai nalt dect cel conferit. n celelalte cazuri din articolul menionat, gradul special succesiv se confer dup numire n
funcie.
(4) Nu se confer grad special succesiv ofierului de informaii care:
a) este bnuit, nvinuit sau inculpat ntr-un proces penal sau n privina cruia se efectueaz cercetare de serviciu;
b) este sancionat disciplinar, pn la ridicarea sanciunii;
c) nu posed nivelul necesar de pregtire profesional, fapt confirmat prin decizie a comisiei de atestare.

390
 (5) n cazul pronunrii sentinei de achitare sau n cazul neconfirmrii faptelor imputate n cadrul cercetrii de serviciu,
gradul special succesiv se confer din ziua apariiei temeiului de conferire.
(6) Ofierul de informaii care i-a sacrificat viaa svrind act de devotament excepional poate fi naintat post-mortem n
gradul special succesiv. Ofierului de informaii care deinea gradul special de plutonier adjutant al Serviciului de Informaii i
Securitate i se poate conferi gradul special primar pentru corpul de ofieri.
Articolul 20. Termenul de aflare n grad special
(1) Se stabilesc urmtoarele termene de aflare n grade speciale:
a) pentru efectivul de subofieri:
- 1 an, n gradul special de plutonier al Serviciului de Informaii i Securitate;
- 2 ani, n gradul special de plutonier-major al Serviciului de Informaii i Securitate;
b) pentru corpul de ofieri:
- 2 ani, n gradul special de locotenent al Serviciului de Informaii i Securitate;
- 3 ani, n gradul special de locotenent-major al Serviciului de Informaii i Securitate;
- 3 ani, n gradul special de cpitan al Serviciului de Informaii i Securitate;
- 4 ani, n gradul special de maior al Serviciului de Informaii i Securitate;
- 5 ani, n gradul special de locotenent-colonel al Serviciului de Informaii i Securitate.
(2) Termenele de aflare n gradele speciale supreme, precum i n gradele speciale de plutonier adjutant i de colonel al
Serviciului de Informaii i Securitate, nu se stabilesc.
(3) Termenul de aflare n grad special se calculeaz din ziua conferirii lui.
(4) n termenul de aflare n grad special se include termenul de ndeplinire a serviciului n funcia de ofier de informaii,
inclusiv perioada aflrii la dispoziie, cu excepia cazurilor prevzute la alin.(5). n acest termen se include, de asemenea,
durata ntreruperii serviciului n cazul tragerii ilegale la rspundere penal i eliberrii ilegale din serviciu.
(5) n termenul de aflare n grad special nu se include perioada aflrii ofierului de informaii:
a) n calitate de bnuit, nvinuit sau inculpat ntr-un proces penal, n cazul pronunrii sentinei de condamnare sau ncetrii
procesului penal din alte motive dect cele de reabilitare - din momentul pornirii urmririi penale pn la rmnerea definitiv a
sentinei;
b) n concediu de ngrijire a copilului;
c) n grad special retrogradat.
(6) Gradul special succesiv, pn la gradul de colonel al Serviciului de Informaii i Securitate inclusiv, poate fi conferit
nainte de termen, o singur dat pe timpul activitii n Serviciu, pentru indici nali n activitatea profesional, dup ce a
expirat cel puin jumtate din termenul de aflare n gradul special deinut, iar pentru contribuii substaniale la asigurarea
securitii naionale n timp de rzboi - indiferent de termenul de aflare n gradul special deinut, cu respectarea condiiilor
stabilite de prezenta lege.
(7) Pentru contribuii substaniale la asigurarea securitii naionale, ofierului de informaii al crui termen de aflare n grad
special a expirat i se poate conferi gradul special succesiv cu o treapt mai nalt dect gradul special prevzut de funcia
deinut, dar nu mai nalt dect gradul special de plutonier adjutant al Serviciului de Informaii i Securitate pentru efectivul de
subofieri, i gradul special de locotenent-colonel al Serviciului de Informaii i Securitate pentru corpul de ofieri.
Articolul 21. Conferirea gradelor speciale cetenilor
aflai n rezerva Serviciului
(1) Conferirea gradelor speciale cetenilor aflai n rezerva Serviciului (denumii n continuare rezerviti) se efectueaz prin
ordin al directorului Serviciului.
(2) Gradele speciale succesive se confer rezervitilor numai dup efectuarea concentrrilor sau a exerciiilor de mobilizare
i dup susinerea examenelor, n modul stabilit prin act normativ al Serviciului.
(3) Termenele de aflare a rezervitilor n grade speciale pentru conferirea gradului special succesiv snt urmtoarele:
a) 3 ani, locotenent n rezerv al Serviciului de Informaii i Securitate;
b) 4 ani, locotenent-major n rezerv al Serviciului de Informaii i Securitate;
c) 4 ani, cpitan n rezerv al Serviciului de Informaii i Securitate;
d) 5 ani, maior n rezerv al Serviciului de Informaii i Securitate;
e) 6 ani, locotenent-colonel n rezerv al Serviciului de Informaii i Securitate.
(4) Gradul special maxim care poate fi conferit rezervitilor este cel de colonel n rezerv al Serviciului de Informaii i
Securitate.
(5) Conferirea nainte de termen a gradelor speciale n rezerv nu se prevede.
Articolul 22. Retragerea, retrogradarea i restabilirea
n grad special
(1) Gradul special al ofierului de informaii poate fi retras numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive.
(2) Ofierului de informaii cruia i s-a retras gradul special i se poate conferi grad special primar pentru efectivul de
subofieri, la decizia directorului Serviciului, n condiiile prezentei legi, numai dup stingerea antecedentelor penale sau dup
reabilitare judectoreasc.
(3) n caz de abatere disciplinar grav, ofierul de informaii poate fi retrogradat (trecut n grad special inferior cu o treapt
celui deinut nainte de svrirea abaterii) prin ordin al directorului Serviciului.

391
 (4) Ofierul de informaii retrogradat care a dat dovad de disciplin exemplar i de atitudine contiincioas fa de
exerciiul funciei poate fi restabilit, prin ordin al directorului Serviciului, n gradul special de pn la retrogradare, dar nu mai
devreme de un an de la data retrogradrii.
(5) Procedura de retrogradare i de restabilire n grad special se stabilete prin act normativ al Serviciului.
Articolul 23. Atribuirea categoriilor de calificare
(1) n funcie de nivelul de pregtire profesional i de rezultatele din activitate, ofierului de informaii i se atribuie
categoria de calificare a II-a, I ori superioar.
(2) Modul i condiiile de atribuire a categoriilor de calificare se stabilesc prin act normativ al Serviciului.

Seciunea a 3-a. Serviciul n funcia de ofier de informaii

Articolul 24. Numirea n funcie

(1) Ofierul de informaii este numit n funcia din statele de personal ale Serviciului prin ordin al directorului. Directorul i
directorii adjunci ai Serviciului snt numii n funcie n modul prevzut de Legea nr.753-XIV din 23 decembrie 1999 privind
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
(2) Ofierul de informaii poate fi numit n funcie superioar, egal sau inferioar.
(3) Funcia se consider:
a) superioar dac prevede un grad special superior celui stabilit pentru funcia deinut, iar n cazul egalitii gradelor
speciale, un salariu de funcie mai mare;
b) egal dac prevede un grad special egal cu cel stabilit pentru funcia deinut i un salariu de funcie egal;
c) inferioar dac prevede un grad special inferior celui stabilit pentru funcia deinut, iar n cazul egalitii gradelor
speciale, un salariu de funcie mai mic.
(4) Numirea ofierului de informaii ntr-o funcie superioar se efectueaz n ordinea promovrii n serviciu.
(5) Numirea ofierului de informaii ntr-o funcie egal se efectueaz:
a) la necesitate de serviciu;
b) n urma unor msuri de organizare, prin modificarea statelor de personal;
c) pentru folosirea lui mai raional;
d) n legtur cu starea de sntate, confirmat n avizul comisiei medicale;
e) prin concurs (n cazul numirii n funcie prevzut pentru cadre tiinifice sau tiinifico-didactice);
f) din motive familiale.
(6) Numirea ofierului de informaii ntr-o funcie inferioar se efectueaz, cu acordul acestuia:
a) la necesitate de serviciu;
b) n urma unor msuri de organizare, prin modificarea statelor de personal, dac este imposibil numirea acestuia ntr-o
funcie egal;
c) n legtur cu starea de sntate, confirmat n avizul comisiei medicale;
d) pentru necorespunderea exigenelor funciei, la recomandarea comisiei de atestare;
e) la cerere personal.
(7) Predarea gestiunii i a funciei se efectueaz n cel mult 10 zile, n modul stabilit prin act normativ al Serviciului.
(8) Ofierul de informaii poate respinge numirea n funcie care implic schimbarea localitii de domiciliu dac se afl n
una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea de sntate, dovedit cu certificat medical, face contraindicat schimbarea localitii de domiciliu;
d) este singurul ntreintor de familie;
e) din alte motive familiale temeinic justificate.
(9) Persoanele aflate n legtur de rudenie (prini, frai, surori, fii, fiice; prinii, fraii, surorile soiei/soului), precum i
soii nu pot fi numii n funcii ce implic subordonarea sau controlul ntre ei.
(10) Exercitarea temporar a unei funcii vacante se dispune n cazurile i n condiiile stabilite prin act normativ al
Serviciului, pe o durat de cel mult 6 luni.
Articolul 25. Exerciiul funciei
(1) Se consider exerciiu al funciei:
a) ndeplinirea obligaiilor de serviciu n timpul sau n afara orelor de program;
b) executarea ordinelor i dispoziiilor date de efii superiori;
c) executarea serviciului de alarm;
d) participarea la ntruniri, exerciii, competiii i la alte activiti al cror iniiator sau participant este Serviciul;
e) aflarea n misiune, n detaare sau la studii, inclusiv peste hotare;
f) aflarea la tratament medical;
g) deplasarea la locul serviciului, misiunii, detarii, studiilor sau tratamentului i retur;
h) aprarea vieii, sntii, onoarei i demnitii persoanei;
i) acordarea de ajutor organelor de prevenire i combatere a infraciunilor pentru asigurarea legalitii i ordinii de drept;
j) participarea la aciunile de prevenire i lichidare a consecinelor calamitilor naturale, ale avariilor tehnogene i ale altor
catastrofe;

392
 k) aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n situaia de ostatic sau de persoan internat;
l) dispariia pn la declararea dispariiei fr urm sau pn la declararea decesului, n modul stabilit de lege;
m) alte aciuni calificate de instana de judecat ca fiind svrite n interesul persoanei, societii i statului.
(2) Ofierul de informaii nu se consider n exerciiul funciei i nici asigurat, iar achitarea pentru asigurarea lui nu se
efectueaz dac evenimentul de asigurare a survenit n urma:
a) comiterii de infraciune, cu excepia aciunilor svrite ntr-o situaie de risc profesional ntemeiat;
b) comiterii de fapte care snt urmare a consumului benevol de buturi alcoolice, substane toxice sau droguri;
c) svririi unui act sau unei tentative de sinucidere dac aceste aciuni nu au fost provocate de o stare patologic sau de
aciuni de constrngere.
Articolul 26. Detaarea
(1) Ofierul de informaii poate fi detaat:
a) n temeiul unei hotrri a Parlamentului, la decizia Preedintelui Republicii Moldova, n temeiul unei hotrri a
Guvernului ori al unui tratat internaional, pentru ndeplinirea unor funcii n interesele securitii naionale, ntr-o organizaie
internaional, misiune diplomatic, autoritate public, organizaie, ntreprindere sau instituie;
b) cu acordul instituiei interesate, pentru ndeplinirea unor funcii n interesul securitii naionale ntr-o autoritate public,
organizaie, ntreprindere sau instituie, pe un termen de pn la 2 ani, care poate fi prelungit;
c) fr eliberare din funcie, pe un termen stabilit, conform dispoziiei directorului Serviciului, pentru ndeplinirea unor
misiuni n afara locului de serviciu permanent.
(2) Ofierul de informaii poate refuza detaarea care implic schimbarea localitii de domiciliu dac se afl n una dintre
situaiile menionate la art.24 alin.(8).
(3) n perioada detarii, ofierul de informaii este meninut n serviciu i beneficiaz de drepturile stabilite n prezenta lege
i n alte acte normative.
(4) Dac drepturile salariale pentru funcia n care este detaat ofierul de informaii snt inferioare celor stabilite pentru
funcia deinut anterior, diferena se pltete din contul Serviciului.
Articolul 27. Trecerea la dispoziie
(1) Trecerea la dispoziie a ofierului de informaii, cu eliberarea lui din funcie i meninerea n serviciu, se efectueaz n
urmtoarele cazuri i termene:
a) trimitere la studii de formare profesional a cror durat depete un an - pe ntreaga perioad a studiilor;
b) detaare conform art.26 alin.(1) lit.a) i b) - pe ntreaga perioad a detarii;
c) pornire a urmririi penale n privina sa - pn la soluionarea definitiv a cauzei penale;
d) eliberare din funcie n legtur cu efectuarea msurilor de organizare - pe o perioad, ce nu va depi 4 luni, n care
urmeaz s fie numit n o alt funcie, detaat sau eliberat din serviciu, n modul stabilit;
e) aflare n concediul de ngrijire a copilului - pe durata concediului;
f) aflare n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol), n situaia de ostatic sau de persoan internat - pn la
eliberare;
g) dispariie - pn la declararea dispariiei fr urm sau declararea decesului, n modul stabilit de lege;
h) aflare la tratament ntr-o instituie medico-sanitar pe un termen ce depete 4 luni - pn la constatarea medical a
aptitudinii de ndeplinire a serviciului;
i) n alte cazuri de eliberare din funcie, la decizia directorului Serviciului - pe cel mult 4 luni, perioad n care urmeaz
numirea n o alt funcie, detaarea sau eliberarea din serviciu, n modul stabilit.
(2) n perioada aflrii la dispoziie, calitatea de ofier de informaii se menine.
(3) Dac n perioada aflrii la dispoziie a survenit unul din cazurile prevzute la art.36 alin.(1), ofierul de informaii este
eliberat din serviciu n condiiile prezentei legi.
(4) n perioada aflrii la dispoziie n conformitate cu alin.(1) lit.d) i i) nu se include concediul de odihn i concediul
medical.
(5) n ordinul de trecere la dispoziie n conformitate cu alin.(1) lit.b), d) i i), ofierului de informaii i se pot stabili, dup
caz, atribuii i sarcini de serviciu speciale.
Articolul 28. nlturarea provizorie de la ndeplinirea
obligaiilor de serviciu
n cazul svririi unei abateri disciplinare grave, la decizia directorului Serviciului, pe perioada cercetrii de serviciu,
ofierul de informaii poate fi nlturat provizoriu de la ndeplinirea obligaiilor de serviciu, fr a fi eliberat din funcie, dac se
constat c ndeplinirea acestor obligaii poate influena desfurarea cercetrii de serviciu sau c fapta imputat este
incompatibil cu statutul de ofier de informaii.
Articolul 29. Atestarea
(1) Atestarea ofierului de informaii, cu excepia directorului i directorilor adjunci ai Serviciului, se efectueaz pentru
evaluarea nivelului de pregtire profesional, a perspectivei de dezvoltare i promovare, a rezultatelor activitii de serviciu i a
corespunderii funciei deinute.
(2) Atestarea se efectueaz de regul o dat la 4 ani de la aprobarea atestrii precedente. Atestarea iniial se efectueaz cel
mai devreme la 2 ani de la angajare n Serviciu. Poate fi efectuat atestare nainte de termen la depistarea unor grave deficiene
n exercitarea obligaiilor de serviciu, precum i n cazurile prevzute la art.36 alin.(6).
(3) Modul i condiiile de atestare se stabilesc prin act normativ al Serviciului.

393
 Seciunea a 4-a. Stimulri i sanciuni disciplinare
Articolul 30. Stimulri
(1) Pentru contribuie substanial la asigurarea securitii naionale, ofierului de informaii i se poate conferi distincie de
stat a Republicii Moldova, n conformitate cu legislaia.
(2) Pentru ndeplinire exemplar a obligaiilor de serviciu i pentru rezultate meritorii, ofierul de informaii poate fi stimulat
prin:
a) ridicare nainte de termen a sanciunii disciplinare;
b) exprimare de mulumiri;
c) premiere cu bani, cu cadou de pre sau cu diplom de onoare;
d) conferire a insignei, medaliei sau a titlului onorific al Serviciului;
e) conferire a gradului special succesiv nainte de termen;
f) conferire a gradului special succesiv cu o treapt mai nalt dect gradul special prevzut de funcia deinut;
g) decorare cu arm alb sau cu arm de foc nominal - pentru corpul de ofieri;
h) nscriere n Cartea de Onoare a Serviciului.
(3) Modul de propunere a ofierului de informaii pentru a fi stimulat, Regulamentul privind insignele, medaliile i titlurile
onorifice ale Serviciului, precum i Regulamentul Crii de Onoare a Serviciului se aprob de ctre director.
Articolul 31. Abaterile disciplinare
(1) Snt abateri disciplinare aciunile sau inaciunile svrite cu vinovie de ctre ofierul de informaii, prin care ncalc
prevederile contractului de ndeplinire a serviciului, ale actelor normative, dispoziiile efilor superiori.
(2) Prevederile legale privind faptele care constituie abateri disciplinare ale funcionarului public se aplic n modul
corespunztor ofierului de informaii.
(3) Snt abateri disciplinare specifice i urmtoarele fapte:
a) depirea competenelor de serviciu sau abuzul de putere;
b) cheltuirea iraional a mijloacelor bneti;
c) comportamentele, activitile sau orice alte fapte de natur a crea vulnerabiliti pentru securitatea intern a Serviciului i
securitatea ofierului de informaii;
d) furnizarea cu bun-tiin a unor informaii false;
e) dezvluirea de informaii unor persoane neautorizate sau alte nclcri ale regulilor de pstrare i protecie a informaiilor
cu accesibilitate limitat;
f) imixtiunea n activitatea altui ofier de informaii;
g) determinarea unui alt ofier de informaii s comit abateri disciplinare sau acoperirea unor astfel de fapte;
h) alte fapte ce discrediteaz titlul de ofier de informaii.
(4) Tipurile de abateri disciplinare grave se stabilesc prin act normativ al Serviciului.
Articolul 32. Sanciuni disciplinare
(1) Comiterea de abateri disciplinare, n funcie de gravitatea lor i de gradul de vinovie, atrage urmtoarele sanciuni
disciplinare:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) retrogradarea;
e) prevenirea despre necorespundere parial funciei;
f) eliberarea din serviciu.
(2) Aplicarea sanciunii disciplinare are ca efect privarea parial sau integral de indemnizaiile bneti legate de rezultatele
activitii de serviciu, n modul stabilit prin act normativ al Serviciului.
Articolul 33. Aplicarea sanciunilor disciplinare
(1) Pentru o abatere disciplinar se poate aplica doar o singur sanciune disciplinar.
(2) Prevenirea despre necorespundere parial funciei se aplic o singur dat n perioada aflrii ofierului de informaii n
funcie. Dac aceast sanciune nu a avut efectul scontat, ofierul de informaii este eliberat din serviciu n modul stabilit de
lege.
(3) Eliberarea din serviciu se aplic n cazul comiterii unei fapte ce discrediteaz titlul de ofier de informaii, precum i n
cazul n care ofierul de informaii a ncetat s corespund cerinelor prezentei legi.
(4) Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin al directorului Serviciului.
(5) Sanciunile disciplinare prevzute la art.32 alin.(1) lit.d)-f) se aplic la propunerea comisiei de disciplin, dup
examinarea prealabil a cauzei.
(6) Sanciunea disciplinar se aplic n cel mult 30 de zile de la data constatrii abaterii disciplinare, fr a se lua n calcul
timpul aflrii n concediu de odihn anual, n concediu de studii sau n concediu medical. Sanciunea disciplinar nu poate fi
aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua comiterii abaterii disciplinare, iar n urma reviziei sau a controlului activitii
economico-financiare, dup expirarea a 2 ani de la data comiterii. n termenele indicate nu se include durata procedurii penale.
(7) Modul de organizare i funcionare a comisiei de disciplin, procedura cercetrii prealabile, modul de aplicare a
sanciunilor disciplinare i de soluionare a contestaiilor se stabilesc prin actele normative ale Serviciului.
(8) Aplicarea sanciunii disciplinare nu nltur rspunderea penal, administrativ sau material.

394
 (9) Dac n faptele ofierului de informaii se constat elementele constitutive ale unei infraciuni, acestea se aduc imediat la
cunotin directorului Serviciului n vederea sesizrii organelor competente. Pornirea urmririi penale nu mpiedic cercetarea
abaterii disciplinare, decizia definitiv fiind luat dup soluionarea cauzei penale.
(10) Ofierul de informaii este n drept s conteste aplicarea sanciunii disciplinare n modul stabilit de Legea contenciosului
administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000.
Articolul 34. Ridicarea sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare prevzute la art.32 alin.(1) lit.a)-c) i e) se ridic de drept dup o perioad de 6 luni de la data
aplicrii lor, cu excepia cazurilor de ridicare nainte de termen.
(2) Ridicarea sanciunii disciplinare de retrogradare se dispune prin ordin al directorului Serviciului, n termen ce nu poate
depi termenul de aflare n gradul special n care a fost retrogradat ofierul de informaii, dar nu mai devreme de un an de la
data retrogradrii.
(3) Sanciunea disciplinar poate fi ridicat la cererea ofierului de informaii, a efului su nemijlocit sau la iniiativa
conducerii Serviciului.
(4) Pn la ridicarea sanciunii disciplinare, ofierul de informaii nu poate fi numit ntr-o funcie superioar i nu i se pot
acorda stimulri.
Articolul 35. Cercetri de serviciu
(1) Pentru cercetarea faptelor ce pot constitui abateri disciplinare, precum i n alte cazuri stabilite prin actele normative ale
Serviciului, pot fi efectuate cercetri de serviciu.
(2) Cercetarea de serviciu se efectueaz n cel mult 20 de zile, cu posibilitatea prelungirii acestui termen n cazul n care
cercetarea nu poate fi efectuat sau finalizat din motive ntemeiate.
(3) n cadrul cercetrilor de serviciu n privina faptelor ce pot constitui abateri disciplinare grave, ofierii de informaii
depun lmuriri cu utilizarea detectorului comportamentului simulat.

Seciunea a 5-a. Eliberarea din serviciu. Rezerva Serviciului

Articolul 36. Eliberarea din serviciu
(1) Eliberarea din serviciu a ofierului de informaii se efectueaz n caz de:
a) expirare a contractului de ndeplinire a serviciului, la cererea lui;
b) atingere a vrstei limit de aflare n serviciu;
c) clasare de ctre comisia medical ca fiind inapt pentru serviciu n funcia de ofier de informaii;
d) transfer n o alt autoritate public, cu acordul lui i al conductorilor instituiilor interesate;
e) efectuare a unor msuri de organizare, prin modificarea statelor de personal, dac este imposibil numirea ofierului de
informaii ntr-o funcie egal celei deinute i dac el nu accept s fie numit ntr-o funcie inferioar;
f) restabilire n funcie, conform unei hotrri judectoreti, a deintorului anterior al funciei, dac este imposibil numirea
ofierului de informaii ntr-o funcie egal celei deinute i dac acesta nu accept s fie numit ntr-o funcie inferioar;
g) refuz nentemeiat de a fi detaat sau numit n alt funcie;
h) refuz de a depune jurmntul;
i) tinuire a faptelor ce mpiedic angajarea n Serviciu;
j) pierdere a ceteniei Republicii Moldova sau dobndire a ceteniei unui alt stat;
k) retragere a dreptului de acces la secretul de stat;
l) necorespundere funciei deinute, constatat prin decizie a comisiei de atestare;
m) nepromovare a examenului intermediar sau de absolvire a cursului de formare profesional iniial;
n) svrire a faptei ce discrediteaz titlul de ofier de informaii;
o) nclcare a restriciilor sau interdiciilor prevzute la art.40;
p) condamnare prin hotrre judectoreasc definitiv pentru svrirea unei infraciuni;
q) cerere personal;
r) motive familiale temeinic justificate.
(2) Eliberarea din serviciu se efectueaz prin ordin al directorului Serviciului, care se emite n termen de pn la o lun din
data apariiei temeiului de eliberare. Ofierul de informaii este eliberat din serviciu la data radierii lui din tabelul nominal al
Serviciului, dup predarea gestiunii i a funciei.
(3) Nu se admite eliberarea din serviciu n perioada aflrii ofierului de informaii n concediu de odihn anual, n concediu
medical, n concediu de studii, n concediu de ngrijire a copilului, cu excepia cazurilor prevzute la alin.(1) lit.i), j), o)-r).
(4) Nu se admite eliberarea din serviciu a ofierului de informaii la cerere n perioada strii de urgen, de asediu sau de
rzboi.
(5) Ofierul de informaii decedat sau declarat disprut fr urm este radiat din tabelul nominal al Serviciului la data
constatrii faptului.
(6) n interes de serviciu, ofierul de informaii care a atins vrsta limit de aflare n serviciu, clasat de comisia medical ca
fiind apt pentru serviciu n funcia de ofier de informaii, i care dovedete o nalt competen profesional, constatat prin
decizie a comisiei de atestare, cu acordul lui, la decizia directorului Serviciului, poate fi lsat n serviciu pn la atingerea
vrstei de pensionare n sistemul public de asigurri sociale. Contractele succesive de ndeplinire a serviciului peste limita de
vrst de aflare n serviciu se ncheie pe o durat de pn la 2 ani.
(7) La eliberare din serviciu, n cazurile prevzute la alin.(1) lit.g)-q), ofierul de informaii care, dup ncheierea tuturor
tipurilor de instruire, a ndeplinit serviciul n cadrul Serviciului mai puin de 5 ani achit cheltuielile pentru instruire,

395
independent de sursa de finanare, mrimea lor fiind dedus prin mprirea sumei cheltuielilor la perioada de ndeplinire a
serviciului. Cheltuielile de instruire cuprind mijloacele bneti achitate personalului implicat n procesul de instruire,
cheltuielile pentru cazare, echipament, alimentaie i asisten medical.
(8) La eliberare din serviciu n cazurile prevzute la alin.(1) lit.g)-q), ofierul de informaii achit valoarea restant a
uniformei.
Articolul 37. Vrsta limit de aflare n serviciu
Vrsta limit de aflare n serviciu n funcia de ofier de informaii se stabilete dup cum urmeaz:
a) 50 de ani, pentru efectivul de subofieri, corpul de ofieri cu grade speciale inferioare i superioare;
b) pentru corpul de ofieri cu grade speciale supreme:
- 55 de ani, pentru general-maior al Serviciului de Informaii i Securitate i general-locotenent al Serviciului de Informaii
i Securitate;
- 60 de ani, pentru general-colonel al Serviciului de Informaii i Securitate.
Articolul 38. Rezerva Serviciului
(1) Rezerva Serviciului este destinat completrii lui la mobilizare.
(2) n rezerva Serviciului intr ofierii de informaii care, la eliberare din serviciu, nu au atins vrsta limit de aflare n
rezerva Serviciului i snt clasai de comisia medical ca fiind api pentru serviciu.
(3) n rezerva Serviciului nu intr ofierii de informaii eliberai n temeiurile prevzute la art.36 alin.(1) lit.h)-p).
(4) Vrsta limit de aflare n rezerva Serviciului se stabilete dup cum urmeaz:
a) 60 de ani, pentru efectivul de subofieri, corpul de ofieri cu grade speciale inferioare i superioare;
b) 65 de ani, pentru corpul de ofieri cu grade speciale supreme.
(5) Evidena militar a rezervitilor este inut de Serviciu.
(6) Modul de organizare a concentrrilor i a exerciiilor de mobilizare pentru rezerviti se stabilete prin act normativ al
Serviciului.
(7) Persoanele care au atins vrsta limit de aflare n rezerva Serviciului sau care au fost clasate de comisia medical ca fiind
inapte pentru serviciu n funcia de ofier de informaii snt trecute n retragere.
(8) Rezervitii, n condiiile actelor normative ale Serviciului, pot fi antrenai, cu acordul lor, pe baz de contract, n
misiunile speciale ale Serviciului, avnd dreptul de a deine arm n dotare. Pe timpul misiunii, rezervitii beneficiaz de
asigurarea de stat obligatorie prevzut pentru ofierii de informaii, iar membrii lor de familie beneficiaz de protecie social
n conformitate cu prezenta lege.

Capitolul III
OBLIGAII. RESTRICII I INTERDICII. DREPTURI I GARANII
Seciunea 1. Obligaii. Restricii i interdicii

Articolul 39. Obligaii

(1) Ofierul de informaii are urmtoarele obligaii:

a) s respecte Constituia i legile Republicii Moldova, drepturile i libertile fundamentale ale omului;
b) s acioneze cu competen, responsabilitate i devotament pentru asigurarea securitii naionale, aprarea suveranitii,
independenei i integritii teritoriale a rii, pentru protejarea i promovarea valorilor i intereselor naionale ale Republicii
Moldova, chiar n condiiile unei ameninri pentru viaa, sntatea i proprietatea sa;
c) s respecte jurmntul depus i normele deontologice ale ofierului de informaii;
d) s ndeplineasc n bune condiii atribuiile funciei;
e) s fie disciplinat i vigilent, s manifeste iniiativ i perseveren;
f) s respecte principiile, normele i regulile specifice activitii Serviciului;
g) s asigure protecia secretului de stat i altor informaii cu accesibilitate limitat, a surselor de obinere a acestora, s
pstreze secretul activitii desfurate;
h) s-i perfecioneze n permanen pregtirea profesional;
i) s depun declaraie cu privire la venituri i proprietate, n modul i n condiiile prevzute de lege;
j) s declare orice donaie, direct sau indirect, primit n legtur cu exercitarea funciei;
k) s cunoasc i s ntrein n stare regulamentar tehnica i armamentul din dotare, s pstreze i s administreze eficient
patrimoniul ncredinat.
(2) Ofierul de informaii este obligat s execute ordinele i dispoziiile efilor superiori, cu excepia cazului n care
consider c ordinul sau dispoziia snt ilegale. n acest caz, ofierul de informaii prezint n scris un raport motivat. El este
obligat s execute un ordin repetat scris, dar nu poart rspundere de consecinele executrii, cu excepia cazurilor cnd comite
o infraciune. Rspunderea pentru consecinele executrii unui ordin ilegal o poart persoana care a dispus executarea.
(3) n cazul n care consider c prin executarea unui ordin sau a unui ordin repetat scris ar comite o infraciune, ofierul de
informaii nu trebuie s-l ndeplineasc, informnd n scris conducerea Serviciului i Comisia parlamentar pentru securitatea
naional, aprare i ordine public. n privina ofierului de informaii care a procedat n conformitate cu prezentul alineat nu
poate fi luat nici o msur contrar drepturilor i intereselor lui legitime.

396
 (4) Dup eliberare din serviciu, persoana este obligat s pstreze secretul de stat i alt secret protejat de lege, secretul
surselor de informaii, al activitilor desfurate. Aceast obligaie se menine pe durata de secretizare a informaiei. Scrierile
cu caracter memorialistic pot deveni publice numai cu avizul Serviciului, fr restrngerea libertii opiniei i a exprimrii.
Articolul 40. Restricii i interdicii
(1) Ofierului de informaii se restrnge exerciiul urmtoarelor drepturi i liberti:
a) dreptul la libera circulaie. Deplasarea ofierului de informaii pe teritoriul Republicii Moldova i peste hotarele ei se
autorizeaz n modul stabilit n act normativ al Serviciului;
b) libertatea contiinei. Ofierului de informaii se interzice propagarea vreunei atitudini fa de religie, aderarea la cultele
religioase care ncalc ordinea public, bunele moravuri, afecteaz exercitarea funciei sau contravin normelor deontologice.
Ofierul de informaii are dreptul, n afara timpului de ndeplinire a obligaiilor de serviciu, s practice cult religios i s
participe la ritualuri religioase;
c) libertatea opiniei i a exprimrii. Ofierului de informaii se interzice s exprime n public opinii contrare intereselor
securitii naionale a Republicii Moldova, s prezinte public, fr aprobarea directorului Serviciului, informaii care privesc
activitatea Serviciului ori au legtur cu ea;
d) dreptul de a fi ales i de a desfura activiti politice, cu excepia dreptului la vot. Opiniile politice pot fi exprimate
numai n afara serviciului. La locul de serviciu al ofierului de informaii se interzice propagarea ideilor de natur s determine
ofierii s ncalce neutralitatea politic;
e) libertatea ntrunirilor. Ofierului de informaii se interzice s participe la mitinguri, demonstraii, manifestri, procesiuni,
la alte ntruniri cu caracter politic ori sindical, altele dect cele la care se ndeplinesc obligaiile de serviciu;
f) dreptul la asociere n partide i n alte organizaii social-politice;
g) dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate, precum i dreptul la grev.
(2) Ofierului de informaii este interzis:
a) s iniieze, s dea i s transmit dispoziii ilegale;
b) s ndeplineasc alte funcii dect cele n care este numit sau detaat, s desfoare alte activiti remunerate, cu excepia
activitilor tiinifice, didactice i de creaie care nu mpiedic ndeplinirea obligaiilor de serviciu. Ofierul de informaii poate
fi desemnat n calitate de membru de comisie, consiliu, grup de lucru, permanente sau ad-hoc, cu acordul conducerii
Serviciului;
c) s desfoare sau s fie implicat n orice fel n activitate de ntreprinztor, s acorde sprijin altor persoane n astfel de
activiti, s fondeze societi comerciale, cooperative i organizaii necomerciale i s participe la administrarea lor. Ofierul
de informaii poate ndeplini funcia de membru al consiliului de administraie din ntreprinderile de stat, funcia de fondator al
creia o exercit Serviciul;
d) s utilizeze informaii, mijloace i metode specifice activitii Serviciului n alte scopuri dect cele de serviciu;
e) s fac uz de calitatea ori de activitatea profesional pentru obinerea de avantaje pentru sine sau pentru alte persoane;
f) s accepte fr acordul Preedintelui Republicii Moldova distincii ale statelor strine, ale organizaiilor internaionale i
strine;
g) s svreasc alte fapte interzise persoanelor ncadrate n serviciul public.

Seciunea a 2-a. Drepturi i garanii

Articolul 41. Drepturi i liberti fundamentale
Ofierul de informaii beneficiaz de drepturile i libertile fundamentale ale ceteanului Republicii Moldova, cu restriciile
prevzute de prezenta lege i de alte acte legislative.
Articolul 42. Drepturi profesionale
n raport cu atribuiile i competenele Serviciului, ofierul de informaii aflat n exerciiul funciei are urmtoarele drepturi:
a) s cunoasc drepturile i obligaiile de serviciu;
b) s ia decizii i s participe la elaborarea proiectelor de decizii, n limitele competenei;
c) s utilizeze mijloace i metode specifice activitii Serviciului pentru obinerea de informaii necesare asigurrii securitii
naionale, prevenirii i contracarrii aciunilor ce prezint ameninare pentru securitatea naional;
d) s dispun de acces la registre, bnci de date, sisteme informaionale i la alte informaii documentate, direct sau printr-o
interfa corespunztoare;
e) s solicite oricrei persoane sprijin pentru asigurarea securitii naionale. Sprijinul solicitat nu trebuie s pun n pericol
persoana;
f) s someze orice persoan s nceteze infraciunea sau alte aciuni ce prezint ameninare pentru securitatea naional;
g) n cazuri excepionale, care impun nlturarea unei ameninri iminente pentru securitatea naional, s foloseasc, n
condiiile legii, bunuri, inclusiv imobile, publice sau private, cu excepia celor ce aparin misiunilor diplomatice sau
persoanelor cu imunitate diplomatic ale statelor strine i organizaiilor internaionale;
h) s ptrund n spaii publice sau private n timpul urmririi nemijlocite a infractorului;
i) s verifice actele de identitate i alte documente ale persoanei fizice bnuite de svrirea de infraciuni sau de alte aciuni
ce prezint ameninare pentru securitatea naional;
j) n caz de necesitate absolut, s rein persoana n legtur cu care exist motive rezonabile de a crede, n funcie de
comportamentul ei, de indiciile materiale sau de circumstane, c se pregtete a svri o infraciune sau care comite o
infraciune, pentru a o mpiedica s svreasc o astfel de infraciune sau pentru a face s nceteze infraciunea i a o preda
imediat, n mod obligatoriu, organelor competente;

397
 k) s efectueze aciuni de constatare a infraciunilor a cror prevenire i contracarare este atribuit n competen Serviciului,
n condiiile legii;
l) s intre n locuri i n spaii publice cu acces restricionat pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu;
m) s foloseasc acte de identitate i alte documente de acoperire, eliberate de Serviciu;
n) s dein, s pstreze, s poarte i s aplice arm de foc din dotare, muniii i mijloace speciale, precum i s aplice for
fizic, n condiiile prezentei legi. Tipurile de arme admise ca arme n dotare se stabilesc prin act normativ al Serviciului;
o) s-i perfecioneze pregtirea profesional din contul mijloacelor Serviciului prevzute n acest scop;
p) s avanseze n serviciu corespunztor pregtirii profesionale, capacitilor intelectuale, rezultatelor atestrii i altor criterii
de evaluare a activitii de ofier de informaii;
q) s ia cunotin de materialele din dosarul personal, de avize i de alte documente referitoare la activitatea sa, cu excepia
materialelor aferente verificrilor de securitate i altor documente a cror cunoatere poate prejudicia securitatea intern a
Serviciului sau interesele persoanelor care colaboreaz confidenial cu Serviciul, s prezinte lmuriri pentru a fi anexate la
acest dosar;
r) s solicite efectuarea unei cercetri de serviciu pentru a contesta informaiile care i lezeaz drepturile, onoarea,
demnitatea i reputaia profesional;
s) s beneficieze de protecie i de asisten prevzute de prezenta lege.
Articolul 43. Legitimaia i insigna de serviciu
(1) Ofierul de informaii se identific cu legitimaia de serviciu sau cu insigna de serviciu, avnd un numr de nregistrare, i
cu rostirea denumirii Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova. Modelul de legitimaie i modelul insignei
de serviciu, categoriile de ofieri de informaii care se identific cu insigne de serviciu le aprob directorul Serviciului.
(2) Legitimaia i insigna de serviciu confirm statutul i mputernicirile ofierului de informaii, inclusiv dreptul la
portarm, la muniii i la mijloace speciale.
(3) La eliberare din serviciu, precum i n perioada suspendrii din funcie sau nlturrii provizorii a ofierului de informaii
de la ndeplinirea obligaiilor de serviciu, legitimaia i insigna de serviciu se retrag.
Articolul 44. Uniforma i raia alimentar
(1) Ofierul de informaii este asigurat cu uniform i cu raie alimentar din contul bugetului de stat n cazurile stabilite de
Guvern.
[Art.44 al.(1) n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
(2) Modelul uniformei de ofier de informaii se aprob de Preedintele Republicii Moldova.
(3) Regulile de purtare a uniformei, categoriile de ofieri de informaii pentru care portul uniformei este obligatoriu n
ndeplinirea obligaiilor de serviciu se stabilesc prin act normativ al Serviciului.
(4) Se interzice ca uniforma i nsemnele angajailor autoritilor publice sau ale altor persoane juridice s fie identice ori
similare celor ale ofierului de informaii. Portul uniformei i al nsemnelor de ofier de informaii de ctre persoana care nu are
acest statut atrage rspunderea prevzut de lege.
(5) Ofierul de informaii este asigurat cu echipament de protecie i de lucru n condiii generale.
Articolul 45. Dreptul la risc profesional
(1) Riscul este considerat ntemeiat dac aciunea decurge n mod obiectiv din informaia, din faptele i din circumstanele
cunoscute ofierului de informaii, dac scopul legitim urmrit nu a putut fi atins fr un anumit risc i dac ofierul de
informaii a ntreprins msurile necesare pentru a preveni cauzarea de daune intereselor ocrotite de lege.
(2) Riscul nu poate fi considerat ntemeiat dac este mbinat cu bun-tiin cu pericolul pentru viaa unei alte persoane sau
cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic ori social.
Articolul 46. Dreptul la aprare
Ofierul de informaii are dreptul la aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime prin adresare n instan de
judecat sau n alte autoriti publice competente, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 47. Dreptul la nvtur
(1) Ofierul de informaii are dreptul s-i continue studiile n instituie de nvmnt superior, postuniversitar ori s urmeze
alte forme de instruire.
(2) Ofierul de informaii cu vechime de 10 ani i mai mult n serviciu are dreptul de a-i perfeciona pregtirea profesional
din contul Serviciului n instituie de nvmnt superior, postuniversitar sau prin alte forme de instruire, n limita alocaiilor
bugetare.
Articolul 48. Timpul de serviciu
(1) Timpul de serviciu i programul de lucru al ofierului de informaii se stabilesc prin act normativ al Serviciului, n
condiii generale.
(2) Durata sptmnal a timpului de serviciu al ofierului de informaii nu va depi, cu excepia cazurilor prevzute la
alin.(5), durata normal a timpului de munc stabilit de legislaia muncii.
(3) Ofierul de informaii, conform dispoziiilor efului superior, este obligat s ndeplineasc obligaiile de serviciu i dup
orele de program dac trebuie ndeplinit cu succes i n termen o misiune de serviciu.
(4) Antrenarea ofierului de informaii la ndeplinirea obligaiilor de serviciu peste durata sptmnal a timpului de serviciu,
inclusiv n zilele de odihn i de srbtoare nelucrtoare, se compenseaz prin acordarea timpului corespunztor de odihn n
alte zile ale sptmnii. n cazul imposibilitii de acordare a compensrii menionate, timpul de ndeplinire a obligaiilor de
serviciu peste durata sptmnal se nsumeaz i se acord sub form de zile de odihn suplimentare care, la cererea ofierului
de informaii, se adaug la concediul lui de odihn anual ori se compenseaz n bani n mrimea salariului mediu pentru fiecare

398
zi de odihn suplimentar, calculat n funcie de adaosuri, sporuri, suplimente i indemnizaii stabilite conform actelor
normative n vigoare. Modul de eviden a timpului de serviciu i de acordare a zilelor de odihn suplimentare se stabilete
prin act normativ al Serviciului.
(5) Timpul de serviciu nu se limiteaz n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, a executrii serviciului de
alarm, a realizrii aciunilor ce in de asigurarea capacitii de mobilizare i a ndeplinirii altor msuri legate de asigurarea
securitii naionale, conform nomenclatorului aprobat de directorul Serviciului.
Articolul 49. Vechimea n serviciu
(1) Perioada ndeplinirii serviciului n funcia de ofier de informaii se include n vechimea n munc general, n vechimea
n munc special, n vechimea n serviciul public, precum i n stagiul ce acord dreptul la spor pentru vechime n munc,
indiferent de timpul care a trecut de la data eliberrii din serviciu pn la data angajrii n cmpul muncii.
(2) Perioada de ndeplinire a serviciului n funcia de ofier de informaii cu risc sporit pentru via i sntate se include n
vechimea n munc special, care acord dreptul la pensie de asigurri sociale de stat pentru limit de vrst n condiii
avantajoase, conform listei respective aprobate de Guvern.
Articolul 50. Concedii
(1) Ofierilor de informaii se acord urmtoarele concedii pltite integral:
a) concediu de odihn anual cu durat de 30 de zile lucrtoare, care se mrete:
- cu 5 zile lucrtoare pentru vechime n serviciu de 10 ani;
- cu 10 zile lucrtoare pentru vechime n serviciu de 15 ani;
- cu 15 zile lucrtoare pentru vechime n serviciu de 20 de ani i mai mult.
Absolvenilor instituiilor de nvmnt specializat se acord, imediat dup absolvire, concediu de odihn cu o durat de 30
de zile calendaristice;
b) concedii suplimentare:
- de 15 zile calendaristice, pentru participare la operaiuni antiteroriste, pentru ndeplinire a obligaiilor de serviciu n zone
cu pericol sporit pentru via i sntate. Zonele cu pericol sporit pentru via i sntate se stabilesc de Guvern;
- cu o durat stabilit de legislaie, pentru participanii la lichidarea consecinelor avariei de la C.A.E. Cernobl, n zona de
nstrinare;
- cu o durat stabilit n condiii generale, pentru lucru n condiii vtmtoare, conform nomenclatorului aprobat de Guvern;
- cu o durat stabilit de legislaie, pentru veteranii de rzboi;
- cu o durat de 4 zile calendaristice, pentru femeile care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un copil
invalid n vrst de pn la 16 ani);
c) concediu medical cu o durat de pn la 30 de zile. n unele cazuri de mutilri i maladii, n funcie de caracterul lor, se
acord concediu medical cu o durat de pn la 60 de zile. Dac exist indicaii medicale, concediul medical poate fi prelungit
pe baza deciziei comisiei medicale. Dac, pe parcursul unui an calendaristic, durata eliberrilor de la ndeplinirea obligaiilor
de serviciu pe motiv de boal depete 36 de zile, ofierul de informaii este trimis la comisia medical pentru stabilirea
aptitudinii pentru serviciu;
d) concediu pe motive familiale cu o durat de pn la 10 zile calendaristice pe an, pentru soluionarea problemelor sociale i
de trai stringente, n primul rnd a celor legate de fortificarea sntii, ndeplinirea ndatoririlor de familie, precum i din alte
motive ntemeiate, confirmate documentar.
(2) Ofierul de informaii care mbin serviciul cu studiile n instituie de nvmnt mediu de specialitate, superior sau
postuniversitar beneficiaz de concediu suplimentar, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) Ofierul de informaii care face studii n instituie de nvmnt specializat beneficiaz de vacan, conform programei
de nvmnt a instituiei.
(4) Concediul de maternitate i concediul pentru ngrijirea copilului, inclusiv pentru soia aflat la ntreinerea ofierului de
informaii, se acord conform dispoziiilor generale. Baza de calcul a indemnizaiilor de maternitate, a indemnizaiei pentru
creterea copilului i a indemnizaiei pentru ngrijirea copilului bolnav o constituie venitul mediu lunar realizat de ctre ofierul
de informaii n ultimele 6 luni calendaristice anterioare lunii n care s-a produs evenimentul. Baza de calcul a indemnizaiei de
maternitate acordate soiei aflate la ntreinerea soului ofier de informaii este venitul mediu lunar al soului. Indemnizaiile se
pltesc la locul de serviciu, de la bugetul de stat.
(5) Femeii care are 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un copil invalid n vrst de pn la 16 ani), printelui
singur necstorit care are un copil de vrsta nominalizat i se acord anual, n baz de cerere scris, concediu nepltit cu o
durat de cel puin 14 zile calendaristice. Acest concediu poate fi adugat la concediul de odihn anual sau poate fi folosit
aparte (n ntregime sau divizat) n perioade stabilite de comun acord cu administraia Serviciului.
(6) Ofierul de informaii poate fi rechemat din concediul de odihn anual, fr consimmntul su, la declararea strii de
urgen, de asediu sau de rzboi, precum i n alte cazuri justificate, la decizia directorului Serviciului. Concediul de odihn
anual i concediile suplimentare nefolosite pot fi reportate pe anul urmtor, dar nu mai mult de 2 ani consecutivi, sau, la
cererea ofierului de informaii, se compenseaz n mrimea salariului mediu pentru fiecare zi de concediu nefolosit, calculat n
funcie de adaosuri, sporuri, suplimente i indemnizaii stabilite conform actelor normative n vigoare.
Articolul 51. Dreptul la ocrotirea sntii i la

asisten medical
(1) Ofierul de informaii are dreptul la asisten medical, psihologic i la tratament (ambulatoriu i staionar) gratuit,
inclusiv la medicamente i proteze gratuite, acordate din contul statului n instituia medico-sanitar a Serviciului.

399
 (2) n cazul n care maladia contractat sau trauma primit de ofierul de informaii este legat de nclcarea legislaiei, de
consumul de buturi alcoolice sau de substane narcotice, tratamentul, cu excepia asistenei medicale urgente, se achit din
cont propriu.
(3) Asistena medical urgent se acord ofierului de informaii de orice instituie medico-sanitar, n conformitate cu
legislaia n vigoare. Dac nu poate fi acordat n instituia medico-sanitar a Serviciului, asistena medical planificat se
acord n alte instituii medico-sanitare, cu rambursarea din contul Serviciului a cheltuielilor suportate.
(4) Trimiterea, n caz de necesitate, a ofierului de informaii la tratament n strintate se efectueaz n modul stabilit de
Guvern.
[Art.51 al.(5) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
(6) Soia (soul) i copiii minori ai ofierului de informaii au dreptul la tratament n instituia medico-sanitar a Serviciului.
[Art.51 al.(6) modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
(7) De drepturile prevzute la alin.(1)(4) i (6) beneficiaz ofierii de informaii trecui n rezerv (retragere):
[Art.51 al.(7) modificat prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
a) clasai ca fiind inapi pentru serviciu n funcia de ofier de informaii, dac inaptitudinea a fost cauzat de mutilare
(rnire, traum, contuzie) primit sau de maladie contractat n legtur cu exerciiul funciei;
b) la atingerea vrstei limit de aflare n serviciu, dac au ndeplinit serviciul n funcia de ofier de informaii timp de 20 de
ani i mai mult;
c) indiferent de motivele trecerii n rezerv (retragerii), cu excepia cazurilor prevzute la art.36 alin.(1) lit.i)-k), n) i p),
dac au ndeplinit serviciul timp de 25 de ani i mai mult.
(8) Modul de acordare a asistenei medicale n instituia medico-sanitar a Serviciului se stabilete prin actul lui normativ.
Articolul 52. Dreptul la transport
(1) Asigurarea dreptului la transport din contul Serviciului se efectueaz n urmtoarele cazuri:
a) transportul ofierului de informaii, inclusiv al membrilor de familie i bunurilor lor personale, la numire sau detaare
legat de schimbarea localitii de domiciliu, precum i transportul la locul de trai anterior;
[Art.52 al.(1), lit.b) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
c) transportul corpului nensufleit al ofierului de informaii decedat n timpul ndeplinirii serviciului i transportul
persoanelor care l nsoesc, transportul membrilor lui de familie i al bunurilor lor personale n localitatea n care vor domicilia
pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Ofierul de informaii are dreptul s se deplaseze gratuit n transport pe teritoriul Republicii Moldova i s foloseasc n
exerciiul funciei mijloace de transport personal potrivit reglementrilor stabilite de Guvern.
[Art.52 al.(2) n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
[Art.52 al.(3) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
Articolul 53. Dreptul la asigurare financiar
(1) Salarizarea ofierului de informaii se efectueaz n modul, n condiiile i n mrimile prevzute de Legea nr.355-XVI
din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar.
(2) Ofierul de informaii beneficiaz de salariu lunar, compus din: salariul funciei, adaosuri, sporuri, suplimente,
indemnizaii i de alte drepturi de plat permanente. Alte drepturi de plat se stabilesc n conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) Asigurarea financiar a ofierului de informaii detaat, trecut la dispoziie sau care ndeplinete misiuni speciale n afara
teritoriului Republicii Moldova se efectueaz n modul stabilit de Guvern.
Articolul 54. Indemnizaii acordate la eliberare din serviciu
(1) Pentru compensarea interdiciilor din perioada serviciului, la eliberare din serviciu n temeiul art.36 alin.(1) lit.a), dac
are dreptul la pensie, sau la eliberare din serviciu n temeiul aceluiai articol i alineat lit.b), c), e) i f), ofierul de informaii
beneficiaz de o indemnizaie unic n corespundere cu vechimea calendaristic n serviciu n funcia de ofier de informaii:
a) de la 5 la 10 ani - de 6 salarii lunare;
b) de la 10 la 15 ani - de 10 salarii lunare;
c) de la 15 la 20 de ani - de 15 salarii lunare;
d) de la 20 de ani i mai mult - de 20 salarii lunare.
(2) n cazul eliberrii repetate din serviciu, se acord indemnizaie unic n mrimea care exclude mrimea indemnizaiei
unice primite anterior.
(3) Ofierilor de informaii eliberai din serviciu din diverse motive, cu excepia celor eliberai conform art.36 alin.(1) lit.h)-
q), care nu au vechimea n munc necesar stabilirii pensiei n condiiile prezentei legi li se acord 3 salarii lunare.
(4) Indemnizaia unic a ofierului de informaii decorat cu distincii de stat n perioada serviciului n funcia de ofier de
informaii se majoreaz cu 2 salarii lunare.
(5) n caz de deces al ofierului de informaii sau de declarare a dispariiei lui fr urm, se acord indemnizaie unic soiei
(soului), copiilor sau prinilor defunctului/disprutului, iar n lipsa acestora, altor motenitori, n conformitate cu legislaia n
vigoare, n mrimea prevzut de prezentul articol. n cazul n care ofierul de informaii decedat sau disprut a avut vechimea
calendaristic n serviciu n funcia de ofier de informaii de pn la 5 ani, se acord indemnizaie unic n mrimea a 3 salarii
lunare.
Articolul 55. Asigurarea de stat obligatorie
(1) Viaa, sntatea i bunurile ofierului de informaii snt supuse asigurrii de stat obligatorii de la bugetul de stat.
(2) n caz de deces al ofierului de informaii survenit n legtur cu exerciiul funciei sau n caz de deces ca urmare a unei
mutilri (rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup trecere n rezerv (retragere), soiei (soului),

400
copiilor minori i prinilor lui se pltete, n cote egale, o indemnizaie unic n mrimea a 120 de salarii lunare, calculate
conform ultimei funcii deinute de ofier.
(3) n caz de mutilare (rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciei, ofierului de informaii i se pltete o
indemnizaie unic, n raport cu gravitatea mutilrii, n urmtoarele mrimi:
a) uoar - 3 salarii lunare;
b) medie - 5 salarii lunare;
c) grav - 7 salarii lunare.
(4) n caz de eliberare din serviciu pe motiv de clasare ca fiind inapt pentru serviciu ca urmare a unei mutilri (rniri,
traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciei, ofierului de informaii i se pltete o indemnizaie unic de 60 de salarii
lunare, calculate conform ultimei funcii deinute.
(5) n caz de invaliditate survenit n legtur cu exerciiul funciei, ofierului de informaii i se pltete o compensaie
lunar, raportat la salariul lunar conform ultimei funcii deinute, n urmtoarele proporii:
a) de 100 % pentru gradul I de invaliditate;
b) de 80 % pentru gradul II de invaliditate;
c) de 60 % pentru gradul III de invaliditate.
(6) Pensia de invaliditate i alte tipuri de pensii stabilite pn sau dup pierderea capacitii de munc nu se includ n calculul
compensaiei de la alin.(5).
(7) n caz de deces al ofierului de informaii survenit n legtur cu exerciiul funciei sau n caz de deces ca urmare a unei
mutilri (rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup trecere n rezerv (retragere), membrilor
familiei inapi pentru munc aflai la ntreinerea lui li se pltesc indemnizaii lunare, egale cu diferena dintre partea ce le
revenea din salariul celui decedat i pensia stabilit n legtur cu pierderea ntreintorului, fr a se lua n calcul indemnizaia
unic.
(8) Prejudiciul material cauzat n legtur cu activitatea de serviciu a ofierului de informaii prin deteriorarea sau nimicirea
bunurilor lui, bunurilor membrilor lui de familie sau ale rudelor sale apropiate se repar integral de la bugetul de stat, cu drept
de regres mpotriva persoanelor culpabile. Prejudiciul se repar n temeiul unei hotrri judectoreti sau n temeiul deciziei
organului de urmrire penal ori a procurorului n cazul clasrii cauzei penale, suspendrii sau ncetrii urmririi penale.
[Art.56 exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
Articolul 57. Dreptul la pensie
(1) Ofierul de informaii are dreptul la pensie n conformitate cu Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din
corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23 iunie 1993.
(2) n calculul vechimii n munc pentru stabilirea pensiei se iau 2 ani de vechime n munc civil de pn la ncadrare n
Serviciu pentru un an de serviciu n funcia de ofier de informaii.
(3) n cazuri excepionale, stabilite prin act normativ al Serviciului, directorul Serviciului este n drept s decid asupra
includerii n stagiul special a vechimii n munc civil a persoanei ncadrate n funcia de ofier de informaii, calculndu-se
pentru un an de munc civil un an de serviciu.
(4) Vechimea n munc calculat n condiiile alin.(2) i (3) nu va depi 10 ani.
(5) Ofierului de informaii cruia s-a prelungit termenul de aflare n serviciu i care are dreptul la pensie n condiiile Legii
nr.1544-XII din 23 iunie 1993 i se acord, de la data emiterii ordinului privind prelungirea termenului de aflare n serviciu,
pensie n proporie de 50 % fa de pensia cuvenit.
(6) Ofierului de informaii cu grad special de colonel al Serviciului de Informaii i Securitate numit ntr-o funcie inferioar
(la necesitate de serviciu, n urma unor msuri de organizare sau n legtur cu starea sntii) dintr-o funcie pe care a
deinut-o cel puin 3 ani i care, la ziua numirii n funcia inferioar, avea vechime n serviciu necesar stabilirii pensiei,
aceasta i se calculeaz, la eliberare din serviciu, din salariul lunar de care a beneficiat pn la numire n funcia inferioar, dac
el este mai mare dect salariul lunar al funciei pe care o deine la data eliberrii din serviciu.

Seciunea a 3-a. Aplicarea forei fizice, armei de foc,

muniiilor i a mijloacelor speciale
Articolul 58. Tipul de fore i condiiile generale

de aplicare a lor
(1) Ofierul de informaii are dreptul s aplice for fizic, arm de foc, muniii i mijloace speciale (denumite n
continuare for), cu excepia armelor i muniiilor interzise n temeiul tratatelor internaionale la care Republica Moldova este
parte.
(2) Tipul forei i intensitatea aplicrii ei se determin de ctre ofierul de informaii n funcie de situaia concret, de tipul
i gradul de pericol, precum i de caracteristicele individuale ale delincventului.
(3) n orice situaie, la aplicarea forei se interzice utilizarea metodelor de tortur, de pedepse sau tratamente inumane ori
degradante.
(4) Aplicarea forei trebuie s fie precedat de un avertisment privind intenia de a recurge la ea, cu acordarea unui timp
suficient pentru conformare cerinelor legitime ale ofierului de informaii, cu excepia cazurilor n care tergiversarea aplicrii
forei genereaz un pericol direct pentru viaa, sntatea sau libertatea lui ori a unei alte persoane, poate duce la alte urmri
grave sau n care o astfel de avertizare nu este posibil. Arma de foc poate fi folosit fr avertizare i n caz de atac prin

401
surprindere, de atac cu utilizarea tehnicii de lupt, mijloacelor de transport sau altor dispozitive periculoase, de eliberare a
ostaticilor, de evadare a delincventului cu o arm sau cu un mijloc de transport.
(5) Cnd aplicarea forei nu poate fi evitat, ofierul de informaii este obligat s ntreprind toate msurile posibile pentru a
asigura securitatea persoanelor, a minimaliza daunele aduse sntii, onoarei, demnitii i proprietii lor, precum i pentru a
acorda asisten medical urgent victimelor.
(6) Despre fiecare caz de aplicare a forei, ofierul de informaii este obligat s informeze imediat, dar cel trziu n 24 de ore,
conducerea Serviciului, iar n cazul aplicrii forei care a provocat decesul persoanei sau vtmarea integritii ei corporale, s
informeze n acelai mod i Procurorul General.
(7) Aplicarea forei de ctre ofierul de informaii prin care se cauzeaz daune vieii, sntii sau proprietii persoanelor, n
limitele i n condiiile stabilite de prezenta lege, nu atrage rspunderea acestuia.
(8) Arma de foc i mijloacele speciale pot fi retrase ofierului de informaii de ctre conducerea Serviciului sau de un alt
ofier de informaii, desemnat de directorul Serviciului. Dac arma de foc sau mijloacele speciale au fost retrase de o alt
persoan mputernicit prin lege, aceasta, precum i ofierul de informaii, informeaz n cel mai scurt timp conducerea
Serviciului.
(9) Serviciul organizeaz cursuri de iniiere i cursuri periodice de antrenament special, controleaz capacitatea ofierilor de
informaii de a aciona n situaii n care este necesar aplicarea forei.
Articolul 59. Aplicarea forei fizice i a mijloacelor
speciale
(1) Ofierul de informaii poate aplica fora fizic, inclusiv procedeele speciale de lupt, precum i mijloacele speciale
(ctue, bastoane de cauciuc, mijloace de imobilizare, substane lacrimogene i colorante, dispozitive audio-vizuale de
influen psihologic, mijloace de distrugere a obstacolelor i de stopare forat a mijloacelor de transport, cini de serviciu,
maini blindate, alte mijloace de protecie activ i pasiv din dotare):
a) pentru curmarea unei infraciuni, nfrngerea rezistenei opuse cerinelor sale legitime sau ale unor alte persoane aflate n
exerciiul funciei, dac metodele nonviolente nu asigur executarea cerinelor;
b) pentru respingerea unui atac asupra sa, a persoanelor care se afl n exerciiul funciei sau asupra altor persoane;
c) pentru eliberarea ostaticilor;
d) pentru respingerea unui atac asupra cldirilor, ncperilor, mijloacelor de transport, curmarea tentativei de a pune
stpnire pe arme de foc, mijloace de comunicaii speciale, mijloace de aprare pasiv ori activ, documente ce conin secret de
stat sau pe orice alt proprietate de importan n asigurarea securitii naionale, precum i pentru recuperarea acestora;
e) n timpul urmririi, reinerii i predrii ctre organele competente a persoanei care a svrit infraciuni dac aceasta nu se
subordoneaz, opune rezisten i dac exist temeiuri de a presupune c ea poate s evadeze, s cauzeze daune persoanelor
din jur sau ei nsi.
(2) Procedeele speciale de lupt i mijloacele speciale nu se aplic mpotriva femeilor gravide, minorilor, persoanelor de
vrst naintat sau cu handicap, dac caracteristicele lor snt cunoscute ofierului de informaii sau dac snt evidente, cu
excepia cazurilor n care acetia atac ofierul sau o alt persoan, inclusiv n grup ori cu utilizarea armelor, opun rezisten
armat sau orice alt tip de rezisten periculoas pentru viaa sau sntatea oamenilor, dac aciunile de acest fel nu pot fi
respinse pe alte ci i cu alte mijloace.
Articolul 60. Aplicarea armei de foc
(1) Ofierul de informaii are dreptul s aplice arma de foc, ca o msur extrem:
a) pentru aprarea sa ori a altor persoane mpotriva unui atac ce constituie un pericol real pentru via, sntate sau libertate;
b) pentru respingerea unui atac n grup sau atac armat asupra sa, asupra persoanei care se afl n exerciiul funciei sau
asupra altor persoane;
c) mpotriva unei persoane care ncearc n mod ilegal, prin for, s-i sustrag arma de foc sau altei persoane autorizate s
poarte arm de foc;
d) pentru eliberarea ostaticilor;
e) pentru respingerea unui atac n grup sau atac armat asupra cldirilor, ncperilor, mijloacelor de transport, pentru curmarea
tentativei de a pune stpnire pe mijloace de comunicaii speciale, mijloace de aprare pasiv ori activ, documente ce conin
secret de stat sau pe oricare alt proprietate de importan n asigurarea securitii naionale, precum i pentru recuperarea
acestora;
f) pentru reinerea persoanei care opune rezisten armat, a persoanei care a fost surprins n momentul svririi unei
infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave sau a delincventului care evadeaz;
g) pentru reinerea persoanei care refuz s se supun somaiei sale de a depune armele sau alte obiecte periculoase, a cror
utilizare reprezint o ameninare pentru viaa, sntatea sau libertatea sa ori ale altor persoane, cnd este imposibil nfrngerea
rezistenei i reinerea persoanei pe alte ci i cu alte mijloace.
(2) Pentru eliberarea ostaticilor i neutralizarea teroritilor, ofierul de informaii din subunitatea special de combatere a
terorismului poate aplica arme albe i muniii speciale.
(3) Ofierul de informaii poate folosi arm de foc pentru a da semnal de alarm ori a solicita ajutor, pentru a neutraliza un
animal care amenin viaa sau sntatea persoanelor.
(4) Aplicarea armei de foc nseamn efectuarea mpucturii la int.
(5) Arma de foc nu se aplic mpotriva femeilor, minorilor, persoanelor de vrst naintat sau cu handicap, dac
caracteristicele lor snt cunoscute ofierului de informaii sau dac snt evidente, cu excepia cazurilor n care acetia svresc

402
un atac armat ori un atac n grup ce amenin viaa i sntatea oamenilor sau opun rezisten armat, dac aciunile de acest
fel nu pot fi respinse pe alte ci i cu alte mijloace.
Capitolul IV
PROTECIA OFIERULUI DE INFORMAII
I A MEMBRILOR LUI DE FAMILIE
Articolul 61. Inadmisibilitatea imixtiunii n activitatea
ofierului de informaii
(1) n exerciiul funciei, ofierul de informaii se supune numai legii i execut indicaiile efilor superiori.
(2) Nici o persoan nu este n drept s intervin n activitatea profesional a ofierului de informaii.
(3) Este interzis antrenarea ofierului de informaii n exerciiul unor funcii ce nu in de obligaiile lui de serviciu.
(4) Personalitatea ofierului de informaii este inviolabil. mpiedicarea lui de a-i ndeplini obligaiile de serviciu, atingerea
demnitii i onoarei, opunerea de rezisten, ameninarea, uzul de violen, atentatul la viaa, la sntatea i la bunurile lui i
ale membrilor si de familie atrag rspunderea prevzut de lege.
(5) Cerinele legitime ale ofierului de informaii snt executorii. Cerinele ofierului de informaii i aciunile ntreprinse de
el snt legitime atta timp ct organul sau persoana cu funcie de rspundere nvestite cu exercitarea controlului asupra activitii
lui i asupra respectrii legalitii acestei activiti nu demonstreaz contrariul.
Articolul 62. Procedurile speciale aplicabile ofierului

de informaii
(1) n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu, ofierul de informaii, dac prezint legitimaia sau insigna de serviciu, nu
poate fi reinut, audiat, percheziionat, inclusiv mijlocul lui personal de transport sau cel folosit de el, nu pot fi ridicate
documentele i obiectele aflate asupra sa dect n modul stabilit de lege, cu avizul prealabil al Procurorului General i n
prezena unui reprezentant al Serviciului, cu excepia cazurilor de infraciune flagrant.
(2) n caz de reinere a ofierului de informaii, organul care a efectuat msurile n cauz este obligat s informeze Serviciul
n decurs de o or din momentul reinerii.
Articolul 63. Protecia i asistena acordat

ofierului de informaii
(1) Ofierul de informaii are dreptul la protecie fa de pericolele la care este expus ca urmare a ndeplinirii obligaiilor de
serviciu sau n legtur cu ele.
(2) Dac mpotriva ofierului de informaii este pornit urmrire penal sau o alt aciune n justiie n legtur cu
ndeplinirea obligaiilor de serviciu, inclusiv dup eliberare din serviciu, Serviciul i acord asisten juridic, cu excepia
cazului n care aciunea n justiie a fost iniiat la cererea sa.
Articolul 64. Protecia datelor despre ofierul

de informaii
(1) Datele despre identitatea i calitatea ofierului de informaii constituie secret de stat. Termenul de secretizare a acestor
date este de 50 de ani de la data eliberrii din serviciu a ofierului, dar nu mai puin de 25 de ani de la data decesului acestuia.
Termenul poate fi prelungit pe perioade consecutive a cte 10 ani, la decizia directorului Serviciului, n cazul n care
desecretizarea datelor contravine intereselor asigurrii securitii naionale i/sau a drepturilor i intereselor legitime ale
urmailor ofierului de informaii.
(2) Autoritile publice, persoanele fizice i juridice crora le-au devenit cunoscute datele despre identitatea i calitatea
ofierului de informaii snt obligate s protejeze secretul lor.
(3) Serviciul, n comun cu autoritile administraiei publice vizate, stabilete normele de protecie a identitii i calitii
ofierului de informaii pentru situaiile ce privesc drepturile salariale, de pensie, de asisten medical i alte situaii similare.
(4) Datele despre ofierul de informaii nu se includ n registrul funcionarilor publici.
(5) Datele despre identitatea i calitatea ofierului de informaii nu pot fi incluse n resursele informaionale, publice sau n
resursele cu accesibilitate limitat ale autoritilor publice, ale persoanelor fizice i juridice, cu excepia bazelor de date ale
Serviciului. La solicitarea Serviciului, autoritile publice, persoanele fizice i juridice snt obligate s exclud din resursele lor
informaionale datele care ar putea dezvlui identitatea i calitatea ofierului de informaii.
(6) Autoritile publice i persoanele juridice care efectueaz nscrieri despre accesele la bazele lor de date, la registre,
documente sau n ncperi menioneaz doar numrul legitimaiei sau insignei de serviciu a ofierului de informaii.
(7) Ofierul de informaii poate folosi, n exerciiul funciei, nume de serviciu. Modul de atribuire i de folosire a numelui de
serviciu se stabilete prin act normativ al Serviciului.
Articolul 65. Protecia social a membrilor de familie
ai ofierului de informaii
[Art.65 al.(2)-(3) excluse prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
(3) Copiii ofierului de informaii decedat n legtur cu exerciiul funciei sau ca urmare a unei mutilri (rniri, traume,
contuzii) n legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup trecere n rezerv (retragere), au prioritate la acordarea de locuri n
tabere de odihn, la nscriere n instituii precolare, n coli-internat i n instituii de nvmnt similare, iar n instituii de
nvmnt mediu de specialitate i de nvmnt superior se nmatriculeaz n afar de concurs, cu condiia corespunderii
cerinelor de nmatriculare.

403
 (4) Membrii de familie ai ofierului de informaii decedat n legtur cu exerciiul funciei sau ca urmare a unei mutilri
(rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup trecere n rezerv (retragere), beneficiaz de asisten
medical n instituia medico-sanitar a Serviciului, cu nlesnirile prevzute de prezenta lege.
(5) Ofierul de informaii decedat n legtur cu exerciiul funciei sau ca urmare a unei mutilri (rniri, traume, contuzii) n
legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup trecere n rezerv (retragere), este nmormntat n locul desemnat de familia sa.
Funeraliile se efectueaz din contul Serviciului.
[Art.65 al.(6) abrogat prin LP48 din 26.03.11, MO53/04.04.11, art.114; n vigoare 04.04.11]
Capitolul V
RSPUNDEREA
Articolul 66. Rspunderea juridic
(1) Pentru aciunile sale, ofierul de informaii poart rspundere disciplinar, administrativ, material i penal, n
condiiile legii.
(2) Pentru abateri disciplinare, ofierul de informaii poart rspundere n conformitate cu prevederile prezentei legi. efii nu
poart rspundere disciplinar pentru faptele subalternilor dac au ntreprins msurile necesare pentru prentmpinarea acestor
fapte i pentru sancionarea persoanelor vinovate.
(3) Pentru prejudiciile materiale cauzate Serviciului, ofierul de informaii poart rspundere material, n condiii generale.
Articolul 67. Obligaia de recuperare a prejudiciului
(1) Statul rspunde pentru daunele cauzate persoanelor fizice i juridice prin activitile ilegale svrite cu intenie sau din
neglijen de ctre ofierul de informaii n exerciiul funciei.
(2) Statul, n persoana Ministerului Finanelor, nainteaz aciune de regres mpotriva ofierului de informaii culpabil.
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 68
Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2008.
Articolul 69
(1) Militarii Serviciului se elibereaz din serviciul militar i trec n rezerv (retragere) n condiiile Legii nr.162-XVI din 22
iulie 2005 cu privire la statutul militarilor, fr a fi eliberai din funciile deinute.
(2) ncheierea contractelor de ndeplinire a serviciului n funcia de ofier de informaii cu persoanele eliberate din serviciul
militar se efectueaz la cererea lor.
(3) Militarii Serviciului care au drept la pensie n condiiile Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul
de comand i din trupele organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23 iunie 1993 pot decide n privina pensionrii sau
continurii serviciului n funcia de ofier de informaii.
Articolul 70
(1) n termen de 6 luni, Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative se vor aplica n msura n care
nu contravin prezentei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.170-XVI. Chiinu, 19 iulie 2007.

Anexa nr.1
NORMELE DEONTOLOGICE
ALE OFIERULUI DE INFORMAII I SECURITATE
Ofierul de informaii i securitate:
a) va exercita profesia cu patriotism, ataament fa de valorile i interesele naionale ale Republicii Moldova, n condiiile
respectului deplin fa de drepturile i libertile fundamentale ale omului;
b) va desfura activitatea cu profesionalism, responsabilitate i bun credin;
c) va aciona n conformitate cu prevederile legale i cu exigenele profesiei;
d) nu va lua parte la nici o activitate ilegal i nu se va angaja n acte care discrediteaz titlul de ofier de informaii i
securitate sau autoritatea Serviciului de Informaii i Securitate;
e) va contribui la ndeplinirea obiectivelor legitime ale Serviciului de Informaii i Securitate;
f) nu se va implica n nici o activitate sau relaie contrar intereselor Serviciului de Informaii i Securitate capabil s
afecteze evaluarea obiectiv a faptelor la care se refer informaiile;
g) nu va accepta nici un fel de promisiune sau avantaj care ar putea afecta integritatea sa moral i exercitarea profesiei;
h) nu va utiliza metode de tortur, de pedepse sau tratamente inumane ori degradante;
i) va continua s-i perfecioneze pregtirea profesional, eficiena i calitatea activitii de serviciu.

Anexa nr. 2

404
 TABEL DE ECHIVALARE
A GRADELOR SPECIALE ALE OFIERILOR DE INFORMAII
I SECURITATE I A GRADELOR MILITARE
Gradele speciale
Gradele militare
ale ofierilor de informaii i securitate
general-colonel al Serviciului general de corp de armat
de Informaii i Securitate
general-locotenent al Serviciului general de divizie
de Informaii i Securitate
general-maior al Serviciului general de brigad
de Informaii i Securitate
colonel al Serviciului colonel
de Informaii i Securitate
locotenent-colonel al Serviciului locotenent-colonel
de Informaii i Securitate
maior al Serviciului maior
de Informaii i Securitate
cpitan al Serviciului cpitan
de Informaii i Securitate
locotenent-major al Serviciului locotenent-major
de Informaii i Securitate
locotenent al Serviciului locotenent
de Informaii i Securitate
plutonier adjutant al Serviciului plutonier adjutant
de Informaii i Securitate
plutonier-major al Serviciului plutonier-major
de Informaii i Securitate
plutonier al Serviciului plutonier
de Informaii i Securitate
[Anexa nr.2 modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]

3. LEGE Nr. 539 din 12.10.2001 cu privire la combaterea terorismului

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312844

NOT:
n textul legii, sintagma Centrul antiteror se substituie prin sintagma Centrul antiterorist prin LP136-XVI din 19.06.08,
MO145-151/08.08.08 art.591

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta lege determin cadrul juridic i organizatoric al activitii de combatere a terorismului n Republica Moldova,
modul de coordonare a activitii structurilor specializate pentru combaterea terorismului, a aciunilor ntreprinse de autoritile
publice centrale i locale, de asociaiile i organizaiile obteti, de persoanele cu funcii de rspundere i de unele persoane
aparte, precum i drepturile, obligaiile i garaniile persoanelor n legtur cu desfurarea activitii de combatere a
terorismului.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Cadrul juridic al activitii de combatere a
terorismului
Cadrul juridic al activitii de combatere a terorismului l constituie Constituia Republicii Moldova, Convenia european
pentru reprimarea terorismului, principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte, prezenta lege i alte acte normative care reglementeaz raporturile n acest domeniu.
[Art.1 modificat prin LP384-XV din 25.11.04, MO233-236/17.12.04 art.1001]
Articolul 2. Noiunile principale
n sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni principale:
terorism - ideologia violenei i practica de a influena prin violen luarea unor decizii de ctre autoritile publice sau
organizaiile internaionale, nsoite de intimidarea populaiei i/sau de alte aciuni violente ilegale;
405
 [Art.2 noiunea n redacia LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
act terorist - provocarea unei explozii, a unui incendiu sau svrirea altei fapte care creeaz pericolul de a cauza moartea ori
vtmarea integritii corporale sau a sntii, daune eseniale proprietii sau mediului ori alte urmri grave, dac aceast
fapt este svrit n scopul de a intimida populaia ori o parte din ea, de a atrage atenia societii asupra ideilor politice,
religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic s
svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni, precum i ameninarea de a svri astfel de fapte n aceleai
scopuri;
[Art.2 noiunea introdus prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
activitate terorist - aciuni care includ:
- planificarea, pregtirea, tentativa de a svri i svrirea unui act terorist;
- instigarea la un act terorist, la violen mpotriva unor persoane fizice i juridice, la distrugerea obiectelor materiale n
scopuri teroriste, precum i justificarea public a terorismului;
[Art.2 al.2) modificat prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
- constituirea unei formaiuni armate ilegale, a unei comuniti (organizaii) criminale, a unei grupe organizate n scopul
svririi unui act terorist, precum i participarea la un astfel de act;
- nrolarea, narmarea, instruirea i folosirea teroritilor;
- finanarea pregtirii sau comiterii unui act terorist ori a unei alte infraciuni cu caracter terorist, finanarea unei organizaii
teroriste, a unei grupe teroriste sau a unui terorist, precum i acordarea de sprijin acestora pe alte ci;
[Art.2 lin.5) modificat prin LP243-XVI din 16.11.07, MO194-197/14.12.07 art.747]
activitate terorist internaional - aciuni teroriste nfptuite:
- de un terorist, de o grup terorist sau de o organizaie terorist pe teritoriul a 2 sau mai multe state, aducnd prejudicii
intereselor acestor state;
- de cetenii unui stat mpotriva cetenilor altui stat sau pe teritoriul altui stat;
- n cazul n care att teroristul, ct i victima terorismului snt ceteni ai aceluiai stat sau ai unor state diferite, dar
infraciunea a fost svrit n afara teritoriilor acestor state;
infraciuni cu caracter terorist - infraciunile prevzute la art. 13411 din Codul penal al Republicii Moldova;
[Art.2 noiunea n redacia LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
terorist - persoan implicat ntr-o activitate terorist sub orice form;
grup terorist - dou sau mai multe persoane care s-au asociat cu scopul de a desfura activitate terorist;
organizaie terorist - organizaie creat n scopul desfurrii activitii teroriste sau organizaie care admite recurgerea la
terorism n activitatea sa. Organizaia se consider terorist dac mcar una din subdiviziunile sale structurale desfoar
activitate terorist;
combaterea terorismului - activitate de prevenire, depistare, curmare a activitii teroriste i de atenuare a urmrilor acesteia;
operaie antiterorist - msuri speciale ndreptate spre curmarea unui act terorist, spre asigurarea securitii persoanelor
fizice, spre neutralizarea teroritilor i spre atenuarea urmrilor acestuia;
zon de desfurare a operaiei antiteroriste - anumite sectoare ale unei localiti, un mijloc de transport, o cldire, o
construcie, o amenajare, o ncpere i teritoriul din preajma acestora, n ale cror perimetre se desfoar operaia antiterorist;
capturare de ostatici - reinerea forat de ctre un terorist sau o grup terorist a unor persoane n scopul constrngerii
persoanelor fizice, juridice, autoritilor publice de a ndeplini cerinele lor.
Articolul 3. Principiile fundamentale ale combaterii
terorismului
Combaterea terorismului n Republica Moldova se ntemeiaz pe urmtoarele principii:
a) legalitate;
b) prioritatea msurilor de prevenire a terorismului;
c) inevitabilitatea pedepsei pentru svrirea unui act terorist;
d) mbinare a metodelor publice i secrete de combatere a terorismului;
e) folosire n complex a msurilor de profilaxie, juridice, politice i social-economice;
f) prioritatea protejrii drepturilor persoanelor puse n pericol de un act terorist, minimizarea pierderilor de viei omeneti;
g) cedri minime n faa teroristului;
h) dirijare unipersonal a forelor i mijloacelor antrenate n desfurarea operaiilor antiteroriste;
i) publicitate minim a procedeelor tehnice, a tacticii de desfurare a operaiilor antiteroriste i a componenei
participanilor la aceste operaii.
Articolul 4. Cooperarea internaional n domeniul combaterii
terorismului
(1) Republica Moldova, n conformitate cu tratatele internaionale la care este parte, coopereaz n domeniul combaterii
terorismului cu organele de drept i serviciile speciale ale altor state, precum i cu organizaiile internaionale care activeaz n
acest domeniu.
(2) n interesul asigurrii securitii persoanei, societii i statului, Republica Moldova urmrete pe teritoriul su
persoanele implicate n activiti teroriste, inclusiv n cazurile n care actele teroriste au fost planificate ori svrite n afara
teritoriului su, dar au adus daune rii, precum i n alte cazuri prevzute de tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte.
(3) n caz de necesitate, Republica Moldova, n conformitate cu tratatele internaonale la care este parte, poate solicita, n

406
modul stabilit, asistena necesar din partea altor state la desfurarea aciunilor de eliberare a ostaticilor, precum i poate
participa la astfel de aciuni.
[Art.4 modificat prin LP384-XV din 25.11.04, MO233-236/17.12.04 art.1001]
Capitolul II
BAZELE ORGANIZRII ACTIVITII
DE COMBATERE A TERORISMULUI
Articolul 5. Obiectivele activitii de combatere a terorismului
Activitatea de combatere a terorismului are urmtoarele obiective:
a) protecia persoanei, societii i statului mpotriva terorismului;
b) prevenirea, depistarea, curmarea activitii teroriste i atenuarea urmrilor acesteia;
c) depistarea i eliminarea cauzelor i condiiilor de desfurare a activitii teroriste.
Articolul 6. Autoritile care desfoar activitate
de combatere a terorismului
(1) Preedintele Republicii Moldova coordoneaz ntreaga activitate de combatere a terorismului.
(2) Guvernul este principala autoritate responsabil de organizarea activitii de combatere a terorismului i de asigurarea
acesteia cu forele, mijloacele i resursele necesare.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova este autoritatea naional care desfoar nemijlocit
activitatea de combatere a terorismului.
(4) Centrul antiterorist al Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova este organul abilitat cu dirijarea,
coordonarea i realizarea msurilor de combatere a terorismului. Regulamentul centrului se aprob de Guvern.
[Art.6 al.(4) modificat prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
(5) Autoritile care desfoar activitate de combatere a terorismului, n limitele mputernicirilor lor, snt:
a) Procuratura General;
b) Ministerul Afacerilor Interne;
c) Ministerul Aprrii;
d) Poliia de Frontier;
[Art.6 al.(4), lit.d) n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
e) Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale;
f) Serviciul de Protecie i Paz de Stat;
g) Serviciul Vamal;
h) Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor;
[Art.6 al.(4), lit.h) n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
i) Departamentul instituiilor penitenciare al Ministerului Justiiei;
j) Serviciul prevenirea i combaterea splrii banilor al Centrului Naional Anticorupie.
[Art.6 al.(5), lit.j) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
[Art.6 al.(5) modificat prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
[Art.6 al.(5), lit.j) introdus prin LP243-XVI din 16.11.07, MO194-197/14.12.07 art.747]
(6) Din componena Serviciului de Protecie i Paz de Stat i a Departamentului instituiilor penitenciare al Ministerului
Justiiei fac parte structuri specializate pentru combaterea terorismului, care activeaz n colaborare cu Centrul antiterorist al
Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
[Art.6 al.(6) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(7) Autoritile administraiei publice locale particip la combaterea terorismului n limitele mputernicirilor lor, stabilite
prin acte legislative i alte acte normative.
(8) La activitatea de prevenire, depistare i curmare a activitii teroriste pot participa, n limitele mputernicirilor lor, i alte
autoriti ale administraiei publice, n modul stabilit de Guvern.
[Art.6 al.(9) exclus prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
[Art.6 n redacia LP384-XV din 25.11.04, MO233-236/17.12.04 art.1001]
Articolul 7. mputernicirile autoritilor care desfoar
activitatea de combatere a terorismului
(2) Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova combate terorismul prin aciunile de prevenire, depistare i
curmare a activitilor teroriste, inclusiv a celor internaionale, prin desfurarea operaiilor antiteroriste. Serviciul contribuie la
asigurarea securitii instituiilor Republicii Moldova amplasate pe teritoriul altor state, a cetenilor ei angajai n aceste
instituii i a membrilor familiilor lor, culege date referitoare la organizaiile teroriste internaionale, ntreprinde alte msuri
specifice de prevenire i combatere a terorismului atribuite prin lege n
competena sa.
[Art.7 al.(2) n redacia LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
(3) Ministerul Afacerilor Interne combate terorismul prin exercitarea urmririi penale n privina infraciunilor cu caracter
terorist atribuite prin lege n competena sa.
[Art.7 al.(3) n redacia LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
(4) Ministerul Aprrii asigur protecia armamentului, muniiilor, substanelor explozive, obiectelor militare i a spaiului
aerian al rii n caz de desfurare a operaiilor antiteroriste.
(5) Poliia de Frontier combate terorismul internaional prin asigurarea securitii frontierei de stat, reinerea persoanelor

407
bnuite de participare la organizarea infraciunilor cu caracter terorist, neadmiterea trecerii frontierei de stat de ctre persoane
n privina crora exist informaii c prezint pericol pentru securitatea naional, ordinea i sntatea public sau care au fost
date n consemn nominal privind interzicerea intrrii n Republica Moldova.
[Art.7 al.(5) n redacia LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
(6) Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale desfoar aciuni de protecie civil, organizeaz lucrri de salvare,
nfptuiete alte msuri urgente de lichidare a urmrilor actelor teroriste.
(7) Serviciul de Protecie i Paz de Stat asigur securitatea persoanelor fizice i a obiectelor aflate n paz, acumuleaz,
analizeaz i utilizeaz informaii referitoare la activitatea terorist n scopul prevenirii, depistrii i curmrii tentativelor
teroriste. Serviciul colaboreaz i i coordoneaz aciunile cu toate autoritile care desfoar activitatea de combatere a
terorismului, inclusiv cu serviciile similare din alte state.
(8) Serviciul Vamal combate terorismul prin aciunile de prevenire, depistare i curmare a tentativelor de trecere peste
frontiera de stat a Republicii Moldova a armelor, a substanelor explozive, toxice, radioactive i a altor obiecte care pot fi
folosite pentru svrirea infraciunilor cu caracter terorist.
(9) Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor asigur asistena informaional a autoritilor care desfoar
activitatea de combatere a terorismului, punnd la dispoziia acestora resurse informaionale, acordnd asisten tehnic
specializat, necesar la crearea bncilor de date i reelelor informaionale.
[Art.7 al.(9) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
(10) Departamentul instituiilor penitenciare al Ministerului Justiiei va acorda suportul necesar la curmarea actului terorist,
punnd la dispoziia autoritilor competente subdiviziunea cu destinaie special din subordine.
[Art.7 al.(10) introdus prin LP384-XV din 25.11.04, MO233-236/17.12.04 art.1001]
(11) Serviciul prevenirea i combaterea splrii banilor al Centrului Naional Anticorupie asigur prevenirea i combaterea
finanrii terorismului n limitele competenelor stabilite de legislaie.
[Art.7 al.(11) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
[Art.7 modificat prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
[Art.7 al.11) introdus prin LP243-XVI din 16.11.07, MO194-197/14.12.07 art.747]
Articolul 8. Atribuiile principale ale autoritilor care
desfoar activitatea de combatere a
terorismului
Autoritile administraiei publice centrale i locale, prevzute la art.6, particip, n modul stabilit, la combaterea
terorismului prin:
a) elaborarea i nfptuirea msurilor preventive, speciale, organizatorice, educative i de alt natur, n scopul prevenirii,
depistrii i curmrii activitii teroriste;
b) crearea sistemelor departamentale de contracarare a infraciunilor cu caracter terorist i meninerea strii de pregtire a
unor asemenea sisteme;
c) punerea la dispoziie a informaiei, a mijloacelor materiale, tehnice i financiare, a mijloacelor de transport i a
mijloacelor de telecomunicaie, a utilajului medical i a medicamentelor;
d) exercitarea altor atribuii, n funcie de cerinele activitii de combatere a terorismului.
[Art.81 exclus prin LP243-XVI din 16.11.07, MO194-197/14.12.07 art.747]
[Art.81 modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
[Art.81 introdus prin LP1120 din 13.06.02, MO100/11.02.02 art. 743]
Articolul 9. Acordarea de ajutor autoritilor care
desfoar activitatea de combatere a
terorismului
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma
juridic de organizare, persoanele cu funcii de rspundere snt obligate s acorde ajutor autoritilor care desfoar activitatea
de combatere a terorismului.
(2) De datoria fiecrui cetean al Republicii Moldova este comunicarea oricrei informaii aflate despre activitatea terorist
i despre mprejurrile ce in de aceasta organelor de drept, informaie ce poate contribui la prevenirea, depistarea i curmarea
activitii teroriste, precum i la atenuarea urmrilor acesteia.
Capitolul III
DESFURAREA OPERAIILOR ANTITERORISTE
Articolul 10. Dirijarea operaiei antiteroriste
(1) Pentru dirijarea nemijlocit a operaiunii antiteroriste se creeaz o grup operativ condus de reprezentantul Centrului
antiteror al Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
(2) Activitatea grupei operative este reglementat de Regulamentul-tip al grupei operative pentru dirijarea operaiei
antiteroriste, aprobat de Guvern.
(3) Militarii, colaboratorii i specialitii, antrenai n operaia antiterorist, din momentul nceperii acesteia, snt subordonai
conductorului grupei operative.
(4) Conductorul grupei operative stabilete perimetrul zonei de desfurare a operaiei antiteroriste i decide asupra
utilizrii forelor i mijloacelor antrenate n acest scop.
(5) Nu se admite intervenia oricrei alte persoane, indiferent de funcia pe care o deine, n dirijarea operaiei antiteroriste.
[Art.10 modificat prin LP384-XV din 25.11.04, MO233-236/17.12.04 art.1001]

408
 Articolul 11. Forele i mijloacele antrenate n operaia
antiterorist
Pentru desfurarea operaiei antiteroriste, grupa operativ este n drept s antreneze, n modul stabilit de Guvern, forele i
mijloacele autoritilor administraiei publice cu atribuii de combatere a terorismului. Aceste autoriti i pun la dispoziie
fore umane, armament, mijloace speciale, mijloace de telecomunicaie i mijloace de transport, alte resurse tehnico-materiale
necesare pentru desfurarea operaiei antiteroriste.
Articolul 12. Regimul juridic n zona de desfurare
a operaiei antiteroriste
(1) n zona de desfurare a operaiei antiteroriste, persoanele care particip la operaia antiterorist au dreptul:
a) s ia, dup caz, msuri de limitare sau interzicere temporar a circulaiei mijloacelor de transport i a pietonilor;
b) s controleze actele de identitate i alte documente, iar n cazul lipsei acestora - s rein persoanele respective pentru a le
stabili identitatea i alte circumstane;
c) s rein i s aduc la organele afacerilor interne persoanele care au svrit sau svresc infraciuni, sau se mpotrivesc
cerinelor legitime ale persoanelor care particip la operaia antiterorist, precum i persoanele care au svrit sau svresc
aciuni de ptrundere ori tentative de ptrundere neautorizat n zona de desfurare a operaiei antiteroriste;
d) s intre (ptrund) nestingherit n locuine, n alte ncperi i pe terenurile ce aparin persoanelor fizice, precum i pe
teritoriile i n ncperile persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, s utilizeze
mijloacele de transport ale persoanelor fizice i juridice n scopul curmrii actului terorist, urmririi persoanelor suspectate de
svrirea unui act terorist, dac trgnarea poate crea un pericol real pentru viaa i sntatea oamenilor;
e) s efectueze, inclusiv cu utilizarea mijloacelor tehnice, la intrarea i ieirea din zona de desfurare a operaiei
antiteroriste, controlul mijloacelor de transport, al persoanelor i al bunurilor ce le aparin;
f) s utilizeze n interes de serviciu mijloacele de telecomunicaie i mijloacele de transport aparinnd persoanelor fizice i
juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
(2) Activitatea reprezentanilor mijloacelor de informare n mas n zona de desfurare a operaiei antiteroriste este dirijat
de conductorul grupei operative.
Articolul 13. Negocierea cu teroritii
(1) n timpul desfurrii operaiei antiteroriste, pentru a salva viaa i sntatea oamenilor, valorile materiale, pentru a
evalua posibilitatea de a curma actul terorist fr a recurge la for, se admite negocierea cu teroritii.
(2) La negocierea cu teroritii se admit numai persoane special mputernicite n acest scop de ctre conductorul grupei
operative.
(3) Nu poate constitui obiect al negocierii extrdarea unor persoane, transmiterea armelor, altor obiecte i mijloace a cror
utilizare ar pune n pericol viaa i sntatea oamenilor, precum i satisfacerea unor revendicri politice naintate de teroriti.
(4) Negocierea cu teroritii nu poate servi drept temei sau condiie pentru absolvirea acestora de rspundere pentru faptele
svrite.
Articolul 14. Informarea opiniei publice asupra actelor
teroriste
(1) n timpul desfurrii operaiei antiteroriste, informarea opiniei publice asupra unui act terorist se face n modul i n
msura stabilite de conductorul grupei operative sau de reprezentantul acesteia responsabil pentru relaiile cu publicul.
(2) Nu se admite difuzarea informaiei care:
a) destinuie procedeele tehnice speciale i tactica desfurrii operaiei antiteroriste;
b) poate s stinghereasc desfurarea operaiei antiteroriste i s pericliteze viaa i sntatea persoanelor surprinse n zona
de desfurare a operaiei antiteroriste sau aflate n afara acestei zone;
c) propag sau justific terorismul i extremismul;
d) se refer la colaboratorii structurilor specializate pentru combaterea terorismului, la membrii grupei operative, precum i
la persoanele care i dau concursul la desfurarea operaiei.
(3) n activitatea de informare a opiniei publice se va asigura respectarea prevederilor legislaiei cu privire la secretul de stat,
precum i la protecia adecvat a surselor secrete de informaii.
Articolul 15. ncheierea operaiei antiteroriste
(1) Operaia antiterorist se consider ncheiat din momentul n care a fost curmat (a ncetat) actul terorist i lichidat
pericolul pentru viaa i sntatea persoanelor aflate n zona de desfurare a operaiei antiteroriste.
(2) Operaia antiterorist se declar ncheiat de conductorul grupei operative.
Capitolul IV
REPARAREA PREJUDICIILOR CAUZATE DE ACTUL TERORIST.
REABILITAREA SOCIAL A PERSOANELOR CARE AU AVUT
DE SUFERIT DE PE URMA UNUI ACT TERORIST
Articolul 16. Repararea prejudiciilor cauzate de actul terorist
(1) Prejudiciile cauzate de un act terorist se repar din bugetele unitilor administrativ-teritoriale pe al cror teritoriu a fost
svrit actul terorist, cu perceperea ulterioar, n conformitate cu legislaia, a sumelor corespunztoare de la persoanele care au
cauzat aceste prejudicii.
(2) Dac volumul prejudiciilor cauzate de un act terorist svrit pe teritoriul unei sau a ctorva uniti administrativ-
teritoriale depete posibilitile de compensare a acestuia de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale respective,
repararea se face din bugetul de stat, cu perceperea ulterioar, n conformitate cu legislaia, a sumelor corespunztoare de la

409
persoanele care au cauzat aceste prejudicii.
(3) Prejudiciile cauzate unor ceteni strini n urma unui act terorist svrit pe teritoriul Republicii Moldova se repar din
bugetul de stat, cu perceperea ulterioar a sumelor corespunztoare de la persoanele care au cauzat aceste prejudicii.
Articolul 17. Reabilitarea social a persoanelor care au
avut de suferit de pe urma unui act terorist
(1) Reabilitarea social a persoanelor care au avut de suferit de pe urma unui act terorist are drept scop revenirea acestora la
viaa normal i prevede acordarea asistenei juridice persoanelor menionate, reabilitarea lor psihologic, medical i
profesional (inclusiv restabilirea capacitii de munc), plasarea n cmpul muncii, asigurarea cu spaiu locativ.
(2) Reabilitarea social a persoanelor care au avut de suferit de pe urma unui act terorist, precum i a persoanelor prevzute
la art.18, se face din contul mijloacelor bugetului de stat i ale bugetului unitii administrativ-teritoriale pe al crei teritoriu a
fost svrit actul terorist.
(3) Modul de reabilitare a persoanelor care au avut de suferit de pe urma unui act terorist este stabilit de Guvern.
Capitolul V
PROTECIA JURIDIC I SOCIAL A PERSOANELOR
CARE PARTICIP LA COMBATEREA TERORISMULUI
Articolul 18. Protecia juridic i social a persoanelor
care particip la combaterea terorismului
(1) Persoanele care particip la combaterea terorismului snt protejate de stat. Beneficiaz de protecie juridic i social:
a) militarii, colaboratorii i specialitii autoritilor administraiei publice care particip (au participat) nemijlocit la
combaterea terorismului;
b) persoanele care acord ajutor permanent sau temporar autoritilor care desfoar activitatea de combatere a terorismului
n prevenirea, depistarea i curmarea activitii teroriste, precum i n atenuarea urmrilor acesteia;
c) membrii familiilor persoanelor prevzute la lit.a) i b) ale prezentului alineat, n legtur cu participarea acestora la
combaterea terorismului.
(2) Protecia juridic i social a persoanelor care particip la combaterea terorismului este asigurat n conformitate cu
legislaia n vigoare.
Articolul 19. Repararea prejudiciilor cauzate persoanelor
care particip la combaterea terorismului
(1) Prejudiciile cauzate sntii sau bunurilor persoanelor prevzute la art.18, n legtur cu participarea acestora la
combaterea terorismului, snt reparate n modul stabilit de legislaie.
(2) n cazul n care, n timpul desfurrii operaiei antiteroriste, persoana care particip la combaterea terorismului i
pierde viaa, familiei acesteia sau persoanelor ntreinute de ea li se pltete un ajutor unic echivalent cu suma mijloacelor
bneti de ntreinere pe 10 ani ale persoanei decedate. n afar de aceasta, timp de 5 ani din ziua decesului persoanei
menionate persoanelor ntreinute de aceasta li se pltesc lunar mijloacele bneti de ntreinere ale persoanei decedate, cu
indexarea salariului. La expirarea a 5 ani, persoanelor ntreinute de ctre persoana decedat li se stabilete pensie de urma n
modul stabilit de legislaie, pstrndu-li-se, totodat, nlesnirile de care a beneficiat persoana decedat.
(3) Persoanei care a participat la combaterea terorismului i care n timpul desfurrii operaiei antiteroriste a fost mutilat,
n urma crui fapt a survenit invaliditatea ei, i se acord, n conformitate cu legislaia n vigoare, un ajutor unic din contul
mijloacelor bugetului de stat, n funcie de statutul ei juridic, i i se stabilete pensia respectiv.
(4) Persoanei care a participat la combaterea terorismului i care n timpul desfurrii operaiei antiteroriste a fost rnit,
ns aceast ran nu i-a cauzat invaliditatea, i se acord, n modul stabilit de legislaia n vigoare, un ajutor unic din contul
mijloacelor bugetului de stat.
Articolul 20. Absolvirea de rspundere pentru cauzarea
prejudiciilor
(1) n timpul desfurrii operaiei antiteroriste se admite, n temeiul i n limitele stabilite de lege, prejudicierea forat a
sntii (inclusiv uciderea) i a bunurilor teroritilor.
(2) Persoanele care particip la combaterea terorismului snt absolvite de rspundere pentru prejudiciile cauzate n timpul
desfurrii operaiei antiteroriste.
Articolul 21. Faciliti la calcularea vechimii n munc
Militarilor, colaboratorilor i specialitilor care ndeplinesc (au ndeplinit) serviciul n structurile specializate pentru
combaterea terorismului vechimea n munc pentru stabilirea pensiei li se calculeaz astfel: o zi i jumtate pentru o zi de
serviciu; trei zile pentru o zi de serviciu n perioada participrii nemijlocite la operaiile antiteroriste.
[Art.21 moldificat prin LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
Capitolul VI
RSPUNDEREA PENTRU DESFURAREA
ACTIVITII TERORISTE
Articolul 22. Rspunderea pentru desfurarea activitii
teroriste
Persoanele vinovate de desfurarea activitii teroriste poart rspunderea prevzut de legislaia n vigoare.
Articolul 23. Particularitile procedurii judiciare penale
i civile la examinarea cauzelor de terorism
Prin decizie a instanei de judecat, cauzele de terorism, precum i de reparare a prejudiciilor cauzate de actele teroriste, pot

410
fi examinate n edine judiciare nchise, cu respectarea normelor de procedur judiciar.
Articolul 24. Rspunderea persoanei juridice pentru
desfurarea activitii teroriste
(1) n Republica Moldova este interzis crearea i activitatea persoanelor juridice ale cror scopuri sau aciuni snt ndreptate
spre propagarea, justificarea, finanarea ori susinerea terorismului sau spre comiterea infraciunilor cu caracter terorist.
(2) Persoana juridic se consider drept terorist i este supus lichidrii, iar activitatea ei este interzis, n temeiul hotrrii
irevocabile a instanei de judecat, la cererea Procurorului General sau a procurorilor subordonai acestuia, n cazul n care, n
numele sau n interesul persoanei juridice, se efectueaz organizarea, pregtirea, finanarea sau comiterea unei infraciuni cu
caracter terorist, precum i n cazul n care aceste aciuni au fost admise, sancionate, aprobate sau utilizate de organul sau
persoana abilitat cu funcii de conducere a persoanei juridice. Hotrrea instanei de judecat privind lichidarea persoanei
juridice (interzicerea activitii) se extinde i asupra filialelor i reprezentanelor acesteia. n cazul recunoaterii persoanei
juridice drept terorist, bunurile acesteia snt supuse confiscrii speciale, conform Codului penal al Republicii Moldova.
(3) Prevederile prezentului articol se extind i asupra persoanelor juridice strine i organizaiilor internaionale, precum i
asupra oficiilor, filialelor i reprezentanelor lor n Republica Moldova.
[Art.24 n redacia LP136-XVI din 19.06.08, MO145-151/08.08.08 art.591]
Capitolul VII
CONTROLUL I SUPRAVEGHEREA
Articolul 25. Controlul asupra activitii de combatere a
terorismului
Controlul asupra activitii de combatere a terorismului este exercitat de Parlament, de Preedintele Republicii Moldova, de
Guvern i de organele judiciare, n limitele mputernicirilor lor.
Articolul 26. Supravegherea respectrii legislaiei
n combaterea terorismului
(1) Supravegherea respectrii legislaiei n combaterea terorismului este exercitat de Procuratura General i de instanele
judectoreti n modul prevzut de procedura penal.
[Art.26 al.(1) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
(2) Procuratura General, n limitele mputernicirilor sale, nfptuiete msuri de prevenire a activitii teroriste, conduce
sau, dup caz, efectueaz urmrirea n cauzele penale de terorism.
[Art.26 al.(2) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 27
Guvernul, n termen de 2 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;
va adopta actele normative necesare pentru realizarea prevederilor prezentei legi;
va asigura revizuirea i abrogarea de ctre ministere i departamente a actelor lor normative ce contravin prezentei legi.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 12 octombrie 2001.

Nr. 539-XV.

4. LEGE Nr. 190 din 26.07.2007 cu privire la prevenirea i combaterea splrii

banilor i finanrii terorismului
http://lex.justice.md/md/325094/

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul legii
Prezenta lege instituie msuri de prevenire i de combatere a splrii banilor i a finanrii terorismului avnd ca scop
aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice, precum i ale statului.
Articolul 2. Domeniul de aplicare a legii
Sub incidena prezentei legi cad aciunile de splare a banilor i de finanare a terorismului svrite, direct sau indirect, de
ceteni ai Republicii Moldova, de ceteni strini, de apatrizi, de persoane juridice rezidente sau nerezidente pe teritoriul
Republicii Moldova, precum i, n conformitate cu tratatele internaionale, aciunile svrite n afara teritoriului Republicii
Moldova.
Articolul 3. Noiuni principale
411
 n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
splare a banilor aciuni, stabilite n Codul penal la art.243, orientate spre atribuirea unui aspect legal sursei i
provenienei veniturilor ilicite ori spre tinuirea originii sau apartenenei unor astfel de venituri;
finanare a terorismului aciuni, stabilite n Codul penal la art.279, orientate spre punerea la dispoziie ori spre colectarea
intenionat, efectuat de orice persoan fizic sau persoan juridic prin orice metod, direct sau indirect, a bunurilor de orice
natur, dobndite prin orice mijloc, fie spre oferirea de suport material sau financiar de orice natur, n scopul utilizrii acestor
bunuri ori servicii sau n cunotina faptului c vor fi utilizate, parial sau integral, n activiti teroriste;
bunuri mijloace financiare, orice categorie de valori (active) corporale sau incorporale, mobile sau imobile, tangibile sau
intangibile, acte sau alte instrumente juridice n orice form, inclusiv n form electronic ori digital, care atest un titlu ori un
drept, inclusiv orice cot (interes) cu privire la aceste valori (active);
venituri ilicite bunuri destinate, folosite sau rezultate, direct sau indirect, din svrirea unei infraciuni, orice beneficiu
obinut din aceste bunuri, precum i bunuri convertite sau transformate, parial sau integral, din bunuri destinate, folosite sau
rezultate din svrirea unei infraciuni i din beneficiul obinut din aceste bunuri;
beneficiar efectiv persoan fizic ce controleaz n ultim instan o persoan fizic sau juridic ori persoan n al crei
nume se realizeaz o tranzacie sau se desfoar o activitate i/sau care deine direct sau indirect dreptul de proprietate sau
controlul asupra a cel puin 25% din aciuni sau din dreptul de vot al persoanei juridice;
persoane expuse politic persoane fizice care exercit sau care au exercitat funcii publice importante la nivel naional
i/sau internaional, precum i membrii familiilor i persoanele asociate lor;
[Art.3 noiunea n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
persoane fizice care exercit funcii publice importante la nivel internaional efi de stat, de guverne i de cabinete
ministeriale, membri ai guvernelor, parlamentari, conducerea Adunrii Populare a Gguziei i organul executiv al Gguziei,
persoane de conducere ale partidelor politice, judectori, oficiali militari, membri ai organelor de conducere i de administrare
ale companiilor de stat, membri ai familiilor regale;
[Art.3 noiunea introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
persoane fizice care exercit funcii publice importante la nivel naional persoane fizice care au deinut sau care dein
funcii publice n conformitate cu prevederile Legii nr. 199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de
demnitate public, inclusiv membrii organelor de conducere i de administrare ale societilor comerciale cu capital majoritar
de stat;
[Art.3 noiunea introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
membri ai familiilor persoanelor expuse politic soul/soia, copiii i soii/soiile acestora i prinii lor;
[Art.3 noiunea introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
persoane asociate persoanelor expuse politic persoane fizice cunoscute ca fiind beneficiari efectivi ai unei persoane
juridice, mpreun cu persoanele fizice care exercit funcii publice importante la nivel naional i/sau internaional sau despre
care se tie c au relaii de afaceri strnse cu aceste persoane, precum i persoanele fizice cunoscute ca fiind singurul beneficiar
efectiv al unei persoane juridice despre care se tie c a fost nfiinat n beneficiul de facto al persoanelor fizice care exercit
funcii publice importante la nivel naional i/sau internaional;
[Art.3 noiunea introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
relaie de afaceri gestiune a afacerilor, reprezentare sau orice raport profesional ori comercial, despre care, la momentul
iniierii, se consider c va fi de o anumit durat;
activitate sau tranzacie suspect activitate sau tranzacie despre care entitatea raportoare tie sau indic temei rezonabil
de suspiciune c aciunile de splare a banilor sau de finanare a terorismului snt n curs de pregtire, de realizare ori snt deja
realizate;
[Art.3 noiunea introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
sistare a tranzaciei interzicere temporar a transferului, lichidrii, transformrii, plasrii sau micrii bunurilor ori
asumare temporar a custodiei sau a controlului asupra bunului;
banc fictiv instituie financiar care nu are prezen fizic, nu efectueaz conducere i gestiune real i care nu este
afiliat unui grup financiar reglementat.
Capitolul II
PREVENIREA SPLRII BANILOR
I FINANRII TERORISMULUI
Articolul 4. Entitile raportoare
(1) Sub incidena prezentei legi cad urmtoarele persoane juridice i fizice, denumite n continuare entiti raportoare:
a) instituiile financiare;
b) unitile de schimb valutar (altele dect bncile);
c) participanii profesioniti la piaa financiar nebancar, cu excepia asociaiilor de economii i mprumut care dein licen
de categoria A;
d) instituiile care legitimeaz ori nregistreaz dreptul de proprietate;
e) cazinourile (inclusiv internet-cazinourile);
f) localurile de odihn dotate cu aparate pentru jocuri de noroc, instituiile care organizeaz i desfoar loterii sau jocuri de
noroc;
g) agenii imobiliari;
h) dealerii de metale preioase ori de pietre preioase;

412
 i) avocaii, notarii, auditorii, contabilii independeni i ali liberi profesioniti, n perioada pregtirii, efecturii sau realizrii,
n numele clienilor, a tranzaciilor referitoare la urmtoarele activiti: vnzarea-cumprarea imobilelor, gestionarea
mijloacelor financiare, valorilor mobiliare i altor active financiare, gestionarea conturilor bancare, inerea contabilitii i
raportarea financiar n conformitate cu Standardele Naionale de Contabilitate, crearea i gestionarea persoanelor juridice,
precum i procurarea i vnzarea acestora;
j) persoanele care acord asisten investiional sau fiduciar;
k) organizaiile care au dreptul de a presta servicii legate de schimbul mandatelor potale i telegrafice sau de transferul de
bunuri;
l) locatorii persoane fizice sau juridice care practic activitate de ntreprinztor i transmit, n condiiile contractului de
leasing, locatarilor, la solicitarea acestora, pentru o anumit perioad, dreptul de posesiune i de folosin asupra unui bun al
crui proprietar snt, cu sau fr transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului la expirarea contractului.
m) societile de plat;
[Art.4 al.(1), lit.m) introdus prin LP43 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.247]
n) societile emitente de moned electronic;
[Art.4 al.(1), lit.n) introdus prin LP43 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.247]
o) furnizorii de servicii potale care activeaz n conformitate cu Legea potei nr. 463-XIII din 18 mai 1995 i care presteaz
servicii de plat n conformitate cu Legea nr. 114 din 18 mai 2012 cu privire la serviciile de plat i moneda electronic.
[Art.4 al.(1), lit.o) introdus prin LP43 din 27.03.14, MO99-102/25.04.14 art.247]
(2) Serviciul Vamal, cel trziu la data de 15 a lunii imediat urmtoare lunii de gestionare, va comunica Serviciului
Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor toate informaiile privind valorile valutare (cu excepia cardurilor) declarate de ctre
persoanele fizice i juridice n conformitate cu prevederile art. 33 i 34 din Legea nr. 62-XVI din 21 martie 2008 privind
reglementarea valutar. Prevederile n cauz nu se aplic n cazul sumelor valorilor valutare declarate de Banca Naional a
Moldovei, de bncile liceniate i bncile nerezidente.
(3) Serviciul Vamal va comunica imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore, Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii
Banilor informaiile referitoare la cazurile identificate de introducere i/sau scoatere ilegal n/din ar a valorilor valutare (cu
excepia cardurilor).
[Art.4 n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Articolul 5. Cerinele identificrii persoanelor fizice sau
juridice i a beneficiarului efectiv
(1) Entitile raportoare aplic msurile de identificare a persoanelor fizice sau juridice, precum i a beneficiarului efectiv:
a) pn la stabilirea relaiilor de afaceri sau pn la deschiderea conturilor bancare;
b) la efectuarea tranzaciilor ocazionale n valoare de cel puin 50 de mii de lei, precum i la efectuarea tranzaciilor
electronice n valoare de cel puin 15 mii de lei, indiferent de faptul c tranzacia se efectueaz printr-o singur operaiune sau
prin mai multe operaiuni;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
c) dac exist o suspiciune de splare a banilor sau de finanare a terorismului, independent de derogri, scutiri sau limite
stabilite;
d) dac exist ndoieli privind veridicitatea i precizia datelor de identificare obinute.
(2) Msurile de identificare cuprind:
a) identificarea i verificarea identitii persoanelor fizice sau juridice, a beneficiarului efectiv pe baza actelor de identitate,
precum i a documentelor, datelor sau informaiilor obinute dintr-o surs real i independent, pentru posibilitatea de
raportare a activitilor sau tranzaciilor n modul stabilit la art.8. La deschiderea oricrui cont sau la iniierea relaiilor de
afaceri, se va solicita prezentarea actului de identitate, iar dac deschiderea contului sau tranzacia se efectueaz de ctre o
persoan mputernicit, se va solicita i procura, legalizat n modul stabilit;
b) identificarea beneficiarului efectiv i adoptarea de msuri adecvate i bazate pe risc pentru verificarea identitii lui, astfel
nct entitatea raportoare s aib certitudinea c tie cine este beneficiarul efectiv pentru a nelege structura proprietii i
structura de control al persoanelor fizice i juridice;
c) obinerea de informaii privind scopul i natura relaiei de afaceri, privind tranzaciile complexe i neordinare;
d) monitorizarea continu a tranzaciei sau a relaiei de afaceri, inclusiv examinarea tranzaciilor ncheiate pe toat durata
relaiei respective, pentru a se asigura c acestea snt conforme informaiilor furnizate de entitile raportoare referitor la
persoanele fizice sau juridice, la profilul activitii i la profilul riscului, inclusiv, dup caz, la sursa bunurilor i c
documentele, datele sau informaiile deinute snt actualizate.
(3) Prin derogare de la alin.(1) lit.a), b), d) i alin.(2), msurile de identificare dup criteriile stabilite de organele de
supraveghere nu se aplic n cazul:
a) efecturii operaiunilor de deservire a autoritilor publice prin Trezoreria de Stat;
b) obinerii unei polie de asigurare a vieii, cu condiia c prima de asigurare sau ratele anuale de plat snt de pn la 15 mii
lei sau c o singur prim de asigurare pltit nu depete 30 de mii de lei;
c) subscrierii la poliele de asigurare, emise de fondul de pensii, n baza unui contract de angajare sau n virtutea ocupaiei,
cu condiia c o asemenea poli nu poate fi rscumprat nainte de termen i nu poate fi utilizat drept garanie sau gaj pentru
obinerea unui mprumut.
Articolul 6. Msurile de precauie sporit
(1) Entitile raportoare aplic msurile de identificare stabilind amploarea lor n funcie de riscul asociat tipului de client,

413
relaiei de afaceri, bunului sau tranzaciei. Entitile raportoare trebuie s poat demonstra autoritilor competente, inclusiv
organelor de supraveghere, c amploarea msurilor de precauie este adecvat, avnd n vedere riscurile de splare a banilor i
de finanare a terorismului.
(2) Entitile raportoare aplic msuri de precauie sporit, pe lng cele prevzute la art.5, n situaiile care, prin natura lor,
pot prezenta un risc sporit de splare a banilor sau de finanare a terorismului, cel puin n modul stabilit la alin.(3)(6) din
prezentul articol, precum i n alte situaii, conform criteriilor stabilite de organele de supraveghere.
(3) n cazul n care persoana fizic sau juridic nu este prezent personal la identificare, entitile raportoare ntreprind una
sau mai multe dintre urmtoarele tipuri de msuri:
a) garantarea c identitatea persoanei este stabilit prin documente, date sau informaii suplimentare;
b) verificarea i certificarea suplimentar a documentelor furnizate sau confirmarea lor de ctre o instituie financiar;
c) garantarea c prima plat a operaiunilor se efectueaz printr-un cont deschis n numele persoanei la o instituie
financiar.
(4) n relaiile bancare transfrontaliere, instituiile financiare ntreprind una sau mai multe dintre urmtoarele msuri:
a) acumularea de informaii suficiente despre o instituie corespondent pentru nelegerea deplin a naturii activitii
acesteia i pentru constatarea, din informaii disponibile public, a reputaiei sale i a calitii supravegherii;
b) evaluarea politicilor de prevenire i de combatere a splrii banilor i finanrii terorismului aplicate de instituia
corespondent;
c) obinerea aprobrii din partea conducerii superioare nainte de stabilirea unor relaii cu bnci corespondente;
d) stabilirea prin documente a responsabilitii fiecrei instituii;
e) constatarea faptului, n privina conturilor corespondente, c instituia corespondent a verificat identitatea clienilor ale
cror operaiuni se efectueaz prin conturile sale, a aplicat msuri de precauie permanent i este n msur s furnizeze, la
cerere, date relevante privind precauia.
(5) n tranzaciile sau n relaiile de afaceri cu persoane expuse politic, entitile raportoare asigur:
a) proceduri corespunztoare, n funcie de risc, pentru a stabili dac persoana este expus politic;
b) obinerea aprobrii conducerii superioare pentru stabilirea sau continuarea unor relaii de afaceri cu astfel de persoane;
c) adoptarea de msuri adecvate pentru a stabili sursa bunurilor implicate n relaia de afaceri sau n tranzacie;
d) efectuarea unei monitorizri sporite i permanente a relaiei de afaceri.
(6) Entitile raportoare vor adopta msuri de precauie sporit:
a) n situaia n care persoane fizice sau juridice primesc sau remit bunuri din/n rile ce nu dispun de norme contra splrii
banilor i finanrii terorismului ori dispun de norme inadecvate n acest sens, ori reprezint un risc sporit datorit nivelului
nalt de infracionalitate i de corupie i/sau snt implicate n activiti teroriste;
b) n cazul transferurilor electronice, dac nu exist informaii suficiente despre identitatea expeditorului, precum i n
tranzaciile care ar putea favoriza anonimatul.
(7) Instituiilor financiare li se interzice s in conturi anonime sau conturi pe nume fictive, s stabileasc ori s continue o
relaie de afaceri cu o banc fictiv sau cu o banc despre care se tie c permite unei bnci fictive s utilizeze conturile sale.
8) Entitile raportoare snt obligate s nu deschid contul, s nu stabileasc relaii de afaceri, s nu efectueze tranzacii cu
persoane fizice sau juridice n cazul n care nu este posibil conformarea la cerinele art. 5 alin. (2) lit. a), b) i c). Iar n cazul
unei relaii de afaceri existente, entitile raportoare, conform legislaiei n vigoare i actelor normative ale organelor de
supraveghere, termin relaia de afacere dac se constat faptul c datele i informaia obinute la identificarea i verificarea
persoanelor fizice i juridice snt neautentice sau neveridice. n conformitate cu art. 8, entitile raportoare snt obligate s
raporteze astfel de circumstane Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor.
[Art.6 al.(8) n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Articolul 7. Pstrarea datelor despre tranzaciile
persoanelor fizice i juridice i ale
beneficiarului efectiv
(1) Entitile raportoare in evidena informaiei i a documentelor persoanelor fizice i juridice, ale beneficiarului efectiv,
in registrul persoanelor fizice i juridice identificate, arhiva conturilor i documentelor primare, inclusiv a corespondenei de
afaceri, pe o perioad de cel puin 5 ani, pentru perioada activ a relaiei de afaceri i dup terminarea acesteia sau dup
nchiderea contului bancar. Entitile raportoare in evidena tuturor tranzaciilor n decursul a cel puin 5ani dup finalizarea
acestora, iar, la solicitarea parvenit din partea organelor cu funcii de supraveghere a entitilor raportoare, ele extind termenul
de meninere a evidenei pe perioada solicitat.
(2) La cererea Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor i altor autoriti de supraveghere, entitile raportoare
snt obligate s prezinte toate informaiile disponibile privind relaiile de afaceri dintre aceste entiti i anumite persoane fizice
sau juridice, precum i natura acestor relaii.
[Art.7 introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Articolul 8. Raportarea activitilor sau tranzaciilor
care cad sub incidena prezentei legi
(1) Entitile raportoare snt obligate s informeze imediat Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor despre orice
activitate sau despre orice tranzacie suspect de splare a banilor i de finanare a terorismului n curs de pregtire, de
realizare sau deja realizat. Datele privind activitile sau tranzaciile suspecte snt indicate ntr-un formular special, care se
remite Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor n cel mult 24 de ore de la primirea cererii.
(2) Datele privind activitile sau tranzaciile realizate n numerar, printr-o operaiune cu o valoare de cel puin 100 de mii de

414
lei (sau echivalentul acesteia) ori prin mai multe operaiuni n numerar care par a avea o legtur ntre ele, snt indicate ntr-un
formular special, ce se remite Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor n decurs de 10 zile lucrtoare.
(3) Datele privind activitile sau tranzaciile realizate prin virament, printr-o operaiune cu o valoare ce echivaleaz sau
depete 500 de mii de lei, snt indicate ntr-un formular special, ce se remite Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii
Banilor cel trziu la data de 15 a lunii imediat urmtoare lunii de gestiune.
(4) Snt exceptate de la obligaiile de raportare operaiunile desfurate ntre instituiile financiare, ntre instituiile financiare
i Banca Naional a Moldovei, ntre instituiile financiare i Trezoreria de Stat, ntre Banca Naional a Moldovei i Trezoreria
de Stat, precum i comisionul de la deservirea conturilor bancare i spezele bancare.
(5) n formularul special privind tranzaciile care cad sub incidena prezentei legi, coninnd date despre acestea, confirmate
prin semntura persoanei care l-a completat sau printr-o alt modalitate de identificare, se indic cel puin urmtoarele
informaii:
a) seria, numrul i data eliberrii actului de identitate, adresa i alte date necesare identificrii persoanei care a efectuat
tranzacia;
b) denumirea/numele, codul fiscal/IDNP, sediul/domiciliul, numrul i seria documentului de identificare, necesare
identificrii persoanei n al crei nume s-a efectuat tranzacia;
c) datele de identificare juridic i conturile clienilor participani la tranzacie;
d) tipul tranzaciei;
e) datele despre entitatea raportoare care a efectuat tranzacia;
f) data i ora efecturii tranzaciei, valoarea acesteia;
g) numele i funcia persoanei care a nregistrat tranzacia;
h) motivele suspiciunii.
(6) Entitile raportoare i angajaii acestora snt obligai s nu comunice persoanelor fizice sau juridice care efectueaz
tranzacia ori terilor despre transmiterea informaiilor ctre Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor.
(7) Entitile raportoare asigur protecia angajailor lor contra oricrei ameninri sau aciuni ostile n legtur cu raportarea
tranzaciilor suspecte.
[Art.8 introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
[Art.8 modificat prin HCC27 din 25.11.10, MO247-251/17.12.10 art.28; n vigoare 25.11.10]
Articolul 9. Proceduri de control intern
(1) Entitile raportoare stabilesc politici i metode adecvate n materie de precauie privind clientela, n domeniul pstrrii
evidenelor, al controlului intern, al evalurii i gestionrii riscurilor, n managementul de conformitate i de comunicare
pentru a prentmpina i a mpiedica activitile i tranzaciile legate de splarea banilor sau de finanarea terorismului.
(2) Entitile raportoare desemneaz persoanele nvestite cu atribuii de executare a prezentei legi, ale cror nume vor fi
comunicate Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor i altor organe de supraveghere, mpreun cu natura i
limitele responsabilitilor.
[Art.9 al.(2) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(3) Entitile raportoare aprob programe proprii pentru prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului,
conform recomandrilor i actelor normative aprobate de organele de supraveghere, care vor include cel puin urmtoarele:
[Art.9 al.(3) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
a) metodele, procedurile i msurile de control intern, inclusiv programele proprii de primire a informaiilor de la organele
abilitate, n scopul verificrii persoanelor fizice sau juridice;
b) numele salariailor cu funcie de conducere responsabili de asigurarea conformrii politicilor i procedurilor cu cerinele
legale contra splrii banilor i finanrii terorismului;
c) regulile de cunoatere a clientului, avnd drept scop promovarea normelor etice i profesionale n sectorul respectiv i
prevenirea folosirii entitii raportoare, n mod intenionat sau nu, de ctre grupuri criminale organizate sau de ctre asociaiile
lor;
d) un program continuu de instruire a angajailor, selecia riguroas a cadrelor, pentru a se asigura profesionalismul lor nalt;
e) auditul pentru exercitarea controlului asupra sistemului intern.
Capitolul III
COMPETENA AUTORITILOR ABILITATE
CU EXECUTAREA LEGII
Articolul 10. Organele cu funcii de supraveghere a
entitilor raportoare
(1) Reglementarea i controlul modului de executare a prezentei legi snt asigurate de urmtoarele instituii cu funcii de
supraveghere a entitilor raportoare, conform competenei stabilite de legislaie:
a) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor;
[Art.10 al.(1), lit.a) n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
b) Banca Naional a Moldovei;
c) Comisia Naional a Pieei Financiare;
d) Ministerul Justiiei;
e) Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor;
[Art.10 al.(1), lit.e) n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
f) Ministerul Finanelor;

415
 g) Camera de Liceniere.
[Art.10 al.(1), lit.g) n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(2) Organele cu funcii de supraveghere a entitilor raportoare, n limitele competenei lor, n scopul executrii prevederilor
prezentei legi i recomandrilor internaionale n domeniu:
a) emit ordine, hotrri, recomandri i alte acte normative;
b) aprob Ghidul activitilor sau tranzaciilor suspecte, instruciunile cu privire la modul de completare i transmitere a
formularelor speciale privind activitile sau tranzaciile raportate, Formularul special pentru entitile raportoare, Ghidul
privind identificarea tranzaciilor suspecte de finanare a terorismului, Ghidul privind identificarea persoanelor expuse politic,
instruciunile privind prevenirea utilizrii sistemului bancar i nonbancar autohton n scopul legalizrii mijloacelor provenite
ilicit i finanrii terorismului, precum i alte instruciuni pentru implementarea politicilor privind recuperarea veniturilor
provenite ilicit, privind prevenirea i combaterea finanrii terorismului;
c) verific i monitorizeaz aplicarea prevederilor prezentei legi referitor la respectarea exigenelor fa de culegerea,
nregistrarea, pstrarea, identificarea i prezentarea de informaii privind efectuarea tranzaciilor, precum i referitor la
executarea msurilor i procedurilor aferente controlului intern.
[Art.10 al.(2) n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(3) n cazul n care entitile raportoare nu respect obligaiile prevzute de prezenta lege, organele cu funcii de
supraveghere a entitilor raportoare pot aplica msuri i sanciuni de remediere, stabilite de legislaie, iar la identificarea
semnelor de splare a banilor sau de finanare a terorismului, informeaz i expediaz imediat materialele respectiveServiciului
Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor. Aplicarea aciunilor menionate nu exclude posibilitatea realizrii, conform
legislaiei n vigoare, a unor alte msuri n scopul prevenirii i combaterii splrii banilor i finanrii terorismului.
[Art.10 al.(3) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(4) Pentru prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului, organele cu funcii de supraveghere a
entitilor raportoare snt obligate:
a) s constate c entitile raportoare utilizeaz politici, practici i proceduri scrise, inclusiv reguli stricte cu privire la
cunoaterea persoanelor fizice sau juridice, avnd drept scop promovarea normelor etice i profesionale n sectorul respectiv i
prevenirea folosirii acestuia, n mod intenionat sau nu, de ctre grupuri criminale organizate sau de asociaiile lor;
b) s determine c entitile raportoare se conformeaz politicilor, practicilor i procedurilor proprii, orientate spre
depistarea activitii de splare a banilor i de finanare a terorismului;
c) s informeze entitile raportoare despre tranzaciile de splare a banilor i de finanare a terorismului, inclusiv despre
noile metode i tendine n acest domeniu;
d) s identifice posibilitile de splare a banilor i de finanare a terorismului ale entitilor raportoare, s ntreprind, dup
caz, msuri suplimentare pentru prevenirea folosirii ilegale a acestora i s informeze entitile raportoare despre eventualele
abuzuri.
(5) Autoritile administraiei publice, n limitele competenelor stabilite de legislaie, vor ntreprinde msuri adecvate pentru
a preveni instituirea controlului asupra entitii raportoare sau obinerea pachetului de aciuni de control i/sau cotelor pri de
control ale acesteia de ctre grupuri criminale organizate sau asociaiile lor.
[Art.11 abrogat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Articolul 12. Limitarea aciunii secretelor aprate de lege
(1) Informaia obinut de la entitile raportoare, n condiiile prezentei legi, poate fi utilizat numai n scopul prevenirii i
combaterii splrii banilor i finanrii terorismului.
(2) Transmiterea de ctre entitile raportoare de informaii (documente, materiale etc.) Serviciului Prevenirea i Combaterea
Splrii Banilor, organelor de urmrire penal, organelor procuraturii, instanelor judectoreti sau altor autoriti competente,
n modul stabilit de legislaie, nu poate fi calificat drept divulgare a secretului comercial, bancar sau profesional.
[Art.12 al.(2) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(3) Prevederile legale cu privire la secretul comercial, bancar sau profesional nu pot servi drept obstacol pentru
recepionarea sau ridicarea, n scopul executrii prezentei legi, de ctre autoritile indicate la alin.(2), a informaiei
(documente, materiale etc.) despre activitatea economico-financiar i tranzaciile persoanelor fizice i juridice.
Articolul 13. Cooperarea i asistena internaional
(1) n sensul prezentei legi, cooperarea internaional n domeniile de contracarare a splrii banilor i finanrii terorismului
se desfoar pe principiul asistenei reciproce, conform legislaiei Republicii Moldova, i n baza tratatelor internaionale.
(2) Centrul pentru Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilori din cadrul Centrului Naional Anticorupie poate
efectua, din oficiu sau la solicitare, expedierea, recepionarea ori schimbul de informaii i de documente cu servicii similare
strine pe principiul de reciprocitate, cu condiia conformrii acelorai exigene privind confidenialitatea, n baza acordurilor
de cooperare.
[Art.13 al.(2) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
[Art.13 al.(2) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Capitolul IV
SERVICIUL PREVENIREA I COMBATEREA
SPLRII BANILOR
[Capitolul IV titlul n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Articolul 131. Serviciul Prevenirea i Combaterea
Splrii Banilor

416
 (1) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor funcioneaz ca organ de specialitate, cu statut de subdiviziune
independent n cadrul Centrului Naional Anticorupie, n baza prevederilor prezentei legi i ale Regulamentului de activitate
al serviciului, aprobat de Colegiul Centrului.
[Art.131 al.(1) n redacia LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
(2) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) primete, analizeaz, prelucreaz i transmite informaiile privind activitile i tranzaciile suspecte, prezentate de
entitile raportoare, conform prevederilor prezentei legi;
b) sesizeaz organele de urmrire penal imediat ce s-au stabilit suspiciuni rezonabile cu privire la splarea banilor, la
finanarea terorismului sau la alte infraciuni ce s-au soldat cu obinerea de venituri ilicite, precum i Serviciul de Informaii i
Securitate n partea ce ine de finanarea terorismului;
c) elaboreaz regulamente, recomandri i acte normative n vederea aducerii legislaiei n concordan cu reglementrile
internaionale n domeniu;
d) solicit i primete informaiile i documentele necesare de care dispun entitile raportoare i autoritile administraiei
publice, n vederea determinrii caracterului suspect al activitilor sau tranzaciilor;
e) emite decizii de sistare a activitilor sau tranzaciilor suspecte;
f) comunic entitilor raportoare, ori de cte ori este posibil, rezultatele examinrii informaiilor prezentate de ele, public
rapoarte periodice despre activitile desfurate;
g) efectueaz asigurarea metodologic a entitilor raportoare n domeniul prevenirii i combaterii splrii banilor i
finanrii terorismului;
h) coopereaz i efectueaz schimb de informaii cu servicii similare strine, cu organizaii internaionale n domeniul
prevenirii i combaterii splrii banilor i finanrii terorismului;
i) creeaz un sistem informaional n domeniul su de activitate i asigur funcionarea lui;
j) la solicitarea altor organe cu funcii de supraveghere ale entitilor raportoare, particip la efectuarea controlului i
verificrii modului n care entitile raportoare respect prevederile prezentei legi;
k) colecteaz i analizeaz materialul statistic referitor la eficiena sistemului de prevenire i de combatere a splrii banilor
i a finanrii terorismului, inclusiv numrul declarrilor de tranzacii suspecte, numrul de cauze penale i de persoane
condamnate, datele despre sistarea tranzaciilor, despre sechestrarea i confiscarea veniturilor provenite din infraciuni de
splare a banilor i de finanare a terorismului;
l) elaboreaz Strategia naional de prevenire i de combatere a splrii banilor i a finanrii terorismului i coordoneaz
activitatea instituiilor implicate n realizarea acestei strategii;
m) constat nclcrile legislaiei n domeniul su de activitate i aplic sanciuni, n limitele competenei sale;
n) exercit alte atribuii, n funcie de sarcinile stabilite de legislaie.
(3) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor coordoneaz activitatea autoritilor, abilitate cu executarea
prezentei legi, n domeniul prevenirii i combaterii splrii banilor i finanrii terorismului.
(4) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor particip la activitatea organismelor internaionale de specialitate i
poate fi membru al acestora.
(5) n vederea executrii atribuiilor sale, Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor are constituit un aparat
propriu, ale crui efectiv-limit i structur n cadrul Centrului Naional Anticorupie se aprob de ctre Guvern.
[Art.131 al.(5) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
(6) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor este condus de un ef, care este numit n funcie de ctre directorul
Centrului Naional Anticorupie i este eliberat din funcie n conformitate cu procedura stabilit de legislaie.
[Art.131 al.(6) modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12]
[Art.131 introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
Articolul 14. Msuri asigurtorii
(1) La decizia Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor, entitile raportoare snt obligate s sisteze executarea
activitilor sau tranzaciilor suspecte pe un termen indicat n decizie, dar nu mai mare de 5 zile lucrtoare. Dac acest termen
este insuficient, Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor, nainte de expirarea lui, prin demers motivat, solicit
judectorului de instrucie prelungirea termenului de sistare a activitilor sau a tranzaciilor suspecte. La expirarea termenului
de 5 zile lucrtoare din data emiterii deciziei, entitatea raportoare este obligat s execute tranzacia sistat nu mai trziu de
ziua lucrtoare imediat urmtoare zilei n care expir termenul de sistare.
[Art.14 al.(1) n redacia LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(11) Judectorul de instrucie, prin ncheiere, dispune prelungirea sau respingerea sistrii executrii activitii sau tranzaciei
suspecte n baza demersului motivat, care se nainteaz de ctre Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor cu cel
puin o zi nainte de expirarea termenului de sistare stabilit de serviciu. Termenul de sistare stabilit de judectorul de instrucie
nu poate depi 30 de zile. ncheierea judectorului de instrucie privind prelungirea sistrii executrii activitii sau
tranzaciei suspecte este adus la cunotina persoanei fizice sau juridice subiect al sistrii.
[Art.14 al.(11) introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(12) Decizia Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor privind sistarea executrii activitii sau tranzaciei
suspecte poate fi contestat n procedura de contencios administrativ, iar ncheierea judectorului de instrucie privind
prelungirea sau respingerea sistrii executrii activitii sau tranzaciei suspecte poate fi atacat cu recurs, n modul stabilit de
legislaie, de ctre persoana care se consider lezat n drepturi.
[Art.14 al.(12) n redacia LP179 din 25.07.14, MO231-237/08.08.14 art.537]

417
 [Art.14 al.(12) introdus prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(13) Instana de contencios administrativ sau, dup caz, instana de recurs poate dispune suspendarea executrii deciziei
Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor privind sistarea executrii activitii sau tranzaciei suspecte sau,
respectiv, a ncheierii judectorului de instrucie privind prelungirea sistrii executrii activitii sau tranzaciei suspecte, numai
la cererea reclamantului, depus concomitent sau dup depunerea contestaiei, i doar n cazul n care snt ntrunite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) motivele invocate de reclamant n susinerea contestaiei snt pertinente i bine ntemeiate;
b) reclamantul prezint argumente c circumstanele litigiului reclam dispunerea urgent a suspendrii executrii actului
contestat pentru a evita prejudicierea grav i ireparabil a intereselor reclamantului;
c) prejudiciul care ar putea fi cauzat reclamantului depete interesul public urmrit prin emiterea actului contestat.
[Art.14 al.(13) introdus prin LP179 din 25.07.14, MO231-237/08.08.14 art.537]
(14) Cererea de suspendare a executrii actelor contestate, depus n condiiile alin.(13), se examineaz n termen de cel mult
5 zile de la depunere, cu citarea obligatorie a prilor, instana urmnd s pronune o ncheiere motivat privind suspendarea
sau refuzul de suspendare a executrii actelor contestate.
[Art.14 al.(14) introdus prin LP179 din 25.07.14, MO231-237/08.08.14 art.537]
(2) Entitile raportoare sisteaz, pentru 2 zile lucrtoare, tranzaciile cu bunuri, exceptnd tranzaciile de suplimentare a
contului, ale persoanelor i entitilor implicate n activiti teroriste, n finanarea i n acordarea de sprijin acestora pe alte ci;
ale persoanelor juridice dependente sau controlate direct ori indirect de astfel de persoane i entiti; ale persoanelor fizice i
juridice care acioneaz n numele sau la indicaia unor asemenea persoane i entiti, inclusiv mijloacele derivate sau generate
de proprietatea care le aparine sau care este controlat, direct sau indirect, de persoanele i entitile menionate, precum i de
persoanele fizice i juridice asociate lor, informnd imediat Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor, dar nu mai
trziu de 24 de ore de la primirea cererii. Dac n termenul de 2 zile menionat nu primesc decizia Centrului pentru Combaterea
Crimelor Economice i Corupiei de sistare a tranzaciei, entitile raportoare execut tranzacia.
[Art.14 al.(2) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(3) Dup primirea i verificarea prealabil a informaiei menionate la alin.(2), Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii
Banilor dispune, dup caz, sistarea tranzaciilor suspecte pe un termen de pn la 5 zile lucrtoare i execut de urgen
aciunile necesare examinrii cazului depistat, notificnd entitatea raportoare despre decizia luat.
[Art.14 al.(3) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(4) Lista persoanelor i entitilor implicate n activiti teroriste se elaboreaz, se actualizeaz i se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova de ctre Serviciul de Informaii i Securitate.
(5) Drept temei pentru includerea unei persoane sau a unei organizaii n lista menionat la alin.(4) servesc:
a) listele elaborate de organizaiile internaionale la care Republica Moldova este parte i de organele Uniunii Europene
privind persoanele i entitile implicate n activiti teroriste;
b) hotrrea definitiv a instanei de judecat din Republica Moldova privind declararea organizaiei din Republica Moldova
sau din alt stat ca fiind terorist;
c) hotrrea judectoreasc definitiv privind ncetarea sau suspendarea activitii organizaiei implicate n activiti teroriste
sau extremiste;
d) hotrrea judectoreasc definitiv privind condamnarea persoanei pentru comiterea de act terorist sau de alt infraciune
cu caracter terorist;
e) ordonana de pornire a urmririi penale n privina persoanei care a comis act terorist sau o alt infraciune cu caracter
terorist;
f) hotrrea penal definitiv pronunat de o instan de judecat strin, recunoscut, n modul stabilit, de instanele
judectoreti naionale, n privina persoanelor i entitilor implicate n activiti teroriste.
Articolul 15. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere disciplinar, contravenional, civil sau penal, dup caz, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Serviciul Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor, alte autoriti abilitate cu executarea prezentei legi, persoanele cu
funcie de rspundere din cadrul lor snt obligate s asigure pstrarea secretului comercial, bancar sau profesional. Divulgarea
unor astfel de secrete contrar prevederilor stabilite atrage rspundere, n conformitate cu legislaia n vigoare, ca pentru
prejudiciul cauzat prin divulgarea nelegitim a datelor obinute n exerciiul funciunii. Transmiterea n modul stabilit a
informaiilor ctre servicii similare strine nu constituie divulgare a secretelor aprate de lege.
[Art.15 al.(2) modificat prin LP67 din 07.04.11, MO69/23.04.11 art.173]
(3) Entitile raportoare i angajaii lor snt exonerai de rspundere disciplinar, contravenional, civil i penal ca urmare
a transmiterii cu bun credin a informaiei organelor abilitate ntru executarea prevederilor prezentei legi, chiar dac aceast
executare a avut drept urmare cauzarea de prejudicii materiale sau morale.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 16
(1) Prevederile prezentei legi se aplic tuturor clienilor noi ai entitii raportoare. Pentru relaiile de afaceri existente, noile
obligaii trebuie ndeplinite n decursul a 6 luni, ncepnd cu clienii care prezint riscul cel mai nalt.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr.633-XV din 15 noiembrie 2001 cu privire la prevenirea i

418
combaterea splrii banilor i finanrii terorismului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.139-140, art.1084).
Articolul 17
n termen de 2 luni, Guvernul:
va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va asigura revizuirea de ctre ministere i alte autoriti administrative centrale a actelor lor normative.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.190-XVI. Chiinu, 26 iulie 2007.

5. LEGE Nr. 134 din 13.06.2008 cu privire la Serviciul de Protecie i Paz de

Stat
http://lex.justice.md/md/328417/

NOT:
n titlul i n cuprinsul legii, cuvintele efectivul Serviciului se substituie cu cuvintele personalul Serviciului, iar cuvntul
colaborator cu cuvintele ofier de protecie conform LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare
26.06.15

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Serviciul de Protecie i Paz de Stat
(1) Serviciul de Protecie i Paz de Stat (denumit n continuare Serviciu) este un organ de stat cu atribuii speciale n
domeniul securitii statului, specializat n asigurarea proteciei demnitarilor Republicii Moldova, a demnitarilor strini pe
timpul ederii lor n Republica Moldova, a membrilor lor de familie, n limitele competenelor legale, precum i n asigurarea
pazei sediilor de lucru i a reedinelor acestora.
[Art.1 al.(1) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(2) ndeplinirea serviciului n funcia de ofier de protecie cu grad special (denumit n continuare ofier de protecie) n
cadrul Serviciului este o form special a serviciului public prin care se exercit drepturile i obligaiile Serviciului n
domeniul securitii statului.
[Art.1 al.(2) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(3) Serviciul este subordonat Preedintelui Republicii Moldova.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
[Art.2 noiunea "msuri de protecie i paz" exclus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare
26.06.15]
msuri de securitate totalitate a msurilor organizatorice, de protecie, de paz, de regim control-acces, tehnico-operative,
de investigaie, realizate de ctre Serviciu n scop de ndeplinire a obligaiilor ce i revin;
[Art.2 noiunea introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
misiune de protecie ansamblu de msuri i teste de securitate necesare pentru asigurarea strii de siguran a persoanelor
beneficiare de protecie de stat;
[Art.2 noiunea introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
persoane beneficiare de protecie de stat demnitari ai Republicii Moldova, demnitari strini pe timpul ederii lor n
Republica Moldova, membrii lor de familie, crora li se asigur protecie n conformitate cu prezenta lege;
sedii de lucru i reedine aflate n paz cldiri n care i desfoar activitatea i locuiesc, permanent sau temporar,
persoanele beneficiare de protecie de stat, precum i teritoriile aferente.
test de securitate totalitate a aciunilor de examinare, verificare sau de probare a obiectelor (piese, aparate, utilaje,
dispozitive, instalaii, construcii, uniti de transport) aflate n folosin sau pentru a fi folosite de ctre persoanele beneficiare
de protecie de stat, desfurate n scop de determinare a inofensivitii sanitaro-igienice, epidemice, ecologice, de radiaie
ionizant i de alt natur asupra vieii i sntii acestora.
[Art.2 noiunea introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 3. Cadrul juridic
Cadrul juridic al activitii Serviciului l constituie Constituia Republicii Moldova, Legea securitii statului, Legea privind
organele securitii statului, prezenta lege, alte acte normative, precum i tratatele internaionale la care Republica Moldova

419
este parte.
Articolul 4. Principiile de baz
Serviciul i desfoar activitatea pe principiile:
a) legalitii;
b) egalitii n faa legii;
c) respectrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale omului;
d) interaciunii i cooperrii;
e) mbinrii metodelor de activitate deschise cu cele secrete;
f) rspunderii personale;
g) conducerii unice;
h) neprtinirii;
i) controlului i supravegherii.
Articolul 5. Cooperarea la nivel naional i internaional
[Art.5 titlul n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(1) Pentru ndeplinirea obligaiilor ce i revin, Serviciul colaboreaz cu Ministerul Afacerilor Interne, cu Serviciul de
Informaii i Securitate, cu Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, cu alte autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, cu societi i instituii avnd orice form juridic de organizare, cu persoane fizice,
precum i cu instituii similare din alte ri, inclusiv organizaii internaionale de profil.
(2) Instituiile prevzute la alin.(1) acord Serviciului, n limitele competenelor legale, sprijin necesar ndeplinirii
obligaiilor prevzute de lege.
Capitolul II
PERSOANELE BENEFICIARE DE PROTECIE
DE STAT. SEDIILE DE LUCRU I REEDINELE
AFLATE N PAZ
Articolul 6. Persoanele beneficiare de protecie de stat
(1) Din categoria demnitarilor Republicii Moldova care beneficiaz de protecie de stat fac parte: Preedintele Republicii
Moldova, Preedintele Parlamentului, Prim-ministrul, ex-Preedintele Republicii Moldova, ex-Preedintele Parlamentului, ex-
Prim-ministrul, pe perioada stabilit de legislaie.
[Art.6 al.(1) modificat prin LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(2) Pe durata mandatului Preedintelui Republicii Moldova, al Preedintelui Parlamentului i al Prim-ministrului se acord
protecie i membrilor lor de familie.
(3) Preedintele Republicii Moldova dispune acordarea proteciei i altor demnitari sau membrilor lor de familie, la
solicitarea scris a instituiilor interesate sau din iniiativ proprie, dac se constat o stare de pericol sau dac exist informaii
despre organizarea de aciuni prin care s-ar atenta la viaa, integritatea fizic, libertatea de aciune i sntatea lor.
[Art.6 al.(3) n redacia LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(4) n afara teritoriului naional, protecia demnitarilor Republicii Moldova prevzui n prezenta lege se asigur de ctre
personalul Serviciului n cooperare cu serviciile speciale cu atribuii n domeniu din ara gazd.
(5) Demnitarilor strini i membrilor lor de familie li se asigur protecie pe durata ederii n Republica Moldova n
conformitate cu legislaia naional, cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. La solicitarea scris a
instituiilor interesate, directorul Serviciului poate dispune acordarea proteciei altor demnitari strini, aflai n vizit pe
teritoriul Republicii Moldova, pe o perioad ce nu va depi 30 de zile calendaristice, cu informarea Preedintelui Republicii
Moldova.
[Art.6 al.(5) n redacia LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(6) Persoanele menionate la alin.(1)(5) pot refuza pe un termen limitat protecia acordat, informnd n scris despre refuz
directorul Serviciului, cu excepia timpului pentru care a fost declarat starea de urgen, de asediu sau de rzboi.
Articolul 7. Sediile de lucru reedinele i obiectele
aflate n paz
[Art.7 titlul modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Lista sediilor de lucru, a reedinelor i obiectelor aflate n paza Serviciului este stabilit prin decret al Preedintelui
Republicii Moldova.
[Art.7 modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Capitolul III
CONDUCEREA I ORGANIZAREA SERVICIULUI
Articolul 8. Conducerea Serviciului
(1) Serviciul este condus de un director, numit i eliberat din funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea
Prim-ministrului.
(2) Adjuncii directorului snt numii i eliberai din funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea directorului
Serviciului.
(3) Directorul Serviciului i adjuncii lui dein funcii de demnitate public, obinute prin numire.
[Art.8 al.(3) introdus prin LP222 din 17.09.10, MO210/26.10.10 art.696]
(4) n cadrul Serviciului se constituie i funcioneaz Colegiul Serviciului, care este un organ consultativ n organizarea
activitii lui.

420
 [Art.8 al.(4) introdus prin LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(5) Colegiul Serviciului este compus din 11 membri. Componena Colegiului se aprob prin decret al Preedintelui
Republicii Moldova, la propunerea directorului Serviciului.
[Art.8 al.(5) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.8 al.(5) introdus prin LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(6) edina Colegiului este deliberativ dac la ea particip cel puin 2/3 din membrii acestuia. Modul de activitate al
Colegiului este prevzut n regulamentul intern, care este aprobat de directorul Serviciului.
[Art.8 al.(6) introdus prin LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(7) Deciziile Colegiului se adopt cu votul majoritii membrilor acestuia. Deciziile se nregistreaz i se fac publice prin
ordin al directorului Serviciului.
[Art.8 al.(7) introdus prin LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
Articolul 9. Organizarea Serviciului
(1) Structura i limita personalului Serviciului se stabilesc prin decret al Preedintelui Republicii Moldova.
(2) Serviciul este persoan juridic i dispune de cont trezorerial, de tampil cu imaginea Stemei de Stat a Republicii
Moldova i de simboluri corporative.
[Art.9 al.(2) n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 10. Obligaiile directorului Serviciului
Directorul Serviciului are urmtoarele obligaii:
a) organizeaz i conduce activitatea Serviciului i l reprezint n relaiile cu autoritile administraiei publice, cu instituii
i organizaii din ar, precum i cu instituii i organizaii similare din strintate;
b) elaboreaz i prezint Preedintelui Republicii Moldova spre aprobare structura i limita personalului Serviciului;
c) stabilete modul de utilizare a alocaiilor bugetare, a mijloacelor materiale i tehnice destinate ntreinerii i funcionrii
Serviciului, ncheie contracte privind achiziionarea de tehnic, de mijloace speciale i de mrfuri industrial-tehnice privind
efectuarea unor lucrri necesare activitii acestuia, stabilete cuantumul sporurilor, adaosurilor i altor pli suplimentare
pentru personalul Serviciului, n conformitate cu legislaia n vigoare;
d) stabilete obligaiile directorilor adjunci i ale personalului Serviciului, determin gradul lor de responsabilitate;
e) ncadreaz i elibereaz din serviciu, conform legislaiei;
f) stimuleaz i aplic sanciuni disciplinare, conform legislaiei;
g) emite ordine, dispoziii i instruciuni;
h) este responsabil de ndeplinirea obligaiilor Serviciului;
i) detaeaz ofierii de protecie n misiuni de serviciu peste hotare, inclusiv la studii;
j) negociaz i ncheie, n condiiile legii, contracte i acorduri cu persoane juridice i fizice din ar i strintate n
probleme ce in de competena Serviciului;
k) aprob devizul de cheltuieli al Serviciului;
l) ndeplinete alte obligaii stabilite de legislaie.
Capitolul IV
OBLIGAIILE I DREPTURILE SERVICIULUI
Articolul 11. Obligaiile Serviciului
Serviciul are urmtoarele obligaii:
a) s previn, s depisteze i s anihileze orice aciune, risc sau ameninare prin care s-ar atenta la viaa, integritatea fizic,
libertatea de aciune i la sntatea persoanelor beneficiare de protecie de stat, indiferent de locul lor de aflare, s asigure paza
sediilor de lucru i a reedinelor acestor persoane;
[Art.11 lit.a) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
b) s ntreprind aciunile prevzute la art.2, necesare asigurrii securitii persoanelor beneficiare de protecie de stat i
pazei sediilor de lucru i a reedinelor acestor persoane;
[Art.11 lit.b) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
c) s menin, n limitele competenei, ordinea public n locurile de aflare permanent sau temporar a persoanelor
beneficiare de protecie de stat i s exclud cauzele ce mpiedic asigurarea acestei ordini;
d) s asigure nsoirea sau escortarea mijloacelor de transport auto cu care se deplaseaz persoanele beneficiare de protecie
de stat;
e) s ntreprind, n limitele competenei, msuri de asigurare a fiabilitii, securitii informaionale i operativitii
sistemelor de telecomunicaii;
f) s organizeze i s coordoneze, pe timpul misiunilor de protecie, activitatea tuturor prilor participante din instituiile
prevzute la art.5 alin.(1);
[Art.11 lit.f) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
g) s participe, n limitele competenei, la combaterea terorismului;
h) s ntreprind, n colaborare cu Serviciul de Informaii i Securitate, aciuni pentru prevenirea scurgerii de informaii care
nu snt destinate publicitii;
i) s execute, independent sau n cooperare cu alte organe specializate, aciuni de cutare, identificare i neutralizare a
obiectelor suspecte care ar periclita persoanele beneficiare de protecie de stat, sediile de lucru sau reedinele aflate n paz;
j) s asigure propria securitate i activitate;
k) la declararea strii de urgen, de asediu sau de rzboi, s coordoneze, n limitele competenei, cu Statul Major General al

421
Forelor Armate aciunile de meninere a regimului strii de urgen, de asediu sau de rzboi;
l) s organizeze, potrivit legii, activitatea de aprare a secretului de stat i a altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat;
[Art.11 lit.l) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
m) s ndeplineasc alte obligaii n conformitate cu legislaia.
Articolul 12. Drepturile Serviciului
Serviciul are urmtoarele drepturi:
a) s desfoare, n conformitate cu legislaia, activiti speciale de investigaii pentru culegerea, verificarea i valorificarea
informaiilor necesare ndeplinirii obligaiilor prevzute la art. 11 lit. a); s informeze n mod obligatoriu, printr-un act de
sesizare, cu remiterea materialelor confirmative, alte autoriti care desfoar activiti speciale de investigaii despre faptele
ilicite devenite cunoscute ce in de competena acestor autoriti;
[Art.12 lit.a) n redacia LP23 din 01.03.13, MO64-68/29.03.13 art.205]
b) s solicite i s primeasc, n modul stabilit de legislaia n vigoare, de la autoritile publice, ageniile i companiile de la
ntreprinderile de stat i de la ntreprinderile private, precum i de la alte persoane juridice, informaii necesare pentru
ndeplinirea obligaiilor Serviciului;
[Art.12 lit.b) n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
c) s efectueze verificarea special a locurilor de aflare permanent sau temporar a persoanelor beneficiare de protecie de
stat i s supun testelor de securitate obiectele aflate n folosina acestora, utiliznd n acest scop cini detectori i mijloace
speciale din dotare;
[Art.12 lit.c) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
d) s rein i s predea organelor competente persoanele care comit sau care au comis fapte ilegale n locurile de aflare
permanent sau temporar a persoanelor beneficiare de protecie de stat ori care au intenia de a ptrunde sau care au ptruns
ilegal n zonele cu acces interzis;
e) s nainteze autoritilor publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor propuneri de nlturare a cauzelor i a
situaiilor ce pun n pericol securitatea persoanelor beneficiare de protecie de stat;
[Art.12 lit.e) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
f) s ptrund pe teritoriile i n incintele ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor pentru prevenirea i combaterea
aciunilor ilegale ce pun n pericol securitatea persoanelor beneficiare de protecie de stat, precum i pentru urmrirea
persoanelor suspecte de comiterea acestor aciuni, aducnd nentrziat la cunotin organelor competente toate cazurile de
ptrundere n aceste teritorii i incinte contrar voinei proprietarului;
g) s utilizeze uniti de transport cu numere de nmatriculare speciale, dotate cu mijloace speciale de comunicaii, de
protecie, de semnalizare sonor i luminoas;
h) s ntreprind, dup caz, msuri n vederea limitrii sau interzicerii temporare a circulaiei vehiculelor i a accesului
persoanelor n anumite zone din localitate i n imobile de orice natur, precum i n vederea eliberrii zonelor respective de
mijloacele de transport care mpiedic ntreprinderea msurilor de securitate, prin remorcarea acestora;
[Art.12 lit.h) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
i) s efectueze schimb de informaii i de tehnic special i s coopereze cu alte instituii cu atribuii n domeniu din
Republica Moldova i din alte ri pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la art.11 lit.a);
j) s antreneze, n limitele competenei, cu acordul Serviciului de Informaii i Securitate, al Ministerului Afacerilor Interne,
forele i mijloacele acestora, necesare stabilirii i realizrii msurilor de securitate;
[Art.12 lit.j) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
k) s legitimeze i s efectueze cu ajutorul mijloacelor speciale din dotare examinarea corporal i controlul bunurilor
persoanelor aflate n perimetrul desfurrii misiunii de protecie;
[Art.12 lit.k) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
l) s poarte arm, s dein, s aplice i s foloseasc arma i muniiile din dotare, s aplice fora fizic i mijloacele
speciale, n cazurile i n modul prevzute de legislaie;
m) n executarea unor misiuni care nu pot fi amnate i care nu pot fi aduse la ndeplinire altfel, s foloseasc orice mijloc de
transport i de telecomunicaie proprietate public sau privat, cu excepia celor care aparin corpului diplomatic, cheltuielile
de folosire urmnd s fie suportate de Serviciu sau, dup caz, de persoanele care au provocat intervenia.
Capitolul V
NCADRAREA N SERVICIU
Articolul 13. Condiiile de ncadrare n calitate de
ofier de protecie
(1) ncadrarea n calitate de ofier de protecie este benevol prin concursul candidailor care ntrunesc condiiile specifice
funciei i criteriilor stabilite de Serviciu.
(2) n calitate de ofier de protecie poate fi ncadrat persoana care ntrunete cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean al Republicii Moldova;
b) a atins vrsta de 21 de ani;
c) posed limba de stat;
d) a ndeplinit serviciul militar prin contract sau serviciul special, serviciul militar n termen sau cu termen redus ori a urmat
cursul deplin de instruire la catedra militar;
e) este apt dup calitile individuale i profesionale, starea de sntate, capacitile fizice i psihologice pentru ndeplinirea
funciei la care candideaz;

422
 f) corespunde criteriilor de ncadrare n Serviciu, ca urmare a controlului special.
(3) Nu poate fi ncadrat n calitate de ofier de protecie persoana care:
a) nu ntrunete condiiile prevzute la alin. (2);
b) a atins limita de vrst pentru ncadrarea primar n Serviciu de 30 de ani;
c) nu a renunat la calitatea sa de membru al unui partid, al unei organizaii social-politice, al unui organ de conducere sau de
fondator al unui agent economic, precum i la orice alt calitate incompatibil cu funcia de ofier de protecie prevzut de
Statutul disciplinar;
d) a fost declarat anterior, prin hotrre judectoreasc definitiv, culpabil de comiterea unei infraciuni i care se afl sub
urmrire penal;
e) este privat, prin hotrre judectoreasc definitiv, de dreptul de a ocupa funcii n cadrul autoritilor publice.
(4) Pentru a fi ncadrat n calitate de ofier de protecie, candidatul este supus unui control special conform actelor normative
ale Serviciului.
(5) Serviciul efectueaz, cu acordul candidatului, controlul special al acestuia, care se extinde i asupra soiei/soului, rudelor
pn la al doilea grad de rudenie inclusiv, precum i asupra persoanelor cu care domiciliaz sau cu care se afl n relaii de
concubinaj candidatul, cu respectarea drepturilor subiecilor datelor cu caracter personal n conformitate cu legislaia privind
protecia datelor cu caracter personal. Procedura controlului special presupune prelucrarea datelor din evidenele i
nregistrrile operative i de alt natur, testarea, n caz de necesitate, a candidatului la detectorul comportamentului simulat
(poligraf), verificarea datelor cuprinse n declaraia cu privire la venituri i la proprietate, declaraia de interese personale,
culegerea de informaii privind faptele care, conform legislaiei, constituie impedimente la numirea ntr-o funcie sau la
desfurarea anumitor activiti, precum i examinarea altor informaii n vederea constatrii eligibilitii candidatului pentru
ndeplinirea funciei respective.
(6) Refuzul candidatului de a fi supus controlului special constituie impediment la ncadrarea acestuia n Serviciu.
(7) Dac, n urma efecturii controlului special sau a concursului, se constat c respectivul candidat nu corespunde
condiiilor de ncadrare n calitate de ofier de protecie, Serviciul este obligat s-l informeze despre motivul refuzului de
angajare.
(8) La ncadrarea n calitate de ofier de protecie, candidatul este supus unui examen medical complex, efectuat de ctre o
comisie medical de specialitate n instituia medico-sanitar cu care Serviciul are ncheiat un contract.
(9) n cazul deciziei pozitive a comisiei medicale de specialitate, candidatul este supus verificrii n vederea corespunderii
cerinelor de pregtire general i fizice necesare funciei la care candideaz.
(10) La ncadrarea n calitate de ofier de protecie, candidatul semneaz angajamentul de a nu divulga informaia ce
constituie secret de stat, precum i alt informaie oficial cu accesibilitate limitat.
(11) Persoanele care urmeaz s fie ncadrate n calitate de ofier de protecie snt supuse dactiloscopiei de stat obligatorii n
conformitate cu legislaia n vigoare.
(12) La ncadrarea n Serviciu i, ulterior, n fiecare an, ofierii de protecie snt obligai s prezinte, n condiiile legii,
declaraii cu privire la venituri i la proprietate, precum i declaraia de interese personale.
(13) Persoanele ncadrate n calitate de ofier de protecie snt radiate din evidena militar i se includ n evidena special a
Serviciului.
(14) n funciile stabilite pentru subofieri se ncadreaz persoane care au studii liceale sau medii de cultur general,
profesional tehnice ori secundare sau postsecundare.
(15) n funciile stabilite pentru ofierii cu grade medii, superioare i supreme se ncadreaz persoanele care au studii
superioare.
(16) La angajarea persoanei n cadrul Serviciului n calitate de ofier de protecie, acesteia i se poate stabili o perioad de
prob de cel mult 6 luni. Procedura de evaluare a activitii angajatului privind susinerea perioadei de prob se stabilete
printr-un act normativ al Serviciului.
[Art.13 n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.13 modificat prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
Articolul 14. Contractul de ndeplinire a serviciului special
n cadrul Serviciului de Protecie i Paz de Stat
(1) ncadrarea n Serviciu se efectueaz prin contract de ndeplinire a serviciului special n cadrul Serviciului de Protecie i
Paz de Stat (denumit n continuare contract), ncheiat n scris, prin care se stabilesc condiiile de ndeplinire a serviciului,
obligaiile, drepturile i responsabilitatea prilor.
(2) Contractul se ncheie ntre ceteanul Republicii Moldova care urmeaz a fi ncadrat i directorul Serviciului, pe un
termen de pn la 5 ani.
(3) Forma contractului se aprob de ctre directorul Serviciului.
(4) Contractul intr n vigoare la data semnrii sau la data stabilit n el i i nceteaz aciunea n conformitate cu prezenta
lege.
Articolul 15. Limita de vrst
(1) Limita de vrst de ncadrare n Serviciu pentru subofieri i ofieri este de 30 de ani. n vederea completrii Serviciului
cu specialiti deficitare, la decizia directorului, poate fi ncadrat persoana care a depit limita de vrst de ncadrare, dar nu
mai mult de limita de vrst de aflare n serviciu.
[Art.15 al.(1) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(2) Pentru ofierii de protecie al Serviciului este stabilit urmtoarea limit de vrst de aflare n serviciu:

423
 a) pentru subofieri i ofieri cu grade medii 50 de ani;
b) pentru ofierii cu grade superioare 55 de ani;
c) pentru ofierii cu grade supreme 60 de ani.
(3) Aflarea n serviciu peste limita de vrst poate fi prelungit, la cerere, de ctre directorul Serviciului, pe un termen de
pn la 5 ani, dac solicitantul ntrunete condiiile prevzute pentru funcia respectiv.
Capitolul VI
GRADELE SPECIALE I CATEGORIILE
DE CALIFICARE
[Capitolul VI titlul n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 16. Gradele speciale deinute de ofier de protecie
a Serviciului
(1) Se stabilesc urmtoarele grade speciale pentru ofierii de protecie a Serviciului:
a) pentru subofieri:
plutonier al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
plutonier-major al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
plutonier-adjutant al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
b) pentru ofierii cu grade medii:
locotenent al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
locotenent-major al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
cpitan al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
c) pentru ofierii cu grade superioare:
maior al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
locotenent-colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
d) pentru ofierii cu grade supreme:
general-maior al Serviciului de Protecie i Paz de Stat.
general-locotenent al Serviciului de Protecie i Paz de Stat;
general-colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat.
[Art.16 al.(1), lit.d) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(2) Gradele speciale conferite ofierilor de protecie a Serviciului snt echivalente gradelor militare sau gradelor speciale din
alte domenii de activitate.
Articolul 17. Condiiile de conferire a gradelor speciale
(1) Gradul special se confer ofierului de protecie lund n considerare calificarea i nivelul pregtirii profesionale,
termenul de deinere a gradului special precedent, funcia, gradul special prevzut pentru funcie, conform statelor i altor
condiii stabilite de prezenta lege.
(2) Gradele speciale supreme, precum i gradul special pentru directorul Serviciului se confer prin decret al Preedintelui
Republicii Moldova.
(3) Gradele speciale pn la gradul special de colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat inclusiv se confer prin ordin
al directorului Serviciului.
(4) Modul de conferire a gradelor speciale, cu excepia gradului special suprem, este stabilit de ctre directorul Serviciului.
(5) La ncadrarea n Serviciu, candidatului i se confer gradul special corespunztor gradului militar sau gradului special
deinut.
(6) La ncadrarea n Serviciu a candidatului care a obinut cetenia Republicii Moldova i care deine grad militar sau
special conferit de alt stat, la decizia directorului Serviciului, i se poate conferi gradul special corespunztor gradului militar
sau gradului special deinut.
(7) Gradul special primar de plutonier al Serviciului de Protecie i Paz de Stat se confer candidatului la ncadrarea n
Serviciu n funcia pentru care, conform statului de personal, este prevzut gradul special de subofier.
(8) Gradul special primar de locotenent al Serviciului de Protecie i Paz de Stat se confer candidatului sau ofierului de
protecie numit n funcia pentru care, conform statului de personal, este prevzut gradul special de ofier.
(9) Gradul special urmtor se confer ofierului de protecie la expirarea termenului de aflare n gradul special deinut dac
acesta ocup funcia pentru care este prevzut un grad special echivalent sau mai nalt.
(10) Termenul de deinere a gradului special se calculeaz n ani, ncepnd cu data de emitere a ordinului privind conferirea
acestui grad.
(11) n termenul de deinere a gradului special se include termenul de ndeplinire a serviciului n calitate de ofier de
protecie, inclusiv perioada aflrii la dispoziia directorului Serviciului, cu excepia cazurilor prevzute la alin. (15). n acest
termen se include, de asemenea, perioada ntreruperii serviciului n cazul n care ofierul de protecie a fost ilegal tras la
rspundere penal sau concediat ilegal din Serviciu.
(12) La ncadrarea (rencadrarea) n Serviciu, termenul de deinere a gradului special se va calcula reieind din timpul real de
activitate n gradul special (militar) respectiv pn la concediere.
(13) Nu se includ n termenul de deinere a gradului special perioadele n care ofierul de protecie:
a) a fost supus urmririi penale din momentul intentrii procesului penal pn la pronunarea hotrrii definitive pe cauza
penal, n cazul condamnrii acestuia;

424
 b) a deinut un grad special inferior n urma retrogradrii;
c) s-a aflat n alte concedii dect n cele de odihn anuale i de odihn suplimentare, de studii i medicale;
d) i-a fost suspendat contractul de ndeplinire a serviciului special n cadrul Serviciului de Protecie i Paz de Stat.
(14) Nu se confer grad special urmtor ofierului de protecie:
a) n privina cruia se efectueaz urmrirea penal sau ancheta de serviciu pn la adoptarea hotrrii judectoreti
definitive;
b) care este sancionat disciplinar pn la ridicarea sau expirarea sanciunii disciplinare;
c) n privina cruia exist decizia negativ a comisiei de acordare a gradelor speciale.
(15) n cazul pronunrii sentinei de achitare sau al neconfirmrii n procesul anchetei de serviciu a faptelor imputate,
gradul special urmtor se confer de la data apariiei temeiului de conferire.
(16) Ofierului de protecie care i-a sacrificat viaa ndeplinind datoria de serviciu i se poate conferi post-mortem gradul
special urmtor. Ofierului de protecie care deinea gradul special de plutonier adjutant al Serviciului de Protecie i Paz de
Stat i se poate conferi gradul special primar de ofier.
(17) La decizia Colegiului Serviciului, ofierului de protecie i se poate conferi grad special nainte de termen numai dup
expirarea a jumtate din termenul de aflare n gradul special deinut.
(18) Gradul special mai nalt cu o treapt dect cel prevzut n statul de personal pentru funcia ocupat de ofierul de
protecie poate fi conferit dup ce a expirat cel puin un termen i jumtate de deinere a gradului special deinut sau la
expirarea termenului de aflare n gradul special deinut, n cazul n care ofierul de protecie se concediaz (demisioneaz) cu
dreptul de a beneficia de pensie. Pentru indicatori nali n activitatea de serviciu, la decizia Colegiului Serviciului, ofierului de
protecie al crui termen de aflare n grad special a expirat i se poate conferi gradul special urmtor mai nalt cu o treapt dect
gradul special prevzut pentru funcia deinut.
[Art.17 n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 171. Retragerea, retrogradarea i restabilirea
n grad special
(1) Ofierului de protecie i poate fi retras gradul special numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile.
(2) Retrogradarea n grad special cu o treapt a ofierului de protecie, cu excepia gradelor supreme, poate fi aplicat ca
sanciune disciplinar n caz de abatere disciplinar grav, n conformitate cu prezenta lege, prin ordinul directorului
Serviciului.
(3) Ofierul de protecie retrogradat care a dat dovad de disciplin exemplar i de atitudine contiincioas la ndeplinirea
serviciului poate fi restabilit, prin ordinul directorului Serviciului, n gradul special de pn la retrogradare, dar nu mai devreme
de 6 luni de la data retrogradrii.
(4) Sanciunea disciplinar care const n retrogradarea n grad special cu o treapt este considerat ridicat de la data la care
ofierul de protecie este restabilit, prin ordinul directorului Serviciului, n gradul special deinut pn la retrogradare.
[Art.171 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 18. Termenele de deinere a gradelor speciale
(1) Pentru ofierii de protecie a Serviciului se stabilesc urmtoarele termene de deinere a gradelor speciale:
a) pentru subofieri:
plutonier al Serviciului de Protecie i Paz de Stat 3 ani;
plutonier-major al Serviciului de Protecie i Paz de Stat 4 ani;
[Art.18 al.(1), lit.a) n redacia LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
b) pentru ofieri:
locotenent al Serviciului de Protecie i Paz de Stat - 2 ani;
locotenent-major al Serviciului de Protecie i Paz de Stat 3 ani;
cpitan al Serviciului de Protecie i Paz de Stat 3 ani;
maior al Serviciului de Protecie i Paz de Stat 4 ani;
locotenent-colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat 5 ani.
(2) Nu se stabilesc termene de deinere a gradelor speciale de plutonier-adjutant al Serviciului de Protecie i Paz de Stat,
de colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat, de general-maior al Serviciului de Protecie i Paz de Stat, de general-
locotenent al Serviciului de Protecie i Paz de Stat i de general-colonel al Serviciului de Protecie i Paz de Stat.
[Art.18 al.(2) n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.18 al.(3) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 181. Conferirea categoriilor de calificare
(1) n funcie de nivelul de pregtire profesional i de rezultatele activitii, ofierului de protecie i se atribuie una dintre
categoriile de calificare a II, I sau superioar.
(2) Modul i condiiile de atribuire a categoriilor de calificare, precum i de eliberare a adeverinelor i insignelor
confirmative, se stabilesc prin act normativ al Serviciului.
[Art.181 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Capitolul VII
ACTIVITATEA N CADRUL SERVICIULUI
[Capitolul VII titlul modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 19. Efectivul Serviciului

425
 (1) Personalul Serviciului se constituie din persoane cu funcii de demnitate public, ofieri de protecie, funcionari publici
i personal care desfoar activiti auxiliare.
[Art.19 al.(1) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.19 al.(1) n redacia LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(2) Colaboratorii Serviciului snt persoane cu funcii de demnitate public i funcionari publici cu statut special i se conduc
de prezenta lege, de instruciunile i actele normative ce reglementeaz activitatea lor.
[Art.19 al.(2) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(3) Raporturile de serviciu ale persoanelor cu funcii de demnitate public snt reglementate de Legea nr. 199 din 16 iulie
2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public, ale funcionarilor publici snt reglementate de Legea nr.
158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, iar raporturile de munc ale personalului
care desfoar activiti auxiliare snt reglementate de Codul muncii al Republicii Moldova.
[Art.19 al.(3) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.19 al.(3) n redacia LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
(4) n exerciiul funciei, ofierii de protecie a Serviciului snt reprezentani ai autoritii publice i se afl sub protecia
legilor Republicii Moldova.
(5) Cerinele legitime ale ofierlor de protecie a Serviciului snt executorii. Impedimentele care nu permit ofierilor de
protecie a Serviciului s-i ndeplineasc obligaiile de serviciu, aciunile prin care s-ar atenta la viaa, integritatea fizic,
libertatea de aciune i la sntatea lor, la bunurile acestora atrag rspunderea prevzut de legislaie.
(6) n exerciiul funciei, ofierii de protecie a Serviciului se supun legii i se subordoneaz ordinelor conducerii Serviciului
i efilor direci. Antrenarea acestora, de ctre orice persoan, n exercitarea unor activiti ce nu in de obligaiile lor de
serviciu este interzis.
[Art.19 al.(7) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(8) Colaboratorii Serviciului pot fi detaai, cu meninerea lor n funcie, n organizaii internaionale i autoriti ale
administraiei publice pentru executarea unor funcii n interesul statului, beneficiind de toate drepturile i nlesnirile prevzute
de legislaie.
[Art.19 al.(9) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.19 al.(10) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.19 al.(11) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.19 al.(11) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
[Art.19 al.(12) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 191. Legitimaia de serviciu
(1) Ofierului de protecie i se elibereaz legitimaie i insign de serviciu de modelul i n ordinea stabilite de Serviciu.
(2) Legitimaia de serviciu confirm dreptul ofierului de protecie de a purta i a deine arm din dotare i mijloace speciale,
precum i alte drepturi i mputerniciri acordate prin legislaie.
[Art.191 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 192. Restricii i interdicii
(1) Ofierul de protecie este restrns n exerciiul urmtoarelor drepturi i liberti:
a) propagarea ideilor de natur s l determine pe ofierul de protecie s ncalce neutralitatea politic. Opiniile politice pot fi
exprimate numai n afara Serviciului, dar nu n public;
b) asocierea n partide i n alte organizaii social-politice.
(2) Ofierul de protecie nu poate exercita o funcie n subordinea nemijlocit a unei rude directe.
(3) Ofierului de protecie i este interzis:
a) s practice activiti incompatibile cu funcia public;
b) s iniieze, s dea i s transmit dispoziii ilegale;
c) s ndeplineasc alte funcii dect cele n care este numit sau detaat, s desfoare activiti remunerate, cu excepia
activitilor tiinifice, didactice i de creaie, care nu mpiedic ndeplinirea obligaiilor de serviciu;
d) s desfoare sau s fie implicat n activitate de ntreprinztor, s acorde sprijin altor persoane n astfel de activiti, s
fondeze societi comerciale i cooperative sau s fie asociat, s participe la administrarea acestora;
e) s utilizeze informaii, mijloace i metode specifice activitii Serviciului n alte scopuri dect cele de serviciu;
f) s fac uz de calitatea ori de activitatea sa profesional n scop de obinere de avantaje pentru sine sau pentru alte
persoane;
g) s accepte, fr acordul Preedintelui Republicii Moldova, distincii ale altor state, organizaii internaionale i strine;
h) s tinuiasc informaii despre aciuni care ar periclita securitatea persoanelor beneficiare de protecie de stat, a obiectelor
pzite, precum i despre tentativele persoanelor neautorizate de a primi informaii cu caracter de serviciu sau secret;
i) s susin sau s tolereze acte de trdare a intereselor de serviciu;
j) s tinuiasc date biografice, inclusiv despre rudele apropiate;
k) s intervin pe lng persoanele beneficiare de protecie de stat cu probleme personale sau de grup;
l) s aib comportament necinstit, amoral i josnic sau alt comportament ce ar denigra imaginea i prestigiul Serviciului;
m) s organizeze greve sau s participe la acestea;
n) s utilizeze n alte scopuri dect cele de serviciu mijloacele financiare, tehnico-materiale, informaionale i alte bunuri ale
statului.
[Art.192 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]

426
 Articolul 193. Testarea integritii profesionale a ofierului de protecie
Testarea integritii profesionale a ofierului de protecie se efectueaz n conformitate cu Legea nr. 325 din 23 decembrie
2013 privind testarea integritii profesionale.
[Art.193 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 194 . Protecia i prelucrarea datelor cu caracter personal
(1) Pentru exercitarea obligaiilor care i revin, Serviciul are dreptul s creeze i s administreze registre, sisteme
informaionale i baze de date, precum i s prelucreze date cu caracter personal, n modul prevzut de legislaie.
(2) Personalul Serviciului care are acces la datele cu caracter personal ale persoanei supuse msurii speciale de investigaii
este obligat s pstreze confidenialitatea datelor respective.
(3) Datele despre ofierul de protecie nu se includ n registrul funciilor publice i al funcionarilor publici.
[Art.194 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 20. Jurmntul
(1) n termen de 10 zile de la conferirea gradului special, ofierul de protecie a Serviciului depune urmtorul jurmnt:
Eu (numele, prenumele), contient de drepturile i obligaiile ce mi revin, ncadrndu-m n Serviciul de Protecie i Paz
de Stat, jur s fiu devotat Patriei mele Republica Moldova, s respect Constituia i legile rii, s apr i s promovez
interesele naionale ale Republicii Moldova, s apr securitatea naional, viaa i sntatea demnitarilor, onoarea i prestigiul
Serviciului de Protecie i Paz de Stat, drepturile i libertile fundamentale ale omului, s pstrez cu strictee secretul
activitii i misiunilor ncredinate.
(2) Modul de depunere a jurmntului este stabilit prin actul normativ al Serviciului.
Articolul 21. Atestarea
(1) Atestarea ofierilor de protecie a Serviciului se efectueaz n scopul evalurii nivelului de pregtire profesional, a
corespunderii funciei deinute, n scopul selectrii pentru trimitere la studii, al promovrii n serviciu i educaiei efectivului.
(2) Atestarea are loc, de regul, o dat la 2 ani.
(3) Colaboratorii care ndeplinesc nesatisfctor obligaiile de serviciu sau nu i ridic nivelul profesional pot fi supui
atestrii nainte de termenul indicat la alin.(2), dar nu mai des de o dat pe an.
(4) Modul de atestare este stabilit prin actul normativ al Serviciului.
Articolul 22. Timpul de aflare n exerciiul funciei
(1) Prin aflarea ofierului de protecie a Serviciului n exerciiul funciei se subnelege:
a) ndeplinirea obligaiilor de serviciu;
b) executarea serviciului de alarm;
c) executarea ordinelor i dispoziiilor conducerii Serviciului i ale efilor direci;
d) aflarea pe teritoriul subdiviziunii n timpul serviciului stabilit de orar sau aflarea pe acest teritoriu determinat de
necesitile de serviciu;
e) aflarea n deplasare de serviciu;
f) deplasarea la i de la locul de serviciu;
g) participarea la aciuni de prevenire i combatere a aciunilor ilicite, de meninere a ordinii publice, inclusiv n afara orelor
de program;
h) participarea la aciuni de prevenire i lichidare a consecinelor calamitilor naturale i ale catastrofelor;
i) efectuarea altor aciuni declarate de ctre instana de judecat ca fiind svrite n interesul societii i al statului.
(2) Colaboratorul Serviciului nu se consider n exerciiul funciei n timpul n care a comis:
a) infraciune;
b) aciuni ilicite ca urmare a consumului benevol de buturi alcoolice, de substane toxice i de droguri;
c) un act sau o tentativ de sinucidere dac aceste aciuni nu au fost provocate de o stare patologic sau de aciuni de
constrngere.
Articolul 23. Calcularea vechimii n munc
(1) Calcularea vechimii n munc pentru stabilirea pensiei ofierilor de protecie a Serviciului se efectueaz n conformitate
cu legislaia.
(2) La calcularea vechimii n munc a ofierilor de protecie care ndeplinesc serviciul n condiii extreme de risc se ia n
calcul o zi i jumtate vechime n munc pentru o zi de serviciu, n condiiile stabilite prin actul normativ al Guvernului.
Capitolul VII1
NUMIREA N FUNCIE, TRANSFERUL, DELEGAREA I TRECEREA
LA DISPOZIIA DIRECTORULUI SERVICIULUI
Articolul 231. Numirea n funcie i transferul
(1) Ofierul de protecie este numit n funcie i eliberat din funcie de ctre directorul Serviciului n condiiile legii.
(2) Statul de personal al Serviciului este aprobat de ctre directorul Serviciului conform structurii organizatorice i limitei de
personal stabilite de ctre Preedintele Republicii Moldova.
(3) Pentru fiecare funcie, cu excepia celei de director, se elaboreaz o fi a postului, n care snt stabilite condiiile fa de
angajat, relaiile ierarhice i atribuiile de serviciu ale acestuia pe parcursul ndeplinirii serviciului special n funcia respectiv.
Fia postului se aprob de ctre directorul Serviciului.
(4) Numirea n funcie a ofierului de protecie se efectueaz reieind din necesitile Serviciului, respectnd criteriile i
condiiile prevzute la art. 13 alin. (14) i (15).
(5) Transferul ofierului de protecie n alt funcie se efectueaz cu acordul acestuia, exceptnd cazurile de aplicare a

427
sanciunii disciplinare retrogradarea n funcie.
(6) Ofierul de protecie poate fi numit ntr-o funcie superioar, echivalent sau inferioar.
Funcia se consider:
a) superioar dac pentru ea este prevzut un grad special superior celui stabilit pentru funcia deinut, iar n cazul
echivalenei gradelor speciale un salariu de funcie mai mare;
b) echivalent dac pentru ea este prevzut un grad special echivalent cu cel stabilit pentru funcia deinut i un salariu de
funcie egal;
c) inferioar dac pentru ea este prevzut un grad special inferior celui stabilit pentru funcia deinut, iar n cazul
echivalenei gradelor speciale un salariu de funcie mai mic.
(7) Numirea ofierului de protecie ntr-o funcie superioar se efectueaz ca msur de promovare n serviciu. Preferin la
promovarea n funcie superioar se acord ofierului de protecie care:
a) n urma atestrii, este inclus n rezerva candidailor la promovare;
b) pe parcursul ndeplinirii serviciului, a dat dovad de profesionalism nalt.
(8) Numirea ofierului de protecie ntr-o funcie echivalent se efectueaz:
a) din necesitate de serviciu, cu acordul ofierului de protecie;
b) n urma unor msuri de reorganizare, cu modificarea statului de personal, cu acordul ofierului de protecie;
c) n cazul necorespunderii strii de sntate condiiilor funciei deinute, confirmat n avizul comisiei medicale de
specialitate, cu acordul ofierului de protecie;
d) la cererea personal.
(9) Numirea ofierului de protecie ntr-o funcie inferioar se efectueaz:
a) din necesitate de serviciu, cu acordul ofierului de protecie;
b) n legtur cu modificarea statului de personal, dac numirea ofierului de protecie ntr-o funcie echivalent este
imposibil, cu acordul acestuia;
c) n cazul necorespunderii strii de sntate condiiilor funciei deinute, confirmat n avizul comisiei medicale de
specialitate, cu acordul ofierului de protecie;
d) n legtur cu necorespunderea aptitudinilor ofierului de protecie exigenelor funciei, confirmat prin decizia comisiei
de atestare;
e) la cererea personal;
f) n legtur cu refuzul de acordare ofierului de protecie a dreptului de acces la secretul de stat;
g) ca sanciune disciplinar retrogradarea n funcie.
(10) Numirea n funcie i transferul ofierului de protecie se efectueaz cu respectarea urmtoarelor condiii:
a) respectarea procedurii de prezentare a ofierului de protecie la numirea n funcie n modul stabilit de ctre directorul
Serviciului;
b) numirea n funcie a ofierului de protecie aflat la dispoziia directorului Serviciului se efectueaz ntr-o perioad de timp
redus, dar nu mai trziu de 2 luni de la trecerea acestuia la dispoziia directorului Serviciului;
c) numirea ofierului de protecie cruia i-a fost refuzat accesul la secretul de stat ntr-o funcie ce nu presupune acces la
informaia vizat;
d) transferul ofierului de protecie n cadrul Serviciului fr trecerea acestuia la dispoziia directorului Serviciului;
e) transferul ofierului de protecie dintr-o subdiviziune a Serviciului n alta, n funcie de necesitile Serviciului, cu acordul
acestuia.
(11) n cazul n care ofierul de protecie consimte s fie numit ntr-o funcie superioar, echivalent sau inferioar, predarea
gestiunii se efectueaz n cel mult 10 zile de la data stabilit de ctre directorul Serviciului.
(12) Persoanele aflate n legtur de rudenie confirmat documentar nu pot fi numite n funcii ce implic subordonarea sau
controlul ntre acestea.
(13) n legtur cu necesitatea de serviciu sau cu modificarea statului de personal, ofierul de protecie poate fi admis, pe o
perioad de cel mult 6 luni, la ndeplinirea temporar a obligaiilor de serviciu atribuite unei funcii vacante.
Articolul 232. Delegarea
1) Ofierul de protecie poate fi delegat, prin ordinul directorului Serviciului, fr eliberarea din funcie, pe un termen
stabilit, pentru ndeplinirea unor misiuni de serviciu, efectuarea diferitor tipuri de instruire i perfecionare, participarea la
conferine, congrese, aplicaii, antrenamente, competiii sportive n afara locului de munc permanent sau peste hotarele rii
etc.
(2) Ofierul de protecie poate fi delegat pentru o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice.
(3) Delegarea ofierului de protecie se efectueaz prin ordinul directorului Serviciului, eliberndu-i-se delegaia n modul
stabilit de legislaia n vigoare.
(4) Delegaia, precum i inscripiile despre plecarea n/sosirea din locurile de destinaie snt autentificate prin semntura
directorului i prin tampila Serviciului.
(5) La declararea strilor de urgen, de asediu sau de rzboi, delegarea ofierului de protecie este ntrerupt, acesta urmnd
s revin la Serviciu, cu excepia cazurilor cnd ofierul de protecie este delegat n misiune de protecie a persoanei beneficiare
de protecie de stat.
Articolul 233. Trecerea la dispoziie
(1) Trecerea ofierului de protecie la dispoziia directorului Serviciului se efectueaz n urmtoarele cazuri:
a) aflarea n concediul parial pltit de ngrijire a copilului pn la vrsta de 3 ani sau n concediul suplimentar nepltit de

428
ngrijire a copilului de la vrsta de 3 ani la 6 ani pe ntreaga perioad a concediului;
b) aflarea la tratament ntr-o instituie medico-sanitar pe o perioad ce depete 2 luni pn la decizia definitiv a
comisiei medicale de specialitate;
c) nregistrarea n calitate de candidat pentru o funcie electiv pe durata campaniei electorale;
d) efectuarea msurilor de reorganizare pe o perioad ce nu va depi 2 luni, timp n care ofierul de protecie urmeaz s
fie numit n alt funcie, detaat sau eliberat din Serviciu, n modul stabilit de legislaia n vigoare;
e) trimiterea n instana de judecat a cauzei penale privind comiterea de ctre ofierul de protecie a unei infraciuni;
f) aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare benevol) n situaie de ostatic sau de persoan internat pn la
eliberare;
g) dispariia sau decesul pn la constatarea dispariiei fr urm sau a decesului, n modul stabilit de legislaia n vigoare;
h) n alte cazuri de imposibilitate a exercitrii obligaiilor de serviciu, n legtur cu expirarea mandatului persoanei
beneficiare de protecie de stat sau pierderea calitii de persoan protejat, pe o perioad de cel mult 2 luni, perioad n care
urmeaz numirea ofierului de protecie n alt funcie, detaarea sau ncetarea ndeplinirii serviciului.
(2) n perioada aflrii la dispoziia directorului Serviciului, calitatea de ofier de protecie se menine.
(3) Dac, n perioada aflrii la dispoziia directorului Serviciului, a survenit unul din cazurile prevzute la art. 2426, ofierul
de protecie este eliberat din Serviciu n condiiile prezentei legi.
(4) n termenul de aflare a ofierului de protecie la dispoziia directorului Serviciului nu se includ:
a) perioada aflrii n concediul de odihn anual;
b) perioada aflrii n concediul medical.
(5) n ordinul de trecere la dispoziia directorului Serviciului, n cazurile prevzute la alin. (1) lit. d) i h), ofierului de
protecie i pot fi stabilite atribuii i sarcini de serviciu speciale.
(6) n ordinul de trecere a ofierului de protecie la dispoziia directorului Serviciului vor fi indicate drepturile bneti de
care acesta va beneficia n perioada respectiv.
[Capitolul VII1 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Capitolul VIII
NCETAREA NDEPLINIRII SERVICIULUI
Articolul 24. Temeiurile de ncetare a ndeplinirii
serviciului
Drept temeiuri de ncetare a ndeplinirii serviciului snt:
a) concedierea sau demisia din Serviciu;
b) declararea, n modul stabilit, a dispariiei fr urm;
c) decesul (moartea) ofierului de protecie;
d) expirarea contractului.
Articolul 25. Demisia
Colaboratorii Serviciului au dreptul la demisie desfacere a contractului n conformitate cu prevederile Codului muncii i
cu legislaia care reglementeaz activitatea Serviciului.
Articolul 26. Concedierea
(1) Concedierea ofierului de protecie se efectueaz:
a) la atingerea limitei de vrst de aflare n serviciu;
b) la clasarea de ctre comisia medical de specialitate ca fiind inapt pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu n funcia
de ofierilor de protecie;
c) n cazul lichidrii Serviciului sau al reducerii statului de personal;
[Art.26 al.(1), lit.c) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
d) n legtur cu transferul n o alt autoritate a administraiei publice, cu acordul ofierului de protecie i al conductorilor
instituiilor interesate;
[Art.26 al.(1), lit.e) abrogat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
f) pentru nclcarea grav a disciplinei de serviciu;
g) n cazul necorespunderii funciei, confirmate prin decizie a comisiei de atestare;
h) la condamnare, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive, pentru svrire de infraciune;
h1) n cazul aflrii n incompatibilitate, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv;
[Art.26 al.(1), lit.h1) introdus prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
i) la renunarea la cetenia Republicii Moldova sau la pierderea ei.
[Art.26 al.(1), lit.i) modificat prin LP122 din 25.05.12, MO143-148/13.07.12 art.469]
j) n legtur cu rezultatul nesatisfctor obinut n perioada de prob;
[Art.26 al.(1), lit.j) introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
k) n legtur cu prezentarea de ctre ofierul de protecie, la ncheierea contractului de ndeplinire a serviciului special, a
unor documente false, fapt confirmat n modul stabilit;
[Art.26 al.(1), lit.k) introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
l) n legtur cu restabilirea n serviciu, conform hotrrii instanei de judecat, a ofierului de protecie care a ndeplinit
anterior aceast funcie, dac acesta refuz transferul ntr-o alt funcie;
[Art.26 al.(1), lit.l) introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
m) n alte cazuri prevzute de Codul muncii.

429
 [Art.26 al.(1), lit.m) introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(2) Colaboratorul Serviciului care cade sub incidena art.24 lit.d), a art.25 i a prezentului articol alin.(1) urmeaz s predea
gestiunea n termen de 3 zile de la data emiterii ordinului, dac n acesta nu este indicat un alt termen.
(3) Nu se admite concedierea ofierului de protecie n perioada aflrii lui n concediu medical, n concediu de odihn anual,
de studii, n concediu pltit parial de ngrijire a copilului pn la vrsta de 3 ani, n concediu suplimentar nepltit de ngrijire a
copilului de la vrsta de 3 la 6 ani, precum i n perioada detarii, cu excepia cazului de lichidare a Serviciului.
[Art.26 al.(3) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(4) La ncetarea ndeplinirii serviciului n baza art.25, cu excepia ofierilor de protecie care beneficiaz de dreptul la pensie
pentru vechime n munc i a prezentului articol alin.(1) lit. f)m), ofierul de protecie a Serviciului achit valoarea restant a
uniformei.
[Art.26 al.(4) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 261. Modul de ncetare a ndeplinirii serviciului
(1) ndeplinirea serviciului nceteaz la data emiterii ordinului de eliberare din Serviciu, dac n ordin nu este indicat o alt
dat. Ofierul de protecie urmeaz s predea documentaia de serviciu gestionat pn la data emiterii ordinului de eliberare.
(2) n cazul ncetrii ndeplinirii serviciului conform art. 24 lit. d), Serviciul este obligat s l informeze pe ofierul de
protecie, n scris, cu 2 luni nainte de expirarea contractului, despre intenia de a ncheia sau nu un contract succesiv. Ofierul
de protecie al crui termen de aflare n serviciu a fost prelungit peste limita de vrst de aflare n serviciu i al crui contract a
expirat este concediat din Serviciu.
(3) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. a) n cazul n care acesta atinge limita de vrst de aflare
n serviciu stabilit pentru ofierul de protecie. Serviciul este obligat s l informeze, cu 2 luni nainte, pe ofierul de protecie
despre atingerea limitei de vrst de aflare n serviciu. n cazul dorinei prilor de ncheiere a unui nou contract, ofierul de
protecie este supus examinrii de comisia medical de specialitate pentru aprecierea strii de sntate necesare ndeplinirii
serviciului.
(4) n interesul completrii personalului Serviciului, ofierii de protecie considerai de comisia medical de specialitate ca
fiind api pentru serviciu i care demonstreaz o nalt competen profesional, la solicitarea acestora i la decizia directorului
Serviciului, pot fi lsai pentru continuarea serviciului pn la 5 ani peste limita de vrst de aflare n serviciu.
(5) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. b) n cazul n care acesta a fost considerat de ctre
comisia medical de specialitate ca fiind inapt pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu.
(6) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. c) n conformitate cu dispoziiile Codului muncii.
(7) n cazul reorganizrii Serviciului (subdiviziunii), de dreptul preferenial de a fi lsai n serviciu beneficiaz ofierii de
protecie cu o calificare mai nalt. Dac acetia au calificri i rezultate n serviciu egale, dar nu beneficiaz de dreptul la
pensie, de dreptul de a fi lsai n serviciu beneficiaz ofierii de protecie care:
a) au o vechime mai mare n serviciu;
b) au suferit n timpul ndeplinirii serviciului un accident sau au contractat o boal profesional;
c) se afl la studii i urmeaz s fie promovai;
d) au participat la aciuni de lupt pentru aprarea suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova;
e) mai au cel mult 2 ani pn la stabilirea pensiei pentru vechimea n munc;
f) au fost stimulai pentru succese n serviciu i nu au sanciuni disciplinare n vigoare;
g) au obligaii familiale i ntrein dou sau mai multe persoane i/sau o persoan cu dizabiliti.
(8) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. d) n cazul n care exist consimmntul n scris al
acestuia de a fi transferat i un acord n scris al directorului Serviciului care permite efectuarea transferului, precum i
solicitarea autoritii publice adresat conducerii Serviciului.
(9) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. f) n cazul nclcrii grave a disciplinei de serviciu, fapt
ce a cauzat un prejudiciu material i/sau a denigrat imaginea, onoarea ori reputaia Serviciului. Concedierea ofierului de
protecie se efectueaz n baza ordinului respectiv, ca urmare a anchetei de serviciu aprobate de ctre directorul Serviciului.
(10) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. g) n cazul n care acesta nu corespunde funciei
deinute ca urmare a calificrii insuficiente, fapt confirmat prin decizia comisiei de atestare. Procedura de efectuare a atestrii
este stabilit n actul normativ al Serviciului.
(11) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. h) n cazul n care instana de judecat a pronunat o
hotrre definitiv i irevocabil. Ofierul de protecie este concediat de la data intrrii n vigoare a hotrrii judectoreti.
(12) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. h1) n cazul aflrii acestuia n incompatibilitate, fapt
stabilit prin actul de constatare rmas definitiv.
(13) n cazul pierderii calitii de cetean al Republicii Moldova, ofierul de protecie este obligat s informeze despre
aceasta n scris conducerea Serviciului i s nceteze ndeplinirea serviciului n temeiul prevzut la art. 25 pn la pierderea
calitii de cetean al Republicii Moldova. n cazul n care ofierul de protecie nu a informat n scris conducerea Serviciului i
s-a constatat c acesta a pierdut calitatea de cetean al Republicii Moldova, el este concediat, conform art. 26 alin. (1) lit. i), n
timp de 3 zile de la data constatrii acestor fapte.
(14) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. j) n cazul n care rezultatul perioadei de prob este
nesatisfctor.
(15) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. k) n cazul n care a tinuit intenionat sau a denaturat
datele biografice ori a prezentat documente false la ncheierea contractului de ndeplinire a serviciului special.
(16) Ofierul de protecie este concediat n temeiul art. 26 alin. (1) lit. l) n cazul n care a fost restabilit, conform hotrrii

430
instanei de judecat, ofierul de protecie care a ndeplinit anterior aceast funcie, dac acesta refuz transferul ntr-o alt
funcie.
(17) Ofierilor de protecie care au ndeplinit ireproabil, cumulativ n calcul calendaristic, serviciul special i inclusiv
serviciul militar prin contract timp de 20 de ani i mai mult, la eliberarea din Serviciu, prin ordinul directorului Serviciului, li
se poate acorda dreptul de a purta uniforma de serviciu i nsemnele distinctive ale ofierului de protecie.
[Art.261 introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Capitolul IX
PROTECIA JURIDIC I SOCIAL
Articolul 27. Dreptul la aprare
(1) Aprarea vieii, integritii fizice, libertii de aciune, sntii, demnitii i a bunurilor ofierului de protecie a
Serviciului i ale membrilor lui de familie este asigurat n modul stabilit de legislaie.
(2) Reinerea ofierului de protecie a Serviciului n timpul exercitrii obligaiilor de serviciu, aducerea forat, examinarea
corporal i controlul bunurilor lui, precum i a mijloacelor de transport folosite de el, se admit numai n temeiul unei hotrri
judectoreti i n prezena unui reprezentant al Serviciului.
(3) Ofierul de protecie are dreptul s se adreseze n instan de judecat n vederea soluionrii litigiilor de munc i
revendicrii drepturilor nclcate.
Articolul 28. Drepturile electorale
(1) Ofierii de protecie a Serviciului i exercit drepturile electorale n condiiile legislaiei n vigoare.
(2) Ofieriii de protecie au dreptul de a fi alei ntr-o funcie electiv n conformitate cu prevederile Codului electoral. n
cazul alegerii n funcie electiv,ofierul de protecie va fi concediat din Serviciu. La expirarea termenului de aflare n funcia
electiv, ofierul de protecie este ncadrat, la solicitare, n Serviciu n condiiile legislaiei.
[Art.28 al.(2) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 29. Timpul de munc
(1) Durata sptmnal a timpului de munc n Serviciu este stabilit de Codul muncii, de prezenta lege i de actele
normative ale Serviciului i nu va depi, cu excepia cazurilor prevzute la alin.(4), durata sptmnal a timpului de munc
stabilit de legislaia n vigoare.
(2) Reieind din specificul activitii Serviciului, ofierii de protecie pot fi antrenai n executarea obligaiilor de serviciu n
afara orelor de program stabilite, precum i pe timp de noapte, n zile de odihn i de srbtoare.
(3) Colaboratorilor antrenai n ndeplinirea obligaiilor de serviciu n afara duratei sptmnale a timpului de munc li se
acord timp de odihn n alte zile ale sptmnii. n cazul imposibilitii de a compensa timpul lucrat n afara duratei stabilite
cu timpul de odihn cuvenit, timpul necompensat se poate nsuma la concediul anual de odihn ori se compenseaz n bani n
mrimea salariului mediu pentru fiecare zi de odihn suplimentar, calculat n funcie de adaosuri, sporuri, suplimente i
indemnizaii stabilite conform actelor normative n vigoare. Modul de eviden a timpului de munc i de acordare a zilelor de
odihn suplimentare se stabilete prin actul normativ al Serviciului.
(4) n perioada strii de urgen, de asediu i de rzboi, a executrii serviciului de alarm i altor aciuni ce in de
ndeplinirea obligaiilor de serviciu, timpul de munc este nelimitat, cu acordarea ulterioar a timpului pentru odihn.
Articolul 30. Timpul de odihn. Concediile
(1) Ofierii de protecie au dreptul la odihn asigurat prin acordarea zilelor de odihn i de srbtoare nelucrtoare,
concediului de odihn anual i concediilor suplimentare, concediilor sociale (medicale, de maternitate i de ngrijire a copiilor)
i a altor concedii (pe motive familiale, pentru studii etc.), conform legislaiei.
(2) Ofierii de protecie au dreptul la concediu de odihn anual de 35 de zile calendaristice. Programarea concediilor de
odihn anuale, acordarea lor i rechemarea din concediu se fac n condiiile generale stabilite de Codul muncii.
(3) n cazul n care vechimea n serviciu depete 10, 15 i 20 de ani, concediul de odihn anual pltit se mrete, respectiv,
cu 5, 10 i 15 zile calendaristice.
(4) n anul ncadrrii, dup expirarea a 6 luni de munc sau n anul eliberrii din Serviciu, durata concediului de odihn se
calculeaz prin mprirea la 12 a duratei concediilor prevzute la alin. (2) i (3) i prin nmulirea numrului de zile cu
numrul de luni complete de serviciu. Numrul de zile se rotunjete prin creterea acestuia.
(5) n cazul n care ofierul de protecie s-a mbolnvit n timpul concediilor prevzute la alin. (2) i (3), durata acestora se
prelungete, dup nsntoire, cu numrul de zile de boal din timpul concediului, cu excepia cazului n care a fost emis
ordinul de trecere la dispoziia directorului Serviciului. Prelungirea concediilor este aprobat prin ordinul directorului
Serviciului i are drept temei certificatul medical.
(6) Concediul medical pltit se acord n temeiul certificatului medical sau al concluziei comisiei medicale de specialitate,
eliberate de ctre instituia medical care deservete Serviciul, i este pltit integral. Durata concediului medical este
determinat de timpul de aflare nentrerupt la tratament staionar sau ambulatoriu.
(7) Dac, pe parcursul unui an calendaristic, durata eliberrilor de la ndeplinirea obligaiilor de serviciu pe motiv de boal
depete 36 de zile, ofierul de protecie este supus examenului comisiei medicale de specialitate pentru stabilirea aptitudinii
necesare ndeplinirii obligaiilor de serviciu conform funciei deinute. Timpul de aflare la tratament a ofierului de protecie
traumatizat n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu nu este limitat.
(8) Concediul de maternitate i concediul pentru ngrijirea copilului, inclusiv indemnizaia pentru soia aflat la ntreinerea
ofierului de protecie, se acord conform dispoziiilor generale. Baza de calcul al indemnizaiilor de maternitate, al
indemnizaiei pentru creterea copilului i al indemnizaiei pentru ngrijirea copilului bolnav o constituie venitul mediu lunar
realizat de ctre ofierul de protecie n ultimele 12 luni calendaristice anterioare lunii n care s-a produs evenimentul. Baza de

431
calcul al indemnizaiei de maternitate acordate soiei aflate la ntreinerea soului ofier de protecie este venitul mediu lunar al
soului. Indemnizaiile se pltesc la locul de serviciu, din mijloacele bugetului de stat.
(9) Unuia dintre prini angajai ai Serviciului care au 2 i mai muli copii n vrst de pn la 14 ani (sau un copil invalid),
prinilor singuri necstorii care au un copil de aceeai vrst li se acord anual, n baza unei cereri n scris, un concediu
nepltit cu o durat de cel puin 14 zile calendaristice. Acest concediu poate fi alipit la concediul de odihn anual sau poate fi
folosit aparte (n ntregime sau divizat) n perioadele stabilite de comun acord cu directorul Serviciului.
(10) Ofierilor de protecie li se acord concediu pentru studii n scop de susinere a:
a) examenelor de admitere n instituii de nvmnt superior;
b) sesiunii de examinare, a examenelor de stat i a lucrrii de diplom. Durata concediului pentru studii este stabilit n
conformitate cu legislaia n vigoare. Dup ncheierea sesiunii, ofierul de protecie prezint la serviciu o confirmare n scris
privind participarea la sesiune.
[Art.30 n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 01.01.16]
Articolul 31. Dreptul la asisten medical
(1) Colaboratorii Serviciului beneficiaz de asisten medical i de tratament (ambulatoriu i staionar) gratuite, acordate
din contul statului, n instituii medicale competente ce deservesc ofierii de protecie n baza unui contract cu Serviciul.
(2) n cazul n care maladia contractat sau trauma primit de ofierul de protecie a Serviciului este legat de nclcarea
legislaiei, de consumul benevol de buturi alcoolice sau de substane narcotice, tratamentul, cu excepia asistenei medicale
urgente, se pltete din cont propriu.
(3) n cazul n care ofierii de protecie a Serviciului necesit asisten medical urgent, aceasta li se acord necondiionat la
toate instituiile medico-sanitare. Dac nu poate fi acordat n instituiile medicale stabilite pentru ofierii de protecie a
Serviciului, asistena medical planificat se acord n alte instituii medicale, cu rambursarea cheltuielilor din mijloacele
financiare ale Serviciului prevzute n acest scop.
[Art.31 al.(4) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
(5) De drepturile prevzute la alin.(1)(3) beneficiaz i ofierii de protecie al Serviciului trecui n rezerv (retragere):
a) clasai ca fiind inapi pentru ndeplinirea obligaiilor n funcia de ofier de protecie al Serviciului, ca urmare a unei
mutilri (rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciei;
b) la atingerea limitei de vrst de aflare n serviciu, dac au, n funcia de ofier de protecie, o vechime calendaristic de 20
de ani i mai mult;
c) indiferent de motivele ncetrii ndeplinirii serviciului, cu excepia cazurilor prevzute la art.26 lit. f)m), dac au o
vechime calendaristic n serviciu de 25 de ani i mai mult.
[Art.31 al.(5), lit.c) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.31 al.(6) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
Articolul 32. Dreptul la echipament i la raie alimentar
(1) Colaboratorii Serviciului snt asigurai cu echipament i cu raie alimentar din contul bugetului de stat n cazurile
stabilite de Guvern.
[Art.32 al.(1) n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
[Art.32 al.(2) exclus prin LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
(3) Modelul uniformei, nsemnele distinctive, normele de asigurare cu uniform snt aprobate prin decret al Preedintelui
Republicii Moldova. Regulile de port al uniformei snt stabilite de ctre directorul Serviciului.
[Art.31 al.(3) n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(4) Folosirea gradelor speciale, a nsemnelor distinctive, a uniformei sau a legitimaiei de serviciu de ctre o persoan care
nu are atribuiile respective atrage rspundere conform legislaiei.
Articolul 33. Drepturile bneti
(1) Salarizarea personalului Serviciului se efectueaz n modul, condiiile i n mrimile prevzute de legislaia n vigoare.
[Art.33 al.(1) n redacia LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(2) Colaboratorii Serviciului beneficiaz de salariu lunar, care se constituie din salariul funciei, adaosuri, sporuri,
suplimente, indemnizaii i din alte drepturi bneti cu caracter permanent stabilite de legislaie. Colaboratorilor Serviciului li
se pot stabili i alte drepturi bneti n conformitate cu legislaia.
(3) Asigurarea financiar a ofierilor de protecie al Serviciului care ndeplinesc misiuni speciale n afara teritoriului
Republicii Moldova se efectueaz conform normelor i modului stabilite de Guvern.
Articolul 34. Dreptul la risc profesional
(1) Nu este fapt ilegal aciunea ofierului de protecie al Serviciului svrit ntr-o situaie de risc profesional ntemeiat,
dei are semnele aciunilor pentru care este prevzut rspundere disciplinar, administrativ sau penal.
(2) Riscul este considerat ntemeiat dac scopul socialmente util urmrit de ofierul de protecie al Serviciului nu a putut fi
realizat fr acest risc i dacofierul de proteciea luat msurile necesare pentru a preveni nclcarea drepturilor i libertilor
ocrotite de lege.
Articolul 35. Asigurarea cu pensii
Asigurarea cu pensii a ofierilor de protecie al Serviciului se efectueaz n conformitate cu Legea asigurrii cu pensii a
militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne nr.1544-XII din 23 iunie 1993.
Articolul 36. Asigurarea de stat obligatorie
(1) Viaa, sntatea i bunurile ofierului de protecie al Serviciului snt supuse asigurrii de stat obligatorii de la bugetul de
stat.

432
 (2) n caz de deces al ofierului de protecie al Serviciului n legtur cu exerciiul funciei sau n caz de deces ca urmare a
unei mutilri (rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup ncetarea ndeplinirii serviciului,
familiei decedatului sau persoanelor pe care le-a ntreinut li se pltete suma de asigurare n mrimea salariului pentru 10 ani
al decedatului i salariul lunar al acestuia pe parcursul a 5 ani, lundu-se n considerare indexarea salariului. La expirarea a 5
ani, se stabilete pensie de urma n modul prevzut de legislaie.
[Art.36 al.(2) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
(3) n caz de mutilare (rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciei, ofierului de protecie al Serviciului i se
pltete o indemnizaie unic, n raport cu gravitatea mutilrii, n urmtoarele mrimi:
a) de 3 salarii lunare, n cazul mutilrii uoare;
b) de 5 salarii lunare, n cazul mutilrii medii;
c) de 7 salarii lunare, n cazul mutilrii grave.
(4) n caz de concediere a ofierului de protecie din Serviciu pe motiv de clasare ca fiind inapt pentru ndeplinirea
obligaiilor de serviciu ca urmare a unei mutilri (rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciei, ofierului de
protecie al Serviciului i se pltete o indemnizaie unic de 60 de salarii lunare, calculate conform ultimei funcii deinute.
(5) n caz de invaliditate survenit n legtur cu exerciiul funciei, ofier de protecie al Serviciului i se pltete o
compensaie lunar, raportat la salariul lunar conform ultimei funcii deinute, n urmtoarele proporii:
a) de 100% pentru gradul I de invaliditate;
b) de 80% pentru gradul II de invaliditate;
c) de 60% pentru gradul III de invaliditate.
(6) Pensia de invaliditate i alte tipuri de pensii stabilite pn sau dup pierderea capacitii de munc nu se includ n calculul
compensaiei de la alin.(5).
[Art.37 exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
Articolul 38. Dreptul la indemnizaii
(1) La ncetarea ndeplinirii serviciului n temeiul art.24 lit.d), art.25 i art.26 alin.(1) lit.a)d), dac are dreptul la
pensie, ofierului de protecie i se pltete indemnizaie de concediere n corespundere cu vechimea calendaristic n serviciu
dup cum urmeaz:
[Art.38 al.(1) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
a) de la 5 la 10 ani - de 6 salarii lunare;
b) de la 10 la 15 ani - de 10 salarii lunare;
c) de la 15 la 20 de ani - de 15 salarii lunare;
d) de la 20 de ani i mai mult - de 20 salarii lunare.
(2) La ncetarea ndeplinirii serviciului n temeiul art.24 lit.d) i art.26 alin.(1) lit.a)c), dac nu are dreptul la
pensie, ofierului de proteciei se pltete o indemnizaie de concediere de 6 salarii lunare.
(3) n cazul eliberrii repetate din serviciu (militar sau special), se acord indemnizaie de concediere din care este exclus
mrimea indemnizaiei primite anterior.
(4) Indemnizaia de concediere a ofierului de protecie decorat cu distincii de stat n perioada ndeplinirii serviciului se
majoreaz cu dou salarii lunare.
[Art.38 al.(4) introdus prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 39. Dreptul ofierilor de protecie al
Serviciului la transport
Colaboratorii Serviciului au dreptul s se deplaseze gratuit n transport pe teritoriul Republicii Moldova potrivit
reglementrilor stabilite de Guvern.
[Art.39 n redacia LP108-XVIII din 17.12.09, MO193-196/29.12.09 art.609; n vigoare 01.01.10]
Articolul 40. Protecia juridic i social a membrilor
de familie ai ofierilor de protecie
(1) n caz de deces al ofierului de protecie al Serviciului n legtur cu exerciiul funciei sau ca urmare a unei mutilri
(rnire, traum, contuzie) n legtur cu exerciiul funciei, inclusiv dup ncetarea ndeplinirii serviciului, cheltuielilelegate de
transport i de serviciile funerare se efectueaz din contul Serviciului.
[Art.40 al.(1) modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
[Art.40 al.(1) n redacia LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
[Art.40 al.(2) exclus prin LP90-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.584]
(3) n condiiile prevzute la alin.(1), membrii de familie ai decedatului, n cazul trecerii lor la un alt loc de trai, au dreptul la
o singur utilizare, din contul Serviciului, a transportului auto sau a celui feroviar pentru transportarea bunurilor personale n
teritoriul Republicii Moldova.
Capitolul X
STIMULRI I SANCIUNI DISCIPLINARE
Articolul 41. Modul de stimulare i de aplicare
a sanciunilor disciplinare
Modul de stimulare i de aplicare a sanciunilor disciplinare este stabilit prin decret al Preedintelui Republicii Moldova.
[Art.41 modificat prin LP101 din 18.06.15, MO161-165/26.06.15 art.337; n vigoare 26.06.15]
Articolul 42. Stimularea ofierilor de protecie al Serviciului
(1) Pentru ndeplinirea contiincioas a obligaiilor de serviciu, ofierii de protecie pot fi stimulai prin:

433
 a) exprimare de mulumiri;
b) premiere;
c) nmnare de cadouri de pre;
d) nmnare de diplome de onoare;
e) ridicare nainte de termen a sanciunilor disciplinare;
f) decorare cu insigne i medalii ale Serviciului;
g) conferire a gradului special nainte de termen;
h) decorare cu arm gravat cu numele posesorului.
(2) Pentru vitejie n exerciiul funciei i pentru alte merite deosebite fa de Patrie, ofierii de protecie pot fi propui spre
decorare cu distincii de stat ale Republicii Moldova n conformitate cu legislaia.
Articolul 43. Sanciuni disciplinare
(1) Pentru nclcarea disciplinei de serviciu, pentru emiterea/adoptarea unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic
cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese, fapt stabilit prin actul de constatare rmas definitiv, ofierilor de
protecie le pot fi aplicate urmtoarele sanciuni disciplinare:
[Art.26 al.(1) modificat prin LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12]
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) prevenire asupra corespunderii pariale funciei;
e) retrogradare n grad special cu o treapt;
f) retrogradare n funcie;
g) concediere.
(2) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune disciplinar.
(3) Colaboratorii sancionai disciplinar nu snt scutii de rspundere material.
(4) La aplicarea sanciunii disciplinare se va ine cont de gravitatea faptei comise i de alte circumstane.
Capitolul XI
FINANAREA I ASIGURAREA
TEHNICO-MATERIAL A SERVICIULUI
Articolul 44. Finanarea i asigurarea tehnico-material
Finanarea i asigurarea tehnico-material a Serviciului se efectueaz de la bugetul de stat.
Capitolul XII
RSPUNDEREA
Articolul 45. Rspunderea ofierilor de protecie al
Serviciului
(1) Pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu, precum i pentru comiterea de aciuni
ilicite, ofierii de protecie alServiciului poart rspundere n conformitate cu legislaia.
(2) Prejudiciile cauzate de ofierii de protecie al Serviciului aflai n misiune, dac nu este dovedit vinovia acestora, nu
angajeaz rspunderea lor material, aceasta fiind suportat de la bugetul Serviciului.
(3) Aciunile ofierilor de protecie al Serviciului vor fi examinate de persoane cu funcie de rspundere din cadrul
Serviciului i pot fi atacate n instan de judecat.
Capitolul XIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 46
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.1457-XIII din 28 ianuarie 1998 cu privire la Serviciul de
Protecie i Paz de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.1213, art.54), cu modificrile ulterioare.
(2) Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va elabora actele normative necesare executrii prezentei legi;
c) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(3) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n corespundere cu prezenta lege, actele normative se vor aplica n msura n care
nu contravin acesteia.
(4) Militarii Serviciului snt radiai din evidena militar i inclui n evidena special a Serviciului de Protecie i Paz de
Stat fr a fi eliberai din funcie.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.134-XVI. Chiinu, 13 iunie 2008.

434
 6. LEGE Nr. 245 din 27.11.2008 cu privire la secretul de stat
http://lex.justice.md/md/330847
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Noiuni
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
certificat de securitate document ce atest dreptul persoanei juridice, cu excepia autoritii publice, de a desfura
activiti ce in de utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, de crearea mijloacelor de protejare a informaiei, de
realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor de protecie a secretului de stat;
dreptul de acces la secretul de stat dreptul persoanei fizice de acces la secretul de stat, iar al persoanei juridice de a
efectua lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, perfectat n modul stabilit;
grad de secretizare categorie ce caracterizeaz importana informaiilor atribuite la secret de stat, gradul de limitare a
accesului la ele i gradul de protecie a lor de ctre stat;
mijloace de protejare a informaiilor mijloace tehnice, criptografice, de program i de alt natur menite s protejeze
informaiile atribuite la secret de stat, mijloacele prin care acestea snt realizate, precum i mijloacele de verificare a eficienei
protejrii informaiilor;
paraf de secretizare meniune aplicat pe purttorul material de informaii atribuite la secret de stat i/sau indicat n
documentaia de nsoire a acestuia, care atest gradul de secretizare a informaiilor coninute de purttor;
pierderea informaiilor atribuite la secret de stat ieirea, inclusiv temporar, din posesia sau folosirea legal a
informaiilor atribuite la secret de stat drept rezultat al pierderii, sustragerii sau distrugerii neautorizate a acestora;
protecia secretului de stat complex de msuri organizatorico-juridice, tehnico-inginereti, criptografice, operative de
investigaii i de alt natur, destinate prevenirii divulgrii sau pierderii informaiilor atribuite la secret de stat;
purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat obiecte materiale, inclusiv cmpuri fizice, n care informaiile
atribuite la secret de stat snt expuse n form de texte, semne, simboluri, imagini, semnale, soluii tehnice, procese etc.;
secret de stat informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei, tiinei i tehnicii, relaiilor externe,
securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii autoritilor publice, a cror divulgare neautorizat sau pierdere este
de natur s aduc atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 2. Scopul i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de protecie a secretului de stat n scopul asigurrii intereselor i/sau securitii
Republicii Moldova. Protejarea secretului de stat se realizeaz prin organizarea sistemului naional de protecie a secretului de
stat.
(2) Prevederile prezentei legi snt executorii i pentru cetenii strini i apatrizii care i-au asumat obligaia sau snt obligai,
conform statutului lor, s execute prevederile legislaiei Republicii Moldova cu privire la secretul de stat.
(3) Informaiile transmise Republicii Moldova, ce constituie secret al unui stat strin sau al unei organizaii internaionale,
snt protejate n modul stabilit de prezenta lege. n cazul n care tratatul internaional la care Republica Moldova este parte
conine alte prevederi referitoare la protecia secretului unui stat strin sau al unei organizaii internaionale, se aplic
prevederile tratatului internaional.
Articolul 3. Legislaia cu privire la secretul de stat
Legislaia cu privire la secretul de stat are la baz Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte normative ce
reglementeaz protecia secretului de stat, precum i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Sistemul naional de protecie a
secretului de stat
(1) Sistemul naional de protecie a secretului de stat include totalitatea organelor de protecie a secretului de stat, a
metodelor i mijloacelor de protejare a informaiilor i a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat, precum i
totalitatea msurilor ntreprinse n acest domeniu.
(2) Sistemul naional de protecie a secretului de stat vizeaz:
a) protecia juridic ansamblul prevederilor coninute n actele legislative i normative ce reglementeaz protecia
secretului de stat;
b) protecia prin msuri procedurale ansamblul reglementrilor prin care deintorii de informaii atribuite la secret de stat
stabilesc msuri interne de lucru i de ordine interioar n vederea realizrii proteciei informaiilor;
c) protecia fizic ansamblul activitilor de paz, de asigurare a securitii i de aprare a informaiilor atribuite la secret
de stat prin msuri i mijloace de control fizic;
d) protecia sistemelor informaionale i de telecomunicaii ansamblul activitilor de asigurare a securitii informaiilor
atribuite la secret de stat prin aplicarea metodelor i mijloacelor criptografice i tehnice de protecie a informaiilor, precum i a
procedurilor tehnico-organizatorice;
e) protecia personalului ansamblul verificrilor i al msurilor ce vizeaz cetenii crora li se perfecteaz dreptul de acces
la secretul de stat sau care au acces la acesta n scopul prevenirii i nlturrii riscurilor pentru securitatea i protecia secretului
de stat.
(3) Sistemul naional de protecie a secretului de stat este destinat:
a) s previn accesul neautorizat, divulgarea i pierderea secretului de stat;
b) s identifice mprejurrile, precum i persoanele care, prin aciunile sau inaciunile lor, pot pune n pericol securitatea
435
secretului de stat;
c) s garanteze c informaiile atribuite la secret de stat snt accesibile exclusiv persoanelor ndreptite s le cunoasc n
legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n baza unui alt temei legal;
d) s asigure securitatea sistemelor de telecomunicaii, a sistemelor informaionale i a reelelor de transmitere a secretului
de stat.
Articolul 5. Atribuiile autoritilor publice n domeniul
proteciei secretului de stat
(1) Parlamentul:
a) reglementeaz din punct de vedere legislativ relaiile n domeniul secretului de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul Secretariatului Parlamentului privind asigurarea
proteciei secretului de stat n Parlament;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11]
c) exercit controlul parlamentar asupra executrii legislaiei privind secretul de stat.
(2) Preedintele Republicii Moldova:
a) ncheie tratate internaionale privind utilizarea n comun i protecia informaiilor atribuite la secret de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor responsabile de asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul Aparatului Preedintelui
Republicii Moldova;
c) n limita competenelor sale, exercit alte atribuii ce in de soluionarea problemelor care apar n legtur cu secretizarea,
desecretizarea i protecia informaiei.
(3) Guvernul:
a) organizeaz executarea prezentei legi;
b) aprob structura, componena i regulamentul Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat;
c) aprob Nomenclatorul persoanelor cu funcii de rspundere cu mputerniciri de atribuire a informaiilor la secret de stat,
precum i Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat;
d) ncheie acorduri interguvernamentale privind protecia reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat;
e) aprob Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice;
f) aprob Regulamentul cu privire la obiectivele cu regim special, lista obiectivelor cu regim special, lista obiectivelor a
cror vizitare este temporar interzis cetenilor strini;
g) stabilete tipurile de compensaii, mrimea i modul de acordare a acestora cetenilor care efectueaz lucrri legate de
accesul la secretul de stat;
h) stabilete modul de determinare a mrimii prejudiciului cauzat sau care poate fi cauzat intereselor i/sau securitii
Republicii Moldova ori intereselor autoritilor publice prin divulgarea sau pierderea informaiilor atribuite la secret de stat,
precum i a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor n urma secretizrii lor;
i) adopt decizii privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat unor state strine sau organizaii internaionale;
j) poate modifica, prin hotrre, modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de
rzboi;
k) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(4) Autoritile publice centrale i locale, n colaborare cu Serviciul de Informaii i Securitate:
a) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat elaborate de ele, precum i a informaiilor atribuite la secret de stat
ce le snt transmise de ctre alte autoriti publice sau persoane juridice;
b) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat n unitile din subordine, conform prevederilor legislaiei;
c) aprob nomenclatoarele departamentale de informaii ce urmeaz a fi secretizate i nomenclatoarele funciilor
colaboratorilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat;
d) organizeaz funcionarea subdiviziunilor interioare de protecie a secretului de stat;
e) asigur, n limita competenei lor, realizarea msurilor de control n privina cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze
dreptul de acces la secretul de stat i solicit Serviciului de Informaii i Securitate realizarea msurilor de control ce in de
competena acestuia;
f) prezint organelor competente propuneri privind perfecionarea sistemului naional de protecie a secretului de stat;
g) n limita competenei, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(5) Serviciul de Informaii i Securitate:
a) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de
stat, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului de stat;
b) acord asisten de specialitate autoritilor publice i altor persoane juridice n organizarea proteciei secretului de stat;
c) particip la elaborarea i realizarea msurilor de protecie a secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al altor
persoane juridice;
d) efectueaz controlul asupra asigurrii proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice (controlul
interdepartamental) i n cadrul altor persoane juridice;
e) la cererea conductorilor autoritilor publice i ai altor persoane juridice, ntreprinde msuri de control n privina
cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat;
f) particip, n modul stabilit, la eliberarea certificatelor de securitate pentru persoanele juridice n vederea efecturii
lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i la controlul asupra respectrii de ctre titularii certificatelor de
securitate a condiiilor care au constituit temei pentru acordarea acestora;

436
 g) efectueaz controlul i expertiza obiectivelor cu regim special n partea ce ine de respectarea cerinelor privind protecia
secretului de stat;
h) organizeaz i coordoneaz certificarea i expertiza mijloacelor de protejare criptografic i tehnic a secretului de stat;
i) creeaz sisteme guvernamentale de telecomunicaii, asigur funcionarea, securitatea, ntreinerea, dezvoltarea i
modernizarea acestor sisteme n scopul asigurrii unui schimb protejat de informaii atribuite la secret de stat;
j) conlucreaz cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat n chestiuni ce in de aplicarea prezentei
legi;
k) constat cazurile de nclcare a normelor privind protecia secretului de stat;
l) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(6) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat:
a) elaboreaz principiile conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei secretului de stat;
b) creeaz i perfecioneaz sistemul de protecie a secretului de stat, baza lui organizatorico-juridic;
c) asigur dirijarea metodico-organizatoric a sistemului de protecie a secretului de stat, funcionarea lui;
d) exercit controlul tehnic privind aplicarea legislaiei cu privire la protecia secretului de stat n cadrul organelor
administraiei publice, la ntreprinderi, instituii, organizaii i subdiviziunile lor structurale, indiferent de forma de proprietate,
la reprezentanele diplomatice i alte instituii ale Republicii Moldova din strintate;
e) organizeaz i coordoneaz activitatea organelor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i
subdiviziunilor structurale ale acestora, indiferent de forma de proprietate, privind asigurarea regimului secret i a proteciei
tehnice a informaiilor despre comenzile de stat, contractele i programele referitoare la aprarea naional, lucrrile de
mobilizare, securitate, mrimea rezervelor de stat, precum i la realizarea unor decizii din domeniul politicii externe;
f) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i cu Serviciul de Informaii i Securitate, i prezint
Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului de stat;
g) organizeaz investigaii tiinifice cu privire la elaborarea bazelor conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei
secretului de stat, a criteriilor de evaluare a prejudiciului adus statului n cazul scurgerii informaiei care constituie secret de
stat;
h) efectueaz, mpreun cu organele administraiei publice i organizaiile tiinifice, o analiz a dezvoltrii mijloacelor
tehnice n domeniul proteciei informaiei;
i) nregistreaz, n conformitate cu prezenta lege, nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi
secretizate;
j) elaboreaz Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i l prezint Guvernului spre aprobare, face propuneri
privind modificarea i completarea acestui nomenclator;
k) elibereaz certificate de securitate n modul stabilit de prezenta lege;
l) controleaz termenele de aciune a parafei de secretizare stabilite anterior pentru informaiile pzite, informeaz Guvernul
despre necesitatea prelungirii termenelor de secretizare a informaiilor ce prezint o valoare deosebit pentru stat;
m) elaboreaz i prezint Guvernului propuneri de pronosticare a cheltuielilor bugetului de stat pentru msurile de protecie
a secretului de stat;
n) colaboreaz, n limita competenelor, cu organele similare ale altor state n domeniul proteciei reciproce a informaiei
secrete transmise n baza contractelor (acordurilor) internaionale, soluioneaz chestiunile proteciei organizatorico-juridice a
informaiilor, particip la expertiza proiectelor contractelor (acordurilor) menionate.
Capitolul II
Atribuirea informaiilor la secret de stat
Articolul 6. Principiile de atribuire a informaiilor la
secret de stat i de secretizare a acestor
informaii
(1) Atribuirea informaiilor la secret de stat i secretizarea acestora se efectueaz n baza principiilor legalitii, argumentrii
i oportunitii.
(2) Legalitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n corespunderea acestor informaii cu
prevederile art.7 i 8 din prezenta lege i cu legislaia privind secretul de stat.
(3) Argumentarea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea caracterului raional al
secretizrii unor informaii concrete, a eventualelor consecine economice i de alt natur ale acestei aciuni, innd cont de
echilibrul dintre interesele primordiale ale statului, ale societii i ale ceteanului.
(4) Oportunitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea unor restricii privind
accesul i rspndirea informaiilor respective fie din momentul elaborrii/primirii lor, fie din timp.
Articolul 7. Informaiile atribuite la secret de stat
(1) n modul stabilit de prezenta lege snt atribuite la secret de stat informaiile:
1) din domeniul aprrii naionale privind:
a) coninutul planurilor strategice i operative, al documentelor ce in de conducerea operaiunilor de lupt privind pregtirea
i derularea operaiunilor, desfurarea strategic, operativ i de mobilizare a trupelor, ali indicatori importani ce
caracterizeaz organizarea, efectivul, dislocarea, pregtirea de lupt i de mobilizare, armamentul i asigurarea tehnico-
material a Forelor Armate ale Republicii Moldova;
b) direciile de dezvoltare a unor tipuri de armament, de tehnic militar i special, cantitatea i caracteristicile lor tehnico-
tactice, organizarea i tehnologiile de producere, lucrrile tiinifice teoretice i experimentale legate de crearea modelelor noi

437
de armament, tehnic militar i special sau modernizarea acestora, alte lucrri planificate sau efectuate n interesele aprrii
naionale;
c) forele i mijloacele proteciei civile, capacitile de care dispun localitile i unele obiective separate pentru protecia,
evacuarea i dispersarea populaiei, asigurarea activitilor sociale vitale ale populaiei i a activitii de producere a
persoanelor juridice n perioada de rzboi, de asediu sau de urgen, precum i n cazul situaiilor excepionale;
d) dislocarea, destinaia, gradul de pregtire i de securitate a obiectivelor cu regim special, proiectarea, construirea i
exploatarea acestora, repartizarea terenului, subsolului i acvatoriului pentru asemenea obiective;
e) datele i caracteristicile geodezice, gravimetrice, cartografice i hidrometeorologice care prezint importan pentru
aprarea statului;
2) din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind:
a) planurile i potenialul de mobilizare a economiei naionale, rezervele i volumul livrrilor de materiale strategice, datele
generalizate despre nomenclatura i nivelul stocurilor, volumul livrrilor, alocrii, depunerii, mprosptrii acestora,
amplasarea i volumul real al rezervelor materiale de stat;
b) utilizarea transporturilor, comunicaiilor, a potenialului altor ramuri i obiective ale infrastructurii naionale n scopul
asigurrii capacitii de aprare i a securitii statului;
c) planurile, coninutul, volumul, finanarea i ndeplinirea comenzilor de stat pentru asigurarea securitii statului i a
necesitilor sale de aprare;
d) planurile, volumul i alte caracteristici importante privind extragerea, producerea i realizarea unor tipuri strategice de
materie prim i produse;
e) operaiunile ce in de confecionarea semnelor bneti i a titlurilor de valoare emise de stat, pstrarea i protecia lor
contra falsificrii, emiterea, schimbul i retragerea lor din circulaie;
f) lucrrile tiinifice teoretice, experimentale de construcii i proiectare, n baza crora pot fi create tehnologii avansate,
tipuri noi de producie, produse i procese tehnologice, care prezint importan pentru aprarea i economia naional sau care
influeneaz esenial activitatea economic extern, interesele i/sau securitatea statului;
3) din domeniul relaiilor externe privind:
a) activitatea de politic extern, relaiile economice externe ale Republicii Moldova, a cror divulgare prematur poate
cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
b) colaborarea militar, tehnico-tiinific i de alt natur a Republicii Moldova cu statele strine i organizaiile
internaionale, dac divulgarea acestor informaii va cauza, inevitabil, prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
c) activitatea extern a statului n domeniile financiar, creditar i valutar, dac divulgarea acestor informaii va cauza
prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
4) din domeniul securitii statului i asigurrii ordinii de drept privind:
a) efectivul, forele, coninutul, planurile, organizarea, finanarea i asigurarea tehnico-material, formele, tactica, metodele,
mijloacele i rezultatele activitilor de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii;
b) persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar activiti de informaii, de
contrainformaii i operative de investigaii;
c) forele, mijloacele i metodele de asigurare a proteciei de stat prii vtmate, martorilor i altor persoane care acord
ajutor n procesul penal;
d) paza frontierei de stat a Republicii Moldova;
e) planurile, organizarea, finanarea, efectivul, forele, mijloacele i metodele de asigurare a securitii persoanelor
beneficiare de protecie de stat, precum i paza sediilor de lucru i a reedinelor acestora;
f) sistemele de telecomunicaii guvernamentale i alte tipuri de reele de telecomunicaii electronice care asigur necesitile
autoritilor publice, aprrii naionale, securitii statului i meninerii ordinii publice;
g) organizarea, coninutul, starea i planurile de dezvoltare a proteciei criptografice i tehnice a secretului de stat, coninutul
i rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul criptografiei referitor la protecia secretului de stat;
h) sistemele i mijloacele de protecie criptografic a secretului de stat, proiectarea, producerea, tehnologiile de producere i
utilizarea acestora;
i) cifrurile de stat, elaborarea, crearea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora;
j) organizarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i n al altor persoane juridice, planurile i msurile n
domeniul proteciei secretului de stat;
k) alte metode, forme i mijloace de protecie a secretului de stat;
5) din sfera activitii autoritilor publice privind:
a) coninutul extraselor, comentariilor, proiectelor, prilor acestora, al altor acte de uz intern ale autoritilor publice, a cror
divulgare ar putea conduce la divulgarea informaiilor atribuite la secret de stat;
b) activitatea de elaborare, modificare, completare, definitivare a actelor oficiale, alte proceduri i activiti ale autoritilor
publice de colectare i prelucrare a informaiilor care, n modul prevzut de legislaie, urmeaz s fie atribuite la secret de stat;
c) activitatea de examinare i deliberare n cadrul autoritilor publice i ntre acestea n probleme din domeniile n care
informaiile snt atribuite la secret de stat.
(2) Motivarea necesitii de a atribui informaiile la secret de stat, n baza principiilor de atribuire a informaiilor la secret de
stat i secretizare a acestora, revine autoritilor publice i altor persoane juridice care au elaborat/primit aceste informaii.
Articolul 8. Informaiile care nu se atribuie la
secret de stat

438
 (1) Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate informaiile privind:
a) faptele de nclcare a drepturilor i libertilor omului i ale ceteanului;
b) starea mediului nconjurtor, calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic;
c) accidentele, catastrofele, fenomenele naturale periculoase i alte evenimente extraordinare care pericliteaz securitatea
cetenilor;
d) starea sntii populaiei, nivelul ei de trai, inclusiv alimentaia, mbrcmintea, deservirea medical i asigurarea
social, indicatorii sociodemografici;
e) starea sntii persoanelor care ocup funcii de demnitate public;
f) faptele de nclcare a legii de ctre autoritile publice i persoanele cu funcii de rspundere din cadrul acestora;
g) starea real de lucruri n domeniul nvmntului, culturii, comerului, agriculturii i al ordinii de drept.
Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate i alte informaii conform legislaiei naionale i tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Se interzice secretizarea informaiilor n cazul n care aceasta ar putea limita accesul la informaiile de interes public, s-ar
putea rsfrnge negativ asupra realizrii programelor de stat i de ramur ale dezvoltrii social-economice i culturale sau ar
putea reine concurena dintre agenii economici.
Articolul 9. Nomenclatorul informaiilor atribuite
la secret de stat
(1) n scopul promovrii unei politici de stat unice n domeniul atribuirii informaiilor la secret de stat i al secretizrii lor,
Guvernul aprob Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat n care snt incluse i autoritile publice cu
mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i poate fi
revizuit n caz de necesitate.
Articolul 10. Nomenclatoare departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate
(1) n baza i n limitele Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat i n scopul concretizrii i sistematizrii
informaiilor n domeniile lor de activitate, autoritile publice indicate n Nomenclator elaboreaz nomenclatoare
departamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate. n caz de necesitate, pot fi elaborate nomenclatoare
interdepartamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate.
(2) Persoanele juridice care efectueaz lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat elaboreaz, dup caz, n
coordonare cu beneficiarul acestor lucrri, nomenclatoare detaliate separate de informaii care urmeaz a fi secretizate.
(3) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate conin informaii asupra crora au
mputerniciri de dispoziie autoritile publice n cauz, n acestea stabilindu-se gradele i termenele de secretizare a
informaiilor. Nomenclatoarele menionate trebuie s corespund Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate, precum i modificrile i completrile la
acestea, coordonate cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, se aprob de ctre conductorii
autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor n cauz i nu snt date publicitii. Cte un exemplar al
nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se transmite pentru nregistrare Comisiei
interdepartamentale pentru protecia secretului de stat i Serviciului de Informaii i Securitate.
(5) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat snt obligai
s revizuiasc periodic, cel puin o dat la 5 ani, coninutul nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi
secretizate n ceea ce privete argumentarea secretizrii informaiilor i corespunderea cu gradele de secretizare stabilite
anterior.
Capitolul III
Secretizarea i desecretizarea informaiilor
Articolul 11. Gradele de secretizare a informaiilor atribuite
la secret de stat i parafele de secretizare pentru
purttorii materiali de asemenea informaii
(1) Gradul de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s corespund gravitii prejudiciilor ce pot fi
cauzate intereselor i/sau securitii Republicii Moldova n cazul divulgrii sau pierderii acestor informaii.
(2) Snt stabilite 4 grade de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat i 4 parafe de secretizare corespunztoare
pentru purttorii materiali de asemenea informaii:
a) Strict secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate aduce prejudicii deosebit de
grave intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
b) Secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna grav intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova;
c) Confidenial grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova;
d) Restricionat grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate fi n dezavantajul
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau poate s conduc la divulgarea unei informaii secretizate cu parafa Strict
secret, Secret sau Confidenial.
(3) Nu se admite aplicarea parafelor de secretizare menionate la alin.(2) n vederea secretizrii informaiilor care nu snt
atribuite la secret de stat.

439
 (4) Pagini, paragrafe, seciuni dintr-un anumit document sau din anexele la acesta pot necesita atribuirea unor grade diferite
de secretizare i trebuie, n acest caz, s poarte meniunea corespunztoare. Gradul de secretizare atribuit documentului ca
ntreg coincide cu acela al prii sale creia i s-a atribuit gradul de secretizare cel mai nalt.
(5) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat destinate unor anumite persoane snt marcai suplimentar cu
meniunea Personal, iar cei ce se refer la mobilizare cu litera M.
Articolul 12. Modul de secretizare a informaiilor
(1) Drept temei pentru secretizarea informaiilor elaborate/primite n cadrul activitii de administrare, de producie,
tiinifice i de alt natur a autoritilor publice i a altor persoane juridice este corespunderea lor cu art.7 i 8 din prezenta
lege, cu Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i cu nomenclatoarele departamentale de informaii care
urmeaz a fi secretizate. La secretizarea acestor informaii, pe purttorii lor materiali se aplic parafa de secretizare
corespunztoare.
(2) n cazul n care informaiile elaborate/primite nu pot fi identificate cu informaiile ce se conin n nomenclatorul
corespunztor, persoanele cu funcii de rspundere din cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice snt obligate s
asigure secretizarea preliminar a informaiilor elaborate/primite conform gradului de secretizare estimat i, n termen de o
lun, s prezinte persoanei cu funcie de rspundere care a aprobat nomenclatorul menionat propuneri privind
modificarea/completarea lui.
(3) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care au aprobat nomenclatorul respectiv snt obligai, n
termen de 3 luni, s organizeze evaluarea de ctre experi a propunerilor primite i s ia decizia de modificare/completare a
nomenclatorului n vigoare sau de eliminare a parafei de secretizare atribuite preliminar. n caz de necesitate i n modul
stabilit, se nainteaz propuneri argumentate privind modificarea i/sau completarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la
secret de stat.
(4) Nomenclatoarele funciilor angajailor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat se ntocmesc
cu consultarea Serviciului de Informaii i Securitate i se aprob de ctre conductorii autoritilor publice i ai altor persoane
juridice care elaboreaz/primesc asemenea informaii.
Articolul 13. Termenele de secretizare a informaiilor
(1) Pentru informaiile avnd gradul de secretizare Strict secret se stabilete un termen de secretizare de pn la 25 de ani,
pentru informaiile cu gradul Secret un termen de pn la 15 ani, pentru informaiile cu gradul Confidenial de pn la
10 ani i pentru informaiile cu gradul Restricionat de pn la 5 ani.
(2) Pentru informaiile despre persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organe ce desfoar activiti de
informaii, de contrainformaii i operative de investigaii se stabilete un termen de secretizare nelimitat.
(3) n cazuri excepionale, pentru anumite informaii atribuite la secret de stat, Comisia interdepartamental pentru protecia
secretului de stat poate prelungi termenul de secretizare.
(4) Termenul de secretizare a informaiilor ncepe din ziua n care pe purttorul material de informaii atribuite la secret de
stat a fost aplicat parafa de secretizare.
Articolul 14. Meniunile aplicate pe purttorii materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat trebuie s conin:
a) parafa de secretizare;
b) numrul de nregistrare;
c) data i termenul de secretizare a informaiilor;
d) funcia, numele, prenumele i semntura persoanei cu funcie de rspundere care a secretizat informaiile.
(2) Parafa de secretizare trebuie s fie aplicat n partea superioar a fiecrei pagini, iar fiecare pagin va fi numerotat.
Dac documentul urmeaz s fie distribuit n mai multe exemplare, fiecare dintre acestea va purta un numr de exemplare, care
apare pe prima pagin mpreun cu numrul total de pagini.
(3) n cazul n care meniunile nu pot fi aplicate nemijlocit pe purttorul material de informaii atribuite la secret de stat, ele
se indic n documentaia de nsoire a acestuia.
Articolul 15. Modificarea parafei de secretizare
a purttorilor materiali de informaii
atribuite la secret de stat
(1) Modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se face n cazurile n
care se modific gradul de secretizare al informaiilor coninute de acetia.
(2) Modificarea parafei de secretizare n legtur cu reducerea gradului de secretizare al categoriilor de informaii prevzute
n Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i n nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi
secretizate se efectueaz n termen de 6 luni. n toate celelalte cazuri, modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali
de informaii atribuite la secret de stat se efectueaz n termen de 3 luni de la reducerea gradului de secretizare al informaiilor
coninute de ele.
(3) n cazul majorrii gradului de secretizare al informaiilor, modificarea parafei de secretizare se face imediat.
(4) Decizia de modificare a parafei de secretizare se adopt de ctre persoana cu funcie de rspundere care a secretizat
informaia sau de ctre succesorul ei de drept. Despre modificarea parafei de secretizare se informeaz alte autoriti publice
sau persoane juridice crora le-a fost expediat documentul.
(5) Dac documentul primit de la o alt autoritate public sau persoan juridic urmeaz a fi secretizat sau acestui document
i-a fost atribuit incorect parafa de secretizare, atunci destinatarul trebuie s informeze expeditorul imediat, dar nu mai trziu de

440
3 zile de la data nregistrrii documentului, expunnd motivele secretizrii ori modificrii parafei de secretizare. Destinatarul
care a naintat propunerea de secretizare sau de modificare a parafei de secretizare este ntiinat asupra deciziei luate de ctre
expeditor.
(6) Modificarea parafei de secretizare a documentelor secrete selectate pentru arhivele de stat se efectueaz de ctre arhivele
de stat mpreun cu autoritile publice sau cu alte persoane juridice, iar, dup caz, cu succesorii lor de drept, ale cror
documente se pstreaz n arhive.
Articolul 16. Limitarea drepturilor de proprietate
ale persoanelor juridice i cetenilor
asupra informaiilor n legtur cu
secretizarea lor
(1) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat snt n
drept s adopte decizii privind secretizarea informaiilor aflate n proprietatea persoanelor juridice i a cetenilor (n
continuare - proprietarul informaiilor) dac aceste informaii snt atribuite, n modul stabilit, la secret de stat. Informaiile n
cauz snt secretizate la propunerea proprietarului informaiilor sau din iniiativa autoritii publice interesate.
(2) Prejudiciul material cauzat proprietarului informaiilor n legtur cu secretizarea lor urmeaz a fi reparat de ctre stat n
modul stabilit n contractul ncheiat ntre proprietar i autoritatea public n dispoziia creia trec aceste informaii. Contractul
prevede, de asemenea, obligaia proprietarului informaiilor de a nu le divulga, modul i condiiile proteciei secretului de stat,
consimmntul proprietarului informaiilor privind exercitarea dreptului de proprietate cu restriciile prevzute de prezenta
lege.
(3) Dac proprietarul informaiilor refuz s ncheie contract sau ncalc prevederile acestuia, n temeiul unei hotrri
definitive a instanei de judecat, informaiile atribuite la secret de stat i purttorii lor materiali snt trecui n proprietatea
statului, cu condiia restituirii preliminare i depline a costului informaiilor proprietarului. Fostul proprietar este preavizat n
scris privind rspunderea pentru divulgarea secretului de stat, prevzut de legislaia n vigoare.
(4) Proprietarul informaiilor este n drept s atace n instana de judecat aciunile persoanelor cu funcii de rspundere care,
n opinia sa, i lezeaz drepturile. Dac instana de judecat recunoate c aciunile persoanelor cu funcii de rspundere snt
nelegitime, modul de reparare a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor este stabilit printr-o hotrre a instanei de
judecat, conform legislaiei.
Articolul 17. Contestarea deciziei de secretizare
a informaiilor
(1) Orice cetean sau persoan juridic are dreptul s se adreseze persoanelor cu funcii de rspundere care au secretizat
anumite informaii cu o cerere motivat privind desecretizarea acestor informaii. Persoanele cu funcii de rspundere n cauz
snt obligate, n termen de o lun, s dea un rspuns scris ceteanului sau persoanei juridice la aceast cerere.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere care se eschiveaz de la examinarea n fond a cererii poart rspundere conform
legislaiei.
(3) Decizia de secretizare a informaiilor poate fi contestat la organul sau la persoana cu funcie de rspundere ierarhic
superioar, la Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat sau n instana de contencios administrativ. n
cazul respingerii cererii naintate n ordine ierarhic, ceteanul sau persoana juridic are dreptul s conteste n instana de
contencios administrativ decizia organului sau a persoanei cu funcie de rspundere ierarhic superioar. Dac una dintre aceste
autoriti recunoate secretizarea drept nentemeiat, informaiile respective urmeaz a fi desecretizate n modul stabilit de
prezenta lege.
(4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.793-
XIV din 10 februarie 2000.
Articolul 18. Desecretizarea informaiilor
(1) Drept temei pentru desecretizarea informaiilor servesc:
a) expirarea termenului de secretizare a informaiilor;
b) schimbarea circumstanelor obiective, ca urmare a creia protecia ulterioar a anumitor informaii atribuite la secret de
stat devine inoportun;
c) modificarea art.7 i 8 din prezenta lege, modificarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat sau a
nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate;
d) existena unei decizii care constat drept nentemeiat secretizarea informaiilor.
(2) Desecretizarea informaiilor se face de ctre persoanele cu funcii de rspundere cu mputerniciri de secretizare a
informaiilor respective.
(3) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, precum i conductorii autoritilor publice i ai altor
persoane juridice snt mputernicii s desecretizeze informaiile care au fost secretizate n mod nentemeiat de ctre persoanele
cu funcii de rspundere din subordine.
(4) Conductorii arhivelor de stat snt mputernicii s desecretizeze purttorii materiali de informaii atribuite la secret de
stat care se pstreaz n fondurile nchise ale arhivelor, cu condiia c organizaia ntemeietoare a fondului sau succesorul ei de
drept le deleag astfel de mputerniciri. n caz de lichidare a organizaiei ntemeietoare a fondului i de lips a succesorului ei
de drept, chestiunea desecretizrii purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat este examinat de ctre Comisia
interdepartamental pentru protecia secretului de stat.
Capitolul IV
Dispunerea de informaii atribuite la secret de stat

441
 Articolul 19. Transmiterea reciproc a informaiilor
atribuite la secret de stat ntre autoritile
publice i alte persoane juridice
(1) Transmiterea reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i alte persoane juridice care nu
snt n raporturi de subordonare i nu execut lucrri comune se efectueaz cu permisiunea autoritii publice cu mputerniciri
de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Autoritile publice i alte persoane juridice care solicit furnizarea unor informaii atribuite la secret de stat snt obligate
s creeze condiii ce ar asigura protecia acestor informaii. Conductorii lor poart rspundere personal pentru nclcarea
restriciilor privind familiarizarea cu informaii atribuite la secret de stat.
(3) Drept condiie obligatorie de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat autoritilor publice este ndeplinirea de
ctre acestea a cerinelor prevzute la art.32 alin.(3), iar n cazul celorlalte persoane juridice prezena certificatului de
securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Modul de transmitere reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i alte persoane juridice
este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n autoritile publice i alte persoane juridice.
Articolul 20. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri
comune i a altor lucrri
(1) Transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat persoanelor juridice sau cetenilor, n legtur cu efectuarea unor
lucrri comune i a altor lucrri, se face de ctre beneficiarul acestor lucrri, cu permisiunea autoritii publice cu mputerniciri
de dispoziie asupra acestor informaii i numai n volumul necesar pentru efectuarea lucrrilor respective. Totodat, nainte de
a transmite informaiile atribuite la secret de stat, beneficiarul este obligat s se conving c persoana juridic dispune de
certificat de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor avnd un anumit grad de secretizare, iar cetenii
au dreptul de acces la informaiile atribuite la secret de stat n forma corespunztoare.
(2) n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri i a apariiei, n legtur cu aceasta, a necesitii de a utiliza
informaii atribuite la secret de stat, persoanele juridice, inclusiv cele cu capital privat, pot ncheia cu alte persoane juridice
care dispun de certificat de securitate contracte de folosire a serviciilor prestate de ctre subdiviziunile lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat, fapt ce se notific n certificatul de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Contractul pentru efectuarea lucrrilor comune i a altor lucrri, ncheiat n modul stabilit de lege, prevede obligaiile
reciproce ale prilor de a asigura integritatea informaiilor atribuite la secret de stat att n procesul efecturii lucrrilor, ct i
dup ncheierea lor, precum i condiiile de finanare a lucrrilor (serviciilor) de protecie a secretului de stat.
(4) Dac n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri executantul ncalc obligaiile de protecie a secretului de
stat, beneficiarul are dreptul s suspende executarea comenzii pn la lichidarea nclcrilor, iar n cazul nclcrilor repetate
s solicite anularea comenzii i a certificatului de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la
secret de stat i tragerea la rspundere a persoanelor vinovate. Prejudiciul material cauzat de ctre executant statului, n
persoana beneficiarului, urmeaz a fi reparat conform legislaiei.
(5) Modul de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri comune i a altor
lucrri este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice.
Articolul 21. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat altor state sau organizaiilor internaionale
(1) Pentru a fi adoptat decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau organizaiilor
internaionale, autoritatea public prezint Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat o propunere
motivat, avizat de ctre Serviciul de Informaii i Securitate i de autoritatea public cu mputerniciri de dispoziie asupra
acestor informaii.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat adopt o concluzie de expertiz privind posibilitatea i
oportunitatea transmiterii informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau organizaiilor internaionale se adopt
de Guvern n baza concluziei de expertiz a Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat, dac tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel.
(4) Obligaiile prii care primete informaiile atribuite la secret de stat privind protecia acestora snt stipulate n acordul
(contractul) ncheiat.
Capitolul V
Protecia secretului de stat
Articolul 22. Organele de protecie a secretului de stat
(1) Organele de protecie a secretului de stat snt:
a) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat;
b) Serviciul de Informaii i Securitate;
c) autoritile publice i alte persoane juridice i subdiviziunile lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat este un organ colegial care coordoneaz activitatea
autoritilor publice n domeniul proteciei secretului de stat. Comisia interdepartamental i exercit atribuiile potrivit unui
regulament aprobat de Guvern.

442
 (3) Serviciul de Informaii i Securitate organizeaz i asigur protecia secretului de stat conform atribuiilor ce i revin i
potrivit legislaiei i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Autoritile publice i alte persoane juridice asigur protecia secretului de stat conform sarcinilor ce le revin i n
limitele competenelor lor. De asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice
rspund conductorii acestora. n funcie de volumul lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat,
conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice formeaz subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la
secret de stat i le stabilesc atribuiile n conformitate cu Regulamentul privind asigurarea regimului secret n cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice, innd cont de specificul lucrrilor efectuate.
Articolul 23. Condiiile de pstrare a purttorilor materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Condiiile de pstrare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se stabilesc prin Regulamentul cu
privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(2) n funcie de specificul activitii autoritii publice i a altor persoane juridice i n conformitate cu condiiile menionate
la alin.(1), conductorii acestora pot stabili condiii speciale de pstrare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret
de stat.
Articolul 24. Perfectarea i reperfectarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Perfectarea dreptului de acces la secretul de stat al cetenilor Republicii Moldova se realizeaz n mod benevol, potrivit
cu Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice, i prevede:
a) stabilirea necesitii de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) consimmntul scris al ceteanului pentru aplicarea msurilor de verificare din partea organelor competente;
c) verificarea ceteanului n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la secretul de stat;
d) asumarea n scris de ctre cetean a obligaiei privind pstrarea secretului de stat care i va fi ncredinat;
e) acordul scris al ceteanului pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la secretul de stat, prevzut de
prezenta lege;
f) familiarizarea ceteanului, contra semntur, cu normele ce prevd rspunderea pentru nclcarea legislaiei privind
secretul de stat;
g) determinarea tipurilor, mrimii i a modului de acordare a compensaiilor n legtur cu efectuarea lucrrilor legate de
accesul la secretul de stat;
h) luarea deciziei de ctre conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice privind acordarea dreptului de acces
la secretul de stat.
(2) n funcie de gradul de secretizare a informaiilor snt stabilite:
a) urmtoarele forme de acces la secretul de stat:
- forma 1 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare Strict secret, Secret,
Confidenial i Restricionat;
- forma 2 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare Secret, Confidenial i
Restricionat;
- forma 3 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare Confidenial i Restricionat;
- forma 4 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare Restricionat;
b) i urmtoarele termene pentru care se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat:
- pentru forma 1 5 ani;
- pentru forma 2 7 ani;
- pentru forma 3 9 ani;
- pentru forma 4 12 ani.
(3) Durata dreptului de acces la secretul de stat nu poate depi durata atribuiilor care au servit drept temei pentru acordarea
acestuia.
(4) Dreptul de acces la secretul de stat se acord cetenilor Republicii Moldova cu capacitatea de exerciiu deplin, ncepnd
cu vrsta de 18 ani, care solicit acest drept n legtur cu activitatea lor de serviciu, de producere, tiinifico-teoretic, sau n
legtur cu studiile, printr-un ordin sau dispoziie scris a conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice n
care acest cetean lucreaz, i ndeplinete serviciul sau studiaz.
(5) Dreptul de acces la secretul de stat i se acord conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice printr-un
ordin sau dispoziie scris a persoanei cu funcie de rspundere care l numete n funcie, iar n cazul n care autoritatea
public sau persoana juridic nu este subordonat altei autoriti publice sau altei persoane juridice ori nu intr n domeniul lor
de administrare, dreptul de acces la secretul de stat se acord prin ordinul sau dispoziia scris a conductorului autoritii
publice sau al altei persoane juridice care este beneficiar a lucrrilor legate de secretul de stat.
(6) Dac solicitarea ceteanului de a dispune de informaii atribuite la secret de stat nu este legat de locul su de munc, de
serviciu sau de studii, dreptul de acces la secretul de stat poate fi acordat la locul desfurrii activitii legate de secretul de
stat.
(7) Decizia de acordare a dreptului de acces la secretul de stat este luat n termen de 5 zile de la primirea de ctre
autoritatea public sau alt persoan juridic a ncheierii asupra materialelor verificrii ceteanului n legtur cu perfectarea
dreptului de acces la secretul de stat.
(8) Obligaiile reciproce ale administraiei i ale persoanei creia i se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat se

443
stipuleaz n contractul de angajare n munc (n serviciu).
(9) Reperfectarea dreptului de acces la secretul de stat se face n cazurile:
a) expirrii termenului pentru care a fost perfectat acest drept, dac este necesar s se lucreze n continuare cu informaii
atribuite la secret de stat;
b) perfectrii unei alte forme de acces la secretul de stat n legtur cu necesitatea de a lucra cu informaii atribuite la secret
de stat cu un grad mai nalt de secretizare.
(10) Fiecare dintre autoritile publice sau alte persoane juridice care lucreaz cu secrete de stat trebuie s in un registru
privind personalul su cu drept de acces la secretul de stat.
(11) n activitatea cu utilizarea secretelor interstatale, la realizarea colaborrilor pot fi atrai savani, specialiti,
traductori, lucrtori tehnici i ali specialiti care, conform legislaiei n vigoare a statului lor, au acces la secretele de stat.
Articolul 25. Refuzul de acordare a dreptului de acces
la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat i este refuzat ceteanului n cazurile:
a) n care acesta nu expune o necesitate motivat de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) sprijinirii de ctre acesta a activitii unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor acestora, precum i a
unor ceteni strini sau apatrizi ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau n cazul participrii
ceteanului la activitatea unor partide sau asociaii obteti a cror activitate este suspendat, limitat sau interzis n modul
stabilit de lege;
c) descoperirii, n urma msurilor de verificare, a altor aciuni ale acestuia care prezint pericol pentru securitatea Republicii
Moldova;
d) refuzului acestuia de a-i da consimmntul scris pentru aplicarea msurilor de verificare din partea organelor
competente, pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la secretul de stat, prevzut de prezenta lege, sau refuzului
de a-i asuma obligaia scris privind pstrarea secretului de stat ce i va fi ncredinat;
e) prezenei la acesta a antecedentelor penale pentru infraciuni svrite cu intenie, aflrii acestuia sub urmrire penal sau
al limitrii de ctre instana de judecat a capacitii sale de exerciiu;
f) depunerii la autoritatea public competent a cererii de renunare la cetenia Republicii Moldova;
[Art.25 al.(1), lit.g) exclus prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
h) prezenei la acesta a unor contraindicaii medicale pentru lucrul cu informaiile atribuite la secret de stat, conform
nomenclatorului aprobat de Ministerul Sntii;
i) comunicrii de ctre cetean a unor date incomplete sau neautentice la perfectarea dreptului de acces la secretul de stat;
j) domicilierii permanente a ceteanului peste hotare sau al perfectrii documentelor pentru plecarea cu traiul permanent
ntr-o alt ar;
k) neexecutrii de ctre cetean a obligaiilor privind pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat.
(2) Decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul de stat se adopt de ctre conductorul autoritii publice
sau al altei persoane juridice inndu-se cont de rezultatele verificrii fiecrui cetean n parte, se comunic n scris
ceteanului i poate fi atacat n organul ierarhic superior sau n instana de judecat.
Articolul 26. Verificarea cetenilor n legtur cu
perfectarea (reperfectarea) dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Verificarea cetenilor n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la secretul de stat se efectueaz de
ctre Serviciul de Informaii i Securitate, n termen de o lun, n modul stabilit de prezenta lege i de Legea privind activitatea
operativ de investigaii. Numrul msurilor de verificare este n dependen direct de gradul de secretizare al informaiilor la
care va avea acces persoana.
(2) n cadrul verificrii, Serviciul de Informaii i Securitate stabilete prezena sau lipsa circumstanelor prevzute la art.25
alin.(1) lit.b), c), f), g), i), j) i k).
(3) Prezena sau lipsa circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.a), d), e) i h) se stabilete de ctre autoritatea public
sau o alt persoan juridic care perfecteaz dreptul ceteanului de acces la secretul de stat.
(4) Concluzia Serviciului de Informaii i Securitate privind imposibilitatea de a acorda ceteanului dreptul de acces la
secretul de stat este executorie pentru persoanele cu funcii de rspundere mputernicite s adopte decizia privind acordarea
dreptului de acces la secretul de stat, ns nu exclude o solicitare repetat n cazul nlturrii mprejurrilor care fac imposibil
acordarea dreptului de acces la secretul de stat.
(5) Nu se admite numirea (angajarea) ceteanului ntr-o funcie care implic lucrul cu informaii atribuite la secretul de stat
sau accesul la secretul de stat nainte de prezentarea concluziei asupra materialelor verificrii ceteanului.
Articolul 27. Suspendarea i ncetarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat este suspendat n cazurile:
a) punerii sub nvinuire a ceteanului pentru svrirea unei infraciuni incompatibile cu activitatea ce presupune utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile;
b) iniierii unei investigaii de serviciu n legtur cu nclcarea obligaiei de nedivulgare a secretului de stat, pn la
terminarea investigaiei i adoptarea unei decizii definitive, dar nu pentru mai mult de 30 de zile.
(2) Dreptul de acces la secretul de stat poate fi suspendat n cazul necesitii efecturii unei verificri suplimentare n
legtur cu posibila apariie a circumstanelor prevzute la art.25, pn la terminarea verificrii, dar nu mai mult de 30 de zile.

444
 (3) Dreptul de acces la secretul de stat nceteaz n cazurile:
a) apariiei sau descoperirii circumstanelor prevzute la art.25;
b) eliberrii din funcia (ncetrii contractului individual de munc) care implic lucrul cu informaii atribuite la secret de
stat;
c) nclcrii, chiar i o singur dat, a obligaiilor prevzute n contractul individual de munc ce in de protecia secretului
de stat;
d) pierderii ceteniei Republicii Moldova.
(4) Decizia privind suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat se adopt de ctre persoana cu funcie de
rspundere mputernicit s adopte decizia privind acordarea acestui drept i poate fi atacat n organul ierarhic superior sau n
instana de contencios administrativ.
(5) Ceteanul al crui drept de acces la secretul de stat a ncetat, dac ndeplinirea obligaiilor lui funcionale necesit acest
drept, n modul prevzut de legislaia muncii, urmeaz s fie transferat la un alt loc de munc (la o alt funcie), care nu are
nici o legtur cu informaiile atribuite la secret de stat, iar n cazul imposibilitii transferului, urmeaz a fi concediat (eliberat
din funcie) conform legislaiei n vigoare.
(6) Suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat nu elibereaz ceteanul de obligaiile asumate privind
nedivulgarea secretului de stat.
(7) Modul de perfectare, reperfectare i ncetare a dreptului de acces la secretul de stat se stabilete n Regulamentul cu
privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
Articolul 28. Modul special de acces la secretul
de stat
(1) Preedintele Republicii Moldova, Preedintele Parlamentului i deputaii n Parlament, Prim-ministrul, membrii
Guvernului, secretarul general al Guvernului, preedintele Curii Constituionale, preedintele Curii Supreme de Justiie,
Procurorul General, directorul Serviciului de Informaii i Securitate, directorul Serviciului de Protecie i Paz de Stat,
guvernatorul Bncii Naionale a Moldovei, preedintele Curii de Conturi, Avocatul Poporului, Avocatul Poporului pentru
drepturile copilului, preedintele Comisiei Naionale a Pieei Financiare, preedinii de raioane i conductorii altor autoriti
administrative centrale prevzute de Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern au dreptul de acces la secretul de
stat de la numirea (alegerea) lor n funcie. Accesul acestor persoane la secretul de stat de toate gradele de secretizare li se
acord n virtutea funciei deinute i dup ntocmirea obligaiei scrise privind nedivulgarea secretului de stat.
[Art.28 al.(1) modificat prin LP166 din 31.07.15, MO267-273/02.10.15 art.508]
[Art.28 al.(1) modificat prin LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167]
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic persoanelor care dein cetenia altui stat.
(3) Modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi poate fi modificat prin
hotrre de Guvern.
(4) Accesul cetenilor strini i al apatrizilor la secretul de stat se acord n cazuri excepionale n temeiul tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte sau n temeiul dispoziiei scrise a Prim-ministrului, adoptat n baza
propunerilor Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat, innd cont de necesitatea asigurrii intereselor
i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 29. Obligaiile ceteanului privind
nedivulgarea secretului de stat
Ceteanul cruia i s-a perfectat dreptul de acces la secretul de stat este obligat:
a) s nu admit divulgarea, prin orice metod, a secretului de stat care i-a fost ncredinat sau i-a devenit cunoscut n legtur
cu ndeplinirea obligaiilor funcionale;
b) s nu participe la aciunile partidelor i asociaiilor obteti a cror activitate a fost suspendat, limitat sau interzis n
modul stabilit de lege;
c) s nu sprijine activitatea unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor acestora, precum i a cetenilor
strini i apatrizilor ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
d) s execute cerinele asigurrii regimului secret;
e) s comunice persoanei cu funcie de rspundere care i-a acordat dreptul de acces la secretul de stat i subdiviziunii de
protecie a informaiilor atribuite la secret de stat despre apariia circumstanelor prevzute la art.25 sau a altor mprejurri ce
mpiedic pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat, precum i despre ieirea sa de pe teritoriul Republicii Moldova;
f) s respecte alte prevederi ale legislaiei privind secretul de stat.
Articolul 30. Restrngerea exerciiului unor drepturi
ale ceteanului n legtur cu dreptul
de acces i accesul la secretul de stat
Restrngerea exerciiului unor drepturi ale ceteanului n legtur cu dreptul de acces i accesul la secretul de stat se poate
referi la:
a) restricii de utilizare a descoperirilor i inveniilor ce conin informaii atribuite la secret de stat i de rspndire a acestor
informaii;
b) restrngerea dreptului la inviolabilitatea vieii private n timpul efecturii msurilor de control n perioada perfectrii
(reperfectrii) dreptului de acces la secretul de stat.
Articolul 31. Compensaiile acordate cetenilor
n legtur cu efectuarea lucrrilor

445
 legate de accesul la secretul de stat
(1) n cazul n care, n virtutea activitii sale profesionale, ceteanul lucreaz permanent cu informaii atribuite la secret de
stat, acestuia i se stabilete un spor la salariu n funcie de gradul de secretizare a informaiilor la care are acces.
(2) Colaboratorilor subdiviziunilor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, suplimentar la sporul prevzut la
alin.(1), li se stabilesc sporuri la salariu pentru vechimea n munc (n serviciu) n cadrul acestor subdiviziuni.
(3) Mrimile i modul de acordare a sporurilor prevzute la alin.(1) i (2), precum i alte tipuri de compensaii acordate
cetenilor care lucreaz n condiii de regim secret se stabilesc de Guvern.
Articolul 32. Certificatul de securitate pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat
(1) Activitatea persoanelor juridice, exceptnd autoritile publice, ce ine de utilizarea informaiilor atribuite la secret de
stat, crearea mijloacelor de protejare a informaiei, realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor de protecie a secretului de
stat se desfoar n baza certificatului de securitate eliberat de Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat
n modul stabilit de prezenta lege.
(2) Certificatul de securitate se elibereaz dup efectuarea unei expertize speciale a persoanei juridice privind existena
condiiilor pentru desfurarea activitii legate de secretul de stat i dup atestarea conductorului ei. Atestarea conductorului
persoanei juridice se efectueaz n modul stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(3) Certificatul de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat se elibereaz
persoanei juridice cu condiia c ea:
a) trebuie s execute lucrrile menionate n conformitate cu actele normative, competena, sarcinile, comenzile sau
acordurile (contractele) de stat;
b) dispune de o ncpere pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, locuri de pstrare a
documentelor secrete i a altor purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat, care corespund cerinelor de asigurare
a caracterului secret al lucrrilor menionate, exclud posibilitatea accesului la ele al persoanelor neautorizate, garanteaz
pstrarea purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat;
c) respect cerinele legislaiei privind regimul secret al lucrrilor i al altor aciuni legate de utilizarea informaiilor atribuite
la secret de stat, privind modul de perfectare a dreptului de acces la secretul de stat i de organizare a accesului la informaiile
atribuite la secret de stat, de primire a cetenilor strini, de utilizare a cifrurilor de stat i a mijloacelor criptografice etc.;
d) dispune de subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat i/sau de colaboratori special pregtii pentru
activitatea de protecie a secretului de stat;
e) dispune de mijloace certificate de protejare a informaiilor.
Articolul 33. Protecia secretului de stat n caz
de schimbare a funciilor subiecilor
raporturilor juridice
(1) n caz de reorganizare sau lichidare fie de ncetare a lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat,
autoritile publice i alte persoane juridice care dein informaii atribuite la secret de stat snt obligate s ntreprind msuri
pentru asigurarea proteciei acestor informaii i a purttorilor lor materiali.
(2) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat se distrug, se predau spre pstrare la arhiv sau se transmit n
modul stabilit:
a) succesorului de drept al autoritii publice sau al altei persoane juridice deintoare de informaii atribuite la secret de stat,
n cazul n care acest succesor dispune de mputerniciri (certificat de securitate) pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea
acestor informaii;
b) autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii;
c) altei autoriti publice sau persoane juridice, la decizia Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat.
Articolul 34. Protecia secretului de stat
n cadrul edinelor judiciare
Cauzele penale, civile i cele de contencios administrativ n cadrul crora snt prezentate informaii atribuite la secret de stat
se examineaz n edin nchis, cu respectarea regulilor de procedur, precum i a prevederilor prezentei legi.
Articolul 35. Protejarea tehnic i criptografic
a informaiilor atribuite la secret de stat.
Certificarea mijloacelor de protejare a
informaiilor atribuite a secret de stat
(1) Protejarea tehnic i criptografic a informaiilor atribuite la secret de stat se efectueaz n modul stabilit de
Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(2) Mijloaicele de protejare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s dispun de certificat privind corespunderea lor
cu cerinele de protecie a informaiilor avnd gradul corespunztor de secretizare.
(3) Organizarea i coordonarea certificrii i expertizei mijloacelor de protejare a informaiilor atribuite la secret de stat
revin Serviciului de Informaii i Securitate. Certificarea se efectueaz conform actelor normative n domeniu i standardelor
naionale ale Republicii Moldova.
Articolul 36. Finanarea msurilor de protecie
a secretului de stat

446
 (1) Activitatea autoritilor publice, a altor persoane juridice finanate din bugetul de stat i bugetele unitilor administrativ-
teritoriale, precum i a subdiviziunilor lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, se finaneaz de la bugetele
respective, iar activitatea celorlalte persoane juridice din mijloacele proprii.
(2) Controlul asupra cheltuielilor financiare pentru realizarea msurilor de protecie a secretului de stat l exercit
conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, subdiviziunile lor de control financiar intern, precum i
reprezentani special mputernicii ai Curii de Conturi i ai Ministerului Finanelor. Dac acest control implic accesul la
secretul de stat, persoanele menionate trebuie s posede dreptul de acces la informaii avnd gradul de secretizare
corespunztor.
Capitolul VI
Controlul privind asigurarea proteciei secretului
de stat i rspunderea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la secretul de stat
Articolul 37. Controlul privind asigurarea
proteciei secretului de stat
(1) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat se efectueaz n scopul studierii i aprecierii strii reale privind
pstrarea secretelor de stat, al depistrii neajunsurilor i nclcrilor regimului secret, al constatrii cauzelor apariiei acestor
neajunsuri i elaborrii propunerilor n vederea prevenirii i lichidrii acestora.
(2) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, precum i subdiviziunile lor de protecie a informaiilor
atribuite la secret de stat snt obligai s exercite controlul permanent privind asigurarea proteciei informaiilor respective
deinute de ele sau de persoanele juridice din subordine.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate este abilitat s efectueze controlul privind starea proteciei secretului de stat n cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice. Concluziile Serviciului de Informaii i Securitate, ntocmite n baza
rezultatelor controlului, snt obligatorii spre executare pentru persoanele cu funcii de rspundere ale autoritilor publice i ale
altor persoane juridice.
(4) Serviciul de Informaii i Securitate este obligat s informeze Parlamentul asupra constatrilor i concluziilor rezultate
din activitatea desfurat pentru protecia secretului de stat.
(5) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat n aparatele Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova i
Guvernului este organizat de ctre conductorii acestor organe.
(6) Autoritile publice i alte persoane juridice, n calitate de beneficiari ai lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la
secret de stat, snt obligate s controleze starea proteciei acestor informaii transmise antreprenorilor n legtur cu executarea
comenzilor.
Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea
legislaiei cu privire la secretul de stat
(1) Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi poart rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar conform
legislaiei.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere avnd mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat poart
rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar, conform legislaiei, pentru atribuirea nentemeiat a informaiilor la
secret de stat, pentru neluarea intenionat a deciziei privind atribuirea informaiilor la secret de stat, a cror divulgare poate
cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului, precum i pentru luarea unor decizii nentemeiate privind excluderea din
nomenclatorul departamental a informaiilor atribuite la secret de stat.
Capitolul VII
Dispoziii finale
Articolul 39.
(1) Prezenta lege intr n vigoare dup expirarea termenului de 3 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va elabora actele normative necesare executrii prezentei legi;
va asigura ajustarea actelor normative ale organelor administraiei publice la prevederile prezentei legi.
Articolul 40.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.106-XIII din 17 mai 1994 cu privire la secretul de stat
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.5), cu modificrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.245-XVI. Chiinu, 27 noiembrie 2008.

7. LEGE Nr. 54 din 21.02.2003 privind contracararea activitii extremist

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=313209

447
 n scopul aprrii drepturilor i libertilor omului, a bazelor regimului constituional, asigurrii integritii i securitii
Republicii Moldova, stabilirii cadrului juridic i organizatoric pentru contracararea activitii extremiste i rspunderii pentru
desfurarea unei atare activiti,
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Articolul 1. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, noiunile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
extremism - atitudinea, doctrina unor curente politice, care, pe baz de teorii, idei sau opinii extreme, caut, prin msuri
violente sau radicale, simpun programul lor;
activitate extremist:
a) activitate a asociaiei obteti sau religioase, a mijlocului de informare n mas sau a unei alte organizaii ori a persoanei
fizice n vederea planificrii, organizrii, pregtirii sau nfptuirii unor aciuni orientate spre:
- schimbarea, prin violen, a bazelor regimului constituional i violarea integritii Republicii Moldova;
- subminarea securitii Republicii Moldova;
- uzurparea puterii de stat sau a calitilor oficiale;
- crearea de formaiuni armate ilegale;
- desfurarea activitii teroriste;
- provocarea urii rasiale, naionale sau religioase, precum i a urii sociale, legate de violen sau de chemri la violen;
- umilirea demnitii naionale;
- provocarea dezordinilor n mas, comiterea faptelor de huliganism sau actelor de vandalism pe motive de ur sau
vrajb ideologic, politic, rasial, naional sau religioas, precum i pe motive de ur sau vrajb fa de vreun grup social;
- propagarea exclusivismului, superioritii sau a inferioritii cetenilor dup criteriul atitudinii lor fa de religie sau
dup criteriul rasei, naionalitii, originii etnice, limbii, religiei, sexului, opiniei, apartenenei politice, averii sau originii
sociale;
b) propagarea i demonstrarea n public a atributelor sau a simbolicii naziste, a unor atribute sau simbolici asemntoare,
pn la confundare, cu atributele sau simbolica nazist;
c) finanarea ori contribuirea n alt mod la desfurarea activitii sau a aciunilor menionate la lit.a) i b), inclusiv prin
acordarea de mijloace financiare, punerea la dispoziie a imobilelor, a bazelor didactice, poligrafice i tehnico-materiale, a
mijloacelor de legtur prin telefon, fax i a altor mijloace de legtur i tehnico-materiale, precum i a serviciilor
informaionale;
d) chemrile n public la desfurarea activitii sau aciunilor menionate la lit.a), b) i c);
organizaie extremist - asociaie obteasc sau religioas, mijloc de informare n mas ori o alt organizaie referitor la
care, n temeiurile prevzute de prezenta lege, instana de judecat a pronunat o hotrre definitiv privind ncetarea sau
suspendarea activitii n legtur cu desfurarea activitii extremiste;
materiale cu caracter extremist - documente ori informaii pe un alt suport, inclusiv anonime, destinate s fie fcute
publice, avnd scopul de andemna la desfurarea activitii extremiste, de a argumenta sau a justifica necesitatea desfurrii
unei asemenea activiti ori de a justifica practica comiterii unor crime de rzboi sau a unor alte crime ntru nimicirea total sau
parial a vreunui grup etnic, social, rasial, naional sau religios.
Articolul 2. Principiile de baz ale contracarrii
activitii extremiste
Contracararea activitii extremiste se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) recunoaterea, respectarea i aprarea drepturilor i libertilor omului, precum i a intereselor legitime ale
organizaiilor;
b) legalitate;
c) transparen;
d) asigurarea securitii Republicii Moldova;
e) prioritatea msurilor menite s previn activitatea extremist;
f) colaborarea statului cu asociaiile obteti i religioase, cu mijloacele de informare n mas, cu alte organizaii i cu
persoane fizice n contracararea activitii extremiste;
g) inevitabilitatea pedepsei pentru desfurarea activitii extremiste.
Articolul 3. Direciile principale n contracararea
activitii extremiste
Contracararea activitii extremiste se nfptuiete pe urmtoarele direcii principale:
a) adoptarea unor msuri de profilaxie menite s previn activitatea extremist, inclusiv s identifice i s nlture
cauzele i condiiile ce conduc la desfurarea activitii extremiste;
b) depistarea, prevenirea i curmarea activitii extremiste a asociaiilor obteti i religioase, a mijloacelor de
informare n mas, a unor alte organizaiii a persoanelor fizice.
Articolul 4. Subiectele contracarrii activitii extremiste
Autoritile publice centrale i locale particip la contracararea activitii extremiste n limitele competenei lor.
Articolul 5. Profilaxia activitii extremiste
n scopul contracarrii activitii extremiste, autoritile publice centrale i locale realizeaz, n limitele competenei lor, n
mod prioritar, msuri de profilaxie, inclusiv educative i propagandistice, menite s previn activitatea extremist.

448
 Articolul 6. Rspunderea asociaiei obteti sau
religioase ori a unei alte organizaii
pentru desfurarea activitii extremiste
(1) n Republica Moldova se interzic nfiinarea i activitatea asociaiilor obteti i religioase, precum i a altor organizaii,
ale cror scopuri sau aciuni au ca orientare desfurarea activitii extremiste.
(2) n cazul n care n activitatea asociaiei obteti sau religioase ori a unei alte organizaii, inclusiv n activitatea a cel
puin unei subdiviziuni teritoriale sau a unei alte subdiviziuni a acesteia, se depisteaz fapte ce denot extremism, aceasta este
sesizat/avertizat n scris asupra inadmisibilitii desfurrii unei asemenea activiti, indicndu-se temeiurile concrete ale
sesizrii/avertizrii, inclusiv nclcrile comise. n cazul n care este posibil adoptarea unor msuri
pentru nlturarea nclcrilor comise, n sesizare/avertisment se vor indica, de asemenea, termenul de nlturare a acestora,
care va fi de o lun de la data sesizrii/avertizrii.
(3) Sesizarea/avertizarea asociaiei obteti sau religioase ori a unei alte organizaii se face de ctre Procurorul General sau
procurorii subordonai acestuia, ori de ctre Ministerul Justiiei sau Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor.
(4) Sesizarea/avertismentul pot fi contestate, n modul stabilit, n instana de judecat.
(5) Dac sesizarea/avertismentul nu au fost contestate n instan, n modul stabilit, sau nu au fost declarate ilegale de
instan, precum i dac, n termenul stabilit, respectiva asociaie obteasc sau religioas ori organizaie, subdiviziune
teritorial ori o alt subdiviziune a acesteia nu a nlturatnclcrile comise care au servit drept temei pentru sesizare/avertizare
sau dac, n curs de 12 luni de la data sesizrii/avertizrii, au fost depistate noi fapte ce denot existena unor indicii de
extremism n activitatea lor, n temeiul cererii Procurorului General sau procurorilor subordonai acestuia, a Ministerului
Justiiei sau a Serviciului de Stat pentru Problemele Cultelor, instana de judecat pronun o hotrre privind ncetarea sau
suspendarea pe un termen de pn la un an a activitii respectivelor asociaii obteti sau religioase ori a unei alte organizaii.
(6) n cazul n care instana de judecat a pronunat, n temeiurile prevzute de prezenta lege, hotrrea
privind ncetarea sau suspendarea activitii asociaiei obteti sau religioase ori a unei alte organizaii, activitatea
subdiviziunilor teritoriale sau a altor subdiviziuni ale acesteia, de asemenea, va fincetat sau suspendat.
Articolul 7. Rspunderea mijlocului de informare
n mas pentru difuzarea materialelor
cu caracter extremist i desfurarea
activitii extremiste
(1) n Republica Moldova se interzice difuzarea prin mijloace de informare n mas a materialelor cu caracter extremist i
desfurarea de ctre acestea a activitii extremiste.
(2) n cazul n care un mijloc de informare n mas difuzeaz materiale cu caracter extremist ori n activitatea acestuia se
depisteaz fapte ce denotextremism, organul de stat abilitat care a nregistrat acest mijloc de informare n mas ori Procurorul
General sau procurorii subordonai acestuia sesizeaz/avertizeaz n scris fondatorul i/sau redacia/redactorul-ef al acestui
mijloc de informare n mas asupra inadmisibilitii unor asemenea aciuni ori a unei asemenea activiti, indicnd temeiurile
concrete n baza crora s-a fcut sesizarea/avertizarea, inclusiv nclcrile comise. Dac este posibilluarea de msuri
pentru nlturarea nclcrilor comise, n sesizare/avertisment se stabilete i termenul de nlturare a acestora, care va fi de
pn la o lunde la data sesizrii/avertizrii.
(3) Sesizarea/avertismentul pot fi contestate, n modul stabilit, n instana de judecat.
(4) Dac sesizarea/avertismentul nu au fost contestate n instan, n modul stabilit, sau nu au fost declarate ilegale de
instan, precum i dac, n termenul stabilit, nu au fost luate msuri pentru nlturarea nclcrilor comise care au servit drept
temei pentru sesizare/avertizare ori dac, n decurs de 12 luni de la data sesizrii/avertizrii, au fost depistate noi fapte ce
denot existena unor indicii de extremism n activitatea mijlocului de informare n mas, n temeiul cererii organului de stat
abilitat care a nregistrat acest mijloc de informare n mas ori a Procurorului General sau a procurorilor subordonai acestuia,
instana de judecat pronun hotrrea privind ncetarea sau suspendarea, pe un termen de pn la un an, a activitii acestui
mijloc de informaren mas.
(5) n scopul neadmiterii continurii difuzrii de materiale cu caracter extremist, instana de judecat poate suspenda
comercializarea numrului respectiv al publicaiei periodice ori a tirajului nregistrrilor audio sau video ale programului
respectiv ori lansarea programului audiovizual respectiv, n modul prevzut pentru adoptarea de msuri n vederea asigurrii
aciunii.
(6) Hotrrea instanei de judecat constituie temei pentru confiscarea prii necomercializate a tirajului produciei
mijlocului de informare n mas ce conine materiale cu caracter extremist din locurile de pstrare, din unitile de comer cu
ridicata i cu amnuntul.
Articolul 8. Inadmisibilitatea utilizrii reelelor
de telecomunicaii de utilitate public
pentru desfurarea activitii extremiste
(1) Utilizarea reelelor de telecomunicaii de utilitate public pentru desfurarea activitii extremiste se interzice.
(2) n cazul n care reelele de telecomunicaii de utilitate public snt utilizate pentru desfurarea activitii extremiste, se
aplic msurile prevzute de prezenta lege, inndu-se cont de particularitile relaiilor n domeniul telecomunicaiilor,
reglementate de legislaie.
Articolul 9. Contracararea difuzrii materialelor
cu caracter extremist

449
 (1) Pe teritoriul Republicii Moldova se interzice editarea sau difuzarea materialelor tiprite, audiovizuale i a altor
materiale cu caracter extremist.
(2) Constatarea caracterului extremist al materialului informaional se face de ctre instana de judecat, n temeiul sesizrii
procurorului.
(3) Hotrrea instanei de judecat privind constatarea caracterului extremist al materialului informaional constituie temei
pentru confiscarea prii necomercializate a tirajului.
(4) n cazul n care organizaia, pe parcursul a 12 luni, a editat de dou ori materiale cu caracter extremist, instana de
judecat pronun hotrrea privind ncetarea activitii ei editoriale.
Articolul 10. Registrul materialelor cu caracter extremist
(1) Ministerul Justiiei ine registrul materialelor cu caracter extremist.
(2) Copia de pe hotrrea instanei de judecat rmas definitiv privind declararea materialului informaional ca avnd
caracter extremist se expediazMinisterului Justiiei care, prin ordin, include materialul indicat n hotrrea instanei de
judecat n registrul materialelor cu caracter extremist.
(3) Ordinul privind includerea materialului n registrul materialelor cu caracter extremist se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i n mijloacele de informare n mas republicane.
(4) Ordinul privind includerea materialului n registrul materialelor cu caracter extremist poate fi atacat, n modul
stabilit, n instana de judecat.
(5) Difuzarea pe teritoriul Republicii Moldova a materialelor incluse n registrul materialelor cu caracter extremist se
interzice.
(6) Persoanele vinovate de pregtirea, difuzarea sau pstrarea ilegal, n scopul difuzrii ulterioare, a materialelor
menionate snt trase la rspundere penal ori administrativ.
Articolul 11. Rspunderea persoanei cu funcie
de rspundere pentru desfurarea
activitii extremiste
(1) Afirmaiile unei persoane cu funcie de rspundere privind necesitatea, admisibilitatea, posibilitatea sau oportunitatea
desfurrii activitii extremiste, fcute n public sau n exerciiul funciunii ori cu indicarea funciei ocupate, precum i
neluarea de ctre persoana cu funcie de rspundere a msurilor ce in de competena sa pentru curmarea activitii extremiste,
atrag rspunderea prevzut de legislaie.
(2) Organele de stat competente i persoanele cu funcii de rspundere ierarhic superioare snt obligate s ia nentrziat
msurile necesare pentru tragerea la rspundere a persoanelor care au admis aciunile indicate n alin.(1).
Articolul 12. Rspunderea cetenilor Republicii
Moldova, a cetenilor strini i a
apatrizilor pentru desfurarea activitii
extremiste
(1) Pentru desfurarea activitii extremiste, cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii poart rspundere
penal, administrativ ori civil,n modul stabilit de legislaie.
(2) n scopul asigurrii securitii statului i securitii publice, n temeiurile i n modul prevzute de legislaie, prin
hotrrea instanei de judecat, persoanei care a participat la desfurarea activitii extremiste i poate fi limitat, pe un termen
de pn la 5 ani, accesul la serviciul public, la serviciul militar prin contract i la serviciul n organele de drept, precum i la
activitate n instituii de nvmnt i la practicarea activitii nestatale de depistare-protecie.
(3) n cazul n care conductorul sau un membru al organului de conducere al asociaiei obteti sau religioase ori al unei
alte organizaii face n public o declaraie n care cheam la desfurarea activitii extremiste, fr a meniona c aceasta este
opinia sa personal, precum i n cazul rmnerii definitive a sentinei instanei de judecat n privina acestei persoane pentru o
infraciune cu caracter extremist, respectiva asociaie obteasc sau religioas ori o altorganizaie este obligat, n termene ct
mai restrnse, s-i exprime n public dezacordul su n legtur cu afirmaiile sau cu aciunile acestei persoane.
Dac respectiva asociaie obteasc sau religioas ori o alt organizaie nu va face o asemenea declaraie, acest fapt poate fi
interpretat ca unul ce denotexistena n activitatea acesteia a indiciilor de extremism.
Articolul 13. Inadmisibilitatea desfurrii activitii
extremiste n cadrul ntrunirilor
(1) n cadrul ntrunirilor nu se admite desfurarea activitii extremiste. Organizatorii ntrunirii snt rspunztori pentru
respectarea prevederilor Legii nr.560-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la organizarea i desfurarea ntrunirilor i prevederilor
altor acte normative referitoare la neadmiterea desfurrii activitii extremiste, precum i pentru curmarea ei la timp.
(2) n cadrul ntrunirilor nu se admite antrenarea n aceste aciuni a organizaiilor extremiste, utilizarea atributelor sau a
simbolicii lor, precum i difuzarea materialelor cu caracter extremist.
(3) n cazul constatrii unor circumstane prevzute la alin.(2), organizatorii ntrunirii sau alte persoane responsabile pentru
desfurarea ei snt obligai s ia imediat msuri pentru nlturarea nclcrilor menionate. Nerespectarea acestei obligaii
atrage sistarea ntrunirii, la cererea reprezentanilor organelor afacerilor interne, i rspunderea organizatorilor ntrunirii sau a
altor persoane responsabile pentru desfurarea ei n temeiurile i n modul prevzute de legislaie.
Articolul 14. Cooperarea internaional n domeniul
combaterii extremismului

450
 (1) n Republica Moldova se interzice activitatea asociaiilor obteti, religioase, altor organizaii strine i a
subdiviziunilor acestora, a cror activitate este recunoscut ca fiind extremist n conformitate cu actele de drept
internaional i cu legislaia Republicii Moldova.
(2) Dup rmnerea definitiv a hotrrii instanei de judecat privind ncetarea sau suspendarea activitii organizaiei
strine, organul de stat abilitat al Republicii Moldova este obligat s anune, n termen de 10 zile, reprezentana
diplomatic sau instituia consular a statului strin respectiv n Republica Moldova despre ncetarea sau suspendarea
activitii acestei organizaii pe teritoriul Republicii Moldova, despre cauzele ncetrii sau suspendrii activitii, precum i
despre consecinele ei.
(3) Republica Moldova, n conformitate cu tratatele internaionale la care este parte, colaboreaz n domeniul combaterii
extremismului cu statele strine, cu organele de drept i cu serviciile speciale ale acestora, precum i cu organizaiile
internaionale care lupt contra extremismului.
Articolul 15. Dispoziii tranzitorii
Guvernul, n termen de o lun, va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n corespundere
cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 21 februarie 2003.

Nr. 54-XV.

8. LEGE Nr. 59 din 29.03.2012 privind activitatea special de investigaii

http://lex.justice.md/md/343452/

NOT:
n cuprinsul legii sintagma Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei se substituie cu sintagma
Centrul Naional Anticorupie prinLP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiunea i domeniul de reglementare
a activitii speciale de investigaii
(1) Activitatea special de investigaii reprezint o procedur cu caracter secret i/sau public, efectuat de autoritile
competente, cu sau fr utilizarea echipamentelor tehnice speciale, n scopul culegerii de informaii necesare pentru prevenirea
i combaterea criminalitii, asigurarea securitii statului, ordinii publice, aprarea drepturilor i intereselor legitime ale
persoanelor, descoperirea i cercetarea infraciunilor.
(2) Prezenta lege reglementeaz msurile speciale de investigaii, modalitatea de dispunere i de efectuare a acestora,
precum i efectuarea controlului asupra legalitii lor.
Articolul 2. Sarcinile activitii speciale de investigaii
Sarcinile activitii speciale de investigaii snt:
a) relevarea atentatelor criminale, prevenirea, curmarea infraciunilor i identificarea persoanelor care le organizeaz i/sau
le comit;
b) descoperirea i cercetarea infraciunilor;
c) cutarea persoanelor disprute fr urm ori a celor care se ascund de organele de urmrire penal sau de instana de
judecat ori se eschiveaz de la executarea pedepsei;
c1) depistarea bunurilor provenite din activiti ilegale i colectarea probelor privind aceste bunuri;
[Art.2 lit.c1) introdus prin LP326 din 23.12.13, MO47-48/25.02.14 art.92; n vigoare 25.02.14]
d) colectarea de informaii despre posibile evenimente i/sau aciuni ce ar putea pune n pericol securitatea statului.
Articolul 3. Principiile activitii speciale
de investigaii
Activitatea special de investigaii se bazeaz pe principiile:
a) legalitii;
b) respectrii drepturilor i libertilor persoanei;
c) oportunitii i inofensivitii;
d) mbinrii metodelor publice i secrete;
e) cooperrii cu alte autoriti de stat;
f) deideologizrii i neprtinitii.
Articolul 4. Activitatea special de investigaii
451
 i drepturile omului
(1) Orice persoan supus msurii speciale de investigaii are dreptul s fie informat, dup efectuarea acesteia, de ctre
procuror sau de ctre judectorul de instrucie care a autorizat msura dac aceasta nu a atras dispunerea unei alte msuri
speciale de investigaii.
(2) Orice persoan supus msurii speciale de investigaii are dreptul la repararea prejudiciului material i moral cauzat prin
nclcarea prezentei legi.
(3) nfptuirea msurii speciale de investigaii pentru realizarea altor scopuri i sarcini dect cele prevzute de prezenta lege
nu se admite.
(4) Activitatea special de investigaii exercitat cu nclcarea prezentei legi atrage rspunderea prevzut de lege.
(5) Orice informaie, orice prob care au fost acumulate cu nclcarea drepturilor i libertilor omului snt nule i se
consider inexistente.
Articolul 5. Protecia datelor cu caracter personal
n procesul exercitrii activitii speciale
de investigaii
(1) Persoanele care au acces la datele cu caracter personal ale persoanei supuse msurii speciale de investigaii snt obligate
s pstreze confidenialitatea datelor respective.
(2) Accesul la dosarul special sau la materialele din dosar al altor persoane dect cele care investigheaz dosarul special este
interzis, cu excepia conductorului subdiviziunii specializate a organului respectiv, n limitele competenei, i a procurorului
care a autorizat msura special de investigaii sau a solicitat autorizarea acesteia de ctre judectorul de instrucie, precum i
cu excepia judectorului de instrucie care a autorizat msura special de investigaii.
Capitolul II
SUBIECII CARE EFECTUEAZ ACTIVITATEA
SPECIAL DE INVESTIGAII
Articolul 6. Subiecii care efectueaz activitatea
special de investigaii
(1) Activitatea special de investigaii se efectueaz de ctre ofierii de investigaii ai subdiviziunilor specializate din cadrul
ori subordonate Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Aprrii, Centrului Naional Anticorupie, Serviciului de
Informaii i Securitate, Serviciului de Protecie i Paz de Stat, Serviciului Vamal i Departamentului instituiilor penitenciare
al Ministerului Justiiei.
(2) Se interzice efectuarea msurilor speciale de investigaii de ctre alte autoriti dect cele prevzute la alin. (1).
(3) Ofierul de investigaii care efectueaz activitatea special de investigaii i realizeaz sarcinile n mod independent, cu
excepia cazului cnd aciunea special de investigaii este dispus i coordonat sau este condus n cadrul procesului penal de
ctre procuror sau de ctre ofierul de urmrire penal, n interaciune sau n conlucrare cu colaboratorii confideniali.
Articolul 7. Competena autoritilor ale cror
subdiviziuni specializate efectueaz
activitatea special de investigaii
(1) n scopul organizrii i realizrii activitii speciale de investigaii, autoritile ale cror subdiviziuni specializate
efectueaz activitatea special de investigaii au competena de:
a) a crea sisteme informaionale pentru a asigura realizarea sarcinilor activitii speciale de investigaii;
b) a ncheia acorduri cu privire la folosirea ncperilor de serviciu, a locuinelor, a mijloacelor de transport, a bunurilor
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, unitilor militare, precum i a altor bunuri ale persoanelor fizice i juridice;
c) a confeciona i a folosi, n cadrul efecturii msurilor speciale de investigaii, acte care codific identitatea persoanelor
cu funcii de rspundere, a subdiviziunilor, organizaiilor, ncperilor i mijloacelor de transport, precum i identitatea
colaboratorilor confideniali;
d) a achiziiona mijloace tehnice speciale, cum ar fi: aparate de nregistrare video i audio, de fotografiat, alte mijloace
tehnice moderne pentru obinerea n secret a informaiei;
e) a nfiina, n modul stabilit de lege, ntreprinderi, organizaii i subdiviziuni n vederea soluionrii sarcinilor prevzute de
prezenta lege.
(2) Competenele specificate la alin. (1) lit. c) i d) revin numai subdiviziunilor specializate ale Ministerului Afacerilor
Interne, Centrului Naional Anticorupie i Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
(3) Subdiviziunile specializate ale autoritilor care efectueaz activitatea special de investigaii, n limitele competenei lor,
au dreptul s colecteze informaiile necesare ce caracterizeaz persoanele supuse verificrii privind:
a) accesul la informaiile ce constituie secret de stat;
b) admiterea la munc la obiectivele care prezint un pericol sporit pentru viaa i sntatea oamenilor;
c) admiterea la organizarea i desfurarea unor msuri speciale de investigaii sau accesul la materialele primite pe
parcursul executrii acestor msuri;
d) stabilirea sau ntreinerea relaiilor de colaborare la organizarea i desfurarea msurilor speciale de investigaii;
e) examinarea de ctre Camera de Liceniere a cererii de eliberare a licenei pentru activitatea particular de detectiv
i/sau de paz;
f) asigurarea securitii interne.
Articolul 8. Conductorii subdiviziunilor specializate
ale autoritilor care efectueaz activitatea

452
 special de investigaii
(1) Conductorul subdiviziunii specializate a autoritii care efectueaz activitatea special de investigaii, denumit n
continuare subdiviziune specializat, repartizeaz actele prin care se dispune efectuarea msurilor speciale de investigaii,
coordoneaz activitatea ofierilor de investigaii din subordine i exercit controlul departamental asupra lor.
(2) Conductorul subdiviziunii specializate autorizeaz msurile prevzute la art. 18 alin. (1) pct. 3) i exercit controlul
asupra executrii lor.
(3) Conductorul subdiviziunii specializate poart rspundere pentru organizarea activitii i pentru respectarea termenului
de efectuare a acesteia.
(4) n cazul efecturii activitii speciale de investigaii de ctre conductorul subdiviziunii specializate, asupra acestuia se
rsfrng drepturile i obligaiile ofierului de investigaii.
(5) n exercitarea funciilor administrative, conductorul subdiviziunii specializate d indicaii care snt obligatorii pentru
ofierii de investigaii.
Articolul 9. Ofierul de investigaii
(1) Ofierul de investigaii este persoana mputernicit care, n numele statului, efectueaz msurile speciale de investigaii
n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) La efectuarea msurilor speciale de investigaii n cadrul procesului penal, ofierul de investigaii se supune indicaiilor
scrise ale procurorului sau ale ofierului de urmrire penal.
(3) Identitatea ofierilor de investigaii din cadrul subdiviziunilor specializate, care efectueaz msuri speciale de investigaii
i activeaz n calitate de investigatori sub acoperire, constituie secret de stat i poate fi dezvluit numai cu acordul scris al
acestor ofieri i n conformitate cu Legea cu privire la secretul de stat.
(4) Ofierul de investigaii poart rspundere pentru realizarea nemijlocit a msurii speciale de investigaii pe care o
efectueaz.
Articolul 10. Grupul de ofieri de investigaii
(1) n cazul unor msuri complexe, grupul de ofieri de investigaii poate fi constituit:
a) de ctre procuror, n baza ordonanei, n cazul cnd msura a fost autorizat de ctre acesta sau autorizarea a fost solicitat
de la judectorul de instrucie;
b) de ctre conductorul subdiviziunii specializate, cu includerea ofierilor de investigaii din cadrul aceleiai subdiviziuni
specializate, sau de ctre conductorul autoritii a crei subdiviziune specializat efectueaz activitatea special de
investigaii, cu includerea ofierilor de investigaii din cadrul diferitelor subdiviziuni specializate, n cazul cnd msura a fost
autorizat de ctre conductorul subdiviziunii specializate.
(2) La momentul constituirii grupului ce efectueaz activitatea special de investigaii, persoanele specificate la alin. (1) l
numesc pe unul din ofierii de investigaii conductor al grupului, care coordoneaz activitatea ofierilor de investigaii din
cadrul acestuia.
Articolul 11. Obligaiile ofierului de investigaii
Ofierul de investigaii are urmtoarele obligaii:
a) s respecte drepturile i interesele legitime ale persoanei;
b) s ntreprind, n limitele competenei, toate msurile n vederea aprrii drepturilor i libertilor omului, proteciei
tuturor formelor de proprietate ocrotite de lege pentru asigurarea securitii statului i a ordinii publice;
c) s execute ordonanele ofierului de urmrire penal, indicaiile scrise sau ordonanele procurorului i ncheierile instanei
de judecat;
d) s informeze alte autoriti care efectueaz activitatea special de investigaii despre faptele ilicite devenite cunoscute, ce
in de competena acestor autoriti, i s le acorde ajutorul necesar;
e) s respecte regulile de conspiraie la exercitarea activitii speciale de investigaii;
f) s respecte confidenialitatea datelor cu caracter personal ce au devenit cunoscute n timpul efecturii msurii speciale de
investigaii;
g) s respecte proporionalitatea dintre dreptul lezat i necesitatea msurii ce se efectueaz.
Articolul 12. Drepturile ofierului de investigaii
(1) Ofierul de investigaii are urmtoarele drepturi:
a) s efectueze msurile speciale de investigaii potrivit competenei i n limitele legii;
b) s stabileasc relaii cu persoanele care i-au dat consimmntul de a colabora, n mod confidenial, cu subdiviziunile
specializate;
c) s utilizeze sistemele informaionale ce asigur realizarea sarcinilor activitii speciale de investigaii;
d) s foloseasc, pe parcursul efecturii msurilor speciale de investigaii, n baz de contract sau prin acord scris, ncperile
de serviciu, locuinele, mijloacele de transport, bunurile ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, unitilor militare, precum
i alte bunuri ale persoanelor fizice i juridice;
e) s fie instruit iniial i continuu.
(2) Ofierul de investigaii este independent n stabilirea tehnicilor aplicate, a modalitii i a tacticii de efectuare a msurii
speciale de investigaii.
(3) Ofierul de investigaii are dreptul s refuze executarea indicaiilor scrise ale procurorului, ale ofierului de urmrire
penal dac acestea snt ilegale sau dac exist circumstane reale ce pun n pericol viaa i sntatea ofierului. Refuzul de a
executa indicaiile scrise se adreseaz procurorului ierarhic superior.
Articolul 13. Rspunderea ofierului de investigaii

453
 Ofierul de investigaii rspunde disciplinar, contravenional sau penal pentru faptele ilegale svrite n timpul efecturii
msurii speciale de investigaii.
Articolul 14. mputernicirile procurorului n cadrul
activitii speciale de investigaii
n cadrul activitii speciale de investigaii, procurorul are urmtoarele competene:
a) autorizeaz msurile speciale de investigaii care, potrivit prezentei legi, urmeaz a fi autorizate de procuror;
b) coordoneaz sau conduce msurile speciale de investigaii efectuate n cadrul unui proces penal pe care le-a autorizat sau
asupra crora a solicitat autorizarea judectorului de instrucie;
c) controleaz legalitatea efecturii msurilor speciale de investigaii, precum i rezultatele msurilor speciale de investigaii
pe care le-a autorizat sau asupra crora a solicitat autorizarea judectorului de instrucie;
d) examineaz contestaiile asupra legalitii msurilor speciale de investigaii efectuate de ofierul de investigaii;
e) solicit conductorului subdiviziunii specializate desemnarea ofierilor de investigaii n grupul de ofieri de investigaii;
f) n cadrul urmririi penale, solicit conductorului subdiviziunii specializate efectuarea de msuri speciale de investigaii
concrete.
Articolul 15. Colaboratorii confideniali
(1) Colaboratorii confideniali snt persoane care, printr-un acord scris sau verbal, se oblig s ofere ofierului de investigaii
informaii, s participe la pregtirea i efectuarea msurilor speciale de investigaii, precum i s contribuie ntr-un alt mod,
neinterzis de lege, la activitile speciale de investigaii.
(2) Antrenarea colaboratorilor confideniali la efectuarea msurilor speciale de investigaii poate fi realizat cu titlu oneros
sau gratuit.
(3) Ofierii de investigaii, dup caz, pot ncheia acorduri cu colaboratorii confideniali n numele autoritii ale crei
subdiviziuni efectueaz activitatea special de investigaii.
(4) Colaboratorii confideniali snt obligai s pstreze secretul informaiilor ce le-au devenit cunoscute n timpul efecturii
msurilor speciale de investigaii i s prezinte informaii veridice.
(5) n scopul asigurrii securitii colaboratorilor confideniali, a membrilor familiilor i a rudelor acestora, se permite
efectuarea de msuri speciale de investigaii n vederea proteciei lor n modul stabilit de lege. Informaia despre colaboratorul
confidenial poate fi fcut public doar cu acordul scris al acestuia.
(6) Ofierilor de investigaii li se interzice s antreneze n activitatea special de investigaii, n calitate de colaboratori
confideniali, deputai, judectori, procurori, ofieri de urmrire penal i avocai.
(7) Activitatea colaboratorilor confideniali se afl sub controlul conductorilor autoritilor ale cror subdiviziuni
efectueaz activitatea special de investigaii i al conductorilor subdiviziunilor specializate respective.
Articolul 16. Asistena acordat subiecilor activitii
speciale de investigaii
(1) Persoanele fizice i juridice, indiferent de forma de proprietate, snt obligate s acorde asisten subdiviziunilor
specializate, s pun imediat la dispoziia acestora informaiile solicitate, precum i, n msura posibilitilor, bunuri mobile i
imobile, alte obiecte i documente necesare pentru realizarea msurilor speciale de investigaii.
(2) Persoanele juridice prestatoare de servicii potale i de comunicaii electronice snt obligate s asigure echipamentele i
condiiile tehnice necesare pentru nfptuirea de ctre subdiviziunile specializate a msurilor speciale de investigaii, precum i
s ntreprind aciuni pentru pstrarea confidenialitii coninutului, metodelor i tacticii acestor msuri.
Articolul 17. Garaniile i protecia social
a ofierilor de investigaii
(1) Asupra ofierilor de investigaii se extind garaniile proteciei juridice i sociale a colaboratorilor autoritilor n care snt
ncadrai.
(2) Nimeni nu are dreptul s intervin n aciunile legitime ale ofierilor de investigaii, cu excepia persoanelor nemijlocit
mputernicite prin lege.
Capitolul III
MSURILE SPECIALE DE INVESTIGAII
Seciunea 1
Procedura de dispunere a msurilor speciale de investigaii
Articolul 18. Msurile speciale de investigaii
(1) Pentru realizarea sarcinilor prevzute de prezenta lege pot fi efectuate urmtoarele msuri speciale de investigaii:
1) cu autorizarea judectorul de instrucie, la demersul procurorului:
a) cercetarea domiciliului i/sau instalarea n el a aparatelor ce asigur supravegherea i nregistrarea audio i video, a celor
de fotografiat i de filmat;
b) supravegherea domiciliului prin utilizarea mijloacelor tehnice ce asigur nregistrarea;
c) interceptarea i nregistrarea comunicrilor i imaginilor;
d) reinerea, cercetarea, predarea, percheziionarea sau ridicarea trimiterilor potale;
e) monitorizarea conexiunilor comunicaiilor telegrafice i electronice;
f) monitorizarea sau controlul tranzaciilor financiare i accesul la informaia financiar;
g) documentarea cu ajutorul metodelor i mijloacelor tehnice, precum i localizarea sau urmrirea prin sistem de poziionare
global (GPS) ori prin alte mijloace tehnice;
h) colectarea informaiei de la furnizorii de servicii de comunicaii electronice;

454
 2) cu autorizarea procurorului:
a) identificarea abonatului, proprietarului sau a utilizatorului unui sistem de comunicaii electronice ori al unui punct de
acces la un sistem informatic;
b) urmrirea vizual;
c) controlul transmiterii banilor sau a altor valori materiale extorcate;
d) investigaia sub acoperire;
e) supravegherea transfrontalier;
f) livrarea controlat;
g) colectarea mostrelor pentru cercetarea comparat;
h) cercetarea obiectelor i documentelor;
i) achiziia de control;
3) cu autorizarea conductorului subdiviziunii specializate:
a) chestionarea;
b) culegerea informaiei despre persoane i fapte;
c) identificarea persoanei.
(2) Lista msurilor specificate la alin. (1) este exhaustiv i poate fi modificat sau completat doar prin lege.
(3) Msurile prevzute la alin. (1) pct. 1), precum i cele prevzute la alin. (1) pct. 2) lit. c), e), i f) se efectueaz numai n
cadrul unui proces penal, conform Codului de procedur penal al Republicii Moldova. Celelalte msuri prevzute la alin. (1)
pct. 2) se efectueaz att n cadrul unui proces penal, ct i n afara acestuia. Msurile prevzute la alin. (1) pct. 3) se efectueaz
n afara procesului penal.
(4) Msura special de investigaii prevzut la alin. (1) pct. 2) lit. c) se efectueaz doar de ctre subdiviziunile specializate
ale Ministerului Afacerilor Interne i ale Centrului Naional Anticorupie.
(5) n procesul efecturii msurilor speciale de investigaii se face uz de sisteme informaionale, de aparate de nregistrare
video i audio, de aparate de fotografiat i de filmat, de alte mijloace tehnice, dac acestea au fost autorizate n modul stabilit
de lege.
(6) Organizarea, metodele efecturii msurilor speciale de investigaii, procedurile interne de autorizare, regulile de
ntocmire a proceselor-verbale cu privire la gestionarea, pstrarea i distrugerea materialelor obinute, msurile de asigurare a
integritii i confidenialitii acestora i a confidenialitii activitilor speciale de investigaii, regulile de nfptuire a
operaiunilor sub acoperire i cu privire la conducerea i gestionarea activitii efectuate sub acoperire, modul de nregistrare a
dosarelor speciale, precum i utilizarea resurselor financiare alocate pentru efectuarea msurilor speciale de investigaii, snt
stabilite printr-un regulament comun al autoritilor care efectueaz activitate special de investigaii de comun acord cu
Procuratura General.
Articolul 19. Temeiurile pentru efectuarea msurilor
speciale de investigaii
(1) Temeiurile pentru efectuarea msurilor speciale de investigaii snt:
1) circumstanele neclare n legtur cu pornirea urmririi penale;
2) informaiile, devenite cunoscute, privind:
a) fapta prejudiciabil n curs de pregtire, de comitere sau comis, precum i persoanele care o pregtesc, o comit ori au
comis-o;
b) persoanele care se ascund de organele de urmrire penal sau de instana de judecat ori care se eschiveaz de la
executarea pedepsei penale;
c) persoanele disprute fr urm i necesitatea stabilirii identitii cadavrelor neidentificate;
d) circumstanele care pun n pericol ordinea public, securitatea militar, economic, ecologic sau de alt natur a
statului;
e) circumstanele ce pun n pericol securitatea investigatorului sub acoperire sau a membrilor familiei acestuia;
3) actele procesuale ale ofierului de urmrire penal, ale procurorului sau ale judectorului de instrucie n cauzele penale
aflate n procedura acestora;
4) interpelrile organizaiilor internaionale i ale autoritilor de drept ale altor state n conformitate cu tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte;
5) raportul ofierului de investigaii privind circumstanele ce pun n pericol securitatea proprie, a familiei sale i a
persoanelor apropiate lui.
(2) Msurile speciale de investigaii se autorizeaz i se nfptuiesc n cazul cnd snt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) realizarea scopului procesului penal este imposibil pe alt cale ori exist un pericol pentru securitatea statului; i
b) msura special de investigaii este proporional cu restrngerea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Articolul 20. Procedura autorizrii msurilor
speciale de investigaii
(1) Msurile speciale de investigaii specificate la art. 18 alin. (1) pct. 1) se autorizeaz n condiiile Codului de procedur
penal al Republicii Moldova.
(2) Msurile speciale de investigaii specificate la art. 18 alin. (1) pct. 2) se autorizeaz de ctre procuror din oficiu sau la
demersul ofierului de urmrire penal, al ofierului de investigaii sau al conductorului subdiviziunii specializate n cadrul
unui dosar special format i nregistrat. n ordonana procurorului se va indica:

455
 a) msura concret autorizat;
b) perioada pentru care a fost autorizat msura;
c) identitatea atribuit investigatorului sub acoperire, precum i activitile pe care acesta le va desfura;
d) numele, prenumele, numrul de identificare al persoanei supuse msurii speciale de investigaii sau datele de identificare
ale acesteia, dac snt cunoscute;
e) motivul efecturii msurii speciale de investigaii;
f) informaia cu privire la aparatele tehnice necesare pentru efectuarea msurii speciale de investigaii.
(3) Msurile prevzute la art. 18 alin. (1) pct. 3) se dispun prin rezoluie de ctre conductorul subdiviziunii specializate din
oficiu, precum i la solicitarea ofierului de investigaii, ofierului de urmrire penal sau a procurorului.
(4) Msurile speciale de investigaii autorizate trebuie s nceap la data indicat n actul de dispunere sau cel trziu la data
expirrii termenului pentru care a fost autorizat.
(5) Ofierul de investigaii care efectueaz msurile speciale de investigaii, n termen de o lun de la data dispunerii
msurilor sau n termenul stabilit n actul de dispunere, va informa printr-un raport procurorul sau, dup caz, conductorul
subdiviziunii specializate care a autorizat msura special de investigaii despre rezultatele obinute la implementarea
msurilor speciale de investigaii.
(6) Dac, n cadrul examinrii raportului, procurorul sau conductorul subdiviziunii specializate constat c nu snt
respectate condiiile de efectuare a msurii speciale de investigaii sau c, prin msura dispus, se ncalc disproporionat ori n
mod vdit drepturile i interesele legitime ale persoanelor, el dispune ncetarea acesteia.
(7) Msura special de investigaii se dispune pe o perioada de 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii ntemeiate pn la 6
luni. Fiecare prelungire a duratei msurii speciale de investigaii nu poate depi termenul de 30 de zile. n cazul n care
termenul de autorizare a efecturii msurii speciale de investigaii a fost prelungit pn la 6 luni, se interzice autorizarea
repetat a msurii speciale de investigaii pe acelai temei i asupra aceluiai subiect, cu excepia cazurilor de utilizare a
investigatorilor sub acoperire sau de apariie a circumstanelor noi, precum i a cazurilor de cercetare a faptelor legate de
investigarea crimelor organizate i a finanrii terorismului.
(8) Procurorul sau, dup caz, conductorul subdiviziunii specializate va dispune ncetarea msurii speciale de investigaii
nainte de expirarea termenului pentru care aceasta a fost autorizat imediat ce au disprut temeiurile i motivele ce au
justificat autorizarea ei.
(9) n cazul n care temeiuri pentru efectuarea msurilor speciale de investigaii nu mai exist, ofierul de investigaii solicit
procurorului sau, dup caz, conductorului subdiviziunii specializate ncetarea imediat a acestor msuri.
Articolul 21. Dosarul special
(1) La efectuarea msurii speciale de investigaii, ofierul de investigaii este obligat s formeze dosar special n care
include toate materialele acumulate. Formarea dosarului este supus nregistrrii obligatorii.
(2) Dosarul special nu poate servi drept temei pentru limitarea drepturilor i libertilor omului prevzute de lege.
(3) Categoriile dosarelor speciale, modul de gestionare, de ncetare i de nimicire a acestora snt stabilite prin acte normative
departamentale ale autoritilor ale cror subdiviziuni specializate efectueaz activitatea special de investigaii.
(4) Prin derogare de la alin. (3), dosarele speciale care conin secret de stat se nimicesc dup desecretizarea acestora conform
Legii cu privire la secretul de stat.
(5) Fiecare dosar special va include un borderou al persoanelor care au luat cunotin de materialele dosarului, n care se
nscrie:
a) numele i prenumele persoanei;
b) funcia persoanei;
c) ziua, luna, anul i ora aducerii la cunotin a materialelor dosarului i ziua, luna, anul i ora finalizrii acesteia;
d) semntura persoanei.
Articolul 22. Consemnarea activitii speciale
de investigaii
(1) Ofierul de investigaii care efectueaz msura special de investigaii ntocmete un proces-verbal pentru fiecare msur
autorizat de judectorul de instrucie sau de procuror, n care consemneaz:
a) locul i data efecturii msurii, precum i ora nceperii i finalizrii acesteia;
b) funcia, numele i prenumele subiectului care ntocmete procesul-verbal;
c) numele, prenumele i statutul persoanelor care au participat la efectuarea msurilor i, dup caz, adresele acestora,
obieciile i explicaiile lor, cu excepia datelor privind colaboratorii confideniali;
d) descrierea detaliat a faptelor constatate, precum i a aciunilor ntreprinse n cadrul efecturii msurii;
e) meniunea privind fotografierea, filmarea, nregistrarea audio, utilizarea mijloacelor tehnice, condiiile i modalitile de
aplicare a acestora, obiectele fa de care au fost aplicate aceste mijloace, precum i rezultatele obinute.
(2) La procesul-verbal se anexeaz, n plic sigilat, purttorul material de informaii care conine rezultatele msurilor
speciale de investigaii.
(3) Procesul-verbal i purttorul material de informaii se anexeaz la dosarul special, format n condiiile prezentei legi.
(4) La ncetarea msurii speciale de investigaii sau la solicitarea procurorului, ofierul de investigaii care a efectuat msura
transmite acestuia procesul-verbal, la care se anexeaz toate materialele acumulate n cadrul efecturii msurii speciale de
investigaii autorizate. Procurorul examineaz i se pronun, prin ordonan, asupra legalitii implementrii msurii
efectuate.
(5) n cazul n care constat c msura special de investigaii s-a efectuat cu nclcarea vdit a drepturilor i libertilor

456
omului sau c ofierul de investigaii a acionat cu depirea prevederilor ordonanei de autorizare, procurorul declar nul
msura ntreprins i dispune, prin ordonan, nimicirea imediat a purttorului material de informaii i a materialelor
acumulate pe parcursul efecturii msurii speciale de investigaii. Ordonana procurorului poate fi atacat la procurorul ierarhic
superior.
(6) n cazul n care se constat, prin ordonan, legalitatea efecturii msurii speciale de investigaii, procurorul informeaz
persoanele care au fost supuse msurii speciale de investigaii.
(7) Din momentul informrii, prevzut la alin. (6), persoana supus msurii speciale de investigaii are dreptul s ia
cunotin de procesul-verbal privind efectuarea msurii speciale de investigaii i de ordonana procurorului cu privire la
legalitatea msurii efectuate.
(8) Msurile speciale de investigaii autorizate de ctre conductorul subdiviziunii specializate se consemneaz ntr-un
raport i se prezint acestuia.
Articolul 23. Accesul la sistemele informaionale
Ofierii de investigaii, n limitele dosarului special, au acces gratuit la datele sistemelor informaionale, cu excepiile
prevzute de legile respective.
Articolul 24. Utilizarea rezultatelor msurilor
speciale de investigaii
(1) Rezultatele msurilor speciale de investigaii pot servi drept temei pentru efectuarea altor msuri speciale de investigaii
n scopul prevenirii criminalitii i asigurrii securitii statului, ordinii publice, precum i n calitate de probe dac au fost
efectuate n cadrul unei cauze penale.
(2) Informaia despre forele (cu excepia persoanelor care acord sprijin autoritilor ce efectueaz msuri speciale de
investigaii), mijloacele, sursele, metodele, planurile i rezultatele activitii speciale de investigaii, precum i despre
organizarea i tactica desfurrii msurilor speciale de investigaii, care constituie secret de stat, poate fi desecretizat numai
n conformitate cu legislaia.
(3) n cazul n care ofierul de investigaii constat o bnuial rezonabil cu privire la svrirea sau la pregtirea svririi
unei infraciuni, el transmite imediat, prin raport, toate materialele organului de urmrire penal.
(4) Utilizarea rezultatelor unei msuri speciale de investigaii specificate la art. 18 alin. (1) pct. 2) din cadrul unui dosar
special ntr-un alt dosar special se efectueaz doar cu autorizarea procurorului care a autorizat msura iniial.
Articolul 25. Confidenialitatea datelor cu privire
la msurile speciale de investigaii
(1) Toate datele acumulate n timpul efecturii msurii speciale de investigaii constituie informaie oficial cu accesibilitate
limitat sau secret de stat.
(2) Orice divulgare a datelor specificate la alin. (1) atrage rspunderea prevzut de lege.
Articolul 26. Procedura de contestare a msurilor
speciale de investigaii efectuate n afara
urmririi penale
(1) Ordonana procurorului prin care a fost autorizat msura special de investigaii sau prin care s-a constatat legalitatea
efecturii ei se contest la procurorul ierarhic superior de ctre:
a) ofierul de investigaii care a solicitat autorizarea msurii speciale de investigaii i/sau care a efectuat msura special de
investigaii;
b) persoana creia, prin efectuarea msurii speciale de investigaii, i s-au nclcat drepturile i libertile fundamentale.
(2) Persoanele menionate la alin. (1) snt n drept s atace ordonana cu privire la:
a) refuzul procurorului de a autoriza msura special de investigaii;
b) legalitatea implementrii msurii speciale de investigaii;
c) declararea nul a rezultatelor msurilor speciale de investigaii.
(3) Cererea de contestare se adreseaz procurorului ierarhic superior n termen de 15 zile de la data aducerii la cunotin a
ordonanei i se depune direct acestuia sau procurorului care a emis actul contestat. n cazul cnd cererea de contestare a fost
depus procurorului care a emis actul contestat, acesta este obligat ca, n termen de 48 de ore de la primirea ei, s o nainteze
procurorului ierarhic superior, nsoit de explicaiile sale, de procesul-verbal privind efectuarea msurilor speciale de
investigaii i de materialele acumulate n legtur cu efectuarea acesteia, dup caz.
(4) Pentru a asigura examinarea cererii de contestare, ofierul de investigaii sau conductorul subdiviziunii specializate va
pune la dispoziia procurorului ierarhic superior materialele necesare n legtur cu cererea de contestare, cu excepia datelor
despre persoanele care au contribuit n mod substanial la efectuarea msurii speciale de investigaii.
(5) Procurorul ierarhic superior examineaz cererea de contestare n termen de 5 zile i dispune:
a) anularea ordonanei procurorului, cu indicarea aciunilor ce urmeaz a fi ntreprinse de ctre acesta; sau
b) meninerea ordonanei n vigoare.
(6) Ordonana procurorului ierarhic superior este irevocabil.
(7) Msurile speciale de investigaii autorizate de ctre conductorul subdiviziunii specializate se contest la conductorul
autoritii a crei subdiviziune efectueaz activitatea special de investigaii.
Seciunea a 2-a
Definirea msurilor speciale de investigaii
Articolul 27. Msurile speciale de investigaii ce se
efectueaz doar n cadrul urmririi penale

457
 Msurile speciale de investigaii ce se autorizeaz doar n cadrul urmririi penale se efectueaz n conformitate cu
prevederile Codului de procedur penal al Republicii Moldova.
Articolul 28. Identificarea abonatului, proprietarului
sau utilizatorului unui sistem de comunicaii
electronice ori al unui punct de acces la un
sistem informatic
(1) Identificarea abonatului, proprietarului sau utilizatorului unui sistem de comunicaii electronice ori al unui punct de
acces la un sistem informatic const n solicitarea unui furnizor de servicii de a identifica abonatul, proprietarul sau utilizatorul
unui sistem de telecomunicaii, al unui mijloc de telecomunicaii ori al unui punct de acces la un sistem informatic sau de a
oferi informaii despre faptul c un anumit mijloc de comunicaii sau un anumit punct de acces la un sistem informatic este
folosit sau este activ ori a fost folosit sau a fost activ la o anumit dat.
(2) Ordonana de dispunere a msurii speciale de investigaii, pe lng elementele prevzute la art. 20 alin. (2), va mai
conine:
a) datele de identificare ale furnizorului de servicii care dispune sau care ine la control informaiile specificate la alin. (1);
b) datele de identificare ale abonatului, proprietarului sau utilizatorului, n cazul cnd snt cunoscute, motivarea ndeplinirii
condiiilor de dispunere a msurii speciale de investigaii;
c) meniunea cu privire la obligaia persoanei sau a furnizorului de servicii de a comunica imediat, n condiii de
confidenialitate, informaiile solicitate.
Articolul 29. Urmrirea vizual
Urmrirea vizual reprezint relevarea i fixarea aciunilor persoanei, a unor imobile, a mijloacelor de transport i a altor
obiecte.
Articolul 30. Investigaia sub acoperire
(1) Investigaia sub acoperire se autorizeaz pe perioada necesar descoperirii faptului existenei infraciunii.
(2) Investigaia sub acoperire se dispune prin ordonan, n care se va indica:
a) msura special de investigaii autorizat;
b) perioada pentru care a fost autorizat msura special de investigaii;
c) identitatea atribuit investigatorului sub acoperire, precum i activitile pe care acesta le va desfura;
d) persoana sau persoanele supuse msurii speciale de investigaii ori datele de identificare ale acestora dac snt cunoscute.
(3) n cazul n care apreciaz necesitatea folosirii investigatorului sub acoperire, a dispozitivelor tehnice pentru obinerea
fotografiilor ori a nregistrrilor audio sau video, procurorul sesizeaz judectorul de instrucie n vederea emiterii unei
ncheieri pentru efectuarea msurii speciale de investigaii.
(4) Investigatorii sub acoperire snt angajai, special desemnai n acest scop, din cadrul Ministerului Afacerilor Interne,
Serviciului de Informaii i Securitate, Centrului Naional Anticorupie, Departamentului instituiilor penitenciare al
Ministerului Justiiei ori snt persoane antrenate pentru efectuarea unei msuri speciale de investigaii concrete. Investigatorii
sub acoperire efectueaz msura special de investigaii pe durata perioadei determinate n ordonana procurorului.
(5) Investigatorul sub acoperire culege date i informaii pe care le pune, n totalitate, la dispoziia procurorului care a
autorizat msura special de investigaii.
(6) Investigatorului sub acoperire i se interzice s provoace comiterea de infraciuni.
(7) Autoritile publice pot folosi sau pot pune la dispoziia investigatorului sub acoperire orice nscrisuri sau obiecte
necesare pentru efectuarea msurii speciale de investigaii autorizate. Persoana care folosete sau pune la dispoziie nscrisurile
sau obiectele nu poart rspundere pentru aceasta.
(8) Investigatorii sub acoperire pot fi audiai ca martori n cadrul procesului penal. Pentru motive ntemeiate, investigatorul
sub acoperire poate fi audiat n condiiile Legii cu privire la protecia martorilor i altor participani la procesul penal.
Articolul 31. Colectarea mostrelor pentru cercetarea
comparat
Colectarea mostrelor pentru cercetarea comparat const n depistarea, ridicarea fizic i conservarea suportului material de
informaie (obiecte, substane) n scopul comparrii acestor mostre cu materialele de care deja dispun subdiviziunile
specializate sau n scopul depistrii ulterioare a obiectelor identice cu obiectele ce prezint interes special.
Articolul 32. Cercetarea obiectelor i documentelor
(1) Cercetarea obiectelor i documentelor const n aprecierea acestora, din punct de vedere tiinific, pentru a depista
semnele activitii criminale, n studierea coninutului, n contrapunerea cu alte obiecte i acte necesare pentru determinarea
realitii obiective.
(2) Cercetarea obiectelor i documentelor se efectueaz de ctre ofierii de investigaii cu participarea, dup caz, a
specialistului care posed cunotine necesare pentru studierea lor.
Articolul 33. Achiziia de control
Achiziia de control const n cumprarea de servicii sau bunuri aflate n circulaie liber, limitat sau interzis, n scopul
efecturii unor constatri tehnico-tiinifice sau expertize judiciare ori n scopul investigrii unei infraciuni sau identificrii
fptuitorilor care au svrit aceast infraciune
Articolul 34. Chestionarea
Chestionarea const n comunicarea nemijlocit a ofierului de investigaii i a altor persoane mputernicite de ctre acesta
cu persoanele care posed sau care dispun de informaii despre fapte, evenimente, circumstane sau persoane care prezint
interes.

458
 Articolul 35. Culegerea informaiei despre
persoane i fapte
Culegerea informaiei despre persoane i fapte const n dobndirea informaiei despre persoane fizice i juridice, despre
faptele, evenimentele, circumstanele care prezint interes prin studierea nemijlocit a documentelor, a materialelor, a bazelor
de date, prin ntocmirea de solicitri adresate persoanelor fizice i juridice care posed sau care dispun de informaia
nominalizat.
Articolul 36. Identificarea persoanei
Identificarea persoanei const n stabilirea persoanei dup semnalmentele statice (amprente digitale, componena sngelui i
a salivei, urme de miros i urme lsate la locul infraciunii) i dinamice (mers, gesticulare, mimic etc.), precum i prin
intermediul fotorobotului i al altor metode ce dau posibilitate de a stabili persoana cu o probabilitate sporit.
Capitolul IV
ASIGURAREA FINANCIAR A ACTIVITII
SPECIALE DE INVESTIGAII
Articolul 37. Finanarea activitii speciale
de investigaii
(1) Autoritilor ale cror subdiviziuni specializate snt mputernicite cu efectuarea activitii speciale de investigaii li se
aloc de la bugetul de stat mijloace financiare n scopul realizrii prezentei legi.
(2) Controlul asupra utilizrii mijloacelor financiare alocate pentru activitatea special de investigaii este exercitat de ctre
conductorii autoritilor respective, precum i de ctre un reprezentant al Ministerului Finanelor special mputernicit,
conform regulilor speciale aprobate de Guvern.
Capitolul V
CONTROLUL I COORDONAREA ACTIVITII
SPECIALE DE INVESTIGAII
Articolul 38. Controlul parlamentar
(1) Controlul parlamentar asupra activitii speciale de investigaii este exercitat de ctre Comisia securitate naional,
aprare i ordine public.
(2) Autoritile care efectueaz activitatea special de investigaii snt obligate s prezinte Procurorului General, pn la data
de 15 ianuarie a anului urmtor, un raport cu privire la activitatea special de investigaii, care va cuprinde:
a) numrul de msuri speciale de investigaii autorizate;
b) numrul de msuri speciale de investigaii anulate;
c) rezultatele msurilor speciale de investigaii.
(3) Procurorul General, n baza rapoartelor prezentate i n baza informaiei de care dispune procuratura, prezint Comisiei
securitate naional, aprare i ordine public raportul final al activitii speciale de investigaii pn la data de 15 februarie a
fiecrui an.
(4) Comisia securitate naional, aprare i ordine public poate solicita, n limitele competenei, orice informaie
suplimentar cu privire la activitatea special de investigaii, cu excepia dosarelor speciale, dac consider c raportul
prezentat este incomplet.
Articolul 39. Controlul exercitat de procuror
(1) Controlul asupra executrii prezentei legi se efectueaz de ctre procurorii ierarhic superiori.
(2) Controlul se efectueaz n baza plngerilor depuse de ctre persoanele ale cror drepturi i interese legitime se presupune
c au fost nclcate sau din oficiu n cazul cnd activitatea special de investigaii a fost autorizat de procuror ori autorizarea a
fost solicitat de ctre judectorul de instrucie.
(3) Procurorii ierarhic superiori care efectueaz controlul au drept de acces la informaiile ce constituie secret de stat n
modul stabilit de lege.
(4) Activitatea colaboratorilor confideniali se afl sub controlul Procurorului General sau al unui procuror special
mputernicit prin ordinul Procurorului General.
Articolul 40. Controlul departamental
(1) Controlul departamental asupra activitii ofierilor de investigaii se realizeaz de ctre conductorul organului ce
efectueaz activitatea special de investigaii.
(2) Conductorul organului ce efectueaz activitatea special de investigaii exercit controlul prin solicitarea la control a
dosarelor speciale.
Articolul 41. Coordonarea activitii special de investigaii
(1) Activitatea special de investigaii este coordonat de ctre Consiliul de coordonare, constituit pe lng Procurorul
General.
(2) Din componena Consiliului de coordonare fac parte Procurorul General, care este, concomitent, i preedintele
Consiliului, i conductorii subdiviziunilor specializate. Consiliul de coordonare i exercit activitatea n baza regulamentului
aprobat de ctre Procurorul General.
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 42
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei legi,va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea

459
legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege.
(3) Msurile speciale de investigaii aflate n proces de implementare vor fi efectuate, pn la ncetarea acestora, n
conformitate cu prevederile Codului de procedur penal al Republicii Moldova i ale Legii nr. 45-XIII din 12 aprilie 1994
privind activitatea operativ de investigaii.
(4) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, persoanele care, conform Legii nr. 45-XIII din 12 aprilie 1994 privind
activitatea operativ de investigaii, au activat n cadrul subdiviziunilor specializate vor continua s activeze n calitate de
ofieri de investigaii.
(5) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 45-XIII din 12 aprilie 1994 privind activitatea operativ de
investigaii (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 1113, art. 38), cu modificrile i completrile
ulterioare, se abrog.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 59. Chiinu, 29 martie 2012.

9. HOTRRE privind aprobarea Strategiei de reformare a Serviciului de

Informaii i Securitate al Republicii Moldova i a Planului de aciuni pentru
implementarea Strategiei de reformare a Serviciului de Informaiii Securitate
al Republicii Moldova pentruAnii 20142018 nr. 230 din 10.10.2013
http://sis.md/sites/default/files/legislatie/strategia.pdf

Parlamentul adopt prezenta hotrre.

Art.1. Se aprob:
a) Strategia de reformare a Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, conform
anexei nr.1;
b) Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de reformare a Serviciului de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova pentru Anii 20142018, conform anexei nr.2.

Art.2. Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova va prezenta anual Preedintelui

Republicii Moldova i Parlamentului un raport despre msurile ntreprinse n vederea realizrii Strategiei
i a Planului de aciuni pentru implementarea acesteia.

Art.3. Consiliul Suprem de Securitate va monitoriza procesul de realizare deplin a Strategiei i a

Planului de aciuni pentru implementarea acesteia, va evalua msurile ntreprinse i rezultatele obinute.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Igor CORMAN

Chiinu, 10 octombrie 2013.

Nr.230.

Anexa nr.1

STRATEGIA
de reformare a Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova

Capitolul I
DESCRIEREA SITUAIEI I DEFINIREA PROBLEMEI

Seciunea 1
Descrierea situaiei actuale
1. Evoluia principalelor riscuri i ameninri privind securitatea naional i angajamentele Republicii
Moldova n vederea consolidrii mediului general de stabilitate impun amplificarea rolului statului n calitatea sa
460
de generator de securitate.
2. Agenda strategic global este marcat de tranziia spre o percepere mai larg a ceea ce nseamn
securitate ca paradigm a aciunii statului. n acest sens, drept imperativ al politicilor de securi tate n plan
naional poate fi conturat redirecionarea funciilor Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova
(n continuare Serviciu) de pe segmentul securitii statului pe un palier mai larg cel al securitii naionale.
Aceasta condiioneaz extrapolarea conceptului securitate de stat la cel de securitate naional prin ajustarea
reglementrilor juridice n domeniu. Modificarea respectiv de concept i coninut se impune i n vederea
implementrii principiilor democratice. Or asocierea noiunii

461
de securitate n exclusivitate cu securitatea statului, fr a lua n calcul securitatea ceteanului i a societii,
constituie o abordare specific sistemului autoritar, unei mentaliti vechi, manifestat inclusiv printr-un
conservatism avansat.
n aceast ordine de idei, documentele de politici naionale ale Republicii Moldova determin Serviciul s se
adapteze conceptual i funcional la modelul structurilor moderne de intelligence, prin perfecionarea cadrului
legislativ, prin aplicarea unor viziuni, practici, procedee i mecanisme mai performante n activitatea informativ i
contrainformativ.
3. Excluderea Serviciului din componena executivului, delegarea funciei de coordonare a activitii ctre
Preedintele Republicii Moldova, instituirea controlului parlamentar asupra activitii acestuia, detaarea din
componen a Trupelor de Grniceri, excluderea competenei de urmrire penal, precum i demilitarizarea
Serviciului au fost etape de reformare, modernizare i adaptare a instituiei la rigorile statului de drept. n acelai
timp, aceste aciuni au reuit s asigure echilibrul n exercitarea actului decizional de ctre instituiile abilitate.
4. Actualmente, potrivit art.1 alin.(1) i (2) din Legea nr.753-XIV din 23 decembrie 1999, Serviciul este
organul de stat specializat n domeniul asigurrii securitii de stat. Activitatea Serviciului este coordonat de ctre
Preedintele Republicii Moldova, n limitele competenei sale, i este supus controlului parlamentar.
Reglementrile specificate, n mare parte, corespund rigorilor caracteristice serviciilor de informaii i securitate
moderne. Cu toate acestea, locul Serviciului n sistemul organelor administraiei publice centrale de specialitate nu
este clar determinat, ceea ce impune ajustarea normelor juridice relevante la standardele europene.
5. Eficacitatea funcionrii sistemului naional de securitate este condiionat de influena unui ir de factori
externi, interni i instituionali.
1) Dintre factorii externi pot fi evideniai:
a) diversificarea fenomenelor cu potenial de periclitare a securitii naionale i apariia unor pericole
asimetrice (de exemplu: criminalitatea organizat, inclusiv cea transfrontalier, infraciunile cibernetice, terorismul
etc.);
b) caracterul transnaional al unor ameninri;
c) evoluia tehnologiei informaiei, apariia noilor ameninri cibernetice i utilizarea frecvent a
instrumentelor/tehnologiilor/sistemelor informaionale la svrirea infraciunilor contra securitii de stat;
d) intensificarea proceselor de migraie;
e) schimbrile de ordin politic, geostrategic, economic, ecologic etc., atestate pe arena
internaional, care pot leza interesele naionale de securitate; f)
ncercrile de ingerin n politica statului.
2) Dintre factorii interni pot fi identificai:
a) obiectivul de integrare european scop strategic major care determin necesitatea ajustrii Serviciului la
standardele serviciilor speciale europene din rile cu democraie consolidat;
b) nivelul de democratizare a societii i transformrile democratice din societate;
c) antrenarea Republicii Moldova n cadrul unor noi iniiative, organisme, structuri regionale i
internaionale, unde snt abordate subiecte de securitate;
d) polarizarea i fragmentarea societii cu privire la definirea clar a vectorului de orientare social-
politic i economic a Republicii Moldova;
e) existena, pe teritoriul din stnga Nistrului al Republicii Moldova, a unei structuri pseudostatale. 3)
Dintre factorii instituionali se disting:
a) calitatea politicilor instituionale;
b) disfunciile managementului i ale activitii interne a Serviciului;
c) percepia personalului cu privire la locul, rolul i misiunea Serviciului;
d) abilitile profesionale ale efectivului Serviciului de a gestiona riscurile, provocrile i ameninrile
privind securitatea naional;
e) gradul de eficien funcional a Serviciului;
f) nivelul de dotare cu echipament i mijloace tehnice speciale a Serviciului;
g) nivelul de asigurare financiar a Serviciului.
6. Serviciului i revine rolul-cheie n prevenirea, minimalizarea i anihilarea proceselor de insecuritate prin
identificarea anticipat a ameninrilor i a riscurilor, prin evaluarea provocrilor i a oportunitilor strategice, prin
aplicarea unor mijloace tehnice eficiente, prin informarea autoritilor competente n vederea adoptrii deciziilor ce
se impun.

462
 7. Pe lng factorii enumerai mai sus, n mediul actual de securitate exist anumite circumstane care
dicteaz reformarea Serviciului. Printre acestea pot fi menionate:
1) imperfeciunea cadrului normativ care determin locul, rolul, competena i responsabilitatea Serviciului
n sistemul de securitate naional;
2) ncercrile de influenare politic;
3) modificarea cadrului normativ la iniiativa unor autoriti, altele dect Serviciul, fr a lua n calcul
necesitatea relaionrii cu cerinele procesului de asigurare a securitii naionale, ceea ce poate
afecta reforma demarat i succesul altor activiti de importan statal;
4) interferena de competene cu alte autoriti publice n anumite domenii de activitate (securitate
economic, corupie, terorism etc.);
5) suprapunerea aciunilor, coordonarea deficient a lor, prevalarea intereselor instituionale, conflictul de
interese;
6) apariia unor noi obligaii n procesul de integrare european;
7) posibilitile operaionale reduse, condiionate de capacitile umane, profesionale, financiare, materiale,
tehnice limitate;
8) protecia social i asigurarea financiar insuficiente ale personalului n raport cu condiiile specifice de
activitate, cu interdiciile i restriciile ce survin n exercitarea unor drepturi i liberti;
9) finanarea bugetar insuficient a Serviciului, absena de mecanisme care s asigure direcionarea
resurselor financiare n virtutea principiului eficienei, decalajul dintre necesitile financiare i acoperirea
real a acestora;
10) ateptrile ascendente ale ceteanului, ale societii i ale statului fa de Serviciu, care necesit reacii
prompte i calitative;
11) transparena insuficient a Serviciului, precum i percepia eronat a opiniei publice cu privire la rolul,
locul i competena Serviciului;
12) ncrederea sczut a ceteanului n instituiile statului.
8. Direciile de reformare a Serviciului se axeaz, n special, pe dezvoltarea abilitii instituional-funcionale
de a preveni i a contracara aciunile cu potenial de periclitare a intereselor de securitate naional.
9. Procesul de reformare urmeaz a fi realizat prin sporirea calitii politicilor instituionale i a
managementului funcional, prin antrenarea mai eficient a potenialului uman, informativ, contrainformativ i
operativ-tehnic n soluionarea sarcinilor de competen, prin crearea i
implementarea de noi sisteme de culegere i prelucrare a informaiilor relevante pentru asigurarea securitii
naionale, prin flexibilizarea cadrului de aciune i anihilarea factorilor ce creeaz disfuncii n mecanismul
operaional i administrativ.

Seciunea a 2-a
Contextul i factorii determinani ai reformei
10. Strategia de reformare a Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova (n continuare
Strategie) ofer cadrul de politici pe termen mediu privind dezvoltarea Serviciului n scopul atingerii unui nivel
calitativ superior, corespunztor rigorilor mediului actual de securitate.
11. Obiectivul reformrii Serviciului se regsete n diverse documente de politici naionale, cum ar fi:
Programul de activitate al Guvernului Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare 2009 2013,
Programul de activitate al Guvernului Integrarea european: Libertate, Democraie, Bunstare
20112014, Planul individual de aciuni al parteneriatului Republica Moldova NATO, actualizat. Decizia de a
ajusta atribuiile i funciile Serviciului la rigorile statului de drept i ale comunitilor
informative moderne a fost impulsionat i de necesitatea realizrii prevederilor Concepiei securitii naionale a
Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.112-XVI din 22 mai 2008, care stabilete principiile, valorile generale,
obiectivele, liniile directorii de baz ale securitii naionale, precum i ameninrile, riscurile i vulnerabilitile cu
impact asupra securitii naionale a Republicii Moldova, precum i a prevederilor Strategiei securitii naionale a
Republicii Moldova, aprobat prin Hotrrea
Parlamentului nr.153 din 15 iulie 2011.

463
 Capitolul II
SCOPUL I OBIECTIVELE GENERALE
12. Scopul principal al reformrii Serviciului const n consolidarea capacitilor de asigurare eficient a
securitii naionale a Republicii Moldova.
13. Strategia de reformare a Serviciului este axat pe amplificarea dimensiunii calitative a activitii
acestuia, pe optimizarea funcional i pe ameliorarea proceselor de management, cu delimitarea clar a
competenelor i responsabilitilor instituionale, att n plan naional, ct i departamental, exercitarea
eficient i transparent a atribuiilor. Pentru aceasta, Strategia i propune realizarea urmtoarelor obiective
generale:
1) asigurarea independenei n activitate a Serviciului;
2) eficientizarea capacitilor instituionale n principalele domenii de activitate;
3) responsabilizarea Serviciului n raport cu societatea i consolidarea controlului democratic asupra
Serviciului.

Capitolul III
ASIGURAREA INDEPENDENEI N ACTIVITATE A SERVICIULUI

Seciunea 1
Analiza problemei
14. Caracterul ambiguu al unor prevederi din Legea nr.753-XIV din 23 decembrie 1999 privind
Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova genereaz premize de incertitudine n legtur cu
poziionarea Serviciului n sistemul naional de securitate. Potrivit art.1 din lege, activitatea Serviciului este
coordonat de ctre Preedintele Republicii Moldova, n limitele competenei sale, i este supus controlului
parlamentar. Prin urmare, legea nu stabilete limitele coordonrii activitii Serviciului de ctre Preedinte i nu
determin expres procedura de efectuare a controlului parlamentar.
n acest sens, se impune reglementarea, prin lege, a limitelor coordonrii activitii Serviciului de ctre eful
statului, a procedurii de efectuare a controlului parlamentar asupra activitii Serviciului de ctre o comisie special
a Parlamentului, precum i reglementarea constituirii, organizrii i funcionrii acestei comisii printr-un
regulament aprobat de Parlament.
15. Independena n activitate a Serviciului presupune libertatea de a aciona, n limita competenelor
instituionale, n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, fr a fi influenat de factori subiectivi
att externi, ct i/sau instituionali. n calitate de factori subiectivi de influen extern pot fi considerate
constrngerile exercitate de exponenii clasei politice, ai mediului de afaceri i ai societii civile etc. Din categoria
factorilor subiectivi instituionali de influen intern pot fi menionai: conflictul de interese instituionale,
vulnerabilitatea fa de fenomenul corupiei, insuficiena garantrii condiiilor clare de avansare n carier, fluxul
de cadre etc.
16. Cadrul legal trebuie s asigure ndeplinirea calitativ a atribuiilor Serviciului, delegate prin legislaia n
vigoare, indiferent de posibilele constrngeri exercitate de unii exponeni ai clasei politice, ai mediului de afaceri
sau ai societii civile, astfel nct Serviciul s nu poat fi utilizat drept instrument de realizare a intereselor
personale sau de grup, ci exclusiv la asigurarea intereselor securitii naionale.
Pentru a asigura independena n activitate a Serviciului se impune delimitarea clar a funciilor:
- de coordonare, prin elaborarea politicilor de securitate naional i prin identificarea clar a sarcinilor i
prioritilor Serviciului, i de evaluare a implementrii acestora (funcii atribuite Preedintelui
Republicii Moldova);
- de realizare a sarcinilor i prioritilor identificate i de asigurare nemijlocit a securitii naionale
(misiune ce revine Serviciului);
- de control asupra activitilor desfurate (funcie atribuit Parlamentului, Procuraturii, instanelor
judectoreti i Curii de Conturi).

Seciunea a 2-a
Obiective specifice
17. Asigurarea independenei n activitate a Serviciului implic urmtoarele obiective specifice:
1) perfecionarea cadrului normativ n vederea integrrii organice a politicilor de dezvoltare instituional cu
cele naionale de securitate, care prevede:

464
 a) delimitarea competenelor Serviciului i ajustarea lor la standardele serviciilor speciale din rile cu
democraie consolidat (inclusiv prin elaborarea i adoptarea unui ca dru normativ distinct, stabilirea concret a
misiunii Serviciului, revizuirea structurii, denumirii, simbolicii acestuia etc.);
b) neadmiterea implicrilor din exterior n activitatea Serviciului, precum i prevenirea antrenrii angajailor
Serviciului n manifestri cu caracter incompatibil funciei exercitate;
c) definirea clar a funciilor de coordonare i evaluare a activitii Serviciului, exercitate de ctre
Preedintele Republicii Moldova, i eficientizarea controlului parlamentar;
d) revizuirea mandatului conducerii Serviciului n vederea asigurrii stabilitii acestuia;
2) consolidarea componentei de securitate organizaional (protecia fizic, procedural i informaional a
personalului), care prevede:
a) revizuirea managementului resurselor umane la toate etapele de accedere n funcie i de exercitare a
serviciului special (selectarea, verificarea, angajarea, ndeplinirea obligaiilor de serviciu, instruirea personalului
etc.);
b) consolidarea metodelor i mijloacelor de implementare a politicilor de securitate i de respectare a
regimului secret n cadrul Serviciului;
c) perfecionarea sistemului de garanii sociale i juridice ale ofierului de informaii i securitate (n
continuare ofier de informaii).

Capitolul IV
EFICIENTIZAREA CAPACITILOR INSTITUIONALE N
PRINCIPALELE DOMENII DE ACTIVITATE

Seciunea 1
Analiza problemei
18. Posibilitile i capacitile relativ limitate ale Serviciului, n raport cu evoluia principalelor riscuri i
ameninri privind securitatea naional i cu necesitile de asigurare a securitii naionale, impun ajustarea
competenelor Serviciului la rigorile mediului actual de securitate.
19. Eficientizarea capacitilor instituionale presupune redimensionarea calitativ i cantitativ a activitii
Serviciului prin sporirea potenialului la culegerea operativ de informaii, procesarea, analiza, prognozarea,
evaluarea, planificarea, utilizarea i diseminarea lor, elaborarea produsului finit, prin perfecionarea
managementului intern i alocarea resurselor necesare acestui sector n vederea obinerii
unor rezultate palpabile.
20. Ineficiena mecanismului actual de planificare strategic a activitii Serviciului, condiionat inclusiv de
imperfeciunea modului de stabilire a direciilor prioritare de ctre Preedintele Republicii Moldova (de comun
acord cu Consiliul Suprem de Securitate), precum i lipsa reaciilor de rspuns din partea beneficiarilor produselor
de intelligence genereaz neconcordane ntre abordarea instituional i vectorii de politic intern i extern ai
statului. Astfel, stabilirea de ctre Serviciu a obiectivelor prioritare pe termen scurt sau mediu poate fi subiectiv i
diferit fa de accentele fixate prin politicile naionale de securitate. n acest sens, este necesar delimitarea clar a
prerogativelor de coordonare a activitii Serviciului i revizuirea criteriilor de planificare a ei (elaborarea, n limita
competenelor
Serviciului stabilite prin lege, a unui caiet de sarcini pe un termen determinat).
21. Ritmul de dezvoltare a fenomenelor cu potenial de periclitare a securitii naionale i apariia noilor
ameninri i riscuri depesc posibilitile tehnico-materiale ale Serviciului. Resursele umane ale Serviciului snt
n imposibilitate de a rspunde corespunztor pericolelor asimetrice fr utilizarea mijloacelor care s corespund
nivelului mondial contemporan de dezvoltare a tehnologiilor informaionale i gradului nalt de utilizare a acestora
n activitatea de subminare a securitii naionale.
Lipsa de softuri, tehnologii i utilaje speciale performante constituie un factor obiectiv ce reduce potenialul
de reacie al Serviciului. Aadar, asigurarea financiar insuficient, care nu acoper necesitile tehnice, operativ-
tehnice i ale activitii speciale de investigaii, n raport cu sarcinile trasate, stagneaz realizarea plenar a
atribuiilor stabilite prin legislaia n vigoare.
22. Diversificarea formelor i metodelor de periclitare a intereselor naionale i/sau a securitii naionale
condiioneaz necesitatea perfecionrii politicilor instituional-operaionale, inclusiv a tacticilor de efectuare a
aciunilor de informare, contrainformare i speciale de investigaii.
23. Lipsa personalului specializat pe domenii separate de activitate sau insuficiena personalului existent
impune necesitatea completrii statelor de personal ale Serviciului cu specialiti calificai n

465
diferite domenii i/sau antrenarea acestora n activitatea de asigurare a securitii naionale n baz contractual.
Pentru asigurarea procesului de selectare a cadrelor competente, inclusiv cu specialiti deficitare, se impune
responsabilizarea serviciului resurse umane.
24. Posibilitile tehnico-materiale reduse diminueaz eficiena i operativitatea realizrii unor sarcini
potrivit competenelor. Utilizarea unor procedee informaionale performante, de exemplu edine i conferine on-
line pe probleme curente i n situaii de criz, ar contribui la nlturarea acestor neajunsuri.
25. Fluxul mare de informaii i absena delimitrilor clare ntre componenta operaional i cea analitic,
mbinarea, n unele cazuri, a acestora, reduc calitatea produselor finite de intelligence. De asemenea,
imperfeciunea mecanismului intern de cooperare ntre unele subuniti duce la dublarea de
competene i, uneori, la ineficien n activitate.
26. Intervenia pe palierele menionate are ca finalitate atingerea unui nivel calitativ superior al activitii
Serviciului i dezvoltarea potenialului acestuia n scopul transformrii i ajustrii permanente a capacitilor sale la
evoluia mediului de securitate i la apariia noilor ameninri i riscuri, asigurnd, concomitent, funcionarea
eficient a tuturor verigilor procesului de operare cu informaia (planificare, obinere, procesare, analiz, produs
finit, diseminare ctre beneficiari, feedback).

Seciunea a 2-a
Obiective specifice
27. Eficientizarea capacitilor instituionale n principalele domenii de activitate a Serviciului implic
urmtoarele obiective specifice:
1) garantarea unei activiti profesioniste i responsabile n conformitate cu principiile statului de drept,
bazat pe respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, care prevede:
a) desfurarea activitilor i exercitarea atribuiilor funcionale n strict conformitate cu competenele
stabilite de legislaia n vigoare;
b) asigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n cadrul aciunilor ntreprinse n
domeniile de competen ale Serviciului;
2) asigurarea unui management eficient al activitii funcionale n vederea oferirii unor produse calitative de
securitate (informative i contrainformative), care prevede:
a) evaluarea activitii funcionale n dinamic a Serviciului;
b) consolidarea instituional a componentelor de analiz, evaluare i prognoz;
c) ajustarea procesului informativ i contrainformativ la dinamica riscurilor i ameninrilor cu impact
asupra securitii naionale;
3) optimizarea procesului decizional, care prevede:
a) centralizarea adoptrii deciziilor n domeniile de interes strategic i responsabilizarea, sub aspect
operaional, a subunitilor Serviciului;
b) perfecionarea mecanismelor de interaciune ntre subunitile Serviciului n vederea promovrii
unei politici coerente de securitate;
4) consolidarea capacitilor de a rspunde eficient i prompt riscurilor i ameninrilor privind securitatea
Republicii Moldova, care prevede:
a) instituirea unui mecanism flexibil de revizuire i adaptare a structurii interne a Serviciului la dinamica
riscurilor i ameninrilor privind securitatea naional, cu aprobarea acestuia de ctre Preedintele Republicii
Moldova;
b) dotarea tehnico-material a Serviciului conform cerinelor actuale de securitate, n scopul realizrii
obiectivelor de asigurare complex a securitii naionale i a propriei securiti;
c) consolidarea mecanismului de interaciune a Serviciului cu alte autoriti ale administraiei
publice;
d) dezvoltarea relaiilor de parteneriat cu structurile de informaii i securitate ale altor state;
5) optimizarea capacitilor de monitorizare a fluxurilor informaionale i adaptarea la dinamica mediului
actual de securitate, care prevede:
a) instituirea unui nou sistem de planificare i determinare a direciilor prioritare sub aspect informativ i
contrainformativ, n funcie de sectoarele ce prezint vulnerabiliti sporite pentru securitatea naional i de
gravitatea riscurilor i ameninrilor existente;
b) sporirea responsabilitii n procesul de prelucrare a informaiilor puse la dispoziia beneficiarilor legali;

466
 6) dezvoltarea unui concept modern privind managementul cunoaterii bazat pe o infrastructur
informaional integrat, fiabil i eficient, care prevede:
a) adaptarea procesului de instruire a ofierilor de informaii la necesitile actuale ale mediului de
securitate;
b) consolidarea profilului i valorificarea potenialului ofierului de informaii, educarea specialistului de
calificare nalt, identificarea unor noi principii i criterii eficiente de evaluare a indicilor de performan, bazate pe
competena profesional atestat i pe rezultatele atinse;
c) reformarea Institutului Naional de Informaii i Securitate Bogdan ntemeietorul Moldovei, inclusiv
prin definitivarea cadrului legal, revizuirea statutului juridic i a structurii instituiei;
d) dezvoltarea cooperrii Institutului Naional de Informaii i Securitate Bogdan ntemeietorul
Moldovei cu centre academice i experi n domeniu din ar i de peste hotare.

Capitolul V
RESPONSABILIZAREA SERVICIULUI N RAPORT CU SOCIETATEA I
CONSOLIDAREA CONTROLULUI DEMOCRATIC ASUPRA SERVICIULUI

Seciunea 1
Analiza problemei
28. Insuficiena de informaii obiective i sistematice despre locul, rolul, funcia i importana Serviciului n
domeniul de asigurare a securitii naionale genereaz premise pentru interpretare eronat i creeaz o imagine
distorsionat a Serviciului, inclusiv la nivelul conducerii statului. Astfel, n pofida schimbrilor profunde care au
avut loc n interiorul sectorului de securitate, dup cele dou decenii care au trecut de la prbuirea URSS, umbra
KGB-ului mai planeaz asupra serviciului special, n mare msur din cauza specificului activitii Serviciului,
manifestat printr-un caracter nchis, i a relaiilor defectuoase cu publicul larg, deseori generate de speculaiile cu
referire la stereotipurile perioadei sovietice.
29. Responsabilizarea Serviciului n raport cu societatea i consolidarea controlului democratic se pot
realiza printr-un dialog constructiv i transparent cu societatea, ceea ce ar ncuraja participarea ei, n ansamblu, i a
fiecrui cetean, n parte, la procesul de asigurare a securitii naionale.
30. Analiza situaiei actuale contureaz existena unor practici pozitive de deschidere a Serviciului, i anume
publicarea proiectelor de acte normative i discuiile cu societatea civil pe marginea acestora,
transmiterea unei pri impuntoare de dosare ce vizeaz represiunile politice din timpul regimului totalitar (Anii
19201959) ctre Arhiva Naional, asigurarea accesului succesorilor (rudelor) persoanelor supuse represiunilor la
informaia din dosarele personale cu privire la condamnrile/represiunile politice din timpul regimului totalitar,
asigurarea accesului la informaia de interes public, precum i la modul de depunere i examinare a petiiilor etc.
31. Aceste practici, odat cu avansarea procesului de democratizare a Republicii Moldova, devin
insuficiente, ateptrile societii fa de Serviciu fiind n ascenden permanent. De asemenea, lipsa claritii n
stabilirea prioritilor n activitatea Serviciului i a procedurilor de raportare oblig la perfecionarea formei de
comunicare cu societatea civil i cu beneficiarii produselor informaionale oferite de ctre Serviciu, prin sporirea
gradului de transparen i receptivitate fa de acetia, n scopul conjugrii eforturilor n problemele de securitate
naional.
32. Deficiena sistemului de informare a societii reduce gradul de ncredere n capacitile Serviciului i
creeaz dificulti n formarea unui dialog eficient i util procesului de asigurare a securitii naionale. n acelai
timp, cadrul de interaciune a Serviciului cu societatea civil este condiionat de specificul activitii acestuia i de
necesitatea limitrii rezonabile a accesului la unele informaii despre msurile desfurate i rezultatele obinute,
evitnd categoric scurgerile de informaii referitoare la surse, personalul propriu, operaiuni, forme, metode i
mijloace de activitate ale Serviciului.

Seciunea a 2-a
Obiective specifice
33. Responsabilizarea Serviciului n raport cu societatea i consolidarea controlului democratic asupra lui
implic realizarea urmtoarelor obiective specifice:
1) creterea nivelului de transparen a Serviciului, care prevede:
a) extinderea dialogului cu societatea prin intermediul unui centru de comunicare i relaii publice;

467
 b) reconfigurarea platformei tehnologice i de coninut a paginii web oficiale a Serviciului;
c) promovarea viziunilor strategice cu privire la problemele de securitate naional;
2) responsabilizarea Serviciului n raport cu societatea, care prevede:
a) consultarea opiniei publice cu privire la anumite probleme de securitate i evaluarea feedback-
ului;
b) crearea parteneriatelor durabile cu societatea civil, mass-media, cu mediul academic i universitar;
c) organizarea unor seminare, conferine, mese rotunde etc. la tema asigurrii securitii naionale cu
participarea reprezentanilor mediului academic i a altor exponeni ai societii civile;
d) organizarea trainingurilor i seminarelor de profil, destinate reprezentanilor societii civile,
mass-media, blogosferei, liderilor de opinie, mediului de experi, n vederea consolidrii opiniei publice n spiritul
statului de drept i al culturii securitii naionale.

Capitolul VI
REZULTATELE PRECONIZATE I IMPACTUL IMPLEMENTRII STRATEGIEI

Seciunea 1
Rezultatele preconizate
34. Implementarea msurilor propuse pentru asigurarea independenei n activitate a Serviciului are drept
finalitate:
1) cadrul normativ distinct asigurat n domeniile de activitate ale Serviciului;
2) competenele Serviciului ajustate la misiunea sa;
3) orice implicri interne sau externe n activitatea Serviciului sau a ofierilor de informaii, nlturate;
4) activitatea Serviciului, coordonat i evaluat efectiv de ctre Preedintele Republicii Moldova,
n baza obiectivelor i prioritilor de asigurare a securitii naionale;
5) controlul parlamentar eficientizat;
6) stabilitatea mandatului conducerii Serviciului, asigurat;
7) managementul revizuit al resurselor umane;
8) efectivul de ofieri de informaii profesionist i onest;
9) politicile de securitate i de respectare a regimului secret n cadrul Serviciului, consolidate i
implementate;
10) bugetul suficient n raport cu necesitile operaionale, funcionale, organizaionale i logistice ale
Serviciului, alocat;
11) salarii decente pentru personalul Serviciului, asigurate;
12) garanii sociale i juridice asigurate pentru ofierii de informaii.
35. Implementarea msurilor propuse pentru eficientizarea capacitilor instituionale n principalele domenii
de activitate are drept finalitate:
1) activitile informative, contrainformative i speciale de investigaii, documentate corespunztor i
efectuate cu respectarea strict a cadrului legal, a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
2) activitatea funcional a Serviciului, evaluat n dinamic;
3) componentele de analiz, evaluare i prognoz, consolidate instituional;
4) procesul informativ i/sau contrainformativ ajustat la dinamica riscurilor i pericolelor cu impact
asupra securitii naionale;
5) principiul centralizrii, bazat pe interesul strategic, i al responsabilizrii subunitilor, sub aspect
operaional, implementate;
6) mecanismul de interaciune eficient a subunitilor Serviciului cu alte autoriti publice, consolidat;
7) dotarea tehnico-material a Serviciului, conform cerinelor actuale de securitate, asigurat;
8) mecanismul flexibil de adaptare a structurii interne a Serviciului la dinamica mediului de securitate,
instituit;
9) mecanismul de cooperare cu alte instituii cu competene n sectorul de securitate, consolidat;
10) formele de interaciune cu partenerii externi, consolidate;
11) sistemul nou de planificare i determinare a direciilor prioritare sub aspect informativ i
contrainformativ, instituit;

468
 12) responsabilitatea sporit n procesul de prelucrare a informaiilor puse la dispoziia
beneficiarilor legali;
13) statutul juridic al Institutului Naional de Informaii i Securitate Bogdan ntemeietorul
Moldovei, definitivat;
14) cooperarea eficientizat a Institutului Naional de Informaii i Securitate Bogdan
ntemeietorul Moldovei cu centre academice i experi n domeniu din ar i de peste hotare;
15) mecanismul de instruire a ofierilor de informaii, adaptat la necesitile mediului actual de
securitate;
16) mecanismele de angajare i meninere n Serviciu a persoanelor de nalt calificare
profesional,
create;
17) cadrele promovate n baza principiului profesionalismului atestat.
36. Implementarea msurilor propuse pentru responsabilizarea Serviciului n raport cu societatea i
pentru consolidarea controlului democratic are drept finalitate:
1) dialogul cu societatea, extins;
2) platforma tehnologic i de coninut a paginii web oficiale a Serviciului, reconfigurat;
3) cooperarea cu societatea academic i universitar, eficientizat;
4) problemele, pericolele de securitate i realizrile Serviciului aduse la cunotin societii i
feedback-ul evaluat;
5) credibilitatea sporit a Serviciului n faa societii;
6) parteneriatele cu societatea civil, mass-media, mediul academic i universitar, consolidate.

Seciunea a 2-a
Impactul implementrii
Strategiei
37. Realizarea obiectivelor preconizate urmrete consolidarea unui serviciu special fiabil,
competent i eficient, n raport cu ameninrile existente i/sau posibile privind securitatea naional,
precum i asigurarea proteciei eficiente a societii, a statului, a drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului i ceteanului.
Atingerea acestei finaliti urmeaz a fi asigurat prin capaciti i competene instituionale
consolidate, resurse financiare alocate, control eficient, prin sporirea profesionalismului i a gradului de
responsabilitate a ofierului de informaii.
38. Implementarea cu succes a Strategiei este orientat spre mbuntirea modului de percepere a
problemelor de securitate de ctre societate. Aceasta urmeaz s sporeasc ncrederea n capacitile i
produsele de intelligence oferite de ctre Serviciu, att la nivelul conducerii, n procesul de adoptare a
deciziilor, ct i la nivelul ceteanului simplu.
39. Neimplementarea prezentei Strategii, n contextul situaiei geostrategice i operative actuale,
risc s diminueze considerabil funcionalitatea Serviciului i, n consecin, s afecteze capacitatea de
asigurare a securitii ceteanului, societii i statului.
40. Punerea n practic a prezentei Strategii presupune cheltuieli financiare, reflectate n Planul de
aciuni pentru implementarea acesteia, prevzut n anexa nr.2.

Capitolul VII
ETAPELE DE IMPLEMENTARE.
PROCEDURI DE RAPORTARE I MONITORIZARE
41. Punerea n practic a Strategiei urmeaz a fi realizat etapizat, pe parcursul a patru ani, conform
Planului de aciuni pentru implementarea acesteia.
42. Rapoartele cu privire la implementarea Strategiei vor fi prezentate anual Preedintelui
Republicii Moldova i Parlamentului.
43. Monitorizarea procesului de realizare deplin a Strategiei va fi efectuat de ctre Preedintele
Republicii Moldova (prin intermediul Consiliului Suprem de Securitate sau al unei comisii speciale cu
atribuii n domeniu instituit pe lng Consiliul Suprem de Securitate), care va asigura evaluarea
msurilor ntreprinse i a rezultatelor obinute.
44. Informaia cu caracter public ce vizeaz implementarea Strategiei va fi adus la cunotin
societii civile.

469
 10.HOTRRE Nr. 1295 din 13.11.2006 privind Centrul Antiterorist al
Serviciului de Informaiii Securitate
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=318410

NOT:
n titlul i textul hotrrii i al anexei nr. 1, sintagma Centrul Antiteror se substituie prin sintagma Centrul
Antiterorist, la cazul gramatical respectiv prinHG1485 din 26.12.08, MO237-240/31.12.08 art.149

n temeiul articolului 6 alineatul (4) al Legii nr. 539-XV din 12 octombrie 2001 cu privire la combaterea
terorismului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 147-149, art. 1163), cu modificrile i completrile
ulterioare, Guvernul HOTRTE:
1. Se creeaz Centrul Antiterorist al Serviciului de Informaii i Securitate.
2. Se aprob Regulamentul Centrului Antiterorist al Serviciului de Informaii i Securitate (se anexeaz).
3. Structura organizatoric i efectivul-limit ale Centrului Antiterorist al Serviciului de Informaii i Securitate se
stabilesc de ctre directorul Serviciului de Informaii i Securitate.
[Pct.2-3 n redacia HG1485 din 26.12.08, MO237-240/31.12.08 art.1497]
4. Ministerul Finanelor va aloca, din contul veniturilor generale ale bugetului de stat, Serviciului de Informaii i
Securitate 1125,0 mii lei pentru realizarea msurilor prioritare de organizare a activitii Centrului Antiterorist, cu
stabilirea sursei de finanare la rectificarea bugetului de stat pe anul 2006.
5. Autoritile administraiei publice care desfoar activiti de prevenire i combatere a terorismului, n termen
de 15 zile, vor desemna:
persoanele responsabile, la nivel de adjunct al conductorului autoritii, pentru realizarea msurilor de politic
antiterorist naional;
persoanele de contact pentru schimbul de informaii i meninerea legturii cu Centrul Antiterorist al Serviciului
de Informaii i Securitate.

Prim-ministru Vasile TARLEV

Contrasemneaz:
Ministrul finanelor Mihail Pop

Nr. 1295. Chiinu, 13 noiembrie 2006.

Anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 1295
din 13 noiembrie 2006
REGULAMENTUL
Centrului Antiterorist al Serviciului de Informaii i Securitate
I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament determin statutul, sarcinile de baz, drepturile i modul de organizare a
activitii Centrului Antiterorist al Serviciului de Informaii i Securitate (n continuare - Centrul Antiterorist).
2. Centrul Antiterorist este organul abilitat cu coordonarea tehnic a msurilor de prevenire i combatere a
terorismului desfurate de ctre autoritile publice competente.
3. n activitatea sa Centrul Antiterorist se conduce de Constituia Republicii Moldova, legislaia n domeniul
prevenirii i combaterii terorismului, actele normative ale Serviciului de Informaii i Securitate, tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i de prezentul Regulament.
4. Centrul Antiterorist are statut de subunitate n componena Serviciului de Informaii i Securitate (n continuare
- Serviciul).
[Pct.4 modificat prin HG1485 din 26.12.08, MO237-240/31.12.08 art.1497]
5. Activitatea Centrului Antiterorist este finanat din contul mijloacelor bugetare alocate Serviciului i al altor
surse de finanare prevzute de legislaie.
II. Sarcinile de baz ale Centrului Antiterorist
6. Centrului Antiterorist i revin urmtoarele sarcini de baz:
a) coordonarea tehnic a msurilor de prevenire i combatere a terorismului desfurate de ctre autoritile
publice competente;
b) analiza mersului realizrii msurilor antiteroriste de ctre autoritile publice care desfoar activiti de
prevenire i combatere a terorismului, evaluarea forelor antrenate n realizarea politicii antiteroriste naionale i
naintarea propunerilor privind ajustarea lor la condiiile reale;
c) aprecierea factorilor de risc i ameninrilor teroriste la securitatea naional a Republicii Moldova, acumularea
i analiza informaiilor despre starea, dinamica i tendinele extinderii fenomenului terorismului i a altor manifestri
de extremism;
d) elaborarea i punerea n aplicare a sistemului naional de ntiinare n caz de alert terorist, determinarea
nivelului de alert terorist pe teritoriul Republicii Moldova;
470
 e) analiza informaiilor din diferite surse cu privire la procesele i evenimentele ce se refer la terorism i
informarea autoritilor publice competente privind situaia operativ n domeniul prevenirii i combaterii
terorismului;
f) efectuarea pronosticului de evoluare a situaiei operative n domeniul prevenirii i combaterii terorismului la
nivel naional i internaional;
g) verificarea strii de protecie antiterorist la obiectele de importan strategic i naintarea propunerilor privind
sporirea nivelului securitii acestora;
h) aprecierea nivelului de protecie contra atacurilor teroriste a misiunilor diplomatice ale statelor strine n
Republica Moldova i a misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n statele strine, conlucrarea n acest scop cu
autoritile publice competente i naintarea propunerilor respective pentru ridicarea acestui nivel;
i) crearea i gestionarea bncii specializate de date privind starea, dinamica i tendinele extinderii terorismului
internaional, despre teroriti, organizaii teroriste, inclusiv internaionale, liderii lor, persoanele implicate n
activitatea acestor organizaii, persoanele fizice i juridice care acord sprijin teroritilor, inclusiv financiar;
j) elaborarea i avizarea proiectelor de acte normative i tratate internaionale n domeniul prevenirii i combaterii
terorismului, analiza cadrului juridic naional i naintarea propunerilor respective n vederea realizrii prevederilor
tratatelor internaionale, implementrii standardelor i recomandrilor n acest domeniu;
k) generalizarea practicilor naionale i internaionale de prevenire i combatere a terorismului, naintarea
propunerilor de utilizare a acestora n activitatea autoritilor publice competente;
l) asigurarea schimbului de informaii cu autoritile publice care desfoar activiti de prevenire i combatere a
terorismului, cu structurile antiteroriste similare ale altor state, precum i cele internaionale, realizarea altor forme
de cooperare;
m) conlucrarea cu persoanele responsabile pentru realizarea msurilor de politic antiterorist naional din cadrul
autoritilor publice competente, n scopul coordonrii eficiente a acestor msuri;
n) acordarea de asisten autoritilor publice competente la realizarea msurilor de prevenire a terorismului,
conlucrarea cu mijloacele de informare n mas i societatea civil n scopul promovrii msurilor antiteroriste,
cultivrii atitudinii de respingere a ideologiilor teroriste i extremiste;
o) acordarea de asisten autoritilor publice care desfoar activitate de combatere a terorismului la organizarea
procesului de pregtire i instruire a specialitilor din subdiviziunile antiteroriste;
p) acordarea de asisten la pregtirea i desfurarea aplicaiilor speciale de comand i operativ-tactice
organizate la nivel local, naional, regional i internaional;
q) participarea la pregtirea i desfurarea conferinelor practico-tiinifice i a seminarelor, precum i schimbul
de experien pe tematica antiterorist.
III. Drepturile Centrului Antiterorist
7. Centrul Antiterorist are dreptul:
a) s emit, n limitele competenei, prescripii obligatorii i recomandri pentru autoritile publice, persoanele
fizice i juridice privind realizarea msurilor n scopul prevenirii i combaterii terorismului, s nainteze propuneri
privind nlturarea cauzelor i condiiilor ce mpiedic realizarea politicii antiteroriste naionale;
b) s solicite i s obin, n mod gratuit, de la autoritile publice, ntreprinderi, instituii i organizaii, indiferent
de tipul de proprietate, informaiile necesare ce in de competena acestora pentru exercitarea atribuiilor ce-i revin;
c) s efectueze pregtirea i perfecionarea profesional a personalului, inclusiv n strintate;
d) s dispun de alte mputerniciri ce-i revin n calitate de subunitate a Serviciului.
IV. Organizarea activitii Centrului Antiterorist
8. n activitatea sa Centrul Antiterorist se subordoneaz directorului Serviciului.
9. Directorul Serviciului are dreptul, n limitele fondului de retribuire a muncii i efectivului aprobat, s introduc
modificri n structura intern a subdiviziunilor Centrului Antiterorist, determinate de necesitatea optimizrii
activitii Centrului Antiterorist, precum i s aprobe schema de ncadrare a personalului Centrului Antiterorist.
10. Conducerea Centrului Antiterorist este exercitat de ctre eful Centrului Antiterorist, numit n i eliberat din
funcie de ctre directorul Serviciului.
11. eful Centrului Antiterorist are un adjunct, numit n i eliberat din funcie de ctre directorul Serviciului.
Atribuiile funcionale ale adjunctului se aprob de ctre eful Centrului Antiterorist.
12. eful Centrului Antiterorist:
a) organizeaz i conduce activitatea Centrului Antiterorist, poart rspundere personal pentru exercitarea
atribuiilor ce revin Centrului Antiterorist;
b) reprezint Centrul Antiterorist n relaiile sale cu autoritile publice, persoanele fizice i juridice din Republica
Moldova i din strintate;
[Pct.12 lit.c) exclus prin HG1485 din 26.12.08, MO237-240/31.12.08 art.1497]
d) ntreprinde msuri n vederea asigurrii securitii interne a Centrului Antiterorist i a personalului, proteciei
secretului de stat i a altor informaii protejate de lege;
e) prezint, n modul stabilit, directorului Serviciului rapoarte, informaii, recomandri i propuneri n probleme ce
in de prevenirea i combaterea terorismului, de optimizarea structurii interne a subdiviziunilor Centrului
Antiterorist;
f) nainteaz propuneri directorului Serviciului n vederea stimulrii, promovrii n grad i funcii, precum i
aplic, n limitele competenei sale, sau propune aplicarea de sanciuni disciplinare personalului Centrului
Antiterorist;
471
 g) ndeplinete alte obligaii ce in de specificul funciei.
V. Personalul Centrului Antiterorist
13. Personalul Centrului Antiterorist este ncadrat n conformitate cu prevederile Legii nr. 753-XIV din 23
decembrie 1999 privind Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova i ale Legii nr. 170-XVI din 19
iulie 2007 privind statutul ofierului de informaii i securitate. Numirea n i eliberarea din funcii a
personalului Centrului Antiterorist se efectueaz de ctre directorul Serviciului.
[Pct.13 modificat prin HG1485 din 26.12.08, MO237-240/31.12.08 art.1497]
14. Asupra personalului Centrului Antiterorist se extind drepturile, garaniile i obligaiile prevzute de legislaie
pentru personalul Serviciului.
15. Salarizarea personalului Centrului Antiterorist se efectueaz n conformitate cu actele normative ce
reglementeaz condiiile de salarizare a personalului Serviciului.
VI. Controlul activitii Centrului Antiterorist
16. Controlul asupra activitii Centrului Antiterorist este exercitat de ctre directorul Serviciului.
17. eful Centrului Antiterorist prezint directorului Serviciului, anual sau la cerere, rapoarte privind
activitatea Centrului Antiterorist.

[Anexa nr.2 exclus prin HG1485 din 26.12.08, MO237-240/31.12.08 art.1497]

[Anexa nr.2 modificat prin HG1235 din 13.11.07, MO180-183/23.11.07 art.1292, n vigoare 01.01.08]

11.HOTRRE GUVERN Nr. 962 din 21.08.2006 cu privire la mijloacele

speciale ale Serviciului de Informaii i Securitate
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=317146

Pentru implementarea prevederilor articolului 12 alineatul (3) din Legea nr. 847-XIII din 24 mai 1996 privind
sistemul bugetar i procesul bugetar (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, ediie
special), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Nomenclatorul lucrrilor efectuate i serviciilor prestate contra plat de ctre Serviciul de Informaii i Securitate,
conform anexei nr. 1;
Regulamentul privind modul de formare i direciile de utilizare a mijloacelor speciale ale Serviciului de
Informaii i Securitate, conform anexei nr. 2.
2. Serviciul de Informaii i Securitate va aduce actele sale normative n concordan cu prevederile prezentei
hotrri.

Prim-ministru Vasile TARLEV

Contrasemneaz:
Ministrul finanelor Mihail Pop
Ministrul economiei i comerului Valeriu Lazr

Nr. 962. Chiinu, 21 august 2006.

Anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr.962
din 21 august 2006
Nomenclatorul lucrrilor efectuate i serviciilor prestate contra plat
de ctre Serviciul de Informaii i Securitate

Tipul de venituri de la
Nr. efectuarea lucrrilor i
d/o prestarea serviciilor
contra plat
1 2
Veniturile de la prestarea
serviciilor medicale
1.
i a serviciilor nrudite cu cele ctre Direcia medico-militar
medicale
Denumirea lucrrilor i Baza de calculare a
serviciilor tarifelor
3 4
Acordarea serviciilor Regulamentul cu privire la
medicale i a serviciilor tarifele pentru serviciile
nrudite cu cele medicale de medico-sanitare
i Metodologia stabilirii
a Serviciului de Informaii i tarifelor pentru prestarea
Securitate serviciilor medico-
472

Veniturile de la activitatea
farmaciei din cadrul Direciei
2.
medico-militare a Serviciului
de Informaii i Securitate
Veniturile de la efectuarea
expertizelor
3.
judiciare i a constatrilor
tehnico-tiini-fice
Veniturile de la activitatea
osptriei
4.
Serviciului de Informaii i
Securitate
Veniturile de la exploatarea
5.
mijloacelor de transpor
sanitare,
aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 1128 din
28 august 2002
(Monitorul Oficial al
Republicii Moldova,
2002, nr. 124-125, art.
1253);
Catalogul unificat de
tarife pentru serviciile
medico-sanitare acordate
de ctre instituiile me-
dicosanitare publice
republicane, munici-pale
i raionale,
coordonat cu Guvernul
prin procesul-verbal nr. 1
din 10 martie 2004 i
aprobat
prin Ordinul Ministerului
Sntii nr. 76 din 12
martie 2004
(Monitorul Oficial al
Republicii Moldova,
2004, nr. 46-49, art. 112)
Regulamentul cu privire la
formarea preurilor la
Comercializarea medicamente,
medicamentelor i articole de uz medical i
materialelor pentru alte produse farmaceutice,
pansamente de ctre farmacia aprobat prin
din cadrul Direciei medico Hotrrea Guvernului nr.
-militare a Serviciului de 603 din 2 iulie 1997
Informaii i Securitate (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova,
1997, nr. 51-52, art. 562)
Legea nr. 1086-XIV din
23 iunie 2000 cu privire la
expertiza judiciar,
constatrile tehnico-
tiinifice i medico-legale
(Monito-rul
Oficial al Republicii
Efectuarea expertizelor Moldova,
judiciare i a constatrilor 2000, nr. 144-145, art.
tehnico-tiinifice 1056) i tarifele n vigoare
pentru
serviciile cu plat prestate
de ctre Centrul Naional
de Expertize
Judiciare de pe lng
Ministerul Justiiei,
aprobate de Guvern
Asigurarea planificat i
Tarifele snt stabilite n
suplimentar cu produse
raport cu preurile de pia
alimentare a efectivului
sau n
Serviciului de
condiii contractuale
Informaii i Securitate
Darea n locaiune a Codul civil nr. 1107-XV
mijloacelor de transport din 6 iunie 2002
efectivului Serviciului de (Monitorul Ofi-
Informaii i Securitate i cial alRepublicii Moldova,
agenilor economici, conform 2002, nr. 82-86, art. 661)
473

Veniturile de la prestarea
serviciilor
6. n domeniul sistemelor
guvernamentale de
telecomunicaii
Veniturile de la oferirea
7.
documentelor de tender
contractelor ncheiate
Prestarea serviciilor n
domeniul sistemelor
guvernamentale de
telecomunicaii
Oferirea documentelor de
tender
i legea
bugetului de stat pe anul
respectiv
Regulamentul cu privire la
sis-temele speciale de
telecomuni-
caii ale Republicii
Moldova, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.
735 din 11 iunie 2002
(Monitorul Oficial al
Republicii Moldova,
2002, nr. 79-81, art. 833)
Regulamentul privind
formarea i utilizarea
mijloacelor speciale ale
instituiilor publice de la
oferirea documentelor
de tender, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.
98 din 31 ianuarie 2005
(Monitorul Oficial al
Republicii Moldova,
2005, nr. 20-23, art. 150)

[Anexa nr.1 modificat prin HG50 din 16.01.07, MO10-13/26.01.07 art.65]

Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr. 962
din 21 august 2006
REGULAMENTUL
privind modul de formare i direciile de utilizare a mijloacelor speciale
ale Serviciului de Informaii i Securitate
I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament stabilete modul de formare i direciile de utilizare a mijloacelor speciale intrate legal n
posesia Serviciului de Informaii i Securitate (n continuare Serviciul) de la efectuarea lucrrilor i prestarea
serviciilor contra plat, precum i de la transmiterea n locaiune a bunurilor proprietate public.
2. Regulamentul este elaborat n vederea executrii articolului 12 alineatul (3) din Legea nr. 847-XIII din 24 mai
1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005,
ediie special).
3. Mijloacele speciale ale Serviciului snt parte component a bugetului de stat, se consider venituri i snt
utilizate pentru acoperirea cheltuielilor legate de desfurarea activitii Serviciului, conform principiilor i regulilor
de elaborare, aprobare i executare a bugetului de stat.
II. Modul de formare i planificare a mijloacelor speciale
4. Mijloacele speciale ale Serviciului se formeaz de la:
efectuarea lucrrilor i prestarea serviciilor contra plat de ctre Serviciu, conform nomenclatorului aprobat de
Guvern;
veniturile de la darea n locaiune a ncperilor, precum i a bazelor de odihn, n conformitate cu Codul civil nr.
1107-XV din 6 iunie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 82-86, art. 661) i legea bugetului de
stat pe anul respectiv;
veniturile de la activitatea ntreprinderilor de stat al cror fondator este Serviciul, n conformitate cu Legea nr.
845-XII din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi (Monitorul Parlamentului Republicii
Moldova, 1994, nr. 2, art. 33);
veniturile de la serviciile filantropice, mijloacele financiare i alte bunuri oferite Serviciului cu titlu de
sponsorizare, n conformitate cu Legea nr.1420-XV din 31 octombrie 2002 cu privire la filantropie i sponsorizare
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 185-189, art. 1394).
veniturile de la prestarea serviciilor n cadrul asigurrilor obligatorii de asisten medical, n conformitate cu
Legea nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 38-39, art. 280).

[Pct.4 modificat prin HG902 din 25.07.08, MO140-142/01.08.08 art.906]

5. Clasificarea i monitorizarea mijloacelor speciale ale Serviciului se efectueaz n conformitate cu actele
legislative i normative n vigoare.

474
 6. Mijloacele speciale se acumuleaz separat pentru fiecare categorie de mijloace speciale pe conturile trezoreriale
deschise, n modul stabilit, la trezoreria teritorial.
7. Persoanele juridice i fizice achit plata pentru lucrrile efectuate i serviciile prestate prin virament la contul
trezorerial, n baza bonurilor eliberate i ntocmite n conformitate cu indicatorul de preuri n vigoare.
8. Primirea, pstrarea i eliberarea numerarului de mijloace bneti din casieria Serviciului i controlul asupra
respectrii disciplinei de cas se efectueaz n conformitate cu Normele pentru efectuarea operaiunilor de cas n
economia naional a Republicii Moldova, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 764 din 25 noiembrie 1992
(Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr. 11, art. 351).
Nu se admite utilizarea mijloacelor speciale, ncasate n numerar, direct din casierie, fr depunerea lor prealabil
la conturile trezoreriale.
9. Estimarea veniturilor i cheltuielilor din mijloacele speciale se efectueaz innd cont de taxele, tarifele,
volumele fizice ale lucrrilor ndeplinite i serviciilor prestate, normele i normativele stabilite n actele legislative i
normative, contractele/acordurile respective. Veniturile i cheltuielile planificate se includ n devizul de cheltuieli i
planurile de finanare care se ntocmesc i se aprob n modul stabilit.
III. Utilizarea i evidena mijloacelor speciale
10. Mijloacele financiare acumulate se utilizeaz n urmtoarele scopuri:
retribuirea muncii;
plata mrfurilor i serviciilor;
deplasri n interes de serviciu;
procurarea mijloacelor fixe;
reparaii capitale;
formarea capitalului social al ntreprinderilor al cror fondator este Serviciul.
[ Pct.10 al.(7) introdus prin HG163 din15.02.08, MO40-41/26.02.08 art.234]
11. Gestionarea mijloacelor speciale se efectueaz n conformitate cu Ordinul Ministerului Finanelor nr. 94 din 31
decembrie 2004 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la gestionarea mijloacelor speciale ale instituiilor
publice finanate de la buget" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 39-41, art. 125).
12. Evidena contabil a mijloacelor speciale se ine n conformitate cu Legea contabilitii nr. 426-XIII din 4
aprilie 1995 (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 87-90, art. 398) i alte acte normative
n domeniu.
IV. Dispoziii finale
13. Soldul neutilizat la finele anului este tranzitoriu i accesibil pentru utilizare n anul bugetar urmtor, dac
legislaia n vigoare nu prevede altfel.
14. Darea de seam privind executarea devizului pe mijloace speciale se prezint n modul i termenele stabilite de
ctre Ministerul Finanelor.

12.HOTRRE GUVERN Nr. 833 din 07.07.2008 cu privire la aprobarea

Planului de msuri pentru modernizarea i eficientizarea proteciei
fizice a obiectivelor de importan vital i a celor ce prezint pericol
sporit contra unor eventuale atacuri teroriste pe anii 2008-2010
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=328497

n temeiul Legii nr. 539-XV din 12 octombrie 2001 cu privire la combaterea terorismului (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2001, nr. 147-149, art. 1163), cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob Planul de msuri pentru modernizarea i eficientizarea proteciei fizice a obiectivelor de importan
vital i a celor ce prezint pericol sporit contra unor eventuale atacuri teroriste pe anii 2008-2010 (se anexeaz).
2. Ministerele, alte autoriti administrative centrale, instituiile i organizaiile vizate vor ntreprinde msurile
necesare n vederea executrii integrale i n termen a Planului aprobat i vor prezenta semestrial Serviciului de
Informaii i Securitate rapoarte despre msurile ntreprinse i rezultatele obinute.

PRIM-MINISTRU Zinaida GRECEANI

Contrasemneaz:
Prim-viceprim-ministru,
ministrul economiei i comerului Igor Dodon
Ministrul afacerilor interne Valentin Mejinschi
Ministrul aprrii Vitalie Vrabie

475
 Ministrul agriculturii i industriei alimentare Anatolie Gorodenco
Ministrul ecologiei i resurselor naturale Violeta Ivanov
Ministrul finanelor Mariana Durleteanu
Ministrul sntii Larisa Catrinici
Ministrul transporturilor
i gospodriei drumurilor Vasile Ursu

Nr. 833. Chiinu, 7 iulie 2008.

13.HOTRRE GUVERN Nr. 735 din 11.06.2002 cu privire la sistemele

speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=296725

Pentru asigurarea schimbului de informaii protejat ntre autoritile publice ale Republicii Moldova, precum i
cu autoritile altor state, protejarea informaiilor importante pentru stat, crearea, administrarea i asigurarea
funcionrii i dezvoltrii sistemelor naionale speciale de telecomunicaii, Guvernul Republicii Moldova
HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul cu privire la sistemele speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova (se
anexeaz).
2. Se accept propunerea Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova privind crearea n
subordinea lui a Centrului de telecomunicaii speciale cu statut de ntreprindere autogestionar de stat, necesar pentru
ndeplinirea atribuiilor legal ncredinate serviciului.
3. Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova:
va aproba statutul Centrului de telecomunicaii speciale nou-creat i va transmite n fondul statutar al acestuia
mijloacele circulante i fondurile fixe necesare pentru desfurarea conform a activitii lui;
va nregistra Centrul de telecomunicaii speciale la Camera nregistrrii de Stat n modul stabilit;
va exercita controlul asupra activitii sus-numitului centru.
4. Se abrog Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.556 din 26 august 1992 "Cu privire la aprobarea
Regulamentului de funcionare a telecomunicaiilor guvernamentale ale Republicii Moldova i unele msuri pentru
perfecionarea lor".

PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV
Contrasemnat:
Ministrul finanelor Zinaida Greciani
Ministrul justiiei Ion Morei

Chiinu, 11 iunie 2002.

Nr. 735.
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 735
din 11 iunie 2002
REGULAMENTUL
cu privire la sistemele speciale de telecomunicaii
ale Republicii Moldova
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la sistemele speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova (denumit n cele ce
urmeaz Regulamentul) determin cadrul juridico-organizaional al crerii, administrrii, funcionrii i asigurrii
securitii sistemelor speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova.
2. n sensul prezentului Regulament urmtoarele noiuni semnific:
sistemele speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova - sistemele de telecomunicaii, sistemele
informaionale i reelele de transmitere a datelor protejate, destinate pentru pstrarea, prelucrarea i transmiterea
informaiilor importante pentru stat;
telecomunicaii guvernamentale - telecomunicaiile speciale pentru necesitile autoritilor publice;
radiocomunicaii speciale mobile - radiocomunicaiile guvernamentale sau speciale cu obiectele mobile sau
mijloacele mobile de abonat;

476
 telecomunicaii guvernamentale de campanie - telecomunicaii guvernamentale cu puncte de comand de cmp;
informaii importante pentru stat - informaiile atribuite la secret de stat, datele cu caracter de serviciu ale
autoritilor publice, informaiile ce constituie secret comercial al ntreprinderilor i instituiilor financiare cu capital
preponderent de stat;
[Pct.1 noiune modificat prin HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792]
protejarea criptografic i tehnic a informaiilor - protejarea informaiilor cu aplicarea metodelor speciale
matematice (criptografice), mijloacelor de program, de program i aparataj, de aparataj, tehnice i altor mijloace,
precum i a msurilor tehnico-organizaionale.
3. Sistemele speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova (n continuare - sistemele speciale) snt create
de autoritile administraiei publice, organizaiile, instituiile i ntreprinderile cu orice tip de proprietate i
organizare juridic, n cazul cnd acestea pstreaz, prelucreaz i transmit informaii importante pentru stat.
4. Protejarea sistemelor speciale se asigur prin efectuarea msurilor speciale tehnico-organizaionale, aplicarea
mijloacelor de protecie criptografic i tehnic a informaiilor, prin reglementarea i controlul de stat.
5. Sistemele speciale se bazeaz pe instalaii tehnice speciale (staii, noduri, centre de radiocomunicaii, centre
de comand, linii de abonat i de conectare), complexe de telecomunicaii i mijloace cu destinaie special, destinate
organizrii schimbului informaional i interconexiunilor, inclusiv n perioada special i situaii excepionale, alte
mijloace de telecomunicaii ale autoritilor administraiei publice i ale organizaiilor, instituiilor i ntreprinderilor
cu orice tip de proprietate i organizare juridic (n continuare - organizaii).
6. Un gen deosebit al sistemelor speciale l constituie sistemele guvernamentale de telecomunicaii, care includ:
a) sistemul telecomunicaiilor guvernamentale (telecomunicaiile secretizate internaionale, interurbane, urbane,
radiocomunicaiile speciale mobile i telecomunicaiile guvernamentale de campanie);
b) sistemele informaionale i reelele de transmitere a datelor din aparatele Parlamentului, Preedintelui i
Guvernului Republicii Moldova;
c) sistemele informaionale de telecomunicaii, destinate schimbului informaional protejat ntre autoritile
publice, reprezentanele din strintate ale Republicii Moldova i organizaiile autohtone precum i cu autoritile
publice ale altor state;
d) alte sisteme speciale de telecomunicaii i schimb informaional protejat, destinate necesitilor autoritilor
publice.
7. Lucrrile privind crearea, funcionarea i asigurarea securitii sistemelor guvernamentale de telecomunicaii
snt organizate de Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova.
II. Administrarea sistemelor speciale
8. Elaborarea strategiei i realizarea politicii naionale n domeniul crerii, administrrii i asigurrii, funcionrii
i securitii sistemelor speciale de telecomunicaii constituie sarcini ale Serviciului de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova.
9. n scopul realizrii politicii naionale n domeniul sistemelor speciale, Serviciul de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova:
a) particip la determinarea direciilor prioritare ale activitii statului n domeniul sistemelor speciale i al
asigurrii securitii informaiei n Republica Moldova i a reprezentanelor ei din strintate;
b) creeaz sistemele guvernamentale de telecomunicaii i asigur funcionarea, securitatea, ntreinerea,
dezvoltarea i modernizarea lor;
c) asigur conducerea rii, ministerelor, departamentelor i altor autoriti publice (inclusiv n strintate) i
administraia organizaiilor cu tipuri speciale de telecomunicaii, n conformitate cu nomenclatorul aprobat de
Guvern;
d) coordoneaz proiectele de acte normative ale autoritilor publice cu privire la protejarea informaiilor,
proiectele de creare a sistemelor speciale, sarcinile tehnice pentru proiectarea, construcia i reconstrucia obiectelor
ce asigur funcionarea acestor sisteme i elaborarea tehnologiilor i mostrelor de tehnic special, n procesul
exploatrii sau aplicrii crora snt vehiculate informaii importante pentru stat; efectueaz evaluarea de expertiz i
controlul executrii acestor obiecte, tehnologii i mostre;
e) determin modul i cerinele cu privire la protejarea criptografic i tehnic a informaiilor vehiculate n
sistemele speciale, ntreprinde msurile cuvenite, controleaz i coordoneaz activitatea autoritilor publice i a
organizaiilor n acest domeniu;
f) stabilete modul de desfurare a unor genuri de activitate n domeniul proteciei criptografice i tehnice a
informaiilor, coordoneaz condiiile schimbului informaional internaional, exportului i importului de sisteme
criptografice i mijloace de protejare criptografic i tehnic a informaiilor (inclusiv cele ce se conin n mostrele de
tehnic special), a documentaiei lor tehnice, exercit controlul asupra activitii organizaiilor n acest domeniu;
g) organizeaz i coordoneaz realizarea cercetrilor de certificare i efectueaz expertiza mijloacelor de
protejare criptografic i tehnic a informaiilor;
h) determin cerinele speciale de aplicare a mijloacelor de protejare criptografic i tehnic a informaiilor,
utilizate n sistemele speciale;
i) prezint propuneri privind standardizarea i particip la elaborarea standardelor naionale n domeniul
proteciei criptografice i tehnice a informaiilor n sistemele speciale de telecomunicaii;
j) ine evidena sistemelor criptografice, mijloacelor de protejare criptografic i tehnic a informaiilor utilizate
n autoritile publice, exercit controlul asupra respectrii normelor i cerinelor naintate procesului de elaborare,
fabricare, difuzare, exploatare, pstrare i nimicire a acestora;
477
 k) organizeaz i coordoneaz desfurarea lucrrilor de cercetare tiinific, de construcie i experimentare n
problemele ce in de crearea i exploatarea sistemelor speciale, protejarea criptografic i tehnic a informaiilor,
contribuie la implementarea rezultatelor acestora;
l) creeaz i asigur funcionarea centrului de certificare a cheilor publice de nivel superior, exercit controlul
asupra respectrii legislaiei n domeniul utilizrii semnturii digitale;
m) coordoneaz i controleaz, n limitele competenelor sale, activitatea autoritilor publice i organizaiilor n
contracararea aciunilor de spionaj tehnic, estimeaz starea i eficiena acestei activiti;
n) asigur, n colaborare cu Serviciul de Protecie i Paz de Stat, protecia ncperilor deosebit de importante ale
autoritilor publice supreme i a mijloacelor tehnice aflate n aceste ncperi contra scurgerii de informaii
importante pentru stat prin canalele tehnice;

[Pct.9 lit.n) modificat prin HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792]

o) asigur protejarea ncperilor reprezentanelor Republicii Moldova de peste hotare i a mijloacelor tehnice
aflate n aceste ncperi contra scurgerii de informaii importante pentru stat prin canalele tehnice;
[Pct.9 lit.o) modificat prin HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792]
p) colaboreaz, n limitele competenelor sale, cu organizaii i servicii speciale strine n domeniul securitii
informaiilor, proteciei criptografice i tehnice a informaiilor, asigurrii funcionrii sistemelor speciale i ncheie,
n modul stabilit de lege i potrivit atribuiilor sale, tratate internaionale;
q) particip la coordonarea problemelor privind amplasarea n teritoriul Republicii Moldova a reprezentanelor
diplomatice i instituiilor consulare ale statelor strine;
r) organizeaz i efectueaz dirijarea metodologic i tiinific a pregtirii cadrelor n domeniul proteciei
criptografice i tehnice a informaiilor n sistemele speciale;
s) exercit, conform legii, funciile de administrare a obiectelor proprietii publice ce se afl n gestiunea sa,
creeaz, reorganizeaz i lichideaz organizaii menite s asigure funcionarea sistemelor guvernamentale de
telecomunicaii;
t) exercit, n limitele competenelor sale, i alte atribuii n domeniul sistemelor speciale.
10. n cadrul exercitrii atribuiilor sale stabilite prin prezentul Regulament, Serviciul de Informaii i Securitate
al Republicii Moldova este n drept:
a) s emit, n limitele competenelor ncredinate, acte normative i prescripii privind organizarea, funcionarea
i asigurarea securitii sistemelor speciale;
b) s efectueze verificri n autoritile administraiei publice i organizaiile ce creeaz i exploateaz sistemele
speciale pentru a controla respectarea normelor i cerinelor naintate;
c) s cear de la autoritile administraiei publice i organizaii i s i se pun la dispoziie n mod gratuit
informaiile necesare pentru ndeplinirea sarcinilor ce-i revin;
d) s obin n modul stabilit accesul la obiectele cu orice apartenen departamental i tip de proprietate, prin
care trec liniile sau n care snt amplasate mijloacele sistemelor guvernamentale de telecomunicaii, i s execute
lucrrile necesare la aceste obiecte;
e) s antreneze forele i mijloacele de telecomunicaii ale autoritilor publice i organizaiilor pentru a
soluiona problemele privind asigurarea funcionrii sistemelor guvernamentale de telecomunicaii pe timpul
instituirii perioadei speciale i n situaii excepionale;
f) s atrag specialiti din autoritile publice i din organizaii, cu acordul conductorilor acestora i n baz de
contract, la ndeplinirea sarcinilor ce-i revin;
g) s obin n mod gratuit i prioritar n organele competente benzi de frecvene radio pentru utilizarea lor
exclusiv de ctre radiocomunicaiile sistemelor guvernamentale de telecomunicaii pe ntreg teritoriul Republicii
Moldova, s ncheie contracte de arend a liniilor i canalelor de comunicaii, de deservire a reelelor de cablu i
dispozitivelor anten fider;
h) s cear de la posesorii mijloacelor radioelectronice, care ncalc normele i cerinele stabilite sau care
creeaz bruiaje n funcionarea mijloacelor sistemelor guvernamentale de telecomunicaii, nlturarea imediat a
nclcrilor i bruiajelor, iar n cazul neexecutrii acestei cerine - s suspende n modul stabilit utilizarea mijloacelor
n cauz;
i) s efectueze controlul radiotehnic, s detecteze radioemisiile mijloacelor electronice, s desfoare activiti
informative n domeniul telecomunicaiilor cifrate, secretizate i altor tipuri de telecomunicaii speciale, cu utilizarea
metodelor i mijloacelor radioelectronice;
j) s aib calitatea de beneficiar pentru proiectarea, construcia i modernizarea sistemelor guvernamentale de
telecomunicaii i ale altor obiecte ce se afl n gestiunea lui operativ.
11. Autoritile administraiei publice i organizaiile, care creeaz i exploateaz sisteme speciale, snt obligate:
a) s coordoneze cu Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova proiectele de creare a sistemelor
speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova, sarcinile tehnice de proiectare, construcie i reconstrucie a
obiectelor, de elaborare a tehnologiilor i mostrelor de tehnic special, n procesul exploatrii sau aplicrii crora
snt vehiculate informaii importante pentru stat;
b) s asigure funcionarea sistemelor speciale i protejarea informaiilor n aceste sisteme n conformitate cu
normele i cerinele stabilite;
c) s depisteze pericolele interne i externe pentru securitatea informaiilor;
d) s utilizeze mijloace certificate de protejare criptografic i tehnic a informaiilor;
478
 e) s exercite un control permanent asupra msurilor tehnice i tehnico-organizaionale, ntreprinse pentru
asigurarea proteciei informaiilor, i s le sporeasc eficiena;
f) s asigure pregtirea, reciclarea i recalificarea personalului n domeniul crerii, funcionrii i asigurrii
securitii sistemelor speciale;
g) s furnizeze, la cererea Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, informaiile necesare
pentru ndeplinirea atribuiilor lui i s asigure colaboratorilor acestui serviciu accesul la ele pentru efectuarea
controlului respectiv.
III. Prestarea serviciilor n domeniul sistemelor speciale
12. Dreptul de a presta servicii n domeniul sistemelor speciale se acord autoritilor administraiei publice i
organizaiilor, autorizate prin hotrre de Guvern.
Serviciile n domeniul sistemelor guvernamentale de telecomunicaii snt acordate de Serviciul de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova.
13. Serviciile sistemelor speciale se acord contra plat n baza contractului de prestri - servicii speciale,
ncheiat ntre beneficiar i executant.
14. Nomenclatorul serviciilor de baz i suplimentare, prestate beneficiarilor de ctre executant, se aprob de
ctre executant i este determinat de posibilitile tehnice ale sistemelor speciale gestionate de el.
15. Executantul este obligat s aprobe regulile de prestare a serviciilor, drepturile i obligaiile prilor, modul de
determinare a plii pentru serviciile prestate i alte condiii de furnizare a serviciilor i s in evidena beneficiarilor
i a serviciilor prestate.
16. Executantul furnizeaz beneficiarilor serviciile n domeniul sistemelor speciale n condiii nediscriminatorii
i contra plat, cu excepia cazurilor cnd legislaia admite facilitarea anumitor categorii de beneficiari.
17. n situaii excepionale i n alte cazuri prevzute de lege, autoritile publice abilitate au dreptul s suspende
prestarea serviciilor de ctre executant, indiferent de apartenena lui departamental i tipul de proprietate.
18. n cazurile cnd beneficiarul ncalc regulile de exploatare a sistemelor speciale, nu achit la timp serviciile
prestate, executantul este n drept s suspende accesul beneficiarului la serviciile prestate (s suspende executarea
contractului de prestare a serviciilor) pn la lichidarea abaterilor, cu recuperarea de ctre beneficiar a prejudiciilor
cauzate. Nu se admite suspendarea accesului Parlamentului, Preedintelui i Guvernului Republicii Moldova la
serviciile de telecomunicaii guvernamentale.
19. Tarifele la serviciile de baz se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice i organizaiile abilitate
cu dreptul de prestare a serviciilor n domeniul sistemelor speciale de telecomunicaii, n coordonare cu Ministerul
Economiei. Tarifele la serviciile suplimentare se stabilesc n contract prin acordul prilor. Dup ncheierea
contractului de prestare a serviciilor, modificarea tarifelor se admite doar n cazurile i n condiiile prevzute n
contract.
20. Interconectarea sistemelor speciale i arendarea canalelor de la operatorii naionali sau departamentali se
efectueaz n baz de contract.
IV. Asigurarea financiar i tehnico-material a sistemelor speciale
21. Asigurarea financiar i tehnico-material a crerii, funcionrii i dezvoltrii sistemelor speciale se
efectueaz pentru:
a) autoritile publice centrale i reprezentanele Republicii Moldova din strintate - din contul mijloacelor
bugetului de stat;
b) autoritile administraiei publice locale - din contul mijloacelor bugetelor locale;
c) organizaii - din contul mijloacelor proprii.
22. Asigurarea financiar i tehnico-material a sistemelor speciale poate fi efectuat de ctre autoritile publice
i din contul mijloacelor extrabugetare i altor surse de finanare, neinterzise de legislaia n vigoare.
23. Proiectarea i construcia instalaiilor tehnice speciale i desfurarea complexelor de telecomunicaii se
efectueaz din contul mijloacelor autoritilor publice i ale organizaiilor, ce se doteaz cu sisteme speciale.
24. Asigurarea financiar i tehnico-material a Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova
pentru organizarea, exploatarea i dezvoltarea sistemelor guvernamentale de telecomunicaii (inclusiv plata pentru
serviciile n domeniul sistemelor guvernamentale de telecomunicaii prestate instituiilor bugetare) se face n mod
centralizat, din contul mijloacelor bugetului de stat.
Serviciile n domeniul sistemelor guvernamentale de telecomunicaii, prestate instituiilor bugetare peste limitele
alocaiilor centralizate din bugetul de stat, se achit din contul bugetelor acestor instituii.
25. Subdiviziunea Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, ce asigur funcionarea
sistemelor guvernamentale de telecomunicaii i protecia informaiilor, este persoan juridic care dispune de
tampil i cont extrabugetar, pe care se acumuleaz ncasrile pentru serviciile prestate. Aceste mijloace bneti snt
folosite expres pentru ntreinerea, exploatarea, dezvoltarea i modernizarea sistemelor guvernamentale de
telecomunicaii.
26. Autoritile administraiei publice, ntreprinderile, instituiile i organizaiile care snt asigurate cu sisteme
guvernamentale de telecomunicaii, organizaiile de stat implicate n crearea acestor sisteme, operatorul naional de
telecomunicaii S.A."Moldtelecom", ntreprinderea de Stat "Radiocomunicaii" ofer, cu titlu gratuit, Serviciului de
Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Departamentului Poliiei de Frontier al Ministerului Afacerilor
Interne i ntreprinderii de Stat "Centrul de telecomunicaii speciale" ncperi, platforme i alte obiecte pentru
amplasarea utilajului, liniilor de comunicaii i a dispozitivelor anten fider ale sistemelor guvernamentale de
telecomunicaii.
479
 [Pct.26 modificat prin HG602 din 14.08.13, MO177-181/16.08.13 art.688]
[Pct.26 modificat prin HG1236 din 10.11.04, MO208-211/19.11.04 art.1434]
[Pct.26 modificat prin HG840 din 26.07.04, MO130/30.07.04 art.1013]
27. ntreprinderile, terenurile, cldirile, instalaiile, ncperile, utilajele i alte obiecte, create sau care urmeaz s
fie create, procurate sau preconizate spre achiziie din contul bugetului de stat ori din alte mijloace pentru asigurarea
funcionrii sistemelor guvernamentale de telecomunicaii, constituie exclusiv proprietate public.

CAPITOLUL VI. Cadrul legislativ pentru demilitarizarea, democratizarea i

dezvoltarea Organizaiei Militare de Stat

1. LEGE Nr. 283 din 28.12.2011 cu privire la Poliia de Frontier

http://lex.justice.md/md/342897/

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i sfera de reglementare
(1) Prezenta lege reglementeaz atribuiile i funcionarea Poliiei de Frontier, finanarea i asigurarea logistic a
ei, statutul juridic i protecia social a poliitilor de frontier.
(2) Poliia de Frontier este organul administraiei publice, n subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care
exercit atribuiile i implementeaz politica statului n domeniul managementului integrat al frontierei de stat, al
combaterii migraiei ilegale i a criminalitii transfrontaliere.
Articolul 2. Cadrul juridic
Poliia de Frontier activeaz n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu prezenta lege i cu alte acte
normative n vigoare, precum i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 3. Principiile de baz ale activitii
Principiile de baz ale activitii Poliiei de Frontier snt: legalitatea, imparialitatea, respectarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului, continuitatea, mbinarea metodelor publice i secrete, mbinarea metodelor de
conducere unipersonale i colegiale, descentralizarea, cooperarea, transparena, rspunderea personal,
profesionalismul.
Articolul 4. Competena Ministerului Afacerilor Interne
Ministerul Afacerilor Interne exercit controlul i coordoneaz activitatea Poliiei de Frontier, elaboreaz i
promoveaz politica statului n activitatea Poliiei de Frontier, n domeniul combaterii migraiei ilegale, exercit alte
atribuii prevzute de legislaia n vigoare.
Capitolul II
STRUCTURA I ORGANIZAREA ACTIVITII
POLIIEI DE FRONTIER
Articolul 5. Structura i efectivul-limit ale Poliiei
de Frontier
(1) Poliia de Frontier are urmtoarea structur:
a) Departamentul Poliiei de Frontier;
b) direcii regionale ale Poliiei de Frontier;
c) Colegiul Naional al Poliiei de Frontier.
(2) Regulamentul Departamentului Poliiei de Frontier, efectivul-limit i structura organizatoric ale Poliiei de
Frontier se aprob de Guvern, la propunerea ministrului afacerilor interne.
(3) Unitile prevzute la alin. (1) snt persoane juridice i dispun de conturi trezoreriale.
(4) Direciile regionale ale Poliiei de Frontier pot fi amplasate astfel nct amplasarea lor s nu corespund
organizrii administrativ-teritoriale a Republicii Moldova.
(5) Poliia de Frontier este condus de eful Departamentului Poliiei de Frontier, numit n i eliberat din funcie
de Guvern, la propunerea ministrului afacerilor interne. eful Departamentului Poliiei de Frontier are doi efi
adjunci.
(6) efii adjunci ai Departamentului Poliiei de Frontier snt numii n i eliberai din funcie de ministrul
afacerilor interne, la propunerea efului Departamentului Poliiei de Frontier.
(7) Regulamentul, structura i efectivul unitilor specificate la alin. (1) lit. b) i c) se aprob de eful
Departamentului Poliiei de Frontier.
(8) Poliia de Frontier dispune de simbolic proprie aprobat de ministrul afacerilor interne.
480
 Capitolul III
ATRIBUIILE, DREPTURILE, OBLIGAIILE,
RESTRICIILE I INTERDICIILE POLIIEI
DE FRONTIER
Seciunea 1
Atribuii i drepturi
Articolul 6. Atribuiile Poliiei de Frontier
(1) n domeniul supravegherii i controlului trecerii frontierei de stat, Poliia de Frontier:
a) asigur neadmiterea schimbrii ilegale a frontierei de stat n teren;
b) asigur meninerea regimului frontierei de stat, regimului zonei de frontier, precum i a regimului i ordinii
publice n punctele de trecere a frontierei de stat;
c) efectueaz, n colaborare cu alte autoriti ale administraiei publice, n modul stabilit de legislaie, controlul
frontierei i autorizeaz trecerea frontierei de stat a Republicii Moldova de ctre persoane i mijloace de transport;
d) asigur evidena, inclusiv automatizat, a persoanelor i mijloacelor de transport care au traversat frontiera de
stat;
e) nu permite intrarea n i ieirea din Republica Moldova a persoanelor i a mijloacelor de transport crora,
conform legislaiei, le este interzis intrarea n Republica Moldova, care nu ntrunesc condiiile de intrare n
Republica Moldova sau care temporar snt limitate n dreptul de a iei din Republica Moldova;
f) particip, n modul stabilit, la asigurarea ordinii de drept internaionale la frontier, la ncheierea tratatelor n
probleme de frontier, precum i la activitatea reprezentativ de frontier;
g) particip, n limitele competenei, la implementarea Regulamentului sanitar internaional;
h) elibereaz vize, n cazuri de excepie, la punctele de trecere a frontierei de stat n conformitate cu legislaia.
(2) n domeniul combaterii migraiei ilegale i a criminalitii transfrontaliere, Poliia de Frontier:
a) realizeaz, n limitele competenelor, aciuni de prevenire, depistare i contracarare a migraiei ilegale i a altor
infraciuni transfrontaliere legate de circulaia ilegal a persoanelor i mijloacelor de transport, constat
contraveniile legate de ederea ilegal a strinilor i de trecerea ilegal a frontierei de stat de ctre persoane i
mijloace de transport, efectueaz msurile speciale de investigaie;
b) aplic msura de nepermitere a intrrii n Republica Moldova a strinului, n conformitate cu legislaia;
c) asigur controlul asupra migraiei n punctele de trecere a frontierei de stat.
(3) n domeniul promovrii politicii privind combaterea migraiei ilegale, managementul integrat al frontierei de
stat i gestionarea sistemelor informaionale de eviden a datelor, Poliia de Frontier:
a) particip la elaborarea i implementarea politicilor de reform;
b) particip la elaborarea proiectelor de legi i de alte acte normative ce in de domeniul de activitate, aprob acte
normative departamentale;
c) gestioneaz i dezvolt sisteme informaionale integrate, culege, stocheaz, prelucreaz, valorific i face
schimb de informaii cu alte autoriti n vederea executrii atribuiilor sale;
d) coopereaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu alte instituii, indiferent de tipul de
proprietate i de forma juridic de organizare a lor;
e) acord, n condiiile legii, asisten i servicii cetenilor, inclusiv prin eliberarea informaiei cu privire la
trecerea frontierei de stat de ctre persoane i mijloace de transport, precum i alte servicii n domeniile stabilite de
Guvern;
f) asigur aplicarea prevederilor conveniilor, tratatelor, acordurilor i protocoalelor n domeniul de competen
semnate ntre Republica Moldova i alte state, comuniti de state, organizaii internaionale sau regionale;
g) asigur cooperarea, n domeniile specifice de activitate, cu organele similare ale statelor vecine, ale altor state
sau comuniti de state conform acordurilor la care Republica Moldova este parte;
h) coordoneaz, n comun cu Serviciul Vamal, activitatea autoritilor publice n domeniul managementului
integrat al frontierei de stat.
(4) n exercitarea atribuiilor care i revin, Poliia de Frontier are urmtoarele obligaii:
a) s nu permit trecerea frontierei de stat prin punctele de trecere persoanelor care nu dein acte valabile sau care
au nclcat legislaia ce reglementeaz intrarea, ieirea, tranzitul i ederea pe teritoriul Republicii Moldova;
b) s rein, la solicitarea autoritilor competente, persoanele date n cutare n cazul n care acestea se eschiveaz
de la urmrire sau de la pedeapsa penal, precum i s rein persoane n alte cazuri prevzute de legislaie;
c) s asigure autorizarea trecerii frontierei de stat, inclusiv n mod simplificat, n condiiile i n modul stabilit de
tratatele ncheiate cu statele vecine i de legislaie;
d) s asigure autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre formaiunile de salvare i de restabilire n cazul
situaiilor excepionale, generate de accidente de proporii, catastrofe sau calamiti naturale, n condiiile prevzute
de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i de actele normative n vigoare;
e) s nsoeasc mijloacele de transport i s plaseze n acestea patrule pentru excluderea posibilitii de
mbarcare/debarcare a persoanelor nainte sau dup efectuarea controlului;
f) s opreasc, s controleze i s rein mijloacele de transport pentru a mpiedica nclcarea regimului frontierei
de stat, regimului zonei de frontier sau a regimului n punctele de trecere a frontierei de stat n zona de competen.
[Art.6 al.(4), lit.f) modificat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14]
(5) Pentru asigurarea realizrii sarcinilor de prevenire i combatere a criminalitii transfrontaliere, inclusiv
traficul de fiine umane, organizarea migraiei ilegale, trecerea ilegal a frontierei de stat, contrabanda (n afara
481
teritoriului punctelor de trecere a frontierei de stat), falsificarea i folosirea frauduloas a documentelor, Poliia de
Frontier, n limitele stabilite de legislaie, constat i examineaz contraveniile, ntreprinde expertiza judiciar a
documentelor, efectueaz msuri speciale de investigaie.
(6) Poliia de Frontier i execut atribuiile prevzute n limitele zonei de frontier i ale punctelor de trecere a
frontierei de stat.
Articolul 7. Drepturile Poliiei de Frontier
(1) n exercitarea atribuiilor care i revin, Poliia de Frontier are dreptul:
a) s controleze documentele persoanelor i ale mijloacelor de transport necesare pentru trecerea frontierei de stat
i s efectueze n ele nsemnrile de rigoare. Documentele nevalabile prezentate la control, precum i cele care nu
aparin posesorului snt ridicate. Documentele ridicate nefolosite la svrirea unei infraciuni sau contravenii se
transmit organelor emitente sau posesorului n condiiile legii. Documentele folosite la svrirea unei infraciuni sau
contravenii snt ridicate n conformitate cu Codul de procedur penal i cu Codul contravenional;
b) s construiasc instalaii tehnico-genistice n scop de supraveghere i control la trecerea frontierei de stat, s
instaleze reele speciale de comunicaie, s amplaseze i s foloseasc tehnica, armamentul i alte mijloace pe
terenurile atribuite n condiiile legii;
c) s foloseasc mijloacele electronice de comunicaie, precum i mijloacele de transport din posesia persoanelor,
cu compensarea ulterioar, n modul stabilit de lege, a cheltuielilor sau a prejudiciului cauzat. Excepie fac mijloacele
de telecomunicaie i de transport care snt proprietate a misiunilor diplomatice, oficiilor consulare i ale
reprezentanelor organizaiilor internaionale n Republica Moldova;
d) n cazuri excepionale, s solicite proprietarilor i beneficiarilor de terenuri din zona de frontier accesul pentru
circulaia patrulelor;
e) s limiteze temporar executarea oricror lucrri n zona de frontier n caz de periclitare a intereselor Republicii
Moldova la frontiera de stat, cu excepia lucrrilor legate de nlturarea consecinelor calamitilor naturale sau ale
bolilor infecioase deosebit de periculoase, informnd despre aceasta autoritile administraiei publice locale i alte
autoriti competente;
f) s aplice temporar restricii ori s interzic circulaia persoanelor i a mijloacelor de transport, s nu permit
accesul lor pe unele terenuri n timpul operaiunilor de frontier;
g) s determine, n comun cu unitile interesate, indiferent de tipul de proprietate i de forma juridic de
organizare a lor, locul i durata staionrii n punctele de trecere a mijloacelor de transport de trafic internaional,
care asigur circulaia pasagerilor i a mrfurilor;
h) s in evidena persoanelor, a mijloacelor de transport i a datelor reale necesare pentru asigurarea regimului
frontierei de stat, regimului zonei de frontier i a regimului n punctele de trecere a frontierei de stat i s dein n
acest scop sisteme informaionale;
i) s solicite de la transportatori, n modul stabilit de Guvern, efectuarea controlului prealabil al documentelor de
trecere a frontierei de stat i transmiterea prealabil a informaiei cu privire la pasageri n conformitate cu legislaia
cu privire la frontiera de stat;
j) s solicite i s primeasc gratuit din partea autoritilor publice, persoanelor fizice i juridice informaii care
prezint interes pentru activitatea sa;
k) s utilizeze, n interes de serviciu, n conformitate cu legislaia, mijloacele statale de informare n mas pentru
transmiterea informaiei;
l) s organizeze serviciul de cifrare i reelele departamentale de transmisiuni cifrate, s participe la crearea i
asigurarea funcionrii reelelor interstatale i interdepartamentale de transmisiuni cifrate;
m) s conlucreze cu cetenii pentru a obine informaii despre nclcarea regimului frontierei de stat, regimului
zonei de frontier i a regimului n punctele de trecere a frontierei de stat;
n) s organizeze i s efectueze operaiuni de frontier, precum i s desfoare activiti informaional-analitice,
msuri profilactice pentru asigurarea managementului integrat al frontierei de stat;
o) s rein n sectorul Republicii Moldova al apelor de frontier i s escorteze la cel mai apropiat port (chei) sau
la un alt punct navele nemilitare strine care au nclcat regimul frontierei de stat dac acestea comit un act de
ostilitate fa de Republica Moldova, efectueaz ilegal mbarcarea/debarcarea persoanelor, ncrcarea/descrcarea
mrfurilor i a altor bunuri n locuri interzise, practic ilicit pescuitul, recoltarea produselor lemnoase i a produselor
accesorii ale pdurii, alte activiti interzise, efectueaz deversri de substane nocive, de deeuri i de materiale,
dac membrii echipajului sau alte persoane de pe nave deterioreaz semnele de frontier, instalaiile de navigaie,
alte obiecte de suprafa sau obiecte submersibile proprietate a Republicii Moldova. Navele nemilitare strine
reinute snt predate, n modul stabilit de legislaie, reprezentanilor mputernicii ai statelor respective ori snt
expulzate din sectorul Republicii Moldova al apelor de frontier, ori snt confiscate conform unei hotrri
judectoreti;
p) s poarte i s foloseasc armele din dotare i mijloacele speciale, s aplice fora fizic, s foloseasc animalele
de serviciu n cazul i n modul stabilit de legislaie;
q) s ntreprind msuri de contracarare la trecerea ilegal a frontierei de stat a mrfurilor i a altor bunuri interzise
sau cu acces limitat de trecere, conform legislaiei;
r) s efectueze cercetri tiinifice, s formeze grupuri de lucru din colaboratori i din experi invitai pentru
desfurarea acestora, precum i pentru elaborarea de acte n probleme prioritare;
s) s expedieze, n modul stabilit, autoritilor publice, persoanelor fizice i juridice propuneri de nlturare a
cauzelor i a condiiilor care favorizeaz svrirea contraveniilor ce in de competena sa;
482
 t) s atrag, pe principii benevole, la executarea atribuiilor sale persoane fizice i juridice, precum i s le
stimuleze conform legislaiei privind activitatea special de investigaie. Criteriile i modul de stimulare se stabilesc
de ministrul afacerilor interne n conformitate cu legislaia;
u) s negocieze i s ncheie, n condiiile legii, contracte i acorduri cu persoane fizice i juridice n probleme ce
in de competena sa.
(2) Folosirea de ctre Poliia de Frontier a drepturilor stabilite pentru ndeplinirea unor funcii neprevzute de
legislaie nu se permite.
Articolul 8. Drepturile profesionale ale poliistului
de frontier
n corespundere cu atribuiile i competenele Poliiei de Frontier, poliistul de frontier aflat n exerciiul
funciunii are urmtoarele drepturi:
a) s-i cunoasc drepturile i obligaiile de serviciu;
b) s ia decizii i s participe la elaborarea proiectelor de decizii n limitele competenei;
c) s utilizeze, n conformitate cu legislaia, mijloace i metode specifice activitii Poliiei de Frontier n scop de
obinere a informaiilor pentru asigurarea executrii atribuiilor de serviciu;
d) s dispun, n limitele competenei, de acces la registre, bnci de date, sisteme informaionale i la alte
informaii documentate, direct sau printr-o interfa corespunztoare;
e) s foloseasc acte de identitate i alte documente de acoperire eliberate de ctre Departamentul Poliiei de
Frontier;
f) s-i perfecioneze pregtirea profesional din contul mijloacelor Poliiei de Frontier prevzute n acest scop;
g) s avanseze n serviciu corespunztor pregtirii profesionale, capacitilor intelectuale, rezultatelor evalurii i
altor criterii de apreciere a activitii poliistului de frontier;
h) s ia cunotin de avize i de alte documente referitoare la activitatea sa, cu excepia materialelor aferente
verificrilor de securitate i a altor documente a cror cunoatere poate prejudicia securitatea Poliiei de Frontier sau
interesele persoanelor cu care aceasta colaboreaz confidenial, s prezinte explicaii pentru a fi anexate la dosarul
personal;
i) s conteste informaiile care i lezeaz drepturile, onoarea, demnitatea i reputaia profesional, inclusiv s
solicite efectuarea unei anchete de serviciu n acest sens;
j) s beneficieze de protecie i de asisten prevzute de prezenta lege.
Articolul 9. Colaborarea
(1) Pentru asigurarea executrii eficiente a atribuiilor, Poliia de Frontier colaboreaz cu organele centrale de
specialitate ale administraiei publice, cu autoritile administraiei publice locale, cu organele de drept i cu alte
instituii, indiferent de tipul de proprietate i de forma juridic de organizare a lor, n modul stabilit de legislaie.
(2) Poliia de Frontier acord, n zona de frontier, asistena necesar organelor mputernicite cu activitate de
control n domeniul proteciei sntii publice, mediului nconjurtor, precum i n domeniul de asigurare a
securitii ecologice.
(3) Poliia de Frontier colaboreaz cu organele cu atribuii n domeniul de combatere a migraiei ilegale, de
supraveghere i control al trecerii frontierei de stat, de schimb de informaii ale statelor strine, precum i cu
organizaiile internaionale, n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Poliia de Frontier coopereaz, n limitele competenei, cu misiunile diplomatice i oficiile consulare, cu
autoritile respective ale altor state, deleag reprezentani oficiali sau poliiti de frontier de legtur la acestea n
modul stabilit de legislaie.
(5) Poliia de Frontier ncheie acorduri de colaborare cu autoritile i instituiile cu atribuii n domeniul
managementului integrat al frontierei de stat.
(6) Poliia de Frontier poate participa la misiuni i operaiuni speciale n conformitate cu tratatele internaionale
ncheiate de Republica Moldova. Participarea Poliiei de Frontier la misiunile i operaiunile internaionale se
aprob de Guvern.
(7) Pe lng Poliia de Frontier pot fi create centre de coordonare la nivel naional, regional i local, care s
asigure organizarea n comun a operaiunilor de frontier, schimbul de informaii, alte activiti necesare pentru
executarea atribuiilor.
Articolul 10. Dispoziii speciale privind utilizarea i
protecia informaiei, inclusiv a datelor
cu caracter personal
(1) Pentru executarea eficient a atribuiilor sale, Poliia de Frontier are dreptul de a colecta, prelucra i pstra
informaiile despre persoanele i mijloacele de transport care traverseaz frontiera de stat, de a crea i utiliza baze de
date informaionale proprii, de a utiliza bazele de date ale altor uniti n conformitate cu prevederile legislaiei cu
privire la protecia datelor cu caracter personal.
(2) Poliia de Frontier, n limitele stabilite de legislaie, are dreptul s prelucreze date cu caracter personal.
(3) Poliia de Frontier asigur protecia informaiei mpotriva nimicirii, pierderii, accesului neautorizat la aceasta.
Articolul 11. Transparena activitii
(1) Poliia de Frontier acord informaii oficiale persoanelor fizice i juridice n condiiile legii. Dreptul de acces
la informaie poate fi limitat n conformitate cu legislaia privind accesul la informaie.
(2) Transparena activitii Poliiei de Frontier se asigur prin colaborarea cu societatea civil, prin plasarea

483
informaiei de utilitate public n mass-media i pe pagina-web oficial a Departamentului Poliiei de Frontier,
precum i n conformitate cu legislaia privind transparena n procesul decizional.
Seciunea a 2-a
Obligaii, restricii i interdicii
Articolul 12. Obligaii
(1) Poliistul de frontier are urmtoarele obligaii:
a) s respecte Constituia i legile Republicii Moldova, drepturile i libertile fundamentale ale omului;
b) s acioneze cu competen, responsabilitate i devotament pentru asigurarea ordinii i linitii publice,
protejarea i promovarea valorilor i intereselor naionale ale Republicii Moldova, inclusiv n condiiile unei
ameninri pentru viaa, sntatea i proprietatea sa;
c) s respecte jurmntul depus i normele deontologice;
d) s fie disciplinat i vigilent, s manifeste iniiativ i perseveren, s-i consacre activitatea profesional
ndeplinirii competente, integre, corecte i contiincioase a ndatoririlor de serviciu prevzute de lege;
e) s respecte principiile, normele i regulile specifice activitii;
f) s asigure protecia secretului de stat i a altor informaii cu accesibilitate limitat, a secretului surselor de
obinere a acestora, s pstreze secretul activitii desfurate;
g) s-i perfecioneze n permanen pregtirea profesional;
h) s depun declaraie cu privire la venituri i proprietate n modul i n condiiile prevzute de lege;
i) s declare orice donaie, direct sau indirect, primit n legtur cu exercitarea funciei;
j) s cunoasc i s ntrein n stare regulamentar tehnica i mijloacele din dotare, s pstreze i s administreze
eficient patrimoniul ncredinat;
k) s demonstreze solicitudine i respect fa de orice persoan, n special fa de grupurile vulnerabile;
l) s fie respectuos, cuviincios i corect n raporturile cu efii, colegii, subalternii;
m) s acorde sprijin colegilor n executarea atribuiilor de serviciu;
n) s informeze pe eful ierarhic superior i autoritile competente cu privire la faptele de corupie svrite de
ali poliiti de frontier, fapte de care a luat cunotin;
o) s se manifeste cu demnitate n raport cu consideraia i ncrederea impuse de profesia de poliist de frontier;
p) s asigure, potrivit competenelor, informarea corect a cetenilor cu privire la informaiile de utilitate public
i de interes personal ale acestora.
(2) Poliistul de frontier este obligat s se prezinte la serviciu conform programului de lucru, precum i n afara
acestuia, n situaii temeinic justificate, pentru exercitarea atribuiilor de serviciu, cu compensarea timpului lucrat
potrivit legislaiei.
(3) n situaii de catastrof, calamitate sau tulburri de amploare ale ordinii i linitii publice ori de alte asemenea
situaii, poliistul de frontier este obligat s se prezinte imediat la unitatea Poliiei de Frontier, anunnd nemijlocit
pe eful acesteia.
(4) La instituirea strii de urgen sau a strii de asediu ori n caz de mobilizare i de rzboi, poliistul de frontier
acioneaz conform legii.
(5) n cazul producerii vreuneia dintre situaiile prevzute la alin. (3) i (4), poliistul de frontier care se afl ntr-o
alt localitate se prezint la cea mai apropiat unitate a Poliiei de Frontier, informnd despre aceasta pe superiorii
si.
(6) Dup eliberarea din serviciu, persoana este obligat s pstreze secretul de stat i alte informaii de
accesibilitate limitat, secretul surselor de informaii i al activitilor desfurate. Aceast obligaie se menine pe
durata de secretizare a informaiei, stabilit de legislaie.
(7) Poliistul de frontier i desfoar activitatea profesional n interesul i n sprijinul persoanei, comunitii i
al instituiilor statului, exclusiv pe baza i n executarea legii, cu respectarea principiilor imparialitii,
nediscriminrii, proporionalitii i gradualitii.
(8) Relaiile dintre poliistul de frontier i reprezentanii autoritilor care i desfoar activitatea la frontier se
bazeaz pe colaborarea i sprijinul reciproc n vederea exercitrii calitative a atribuiilor lor de serviciu.
(9) n cazul adresrii ctre participanii la trafic ori ctre alte persoane, poliistul de frontier are obligaia de a se
prezenta. Poliistul de frontier de la punctul de trecere a frontierei de stat deine legitimaie care conine informaii
cu privire la nume, prenume, funcie, precum i fotografia acestuia. Condiiile de purtare a legitimaiei snt stabilite
de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
Articolul 13. Restricii i interdicii
(1) Poliistul de frontier poate prezenta n public, numai n condiiile stabilite de Departamentul Poliiei de
Frontier, informaii i date obinute n exercitarea atribuiilor de serviciu sau poate face comentarii referitoare la
astfel de informaii i date dac prin acestea nu este nclcat principiul prezumiei de nevinovie, nu este lezat
dreptul la propria imagine, demnitate, via intim, familial ori privat a persoanei i nu snt afectate interesele
i/sau securitatea statului.
(2) Poliistul de frontier nu trebuie s utilizeze n scopuri personale datele confideniale obinute n calitatea sa
oficial.
(3) Autoritatea funciei poliistului de frontier nu poate fi exercitat n interes personal.
(4) Poliistul de frontier nu trebuie s abuzeze de calitatea oficial i s compromit, prin activitatea sa public ori
privat, prestigiul funciei sau al autoritii din care face parte.

484
 Capitolul IV
STATUTUL JURIDIC AL POLIISTULUI
DE FRONTIER
Seciunea 1
Dispoziii generale
Articolul 14. Personalul Poliiei de Frontier
(1) Personalul Poliiei de Frontier se constituie din poliiti de frontier, funcionari publici, salariai civili i
personal de deservire tehnic.
(2) Raporturile de serviciu ale funcionarilor publici i raporturile de munc ale salariailor civili i ale
personalului de deservire tehnic snt reglementate, respectiv, de legislaia cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public, de Codul muncii i de alte acte normative.
(3) Aciunea Codului muncii se extinde asupra poliitilor de frontier doar n partea nereglementat de prezenta
lege.
Articolul 15. Statutul poliistului de frontier
(1) n limitele competenelor stabilite de legislaie, poliistul de frontier este nvestit cu mputerniciri pe timpul i
n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu.
(2) Poliistul de frontier aflat n exerciiul funciunii este reprezentantul Poliiei de Frontier i se afl sub
protecia statului.
Seciunea a 2-a
Angajarea n serviciu. Formarea profesional
Articolul 16. Condiiile de angajare
(1) n funcia de poliist de frontier poate fi angajat persoana care ntrunete cumulativ urmtoarele condiii:
a) a atins vrsta de 18 ani i are capacitate deplin de exerciiu;
b) deine cetenia Republicii Moldova;
c) posed studii necesare i este apt din punct de vedere al sntii;
d) posed limba de stat.
(2) Pot fi nmatriculate n instituiile de nvmnt de profil persoanele care au atins vrsta de 17 ani i ntrunesc
cumulativ condiiile prevzute la alin. (1) lit. b)d).
(3) n funcia de poliist de frontier nu poate fi angajat persoana care:
a) este membru al unui partid politic, desfoar activiti remunerate, cu excepia activitilor tiinifice,
didactice, de creaie, dispune de alt calitate incompatibil cu statutul poliistului de frontier;
b) a atins vrsta de 40 de ani;
c) are antecedente penale nestinse, are calitatea de bnuit, nvinuit, inculpat sau condamnat n legtur cu
svrirea unei infraciuni;
d) este privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, ca pedeaps principal
sau complementar aplicat prin hotrre judectoreasc definitiv.
(4) Pentru a candida la funcia de poliist de frontier, persoana, suplimentar la documentele stabilite n Codul
muncii ce se depun la ncheierea contractului individual de munc, prezint i certificatul de cazier judiciar.
(5) Candidatul este supus controlului special n modul stabilit de ctre Departamentul Poliiei de Frontier, cu
concursul altor autoriti mputernicite de lege.
Articolul 17. Selectarea candidailor
(1) Pentru ocuparea unor funcii pot fi ncadrai specialiti cu studii corespunztoare cerinelor specificate n fia
postului i care ndeplinesc cerinele legale de angajare. Lista funciilor pentru a cror ocupare nu este necesar
absolvirea instituiilor de nvmnt de profil se aprob de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(2) Admiterea n instituiile de nvmnt de profil, precum i angajarea se realizeaz prin concurs, care se
efectueaz conform unei proceduri stabilite de ctre Departamentul Poliiei de Frontier. Concursul nu se efectueaz
pentru persoanele angajate prin transfer.
Articolul 18. Angajarea
(1) Angajarea n serviciu se efectueaz prin ordin de numire n funcie, emis de eful Departamentului Poliiei de
Frontier sau de persoana mputernicit de acesta, n baza contractului individual de munc. Poliitilor de frontier
angajai li se acord grade speciale.
(2) La angajare n serviciu, poliistul de frontier ia cunotin, contra semntur, de normele deontologice ale
poliistului de frontier, de restriciile i interdiciile stabilite.
(3) n primul an de activitate, poliistul de frontier angajat trebuie s urmeze un curs de formare profesional n
instituiile de nvmnt de profil, stabilite de Ministerul Afacerilor Interne. Condiiile de urmare a cursurilor de
formare se stabilesc de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(4) Dac n perioada desfurrii activitii sau a studiilor intervine una din condiiile prevzute la art. 39, persoana
este eliberat din serviciu ori este exmatriculat, dup caz. n situaiile n care elevul, studentul sau poliistul de
frontier se afl sub urmrire penal ori n proces de judecat n legtur cu svrirea unei infraciuni, decizia de
exmatriculare, respectiv cea de eliberare, se ia dup rmnerea definitiv a sentinei de condamnare.
(5) Cu excepia absolvenilor instituiilor de nvmnt de profil, precum i a angajailor prin transfer, poliitilor
de frontier la angajare li se stabilete o perioad de prob de 6 luni. n perioada de prob nu se include perioada de
aflare a poliistului de frontier n concediul medical i alte perioade n care a absentat de la lucru din motive
ntemeiate, confirmate documentar.
485
 (6) La expirarea perioadei de prob, poliistul de frontier susine examenul de definitivare n profesie. Poliistul
de frontier care nu a susinut examenul de definitivare este eliberat din serviciu.
(7) Condiiile pentru ndeplinirea perioadei de prob, precum i metodologia de organizare i de desfurare a
examenului de definitivare n profesie se stabilesc de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(8) Funciile de conducere se ocup prin concurs, n condiiile stabilite de ctre Departamentul Poliiei de
Frontier.
Articolul 19. Formarea profesional
(1) Poliia de Frontier asigur formarea profesional continu a poliitilor de frontier.
(2) Formele, modul de desfurare i durata formrii profesionale continue a poliistului de frontier se stabilesc
de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(3) n programele de pregtire a elevilor i studenilor din instituiile de nvmnt de profil se prevede, pentru
primul an de studiu, cursul deplin de instruire la catedra militar.
Articolul 20. Contractul individual de munc
Contractul individual de munc se ncheie pe o durat nedeterminat i nceteaz de drept la atingerea de ctre
poliistul de frontier a limitei de vrst de aflare n serviciu prevzut la art. 40.
Articolul 21. Jurmntul
(1) La angajare, poliistul de frontier depune urmtorul jurmnt:
Eu, (numele i prenumele), jur s respect Constituia i legile Republicii Moldova, s apr i s promovez valorile
i interesele naionale ale rii, s asigur securitatea frontierei de stat a Republicii Moldova, s apr onoarea i
prestigiul Poliiei de Frontier, s respect drepturile i libertile fundamentale ale omului, s pstrez secretul
ncredinat.
(2) Procedura de depunere a jurmntului se stabilete de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
Articolul 22. Dosarul personal
(1) Pentru fiecare poliist de frontier se ntocmete un dosar personal. Modul de completare, pstrare i consultare
a dosarului personal se stabilete de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(2) Dosarul personal conine informaii n privina funciilor deinute pe parcursul carierei poliistului de frontier,
avansrilor n grade speciale i categorii de calificare, stimulrilor acordate, sanciunilor disciplinare aplicate,
declaraii cu privire la venituri i proprietate, documente (sau copii de pe acestea) privind evaluarea activitii i alte
documente stabilite de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(3) Se interzice introducerea n dosarul personal a oricror informaii referitoare la opiniile politice, religioase sau
de orice alt natur ale poliistului de frontier.
(4) Poliistul de frontier poate consulta dosarul personal, iar la cerere, i se elibereaz copii de pe actele existente
care nu conin informaii atribuite la secretul de stat, n condiiile legii.
Seciunea a 3-a
Conferirea gradelor speciale i atribuirea
categoriilor de calificare
Articolul 23. Gradele speciale
(1) Poliitii de frontier se ncadreaz n dou categorii de grade speciale, definite n raport cu nivelul studiilor
necesare, dup cum urmeaz:
a) corpul de subofieri pentru persoanele care au cel puin studii liceale sau studii medii de cultur general;
b) corpul de ofieri pentru persoanele cu studii superioare.
(2) n Poliia de Frontier se stabilesc urmtoarele grade speciale:
a) pentru corpul de subofieri:
sergent-inferior;
sergent;
sergent-major;
plutonier;
plutonier-major;
plutonier adjutant;
b) pentru corpul de ofieri:
locotenent;
locotenent-major;
cpitan;
maior;
locotenent-colonel;
colonel;
general-maior.
Articolul 24. Condiiile generale de conferire
a gradelor speciale
(1) Gradul special se confer poliistului de frontier lundu-se n considerare calificarea i nivelul de pregtire
profesional, termenul de aflare n gradul special precedent, funcia i alte condiii stabilite de prezenta lege.
(2) Gradul special de general-maior se confer prin decretul Preedintelui Republicii Moldova, la propunerea
ministrului afacerilor interne.
(3) Gradele speciale pn la gradul de colonel inclusiv se confer prin ordinul efului Departamentului Poliiei de
486
Frontier sau al persoanei mputernicite de acesta.
(4) efii subdiviziunilor confer grade speciale conform competenei stabilite de ctre Departamentul Poliiei de
Frontier.
(5) Modul, forma, coninutul prezentrii i condiiile de conferire a gradelor speciale, cu excepia gradului de
general-maior, se stabilesc de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
Articolul 25. Conferirea gradelor speciale primare
i succesive
(1) Gradul special primar de sergent-inferior sau de locotenent se confer persoanei la angajare n serviciu dup
absolvirea instituiei de nvmnt i numirea n funcia pentru care este prevzut gradul special respectiv.
(2) Gradul special succesiv se confer poliistului de frontier n ziua expirrii termenului de aflare n gradul
precedent dac deine funcia pentru care este prevzut un grad egal sau mai nalt dect cel care i se confer.
(3) n cazul aflrii la studiu sau n detaare, gradul special succesiv i se confer poliistului de frontier cu condiia
c funcia din care este suspendat, conform statelor de personal, prevede un grad egal sau mai nalt dect cel conferit.
n celelalte cazuri, gradul special succesiv se confer dup numirea n funcie.
(4) Nu se confer grad special succesiv poliistului de frontier:
a) care se afl sub urmrire penal sau n proces de judecat n legtur cu svrirea unei infraciuni ori n
privina cruia se efectueaz ancheta de serviciu;
b) care este sancionat disciplinar, pn la ridicarea sanciunii;
c) n perioada de prob.
(5) n cazul pronunrii sentinei de achitare sau al definitivrii anchetei de serviciu fr aplicarea sanciunii
disciplinare, gradul special succesiv se confer n ziua apariiei temeiului de conferire.
Articolul 26. Termenele de aflare n grad special
(1) Se stabilesc urmtoarele termene de aflare n grad special:
a) pentru efectivul de subofieri:
1 an n gradul de sergent-inferior;
2 ani n gradul de sergent;
3 ani n gradul de sergent-major;
4 ani n gradul de plutonier;
5 ani n gradul de plutonier-major;
b) pentru corpul de ofieri:
2 ani n gradul de locotenent;
3 ani n gradul de locotenent-major;
3 ani n gradul de cpitan;
4 ani n gradul de maior;
5 ani n gradul de locotenent-colonel.
(2) Termenele de aflare n gradele speciale de plutonier-adjutant i colonel nu se stabilesc.
(3) Termenul de aflare n grad special se calculeaz din ziua conferirii lui.
(4) n termenul de aflare n grad special se include termenul de exercitare a serviciului, inclusiv perioada aflrii n
detaare, cu excepia cazurilor prevzute la alin. (5). De asemenea, n acest termen se include durata ntreruperii
serviciului n cazul tragerii ilegale la rspundere penal i eliberrii ilegale din serviciu.
(5) n termenul de aflare a poliistului de frontier n grad special nu se include:
a) perioada de efectuare a urmririi penale i de aflare n proces de judecat n legtur cu svrirea unei
infraciuni din momentul pornirii urmririi penale pn la rmnerea definitiv a sentinei de condamnare;
b) perioada de retrogradare n grad special cu o treapt.
(6) Gradul special succesiv pn la gradul de colonel inclusiv poate fi conferit nainte de termen o singur dat n
timpul carierei pentru indici nali n activitatea profesional sau pentru contribuii substaniale la asigurarea
securitii frontierei.
(7) n cazurile menionate la alin. (6), poliistului de frontier al crui termen de aflare n grad special a expirat i se
poate conferi gradul special succesiv mai nalt cu o treapt dect gradul prevzut de funcia deinut, dar nu mai nalt
dect cel de plutonier-adjutant pentru efectivul de subofieri i de colonel pentru corpul de ofieri.
Articolul 27. Evaluarea activitii i atribuirea
categoriilor de calificare
(1) Activitatea i conduita poliistului de frontier snt evaluate o dat pe an, concluziile consemnndu-se n
evaluarea de serviciu, cu acordarea calificativelor respective.
(2) Regulamentul privind modul, condiiile, criteriile de evaluare, precum i modul de conferire a categoriilor de
calificare poliistului de frontier se coordoneaz cu Ministerul Afacerilor Interne i Ministerul Muncii, Proteciei
Sociale i Familiei i se aprob de ctre Departamentul Poliiei de Frontier. Poliitilor de frontier li se stabilesc
categoriile de calificare a II-a, I i superioar.
(3) Condiiile de selectare, pregtire i evoluie profesional a poliitilor de frontier se aprob de ctre
Departamentul Poliiei de Frontier.
(4) Rezultatele evalurii pot fi folosite pentru luarea urmtoarelor decizii:
a) eliberarea din serviciu pentru necorespundere funciei exercitate, n cazul obinerii calificativului nesatisfctor
de dou ori consecutiv;

487
 b) numirea n alt funcie (superioar, egal, inferioar);
c) trimiterea poliistului de frontier pentru ridicarea calificrii.
Seciunea a 4-a
Funciile poliitilor de frontier
Articolul 28. Dispoziii generale
(1) Poliitii de frontier snt numii n i eliberai din funcie conform specialitii i calificrii.
(2) Atribuiile, drepturile, rspunderea i raporturile de subordonare ale poliistului de frontier snt descrise n fia
postului aprobat de eful Departamentului Poliiei de Frontier sau de persoana mputernicit de acesta.
Articolul 29. Numirea n funcie, transferul
(1) Transferul poliistului de frontier presupune numirea, pe termen nelimitat, ntr-o alt funcie n cadrul Poliiei
de Frontier, precum i angajarea prin transfer ntr-o alt autoritate public.
(2) Nu constituie transfer trimiterea n deplasare n interes de serviciu sau detaarea poliistului de frontier.
Deplasarea n interes de serviciu se efectueaz fr acordul poliistului de frontier i se permite pe o perioad de cel
mult 60 de zile pe parcursul unui an.
(3) Persoanele aflate n legtur de rudenie (prini, frai, surori, fii, fiice) sau de rudenie prin afinitate (so/soie,
printe, frate, sora soului/soiei) nu pot fi numite n funcii ce implic subordonarea nemijlocit sau controlul
reciproc. Atunci cnd survine o astfel de situaie, unul dintre poliitii de frontier este transferat ntr-o alt
subdiviziune apropiat de domiciliu, dup posibiliti.
(4) Exercitarea temporar a unei funcii vacante se dispune, n cazurile i n condiiile stabilite de ctre
Departamentul Poliiei de Frontier, pe o durat de cel mult 6 luni, stabilindu-se drepturile salariale pentru funcia
ocupat temporar.
(5) n caz de transfer sau de eliberare din funcie ori din serviciu, predarea funciei se efectueaz n cel mult 10 zile
lucrtoare, n modul stabilit de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(6) Poliitilor de frontier, n caz de transfer la un alt loc permanent pentru exercitarea serviciului care necesit
mutarea ntr-o alt localitate, li se pltete o indemnizaie de transfer n mrimea unui salariu de baz plus sporul
pentru grad special i sporul pentru vechimea n munc, iar pentru fiecare membru al familiei n mrime de 50%
din salariul de baz, de asemenea li se compenseaz cheltuielile pentru transportarea averii i a lucrurilor personale.
Articolul 30. Exerciiul funciunii
(1) Se consider exerciiu al funciunii ndeplinirea obligaiilor de serviciu prevzute de fia postului, de prezenta
lege i de alte acte normative.
(2) Poliistul de frontier nu se consider n exerciiul funciunii, iar achitarea pentru asigurarea lui nu se
efectueaz n cazurile n care evenimentul de asigurare a survenit n urma:
a) comiterii de fapte socialmente periculoase prevzute de legislaie;
b) comiterii de fapte care constituie o consecin a consumului benevol de buturi alcoolice, substane toxice sau
droguri;
c) svririi actului de sinucidere sau a tentativei de sinucidere, dac aceste aciuni nu au fost provocate de o stare
patologic sau de aciuni de determinare la sinucidere;
d) aflrii n afara locului de dislocare a subdiviziunii la odihn, n permisie sau n concediu, ori a aflrii fr
permisiune n afara locului de dislocare a subdiviziunii;
e) comiterii altor fapte ce nu au legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu.
Seciunea a 5-a
Suspendarea raporturilor de serviciu
Articolul 31. Suspendarea din serviciu
Suspendarea din serviciu a poliistului de frontier poate fi efectuat prin ordinul efului Departamentului Poliiei
de Frontier sau al persoanei mputernicite de acesta n conformitate cu prevederile Codului muncii cu privire la
suspendarea contractului individual de munc.
Articolul 32. Detaarea
Detaarea poate fi efectuat prin hotrrea Parlamentului, decretul Preedintelui Republicii Moldova, hotrrea
Guvernului, ordinul ministrului afacerilor interne ori prin ordinul efului Departamentului Poliiei de Frontier, n
temeiul unui tratat internaional, pentru ndeplinirea unor funcii n interesul serviciului n cadrul unor organizaii,
instituii. Detaarea se efectueaz doar cu acordul n scris al poliistului de frontier, pe o perioad determinat, n
conformitate cu prevederile Codului muncii, n temeiul unui contract individual de munc ncheiat pe un termen
determinat.
Seciunea a 6-a
Disciplina muncii
Articolul 33. Stimulri
(1) Poliistului de frontier i se pot conferi distincii de stat ale Republicii Moldova n conformitate cu legislaia.
(2) Poliistul de frontier poate fi stimulat prin:
a) ridicare nainte de termen a sanciunii disciplinare;
b) exprimare de mulumiri;
c) premiere cu bani, cu un cadou de pre sau cu diplom de onoare;
d) conferire a insignei, medaliei sau a titlului onorific;
e) conferire a gradului special succesiv nainte de termen;
f) conferire a gradului special succesiv mai nalt cu o treapt dect gradul prevzut de funcia deinut;
488
 g) nscriere n Cartea de Onoare a Poliiei de Frontier.
(3) Ministrul afacerilor interne aprob Regulamentul privind insignele, medaliile i titlurile onorifice, precum i
Regulamentul Crii de Onoare a Poliiei de Frontier.
(4) Modul de aplicare a stimulrilor se stabilete de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
Articolul 34. Abateri disciplinare
Se consider abateri disciplinare aciunile sau inaciunile svrite cu vinovie ale poliistului de frontier, prin
care se ncalc prevederile legii, ale altor acte normative, restriciile i interdiciile stabilite, clauzele contractului
individual de munc, cerinele fiei postului, prevederile Codului deontologic al poliistului de frontier.
Articolul 35. Tipurile de sanciuni disciplinare
Comiterea de abateri disciplinare, n funcie de gravitatea lor i de gradul de vinovie, atrage aplicarea
urmtoarelor sanciuni disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) retrogradare cu un grad;
e) retrogradare n funcie cu o treapt;
f) eliberare din serviciu.
Articolul 36. Condiiile de aplicare a sanciunilor
disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare se aplic prin ordin numai dup efectuarea anchetei de serviciu i dup consultarea
consiliilor de disciplin privitor la abaterea disciplinar, n cazurile i n condiiile stabilite de ctre Departamentul
Poliiei de Frontier.
(2) La examinarea abaterii disciplinare, audierea poliistului de frontier i consemnarea susinerilor sale snt
obligatorii.
(3) Concluziile anchetei de serviciu referitoare la abateri, din care rezult date i indici c au fost svrite
infraciuni, se remit spre examinare organelor procuraturii.
(4) Poliistul de frontier n privina cruia se desfoar ancheta de serviciu are dreptul s cunoasc integral
materialele anchetei, s solicite i/sau s prezinte probe n aprare.
(5) n faa consiliului de disciplin, poliistul de frontier are dreptul de a fi asistat de un alt poliist de frontier sau
de un jurist.
(6) La aplicarea sanciunii disciplinare se ine seama de activitatea desfurat anterior de ctre poliistul de
frontier, de mprejurrile n care a fost svrit abaterea disciplinar, de cauzele, gravitatea i consecinele acesteia,
de gradul de vinovie, precum i de preocuparea pentru nlturarea consecinelor faptei comise.
(7) Sanciunea disciplinar se aplic n termen de 30 de zile de la finalizarea anchetei de serviciu, dar nu mai trziu
de 6 luni de la data comiterii faptei. Perioada de aflare n concediul anual de odihn, n concediul de studiu sau n
concediul medical i durata desfurrii procedurii penale nu se iau n calcul.
(8) Pentru o singur abatere disciplinar se aplic o singur sanciune disciplinar.
(9) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 35 lit. d)f) se aplic doar la propunerea consiliului de disciplin.
(10) Procedura anchetei de serviciu, modul de aplicare a sanciunilor disciplinare i de soluionare a contestaiilor
se stabilesc de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(11) Aplicarea sanciunii disciplinare nu exclude rspunderea penal, contravenional sau material.
(12) Poliistul de frontier are dreptul s conteste aplicarea sanciunii disciplinare n modul stabilit de legislaia cu
privire la contenciosul administrativ.
(13) n cazul n care mpotriva poliistului de frontier este pornit urmrirea penal sau acesta a fost pus sub
nvinuire, meninerea sa n activitate se decide dup emiterea hotrrii judectoreti definitive, cu excepia situaiei n
care poliistul de frontier a comis i abateri disciplinare, cnd se aplic procedura disciplinar obinuit.
(14) n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori achitarea, precum i n cazul ncetrii urmririi
penale pe motiv de reabilitare, poliistul de frontier este repus n toate drepturile anterioare, compensndu-i-se i
cele de care a fost privat pe perioada suspendrii din funcie.
Articolul 37. Termenul de valabilitate
i ridicarea sanciunii disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 35 se ridic de drept dup o perioad de 6 luni de la data aplicrii lor,
cu excepia cazurilor de ridicare nainte de termen. Sanciunile disciplinare prevzute la art. 35 lit. a)c) se ridic fr
emiterea ordinului.
(2) Sanciunea disciplinar poate fi ridicat ca msur de stimulare la cererea poliistului de frontier, a efului su
nemijlocit ori la iniiativa conducerii Poliiei de Frontier.
Articolul 38. Consiliul de disciplin
(1) La nivelul Departamentului Poliiei de Frontier se constituie Consiliul superior de disciplin, iar la nivelul
direciilor regionale se constituie consilii de disciplin.
(2) Consiliile de disciplin se constituie i funcioneaz pe lng efii unitilor. Deciziile lor au caracter
consultativ.
(3) Consiliile de disciplin i desfoar activitatea n baza unui regulament aprobat de ctre Departamentul
Poliiei de Frontier.

489
 Seciunea a 7-a
Eliberarea din serviciu
Articolul 39. Eliberarea din serviciu
(1) Eliberarea din serviciu a poliistului de frontier se efectueaz n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) atingere a limitei de vrst de aflare n serviciu;
c) stabilire a incapacitii pentru serviciu din cauza strii de sntate, constatat prin decizia comisiei medicale;
d) transfer ntr-o alt autoritate public;
e) efectuare a unor msuri de reorganizare, prin reducerea statelor de personal, dac este imposibil numirea
poliistului de frontier ntr-o funcie egal celei deinute i dac el nu accept s fie numit ntr-o funcie inferioar;
f) restabilire la locul de munc, conform hotrrii judectoreti, a persoanei care a ndeplinit anterior munca
respectiv, dac permutarea sau transferul poliistului de frontier la o alt munc nu este posibil;
g) apariie a situaiei specificate la art. 29 alin. (3), dac transferul poliistului de frontier la alt subdiviziune este
imposibil;
h) tinuire sau survenire a faptelor ce mpiedic angajarea n serviciu, chiar dac aceast situaie s-a produs
ulterior;
i) obinere a calificativului nesatisfctor de dou ori consecutiv n urma evalurii;
j) ntrerupere (nefinalizare) de ctre poliistul de frontier a studiilor necesare echivalrii n gradele speciale
deinute;
k) nepromovare a examenului intermediar sau de absolvire a cursului de instruire profesional iniial;
l) aplicare a sanciunii de eliberare din serviciu;
m) nclcare a restriciilor sau interdiciilor prevzute n prezenta lege;
n) condamnare, prin hotrre judectoreasc definitiv, pentru svrirea unei infraciuni;
o) euare a perioadei de prob;
p) deces al poliistului de frontier sau declarare a acestuia disprut fr urm.
(2) Eliberarea din serviciu se efectueaz prin ordinul efului Departamentului Poliiei de Frontier sau al persoanei
mputernicite de acesta, sub semntura persoanei eliberate. Poliistul de frontier este obligat s ndeplineasc
obligaiile sale funcionale pn la data indicat n ordinul de eliberare.
(3) Demisia se efectueaz n termen de 14 zile calendaristice din momentul apariiei temeiului de demisie.
Curgerea termenului ncepe din ziua imediat urmtoare zilei n care a fost nregistrat cererea de demisie.
(4) Poliistul de frontier este eliberat din serviciu dup predarea funciei, achitndu-i-se toate drepturile salariale,
inclusiv compensaiile i indemnizaiile stabilite conform legii.
(5) Conductorul unitii, adjuncii si i eful subdiviziunii financiare au dreptul s demisioneze, anunnd despre
aceasta, prin cerere n form scris, cu o lun nainte.
(6) Dac, dup expirarea termenelor indicate la alin. (3) i (5), poliistul de frontier nu a fost de fapt eliberat din
funcie i i continu activitatea fr s reafirme n scris dorina de a desface contractul individual de munc,
eliberarea acestuia nu se admite.
(7) Nu se admite concedierea poliistului de frontier n perioada aflrii sale n concediul medical, n concediul
anual de odihn, n concediul de studiu, n concediul de maternitate, n concediul parial pltit pentru ngrijirea
copilului pn la vrsta de 3 ani, n concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului cu vrsta de la 3 la 6 ani,
n perioada ndeplinirii obligaiilor de stat sau obteti, precum i n perioada detarii, cu excepia cazurilor de
lichidare a unitii.
(8) Nu se admite demisia poliistului de frontier n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi.
(9) Poliistul de frontier decedat sau declarat disprut fr urm este eliberat din serviciu de la data constatrii
faptului respectiv.
(10) La eliberarea poliistului de frontier din motivele prevzute la alin. (1) lit. a), dac nu are dreptul la pensie, i
la alin. (1) lit. h)o), acesta achit valoarea restant a uniformei.
(11) Poliistul de frontier care a fost exmatriculat ori a absolvit o instituie de nvmnt sau cursuri de instruire
din contul Poliiei de Frontier i cruia raporturile de serviciu i-au ncetat n primii 5 ani de activitate din motive
imputabile lui este obligat s restituie cheltuielile aferente pregtirii sale proporional cu perioada rmas pn la 5
ani, potrivit angajamentului ncheiat n acest sens.
Articolul 40. Limita de vrst de aflare n serviciu
(1) Limita de vrst de aflare n serviciu a poliistului de frontier se stabilete de 50 de ani pentru corpul de
subofieri i de ofieri, cu excepia ofierilor cu grad special de general-maior pentru care aceast vrst este de 60 de
ani.
(2) n interes de serviciu, poliistului de frontier care a atins limita de vrst de aflare n serviciu, calificat de
comisia medical ca fiind apt pentru serviciu, i care dovedete o nalt competen profesional, constatat prin
decizie a comisiei de evaluare, cu acordul su, la decizia efului Departamentului Poliiei de Frontier, i se poate
prelungi termenul de aflare n serviciu pentru maximum 5 ani.
(3) Contractele de ndeplinire a serviciului peste limita de vrst de aflare n serviciu se ncheie pe o durat de 1 an.
Capitolul V
PROTECIA JURIDIC I SOCIAL A POLIITILOR
DE FRONTIER I A MEMBRILOR FAMILIILOR LOR

490
 Seciunea 1
Drepturi i garanii
Articolul 41. Drepturi i liberti fundamentale
Poliistul de frontier beneficiaz de drepturile i libertile fundamentale ale ceteanului Republicii Moldova, cu
restriciile prevzute de prezenta lege i de alte acte legislative.
Articolul 42. Legitimaia de serviciu
(1) Poliistul de frontier se identific cu legitimaia de serviciu, care are numr de nregistrare. Tipurile i
modelele de legitimaie se aprob de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(2) Legitimaia de serviciu confirm statutul i mputernicirile poliistului de frontier, inclusiv dreptul de a purta
arm.
(3) La eliberarea din serviciu, precum i n perioada de suspendare din funcie, poliistul de frontier este obligat
s predea legitimaia de serviciu.
Articolul 43. Uniforma
(1) Poliistul de frontier este asigurat cu uniform din bugetul de stat.
(2) Normele de asigurare cu uniform se stabilesc de Guvern. Modelul uniformei, regulile de purtare a ei,
categoriile de poliiti de frontier pentru care portul uniformei este obligatoriu la exercitarea obligaiilor de serviciu
se stabilesc de ministrul afacerilor interne, la propunerea efului Departamentului Poliiei de Frontier.
Articolul 44. Drepturi politice i social-politice
(1) Poliitii de frontier se pot asocia i pot constitui asociaii cu caracter profesional, umanitar, tehnico-tiinific,
cultural, religios i sportiv-recreativ fr a aduce atingere exercitrii atribuiilor de serviciu.
(2) Poliitii de frontier, indiferent de gradul special i de funcia deinut, au dreptul de a fi alei ntr-o funcie
electiv. Odat cu nregistrarea n calitate de candidat, poliistul de frontier este suspendat din funcie pentru
perioada campaniei electorale. n cazul alegerii n funcie electiv, poliistul de frontier este eliberat din serviciu,
dac legislaia nu stabilete altfel.
Articolul 45. Timpul de munc
(1) Formele de organizare a timpului de munc, programul de munc i acordarea repausului sptmnal pentru
poliistul de frontier se stabilesc de ctre Departamentul Poliiei de Frontier, n conformitate cu legislaia.
(2) Durata sptmnal a timpului de munc al poliistului de frontier nu va depi 40 de ore.
(3) Timpul de munc nu se limiteaz n perioada strii de urgen, de asediu sau de rzboi, a executrii serviciului
de alarm, a realizrii aciunilor ce in de asigurarea capacitii de mobilizare i a ndeplinirii altor msuri legate de
asigurarea ordinii publice, conform nomenclatorului aprobat de ctre eful Departamentului Poliiei de Frontier.
(4) n uniti poate fi introdus evidena global a timpului de munc, aplicndu-se condiia ca durata timpului de
munc s nu depeasc numrul de ore lucrtoare stabilit de prezenta lege. Modul de aplicare a evidenei globale a
timpului de munc se stabilete de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(5) Modalitatea prin care se ine evidena timpului de munc, inclusiv a timpului lucrat peste program, i se acord
zilele de odihn suplimentare se stabilete de ctre Departamentul Poliiei de Frontier.
(6) Condiiile de retribuire a muncii pe timp de noapte se stabilesc n conformitate cu legislaia.
Articolul 46. Vechimea n munc
Modul de calculare a vechimii n munc n vederea determinrii sporului pentru vechime n munc i stabilirii
pensiei pentru vechime n munc, precum i cazurile de calculare a vechimii n munc n condiii avantajoase se
stabilesc de Guvern.
Articolul 47. Concediile
(1) Poliitii de frontier au dreptul la concedii anuale de odihn pltite, concedii anuale suplimentare de odihn
pltite i concedii nepltite, precum i la concedii sociale prevzute de Codul muncii.
(2) Poliitilor de frontier li se acord concediu anual de odihn cu durat de 35 de zile calendaristice, care se
mrete:
a) cu 5 zile calendaristice pentru vechimea n munc de 10 ani;
b) cu 10 zile calendaristice pentru vechimea n munc de 15 ani;
c) cu 15 zile calendaristice pentru vechimea n munc de 20 de ani.
Articolul 48. Dreptul la ocrotirea sntii
i la asistena medical
(1) Poliitii de frontier au dreptul la asisten medical i psihologic i la tratament (ambulatoriu i staionar)
gratuit, din contul statului, n instituia medico-sanitar a Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Dac asistena medical, inclusiv urgent, nu poate fi acordat n instituia medico-sanitar a Ministerului
Afacerilor Interne, ea se acord n alte instituii medicale din Republica Moldova, cu rambursarea cheltuielilor
suportate din contul Poliiei de Frontier.
(3) n cazul n care maladia contractat sau trauma primit de poliistul de frontier este legat de nclcarea
legislaiei, de consumul de buturi alcoolice sau de substane narcotice, tratamentul se achit de poliistul de frontier
din cont propriu.
(4) Trimiterea, n caz de necesitate, a poliistului de frontier la tratament n strintate se efectueaz n modul
stabilit de Guvern.
(5) Soia (soul) i copiii minori ai poliistului de frontier au dreptul la tratament n instituia medico-sanitar a
Ministerului Afacerilor Interne dac polia de asigurare obligatorie este nregistrat la aceast instituie.
(6) Modul de acordare a asistenei medicale n instituia medico-sanitar a Ministerului Afacerilor Interne se
491
stabilete de Ministerul Afacerilor Interne.
(7) Poliitii de frontier snt supui anual examenului medical profilactic n instituia medico-sanitar a
Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 49. Dreptul la transport
Dreptul la transport gratuit se asigur din contul Poliiei de Frontier n urmtoarele cazuri:
a) transportul poliistului de frontier, inclusiv al membrilor familiei sale i al bunurilor lor personale, legat de
transferul poliistului de frontier n alt unitate;
b) transportul corpului nensufleit al poliistului de frontier decedat n exerciiul funciunii i transportul
persoanelor care l nsoesc, transportul membrilor familiei sale i al bunurilor lor personale n localitatea n care vor
domicilia pe teritoriul Republicii Moldova;
c) cltoria poliistului de frontier n interes de serviciu pe ntreg teritoriul rii, n toate tipurile de transport
public, n modul i n condiiile stabilite de Guvern.
Articolul 50. Dreptul la asigurare financiar
Salarizarea poliistului de frontier se efectueaz n modul, n condiiile i n mrimile prevzute de legislaia cu
privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar.
Articolul 51. Indemnizaia acordat la
eliberarea din serviciu
La eliberarea din serviciu, poliistul de frontier beneficiaz de o indemnizaie unic n corespundere cu durata
calendaristic a serviciului, n modul i n cuantumul stabilit de Guvern.
Articolul 52. Asigurarea obligatorie de stat
Poliitii de frontier snt supui asigurrii obligatorii de stat n modul stabilit de legislaie.
Articolul 53. Dreptul la pensie
Poliistul de frontier are dreptul la pensie n conformitate cu legislaia cu privire la asigurarea cu pensii a
militarilor i persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne.
Seciunea a 2-a
Protecia poliistului de frontier i
a membrilor familiei sale
Articolul 54. Inadmisibilitatea imixtiunii n activitatea
poliistului de frontier
(1) n exerciiul funciunii, poliistul de frontier se supune numai legii i execut indicaiile superiorilor.
(2) Nicio persoan nu are dreptul s intervin n activitatea profesional a poliistului de frontier.
(3) Se interzice antrenarea poliistului de frontier n executarea unor funcii ce nu in de obligaiile sale de
serviciu.
(4) mpiedicarea poliistului de frontier de a-i ndeplini obligaiile de serviciu, atingerea demnitii i a onoarei,
opunerea de rezisten, ameninarea, recurgerea la violen, atentatul la viaa, la sntatea i la bunurile sale i ale
membrilor familiei sale atrag rspunderea prevzut de lege.
(5) Cerinele legitime ale poliistului de frontier snt executorii. Cerinele poliistului de frontier i aciunile
ntreprinse de el snt considerate legitime att timp ct organul sau persoana cu funcie de rspundere nvestite cu
exercitarea controlului asupra activitii sale i asupra respectrii legalitii acestei activiti nu vor stabili contrariul.
Articolul 55. Protecia social a membrilor de familie
ai poliistului de frontier
(1) Membrii de familie ai poliistului de frontier snt soia (soul), copiii n vrst de pn la 18 ani sau, dac snt
studeni n instituiile de nvmnt de zi, pn la absolvirea acestora, fr a depi vrsta de 23 de ani, prinii,
inclusiv adoptatorii aflai la ntreinerea sa.
(2) Membrii de familie ai poliistului de frontier decedat n legtur cu exerciiul funciunii sau ca urmare a unei
vtmri (rniri, traume, contuzii) n legtur cu exerciiul funciunii beneficiaz de asisten medical n instituia
medico-sanitar a Ministerului Afacerilor Interne.
(3) La decesul poliistului de frontier, Poliia de Frontier acord familiei acestuia sau persoanei care a suportat
cheltuielile ocazionate de deces un ajutor de deces conform legislaiei.
Capitolul VI
FINANAREA I ASIGURAREA ACTIVITII
POLIIEI DE FRONTIER
Articolul 56. Finanarea
Activitatea Poliiei de Frontier este finanat de la bugetul de stat i din alte surse conform legislaiei.
Articolul 57. Asigurarea material i tehnic
(1) Patrimoniul aflat n gestiunea Poliiei de Frontier include: spaii locative i de serviciu, edificii i construcii
ale organelor de conducere i ale altor subdiviziuni, ale organizaiilor i instituiilor de nvmnt pentru pregtirea i
specializarea personalului, utilaje, baza instructiv-material i mijloace tehnice de instruire, armament, tehnic
special, construcii i baraje, alte bunuri utilizate de Poliia de Frontier la executarea atribuiilor care i revin.
(2) Asigurarea material i tehnic a Poliiei de Frontier, crearea infrastructurii la obiectivele i subdiviziunile
sale se efectueaz din contul bugetului de stat, din alte surse, conform legislaiei.
(3) Normele de asigurare cu principalele tipuri de armament, cu tehnic special, muniii, echipament, cu produse
alimentare i cu alte bunuri, precum i normele de consum al carburanilor i lubrifianilor, modul de primire n
dotare, de procurare a armamentului, tehnicii speciale i a altui patrimoniu se stabilesc de legislaie.
492
 (4) Construcia, reconstrucia sau punerea la dispoziie spre folosin a obiectivelor destinate amplasrii
subdiviziunilor Poliiei de Frontier se efectueaz n modul i potrivit normelor stabilite de Guvern, cu finanare de la
bugetul de stat, precum i din mijloacele autoritilor administraiei publice locale, la a cror iniiativ se efectueaz
construcia, reconstrucia sau transmiterea bunurilor n proprietatea Poliiei de Frontier.
(5) Poliia de Frontier are dreptul s primeasc n folosin (sau n proprietate), n modul stabilit de legislaie, din
partea organelor centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritilor administraiei publice locale, din
partea structurilor internaionale, a persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate i de forma juridic de
organizare a lor, din partea asociaiilor obteti i a cetenilor Republicii Moldova, obiective pentru amplasarea
subdiviziunilor, mijloace de transport, alt tip de tehnic i bunuri, necesare pentru executarea atribuiilor care i revin.
Capitolul VII
RSPUNDEREA I CONTROLUL
Articolul 58. Rspunderea poliitilor de frontier
(1) Poliitii de frontier iau decizii, n limitele mputernicirilor, cluzindu-se de prevederile Constituiei
Republicii Moldova, ale legislaiei n vigoare i ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Daunele materiale i morale aduse persoanelor prin aciunile ilegale ale poliitilor de frontier se repar n
conformitate cu legislaia.
(3) Pentru aciuni ilegale sau inaciuni prejudiciabile, poliitii de frontier poart rspundere disciplinar, civil,
contravenional i penal.
Articolul 59. Controlul activitii Poliiei de Frontier
(1) Controlul activitii Poliiei de Frontier este exercitat de Parlament, de Preedintele Republicii Moldova, de
Guvern i de Ministerul Afacerilor Interne, n limitele competenelor.
(2) Auditul public extern al activitii financiare, al modului de formare, de administrare i de utilizare a
mijloacelor financiare ale Poliiei de Frontier este exercitat de Curtea de Conturi.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 60
(1) Prezenta lege intr n vigoare cu ncepere de la 1 iulie 2012.
(2) Serviciul Grniceri se reorganizeaz n Poliia de Frontier i se transmite n subordinea Ministerului
Afacerilor Interne. Poliia de Frontier este succesorul misiunii, funciilor, atribuiilor, drepturilor i obligaiilor
Serviciului Grniceri.
(3) Militarii Serviciului Grniceri snt eliberai din serviciul militar i trec n rezerv (retragere) n condiiile
legislaiei cu privire la statutul militarilor.
(4) ncheierea contractelor individuale de munc n cadrul Poliiei de Frontier cu persoanele eliberate din
serviciul militar n condiiile alin. (3) se efectueaz la cererea lor, fiind numii, fr atestare, n funciile similare sau
corespondente n cadrul Poliiei de Frontier. Persoanelor care, la eliberarea din serviciul militar prin contract, dein
grade militare pentru efectivul de soldai, la angajare n serviciul prin contract individual de munc, li se confer
gradul primar pentru subofieri.
(5) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, gradele militare ale colaboratorilor Serviciului Grniceri se
echivaleaz cu gradele speciale ale poliitilor de frontier conform urmtoarei formule de echivalare:
Gradul militar Gradul special al poliistului de frontier
general de brigad general-maior
colonel colonel
locotenent-colonel locotenent-colonel
maior maior
cpitan cpitan
locotenent-major locotenent-major
locotenent locotenent
plutonier-adjutant plutonier-adjutant
plutonier-major plutonier-major
plutonier plutonier
sergent-major sergent-major
sergent sergent
sergent-inferior sergent-inferior

(6) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, poliitilor de frontier aflai n funcie nu li se aplic dispoziiile
acesteia privind condiiile de studii iniiale i de vechime n grad special, cu excepia cazurilor n care acetia fac
obiectul unei avansri n grad sau promovri n funcie.
(7) Poliitii de frontier care nu au studiile necesare vor fi ncadrai n funcie potrivit gradelor echivalente sau
eliberai din serviciu n condiiile legii, cu excepia cazului cnd solicit termen pentru absolvirea instituiilor de
nvmnt de profil. Perioada acordat poliitilor de frontier pentru definitivarea studiilor este de 5 ani de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi. Dac, dup expirarea perioadei de 5 ani, poliitii de frontier nu i-au definitivat
studiile necesare echivalrii n gradele speciale pe care le au, vor fi angajai n funcii conform categoriilor i
493
gradelor speciale corespunztoare pregtirii, iar subofierii eliberai din serviciu.
(8) La conferirea gradelor speciale se ia n calcul vechimea n serviciul militar avut la data echivalrii.
(9) Poliitilor de frontier li se aplic dispoziiile legale referitoare la salarizare i la alte drepturi ale personalului
militar, pn la amendarea cadrului legal privind salarizarea i alte drepturi patrimoniale.
(10) n termen de 3 luni de la publicarea prezentei legi, Guvernul:
- va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
- va elabora actele normative necesare pentru executarea prezentei legi;
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(11) La intrarea n vigoare a prezentei legi:
- la articolul 24 punctul 2) din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 131133, art. 1018), cu modificrile ulterioare, poziia Serviciul Grniceri
se exclude;
- la articolul 12 litera o) din Legea nr. 806-XII din 12 decembrie 1991 cu privire la trupele de carabinieri (trupele
interne) ale Ministerului Afacerilor Interne, cu modificrile ulterioare, cuvintele i trupele de grniceri se exclud;
- la articolul 29 alineatul (2) litera c) i la articolul 30 alineatul (2) litera c) din Legea nr. 1245-XV din 18 iulie
2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.
137138,art. 1054), cu modificrile ulterioare, liniua - reprezentantul Departamentului Trupelor de Grniceri; se
exclude;
- Legea nr. 345-XV din 25 iulie 2003 cu privire la aprarea naional (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2003, nr. 200203, art. 775), cu modificrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 9 alineatul (1), sintagma , Trupele de Grniceri se exclude.
2. La articolul 29 alineatul (3), cuvintele comandantul Trupelor de Grniceri, se exclud.
3. La articolul 30 alineatul (3), cuvintele efii statelor majore ale Trupelor de Grniceri i Trupelor de
Carabinieri se substituie cu cuvintele eful statului major al Trupelor de Carabinieri.
4. Articolul 31:
la alineatul (1), textul Departamentul Trupelor de Grniceri i i textul cu Legea privind frontiera de stat a
Republicii Moldova i se exclud;
la alineatul (2), cuvintele Trupelor de Grniceri i ale se exclud;
- Legea nr. 52-XVI din 2 martie 2007 cu privire la aprobarea Regulamentului disciplinei militare (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 7881, art. 356) se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, litera b) se abrog.
2. La anexa nr. 1 la Regulamentul disciplinei militare, coloana a doua (Trupele de Grniceri) se exclude.
- Legea nr. 162-XVI din 13 iulie 2007 cu privire la Serviciul Grniceri (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2007, nr. 157160, art. 612), cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 283. Chiinu, 28 decembrie 2011

2. LEGE Nr. 215 din 04.11.2011 cu privire la frontiera de stat a Republicii

Moldova
http://lex.justice.md/md/342894/

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Prezenta lege transpune Regulamentul (EC) nr. 562/2006 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de ctre
persoane (Codul Frontierelor Schengen), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 105 din 13 aprilie 2006,
i creeaz cadrul necesar de aplicare a Directivei 2004/82/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind obligaia
operatorilor de transport de a comunica datele privind pasagerii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L
261 din 6 august 2004.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul
(1) Prezenta lege reglementeaz raporturile juridice, organizaionale, administrative i de alt natur, aprute n
procesul de stabilire, ntreinere i asigurare a regimurilor frontierei de stat.
(2) Scopul prezentei legi este de a determina sistemul de control al frontierei de stat, regimurile frontierei de stat,
zonei de frontier i ale punctelor de trecere pentru a asigura securitatea frontierei de stat pe uscat, pe ap i n spaiul
aerian.
(3) Aciunea prezentei legi se extinde asupra cetenilor Republicii Moldova, strinilor i asupra persoanelor
juridice.
Articolul 2. Frontiera de stat a Republicii Moldova

494
 (1) Frontiera de stat a Republicii Moldova reprezint linia natural sau convenional care marcheaz limitele
externe ale teritoriului asupra cruia Republica Moldova i exercit suveranitatea exclusiv pe uscat, pe sectoarele
acvatice, subterane, aeriene i care trece, n linie dreapt, de la un semn de frontier la altul ori, acolo unde frontiera
de stat nu este marcat n teren cu semne de frontier, de la un punct de coordonate la altul. Pe fluvii i pe celelalte
ape curgtoare frontiera de stat este cea stabilit prin tratatele ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine,
respectndu-se principiul dreptului internaional, conform cruia frontiera de stat trece pe mijlocul enalului navigabil
principal, iar pe apele curgtoare nenavigabile, pe la mijlocul pnzei de .
(2) Frontiera de stat se stabilete i se modific prin lege organic, n conformitate cu tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte, respectndu-se principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului
internaional.
Articolul 3. Noiuni generale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni utilizate semnific:
act de cltorie orice tip de document ce acord dreptul pentru trecerea frontierei de stat persoanelor i
mijloacelor de transport, prevzut de actele legislative n vigoare, precum i de tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte;
ap de frontier poriunea de ap curgtoare sau stttoare pe care trece linia frontierei de stat;
consemn nominal informaie despre persoana creia, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu i se permite
intrarea sau ieirea n/din Republica Moldova, care este introdus n sistemele informaionale integrate naionale;
control al frontierei activitate desfurat la frontiera de stat, n conformitate i n scopurile prezentei legi, ca
rspuns, n exclusivitate, la o intenie de a trece sau la un act de trecere a frontierei de stat i care const n
supravegherea frontierei i controlul trecerii frontierei;
control n linia a doua control suplimentar al persoanelor (inclusiv corporal), al documentelor i bagajelor, ce
poate fi efectuat ntr-un loc special, separat de locul efecturii controlului n prima linie, conform actelor normative
n vigoare;
control la trecerea frontierei control efectuat la punctele de trecere a frontierei de stat pentru a garanta c
persoanele, inclusiv mijloacele lor de transport i obiectele pe care le dein, pot fi autorizate s intre pe sau s
prseasc teritoriul Republicii Moldova;
culoar de frontier fie de teren situat de o parte i de alta a frontierei de stat, stabilit n baza tratatelor
ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine n scopul de marcare a frontierei de stat cu semne de frontier;
demarcare a frontierei de stat desemnare, n conformitate cu materialele de delimitare, a liniei frontierei de stat
n teren cu semne de frontier stabilite;
fie de protecie a frontierei de stat fie de teren, ncepnd de la linia frontierei de stat n interior, pentru
ntreinerea n bune condiii a frontierei de stat, de protejare a semnelor de frontier i de asigurare a controlului
accesului n apropierea frontierei de stat;
ntreinere a frontierei de stat activitate de creare a condiiilor necesare pentru meninerea regimurilor frontierei
de stat;
mic trafic la frontier trecerea frontierei de stat a Republicii Moldova i a statelor vecine de ctre rezideni n
zona de frontier a unui stat care intenioneaz s rmn n zona de frontier a celuilalt stat pe o perioad de timp
determinat, n conformitate cu acordurile bilaterale ncheiate n acest sens;
navigaie activitate legat de utilizarea navelor pe cile navigabile pentru transportarea ncrcturilor,
pasagerilor i bagajelor lor, a corespondenei potale, pentru remorcarea navelor i a altor mijloace plutitoare, pentru
efectuarea explorrii, cercetrii i extragerii minereurilor, executarea lucrrilor de amenajare a enalului, lucrrilor
hidrotehnice, tehnice subacvatice i a altor lucrri de acest gen, pentru efectuarea pilotajului i a pilotajului prin
gheuri, a lucrrilor de salvare, pentru realizarea msurilor de protecie a obiectivelor acvatice, protejarea mpotriva
polurii i inundaiilor, pentru ranfluarea bunurilor scufundate, efectuarea cercetrilor tiinifice, a activitilor de
studiu, sportive, de agrement etc.;
navigaie de agrement folosirea ambarcaiunilor i a altor mijloace plutitoare pe apele de frontier pentru
practicarea sportului sau n scopuri turistice;
paz a frontierei de stat parte integrant a sistemului de stat de asigurare a securitii Republicii Moldova, una
din formele de aprare naional;
punct de trecere orice loc organizat i autorizat de Guvernul Republicii Moldova pentru trecerea frontierei de
stat;
regim al frontierei de stat totalitate a regulilor de ntreinere i trecere a frontierei de stat de ctre persoane,
mijloace de transport, de trecere peste frontiera de stat a mrfurilor i a altor bunuri n limitele fiei de protecie a
acesteia, precum i de soluionare a incidentelor la frontier;
regim al punctelor de trecere reguli de intrare, edere i ieire de ctre persoane i/sau de mijloace de transport,
precum i reguli de desfurare a activitilor economice i de alt natur n punctele de trecere;
regim al zonei de frontier reguli de intrare, edere i ieire a persoanelor i a mijloacelor de transport, de
eviden, ntreinere i utilizare a mijloacelor plutitoare, de vntoare, pescuit, punat i agrement, de desfurare a
activitilor economice i de alt natur n zona de frontier i n spaiul acvatic de frontier;
semn de frontier construcie genistic pentru marcarea frontierei de stat n teren;
spaiu acvatic de frontier ansamblu total al apelor interne de frontier i al apelor de frontier;
supraveghere a frontierei supraveghere a frontierei de stat ntre punctele de trecere i supraveghere a punctelor
de trecere n afara orelor fixe de program pentru a preveni evitarea controalelor de trecere a frontierei;
495
 zon de frontier teritoriu stabilit de-a lungul sectoarelor de uscat i al apelor de frontier n adncimea frontierei
de stat, cu limea de 10 kilometri, n scop de asigurare a supravegherii i a controlului la trecerea frontierei.
Articolul 4. Principiile controlului frontierei
Republica Moldova, la organizarea controlului frontierei, se cluzete de urmtoarele principii:
a) asigurarea securitii naionale i internaionale;
b) colaborarea multilateral reciproc avantajoas cu statele strine;
c) respectul reciproc al suveranitii, integritii teritoriale a statelor i indestructibilitii frontierelor de stat;
d) inviolabilitatea frontierei de stat;
e) soluionarea amiabil a incidentelor la frontier;
f) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Capitolul II
TRASAREA I MARCAREA FRONTIEREI DE STAT
Articolul 5. Trasarea i marcarea frontierei de stat
(1) Frontiera de stat se stabilete n tratatele ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine n baza totalurilor
activitii comisiei mixte de demarcare a frontierei de stat i se marcheaz n teren cu semne de frontier clar vizibile.
Tratatul privind trasarea i marcarea frontierei de stat n teren se ratific de ctre Parlament.
(2) Frontiera de stat se traseaz:
a) pe uscat pe liniile distinctive de relief;
b) pe sectoarele acvatice pe linie dreapt, frnt sau curb, de la un semn de frontier la altul, precum urmeaz:
- pe sectoarele navigabile pe mijlocul rului ori pe mijlocul braului su, pe mijlocul enalului navigabil principal
sau pe talvegul rului;
- pe sectoarele nenavigabile de regul, pe axa care unete punctele de ieire a frontierei de stat la malurile
bazinului de ap sau pe mijlocul pnzei de ap a bazinului.
(3) Frontiera de stat care trece pe apele de frontier nu se modific nici la schimbarea conturului malurilor lor sau
a nivelului apei, nici la devierea albiei acestora ntr-o parte ori alta, dac Republica Moldova i statele vecine nu vor
conveni altfel.
(4) Pe podurile, construciile hidrotehnice care trec peste apele de frontier, frontiera de stat se traseaz prin
mijlocul acestor construcii sau pe axa lor tehnologic, indiferent de trecerea frontierei de stat pe ap.
Articolul 6. Semnele de frontier i fia
de protecie a frontierei
(1) Forma, dimensiunile, coloritul semnelor de frontier i modul de instalare a acestora se stabilesc de ctre
Guvern n baza documentelor de demarcare.
(2) Pentru stabilirea semnelor de frontier se instituie culoarul de frontier. Terenurile culoarului de frontier fac
parte din domeniul public al statului. Culoarul de frontier i limea acestuia se convin prin tratate ncheiate de ctre
Republica Moldova cu statele vecine.
(3) Fia de protecie a frontierei de stat se stabilete de la frontiera de stat n interior i are o lime de 15 metri. n
apele de frontier sau n locurile din imediata apropiere a acestora, n zonele forestiere, precum i acolo unde
terenurile snt mltinoase sau supuse erodrilor i alunecrilor de teren, fia de protecie a frontierei de stat poate fi
stabilit de o lime mai mare. Fia de protecie a frontierei de stat este proprietate a statului i se acord n folosin
Poliiei de Frontier, pe un termen nelimitat, n conformitate cu legislaia n vigoare. Fia de protecie a frontierei de
stat se determin i se marcheaz de ctre Poliia de Frontier. Pe fia de protecie a frontierei de stat, Poliia de
Frontier are dreptul s instaleze mijloace tehnice de supraveghere a frontierei.
Capitolul III
SISTEMUL DE CONTROL AL FRONTIEREI
Articolul 7. Noiunea sistemului de control
al frontierei
(1) Sistemul de control al frontierei reprezint totalitatea activitilor de coordonare i efectuare a supravegherii
frontierei, pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, i a controlului trecerii frontierei, a activitilor de schimb de
informaii, de cooperare n domeniul combaterii criminalitii organizate transfrontaliere, de analiz i constatare a
ameninrilor i riscurilor. Sistemul de control al frontierei asigur meninerea ordinii la frontiera de stat, n zona de
frontier i la punctele de trecere pentru a efectua controlul persoanelor, mijloacelor de transport, al mrfurilor i al
altor bunuri, precum i pentru a asigura inviolabilitatea frontierei de stat i a infrastructurii acesteia.
(2) Controlul frontierei pe uscat i pe apele de frontier este efectuat de ctre Poliia de Frontier. n limitele
stabilite de prevederile prezentei legi i de alte acte legislative relevante, controlul frontierei poate fi efectuat n
comun cu Serviciul Vamal.
(3) Regulile suplimentare privind controlul frontierei se stabilesc de Guvern n conformitate cu prezenta lege i cu
alte acte legislative. Regulile specifice privind controlul frontierei se stabilesc de Poliia de Frontier.
(4) La executarea atribuiilor de control al frontierei, n caz de necesitate, poliitii de frontier au dreptul s aplice
fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc din dotare n conformitate cu actele normative n vigoare.
(5) n scop de meninere a securitii statului i a ordinii publice, poliistul de frontier poate transmite organelor
securitii statului sau organelor de drept datele cu caracter personal referitoare la pasageri i alt informaie pentru
prelucrarea acesteia n conformitate cu legislaia n vigoare.
(6) Poliia de Frontier poate colecta date cu privire la persoanele i mijloacele de transport supuse controlului la
trecerea frontierei, care urmeaz a fi stocate direct n sistemele de eviden i pstrate n conformitate cu legislaia n
496
vigoare. n acest scop pot fi folosite dispozitive tehnice i alte date dect cele nregistrate.
Articolul 8. Supravegherea frontierei
(1) Supravegherea frontierei presupune monitorizarea prin mijloace statice sau dinamice a frontierei de stat pe
segmentele dintre punctele de trecere n scop de prevenire, depistare, constatare i cercetare a aciunilor ilegale la
frontiera de stat, precum i de combatere a criminalitii transfrontaliere, i const dintr-un complex de aciuni
operative i de serviciu (paz, urmrire, observaie i control), coordonate i planificate n timp, spaiu i conform
scopului, care pot fi executate cu folosirea dispozitivelor electronice moderne i a cinilor de serviciu.
(2) n scop de realizare a supravegherii frontierei snt folosite unitile fixe i mobile, care i ndeplinesc
atribuiile prin patrulare sau prin prezena n locuri cu risc sporit. Efectivul i metodele de activitate snt adaptate
riscurilor i ameninrilor existente sau previzibile.
(3) Supravegherea frontierei este efectuat de o manier care s previn i s descurajeze activitatea ilegal la
frontiera de stat i sustragerea de la control la punctele de trecere.
(4) n baza tratatelor internaionale poate fi autorizat patrularea n comun a frontierei de stat de ctre
subdiviziunile naionale de control al frontierei i de cele ale statelor vecine.
Articolul 9. Controlul la trecerea frontierei
(1) Controlul la trecerea frontierei reprezint un complex de msuri efectuate de ctre Poliia de Frontier pentru
a autoriza trecerea frontierei de stat de persoane i mijloace de transport, de ctre Serviciul Vamal pentru a autoriza
trecerea peste frontiera de stat a mrfurilor i a altor bunuri i de ctre alte organe de control stabilite de lege.
(2) n scop de combatere a migraiei ilegale, criminalitii organizate, contrabandei, terorismului internaional i a
altor infraciuni, poliitii de frontier au dreptul s efectueze controlul mrfurilor i al altor bunuri. Excepie fac
punctele de trecere unde aceste activiti se efectueaz de ctre organele vamale, n limitele competenelor stabilite
de legislaia n vigoare.
(3) n timpul desfurrii controlului la trecerea frontierei se pot utiliza mijloace tehnice i dispozitive necesare.
De asemenea, la punctele de trecere, n zona de frontier i n alte sectoare de-a lungul frontierei de stat se pot instala
aparate de nregistrare audio, video, fotografice i alte mijloace de nregistrare. Informaia obinut cu ajutorul
dispozitivelor tehnice i electronice poate fi folosit numai n scop de serviciu.
Articolul 10. Paza frontierei de stat
(1) n caz de agresiune armat mpotriva Republicii Moldova, Forele Armate efectueaz paza frontierei de stat n
conformitate cu prevederile legislaiei cu privire la aprarea naional.
(2) Paza frontierei de stat n spaiul aerian se efectueaz de ctre Forele Aeriene ale Armatei Naionale, n
conformitate cu legislaia n vigoare, i const n supravegherea spaiului aerian, pe timp de pace i n situaii de
criz, n scop de depistare a nclcrilor frontierei de stat n spaiul aerian i de reprimare a acestora. Colaborarea
Poliiei de Frontier cu Forele Aeriene ale Armatei Naionale cuprinde schimbul reciproc de informaii privind
zborurile tuturor aeronavelor (aparatelor de zbor) la altitudini joase, precum i zborurile planificate n zona de
frontier.
(3) Efectund paza frontierei de stat, Forele Aeriene ale Armatei Naionale aplic, n modul stabilit de lege,
armele i tehnica de lupt asupra aeronavelor care utilizeaz neautorizat spaiul aerian al Republicii Moldova.
Capitolul IV
REGIMUL FRONTIEREI DE STAT
Seciunea 1
Regimul frontierei de stat, ntreinerea
frontierei de stat
Articolul 11. Dispoziii generale
(1) Regimul frontierei de stat este format dintr-un ansamblu de reguli i msuri prevzute de prezenta lege i
stabilite n conformitate cu prevederile prezentei legi, precum i din norme i principii de drept internaional
referitoare la:
a) ntreinerea frontierei de stat;
b) trecerea frontierei de stat de ctre persoane, mijloace de transport, trecerea peste frontiera de stat a mrfurilor i
a altor bunuri; decolarea i aterizarea navelor aeriene; intrarea, aflarea i ieirea navelor i a altor mijloace plutitoare
n spaiul acvatic de frontier;
c) desfurarea activitilor economice i de alt natur la frontiera de stat;
d) soluionarea incidentelor legate de nclcarea regimului frontierei de stat.
(2) n porturile i aeroporturile deschise pentru traficul internaional, suprafaa acestora cu platformele, imobilele
i instalaiile aferente reprezint zona supus regimului frontierei de stat.
(3) Regulile de construcie, exploatare i reparaie a cilor de comunicaie, inclusiv a celor electronice, a
construciilor hidrotehnice, care traverseaz frontiera de stat pe uscat sau pe apele de frontier se stabilesc de Guvern,
respectndu-se tratatele ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine.
(4) Regimul frontierei de stat poate restriciona activitile care mpiedic supravegherea frontierei sau tulbur
ordinea i securitatea la frontiera de stat, cum ar fi utilizarea armelor de foc i a substanelor explozibile, lucrrile n
imediata apropiere a frontierei de stat, vntoarea i pescuitul, punatul vitelor, iluminarea i focul deschis.
Drepturile, obligaiile i restriciile regimului frontierei de stat neprevzute de prezenta lege sau de tratatele
internaionale se stabilesc de Guvern.
(5) Nu constituie nclcri ale regimului frontierei de stat trecerea forat a frontierei de stat de ctre persoane i
mijloace de transport pe uscat, intrarea neintenionat n apele de frontier a navelor i a altor mijloace plutitoare,
497
zborul forat n spaiul aerian al Republicii Moldova al aeronavelor i al altor aparate de zbor, efectuate n
urmtoarele cazuri de for major: accident, avarie, calamitate natural, navigaie n condiii de ghea, necesitate de
transportare a persoanelor salvate, acordarea de ajutor medical de urgen unor membri ai echipajului sau
pasagerilor, precum i n alte cazuri de for major.
(6) n cazul apariiei pericolului de rspndire a unor boli infecioase deosebit de periculoase pe teritoriul
Republicii Moldova sau pe teritoriul altui stat, a altui eveniment care poate pune n pericol viaa sau sntatea
populaiei, prin decizia conductorilor Poliiei de Frontier, ai Serviciului Vamal, precum i ai altor organe de control
stabilite de lege, dup caz a administraiei porturilor i aeroporturilor, traficul peste frontiera de stat poate fi limitat
temporar sau suspendat. Autoritile menionate pot institui regim de carantin pentru persoane, animale, material
semincer i sditor, precum i pentru alte produse. Autoritile menionate informeaz urgent toate punctele de
trecere, organele interesate i statele vecine despre situaia excepional creat i despre msurile luate.
Articolul 12. ntreinerea frontierei de stat
(1) Regulile de ntreinere a frontierei de stat se convin n tratatele ncheiate de Republica Moldova cu statele
vecine. n acestea snt specificate msurile necesare pentru ntreinerea corespunztoare a semnelor de frontier, de
verificare a lor, de ntreinere a culoarului de frontier, de verificare, n comun cu statul vecin, a traseului frontierei
de stat. Documentele cu rezultatele verificrilor n comun ale traseului frontierei de stat, care nu prevd modificarea
acesteia, se aprob de Guvern.
(2) Poliia de Frontier asigur curarea de vegetaie a culoarului de frontier i a fiei de protecie a frontierei de
stat, paza, ntreinerea i reparaia semnelor de frontier, nlocuirea acestora, conform prevederilor tratatelor ncheiate
de ctre Republica Moldova cu statele vecine. Activitile menionate se desfoar n termenele stabilite n tratatele
respective.
Seciunea a 2-a
Trecerea frontierei de stat de ctre persoane, mijloace de
transport, trecerea peste frontiera de stat a mrfurilor
i a altor bunuri
Articolul 13. Dispoziii generale
(1) Persoanele i mijloacele de transport care intr sau ies n/din Republica Moldova pot trece frontiera de stat, iar
mrfurile i alte bunuri care urmeaz s fie introduse sau scoase din Republica Moldova pot fi transportate peste
frontiera de stat doar prin punctele de trecere n timpul programului de lucru.
(2) Procedura stabilit la alin. (1) nu se aplic navelor aeriene care traverseaz spaiul aerian al Republicii
Moldova fr escal.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), de ctre Poliia de Frontier pot fi permise excepii de la obligaia de a
trece frontiera de stat doar prin punctele de trecere n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este
parte, precum i n cazurile prevzute de prezenta lege sau de alte acte legislative. De asemenea, pot fi permise
excepii de la obligaia de a trece frontiera de stat doar prin punctele de trecere:
a) n cazul navigaiei de agrement;
b) n cazul marinarilor care coboar pe rm n zona portului n care snt ancorate navele lor sau n localitile
adiacente;
c) pentru persoane sau grupuri de persoane, n cazul n care exist o necesitate de natur deosebit i care snt n
posesia documentelor de trecere a frontierei de stat i nu exist nici un conflict de interese legate de securitatea
statului i de ordinea public;
d) pentru persoane i grupuri de persoane, n situaii excepionale.
(4) n baza tratatelor ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine, frontiera de stat poate fi trecut prin
punctele de mic trafic la frontier, precum i prin punctele de trecere comune instituite pe teritoriul unuia dintre state.
Articolul 14. Particularitile de trecere a frontierei
de stat
(1) Navele i alte mijloace plutitoare ale Republicii Moldova i ale altor state navigheaz i trec frontiera de stat pe
apele de frontier n conformitate cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Aeronavele care sosesc n Republica Moldova i care traverseaz frontiera de stat pentru a face escal vor
naviga spre un aeroport deschis pentru traficul internaional conform procedurii stabilite.
(3) ncrcarea i descrcarea mrfurilor i a altor bunuri i mbarcarea i debarcarea persoanelor n/din trenuri,
nave sau aeronave pe sectorul aflat ntre punctul de trecere i frontiera de stat snt interzise. Aceast interdicie nu se
aplic pentru salvarea vieilor umane i n situaiile excepionale.
(4) Cpitanul navei, comandantul aeronavei, cetenii, n caz de trecere forat a frontierei de stat, snt obligai s
comunice imediat despre aceasta la cea mai apropiat subdiviziune a Poliiei de Frontier i s acioneze conform
indicaiilor.
Articolul 15. Condiiile de trecere a frontierei de stat
(1) Autorizarea trecerii frontierei de stat const n recunoaterea legalitii privind trecerea frontierei de stat de
ctre persoane, mijloace de transport, trecerea peste frontiera de stat a mrfurilor i a altor bunuri.
(2) Temei pentru autorizarea trecerii frontierei de stat servesc actele de cltorie valabile prevzute de legislaia cu
privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova, privind regimul strinilor n Republica Moldova, precum i alte
documente stabilite n actele normative.
(3) Pot fi permise excepii de la prevederile alin. (1) n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova
este parte. n tratatele ncheiate cu statele vecine poate fi stabilit o modalitate simplificat de trecere a frontierei de
498
stat de ctre cetenii Republicii Moldova i de ctre cetenii statelor vecine.
(4) Autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre persoane, mijloace de transport, trecerii peste frontiera de stat a
mrfurilor i a altor bunuri prevede efectuarea controlului la trecerea frontierei, a controlului vamal i a altor tipuri de
control instituite de lege.
(5) n caz de apariie a situaiilor excepionale, formaiunile de salvare i de recuperare ale altor state trec frontiera
de stat, pentru a localiza i lichida aceste situaii, n condiiile stabilite de Guvern i de tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(6) La trecerea frontierei, controlul trenurilor, garniturilor de tren i al aeronavelor se efectueaz n locuri special
amenajate, iar al navelor se efectueaz n porturi.
Articolul 16. Circulaia armelor i muniiilor
(1) Introducerea pe i scoaterea de pe teritoriul Republicii Moldova a armelor i muniiilor de ctre persoane fizice
sau juridice snt admise numai n baza unui permis sau autorizaii speciale eliberate n conformitate cu legislaia n
vigoare.
(2) nsoitorii delegaiilor strine, la nivelul efilor de stat sau de guvern, ai altor demnitari strini care beneficiaz
de protecie pot introduce, purta i folosi pe teritoriul Republicii Moldova arme de aprare i paz n conformitate cu
legislaia privind regimul armelor i muniiilor cu destinaie civil.
(3) Autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre unitile i subunitile militare ale Republicii Moldova sau ale
altui stat, precum i a armelor, muniiilor, tehnicii de lupt i a ncrcturilor militare, se efectueaz n temeiul
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i al legislaiei cu privire la statutul forei militare
strine n Republica Moldova.
Articolul 17. Condiii specifice de intrare
n Republica Moldova
(1) n cazuri de excepie, la solicitarea poliistului de frontier de a justifica scopul intrrii n Republica Moldova,
strinii pot prezenta unul din urmtoarele documente:
a) pentru cltorii de afaceri:
- o invitaie din partea unei ntreprinderi, organizaii sau a unei instituii;
- documente ce confirm un interes economic (de exemplu: procur, contract de munc, bilete sau invitaii de
participare la expoziii);
b) pentru cltorii n scop de studiu sau alte tipuri de instruire:
- un document ce atest nscrierea la o instituie de nvmnt sau la alte forme de instruire;
- carnet de student sau certificat privind frecventarea cursului;
c) pentru cltorii turistice sau motive personale:
- voucher turistic;
- document justificativ privind cazarea la hotel, invitaia din partea gazdei n care se va consemna adresa cazrii
invitatului;
- confirmarea privind rezervarea locului pentru o cltorie organizat sau orice alt document corespunztor
indicnd planurile cltoriei ce va fi ntreprins;
- biletul de ntoarcere sau de circuit;
d) pentru cltoriile ntreprinse n scopuri politice, tiinifice, culturale, sportive, cu ocazia unor evenimente
religioase sau n alte scopuri: invitaii, bilete de intrare, programe n care s fie nscris, acolo unde este posibil,
numele organizaiei-gazd i durata vizitei sau orice alt document corespunztor care s indice scopul vizitei;
e) pentru cltoria n scopul mbarcrii la bordul navei, debarcrii i repatrierii membrului de echipaj actul de
identitate al personalului navigant.
(2) Guvernul va stabili cazurile n care poliistul de frontier are dreptul s solicite justificarea scopului intrrii n
Republica Moldova.
Articolul 18. Efectuarea controlului la trecerea
frontierei
(1) Controlul la trecerea frontierei se efectueaz de ctre poliitii de frontier n comun cu colaboratorii vamali.
(2) n punctele de trecere portuare, la controlul trecerii frontierei particip reprezentantul cpitniei portului,
precum i alte persoane autorizate conform legii. n punctele de trecere aeroportuare, la efectuarea controlului la
trecerea frontierei, n caz de necesitate, particip un reprezentant al companiei aeriene.
(3) Controlul la trecerea frontierei este efectuat nainte de trecerea frontierei de stat sau imediat dup traversarea
acesteia. Pentru direcia de ieire din ar, controlul la trecere se efectueaz pn la traversarea frontierei de stat, iar
pentru direcia de intrare n ar, controlul la trecerea frontierei se efectueaz pn la traversarea frontierei de stat sau
imediat dup traversarea acesteia. Controlul la trecerea frontierei poate fi efectuat n alt mod, n conformitate cu
prevederile tratatelor ncheiate de Republica Moldova cu rile vecine.
(4) n temeiul tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, Guvernul poate stabili proceduri
simplificate pentru trecerea frontierei de stat unor anumite categorii de persoane.
(5) La identificarea persoanelor i a transportului se utilizeaz Registrul de stat al populaiei i Registrul de stat al
transporturilor. Identificarea biometric a cetenilor Republicii Moldova care pleac n statele membre ale Uniunii
Europene se efectueaz n baza datelor electronice ce se conin n paapoarte.
Articolul 19. Poliitii de frontier i respectarea normelor
de etic la efectuarea controlului la trecerea
frontierei
499
 (1) Decizia de a autoriza trecerea persoanei peste frontiera de stat o iau poliitii de frontier.
(2) Poliitii de frontier snt profesioniti specializai i instruii corespunztor.
(3) Poliitii de frontier poart uniform i insigne sau ecusoane, care i identific.
(4) Orice msur ntreprins n timpul controlului la trecerea frontierei va fi n concordan cu obiectivele urmrite
de aceasta.
(5) Controlul la trecerea frontierei este efectuat cu respectarea deplin a demnitii umane, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, sex, religie, opinie, apartenen politic, avere sau origine social.
Articolul 20. Controlul minim i amnunit
(1) La efectuarea controlului la trecerea frontierei, toate persoanele i mijloacele de transport trebuie s fie supuse
unui control minim pentru stabilirea identitii acestora n baza prezentrii actelor de cltorie. Controalele minime
presupun verificarea, rapid i imediat, prin folosirea mijloacelor tehnice corespunztoare i prin consultarea, n
bazele de date relevante, a informaiilor cu privire la documentele furate, deinute fr drept, pierdute sau anulate, a
valabilitii actelor de cltorie care l autorizeaz pe posesorul legitim s traverseze frontiera de stat i a prezenei
semnelor de falsificare sau contrafacere.
(2) Controlul minim stabilit la alin. (1) constituie regula n cazul cetenilor Republicii Moldova. Pe parcursul
efecturii controalelor minime, poliitii de frontier pot consulta bazele de date naionale pentru a se asigura c acele
persoane nu reprezint o ameninare real, prezent i suficient de serioas la adresa securitii naionale i ordinii
publice. Se consider a fi o ameninare real la adresa securitii statului i ordinii publice situaia n care a fost
introdus un consemn nominal.
(3) n caz de necesitate, cetenii Republicii Moldova i mijloacele de transport nmatriculate n Republica
Moldova vor fi supuse controalelor amnunite.
(4) Pentru strini, controlul amnunit la intrare include verificarea ndeplinirii condiiilor de intrare i, cnd este
cazul, a documentelor care autorizeaz ederea i exercitarea activitilor profesionale. Controlul amnunit include
examinarea detaliat care s acopere urmtoarele aspecte:
a) verificarea faptului c strinul ntrunete condiiile de intrare i edere pe teritoriul Republicii Moldova;
b) cercetarea complet a actelor de cltorie cu scop de depistare a unor semne de falsificare sau contrafacere;
c) examinarea tampilelor de intrare i ieire aplicate pe actele de cltorie ale persoanei pentru a verifica dac nu
s-a depit termenul legal de edere n Republica Moldova, n acest scop fiind consultat Sistemul informaional
integrat al Poliiei de Frontier, aprobat de Guvern;
d) verificarea punctului de plecare i de destinaie, a scopului intrrii i verificarea altor documente nsoitoare;
e) verificarea faptului dac persoana, mijlocul de transport i obiectele pe care le transport nu prezint pericol
pentru securitatea statului sau pentru ordinea public. Aceast verificare presupune consultarea direct a
informaiilor i consemnelor nominale referitoare la persoane i, n caz de necesitate, a obiectelor introduse n
Sistemul informaional integrat al Poliiei de Frontier i n alte baze de date naionale i internaionale, precum i
aciunile care trebuie ntreprinse, dac este indicat, n urma unui consemn nominal.
(5) Pentru strini, controlul amnunit la ieire cuprinde urmtoarele aspecte:
a) verificarea faptului dac persoana este n posesia unui act de cltorie valabil pentru trecerea frontierei de stat;
b) verificarea actelor de cltorie, inclusiv a vizei sau permisului legal de edere, pentru depistarea unor semne de
falsificare sau contrafacere;
c) verificarea faptului dac persoana nu este considerat a fi o ameninare la adresa securitii statului i a ordinii
publice;
d) examinarea tampilelor de intrare i ieire aplicate pe actele de cltorie ale persoanei la verificarea dac nu a
depit termenul legal de edere n Republica Moldova, n acest scop fiind consultat Sistemul informaional integrat
al Poliiei de Frontier;
e) consultarea consemnelor nominale cu privire la persoanele i obiectele introduse n sistemele informaionale
automatizate naionale i internaionale.
Articolul 21. Controlul n linia a doua
(1) Strinii supui controlului n linia a doua snt informai cu privire la scopul i procedura de efectuare a unui
asemenea control. Aceste informaii snt disponibile n limbile de circulaie internaional i n limba statului cu care
Republica Moldova are frontiera de stat comun i cuprind, de asemenea, meniunea c strinul poate solicita s i se
comunice numele i numrul de identificare al poliistului de frontier care efectueaz acest control, denumirea
punctului de trecere i data la care a fost traversat frontiera de stat.
(2) La decizia poliistului de frontier sau la cererea persoanei, controalele amnunite se efectueaz ntr-o
ncpere separat.
Articolul 22. Controlul i tranzitul persoanelor
fr documente
(1) Persoanei care sosete la punctul de trecere fr documente de identitate, se declar cetean al Republicii
Moldova i solicit intrarea n ar i se autorizeaz trecerea frontierei de stat dup identificarea acesteia. Dac nu este
posibil identificarea persoanei n baza altor documente i a datelor din sistemele informaionale, aceasta este
reinut n condiiile Codului contravenional al Republicii Moldova. Persoanei i se autorizeaz trecerea frontierei de
stat dac se adeverete faptul c aceasta deine cetenia Republicii Moldova. n caz contrar, persoana este
ndeprtat de pe teritoriul Republicii Moldova n condiiile legislaiei privind regimul strinilor n Republica
Moldova, fapt consemnat n Sistemul informaional integrat al Poliiei de Frontier. Condiiile i procedura de
identificare a persoanei se stabilesc de Poliia de Frontier.
500
 (2) Persoanelor aflate n tranzit nu li se efectueaz controlul actelor de cltorie dac nu prsesc zona de tranzit a
aeroportului, cu excepia situaiilor deosebite ce impun efectuarea acestui control. Prevederile prezentului alineat se
aplic i n porturi, i n transportul maritim.
Articolul 23. tampilarea documentelor de trecere
a frontierei de stat
(1) Documentele valabile de trecere a frontierei de stat ale strinilor se tampileaz sistematic la intrarea i la
ieirea n/din Republica Moldova. tampilele de intrare i de ieire se aplic pe:
a) documentele de trecere a frontierei de stat care conin o viz valabil i care le permit strinilor s traverseze
frontiera de stat;
b) documentele de trecere a frontierei de stat care permit strinilor, nesupui cerinei de a fi n posesia unei vize, s
traverseze frontiera de stat.
(2) tampilele nu se vor aplica pe:
a) documentele de trecere a frontierei de stat ale efilor de stat i ale demnitarilor a cror sosire a fost anunat
oficial, anterior, prin intermediul canalelor diplomatice;
b) licenele piloilor sau pe certificatele membrilor de echipaj al aeronavelor;
c) documentele de cltorie ale marinarilor i pe documentele de cltorie ale pasagerilor inclui n lista de
pasageri ai navelor care urmeaz un anumit itinerar, potrivit unui program stabilit n prealabil, care cuprinde
activiti turistice n diverse porturi i care, n principiu, nu mbarc i nu debarc pasageri n decursul cltoriei;
d) paapoartele cetenilor Republicii Moldova;
e) documentele de trecere a frontierei de stat pentru alte categorii de persoane stabilite de Guvern.
(3) n scop de protecie a securitii i vieii private, la cererea strinului, se poate renuna la aplicarea tampilei
dac aceasta i-ar crea dificulti. n acest caz, intrarea sau ieirea se nregistreaz pe o foaie separat, unde se indic
numele persoanei i numrul paaportului. Foaia se nmneaz strinului. Faptul de neaplicare a tampilei se
consemneaz n Sistemul informaional integrat al Poliiei de Frontier.
(4) Cetenii Republicii Moldova i strinii pentru care tampilarea actelor de cltorie nu este obligatorie pot cere
poliitilor de frontier tampilarea acestora.
(5) Procedura de aplicare a tampilei, modelul foii i condiiile i procedura de eliberare a foii snt stabilite de
Poliia de Frontier.
Articolul 24. Refuzul intrrii i ieirii n/din
Republica Moldova
(1) Persoanelor i mijloacelor de transport care nu ntrunesc condiiile de intrare sau ieire n/din Republica
Moldova nu li se autorizeaz trecerea frontierei de stat.
(2) Refuzul intrrii sau ieirii se dispune n conformitate cu legislaia n vigoare i se face n baza unei decizii luate
de poliistul de frontier, care trebuie s conin motivele refuzului. Decizia argumentat se emite conform unui
formular standard aprobat de Poliia de Frontier i completat de poliistul de frontier care a luat respectiva decizie.
Formularul standard completat se nmneaz persoanei interesate. Poliia de Frontier ine Registrul de eviden a
persoanelor n privina crora a fost emis o decizie de refuz al intrrii sau ieirii n/din Republica Moldova.
(3) Persoana creia nu i s-a autorizat intrarea sau ieirea n/din Republica Moldova are dreptul s conteste decizia
n instana de judecat n modul stabilit de lege. n acest scop, persoanei i se ofer datele de contact ale Uniunii
Avocailor care poate s ofere informaii despre reprezentanii si competeni s acioneze n interesul persoanei.
(4) Depunerea contestaiei n instana de judecat nu suspend executarea deciziei de refuz. Dac instana de
judecat anuleaz decizia de refuz, persoanei i se vor corecta orice modificri aplicate n actele de cltorie n
legtur cu executarea deciziei de refuz, fiindu-i autorizat trecerea frontierei de stat.
(5) Persoana creia nu i-a fost autorizat trecerea frontierei de stat este obligat s prseasc imediat punctul de
trecere, acest fapt consemnndu-se n Sistemul informaional integrat al Poliiei de Frontier i n Sistemul
informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i azilului.
(6) Prevederile prezentului articol nu limiteaz aplicarea dispoziiilor speciale privind dreptul la azil i la protecie
internaional.
Seciunea a 3-a
Desfurarea activitilor economice
i de alt natur la frontiera de stat
Articolul 25. Desfurarea activitilor economice
i de alt natur la frontiera de stat
(1) Desfurarea activitilor economice i de alt natur la frontiera de stat, inclusiv folosirea apelor de frontier,
de ctre persoane fizice i juridice autohtone i ale statelor strine, efectuate la o distan de 15 metri de la frontiera
de stat, precum i legate de trecerea acesteia, nu trebuie:
a) s duneze sntii populaiei, securitii Republicii Moldova i a altor state sau s conin pericolul unui astfel
de prejudiciu;
b) s mpiedice ntreinerea i supravegherea frontierei.
(2) Activitile menionate la alin. (1) se efectueaz cu acordul Poliiei de Frontier, n conformitate cu tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte, cu legislaia n vigoare i cu regulile de trecere a frontierei de
stat. La obinerea acordului vor fi coordonate locurile, dup caz, timpul de trecere a frontierei de stat i desfurarea
activitilor, numrul i datele de identificare ale participanilor, mijloacele de transport, mecanismele i
instrumentele de producie.
501
 (3) ntreinerea n stare corespunztoare a apelor de frontier i luarea msurilor necesare pentru prevenirea
distrugerii intenionate a malurilor acestora se realizeaz conform prevederilor tratatelor ncheiate de ctre
Republica Moldova cu statele vecine.
(4) Pe apele de frontier navigabile, navele au dreptul s navigheze fr restricii pe enalul navigabil principal,
indiferent de traseul frontierei de stat pe acesta. Altor mijloace de navigaie li se permite s navigheze pe apele de
frontier numai pn la frontiera de stat i numai pe timp de zi. Pe timp de noapte i n condiii de vizibilitate redus,
acestea trebuie s fie acostate la malul propriu. Navigaia n apele de frontier a navelor militare se efectueaz n
baza principiilor unanim admise n practica internaional i n legislaia n vigoare.
(5) Toate mijloacele de navigaie care navigheaz n apele de frontier trebuie s dispun: navele de pavilioane,
de denumire sau de numere de nregistrare ale acestora; ambarcaiunile de pavilioane sau de simboluri ale
drapelelor de stat la pup sau la pror i de numere de nregistrare ale acestora. Denumirile i numerele trebuie s fie
clar vizibile de pe ambele maluri. Pe timp de noapte, navele trebuie s-i semnalizeze prezena cu lumini de
navigaie.
(6) Regulile de exploatare i ntreinere a podurilor, cilor ferate i a drumurilor auto, a liniilor de telecomunicaii,
apelor care intersecteaz frontiera de stat ori au ax comun cu aceasta snt stabilite prin tratate ncheiate de
Republica Moldova cu statele vecine.
Articolul 26. Reguli specifice cu privire la pescuit,
vntoare, silvicultur, exploatarea
subsolului i la protecia mediului
(1) Pescuitul n apele de frontier este permis pn la frontiera de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Vntoarea la frontiera de stat, pe culoarul de frontier i n fia de protecie a frontierei de stat este interzis.
Tragerea cu arma i urmrirea animalelor peste frontiera de stat snt interzise.
(3) Recoltarea produselor lemnoase n apropierea frontierei de stat se efectueaz n conformitate cu legislaia n
vigoare. Dac din cauza unor fenomene naturale sau cnd se efectueaz tierea pdurilor copacii cad peste frontiera
de stat, Poliia de Frontier ntreprinde msuri pentru transportul acestora pe teritoriul statului de unde provin.
(4) Lucrrile de prospectare i exploatare a subsolului se efectueaz n condiiile prevzute de legislaia n vigoare,
la o distan de cel puin 20 de metri de la frontiera de stat, cu excepia lucrrilor de meninere a enalului navigabil.
Seciunea a 4-a
Soluionarea incidentelor la frontiera de stat
Articolul 27. Soluionarea incidentelor la frontiera
de stat
(1) Pentru asigurarea respectrii regimului frontierei de stat i pentru soluionarea incidentelor la frontiera de stat,
din cadrul Poliiei de Frontier i al altor autoriti se desemneaz reprezentani de frontier. Regulamentul cu privire
la activitatea reprezentanilor de frontier se aprob de Guvern.
(2) Modul de soluionare a incidentelor de frontier este stabilit de tratatele ncheiate de Republica Moldova cu
statele vecine, de prezenta lege i de alte acte normative.
(3) Problemele i incidentele neaplanate de ctre reprezentanii de frontier se soluioneaz pe cale diplomatic.
(4) Reprezentanii de frontier pot fi inclui n componena comisiilor interstatale a cror activitate este legat
nemijlocit de frontiera de stat.
Capitolul V
REGIMUL ZONEI DE FRONTIER
Articolul 28. Dispoziii generale
(1) Regimul zonei de frontier se instituie n zona de frontier n scop de asigurare a supravegherii frontierei. Zona
de frontier se marcheaz prin semne i panouri cu inscripii informative.
(2) Regimul zonei de frontier include regulile de:
a) intrare, edere i ieire a persoanelor i mijloacelor de transport;
b) eviden, ntreinere i utilizare a mijloacelor plutitoare;
c) vntoare, pescuit, punat i agrement;
d) desfurare a activitilor economice i de alt natur n zona de frontier i n spaiul acvatic de frontier.
(3) Regulile specifice ale regimului zonei de frontier se aprob de Guvern n condiiile prezentei legi.
(4) n zona de frontier, poliitii de frontier se pot deplasa liber pe jos sau cu mijloace de transport din dotare.
Articolul 29. Intrarea, ederea, ieirea persoanelor
i mijloacelor de transport n zona
de frontier
(1) Cetenii Republicii Moldova i strinii pot intra i pot s se afle liber n zona de frontier dac nu snt
prevzute restricii.
(2) n zona de frontier i n localitile din apropierea acesteia, poliitii de frontier au dreptul s controleze
mijloacele de transport i actele de identitate ale persoanelor.
(3) Accesul n zona de frontier poate fi limitat pentru persoanele cu antecedente penale nestinse, pentru
persoanele care anterior au nclcat regimul frontierei de stat sau regimul zonei de frontier, precum i pentru alte
persoane care nu pot justifica necesitatea aflrii n zona de frontier ori pot prezenta pericol pentru securitatea
statului sau ordinea public. Decizia de limitare a accesului n zona de frontier poate fi contestat n instana
judectoreasc competent n modul stabilit de lege.
(4) Persoanelor care se deplaseaz sau desfoar diferite activiti n zona de frontier le este interzis:
502
 a) s trag cu arma n direcia frontierei de stat;
b) s deterioreze sau s distrug semnele de frontier, instalaiile ori mijloacele tehnice de supraveghere i control
al frontierei;
c) s produc sau s extind incendii n limita fiei de protecie a frontierei de stat;
d) s desfoare activiti care pot polua apele, aerul sau solul n zona de frontier, precum i n apele de frontier;
e) s fixeze pe hrtie sau pe alt suport imagini care s redea poriuni din teritoriul statelor vecine;
f) s fac schimb de obiecte sau coresponden peste frontiera de stat n alte puncte dect n cele destinate prin lege
n acest scop;
g) s poarte convorbiri neautorizate peste linia frontierei de stat.
(5) Restriciile prevzute la alin. (4) lit. e)g) se aplic doar n situaia n care acestea snt prevzute n tratatele
privind frontiera de stat ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine.
(6) n temeiul unei decizii motivate, Poliia de Frontier poate limita temporar accesul n zona de frontier,
informnd despre aceasta autoritile administraiei publice i persoanele interesate.
Articolul 30. Autorizarea accesului n zona
de frontier
(1) Pentru autorizarea accesului n zona de frontier, persoanele urmeaz s dispun de permis eliberat de Poliia
de Frontier. Permisul nu este necesar pentru:
a) persoanele care locuiesc permanent n zona de frontier sau n localitile ale cror hotare se afl n acea zon;
b) persoanele care cltoresc pe drumurile ce traverseaz zona de frontier;
c) angajaii autoritilor publice centrale i locale care activeaz n zona de frontier.
(2) Poliia de Frontier elibereaz permise permanente i temporare. Permisul permanent se elibereaz pe un
termen de cel puin un an pentru persoanele care activeaz permanent, precum i pentru persoanele care dispun de
imobile n zona de frontier, ns nu dispun de viz de reedin n acel loc. Permisul temporar se elibereaz, pe o
perioada de pn la un an, persoanelor care solicit acces n zona de frontier.
(3) Poliia de Frontier are dreptul s refuze eliberarea permisului:
a) dac au fost introduse msuri de intensificare a supravegherii frontierei;
b) n caz de situaii excepionale aprute n zona de frontier;
c) dac persoana are antecedente penale nestinse ori a nclcat anterior regimul frontierei de stat sau regimul zonei
de frontier.
(4) Poliia de Frontier anuleaz permisul n caz de falsificare sau de folosire abuziv a acestuia.
Articolul 31. Evidena, ntreinerea i utilizarea
mijloacelor plutitoare
(1) Mijloacele plutitoare nmatriculate potrivit legislaiei n vigoare, aflate n spaiul acvatic de frontier,
staioneaz n locurile stabilite de cpitniile de port sau, dup caz, de autoritile administraiei publice locale, cu
avizul Poliiei de Frontier, lundu-se msuri de ctre posesorii acestora pentru a preveni utilizarea ilegal a lor.
(2) Poliia de Frontier elibereaz posesorilor de mijloace plutitoare permise de model stabilit. Ieirea i revenirea
mijloacelor plutitoare din/n punctele de amplasare se efectueaz cu ntiinarea Poliiei de Frontier. Modelul
permiselor i regulile de aflare a mijloacelor plutitoare n zona de frontier se aprob de Poliia de Frontier.
(3) n cazul navigaiei de agrement, itinerarul i regulile de deplasare n apele de frontier se convin cu Poliia de
Frontier.
Articolul 32. Vntoarea, pescuitul, punatul
i agrementul n zona de frontier
(1) Vntoarea de-a lungul frontierei de stat, pe o adncime de 500 metri de la linia frontierei de stat ctre interior,
este interzis.
(2) Vntoarea organizat n zona de frontier pn la limita prevzut la alin. (1) se admite numai n perioada
luminoas a zilei, cu avizul prealabil al Poliiei de Frontier, respectndu-se regulile i restriciile prevzute de
legislaia n vigoare.
(3) Pescuitul n zona de frontier este permis numai pe timp de zi, cu avizul prealabil al Poliiei de Frontier,
respectndu-se regulile i restriciile prevzute de legislaia n vigoare.
(4) Punatul animalelor este permis, conform legislaiei de mediu, n locurile stabilite de autoritile
administraiei publice locale i cu avizul Poliiei de Frontier, pe timp de zi pn la fia de protecie a frontierei de
stat, iar pe timp de noapte la cel puin 500 metri fa de aceasta.
(5) Activitile sportive i de agrement n apele de frontier i n apropierea acestora se pot desfura cu aprobarea
Poliiei de Frontier.
(6) n situaii excepionale, activitile menionate la alin. (2)(5) pot fi temporar interzise de ctre Poliia de
Frontier.
Articolul 33. Activiti economice i de alt natur
n zona de frontier
(1) Cu excepia localitilor, desfurarea activitilor economice i de alt natur n zona de frontier se
coordoneaz cu Poliia de Frontier.
(2) Pentru autorizarea accesului n zona de frontier se prezint copia de pe certificatul de nregistrare ori de pe un
alt act care atest constituirea agentului economic sau a organizaiei, copia de pe actul care permite desfurarea
activitii, lista lucrtorilor, la care se anexeaz copiile de pe actele de identitate ale acestora.

503
 (3) Autorizaia poate fi anulat n cazul n care agentul sau angajaii acestuia ncalc regulile regimului zonei de
frontier.
Capitolul VI
REGIMUL PUNCTELOR DE TRECERE
Articolul 34. Dispoziii generale
Regimul punctelor de trecere este format din ansamblul regulilor i msurilor stabilite de lege, care include
urmtoarele componente:
a) instituirea punctelor de trecere i regulile de desfurare a activitilor economice i de alt natur;
b) regulile de intrare, edere i ieire din punctele de trecere a persoanelor i mijloacelor de transport.
Articolul 35. Instituirea punctelor de trecere
(1) Decizia de deschidere sau nchidere a punctelor de trecere se aprob de Guvern, n conformitate cu tratatele
ncheiate de Republica Moldova cu statele vecine.
(2) Deschiderea punctelor de trecere se efectueaz dup construcia, nzestrarea i darea n exploatare a
construciilor, ncperilor i edificiilor conform proiectului aprobat de ctre Poliia de Frontier n comun cu
Serviciul Vamal i cu alte servicii competente. La elaborarea proiectelor trebuie s fie prevzute ncperi i edificii,
necesare pentru efectuarea controlului la trecerea frontierei, a controlului vamal i a altor tipuri de control.
(3) Punctele de trecere trebuie s fie amenajate astfel nct s permit aplicarea eficient, simpl i la costuri reduse
a controlului la trecerea frontierei.
(4) Cheltuielile de construcie i amenajare a punctelor de trecere internaionale i interstatale snt suportate de
Guvern, iar a celor locale de autoritile administraiei publice locale.
(5) Lista punctelor de trecere, inclusiv a celor n care controlul la trecerea frontierei se efectueaz de una din
autoritile responsabile de control, precum i normele tehnice de nzestrare a lor se aprob de Guvern.
(6) n punctele de trecere funcioneaz, n comun, subdiviziunile Poliiei de Frontier i ale Serviciului Vamal,
precum i alte organe de control stabilite prin lege, care efectueaz controlul i rspund, n limitele competenei, de
controlul la trecerea frontierei de ctre persoane, mijloace de transport, a mrfurilor i a altor bunuri, precum i de
desfurarea n bune condiii a traficului acestora. Poliia de Frontier i Serviciul Vamal asigur coordonarea
activitii tuturor serviciilor n conformitate cu prezenta lege i, n limitele competenei lor, iau decizii definitive
privind autorizarea sau neautorizarea trecerii frontierei de stat.
(7) Administraia grilor, porturilor (cheiurilor), aeroporturilor (aerodromurilor), a altor ntreprinderi i organizaii,
prin care se autorizeaz trecerea frontierei de stat, atribuie, n mod gratuit, autoritilor menionate la alin. (6)
ncperi necesare i locuri special amenajate, inclusiv comoditi, pentru ndeplinirea serviciului, asigur faciliti
adecvate i msuri organizatorice, nct controalele la trecerea frontierei de stat s fie efectuate n conformitate cu
prevederile prezentei legi. Punctele de trecere trebuie s fie dotate cu instalaii care s permit diferenierea dintre
pasagerii curselor interne i ceilali pasageri. Administraiile specificate n prezentul alineat trebuie s prevad pentru
angajaii Poliiei de Frontier, ai Serviciului Vamal i ai altor organe de control, stabilite de lege, spaii adecvate
pentru birouri i un numr suficient de parcri, precum i accesul gratuit la facilitile respective, dispozitive i
transport gratuit pentru realizarea sarcinilor lor n zona de competen a acestei administraii, n timp util i n mod
gratuit s furnizeze informaii necesare pentru efectuarea controlului la trecerea frontierei de stat.
(8) Poliia de Frontier i Serviciul Vamal aprob Normele tehnologice de efectuare a controlului la punctul de
trecere. n punctele de trecere situate n limitele grilor i porturilor, Normele tehnologice se coordoneaz cu
administraia acestora. Denumirea, suprafaa, specificul de activitate i orarul de funcionare a punctului de trecere
care nu este deschis 24 de ore se afieaz la intrare ntr-un loc vizibil.
(9) Orice activitate la punctele de trecere care nu contravine legislaiei n vigoare, cu excepia controlului la
trecerea frontierei i a controlului vamal, se efectueaz cu acordul efilor subdiviziunilor Poliiei de Frontier i ai
Serviciului Vamal, eliberndu-se n acest scop permise. La punctele de trecere situate n gri i porturi, permisele se
elibereaz de ctre administraia acestora, cu acordul efilor subdiviziunilor Poliiei de Frontier i ai Serviciului
Vamal. Condiiile de eliberare a permisului se aprob de Guvern.
(10) Activitatea Poliiei de Frontier i a Serviciului Vamal n aeroporturi nu trebuie s contravin prevederilor
actelor normative ce reglementeaz facilitarea transporturilor aeriene i securitatea aeronautic.
Articolul 36. Culoare de trecere a frontierei de stat
(1) n scop de fluidizare a traficului la frontiera de stat, n punctele de trecere se creeaz culoare separate.
Culoarele vor fi difereniate prin intermediul indicatoarelor clar vizibile, inclusiv n situaia n care se renun la
folosirea culoarelor separate. Condiiile de creare, categoriile de persoane i regulile de trafic prin culoare se
stabilesc de Guvern.
(2) n cazul survenirii unui dezechilibru n trafic la un anumit punct de trecere, regulile aplicabile pentru folosirea
diferitelor culoare pot fi suspendate de Poliia de Frontier i de Serviciul Vamal pentru o perioad de timp necesar
eliminrii acelui dezechilibru.
Articolul 37. Regulile de intrare, edere i ieire n/din
punctele de trecere a persoanelor i mijloacelor
de transport
(1) Regulile de intrare, edere i ieire n/din punctele de trecere a persoanelor i mijloacelor de transport se
public i se expun pe panourile informaionale din punctele de trecere. Regulile specifice de regim n cazul
controalelor la frontier pentru anumite tipuri de frontier de stat, anumite categorii de persoane, mijloace de
transport se aprob de Guvern.
504
 (2) Intrarea n punctele de trecere a persoanelor, mijloacelor de transport, precum i introducerea mrfurilor i a
altor bunuri se efectueaz cu acordul poliistului de frontier.
(3) Ieirea din punctele de trecere a persoanelor, mijloacelor de transport, precum i scoaterea mrfurilor i a altor
bunuri se efectueaz cu acordul poliistului de frontier i al colaboratorului vamal dup efectuarea controlului la
trecerea frontierei i al celui vamal.
(4) Intrarea i ieirea navelor i a altor mijloace plutitoare din porturi se efectueaz cu acordul cpitniei portului i
al efilor subdiviziunilor Poliiei de Frontier, Serviciului Vamal, precum i al altor organe de control stabilite prin
lege.
(5) n punctele de trecere, informaia de serviciu i orice alte informaii de interes public trebuie s fie nregistrate
manual sau electronic. Informaia de interes public se expune pe panouri informaionale.
Articolul 38. Staionarea n punctele de trecere
a persoanelor i mijloacelor de transport
(1) Locurile i durata de staionare n punctele de trecere a persoanelor i mijloacelor de transport se stabilesc de
poliistii de frontier i de colaboratorii vamali, iar n cele situate n porturi i aeroporturi i de administraia
acestora.
(2) Circulaia persoanelor i mijloacelor de transport n punctele de trecere se efectueaz cu acordul poliistilor de
frontier i al colaboratorilor vamali.
(3) Accesul persoanelor la mijloacele de transport i n ncperi, pe perioada efecturii controlului trecerii
frontierei i a altor tipuri de control, este limitat, iar n caz de necesitate, este interzis.
(4) mbarcarea/debarcarea pasagerilor, ncrcarea/descrcarea bagajelor, corespondenei, mrfurilor i a altor
bunuri n mijloace de transport se efectueaz cu acordul poliistului de frontier, colaboratorului vamal i al
reprezentanilor altor organe de control stabilite de lege, iar n porturi i aeroporturi i cu acordul administraiei
acestora.
(5) Conductorul mijlocului de transport, precum i alte persoane care traverseaz frontiera de stat snt obligate s
nu prseasc pista de control i s nu schimbe locul de staionare fr acordul poliistului de frontier ori al
colaboratorului vamal.
(6) Persoanele aflate n punctele de trecere snt obligate:
a) s dispun i s prezinte, la solicitare, actele de cltorie valabile, precum i alte documente necesare la trecerea
frontierei de stat;
b) s asigure, la solicitare, accesul poliitilor de frontier i al colaboratorilor vamali pentru controlul mijloacelor
de transport, navelor, aeronavelor i al documentelor de nmatriculare a acestora;
c) s-i informeze pe poliitii de frontier i pe colaboratorii vamali despre posesia armelor, muniiilor,
substanelor explozibile, substanelor narcotice i psihotrope, radioactive i alte bunuri pentru importul sau exportul
crora este necesar permis special;
d) s prezinte, la solicitare, informaia, n form scris sau verbal, cu privire la necesitatea aflrii n punctul de
trecere, precum i justificarea scopului cltoriei;
e) s se deplaseze conform rndului, semnelor informative i instruciunilor poliitilor de frontier;
f) s ndeplineasc alte cerine legale ale poliitilor de frontier i ale altor autoriti competente.
Articolul 39. Ordinea de trecere a frontierei de stat
Persoanele i mijloacele de transport snt supuse controlului la trecerea frontierei de stat conform rndului. Pot fi
supuse controlului fr rnd urmtoarele categorii de persoane:
a) minorii pn la 3 ani i persoanele care i nsoesc;
b) persoanele traumatizate sau bolnave care necesit asisten medical urgent, persoanele care le nsoesc,
inclusiv lucrtorii medicali;
c) posesorii paapoartelor diplomatice;
d) delegaiile oficiale de stat sau departamentale, grupele organizate de copii i turiti, dac Poliia de Frontier a
fost informat cu 24 de ore nainte de sosirea acestora;
e) pietonii, cu excepia celor de la punctele de trecere portuare i aeroportuare, dac n tratatele internaionale nu
este prevzut altfel;
f) persoanele care trec frontiera de stat cu autobuze de rut internaional; automobilele de asisten medical
urgent; automobilele care transport animale sau persoanele care trec frontiera de stat cu bicicleta;
g) persoanele care transport mrfuri perisabile i alte bunuri care necesit transportare n regim de urgen. Lista
bunurilor este stabilit de Guvern;
h) persoanele care particip la operaiuni de salvare sau cutare;
i) alte persoane, n cazurile stabilite de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 40. Relaxarea controalelor la trecerea
frontierei
(1) Controalele la trecerea frontierei pot fi obiectul unor relaxri produse de circumstane excepionale i
neprevzute. Drept circumstane excepionale i neprevzute snt considerate acele evenimente care provoac o
intensificare a traficului, nct timpul de ateptare la punctul de trecere devine excesiv de ndelungat, iar resursele
privind personalul au epuizat posibilitile i organizarea.
(2) n caz de relaxare a controalelor la trecerea frontierei conform alin. (1), prioritare snt controalele efectuate la
trecerea frontierei la intrare. n caz de relaxare a controalelor la trecerea frontierei, se va efectua cel puin controlul
minim.
505
 (3) Decizia de relaxare a controalelor la trecerea frontierei se ia de ctre eful punctului de trecere. Relaxarea
controalelor este temporar, adaptat circumstanelor care au justificat-o i se introduce gradual.
(4) n cazul relaxrii controalelor la trecerea frontierei, poliistul de frontier aplic tampila pe documentele de
cltorie n conformitate cu prevederile art. 23.
Capitolul VII
MSURI DE ASIGURARE N DOMENIUL
SUPRAVEGHERII I CONTROLULUI LA
TRECEREA FRONTIEREI
Articolul 41. Obligaiile specifice ale transportatorilor
(1) Transportatorii snt obligai s transmit Poliiei de Frontier, pn la nceperea controlului la trecerea
frontierei, informaiile privind pasagerii pe care urmeaz s-i transporte, precum i lista personalului care deservete
ruta. Aceste informaii trebuie s includ:
a) numrul i tipul documentului de cltorie;
b) cetenia;
c) numele, prenumele, patronimicul;
d) data de natere;
e) punctul de trecere;
f) codul transportului;
g) ora de plecare i ora de sosire a transportului;
h) numrul total de persoane transportate;
i) punctul iniial de mbarcare.
(2) Modul i condiiile de transmitere i procesare a informaiei de ctre transportatori se stabilesc de Guvern.
(3) Netransmiterea, transmiterea incomplet sau eronat a informaiei prevzute la alin. (1) de ctre transportatori
atrag rspunderea contravenional.
(4) Transportatorul este obligat s distrug informaia colectat i transmis Poliiei de Frontier n decurs de 24 de
ore dup sosirea persoanei n Republica Moldova. Dup intrarea pasagerilor, Poliia de Frontier distruge datele n
decurs de 24 de ore de la transmiterea lor, cu excepia cazului n care aceste date vor fi necesare ulterior pentru a
permite exercitarea atribuiilor legale.
Articolul 42. Rspunderea juridic
nclcarea regulilor regimului frontierei de stat, regimului zonei de frontier, regimului punctelor de trecere,
precum i a altor reguli stabilite de prezenta lege, de alte acte normative din domeniu, atrage rspunderea civil,
contravenional sau penal conform legislaiei n vigoare.
Articolul 43. Prelucrarea datelor cu caracter
personal
(1) La nregistrarea persoanelor care au trecut frontiera de stat sau procedura de identificare pot fi colectate i
pstrate urmtoarele date cu caracter personal:
a) numele i prenumele;
b) data i locul de natere;
c) domiciliul;
d) cetenia;
e) numrul documentului de cltorie i valabilitatea acestuia;
f) numrul de identificare a persoanei conform datelor documentului de cltorie;
g) locul, timpul i direcia de trecere a frontierei de stat.
(2) Datele colectate n conformitate cu alin. (1) se pstreaz respectndu-se legislaia cu privire la protecia datelor
cu caracter personal.
(3) Autoritile administraiei publice care prelucreaz date cu caracter personal n procesul controlului la trecerea
frontierei iau, n conformitate cu legislaia n vigoare, msurile organizatorice i tehnice necesare pentru protecia
datelor cu caracter personal mpotriva distrugerii, modificrii, blocrii, copierii, rspndirii, precum i a altor aciuni
ilicite.
(4) Poliia de Frontier, Serviciul Vamal i alte organe de control, stabilite prin lege, asigur subiecilor de date cu
caracter personal, gratuit, realizarea drepturilor pe care le dein n calitate de subieci ai datelor cu caracter personal.
Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 44
Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
Articolul 45
Prezenta lege intr n vigoare la 1 iulie 2012.
Articolul 46
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 108-XIII din 17 mai 1994 privind frontiera de stat a
Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 12, art. 107), cu modificrile i completrile
ulterioare, se abrog.

506
 PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 215. Chiinu, 4 noiembrie 2011.

3. LEGE Nr. 271 din 09.11.1994 cu privire la protecia civil

http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=311639&lang=

NOT:
n textul legii, cuvntul departamente se nlocuiete cu cuvintele alte autoriti administrative centrale,
sintagmele formaiuni militarizate ale Proteciei Civile, formaiuni nemilitarizate ale Proteciei Civile i
formaiuni nemilitarizate se nlocuiesc cu sintagma formaiuni ale Proteciei Civile prin LP146-XVI din
27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529
n cuprinsul legii, sintagma Departamentul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale se nlocuiete cu
sintagma Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne" prin LP280-XVI
din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349

Prezenta lege stabilete principiile fundamentale de organizare a proteciei civile n republic, sarcinile ei, cadrul
juridic al activitii n acest domeniu a autoritilor publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor (denumite n
continuare uniti economice), indiferent de tipul de proprietate i forma organizaional- juridic, precum i a
cetenilor.
Capitolul I
PRINCIPII GENERALE
Articolul 1. Sistemul proteciei civile
(1) Protecia civil a Republicii Moldova reprezint un sistem de msuri i aciuni, ntreprinse pe scara ntregului
stat pe timp de pace i de rzboi, n vederea asigurrii proteciei populaiei, proprietii n condiiile calamitilor
naturale i ecologice, avariilor i catastarofelor, epifitotiilor, epizootiilor, incendiilor, precum i n cazul aplicrii
mijloacelor de nimicire mederne (denumite n continuare n condiiile situaiilor excepionale).
(2) n caz de apariie a situaiei excepionale, autoritile publice elaboreaz i aprob msuri i aciuni adecvate,
reflectate n planurile speciale i n programele proteciei civile.
(3) Protecia civil include organele de conducere, de administrare, Reeaua Naional de Observare i Control de
Laborator (R.N.O.C.L.) asupra strii mediului nconjurtor i obiectelor potenial periculoase, forele i mijloacele de
lichidare a efectelor situaiilor excepionale, sistemul de instruire pentru protecia civil.
[Art.1 al.(3) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(4) Protecia civil se organizeaz conform principiului teritorial de producie n corespundere cu organizarea
administrativ-teritorial a republicii, cuprinznd toate ramurile economiei naioanle. Organizarea proteciei civile
poart un caracter obligatoriu.
(5) Rspunderea de pregtirea organelor Proteciei Civile pentru a desfura aciuni n condiiile situailor
execpionale este pus peseama Guvernului, conductorilor ministerilor, altor autoriti administrative centrale,
administraiei publice locale, unitilor economice.
(6) Activitatea ministerelor, altor autoriti administrative centrale, autoritilor administraiei publice locale,
unitilor economice n domeniul proteciei civile este coordonat de Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne, creat pe lng Guvern.
(7) Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne este organul central de
specialitate al administraiei publice n domeniul proteciei civile. Organele lui principale snt Aparatul Serviciului,
Direcia Proteciei Civile, Direcia salvatori i pompieri i Direcia operativ.
[Art.1 al.(7) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 2. Publicitatea n problemele
proteciei civile
(1) Activitatea autoritilor publce, administraiei unitilor economice n domeniul proteciei civile i asigurrii
securitii populaiei n condiiile situaiilor excepionale este deschis opiniei publice i mijloacelor de informare n
mas.
(2) Autoritile publice, conform competenelor stabilite de lege, snt obligate s asigure informarea corect a
populaiei, prin intermediul mijloacelor de informare n mas, despre gradul de protecie a ei, iar n caz de apariie a
situaiilor excepionale, despre caracterul pericolului aprut, despre aciunele populaiei n situaia creat i msurile
luate n vederea proteciei ei.
Articolul 3. Cadrul juridic al activitii
Proteciei Civile
(1) Cadrul juridic al activitii proteciei Civile se constituie din Constituie, prezenta lege, alte acte normative,
precum i din acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Organele de conducere i de administrare ale Proteciei Civile emit, n limitele competenei lor, acte normative
507
care intr n vigoare la momentul publicrii lor.
(3) Deciziile organelor de conducere ale Proteciei Civile, ce nu in de competena lor, pot fi contestate n modul
stabilit de legislaie.
[Art.3 al.(3) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Articolul 4. Sarcinile principale ale
Proteciei Civile
(1) Sarcinile principale ale Proteciei Civile snt:
a) protecia populaiei i a proprietii n condiiile situaiilor excepionale;
b) executarea lucrrilor de salvare i altor lucrri de neamnat n condiiile situaiilor exepionale i la lichidarea
efectelor acestora;
c) organizarea pregtirii prealabile i multilaterale a populaiei, a obiectelor economiei naionale, forelor
Proteciei Civile pentru desfurarea aciunelor n cazul apariiei pericolului situaiilor excepionale i n condiiile
lor.
(2) Protecia Civil, n conformitate cu sarcinile ce i revin:
a) organizarea forelor necesare, capabile s asigure protecia de ndejde a populaiei, a proprietii n condiiile
situaiilor excepionale, realizeaz nzestrarea lor tehnico-material i pregtirea special, le menine n stare
permanent de pregtire pentru aciuni n condiiile situaiilor excepionale;
b) creeaz i menine n stare permanent de pregtire sistemele de comand, ntiinare i comunicaii,
organizeaz controlul i supravegherea situaiei radiative, chimice, bacteriologice i antiincendiare pe teritoriul
republicii;
c) acumuleaz fondul necesar de construcii de protecie, le menine n stare permanent de pregtire pentru
adopostirea persoanelor supuse pericolului;
d) acumuleaz i pstreaz n siguran mijloacele de protecie, produsele alimentare i medicamentele, mijloacele
tehnico-materiale, financiare i de alt natur, sursele autonome de aprovizionare cu energie electric i cu ap,
prevzute pentru situaii execepionale;
e) protejeaz sursele de ap i sistemele de aprovizionare cu ap, produsele alimentare i materia prima alimentar,
furajele, animalele agricole i plantele de poluare radiativ, chimic i bacteriologic, iar mediul nconjurtor de
poluare cu substane radioactive, otrvitoare, cu aciune puternic, toxice i cu mijloace bacteriologice;
[Art.4 al.(2), lit.e) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
f) pregtete din timp evacurea, iar n caz de apariie a pericolului nemijlocit, evacueaz populaia i proprietatea
din zonele periculoase;
g) ntiineaz organele de conducere i populaia republicii despre pericolul i apariia situaiilor excepionale,
aduce n stare de pregtire complect forele i mijloacele Proteciei Civile i conduce aciunelle lor la executarea
lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat;
h) acord ajutor multelateral sinistrailor;
i) antreneaz unitile economice n aciunile de prentmpinare i lichidare a efectelor situaiilor excepionale;
j) exercit controlul asupra efecturii msurilor de profilaxie, menite s zdrniceasc sau s diminueze
probabilitatea aparieiei situaiilor excepionalei s reduc proprietile efectelor lor, s sporeasc securitatea i
stabilitatea funcionrii tuturor ramurilor i obiectivelor economiei naionale;
k) asigur securitatea antiincendiar a obiectivelor economiei naionale, a populaiei i stingerea incendiilor;
l) organizarea i efectueaz nvarea de ctre lucrtorii unitilor economice i ceteni a procedeelor de aprare i
aciune n condiiile situaiilor excepionale.
Capitolul II
ATRIBUIILE AUTORITILOR PUBLICE
M DOMENIUL PROTECIEI CIVILE
Articolul 5. Atribuiile Parlamentului
Parlamentul:
a) adopt acte legislative n domeniul proteciei civile;
b) organizeaz cercetarea i audierea chestiunilor ce in de protecia civil;
c) ratific, denun, suspend i anuleaz aciunea acordurilor intrenaionale n domeniul proteciei civile ncheiate
de Republica Moldova;
d) aprob constituirea organului public administrativ central de specialitate n domeniul proteciei civile;
e) declar starea de urgen n cazul pericolului i apariiei situaiilor excepionale;
f) declar mobilizarea parial sau general a cetenilor pentru ndeplinirea sarcinilor proteciei civile;
g) stabilete volumul alocaiilor bugetare pentru protecia civil.
Articolul 6. Atribuile Preedintelui Republicii Moldova
Preedintele Republicii Moldova:
a) coordoneaz activitatea autoritilor publice n domeniul proteiei civile;
b) declar, n conformitate cu legislaia, mobilizarea parial sau general a cetenilor pentru ndeplinirea
sarcinilor proteciei civile.
Articolul 7. Atribuiile Guvernului
Guvernul:
a) aprob concepia dezvoltrii proteciei civile n republic;
b) adopt hotrri i emite ordine i dispoziii privind organizarea i activitatea Proteciei Civile:
508
 c) aprob planurile proteciei civile;
d) efectueaz conducerea general i exercit controlul asupra activitii ministerelor, altor autoriti
administrative centrale, autoritilor administraiei publice locale n domeniul proteciei civile;
e) stabilete sarcinile, direciile, prioritare i principiile activitii organelor Proteciei Civile, modul de organizare
i exercitare a supravegherii de stat n domeniul proteciei civile, creeaz organele ei;
f) conduce activitatea de nzestrare a forelor Proteciei Civile cu tehnic special i alte mijloace tehnico-
materiale, crearea fondurilor republicane de rezerve de produse alimentare, medcamente, mijloace energetice,
tehnico-materiale, financiare i de alte mijloace pentru protecia populaiei i asigurarea funcionrii stabile a
economiei naionale n condiiile situaiilor excepionale;
g) atribuie alocaii bugetare pentru ntreinerea Protecei Civile i nzestararea forelor ei cu tehnic special i alte
mijloace tehnico-metriale;
h) ntiineaz Parlamentul i Preedintele Republicii Moldova despre pericolul apariiei i apariia situaiilor
excepionale;
i) aprob Regulamentul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne,
structura lui organizatoric i efectivul forelor Proteciei Civile.
Articolul 8. Atribuiile Serviciului Proteciei Civile
i Situaiilor Excepionale al Ministerului
Afacerilor Interne
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne:
a) exercit conducerea nemijlocit a Proteciei Civile n republic i este responsabil pentru lichidarea efectelor
situaiilor excepionale;
b) efecueaz coordonarea activitii ministerelor, altor autoriti administrative centrale i autoritilor
administraiei publice locale n domeniul proteciei civile;
c) ntiineaz autoritile administraiei publice locale despre pericolul apariiei i apariia situaiilor excepionale;
[Art.8 lit.c) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
d) adopt n limitele competenei sale decizii n problmele organizrii i realizrii proteciei civile;
e) organizeaz elaborarea i realizarea programelor speciale de protecie a populaiei i economiei naionale, de
pregtire i dotare a formaiunilor ale Proteciei Civile;
f) organizeaz efectuarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat de ctre formaiuni ale Proteciei Civile
n condiiile situaiilor excepionale;
g) elaboreaz proiecte de acte normative i de planuri cu privire la protecia civil i le prezint Guvernului spre
examinare n modul stabilit de lege;
h) elaboreaz programe i organizeaz pregtirea organelor de administrare, forelor Proteciei Civile, precum i
instruirea populaiei pentru protecia civil;
i) coordoneaz cercetrile tiinifice n domeniul proteciei genistice, radiative, chimice, medico-biologice i
securitii antiincendiare a obiectivelor economiei naionale i a populaei;
j) elaboreaz proiectul comenzii de stat pentru livrarea tehnicii speciale i a altor mijloace tehnico-materiale de
nzestarae a forelor Proteciei Civile;
k) exercit supravegherea de stat asupra executrii aciunelor de protecie civil;
l) organizeaz i susine colaborarea internaional n domeniul proteciei civile;
m) realizeaz alte msuri n conformitate cu legislaia.
Articolul 9. Atribuiile ministerelor i altor autoriti
administrative centrale
Ministerele, alte autoriti administrative centrale:
a) exercit, n limitele competenei, conducerea activitii de realizare a sarcinilor n domeniul proteciei civile,
asigur starea de pregtire permanent a obiectivelor din subordinea Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne pentru desfurarea aciunilor n condiiile situaiilor excepionale;
b) elaboreaz, n comun cu Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne,
regulamente, standarde, norme, reguli, instruciuni i ndreptare privind protecia civil i le prezint spre aprobare n
modul stabilit;
c) planific i realizeaz msuri profilactice de diminuare a probabilitii apariiei situaiilor excepionale, de
reducere a proporiilor efectelor lor, de sporire a securitii funcionrii obiectivelor economiei naionale n condiiile
situaiilor excepionale;
d) asigur starea permanent de pregtire pentru aciuni n condiiile situaiilor excepionale a instituiilor i
laboratoarelor R.N.O.C.L. , completarea lor, pregtirea cadrelor i dotarea tehnico-material;
[Art.9 lit.d) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
e) creeaz rezerve altei autoriti administrative centrale de mijloace ale proteciei civile;
f) asigur executarea lucrrilor de salvare i altor lucrri n condiiile situaiilor excepionale;
g) organizeaz activitatea de cercetri tiinifice n domeniul proteciei civile;
h) prezint Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne informaii n
modul stabilit de lege;
i) organizeaz, n modul stabilit de lege, pregtirea i verificarea cunotinelor lucrtorilor de conducere i ale
specialitilor din unitile economice n domeniul proteciei civile.
[Art.9 n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
509
 Articolul 10. Atribuuule autoritilor administraiei
publice locale
Autoritile administariei publice locale:
a) exercit, n limitele competenei lor, conducerea activitii de ndeplinire a sarcinilor n domeniul proteciei
civile i asigur starea permanent de pregtire a obiectivelor din subordinea Proteciei Civile pentru aciuni n
condiiile situaiilor excepionale;
b) asigur realizarea concepiei proteciei civile la unitile economice;
c) creeaz i menin n stare permanent de pregtire organele de administare necesare, forele i mijloacele
Proteciei Civile, precum i sistemele ei de comand, ntiinare i comunicaii, conform normelor stabilite de
Guvern;
d) organizeaz executarea lucrrilor de salvare i altor lucrri de neamnat n condiiile situaiilor excepionale;
e) asigur ntiinarea la timp a populaiei n cazul aparieiei pericolului i apariiei situaiilor excepionale, aduc la
cunotin regulile de comportare i modul de acionare n situaia creat;
f) realizeaz msuri profilactice de zdrnicire sau diminuare a probabilitii aparieiei situaiilor excepionale, de
reducere a proporiilor efectelor lor;
g) organizeaz pregtirea formaiunilor ale Proteciei Civile i instruirea populaiei pentru protecia civil;
h) creeaz, n scopul asigurrii proteciei civile, rezerve de produse alimentare, medicamente, mijloace tehnico-
materiale i alte mijloace, asigur acumularea meninerea fondului necesar de construcii de protecie n stare
permanent de pregtire pentru adpostirea persoanelor supuse pericolului;
i) prezint Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne informaii, n
modul stabilit de lege.
Capitolul III
DREPTURILE I OBLIGAIIILE UNITILOR
ECONOMICE I ALE CETENILOR N DOMENIUL
PROTECIEI CIVILE
Articolul 11. Drepturile lucrtorilor proteciei civile
(1) Lucrtorilor proteciei civile, n timpul executrii lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat, n vederea
ndeplinirii obligaiilor ce le revin, li se acord dreptul:
a) n cazurile de pericol pentru viaa i sntatea oamenilor i mediului nconjurtor, n scopul soluionrii
problemelor de protecie civil, s intre nestingherit la orice or de zi sau de noapte n toate ncperile unitilor
economice, precum i n locuinele persoanelor fizice;
b) s foreze, n caz de necesitate, uile i ferestrele nchise, construciile de ngrdire, s demonteze i s
demoleze construcii, s ntreprind alte aciuni pentru protecia civil;
c) s limiteze sau s interzic temporar circulaia mijloacelor de transport, precum i accesul persoanelor fizice la
unele sectoare de teren sau la obiective, s oblige persoanele fizice s prseasc anumite locuri;
d) s foloseasc mijloacele de telecomunicaii care aparin unitilor economice i persoanelor fizice;
e) s primeasc de la persoanele cu funcie de rspundere de la obiectivul unde a aprut o situaie excepional
informaii necesare pentru executarea eficient a lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat;
f) s antreneze forele i mijloacele unitilor economice, precum i formaiunile proteciei civile, n modul stabilit
de lege.
[Art.11 al.(1), lit.f) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(2) Lucrtorii proteciei civile particip la prentmpinarea i lichidarea efectelor situaiilor excepionale pe
teritoriile altor state n conformitate cu acordurile interguvernamentale.
[Art.11 n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 12. Asigurarea social i personal
a lucrtorilor Proteciei Civile
(1) Lucrtorii Proteciei Civile snt supui asigurrii sociale i personale obligatorii contra accidentelor de munc,
contra bolilor profesionale, dobndite n timpul executrii lucrtorilor de salvare i a altor lucrri de neamnat n
condiiile situaiilor excepionale, n modul i n codiiile stabilite de legislaie.
(2) Condiiile de asigurare social i personal obligatorie, indicate la alineatul (1), chiar dac nu au fost ncheiate
n prealabil cu patronii, intr n vigoare cu momentul nceperii executrii lucrrilor de prevenire a situaiei
excepionale sau de lichidare a efectelor ei.
Articolul 13. Drepturile i obligaiile cetenilor
(1) Cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii, care locuiesc pe teritoriul republicii, n condiiile
situaiilor execpionale, au dreptul la protecia vieii i sntii lor, la ajutor material i financiar, la folosirea fr
plat a mijloacelor de protecie individual i colectiv.
(2) Persoanelor care particip nemijlocit la salvarea populaiei i lichidarea efectelor situaiiilor excepionale li se
acord drepturi i nlesniri suplimentare:
a) asigurare gratuit cu hran, mbrcminte, mijloace speciale de protecie, locuine i transport n perioada
executrii lucrrilor de salvare i altor lucrri de neamnat n condiiile situaiilor excepionale;
b) asistena medical i tratament fr plat;
c) compensaie bneasc, n cazul decedrii n timpul ndeplinirii sarcinilor proteciei civile, care este achitat de
stat sau de patron n conformitate cu legislaia;
d) asigurare cu pensie, n conformitate cu legislaia, n cazul survenirii invaliditii ca urmare a rnirii,
510
contuzionrii, schilodirii n timpul ndeplinirii sarcinilor proteciei civile;
e) decorare cu ordine, medalii, diplome, acordare de premii bneti i cadouri de pre pentru brbie i vitejie
manifestate n condiiile situaiilor excepionale.
(3) Persoanelor, care particip la lichidarea efectelor situaiilor excepionale, pentru perioada de executare a
lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat, li se pstreaz salariul mediu lunar, locul de munc i vechimea n
munc, iar n cazul ndeplinirii acestor lucrri peste programul normal de lucru i n condiii deosibit de complicate
remunerarea se efectueaz n conformitate cu legislaia.
(4) Persoanele, care n timpul ndeplinirii sarcinilor proteciei civile au fost rnite, contuzioanate, schilodite sau au
devenit invalide i au fost trimise la examen sau tratament medical de dispensar, de ambulatoriu sau clinic, li se
pstreaz, pentru timpul aflrii n instituia medical, locul de munc, de studii, funcia scriptic i salariul mediu
lunar, precum i li se restituie cheltuielile de deplasare la i de la locul de examen, tratament.
(5) Colaboratorii Proteciei Civile i membrii familiilor lor beneficiaz de drepturile i nlesnirile prevzute de
Legea Serviciului Proteciei Sociale i Situaiilor Excepionale nr.93-XVI din 5 aprilie 2007.
[Art.13 al.(5) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(6) Cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii care locuiesc pe teritoriul republicii snt obligai:
a) s respecte cu strictee actele legislative i alte acte normative privind protecia civil;
b) s cunoasc semnalele Proteciei Civile, regulile de comportare i ordinea aciunilor n condiiile situaiilor
excepionale;
c) s ndeplineasc cerinele Proteciei Civile n viaa cotidian, n activitatea de producie i social;
d) s ntiineze conductorii obiectivelor economiei naionale i autoritile administraiei publice locale despre
semnele depistate ale pericolului capabil s conduc la apariia situaiei excepionale;
e) s participe activ la lichidarea efectelor situaiilor excepionale, s acorde ajutor multilateral sinistrailor;
f) s manifeste atitudine grijulie fa de obiectivele i mijloacele Proteciei Civile.
Articolul 14. Asigurarea drepturilor cetenilor
(1) Autoritile publice de toate nivelurile, organele de conducere ale Proteciei Civile, unitile economice asigur
realizarea drepturilor i nlesnirilor stabilite de legislaie pentru persoanele antrenate la ndeplinirea sarcinilor
Proteciei Civile.
[Art.14 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(2) Mrimea ajutorului i modul de acordare al acestuia sinistrailor n condiiile situaiilor excepionale i la
lichidarea efectelor lor snt stabilite de Guvern.
Articolul 15. Drepturile organizaiilor obteti
(1) Organizaiile obteti, n conformitate cu statutele lor, au dreptul s participe la ndeplinirea sarcinilor
Proteciei Civile, s acorde ajutor sinistrailor.
(2) Specialitii de protecie civil i alte persoane se pot asocia n conformitate cu legislaia, n organizaii obteti
speciale n vederea ndeplinirii sarcinilor proteciei civile.
Articolul 16. Obligaiile conductorilor administraiei
publice locale i ai unitilor economice
Conductorii administariei publice locale i ai unitilor economice snt obligai:
a) s exercite conducerea activitii de asigurare a proteciei civile n teritoriile i la obiectivele economiei
naionale din subordine i s poarte rspundere pentru starea proteciei civile la ele;
b) s ia msuri la timp i s desfoare ntregul volum de aciuni pentru protecia civil;
c) s realizeze un complex de msuri i aciuni de sporire a securitii i stabilitii funcionrii unitilor
economice, de zdrnicire sau diminuare a probabilitii apariiei situaiilor excepionale;
d) s ia msuri necesare de protecie a salariailor i populaiei n condiiile situaiilor excepionale;
e) s creeze, s instruiasc i s menin n stare de pregtire formaiuni ale Proteciei Civile, s nvee lucrtorii i
populaia procedeele de aprare i aciune n condiiile situaiilor excepionale;
f) s organizeze i s efectueze lucrri de salavare i alte lucrri de neamnat n condiiile situaiilor excepionale;
g) s creeze rezerve de mijloace tehnico-materiale, medicamente i alte mijloace necesare pentru asigurarea
securitii i stabilitii funcionrii unitilor economice, s acumuleze fondul necesar de construcii de protecie, s
le menin n stare de pregtire permanent pentru adpostirea persoanelor supuse pericolului.
Capitolul IV
CONDUCEREA PROTECIEI CIVILE, ORGANELE
ADMINISTRATIVE, ALE SUPRAVEGHERII DE
STAT I FORELE PROTECIEI CIVILE,
INSTRUIREA PRIVIND PROTECIA CIVIL
Articolul 17. Conducerea Proteciei Civile
(1) Conducerea general a Proteciei Civile este exercitat de Guvern, care determin caracterul, volumul i
termenele desfurrii activitilor ce asigur ndeplinirea sarcinilor proteciei civile. Guvernul exercit funciile de
conducere prin Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne prin alte
autoriti publice. n scopul ndeplinirii de ctre autoritile publice a funciilor executive i de dispoziie n vederea
prevenirii i aciunii n situaii excepionale, generate de calamiti naturale, avarii de mari proporii, catastrofe,
incendii, epidemii, epizootii, epifitotii i alte fenomene periculoase, se instituie Comisia pentru Situaii Excepionale
a Republicii Moldova, al crei preedinte este prim-ministrul. Componena nominal a comisiei i Regulamentul de
activitate al acesteia se aprob prin hotrre de Guvern. Deciziile i dispoziiile comisiei snt executorii pentru
511
persoanele fizice i juridice.
[Art.17 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(2) Conducerea nemijlocit a Proteciei Civile este exercitat de Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne, care se completeaz cu colaboratori i persoane civile i poart
rspundere pentru pregtirea general la ndeplinirea sarcinilor ce i revin.
[Art.17 al.(2) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(3) eful Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne este
vicepreedintele Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova, totodat, este Inspector principal de
stat al Proteciei Civile i are dreptl s dea dispoziii (ordine) din numele lui.
[Art.17 al.(3) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(4) Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne exercit conducerea
nemijlocit a activitii ministerelor, altor autoriti administrative centrale, autoritilor administraiei publice locale
i unitilor economice n domeniul proteciei civile.
[Art.17 al.(4) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(5) Conducerea Proteciei Civile n raioane, orae (sectoarele lor) i n sate este exercitat de conductorii
administraiei publice locale; n ministere, alte autoriti administrative centrale, la unitile economice -
corespunztor minitrii, efii altor autoriti administrative centrale i unitilor econimice. Conductorii menionai,
conform funciilor, snt preedini ai comisiilor pentru situaii excepionale n structurile corespunztoare.
Articolul 18. Organele administrative ale Proteciei Civile
(1) Conducerea Proteciei Civile este exercitat de conductorii ministerrelor i altor autoriti administrative
centrale personal, precum i prin comisiile, inspectoratele, direciile i seciile Proteciei Civile. Comisiile,
inspectoratele, direciile i seciile snt organele administrative principale ale Proteciei Civile.
(2) Direciile i seciile Proteciei Civile din raioane, orae (sectoarele lor) snt persoane juridice, dispun de
tampil cu Stema de Stat a Republicii Moldova i cu denumirea lor.
(3) n primriile steti conducerea nemijlocit a Proteciei Civile se pune pe seama specialitilor titulari
(inspectorilor) pentru protecia civil.
(4) n ministere, alte autoriti administrative centrale, la unitile economice se creaz comisii pentru situaii
excepionale din numrul persoanelor de conducere i colaboratorii aparatului administrativ fr eliberarea lor de la
locul de munc de baz. Structura organizatoric i componena numeric a comisiilor se stabilesc de ctre
autoritile publice respective.
(5) Pentru ndeplinirea muncii curente n domeniul proteciei civile la ministere, alte autoriti administrative
centrale, la unitile economice care au mai mult de 300 de lucrtori i la toate obiectivele economiei naionale
potenial periculoase se numesc specialiti titulari (inspectori) pentru protecia civil, la celelalte obiective ale
economiei naionale se numesc persoane responsabile, care cumuleaz munca de baz n domeniul proteciei civile i
snt remunerate pentru aceasta cu o plat suplimentar n mrime de pn la 50% din salariul de baz.
(6) Conductorii comisiilor, inspectoratelor, direciilor de toate nivelurile snt obligai s raporteze la timp i
obiectiv, n modul stabilit de lege, despre toate cazurile de apariie a situaiilor excepionale, despre cauzele, efectele
lor i despre msurile ntreprinse pentru lichidarea efectelor.
Articolul 19. Organele Supravegherii de Stat
n domeniul proteciei civile
(1) Supravegherea de stat n domeniul proteciei civile este exercitat de organele Inspectoratului de Stat al
Proteciei Civile din cadrul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne.
[Art.19 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(2) Organele Inspectoratului de Stat al Proteciei Civile asigur supravegherea asupra strii de protecie genistic,
radiativ, chimic i medico-biologic a populaiei, obiectivelor economiei naionale i se divizeaz n organe
republicane i locale.
(3) Organul republican al Inspectoratului de Stat al Proteciei Civile este Direcia Proteciei Civile. Organele locale
snt direciile, seciile i inspectoratele Proteciei Civile ale oraelor i raioanelor.
[Art.19 al.(3) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(4) eful Direciei Proteciei Civile este lociitor al Inspectorului principal de stat al Proteciei Civile.
[Art.19 al.(4) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(5) eful Direciei Proteciei Civile i Supravegherii de Stat n domeniul proteciei civile este totodat, conform
funciei deinute, lociitor al Inspectoratului principal de stat al Proteciei Civile.
[Art.19 al.(5) exclus prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(6) eful seciilor i subdiviziunilor subordonate Direciei Proteciei Civile snt totodat, conform funiilor
deinute, inspectori superiori (principali), ceilali lucrtori ai Proteciei Civile snt inspectori ai proteciei civile.
[Art.19 al.(6) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(7) Dispoziiile, avizele, hotrrile Supravegherii de Stat n domeniul proteciei civile snt obligatorii pentru
executare de ctre toi cetrenii, precum i de ctre ministere, alte autoriti administrative centrale, uniti
economice. Ele pot fi modificate sau anulate numai de persoana cu funcii de rspundere ierarhic superiar a
Surpavegherii de Stat n domeniul proteciei civile sau de instana de judecat. Contestarea dispoziiilor, avizelor,
hotrrilor nu sisteaz aciunea lor.
(8) Sisitemul de standarde i norme al proteciei civile este condiionat de cerinele proteciei genistice, radiative,
chimice i medico-biologice a populaiei i proprietii, stabilite de standardele normele, regulile proteciei civile.
512
 (9) Cerinele sistemului de standarde i norme al proteciei civile snt obligatorii pentru executare.
(10) Standardele, normele i regulile proteciei civile urmeaz a fi coordonate cu organele Supravegherii de Stat n
domeniul proteciei civile.
[Art.19 alin.(11)-(13) excluse prin LPC33 din 24.07.03, MO200/19.09.03 art.773; al.(14) devine al.(11)]
[Art.19 al.(14) exclus prin LP523 din 11.10.01, MO131/31.10.01 art. 981]
[Art.19 al.(14) completat prin LP493-XIV din 09.07.99]
[Art.19 al.(14) completat prin LP1592-XIII din 27.02.98]
(11) n activitatea lor organele Supravegherii de Stat n domeniul proteciei civile colaboreaz cu alte organe ale
Supravegherii de Stat.
[Art.19 al.(14) introdus prin LP523 din 11.10.01, MO131/31.10.01 art. 981]
Articolul 20.Obligaiile organelor supravegherii de stat
n domeniul proteciei civile
Organele supravegherii de stat n domeniul proteciei civile snt obligate:
a) s exercite supravegherea asupra respectrii de ctre ministere, alte autoriti publice, instituii, uniti
economice, precum i de ctre persoanele fizice, a cerinelor prezentei legi, a altor acte normative privind protecia
civil;
b) s informeze populaia despre starea proteciei civile a obiectivelor economiei naionale i despre rezultatele
activitii de supraveghere;
c) s acorde ajutor la elaborarea standardelor, normelor i regulilor proteciei civile;
d) s exercite supravegherea asupra ndeplinirii de ctre organizaiile de proiectare i de construcii, precum i de
ctre unitile economice i persoanele fizice a cerinelor proteciei genistice, radiative, chimice, medico-biologice a
populaiei la proiectarea, construcia, reconstrucia i reutilarea tehnic a obiectivelor;
e) s participe la lucrrile comisiilor de recepie final a construciilor i a instalaiilor aferente finanate din
bugetul de stat sau bugetele locale.
[Art.20 lit.e) n redacia LP153 din 30.07.15, MO223/14.08.15 art.443]
[Art.20 n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 21. Drepturile organelor supravegherii de stat
n domeniul proteciei civile
(1) Pentru ndeplinirea obligaiilor ce le revin, organele supravegherii de stat n domeniul proteciei civile au
dreptul:
a) s efectueze la orice or de zi sau de noapte cercetarea genistic, radiativ, chimic, medico-biologic a
obiectivelor economiei naionale, s emit dispoziii, avize, hotrri pentru nlturarea nclcrilor prezentei legi,
standardelor, normelor i regulilor proteciei civile;
b) s controleze n unitile administrativ-teritoriale i la obiectivele economiei naionale starea mijloacelor
individuale i colective de protecie, precum i pregtirea formaiunilor proteciei civile pentru ndeplinirea sarcinilor
ce le revin;
c) s verifice nivelul de cunotine privind protecia civil al personalului de conducere, de comand, al
specialitilor economiei naionale i al persoanelor fizice;
d) s cear de la ministere, alte autoriti, instituii i uniti economice informaii privind starea proteciei civile a
obiectivelor economiei naionale i a populaiei, precum i date despre situaiile excepionale aprute i efectele lor;
e) s antreneze, n modul stabilit de lege, specialiti de la institutele i organizaiile de cercetri tiinifice i de
proiectare, ingineri i tehnicieni, ali lucrtori de la obiectivele economiei naionale pentru a participa la elaborarea
msurilor de protecie civil, la efectuarea expertizelor corespunztoare, iar n caz de necesitate, i pentru a participa
la exercitarea controlului asupra respectrii standardelor, normelor i regulilor proteciei civile;
f) s prezinte autoritilor publice proiecte de acte legislative i de alte acte normative privind protecia civil;
g) s elaboreze standarde, norme i reguli de protecie genistic, radiativ, chimic, medico-biologic a
obiectivelor economiei naionale i a populaiei, s coordoneze actele normative n domeniul proteciei civile;
h) s sisteze total sau parial activitatea unitii economice (a unui domeniu de producie aparte), s interzic
exploatarea cldirilor, construciilor, unor ncperi separate, sectoarelor de producie sau agregatelor n cazul
depistrii nclcrilor cerinelor privind protecia civil, precum i a cauzelor i condiiilor care pot conduce la
apariia situaiei excepionale, creeaz pericol pentru viaa i sntatea omului, conduc la distrugerea (contaminarea)
valorilor materiale;
i) s sisteze construcia sau reconstrucia cldirilor i construciilor n caz de depistare a abaterilor de la
documentele de deviz i proiectare sau de la cerinele standardelor, normelor i regulilor proteciei civile;
j) s sisteze, conform lit. h) i i), n baza hotrrii judectoreti, iar n cazul unui pericol iminent pentru viaa i
sntatea oamenilor, pentru mediul nconjurtor i valorile materiale - imediat i cu adresarea, n termen de 3 zile
lucrtoare, n instana judectoreasc pentru confirmarea legalitii sistrii;
k) s aplice, n corespundere cu legislaia, sanciuni, sub form de amend, persoanelor cu funcie de rspundere i
persoanelor fizice pentru nclcarea sau nerespectarea cerinelor, standardelor, normelor i regulilor proteciei
genistice, radiative, chimice, medico-biologice a obiectivelor economiei naionale i a populaiei, s emit dispoziii,
avize, hotrri cu privire la sistarea activitii obiectivului economiei naionale, sectorului, agregatului, cu respectarea
prevederilor lit. j) i a urmtoarelor principii:
- legalitatea i respectarea competenei stabilite de lege;
- neadmiterea aplicrii sanciunilor care nu snt stabilite de lege;
513
 - tratarea dubiilor, aprute la aplicarea legislaiei, n favoarea persoanei;
- efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;
- prescrierea recomandrilor pentru nlturarea nclcrilor constatate n urma controlului;
- dreptul de a ataca aciunile organului de control.
[Art.21 n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
[Art.21 modificat prin LP333 din 24.07.03, MO200/19.09.03 art.773]
Articolul 22. Forele Proteciei Civile
(1) Forele proteciei Civile includ unitile i subunitile, formaiunile ale Proteciei Civile, Direciei serviciului
de salvatori i pompieri, formaiunile specializate ale ministerelor, altor autoriti administrative centrale, formaiuni
ale Proteciei Civile, instutuiile i organizaiile speciale.
[Art.22 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(2) Baza forelor Proteciei Civile o constituie unitile i subunitile, formaiunile ale Proteciei Civile i Direciei
serviciului de salvatori i pompieri, destinate s execute lucrri de salvare i alte lucrri de neamnat n condiiile
situaiilor excepionale la obiectivele i sectoarele deosebit de importante, n circumstane deosebit de complicate.
[Art.22 al.(2) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
[Art.22 al.(2) n redacia LP621-XIII din 31.10.95 (se introduc unele cuvinte)]
(3) Subunitile de salvare-deblocare ale Proteciei Civile, detaamentele de salvatori i pompieri, unitile i
posturile Proteciei Civile intr n componena Serviciului de salvare-deblocare al Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne, se folosesc prin dispozia efului altei autoriti
administrative centrale i se completeaz cu colaboratori i persoane civile pe baz de contract.
[Art.22 al.(3) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
[Art.22 al.(3) n redacia LP621-XIII din 31.10.95]
(4) Conducerea nemijlocit a Forelor Proteciei Civile, destinate pentru lichidarea efectelor situaiilor
excepionale se exercit prin intermediul Statului Major al Forelor Proteciei Civile.
(5) Formaiunile specializate ale ministerelor i altor autoriti administrative centrale, menite s exercite controlul
permanent asupra strii mediului nconjurtor, obiectivelor potenial periculoase ale economiei naionale i s
lichideze efectele situaiilor excepionale, la aceste obiective, snt folosite conform dispoziiilor conductorilor
ministerelor i altor autoriti administrative centrale respective, care poart rspndere pentru starea de pregtire a
formaiunilor menionate pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin.
(6) Regulamentele formaiunilor specializate ale ministerelor i altor autoriti administrative centrale se
elaboreaz de ctre autoritile publice respective i se coordoneaz cu Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne.
(7) Formaiuni ale Proteciei Civile se completeaz din rndul populaiei apte pentru munc. Ele se creeaz
conform principiului teritorial de producie: formaunele teritoriale se organizeaz la nivel de republic, raion, ora
(sectoare ale oraului), sat; celelalte - la nivel de unitate economic.
(8) n componena formaiunilor ale Proteciei Civile se includ n mod obligatoriu cetenii Republicii Moldova;
brbai - n vrst de la 18 la 60 ani, femei - n vrst de la 18 la 55 de ani, cu excepia invalizilor de gradul I i la II,
femeilor gravide i celor care au copii sub 8 ani.
(9) Numrul formaiunilor ale Proteciei Civile, structura scriptic de organizare a lor, asigurarea tehnico-material
i modul de folosire se stabilesc n Regulamentul formaiuni ale Proteciei Civile.
(10) Rspunderea pentru starea de pregtire a formaiuni ale Proteciei Civile pentru ndeplinirea sarcinilor ce le
revin o poart conductorii obiectivelor economiei naionale, pe baza crora snt create aceste formaiuni.
(11) Observaiile asupra polurii mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare, puternic toxice i
ageni biologici se efectueaz de ctre R.N.O.C.L. Numrul de instituii i laboratoare ale R.N.O.C.L. este aprobat de
Guvern.
[Art.22 al.(11) n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
[Art.22 al.(12) exclus prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(13) Observrile i controlul de laborator se organizeaz i se efectueaz n conformitate cu Regulamentul
R.N.O.C.L. Rspunderea pentru activitatea instituiilor i laboratoarelor ce intr n componena R.N.O.C.L. revine
conductorilor respectivi.
(14) Coordonarea i controlul asupra activitii R.N.O.C.L. le exercit Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne.
(15) Conform dispoziiei Guvernului la executarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat n condiiile
situaiilor excepionale i la lichidarea efectelor lor pot fi antrenate unitile militare ale Ministerului Aprrii,
subunitile, unitile i organele din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, ale Serviciului de Informaii i
Securitate.
[Art.22 al.(15) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
[Art.22 al.(15) modificat prin LP543 din 12.10.01, MO141/22.11.01 art. 1095]
Articolul 23. Conducerea executrii lucrrilor de
salvare i a altor lucrri de neamnat
(1) Conducerea operativ a forelor i mijloacelor Proteciei Civile la executarea lucrrilor de salvare i a altor
lucrri de neamnat n cazul apariiei situaiei excepionale de proporie republican, local i la nivel de obiectiv se
efectuieaz corespunztor dectre Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor
Interne, conductorii administraiei publice locale i ai unitilor economice.
514
 (2) Conductorului lucrrilor de salavare i ai altor lucrri de neamnat i se subordoneaz toate forele i mijloacele
sosite pentru lichidarea situaiei excepionale, indiferent de apartenena altei autoriti administrative centrale.
Nimeni dintre persoanele cu funcii de rspundere nu este n drept s intervin la aciunile conductorului lucrrilor
de salvare i al altor lucrri de neamnat sau s anuleze comenzile i dispoziiile lui de conducere a forelor i
mijloacelor Proteciei Civile.
Articolul 24. Instruirea pentru protecia civil.
(1) Instruirea tuturor categorilor de populaie pentru protecia civil are un caracter general i este obligatorie de la
vrsta de 8 ani n colile de cultur general, precum i n instituiile de nvmnt mediu de specialitate i de
nvmnt superior din contul timpului de studii, la unitile economice din contul timpului de munc i la locul de
trai n afara orelor de program, conform programelor special elaborate.
(2) Instruirea pentru protecia civil a aparatului administrativ, a lucrtorilor i a efectivului formaiunilor ale
Proteciei Civile ale unitilor economice se asigur de ctre conductorii acestor uniti economice, inndu-se cont
de specificul lor, din contul timpului de lucru, n conformitate cu prezenta lege i cu dispoziia Guvernului.
(3) Lucrtorii de conducere i specialitii unitilor economice, dup confirmarea lor n funcie, snt obligai s
treac instruirea pentru protecia civil, n msura n care ar asigura ndeplinirea obligaiilor de serviciu n domeniul
proteciei civile. Specializarea lor ulterioar pentru protecia civil se efectueaz nu mai rar de o dat n trei ani fiind
scoi din producie la centrele specializate de instruire n domeniul proteciei civile.
[Art.24 al.(3) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Capitolul V
ASIGURAREA FINANCIAR I TEHNICO-MATERIAL A
PROTECIEI CIVILE
Articolul 25. Asigurarea financiar a proteciei civile
(1) Finanarea proteciei civile se efectueaz:
a) n republic n ntregime i n unitile ei administrativ-teritoriale - din contul mijloacelor bugetului de stat i ale
bugetelor locale alocate n mod centralizat Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului
Afacerilor Interne;
b) n ministere, alte autoriti i instituii publice - din contul mijloacelor bugetului de stat alocate Serviciului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne, precum i din fondurile sale
centralizate i din mijloacele de rezerv;
c) n unitile economice - din contul mijloacelor unitilor economice.
(2) Activitile de protecie civil pot fi finanate i din alte surse, stabilite prin lege, n cazul achitrii taxelor cu
caracter obligatoriu pentru aciunile (serviciile) organelor supravegherii de stat n domeniul proteciei civile, ori
aprobate n condiiile legii de Guvern - n celelalte cazuri.
(3) Cheltuielile legate de desfurarea activitilor de protecie a populaiei i de lichidare a efectelor situaiilor
excepionale se acoper din contul fondurilor centralizate i mijloacelor de rezerv.
(4) Cheltuielile pentru protecia civil n bugetul de stat, bugetele locale, bugetele ministerelor, altor autoriti i
instituii, unitilor economice constituie un compartiment (articol) aparte.
[Art.25 n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 26. Asigurarea tehnico-material
a Proteciei Civile
(1) Asigurarea tehnico-material a Proteciei Civile se efectueaz don contul mijloacelor alocate Serviciului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Asigurarea Proteciei Civile cu tehnic special i cu alte mijloace tehnico-materiale necesare se efectueaz
prin intermediul Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne,
Ministerelor i altor autoriti administrative centrale, autoritilor administraiei publice locale, costul mijloacelor
primite fiind achitat de ctre beneficiar.
(3) Pentru protecia populaiei, efectuarea lucrrilor de salvare i a altor lucrri de neamnat n condiiile situaiilor
excepionale i la lichidarea efectelor lor n republic se creeaz rezerve de mijloace de protecie i rezerve de alte
mijloace tehnico-materiale.
(4) Componena, modul de completare i utilizare a rezervelor de stat n domeniul proteciei civile snt stabilite de
ctre Guvern, conductorii ministerelor, altor autoriti administrative centrale, administraiei publice locale,
unitilor economice.
Articolul 27. Averea proteciei Civile
(1) Averea Proteciei Civile se constituie din cldirile i ncperile Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne i ale subdiviziunilor lui, edificiile de protecie civil, instalaiile de
ntiinare i de telecomunicaii, laboratoarele, depozitele, mijloacele de protecie individual, de stingere a
incendiilor, medicamentele, aparatele de cercetare i control radioactiv i chimic, alte mijloace tehnico-materiale -
proprietate public, precum i cele formate sau achiziionate contra mijloacelor ministerelor, altor autoriti
administrative centrale, unitilor economice i cele folosite pentru protecia civil.
[Art.27 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
(2) Se interzice folosirea averii Proteciei Civile, schimbarea sau comercializarea ei, darea n arend fr a
coordona cu efii respectivi ai Proteciei Civile.
(3) Conductorii unitilor economice poart rspundere pentru ntreinerea, pstrarea i folosirea averii Proteciei
Civile n conformitate cu legislaia.
515
 Articolul 28. ntreinerea organelor administrative,
formaiunilor i instituiilor Proteciei
Civile
(1) Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne, Centrul Republican de
Instruire pentru Protecia Civil i filialele lui, salariaii organelor administrative, formaiunilor, instituiilor i
organizaiilor Proteciei Civile se ntrein din contul bugetului de stat.
(2) Guvernul, autoritile administraiei publice locale asigur organele administrative, formaiunile, instituiile i
organizaiile Proteciei Civile cu cldiri i ncperi de serviciu, mijloace de telecomunicaii i transport auto.
(3) Colaboratorii organelor administrative, formaiunilor, instituiilor i organizaiilor Proteciei Civile i satisfac
serviciul special pe baz de contract, beneficiind n chestiunile privind satisfacerea serviciului, asigurarea bneasc i
alte feluri de asigurare, de drepturile i nlesnirile stabilite de legislaia n vigoare.
(4) Asigurarea tehnico-material i ntreinerea formaiunilor Proteciei Civile la unitile economice se efectueaz
din contul mijloacelor unitilor economice.
[Art.28 n redacia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]
Capitolul VI
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA LEGISLAIEI CU
PRIVIRE LA PROTECIE CIVIL. CONTROLUL ASUPRA
PRESTRII EI.
Articolul 29. Rspundea unitilor economice
(1) Unitile economice din vina crora s-au produs situaii excepionale poart rspundere material n mrimea
prejudiciului cauzat altor ntreprinderi, cetenilor i mediului nconjurtor, n conformitate cu legislaia.
(2) Accidentele n care au nimerit cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii, ca rezultat al apariiei
situaiilor excepionale, se calific drept accidente de munc.
(3) Unitile economice din vina crora s-au produs situaiile excepionale snt obligate s recupereze prejudiciul
adus sinistrailor i s le plteasc indemnizaii unice, n conformitate cu legislaia.
Articolul 30. Rspunderea cetenilor
Persoanele cu funcii de rspundere i alte persoane, vinovate de nclcarea prezentei legi i a altor acte normative
privind protecia civil, poart rspundere disciplinar, material, administrativ i penal, n conformitate cu
legislaia.
Articolul 31. Controlul asupra respectrii legislaiei
privind protecia civil
Controlul asupra respectrii legislaiei privind protecia civil este exercitat de Serviciul Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne.
Capitolul VII
COLABORAREA INTERNAIONAL N DOMENIUL
PROTECIEI CIVILE
Articolul 32. Colaborarea Republicii Moldova
cu alte state n domeniul proteciei civile
(1) Colaborarea Republicii Moldova cu alte state n domeniul proteciei civile este efectuat de ctre autoritile
publice n limitele drepturilor i mputernicirilor stabilite de legislaie.
(2) n cazul n care cetenii Republicii Moldova execut lucrri n domeniul proteciei civile peste hotare n baza
tratatelor i acordurilor interstatale se aplic prevederile acestor documente.
(3) Particularitile reglementrii relaiilor n domeniul proteciei civile pentru cetenii strini care lucreaz n
Republica Moldova se stabilesc prin acordul prilor interesate.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Chiinu, 9 noiembrie 1994.

Nr. 271-XIII.

4. Legea nr.269-XIII din 9.11.1994 cu privire la ieirea i intrarea n

Republica Moldova
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=311638&lang=1

Parlamentul adopt prezenta lege.

516
 Prezenta lege garanteaz cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor dreptul de ieire i intrare
n Republica Moldova stabilete restricii temporare la acest drept, reglementeaz modul de eliberare a actelor de
ieire i intrare i de soluionare a litigiilor privind eliberarea acestor acte.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Dreptul de ieire i intrare n Republica Moldova
(1) Cetenii Republicii Moldova au dreptul de a iei i intra n Republica Moldova n baza paaportului, iar
apatrizii, refugiaii i beneficiarii de protecie umanitar - n baza documentului de cltorie, eliberate de organele
competente.
[Art.1 al.(1) modificat prin LP113 din 09.06.11, MO110-112/08.07.11 art.303]
[Art.1 al.(1) modificat prin LP266 - XVI din 07.12.07, MO203-206/28.12.07 art.790]
[Art.1 al.(1) modificat prin LP309 din 01.12.05, MO176/30.12.05 art.871]
[Art.1 al.(1) modificat prin LP447 din 13.11.03, MO244/12.12.03 art.974; n vigoare 13.02.04]
(11) Cetenii Republicii Moldova, indiferent de domiciliul sau reedina acestora, apatrizii i cetenii strini cu
drept de edere permanent sau provizorie n Republica Moldova care se afl n strintate i nu snt n posesia unui
document de cltorie valabil pentru revenirea n Republica Moldova au dreptul de a intra n Republica Moldova n
baza titlului de cltorie eliberat de misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Republicii Moldova. Modul de
solicitare i de eliberare a titlului de cltorie, precum i forma, coninutul i termenul de valabilitate ale acestuia se
stabilesc ntr-un regulament aprobat de Guvern.
[Art.1 alin.(11) introdus prin LP40 din 15.03.12, MO92/15.05.12 art.294]
(2) Minorii au dreptul de a iei i de a intra n Republica Moldova numai nsoii de unul dintre reprezentanii lor
legali sau de un nsoitor, desemnat prin declaraie de ctre reprezentantul legal a crui semntur se legalizeaz
notarial. n declaraie se indic scopul cltoriei, durata acesteia i ara de destinaie.
(3) Minorii (elevii i studenii) care au mplinit vrsta de 14 ani i snt nmatriculai la studii n instituii de
nvmnt din alte state, la ieirea i intrarea n Republica Moldova, prezint actul de nmatriculare la instituia de
nvmnt respectiv i declaraia eliberat de unul dintre prini, autentificat notarial, care conine consimmntul
acestuia pentru ieirea i intrarea minorului n Republica Moldova, cu indicarea rii de destinaie, scopului
cltoriei, perioadei de aflare a minorului n ara de destinaie, iar n cazul altor reprezentani legali - consimmntul
acestora, exprimat prin decizie a autoritii tutelare. Declaraia este valabil pe o perioad de un an de studii.
[Art.1 al.(3) introdus prin LP357 din 23.12.05, MO1/06.01.06 art.32, al.(3)-(5) devin (4)-(6)]
(4) n cazul n care minorul pleac s se domicilieze n strintate, este necesar consimmntul, exprimat prin
declaraie, al ambilor prini ale cror semnturi se legalizeaz notarial, iar n cazul altor reprezentani legali -
consimmntul acestora, exprimat prin decizie a autoritii tutelare.
[Art.1 al.(2)-(3) introduse prin LP252-XV din 09.07.04, MO131/31.07.04 art.692; al.(2)-(3) devin (4)-(5), n
vigoare 01.09.04]
[Art.1 al.(4) n redacia LP309 din 01.12.05, MO176/30.12.05 art.871]
[Art.1 al.(5) abrogat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
(6) Modul de intrare pe teritoriul altui stat este reglementat de legislaia acestuia.
Capitolul II
CERERILE DE IEIRE I INTRARE N REPUBLICA MOLDOVA
Articolul 2. Temeiul eliberrii paaportului
i a documentului de cltorie
[Art.2 titlul modificat prin L447/13.11.03, MO244-247/12.12.03 art.974; n vigoare 13.02.04]
(1) Temei pentru eliberarea paaportului cetenilor Republicii Moldova, a documentului de cltorie apatrizilor
domiciliai n Republica Moldova este cererea lor sau a reprezentanilor lor legali, depus n modul stabilit.
[Art. al.(1) modificat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
[Art.2 al.(1) modificat prin LP113 din 09.06.11, MO110-112/08.07.11 art.303]
[Art.2 al.(1) modificat prin LP309 din 01.12.05, MO176/30.12.05 art.871]
(2) Temei pentru eliberarea documentului de cltorie refugiailor i beneficiarilor de protecie umanitar este
cererea lor sau a reprezentanilor lor legali, depus n modul stabilit, cu prezentarea copiei de pe decizia Direciei
refugiai a Biroului migraie i azil al Ministerului Afacerilor Interne, mputernicite cu acordarea statutului de
refugiat sau proteciei umanitare.
[Art.2 al.(2) modificat prin LP266 -XVI din 07.12.07, MO203-206/28.12.07 art.790]
[Art.2 al.(2) modificat prin LP137-XVI din 21.06.07, MO112-116/03.08.07 art.504]
[Art.2 al.(2) introdus prin LP447 din 13.11.03, MO244-247/12.12.03 art.974; n vigoare 13.02.04]
Articolul 3. Depunerea cererii
(1) Cererea scris, de un model stabilit, privind eliberarea paaportului sau a documentului de cltorie este depus
personal la organele competente de la domiciliu.
(1) Cererea privind eliberarea paaportului sau a documentului de cltorie se depune la organele
competente n modul stabilit de Guvern.
[Art.3 al.(1) n redacia LP187 din 11.07.12, MO186-189/07.09.12 art.625; n vigoare 07.03.13]
[Art.3 al.(1) modificat prin LP447 din 13.11.03, MO244-247/12.12.03 art.974; n vigoare 13.02.04]
(2) Copiilor n vrst de pn la18 ani i persoanelor declarate incapabile de ctre instana de judecat li se
elibereaz paapoarte n temeiul cererii unuia dintre reprezentanii lor legali.
517
 [Art.3 al.(2) modificat prin LP252-XV din 09.07.04, MO131/31.07.04 art.692; n vigoare 01.09.04]
(3) Copiii n vrst de 10-18 ani care pleac s se domicilieze n strintate i prezint consimmntul exprimat
prin declaraie, n care semntura lor se legalizeaz notarial.
[Art.3 al.(3) modificat prin LP252-XV din 09.07.04, MO131/31.07.04 art.692; n vigoare 01.09.04]
[Art.3 al.(3) modificat prin LP806-XIV din 11.02.2000]
(4) Prevederile alineatelor (2) i (3) nu se aplic persoanelor care au ncheiat o cstorie legal pn la atingerea
vrstei de 18 ani.
[Art.3 al.(4) introdus prin LP806-XIV din 11.02.2000]
(5) n cazul n care unul dintre prinii copiilor n vrst de pn la 18 ani nu accept ieirea acestora din Republica
Moldova, refuzul se contest n instana judectoreasc de drept comun competent.
[Art.3. modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
Articolul 4. Examinarea cererii
(1) Cererea de ieire i intrare n Republica Moldova este examinat n termen de pn la o lun, iar n cazul n
care cltoria ine de tratamentul urgent al solicitantului, de starea grav a sntii unei rude apropiate de peste
hotare sau de decesul acestuia - n decursul a 3 zile.
(2) Cererea de ieire din Republica Moldova pentru domiciliere n alt ar se examineaz n termen de pn la 3
luni.
(3) Rezultatele examinrii cererii se aduc la cunotina solicitantului n scris. n cazul respingerii cererii, cererea
repetat se examineaz dup nlturarea cauzelor care au generat refuzul.
[Capitolul III abrogat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
Capitolul IV
REFUZUL ELIBERRII PAAPOARTELOR, I
A DOCUMENTELOR DE CLTORIE
[Capitolul IV denumirea modificat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
[Capitolul IV denumirea modificat prin LP447 din 13.11.03, MO244-247/12.12.03; n vigoare 13.02.04]
Articolul 8. Refuzul eliberrii paaportului i a
documentului de cltorie
Se refuz eliberarea paaportului i a documentului de cltorie sau prelungirea termenului de valabilitate a
acestuia dac solicitantul:
a) prezint pericol pentru securitatea naional;
b) a comis crime contra umanitii;
c) execut pedeaps n temeiul sentinei instanei de judecat sau este tras la rspundere penal;
d) a nclcat regulile de import-export i de tranzitare a substanelor i obiectelor la care snt stabilite restricii;
e) satisface serviciul n formaiuni armate strine sau de mercenari;
f) a comunicat cu premeditate informaii false despre sine;
g) are obligaiuni patrimoniale fa de stat, de persoane fizice i juridice, conform hotrrii instanei de judecat.
[Art.8 modificat prin LP447 din 13.11.03, MO244-247/12.12.03 art.974; n vigoare 13.02.04]
[Art.8 modificat prin LP20 din 29.03.2001]
[Art.8 lit.f) n redacia LP806-XIV din 11.02.2000]
[Art.8 modificat prin LP263-XIV din 24.12.98]
[Art.9 abrogat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
Articolul 10. Contestarea aciunilor nelegitime
ale persoanelor oficiale
Refuzul nentemeiat de a primi cererile de eliberare a paaportului, sau a documentului de cltorie poate fi
contestat, n modul stabilit, n ordinea contenciosului administrativ.
[Art.10 modificat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
[Art.10 modificat prin LP447 din 13.11.03, MO244-247/12.12.03 art.974; n vigoare 13.02.04
[Art.10 modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
Capitolul V
STATUTUL JURIDIC AL PERSOANELOR CARE IES I
CARE INTRA N REPUBLICA MOLDOVA
Articolul 11. Drepturile i obligaiile persoanelor care ies
i care intr n Republica Moldova
(1) Persoanele care ies i care intr n Republica Moldova pentru domiciliere sau edere provizorie au drepturi i
obligaii stabilite de legislaia n vigoare.
(2) Orice limitate arbitrar a drepturilor civile, a drepturilor la munc i la locuin este interzis.
[Art.11 al.(3) abrogat prin LP151 din 15.07.11, MO131-133/12.08.11 art.403]
(4) Cetenii Republica Moldova, apatrizii , refugiaii i beneficiarii de protecie umanitar domiciliai n
Republica Moldova care vor s se domicilieze n alte ri obin paaportul sau documentul de cltorie dup ce i-au
onorat obligaiunile patrimoniale fa de alte persoane fizice i juridice, n conformitate cu legislaia n vigoare.
[Art.11 al.(4) modificat prin LP266 -XVI din 07.12.07, MO203-206/28.12.07 art.790]
[Art.11 al.(4) modificat prin LP447 din 13.11.03, MO244-247/12.12.03; n vigoare 13.02.04]
(5) Responsabili pentru viaa, sntatea i asigurarea drepturilor i intereselor persoanelor n vrst de pn la 18
ani care au ieit din ar snt reprezentanii legali ai acestora. n lipsa reprezentanilor legali n cadrul unor grupe
518
organizate, rspunderea o poart conductorii grupelor.
[Art.11 al.(5) introdus prin LP806-XIV din 11.02.00]
Capitolul VI
DISPOZIII FINALE
Articolul 12. Tratatele internaionale
n cazul n care tratatul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte norme dect cele
prevzute de prezenta lege, snt aplicate normele tratatului internaional.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Chiinu, 9 noiembrie 1994.

Nr. 269-XIII.

5. Legea nr.241-XVI din 20.10.2005 privind prevenirea i combaterea

traficului de fiine umane
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=313051

NOT:
n cuprinsul legii, textele cetean strin sau apatrid, Ministerul Tehnologiilor Informaionale i
Comunicaiilor i un rgaz de reflecie se nlocuiesc, respectiv, cu textele strin, Ministerul Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor i o perioad de reflecie prin LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849
Prezenta lege asigur transpunerea parial a urmtoarelor acte:
Convenia CoE din 3 mai 2005 privind lupta mpotriva traficului de fiine umane;
Convenia Naiunilor Unite din 15 noiembrie 2000 mpotriva criminalitii transnaionale organizate;
Decizia-cadru a Consiliului 2002/629/JAI din 19 iulie 2002 privind combaterea traficului de persoane;
Decizia-cadru a Consiliului 2001/220/JAI din 15 martie 2001 privind statutul victimelor n cadrul procedurilor
penale;
Directiva Consiliului 2004/81/CE din 29 aprilie 2004 privind permisul de edere eliberat resortisanilor rilor tere
care snt victime ale traficului de persoane sau care au fcut obiectul unei facilitri a imigraiei ilegale i care
coopereaz cu autoritile competente.
[Preambul n redacia LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Obiectul de reglementare
Prezenta lege reglementeaz raporturile juridice privind:
a) prevenirea i combaterea traficului de fiine umane;
b) cadrul de asisten la prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, la protecia i acordarea de ajutor
victimelor acestui trafic;
c) colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaiile neguvernamentale i cu ali reprezentani ai
societii civile n activitatea de prevenire i combatere a traficului de fiine umane;
d) cooperarea cu alte state i cu organizaii internaionale i regionale competente n domeniu.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni principale:
1) trafic de fiine umane - recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin
ameninare cu fora sau prin folosirea forei ori a unor alte mijloace de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune,
abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate ori prin darea sau primirea de bani ori de beneficii de orice gen
pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, n scopul exploatrii
acesteia;
2) trafic de copii - recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil n scop de exploatare,
chiar dac aceste aciuni nu se realizeaz cu aplicarea vreunuia din mijloacele specificate la pct.1);
3) exploatare a persoanei - abuz fa de persoan pentru a obine un profit, i anume:
a) obligarea de a executa anumite munci sau de a presta servicii prin recurgere la for, ameninri sau prin alte
mijloace de constrngere, contrar prevederilor legale privind condiiile de munc, salarizare, sntate i securitate;
b) inerea n sclavie, aplicarea anumitor practici similare sclaviei sau recurgerea la alte procedee pentru privarea
de libertate;
519
 c) obligarea la practicarea prostituiei, la participarea la reprezentri pornografice n vederea producerii,
difuzrii i punerii n circulaie a acestora pe orice cale, achiziionrii, comercializrii sau posedrii de materiale
pornografice, practicarea unor alte forme de exploatare sexual;
d) obligarea la prelevarea de organe sau esuturi pentru transplant ori prelevarea de alte pri componente ale
corpului uman;
e) folosirea femeii n calitate de mam-surogat ori n scop de reproducere;
f) abuzarea de drepturile copilului n scop de adopie ilegal;
g) folosirea n conflicte armate sau n formaiuni militare ilegale;
h) folosirea n activiti criminale;
i) obligarea de a practica ceretoria;
j) vnzarea ctre o alt persoan;
k) obligarea de a desfura activiti prin care se ncalc drepturile i libertile fundamentale ale omului.
Consimmntul victimei traficului de fiine umane la exploatri intenionate, consemnate n punctul 3), nu este
relevant atunci cnd se aplic orice mijloc de constrngere din cele specificate la pct.1);
4) copil - persoan care nu a atins vrsta de 18 ani;
5) document - paaport sau buletin de identitate, orice fel de documente de cltorie ale persoanei supuse
exploatrii;
6) confiscare a documentelor - deposedare sub orice form a persoanei supuse exploatrii de documentele
prevzute la pct.5);
7) inere n servitute pentru achitarea datoriei - privare a persoanei de libertate, inclusiv de libertatea de
micare, reinerea ca ostatic pn cnd ea sau un ter va achita datoria stabilit legal sau ilegal;
8) sclavie - stare sau condiie a persoanei asupra creia se exercit unul sau mai multe drepturi ce deriv din
dreptul de proprietate;
9) practici similare sclaviei - stare a persoanei inute sau puse n situaia n care o alt persoan are stpnire
asupra ei sau o impune, prin nelciune, prin ameninare cu fora, prin violen sau prin alte mijloace de
constrngere, s presteze anumite servicii, inclusiv s se angajeze ori s rmn n raport de concubinaj sau de
cstorie;
10) stare de vulnerabilitate - stare special n care se afl persoana astfel nct este dispus s se supun abuzului
sau exploatrii, n special din cauza:
a) situaiei precare din punctul de vedere al supravieuirii sociale;
b) situaiei condiionate de vrst, sarcin, boal, infirmitate, deficien fizic sau mintal;
c) situaiei precare i ilegale de intrare sau de edere n ara de tranzit sau de destinaie;
11) victim a traficului de fiine umane - persoan fizic prezumat sau constatat ca fiind supus aciunilor de
trafic consemnate la pct.1) i 2);
12) traficant de fiine umane - persoan care particip la organizarea i desfurarea activitilor de trafic de
fiine umane;
13) identificare a victimelor traficului de fiine umane - proces de verificare a persoanelor care se prezum a fi
victime ale traficului de fiine umane;
14) perioad de reflecie interval de timp de 30 de zile, acordat victimei traficului de fiine umane pentru ca
aceasta s poat s se recupereze, s evite influena traficanilor i/sau s ia o decizie n cunotin de cauz n
privina faptului dac va coopera sau nu cu organele de drept.

[Art.2 pct.14) introdus prin LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]

Articolul 3. Cadrul juridic

Cadrul juridic al activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane i de protecie a victimelor
traficului l formeaz Constituia Republicii Moldova, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte,
prezenta lege, alte acte normative care reglementeaz relaiile n domeniu.
Articolul 4. Principiile de baz ale combaterii
traficului de fiine umane
Combaterea traficului de fiine umane se efectueaz n baza urmtoarelor principii:
a) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
b) declararea traficului de fiine umane ca fiind o infraciune ce atenteaz la drepturile fundamentale ale omului,
la demnitatea, libertatea i integritatea fiinei umane;
c) inevitabilitatea pedepsei pentru traficanii de fiine umane;
d) legalitatea;
e) accesul liber la justiie;
f) sigurana victimelor traficului de fiine umane, atitudinea echitabil fa de ele;
g) utilizarea complex a msurilor de profilaxie: juridice, politice, social-economice i informaionale;
h) parteneriatul social, colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaii internaionale, organizaii
neguvernamentale, cu ali reprezentani ai societii civile;
i) proporionalitatea ntre respectarea drepturilor fundamentale ale victimelor traficului de fiine umane i
condiiile de urmrire penal, astfel nct s nu fie aduse prejudicii drepturilor prii aprrii;

520
 j) abordarea egal a tuturor formelor i tipurilor de trafic naional sau transnaional de fiine umane, legat sau nu
de crima organizat etc.;
k) colaborarea cu autoritile administraiei publice i cu organizaiile competente ale altor state, cu organizaii
internaionale n vederea realizrii obiectivelor de combatere a traficului de fiine umane.
Articolul 5. Nediscriminarea
Executarea prevederilor prezentei legi, n special a msurilor de protecie a drepturilor victimelor traficului de
fiine umane, este asigurat fr nici o discriminare pe vreun criteriu, cum ar fi: sexul, rasa, limba, religia, opinia
politic sau de alt natur, originea social sau naional, cetenia, apartenena la o minoritate etnic etc.
Capitolul II
Cadrul instituional.
Prevenirea i combaterea traficului de fiine umane
Articolul 6. Autoritile competente n prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane
(1) Pentru eficientizarea activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, n special de femei i
copii, autoritile administraiei publice menionate n prezentul capitol, organizaiile neguvernamentale i ali
reprezentani ai societii civile desfoar, separat sau n comun, o astfel de activitate.
(2) n cadrul activitilor de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, autoritile administraiei
publice menionate n prezentul capitol colaboreaz ntre ele prin schimb de informaii, de experi, prin activiti
comune de cercetare i identificare a victimelor, de instruire a personalului, prin realizarea unor iniiative social-
economice, precum i prin alte activiti n domeniu.
(3) Organizaiile neguvernamentale i organismele internaionale cu atribuii n domeniu care au reprezentane n
Republica Moldova beneficiaz de acces liber la crearea cadrului instituional, la activitatea de prevenire i
combatere a traficului de fiine umane.
Articolul 7. Planul naional de prevenire i combatere
a traficului de fiine umane
(1) Pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane i protecia victimelor acestui trafic, Guvernul
aprob Planul naional de prevenire i combatere a traficului de fiine umane (n continuare - Plan naional).
(2) Planul naional se aprob periodic pentru un termen de 2 ani. El prevede implementarea unor aciuni
complexe i realizarea de iniiative social-economice orientate spre prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane, precum i spre protecia victimelor unui astfel de trafic, inclusiv colaborarea cu organizaiile internaionale,
organizaiile neguvernamentale, cu alte instituii i reprezentani ai societii civile.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii traficului
de fiine umane adopt planuri de aciuni proprii pentru realizarea Planului naional n domeniile lor de activitate.
Articolul 8. Comitetul naional pentru combaterea
traficului de fiine umane
(1) Coordonarea activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, de cooperare a autoritilor
administraiei publice cu organizaii internaionale, organizaii neguvernamentale, cu alte instituii i cu reprezentani
ai societii civile se realizeaz de ctre Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane (n
continuare - Comitet naional).
(2) Comitetul naional este un organ consultativ al Guvernului.
(3) Componena nominal a Comitetului naional i Regulamentul lui se aprob prin hotrre de Guvern.
Procedura de numire i revocare a membrilor Comitetului naional este reglementat de Regulamentul Comitetului
naional.
(4) Comitetul naional are urmtoarele atribuii:
a) prezint Guvernului propuneri privind bazele politicii de stat n domeniul prevenirii i combaterii traficului de
fiine umane i recomandri orientate spre perfecionarea activitii de depistare i lichidare a cauzelor i condiiilor
care contribuie la apariia traficului de fiine umane i la activitile de trafic de fiine umane;
b) controleaz realizarea Planului naional i executarea legislaiei de prevenire i combatere a traficului de fiine
umane de ctre organizaiile i instituiile de stat, prezint Guvernului informaie despre modul de realizare a
Planului naional;
c) colecteaz i analizeaz informaii despre dimensiunile, starea i tendinele traficului de fiine umane la nivel
naional;
d) nainteaz propuneri de perfecionare a legislaiei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane i de
protecie a victimelor acestui trafic;
e) organizeaz campanii de informare a populaiei despre problemele traficului de fiine umane i pericolul
social al acestui fenomen;
f) coordoneaz activitatea comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane i a instituiilor
specializate privitor la realizarea Planului naional i la ndeplinirea aciunilor de prevenire i combatere a traficului
de fiine umane;
g) evalueaz i monitorizeaz periodic procesul de realizare a Planului naional, informeaz Guvernul i
societatea civil despre rezultatele obinute.
(5) n componena Comitetului naional se includ reprezentani ai autoritilor administraiei publice, inclusiv ai
organelor de drept i organizaiilor care desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.

521
 (6) Reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cei ai organizaiilor internaionale care au reprezentane n
Republica Moldova i care desfoaractiviti de combatere a traficului de fiine umane i de acordare a
asistenei victimelor acestui trafic pot participa la edinele Comitetului naional cu drept de vot consultativ, urmnd
s fie inclui n componena acestuia i a comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane.
(7) Activitatea Comitetului naional este asigurat de Secretariatul permanent.
[Art.8 al.(7) n redacia LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]
(8) Comitetul naional prezint Guvernului periodic, dar nu mai rar de o dat n an, pn la 1 februarie, i la
solicitare, raport despre activitatea sa. Autoritile administraiei publice centrale pot solicita Comitetului naional
informaii despre respectarea legislaiei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane la orice alt dat.
Articolul 9. Comisiile teritoriale pentru combaterea
traficului de fiine umane
(1) Pentru coordonarea activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, n raioane,
municipii i n unitatea teritorial autonomGguzia, pe lng organele executive ale autoritilor reprezentative
respective, se creeaz comisii teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane.n municipiul Chiinu, astfel
de comisii se creeaz i n sectoare.
(2) Comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane au urmtoarele atribuii:
a) organizeaz i coordoneaz activitatea de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, de protecie i
asisten a victimelor acestui trafic, de colaborare ntre autoritile administraiei publice locale, organele de drept,
organizaiile neguvernamentale i ali reprezentani ai societii civile care activeaz n teritoriu;
b) ntreprind la nivel local aciunile stipulate n Planul naional;
c) evalueaz i monitorizeaz periodic activitile de prevenire i combatere a traficului de fiine umane n
teritoriu, exercitate de organele statale, informnd autoritile reprezentative respective, Comitetul
naional i naintnd propuneri privind eficientizarea acestor activiti;
d) acord asisten la elaborarea programelor de cercetare, analiz i colectare a datelor statistice privind traficul
de fiine umane;
e) implementeaz programe de instruire privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane pentru
persoanele vulnerabile i pentru funcionarii antrenai n aceste activiti.
(3) Regulamentul comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiine umane se aprob de ctre consiliile
raionale, municipale, de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome Gguzia n baza unui regulament-cadru,
aprobat prin hotrre de Guvern.
(4) Comisia teritorial prezint periodic autoritii reprezentative respective i Comitetului naional raport de
activitate, dar nu mai rar dect o dat n an, ctre 15 ianuarie.
Articolul 10. Atribuiile autoritilor administraiei
publice n domeniul prevenirii i
combaterii traficului de fiine umane
(1) n conformitate cu atribuiile ce le revin:
1) Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Serviciul de Informaii i
Securitate ntocmesc lista rilor care reprezint un risc sporit din punctul de vedere al traficului de fiine umane,
list care se aduce la cunotin organelor interesate;

[Art.10 al.(1), pct.1) modificat prin LP137 -XVI din 21.06.07, MO112-116/03.08.07 art.504]

2) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul

Afacerilor Interne ntreprind aciunile necesare pentru interzicerea accesului pe teritoriul Republicii Moldova
al strinilor dac dispun de informaii veridice c acetia snt traficani de fiine umane;
[Art.10 al.(1), pct.2) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
[Art.10 al.(1), pct.2) modificat prin LP137 -XVI din 21.06.07, MO112-116/03.08.07 art.504]
3) Ministerul Afacerilor Interne ntreprinde aciuni de prevenire i combatere a traficului de fiine umane prin
prevenirea, depistarea i curmarea tentativelor de trecere a frontierei de stat de ctre traficanii de fiine umane,
precum i de trecere a frontierei de stat de ctre victimele traficului de fiine umane cu nclcarea legislaiei n
vigoare;
[Art.10 al.(1), pct.3) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
4) Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei:

[Art.10 al.(1), pct.4) n redacia LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]

[Art.10 al.(1), pct.4 modificat prin LP107-XVI din 16.05.08, MO107-109/20.06.08 art.417]
a) cu concursul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, desfoar activiti de informare despre
situaia de pe piaa forei de munc, de pregtire profesional, de stimulare a ocuprii forei de munc, prin prestarea
serviciilor de mediere a muncii, de informare i consiliere profesional, de orientare i formare profesional,
precum i de consultan i asisten n iniierea ntr-o activitate de ntreprinztor;
b) prin intermediul organelor de asisten social, asigur victimelor traficului de fiine umane informaii i
consiliere, acordndu-le facilitile prevzute de lege pentru persoanele marginalizate social;

[Art.10 al.(1), pct.4 lit.c) exclus prin LP107-XVI din 16.05.08, MO107-109/20.06.08 art.417]
522
 41) Ministerul Sntii elaboreaz programe de acordare a asistenei medicale, inclusiv psihiatrice, stabilete
instituiile medicale care vor acorda aceast asisten victimelor traficului de fiine umane;

[Art.10 al.(1) pct.41 introdus prin LP107-XVI din 16.05.08, MO107-109/20.06.08 art.417]

5) Ministerul Educaiei elaboreaz i desfoar, n comun cu celelalte ministere interesate, cu autoritile

administraiei publice locale i cu organizaiile neguvernamentale avnd atribuii n domeniu, programe educative i
de instruire pentru pedagogi, prini i copii, pentru grupurile de risc, orientate spre lichidarea cauzelor i condiiilor
care favorizeaz traficul de fiine umane, n special de femei i copii;
[Art.10 al.(1), pct.5) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
[Art.10 al.(1), pct.(6) abrogat prin LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]
[Art.10 al.(1), pct.(6) modificat prin LP137 -XVI din 21.06.07, MO112-116/03.08.07 art.504]
7) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene contribuie la prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane, n special prin organizarea i participarea la negocieri n vederea ncheierii tratatelor cu alte state i cu
organisme internaionale n domeniul traficului de fiine umane, precum i prin acordarea de protecie i
asisten persoanelor traficate, aflate peste hotare, n limitele prevzute de dreptul internaional;
8) Ministerul Afacerilor Interne asigur identificarea victimelor traficului de fiine umane i elibereaz permise
de edere provizorie strinilor victime ale traficului de fiine umane n cazul n care ederea acestora este necesar n
legtur cu situaia lor personal sau cu participarea lor la procesul penal mpotriva traficantului, n condiiile art. 24
alin.(6);
[Art.10 al.(1), pct.(8) n redacia LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]
[Art.10 al.(1), pct.8) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
9) Ministerul Economiei, n comun cu alte ministere i departamente interesate, elaboreaz i
implementeaz programe social-economice, orientate spre nlturarea cauzelor i condiiilor de ordin economic ce
favorizeaz migraiunea ilegal, inclusiv traficul de fiine umane;
[Art.10 al.(1), pct.9) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
10) Ministerul Justiiei prezint, o dat la 6 luni, lista organizaiilor neguvernamentale care practic activiti
legate de prevenirea i combaterea fenomenului de trafic, de acordare a proteciei i asistenei victimelor traficului.
Ministerul Justiiei, n comun cu alte autoriti ale administraiei publice centrale, indicate n prezentul articol,
elaboreaz proiecte de acte normative pentru reglementarea relaiilor din domeniul prevenirii, combaterii traficului
de fiine umane i acordrii de protecie i asisten victimelor;
11) centrele de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane elibereaz documente de identitate
provizorii pentru perioada de cazare, cu posibilitatea prelungirii acestora n condiiile art.17.
(2) Autoritile administraiei publice centrale abilitate cu funcii de prevenire i combatere a traficului de fiine
umane, autoritile administraiei publice locale i comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane
organizeaz sistematic campanii informaionale de sensibilizare a populaiei, realizeaz i difuzeaz, colabornd activ
cu mass-media, materiale publicitare privind riscurile la care pot fi expuse potenialele victime ale traficului de fiine
umane.
(3) Autoritile administraiei publice menionate n prezentul articol informeaz periodic Comitetul naional
despre aciunile ntreprinse n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, naintnd propuneri de
eficientizare a acestor activiti.
Articolul 11. Atribuiile organelor de drept n domeniul
prevenirii i combaterii traficului de fiine
umane
(1) Ministerul Afacerilor Interne i subdiviziunile lui centrale i teritoriale:
a) desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane prin intermediul profilaxiei,
prevenirii, depistrii i curmrii infraciunilor legate de traficul de fiine umane, n conformitate cu legislaia n
vigoare, efectund urmrirea penal n cauzele penale de trafic i de alte aciuni legate de acestea;
b) asigur, la cerere, protecia fizic a victimei traficului de fiine umane pe perioada procesului penal, i
acord alt protecie i asisten conform prezentei legi, altor acte normative n domeniu.
(2) Ministerul Afacerilor Interne, prin organele sale specializate n prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane, desfoar activiti operative de investigaie, de urmrire penal, de cooperare internaional, de
identificare i protecie a victimelor traficului de fiine umane, de analiz i informaie, stimuleaz crearea unor
centre zonale de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.
(3) Ministerul Afacerilor Interne, cu sprijinul unor alte ministere i departamente, elaboreaz, administreaz i
actualizeaz baza de date privind fenomenul traficului de fiine umane, cu respectarea confidenialitii datelor
personale ale victimelor acestui trafic, n conformitate cu prevederile art.21.
(4) Ministerul Afacerilor Interne, n comun cu Procuratura General, efectueaz studii n vederea
depistrii i nlturrii cauzelor i condiiilor ce favorizeaz traficul de fiine umane i public semestrial n mass-
media informaii statistice i rapoarte de analiz privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane i
protecia victimelor lui.
(5) Procuratura General, n limitele competenei, desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de
fiine umane n conformitate cu legislaian vigoare, coordoneaz, conduce i exercit urmrirea penal n cauze
523
legate de acest trafic, reprezint nvinuirea, n numele statului, n instan de judecat, supravegheaz respectarea
drepturilor omului, inclusiv ale victimelor traficului, ntreprinde alte msuri necesare n domeniu. n cadrul
Procuraturii Generale, se creeaz o subdiviziune specializat n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane.
(6) Serviciul de Informaii i Securitate i organele lui teritoriale desfoar activiti de prevenire i combatere a
traficului de fiine umane prin intermediul depistrii legturilor organizaiilor internaionale i ale grupurilor
criminale organizate cu traficanii de fiine umane, prin alte activiti desfuraten limitele competenei sale.
(7) Pe lng Procurorul General, se va crea un consiliu coordonator al organelor de drept cu atribuii n domeniul
combaterii traficului de fiine umane.
(8) Organele de drept prezint anual, nu mai trziu de 10 ianuarie, consiliului coordonator de pe lng Procurorul
General rapoarte despre respectarean ar a legislaiei privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, iar
Procurorul General prezint, pn la 20 ianuarie, rapoartele respective Comitetului naional.
Articolul 12. Activitatea organizaiilor neguver-namentale n domeniul prevenirii i combaterii traficului de
fiine umane
(1) Pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, pentru acordarea de protecie i
asisten victimelor lui, pentru coordonarea activitilor curente, organizaiile internaionale care au reprezentane n
Republica Moldova i cele neguvernamentale cu atribuii n domeniu pot coopera cu autoritile administraiei
publice i cu organele competente, n conformitate cu statutele i regulamentele lor, i pot organiza campanii
informaionale despre traficul de fiine umane i riscurile la care snt expuse victimele acestui trafic.
(2) Organizaiile neguvernamentale pot crea centre de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine
umane.
(3) Organizaiile neguvernamentale desfoar activiti de identificare a victimelor traficului de fiine umane, le
acord protecie i asisten juridic i de alt natur, ntreprind alte aciuni de prevenire i combatere a unui astfel de
trafic, n conformitate cu statutul lor.
Articolul 13. Prevederi speciale n domeniul
transportului internaional
Ageniile i structurile respective din domeniul transportului internaional snt obligate s verifice dac toi
pasagerii posed documentele necesare pentru a intra n statul de destinaie.
Articolul 14. Pregtirea profesional i instruirea
c adrelor
(1) Statul asigur pregtirea profesional i instruirea lucrtorilor din organele de drept, organele migraionale i
din alte autoriti n materia prevenirii i combaterii traficului de fiine umane.
(2) Pregtirea profesional i instruirea cadrelor se axeaz pe metodele prevenirii i combaterii traficului de
fiine umane, pe cele mai avansate procedee de exercitare a urmririi penale n cauzele de trafic de fiine umane,
inclusiv de copii, pe respectarea drepturilor i intereselor victimelor traficului, pe cele mai performante forme de
protecie a acestora.
(3) Pregtirea profesional i instruirea cadrelor va cuprinde metode i forme de colaborare a autoritilor
administraiei publice cu reprezentanele organizaiilor internaionale i regionale n Republica Moldova, cu
organizaiile neguvernamentale, cu alte instituii i reprezentani ai societii civile, metode i forme de cooperare i
colaborare a autoritilor administraiei publice, organizaiilor i instituiilor din Republica Moldova cu autoritile,
organizaiile i instituiile interesate ale altor state, cu organisme internaionale i regionale.
Capitolul III
Protecia i asistena victimelor traficului de fiine umane
Articolul 15. Identificarea victimelor traficului de fiine
umane
Identificarea victimelor traficului de fiine umane se efectueaz de ctre autoritile publice competente cu
concursul organizaiilor neguvernamentale sau de ctre organizaiile neguvernamentale care au motive rezonabile
s cread c persoana este victim a unui astfel de trafic.
Articolul 16. Reabilitarea social a victimelor traficului
de fiine umane
Reabilitarea social a victimelor traficului de fiine umane se efectueaz pentru reintegrarea lor ntr-un mod de
via normal, incluznd acordarea de asisten juridic i material, reabilitarea psihologic, medical i profesional,
angajarea n cmpul muncii i acordarea de spaiu pentru trai.
Articolul 17. Centrele de asisten i protecie a
victimelor traficului de fiine umane
(1) Centrele de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane (n continuare - centre) snt instituii
specializate care ofer condiii civilizate de cazare i de igien personal, hran, asisten juridic, social,
psihologic i medical de urgen, paz i protecie, precum i asisten pentru contactarea rudelor.
(2) Centrele pot fi create de:
a) Guvern, la propunerea Comitetului naional;
b) autoritile administraiei publice locale, la propunerea comisiei teritoriale specificate la art.9;
c) organizaiile internaionale i organizaiile neguvernamentale, cu informarea Comitetului naional;
d) autoritile administraiei publice i organizaiile neguvernamentale sau private, n baza unui acord de
activitate comun.

524
 (3) Centrele acord cazare victimelor traficului de fiine umane la cererea lor personal, pe o perioad de cel
mult 30 de zile.
(4) Durata cazrii prevzute la alin.(3) poate fi prelungit:
a) la solicitarea medicului, pe perioada tratamentului, dar nu mai mult de 6 luni;
b) la solicitarea organelor de urmrire penal sau a instanelor judectoreti, pe perioada procesului penal, iar n
cazul n care viaa i sntatea victimei snt ameninate de un pericol real, durata cazrii poate fi prelungit i
dup finalizarea procesului penal, pe o durat considerat necesar pentru protecia victimei, n baza unei sesizri din
partea procurorului;
c) la cererea victimei traficului de fiine umane, cu indicarea motivaiei argumentate, pe o perioad de cel mult
30 de zile.
(5) Femeile gravide victime ale traficului de fiine umane au dreptul de cazare n centru pentru o
perioad de pn la un an.
(6) Regulamentul de organizare i funcionare a centrelor se aprob de ctre fondatori, n baza regulamentului-
cadru, aprobat prin hotrre de Guvern.
(7) Cheltuielile ce in de activitatea centrelor snt suportate de la bugetele comune ale fondatorilor.
(8) Organizarea i funcionarea centrelor pot fi susinute material i financiar i de ctre ageni economici i
ntreprinztori n condiiile Legii cu privire la filantropie i sponsorizare.
(9) Pentru asigurarea securitii ncperilor n care snt cazate victimele traficului de fiine umane, centrele vor
beneficia de asistena gratuit a poliiei.
Articolul 18.Integrarea profesional a victimelor
traficului de fiine umane
(1) Integrarea profesional a victimelor traficului de fiine umane se realizeaz cu suportul ageniilor pentru
ocuparea forei de munc, n condiiile legislaiei n vigoare.
(2) Ageniile pentru ocuparea forei de munc acord victimelor traficului de fiine umane cu prioritate servicii
gratuite de mediere a muncii, de informare i consiliere profesional, de orientare i formare profesional, precum i
de consultan i asisten n iniierea ntr-o activitate de ntreprinztor.
(3) Victimele traficului de fiine umane snt n drept s audieze un curs de pregtire profesional, finanat din
mijloacele fondului de omaj.
(4) Beneficiari ai serviciilor prevzute la alin.(2) i (3) snt victimele traficului de fiine umane care au atins
vrsta de 16 ani.
Articolul 19. Repatrierea victimelor traficului de fiine
umane
(1) Republica Moldova contribuie la repatrierea i primirea fr ntrzieri nejustificate, innd cont de necesitatea
asigurrii securitii lor, a victimelor traficului de fiine umane ceteni ai si i apatrizi care aveau dreptul de a locui
permanent n Republica Moldova la momentul intrrii pe teritoriul unui alt stat.
(2) La solicitarea unei ri de destinaie, autoritile competente ale Republicii Moldova verific, fr ntrzieri
nejustificate, dac victima traficului de fiine umane are cetenia Republicii Moldova sau avea dreptul de a locui
permanent pe teritoriul ei n momentul intrrii n ara de destinaie, despre care fapt comunic rii solicitante, lund
concomitent msuri de repatriere a victimei.
(3) n scopul facilitrii repatrierii victimei traficului de fiine umane care are cetenia Republicii Moldova sau
care avea dreptul de a locui permanent n Republica Moldova la momentul intrrii n ara de destinaie, dar care nu
posed documentele necesare, autoritile competente ale Republicii Moldova, la solicitarea rii de destinaie,
elibereaz documentele de cltorie sau orice alt act necesar repatrierii.
(4) Dispoziiile prezentului articol se aplic fr prejudicierea vreunui drept acordat victimei traficului de fiine
umane prin orice lege a rii de destinaie.
(5) Regulamentul privind procedura de repatriere a victimelor traficului de fiine umane ceteni ai Republicii
Moldova sau apatrizi care aveau dreptul de a locui permanent n Republica Moldova la momentul intrrii n ara de
destinaie se aprob de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n comun cu Ministerul Afacerilor
Interne i cu Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor.

[Art.19 al.(5) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]

Articolul 20. Protecia i asistena victimelor traficului
de fiine umane
(1) Victimelor traficului de fiine umane li se acord asisten pentru recuperare fizic, psihologic i social,
prin aciuni speciale medicale, psihologice, juridice i sociale.
(2) Persoana prezumat a fi victim a traficului de fiine umane se consider vulnerabil, beneficiind de pachetul
minim de asisten social i medicalasigurat de instituiile Ministerului Sntii i ale Ministerului Muncii,
Proteciei Sociale i Familiei. Persoanele constatate drept victime ale acestui trafic snt asigurate cu
asisten gratuit n instituiile medicale stabilite de Ministerul Sntii.
[Art.20 al.(2) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
[Art.20 al.(2) modificat prin LP107-XVI din 16.05.08, MO107-109/20.06.08 art.417]
(3) Statul, prin organele i organizaiile competente, ntreprinde msuri prompte i adecvate de identificare i
referire a victimelor traficului de fiine umane la serviciile de protecie i asisten, acordndu-le o perioad de

525
reflecie de 30 de zile. n aceast perioad, este interzis punerea n executare a oricrui ordin de expulzare
emis mpotriva acestor persoane.
(4) Acordarea serviciilor de protecie i asisten nu este condiionat de dorina victimelor de a face declaraii i
de a participa la procesul de urmrire a traficanilor.
(5) Autoritile administraiei publice competente snt obligate s informeze victimele traficului de fiine umane
despre drepturile lor, despre autoritile, organizaiile i instituiile cu funcii de prevenire i combatere a traficului de
fiine umane, de protecie a victimelor traficului.
(6) Victimelor traficului de fiine umane li se acord protecie i asisten din partea autoritilor administraiei
publice, Comitetului naional, comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiine umane, n limitele
competenelor acestora i n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative.
(7) Organizaiile neguvernamentale cu atribuii n domeniu snt n drept s acorde victimelor traficului de fiine
umane protecie i asisten, inclusiv sapere interesele lor n cadrul procesului penal sau civil.
(8) Ori de cte ori autoritatea competent, organizaia internaional sau neguvernamental cu atribuii n
domeniu au motive ntemeiate de a crede c o persoan este victim a traficului de fiine umane, i vor acorda
protecia i asistena prevzute de lege.
Articolul 21.Confidenialitatea vieii private
a victimei traficului de fiine umane
(1) Viaa privat i identitatea victimei traficului de fiine umane snt protejate. nregistrarea, pstrarea i
utilizarea informaiilor cu caracter personal privind victima traficului de fiine umane se efectueaz cu respectarea
regulilor speciale de confidenialitate, n scopul exercitrii justiiei i proteciei victimei doar n perioada procesului
penal.
(2) Este interzis rspndirea informaiilor despre viaa privat i identitatea victimei traficului de fiine umane i
despre condiiile n care a fost traficat.
(3) Este interzis rspndirea informaiilor despre msurile de protecie de stat a victimelor traficului de fiine
umane, despre persoanele care acordastfel de protecie, precum i despre persoanele care acord ajutor n
combaterea traficului de fiine umane.
(4) Respectarea confidenialitii informaiei prevzute la alin.(1)-(3) este o obligaie a tuturor persoanelor,
inclusiv a celor implicate n activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, de protecie i asisten a
victimelor, din organele de drept, instanele judectoreti, din centrele prevzute la art.17, precum i a asistenilor
sociali.
(5) n cazul n care viaa i sntatea victimei traficului de fiine umane snt ameninate de un pericol real,
acesteia i se asigur, la solicitarea sa, n temeiul unei hotrri judectoreti, la demersul procurorului, al organului de
urmrire penal, posibilitatea de a-i schimba numele, prenumele, data i locul naterii, n conformitate cu legislaia
n vigoare.

[Art.21 al.(5) modificat prin LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]

(6) Divulgarea informaiilor despre msurile de siguran i a datelor confideniale despre victimele traficului de
fiine umane, precum i divulgarea informaiilor despre urmrirea penal i msurile de asigurare a securitii
aplicate fa de participanii la procesul penal se pedepsesc n conformitate cu legislaia penal i cea
contravenional.
Articolul 22. Atribuiile misiunilor diplomatice i ale
oficiilor consulare ale Republicii Moldova
n acordarea de protecie i asisten
victimelor traficului de fiine umane
(1) Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova au urmtoarele atribuii:
a) desfoar activiti de protecie a drepturilor i intereselor cetenilor Republicii Moldova care au devenit
victime ale traficului de fiine umane nara de reedin sau n rile unde au misiuni acreditate, contribuie la
repatrierea acestora n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu legislaiarii de reedin;
b) elibereaz cu titlu gratuit, n termene restrnse, n comun cu subdiviziunile Ministerului Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor, documente sau orice alte acte necesare repatrierii n Republica Moldova a cetenilor
Republicii Moldova care au devenit victime ale traficului de fiine umane, n cazul pierderii sau imposibilitii
ridicrii de la traficanii de fiine umane a actelor de identitate;

[Art.22 al.(1), lit.b) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
c) difuzeaz ctre cei interesai materiale informative privind drepturile victimelor traficului de fiine umane
potrivit legislaiei Republicii Moldova i legislaiei statului de reedin;
d) asigur autoritile administraiei publice i organele judiciare ale statului de reedin sau din rile unde au
misiuni acreditate cu informaii despre legislaia Republicii Moldova n domeniul prevenirii i combaterii traficului
de fiine umane, privind drepturile victimelor, protecia i asistena acestora, inclusiv adresele centrelor de
asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane.
(2) efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare vor desemna un diplomat din cadrul lor ca responsabil
de aplicarea procedurii de repatriere a cetenilor moldoveni victime ale traficului de fiine umane, de protecia i
asistena acestora pe durata ederii lor n ara de tranzit sau destinaie, precum i de cooperarea n acest domeniu cu
autoritile administraiei publice i organizaiile din Republica Moldova.
526
 Articolul 23. Garaniile de stat acordate victimelor
traficului de fiine umane
(1) Instanele judectoreti i organele de urmrire penal aplic n privina victimelor traficului de fiine umane
msurile de asigurare a securitii fizicei a drepturilor prevzute de legislaia n vigoare.
[Art.23 al.(1) modificat prin LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]
(2) Victimele traficului de fiine umane au dreptul la reparaia prejudiciului n condiiile legii.
Articolul 24.Protecia i asistena cetenilor strini i apatrizilor victime ale traficului de fiine
umane
(1) Republica Moldova acord protecie i asisten strinilor victime ale traficului de fiine umane la repatrierea
benevol a acestora n ara de origine,n regim de urgen, i asigur transportarea n deplin securitate a acestora
pn la frontiera de stat a Republicii Moldova, dac tratatele internaionale nu prevd altfel. Victima traficului de
fiine umane nu poate fi repatriat sau expulzat n ara de origine sau ntr-un stat ter dac, n urma aprecierii
riscului i securitii, s-au constatat motive de a presupune c securitatea ei sau a familiei sale este n pericol.
(2) Pentru a asigura protecie i asisten strinilor victime ale traficului de fiine umane, acetia pot fi trimii n
centrele menionate la art.17.
(3) Strinii victime ale traficului de fiine umane, specificai la alin.(1) i (2), vor fi informai, ntr-o limb pe
care o neleg, despre procedurile judiciarei administrative aplicate n Republica Moldova i n rile de reedin.
(4) Strinii victime ale traficului de fiine umane specificai la alin.(1) pot beneficia de o perioad de reflecie de
30 de zile, de conciliere psihic i psihologic, precum i de asisten medical i social. De asemenea, ei pot
beneficia de asisten juridic gratuit pentru a-i realiza drepturile la toate etapele procesului penal i a susine
cererile i aciunile civile fa de persoanele care au svrit infraciuni legate de traficul de fiine umane prevzute de
Codul penal. n aceast perioad, este interzis punerea n executare a oricrui ordin de expulzare emismpotriva
acestor victime.
(5) n cazul n care strinii victime ale traficului de fiine umane nu dispun de acte de identitate din cauza
pierderii, sustragerii sau distrugerii lor, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene le acord, la solicitarea
statului strin, asisten n primirea unor asemenea acte sau a unor permise, necesare ntoarcerii n ara de reedin.
(6) n cazul n care strinii victime ale traficului de fiine umane, datorit statutului de victim, snt amplasai n
centrele menionate la art.17 sau n cazuln care acetia particip la procesul penal mpotriva traficantului, indiferent
de amplasarea lor n aceste centre, ei vor beneficia de permise de edereprovizorie, eliberate n mod gratuit, care pot
fi prelungite n caz de necesitate.

[Art.24 al.(6) modificat prin LP236 din 26.10.12, MO263-269/21.12.12 art.849]

Capitolul IV
Prevenirea i combaterea traficului de copii.
Protecia i asistena copiilor victime ale
traficului de fiine umane
Articolul 25. Prevenirea i combaterea traficului de
copii
(1) Prevenirea i combaterea traficului de copii, protecia i asistena copilului victim a traficului de fiine
umane constituie n Republica Moldova o preocupare politic, social i economic de ordin primordial.
(2) Activitatea autoritilor administraiei publice i organizaiilor cu atribuii n domeniul prevenirii i
combaterii traficului de fiine umane se va axa pe interesul superior al copilului.
(3) Autoritile administraiei publice, ageniile sociale, de ocrotire a sntii i de educaie, precum i
organizaiile neguvernamentale, alte instituii i ali reprezentani ai societii civile vor contacta nentrziat organele
de drept n cazul n care se cunoate ori se suspecteaz c un copil este exploatat sau traficat ori este expus riscului
de a fi exploatat sau traficat.
Articolul 26. Principiile speciale de combatere a
traficului de copii
Pe lng principiile de baz, specificate la art.4, n activitatea de prevenire i combatere a traficului de copii, de
protecie i asisten a copiilor victime ale acestui trafic se va ine cont de urmtoarele principii speciale:
a) respectarea strict a drepturilor copilului, stipulate n Convenia ONU cu privire la drepturile copilului i n
Legea Republicii Moldova cu privire la drepturile copilului;
b) luarea de msuri speciale de protecie i de asisten copilului victim a traficului de fiine umane;
c) respectarea opiniei copilului victim a traficului de fiine umane cu vrsta mai mare de 10 ani n toate aciunile
care l afecteaz, inndu-se cont de vrsta, gradul de maturitate i interesul lui superior;
d) informarea copilului victim a traficului de fiine umane despre situaia i drepturile lui, despre msurile de
protecie i de asisten, despre serviciile disponibile, despre procedura de repatriere i procesul de reunificare a
familiei;
e) asigurarea nedivulgrii n nici un caz a identitii i a detaliilor care permit identificarea copilului victim a
traficului de fiine umane.
Articolul 27. Prezumia de vrst
n cazul n care nu se cunoate vrsta victimei traficului de fiine umane, dar exist motive a se considera
c victima nu a atins vrsta de 18 ani, se prezum c victima este copil i, pn la constatarea exact a vrstei, ea va fi

527
tratat drept copil, aplicndu-i-se toate msurile speciale de protecie prevzute de prezenta lege i de alte acte
normative.
Articolul 28. Repatrierea copilului victim a traficului
de fiine umane
(1) Copilul victim a traficului de fiine umane va fi repatriat n ara sa de origine dac, anterior returnrii, un
printe, o alt rud sau un tutore au dat consimmntul s primeasc n ngrijire copilul ori dac o agenie
guvernamental, o agenie de protecie a copiilor din ara de origine i-au dat consimmntul i snt n stare s-i
asume responsabilitatea pentru copil i s-i acorde protecie i asisten adecvat.
(2) Luarea unei declaraii de trafic de la copii de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat nu va
stopa sau tergiversa reunificarea familiei ori returnarea copilului victim n ara de origine dac aceasta este n
interesul superior al copilului.
(3) n situaia n care returnarea copilului n ara de origine ori integrarea n ara de destinaie nu snt posibile, ori
cnd aceste soluii nu snt n interesul superior al copilului, autoritile ambelor ri, n baza unor tratate
internaionale, vor asigura reaezarea copilului victim ntr-o ar ter, obinnd acordul acesteia din urm.
(4) Opinia copilului victim a traficului de fiine umane cu vrsta mai mare de 10 ani se va lua n considerare la
adoptarea deciziei de repatriere sau de reaezare ntr-o ar ter.
(5) Copilul victim a traficului de fiine umane nu poate fi returnat n ara sa de origine ori transferat ntr-
o ar ter dac, n urma evalurii riscurilor i a securitii, se stabilesc motive de a considera c sigurana copilului
sau cea a familiei lui este n pericol.
(6) Copilul victim a traficului de fiine umane care este strin are dreptul la o viz temporar, care i
garanteaz dreptul de edere legal pe teritoriul Republicii Moldova pn la momentul gsirii unei soluii durabile
privind ntoarcerea lui n ara de origine.
Articolul 29. Acordarea de protecie i asisten
copiilor victime ale traficului de fiine
umane
(1) Statul asigur protecie i asisten copiilor victime ale traficului de fiine umane din momentul n care apar
temeiuri de a crede c ei snt victime ale traficului, pn la identificarea, integrarea i recuperarea lor deplin,
independent de cooperarea acestora cu autoritile, conform art.20 alin.(4).
(2) Dup identificare ca victim a traficului de fiine umane, copilul este referit de urgen serviciilor competente
de protecie, asisten i reabilitare a copiilor.
(3) Comitetul naional, autoritile administraiei publice, inclusiv organele de drept, comisiile teritoriale de
combatere a traficului de fiine umane, centrele, organizaiile neguvernamentale i alte organizaii competente, n
cazul n care dispun de informaii despre un copil victim a traficului de fiine umane, snt obligate s informeze
imediat organele de tutel i curatel pentru a se asigura protecia drepturilor copilului.
(4) Dac copilul victim a traficului de fiine umane este lipsit de ngrijire printeasc, organele de tutel i
curatel vor numi, n condiiile legii, un tutore, care va asigura ca toate deciziile luate s fie n interesul copilului, va
face declaraii n numele lui, va participa mpreun cu el la toate aciunile procesual-penale i judiciare, pn la
gsirea unei soluii conforme interesului superior al copilului.
(5) Copilului identificat drept victim a traficului de fiine umane i se acord o perioad de reflecie de 30 de zile
pentru a decide personal sau prin reprezentantul su legal ori tutore dac va face declaraie mpotriva traficantului.
(6) n cazul cazrii copiilor victime ale traficului de fiine umane n centre, acetia trebuie s fie amplasai
separat de aduli.
(7) Copiii victime ale traficului de fiine umane au dreptul de cazare n centru pe o perioad de pn la 6 luni sau
pe durata procesului judiciar.
(8) Toate ageniile i instituiile a cror activitate vizeaz copiii victime ale traficului de fiine umane vor stabili
practici i programe speciale de identificare, referire, protecie i asisten a acestora, respectnd confidenialitatea
informaiei personale i statutului de victim al copilului.
(9) Copiilor victime ale traficului de fiine umane li se asigur dreptul de a frecventa instituiile de nvmnt de
stat n condiiile Legii nvmntului.
(10) Copiilor victime ale traficului de fiine umane care au rmas fr ngrijirea prinilor sau care nu cunosc
locul unde se afl prinii li se asigurposibilitatea cutrii urgente a familiei ori li se instituie tutela sau curatela n
condiiile legii.
(11) Copiii care au suferit n urma traficului de fiine umane au dreptul de a primi ngrijire i protecie pe termen
lung, pn la recuperare deplin. Copiii privai de mediu familial au dreptul la o ngrijire de alternativ de tip familial
sau comunitar.
Capitolul V
Rspunderea pentru traficul de fiine umane
Articolul 30. Rspunderea pentru traficul de fiine
umane
(1) Persoanele care particip la organizarea i desfurarea activitilor de trafic de fiine umane snt trase la
rspundere penal conform Codului penal.
(2) Infraciunile de trafic de fiine umane au un caracter att naional, ct i transnaional. n ultimul caz, se
aplic formele i procedeele de investigare i urmrire penal prevzute de legislaia internaional i
naional pentru astfel de infraciuni.
528
 (3) Consimmntul victimei traficului de fiine umane la exploatare intenionat nu este relevant pentru tragerea
la rspundere penal a traficanilor dacau fost utilizate oricare din mijloacele specificate la art.2 pct.1).
(4) Strinilor implicai n traficul de fiine umane li se refuz intrarea pe teritoriul Republicii Moldova sau vizele
lor vor fi revocate.
Articolul 31. Rspunderea persoanei juridice pentru
traficul de fiine umane
(1) n cazul n care se constat c au avut loc aciuni de trafic de fiine umane prin intermediul persoanei juridice
care dispune de licen pentru desfurarea activitii de ntreprinztor ce a servit drept paravan pentru svrirea
aciunilor ilegale menionate, licena se retrage, iar persoana juridic se lichideaz n temeiul unei hotrri
judectoreti.
(2) Pentru prejudiciul cauzat n urma aciunilor menionate la alin.(1), persoana juridic poart rspundere
civil fa de victimele traficului.
(3) Tragerea la rspundere a persoanelor juridice nu exclude tragerea la rspundere a persoanelor fizice care au
comis infraciunea de trafic de fiine umane.
Articolul 32. Absolvirea victimei traficului de fiine
umane de rspundere pentru infraciunile
svrite n legtur cu acest statut
Victima traficului de fiine umane este absolvit, n condiiile legislaiei n vigoare, de rspundere penal,
contravenional sau civil pentru aciunile pe care le-a svrit n legtur cu statutul de victim dac aceste aciuni
cad sub incidena Codului penal, Codului contravenional al Republicii Moldova sau a Codului civil.
[Art.32 modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
Capitolul VI
Cooperarea internaional
Articolul 33. Cooperarea internaional
Cooperarea internaional n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane, acordrii proteciei i
asistenei victimelor acestui trafic, inclusiv repatrierii lor, se realizeaz n baza tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
Articolul 34. Ofierii de legtur
(1) Prin prezenta lege se instituie calitatea de ofier de legtur n cadrul Ministerului Afacerilor Interne, precum
i de procuror de legtur n cadrul Procuraturii Generale, care vor asigura consultarea reciproc cu ofierii de
legtur sau, dup caz, cu procurorii de legtur care funcioneaz n alte state, n scopul coordonrii aciunilor
comune n activitatea de depistare, descoperire i urmrire penal a cazurilor de trafic de fiine umane, de protecie i
asisten a victimelor traficului n cursul urmririi penale.
(2) n vederea schimbului de date privind investigarea i urmrirea penal n cazurile infraciunilor prevzute n
prezenta lege, ofierii de legtur i procurorii de legtur vor fi persoanele de contact ale organelor respective cu
organizaii i instituii similare din alte state.
Capitolul VII
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 35
(1) Guvernul, n termen de 3 luni:
va nainta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va adopta actele normative necesare executrii prezentei legi;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va asigura revizuirea i abrogarea de ctre ministere i alte autoriti administrative centrale a actelor lor
normative ce contravin prezentei legi.
(2) La propunerea autoritilor responsabile de executarea prezentei legi, n legea bugetului vor fi prevzute
anual mijloacele financiare necesare.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Marian LUPU

Chiinu, 20 octombrie 2005.

Nr.241-XVI.

6. LEGE Nr. 92 din 05.04.2007 privind securitatea aeronautic

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=324130

NOT:
n cuprinsul legii, sintagma n cuprinsul legii, sintagma Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor
se substituie cu sintagma Autoritatea Aeronautic Civil prin LP212 din 12.07.13, MO186/24.08.13 art.611
n cuprinsul legii, sintagma Agenia Transporturi i cuvntul Agenie se substituie prin sintagma Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443
529
 Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii i domeniul de aplicare
(1) Obiectul prezentei legi este asigurarea proteciei pasagerilor, personalului aeronautic, aeronavelor,
aeroporturilor i persoanelor fizice mpotriva actelor de intervenie ilicit, prin aplicarea normelor, reglementrilor,
procedurilor i practicilor stabilite.
(2) Prezenta lege se aplic tuturor persoanelor fizice i juridice care desfoar activiti n domeniul aviaiei
civile, aeronavelor civile aflate pe teritoriul Republicii Moldova, precum i aeronavelor nmatriculate n Republica
Moldova, oriunde s-ar afla acestea.
Articolul 2. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
acte de intervenie ilicit - aciuni sau tentative de aciuni care pun n pericol securitatea aviaiei civile, i anume:
a) deturnarea unei aeronave n zbor;
b) capturarea unei aeronave la sol;
c) luarea de ostatici la bordul navelor aeriene sau n aeroporturi;
d) ptrunderea cu fora la bordul unei aeronave, ntr-un aeroport sau n incinta unei instalaii aeronautice ori a unui
serviciu al aviaiei civile;
e) plasarea la bordul unei aeronave sau ntr-un aeroport a armelor, obiectelor sau substanelor periculoase menite
unor scopuri criminale;
f) comunicarea de informaii false, care pun n pericol sigurana unei aeronave n zbor sau la sol, a pasagerilor, a
echipajelor, a personalului aeronautic sau a persoanelor fizice ntr-un aeroport sau n incinta unei instalaii
aeronautice ori a unui serviciu al aviaiei civile;
alimente de bord - alimente, buturi, alte mrfuri i echipamente destinate utilizrii la bordul aeronavei;
articol interzis - obiect care poate fi folosit pentru comiterea unui act de intervenie ilicit, a crui aducere n
zonele de securitate cu acces limitat a aeroporturilor i transportare la bordul aeronavelor snt interzise, conform
actelor normative n vigoare;
autoritate central pentru securitatea aeronautic - organ de stat competent, responsabil pentru elaborarea i
asigurarea ndeplinirii normelor naionale de securitate aeronautic;
bagaj de cabin - bagaj care este transportat n cabina de pasageri a unei aeronave;
bagaj rtcit - bagaj care, din greeal sau din neatenie, a fost separat de pasageri sau de echipaj;
bagaj de cal nsoit - bagaj acceptat pentru transportare n compartimentul de bagaje al navei aeriene, cu condiia
c posesorul acestuia se afl la bordul aceleiai aeronave;
bagaj de cal nensoit - bagaj care este transportat n calitate de ncrctur la bordul aeronavei n care se afl
posesorul acestuia sau la bordul altei aeronave;
control de securitate - procedur de control cu ajutorul mijloacelor tehnice speciale sau procedur de control
manual al aeronavelor, pasagerilor, membrilor echipajelor i altor persoane, bagajelor, ncrcturilor i proviziilor de
bord n scopul depistrii armelor, substanelor explozive, altor obiecte i dispozitive periculoase, care pot fi folosite
pentru comiterea actelor de intervenie ilicit;
diversiune - aciune sau inaciune care conduce la distrugerea sau avarierea intenionat a aeronavelor, cldirilor,
construciilor, mijloacelor de comunicaie i altor bunuri ale agenilor aeronautici i prin care este periclitat
activitatea aviaiei civile;
echipamente de securitate - dispozitive speciale destinate utilizrii independente sau ca pri componente ale unui
sistem n scopul protejrii mpotriva actelor de intervenie ilicit;
evaluare de securitate - examinare a funcionrii agenilor aeronautici cu scopul de a determina vulnerabilitatea lor
fa de actele de intervenie ilicit i de a recomanda msuri de protecie adecvate nivelului de pericol;
inspecie de securitate - examinare a msurilor i procedurilor de securitate n vigoare ale agenilor aeronautici i
ale autoritilor publice care particip la asigurarea securitii aeronautice n scopul determinrii nivelului de
eficacitate a implementrii prezentei legi;
permis - legitimaie sau alt document eliberat unor persoane care lucreaz n aeroport sau care, din anumite
motive, au nevoie de acces autorizat n zona supravegheat, inclusiv documentele pentru mijloacele de transport
eliberate n acelai scop;
persoan deportat - persoan care a intrat, legal sau ilegal, pe teritoriul unui stat i care, ulterior, pe baza
deciziilor adoptate de autoritile competente, urmeaz s prseasc teritoriul acelui stat;
persoan inadmisibil - persoan creia i-a fost interzis, de ctre autoritile competente, intrarea pe teritoriul
unui stat;
program de securitate - ansamblu de msuri adoptate pentru protejarea aviaiei civile mpotriva actelor de
intervenie ilicit;
provizii de bord - bunuri, altele dect alimentele de bord, destinate utilizrii sau vnzrii la bordul aeronavei n
timpul zborului, cum ar fi ziarele, revistele, jocurile, trusele de voiaj etc.;
punct vulnerabil - orice mijloc sau echipament situat n aeroport sau legat de activitatea acestuia, a crui avariere
sau distrugere ar conduce la dereglri grave ale activitii aeroportului;
530
securitate aeronautic - ansamblu de msuri, resurse materiale i fore umane destinate proteciei aviaiei civile
mpotriva actelor de intervenie ilicit;
test de securitate - act de intervenie ilicit simulat de ctre organele abilitate, efectuat n mod confidenial, cu
scopul de a determina eficacitatea msurii de securitate aplicate n momentul i n locul efecturii testului;
zon supravegheat - zon de activitate a unui aeroport, teritoriul i cldirile aferente sau o parte din ele, accesul
n care este supravegheat;
zon de securitate cu acces limitat - zon a unui aeroport, accesul n care este controlat n scopul asigurrii
securitii aviaiei civile. De regul, aceast categorie include toate zonele destinate sosirii i plecrii pasagerilor,
zona cuprins ntre punctul de control de securitate i aeronav, peronul, pistele, zonele de prelucrare a bagajelor,
depozitele cargo, centrele de prelucrare a potei, ale facilitilor de catering i ale serviciilor de ngrijire a aeronavei;
zon cu acces nelimitat - zon a aeroportului n care persoanele au acces liber;
zon steril - zon ntre punctele de control de securitate al pasagerilor i aeronav, accesul n care este strict
controlat.
Articolul 3. Cadrul juridic
(1) Reglementarea juridic privind securitatea aeronautic se realizeaz n temeiul Constituiei Republicii
Moldova, al legilor i hotrrilor Parlamentului, al decretelor Preedintelui Republicii Moldova, al ordonanelor i
hotrrilor Guvernului, al tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, al prezentei legi i al altor
acte normative n domeniu.
(2) n cazul n care un tratat internaional la care Republica Moldova este parte conine alte prevederi dect
legislaia naional privind securitatea aeronautic, se vor aplica prevederile tratatului internaional.
Capitolul II
COMPETENA AUTORITILOR I AGENILOR
AERONAUTICI N DOMENIUL SECURITII AERONAUTICE
Articolul 4. Administrarea public n domeniul
securitii aeronautice
(1) Autoritatea pentru securitatea aeronautic este Autoritatea Aeronautic Civil, care are urmtoarele atribuii:
[Art.4 al.(1) n redacia LP212 din 12.07.13, MO186/24.08.13 art.611]
[Art.4 al.(1) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]
a) determin, n colaborare cu autoritile publice competente din domeniul asigurrii securitii aeronautice,
modalitile de realizare a prezentei legi;
b) asigur condiii de funcionare a statului-major operativ pentru reglementarea situaiilor excepionale legate de
actele de intervenie ilicit;
c) examineaz i coordoneaz, n comun cu autoritile publice abilitate, proiectele de construcie a unor cldiri i
edificii noi i de reconstrucie a celor existente ale agenilor aeronautici, n scopul asigurrii securitii aeronautice;
d) elaboreaz propuneri de modificare i completare a prezentei legi pentru meninerea eficacitii acesteia,
inclusiv reevalueaz, n comun cu autoritile publice, msurile i procedurile de securitate aeronautic dup
comiterea unui act de intervenie ilicit;
e) elaboreaz i public reglementri, alte acte normative n domeniul securitii aeronautice, executorii pentru toi
subiecii care asigur realizarea prezentei legi.
(2) Autoritatea public de certificare, supraveghere i control n domeniul securitii aeronautice este Autoritatea
Aeronautic Civil, care are urmtoarele atribuii:
a) examineaz i aprob programele de securitate aeronautic ale agenilor aeronautici;
b) elaboreaz i asigur executarea programului de instruire i perfecionare a specialitilor n domeniul securitii
aeronautice, coordoneaz i aprob programele de instruire n domeniul securitii aeronautice ale agenilor
aeronautici i ale autoritilor publice care particip la asigurarea securitii aeronautice;
c) acord asisten metodologic i consultativ agenilor aeronautici i autoritilor publice care particip la
asigurarea securitii aeronautice;
d) efectueaz controlul asupra nivelului de asigurare a securitii aeronautice i de respectare a normelor, a
reglementrilor i a procedurilor naionale n domeniul securitii aeronautice civile n limitele activitilor supuse
procedurilor de supraveghere, certificare, autorizare sau aprobare, conform prevederilor Legii aviaiei civile.
[Art.4 n redacia LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 5. Operatorii de aeroport
(1) Operatorii de aeroport snt responsabili pentru determinarea, organizarea i realizarea msurilor de securitate
aeronautic n aeroport n scopul prevenirii actelor de intervenie ilicit.
(2) Operatorii de aeroport elaboreaz, n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale altor acte normative n
vigoare, programe de securitate aeronautic, care se aprob de ctre Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.5 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 6. Operatorii aerieni
(1) Operatorii aerieni snt responsabili pentru determinarea, organizarea i realizarea msurilor de securitate
aeronautic n scopul proteciei pasagerilor, echipajelor, personalului de deservire la sol i a aeronavelor mpotriva
actelor de intervenie ilicit.
(2) Operatorii aerieni elaboreaz, n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale altor acte normative n
vigoare, programe de securitate aeronautic, care se aprob de ctre Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.6 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
531
 Articolul 7. Persoanele juridice care desfoar
activitate n domeniul aviaiei civile pe
teritoriul aeroportului
Persoanele juridice care desfoar activitate n domeniul aviaiei civile pe teritoriul aeroportului, n limitele zonei
supravegheate, elaboreaz, n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale altor acte normative n vigoare,
programe de securitate aeronautic, care se aprob de ctre Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.7 modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 8. Alte autoriti competente n
domeniul securitii aeronautice
(1) Serviciul de Informaii i Securitate:
a) desfoar, n limitele competenei sale, activiti operative de investigaii n scopul prevenirii, depistrii i
reprimrii actelor de intervenie ilicit n activitatea aviaiei civile;
b) elaboreaz, n colaborare cu autoritile publice abilitate, planuri de reglementare a situaiilor excepionale
legate de actele de intervenie ilicit pentru fiecare aeroport n parte;
c) organizeaz i dirijeaz activitatea statelor-majore operative pentru reglementarea situaiilor excepionale legate
de actele de intervenie ilicit;
d) colecteaz i evalueaz datele, informeaz la timp persoanele cu funcie de rspundere asupra pericolului de
comitere a unor acte de intervenie ilicit n activitatea aviaiei civile.
(2) Ministerul Afacerilor Interne:
a) desfoar, n limitele competenei sale, msuri operative n scopul prevenirii, depistrii i investigrii actelor
sau tentativelor de intervenie ilicit n activitatea aviaiei civile;
b) asigur meninerea ordinii publice i, dup caz, paza obiectivelor aviaiei civile;
c) efectueaz controlul de securitate al pasagerilor, bagajelor, ncrcturilor, personalului aeronautic, iar n
colaborare cu serviciul de securitate aeronautic - protecia zonelor de securitate cu acces limitat;
d) asigur instruirea colaboratorilor si n domeniul securitii aeronautice;
e) particip, dup caz, la depistarea i neutralizarea dispozitivelor explozive, la ridicarea articolelor i substanelor
interzise pentru transportare;
f) particip la realizarea msurilor prevzute de planul de reglementare a situaiilor excepionale legate de actele
de intervenie ilicit;
g) acord sprijin serviciilor de securitate aeronautic pentru prevenirea plasrii ilegale la bordul aeronavelor a
articolelor i substanelor ce pot periclita securitatea aeronautic i colaboreaz cu autoritile competente n
domeniul securitii aeronautice i cu serviciile de securitate aeronautic n vederea identificrii persoanelor care
prezint pericol din punctul de vedere al securitii aeronautice.
[Art.8 al.(2), lit.g) introdus prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
(3) Ministerul Aprrii:
a) organizeaz i poart rspundere pentru executarea, de ctre unitile militare situate pe aerodromurile mixte de
staionare, a msurilor, regulilor i procedurilor stabilite de prezenta lege;
b) organizeaz colaborarea unitilor i subdiviziunilor aviaiei militare i a altor uniti militare cu instituiile
aviaiei civile n vederea realizrii msurilor de prevenire a actelor de intervenie ilicit n activitatea aviaiei civile.
(4) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene:
a) particip, n comun cu alte autoriti centrale de specialitate, la realizarea prevederilor prezentei legi referitoare
la colaborarea internaional;
b) exercit funciile autoritii centrale de specialitate n soluionarea problemelor de ordin interstatal privind
reglementarea situaiilor excepionale legate de actele de intervenie ilicit n activitatea aviaiei civile.
(5) Serviciul Vamal, n procesul efecturii controlului vamal al pasagerilor i mrfurilor, acord sprijin serviciilor
de securitate aeronautic la prevenirea plasrii ilicite la bordul navelor aeriene a armelor, substanelor explozive,
otrvitoare, radioactive i altor substane i articole care pot periclita securitatea aeronautic.
[Art.8 al.(6) abrogat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
Articolul 9. Comisiile aeroportuare de
securitate aeronautic
(1) n scopul coordonrii activitii tuturor autoritilor publice abilitate, elaborrii i realizrii msurilor i
procedurilor n domeniul securitii aeronautice, n toate aeroporturile din Republica Moldova activeaz comisii
aeroportuare de securitate aeronautic.
(2) n componena comisiei aeroportuare de securitate aeronautic intr eful aeroportului, reprezentanii
Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului de Informaii i Securitate, Serviciului Vamal, care i desfoar
activitatea n aeroport, comandantul unitii de aviaie a Ministerului Aprrii pe aeroporturile mixte de staionare,
efii serviciilor de securitate aeronautic ale aeroportului i ale operatorilor aerieni care activeaz pe teritoriul
aeroportului. n activitatea comisiei aeroportuare pot fi antrenai, dup caz, i alte persoane cu funcie de rspundere,
precum i specialiti n domeniu. Comisia este condus de eful aeroportului. Componena nominal a comisiei i
regulamentul acesteia se aprob de Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.9 al.(2) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
[Art.9 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(3) Comisia aeroportuar de securitate aeronautic exercit urmtoarele funcii:
a) coordoneaz activitatea ce ine de aplicarea n aeroport a prevederilor prezentei legi;
532
 b) exercit controlul asupra realizrii programului de securitate aeronautic al aeroportului;
c) asigur corespunderea principalelor msuri de securitate nivelului de pericol existent, evaluarea permanent a
acestora n raport cu condiiile normale, perioadele cu grad sporit de pericol i situaiile excepionale.
(4) Comisia aeroportuar de securitate aeronautic se conduce, n activitatea sa, de prezenta lege i de alte acte
normative n vigoare.
(5) Hotrrile comisiei snt executorii pentru persoanele fizice i juridice care i desfoar activitatea n
aeroportul n cauz.
(6) Comisiile aeroportuare de securitate aeronautic prezint anual Autoritatea Aeronautic Civil informaia
privind starea securitii aeronautice n aeroporturi, msurile realizate i cele planificate n vederea ridicrii nivelului
acesteia.
[Art.9 al.(6) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Capitolul III
COOPERAREA INTERNAIONAL N DOMENIUL
SECURITII AERONAUTICE
Articolul 10. Cooperarea internaional
(1) n scopul eficientizrii cooperrii internaionale n domeniul securitii aeronautice, Autoritatea Aeronautic
Civil:
a) colaboreaz cu autoritile competente ale statelor interesate n vederea perfecionrii cadrului juridic,
metodelor i mijloacelor de combatere a actelor de intervenie ilicit n activitatea aviaiei civile;
b) conform practicii Organizaiei Aviaiei Civile Internaionale, n scopul ridicrii nivelului de securitate
aeronautic internaional, pune la dispoziia altor state, la cererea acestora, extrase din actele normative naionale n
domeniul securitii aeronautice;
c) n cazul n care dispune de informaii autentice referitoare la un pericol care amenin interesele aviaiei civile a
altui stat, transmite aceste informaii, prin canale stabilite, autoritii competente a statului respectiv.
(2) n domeniul cooperrii internaionale, Autoritatea Aeronautic Civil:
a) colaboreaz cu autoritile competente ale statelor interesate n materie de instruire i schimb de informaii
privind programele de instruire n domeniul securitii aeronautice;
b) asigur protecia necesar i determin modalitile de procesare a informaiilor clasificate din domeniul
securitii aeronautice, inclusiv a informaiilor oferite de alte state sau referitoare la alte state, pentru a nu admite
utilizarea inadecvat sau divulgarea acestor informaii;
c) ndeplinete, n limitele posibilitilor practice, cererile autoritilor competente ale altor state privind aplicarea
unor msuri speciale de securitate pentru anumite curse efectuate de operatorii aerieni ai acestor state;
d) examineaz, n colaborare cu autoritile publice abilitate, cererile altor state de a permite prezena personalului
narmat la bordul aeronavelor operatorilor aerieni ai statului respectiv, care opereaz zboruri n Republica Moldova.
[Art.10 n redacia LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Capitolul IV
SECURITATEA AEROPORTURILOR, AERONAVELOR
I INSTALAIILOR DE NAVIGAIE AERIAN
Articolul 11. Stabilirea i protecia zonelor de
securitate cu acces limitat
(1) n scopul asigurrii securitii aeronautice n aeroport, neadmiterii cazurilor de acces neautorizat la aeronave i
obiecte de importan deosebit, se stabilesc zone de securitate cu acces limitat.
(2) Amplasarea i destinaia zonelor de securitate cu acces limitat se stabilesc de ctre operatorii de aeroport de
comun acord cu autoritile competente n domeniul securitii aeronautice i se specific n compartimentele
respective ale programelor de securitate aeronautic ale aeroporturilor.
(3) Protecia zonelor de securitate cu acces limitat se efectueaz de ctre colaboratorii serviciului de securitate
aeronautic al aeroportului i de ctre personalul specializat al organului de poliie, n atribuiile cruia intr controlul
accesului, cu aplicarea mijloacelor tehnice i barierelor de protecie.
(4) Accesul autorizat al personalului i mijloacelor de transport n zonele de securitate cu acces limitat se
efectueaz prin aplicarea sistemului de permise. Decizia de acordare a accesului n zonele de securitate cu acces
limitat va fi adoptat de ctre operatorii de aeroporturi, n conformitate cu cerinele stabilite de Autoritatea
Aeronautic Civil.
[Art.11 al.(4) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(5) Operatorii de aeroport poart rspundere, n conformitate cu legislaia n vigoare, pentru organizarea proteciei
zonelor de securitate cu acces limitat i asigurarea regimului de permise.
(6) Persoanele care ncalc regulile de acces n zonele de securitate cu acces limitat poart rspundere conform
legislaiei n vigoare.
Articolul 12. Securitatea aeronavelor
(1) Operatorii aerieni organizeaz protecia aeronavelor i asigur securitatea acestora.
(2) Modul de protecie a aeronavelor n aeroport este stabilit de serviciul de securitate aeronautic al aeroportului,
n comun cu operatorii aerieni, n conformitate cu cerinele actelor legislative i ale altor acte normative n vigoare.
(3) Protecia aeronavelor se asigur prin utilizarea mijloacelor tehnice de supraveghere i organizarea sistemului
de patrulare de ctre angajaii serviciilor de securitate aeronautic.
(4) Operatorii aerieni asigur efectuarea controlului de securitate al aeronavelor n conformitate cu cerinele
533
prezentei legi i cu propriile programe de securitate aeronautic.
(5) Operatorul aerian, n scopul prevenirii accesului neautorizat, asigur securitatea cabinei de pilotaj a aeronavei
pe timpul zborului.
Articolul 13. Securitatea instalaiilor de
navigaie aerian
(1) Instalaiile de navigaie aerian de pe teritoriul aeroportului sau din afara acestuia, care au o importan
deosebit pentru activitatea continu a aviaiei civile, snt protejate de serviciul de securitate aeronautic al organului
de dirijare a traficului aerian i/sau de cel al operatorului de aeroport.
(2) Lista instalaiilor de navigaie aerian i modul de protecie a acestora snt specificate n programul de
securitate aeronautic al organului de dirijare a traficului aerian, inndu-se cont de msurile de securitate ale
aeroportului n care snt situate.
(3) Organul de dirijare a traficului aerian elaboreaz planul de aciuni n caz de situaii excepionale legate de
actele de intervenie ilicit i l prevede n programul su de securitate.
Capitolul V
CONTROLUL DE SECURITATE NAINTE DE ZBOR
Articolul 14. Controlul de securitate al
pasagerilor i bagajelor
(1) n scopul asigurrii siguranei zborurilor, proteciei vieii i sntii pasagerilor i echipajului, operatorii de
aeroport i operatorii aerieni vor asigura ca pasagerii i bagajele acestora s fie supuse unui control de securitate
nainte de zbor. Pasagerii care refuz s se supun controlului de securitate nu vor fi admii la mbarcare n aeronave.
n caz de necesitate, controlul de securitate al pasagerilor i bagajelor de cabin poate fi efectuat, la decizia
comandantului aeronavei, i n timpul zborului.
(2) Securitatea zonei sterile este asigurat prin utilizarea dispozitivelor de blocare i a altor mijloace de control n
toate punctele de acces.
(3) Pentru efectuarea controlului de securitate al pasagerilor, bagajelor i ncrcturilor, operatorul de aeroport va
dispune de echipamente de securitate care vor asigura depistarea articolelor interzise ce pot fi folosite la comiterea
actelor de intervenie ilicit.
(4) Controlul manual al pasagerilor la plecare i al bagajelor acestora se efectueaz n cazul n care utilajul necesar
lipsete sau este defectat, precum i pentru identificarea obiectelor suspecte depistate cu ajutorul echipamentelor de
securitate.
(5) Pasagerii care au fost supui controlului de securitate nu trebuie s intre n contact cu persoanele care nu au
trecut controlul. n cazul nerespectrii acestor condiii, se ntreprind, dup caz, urmtoarele msuri:
a) se efectueaz un control repetat al zonei sterile;
b) nainte de mbarcare, pasagerii i bagajele lor de cabin snt supuse unui control repetat;
c) dac pasagerii care au trecut controlul de securitate au urcat la bordul aeronavei dup contactarea persoanelor
care nu au fost supuse controlului, aeronava n cauz este supus unui control repetat.
(6) Pasagerii care necesit un control special, precum snt pasagerii cu stimulator cardiac i cei cu handicap, vor fi
supui controlului de securitate separat de ceilali pasageri, fr aplicarea echipamentelor de securitate. Bagajele de
cabin ale acestor pasageri vor fi supuse controlului de securitate n modul stabilit.
(7) Obiectele care prezint pericol pentru securitatea aeronautic, depistate n urma efecturii controlului de
securitate, snt ridicate de ctre organele abilitate n conformitate cu legislaia n vigoare.
(8) Conform actelor normative n vigoare, unele obiecte interzise pentru transportare n bagajele de cabin pot fi
transportate n compartimentul de bagaje al aeronavei. Procedurile aplicate n aceste cazuri snt indicate n
programele de securitate aeronautic ale operatorilor de aeroport i operatorilor aerieni.
Articolul 15. Controlul de securitate al pasagerilor
n tranzit i transfer
(1) Operatorii de aeroport i operatorii aerieni vor prevedea n programele lor de securitate msuri de control de
securitate al pasagerilor n tranzit i n transfer, care vor exclude accesul acestora la bagajele de cal, contactarea cu
persoanele care nu au fost supuse controlului de securitate pentru a exclude aducerea la bordul aeronavei a obiectelor
interzise.
(2) n cazul n care nu este posibil respectarea n totalitate a prevederilor alin.(1), pasagerii n tranzit i n transfer
vor fi supui, la mbarcare, unui control de securitate repetat.
(3) Bagajele nregistrate care aparin pasagerilor n transfer snt supuse controlului de securitate n acelai mod ca
i bagajele nregistrate ale pasagerilor mbarcai n punctul iniial de cltorie. Operatorii aerieni nu vor admite
transportul bagajelor n transfer pn nu va fi confirmat prezena pasagerului respectiv la bordul aeronavei.
Articolul 16. Controlul de securitate al personalului
i al mijloacelor de transport care au
acces autorizat n zona de securitate
cu acces limitat
(1) Personalul care are acces autorizat n zona de securitate cu acces limitat, la intrare n zona respectiv, va fi
supus controlului de securitate n modul stabilit.
(2) Personalul care are acces autorizat n zona steril, la intrare n zona respectiv, va fi supus controlului de
securitate n modul stabilit pentru pasageri.
(3) Mijloacele de transport care au acces autorizat n zona de securitate cu acces limitat se supun, la intrare n
534
aceast zon, controlului de securitate n modul stabilit.
Articolul 17. Controlul de securitate al
pasagerilor cu statut special
(1) Pasagerii ce dispun de imunitate diplomatic snt supui controlului de securitate.
(2) Valizele diplomatice (pota diplomatic) cu nsemnele statului nu snt supuse controlului, cu condiia ca
acestea s fie sigilate, iar persoana n a crei responsabilitate se afl aceste valize s prezinte actul de identitate sau
autorizaia corespunztoare. Celelalte bagaje de cabin ale persoanei respective vor fi supuse controlului de
securitate n modul stabilit.
(3) Nu se supun controlului de securitate Preedintele Republicii Moldova, Preedintele Parlamentului, Prim-
ministrul, precum i efii de state, de parlamente i de guverne aflai n vizit oficial n Republica Moldova.
Articolul 18. Transportarea autorizat a armelor
(1) Transportarea armelor n salonul de pasageri al aeronavei se permite personalului autorizat:
a) la asigurarea securitii persoanelor care beneficiaz de protecie i paz de stat;
b) la nsoirea ncrcturilor speciale sau diplomatice;
c) la escortarea persoanelor aflate sub arest;
d) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Aplicarea armelor de foc la bordul aeronavei n timpul zborului este interzis.
(3) Comandantul aeronavei i membrii echipajului trebuie s fie informai referitor la numrul persoanelor de la
bordul aeronavei care poart arme i la locurile ocupate de acestea.
(4) Se admite transportarea autorizat a armelor de foc i armelor albe n afara salonului de pasageri, cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a) pasagerul n a crui posesie se afl arma va deine toate documentele necesare pentru transportarea acesteia;
b) arma va fi transportat descrcat, cu plasarea acesteia ntr-un loc inaccesibil oricrei persoane pe ntreaga
durat a zborului.
Articolul 19. Transportarea persoanelor aflate
sub arest, a persoanelor deportate
i a persoanelor cu dereglri psihice
(1) n cazul transportrii persoanelor aflate sub arest, se vor respecta urmtoarele msuri i proceduri de securitate:
a) organul competent informeaz n prealabil operatorul aerian despre data transportrii, numrul cursei, numrul
persoanelor aflate sub arest i al celor din escort;
b) persoanele aflate sub arest snt transportate la bordul aeronavei numai sub escorta colaboratorilor organelor de
drept;
c) reprezentantul operatorului aerian informeaz escorta despre eventualul pericol pentru securitatea zborului n
cazul n care aceasta ar ntreprinde aciuni n timpul comiterii actului de intervenie ilicit fr indicaia
comandantului aeronavei;
d) escorta asigur ca persoana aflat sub arest s nu aib asupra sa articole a cror transportare la bordul aeronavei
este interzis;
e) escorta va dispune de mijloacele necesare pentru limitarea libertii de aciune a persoanelor escortate pe
ntreaga durat a zborului;
f) despre transportarea persoanei aflate sub arest i a escortei, inclusiv despre locurile ocupate de acestea, snt
informai comandantul aeronavei i membrii echipajului, precum i pasagerii autorizai s transporte cu aceast curs
arme de foc n cabina de pasageri;
g) mbarcarea persoanelor escortate se efectueaz naintea mbarcrii pasagerilor, iar debarcarea - dup ce toi
pasagerii vor prsi aeronava.
(2) n cazul transportrii persoanelor deportate, organul competent al Republicii Moldova va comunica organelor
competente ale statelor de tranzit i de destinaie motivul transportrii i riscul pe care l prezint transportarea unor
astfel de persoane. n asemenea cazuri, operatorul aerian va ntreprinde msurile necesare pentru asigurarea
siguranei zborului. Transportarea persoanelor deportate se efectueaz numai dup consultarea prealabil cu
operatorul aerian pentru a se stabili dac aceste persoane ar putea prezenta pericol pentru sigurana zborului i dac
trebuie luate msuri de securitate suplimentare.
(3) Persoana cu dereglri psihice evidente, considerat drept surs de pericol pentru sigurana zborului, poate fi
transportat la bordul aeronavei numai cu un nsoitor capabil, din punct de vedere fizic, de a curma aciunile
nedorite ale acesteia pe durata zborului. Operatorul aerian este n drept s refuze mbarcarea acestei persoane n baza
recomandrilor serviciului medical al aeroportului ori ale serviciului su de securitate aeronautic.
Articolul 20. Controlul de securitate al bagajelor
de cal nsoite
(1) Operatorii de aeroport sau operatorii aerieni vor accepta bagaje numai de la pasagerii care dispun de bilete de
cltorie. Dup primirea i nregistrarea bagajelor de cal nsoite, se va asigura protecia acestora mpotriva
accesului neautorizat pn n momentul ncrcrii la bordul aeronavei. Accesul n zona de prelucrare a bagajelor este
permis numai personalului autorizat. Nu se admite ncrcarea la bordul aeronavei a bagajelor nenregistrate.
(2) Operatorii de aeroport i operatorii aerieni elaboreaz msuri i proceduri de stabilire a apartenenei bagajelor,
specificndu-le n compartimentele corespunztoare ale programelor de securitate aeronautic.
(3) nainte de a fi ncrcate la bordul aeronavei, toate bagajele nregistrate se supun controlului de securitate, cu
aplicarea echipamentelor de securitate sau, n cazul defectrii acestora, manual. Procedurile de control al bagajelor
535
nregistrate snt specificate n programele de securitate aeronautic ale operatorilor de aeroport i ale operatorilor
aerieni.
Articolul 21. Controlul de securitate al bagajelor
de cal nensoite, al ncrcturilor,
al expedierilor prin curier i al potei
(1) Bagajele de cal nensoite, ncrcturile, expedierile prin curier i pota, care urmeaz s fie transportate cu o
aeronav de pasageri, snt supuse controlului de securitate, dup care, pentru prevenirea accesului neautorizat, se
asigur protecia acestora pn n momentul ncrcrii la bordul aeronavei.
(2) Msurile de control de securitate al bagajelor de cal nensoite, al ncrcturilor, al expedierilor prin curier i
al potei, aplicate n condiii normale i n perioadele cu grad sporit de pericol, se stabilesc n programele de
securitate aeronautic ale operatorilor de aeroport i ale operatorilor aerieni.
(3) Bagajele de cal nensoite, ncrcturile, expedierile prin curier i pota, care urmeaz s fie transportate cu o
aeronav de pasageri, se proceseaz i se depoziteaz n ncperi pzite pentru a evita plasarea n acestea a armelor,
dispozitivelor explozive i a altor articole periculoase.
Articolul 22. Controlul de securitate al alimentelor
i proviziilor de bord
(1) Operatorii de aeroport i operatorii aerieni stipuleaz n programele lor de securitate aeronautic i realizeaz
msurile i procedurile de control necesare pentru a asigura securitatea i a preveni plasarea armelor, dispozitivelor
explozive i altor articole periculoase n alimentele i proviziile de bord.
(2) Companiile productoare de alimente de bord stipuleaz n programele lor de securitate aeronautic i
realizeaz msurile i procedurile de control necesare pentru a preveni plasarea armelor, dispozitivelor explozive i a
altor articole periculoase n alimentele de bord. Companiile productoare de alimente de bord situate n afara
aeroportului asigur paza alimentelor de la punctul de preparare pn la aeroport.
Capitolul VI
ECHIPAMENTELE DE SECURITATE
Articolul 23. Clasificarea echipamentelor de securitate
(1) n scopul asigurrii securitii aeronautice, n aeroporturi snt utilizate urmtoarele echipamente de securitate:
a) detectoare fixe de metale pentru depistarea armelor metalice de foc i a armelor albe;
b) detectoare portabile de metale, destinate controlului repetat n scopul depistrii obiectelor metalice nregistrate
de detectoarele fixe de metale, precum i controlului pasagerilor la scar sau la bordul aeronavei;
c) aparate fixe de control cu raze X, destinate controlului de securitate al bagajelor de cabin, bagajelor nregistrate
i ncrcturilor, n baza proieciei n siluet a coninutului lor pe ecranul monitorului;
d) aparate portabile de control cu raze X, destinate controlului de securitate al unor articole aparte n afara
punctelor de control special;
e) detectoare de substane explozive i narcotice, destinate controlului de securitate al bagajelor de cabin,
bagajelor nregistrate i ncrcturilor n baza analizei vaporilor sau particulelor emise de aceste substane.
(2) Echipamentele de securitate vor fi amplasate n ncperi (puncte de control) care corespund condiiilor de
operare a mijloacelor tehnice respective, cum ar fi planificarea spaiului, parametrii tehnici, temperatura i
umiditatea.
Articolul 24. Selectarea echipamentelor
de securitate
(1) Autoritatea Aeronautic Civil stabilete cerinele tehnice referitoare la echipamentele de securitate, care vor fi
respectate de ctre agenii aeronautici n procesul selectrii acestora.
[Art.24 al.(1) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(2) Echipamentele de securitate trebuie s dispun de certificate validate de Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.24 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(3) Operarea echipamentelor de securitate se efectueaz doar prin coordonare cu Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.24 al.(3) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 25. Operarea i ntreinerea tehnic
a echipamentelor de securitate
(1) Pentru meninerea capacitii de funcionare a echipamentelor de securitate, acestea vor fi operate numai de
ctre personalul instruit i autorizat pentru lucrul cu astfel de echipamente.
(2) Echipamentele de securitate snt operate conform documentaiei tehnice a productorului i procedurilor
specificate n programele de securitate aeronautic ale agenilor aeronautici.
(3) ntreinerea tehnic a echipamentelor de securitate este efectuat n conformitate cu graficele de revizii tehnice
i reparaii, specificate n programele de securitate aeronautic ale agenilor aeronautici.
Capitolul VII
PERSONALUL SECURITII AERONAUTICE
Articolul 26. Criterii de selectare a personalului
securitii aeronautice
(1) n scopul selectrii calitative a personalului serviciilor de securitate aeronautic, Autoritatea Aeronautic
Civil stabilete cerinele referitoare la studiile generale i speciale, cunoaterea limbii de stat i a limbilor strine,
experiena de lucru, vrst i starea sntii.
[Art.26 al.(1) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
536
 (2) Agenii aeronautici, n procesul angajrii personalului serviciilor de securitate aeronautic, snt obligai s
asigure controlul candidailor n conformitate cu cerinele stabilite i s coordoneze candidaturile cu Serviciul de
Informaii i Securitate.
Articolul 27. Instruirea n domeniul securitii
aeronautice
(1) Autoritatea Aeronautic Civil asigur elaborarea i implementarea programului de instruire i perfecionare n
domeniul securitii aeronautice pentru toate categoriile de angajai care particip la asigurarea securitii
aeronautice.
(2) Agenii aeronautici i autoritile publice responsabile pentru diferite aspecte ale securitii aeronautice
elaboreaz i implementeaz programe de instruire a personalului lor n domeniul securitii aeronautice, care snt
aprobate de Autoritatea Aeronautic Civil.
(3) Personalul care efectueaz controlul de securitate va activa n baza certificatelor de calificare eliberate de
Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.27 modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Capitolul VIII
ACIUNILE DE RSPUNS LA ACTELE DE INTERVENIE ILICIT
Articolul 28. Planificarea, organizarea i
dirijarea aciunilor de rspuns
(1) Agenii aeronautici i autoritile publice competente n domeniul securitii aeronautice elaboreaz
instruciuni pentru personalul lor i asigur pregtirea acestuia n scopul ntreprinderii aciunilor de rspuns n
conformitate cu planurile de reglementare a situaiilor excepionale legate de actele de intervenie ilicit.
(2) n scopul asigurrii eficienei planurilor de reglementare a situaiilor excepionale legate de actele de
intervenie ilicit, Serviciul de Informaii i Securitate asigur organizarea i desfurarea cu regularitate a
exerciiilor n vederea formrii deprinderilor de interaciune ale tuturor participanilor implicai n aciunile de
curmare a actelor de intervenie ilicit.
(3) n cazul n care s-a comis un act de intervenie ilicit, Autoritatea Aeronautic Civil asigur notificarea
autoritilor publice interesate, dup care ntreprinde aciunile de rspuns conform planului de reglementare a
situaiilor excepionale legate de actele de intervenie ilicit.
[Art.26 al.(1) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(4) Dirijarea aciunilor de rspuns n cazul situaiilor excepionale legate de actele de intervenie ilicit se
efectueaz de ctre statul-major operativ.
(5) n cazul n care o aeronav supus unui act de intervenie ilicit a aterizat pe teritoriul Republicii Moldova,
autoritile publice competente n domeniul securitii aeronautice vor ntreprinde msurile necesare pentru a reine
aeronava la sol, dac decolarea acesteia nu este impus de necesitatea major de protejare a vieii oamenilor.
Articolul 29. Aciunile de rspuns ntreprinse
de ctre organul de dirijare a traficului
aerian
(1) Orice aeronav supus unui act de intervenie ilicit poate intra n spaiul aerian al Republicii Moldova i poate
ateriza pe orice aerodrom fr permisiunea prealabil a organului de dirijare a traficului aerian. Aceast aeronav va
fi deservit de ctre organul de dirijare a traficului aerian n mod prioritar.
(2) Dup aterizare, aeronava supus unui act de intervenie ilicit va fi direcionat spre locul izolat de staionare i
toate aciunile ulterioare vor fi ntreprinse n conformitate cu planul de reglementare a situaiilor excepionale legate
de actele de intervenie ilicit al aeroportului.
(3) n cazul n care o aeronav supus unui act de intervenie ilicit survoleaz spaiul aerian al Republicii
Moldova, organul de dirijare a traficului aerian va asigura sigurana zborului pentru perioada aflrii acesteia n
spaiul aerian al Republicii Moldova, precum i transmiterea operativ a informaiei corespunztoare organelor de
dirijare a traficului aerian ale statelor vecine i aeroportului de destinaie, cunoscut sau presupus, pentru a ntreprinde
n timp util aciunile de rspuns.
(4) Modalitile de informare despre faptul deturnrii, de schimb de informaii, precum i aciunile care urmeaz a
fi ntreprinse de ctre organul de dirijare a traficului aerian snt specificate n programul de securitate aeronautic al
acestuia.
Articolul 30. Informarea organizaiilor i statelor
interesate despre actele de intervenie
ilicit
(1) n cazul n care o aeronav supus unui act de intervenie ilicit a aterizat pe teritoriul Republicii Moldova,
Autoritatea Aeronautic Civil va informa operativ:
[Art.30 al.(1) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
[Art.30 al.(1), lit.a) abrogat prin LP212 din 12.07.13, MO186/24.08.13 art.611]
[Art.30 al.(1), lit.a) introdus prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149; lit.a) devine lit.a1)]
a1) statul de nmatriculare a aeronavei;
b) statul operatorului aerian;
c) statul ai crui ceteni au fost implicai n incident;
d) statul ai crui ceteni se afl la bordul aeronavei n calitate de ostatici;
e) Organizaia Aviaiei Civile Internaionale.
537
 (2) Dup curmarea actului de intervenie ilicit comis pe teritoriul Republicii Moldova, Autoritatea Aeronautic
Civil informeaz n cel mai scurt timp Organizaia Aviaiei Civile Internaionale despre toate aspectele privind
asigurarea securitii aeronautice legate de acest act.
[Art.30 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Capitolul IX
EVALUAREA EFICIENEI MSURILOR DE
SECURITATE AERONAUTIC
Articolul 31. Programul naional de control al
calitii n domeniul securitii aeronautice
(1) Pentru a asigura ndeplinirea eficient a prevederilor prezentei legi, Autoritatea Aeronautic Civil elaboreaz
i implementeaz un program naional de control al calitii n domeniul securitii aeronautice, care se aprob de
Guvern.
[Art.31 al.(1) modificat prin LP212 din 12.07.13, MO186/24.08.13 art.611]
[Art.31 al.(1) n redacia LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(2) Programul naional de control al calitii n domeniul securitii aeronautice stabilete activitile de control i
condiiile de desfurare a acestora. Controlul calitii se efectueaz prin desfurarea urmtoarelor activiti: audit
de securitate, evaluri de securitate, inspecii de securitate, teste de securitate, investigri.
(3) Neconformitile cu standardele i procedurile de securitate aeronautic, depistate n cadrul desfurrii
activitilor de control, urmeaz a fi remediate, n mod obligatoriu, n volumul i n termenele stabilite de ctre
Autoritatea Aeronautic Civil.
[Art.31 al.(3) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 32. Auditul de securitate
Autoritatea Aeronautic Civil efectueaz, cu o periodicitate prestabilit, audite de securitate, care reprezint o
examinare amnunit a tuturor aspectelor programelor de securitate n vigoare ale agenilor aeronautici, cu scopul de
a stabili dac acestea snt aplicate n mod continuu i dac se respect un nivel uniform de ndeplinire a cerinelor.
[Art.32 modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 33. Inspecii de securitate
Autoritatea Aeronautic Civil efectueaz, cu o periodicitate prestabilit sau inopinat, inspecii de securitate ale
msurilor i procedurilor de securitate aeronautic aplicate de agenii aeronautici i autoritile publice, implicate n
asigurarea securitii aeronautice, n scopul stabilirii nivelului de aplicare i de eficien a acestora.
[Art.33 modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 34. Evaluri de securitate
Autoritatea Aeronautic Civil ntreprinde cu regularitate evaluri ale nivelului de securitate al agenilor
aeronautici n scopul stabilirii necesitilor n domeniul securitii aeronautice. Evaluarea presupune depistarea
eventualelor neajunsuri ale sistemului de asigurare a securitii aeronautice, care pot fi folosite pentru comiterea
actelor de intervenie ilicit, i elaborarea recomandrilor privind msurile de protecie care s corespund nivelului
de pericol, menite s nlture factorii de risc depistai.
[Art.34 modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Articolul 35. Teste de securitate
(1) Autoritatea Aeronautic Civil efectueaz testarea componentelor sistemului de securitate aeronautic, inclusiv
a utilajelor, personalului, procedurilor etc., n scopul stabilirii eficienei aplicrii acestora.
(2) Autoritatea Aeronautic Civil poate antrena la efectuarea testelor, dup caz, reprezentani ai altor autoriti
publice competente n domeniul securitii aeronautice.
[Art.35 modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
Capitolul X
EVALUAREA NIVELULUI DE PERICOL
I INVESTIGAREA INCIDENTELOR
Articolul 36. Evaluarea nivelului de pericol
(1) Autoritatea Aeronautic Civil evalueaz n mod continuu nivelul de pericol pentru aviaia civil, lund n
considerare situaia intern i internaional, generaliznd informaia recepionat de la organizaiile internaionale n
domeniul aviaiei civile, de la organele de drept, din alte surse.
[Art.36 al.(1) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(2) Autoritatea Aeronautic Civil informeaz n timp util toate prile interesate despre pericolul existent pentru
aviaia civil.
[Art.36 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(3) Agenii aeronautici i autoritile publice implicate n asigurarea securitii aeronautice ntreprind toate
msurile necesare pentru nlturarea pericolului aprut.
Articolul 37. Investigarea incidentelor legate de
actele de intervenie ilicit
(1) n scopul determinrii eficienei msurilor i procedurilor de securitate aeronautic i introducerii corectrilor
necesare dup comiterea actului de intervenie ilicit, Autoritatea Aeronautic Civil organizeaz investigarea
incidentului, cu participarea autoritilor publice competente n domeniul securitii aeronautice.
[Art.37 al.(1) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(2) n baza rezultatelor investigrii incidentelor legate de actele de intervenie ilicit, Autoritatea Aeronautic
538
Civil coordoneaz cu autoritile publice competente n domeniul securitii aeronautice propunerile de modificare
i completare a prezentei legi.
[Art.37 al.(2) modificat prin LP12-XVI din 03.02.09, MO53-54/13.03.09 art.149]
(3) La investigarea incidentului pot participa experi internaionali n domeniul securitii aeronautice, precum i
reprezentani ai statelor implicate.
Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea
prezentei legi
nclcarea prezentei legi atrage rspundere disciplinar, material, civil, administrativ i penal conform
legislaiei n vigoare.
Capitolul XI
FINANAREA MSURILOR DE ASIGURARE
A SECURITII AERONAUTICE
Articolul 39. Taxe pentru asigurarea securitii
aeronautice
(1) Cheltuielile operatorilor de aeroport pentru asigurarea securitii aeronautice se acoper din contul taxelor
achitate de ctre operatorii aerieni.
(2) Taxele pentru asigurarea securitii aeronautice se stabilesc n funcie de numrul de pasageri sau de greutatea
aeronavei i se ncaseaz de la operatorii aerieni suplimentar la celelalte taxe aeroportuare. Unor categorii de
operatori aerieni li se pot asigura, la cerere, msuri de securitate suplimentare, cu achitarea cheltuielilor aferente.
(3) Taxele pentru asigurarea securitii aeronautice vor fi folosite numai pentru realizarea msurilor de securitate
aeronautic i nu vor depi cheltuielile suportate.
Capitolul XII
DISPOZIII FINALE
Articolul 40
Guvernul, n termen de 3 luni, va aduce actele sale normative n concordan cu dispoziiile prezentei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.92-XVI. Chiinu, 5 aprilie 2007.

CAPITOLUL VII. Cadrul legislativ pentru participarea Republicii Moldova

n misiunile internaionale de meninere a pcii i cooperare internaional n
domeniul securitii

1. LEGE Nr. 1156 din 26.06.2000 cu privire la participarea Republicii

Moldova la operaiunile internaionale de meninere a pcii

Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.

Prezenta lege determin modul de participare a Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova la
operaiunile internaionale de pacificare, precum i modalitatea constituirii i instruirii acestor fore.
Articolul 1. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
meninerea pcii i securitii internaionale - prevenirea, limitarea, moderarea sau ncetarea ostilitilor ntre
state sau n interiorul unui stat prin implicarea unei tere pri, autorizat de ctre organismele internaionale abilitate,
aceste aciuni fiind organizate i conduse de ctre comunitatea internaional prin folosirea unor fore multinaionale
de militari, poliiti i civili pentru susinerea procesului de soluionare politic a conflictelor i restaurarea pcii;
fore de meninere a pcii (de pacificare) - contingentul militar (personalul militar i de poliie) destinat
participrii la operaiunile de meninere a pcii i securitii internaionale. Personalul militar poate participa la
asemenea operaiuni fie n calitate de militari ai subdiviziunilor completate dup principiul multinaional, fie n
detaament (medical sau cu alt destinaie), fie n subdiviziuni (pluton, companie, batalion) sau uniti aparte
(batalion independent, brigad). Subdiviziunile i unitile militare pot fi detaate n componen deplin sau
completate n uniti la locul desfurrii operaiunii. Componena participanilor depinde de proporiile conflictului
i este stabilit n mandatul corespunztor;
operaiuni internaionale de meninere a pcii (de pacificare) - aciuni de securitate colectiv, autorizate de ctre
organismele internaionale abilitate, efectuate cu consimmntul prilor beligerante i menite s asigure respectarea

539
unui armistiiu negociat i s contribuie la crearea premiselor de susinere a eforturilor diplomatice n vederea
stabilirii n zona de conflict a unei pci durabile i prevenirii unor noi conflicte internaionale sau interne, precum i
n scopul asigurrii securitii cetenilor, respectrii drepturilor lor i acordrii de asisten la lichidarea
consecinelor conflictelor armate;
mandat - asigurarea juridic a amplasrii forelor de meninere a pcii. Prevederile mandatului se bazeaz pe
principiile Cartei O.N.U., pe rezultatele negocierilor cu prile implicate n conflict, inclusiv cu guvernul rii care a
acceptat forele de pacificare, precum i cu guvernele rilor care i-au declarat disponibilitatea de a participa la
operaiunea internaional de meninere a pcii.
Articolul 2. Principiile de participare a Republicii Moldova
la operaiunile internaionale de meninere a pcii
(1) Principiile de participare a Republicii Moldova la operaiunile internaionale de meninere a pcii deriv din
interesele fundamentale ale rii i din angajamentele ei internaionale, prevalnd urmtoarele aspecte:
a) operaiunile internaionale de meninere a pcii se desfoar cu mandatul O.N.U sau O.S.C.E, dup ce se
determin statutul forelor internaionale de pacificare;
b) Republica Moldova exclude participarea direct la operaiunile internaionale de impunere a pcii.
(2) Reperele eseniale pentru adoptarea de ctre Republica Moldova a oricrei decizii n acest domeniu snt:
a) consimmntul prilor aflate n conflict de a primi contingentul multinaional de pacificare; ncheierea i
intrarea n vigoare a unui acord de ncetare a focului ntre prile beligerante;
b) existena unui mandat internaional clar i aplicabil;
c) finalizarea pregtirii multilaterale a Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova pentru misiunea de
meninere a pcii, n conformitate cu caracterul acesteia.
Articolul 3. Componena Forelor de meninere a pcii
ale Republicii Moldova
n componena Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova se selecteaz specialiti militari,
colaboratori de poliie i formaiuni militare ale forelor armate ale rii (uniti i subdiviziuni militare cu
armamentul, tehnica militar i mijloacele de susinere i asigurare logistic corespunztoare).
Articolul 4. Temeiurile juridice de participare a Republicii
Moldova la operaiunile internaionale de
meninere a pcii
(1) Drept temei juridic internaional pentru participarea Republicii Moldova la operaiunile internaionale de
meninere a pcii servete Carta O.N.U. (cap.V-VII).
(2) Drept temei juridic intern pentru participarea Republicii Moldova la operaiunile internaionale de meninere
a pcii servete Constituia Republicii Moldova i prezenta lege.
Articolul 5. Luarea deciziei privind participarea Republicii
Moldova la operaiuni internaionale de
meninere a pcii
(1) Hotrrea privind trimiterea contingentului militar al Republicii Moldova peste hotare pentru participare la o
operaiune internaional de meninere a pcii se adopt de ctre Parlament, la propunerea Preedintelui Republicii
Moldova, Comandant Suprem al forelor armate.
(2) Propunerea, naintat spre examinare Parlamentului de ctre Preedintele Republicii Moldova, va conine
date privind teritoriul unde va aciona contingentul militar detaat, sarcinile i efectivul acestuia, genul i
compunerea armamentului din dotare, subordonarea, termenul de aflare n misiune i modalitatea de prelungire a
acestuia, ordinea de rotaie a efectivului i condiiile revenirii n ar.
(3) Deciziile privind detaarea, n mod individual, a specialitilor militari i a colaboratorilor de poliie n
vederea participrii la operaiuni internaionale de meninere a pcii i privind rechemarea acestora se adopt de ctre
autoritile de resort (Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de
Informaii i Securitate).
(4) Preedintele Republicii Moldova decide rechemarea Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova n
cazul n care situaia politico-militar internaional sufer schimbri condiionate de nerespectarea prevederilor
acordului cu privire la statutul forelor internaionale de pacificare, precum i a prevederilor Cartei O.N.U.
(5) Preedintele Republicii Moldova informeaz Parlamentul despre deciziile luate.
Articolul 6. Contingentul militar al Forelor de meninere
a pcii ale Republicii Moldova
(1) Contingentul militar al Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova se constituie n componena
forelor armate, n scopul instruirii adecvate a personalului militar pentru participare la operaiunile internaionale de
pacificare.
(2) Contingentul militar se completeaz, pe principii benevole, cu persoane care i ndeplinesc serviciul militar
pe baz de contract.
(3) Selecia candidailor pentru contingentul militar se face conform rezultatelor examenului medical, prin care
se certific aptitudinea acestora pentru executarea unor misiuni specifice.
(4) Modalitatea formrii, structura i efectivul contingentului militar al Forelor de meninere a pcii ale
Republicii Moldova se aprob de ctre Comandantul Suprem al forelor armate ale rii.
Articolul 7. Instruirea Forelor de meninere a pcii
ale Republicii Moldova
540
 (1) Efectivul Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova este instruit n baza unui program special,
elaborat de Ministerul Aprrii.
(2) Personalul de poliie i alte cadre snt instruite de ctre ministerele i departamentele de resort, instruciunile
finale primindu-le la Ministerul Afacerilor Externe.
Articolul 8. Asigurarea financiar a Forelor de meninere
a pcii ale Republicii Moldova
(1) Cheltuielile destinate instruirii, dotrii, ntreinerii i salarizrii contingentului militar al Forelor de
meninere a pcii ale Republicii Moldova, n perioada pregtirii pentru operaiunile internaionale de pacificare i a
participrii la acestea, se efectueaz din contul bugetului Ministerului Aprrii, precum i din mijloacele alocate de
instituiile i organizaiile internaionale. Cheltuielile pentru ntreinerea altor specialiti antrenai n operaiunile
internaionale de meninere a pcii se efectueaz din mijloacele alocate Ministerului Afacerilor Externe pentru
activiti internaionale.
(2) Mijloacele alocate de instituiile i organizaiile internaionale pentru pregtirea Forelor de meninere a pcii
ale Republicii Moldova i participarea lor la operaiunile de pacificare, precum i pentru recuperarea cheltuielilor
aferente acestor activiti, se transfer pe contul Ministerului Aprrii i se utilizeaz de ctre acesta conform
destinaiei.
Articolul 9. Protecia social i juridic a personalului
Forelor de meninere a pcii ale Republicii
Moldova
(1) Personalul Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova, n timpul aflrii sale n misiunea de
pacificare, se bucur de statutul, privilegiile i imunitile personalului O.N.U. n conformitate cu Convenia asupra
privilegiilor i imunitilor Naiunilor Unite i Convenia cu privire la privilegiile i imunitile instituiilor
specializate, adoptate de ctre Adunarea General O.N.U., respectiv, la 13 februarie 1946 i 21 noiembrie 1947, n
privina aderrii la care Parlamentul Republicii Moldova a adoptat hotrrile respective.
(2) Garaniile i compensaiile pentru persoanele din componena Forelor de meninere a pcii ale Republicii
Moldova i pentru membrii familiilor lor, inclusiv asigurarea obligatorie a vieii i sntii, se stabilesc i se asigur
prin hotrre de Guvern, n conformitate cu legislaia.
(3) Vechimea n munc a personalului Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova pentru perioada
aflrii lui n misiune se calculeaz n mod preferenial: o lun de aflare n misiune echivalnd cu 3 luni.
(4) Garaniile sociale i juridice, prevzute de prezenta lege, nu se acord persoanelor din componena
contingentului Forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova care au dezertat din locul de dislocare pentru
executarea misiunii, nici persoanelor care au comis infraciuni.
Articolul 10. Dispoziii finale i tranzitorii
(1) Aciunea prezentei legi nu se extinde asupra dreptului inalienabil al Republicii Moldova la aprare
individual i colectiv n caz de respingere a unui atac armat, n conformitate cu cap.VII art.51 din Carta O.N.U.
(2) Guvernul, n termen de 6 luni:
va aduce actele sale normative n corespundere cu prezenta lege;
va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV
Chiinu, 26 iulie 2000.
Nr. 1156-XIV.

2. LEGE Nr. 1163 din 26.07.2000 cu privire la controlul exportului,

reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice
http://lex.justice.md/md/311550/

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Obiectul i subiecii prezentei legi

(1) Prezenta lege reglementeaz principiile i procedura de control asupra exportului, reexportului, importului i
tranzitului de mrfuri strategice, stabilete dispoziiile generale privind activitatea de acest gen pentru asigurarea
securitii naionale a Republicii Moldova, promovarea politicii externe a rii i participarea la eforturile
internaionale privind controlul exportului.
(2) Subieci ai prezentei legi snt:
a) Comisia Interdepartamental de Control asupra Exportului, Reexportului, Importului i Tranzitului de Mrfuri
Strategice, denumit n continuareComisie Interdepartamental de Control, care activeaz n conformitate cu
legislaia n vigoare;

541
 b) organele de stat angajate n controlul exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice;
c) persoanele care desfoar activiti de export, reexport, import i tranzit de mrfuri strategice.

Articolul 2. Noiuni principale

n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni semnific:
mrfuri strategice :
a) produsele, tehnologiile i serviciile care au utilizare dubl (civil i militar);
b) armamentele, muniiile, echipamentele militare, tehnologiile i serviciile aferente;
c) produsele, tehnologiile i serviciile care pot fi utilizate la fabricarea i folosirea de arme nucleare, chimice,
biologice i de rachete care pot fi purttoare de astfel de arme;
d) alte produse, tehnologii i servicii care necesit un control special n interesul securitii naionale sau al
politicii externe, n conformitate cu acordurile i aranjamentele internaionale la care Republica Moldova este parte;
arme de distrugere n mas - armele chimice, bacteriologice (biologice) radiologice, nucleare sau rachetele care
pot fi purttoare de asemenea arme;
produse cu destinaie dubl - totalitatea cunotinelor tehnico-tiinifice, a proceselor, materialelor i utilajelor
folosite la elaborarea, producerea i exploatarea produciei de menire civil, care pot fi utilizate i la fabricarea de
producie militar, de armament nuclear, chimic, biologic, precum i de alte tipuri de armament de distrugere n mas
i mijloace purttoare de astfel de arme i de arme convenionale;
export - scoaterea mrfurilor strategice de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova n scopul amplasrii lor pe
teritoriul unor alte ri sau transferul de informaie i tehnologii secrete;
import - introducerea n teritoriul vamal al Republicii Moldova de mrfuri strategice pentru a fi amplasate
permanent pe teritoriul rii;
tranzit - trecerea mrfurilor strategice prin teritoriul Republicii Moldova sub control vamal;
reexport - exportul de mrfuri strategice, provenite din alte ri, de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau
exportul de pe teritoriul unei alte ri de mrfuri strategice, originare din Republica Moldova, ntr-o ar ter;
persoan - orice persoan fizic sau juridic, indiferent de ara de reedin, cetenii Republicii Moldova din
strintate care efectueaz operaiuni de export, reexport, import i tranzit cu mrfuri strategice.

Articolul 3. Domeniul de aplicare a legii

(1) Prevederile prezentei legi se aplic tuturor persoanelor care desfoar activiti de export, reexport, import sau
tranzit de mrfuri strategice.
(2) Se supun prevederilor prezentei legi i operaiunile comerciale cu strintatea de vnzare-cumprare a
mrfurilor strategice, transferul de informaii i tehnologii secrete, realizate fr atingerea fizic a teritoriului
Republicii Moldova.
(3) Dac acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte reguli dect cele stipulate n
prezenta lege, prioritate au regulile acordurilor internaionale.

Articolul 4.Principiile de exercitare a controlului asupra

exportului, reexportului, importului i
tranzitului de mrfuri strategice
Controlul exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice se exercit dup urmtoarele
principii:
a) respectarea orientrilor fundamentale ale politicii externe a Republicii Moldova;
b) respectarea intereselor de securitate naional;
c) respectarea angajamentelor internaionale privind neproliferarea armelor de distrugere n mas i altor mrfuri
strategice utilizate n scopuri militare;
d) respectarea acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte;
e) controlul utilizrii finale a mrfurilor strategice supuse controlului n cadrul regimului neproliferrii;
f) accesul liber la actele normative ce reglementeaz controlul exportului, reexportului, importului i tranzitului de
mrfuri strategice;
g) participarea la eforturile internaionale privind controlul exportului de mrfuri strategice;
h) pstrarea confidenialitii informaiilor secrete.

Capitolul II
MRFURILE STRATEGICE SUPUSE
CONTROLULUI

Articolul 5. Categoriile de mrfuri strategice supuse

controlului
(1) Obiect al controlului exportului, reexportului, importului i tranzitului l constituie urmtoarele categorii de
mrfuri strategice:
a) armele convenionale, precum i articolele, materia prim, materialele, echipamentele speciale, tehnologiile i
serviciile legate de producerea i folosirea lor;

542
 b) materialele, tehnologiile, echipamentele i instalaiile nucleare, materialele, produsele, echipamentele i
tehnologiile speciale non-nucleare, precum i serviciile conexe, ce pot avea destinaie dubl, sursele de radiaie;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP115-XVI din 22.05.08, MO106/17.06.08 art.407]
c) tehnologiile i echipamentele cu destinaie dubl i serviciile conexe, precum i substanele chimice care pot fi
utilizate la producerea i folosirea armelor chimice;
d) echipamentele, materialele i tehnologiile utilizate la proiectarea, producerea i folosirea armelor, precum i
serviciile conexe;
e) armamentul, muniiile, tehnica militar i articolele speciale de asamblare, precum i tehnologiile i serviciile de
producere i folosire a acestora;
f) agenii diferitelor afeciuni, variantele acestor ageni modificate genetic, fragmentele materialelor genetice,
precum i echipamentul, tehnologiile i serviciile conexe, care pot fi utilizate la producerea i folosirea armelor
bacteriologice (biologice) i toxice;
g) materialele i substanele explozive, precum i echipamentele, tehnologiile i serviciile conexe;
h) informaia tehnico-tiinific, serviciile i rezultatele activitii intelectuale legate de producia militar;
i) alte articole, tehnologii i servicii care necesit un control special, n conformitate cu hotrrile Guvernului.
(2) Produsele specificate la alin.(1) se supun controlului la export, reexport, import i tranzit, indiferent de
deintorul i de originea lor.
(3) Importul, tranzitul i reexportul de pe teritoriul Republicii Moldova al agenilor de afeciuni umane, animale i
vegetale, al variantelor acestor ageni, modificate genetic, snt interzise.

[Art.5 al.(3) n redacia LP115-XVI din 22.05.08, MO106/17.06.08 art.407]

[Art.5 al.(3) modificat prin L145/27.03.03, MO59/28.03.03 art.258]

Capitolul III
COMPETENA AUTORITILOR PUBLICE
N DOMENIUL CONTROLULUI EXPORTULUI,
REEXPORTULUI, IMPORTULUI I TRANZITULUI
DE MRFURI STRATEGICE

Articolul 6. Competena Parlamentului

Parlamentul:
a) determin politica statului n domeniul controlului exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri
strategice;
b) aprob lista rilor crora pot fi instituite restricii la operaiunile de export, reexport, import i tranzit de
mrfuri strategice.

Articolul 7. Competena Guvernului

Guvernul:
a) creeaz i dezvolt sistemul naional de control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri
strategice;
b) elaboreaz i aprob nomenclatorul mrfurilor strategice supuse controlului, care se public n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova;
c) aprob componena nominal i regulamentul Comisiei Interdepartamentale de Control, coordoneaz activitatea
ei;
d) prezint Parlamentului propuneri n vederea instituirii de restricii la exportul, reexportul, importul i tranzitul
de mrfuri strategice;
e) stabilete procedura de control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice;
f) elaboreaz acte normative privind reglementarea regimului de control al exportului, reexportului, importului i
tranzitului de mrfuri strategice;
g) stabilete competena autoritilor publice centrale de specialitate n domeniul controlului mrfurilor strategice;
h) elaboreaz politica de eliberare a autorizaiilor pentru exportul, reexportul, importul i tranzitul de mrfuri
strategice.

Capitolul IV
CONTROLUL EXPORTULUI, REEXPORTULUI,
IMPORTULUI I TRANZITULUI DE MRFURI
STRATEGICE

Articolul 8. Sistemul naional de control al exportului,

reexportului, importului i tranzitului de
mrfuri strategice

543
 (1) n sensul prezentei legi, prin sistem naional de control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de
mrfuri strategice se nelege totalitatea msurilor privind:
a) punerea n aplicare de ctre autoritile administraiei publice centrale a prevederilor prezentei legi, ale
regulamentelor i ale altor acte normative ce in de exportul, reexportul, importul i tranzitul de mrfuri strategice;
b) prentmpinarea, depistarea i contracararea nclcrilor din aceast sfer de activitate;
c) aplicarea de sanciuni n cazul nclcrii reglementrilor de control.
(2) Sistemul naional de control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice include:
a) stabilirea nomenclatorului de mrfuri strategice supuse regimului de control n conformitate cu normele
internaionale i cu interesele naionale;
b) stabilirea politicii i reglementrilor de autorizare pentru ri sau grupuri de ri;
c) autorizarea exportului/importului de mrfuri strategice;
d) controlul tranzitului de mrfuri strategice prin teritoriul vamal al Republicii Moldova;
e) garantarea din partea statului c mrfurile strategice importate vor fi folosite n scopurile declarate anterior i c
reexportul lor se va face numai cu permisiunea structurilor abilitate din ara de origine a mrfurilor strategice;
f) inspectarea pre- i post-autorizare a mrfurilor strategice i a documentelor relevante n operaiunile de export,
reexport, import i tranzit;
g) schimbul de informaii i alte genuri de conlucrare cu organismele internaionale i cu structurile specializate n
domeniu din alte state;
h) elaborarea unui program de furnizare a informaiilor relevante ctre persoanele care desfoar operaiuni de
export, reexport, import i tranzit de mrfuri strategice, inclusiv sprijinirea acestor persoane n vederea elaborrii
unor programe de control intern n cadrul ntreprinderii.

Articolul 9. Controlul exportului/importului

(1) Mrfurile care constituie obiectul controlului snt exportate/importate n conformitate cu legislaia n vigoare,
cu politica naional i cu angajamentele internaionale ale Republicii Moldova privind neproliferarea armelor de
distrugere n mas, altor tipuri de armament, precum i a mrfurilor enumerate n documentele respective pentru
exercitarea controlului asupra exportului lor.
(2) Mrfurile care constituie obiectul controlului snt exportate/importate n temeiul autorizaiilor eliberate de
organul abilitat de Guvern n baza argumentrii, n termenele i conform procedurii stabilite de Regulamentul cu
privire la regimul de control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice. Organul
abilitat de Guvern este creat n cadrul Ministerului Economiei.

[Art.9 al.(2) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]

(3) Originalele autorizaiilor i ale contractelor notificate de organul abilitat de Guvern snt prezentate autoritilor
vamale de ctre persoanele care efectueaz operaiuni de export/import.
(4) Controlul asupra ndeplinirii obligaiilor i respectrii termenelor referitoare la autorizaiile emise este efectuat
de un organ abilitat de Guvern, precum i de alte structuri guvernamentale n limita competenei lor.
(5) Organul abilitat de Guvern este n drept s retrag sau s suspende autorizaia n cazul n care
exportatorul/importatorul a nclcat procedura operaiunilor de export/import de mrfuri strategice, precum i n
cazul schimbrii condiiilor care justific autorizaia sau din raiuni eseniale privind interesele de securitate naional
sau de politic extern.

Articolul 10. Controlul reexportului i tranzitului

(1) Mrfurile originare din Republica Moldova ce fac obiectul controlului snt reexportate din alte ri numai cu
permisul Comisiei Interdepartamentale de Control, a crei activitate, care se desfoar n regim special
confidenial, este asigurat de Ministerul Economiei.

[Art.10 al.(1) modificat prin LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443]

(2) Mrfurile care fac obiectul controlului la export i care snt aduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova
vor fi reexportate n conformitate cu permisul instituiei abilitate strine, precum i n baza autorizaiei acordate de
organul abilitat de Guvernul Republicii Moldova.

(3) Tranzitul prin teritoriul vamal al Republicii Moldova de mrfuri care fac obiectul controlului va fi efectuat n
baz de permis, eliberat de Comisia Interdepartamental de Control, n care vor fi indicate posturile vamale, ruta i
timpul tranzitului.

Articolul 11. Regimul de autorizare

(1) Pe teritoriul Republicii Moldova funcioneaz un regim unic de liceniere a exportului, reexportului, importului
i tranzitului de mrfuri strategice, stabilit de Guvern.
(2) Coordonarea interaciunilor autoritilor publice centrale n domeniul controlului exportului, reexportului,
importului i tranzitului de mrfuri strategice, perfectarea i eliberarea autorizaiilor, altor documente legate de
trecerea prin teritoriul vamal al Republicii Moldova a acestor mrfuri, controlul pre- i post-autorizare snt efectuate
de organul abilitat de Guvern.
544
 Articolul 12. Restricii
(1) Republica Moldova i asum dreptul de a institui restricii la export, reexport, import i tranzit de mrfuri
strategice pn la declararea de embargo unor ri n cazul n care acestea nu ndeplinesc obligaiile asumate fa de
Republica Moldova, precum i n interesul securitii naionale i al politicii externe sau la decizia organizaiilor
internaionale din care Republica Moldova face parte. Astfel de restricii se stabilesc la utilizarea final sau ultimului
beneficiar, precum i la exportul oricror mrfuri strategice i oricror servicii care ar putea contribui la fabricarea
sau folosirea armelor de distrugere n mas sau a mijloacelor purttoare de un asemenea armament.
(2) Guvernul, pornind de la interesele asigurrii securitii naionale i ndeplinirii angajamentelor internaionale,
stabilete lista rilor fa de care pot fi instituite restricii la exportul i reexportul de mrfuri strategice de pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova i prezint propuneri spre aprobare Parlamentului.

Articolul 13. Securitatea informaiei utilizate n procedura

controlului
(1) Autoritile administraiei publice centrale i persoanele cu funcii de rspundere abilitate cu efectuarea
controlului asupra exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri strategice au dreptul de a primi de la
persoanele care desfoar astfel de activiti documente i informaii ce in de obiectul controlului, fiind obligate s
respecte confidenialitatea informaiei primite.
(2) Prevederea alin.(1) privind respectarea confidenialitii informaiei nu se aplic dac aceast aciune ar putea
duna intereselor securitii naionale.
(3) Nu poate fi obiect al secretului de stat informaia privind existena sau lipsa n ar a mrfurilor enumerate la
art.5, destinate exportului, reexportului, importului sau tranzitului. Totodat, informaia privind amplasamentul,
termenele i metodele de transport al acestora poate fi confidenial.

Articolul 14. Participarea Republicii Moldova la activitatea

internaional n domeniul controlului
exportului, reexportului, importului i
tranzitului de mrfuri strategice
Republica Moldova particip la activitatea internaional n domeniul controlului exportului, reexportului,
importului i tranzitului de mrfuri strategice n cadrul O.N.U. i n alte organizaii internaionale a cror activitate
ine de asigurarea i ntrirea regimului de neproliferare a armelor de distrugere n mas, precum i a altor mrfuri
strategice utilizate n scopuri militare. Totodat, Republica Moldova particip la eforturile internaionale bilaterale i
multilaterale privind controlul exportului unor astfel de mrfuri.

Articolul 15. Rspunderea pentru nclcarea actelor

normative privind mrfurile strategice
nclcarea actelor normative privind exportul, reexportul, importul i tranzitul de mrfuri strategice atrage
rspundere civil i penal, n conformitate cu legislaia n vigoare.

Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Articolul 16
(1) Cererile privind obinerea de licene i autorizaii pentru exportul, reexportul, importul i tranzitul de mrfuri
strategice, aflate n proces de examinare la Comisia Interdepartamental de Control la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, vor fi restituite solicitanilor pentru a fi aduse, mpreun cu actele anexate, n concordan cu prezenta
lege.
(2) Guvernul:
n termen de o lun:
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
- va asigura revizuirea i anularea de ctre ministere i departamente a actelor lor normative ce contravin prezentei
legi;
n termen de 3 luni, va aproba:
- Regulamentul i componena nominal a Comisiei Interdepartamentale de Control asupra Exportului,
Reexportului, Importului i Tranzitului de Mrfuri Strategice;
- Regulamentul cu privire la regimul de control al exportului, reexportului, importului i tranzitului de mrfuri
strategice;
- Nomenclatorul mrfurilor strategice supuse controlului.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV

Chiinu, 26 iulie 2000.

Nr. 1163-XIV.
545
CAPITOLUL VIII. Cadrul legislativ al Republicii Moldova pentru
combaterea corupiei
1. Lege nr.90-XVI cu privire la prevenirea i combaterea corupiei
din 25.04.2008
http://lex.justice.md/md/328131/
n cuprinsul legii sintagma Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei se substituie cu sintagma
Centrul Naional Anticorupie prinLP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aplicare i scopul legii
Prezenta lege stabilete aciuni de prevenire i de combatere a corupiei, asigurnd aprarea drepturilor i
libertilor persoanei, intereselor publice, securitii naionale i nlturarea consecinelor actelor de corupie.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:
corupie -fapt ilegal care afecteaz exercitarea normal a funciei i care const fie n folosirea de ctre subiectul
actelor de corupie sau al faptelor de comportament corupional a funciei sale pentru solicitarea, primirea sau
acceptarea, direct sau indirect, pentru sine sau pentru o alt persoan, a unor foloase materiale sau a unui avantaj
necuvenit, fie n promisiunea, oferirea sau acordarea ilegal a unor asemenea foloase sau avantaje necuvenite
subiecilor actelor de corupie;
[Art.2 noiunea n redacia LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
folos material - valoare corporal sau incorporal, mobil sau imobil, dobndit prin orice mijloc, precum i acte
juridice sau alte documente care atest un titlu ori un drept cu privire la aceasta;
avantaj necuvenit - servicii, privilegii, favoruri, scutiri de obligaii i alte foloase care amelioreaz nemeritat
situaia n raport cu aceea pe care persoana o avusese naintea comiterii actului de corupie sau faptului de
comportament corupional.
Articolul 3. Cadrul juridic
(1) Raporturile juridice din domeniul prevenirii i combaterii corupiei snt reglementate de prezenta lege, de alte
acte legislative, precum i de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Msurile de prevenire i de combatere a corupiei pot fi reglementate i de alte acte normative emise n
conformitate cu prezenta lege.
Articolul 4. Subiecii actelor de corupie sau ai
faptelor de comportament corupional
Prevederile prezentei legi se aplic:
a) funcionarilor publici, persoanelor cu funcii de demnitate public, personalului din cabinetul persoanelor cu
funcii de demnitate public i celui din autoritile publice autonome sau de reglementare, concurenilor electorali,
persoanelor de ncredere ale concurenilor electorali, altor persoane prevzute de legislaie;
b) persoanelor care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal;
c) persoanelor publice strine i funcionarilor internaionali.
[Art.4 n redacia LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Capitolul II
MSURILE DE PREVENIRE A CORUPIEI
Articolul 5. Garaniile prevenirii corupiei
(1) Garaniile prevenirii corupiei snt politicile i practicile din domeniul respectiv care reprezint un complex de
msuri legislative, instituionale, economice, sociale i morale, realizate prin reglementarea:
a) organizrii activitii autoritilor publice;
[Art.5 al.(1), lit.a) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
b) conduitei funcionarilor publici, a persoanelor cu funcii de demnitate public i a altor persoane care presteaz
servicii publice;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
c) organizrii expertizei anticorupie a proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale
Guvernului, discutrii publice a proiectelor elaborate, evalurii riscurilor instituionale de corupie;
d) modului de formare i de administrare a finanelor publice;
e) participrii societii civile i accesului la informaie n procesul decizional;
f) accesului la informaia despre msurile de prevenire a corupiei i rezultatele aplicrii lor;
g) sectorului privat al economiei naionale;
546
 h) prevenirii legalizrii veniturilor obinute ilicit;
i) activitii politice i procesului electoral;
j) altor msuri necesare pentru realizarea scopurilor prezentei legi.
(2) Autoritile publice adopt programe proprii n domeniile lor de activitate pentru realizarea Strategiei naionale
de prevenire i combatere a corupiei.
Articolul 6. Organizarea activitii autoritilor publice
i a funcionarilor publici
(1) Organizarea activitii autoritilor publice i a funcionarilor publici se asigur prin reglementrile legislaiei
care prevd:
a) delimitarea strict a atribuiilor autoritilor publice i ale funcionarilor acestora, bazat pe principiile
transparenei i obiectivitii;
[Art.6 al.(1), lit.a) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
b) controlul ierarhic i controlul societii civile asupra activitii autoritilor publice i a funcionarilor acestora;
[Art.6 al.(1), lit.b) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
c) perfecionarea structurii serviciului public i a procedurii de soluionare a problemelor ce vizeaz interesele
persoanelor fizice i juridice;
d) baza material i garaniile sociale pentru desfurarea activitii, n raport cu competena i responsabilitile
aferente funciei;
e) stabilirea unor exigene speciale, restricii i interdicii, criterii de angajare, de numire i de promovare n
funcie, necesare excluderii conflictelor de interese, aprrii regimului constituional, a drepturilor i intereselor
legitime ale persoanelor fizice i juridice;
f) echilibrul adecvat ntre imunitile de jurisdicie acordate diverselor categorii de funcionari publici.
(2) Exercitarea funciilor publice urmeaz s asigure:
a) stabilirea regulilor de conduit n raport cu specificul exercitrii fiecrei funcii publice sau de demnitate
public;
[Art.6 al.(2), lit.a) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
b) respectarea regulilor deontologice n cadrul autoritilor publice prin aplicarea msurilor disciplinare i de alt
natur persoanelor care ncalc normele instituite;
c) cunoaterea i respectarea cu strictee a actelor normative care reglementeaz activitatea funcionarului public, a
persoanelor cu funcii de demnitate public i a altor persoane care presteaz servicii publice;
[Art.6 al.(2), lit.c) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
d) aprobarea de msuri care ar nlesni semnalarea de ctre funcionarii publici, de persoanele cu funcii de
demnitate public i de alte persoane care presteaz servicii publice a actelor de corupie de care au luat cunotin n
exerciiul funciei.
[Art.6 al.(2), lit.d) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Articolul 7. Expertiza anticorupie a proiectelor de acte
legislative i a proiectelor de acte
normative ale Guvernului, evaluarea
riscurilor instituionale de corupie
(1) Expertiza anticorupie a proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale Guvernului este
obligatorie.
(2) Expertiza anticorupie a proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale Guvernului este un
proces de evaluare a corespunderii coninutului lor standardelor anticorupie naionale i internaionale n vederea
identificrii normelor care favorizeaz sau pot favoriza corupia i n vederea elaborrii de recomandri pentru
excluderea efectelor acestora.
(3) Expertiza anticorupie a proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale Guvernului se
efectueaz n modul stabilit de Guvern, dup urmtoarele criterii:
a) ponderea, n cuprinsul proiectului, i eventualul efect al normelor de trimitere i al normelor de blanchet;
b) nivelul atribuiilor de reglementare date n competena autoritilor administraiei publice;
c) identificarea conflictelor normelor de drept;
d) gradul responsabilitilor i atribuiilor date funcionarilor publici;
e) evaluarea procedurilor administrative de control (interior sau ierarhic superior);
f) nivelul cerinelor impuse beneficiarilor de anumite drepturi;
g) gradul de transparen a funcionrii autoritilor publice.
(4) Evaluarea riscurilor instituionale de corupie se efectueaz n modul stabilit de Guvern, care prevede i
procesul de identificare a factorilor organizatorici, favorizani sau capabili de a favoriza corupia, elaborarea de
recomandri n vederea excluderii efectelor riscurilor menionate.
Articolul 8. Sistemul de achiziii publice, modul de
formare i de administrare a finanelor
publice
Sistemul de achiziii publice, modul de formare i de administrare a finanelor publice se asigur prin:
a) transparena i publicitatea informaiilor privind procedurile de achiziie;
b) utilizarea unor criterii obiective la emiterea deciziilor;
c) garantarea aplicrii cilor de atac n caz de nclcare a regulilor sau a procedurilor stabilite;
547
 d) aplicarea unor norme eficiente de contabilitate, de audit i de control;
e) utilizarea legal i la destinaie a patrimoniului public, n condiii de economicitate i eficien.
Articolul 9. Participarea societii civile la prevenirea
i combaterea corupiei, accesul la
informaie n procesul decizional
(1) Participarea activ a persoanelor i a grupurilor care nu aparin sectorului public la prevenirea i combaterea
corupiei se asigur prin:
a) participare la procesul decizional;
b) acces la informaiile privind organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice, privind procesele
lor de emitere a deciziilor i de adoptare a actelor juridice care privesc aceste persoane i grupuri;
c) publicare de informaii, de rapoarte periodice despre riscurile de corupie din cadrul administraiei publice;
d) informare a societii n scopul crerii unei atmosfere de intoleran fa de corupie, precum i prin
implementare a programelor educaionale;
e) furnizare de ctre autoritile administraiei publice a informaiilor de interes public i prestare a serviciilor
publice prin mijloace electronice n paginile web oficiale.
(2) Decizia de refuz a pornirii urmririi penale sau de ncetare a acestei urmriri n caz de corupie, a crei
verificare a fost iniiat la sesizare din partea unei persoane fizice ori juridice sau a unei autoriti competente, se
aduce la cunotin iniiatorului n termen de 15 zile de la data emiterii, conform Codului de procedur penal.
(3) Hotrrile pronunate de instana de judecat n cauze penale i contravenionale ce in de corupie se public n
termen de 30 de zile pe pagina web oficial a instanei judectoreti, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 10. Cooperarea ntre sectorul privat i
autoritile publice
Prevenirea corupiei cu implicarea sectorului privat urmeaz s asigure:
a) reducerea dependenei ntreprinztorilor de presiunea administrativ la eliberarea de licene, autorizaii,
permise;
b) promovarea cooperrii ntre subdiviziunile de investigaie operativ i persoanele juridice de drept privat;
c) ridicarea responsabilitii persoanelor juridice de drept privat pentru desfurarea corect, onorabil i adecvat
a activitii ntreprinztorilor, astfel nct acetia s prentmpine conflictele de interese i s ncurajeze aplicarea
bunelor practici comerciale ntre ntreprinderi, precum i n relaiile lor contractuale cu statul;
d) stabilirea unor norme eficiente n domeniul contabilitii i auditului n vederea prevenirii corupiei prin
excluderea posibilitii de inere a unei evidene contabile neveridice, de nregistrare a unor cheltuieli inexistente, de
utilizare a unor acte false, de distrugere intenionat a evidenei contabile etc.
Articolul 11. Prevenirea legalizrii veniturilor obinute
ilicit
Sistemul de supraveghere a veniturilor trebuie s asigure:
a) declararea veniturilor i a proprietii de ctre toate persoanele fizice i juridice;
b) exercitarea regulilor de control al operaiunilor financiare efectuate de persoane fizice i juridice, prin sistemul
bancar sau n afara lui, n scopul prevenirii i combaterii splrii banilor i finanrii terorismului, n conformitate cu
actele normative n vigoare i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
c) aplicarea normelor privind declararea, controlul veniturilor i proprietii.
[Art.11 lit.(c) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Articolul 12. Procesul politic i procesul electoral
Prevenirea corupiei n procesul politic i procesul electoral se asigur prin:
a) stabilirea unor reguli de activitate i de control al partidelor politice n conformitate cu legislaia n vigoare;
b) excluderea posibilitii de exercitare a unei influene necuvenite de ctre factorii interni i externi, care impun
interese de grup la luarea deciziilor;
c) organizarea procesului electoral pe baza aprrii principiilor democratice.
Capitolul III
ORGANELE CU ATRIBUII DE PREVENIRE
I DE COMBATERE A CORUPIEI
Articolul 13. Autoritatea abilitat cu executarea
prezentei legi
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei este un organ specializat nvestit cu atribuii de
prevenire i de combatere a actelor de corupie sau a faptelor de comportament corupional, n ale crui obligaii
intr:
Centrul Naional Anticorupie este un organ specializat nvestit cu atribuii de prevenire i de combatere a
actelor de corupie sau a faptelor de comportament corupional, n ale crui obligaii intr:
a) ntreprinderea aciunilor de prevenire, depistare i de contracarare a corupiei, efectuarea msurilor operative de
investigaie i a msurilor de urmrire penal privind actele de corupie;
b) colectarea i analiza informaiilor privind faptele de comportament corupional sau actele de
corupie,colaborarea i schimbul de informaii cu autoritile administraiei publice, sesizarea organelor competente
despre cauzele i condiiile care favorizeaz comiterea de aciuni ilicite;
c) desfurarea activitilor de prevenire a corupiei, educarea anticorupie a cetenilor, colaborarea activ cu
societatea civil n vederea propagrii n mas a culturii anticorupie;
548
 d) asigurarea pregtirii, perfecionrii i reciclrii cadrelor;
e) asigurarea proteciei i pstrrii informaiei care constituie secret de stat, secret comercial i secret bancar, alte
secrete aprate prin lege, devenite cunoscute n exerciiul funciei;
f) dezvoltarea relaiilor cu servicii similare strine;
g) elaborarea de propuneri pentru aducerea actelor normative n concordan cu reglementrile internaionale n
domeniu.
Articolul 14. Alte organe i persoane abilitate cu atribuii
n domeniul prevenirii i combaterii corupiei
(1) Exercit atribuii de prevenire i de combatere a corupiei prin realizarea politicilor i practicilor n domeniu, n
limitele competenei stabilite de legislaie:
a) Parlamentul;
b) Preedintele Republicii Moldova;
c) Guvernul;
d) Procuratura;
e) Serviciul de Informaii i Securitate;
f) Curtea de Conturi;
g) alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice i autoritile administraiei publice locale;
h) societatea civil.
(2) Autoritile administraiei publice evalueaz periodic instrumentele juridice i msurile administrative pentru a
determina dac snt adecvate prevenirii i combaterii corupiei, organiznd, n limitele competenei:
a) controlul interior asupra respectrii de ctre funcionarii publici, de persoanele cu funcii de demnitate public i
de alte persoane care presteaz servicii publice a cerinelor legislaiei pentru prevenirea actelor de corupie;
[Art.14 al.(2), lit.a) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
b) recepionarea informaiei din diferite surse (audien, scrisori anonime, prin intermediul telefonului de
ncredere, potei electronice etc.) referitor la comiterea faptelor de comportament corupional sau actelor de corupie
de ctre salariai, examinarea administrativ a acestei informaii i ntreprinderea msurilor de rigoare, inclusiv
prezentarea materialelor respective organului specializat;
c) prezentarea trimestrial la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei a notelor informative
privind msurile ntreprinse, inclusiv cele realizate n comun cu alte autoriti, precum i a propunerilor de
ameliorare a situaiei existente.
c) prezentarea trimestrial la Centrul Naional Anticorupie a notelor informative privind msurile
ntreprinse, inclusiv cele realizate n comun cu alte autoriti, precum i a propunerilor de ameliorare a
situaiei existente.
(3) Autoritile administraiei publice, organizaiile necomerciale, ali reprezentani ai societii civile desfoar,
separat sau n comun, activiti n domeniul prevenirii corupiei prin schimb de informaii, de experi, prin cercetarea
i identificarea cauzelor corupiei, instruirea personalului, organizarea sistematic a campaniilor informaionale de
sensibilizare a populaiei, realizarea i difuzarea materialelor publicitare privind riscurile corupiei, realizarea unor
iniiative social-economice i prin alte aciuni n domeniu.
Capitolul IV
RSPUNDEREA PENTRU ACTELE DE CORUPIE
Articolul 15. Faptele de comportament corupional
Se consider fapte de comportament corupional al persoanelor care cad sub incidena prezentei legi:
a) implicarea n activitatea unor alte organe, ntreprinderi, instituii i organizaii, indiferent de tipul de proprietate
i forma lor juridic de organizare, n cazul n care faptul acesta nu ine de competena lor, fcnd uz de serviciu, care
conduce la conflict de interese;
b) participarea cu drept de vot sau de decizie la examinarea i soluionarea problemelor ce vizeaz interesele lor
personale sau interesele persoanelor cu care se afl n raporturi de rudenie;
c) acordarea de sprijin, neprevzut de actele normative, n activitatea de ntreprinztor sau de alt gen privat sau
calitatea de a fi nsrcinat cu afaceri al unor teri n autoritatea administraiei publice n care lucreaz sau care li se
subordoneaz, sau a crei activitate o controleaz;
d) acordarea fr just temei a preferinei unor persoane fizice sau juridice la elaborarea i emiterea deciziei;
e) beneficierea de privilegii pentru a obine pentru sine sau pentru alte persoane credite i mprumuturi, procurarea
hrtiilor de valoare, a bunurilor imobiliare i altor bunuri profitnd de situaia de serviciu;
f) folosirea ilicit, n interese proprii sau n interesul unor alte persoane, a bunurilor publice puse la dispoziie
pentru exercitarea funciei;
g) folosirea informaiei recepionate n exercitarea funciei n interes personal sau n interesul unor alte persoane n
cazul n care aceast informaie nu poate fi divulgat;
h) refuzul, n interes personal sau n interesul unor alte persoane, de a acorda persoanelor fizice sau juridice
informaia permis prin acte normative, trgnarea acordrii unei astfel de informaii ori prezentarea intenionat a
unor informaii eronate sau selective;
i) gestionarea resurselor materiale i financiare publice contrar destinaiei lor, n interes propriu sau n interesul
unor alte persoane;
j) primirea de la orice persoan fizic sau juridic de cadouri sau avantaje care le pot influena corectitudinea n
exercitarea funciei, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
549
 [Art.15 lit.j) n redacia LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
[Art.15 lit.k) abrogat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Articolul 16. Rspunderea pentru actele de corupie
(1) Subiecii actelor de corupie sau ai faptelor de comportament corupional, persoanele fizice i persoanele
juridice snt trase la rspundere, n conformitate cu Codul penal, pentru svrirea cu vinovie a actelor de corupie.
[Art.16 al.(1) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
(2) Snt acte de corupie:
a) coruperea activ;
b) coruperea pasiv;
c) traficul de influen;
d) luarea de mit;
e) darea de mit;
[Art.16 al.(2), lit.f) abrogat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
(3) Snt acte conexe actelor de corupie urmtoarele aciuni svrite n legtur direct cu actele de corupie:
a) abuzul de putere sau abuzul de serviciu;
b) excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu;
c) legalizarea veniturilor obinute din acte de corupie;
d) mpiedicarea nfptuirii justiiei;
e) nsuirea de bunuri;
f) cauzarea de daune materiale prin nelciune sau prin abuz de ncredere;
g) distrugerea sau deteriorarea de bunuri;
h) protecionismul;
i) falsificarea rezultatelor votrii.
j) coruperea alegtorilor;
[Art.16 al.(3) ,lit.j) introdus prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
k) falsul n acte publice;
[Art.16 al.(3), lit.k) introdus prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
l) falsul n documente contabile.
[Art.16 al.(3), lit.l) introdus prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
[Art.16 al.(4) abrogat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Articolul 17. Alte forme de rspundere
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere civil, disciplinar, contravenional, dup caz, conform
legislaiei n vigoare, inclusiv pentru:
a) comiterea de ctre persoane fizice sau juridice a unui act de corupie sau a unui fapt de comportament
corupional, dac aceste aciuni nu ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii;
b) nerespectarea restriciilor i interdiciilor stabilite de actele normative care reglementeaz statutul special al
funcionarilor publici, al persoanelor cu funcii de demnitate public i al altor persoane care presteaz servicii
publice;
[Art.17 lit.b) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
c) nclcarea prevederilor legale referitoare la declararea veniturilor i a proprietii, precum i a obligaiilor legale
privind conflictul de interese;
[Art.17 lit.c) modificat prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12]
[Art.17 lit.c) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
d) nedenunarea actelor de corupie de ctre persoanele care au aceast obligaie;
e) neasigurarea realizrii msurilor de prevenire i de combatere a corupiei de ctre persoanele care au asemenea
atribuii;
[Art.17 lit.e) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
e1) neasigurarea de ctre persoanele sau organele competente a msurilor de protecie stabilite de lege pentru
funcionarul public care informeaz cu bun- credin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe
corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a
proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese;
[Art.17 lit.e1) introdus prin LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12]
f) alte cazuri prevzute de legislaie.
Articolul 18. Informarea cu bun-credin despre
comiterea actelor de corupie i a celor
conexe corupiei, a faptelor de comportament
corupional, despre nerespectarea regulilor
privind declararea veniturilor i a proprietii
i despre nclcarea obligaiilor legale privind
conflictul de interese
(1) Funcionarul public care a aflat despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe corupiei, a faptelor de
comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i despre
nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese are dreptul s informeze cu bun-credin despre aceasta,
n form verbal sau scris, conductorul ierarhic superior, structura specializat, conductorul autoritii sau al
550
instituiei publice, autoritatea abilitat cu controlul veridicitii informaiilor din declaraiile de interese personale,
organul de urmrire penal, procurorul, organizaiile neguvernamentale i mass-media.
(2) Funcionarul public care informeaz cu bun-credin despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe
corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea veniturilor i a
proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de interese beneficiaz de msurile stabilite de
Legea nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a funcionarului public, necesare pentru a asigura
protecia sa.
[Art.18 n redacia LP277 din 27.12.11, MO25-28/03.02.12 art.85; n vigoare 01.02.12]
[Art.18 modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Articolul 19. Garaniile pentru exercitarea atribuiilor de
serviciu
(1) Prevederile referitoare la independena ndeplinirii anumitor funcii nu pot constitui un impediment n tragerea
la rspundere n caz de comitere a actelor de corupie sau de protecionism.
[Art.19 al.(1) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
(2) Imunitile de jurisdicie n privina urmririi penale constituie un echilibru adecvat, cu posibilitatea cercetrii
i judecrii efective a actelor de corupie.
[Art.19 al.(2) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
Articolul 20. Protecia de stat juridic i social
(1) Autoritile publice snt obligate s informeze persoanele fizice i juridice despre drepturile i obligaiile lor,
despre organizaiile i instituiile cu funcii de prevenire i de combatere a corupiei.
(2) Victimelor actelor de corupie li se acord protecie i asisten din partea autoritilor administraiei publice n
limitele competenei acestora, n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative.
Capitolul V
LICHIDAREA CONSECINELOR ACTELOR
DE CORUPIE
Articolul 21. Msurile de combatere a corupiei
Autoritile abilitate cu combaterea corupiei snt nvestite, conform legislaiei, cu urmtoarele atribuii:
a) efectuarea msurilor operative de investigaie;
b) efectuarea urmririi penale;
c) aplicarea msurilor procesuale de constrngere, de siguran i a altor msuri de securitate;
d) asigurarea confidenialitii n procesul penal;
e) aplicarea msurilor de protecie de stat pentru asigurarea securitii participanilor la proces i a altor persoane,
inclusiv a celor care aduc la cunotin organelor competente sau superiorilor posibila svrire a actelor de corupie,
a actelor conexe acestora sau a faptelor de comportament corupional;
[Art.21 lit.e) modificat prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
f) aplicarea msurilor de nlturare a condiiilor care au contribuit la svrirea infraciunilor i altor nclcri ale
legislaiei, ntreprinderea aciunilor de reparare a prejudiciului;
g) exercitarea asistenei juridice internaionale.
Articolul 22. Limitarea aciunii informaiilor protejate
de stat
Prevederile legislaiei cu privire la secretul de stat, la secretul comercial, bancar nu pot servi drept obstacol pentru
recepionarea sau ridicarea, de ctre autoritile administraiei publice abilitate cu atribuii de combatere a corupiei, a
informaiei n cazul n care exist indicii de svrire a unui act de corupie sau a unui fapt de comportament
corupional. Furnizarea, n condiiile legii, a unor astfel de informaii nu poate fi calificat drept divulgare a
informaiilor protejate de stat.
Articolul 23. nlturarea consecinelor actelor de
corupie
(1) n cazul svririi actelor de corupie, banii, valorile sau orice alte bunuri care au fost date pentru a determina
comiterea infraciunii sau pentru a-l rsplti pe infractor ori bunurile dobndite prin svrirea infraciunii, dac nu
snt restituite persoanei vtmate, n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia se confisc, iar dac bunurile
nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. n toate aceste cazuri, luarea msurilor
asigurtoare este obligatorie.
(2) Deciziile adoptate, contractele ncheiate, alte aciuni sau orice clauz a unei convenii viciate de un act de
corupie snt nule din faza lor incipient i nu au efect juridic nici pentru una din pri, indiferent de faptul dac ele
au fost sau nu n cunotin de cauz.
(3) Orice parte la contract al crei consimmnt a fost viciat de un act de corupie poate reclama, n modul stabilit
de lege, rezilierea lui, fr a-i prejudicia dreptul la despgubiri.
Articolul 231. Responsabilitatea i repararea
prejudiciului
(1) Persoana care a suferit un prejudiciu rezultat dintr-o fapt prevzut la art. 256, 324, 325, 327, 332, 333, 334,
335 din Codul penal are dreptul la repararea acestui prejudiciu n conformitate cu prevederile Codului civil.
(2) Dup repararea prejudiciului din contul bugetului respectiv, prtul are dreptul de regres fa de persoana
vinovat n mrimea despgubirii pltite.
[Art.231 introdus prin LP245 din 02.12.11, MO25-28/03.02.12 art.77]
551
 Capitolul VI
COOPERAREA INTERNAIONAL
Articolul 24. Cooperarea i asistena internaional
(1) Cooperarea internaional n domeniile de prevenire i de combatere a corupiei se desfoar pe principiile de
asisten reciproc, conform legislaiei Republicii Moldova, precum i n baza tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
(2) Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, alte autoriti abilitate cu atribuii de combatere
a corupiei pot efectua, din oficiu sau n baza unei solicitri, expedierea, recepionarea sau schimbul de informaii cu
servicii strine avnd funcii similare, pe baz de reciprocitate i cu condiia confirmrii acelorai exigene privitor la
confidenialitate, n temeiul acordurilor de cooperare reciproc.
(2) Centrul Naional Anticorupie, alte autoriti abilitate cu atribuii de combatere a corupiei pot efectua,
din oficiu sau n baza unei solicitri, expedierea, recepionarea sau schimbul de informaii cu servicii strine
avnd funcii similare, pe baz de reciprocitate i cu condiia confirmrii acelorai exigene privitor la
confidenialitate, n temeiul acordurilor de cooperare reciproc.

Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Articolul 25
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.900-XIII din 27 iunie 1996 privind combaterea
corupiei i protecionismului, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 26
Guvernul, n termen de 2 luni:
- va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
- va aduce n concordan cu prezenta lege actele sale normative;
- va asigura revizuirea de ctre autoritile administraiei publice centrale a actelor lor normative;
- va ntreprinde alte msuri de punere n aplicare a prezentei legi, de studiere i de aplicare a acesteia de ctre
subiectele de drept.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.90-XVI. Chiinu, 25 aprilie 2008.

2. LEGE Nr. 1104 din 06.06.2002 cu privire la Centrul Naional

Anticorupie*
http://lex.justice.md/md/344902/
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Prezenta lege stabilete cadrul juridic, principiile de activitate, atribuiile, obligaiile i drepturile Centrului
Naional Anticorupie, precum i condiiile serviciului n organele lui.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Centrul Naional Anticorupie

(1) Centrul Naional Anticorupie (denumit n continuare Centru) este un organ specializat n prevenirea i
combaterea corupiei, a actelor conexe corupiei i a faptelor de comportament corupional.
(2) Centrul este persoan juridic de drept public, finanat integral din bugetul de stat, dispune de conturi
trezoreriale, de tampil cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova i de alte atribute necesare.
(3) Centrul este un organ apolitic, nu acord asisten i nu sprijin niciun partid politic.
(4) Centrul este independent n activitatea sa i se supune doar legii. Centrul dispune de independen
organizaional, funcional i operaional n condiiile stabilite de lege.
Articolul 2. Cadrul juridic

(1) Cadrul juridic al activitii Centrului l constituie Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte
normative, precum i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Prezenta lege se completeaz cu prevederile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public, ale Legii nr. 199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de
demnitate public, ale legislaiei muncii, cu reglementrile de drept comun civile, administrative sau penale, dup
caz, n msura n care nu contravin legislaiei speciale ce reglementeaz activitatea angajailor Centrului.
Articolul 3. Principiile de activitate
Centrul i desfoar activitatea pe principiile:
a) legalitii;
b) independenei;
552
 c) imparialitii;
d) aplicrii prioritare a metodelor de prevenire a corupiei fa de cele de combatere;
e) respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
f) oportunitii;
g) mbinrii metodelor i mijloacelor publice i secrete de activitate;
h) mbinrii conducerii unipersonale i colegiale;
i) colaborrii cu alte autoriti publice, cu organizaii obteti i cu ceteni.
Capitolul II
ATRIBUIILE, OBLIGAIILE I DREPTURILE CENTRULUI
Articolul 4. Atribuiile Centrului
(1) n atribuiile Centrului intr:
a) prevenirea, depistarea, cercetarea i curmarea contraveniilor i infraciunilor de corupie i a celor conexe
corupiei, precum i a faptelor de comportament corupional;
[Art.4 al.(1), lit.b) abrogat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
c) prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului, n condiiile Legii nr. 190-XVI din 26 iulie
2007 cu privire la prevenirea i combaterea splrii banilor i finanrii terorismului;
d) efectuarea expertizei anticorupie a proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale
Guvernului, precum i a altor iniiative legislative prezentate n Parlament, n vederea corespunderii lor cu politica
statului de prevenire i combatere a corupiei.
e) asigurarea desfurrii evalurii riscurilor de corupie n cadrul autoritilor i instituiilor publice prin instruire
i consultare, monitorizare i analiz a datelor referitoare la evaluarea riscurilor de corupie, precum i coordonarea
elaborrii i executrii planurilor de integritate.
(2) Atribuiile Centrului snt exhaustive i nu pot fi modificate sau completate dect prin lege.
Articolul 5. Obligaiile Centrului
n executarea atribuiilor, Centrul este obligat:
a) s activeze n strict conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu prezenta lege i cu alte acte normative;
b) s ntreprind aciuni speciale de investigaii n conformitate cu legislaia;
c) s ntreprind aciuni de prevenire i combatere a corupiei, a actelor conexe corupiei i a faptelor de
comportament corupional, date n competena sa, inclusiv prin efectuarea expertizei anticorupie a proiectelor de
acte legislative i a proiectelor de acte normative ale Guvernului, precum i a altor iniiative legislative prezentate n
Parlament, cu respectarea principiilor, criteriilor i procedurii de efectuare a acesteia;
d) s efectueze urmrire penal n cazul infraciunilor a cror contracarare ine de competena sa;
e) s efectueze proceduri n cazul contraveniilor administrative, atribuite competenei sale;
f) s ntreprind aciuni n vederea reparrii prejudiciilor cauzate statului prin infraciuni a cror contracarare ine
de competena sa;
g) s primeasc i s nregistreze declaraii, comunicri, sesizri i alte informaii privind infraciunile, s le
verifice n conformitate cu legislaia;
h) s asigure securitatea activitii i protecia angajailor si n executarea obligaiilor de serviciu;
i) s asigure pregtirea, reciclarea i perfecionarea cadrelor;
j) s in, n conformitate cu legislaia, evidena persoanelor supuse serviciului militar care snt n serviciul
Centrului n calitate de colaboratori;
k) s asigure protecia i pstrarea informaiei care constituie secret de stat, bancar i comercial, precum i a altor
secrete aprate prin lege, care au devenit cunoscute n executarea atribuiilor. Aceast informaie poate fi prezentat
altor autoriti publice n condiiile legii.
l) s prezinte anual Parlamentului i Guvernului, pn la data de 31 martie, raportul privind desfurarea activitii
sale. Raportul anual se public pe pagina web a Centrului cu o lun nainte de a fi transmis Parlamentului i
Guvernului. n caz de necesitate, Parlamentul sau Guvernul poate cere prezentarea unor rapoarte suplimentare
privind activitatea Centrului.
Articolul 6. Drepturile Centrului
n exercitarea atribuiilor i obligaiilor, Centrul are dreptul:
[Art.6 lit.a)-b) abrogate prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
c) s dispun de izolator de urmrire penal n condiiile legii;
d) s ntocmeasc procese-verbale privind contraveniile ce in de competena sa;
e) s solicite i s primeasc de la autoritile publice, de la persoanele juridice i fizice documente, nscrisuri,
informaii i date necesare pentru exercitarea atribuiilor de prevenire i analiz a actelor de corupie i a celor
conexe, precum i de examinare a cererii sau a comunicrii despre contraveniile sau infraciunile ce in de
competena sa, nregistrate n modul stabilit;
[Art.6 lit.e) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
f) s efectueze expertize criminalistice i de alt natur, precum i cercetri ce in de competena sa, s solicite
autoritilor publice, ntreprinderilor, organizaiilor i instituiilor de stat antrenarea de specialiti i experi la
verificri sau expertize, la elucidarea unor probleme de specialitate;
g) s efectueze fotografierea, nregistrarea audio i video, dactiloscopia i nregistrarea persoanelor reinute
sau inute sub arest, conform legislaiei;
h) s iniieze aciuni de citare n faa instanei de judecat n conformitate cu legislaia;
553
 i) s participe la elaborarea i perfecionarea cadrului legislativ viznd prevenirea i combaterea infraciunilor de
corupie, a celor conexe corupiei i a faptelor de comportament corupional;
j) s solicite i s primeasc din partea autoritilor publice suportul informaional i consultativ necesar pentru
efectuarea expertizei anticorupie a proiectelor de acte legislative i a proiectelor de acte normative ale Guvernului,
precum i a altor iniiative legislative prezentate n Parlament;
k) s nainteze, conform legii, sesizri privind nlturarea cauzelor i condiiilor care au favorizat comiterea de
infraciuni a cror contracarare ine de competena sa;
l) s foloseasc mijloacele de informare n mas pentru stabilirea circumstanelor n care s-au comis infraciunile,
precum i pentru urmrirea persoanelor care se eschiveaz de la urmrire penal i judecat.
Capitolul III
ORGANIZAREA ACTIVITII CENTRULUI
Articolul 7. Organizarea activitii Centrului
(1) Centrul este un organ unitar, centralizat i ierarhic, constituit din aparat central i subdiviziuni teritoriale.
(2) Centrul este independent n elaborarea programului de activitate i n exercitarea funciilor sale.
(3) Structura i efectivul-limit ale Centrului, numrul i reedina subdiviziunilor teritoriale i raza lor de
activitate se aprob de ctre Guvern la propunerea directorului Centrului.
[Art.7 al.(3) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
(4) Centrul este persoan juridic, dispune de un cont trezorerial i de alte atribute necesare.
[Art.7 al.(4) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(5) Subdiviziunile teritoriale snt conduse de efi, numii n funcie n baz de concurs de directorul Centrului.
Concursul se organizeaz i se desfoar n modul stabilit de Guvern.
[Art.7 al.(5) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
(6) ef de subdiviziune teritorial poate fi numit persoana care are o vechime n munc n organele de drept de
cel puin 5 ani i posed calitile profesionale i organizatorice necesare.
Articolul 8. Numirea i eliberarea din funcie
a directorului Centrului
(1) Centrul este condus de un director, numit n funcie de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Prim-
ministrului, pe un termen de 4 ani.
[Art.8 al.(1) n redacia LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
(2) Funcia de director este incompatibil cu orice alt activitate remunerat.
(3) Candidatul la funcia de director este selectat pe baz de concurs organizat de Comisia juridic, numuri i
imuniti a Parlamentului.
(4) Candidatul la funcia de director trebuie s ntruneasc urmtoarele cerine:
a) deine cetenia Republicii Moldova i este domiciliat pe teritoriul ei;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) are studii superioare juridice;
d) are o vechime n munc n domeniul juridic de cel puin 10 ani;
e) se bucur de o reputaie ireproabil;
f) nu este i nu a fost n ultimii 2 ani membru al vreunui partid politic;
g) nu are antecedente penale;
h) cunoate limba de stat;
i) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea atribuiilor
[Art.8 al.(5)-(7) abrogate prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
[Art.8 al.(7) modificat prin LP93 din 19.04.13, MO91/20.04.13 art.300]
(8) Directorul Centrului se elibereaz din funcie de Preedintele Republicii Moldova la propunerea Prim-
ministrului.
[Art.8 al.(8) n redacia LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
[Art.8 al.(8) modificat prin LP93 din 19.04.13, MO91/20.04.13 art.300]
[Art.8 al.(9) abrogat prin LP93 din 19.04.13, MO91/20.04.13 art.300]
(10) n exercitarea atribuiilor sale, directorul este asistat de doi adjunci, numii n funcie de Guvern la
propunerea directorului. Adjuncii directorului Centrului trebuie s ntruneasc cerinele stabilite la alin. (4).
Eliberarea din funcie a adjunctului directorului se aprob de Guvern la propunerea directorului.
[Art.8 al.(10) n redacia LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
[Art.8 al.(10) modificat prin LP93 din 19.04.13, MO91/20.04.13 art.300]
Articolul 9. Atribuiile directorului
Directorul:
a) organizeaz i asigur activitatea Centrului, inclusiv a subdiviziunilor lui teritoriale i a Colegiului, i este
responsabil de exercitarea atribuiilor Centrului;
b) stabilete i repartizeaz atribuiile adjuncilor, efilor de subdiviziuni din aparatul central i teritoriale;
c) particip la edinele Guvernului;
[Art.9 lit.c) n redacia LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
d) aprob schema de ncadrare a aparatului central i a subdiviziunilor teritoriale n conformitate cu structura i n
limitele efectivului aprobate de Guvern;
[Art.9 lit.d) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
554
 e) aprob planurile de finanare n limita alocaiilor prevzute n legea bugetului de stat pe anul respectiv i le
nainteaz Ministerului Finanelor spre coordonare;
[Art.9 lit.e) n redacia LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
f) aprob regimul de ordine interioar al Centrului;
g) emite, n temeiul i n vederea executrii legii, ordine, dispoziii i instruciuni;
h) organizeaz selectarea, repartizarea i instruirea cadrelor;
i) asigur regimul de conspiraie i confidenialitate;
j) acord grade angajailor Centrului;
k) emite ordine de numire i de eliberare din funcie;
l) stimuleaz i sancioneaz disciplinar angajaii conform actelor legislative;
m) reprezint Centrul n relaiile cu alte autoriti publice din ar i cu organe similare din alte state, iniiaz i
semneaz, n condiiile legii, acorduri de cooperare cu instituii similare din alte state;
[Art.9 lit.m) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
n) abrog sau modific ordinele, deciziile, hotrrile i dispoziiile conductorilor de subdiviziuni teritoriale n
cazul necorespunderii lor legii i altor acte normative.
Articolul 10. Colegiul Centrului
(1) Conducerea colegial a Centrului este exercitat de ctre Colegiul Centrului. Din componena Colegiului
Centrului fac parte: directorul, adjuncii lui, efii subdiviziunilor Centrului (cu statut de direcie general), procurorul
anticorupie, preedintele Comisiei Naionale de Integritate, un reprezentant al comisiei parlamentare de profil care
este i reprezentant al fraciunii de opoziie, un reprezentant desemnat de Guvern, un reprezentant al sindicatului
Centrului, un reprezentant al societii civile selectat prin concurs public de ctre comisia parlamentar de profil, un
reprezentant al Consiliului Civil.
[Art.10 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) Colegiul Centrului se ntrunete trimestrial n edine ordinare sau, dup caz, n edine extraordinare, care pot
fi convocate la propunerea membrilor si.
(3) Atribuiile Colegiului Centrului snt:
a) aprobarea Regulamentului de activitate al Colegiului Centrului;
[Art.10 al.(3), lit.a) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
b) aprobarea politicilor de dezvoltare strategic a Centrului;
c) aprobarea indicatorilor de performan n activitatea Centrului;
d) aprobarea planurilor de activitate i aprecierea periodic a rezultatelor activitii Centrului;
e) emiterea avizului asupra raportului de activitate a Centrului, care se anexeaz la raport;
f) aprobarea Regulamentului de activitate al Serviciului Prevenirea i Combaterea Splrii Banilor din cadrul
Centrului;
[Art.10 al.(3), lit.f) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
g) elaborarea recomandrilor cu privire la modul de organizare a activitii Centrului;
h) exercitarea altor atribuii prevzute de prezenta lege.
Articolul 11. Finanarea i asigurarea tehnico-material
(1) Finanarea i asigurarea tehnico-material a Centrului se efectueaz de la bugetul de stat i trebuie s acopere
costul estimativ al tuturor activitilor sale, astfel nct acesta s exercite efectiv, eficient i plenar activitile sale.
(2) Bugetul Centrului se aprob de Parlament nu mai trziu de 1 iulie i se remite Guvernului pentru includerea
acestuia n proiectul bugetului de stat pentru anul bugetar urmtor.
[Art.11 n redacia LP49 din 22.03.13, MO82/12.04.13 art.260]
Capitolul IV
ANGAJAREA N CADRUL CENTRULUI
Articolul 12. Angajaii Centrului
(1) Colaborator al Centrului este persoana angajat n funcie prin concurs n organele acestuia, nvestit cu
drepturi i obligaii pentru exercitarea atribuiilor Centrului, creia i se acord grad special, n modul stabilit de
prezenta lege.
[Art.12 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) n cadrul Centrului activeaz funcionari publici, supui reglementrilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, i personal contractual, care desfoar activiti auxiliare,
supus reglementrilor legislaiei muncii.
[Art.12 al.(2) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
[Art.12 al.(2) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(3) La ncadrarea n serviciu i ulterior n fiecare an, colaboratorul Centrului este obligat s prezinte, n condiiile
legii, declaraie cu privire la venituri i proprietate.
Articolul 13. Condiiile de angajare
(1) Pot fi angajai n cadrul Centrului ceteni ai Republicii Moldova care posed limba de stat, snt api dup
calitile individuale i profesionale, au studii superioare economice sau juridice, a cror stare a sntii le permite
s exercite obligaiile conform funciilor deinute. Pentru funcionarii publici i angajaii Centrului, cu excepia
efectivului de subofieri, este obligatorie posedarea studiilor superioare corespunztoare activitii subdiviziunii n
care urmeaz a fi angajai.
[Art.13 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
555
 (2) Nu poate fi angajat ntr-o funcie pentru care se confer grad special persoana n vrst de peste 40 de ani.
[Art.13 al.(3) abrogat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(4) Pentru a fi angajat n cadrul Centrului, candidatul trece un control special, o testare a aptitudinilor psihologice
pentru exercitarea atribuiilor i o testare la detectorul comportamentului simulat (poligraf) n conformitate cu
prevederile Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008.
(5) La angajare n serviciu, colaboratorii snt supui nregistrrii dactiloscopice de stat obligatorii, n conformitate
cu legislaia.
(6) Candidatul care a susinut concursul urmeaz s fie angajat n funcie numai dup exprimarea n scris a
acordului cu privire la:
a) testarea integritii sale profesionale i monitorizarea stilului su de via n conformitate cu prevederile art.14
din prezenta lege;
b) testarea periodic a meninerii aptitudinilor psihologice necesare exercitrii atribuiilor;
c) testarea la detectorul comportamentului simulat (poligraf) n timpul efecturii controlului periodic sau selectiv
al activitii de serviciu, n conformitate cu prevederile Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008 privind aplicarea
testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf).
Articolul 131. Perioada de prob
(1) La angajarea unei persoane n cadrul Centrului, acesteia i se poate stabili o perioad de prob de 6 luni.
Perioada de prob nu va include perioada aflrii angajatului n concediu medical sau alte perioade n care acesta a
absentat de la serviciu din motive ntemeiate, confirmate documentar.
(2) Clauza privind perioada de prob trebuie s fie prevzut n ordinul de angajare. n lipsa acestei clauze, se
consider c angajatului nu i s-a stabilit o perioad de prob.
(3) Pe durata activitii angajatului nu poate fi stabilit dect o singur perioad de prob.
(4) Perioada de prob are drept scop integrarea angajatului n activitatea Centrului, formarea sa profesional sub
aspect practic, cunoaterea specificului i a exigenelor Centrului, precum i verificarea cunotinelor, abilitilor i
aptitudinilor sale profesionale n procesul de exercitare a funciei.
(5) Nu se aplic perioada de prob persoanei numite ntr-o funcie de conducere.
(6) n perioada de prob, activitatea angajatului se desfoar sub ndrumarea unui mentor. n calitate de mentor
este desemnat un angajat experimentat din cadrul aceleiai subdiviziuni n care a fost angajat debutantul.
(7) Cu cel puin 18 zile lucrtoare nainte de expirarea perioadei de prob, se iniiaz procedura de evaluare a
activitii angajatului, care const n evaluarea nivelului de cunoatere a specificului i a exigenelor din activitatea
Centrului, a experienei practice obinute, a comportamentului manifestat n ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor
stipulate n fia de post pentru a se determina dac acesta a susinut sau nu perioada de prob.
(8) Procedura de evaluare a activitii angajatului privind susinerea perioadei de prob se stabilete printr-un act
normativ al Centrului.
[Art.131 introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 14. Testarea integritii profesionale
(1) Testarea integritii profesionale reprezint o metod de verificare periodic a modului de respectare a
obligaiilor profesionale sau de conduit de ctre angajaii Centrului, precum i de identificare, evaluare i nlturare
a vulnerabilitilor i a riscurilor care determin angajatul Centrului s comit acte de corupie, acte conexe corupiei
sau fapte de comportament corupional ori s admit influene necorespunztoare n legtur cu exercitarea
atribuiilor de serviciu, constnd n crearea situaiilor virtuale, similare celor cu care se confrunt personalul n
exercitarea atribuiilor de serviciu, materializate prin operaiuni disimulate, circumstaniate de comportamentul
acestuia, n vederea stabilirii reaciei i conduitei adoptate.
(2) Testarea integritii profesionale este efectuat de Serviciul de Informaii i Securitate cu autorizarea
procurorului.
(3) Rezultatul testrii integritii profesionale se remite Colegiului disciplinar al Centrului, care va examina
comportamentul angajatului Centrului manifestat n cadrul testului de integritate profesional i, dup caz, va lua o
decizie de aplicare a sanciunii disciplinare prevzute la art. 33 alin. (9). Rezultatul testrii integritii profesionale a
directorilor adjunci se remite comisiei parlamentare de profil, care va examina comportamentul manifestat n cadrul
testului de integritate profesional i va decide asupra existenei motivului de demitere din funcie.
[Art.14 al.(3) modificat prin LP93 din 19.04.13, MO91/20.04.13 art.300]
(4) Materialele care fixeaz comportamentul angajailor Centrului pe parcursul desfurrii testului de integritate
profesional se pstreaz:
a) n cazul rezultatului pozitiv al testului de integritate profesional pn la constatarea rezultatului testului de
ctre Colegiul disciplinar;
b) n cazul rezultatului negativ al testului de integritate profesional pn la rmnerea irevocabil a hotrrii
instanei de judecat, dac decizia Colegiului disciplinar este contestat, sau pn la expirarea termenului de
prescripie de contestare n instana de judecat.
Articolul 15. Monitorizarea stilului de via
(1) Monitorizarea stilului de via al angajatului Centrului se efectueaz de ctre subdiviziunea de securitate
intern a Centrului pentru identificarea corespunderii:
a) nivelului de trai al angajatului Centrului cu nivelul legal de remunerare a acestuia i a persoanelor mpreun cu
care duce un trai comun;
b) conduitei angajatului Centrului cu exigenele de conduit ireproabil, stabilite n Codul de conduit al
556
angajatului Centrului, aprobat de Guvern.
[Art.15 al.(1), lit.b) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
(2) Procedura de desfurare a monitorizrii stilului de via al angajatului Centrului se stabilete prin act
departamental al Centrului.
(3) Rezultatul monitorizrii stilului de via al angajatului Centrului se remite Colegiului disciplinar al Centrului,
care va examina materialele prezentate i, dup caz, va lua o decizie de aplicare a sanciunii disciplinare prevzute la
art. 33 alin. (8).
Articolul 16. Restricii
(1) Nu poate fi angajat n organele Centrului persoana cu antecedente penale, inclusiv stinse, fie absolvit de
rspundere penal printr-un act de amnistie, fie declarat, n modul stabilit, ca incapabil sau limitat n capacitatea
de exerciiu.
(2) Angajatul Centrului nu este n drept:
a) s exercite o alt funcie remunerat, cu excepia activitii didactice, tiinifice sau de creaie;
b) s desfoare personal sau prin intermediul unui ter activitate de ntreprinztor;
c) s fie membru al organului de conducere al unei ntreprinderi;
d) s fie mputernicitul sau reprezentantul unui ter n organele Centrului;
e) s utilizeze n alte scopuri dect cele de serviciu mijloacele financiare, tehnico-materiale, informaionale i alte
bunuri ale statului, precum i informaia de serviciu;
f) s fac uz de serviciu n interesul unor partide, altor organizaii social-politice, unor asociaii obteti, inclusiv
sindicale, i comuniti religioase;
g) s fie membru al unei formaiuni politice sau s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea unei
formaiuni politice, de asemenea s acorde sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public.
[Art.16 al.(2), lit.g) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(3) Angajatul Centrului este obligat s transmit n administrare fiduciar unei alte persoane, pe perioada
serviciului n organele Centrului, cota sa (pachetul de aciuni) n capitalul social al ntreprinderii, n modul stabilit de
lege.
(4) n cazul n care a nclcat prevederile prezentului articol i a comis vreo aciune incompatibil cu funcia
deinut n Centru, angajatul este concediat, indiferent de vechimea aciunii.
Articolul 17. Legitimaia de serviciu i uniforma
(1) Angajatul Centrului primete legitimaie de serviciu, jeton i sigiliu personal de un model i n ordinea stabilit
de Centru.
[Art.17 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) Legitimaia de serviciu confirm dreptul colaboratorului de port i deinere a armei din dotare i a mijloacelor
speciale, alte drepturi i mputerniciri acordate prin legislaie. Colaboratorii Centrului poart uniform care se
atribuie gratuit. Modelul uniformei, nsemnele, normele de asigurare cu uniform snt aprobate de Guvern. Regulile
de port al uniformei snt stabilite de directorul Centrului.
[Art.17 al.(2) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
[Art.17 al.(2) n redacia LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Capitolul V
ACORDAREA GRADELOR SPECIALE
Articolul 18. Gradele speciale
(1) Colaboratorii snt ofieri i subofieri. Lor li se confer urmtoarele grade speciale:
a) plutonier;
b) plutonier major;
c) locotenent;
d) locotenent major;
e) cpitan;
f) maior;
g) locotenent-colonel;
h) colonel;
i) general-maior;
j) general-locotenent;
k) general-colonel.
(2) Efectivul de colaboratori i gradele speciale care le corespund snt urmtoarele:
a) efectivul de subofieri: plutonier i plutonier major;
b) efectivul de ofieri inferiori: locotenent, locotenent major i cpitan;
c) efectivul de ofieri superiori: maior, locotenent-colonel i colonel;
d) efectivul de comand suprem: general-maior, general-locotenent i general-colonel.
(3) Lista funciilor din cadrul Centrului i gradele speciale ce le corespund se stabilesc de Guvern.
[Art.18 al.(3) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
(4) Gradele speciale conferite colaboratorilor Centrului snt echivalente gradelor speciale corespunztoare din alte
domenii de activitate, cu excepia gradelor de calificare ale funcionarilor publici.
[Art.18 al.(4) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(5) Gradele speciale se acord pe via. La pensionare, gradului special se adaug cuvintele n retragere.
557
 Articolul 19. Condiiile generale de acordare
a gradelor speciale
(1) Gradele speciale se acord personal, lundu-se n considerare concluziile comisiei speciale, creat prin ordinul
directorului, referitoare la calificarea i nivelul de pregtire profesional ale angajatului, vechimea n munc i
funcia, alte condiii stabilite de prezenta lege.
(2) Gradele speciale de la gradul de general-maior n sus, precum i gradul special pentru director se acord de
Preedintele Republicii Moldova.
(3) Gradele speciale de pn la gradul de colonel inclusiv se acord de ctre director.
(4) Gradele speciale se clasific n grade speciale iniiale i grade speciale ulterioare.
(5) La numire n funcia pentru care se prevede grad special de la cel de maior n sus, iniial se poate conferi un
grad special nu mai nalt de gradul de maior n cazul n care persoana nu a deinut grad special sau grad militar mai
nalt.
(6) Gradele speciale ulterioare se acord succesiv, n corespundere cu gradul special prevzut de funcia deinut,
la expirarea termenului stabilit de deinere a gradului special precedent.
(7) Prin derogare de la prevederile alin. (6), pentru merite deosebite n exercitarea atribuiilor de serviciu, pentru
ndeplinirea unor misiuni cu caracter deosebit, gradul special ulterior poate fi acordat, prin decizie a directorului,
nainte de termen, la expirarea a nu mai puin de jumtate din termenul de vechime stabilit pentru gradul special
propus spre acordare, iar gradul mai nalt dect cel prevzut pentru funcia deinut poate fi acordat la expirarea unui
termen i jumtate n gradul precedent. Gradul special ulterior sau gradul special mai nalt dect cel prevzut pentru
funcia deinut poate fi acordat nainte de termen numai o dat n ntreaga perioad de aflare n serviciul pentru care
se prevd grade speciale.
(8) Gradele speciale ulterioare de pn la cel de colonel inclusiv pot fi acordate i n perioada de studii n instituii
de nvmnt de profil (cu ndreptarea Centrului) n conformitate cu funcia deinut pn la nceputul studiilor. Dup
absolvirea instituiei de nvmnt sau a doctoranturii, urmtorul grad special se acord indiferent de funcia
deinut anterior.
(9) Se interzice stabilirea unui alt mod de acordare a gradelor speciale dect cel prevzut n prezenta lege.
Articolul 20. Acordarea gradelor speciale iniiale
(1) Gradul special iniial de plutonier se acord la angajare n cadrul Centrului i la numire n funcia ce
corespunde gradului special de plutonier sau de plutonier major.
(2) Gradul special de locotenent se acord angajailor cu studii superioare, numii n funcia ce corespunde
gradului special ncepnd cu cel de locotenent n sus.
(3) Persoanei angajate n organul Centrului i numit n funcie care are grad militar sau grad special al unei alte
autoriti publice i se acord gradul special corespunztor gradului militar sau special pe care l deine.
(4) Condiiile de corespundere a gradelor militare i speciale gradelor speciale ale Centrului se stabilesc de
Guvern.
[Art.20 al.(4) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
Articolul 21. Jurmntul
(1) n termen de 10 zile de la data conferirii gradului special iniial, colaboratorul depune urmtorul jurmnt:
ncadrndu-m n serviciul Centrului Naional Anticorupie, jur credin poporului Republicii Moldova. Jur s
respect cu strictee Constituia, celelalte legi ale rii, s apr drepturile i libertile ceteanului, s ndeplinesc
contiincios obligaiile de serviciu.
Jur s suport cu destoinicie greutile, s fiu cinstit, curajos i vigilent, s aplic toate cunotinele mele la
diminuarea corupiei n Republica Moldova, s pstrez cu strictee secretul de stat i alt informaie oficial cu
accesibilitate limitat, care mi vor deveni cunoscute n activitatea de serviciu. Dac ncalc acest jurmnt, voi purta
rspunderea prevzut de lege .
(2) Modul de depunere a jurmntului este stabilit de directorul Centrului.
Articolul 22. Termenele de deinere a gradelor speciale
(1) Se stabilesc urmtoarele termene de deinere a gradelor speciale:
a) plutonier - 1 an;
b) locotenent - 2 ani;
c) locotenent major - 3 ani;
d) cpitan - 3 ani;
e) maior - 4 ani;
f) locotenent-colonel - 4 ani.
(2) Pentru gradul special de plutonier major i gradele speciale de la colonel n sus nu se stabilesc termene de
deinere.
(3) Pentru colaboratorii cu studii superioare care exercit serviciul n cadrul Centrului n specialitatea specific
activitii Centrului termenul de deinere a gradului special de locotenent este de un an.
(4) Gradul special ulterior corespunztor funciei deinute se acord dup expirarea termenului de deinere a
gradului precedent, cu excepia cazurilor prevzute la art. 19 alin. (7).
(5) n calculul termenului de aflare n grad special nu se includ urmtoarele perioade:
a) de aflare n concediu parial pltit pentru ngrijirea copilului cu vrsta de pn la 3 ani;
b) de aflare n concediu pentru ngrijirea copilului cu vrsta de pn la 6 ani;
c) de retrogradare din gradul special.
558
 [Art.22 al.(5) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 23. Limita de vrst
(1) Colaboratorii se afl n serviciul Centrului n urmtoarele limite de vrst:
a) de la plutonier la cpitan - 50 de ani;
b) de la maior la colonel - 55 de ani;
c) general-maiorul - 60 de ani;
d) general-locotenentul i general-colonelul - 65 de ani.
(2) Funcionarii publici i personalul tehnic se afl n serviciul Centrului n limita de vrst prevzut de legislaie.
(3) Persoanele supuse serviciului militar, angajate n cadrul Centrului n calitate de colaboratori, se scot de la
evidena militar, conform legislaiei, i se includ n statele de personal ale Centrului.
Articolul 24. Neacordarea n termen a gradului
special ulterior
Nu se acord grad special ulterior colaboratorului:
a) n privina cruia exist concluzia negativ a comisiei de acordare a gradelor speciale;
b) sancionat disciplinar - pn la ridicarea sanciunii;
c) n a crui privin se efectueaz anchet de serviciu pentru nclcare a disciplinei de serviciu sau care se afl sub
urmrire penal ca nvinuit - pn la nchiderea anchetei de serviciu sau clasarea cauzei penale (cu excepia nlturrii
rspunderii penale n baza actului de amnistie) sau pn la pronunarea sentinei de achitare. n cazul neconfirmrii
nvinuirii de nclcare a disciplinei de serviciu, clasrii cauzei penale pe criterii de reabilitare, pronunrii sentinei de
achitare, gradul special ulterior se acord ncepnd cu ziua apariiei temeiului de acordare.
Articolul 241. Categoriile de calificare
(1) Conferirea categoriilor de calificare colaboratorilor Centrului are drept scop aprecierea i stimularea
perfecionrii profesionale, mbuntirea calitii i eficienei muncii, sporirea responsabilitii n exercitarea
atribuiilor de serviciu, precum i aplicarea unui sistem de motivare a colaboratorilor.
(2) n funcie de pregtirea profesional, de vechimea n munc, de cunotinele teoretice i abilitile practice, se
stabilesc urmtoarele categorii de calificare pentru colaboratorii Centrului:
a) specialist de categoria II;
b) specialist de categoria I;
c) specialist de categorie superioar.
(3) Modul i condiiile de conferire a categoriilor de calificare colabo-ratorilor Centrului, precum i de acordare a
adeverinelor i insignelor aferente acestora, se stabilesc printr-un act normativ al Centrului.
[Art.241 introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Capitolul VI
SERVICIUL N CADRUL CENTRULUI
Articolul 25. Drepturile angajatului
(1) n exercitarea obligaiilor de serviciu, angajatul Centrului, n limita mputernicirilor funciei pe care o deine,
are dreptul:
a) s primeasc informaia i materialele necesare ndeplinirii obligaiilor, avnd autorizaia conductorului
structurii specializate;
[Art.25 al.(1), lit.a) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
b) s ia cunotin de documentele care stabilesc drepturile i obligaiile sale, de criteriile de apreciere a calitii
serviciului;
c) s ia decizii i/sau s participe la elaborarea proiectelor de hotrri;
d) s nainteze propuneri de perfecionare a activitii Centrului;
e) s participe la concurs pentru a ocupa o funcie vacant n cadrul Centrului;
f) s ia cunotin de materialele din dosarul personal, de avize i de alte documente referitoare la activitatea sa i
s prezinte lmuriri pentru a fi anexate la acest dosar;
g) s-i ridice nivelul de profesionalitate din mijloacele Centrului prevzute n acest scop;
h) s solicite efectuarea unei anchete de serviciu pentru a contesta informaiile care l lezeaz n demnitate i n
drepturi;
i) s participe la adunrile din cadrul Centrului;
j) s dispun de arm din dotare i s aplice fora fizic, mijloacele speciale i arma din dotare n modul i n
cazurile prevzute de prezenta lege;
k) s beneficieze de asigurare financiar, material, medical, de pensie i de alte tipuri de asigurri prevzute de
legislaie.
(2) Angajatul Centrului beneficiaz i de alte drepturi prevzute de lege.
Articolul 26. Obligaiile angajatului Centrului
(1) Angajatul Centrului este obligat:
a) s respecte Constituia Republicii Moldova, prezenta lege i alte acte normative;
b) s asigure respectarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
c) s execute ordinele i dispoziiile legale ale efilor;
d) s respecte Regulamentul de ordine interioar al Centrului, modul de utilizare a informaiei de serviciu,
instruciile, alte regulamente i acte normative;
e) s pstreze secretul de stat, alte secrete aprate de lege i s nu divulge informaia care i-a devenit cunoscut n
559
exerciiul funciunii, inclusiv informaia referitoare la viaa personal, la onoarea i demnitatea persoanei.
f) s consemneze n registrul special inut de subdiviziunea de securitate intern ncercrile terilor de a-l influena
n exercitarea atribuiilor de serviciu i s informeze n scris directorul;
g) s asigure integritatea tuturor documentelor i materialelor primite i gestionate n exerciiul funciei;
[Art.26 al.(1), lit.g) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
h) s nu se lase influenat n luarea deciziilor de ctre persoane sau structuri din interiorul sau din afara instituiei,
iar comportamentul su, att n timpul serviciului ct i n viaa privat, s fie legal, rezervat, respectuos i s
demonstreze disponibilitate.
[Art.26 al.(1), lit.h) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) Obligaiile de serviciu ale angajatului snt prevzute n instrucia de serviciu aprobat de director.
(3) Se consider exerciiu al funciunii:
a) executarea prevederilor actelor normative ale Centrului i ale autoritilor publice care in de activitatea
acestuia;
b) executarea ordinelor i dispoziiilor emise de superiori, n limitele competenei, cu excepia celor evident
nelegitime;
c) ndeplinirea obligaiilor de serviciu n timpul sau n afara orelor de program n caz de necesitate stringent,
studiul n instituii de nvmnt cu ndreptare din partea Centrului;
d) participarea la ntruniri, exerciii, competiii i la alte activiti al cror iniiator ori participant este Centrul;
e) participarea la aciunile de prevenire i lichidare a consecinelor calamitilor naturale, avariilor sau
catastrofelor;
f) aprarea vieii, sntii, onoarei i demnitii proprii i ale altor persoane;
g) deplasarea (tur-retur) la serviciu, executarea misiunii de serviciu sau aflarea la tratament;
h) aflarea n calitate de ostatic n legtur cu executarea atribuiilor de serviciu;
i) dispariia fr veste - pn la declararea dispariiei fr veste sau declararea morii n modul stabilit de legislaie;
j) alte aciuni declarate de instana de judecat ca fiind svrite n executarea atribuiilor de serviciu.
Articolul 27. Atestarea
(1) Atestarea colaboratorilor Centrului se efectueaz n scopul evalurii performanelor profesionale ale acestora
prin determinarea nivelului de realizare a obiectivelor trasate, de manifestare a abilitilor profesionale, n scopul
sporirii calitii i a eficienei muncii prestate, prin determinarea responsabilitii n exercitarea atribuiilor de
serviciu n vederea aprecierii rezultatelor obinute, a corespunderii cu funcia deinut i a identificrii necesitilor
de dezvoltare profesional i de promovare.
(2) Atestarea se efectueaz n baza urmtoarelor criterii:
a) cunotine i aptitudini folosite n exercitarea funciei deinute;
b) activism i spirit de iniiativ;
c) perfecionare pe plan profesional i implementarea practicilor avansate;
d) elaborarea i implementarea metodelor performante de lucru;
e) nivel adecvat de cultur juridic;
f) posedarea limbilor de circulaie internaional;
g) manifestarea iniiativei personale i principialitate n luarea deciziilor;
h) creativitate i comunicare;
i) capacitate de organizare eficient a muncii i de asumare a rspunderii pentru rezultatele ei.
(3) Atestarea colaboratorilor se efectueaz o dat la 4 ani.
(4) Nu se supun atestrii colaboratorii care au comis aciuni ce fac obiectul unei cercetri de serviciu sau care se
afl sub urmrire penal. Atestarea acestora se va efectua dup finalizarea cercetrii de serviciu sau dup pronunarea
deciziei organului competent privind ncetarea urmririi penale sau achitarea.
(5) Pentru organizarea procesului de atestare, prin ordinul directorului Centrului se creeaz Comisia de atestare
care are statut permanent. edinele Comisiei snt deliberative dac la ele snt prezeni 2/3 din membrii ei. Deciziile
Comisiei se adopt n lipsa colaboratorilor supui atestrii, n mod deschis, lundu-se n considerare fiele de atestare
i interviurile, cu majoritatea simpl a voturilor membrilor prezeni la edin.
(6) n funcie de rezultatele atestrii, Comisia decide asupra corespunderii sau necorespunderii colaboratorului cu
funcia deinut. Decizia Comisiei se aduce la cunotin colaboratorului vizat imediat dup adoptare.
(7) Modul i condiiile de atestare a colaboratorilor Centrului se stabilesc printr-un act normativ al Centrului.
(8) Procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici este stabilit prin Legea nr. 158-
XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
[Art.27 n redacia LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 271. Detaarea
(1) Colaboratorul Centrului poate fi detaat la o organizaie internaional, misiune diplomatic, autoritate public,
organizaie, ntreprindere sau instituie pentru o perioad de cel mult 2 ani, care poate fi prelungit prin acordul
prilor.
(2) Colaboratorul poate refuza detaarea ce implic schimbarea localitii de domiciliu dac se afl n una dintre
urmtoarele situaii:
a) detaarea se face pe o funcie inferioar celei deinute;
b) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii de trai;
c) graviditate;
560
 d) i crete singur copilul minor;
e) starea de sntate, dovedit cu certificat medical, face contraindicat detaarea;
f) este singurul ntreintor de familie;
g) la expirarea perioadei prevzute la alin. (1);
h) n alte situaii temeinic justificate.
(3) n perioada detarii, colaboratorul i pstreaz locul de munc i beneficiaz de drepturile stabilite de
prezenta lege i de alte acte normative.
(4) Dac drepturile salariale aferente funciei pentru care este detaat colaboratorul snt inferioare celor deinute
anterior, diferena va fi pltit de Centru.
(5) Colaboratorul care refuz detaarea ce implic schimbarea localitii de domiciliu fr a avea motivele
specificate la alin. (2) poate fi eliberat din funcie din cadrul Centrului.
[Art.271 introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 28. Condiiile i limitele aplicrii forei fizice,
mijloacelor speciale i armei din dotare
(1) Colaboratorii Centrului au dreptul, dup o pregtire corespunztoare, s dein i s foloseasc arme din dotare
i mijloace speciale n limita i n modul stabilit de lege.
[Art.28 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
[Art.28 al.(2) -(12) abrogate prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 29. Responsabilitatea angajailor
Pentru activiti nelegale, angajaii Centrului poart rspundere disciplinar, civil, contravenional sau penal n
conformitate cu legislaia.
Articolul 30. Contestarea aciunilor angajailor
Contestrile aciunilor ntreprinse de angajaii Centrului prin care cetenii snt lezai n drepturile, libertile i
interesele lor legitime snt examinate i soluionate conform legislaiei.
Articolul 31. Repararea daunei cauzate de angajai
n cazul n care angajaii Centrului ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanelor juridice i
fizice, Centrul trebuie s ia msuri pentru restabilirea lor n drepturi i pentru repararea daunei n conformitate cu
legislaia.
Articolul 32. Stimularea angajailor
(1) Pentru ndeplinirea contiincioas a obligaiilor de serviciu, angajaii pot fi stimulai prin:
a) exprimare de mulumiri;
b) premiere;
c) dar de pre;
d) acordare a Diplomei de Onoare a Centrului Naional Anticorupie;
e) decorare cu insignele: Eminent al Centrului Naional Anticorupie sau Colaborator de onoare al Centrului
Naional Anticorupie;
f) anulare, nainte de termen, a unei sanciuni disciplinare.
(2) Pentru merite deosebite n exercitarea atribuiilor de serviciu, pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter
deosebit, angajatului Centrului i se poate acorda gradul special ulterior nainte de termen sau un grad mai nalt dect
cel prevzut pentru funcia deinut, n condiiile stabilite la art. 19 alin. (7).
(3) Pentru vitejie n exerciiul funciunii n vederea asigurrii securitii economice a Republicii Moldova, pentru
alte merite deosebite fa de Patrie, angajaii pot fi propui spre decorare cu distincii de stat sau spre acordare de
titluri onorifice ale Republicii Moldova n conformitate cu legislaia.
(4) Regulamentul privind conferirea Diplomei de Onoare a Centrului Naional Anticorupie, a insignelor Eminent
al Centrului Naional Anticorupie, Colaborator de Onoare al Centrului Naional Anticorupie i a altor nsemne
faleristice se aprob de directorul Centrului, conform legislaiei.
[Art.32 al.(4) n redacia LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 33. Rspunderea disciplinar
(1) nclcarea obligaiilor profesionale, disciplinei de serviciu, conduitei profesionale a angajailor Centrului se
examineaz de ctre Colegiul disciplinar.
(2) Colegiul disciplinar este constituit din:
a) un reprezentant al subdiviziunii securitate intern;
b) un reprezentant al subdiviziunii resurse umane;
c) un reprezentant al sindicatului Centrului;
d) un reprezentant al serviciului juridic al Centrului;
e) doi reprezentani ai Consiliului Civil;
f) un reprezentant al mediului academic.
(3) Colegiul disciplinar i desfoar activitatea n baza unui regulament aprobat de director. Colegiul disciplinar
raporteaz semestrial directorului despre activitatea sa.
(4) Directorul Centrului intenteaz procedura disciplinar la cererea subdiviziunii securitate intern sau a efului
direct al angajatului Centrului.
[Art.33 al.(4) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(5) n timpul examinrii cauzei disciplinare, participarea angajatului Centrului n privina cruia s-a intentat o
procedur disciplinar este obligatorie. Dac angajatul lipsete n mod nejustificat, Colegiul disciplinar poate s
561
decid examinarea cauzei disciplinare n lipsa lui.
(6) Angajatul Centrului n privina cruia s-a intentat o procedur disciplinar are dreptul ori i se poate solicita s
dea explicaii n faa Colegiului disciplinar personal sau asistat de un avocat.
(7) Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin al directorului, n baza deciziei majoritii membrilor Colegiului
disciplinar, n termen de 6 luni de la constatarea faptei, dar nu mai trziu de un an de la comiterea ei.
(8) Pentru nclcarea obligaiilor profesionale, a disciplinei de serviciu, a conduitei profesionale, angajatului
Centrului i pot fi aplicate urmtoarele sanciuni:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) retrogradare n grad special ori n funcie;
d) prentmpinare asupra corespunderii pariale serviciului;
e) eliberare din serviciu.
(9) n cazul n care cauza disciplinar s-a intentat n legtur cu faptele, circumstanele constatate ca urmare a
testrii integritii profesionale, efectuat n conformitate cu art. 14, Colegiul disciplinar propune ca sanciune
eliberarea din serviciu.
Capitolul VII
NCETAREA SERVICIULUI N CADRUL CENTRULUI
Articolul 34. Temeiurile ncetrii serviciului
(1) Serviciul n cadrul Centrului nceteaz n caz de eliberare ori deces.
(2) Eliberarea poate avea loc:
a) n caz de demisie;
[Art.34 al.(2), lit.a) n redacia LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
b) pentru limit de vrst;
c) la expirarea contractului individual de munc;
d) n caz de transfer n o alt autoritate public;
e) n cazul alegerii ntr-o funcie electiv n o alt autoritate public;
f) n cazul lichidrii subdiviziunii Centrului sau reducerii statelor de funcie n cadrul subdiviziunii Centrului;
g) n cazul incapacitii de ndeplinire a atribuiilor constatate prin examen medical de specialitate;
h) din cauza necorespunderii funciei deinute constatate de comisia de atestare, n cazul lipsei unei funcii
inferioare vacante sau respingerii funciei propuse;
h1) n cazul nesusinerii perioadei de prob;
[Art.34 al.(2), lit.h1) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
i) pentru nclcarea grav sau nclcarea sistematic a disciplinei;
j) n cazul constatrii circumstanelor prevzute la art. 14;
k) n legtur cu tinuirea unor fapte care mpiedic angajarea n serviciu;
l) pentru comiterea unei infraciuni i condamnare prin sentin judectoreasc definitiv;
m) n cazul rmnerii definitive a actului de constatare prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea de ctre angajatul
Centrului a unui act administrativ sau ncheierea unui act juridic cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul
de interese;
n) n cazul retragerii ceteniei Republicii Moldova;
o) n alte cazuri prevzute de legislaie.
(3) Nu se admite eliberarea angajatului n timpul aflrii lui n concediu de odihn sau concediu medical, cu
excepia cazului prevzut la alin.(2) lit.h).
Articolul 35. Indemnizaiile n cazul eliberrii din serviciu
(1) n cazul eliberrii din serviciu n temeiul art.34 alin.(2) lit.b), g) sau n cazul pensionrii, colaboratorul
primete o indemnizaie unic pentru vechime n munc n cadrul Centrului, dup cum urmeaz:
[Art.35 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
a) de la 2 la 10 ani - 5 salarii medii lunare;
b) de la 10 la 15 ani - 10 salarii medii lunare;
c) de la 15 la 20 de ani - 15 salarii medii lunare;
d) de peste 20 de ani - 20 de salarii medii lunare.
(2) Indemnizaia unic a colaboratorului decorat cu distincie de stat n perioada serviciului din cadrul Centrului se
majoreaz cu 2 salarii medii lunare.
Capitolul VIII
PROTECIA DE STAT JURIDIC I SOCIAL
Articolul 36. Protecia juridic
(1) Angajatul Centrului este persoan inviolabil i se afl sub protecia statului. Persoana, onoarea i demnitatea
lui snt ocrotite de lege.
(2) Urmrirea penal a angajailor Centrului se exercit de ctre procuror.
[Art.36 al.(2) modificat prin LP106 din 03.05.13, MO109/10.05.13 art.342]
(3) Pentru a-i apra drepturile i interesele, angajatul are dreptul s se adreseze n instan judectoreasc.
(4) Colaboratorul nu poart rspundere pentru dauna material i fizic adus infractorului din cauza
nesubordonrii sau opunerii de rezisten din partea acestuia n timpul reinerii.
Articolul 37. Inadmisibilitatea imixtiunii n activitatea
562
 angajatului
(1) n exercitarea atribuiilor, angajatul se subordoneaz numai efului su nemijlocit i direct. Nimeni altcineva
nu are dreptul de a interveni n activitatea angajatului.
[Art.37 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) n caz de primire din partea efului sau a altor persoane cu funcie de rspundere a unor ordine sau indicaii ce
vin n contradicie cu legea, angajatul este dator s se cluzeasc de lege.
(3) Cerinele angajatului Centrului adresate cetenilor i persoanelor cu funcie de rspundere i aciunile
ntreprinse de el se consider legitime att timp ct organul sau persoana cu funcie de rspundere, mputernicite s
exercite controlul asupra activitii lui i asupra respectrii legalitii n timpul acestei activiti, nu demonstreaz
contrariul.
Articolul 38. Dreptul la risc profesional
(1) Nu constituie infraciune aciunea colaboratorului svrit ntr-o situaie de risc profesional justificat, chiar i
n prezena elementelor constitutive pentru care este prevzut rspundere disciplinar, administrativ sau penal.
(2) Riscul este considerat justificat dac aciunea decurge n mod obiectiv din informaia, faptele i circumstanele
cunoscute colaboratorului, iar scopul legitim nu poate fi atins prin aciuni ce nu ar implica riscul, iar colaboratorul a
ntreprins toate msurile posibile pentru a prentmpina consecinele negative.
Articolul 39. Asigurarea cu pensii
Pensionarea angajailor Centrului se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare.
Articolul 40. Protecia social
(1) Protecia social a funcionarului public angajat n cadrul Centrului se efectueaz n conformitate cu Legea nr.
158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i cu Legea nr. 289-XV din 22
iulie 2004 privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc i alte prestaii de asigurri sociale.
[Art.40 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) n cazul decesului colaboratorului n exerciiul funciunii, familia lui i persoanele ntreinute de el primesc un
ajutor unic echivalent cu mijloacele bneti de ntreinere pe 10 ani ale defunctului n ultima lui funcie n organele
Centrului. Minorilor care au fost ntreinui de cel decedat li se acord un ajutor lunar suplimentar echivalent cu suma
medie a salariului lunar al acestuia n ultima lui funcie, pn la atingerea vrstei de 18 ani.
[Art.40 al.(2) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(3) Dac n exerciiul funciunii colaboratorului i se cauzeaz vtmare a integritii corporale care l fac incapabil
s-i exercite atribuiile de serviciu, lui i se acord un ajutor unic echivalent cu mijloacele bneti de ntreinere pe 5
ani n ultima lui funcie din cadrul Centrului i i se mai acord timp de 10 ani diferena dintre salariul mediu lunar
din ultima lui funcie i cuantumul pensiei.
[Art.40 al.(3) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(4) Dac i se cauzeaz o vtmare a integritii corporale care are urmri mai uoare dect cele prevzute la
alin.(3), colaboratorului i se acord un ajutor unic echivalent cu 5 salarii medii lunare.
[Art.40 al.(4) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(5) Prejudiciul cauzat bunurilor colaboratorului sau celor ale rudelor lui apropiate n legtur cu exercitarea
atribuiilor sale de serviciu n cadrul Centrului se repar integral.
[Art.40 al.(5) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(6) Acordarea de ajutor i repararea prejudiciilor se efectueaz de la bugetul de stat, cu drept de regres mpotriva
persoanelor culpabile.
(7) Ajutorul se acord n temeiul hotrrii instanei de judecat sau deciziei organelor de urmrire penal ori a
procurorului n cazul clasrii dosarului penal sau al suspendrii urmririi penale.
(8) Angajatul Centrului neasigurat cu locuin de serviciu are dreptul la compensarea cheltuielilor pentru
nchirierea (subnchirierea) unei locuine n cuantumul prevzut de contractul de nchiriere (subnchiriere) a
locuinei, dar care nu poate depi salariul lui de funcie.
(9) Angajatul Centrului are dreptul la compensarea cheltuielilor de transport folosit n legtur cu exercitarea
atribuiilor de serviciu.
(10) Colaboratorul Centrului beneficiaz de urmtoarele prestaii sociale:
a) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite sau de accidente nelegate de
munc, sau n legtur cu protezarea ortopedic;
b) prestaie de asigurri sociale pentru prevenirea mbolnvirilor (carantin);
c) indemnizaie de maternitate, inclusiv pentru soia aflat la ntreinerea colaboratorului;
d) indemnizaie unic la naterea copilului;
e) indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
f) indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani;
g) ajutor de deces.
[Art.40 al.(10) n redacia LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(11) Pentru colaboratorii Centrului, calculul indemnizaiilor prevzute la alin. (10) lit. a)c) din prezentul articol se
face n temeiul art. 43 alin. (2) lit. c) din prezenta lege. Mrimea indemnizaiei prevzute la alin. (10) lit. d) din
prezentul articol se stabilete anual prin legea bugetului de stat. Baza de calcul al indemnizaiilor prevzute la alin.
(10) lit. e) i f) din prezentul articol este similar cu cea a prestaiilor corespunztoare prevzute n Legea nr. 289-XV
din 22 iulie 2004 privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc i alte prestaii de asigurri sociale.
Mrimea indemnizaiei prevzute la alin. (10) lit. g) se stabilete n temeiul alin. (2) din prezentul articol.
563
 [Art.40 al.(11) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(12) Plata indemnizaiilor prevzute pentru colaboratorii Centrului se face la locul efecturii serviciului, din
bugetul de stat.
[Art.40 al.(12) introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 401. Ocrotirea sntii i asistena medical
(1) Colaboratorii Centrului au dreptul la asisten medical i la tratament medical (ambulatoriu i staionar) din
contul statului n modul stabilit de Guvern.
(2) Colaboratorii Centrului care s-au pensionat pentru limit de vrst sau pentru vechime n munc i colaboratorii
aflai n incapacitate de a-i ndeplini atribuiile, fapt constatat prin examen medical de specialitate, au dreptul, n
mod gratuit, o dat la 3 ani, la bilete de tratament balneo-sanatorial.
(3) Acordarea biletelor de tratament balneosanatorial se efectueaz n conformitate cu Legea nr. 190-XV din 8 mai
2003 cu privire la veterani.
[Art.401 introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 41. Asigurarea obligatorie
(1) Angajaii Centrului snt asigurai obligatoriu de la bugetul de stat i din alte surse prevzute n acest scop.
(2) Pentru colaboratori, suma asigurat se pltete:
[Art.41 al.(2) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
a) n caz de deces al asiguratului n exerciiul funciunii sau n decursul unui an de dup eliberare din organele
Centrului din cauza vtmrii integritii corporale, contuziilor, bolilor contractate n exerciiul funciunii -
motenitorilor lui n cuantum de 10 salarii medii lunare calculate pentru ultimul an;
b) n cazul stabilirii gradului de invaliditate contractat n exerciiul funciunii sau n decursul unui an de la
eliberare din organele Centrului a colaboratorului asigurat:
- n cuantum de 7,5 salarii medii lunare - invalidului de gradul I;
- n cuantum de 5 salarii medii lunare - invalidului de gradul II;
- n cuantum de 2,5 salarii medii lunare - invalidului de gradul III;
[Art.41 al.(2), lit.b) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
c) n cazul vtmrii grave a integritii corporale n exerciiul funciunii - n cuantum egal cu mijloacele bneti
de ntreinere anual i n cazul vtmrii medii a integritii corporale n exerciiul funciunii - n cuantum egal cu
mijloacele bneti de ntreinere semestrial.
(3) Mijloacele bneti de ntreinere anual a colaboratorului se calculeaz conform ultimei funcii din cadrul
Centrului i includ toate drepturile bneti cuvenite n anul producerii cazului asigurat.
[Art.41 al.(3) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(4) Alte condiii de asigurare obligatorie a angajatului Centrului se stabilesc n contractul ncheiat ntre Centru i
organizaia de asigurare.
Articolul 42. Retribuirea muncii angajailor Centrului
(1) Pentru serviciul n cadrul Centrului, colaboratorul primete salariu lunar, raie alimentar i echipament.
[Art.42 al.(1) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(2) Salariul lunar al colaboratorului Centrului se constituie din salariul funciei, sporul pentru grad special,
suplimentul la salariu, calculat n procente, pentru vechimea n munc, pentru munc n condiii deosebite, din alte
pli, sporuri i recompense stabilite de legislaie.
[Art.42 al.(2) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
(3) Funcionarii publici din cadrul Centrului snt remunerai n conformitate cu Legea nr. 48 din 22 martie 2012
privind sistemul de salarizare a funcionarilor publici.
[Art.42 al.(3) n redacia LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 421. Calcularea vechimii n munc/ stagiului
de cotizare pentru stabilirea pensiilor
(1) Vechimea n munc/stagiul de cotizare pentru stabilirea pensiilor angajailor Centrului se calculeaz n
conformitate cu Legea asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele
organelor afacerilor interne nr. 1544-XII din 23 iunie 1993 i cu Legea nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 privind
pensiile de asigurri sociale de stat.
(2) Perioada de serviciu n cadrul Centrului n calitate de colaborator al subdiviziunii specializate cu risc sporit
pentru via i sntate se include n vechimea n munc special care acord dreptul la pensie i se calculeaz de la
coeficientul 1 la 1,5 conform legislaiei n vigoare.
[Art.421 introdus prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
Articolul 43. Concediul
(1) Funcionarilor publici i personalului tehnic se acord concediu conform legislaiei.
(2) Colaboratorilor se acord:
a) concediu anual de 35 de zile calendaristice;
[Art.43 al.(2), lit.a) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
b) concediu suplimentar:
de 6 zile calendaristice pentru vechime n munc de la 5 ani la 10 ani;
de 12 zile calendaristice pentru vechimea n munc de la 10 la 15 ani;
de 18 zile calendaristice pentru vechime n munc de peste 15 ani;
[Art.43 al.(2), lit.b) modificat prin LP319 din 27.12.12, MO49-55/08.03.13 art.154]
564
 c) concediu medical n baza unui certificat eliberat de instituia medical. Pentru perioada concediului medical
colaboratorului se pstreaz salariul mediu lunar.
(3) Angajailor Centrului se acord i alte concedii n condiiile legii.
Capitolul IX
CONTROLUL I SUPRAVEGHEREA
Articolul 44. Controlul i supravegherea activitii
Centrului
(1)Activitatea Centrului este supus monitorizrii din partea societii, supravegherii parlamentare i controlului
autoritii judiciare n limitele competenelor stabilite.
(2) Controlul i supravegherea modului n care angajaii Centrului n exerciiul funciunii respect legea este
exercitat de procuratur n condiiile legii.
(3) Auditul public extern al utilizarii mijloacelor bugetare alocate pentru ntreinerea Centrului l efectueaz Curtea
de Conturi.
Capitolul X
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 45
Guvernul:
a) va asigura, n conformitate cu legislaia n vigoare, plasarea n cmpul muncii a lucrtorilor disponibilizai n
legtur cu crearea Centrului;
b) n termen de 2 luni:
- va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
- va asigura aducerea actelor normative ale ministerelor i departamentelor n concordan cu prezenta lege.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Nr. 1104-XV. Chiinu, 6 iunie 2002

3. Hotrre de Parlament nr.154 Aprobarea Strategiei naionale

anticorupie pe anii 2011-2015 din 21.07.2011
http://lex.justice.md/md/340429/
Parlamentul adopt prezenta hotrre.

Art. 1. Se aprob Strategia naional anticorupie pe anii 20112015 cuprins n anex.

Art. 2. Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, va elabora i va prezenta
Parlamentului spre examinare Planul de aciuni pentru realizarea Strategiei naionale anticorupie pe anii 20112013.
Art. 3. La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, se abrog Hotrrea Parlamentului nr. 421-XV din 16
decembrie 2004 pentru aprobarea Strategiei naionale de prevenire i combatere a corupiei i Planului de aciuni
pentru realizarea Strategiei naionale de prevenire i combatere a corupiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2005, nr. 1316, art. 58), cu modificrile i completrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 154. Chiinu, 21 iulie 2011.

Anex
STRATEGIA NAIONAL ANTICORUPIE PE ANII 20112015
Capitolul I
DESCRIEREA SITUAIEI

Corupia a constituit o preocupare permanent pe plan intern, fapt care a impus autoritilor publice i diverselor
grupuri sociale active promovarea proceselor i mecanismelor de prevenire i de combatere a fenomenului, pornind
de la declaraii generale formulate n discursurile i n alte intervenii publice ale oficialilor de cel mai nalt rang,
565
continund prin campanii de educare civic i de propagare a intoleranei fa de fenomenul vizat, avnd ca finaliti
dosare intentate, aduse n faa justiiei.

Tematica anticorupie s-a aflat pe agenda permanent a relaiilor externe ale Republicii Moldova, fiind abordat
aparte n cadrul proceselor de promovare i de evaluare a reformelor.
Importana acordat domeniului a fost pus n eviden prin meniuni exprese n acordurile bilaterale ncheiate cu
Uniunea European, precum i n documentele de cooperare cu Consiliul Europei, ONU, NATO i cu alte organisme
internaionale, majoritatea evalurilor externe privind implementarea reformelor democratice n Republica Moldova
coninnd recomandri ce vizeaz necesitatea sporirii i a eficientizrii eforturilor anticorupie.
Toate programele de guvernare au compartimente dedicate prevenirii i combaterii corupiei, prioritile stabilite
anterior materializndu-se n Strategia naional de prevenire i combatere a corupiei, aprobat prin Hotrrea
Parlamentului nr. 421-XV din 16 decembrie 2004.

Strategia naional de prevenire i combatere a corupiei a fost implementat prin intermediul a 4 planuri de
aciuni consecutive pentru anii 2005, 2006, 20072009 i 2010. n perioada de implementare a acestei strategii,
Guvernul a beneficiat de asisten extern considerabil pentru implementarea programelor anticorupie.
n cadrul Planului Preliminar de ar1, guvernul SUA a alocat 24,7 milioane dolari pentru promovarea reformelor
de reducere a corupiei n domeniile: justiie, ocrotire a sntii, administraie fiscal, administraie vamal, organe
ale afacerilor interne, precum i pentru optimizarea activitii Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i
Corupiei (CCCEC).

__________________________________________
1
Hotrrea Guvernului nr. 32 din 11 ianuarie 2007 Pentru aprobarea Programului de aciuni privind
implementarea Planului Preliminar de ar al Republicii Moldova n cadrul Programului SUA Provocrile
Mileniului.

Un alt proiect anticorupie important a fost Proiectul comun al Comisiei Europene i Consiliului Europei mpotriva
corupiei, splrii banilor i finanrii terorismului n Republica Moldova (MOLICO), n valoare de 3,5 milioane
euro, o component a cruia a avut drept obiectiv susinerea implementrii Strategiei naionale de prevenire i
combatere a corupiei.

Printre succesele implementrii strategiei nominalizate se numr: elaborarea i actualizarea cadrului normativ
anticorupie; demararea procesului de expertizare anticorupie a proiectelor de acte normative; demararea procesului
de evaluare a riscurilor de corupie n majoritatea autoritilor publice; consolidarea parteneriatului ntre autoritile
publice i societatea civil, extinderea colaborrii internaionale n domeniu.
Cu toate acestea, succesele nu au condus la realizarea corespunztoare a scopului i a obiectivelor strategiei, fiind
necesar un nou document de politici n acest domeniu, bazat pe identificarea obiectiv a riscurilor instituionale i a
necesitilor.
Concluziile unor cercetri i rapoarte privitoare la corupie relev ns c acest fenomen continu s submineze
stabilitatea politic a Republicii Moldova, ncrederea societii n sistemul politic i n cel judiciar, supremaia legii,
dezvoltarea economic, promovarea investiiilor strine i integrarea n comunitatea european.
Indicele de Percepere a Corupiei (IPC), calculat anual de Transparency International (TI), demonstreaz c
populaia rii i comunitatea internaional percep Republica Moldova ca pe o ar n care corupia este foarte
rspndit. n ultimii 12 ani, valoarea acestui indice pentru Republica Moldova, pe o scar de la 0 la 10, n care
valorile mai mici indic o rspndire mai mare a corupiei, a nregistrat nivele cuprinse ntre 2,1 i 3,3, n anul 2010
indicele fiind estimat cu 2,9 puncte.

Potrivit Barometrului Global al Corupiei (BGC), realizat, de asemenea, anual de TI, 37% din respondenii din
Republica Moldova au menionat, n anul 2010, c, n ultimele 12 luni, au oferit mit (media pentru statele CSI fiind
de 32%, iar pentru statele UE de 5%). Potrivit aceluiai sondaj, pe o scar de la 1 la 5, cele mai corupte snt
considerate a fi: organele afacerilor interne 4,1, justiia 3,9, partidele politice i funcionarii publici 3,8,
Parlamentul, educaia i sectorul privat 3,7.
566
 Barometrul Opiniei Publice, efectuat semestrial de Institutul pentru Politici Publice, relev c, n ultimii 10 ani,
corupia se menine n topul ngrijorrilor populaiei, ocupnd locul cinci dup problemele preurilor, srciei,
viitorului copiilor i omajului. Practic, corupia este prima problem social identificat de populaie n lista
preocuprilor sale, ce urmeaz imediat dup problemele ce in de supravieuirea individului i a familiei sale. n
ultimii 10 ani, procentul cetenilor mulumii de ceea ce ntreprinde conducerea rii pentru a combate corupia a
fost de la 6% la 17%, constituind n anul 2010 aproximativ 10%. Barometrul Opiniei Publice relev c societatea
consider lupta mpotriva corupiei una dintre cele mai importante sarcini care stau n faa Republicii Moldova, pe
lng dezvoltarea economiei, ridicarea nivelului de trai i ntrirea ordinii n ar.

Potrivit sondajului realizat de Institutul de Marketing i Sondaje (IMAS-Inc Chiinu) n anul 2009, 75% din
ceteni consider c toi funcionarii sau majoritatea lor snt implicai n corupie, printre cei mai corupi fiind
considerai poliitii, vameii, procurorii, judectorii, minitrii i deputaii. Astfel, populaia percepe corupia ca fiind
rspndit n special printre funcionarii de rang nalt. Un specific al fenomenului corupiei n Republica Moldova
este rspndirea ei n domeniile sociale, cea mai semnificativ presiune fiind exercitat de cadrele didactice (26
40%) i de medici (35%). Pentru comparaie, o presiune mai mare este exercitat de vamei (45%), de poliiti
(44%), iar o presiune mai mic, de judectori (33%) i de procurori (27%). Rspndirea corupiei n domeniile
sociale alimenteaz percepia despre nivelul corupiei n ar i duce la creterea nemulumirii populaiei. Tolerana
recunoscut de ceteni fa de actele de corupie este la fel de nalt, 37% din respondeni declarndu-i
disponibilitatea de a se angaja n aciuni de corupie, n cazul n care ar ocupa funcii publice, iar ntre 3644% din
respondeni ar oferi funcionarilor recompense ilegale. Populaia se arat relativ optimist fa de perspectivele
reducerii corupiei, 66% din respondeni considernd c acest lucru este posibil, dei ncrederea n autoritile publice
antrenate n combaterea corupiei este destul de modest: Ministerul Afacerilor Interne (MAI) 8%, procuratura
6%, instanele de judecat 5% i CCCEC 15%.

Indicatorii Mondiali de Guvernare (IMG), calculai anual de proiectul Bncii Mondiale, includ indicatorul
Controlul asupra corupiei. Valoarea acestui indicator pentru Republica Moldova s-a aflat n scdere constant n
perioada anilor 19962004, de la 55% la 16%. Din anul 2005 pn n 2007 s-a nregistrat o cretere de la 31% la
35%, urmat de un declin pe parcursul urmtorilor ani, astfel nct n 2009 indicatorul nominalizat a ajuns la 26%.
Indexul Global al Libertii Economice, calculat anual de Heritage Foundation (HF), n perioada anilor 20052007
a cunoscut o uoar ameliorare a scorului libertii, de la 57,4 la 58,7, dup care s-a aflat n declin, ajungnd n anul
2011 la nivelul de 55,7, motiv pentru care Republica Moldova a fost inclus n lista statelor cu economie
preponderent lipsit de libertate. Rspndirea corupiei i capacitile reduse ale statului de a o reprima eficient se
numr printre cauzele pauperizrii populaiei i ale stagnrii economice.
Concluziile rapoartelor i ale studiilor naionale i internaionale denot c reformele anticorupie aplicate nu s-au
soldat cu rezultatele ateptate de ceteni, evideniind urmtoarele probleme i sectoare vulnerabile n faa corupiei:
lipsa unui cadru legislativ anticorupie stabil, coerent i armonizat la standardele internaionale; lipsa unor
mecanisme eficiente de aplicare a legilor; utilizarea redus a instrumentelor administrative de prevenire i de
combatere a corupiei; credibilitatea sczut a populaiei n prestaia organelor de drept i a celor judiciare;
activitatea insuficient de transparent a autoritilor i instituiilor publice, a organizaiilor politice; lipsa de
transparen n achiziiile publice; surse bugetare insuficiente pentru buna activitate a organelor de drept i a
sistemului judiciar; educare i instruire anticorupie deficitar a funcionarilor i a populaiei; absena de cercetri
sectoriale care ar releva amploarea fenomenului corupiei.

Strategia naional de dezvoltare pe anii 20082011, aprobat prin Legea nr. 295-XVI din 21 decembrie 2007,
relev necesitatea unor msuri de ordin normativ, organizatoric i practic pentru a reduce nivelul de corupie i
pentru a genera o mai mare ncredere din partea populaiei n sectoarele percepute ca fiind cele mai afectate de acest
fenomen. Reiternd consecinele social-economice nefaste i stagnarea n dezvoltarea statului, Strategia naional de
dezvoltare calific drept domeniu prioritar prevenirea i combaterea corupiei i a fenomenelor conexe, cum ar fi
birocratismul excesiv, protecionismul, traficul de influen, reglementrile i controalele de stat excesive,
concurena neloial etc.

567
 Planul Relansm Moldova, unul dintre principalele documente care conine prioritile de dezvoltare pe termen
mediu i n a crui baz a fost negociat o asisten extern considerabil i indispensabil pentru promovarea
reformelor i asigurarea dezvoltrii rii, prevede aprobarea i implementarea unei noi strategii anticorupie.
Obiectivul anticorupie este inclus n Programul de stabilizare i relansare economic a Republicii Moldova pe anii
20092011, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.790 din 1 decembrie 2009, care a permis deblocarea finanrii
externe i extinderea colaborrii cu donatorii strini.

Programul de activitate al Guvernului pentru anii 20112014 Integrarea European: Libertate. Democraie.
Bunstare traseaz drept prioritate consolidarea sistemului naional de integritate i de lupt mpotriva corupiei,
stabilind urmtoarele obiective de guvernare:

- crearea unui cadru legislativ i instituional eficient de prevenire i de combatere a corupiei n sistemul public;
- optimizarea sistemului de achiziii publice;
- crearea unui mecanism de cooperare ntre autoritile publice, societatea civil i partenerii de dezvoltare pentru
reducerea fenomenului corupiei.
n aceste condiii, cnd voina politic de a combate fenomenul corupiei rmne ferm declarat, eforturile
anticorupie trebuie s capete o dimensiune nou, bazat pe experiena acumulat i pe continuitatea reformelor
instituionale.

Capitolul II
CAUZELE I CONSECINELE CORUPIEI

Pentru prevenirea i combaterea eficient a corupiei snt importante: definirea corect a fenomenului,
identificarea cauzelor i analiza consecinelor lui.

n sensul prezentei Strategii, prin corupie se nelege utilizarea funciei, atribuiilor ori nsrcinrilor ncredinate,
proprii sau ale unei alte persoane, n sectorul public sau privat, n scopul obinerii de bunuri, de avantaje sau de alte
foloase necuvenite, pentru sine sau pentru o alt persoan.

n orice societate, manifestarea corupiei este determinat de o pluralitate complex de factori economici,
instituionali, de ordin legal, politici, sociali i morali, iar lupta eficient mpotriva corupiei necesit o bun
nelegere a fiecrui factor n parte i a modalitilor prin care influena lui poate fi diminuat.

Bunele practici internaionale de contracarare a corupiei au utilizat teoria economic a nelegerii fenomenului
vizat, a cauzelor i a consecinelor lui. Potrivit acestei teorii, principala motivaie a persoanelor care svresc acte de
corupie este dorina de a se mbogi, de a obine beneficii, foloase sau avantaje. Astfel, din perspectiva teoriei
economice, corupia este o afacere, iar persoanele care se angajeaz n activiti de corupie cntresc, pe de o
parte, avantajele pe care le vor obine i le compar, pe de alt parte, cu riscurile la care se expun.

n Republica Moldova practicarea corupiei rmne a fi o afacere convenabil atta timp ct va continua s aduc
beneficii considerabile persoanelor corupte fr ca riscurile aferente, n cazul depistrii aciunii lor, s fie prea mari.
Dac profiturile ilicite obinute din corupie snt inestimabile, riscurile ei pot fi clar calculate:
- cercul subiecilor care pot fi trai la rspundere este limitat;
- procedura de ridicare a imunitii de care beneficiaz anumite grupe de persoane este disproporionat n raport
cu interesele urmririi penale, inclusiv n cazul faptelor de corupie;
- sanciunile aplicate nu descurajeaz persoana corupt, majoritatea reducndu-se la amenzi a cror valoare nu
depete ctigul realizat din activitate coruptorie, confiscarea veniturilor i a proprietilor obinute ilicit nefiind
aplicat datorit proteciei oferite de prezumia constituional a legalitii dobndirii proprietii;
- riscul de a pierde locul de munc nu este prea nalt, deoarece legea penal limiteaz posibilitatea de a ocupa

568
anumite funcii o perioad, ns nu exclude totalmente posibilitatea persoanei condamnate pentru infraciuni de
corupie de a rmne n serviciul public.

Consecinele nefaste ale corupiei n Republica Moldova snt resimite mai curnd de societate dect de indivizii
corupi, iar practicarea corupiei ofer beneficii imediate celor corupi i pericliteaz pe termen lung bunstarea
populaiei, subminnd ncrederea societii n autoritile publice i eficiena funcionrii democratice a unui stat de
drept.

O consecin grav a corupiei este srcia, care, la rndul ei, sporete atractivitatea corupiei. Pentru a rupe cercul
vicios corupie-srcie-corupie, abordarea activitilor anticorupie trebuie s fie ghidat de intolerana fa de
corupie i de transformarea acesteia din activitate cu avantaje mari i riscuri mici ntr-o activitate cu avantaje mici i
riscuri mari, astfel doar fiind posibil diminuarea (controlul) fenomenului.

Capitolul III
PRINCIPIILE IMPLEMENTRII STRATEGIEI

Implementarea prezentei Strategii se ntemeiaz pe un sistem de principii, descrise n cele ce urmeaz.

Principiul respectrii drepturilor omului. Aciunile de prevenire i de combatere a corupiei vor fi ntreprinse cu
respectarea plenar a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, consacrate n legislaia Republicii Moldova, n
instrumentele juridice internaionale, mai ales n Declaraia universal a drepturilor omului i n Convenia european
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Principiul consolidrii sistemului naional de integritate. Implementarea Strategiei i elaborarea planurilor de
aciuni vor consolida pilonii pe care se bazeaz procesul de prevenire i de combatere a corupiei n Republica
Moldova:
- Parlamentul;
- Preedintele Republicii Moldova, Guvernul, autoritile administraiei publice centrale i locale;
- organele de drept i organele de control;
- autoritatea judectoreasc;
- societatea civil: asociaiile obteti, mass-media, sindicatele;
- sectorul privat.
Principiul prioritii msurilor de prevenire a corupiei. Aciunile de prevenire snt ndreptate spre nlturarea sau
neutralizarea cauzelor i a condiiilor care genereaz sau favorizeaz fenomenul corupiei. Prioritatea msurilor de
prevenire este justificat prin efectele acestora, i anume: creterea veniturilor, mbuntirea calitii serviciilor
publice, stimularea ncrederii n activitatea anticorupie i a participrii publicului la aceast activitate. Mai mult
dect att, msurile de prevenire snt lipsite de deficienele metodelor de lupt cum ar fi repulsia social.
Principiul cooperrii cu societatea civil i cu organismele internaionale. La implementarea Strategiei,
autoritile publice urmeaz s colaboreze n mod deschis, corect i ct mai eficient cu societatea civil i cu
organismele internaionale. Colaborarea este necesar, deoarece efectele nefaste ale corupiei se extind n mod
universal asupra colectivitilor i indivizilor, asupra sectorului public i privat, n plan naional i internaional.
Principiul continuitii i realitii. Diminuarea corupiei este eficient doar n cazul implementrii unor msuri
continue, focalizate asupra necesitilor. Aciunile ndreptate mpotriva corupiei snt eficiente doar n msura n care
prioritile i termenele lor de executare au fost stabilite n mod realist.
Principiul transparenei. Strategia se implementeaz n interesul i spre beneficiul tuturor cetenilor i
instituiilor, astfel nct realizarea ei va fi transparent la toate etapele.
Principiul consecvenei i al coordonrii eforturilor. Prevenirea, depistarea, combaterea i pedepsirea corupiei se
vor efectua prin coordonarea tuturor acestor activiti, neglijena i inaciunea n acest sens contribuind la creterea
fenomenului. n baza Strategiei vor fi planificate activiti complexe, coordonate cu toi subiecii interesai, care se
vor desfura plenar i consecvent de la etapa de pregtire pn la ultimele etape de implementare. Msurile
anticorupie se vor corela cu politicile sectoriale i cu factorii de risc din domeniile vulnerabile.

Capitolul IV
ELEMENTELE-CHEIE ALE STRATEGIEI

Elementele-cheie ale prezentei Strategii snt: scopul, obiectivele generale i obiectivele specifice, rezultatele
scontate i prioritile de aciune.
569
 Pentru scop i obiectivele generale snt specificai indicatorii de performan (ilustreaz schimbarea produs), iar
pentru obiectivele specifice, rezultatele scontate i prioritile de aciune snt specificai indicatorii de progres
(ilustreaz eforturile cantitative i calitative depuse la producerea schimbrii).
Implementarea prioritilor de aciune se va solda cu rezultatele scontate, contribuind astfel la atingerea
obiectivelor specifice, care, la rndul lor, determin progresul n atingerea obiectivelor generale, iar n final a
scopului Strategiei.

Indicatorii de performan i de progres faciliteaz monitorizarea implementrii Strategiei.

Scopul, obiectivele generale i obiectivele specifice, rezultatele scontate i prioritile de aciune snt elementele
indispensabile ale Strategiei, corelate ntr-un cadru logic, potrivit anexei nr. 1.

4.1. Scopul. Obiectivele generale

Scopul Strategiei rezid n reducerea nivelului corupiei n sectorul public i n cel privat.

Obiectivele generale ale Strategiei snt:

1) transformarea corupiei din activitate avantajoas i puin riscant n activitate dezavantajoas i foarte riscant;
2) contribuirea la crearea climatului zero toleran fa de corupie.
Indicatorii de performan snt expui n tabel.

Indicator la Indicator Limite

nceputul scontat la variabile
Scop i Ateptri implemen- finele Perfor- posibile
obiective trii implemen- ale
generale Indicatori de man
Strategiei trii indicato-
performan
Strategiei rului
(organizaie)
unitate/ unitate/ uni- % minim
maxim
(an) (an) ti

Scop Reducerea Indicele de 2,9/ 4,0/ 1,1 11,0 010

nivelului Percepere a
(ateptri finale) corupiei n Corupiei (2010) (2015)
sectorul public (TI)
i n cel privat Indexul 55,7/ 62,0/ 6,3 6,3 0100
Global al
Libertii (2011) (2015)
Economice
(HF)
Volumul 894 570 324 36,2 -
estimat al milioane
mitei pltite lei milioane milioane
de lei lei
gospodriile (2008-
2009) (2015)
casnice i de
oamenii de
afaceri (TI-
Moldova)

570
Obiective Transformarea Indicatorul -0,74/ -0,24/ 0,5 10,0 -
generale(ateptri corupiei din Controlul 2,52,5
interme-diare) activitate asupra (2009) (2015)
avantajoas i corupiei
puin riscant (IMG)
n activitate Indicatorul -0,15/ 0,15/ 0,3 6,0 -
dezavantajoas Calitatea 2,52,5
i foarte regulatorie (2009) (2015)
riscant (IMG)

Contribuirea la Ponderea 28% 18% 10 10,0 0100

crearea persoanelor
climatului care afirm (2009) (2015)
zero c au oferit
toleran fa mit n
de corupie ultimele 12
luni (BGC-
TI)
Ponderea 64,3% - 50% - 14,3 14,3 0100
persoanelor GC GC
din mediul 31,5 31,5
gospodriilor 76,5% - 45% -
casnice (GC) OA OA
i al
(2008- (2015)
oamenilor de
2009)
afaceri (OA)
disponibili s
recurg la
mit (TI-
Moldova)

4.2. Obiectivele specific

Obiectivele specifice ale Strategiei snt:

1) adaptarea permanent a eforturilor anticorupie la noile tendine i realiti ale manifestrilor de corupie;
2) sancionarea persoanelor implicate n corupie, inclusiv dup ridicarea imunitii. Aplicarea pedepsei sub forma
privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, complementar la pedeapsa
principal, precum i asigurarea prin confiscare a reparaiei prejudiciului cauzat prin infraciuni de corupie i prin
cele conexe;
3) sporirea probitii i credibilitii autoritilor administraiei publice centrale i locale, a organelor de drept i a
justiiei antrenate n contracararea corupiei, n special: CCCEC, procuratura, instanele de judecat; climat favorabil
pentru desfurarea onest a afacerilor;
4) o mai bun informare a populaiei despre fenomenul corupiei, despre caracterul ilicit al manifestrilor lui,
dezaprobare public i denunare la organele de resort a cazurilor de corupie.
4.3. Rezultatele scontate

Rezultatele scontate ale implementrii Strategiei snt:

1) tendinele de dezvoltare a formelor de corupie descoperite prin analiza integrat a datelor privind perceperea

571
corupiei de ctre populaie, a domeniilor vulnerabile la corupie i a statisticii oficiale de contracarare a corupiei;
2) cadrul normativ naional ajustat la standardele internaionale anticorupie;
3) legislaie anticorupie funcional i aplicabil plenar pentru prevenirea i combaterea eficient a corupiei;
4) activitatea autoritilor, instituiilor i a organizaiilor din sectorul public i din cel privat transparent i etic,
personalul recrutat i promovat n baz de concurs, conducerea contient de riscurile corupiei n autoritate,
instituie i organizaie, implicat n prevenirea i curmarea lor;
5) colaboratorii CCCEC, procurorii i judectorii independeni de influene politice, instruii corespunztor,
asigurai financiar pentru a activa cu profesionalism, demnitate i integritate;
6) capacitatea Curii de Conturi, n calitate de instituie suprem de audit, consolidat, impactul activitii de audit
sporit; rspunderea pentru managementul finanelor publice stabilit; funciile de control asupra utilizrii resurselor
publice, activitii economico-financiare i fiscale strict delimitate; Comisia Naional de Integritate funcional;
7) percepia de ctre populaie a necesitii de oferire a recompenselor ilicite redus;
8) frica cetenilor de a se adresa direct organelor de drept depit;
9) jurnalismul de investigaie ncurajat; organele de drept autosesizate ca rezultat al mediatizrii investigaiilor
jurnalistice; activiti comune anticorupie ale autoritilor i societii civile desfurate.
4.4. Prioritile de aciune

n tratarea faptelor de comportament coruptibil, precum i n soluionarea cazurilor de corupie i a celor conexe,
snt antrenai: pe de o parte statul, iar pe de alt parte ceteanul. n prevenirea apariiei manifestrilor cu caracter
coruptibil, rolul statului este a asigura un cadru legislativ i instituional adecvat, iar cel al ceteanului a nu tolera
fenomenele de corupie i a da dovad de responsabilitate civic, denunndu-le. Fenomenul corupiei urmeaz a fi
analizat i studiat n mod sistematic pentru a adapta permanent tacticile de combatere i procesele de prevenire a
corupiei la evoluia fenomenului.

Prioritile de aciune n implementarea Strategiei snt sistematizate n patru componente: componenta de

cercetare, componenta legislativ, componenta instituional, componenta educaional i de comunicare public.

A. Componenta de cercetare

Cunoaterea aprofundat a premiselor apariiei corupiei, a formelor de manifestare i a circumstanelor care

determin perpetuarea, transformarea, extinderea sau, dimpotriv, reducerea diverselor ei forme este deosebit de
important pentru prevenirea i combaterea eficient a fenomenului. Din aceste considerente, componenta de
cercetare include msurile primordiale a cror realizare asigur succesul Strategiei.
1) Elaborarea, prezentarea i publicarea sondajelor pentru cercetarea percepiei i a rspndirii fenomenului
corupiei
Organizaiile internaionale i cele naionale efectueaz periodic diverse cercetri sociologice pentru a cuantifica,
sub diverse aspecte, percepiile i experienele populaiei, ale mediului de afaceri legate de corupie. Practica de
aplicare pe parcursul unei perioade ndelungate a aceleiai metodologii de cercetare ofer posibilitatea de a analiza n
dinamic evoluia percepiei fenomenului corupiei. Autoritile publice trebuie s se antreneze n cercetri similare,
contribuind cu propria experien, valoroas, de abordare a fenomenului corupiei la elaborarea unor noi metodologii
de cercetare.

2) Efectuarea de analize, de cercetri i de studii tematice despre corupie i despre domeniile conexe
Analizele, cercetrile i studiile tematice despre fenomenul corupiei i domeniile conexe rmn a fi necesare.
Majoritatea studiilor n domeniul vizat snt generate de mediul societii civile, de organizaiile internaionale i de
anumite autoriti publice. Pentru a-i spori competena, autoritile publice specializate pot organiza dezbateri i
discuii interne sau, dup caz, pot face schimb de opinii cu autorii i cu persoanele antrenate nemijlocit n activitile
de prevenire sau de combatere a proceselor negative cercetate. Este important i util pentru autoritile publice s
colaboreze n procesul de efectuare a studiilor i s utilizeze ulterior n activitate rezultatele, propunerile i
recomandrile experilor.

572
 3) ntocmirea i publicarea rapoartelor organelor de drept, ale procuraturii i ale justiiei despre contracararea
corupiei, precum i a rapoartelor autoritilor publice privind implementarea msurilor anticorupie prevzute de
documentele de politici

Rezultatele procesului de combatere a corupiei trebuie generalizate, analizate n profunzime i publicate, astfel
nct societatea s-i poat forma o impresie corect, obiectiv despre eficiena luptei mpotriva corupiei. n lipsa
unor asemenea date publice, prezentarea lor de o manier capabil s induc n eroare sau oferirea unor date
contradictorii aprofundeaz nencrederea social i face dificil efectuarea unor studii independente asupra
fenomenului corupiei. Pentru ameliorarea situaiei, organele de drept antrenate n combaterea corupiei trebuie s
aplice o terminologie i metodologie unitare, precum i s convin asupra unui set de indicatori ai eficienei luptei
mpotriva corupiei n reflectarea acestor date. Avndu-se n vedere caracterul actual al fenomenului corupiei i
interesul public legitim fa de informaiile privind combaterea lui, nu doar organele de urmrire penal, dar i
organele judiciare trebuie s prezinte cu regularitate publicului mai multe informaii despre persoanele condamnate
sau achitate n cazuri de corupie, despre pedepsele aplicate. Pe lng aceasta, trebuie s fie asigurat o eviden
statistic separat a acestor categorii de infraciuni.

B. Componenta legislativ

ntruct actele de corupie i cele conexe, faptele de comportament coruptibil se svresc prin abuz de funcie, de
putere i de atribuii, prevzute de lege, iar organele de urmrire penal nu pot aciona dect n limitele legii, a doua
component grupeaz principalele msuri de ordin legislativ ce urmeaz a fi ntreprinse pentru implementarea
Strategiei.
4) Conformarea legislaiei naionale standardelor internaionale anticorupie
Incapacitatea de a ajusta legislaia la standardele anticorupie internaionale echivaleaz cu restanele autoritilor
publice ctre cetenii Republicii Moldova i ctre comunitatea internaional, fa de care snt asumate anumite
angajamente. Pentru redresarea situaiei se cere studierea neconcordanelor din legislaie i elaborarea unor proiecte
de acte normative corespunztoare. Un filtru eficient de neadmitere a noi neconcordane n legislaie este expertiza
anticorupie efectuat de CCCEC i de societatea civil, care, n virtutea rolului important ce i revine, urmeaz a fi
susinut i promovat n continuare.

5) Perfecionarea legislaiei anticorupie i mbuntirea mecanismelor ei de funcionare, inclusiv prin

exercitarea controlului parlamentar

Cadrul legislativ al Republicii Moldova n domeniul anticorupie a cunoscut n ultimii ani o extindere
considerabil, fiind adoptate acte importante, precum: Legea nr.16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul
de interese, Legea nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a funcionarului public, Legea nr. 90-
XVI din 25 aprilie 2008 cu privire la prevenirea i combaterea corupiei, Legea nr. 239-XVI din 13 noiembrie 2008
privind transparena n procesul decizional, Legea nr. 271-XVI din 18 decembrie 2008 privind verificarea titularilor
i a candidailor la funcii publice etc. Dei au fost legi multateptate, efectul lor a ntrziat s apar n primii ani de
dup adoptare, principalul motiv fiind lipsa unor mecanisme clare de aplicare. innd cont i de existena unor
reglementri ineficiente mai vechi, este necesar perfecionarea, elaborarea i aprobarea unor mecanisme de
funcionare a legislaiei anticorupie n urmtoarele domenii: declararea veniturilor i a proprietilor, controlul
provenienei acestora; declararea conflictelor de interese; transparena decizional; regimul cadourilor.
Perfecionarea mecanismelor de funcionare a cadrului legislativ special va depinde i de exercitarea controlului
parlamentar asupra legislaiei anticorupie. n acest sens, Parlamentul i comisiile parlamentare de profil urmeaz s
verifice periodic eficiena legilor n domeniul vizat.

6) Ajustarea cadrului normativ la necesitile justificate de sporire a eficienei activitii organelor de drept i a
organelor de control

573
 Pentru a spori eficiena activitii organelor de combatere a corupiei i de exercitare a controlului n domeniile
conexe, necesitile justificate ale acestor organe trebuie luate n considerare, respectndu-se deopotriv interesul
public i drepturile omului. Printre aceste necesiti se numr: evaluarea eficienei procedurilor de ridicare a
imunitii judectorilor i a deputailor n cazul svririi unor infraciuni de corupie, eventualele propuneri de
modificare n acest sens; instituirea rspunderii penale pentru declararea necorespunztoare a veniturilor i a
proprietilor; extinderea posibilitilor de aplicare a msurilor operative de investigaii la cercetarea cazurilor de
corupie; aplicarea pedepsei sub forma privrii de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate complementar la pedeapsa principal, precum i asigurarea prin confiscare a reparaiei prejudiciului cauzat
prin infraciuni de corupie i aciuni conexe; examinarea posibilitii de excludere a obligaiei de a demonstra
interesul material la svrirea anumitor infraciuni conexe corupiei; amendarea legislaiei n vederea tragerii la
rspundere penal a membrilor organelor decizionale colective; revizuirea sistemului de sancionare a persoanelor
implicate n cazuri de corupie prin asigurarea unui efect descurajant.

C. Componenta instituional

Msurile de consolidare a capacitii instituiilor n a preveni corupia n rndul angajailor lor i de eficientizare a
activitii organelor de drept i a organelor de control antrenate nemijlocit n procesul de prevenire i de combatere a
corupiei snt sistematizate n componenta instituional.

7) Prevenirea i combaterea corupiei n cadrul autoritilor, instituiilor i organizaiilor

Pentru mbuntirea imaginii i sporirea credibilitii autoritilor, instituiilor i a organizaiilor urmeaz s fie
realizate urmtoarele msuri:

- nfiinarea i funcionarea unitilor de audit intern, instruirea corespunztoare a auditorilor interni, examinarea
concluziilor prezentate de auditorii interni i executarea recomandrilor formulate de ei;
- autoevaluarea riscurilor de corupie, elaborarea i punerea n aplicare a planurilor de integritate instituional;
- modificarea Legii privind Codul de conduit a funcionarului public i actualizarea codurilor de etic sectoriale
prin prisma normelor i a principiilor recunoscute pe plan internaional: obligativitatea raportrii abaterilor de la cod
i sancionarea neraportrii, rspunderea superiorilor pentru nerespectarea codului; reglementarea statutului
organului independent de supraveghere asupra implementrii, aplicrii i respectrii legislaiei;
- asigurarea transparenei n procesul de elaborare i de adoptare a deciziilor prin publicarea pe paginile web a
anunurilor i a proiectelor de decizii, prin iniierea de consultri publice;
- respectarea cerinelor de angajare i de promovare n baz de merit, prin concurs public;
- evitarea conflictelor de interese i tratarea unor astfel de conflicte aprute n autoritatea i n instituia public,
declararea intereselor personale;

- respectarea procedurilor de verificare a titularilor i a candidailor la funcii publice.

n cadrul autoritilor administraiei publice locale, pe lng msurile menionate, urmeaz a fi ntreprinse
aciuni de sensibilizare i de instruire a funcionarilor privitor la ndatoririle ce le revin n legtur cu lrgirea i cu
actualizarea cadrului normativ anticorupie. O importan aparte trebuie acordat dezvoltrii i aprobrii de ctre
consiliile locale a strategiilor i a planurilor de aciuni anticorupie la nivel local, pornind de la formele de corupie
rspndite n comunitatea local respectiv. CCCEC va susine acest proces prin ntocmirea de ghiduri i de norme
metodologice de elaborare a strategiilor anticorupie la nivel local sau de strategii model.
Pentru a preveni fenomenul corupiei n sectorul politic este necesar:

- s fie adoptate norme de etic i reguli de tratare a conflictelor de interese pentru persoanele ce dein funcii de
demnitate public (deputai, minitri, conductori etc.);
- s fie promovat i asigurat transparena finanrii partidelor politice;
- s fie eficientizat controlul asupra finanrii partidelor politice i a campaniilor electorale;
- s fie introdus auditul independent al conturilor partidelor, efectuat de experi autorizai;
574
 - s fie definite clar i nsoite de sanciuni eficiente, proporionale i descurajatoare toate nclcrile regulilor de
finanare a partidelor politice i a campaniilor electorale.
Pentru prevenirea actelor de corupie i a faptelor de comportament coruptibil n interaciunea sectorului privat
cu sectorul public snt necesare urmtoarele aciuni:

- definitivarea proceselor de simplificare a reglementrii activitii agenilor economici;

- debirocratizarea procedurilor de acordare a serviciilor publice pentru mediul de afaceri, asigurarea serviciilor on-
line i continuarea promovrii principiului ghieului unic;
- perfecionarea procedurilor de achiziii publice (excluderea exercitrii de influen de ctre agenii economici
interesai asupra condiiilor de naintare a ofertelor, sporirea transparenei organizrii i desfurrii licitaiilor
publice, prevenirea apariiei conflictelor de interese i tratarea lor corespunztoare n procesul de selectare a
ctigtorului la licitaie, evitarea, de ctre agenii economici cu care au fost ncheiate contracte, a creterii preurilor
i a cheltuielilor pe parcursul executrii lor, servicii on-line etc.).

Domeniile sociale n care manifestrile de corupie alimenteaz perceperea de ctre populaie a rspndirii largi a
fenomenului snt educaia i medicina. O msur prioritar de reprimare a corupiei n instituiile de nvmnt este
clarificarea statutului asociaiilor de prini, astfel nct acestea s nu mai fie percepute ca paravan pentru colectarea
forat a fondurilor de la prini. Urmeaz a fi introdus practica de aderare benevol la asociaiile respective,
transparena informaiei despre statutul asociaiilor i rapoartele financiare de utilizare a fondurilor acumulate prin
intermediul lor. Urmeaz, de asemenea, a fi ntreprinse msuri de excludere a practicilor corupte din susinerea
tezelor, a examenelor anuale i a examenelor de absolvire att n instituiile de nvmnt preuniversitar, ct i n cel
universitar. n sfera medicinei urmeaz a fi ntreprinse msuri de combatere a situaiilor n care lucrtorii medicali
condiioneaz acordarea de tratament medical cu obinerea unor remunerri necuvenite de la pacieni, precum i
msuri de excludere a abuzurilor din sistemul de asigurri obligatorii de asisten medical, de achiziii publice
pentru necesitile instituiilor medicale.

8) Consolidarea capacitii organelor de drept i a justiiei de a contracara corupia

Printre aciunile prioritare de consolidare a capacitii organelor de drept i a justiiei este sporirea credibilitii
CCCEC, a procuraturii i a justiiei n faa societii. Pentru aceasta snt necesare anumite msuri, cum ar fi:
- delimitarea competenelor organelor de drept n investigarea i urmrirea penal a infraciunilor de corupie i a
celor conexe;

- extinderea coordonrii i a schimbului de informaii ntre autoritile responsabile de lupta mpotriva corupiei;
- reformarea organelor procuraturii prin asigurarea unei activiti funcionale i transparente;
- reevaluarea instituiei imunitii judectorilor i a deputailor pentru a se permite investigarea i urmrirea penal
a infraciunilor de corupie i a celor conexe (n conformitate cu exigenele art. 30 al Conveniei ONU mpotriva
corupiei (New-York, 31 octombrie 2003), ratificat prin Legea nr. 158-XVI din 6 iulie 2007);
- optimizarea activitii CCCEC, inclusiv prin: asigurarea independenei instituionale; consolidarea funciei de
prevenire a corupiei ca parte a mandatului CCCEC, n special prin asigurarea cu resurse umane, financiare i
materialesuplimentare;
- promovarea unui sistem judiciar integru, inclusiv prin: revizuirea actelor normative n vigoare n vederea
stabilirii procedurilor i criteriilor clare de selectare, de promovare i de evaluare a performanelor judectorilor;
consolidarea capacitilor instituionale ale instanelor judectoreti i ale Consiliului Superior al Magistraturii n
vederea minimalizrii riscurilor de corupie; dezvoltarea unor mecanisme specifice care s asigure rspunderea,
inclusiv penal, a procurorilor i a judectorilor fr a se prejudicia independena i imparialitatea lor; instruirea
profesional a tuturor procurorilor i judectorilor n problemele de combatere a corupiei i a infraciunilor conexe;
eficientizarea mecanismului de repartizare aleatorie a dosarelor n instanele de judecat;
- asigurarea unor salarii proporionate responsabilitilor pentru colaboratorii CCCEC, ai procuraturii i pentru
judectorii implicai n lupta cu corupia. Salarizarea i asigurarea acestora trebuie s fie mai mare n comparaie cu
alte categorii de funcionari, pentru a fi protejai de tentaiile care pot aprea 2;
_______________________________________

575
 2
n conformitate cu exigenele art. 20 din Convenia penal privind corupia (Strasbourg, 27 ianuarie 1999),
ratificat prin Legea nr.428-XV din 30 octombrie 2003.

- dotarea corespunztoare a CCCEC i a Procuraturii Anticorupie cu echipament i tehnici performante.

9) Sporirea eficienei activitii organelor de control

Un rol deosebit n domeniul anticorupie revine organelor de control, eficiena activitii crora asigur
acumularea regulamentar a plilor la bugetul public naional (Curtea de Conturi, Serviciul Fiscal de Stat i
Serviciul Vamal), i autoritilor abilitate cu funcii de control al declaraiilor de venituri i proprieti, precum i al
declaraiilor de interese personale. Un organ specializat, menit s contribuie la implementarea politicii cu privire la
conflictul de interese, este Comisia Naional de Integritate.

Msurile importante ce se impun n vederea consolidrii capacitilor acestor organe de control snt:
- asigurarea unui mecanism de evaluare a rezultatelor activitii de audit desfurat de ctre Curtea de Conturi,
eficientizarea managementului finanelor publice prin evaluarea sistemelor de control intern i auditului intern n
autoritile i instituiile publice audiate de ctre Curtea de Conturi, ceea ce asigur acumularea i utilizarea
mijloacelor bugetului public naional, precum i ale entitilor ce gestioneaz patrimoniul public;
- modificarea legislaiei n vederea sancionrii contravenionale i penale a iresponsabilitii manageriale n
acumularea i utilizarea mijloacelor publice la exercitarea atribuiilor funcionale de ctre persoanele cu funcie de
rspundere, precum i a neexecutrii cerinelor/recomandrilor Curii de Conturi;

- optimizarea activitii organelor de control prin delimitarea strict a funciilor acestora n efectuarea controalelor
asupra utilizrii resurselor publice, asupra activitii economico-financiare i fiscale;
- consolidarea capacitilor subdiviziunilor de securitate intern din cadrul organelor de control n scopul
transformrii lor n structuri proactive cu un personal calificat i stabil;
- eficientizarea sistemului declaraiilor de avere i de interese pentru deintorii de funcii publice i a controlului
declaraiilor, instituionalizarea i asigurarea funcionrii eficiente a Comisiei Naionale de Integritate.
D. Componenta educaional i de comunicare public

Schimbarea mentalitii individului i a ntregii societi de la tolerare i tinuire a corupiei la repulsie fa de

corupie i de asigurare a divulgrii ei este crucial pentru succesul reducerii fenomenului corupiei. Aceast
schimbare este posibil doar prin aplicarea unor msuri cu caracter instructiv i informativ din componenta
educaional i de comunicare public.

10) Cultivarea intoleranei fa de corupie

Educarea cetenilor n spiritul intoleranei fa de corupie necesit conjugarea eforturilor societii civile i ale
autoritilor publice n desfurarea unor campanii de sensibilizare anticorupie i unor activiti de educare civic a
copiilor i a tinerilor din instituiile de nvmnt, avndu-se n vedere faptul c, potrivit sondajelor, aceast categorie
social prezint cea mai nalt toleran fa de corupie. O modalitate ar fi introducerea n curricula colar a orelor
anticorupie predate n cadrul unui curs de educaie civic. De asemenea, funcionarii publici ar trebui s beneficieze
n mod constant de instruiri n domeniul respectrii normelor deontologiei profesionale i a Codului de conduit a
funcionarului public.

O alt modalitate de cultivare a intoleranei fa de corupie este organizarea de seminare i conferine cu tematici
anticorupie.
11) ncurajarea denunrii corupiei

576
 n afar de toleran fa de fenomenul corupiei, cetenii simt nencrederea i frica de a se adresa direct, prin
intermediul liniilor fierbini, organelor de drept, recurgnd de cele mai multe ori la scrierea de petiii demnitarilor de
cel mai nalt rang. Pentru eficientizarea liniilor fierbini este necesar adoptarea unui regulament n care s fie
statuate clar obligaiile ce incumb funcionarilor responsabili de activitatea liniilor fierbini.
De asemenea, se cere crearea unui mecanism de asigurare a confidenialitii persoanelor care denun acte de
corupie pentru a-i ajuta s depeasc frica de rzbunare. n acest sens, se impun msuri n vederea proteciei
avertizorilor care aduc la cunotin persoanelor competente, inclusiv superiorilor, posibilitatea svririi unor acte de
corupie, acte conexe sau fapte de comportament coruptibil, precum i reglementarea obligaiei de examinare a
petiiilor anonime n care se conin informaii despre pretinse acte de corupie.
12) Conlucrarea autoritilor publice cu societatea civil i cu mass-media
Pentru a mbunti conlucrarea cu societatea civil i cu mass-media, autoritile publice urmeaz s adopte reguli
de comunicare public, s ncurajeze jurnalismul de investigaie, iar societatea civil i mass-media s-i asume un
rol mai activ de informare corect i echidistant a societii despre fenomenul corupiei, contribuind n acest mod la
formarea opiniei publice de percepere a corupiei ca pe un fenomen social negativ i ruinos.

Capitolul V
IMPLEMENTAREA STRATEGIEI

Strategia se va ncununa cu succes numai dac snt ndeplinite anumite condiii (premise) i dac se respect
etapele de implementare stabilite n planurile de aciuni.

5.1. Premisele unei implementri eficiente

Pentru ca implementarea elementelor-cheie ale Strategiei s fie posibil i eficient este necesar existena
premiselor descrise n cele ce urmeaz.

Voin politic. Corupia pericliteaz stabilitatea politic, afecteaz ncrederea societii n sistemul de guvernare,
n justiie, aduce atingere supremaiei legii, economiei de pia i dezvoltrii economice, minimalizeaz atractivitatea
investiiilor strine i ndeprteaz perspectivele integrrii europene. Anvergura pericolului generat de fenomenul
corupiei urmeaz a fi clar contientizat, prevenirea, relevarea i reprimarea cu succes a corupiei depinznd de o
voin politic clar, manifestat n practic.

Implementare eficient. Pentru ca activitatea anticorupie s produc impact, toate autoritile i instituiile publice
implicate trebuie s ntreprind aciunile de care snt responsabile conform documentului de politici i s evite o
atitudine formal, neglijent.

Monitorizarea implementrii. Realizarea cu succes a Strategiei necesit un sistem coerent de msuri i de aciuni
concrete, o distribuire clar a responsabilitilor n implementarea acestor aciuni. nainte ns de a distribui unui cerc
larg de subieci responsabilitile n pregtirea i implementarea aciunilor concrete din Strategie i a planurilor de
aciuni, urmeaz a fi stabilite organe responsabile de supravegherea implementrii. Funcionarea eficient i continu
a organelor de monitorizare a implementrii Strategiei i a planurilor de aciuni n cadrul CCCEC i al autoritilor
administraiei publice centrale este o premis esenial. Organele responsabile de supravegherea implementrii
Strategiei vor colabora n acest proces cu publicul larg, cu societatea civil i cu instituiile independente. Va fi
asigurat transparena rapoartelor despre procesul de implementare i evalurile periodice efectuate n acest sens de
CCCEC.

Flexibilitate n abordare. ntruct fenomenul corupiei este divers, lund continuu noi forme de manifestare, este
necesar aplicarea unor metodologii de cercetare i de observare a condiiilor n care aceste forme apar i se dezvolt.
Metodologia de cercetare i de observare se va baza pe precepte tiinifice i va asigura ajustarea msurilor i
aciunilor concrete prevzute de Strategie i de planurile de aciuni la tendinele evolutive ale manifestrii corupiei.

577
ntreprinderea msurilor de corectare necesare va eficientiza msurile implementate.
Asigurarea financiar. Implementarea Strategiei i realizarea planurilor de aciuni impun anumite implicaii
financiare. Succesul implementrii Strategiei i al realizrii planurilor de aciuni depinde n mare msur de
asigurarea cu mijloace financiare suficiente, identificate i aprobate ca parte component a bugetului propriu al
fiecrei instituii, precum i de finanrile externe.

5.2. Planurile de aciuni

Strategia va fi pus n aplicare prin intermediul unor planuri de aciuni aprobate de Parlament. Aceste planuri
trebuie s indice aciunile ce urmeaz a fi executate n perioada respectiv, responsabilii de executare, rezultatele
scontate, indicatorii de progres i termenele de realizare.

Aciunile snt incluse n planuri n dependen de prioritile lor n implementarea Strategiei i de gruparea lor pe
componente.
n funcie de termenul de realizare se disting aciuni temporare i aciuni permanente.
Aciunile temporare se includ n planurile de aciuni pe termen scurt sau mediu, fiind elaborate i aprobate pn la
finele anului precedent celui de implementare a planului. Neefectuarea unor aciuni din aceste planuri urmeaz a fi
foarte bine argumentat i, n cazul n care i menin actualitatea, aciunile se preiau n urmtorul plan.
Aciunile permanente se includ n planurile de aciuni pe ntreaga perioad de implementare a Strategiei dup cum
urmeaz:
A. Componenta de cercetare

- Elaborarea, prezentarea i publicarea sondajelor pentru cercetarea percepiei i a rspndirii fenomenului

corupiei (Executori: autoritile publice competente i ONG-uri. Indicatori de progres: numrul de sondaje
publicate. Rezultat scontat: evoluia percepiei de ctre populaie a rspndirii i a formelor corupiei este cunoscut);
- Efectuarea de analize, de cercetri i de studii tematice despre corupie i despre domeniile conexe (Executori:
instituiile publice i ONG-uri. Indicatori de progres: numrul de publicaii. Rezultat scontat: manifestrile corupiei
n diverse domenii i neajunsurile autoritilor n contracararea lor snt expuse n detalii);
- ntocmirea i publicarea rapoartelor organelor de drept, ale procuraturii i ale justiiei despre contracararea
corupiei (Executori: CCCEC, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura General, Curtea Suprem de Justiie.
Indicatori de progres: numrul de rapoarte publicate. Rezultat scontat: statisticile oficiale privind intentarea,
urmrirea penal, trimiterea n judecat, sentinele i pedepsele aplicate snt cunoscute n detalii pentru anul
calendaristic ncheiat).

B. Componenta legislativ

- ntocmirea rapoartelor de expertiz anticorupie pe marginea proiectelor de acte normative (Executori: CCCEC,
ONG-uri. Indicatori de progres: numrul de proiecte expertizate din totalul proiectelor, numrul rapoartelor de
expertiz, numrul recomandrilor formulate n rapoarte i eficiena lor. Rezultat scontat: nlturarea factorilor i a
riscurilor coruptibile din proiectele de legi i din actele normative ale Guvernului;
- Exercitarea controlului parlamentar asupra implementrii legislaiei anticorupie (Executori: comisia
parlamentar de profil. Indicatori de progres: rapoartele autoritilor publice i ale societii civile prezentate,
concluziile comisiei parlamentare de profil. Rezultat scontat: mecanismele de funcionare a legislaiei anticorupie
mbuntite).

C. Componenta instituional

- Elaborarea planurilor de integritate instituional i implementarea lor n cadrul autoritilor publice (Executori:
autoriti publice. Indicatori de progres: numrul de planuri elaborate i puse n aplicare n coraport cu numrul de

578
instituii. Rezultat scontat: riscurile de corupie identificate i diminuate prin aplicarea sistematic a planurilor de
integritate);
- Asigurarea respectrii transparenei n procesul decizional n cadrul autoritilor administraiei publice centrale i
locale (Executori: Cancelaria de Stat, ministerele i alte autoriti administrative centrale, autoritile administraiei
publice locale. Indicatori de progres: recomandrile rapoartelor de monitorizare ale Cancelariei de Stat i ale ONG-
urilor implementate. Rezultat scontat: informarea multilateral asupra procesului decizional, participarea prilor
interesate n procesul decizional asigurat, gradul de rspundere al autoritilor publice sporit);
- Implementarea aciunilor de prevenire a corupiei n procesul de recrutare, selectare, angajare i promovare a
personalului n funcii publice (Executori: ministerele i alte autoriti administrative centrale, autoritile
administraiei publice locale, Serviciul de Informaii i Securitate. Indicatori de progres: numrul de anunuri
publicate privind funciile vacante i concursurile de angajare, numrul de concursuri desfurate. Rezultat scontat:
nivelul corupiei n procesul de recrutare, selectare, angajare i promovare a personalului n funcii publice redus,
riscul ocuprii funciilor publice de ctre persoane care prezint o ameninare pentru interesele securitii naionale
exclus);
- Instruirea judectorilor, a procurorilor i a colaboratorilor organelor de drept n domeniul instrumentrii i
judecrii cauzelor de corupie i celor conexe (Executori: Institutul Naional al Justiiei, CCCEC, Procuratura
General, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Afacerilor Interne. Indicatori de progres: numrul de
instruiri efectuate, numrul de persoane instruite. Rezultat scontat: cunotinele i aptitudinile practice ale
judectorilor, procurorilor i ale colaboratorilor organelor de drept n domeniul vizat consolidate).

D. Componenta educaional i de comunicare public

- Organizarea Conferinei Naionale Anticorupie (Executori: CCCEC, Grupul de monitorizare. Indicatori de

progres: conferin desfurat, materiale distribuite, rezultatele evenimentului mediatizate. Rezultat scontat:
probleme i deficiene n domeniu identificate i puse n discuii, prioriti de viitor stabilite);
- Desfurarea campaniilor de sensibilizare a populaiei asupra fenomenului corupiei (Executori: CCCEC, ONG-
uri. Indicatori de progres: mesajele anticorupie ale campaniilor de sensibilizare, perioada de desfurare, mijloacele
de mediatizare i amploarea campaniilor. Rezultat scontat: gradul de transmitere a mesajului anticorupie
mbuntit, contientizarea de ctre populaie a costurilor i a impactului negativ al corupiei sporit, disponibilitatea
de a oferi remunerri coruptibile redus);
- Instruirea angajailor din autoritile i instituiile publice pe teme anticorupie (Executori: CCCEC, ONG-uri.
Indicatori de progres: tematica instruirii, numrul de instruiri, numrul i categoriile de participani. Rezultat scontat:
cunotinele n domeniul anticorupie ale angajailor din autoritile i instituiile publice aprofundate);
- Asigurarea funcionrii liniilor fierbini anticorupie guvernamentale i neguvernamentale (Executori: ministerele
i alte autoriti administrative centrale, autoritile administraiei publice locale, ONG-uri. Indicatori de progres:
numrul de persoane care apeleaz la liniile fierbini, ponderea celor ce relateaz despre corupie. Rezultat scontat:
cazurile de corupie comunicate i examinate de autoritile competente);
- Promovarea dreptului de acces la informaie prin stabilirea i consolidarea parteneriatelor cu mass-media i
societatea civil (Executori: ministerele i alte autoriti administrative centrale, autoritile administraiei publice
locale, ONG-uri i mass-media. Indicatori de progres: concepii de comunicare public elaborate i puse n aplicare,
rapoarte de monitorizare elaborate de Cancelaria de Stat i ONG-uri. Rezultat scontat: mecanism intern privind
comunicarea cu publicul i asigurarea accesului la informaie implementat).
Autoritile i instituiile publice vor prezenta Secretariatului Grupului de monitorizare note informative despre
rezultatele ndeplinirii fiecrei aciuni i despre dificultile ntmpinate la efectuarea aciunilor de realizare a
planurilor, precum i propuneri de ameliorare a situaiei existente, trimestrial, pn la data de 15 a lunii imediat
urmtoare trimestrului de gestiune.

Capitolul VI
CADRUL INSTITUIONAL

Mecanismul de realizare a Strategiei este asigurat prin desemnarea responsabililor de supravegherea implementrii
i de efectuarea aciunilor organizatorice, de coordonare, monitorizare, raportare i de planificare corespunztoare.
Responsabili de supravegherea implementrii Strategiei snt:

579
 - conductorii autoritilor i instituiilor responsabile de realizarea planurilor de aciuni;
- comisia parlamentar;
- Grupul de monitorizare;
- Secretariatul Grupului de monitorizare.
6.1. Comisia parlamentar
Comisia parlamentar permanent, responsabil de domeniul securitii naionale, al aprrii i al ordinii publice,
inclusiv de domeniul anticorupie, va efectua coordonarea general a procesului de implementare a Strategiei i altor
documente de politici n domeniu i va asigura controlul parlamentar asupra activitii autoritilor i instituiilor de
realizare a aciunilor ce in de competena lor.
6.2. Grupul de monitorizare
Principalele responsabiliti ale Grupului de monitorizare snt: examinarea i verificarea informaiilor prezentate
de autoritile i instituiile publice, aprobarea raportului trimestrial i a raportului anual de monitorizare, elaborarea
raportului anual de evaluare a implementrii Strategiei. Grupul va monitoriza i implementarea prevederilor
anticorupie ale documentelor de politici sectoriale.
Membrii Grupului de monitorizare se ntrunesc n edine n msura necesitii, cel puin o dat n trimestru,
pentru a examina progresele autoritilor i instituiilor responsabile de implementarea Strategiei i a planurilor de
aciuni i pentru a formula propuneri i recomandri de depire a dificultilor. edinele Grupului de monitorizare
snt publice.
Grupul de monitorizare este constituit din reprezentani ai autoritilor publice, ai societii civile i ai sectorului
privat. n componena Grupului de monitorizare intr:
- un membru al Comisiei parlamentare securitate naional, aprare i ordine public;
- consilierul Preedintelui Republicii Moldova n domeniul aprrii i al securitii;
- secretarul general al Guvernului;
- un membru al Curii de Conturi;
- directorul adjunct al Serviciului de Informaii i Securitate;
- procurorul Procuraturii Anticorupie;
- eful delegaiei Republicii Moldova la GRECO;
- un reprezentant al Consiliului Superior al Magistraturii;
- un reprezentant al Bncii Naionale;
- vicedirectorul CCCEC;
- viceministrul justiiei;
- viceministrul finanelor;
- doi reprezentani ai asociaiilor autoritilor locale;
- cinci reprezentani ai Alianei Anticorupie;
- cte un reprezentant al Camerei de Comer i Industrie, al Asociaiei Oamenilor de Afaceri din Moldova.
Conductorii autoritilor i instituiilor vizate vor comunica Secretariatului Grupului de monitorizare numele
reprezentanilor desemnai.
Membrii Grupului de monitorizare adopt cadrul normativ intern, aleg preedintele i vicepreedintele grupului.
6.3. Secretariatul Grupului de monitorizare
CCCEC va ndeplini funcia de Secretariat al Grupului de monitorizare i va asigura coordonarea realizrii
cotidiene a planurilor de aciuni.
Secretariatul Grupului de monitorizare:
- va ine evidena (lista) membrilor Grupului de monitorizare;
- va organiza edinele Grupului de monitorizare;
- va ntocmi procesul-verbal al edinelor, va informa comisia parlamentar i va publica un comunicat de pres;
- va recepiona, stoca i generaliza informaiile prezentate de autoritile i instituiile publice despre realizarea
planurilor de aciuni i va elabora rapoarte de monitorizare trimestriale i anuale;
- va asista Grupul de monitorizare n pregtirea rapoartelor anuale de evaluare a implementrii Strategiei;
- va acorda consultaii i asisten metodologic la raportarea implementrii planurilor de aciuni;
- va organiza anual conferin naional anticorupie.
Secretariatul este responsabil de elaborarea planurilor de aciuni pentru implementarea Strategiei.
Secretarul Grupului de monitorizare este numit de ctre directorul CCCEC.

Capitolul VII
PROCEDURILE DE MONITORIZARE I EVALUARE
580
 Monitorizarea intern n cadrul autoritii i instituiei responsabile de realizarea planurilor de aciuni este
asigurat de adjunctul conductorului instituiei ori autoritii publice sau de o alt persoan, desemnat responsabil
pentru aciuni anticorupie.
Monitorizarea extern i evaluarea realizrii planurilor de aciuni snt efectuate de Grupul de monitorizare dup
Metodologia de monitorizare i de evaluare a implementrii Strategiei, conform anexei nr. 2.

Capitolul VIII
RESURSE FINANCIARE

Resursele financiare necesare pentru atingerea obiectivelor din Strategie se planific n condiiile legii. Surse de
finanare pot fi:
1) bugetul de stat i bugetele unitilor administrativ-teritoriale, n limitele cheltuielilor alocate/aprobate
autoritilor i instituiilor implicate;
2) proiectele i programele de asisten tehnic i financiar extern din partea donatorilor;
3) sponsorizrile i alte surse acceptate n condiiile legii.

anexa nr.1

Anexa nr. 2
la Strategia naional anticorupie
pe anii 20112015
METODOLOGIA
de monitorizare i de evaluare a implementrii
Strategiei naionale anticorupie pe anii 2011-2015
Introducere

Managementul Strategiei naionale anticorupie pe anii 20112015, denumit n continuare Strategie, se realizeaz
ntr-o succesiune de etape, ale cror pri componente snt monitorizarea i evaluarea implementrii, raportarea
rezultatelor. Etapele de monitorizare i de evaluare desfurate corect i eficient vor determina n mare parte succesul
Strategiei.
Conform capitolului VI din Strategie, responsabili de supravegherea implementrii prezentului document de
politici snt: conductorii autoritilor i instituiilor responsabile de realizarea planurilor de aciuni, comisia
parlamentar de profil, Grupul de monitorizare i Secretariatul Grupului de monitorizare.
Rolul principal n activitatea de monitorizare i de evaluare a Strategiei i revine Grupului de monitorizare. Funcia
de Secretariat al Grupului de monitorizare este exercitat de Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i
Corupiei.
Prezenta Metodologie a fost elaborat n vederea eficientizrii activitii Grupului de monitorizare i acordrii
unui suport metodologic n desfurarea activitilor.
Metodologia include o serie de instrumente i de metode a cror aplicare furnizeaz date cu privire la modul n
care Strategia a fost implementat. Aceste activiti creeaz baza raportrii rezultatelor, estimrii impactului i
identificrii prioritilor de viitor, materializate ntr-un nou document de politici.
Accentul principal n Metodologie se pune pe aspectele specifice procesului de monitorizare i de
evaluare: periodicitatea colectrii informaiei i standardizarea rapoartelor, metodele i sursele de colectare a
informaiei, periodicitatea elaborrii rapoartelor de monitorizare i de evaluare, responsabilitile n procesul de
monitorizare i de evaluare.
Procesul de monitorizare i de evaluare va fi realizat prin respectarea urmtoarelor principii:
- principiul responsabilitii, care presupune att responsabilitatea membrilor Grupului de monitorizare n
desfurarea activitii, ct i responsabilitatea subiecilor Strategiei de prezentarea unor informaii calitative,
conform criteriilor solicitate de raportare;
- principiul transparenei, care oblig Grupul de monitorizare i Secretariatul s asigure transparena activitilor
prin actualizarea permanent a site-ului Grupului de monitorizare (site-ul www.cccec.md ncorporeaz un modul
aparte atribuit Grupului de monitorizare), prin desfurarea de edine deschise publicului i organizarea unor
conferine de pres;
- principiul cooperrii, care impune membrilor Grupului de monitorizare i Secretariatului s coopereze prin
antrenarea reprezentanilor societii civile i ai mass-mediei n activitile de monitorizare i de evaluare;
- principiul eficienei, care implic utilizarea de ctre Grupul de monitorizare i Secretariat a multiplelor surse de

581
informare i metode de estimare n scopul evidenierii corecte a rezultatelor pozitive i negative, al asigurrii unei
evaluri impariale a impactului aciunilor ntreprinse.

I. Monitorizarea

Monitorizarea implementrii Strategiei reprezint un proces continuu de colectare i de analiz a informaiei

relevante modului de realizare a politicii anticorupie n scopul fundamentrii procesului decizional, asigurndu-se
transparen i furniznd o baz pentru viitoarele aciuni de evaluare.
Instrumentul de baz n implementarea Strategiei l constituie Planul de aciuni. n vederea monitorizrii
implementrii Strategiei i realizrii planurilor de aciuni, atingerii obiectivelor generale i specifice, lurii de msuri,
necesare atingerii lor i efecturii aciunilor concrete din plan, a fost elaborat un sistem de control, care include o
serie de indicatori msurabili.
Indicatorii de progres reprezint caracteristici cantitative sau calitative, care ofer mijloace simple de msurare a
succesului activitilor desfurate:
- indicatorii cantitativi snt exprimai n termeni numerici sau procentuali;
- indicatorii calitativi pot msura percepia i pot descrie anumite comportamente.
Monitorizarea implementrii Strategiei are drept scop:
- desfurarea adecvat i prompt a activitilor incluse n Planul de aciuni;
- acordarea de suport subiecilor Strategiei n implementarea practicilor pozitive i eliminarea factorilor de risc;
- informarea Parlamentului, a Guvernului i a publicului larg despre realizrile obinute, deficienele depistate i
despre sectoarele care necesit atenie;
- creterea credibilitii n faa donatorilor care realizeaz diferite proiecte n Republica Moldova n vederea
susinerii activitilor anticorupie.
Subiecii supui monitorizrii snt:
- organele centrale de specialitate ale administraiei publice;
- autoritile administraiei publice locale;
- alte instituii publice i organizaii;
- beneficiari i grupuri-int ale diferitelor proiecte n domeniul anticorupie.
Mecanismul de monitorizare include monitorizarea de birou i monitorizarea pe teren, precum i ntocmirea
rapoartelor de monitorizare.
Monitorizarea de birou const n acumularea i n examinarea diferitelor informaii n cadrul edinelor Grupului,
raportarea Secretariatului Grupului de monitorizare, audieri ale subiecilor implicai n implementarea Strategiei, ale
diferiilor experi n domeniu.
Monitorizarea pe teren const n acumularea i verificarea informaiilor n cadrul vizitelor efectuate la autoritile
i instituiile responsabile de implementarea Strategiei, conform hotrrii Grupului de monitorizare. Aceast
monitorizare se efectueaz ulterior monitorizrii de birou, n cazul n care raportul prezentat de subiecii supui
monitorizrii este superficial, necalitativ.
Rapoartele de monitorizare reprezint produsul activitii Grupului de monitorizare i pot fi de 3 tipuri: raport de
monitorizare pe teren (pentru fiecare vizit la autoriti i instituii publice), raport de monitorizare trimestrial i
raport de monitorizare anual, ntocmite n baza informaiilor din diferite surse
Sursele de colectare a informaiilor
Surse de colectare a informaiilor snt:
- rapoartele trimestriale, prezentate de autoritile i instituiile publice responsabile (conform prevederilor din
compartimentul 5.2 din Strategie, informaia despre rezultatele ndeplinirii fiecrei aciuni din Plan i despre
dificultile ntmpinate la realizarea acestor aciuni va fi prezentat Secretariatului Grupului de monitorizare pn la
data de 15 a lunii imediat urmtoare trimestrului de gestiune);
- informaiile acumulate n deplasrile pe teren;
- audierile din cadrul edinelor Grupului de monitorizare;
- paginile web oficiale ale subiecilor supui monitorizrii;
- rapoartele de monitorizare a autoritilor i instituiilor publice, elaborate de reprezentani ai societii civile
(consilii civile);
- mass-media;
- sondajele, cercetrile i rapoartele de progres, elaborate att de experi naionali, ct i de cei internaionali.
Rapoartele trimestriale vor fi prezentate n mod obligatoriu de autoritile i instituiile responsabile n form
tabelar, dup urmtorul model:

582
 Nr. crt.
Indicatorii Nivelul de Msurile Dificultile,
Aciunea
de progres realizare ntreprinse problemele
din plan
1 2 3 4 5

La ndeplinirea tabelului se vor respecta urmtoarele cerine:

la rubrica 1 se indic numrul curent i fiecare aciune din perioada raportat;
la rubrica 2 se scriu indicatorii de progres inclui n plan i cei real obinui, afereni fiecrei aciuni;
la rubrica 3 se consemneaz calificativele nivelului de realizare: realizat, n proces de derulare, nerealizat;
la rubrica 4 se descriu msurile ntreprinse pentru realizarea aciunii, indicndu-se perioada (luna) n care au fost
ndeplinite. Activitile vor fi expuse clar, concludent, estimate cantitativ i calitativ conform indicatorilor prevzui;
la rubrica 5 se elucideaz, dup caz, dificultile din procesul de realizare a aciunii, problemele care au favorizat
tergiversarea realizrii aciunii, se va indica modul lor de soluionare.
Audierile din cadrul edinelor se vor efectua dup un grafic, aprobat de Grupul de monitorizare la nceputul
anului calendaristic. Rapoartele de activitate ale autoritilor i instituiilor privind implementarea Strategiei le vor
prezenta factorii decizionali responsabili de prevenirea corupiei n cadrul autoritii sau al instituiei publice.
Raportorii vor fi informai cu cel puin 3 zile nainte de edin privitor la tematic, la timpul regulamentar de
raportare etc.
n cadrul audierii vor fi respectate urmtoarele cerine:
- se vor face referiri la toate aciunile din perioada raportat (indicndu-se termenul de realizare) i se va
nominaliza autoritatea sau instituia public raportoare executor sau coexecutor conform Planului de aciuni;
- se va califica nivelul de executare a aciunilor n baza urmtorului indicator: executat, n proces de derulare,
neexecutat;
- se vor meniona msurile ntreprinse de autoritatea i instituia public pentru realizarea aciunii respective,
indicndu-se perioada (luna) n care au fost ndeplinite;
- se vor elucida dificultile din procesul de realizare a aciunii, problemele care au favorizat tergiversarea
realizrii aciunii, se va indica modul lor de soluionare;
- se vor expune suplimentar msurile ntreprinse de autoritatea sau instituia public pentru implementarea politicii
conflictului de interese, rezultatele autoevalurii riscurilor de corupie i implementarea planurilor interne de
integritate.
Raportul de monitorizare
Raportul de monitorizare pe teren reprezint produsul activitii comisiei, format prin hotrre a Grupului de
monitorizare, care efectueaz verificarea n teritoriu n scopul evalurii plenitudinii realizrii Planului de aciuni.
n aceste activiti, Grupul de monitorizare poate antrena experi din exterior, inclusiv reprezentani ai ONG-urilor,
cu activiti specifice n domeniu.
Comisia de verificare n teritoriu va activa conform unui plan, aprobat de preedintele (vicepreedintele) Grupului
de monitorizare. Pe lng sarcinile specifice puse n faa comisiilor, planul de control va include n mod obligatoriu:
- evaluarea nivelului de desfurare a activitii de autoevaluare a riscurilor de corupie/de realizare a planurilor de
integritate;
- evaluarea sistemelor i a procedurilor de soluionare a conflictelor de interese;
- evaluarea funcionrii mecanismului de sesizare a actelor de corupie;
- evaluarea nivelului de cunotine al funcionarilor publici n domeniul anticorupie (integritate instituional,
etic n serviciul public i politic a conflictului de interese). Pentru executarea acestei msuri din plan va fi aplicat
un chestionar special.
Raportul de monitorizare pe teren va include n mod obligatoriu concluzii i recomandri referitoare la nlturarea
deficienelor depistate.
Raportul de monitorizare pe teren se plaseaz pe site-ul Grupului de monitorizare i se examineaz n edin de
lucru. Despre nlturarea deficienelor nominalizate n raport autoritatea sau instituia public va raporta suplimentar.
Raportul trimestrial i raportul anual de monitorizare se elaboreaz de Secretariatul Grupului de monitorizare, se
examineaz i se aprob de Grupul de monitorizare.
Rapoartele nominalizate au urmtoarele componente:
- prioritile de aciuni;
- aciunile concrete de realizare;
- termenele stabilite i nivelul de executare;

583
 - responsabilii de realizarea planurilor de aciuni;
- indicatorii care descriu caracteristicile msurabile ale aciunilor din plan;
- informaia generalizat i analizat sub aspectul nivelului de executare, acumulat din sursele menionate mai
sus.
Raportul de monitorizare se remite comisiei parlamentare de profil spre dezbatere, precum i Guvernului cu titlu
de informare, i se plaseaz pe site-ul Grupului de monitorizare.

II. Evaluarea

Evaluarea reprezint aprecierea activitilor sau a rezultatelor implementrii Strategiei, utilizndu-se informaiile
obinute pe parcursul monitorizrii. Evaluarea include analiza modului de implementare a Strategiei i a eficienei
acesteia, fiind un mijloc care contribuie la mbuntirea politicii anticorupie.
Evaluarea rspunde la ntrebrile: care este efectul, impactul activitilor desfurate i gradul de atingere a
rezultatului scontat.
Evaluarea activitilor se va efectua n anumite etape conform schemei de mai jos:

Evaluarea intermediar este activitatea desfurat pe parcursul perioadei de implementare a Strategiei.

Obiectivele evalurii intermediare snt:
- oferirea unui suport n luarea deciziilor cu privire la activitile desfurate n vederea implementrii Strategiei;
- obinerea, din toate sursele existente, a informaiilor despre realizrile, insuccesele i cauzele lor;
- mbuntirea calitii activitilor desfurate;
- identificarea practicilor de succes care ar putea fi extinse;
- elaborarea de recomandri pentru perfecionarea Strategiei i a planurilor de aciuni.
Rezultatele evalurii intermediare se reflect n Raportul naional Progrese i perspective n reprimarea
corupiei.
Raportul de evaluare se elaboreaz anual de ctre Grupul de monitorizare cu asistena Secretariatului, se
mediatizeaz pe larg i se remite spre informare Parlamentului.
Pentru evitarea factorilor de risc ale evalurii (raport superficial i necalitativ, efort speculativ ce nu corespunde
realitii, victim a manipulrii politice), proiectul Raportului de evaluare va fi examinat de diferii experi i actori
ai implementrii documentului de politici, de publicul larg prin plasarea proiectului pe site-ul Grupului de
monitorizare.
Raportul de evaluare va ine cont n mod obligatoriu de concluziile Conferinei Naionale Anticorupie i se va
centra nu doar pe enumerarea activitilor ntreprinse, dar i pe progresele realizate i pe compararea progreselor cu
planul. Raportul va conine, de asemenea, explicarea succint a devierilor de la plan i descrierea aciunilor de
remediere ntreprinse sau care ar trebui sa fie ntreprinse.
Raportului de evaluare trebuie s conin:
- obiectivele;
- activitile desfurate n vederea atingerii obiectivelor;
- evaluarea proceselor prin viziunea obiectivelor atinse;
- evaluarea situaiei prin prisma opiniei diferiilor experi naionali i internaionali, sondaje i cercetri;
- deficienele nregistrate i prioritile de implementare.
Evaluarea final se va face la finele anului 2015 i va oferi o imagine clar a atingerii obiectivelor propuse n
Strategie. Prin concluziile expuse n Raportul de evaluare final vor fi identificate problemele prioritare existente n
ar la capitolul corupie. Concluziile vor specifica obiectivele i direciile de activiti necesare implementrii
acestora n noul document de politici.
Raportul de evaluare final va fi elaborat cu antrenarea unor experi independeni.

584
 III. Conferina Naional Anticorupie

Conferina Naional Anticorupie reprezint un for naional, organizat anual de Secretariatul Grupului de
monitorizare, cu asistena factorilor interesai.
Conferina se organizeaz cu suportul Guvernului i al proiectelor externe de finanare a implementrii documentelor
de politici anticorupie (n cazul n care exist).
Participani la conferin snt:
- responsabilii de supravegherea implementrii Strategiei;
- reprezentanii subiecilor implementrii Strategiei;
- diferite persoane oficiale;
- reprezentani ai ONG-urilor, mass-mediei, organismelor internaionale;
- experi naionali i internaionali.
Agenda conferinei va fi coordonat cu Grupul de monitorizare i comisia parlamentar de profil. Tematicile
sesiunilor de lucru vor corespunde elementelor-cheie stipulate n Strategie.
Scopul principal al conferinei rezid n evaluarea eforturilor anticorupie depuse de autoritile publice i de
societatea civil pe parcursul anului de gestiune n consolidarea practicilor de monitorizare anticorupie i n
identificarea prioritilor strategice pentru anul urmtor. n acest sens, conferina va finaliza cu adoptarea unei
rezoluii, creia i se va da citire n faa audienei i care va fi publicat. Aceste concluzii vor constitui baza
modificrilor n documentele de politici planificate spre realizare n perioada ulterioar.

IV. Responsabiliti

Subiecii procesului de monitorizare i de evaluare a Strategiei snt: comisia parlamentar de profil, Grupul de
monitorizare, Secretariatul Grupului de monitorizare, autoriti, instituii i organizaii, ale cror responsabiliti snt
prezentate n tabelul urmtor:
tabel

Responsabiliti
Instrumentele de
Secretariatul Comisia
monitorizare Autoritile, instituiile i Grupul de
Grupului de parlamentar
i de evaluare organizaiile monitorizare
monitorizare de profil
1 2 3 4 5

1. Planul de aciuni pentru Participarea la elaborarea i Elaborarea, Avizarea / Este informat

implementarea Strategiei la avizarea proiectului de expunerea spre completarea Termen:
plan sau a propunerilor de dezbateri publice i proiectului de pn la
modificare a planului transmiterea plan
existent, conform procedurii proiectului spre Termen: pn 10 decembrie,
stabilite coordonare final i la 10 decem-brie, anual
Termen: octombrie- aprobare anual
noiembrie, anual Termen: pn la

15 decembrie, anual
2. Documente de politici Elaborarea / actualizarea Acordarea de Este informat Este informat
sectoriale /planuri de anual asisten Termen: Termen: trimestrial
integritate Termen: la nceput de an / la metodologic trimestrial
finele autoevalurii riscurilor Termen:
de corupie la solicitare

3. Raport de monitorizare Asigurarea unei bune Acordarea de Elaborarea Este informat

pe teren desfurri a controalelor i asisten tehnic n raportului Termen: trimestrial
furnizarea informaiilor desfurarea Termen: la finele
Termen: pe parcursul controalelor i fiecrui control
585
 1 2 3 4 5

controlului elaborarea raportului conform

Termen: pe parcursul termenului
controlului stabilit

Controlul asupra
nlturarea deficienelor nlturrii Examinarea
constatate i raportarea deficienelor depistate raportului la
Termen: ntermenul stabilit Termen: n trimestrul edin i
prin hotrre a Grupului de urmtor celui de adoptarea unei
monitorizare gestiune hotrri
Termen: n
termenul stabilit

4. Rapoarte de Prezentarea rapoartelor n Recepionarea i Examinarea/ Este informat

monitorizare, trimestriale i corespundere cu cerinele stocarea datelor, completarea Termen: trimestrial,
anuale unificate, propunere de generalizarea rapoartelor anual
soluii pentru nlturarea informaiilor i de monito-rizare
deficienelor elaborarea rapoartelor
Termen: n decursul a 15 de monitorizare Evaluarea
zile de la finalizarea Termen: trimestrial, nivelului de
perioadei de gestiune pn la finele lunii ndeplinire a
urmtoare perioadei planurilor
Aprobarea
de gestiune
rapoartelor de
Asigurarea monitorizare i
coordonrii aciunilor publicarea
ntreprinse de acestora
autoritile Termen: la finele
i instituiile lunii urmtoare
responsabile perioadei de
Termen: permanent gestiune

5. edine ordinare de lucru Rapoarte la edine Organizarea Analiza Este informat

Termen: conform graficului edinelor i succeselor Termen: trimestrial
stabilit distribuirea obinute i a
materialelor problemelor
Termen: cel puin cu identificate
4 zile nainte de Adoptarea de
edin hotrri pe
marginea acestora
Termen: n cadrul
Asigurarea edinei
transparenei
Furnizarea de informaii edinelor prin
Secretariatului invitarea mass-
Termen: la solicitare mediei, plasarea
pe site a
comunicatelor de
pres, a rapoartelor i
a hotrrilor adoptate
Termen: n 3 zile

586
 1 2 3 4 5

dup edin

6. Raport anual de evaluare Furnizarea informaiilor Asistarea Grupului de Aprobarea Dezbaterea

solicitate monitorizare n structurii raportului /
Termen: la solicitare pregtirea raportului raportului, identificarea
Termen: ianuarie elaborarea succeselor i luarea
februarie, luna proiectului de deciziilor
urmtoare anului raport i plasarea referitoare la
supus evalurii pe pagina web a politicile
Grupului de anticorupie
monitorizare Termen:
Termen: pn la pn la
15 ianuarie 25 februarie

Examinarea i
completarea
raportului cu
obieciile
parvenite
Termen: pn la 1
februarie

Mediatizarea i
remiterea
raportului ctre
Parlament spre
informare
Termen:pn la 10
februarie
7. Conferina Naional Participarea la lucrrile Organizarea Luarea deciziilor Participarea la
Anticorupie conferinei conferinei privitoare la lucrri, prezentarea
Termen: prima decad a Termen: iniierea agenda rezoluiei
lunii decembrie lucrrilor ncepnd cu conferinei conferinei
1 octombrie, anual Termen: cel trziu Termen: n cadrul
pn la 15 lucrrilor, inclusiv
noiembrie n ziua de ncheiere
a conferinei

Participarea
activ la lucrrile
conferinei

CAPITOLUL IX. Cadrul legislativ al asigurrii securitii cibernetice a

Republicii Moldova

587
 1. HOTRRE Nr. 857 din 31.10.2013 cu privire la Strategia naional de
dezvoltare a societii informaionale Moldova Digital 2020
http://lex.justice.md/md/350246/

Guvernul HOTRTE:

1. Se aprob Strategia naional de dezvoltare a societii informaionale Moldova Digital 2020 (se anexeaz).
2. Ministerele, autoritile administrative centrale i Unitatea Teritorial Autonom Gguzia vor prezenta
Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, anual, pn la data de 1 februarie, informaia despre
executarea Planului de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de dezvoltare a societii informaionale
Moldova Digital 2020, conform competenelor stabilite.
3. Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor va generaliza informaia recepionat i va prezenta
Guvernului, anual, pn la data de 1 martie, raportul privind implementarea Strategiei naionale de dezvoltare a
societii informaionale Moldova Digital 2020.
4. Se recomand autoritilor administraiei publice locale s ntreprind aciunile de rigoare pentru realizarea
Planului de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de dezvoltare a societii informaionale Moldova
Digital 2020.
5. Monitorizarea i coordonarea procesului de realizare a Strategiei naionale de dezvoltare a societii
informaionale Moldova Digital 2020 i Planului de aciuni privind implementarea Strategiei se pune n sarcina
Ministerului Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor.
6. Se abrog Hotrrea Guvernului nr.255 din 9 martie 2005 Privind Strategia Naional de edificare a societii
informaionale Moldova electronic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.46-50, art.336).

PRIM-MNISTRU Iurie LEANC

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei Valeriu Lazr
Ministrul tehnologiei
informaiei i comunicaiilor Pavel Filip
Ministrul finanelor Anatol Arapu

Nr. 857. Chiinu, 31 octombrie 2013.

2. Proiectul Legii cu privire la Concepia Securitii Informaionale

http://www.sis.md/sites/default/files/transparenta/legea_privind_aprobarea_conceptiei_si_rm.pdf

Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.

Articol unic. - Se aprob Concepia securitii informaionale a Republicii Moldova, cuprins n anex.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Andrian CANDU

SECURITII INFORMAIONALE
A REPUBLICII MOLDOVA

I. INTRODUCERE

Etapa actual de dezvoltare a Republicii Moldova se caracterizeaz prin dezvoltarea i rspndirea rapid a

588
tehnologiei informaiei, prin rolul avansat al domeniului informaional, ce include totalitatea informaiei,
infrastructurii tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC), instituiilor care prelucreaz informaia i a sistemului
ce reglementeaz relaiile sociale aprute n acest context.
Fiind o parte important i indispensabil a vieii societii moderne, domeniul informaional influeneaz
activ asupra strii componentelor de stat, sociale, militare, economice i a altor componente ale securitii naionale.
Totodat, asigurarea eficient a securitii naionale este interdependent de nivelul asigurrii securitii
informaionale a persoanei, societii i statului.
Pe parcursul ultimilor ani a crescut semnificativ necesitatea unei abordri complexe i eficiente a procesului
de asigurare a securitii spaiului informaional naional, inclusiv al obiectivelor complexului defensiv, sistemului
financiar-bancar, energetic, de transport i telecomunicaii i a celor de importan vital, de asigurare i protecie a
informaiei atribuite la secret de stat, de prevenire i combatere a crimelor informatice, extremismului i terorismului
n spaiul informaional.
Importana problemei a fost conturat n Concepia securitii naionale i Strategia securitii naionale a
Republicii Moldova, care, stabilind obiectivele sistemului de securitate naional, au reflectat att ameninrile din
domeniul tehnologiilor informaionale, ct i asigurarea securitii informaionale.
Perfecionarea bazei normative n domeniul dat este determinat de elaborarea i consolidarea normativ a
anumitor drepturi i obligaii ale statului, instituiilor administraiei publice, persoanelor cu funcii de rspundere,
organizaiilor care asigur securitatea informaional, mecanismelor de realizare a drepturilor i obligaiilor date.
Consolidarea acestora va permite sistematizarea relaiilor sociale privind asigurarea securitii informaionale,
nlturarea incertitudinilor i limitelor discreionare n domeniul dat.
Adoptarea Concepiei este determinat de necesitatea proteciei intereselor persoanelor, societii, statului n
domeniul informaional, gravitatea i multitudinea pericolelor la adresa securitii informaionale n societatea
modern, de necesitatea meninerii unui echilibru ntre interesele persoanelor, societii i statului pentru asigurarea
securitii informaionale.

II. DISPOZIII GENERALE

Seciunea 1
Definiia

589
 Concepia securitii informaionale a Republicii Moldova (n continuare - Concepie) reprezint un sistem
integrat de opinii referitoare la scopurile, sarcinile, principiile i direciile de baz ale activitii de asigurare a
nivelului necesar de securitate informaional i de protecie a informaiei n Republica Moldova.
n prezenta Concepie, asigurarea securitii informaionale i protecia informaiei se consider drept pri
componente ale sistemului naional de securitate.
Concepia securitii informaionale desfoar Concepia securitii naionale a Republicii Moldova n
domeniul informaional.

Seciunea a 2-a
Noiuni principale

n prezenta Concepie se utilizeaz urmtoarele noiuni de baz:

arm informaional tehnologie informaional, mijloace i metode utilizate n scopul desfurrii
rzboiului informaional;
interesele naionale de baz ale Republicii Moldova n domeniul informaional totalitatea intereselor de
baz n domeniu ale persoanei, societii i statului;
interesele societii n domeniul informaional asigurarea drepturilor i intereselor de baz ale persoanei,
realizarea drepturilor i libertilor constituionale n domeniul vizat, democratizare, atingerea i meninerea
concilierii sociale, crearea unui stat de drept dezvoltat i stabil din punct de vedere economic; interesele statului n
domeniul asigurrii securitii informaionale asigurarea proteciei resurselor informaionale, tehnologiei
informaiei, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice, a obiectivelor naionale eseniale pentru
meninerea funciilor vitale ale statului, a spaiului informaional al Republicii Moldova, a secretului de stat i
sistemelor speciale de telecomunicaii, a secretului comercial, a datelor cu caracter personal i a proprietii
intelectuale, respectarea incontestabil a legislaiei i ordinii publice, prevenirea, combaterea i contracararea
riscurilor i ameninrilor ce prezint un pericol deosebit pentru
securitatea informaional a Republicii Moldova;
interesele de baz ale statului n domeniul informaional asigurarea intereselor societii i ale persoanei n
domeniul vizat, crearea resurselor informaionale, utilizarea tehnologiei informaiei i de comunicaii electronice
moderne, dezvoltarea armonioas a infrastructurii informaionale i de comunicaii electronice n scopul consolidrii
regimului constituional, asigurrii suveranitii, independenei i integritii teritoriale, stabilitii politice i sociale,
precum i prosperrii economice a Republicii Moldova, dezvoltrii unei colaborri echitabile i reciproc avantajoase;
interesele de baz ale persoanei n domeniul informaional realizarea drepturilor constituionale ce in de
crearea i accesarea informaiei, utilizarea acesteia pentru dezvoltarea spiritual i intelectual, pentru desfurarea
activitii neinterzise, n scopul proteciei proprietii intelectuale i a informaiei personale, ce asigur securitatea
personal;

590
rzboi informaional - confruntare dintre dou sau mai multe state n spaiul informaional cu scopul provocrii
daunelor la sistemele informaionale, procesele i resursele, obiectivele complexului defensiv, sistemului financiar-
bancar, energetic, de transport i telecomunicaii i a cele de importan vital, subminrii sistemelor politice,
economice i sociale, manipulrii psihologice masive a populaiei pentru a destabiliza societatea i statul, precum i
constrngerii pentru a lua decizii n interesul prii adverse;
securitate informaional a Republicii Moldova protecia persoanei, societii i a statului, a drepturilor i
intereselor acestora n domeniul informaional, stipulate de Constituie i alte legi ale Republicii Moldova, precum i
a drepturilor i intereselor ce in de cutarea, crearea, recepionarea, expedierea, distribuirea, prelucrarea, stocarea,
utilizarea i protecia informaiei n spaiul informaional;
spaiul informaional mediu de activitate asociat cu formarea, crearea, transformarea, transmiterea,
utilizarea, stocarea informaiilor, care produce efecte la nivel de contiin individual i social, infrastructur
informaional i informaie;
pericol pentru securitatea informaional intenia, aciunea (inaciunea), manifestat real sau potenial sau
factorul cu caracter ecologic, tehnic sau de alt gen, realizarea sau dezvoltarea cruia contravine sau poate s
contravin intereselor de baz ale persoanei, societii i statului n domeniul informaional;
politica de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova determin direciile de baz a
activitii autoritilor administraiei publice, obligaiile i responsabilitile acestora privind protejarea intereselor
naionale n domeniul informaional, n limitele competenelor ce le revin i direciilor de activitate, i se bazeaz pe
respectarea echilibrului intereselor individului, societii i ale statului n domeniul vizat.

Seciunea a 3-a
Destinaia

Concepia servete drept baz pentru elaborarea legislaiei Republicii Moldova, inclusiv a politicii de stat,
n domeniul asigurrii securitii informaionale, pentru asigurarea coordonrii i sporirii nivelului de eficien a
activitii autoritilor administraiei publice i a altor organizaii din sectorul public i privat, pentru elaborarea
programelor speciale de asigurare a securitii informaionale, precum i pentru crearea unui sistem unic de protecie
a informaiei ce ntrunete msurile legale, organizatorice, tehnice, tehnologice i fizice de protecie.

Seciunea a 4-a
Scopul

Concepia are drept scopuri principale crearea sistemului de asigurare a securitii informaionale n
Republica Moldova, sporirea nivelului de securitate informaional a statului n ansamblu i perfecionarea n
continuare a cadrului legislativ privind securitatea informaional, fundamentat de prevederile

591
Constituiei Republicii Moldova, Concepiei securitii naionale i Strategiei de securitate naional. Concepia
determin scopurile, principiile i sarcinile de activitate a organelor administraiei publice n asigurarea securitii
informaionale, componentele de baz ale securitii informaionale, pericolele principale i metodele de prevenire a
acestora.

III DOCUMENTE DE POLITICI I ACTE LEGISLATIVE RELEVANTE

PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMEI ABORDATE N CONCEPIE

Seciunea 1
Cadrul juridic n vigoare

Baza normativ-legislativ pentru adoptarea Concepiei se bazeaz pe legislaia naional n vigoare i este
reglementat de urmtoarele acte legislative i normative:
Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994;
Decretul Preedintelui nr.1743 din 19.03.2004 privind edificarea societii informaionale n Republica
Moldova;
Legea nr.112-XVI din 22.05.2008 pentru aprobarea Concepiei securitii naionale a Republicii Moldova;
Legea nr. 619-XIII din 31.10.1995 privind organele securitii statului; Legea nr. 1069-XIV din
22.06.2000 cu privire la informatic;
Legea nr. 467-XV din 21.11.2003 cu privire la informatizare i la resursele informaionale de stat;
Legea nr. 91 din 29.05.2014 privind semntura digital i documentul electronic;
Legea comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007; Legea nr. 245-XVI din
27.11.2008 cu privire la secretul de stat;
Legea nr. 20-XVI din 03.02.2009 privind prevenirea i combaterea criminalitii informatice;
Legea nr.133 din 08.07.2011 privind protecia datelor cu caracter personal;
Hotrrea Parlamentului nr.153 din 15.07.2011 pentru aprobarea Strategiei securitii naionale a Republicii
Moldova;
Hotrrea Guvernului nr.857 din 31.10.2013 Cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare a
societii informaionale Moldova digital 2020;
Hotrrea Guvernului nr. 480 din 30.06.2011 Pentru aprobarea Strategiei naionale de prevenire i
combatere a crimei organizate pe anii 2011-2016;
Hotrrea Guvernului nr. 256 din 09.03.2005 Cu privire la unele msuri de creare a Sistemului de
telecomunicaii al autoritilor administraiei publice;
Hotrrea Guvernului nr. 1123 din 14.12.2010 Privind aprobarea Cerinelor fa de asigurarea securitii
datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora n cadrul sistemelor informaionale de date cu caracter personal;
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1176 din 22.12.2010 Pentru

592
aprobarea Regulamentului cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice;
Hotrrea Guvernului nr. 710 din 20.09.2011 Cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare
tehnologic a guvernrii (e - Transformare) Hotrrea Guvernului nr. 840 din 26.07.2004 Cu privire la
crearea
Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei publice;
Hotrrea Guvernului nr. 735 din 11.06.2002 Cu privire la sistemele speciale de telecomunicaii ale
Republicii Moldova;
Hotrrea Guvernului nr. 546 din 20.07.2011 Privind aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea
serviciilor Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei publice i operarea modificrilor n unele
hotrri ale Guvernului;
Hotrrea Guvernului nr. 320 din 28.03.2006 Pentru aprobarea Regulamentului privind ordinea de aplicare
a semnturii digitale n documentele electronice ale autoritilor publice;
Hotrrea Guvernului nr. 945 din 05.09.2005 Cu privire la centrele de certificare a cheilor publice;
Hotrrea Guvernului nr. 841 din 30.10.2013 Privind punerea n aplicare a buletinului de identitate
electronic;
alte acte legislative i normative n vigoare

Seciunea a 2-a
Dezvoltarea cadrului juridico-normativ

Dup adoptarea prezentei Concepii, va fi elaborat i aprobat Strategia securitii informaionale a

Republicii Moldova, n care se vor descrie cile de atingere a strii de securitate informaional, mecanismele de
cooperare ntre componentele sistemului de asigurare a securitii informaionale, instrumentele de coordonare a
activitii sectorului securitii informaionale i instituiilor cu responsabiliti n domenii aparte ale securitii,
procedeele de finanare a sectorului securitii informaionale i etapele de reformare a sistemului securitii
informaionale al Republicii Moldova.

IV. PERICOLELE PENTRU SECURITATEA INFORMAIONAL

I SURSELE ACESTOR PERICOLE

Seciunea 1
Pericolele pentru securitatea informaional

1.1 Pericolele de baz de lezare a drepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor n domeniul
informaional:
c) adoptarea legislaiei care lezeaz drepturile i libertile constituionale ale cetenilor n domeniul
informaional;
d) imperfeciunea legislaiei n vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional;

593
 3. nendeplinirea de ctre autoritile administraiei publice, instituii i ceteni a cerinelor legislaiei n
vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional;
4. aciunile ilegale ale reprezentanilor corupi ai administraiei publice sau ai structurilor criminale care
ncalc drepturile constituionale ale cetenilor privind protecia informaiei cu acces limitat, secretului
corespondenei, convorbirilor telefonice i altor genuri de comunicaii;
5. blocarea informaiei de importan social;
6. restriciile ilegale privind accesul cetenilor la resursele, tehnologia informaiei, sistemele i reelele
informaionale de stat publice, la materialele din arhiv i la alt informaie;
7. dezorganizarea i distrugerea sistemului de stocare i pstrare a informaiei i a valorilor culturale,
inclusiv a arhivelor;
8. stabilirea monopolului asupra formrii, primirii i rspndirii informaiei, inclusiv cu utilizarea
sistemelor de comunicaii electronice;
9. manipularea informaiei (dezinformarea, tinuirea sau falsificarea
informaiei).
1.2 Pericolele de baz de mpiedicare a dezvoltrii industriei naionale a informaiei, informatizrii i
comunicaiilor electronice:
f) imperfeciunea legislaiei n vigoare ce reglementeaz relaiile n domeniul informaional, protecia
informaiilor cu accesibilitate limitat i proprietii intelectuale, precum i minimizarea riscurilor i ameninrilor la
adresa securitii informaionale a Republicii Moldova;
g) neexecutarea de ctre autoritile administraiei publice, instituii i ceteni a legislaiei ce
reglementeaz relaiile n domeniul informaional;
h) monopolizarea de ctre structurile naionale i internaionale a pieei informaionale i a sectoarelor
sale;
i) limitarea accesului Republicii Moldova la noua tehnologie a informaiei i de comunicaii electronice,
crearea condiiilor pentru intensificarea dependenei tehnologice n acest domeniu;
j) eliminarea de pe piaa informaional a productorilor autohtoni de mijloace de informatizare i de
asigurare cu programe, orientarea exclusiv la procurarea mijloacelor de import de informatizare, comunicaii
electronice sau protecie a informaiei;
k) plecarea peste hotare a cadrelor calificate i a titularilor de drepturi ai proprietii intelectuale, nivelul
general insuficient de cunotine al cetenilor n domeniul tehnologiei informaiei.
1.3 Pericolele de baz de mpiedicare a utilizrii i administrrii eficiente i securizate a resurselor,
tehnologiei informaiei, sistemelor, reelelor i mijloacelor informaionale:
e) culegerea i utilizarea ilicit a informaiei;
f) activitatea ilegal orientat spre efectuarea controlului asupra funcionrii resurselor, tehnologiei
informaiei, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice, obinerea accesului nesancionat la informaie;
c) nclcarea tehnologiilor stabilite pentru prelucrarea informaiei i

594
schimbul informaional;
h) erorile personalului, refuzul de funcionare a mijloacelor tehnice, defectele softului;
i) distrugerea, deteriorarea sau furtul suporturilor de informaii;
j) elaborarea i distribuirea programelor duntoare care perturb funcionarea normal a resurselor
informaionale i de comunicaii electronice, tehnologiei informaiei i reelelor, precum i a sistemelor de protecie a
informaiei;
k) prezena n mijloacele tehnice i de program a componentelor ce realizeaz funcii nedocumentate ale
acestor mijloace;
l) compromiterea mijloacelor i cheilor pentru protecia criptografic a informaiei, influena asupra
sistemelor parol-cheie de protecie a sistemelor automatizate de prelucrare i transmitere a informaiei;
m) scurgerea informaiei prin canale tehnice, care apare la exploatarea mijloacelor tehnice de prelucrare i
transmitere a informaiei;
n) conectarea nereglementat a resurselor, sistemelor i reelelor naionale i sistemelor speciale de
telecomunicaii la reelele informaionale externe, inclusiv la reele internaionale;
o) utilizarea tehnologiei informaiei necertificate, mijloacelor de informatizare, de comunicaii electronice
i de protecie a informaiei la crearea i dezvoltarea infrastructurii naionale informaionale;
p) implantarea dispozitivelor electronice de obinere ascuns a informaiei n mijloacele tehnice de
prelucrare, pstrare i transmitere a informaiei, n ncperile de serviciu ale autoritilor administraiei publice,
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de forma lor de proprietate;
q) distrugerea, deteriorarea sau suprimarea radioelectronic a resurselor i reelelor informaionale i de
comunicaii electronice,precum i a sistemelor de protecie a informaiei;
r) captarea informaiei n reelele de transmitere a datelor, descifrarea ei i impunerea informaiei false;
s) nclcarea restriciilor stabilite privind divulgarea informaiei.

Seciunea a 2-a
Sursele de pericol pentru securitatea informaional

2.1 Principalele surse externe ale pericolelor:

4) criminalitatea informatic transnaional, activitatea structurilor criminale internaionale, a unor
grupuri sau persoane, orientat spre obinerea accesului nesancionat la resursele de reea i informaie;
5) activitatea organizaiilor teroriste i extremiste internaionale, interesul acestora fa de posedarea i
utilizarea armei informaionale;
6) activitatea structurilor politice, economice, militare, de spionaj i a serviciilor speciale strine,
orientat spre efectuarea controlului global i obinerea neautorizat a informaiei;
d) avansarea tehnologic a structurilor mondiale, nteirea concurenei

595
mondiale pentru deinerea celor mai importante tehnologii i resurse;
e) elaborarea de ctre un ir de state a concepiei de rzboi informaional;
2.2 Principalele surse interne ale pericolelor:
7) imperfeciunea cadrului normativ n domeniul organizrii i funcionrii sistemului unic complex de
protecie a informaiei n Republica Moldova, inclusiv a subsistemelor de protecie tehnic i criptografic a
informaiei;
8) activitatea ilegal a unor grupuri sau persoane, orientat spre obinerea neautorizat a accesului la
resursele informaionale, tehnologii sau efectuarea controlului asupra funcionrii resurselor, tehnologiei informaiei
sistemelor i reelelor informaionale i de comunicaii electronice;
9) imperfeciunea legislaiei referitore la prevenirea i combaterea crimelor informatice;
10) coordonarea insuficient a activitii, delimitarea neclar a atribuiilor autoritilor administraiei
publice ce in de elaborarea i realizarea politicii de stat
n vederea asigurrii securitii informaionale a Republicii Moldova;
11) utilizarea silit a mijloacelor tehnice i de program importate pentru crearea i resurselor, tehnologiei
informaiei, sistemelor i reelelor informaionale i de comunicaii electronice, cauzat de dezvoltarea ntrziat a
industriei autohtone;
12) nivelul redus de informatizare a autoritilor administraiei publice, a domeniului financiar de
creditare, a industriei, agriculturii, educaiei, sntii, de deservire a cetenilor, precum i de instruire a populaiei
pentru lucrul cu tehnica de calcul;
13) finanarea bugetar necorespunztoare a activitilor ce in de securitatea informaional n Republica
Moldova.

V. SISTEMUL DE ASIGURARE A SECURITII INFORMAIONALE

Seciunea 1
Politica de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale

Direciile strategice i curente ale politicii interne i externe de stat n domeniul asigurrii securitii
informaionale se formeaz n baza intereselor naionale de baz ale Republicii Moldova n domeniul informaional,
precum i innd cont de pericolele pentru securitatea informaional a Republicii Moldova.
Politica Republicii Moldova n domeniul asigurrii securitii informaionale se bazeaz pe urmtoarele
principii de baz:
10) legalitate;
11) caracter sistematic, complex i tiinific;
12) delimitare a atribuiilor autoritilor care asigur securitatea informaional, prevenirea i combaterea
crimelor informatice;
13) realizare pe etape a programelor tematice privind asigurarea securitii informaionale;
14) efectuare a controlului asupra adoptrii i executrii deciziilor n chestiunile ce in de asigurarea
securitii informaionale;

596
 13) asigurare a securitii informaionale fr a prejudicia interesele persoanei, societii i a statului;
14) transparen.
n cadrul exercitrii funciilor de asigurare a securitii informaionale statul, n persoana autoritilor
publice competente:
14. efectueaz analiza i prognoza obiectiv i multilateral a pericolelor securitii informaionale a
Republicii Moldova, elaboreaz msuri, metode i mecanisme de asigurare a securitii informaionale;
15. elaboreaz i realizeaz programe tematice de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale,
avnd la baz depunerea eforturilor comune ale instituiilor publice i private;
16. organizeaz activitatea autoritilor administraiei publice, asociaiilor obteti, societilor comerciale
n vederea realizrii complexului de msuri orientate spre evitarea sau neutralizarea pericolelor pentru securitatea
informaional a Republicii Moldova;
17. efectueaz controlul asupra elaborrii, crerii, dezvoltrii, utilizrii, importului i exportului
mijloacelor de protecie a informaiei prin certificarea i licenierea activitii n domeniul proteciei informaiei;
18. promoveaz pe teritoriul Republicii Moldova o politica protecionist respectiv n privina
productorilor naionali de mijloace de informatizare i protejare a informaiei, ntreprinde msuri de protejare a
pieei interne de la ptrunderea unor mijloace de informatizare, produse informaionale i mijloace de proast calitate
de protecie a informaiei;
19. promoveaz accesul persoanelor fizice i juridice la resursele i reelele informaionale globale.
Una din direciile principale a politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale este
asigurarea juridic, n cadrul creia se elaboreaz i perfecioneaz legislaia ce reglementeaz relaiile n domeniul
vizat, se elaboreaz i perfecioneaz legislaia ce reglementeaz relaiile n domeniul vizat.
Elaborarea i perfecionarea legislaiei presupune:
12. evaluarea eficienei aplicrii legislaiei n domeniul informaional i al asigurrii securitii
informaionale, elaborarea programului de perfecionare a legislaiei;
13. crearea mecanismelor organizaional-juridice de asigurare a securitii informaionale;
14. determinarea statutului juridic al tuturor subiecilor din domeniul informaional, inclusiv al
deintorilor de informaie i utilizatorilor resurselor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice,
responsabilitii lor pentru nerespectarea legislaiei Republicii Moldova;
15. crearea sistemului de colectare i analiz a datelor despre sursele pericolelor pentru securitatea
informaional i consecinele apariiei acestora, innd cont de orice tipuri (categorii) de informaii;
16. elaborarea legislaiei n care s stipuleze modul de organizare a activitilor de investigare i examinare
n instanele de judecat a faptelor ilegale
n domeniul informaional, precum i a modului de lichidare a consecinelor

597
acestor aciuni ilicite;
14. elaborarea componenelor delictelor innd cont de specificul rspunderii penale, civile,
contravenionale i disciplinare, includerea normelor de drept respective n codurile penal, civil, contravenional, al
muncii i alte acte legislative ale Republicii Moldova;
15. perfecionarea sistemului de pregtire a cadrelor.
Asigurarea juridic a securitii informaionale a Republicii Moldova se efectueaz pe baza principiilor
legalitii i echilibrului intereselor cetenilor, societii i statului.
Conform principiului legalitii, autoritile administraiei publice a Republicii Moldova urmeaz s
soluioneze conflictele aprute n domeniul informaional n strict conformitate legislaia Republicii Moldova ce
reglementeaz raporturile n domeniul vizat.
Conform principiului echilibrului intereselor cetenilor, societii i statului
n domeniul informaional se impune asigurarea pe cale legislativ a prioritii acestor interese n diverse domenii de
activitate, precum i utilizarea formelor de control din partea societii asupra activitii autoritilor administraiei
publice ale Republicii Moldova.

Seciunea a 2-a
Obiectivele principale ale sistemului de asigurare a securitii informaionale

Sistemul de asigurare a securitii informaionale este destinat elaborrii i realizrii politicii de stat n
domeniul vizat.
Obiectivele principale ale sistemului de asigurare a securitii informaionale
4) Republicii Moldova snt urmtoarele:
elaborarea legislaiei n domeniul informaional;
crearea condiiilor de realizare a drepturilor persoanelor fizice i juridice n practicarea activitilor
neinterzise prin lege n domeniul informaional;
stabilirea i meninerea echilibrului ntre cerinele cetenilor, societii i statului n utilizarea i
schimbul de informaie i limitarea distribuirii informaiei;
monitorizarea permanent i evaluarea nivelului securitii informaionale n Republica Moldova,
identificarea surselor interne i externe de pericole pentru securitatea informaional, determinarea direciilor
prioritare de prevenire i neutralizare a acestor pericole;
coordonarea activitii autoritilor administraiei publice, instituiilor de drept public i privat care
execut sarcini de asigurare a securitii informaionale a Republicii Moldova;
controlul activitii autoritilor administraiei publice, comisiilor de stat
i interdepartamentale, altor structuri care particip la soluionarea sarcinilor de asigurare a securitii informaionale
a Republicii Moldova;
prevenirea , depistarea i curmarea delictelor care atenteaz la securitatea intereselor legale ale
persoanei, societii i statului n domeniul informaional, realizarea procedurilor pe cauzele legate n privina
crimelor informatice, aciunilor

598
extremiste i teroriste n spaiul informaional;
h) dezvoltarea infrastructurii informaionale naionale, industriei mijloacelor informaionale i de
comunicaii electronice, ridicarea nivelului lor de competitivitate pe pieele interne i externe;
i) elaborarea programelor naionale n domeniul asigurrii securitii informaionale, coordonarea
lucrrilor de realizare a lor;
j) promovarea unei politici unice n domeniul asigurrii securitii informaionale a Republicii Moldova;
k) organizarea cercetrilor tiinifice fundamentale i aplicative n domeniul securitii informaionale a
Republicii Moldova;
l) protejarea spaiului informaional al Republicii Moldova, a resurselor, tehnologiei informaiei,
sistemelor informaionale i de comunicaii electronice a obiectivelor naionale eseniale pentru meninere a
funciilor vitale ale statului , a sistemelor speciale de telecomunicaii ale Republicii Moldova, a informaiei cu acces
limitat;
m) asigurarea controlului asupra crerii i utilizrii mijloacelor de protecie a informaiei prin licenierea
n domeniul proteciei informaiei i certificarea mijloacelor de protecie a informaiei;
n) perfecionarea i dezvoltarea sistemului unic de pregtire a cadrelor n domeniul securitii
informaionale;
o) realizarea colaborrii internaionale n domeniul securitii informaionale, reprezentarea intereselor
Republicii Moldova n organizaiile internaionale de profil.

Seciunea a 3-a
Sarcinile privind asigurarea securitii informaionale

Sarcinile de baz n domeniul asigurrii securitii informaionale snt urmtoarele:

a) elaborarea direciilor prioritare ale politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale a
Republicii Moldova, msurilor i mecanismelor necesare pentru realizarea acestei politici;
b) dezvoltarea i perfecionarea unui sistem unic de asigurare a securitii informaionale a Republicii
Moldova, care va realiza politica de stat n domeniul vizat;
c) depistarea, analizarea i prognozarea pericolelor pentru securitatea informaional, realizarea unui
complex de msuri n vederea prevenirii, combaterii i lichidrii acestora;
d) elaborarea programelor orientate spre asigurarea securitii informaionale;
e) perfecionarea legislaiei ce ine de asigurarea securitii informaionale a Republicii Moldova, inclusiv
realizarea drepturilor cetenilor la accesul la informaie, protecia datelor cu caracter personal i a proprietii
intelectuale;
f) armonizarea standardelor naionale din domeniul securitii informaionale cu cele internaionale;
g) elaborarea criteriilor i metodelor de evaluare a eficienei sistemelor de

599
protecie i a mijloacelor de securitate informaional;
h) crearea i perfecionarea sistemului de stat de certificare a mijloacelor de protecie tehnic i
criptografic a informaiei;
i) elaborarea, promovarea politicii de stat i exercitarea controlului n domeniul aplicrii tuturor tipurilor
de semnturi electronice;
j) dezvoltarea bazei tiinifico-practice de asigurare a securitii informaionale, elaborarea unor metode
moderne de asigurare a securitii resurselor, tehnologiei informaiei, sistemelor i reelelor informaionale, crearea
sistemelor i mijloacelor autohtone de protecie a informaiei, a tehnicii de calcul specializate;
k) crearea unui sistem unic de pregtire a cadrelor n domeniul securitii informaionale i proteciei
informaiei;
l) intensificarea colaborrii cu structurile din alte state i cele internaionale n soluionarea problemelor
tehnico-tiinifice i juridice de asigurare a securitii informaionale, inclusiv a informaiei transmise prin reelele de
comunicaii electronice cu conexiunile internaionale.

Seciunea a 4-a
Metodele de asigurare a securitii informaionale

n scopul prevenirii i neutralizrii pericolelor pentru securitatea informaional a Republicii Moldova se

elaboreaz i se aplic metode juridice, tehnico-organizatorice i economice.
4.1 Metodele juridice prevd:
a) perfecionarea i elaborarea legislaiei ce reglementeaz relaiile n sfera informaional i n domeniul
asigurrii securitii informaionale;
b) excluderea contradiciilor n legislaia naional, precum i a contradiciilor legislaiei naional cu
prevederile tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte;
c) concretizarea normelor juridice ce stabilesc responsabilitatea persoanelor fizice i juridice pentru
comiterea crimelor informatice, a aciunilor extremiste i teroriste n spaiul informaional, inclusiv obinerea
accesului neautorizat la informaie, copierea ilegal, falsificarea, folosirea sau distrugerea ilegal, distribuirea
premeditat a informaiei neveridice, dezvluirea ilegal a informaiei cu accesibilitate limitat, folosirea n scopuri
criminale sau de profit a acestor informaii;
d) concretizarea normelor juridice ce stabilesc responsabilitatea pentru contravenii i infraciuni n
domeniul asigurrii securitii informaionale;
e) delimitarea legal a atribuiilor autoritilor administraiei publice n domeniul asigurrii securitii
informaionale, prevenirii i combaterii crimelor informatice, formarea mecanismelor de participare la aceast
activitate a organizaiilor obteti, structurilor comerciale i a populaiei;
f) ajustarea standardelor naionale n domeniul asigurrii securitii informaionale la standardele
internaionale.
4.2 Metodele tehnico-organizatorice prevd:
a) dezvoltarea i perfecionarea unui sistem complex de asigurare a

600
securitii informaionale a Republicii Moldova;
b) eficientizarea activitii organelor puterilor executive i judectoreti, incluznd prevenirea, combaterea
i contracararea aciunilor extremiste i teroriste n spaiul informaional, crimelor informatice i incidentelor de
securitate informaional, prentmpinarea i suprimarea infraciunilor n domeniul informaional, depistarea i
tragerea la rspundere a persoanelor ce au comis aceste fapte;
c) crearea unui sistem de stat unic de monitorizare a spaiului informaional al Republicii Moldova, a
strii de securitate informaional n cele mai importante domenii de activitate a societii i statului, a sistemelor de
contracarare a atacurilor cibernetice, rspndirii codului maliios i a mesajelor nesolicitate ce priveaz de dreptul la
opiune;
d) elaborarea, utilizarea i perfecionarea mijloacelor de protecie a informaiei, a metodelor de control al
eficacitii acestor mijloace, formarea i aplicarea resurselor, tehnologiilor, sistemelor informaionale i de
comunicaii electronice protejate, ridicarea fiabilitii mijloacelor tehnice speciale i a asigurrii de program;
e) crearea sistemelor i a mijloacelor de prevenire a aciunilor speciale exercitate asupra complexelor
tehnice i de program i de comunicaii electronice ce provoac distrugerea, lichidarea, distorsiunea informaiei sau
modificarea regimurilor de funcionare a sistemelor i mijloacelor de informatizare i comunicaie;
f) depistarea dispozitivelor tehnice speciale de obinere ascuns a informaiei i a programelor
duntoare, prevenirea captrii informaiei pe canalele tehnice, utilizarea mijloacelor criptografice de protecie la
pstrarea, prelucrarea i transmiterea informaiei prin reele de comunicaii electronice, controlul asupra executrii
cerinelor speciale de protecie a informaiei;
g) certificarea mijloacelor de protecie a informaiei, licenierea activitii n domeniul asigurrii
securitii informaionale, standardizarea metodelor i mijloacelor de protecie a informaiei;
h) exercitarea controlului n domeniul aplicrii tuturor tipurilor de semnturi electronice;
i) perfecionarea sistemului de certificare a utilajului de comunicaii electronice i asigurrii cu programe
a sistemelor automatizate de prelucrare a informaiei n scopul corespunderii acesteia cu cerinele securitii
informaionale;
j) elaborarea sistemului de atestare a obiectelor de informatizare la
ndeplinirea cerinelor cu privire la asigurarea proteciei informaiei n timpul efecturii lucrrilor ce in de elaborarea
i pstrarea informaiei cu acces limitat;
k) perfecionarea sistemului de control al aciunilor personalului i utilizatorilor resurselor, sistemelor i
reelelor informaionale i de comunicaii electronice protejate, pregtirea personalului - specialitilor n domeniul
asigurrii
securitii informaionale.
4.3 Metodele economice prevd:
a) stabilirea volumuluir i modului de finanare a programelor speciale de asigurare a securitii
informaionale, a altor lucrri legate de realizarea metodelor

601
legale i tehnico-organizatorice de protecie a informaiei;
b) crearea sistemului de asigurare a riscurilor informaionale ale persoanelor fizice i juridice.

Seciunea a 5-a
Colaborarea internaional n problemele asigurrii securitii informaionale

Direciile principale de colaborare internaional a Republicii Moldova n problemele asigurrii securitii

informaionale snt:
a) interzicerea elaborrii, rspndirii i aplicrii armei informaionale;
b) asigurarea securitii schimbului informaional internaional, inclusiv securitatea informaiei la
transmiterea ei prin sisteme de comunicaii electronice naionale i internaionale;
c) coordonarea activitilor organelor de drept ale statelor n lupta mpotriva crimelor informatice,
aciunilor extremiste i teroriste n spaiul informaional;
d) prevenirea accesului nesancionat la informaia cu acces limitat din reelele de comunicaii electronice
bancare internaionale i sistemele de comer electronic, la informaia organelor de drept internaionale ce lupt
mpotriva crimei organizate internaionale, terorismului i extremismului, rspndirii drogurilor, substanelor
psihotrope i precursorilor, traficului de fiine umane i comerului ilegal de armament.
Pentru realizarea direciilor menionate este necesar de a intensifica colaborarea Republicii Moldova cu
organizaiile internaionale ce i desfoar activitatea n domeniile securitii informaionale, standardizrii,
certificrii mijloacelor de informatizare i de protecie a informaiei i cu organizaiile ce previn i contracareaz
crimele informatice, aciunile extremiste i teroriste n spaiul informaional, precum i de a intensifica participarea
specialitilor autoritilor competente la conferine internaionale, seminare, cursuri i expoziii dedicate securitii
informaionale.
Colaborarea internaional n problemele asigurrii securitii informaionale trebuie s contribuie la
sporirea nivelului de securitate informaional a Republicii Moldova i altor state-membre ale comunitii mondiale.

Seciunea a 6-a
Organizarea sistemului de asigurare a securitii informaionale

Componentele de baz ale sistemului de asigurare a securitii informaionale snt autoritile puterii
legislative, executive i judectoreti, ntreprinderile, instituiile, organizaiile, asociaiile i cetenii, precum i
legislaia ce reglementeaz relaiile n sfera informaional, n domeniul asigurrii securitii informaionale.
Asigurarea securitii informaionale se efectueaz n baza delimitrii atribuiilor autoritilor puterii
legislative, executive i judectoreti n sfera dat. Competena i funciile organelor ce asigur securitatea
informaional snt stipulate n legislaia ce reglementeaz domeniile de activitate a acestor organe.

602
 Securitatea informaional, reprezentnd o component inseparabil de o importan maxim a securitii
naionale, fiind asigurat de ctre Parlament,
Preedintele Republicii Moldova, Guvern, Consiliul Suprem de Securitate, Serviciul de Informaii i Securitate,
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii, Procuratur,
Ministerul Educaiei.
Parlamentul Republicii Moldova creeaz baza legislativ n domeniul asigurrii securitii informaionale,
efectueaz reglementarea legislativ i exercit controlul asupra activitii autoritilor executive n domeniul vizat.
Preedintele Republicii Moldova stabilete aspectele i direciile principale ale politicii de stat n domeniul
asigurrii securitii informaionale, ca parte component a securitii naionale.
Guvernul Republicii Moldova promoveaz i asigur (inclusiv i la nivel tehnic) implementarea politicii
interne i externe a statului n domeniul asigurrii securitii informaionale, stabilete sursele de finanare
(bugetare/extrabugetare), asigur elaborarea i executarea programelor i unor aciuni separate privind asigurarea
securitii informaionale, asigur colaborarea mediului guvernamental cu autoritatea naional cu atribuii de
coordonare a activitii tuturor autoritilor publice n domeniul securitii informaionale, efectueaz conducerea
general i coordonarea activitii n acest domeniu a autoritilor administraiei publice.
Consiliul Suprem de Securitate formuleaz recomandri privind luarea deciziilor asupra problemelor
politicii de stat n domeniul asigurrii securitii informaionale, adopt decizii operative de prevenire a situaiilor
excepionale n domeniul informaional i de organizare a lichidrii consecinelor acestora, nainteaz propuneri
privind coordonarea activitii autoritilor administraiei publice n procesul de realizare a hotrrilor aprobate n
domeniul asigurrii securitii informaionale, privind perfecionarea sistemului de asigurare a securitii
informaionale a Republicii Moldova.
Serviciul de Informaii i Securitate, n limitele competenei sale:
a) exercit atribuiile autoritii naionale de coordonare a activitii tuturor autoritilor publice n
domeniul securitii informaionale;
b) elaboreaz i realizeaz politica de stat privind crearea sistemului complex unic de protecie a
informaiei n Republica Moldova, n cadrul cruia asigur crearea, funcionarea i dezvoltarea sistemelor de
protecie criptografic i tehnic a informaiei, a sistemului securizat de telecomunicaii speciale al autoritilor
administraiei publice, a infrastructurii cheilor publice, ale semnturii electronice i a sistemului de comunicaii
guvernamentale;
c) culege, verific, evalueaz, analizeaz, pstreaz i valorific informaiile pentru cunoaterea,
prevenirea i contracararea activitilor informative i subversive ale serviciilor speciale strine, ale unor entiti sau
structuri neconstituionale, precum i a unor grupuri sau persoane aparte, orientate spre prejudicierea intereselor
naionale ale Republicii Moldova n spaiul cibernetic;
d) elaboreaz i realizeaz un sistem de msuri orientate spre identificarea, prevenirea i contracararea
aciunilor i premiselor care favorizeaz, determin sau
pot genera situaii excepionale n sistemele informaionale i de comunicaii

603
electronice a obiectivelor naionale eseniale pentru meninerea funciilor vitale ale statului;
e) efectueaz prevenirea i combaterea crimelor informatice ce prezint un pericol deosebit pentru
securitatea naional, combaterea i contracararea terorismului i extremismului n spaiul informaional, activitii
specifice a serviciilor speciale i de spionaj strine, orientat spre obinerea nesancionat a informaiei i a
controlului asupra spaiului informaional al Republicii Moldova;
f) efectueaz monitorizarea permanent a strii securitii informaionale n
Republica Moldova, asigur pronosticarea, analiza i depistarea surselor de pericol al securitii informaionale,
realizeaz un ir de msuri de prevenire, contracarare i neutralizare a acestor pericole, elaboreaz criteriile i
metodele de evaluare a eficacitii sistemelor de protecie i a mijloacelor securitii informaionale.
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, n limitele competenei
sale:
a) elaboreaz i realizeaz politica de stat n domeniul informaiei, informatizrii, tehnologiei informaiei,
comunicaiilor electronice i strategiei de creare a societii informaionale;
b) efectueaz monitorizarea, coordoneaz activitatea privind elaborarea, implementarea i dezvoltarea
proiectelor i programelor cu privire la aplicarea tehnologiei informaiei i de comunicaii, efectuarea expertizei de
stat a proiectelor i a programelor date;
c) creeaz un sistem unic de formare, deinere i utilizare a resurselor informaionale de stat, asigur
protecia i securitatea informaiei i resurselor informaionale i de comunicaii electronice, tehnologiilor, sistemelor
i reelelor ce in de competena Ministerului.
Ministerul Afacerilor Interne, n limita competenei sale:
a) realizeaz msuri speciale de investigaii, de urmrire penal i de expertiz judiciar n vederea
depistrii, documentrii i investigrii crimelor informatice;
b) efectueaz msuri de protecie civil i securitate antiincendiar a
resurselor, sistemelor informaionale i de comunicaii electronice. Ministerul Aprrii, n
limita competenei sale:
a) realizeaz msuri de asigure a operaiunilor de aprare a rii n spaiul informaional n situaii de
asediu sau de rzboi;
b) previne i contracareaz activitatea n spaiul informaional, ce contribuie, n mod direct sau indirect, la
desfurarea de aciuni militare mpotriva rii sau la declanarea rzboiului civil;
c) contribuie i acord Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii
Moldova suportul necesar la prevenirea i combaterea spionajului cibernetic i tehnic n sectorul militar.
Procuratura, conduce i exercit urmrirea penal n privina crimelor informatice, terorismului i
extremismului n spaiul informaional.
Ministerul Educaiei, creeaz, perfecioneaz i dezvolt un sistem unic de pregtire a cadrelor n domeniul
securitii informaionale i al proteciei informaiei.

604
 n scopul realizrii intereselor statului n domeniul informaional i cel al asigurrii securitii
informaionale, pot fi create comisii de stat sau interdepartamentale, care soluioneaz sarcinile de asigurare a
securitii informaionale a Republicii Moldova n conformitate cu atribuiile acordate.
Autoritile administraiei publice centrale i locale, ntreprinderile, instituiile i organizaiile,
indiferent de forma lor de proprietate, soluioneaz sarcinile n domeniul asigurrii securitii informaionale, n
modul stabilit de legislaia Republicii Moldova, n cadrul sistemului complex unic de protecie a informaiei n
Republica Moldova.
ntreprinderile, instituiile i organizaiile, indiferent de forma lor de proprietate, specializate n
efectuarea lucrrilor n domeniul asigurrii securitii informaionale sau a lucrrilor cu utilizarea informailor ce
constituie secret de stat, soluioneaz problemele respective n modul stabilit de legislaie i n conformitate cu
atribuiile acordate.

Seciunea a 7-a
Msurile primordiale de realizare a politicii de stat privind
asigurarea securitii informaionale

Msurile primordiale de realizare a politicii de stat privind asigurarea securitii informaionale a

Republicii Moldova snt:
a) perfecionarea legislaiei privind asigurarea securitii informaionale a Republicii Moldova,
prevenirea i combaterea crimelor informatice, prevenirea i combaterea terorismului i extremismului n spaiul
informaional, protecia proprietii intelectuale i a datelor cu caracter personal;
b) elaborarea i realizarea programului naional privind crearea sistemului complex unic de protecie
a informaiei n Republica Moldova, crearea sistemelor de stat de protecie tehnic i criptografic a informaiei;
c) elaborarea i realizarea programului naional de creare a sistemului naional modern de
comunicaii guvernamentale ( legtura securizat internaional (pe segmentul naional), interurban,
oreneasc, mobil, special, de campanie);
d) elaborarea i realizarea programului naional de pregtire a cadrelor n domeniul asigurrii
securitii informaionale;
e) armonizarea standardelor naionale n domeniul informatizrii i securitii informaionale cu
standardele internaionale;
f) elaborarea i promovarea politicii de stat i de exercitare a controlului n domeniul aplicrii tuturor
tipurilor de semnturi electronice.

Capitolul X. Cadrul legislativ de reglementare a conflictului transnistrean

LEGE Nr. 173 din 22.07.2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului
juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria)
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=313004&lang=1
Cluzindu-se de prevederile Constituiei Republicii Moldova, n scopul ntririi unitii poporului,
restabilirii integritii teritoriale a statului, crerii spaiilor juridic, economic, de aprare, social, vamal, umanitar
i a altor spaii unice, precum i al asigurrii pcii civice, ncrederii, nelegerii reciproce i concordiei n
societate, stabilitii, securitii i dezvoltrii democratice a statului;
Bazndu-se pe respectarea supremaiei legii, a drepturilor omului i minoritilor naionale i fiind convins
c reglementarea politic a problemei transnistrene poate fi realizat doar n baza unei soluii panice, care
s exclud aciunile militare i alte aciuni de for, precum i pe principiile democratizrii i demilitarizrii
Transnistriei;
Sprijinindu-se pe eforturile colective depuse de comunitatea internaional n vederea realizrii de ctre
Republica Moldova a reintegrrii sale teritoriale, a unitii civice i a asigurrii accesului ntregii populaii a rii
la instituiile democratice n vigoare;
Lund n considerare necesitatea de a acorda populaiei Transnistriei asisten umanitar, politic, social-
economic i juridic n vederea depirii urmrilor conflictului,
605
 Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Art. 1. - (1) ntru realizarea politicii de reintegrare a Republicii Moldova, sprijinindu-se pe Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr. 117-XVI din 10 iunie 2005, procesul de negocieri cu Transnistria se
desfoar n vederea atingerii scopurilor de democratizare i de demilitarizare a Transnistriei.
(2) Dup ndeplinirea condiiilor privind demilitarizarea, stipulate n Hotrrea Parlamentului nr. 117-XVI
din 10 iunie 2005, n special a celor referitoare la onorarea de ctre Federaia Rus a obligaiilor asumate la
Summitul OSCE de la Istanbul (1999) privind evacuarea integral, urgent i transparent a trupelor i
armamentului de pe teritoriul Republicii Moldova, i dup formarea, n Transnistria, a unui sistem al puterii
alese n mod democratic, procesul de negocieri se desfoar pentru elaborarea n comun i adoptarea Legii
organice a Republicii Moldova cu privire la statutul juridic special al Transnistriei.
Art. 2. - Drept baz pentru elaborarea i adoptarea Legii Republicii Moldova cu privire la statutul juridic
special al Transnistriei vor servi principalele prevederi ale prezentei legi.
Art. 3. - (1) n componena Republicii Moldova se va constitui unitatea teritorial autonom cu statut juridic
special Transnistria.
(2) Transnistria este parte component inalienabil a Republicii Moldova i, n limita mputernicirilor
stabilite de Constituia i alte legi ale Republicii Moldova, soluioneaz problemele date n competena ei.
(3) Pot intra n componena Transnistriei sau iei din componena ei localitile din stnga Nistrului n baza
referendumurilor locale organizate n conformitate cu legislaia Republicii Moldova.
Art. 4. - (1) Organul reprezentativ al Transnistriei este Consiliul Suprem. Consiliul Suprem este organul
suprem al puterii legislative al Transnistriei cu drept de a adopta legi de importan local i alte acte
normative n limita competenei sale.
(2) Consiliul Suprem este ales n baza unor alegeri libere, transparente i democratice. Pregtirea i
desfurarea alegerilor n Consiliul Suprem al Transnistriei de legislatura I-a se vor face, cu acordul OSCE, de
ctre Comisia Electoral Internaional sub mandatul OSCE, cu monitorizarea Consiliului Europei i n
conformitate cu legislaia Republicii Moldova. Temei pentru desfurarea alegerilor libere i democratice l
constituie realizarea condiiilor privind democratizarea i demilitarizarea Transnistriei, adoptate prin Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr. 117-XVI din 10 iunie 2005.
(3) Consiliul Suprem al Transnistriei adopt Legea fundamental a Transnistriei.
(4) Legea fundamental a Transnistriei, modificrile i completrile operate n ea nu pot contraveni
Constituiei Republicii Moldova.
(5) mputernicirile Consiliului Suprem al Transnistriei, precum i funciile organului executiv al
Transnistriei se stabilesc n baza procesului de negocierin conformitate cu art. 1 alin. (2) i art. 4 alin. (2) din
prezenta lege.
Art. 5. - Judectoriile, organele procuraturii, Direcia Serviciului de Informaii i Securitate i Direcia
Afacerilor Interne ale Transnistriei snt pri componente ale sistemului unic de instane judectoreti i ale
sistemului unic de organe de drept ale Republicii Moldova i i desfoar activitatea denfptuire a justiiei, de
asigurare a ordinii de drept i a securitii statului n baza legislaiei Republicii Moldova.
Art. 6. - (1) Transnistria are simbolurile sale, care se aplic deopotriv cu simbolurile Republicii Moldova.
(2) Limbile oficiale n Transnistria snt limba moldoveneasc, n baza grafiei latine, limbile ucrainean i
rus. Republica Moldova garanteazfuncionarea i altor limbi pe teritoriul Transnistriei.
(3) n Transnistria, lucrrile de secretariat i corespondena cu autoritile publice ale Republicii Moldova,
cu ntreprinderile, cu organizaiile i cu instituiile situate n afara Transnistriei se in n limba moldoveneasc, n
baza grafiei latine, i n limba rus.
Art. 7. - Transnistria, n persoana puterilor ei legislativ i executiv i a organelor administraiei locale,
respect pe teritoriul su Constituia, alte legi i acte normative ale Republicii Moldova, ndeplinete programele
naionale de dezvoltare social-economic i cultural.
Art. 8. - Transnistria soluioneaz de sine stttor, n interesul ntregii populaii, problemele ce in de
dezvoltarea juridic, economic i social date n competena ei de Constituia i de alte legi ale Republicii
Moldova i de legislaia Transnistriei.
Art. 9. - Transnistria are dreptul s stabileasc i s ntrein, n modul prevzut de legislaia Republicii
Moldova, relaii externe n domeniile economic, tehnico-tiinific i umanitar.
Art. 10. - Pmntul, apele, subsolul, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale aflate pe teritoriul
Transnistriei snt proprietate a ntregului popor al Republicii Moldova, constituind, totodat, baza economic a
Transnistriei.
Art. 11. - Delimitarea atribuiilor ntre autoritile publice centrale ale Republicii Moldova i autoritile
Transnistriei se va face n baza Legii Republicii Moldova cu privire la statutul juridic special al Transnistriei i n
conformitate cu legislaia Republicii Moldova.

606
 Art. 12. - Adoptarea Legii Republicii Moldova cu privire la statutul juridic special al Transnistriei va
fi nsoit de adoptarea unui sistem de garanii interne care va fi format n baza procesului de negocieri, n
conformitate cu art. 1 alin. (2) i art. 4 alin. (2) din prezenta lege.
Art. 13. - Modificrile i completrile la prezenta lege se adopt cu votul a trei cincimi din numrul
deputailor alei n Parlamentul Republicii Moldova.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Marian LUPU

Chiinu, 22 iulie 2005.

Nr. 173-XVI.

2. HOTRRE Nr. 815 din 02.08.2005 cu privire la regularizarea

traficului de mrfuri i servicii ce constituie obiectul activitii de
comer exterior a agenilor economici din Transnistria
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=304897&lang=1

ntru executarea Legii nr.173-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special
al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria), care stabilete necesitatea acordrii de asisten umanitar,
politic, social-economic i juridic populaiei Transnistriei n vederea depirii consecinelor conflictului,
precum i n legtur cu apropiata instituire a controlului internaional i a monitorizrii segmentului
transnistrean de frontier dintre Republica Moldova i Ucraina i cu adoptarea de ctre Cabinetul de Minitri al
Ucrainei a Hotrrii nr.400 din 26 mai 2005 i a dispoziiilor nr.164-p i nr.165-p din 26 mai 2005, Guvernul
HOTRTE:
1. ncepnd cu data de 25 ianuarie 2006, Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale
va ine evidena agenilor economici din Transnistria care efectueaz operaiuni de export-import i servicii de
transport auto, atribuindu-le codul IDNO i nscriind provizoriu datele n Registrul de Stat
al ntreprinderilor i n Registrul de Stat al Organizaiilor (n continuare - Registru de Stat).
[Pct.1 modificat prin HG723 din 17.06.08, MO110-111/24.06.08 art.721]
[Pct.1 modificat prin HG48 din 18.01.06, MO9-12/20.01.06 art.76]
2. Pentru nscrierea n Registrul de Stat, agenii economici menionai vor prezenta oficiilor teritoriale ale
Camerei nregistrrii de Stat copiile de pe actele de constituire i certificatele de nregistrare.
3. ntru confirmarea lurii n eviden a agenilor economici din Transnistria, Camera nregistrrii de Stat va
elibera acestora un extras din Registrul de Stat privind nregistrarea provizorie, care va permite obinerea unor
licene pentru genurile de activitate care se liceniaz i perfectarea documentelor necesare efecturii operaiilor
de export-import i servicii de transport auto n organele vamale i fiscale i n instituiile financiare din
Republica Moldova.
[Pct.3 modificat prin HG723 din 17.06.08, MO110-111/24.06.08 art.721]
[Pct.3 modificat prin HG48 din 18.01.06, MO9-12/20.01.06 art.76]
4. Pentru a obine licena, agenii economici din Transnistria trebuie s depun la autoritatea de licen o cerere
de modelul stabilit, anexnd la ea extrasul din Registrul de Stat, eliberat de Camera nregistrrii de Stat. Licena
se elibereaz pe un termen de pn la 6 luni cu posibilitatea primirii unei noi licene la expirarea termenului de
valabilitate a celei precedente, fr achitarea taxei pentru licen.
[Pct.4 modificat prin HG202 din 22.02.06, MO31-34/24.02.06 art.234]
5. Declararea mrfurilor, introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova de ctre agenii
economici din Transnistria, se face n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.1001 din 19 septembrie 2001 "Cu
privire la declararea mrfurilor de ctre agenii economici din raioanele de Est ale Republicii Moldova" (cu
modificrile i completrile ulterioare).
[Pct.5 modificat prin HG258 din 25.04.12, MO81/26.04.12 art.274]
6. Serviciul Vamal al Republicii Moldova:
a) va efectua operaiunile vamale privind mrfurile de import-export introduse n Transnistria i scoase din
Transnistria, nfptuind n mod obligatoriu controlul vamal;
[Pct.6 lit.a) modificat prin HG258 din 25.04.12, MO81/26.04.12 art.274]
b) va stabili punctele de trecere a frontierei moldo-ucrainene pentru mrfurile crora li se aplic taxa de
acciz i pentru mrfurile atribuite, conform Nomenclatorului de mrfuri al Republicii Moldova, la grupele 1-
24, n conformitate cu legislaia n vigoare i acordurile bilaterale ncheiate n acest sens cu Ucraina.
[Pct.6 lit.b) modificat prin HG258 din 25.04.12, MO81/26.04.12 art.274]
607
 [Pct.7-8 abrogate prin HG258 din 25.04.12, MO81/26.04.12 art.274]
9. Organele mputernicite cu eliberarea certificatelor de origine la export vor elibera certificatele de origine de
forma C, A, CT-1 i EUR.1 pentru agenii economici din Transnistria cu nregistrare permanent sau
temporar la Camera nregistrrii de Stat a Republicii Moldova, cu respectarea prevederilor acordurilor
Organizaiei Mondiale a Comerului, angajamentelor internaionale asumate de Republica Moldova i a
legislaiei naionale n vigoare.
[Pct.9 n redacia HG743 din 29.06.07, MO94-97/06.07.07 art.776]
[Pct.9 modificat prin HG301 din 17.03.07, MO39-42/23.03.07 art.316]
[Pct.9 al.2 introdus prin HG202 din 22.02.06, MO31-34/24.02.06 art.234]
[Pct.7-9 modificate prin HG48 din 18.01.06, MO9-12/20.01.06 art.76]
10. Camera nregistrrii de Stat va primi de la agenii economici din Transnistria, care au depus cereri de
nregistrare permanent conform legislaiei n vigoare, actele de proprietate eliberate n Transnistria pn la
intrarea n vigoare a Legii nr.173-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic
special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria). Actele n cauz urmeaz s fie reperfectate la organele
cadastrale ale Republicii Moldova n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a Legii cu privire la
statutul juridic special al Transnistriei.
10. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Economiei i Serviciului
Vamal.

[Pct.11 modificat prin HG258 din 25.04.12, MO81/26.04.12 art.274]

[Pct.11 n redacia HG743 din 29.06.07, MO94-97/06.07.07 art.776]

PRIM-MINISTRU Vasile TARLEV

Contrasemneaz:
Ministrul economiei
i comerului Valeriu Lazr
Ministrul dezvoltrii
informaionale Vladimir Molojen
Ministrul reintegrrii Vasile ova
Ministrul justiiei Victoria Iftodi

Chiinu, 2 august 2005.

Nr. 815.

3. LEGE Nr. 448 din 13.11.2003 cu privire la statutul forei militare

strine n Republica Moldova
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=313183&lang=1
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege stabilete condiiile de intrare, de staionare temporar i de ieire de pe teritoriul Republicii
Moldova ori de tranzitare a acestuia a forei militare strine n conformitate cu acordurile internaionale
(denumite n continuare Acord) la care Republica Moldova este parte.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
for militar - efectivul trupelor militare ale uneia dintre prile la Acord, cu armamentul i tehnica militar
din dotare, n timpul aflrii lor provizorii pe teritoriul Republicii Moldova sau al tranzitrii acestuia n legtur
cu participarea la activiti comune;
component civil - personalul civil care nsoete fora militar, fiind angajat de statul trimitor (n aceast
categorie nu intr apatrizii, cetenii statelor care nu snt parte la Acord i cetenii Republicii Moldova);
membru de familie - soia (soul) membrului forei militare sau al componentei civile ori copiii aflai la
ntreinerea acestuia;
stat trimitor - parte la Acord creia i aparine fora militar i componenta civil trimise s staioneze pe

608
teritoriul Republicii Moldova sau s tranziteze teritoriul acesteia;
autoriti ale statului trimitor - autoritile statului trimitor nvestite cu atribuii de comand i de aplicare
a legislaiei statului respectiv fa de membrii forei militare i ai componentei civile;
taxe vamale - taxe vamale sau orice alte taxe i impozite pe import sau export, cu excepia sumelor care
constituie plata pentru serviciile prestate;
activiti comune - participarea la:
a) operaiuni de meninere a pcii, efectuate sub egida Organizaiei Naiunilor Unite i a Organizaiei pentru
Securitate i Cooperare n Europa;
b) lichidarea consecinelor calamitilor naturale;
c) acordarea ajutorului umanitar;
d) operaiuni de cutare i salvare;
e) exerciii, aplicaii militare bilaterale sau multinaionale n conformitate cu acordurile internaionale la care
Republica Moldova este parte;
admitere temporar - regim vamal n care se permite introducerea i scoaterea armamentului, a tehnicii
militare din dotare, a mijloacelor de susinere i asigurare, a echipamentului militar, a altor bunuri, inclusiv a
obiectelor necesare exclusiv uzului personal, cu exonerarea lor total de taxe i fr aplicarea msurilor de
politic economic. Bunurile admise temporar trebuie s fie reexportate n aceeai stare, cu excepia uzurii lor
normale i a pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii lor n condiii bune.
Articolul 3. Restriciile activitii politice
(1) Fora militar, componenta civil, precum i membrii de familie snt obligai s respecte legislaia
Republicii Moldova i s nu participe la nici un fel de activiti politice pe teritoriul ei.
(2) Statul trimitor poart rspundere pentru respectarea strict de ctre fora sa militar, de ctre componenta
civil, precum i de ctre membrii de familie, a stipulrilor alin.(1).
Articolul 4. Negocierea acordurilor separate
n scopul stabilirii condiiilor concrete de desfurare a activitilor comune pe teritoriul Republicii Moldova,
Guvernul, prin intermediul Ministerului Aprrii, negociaz i ncheie acorduri separate cu statele participante la
activitile comune respective.
Capitolul II
INTRAREA PE I IEIREA DE PE TERITORIUL
REPUBLICII MOLDOVA A FOREI MILITARE,
COMPONENTEI CIVILE I A MEMBRILOR
DE FAMILIE
Articolul 5. Modul de intrare i de ieire
(1) Fora militar i componenta civil nu snt supuse reglementrilor privind regimul de vize la intrarea pe
sau ieirea de pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Fora militar i componenta civil se scutesc de nregistrare la organele Ministerului Tehnologiei
Informaiei i Comunicaiilor din teritoriu, fr drept de domiciliu sau de reedin pe teritoriul Republicii
Moldova.
[Art.5 al.(2) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
(3) Poliia de Frontier din subordinea Ministerului Afacerilor Interne este autorizat s solicite de la fora
militar a statului trimitor, la trecerea frontierei de stat a Republicii Moldova, urmtoarele documente:
[Art.5 al.(3) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
a) actul de identitate personal, emis de ctre statul trimitor i prevzut cu o fotografie, care conine numele,
prenumele, data naterii, gradul militar, tipul i numrul armei individuale (dac exist);
b) ordinul de deplasare, individual sau colectiv, redactat n limba statului trimitor i n limba englez,
francez sau rus, emis de instituia competent a statului trimitor, care certific statutul persoanei sau al
grupului forei militare, calitatea de membru sau membri ai forei militare, precum i ruta i modul stabilit de
deplasare. Modul de deplasare a forei militare pe teritoriul Republicii Moldova se coordoneaz cu Ministerul
Aprrii al Republicii Moldova.
(4) Componenta civil trece frontiera de stat a Republicii Moldova pe baz de paaport.
(5) Membrii de familie snt supui regimului de paapoarte i vize n conformitate cu legislaia Republicii
Moldova.
(6) Fora militar, componenta civil, membrii de familie, precum i bunurile i mijloacele de transport ale
acestora intr pe teritoriul Republicii Moldova prin punctele de trecere a frontierei de stat.
(7) Trecerea frontierei de stat a Republicii Moldova se efectueaz i prin alte locuri n condiiile stabilite de
acordurile dintre Republica Moldova i alte state, precum i prin aeroporturile care nu opereaz n trafic
internaional, cu aprobarea Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Transporturilor i Infrastructurii
Drumurilor i Serviciului Vamal, solicitat de Ministerul Aprrii cu 10 zile naintea sosirii forei militare n
punctul stabilit.

609
 [Art.5 al.(7) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
(8) Ministerul Aprrii, cu 10 zile nainte de sosirea forei militare, asigur cu informaia necesar autoritile
corespunztoare ale administraiei publice centrale i locale implicate n aceast activitate.
(9) Serviciul Vamal are dreptul de a efectua controlul corporal al efectivului forei militare, al personalului
componentei civile i al membrilor de familie, controlul bagajelor i vehiculelor lor, precum i de a confisca
bunuri, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova.
[Art.5 al.(9) modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13]
(10) Documentele oficiale coninute n plicuri sigilate nu snt supuse controlului vamal dac persoanele care le
transport dein un ordin individual de deplasare, eliberat n condiiile prevzute de prezentul articol. Ordinul de
deplasare precizeaz numrul plicurilor i faptul c acestea conin numai documente oficiale.
(11) Autoritile statului trimitor informeaz de ndat Ministerul Aprrii i Ministerul Afacerilor Interne
ale Republicii Moldova despre:
a) orice membru al forei militare sau al componentei civile care a prsit serviciul statului respectiv i nu este
repatriat;
b) orice membru al forei militare care a lipsit nemotivat din tabra militar mai mult de 21 de zile.
(12) Dac autoritile abilitate ale Republicii Moldova au cerut expulzarea unui membru sau a unui fost
membru al forei militare sau al componentei civile ori a unui membru de familie, autoritile statului trimitor
au obligaia s-l determine s prseasc teritoriul Republicii Moldova. Prevederile respective se aplic numai
persoanelor care nu snt ceteni ai Republicii Moldova i care au intrat pe teritoriul Republicii Moldova ca
membri ai forei militare sau ai componentei civile ori ca membri de familie.
(13) Introducerea, expedierea i scoaterea n/din Republica Moldova a valorilor valutare de ctre membrii
forei militare i ai componentei civile, membrii lor de familie se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii
nr. 62-XVI din 21 martie 2008 privind reglementarea valutar.
[Art.5 al.(13) introdus prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(14) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 62-XVI din 21 martie 2008 privind reglementarea valutar,
introducerea i scoaterea n/din Republica Moldova de ctre fora militar a valorilor valutare, inclusiv a
numerarului n valut strin i n moned naional, precum i a cecurilor de cltorie n valut strin destinate
uzului exclusiv al forei militare i al componentei civile, se efectueaz fr autorizaia Bncii Naionale a
Moldovei i fr permisiunile bncilor liceniate din Republica Moldova pentru scoaterea mijloacelor bneti din
Republica Moldova, cu declararea valorilor valutare la organele vamale.
[Art.5 al.(14) introdus prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
Articolul 6. Restricii fa de mijloacele de transport
(1) Autovehiculele militare ale statului trimitor pot trece frontiera de stat pe drumurile publice dac
ndeplinesc condiiile de admitere n circulaia internaional i dac conductorii lor posed permis de
conducere naional sau internaional conform modelului stabilit de Convenia asupra circulaiei rutiere.
(2) Autovehiculele, menionate la alin.(1), al cror certificat de nmatriculare nu ndeplinete condiiile
prevzute de Convenia asupra circulaiei rutiere pot circula pe drumurile publice dac acest certificat, la
solicitarea Ministerului Aprrii, este aprobat de Ministerul Afacerilor Interne.
(3) Vehiculele de serviciu ale forei militare sau ale componentei civile poart, pe lng numrul de
nregistrare, nsemnul statului la care aparin.
Articolul 7. Uniforma forei militare
La trecerea frontierei de stat a Republicii Moldova, membrii forei militare poart, n mod obligatoriu,
uniform. Pe timpul desfurrii activitilor comune n Republica Moldova, acetia pot fi i n inut civil, n
aceleai condiii ca i militarii Forelor Armate ale Republicii Moldova care particip la activitile respective.
Articolul 8. Purtarea i folosirea armelor
Membrii forei militare, n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu, dein i poart arme din dotare, cu
condiia unei autorizri corespunztoare. Modul i condiiile folosirii armelor i armamentului din dotarea forei
militare n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu se stabilesc n procesul negocierilor i prin ncheierea unor
acorduri bilaterale ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i autoritile statului trimitor.
Articolul 9. Asigurarea securitii deplasrii forei militare
Ministerul Afacerilor Interne asigur securitatea forei militare n timpul deplasrii ei pe teritoriul Republicii
Moldova, n care scop Ministerul Aprrii i pune la dispoziie informaiile necesare privind deplasarea
respectiv.
Capitolul III
JURISDICIA. PREJUDICIUL MATERIAL
Articolul 10. Competena instanelor judectoreti
(1) Instanele judectoreti ale Republicii Moldova snt n drept s-i exercite jurisdicia asupra membrilor
forei militare sau ai componentei civile i asupra membrilor de familie n cazul comiterii faptelor ilicite pe
teritoriul Republicii Moldova, prevzute de legislaia Republicii Moldova.

610
 (2) Autoritile militare ale statului trimitor snt n drept s-i exercite jurisdicia asupra persoanelor supuse
legilor militare ale statului respectiv.
(3) n cazul n care dreptul de a exercita jurisdicia este concurent, se aplic urmtoarele reguli:
a) autoritile militare ale statului trimitor au dreptul prioritar de a exercita jurisdicia asupra unui membru al
propriei fore militare sau al componentei civile n cazul:
- faptelor ilicite ndreptate exclusiv mpotriva proprietii sau securitii statului trimitor;
- faptelor ilicite ndreptate exclusiv mpotriva persoanei ori proprietii unui alt membru al forei militare sau
al componentei civile ori a unui membru de familie;
- faptelor ilicite svrite n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu;
b) membrul forei militare sau al componentei civile nu este supus procedurii de executare a hotrrii instanei
judectoreti, emise contra lui n Republica Moldova, dac fapta ilicit s-a produs ca urmare a ndeplinirii de
ctre acesta a obligaiilor de serviciu;
c) n cazul svririi altor categorii de fapte ilicite, instana judectoreasc a Republicii Moldova are dreptul de
a-i exercita, cu prioritate, jurisdicia. Dac instana judectoreasc a Republicii Moldova care posed dreptul
prioritar decide s nu-i exercite jurisdicia, ea notific autoritile militare ale statului trimitor.
(4) Autoritile abilitate ale Republicii Moldova informeaz de ndat autoritile statului trimitor despre
reinerea oricrui membru al forei militare sau al componentei civile ori membrului de familie.
(5) Organele de urmrire penal ale Republicii Moldova i autoritile militare ale statului trimitor i acord
asisten reciproc n efectuarea investigaiilor necesare, la colectarea i administrarea probelor, inclusiv la
sechestrarea i, dup caz, la transmiterea obiectelor care au legtur cu infraciunea.
(6) n cazul n care un membru al forei militare sau al componentei civile ori un membru de familie este supus
urmririi penale, fiind pus sub jurisdicia Republicii Moldova, el are dreptul:
a) la un proces legal i echitabil;
b) la o informare prealabil, nainte de nceperea procesului, despre acuzaiile naintate mpotriva sa;
c) la confruntare cu martorii care depun mrturii mpotriva lui;
d) la chemarea obligatorie n instan a martorilor care pot depune mrturii n favoarea sa, dac ei se afl sub
jurisdicia Republicii Moldova;
e) la un aprtor desemnat de el sau la un aprtor care s-i acorde asisten gratuit n condiiile legii;
f) la serviciile unui interpret calificat;
g) la comunicare cu reprezentantul autoritilor statului trimitor i la prezena acestuia n cadrul procesului.
(7) n cazul n care un membru al forei militare sau al componentei civile ori un membru de familie a fost
judecat de ctre autoritile statului trimitor i a fost condamnat, achitat sau graiat, el nu va putea fi judecat din
nou, pentru aceeai fapt ilicit, de ctre instana judectoreasc a Republicii Moldova.
(8) Prevederile prezentului articol nu implic nici un drept pentru autoritile militare ale statului trimitor de
a-i exercita jurisdicia asupra cetenilor Republicii Moldova.
Articolul 11. Responsabilitatea prilor
(1) Guvernul Republicii Moldova renun la orice pretenii fa de statul trimitor pentru prejudiciul cauzat
oricrei proprieti care i aparine sau este folosit de Forele Armate dac asemenea prejudiciu:
a) a fost cauzat de membrii forei militare sau ai componentei civile n timpul ndeplinirii obligaiilor de
serviciu;
b) a fost cauzat de un autovehicul sau o aeronav aparinnd statului trimitor, utilizate de fora militar sau
componenta civil, cu condiia c vehiculul sau aeronava au fost folosite n cadrul activitilor comune, iar
prejudiciul a fost cauzat unei proprieti utilizate n acest scop.
(2) n cazurile altele dect cele prevzute la alin.(1), responsabilitatea statului trimitor, precum i cuantumul
prejudiciilor cauzate persoanelor fizice i juridice ale Republicii Moldova snt stabilite prin negocieri ntre
autoritile abilitate ale celor dou state.
(3) Guvernul Republicii Moldova renun la preteniile sale dac prejudiciul este mai mic dect echivalentul n
lei a 1400 dolari S.U.A, determinat cu aplicarea cursului oficial al leului moldovenesc valabil la data stabilirii
prejudiciului cauzat.
[Art.11 al.(3) modificat prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(4) Republica Moldova i statul trimitor i asum responsabilitatea i renun la toate preteniile reciproce
privind rnirea, schilodirea sau decesul oricrui membru al forelor militare sau al componentei civile dac faptul
s-a produs n timpul ndeplinirii de ctre acesta a obligaiilor de serviciu.
Articolul 12. Prejudiciul cauzat n timpul ndeplinirii
obligaiilor de serviciu
Preteniile aprute ca urmare a faptelor ilicite comise de membrii forei militare sau ai componentei civile n
timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu, altele dect cele prevzute de Acord, care cauzeaz prejudicii pe
teritoriul Republicii Moldova unor persoane fizice sau juridice, snt soluionate de ctre Republica Moldova n
conformitate cu urmtoarele prevederi:

611
 a) preteniile snt depuse, nregistrate i examinate n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, aplicabil
preteniilor ce decurg din activitile propriilor fore armate;
b) plata sumelor stabilite prin hotrrea instanei judectoreti se va efectua de ctre Guvernul Republicii
Moldova n moned naional;
c) statul trimitor va fi informat despre orice pretenie soluionat de autoritile abilitate ale Republicii
Moldova i despre sumele achitate, cu propunerea de mprire a acestora din urm. n lipsa unui rspuns n
termen de 2 luni, se consider c mprirea propus a fost acceptat;
d) sumele necesare pentru soluionarea litigiilor, n condiiile prezentului articol i ale art.11 alin.(2), vor fi
mprite ntre Guvernul Republicii Moldova i statul trimitor dup cum urmeaz:
- dac ntreaga responsabilitate revine unui singur stat, suma stabilit de ctre pri sau instana judectoreasc
a Republicii Moldova este suportat, n proporie de 25 la sut, de ctre Guvernul Republicii Moldova i, n
proporie de 75 la sut, de ctre statul trimitor;
- dac snt responsabile mai multe state, suma stabilit de ctre pri sau de ctre instana judectoreasc a
Republicii Moldova se suport n mod egal de ctre aceste state. Totui, cnd Republica Moldova nu este unul
dintre statele responsabile, partea Republicii Moldova este egal cu jumtate din contribuia fiecrui stat
trimitor;
- dac paguba a fost cauzat de forele armate ale prilor la Acord i nu este posibil s fie imputat n mod
precis uneia sau mai multora dintre aceste fore armate, suma stabilit de ctre pri sau instana judectoreasc a
Republicii Moldova va fi mprit n mod egal ntre pri.
Articolul 13. Prejudiciul cauzat n afara ndeplinirii
obligaiilor de serviciu
(1) Preteniile mpotriva unor membri ai forei militare sau ai componentei civile, naintate pentru fapte ilicite
comise pe teritoriul Republicii Moldova n afara ndeplinirii obligaiilor de serviciu, snt soluionate dup cum
urmeaz:
a) Ministerul Aprrii al Republicii Moldova este responsabil pentru efectuarea analizei revendicrilor,
evaluarea prejudiciului i ntocmirea unui raport privind fiecare caz;
b) raportul se nainteaz statului trimitor, care stabilete cuantumul despgubirii, efectueaz plata acesteia i
informeaz Ministerul Aprrii al Republicii Moldova despre hotrrea adoptat i suma achitat.
(2) Prevederile prezentului articol nu afecteaz competena instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de
a soluiona o aciune intentat mpotriva unui membru al forei militare sau al componentei civile n cazul n care
nu snt efectuate plile n vederea satisfacerii depline a revendicrii.
(3) Revendicrile aprute n urma exploatrii neautorizate a unui autovehicul sau a unei aeronave a forei
militare a statului trimitor snt soluionate n conformitate cu prevederile prezentului articol.
(4) n cazul apariiei unui diferend asupra chestiunii de a se ti dac fapta care antreneaz rspunderea s-a
produs n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu, precum i dac exploatarea unui autovehicul sau aeronave
ale forei militare a fost sau nu autorizat, diferendul se va soluiona prin negocieri ale autoritilor abilitate ale
statelor implicate.
Capitolul IV
PROCURAREA BUNURILOR MATERIALE.
[Capitolul IV titlul modificat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14]
Articolul 14. Procurarea bunurilor materiale
(1) Membrii forei militare, ai componentei civile i membrii de familie pot procura pe teritoriul Republicii
Moldova bunuri necesare consumului propriu i pot beneficia de servicii n aceleai condiii ca i cetenii
Republicii Moldova.
(2) Bunurile necesare pentru asigurarea forei militare sau a componentei civile snt procurate n mod obinuit
prin intermediul structurilor care achiziioneaz asemenea bunuri pentru Forele Armate ale Republicii Moldova.
Pentru evitarea oricror efecte negative ale acestor achiziii asupra economiei naionale, Guvernul Republicii
Moldova indic, dup caz, bunurile a cror procurare este limitat sau interzis.
(3) Toate cheltuielile efectuate de fora militar se vor achita, de regul, nainte de prsirea teritoriului,
conform prevederilor legislaiei Republicii Moldova.
[Art.14 al.(3) n redacia LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(4) Fora militar, componenta civil i membrii de familie efectueaz pli i transferuri n cadrul
operaiunilor valutare n conformitate cu legislaia valutar a Republicii Moldova.
[Art.14 al.(4) introdus prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
[Art.15 abrogat prin LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; n vigoare 01.01.14]
Capitolul V
ADMINISTRAREA TABEREI MILITARE.
PROTECIA MEDIULUI

612
 Articolul 16. Administrarea taberei militare
(1) Fora militar are dreptul de a administra tabere i sedii n conformitate cu acordurile ncheiate cu
Guvernul Republicii Moldova i este obligat s ia toate msurile necesare pentru meninerea ordinii i
asigurarea securitii n aceste tabere sau sedii.
(2) Poliia militar a forei militare este folosit n afara taberelor i sediilor acesteia numai cu acordul
autoritilor abilitate ale Republicii Moldova i n colaborare cu acestea, n msura n care snt necesare
intervenii pentru meninerea disciplinei i ordinii publice n rndul membrilor forei militare.
(3) n cazul folosirii de ctre fora militar a unor poligoane sau aerodromuri militare, se ncheie contracte care
stipuleaz condiiile de folosire a acestora n conformitate cu legislaia Republicii Moldova.
(4) Responsabilitatea pentru luarea msurilor necesare n vederea punerii la dispoziia forei militare sau a
componentei civile a imobilelor, terenurilor i serviciilor aferente de care fora militar are nevoie revine
Ministerului Aprrii al Republicii Moldova.
(5) Costurile de folosin i de ntreinere a tuturor obiectivelor, puse de ctre Republica Moldova la dispoziia
forei militare n baz de contracte, vor fi achitate, pentru ntreaga durat a activitilor comune, de ctre
autoritile militare ale statului trimitor.
Articolul 17. Protecia mediului
(1) Fora militar, componenta civil i membrii de familie snt obligai s respecte prevederile legislaiei
Republicii Moldova privind protecia mediului.
(2) n Republica Moldova, forei militare, componentei civile i membrilor de familie le snt interzise
urmtoarele activiti:
a) importul deeurilor i substanelor toxice de orice natur;
b) deteriorarea i poluarea terenurilor i culturilor agricole, precum i a plantaiilor vitipomicole;
c) utilizarea pesticidelor i produselor de uz fitosanitar fr aprobrile legale;
d) vtmarea sau nimicirea animalelor i psrilor;
e) splarea n apele naturale a vehiculelor i utilajelor, precum i a corpurilor ce conin uleiuri, combustibil
lichid, lubrifiani, substane periculoase ori pesticide;
f) incendierea pdurilor, miritilor i a vegetaiei ierboase;
g) introducerea n ar a unor culturi de microorganisme, inclusiv a celor modificate genetic, de plante i
animale vii, precum i a produselor de origine animal, fr acordul autoritilor abilitate ale Republicii Moldova
pentru protecia fitosanitar, sanitar-veterinar sau, dup caz, pentru protecia mediului;
h) executarea oricror activiti cu un posibil impact asupra mediului.
(3) Constatarea nclcrii prevederilor prezentului articol revine autoritilor abilitate ale Republicii Moldova.
Capitolul VI
FOLOSIREA FOREI DE MUNC LOCALE.
SERVICIILE MEDICALE. COMPETENA PRILOR
LA ACORD N CAZUL UNUI DECES
Articolul 18. Folosirea forei de munc locale
(1) Fora militar sau componenta civil poate angaja n serviciul su populaia civil a Republicii Moldova
prin ncheierea unor contracte individuale de munc. Condiiile de angajare i de munc, n particular salariile,
plile suplimentare i condiiile proteciei angajailor, precum i obligaiile privind constituirea fondurilor de
asigurri sociale, de pensii i ajutor de omaj snt cele stipulate de legislaia Republicii Moldova. Angajaii din
rndurile populaiei civile nu snt considerai membri ai forei militare sau ai componentei civile.
(2) n cazul vtmrii sntii unui angajat al forei militare sau al componentei civile, cercetarea cauzelor,
mprejurrilor i stabilirea rspunderii, respectiv a msurilor pentru prevenirea unor accidente similare, se
efectueaz de ctre un reprezentant mputernicit al Ministerului Aprrii al Republicii Moldova, mpreun cu un
reprezentant mputernicit al forei militare.
(3) Autoritile statului trimitor poart rspundere material pentru dauna pricinuit angajailor forei
militare sau ai componentei civile prin schilodire sau alt vtmare a sntii, legat de ndeplinirea obligaiilor
de serviciu, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova.
(4) Despgubirea prii vtmate se efectueaz n condiiile art.12.
(5) n vederea stabilirii cauzelor care au condus la schilodire sau alt vtmare a sntii angajailor forei
militare sau ai componentei civile, autoritile statului trimitor acord tot sprijinul organelor de urmrire penal
i instanelor judectoreti ale Republicii Moldova pentru obinerea probelor necesare elucidrii cauzei.
Articolul 19. Serviciile medicale
n cazul n care membrii forei militare, ai componentei civile sau membrii de familie nu dispun de condiii
medicale adecvate n locul de dislocare, lor li se acord tratament medical, inclusiv prin spitalizare, n aceleai
condiii ca i militarii Forelor Armate ale Republicii Moldova.
Articolul 20. Competena prilor la Acord n cazul unui deces
(1) Autoritile statului trimitor au dreptul i obligaia de a dispune de cadavrul membrului forei militare sau

613
al componentei civile ori al membrului de familie decedat n Republica Moldova, precum i de bunurile din
proprietatea personal a acestuia.
(2) Pe teritoriul Republicii Moldova nu poate fi efectuat autopsia cadavrelor membrilor decedai ai forei
militare, ai componentei civile ori ai membrilor de familie fr acordul scris al autoritilor statului trimitor.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Articolul 21
Prevederile prezentei legi nu se extind asupra statutului juridic al formaiunilor militare ale Federaiei Ruse
care urmeaz a fi retrase de pe teritoriul Republicii Moldova, precum i asupra contingentelor militare strine
create pentru asigurarea regimului de securitate n conformitate cu Acordul privind principiile reglementrii
panice a conflictului armat n regiunea transnistrean a Republicii Moldova.
Articolul 22
Guvernul, n termen de 6 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n conformitate cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC

Chiinu, 13 noiembrie 2003.

Nr. 448-XV.

4. HOTRRE Nr. 814 din 02.08.2005 privind confirmarea garaniilor

principale pentru populaia Transnistriei
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=304892

ntru executarea Legii nr.173-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic
special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria), care stabilete necesitatea acordrii de asisten
umanitar, politic, social-economic i juridic populaiei Transnistriei n vederea depirii consecinelor
conflictului, Guvernul HOTRTE:
1. Se stabilete c, n scopul realizrii n continuare a politicii Guvernului n domeniul reintegrrii Republicii
Moldova, autoritile centrale de specialitate ale administraiei publice vor prezenta, pn la 1 octombrie 2005,
proiecte de legi, proiecte de hotrri ale Guvernului i alte propuneri privind acordarea de garanii principale
pentru populaia Transnistriei.
Proiectele i propunerile prezentate trebuie s stabileasc urmtoarele garanii:
a) drepturile de proprietate ale persoanelor fizice i juridice din Transnistria la data intrrii n vigoare a Legii
nr.173-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din
stnga Nistrului (Transnistria), iar dup intrarea n vigoare a Legii privind statutul juridic special al Transnistriei -
perfectarea actelor ce stabilesc aceste drepturi;
b) dup intrarea n vigoare a Legii privind statutul juridic special al Transnistriei - pstrarea nivelului de
protecie social nregistrat (salariile, pensiile, bursele, nlesnirile sociale, indemnizaiile, sporurile, asistena
medical i accesul la alte servicii sociale) pentru toate categoriile de populaie din Transnistria.
Totodat, nivelul proteciei sociale n Transnistria nu poate fi inferior celui stabilit de legislaie pe ansamblul
rii;
c) dup intrarea n vigoare a Legii privind statutul juridic al Transnistriei - meninerea colaboratorilor aa-
ziselor departamente de for ale Transnistriei ("miliia", "vama" i "serviciul de grniceri", n afar de
conductorii i colaboratorii aparatului central al aa-zisului Minister al Securitii de Stat), angajailor
procuraturii, judectoriilor, avocaturii, notariatului i altor funcionari din Transnistria n funciile deinute de ei,
precum i accesul la funcii similare pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
Totodat, acestor categorii de angajai li se pstreaz vechimea n munc n funciile respective.
2. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune n sarcina Ministerului Justiiei (dna V.Iftodi).

PRIM-MINISTRU Vasile TARLEV

614
 Contrasemneaz:
Ministrul economiei
i comerului Valeriu Lazr
Ministrul reintegrrii Vasile ova
Ministrul justiiei Victoria Iftodi

Chiinu, 2 august 2005.

Nr. 814.

5. HOTRRE Nr. 117 din 10.06.2005 cu privire la iniiativa Ucrainei

n problema reglementrii conflictului transnistrean i la msurile
pentru democratizarea i demilitarizarea zonei transnistrene
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=307472

Parlamentul adopt prezenta hotrre.

Articol unic. - Se aprob Declaraia cu privire la iniiativa Ucrainei n problema reglementrii conflictului
transnistrean, Apelul cu privire la criteriile de democratizare a zonei transnistrene a Republicii Moldova i
Apelul cu privire la principiile i condiiile demilitarizrii zonei transnistrene, expuse n anexelenr.1-3.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Marian LUPU

Chiinu, 10 iunie 2005.

Nr. 117-XVI.
Anexa nr.1
DECLARAIE
a Parlamentului Republicii Moldova cu privire la iniiativa Ucrainei
n problema reglementrii conflictului transnistrean
Calificnd soluionarea panic i democratic a conflictului transnistrean, restabilirea integritii teritoriale a
Republicii Moldova, precum i realizarea unitii poporului drept o prioritate incontestabil a dezvoltrii interne
a rii,
Pornind de la nelegerea importanei unui larg consens intern i internaional n problema identificrii cilor
de reglementare a conflictului transnistrean,
Parlamentul Republicii Moldova salut iniiativa Preedintelui Ucrainei Viktor Iucenko de a susine
aspiraiile de rentregire ale Republicii Moldova i apreciaz nalt oferta Ucrainei, considernd-o drept un pas
esenial pe calea consolidrii unitii teritoriale a statului nostru i eliminrii din zona transnistrean, ct mai
curnd posibil, a unui regim separatist, autoritar i criminal, care constituie o ameninare evident la adresa
securitii regionale.
Parlamentul Republicii Moldova constat c propunerea avansat de Ucraina conine o abordare nou i
eficient a problemei reglementrii transnistrene - realizarea reglementrii prin democratizare. Aceast abordare
poate s consolideze eforturile internaionale ale statelor democratice pentru soluionarea conflictului i s
activizeze societatea civil din zona transnistrean n vederea exercitrii de ctre membrii ei a drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului.
Totodat, Parlamentul Republicii Moldova menioneaz c n iniiativa Ucrainei nu i-au gsit reflectare
unele principii ale reglementrii, inclusiv cele ce in de:
- evacuarea trupelor ruseti;
- demilitarizarea, principiile i condiiile de democratizare a zonei;
- instituirea unui control transparent i legal asupra segmentului transnistrean al frontierei de stat moldo-
ucrainene.
Parlamentul Republicii Moldova consider c aceste probleme trebuie s-i gseasc rezolvare prin eforturi
suplimentare din partea comunitii internaionale, conjugate cu eforturile energice ale Ucrainei.
Parlamentul Republicii Moldova constat, de asemenea, c unele aspecte ale planului propus pot leza
suveranitatea Republicii Moldova i ridic semne de ntrebare asupra eficienei unor elemente ale lui. ntre
acestea se numr ideea participrii zonei transnistrene la promovarea politicii externe a Republicii Moldova,

615
precum i aceea de a crea un aa-zis comitet de conciliere. Cu toate acestea, Parlamentul Republicii Moldova i
exprim sperana c unele elemente care trezesc ndoieli i vor gsi rezolvare n baza normelor Constituiei
Republicii Moldova i ale dreptului internaional, precum i n cadrul unui dialog constructiv cu noii lideri
democrai din zona transnistrean.
Parlamentul Republicii Moldova consider c planul reglementrii conflictului transnistrean propus de
Ucraina constituie o dovad de deschidere i un nceput pozitiv pentru dezvoltarea unui dialog internaional
constructiv asupra acestei probleme la un nivel calitativ nou.
Parlamentul Republicii Moldova i exprim sperana c iniiativa Ucrainei va deveni un factor major pentru
realizarea rentregirii statului i a societii noastre, precum i a perspectivelor europene ale rii.

Anexa nr.2
APELUL
Parlamentului Republicii Moldova cu privire la criteriile de democratizare
a zonei transnistrene a Republicii Moldova
Reafirmndu-i ataamentul fa de conveniile internaionale privind drepturile i libertile fundamentale
ale omului,
Avnd n vedere principiile Declaraiei Parlamentului Republicii Moldova cu privire la parteneriatul politic
pentru realizarea obiectivelor integrrii europene din 24 martie 2005,
Apreciind restabilirea integritii teritoriale a rii pe cale panic i democratic drept cea mai important
prioritate, care constituie garania dezvoltrii ei stabile i durabile,
Considernd c existena unui regim separatist i autoritar n zona transnistrean a Moldovei, care a lipsit
populaia de drepturile i libertile fundamentale ale omului i care ignoreaz deschis standardele i criteriile
ONU, OSCE i ale Consiliului Europei, este intolerabil ntr-o Europ modern,
innd cont de faptul c acest "conflict ngheat" constituie un focar de instabilitate regional,
Fiind contient de faptul c lipsa unui control din partea organelor centrale ale puterii de stat ale Republicii
Moldova asupra unei pri a teritoriului su i asupra unui segment al frontierei de stat este incompatibil cu
opiunea european a rii,
Salutnd iniiativele Preedintelui Ucrainei Viktor Iucenko orientate spre reglementarea definitiv i
durabil a conflictului transnistrean,
Subliniind importana prevederilor cuprinse n propunerile Ucrainei privind necesitatea democratizrii zonei
transnistrene ca o condiie indispensabil pentru restabilirea supremaiei legii n zon, pentru crearea de condiii
care s garanteze drepturile i libertile tuturor cetenilor, indiferent de naionalitate, convingere i confesiune,
i, n consecin, pentru rezolvarea echitabil i durabil a acestui conflict,
Parlamentul Republicii Moldova adopt prezentul Apel.
Desfurarea unor alegeri libere i democratice n zona transnistrean este imposibil n condiiile
nesocotirii normelor Constituiei Republicii Moldova i standardelor democratice internaionale, absenei
pluralismului politic i a libertii cuvntului, reprimrii oricrei manifestri de atitudini diferite de cea impus cu
fora.
Parlamentul Republicii Moldova pornete de la faptul c pentru dezrdcinarea abuzurilor menionate se
impune un proces larg i complex de democratizare a zonei cu un control i monitorizare din partea comunitii
internaionale, care trebuie s includ ntre alte msuri urmtoarele:
- lichidarea poliiei politice (a aa-zisului Minister al Securitii Statului), care suprim orice manifestare de
libertate i elimin oponenii politici ai actualului regim separatist, ceea ce face imposibil pregtirea i
organizarea unor alegeri libere i democratice n corespundere cu standardele OSCE i ale Consiliului Europei;
- reformarea aa-numitei puteri judectoreti din zona transnistrean;
- eliberarea deinuilor politici care snt inui n mod ilegal n nchisorile din zona transnistrean, n
conformitate cu decizia Curii Europene pentru Drepturile Omului din 8 iulie 2004;
- nlturarea piedicilor pentru libera activitate a partidelor politice din Republica Moldova pe teritoriul zonei
transnistrene;
- nlturarea piedicilor pentru activitatea liber a mass-media naionale i locale pe teritoriul zonei
transnistrene;
- nlturarea piedicilor pentru activitatea liber a organizaiilor neguvernamentale i dezvoltarea societii
civile n zon ca element important al vieii publice ntr-un stat democratic;
- desfurarea alegerilor n zona transnistrean a Republicii Moldova sub egida exclusiv a unei Comisii
Electorale Internaionale, mandatate de OSCE, cu cea mai larg reprezentare n cadrul ei a rilor-membre;
- exercitarea dreptului de participare la procesul electoral n zon doar n baza confirmrii ceteniei
Republicii Moldova;
- monitorizarea standardelor democratice trebuie efectuat de Comisia Electoral Internaional cu cel puin
cinci luni nainte de data desfurrii alegerilor;

616
 - monitorizarea internaional a standardelor democratice n zona transnistrean, precum i organizarea
procesului electoral de ctre Comisia Electoral Internaional nu pot atrage dup sine nici un fel de consecine
privind recunoaterea acestei entiti n baza dreptului internaional.
Parlamentul Republicii Moldova i exprim convingerea c fr asigurarea prealabil a condiiilor
enumerate mai sus este imposibil garantarea drepturilor cetenilor Republicii Moldova din aceast zon la
libera exprimare a voinei lor ca element-cheie pentru rezolvarea panic i democratic a conflictului
transnistrean, precum i face imposibil crearea unor organe reprezentative n zona transnistrean.
Pornind de la acestea, Parlamentul Republicii Moldova solicit Consiliului Europei, OSCE i Uniunii
Europene s se includ activ n procesul de democratizare a zonei transnistrene i sper s gseasc susinere din
partea acestor instituii europene n realizarea criteriilor expuse privind democratizarea acestei zone ca element
fundamental n reglementarea politic a conflictului transnistrean.
Anexa nr.3
APELUL
Parlamentului Republicii Moldova cu privire la principiile i condiiile
demilitarizrii zonei transnistrene
Reafirmnd ataamentul Republicii Moldova fa de respectarea actelor internaionale n domeniul
securitii, controlului asupra armamentului i dezarmrii,
Pornind de la prevederile Declaraiei Parlamentului Republicii Moldova cu privire la parteneriatul politic
pentru realizarea obiectivelor integrrii europene din 24 martie 2005 i, n special, de la principiile privind
soluionarea panic, democratic i definitiv a problemei transnistrene,
nelegnd c factorul militar al problemei transnistrene constituie o sfidare asupra securitii naionale i
regionale, necesitnd o soluionare imediat,
Parlamentul Republicii Moldova solicit OSCE, UE, CE, SUA, Federaiei Ruse, Ucrainei i Rom\x01+niei
asisten pentru nlturarea ameninrilor reprezentate de factorul militar al conflictului transnistrean pe calea
demilitarizrii zonei prin eforturile conjugate ale comunitii internaionale.
Parlamentul, pornind de la prevederile articolului 11 din Constituia Republicii Moldova, reafirm c
teritoriul Republicii Moldova, ca stat neutru, nu poate fi folosit pentru dislocarea forelor armate ale altor state.
Bazndu-se pe aceast prevedere constituional, precum i fiind convins de interesul deosebit al comunitii
internaionale pentru soluionarea ct mai grabnic a conflictului transnistrean, Parlamentul Republicii Moldova
stabilete urmtoarele condiii indispensabile pentru demilitarizarea zonei transnistrene:
1. Federaia Rus va ncheia, pn la sfritul anului 2005, retragerea i lichidarea arsenalului militar rus,
precum i retragerea forelor militare ruse de pe teritoriul Republicii Moldova.
2. Federaia Rus i Republica Moldova vor recunoate faptul c unitile militare, dislocate, n temeiul
Acordului moldo-rus din 21 iulie 1992, n zona de securitate a Republicii Moldova, i-au atins scopurile
prevzute, urmnd s fie reduse treptat i retrase n totalitate de pe teritoriul rii pn la 31 decembrie 2006.
Concomitent, n termenul menionat, n urma unui demers al Republicii Moldova ctre OSCE, se va realiza
transformarea treptat i deplin a operaiunii de pacificare existente ntr-un mecanism internaional de
observatori militari i civili, care va aciona cu mandatul OSCE, Acordul moldo-rus din 21 iulie 1992 pierzndu-
i actualitatea. Misiunea Internaional de Observatori Militari i Civili cu mandatul OSCE i va desfura
activitatea n Republica Moldova pn la reglementarea politic deplin a conflictului transnistrean.
3. Republica Moldova i asum obligaia s propun, n cadrul Programului NATO "Parteneriat pentru
Pace", i s realizeze, prin intermediul Misiunii Internaionale de Observatori Militari i Civili n Moldova,
dizolvarea formaiunilor militare din zon, casarea armamentului i tehnicii militare, precum i reabilitarea
social i recalificarea persoanelor care fac parte din efectivul aa-numitelor formaiuni militare transnistrene.
4. La rndul su, dup ndeplinirea de ctre Federaia Rus a obligaiilor asumate, n cadrul Summit-ului
OSCE de la Istanbul (1999), privind retragerea complet, nentrziat i transparent a armatei i a armamentului
de pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv a contingentului i armamentului care cad sub incidena Acordului
moldo-rus din 21 iulie 1992, Parlamentul Republicii Moldova i exprim disponibilitatea de a ratifica Tratatul
adaptat cu privire la forele armate convenionale n Europa, care reprezint un element fundamental al securitii
europene.
Parlamentul Republicii Moldova adopt prezentul apel i l comunic OSCE, UE, CE, SUA, Rusiei,
Ucrainei i Romniei, n scopul obinerii sprijinului pentru realizarea eficient, n varianta propus, a
demilitarizrii zonei transnistrene a Republicii Moldova, precum i n vederea conjugrii eforturilor pentru
consolidarea securitii regionale, a stabilitii i a dezvoltrii democratice durabile n aceast parte a Europei.

617
 6. HOTRRE Nr. 515 din 22.06.2010 cu privire la Comisia Unificat
de Control din partea Republicii Moldova
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=342394&lang=1

n scopul asigurrii realizrii n continuare a prevederilor corespunztoare ale Acordului cu privire la principiile
reglementrii panice a conflictului armat n regiunea transnistrean a Republicii Moldova, semnat la 21 iulie
1992, Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob componena nominal a Comisiei Unificate de Control din partea Republicii Moldova, conform
anexei nr. 1.

2. Se stabilete, c n caz de eliberare a membrilor Comisiei, atribuiile lor n cadrul acesteia vor fi exercitate
de persoanele nou-desemnate n posturile respective, fr emiterea altei hotrri de Guvern.
3. La propunerea copreedintelui Comisiei, n activitatea Comisiei Unificate de Control pot fi antrenai experi
n domeniile respective.
4. Se pune n sarcina Ministerului Aprrii asigurarea cu mijloace de transport a membrilor Comisiei Unificate
de Control din partea Republicii Moldova n vederea exercitrii atribuiilor lor de serviciu.
5. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr.2.

PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru Victor Osipov

Nr. 515. Chiinu, 22 iunie 2010.

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr. 515
din 22 iunie 2010

COMPONENA NOMINAL
a Comisiei Unificate de Control din partea
Republicii Moldova
SOLONENCO Ion - consultant principal, Biroul pentru reintegrare,
Cancelaria de Stat, copreedinte al Comisiei
CERBA Valeriu - eful cabinetului ministrului afacerilor interne,
membru al Comisiei
GOLOVACI Sergiu - ef adjunct al Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale, membru al Comisiei
GUU Serghei - consultant n domeniul politicii militare, Ministerul
Aprrii, membru al Comisiei
LEAHU Ion - consilier n cadrul Direciei generale, Serviciul de
Informaii i Securitate, membru al Comisiei
VALCOV Serghei - consultant principal, Biroul pentru reintegrare,
Cancelaria de Stat, secretar al Comisiei
Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr. 515
din 22 iunie 2010

LISTA
hotrrilor de Guvern care se abrog
1. Hotrrea Guvernului nr.113 din 2 februarie 1999 Cu privire la desemnarea membrilor Comisiei Unificate
de Control din partea Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.19-21, art.132).
2. Hotrrea Guvernului nr.673 din 11 iulie 2000 Pentru modificarea Hotrrii Guvernului Republicii
Moldova nr.113 din 2 februarie 1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.84-87, art.758).
3. Hotrrea Guvernului nr.648 din 16 iulie 2001 Cu privire la modificarea componenei Comisiei Unificate
de Control din partea Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.81-83, art.698).
4. Hotrrea Guvernului nr.1134 din 30 august 2002 Cu privire la modificarea componenei Comisiei

618
Unificate de Control din partea Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.124-
125, art.1258).
5. Hotrrea Guvernului nr.1468 din 13 noiembrie 2002 Cu privire la modificarea componenei Comisiei
Unificate de Control din partea Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.154-
157, art.1604).

CAPITOLUL IX. Cadrul Normativ Internaional al realizrii securitii

naionale
1. Carta Naiunilor Unite
http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/carta_natiunilor _unite/

CARTA NATIUNILOR UNITE*) din 26 iunie 1945
EMITENT: ORGANIZATIA NATIUNILOR UNITE
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL din 26 iunie 1945

__________
*) Carta Natiunilor Unite a fost semnata la San Francisco la 26 iunie 1945, la incheierea Conferintei
Natiunilor Unite pentru Organizatia Internationala si a intrat in vigoare la 24 octombrie 1945. Statutul Curtii
Internationale de Justitie face parte integrata din Carta.
Amendamentele la Articolele 23, 27 si 61 ale Cartei au fost adoptate de Adunarea Generala la 17 decembrie
1963 si au intrat in vigoare la 31 august 1965. Un alt amendament la Articolul 61 a fost adoptat de Adunarea
Generala la 20 decembrie 1971 si a intrat in vigoare la 24 septembrie 1973. Amendamentul la Articolul 109
adoptat de Adunarea Generala la 20 decembrie 1965, a intrat in vigoare la 12 iunie 1968.
Amendamentul la Articolul 23 sporeste de la unsprezece la cincisprezece numarul membrilor Consiliului de
Securitate. Amendamentul la Articolul 27 dispune ca hotaririle Consiliului de Securitate in probleme de
procedura sa fie luate cu votut afirmativ a noua membri (anterior sapte), iar hotaririle sale asupra oricaror alte
chestiuni sa fie luate cu votul afirmativ a noua membri (anterior sapte), cuprinzind si voturile concordante ale
celor cinci membri permanenti ai Consiliului.
Amendamentul la Articolul 61, care a intrat in vigoare la 31 august 1965, sporeste de la optsprezece la
douazeci si sapte numarul membrilor Consiliului Economic si Social. Urmatorul amendament la acest articol,
care a intrat in vigoare la 24 septembrie 1973, sporeste de la douazeci si sapte la cincizeci si patru numarul
membrilor Consiliului.
Amendamentul la Articolul 109, care priveste paragraful 1 al articolului, prevede ca o conferinta generala a
Membrilor Natiunilor Unite avind drept scop revizuirea Cartei va putea fi reunita la locul si data care vor fi fixate
prin votul a doua treimi din membrii Adunarii Generale si prin votul oricaror noua (anterior sapte) membri ai
Consiliului de Securitate. Paragraful 3 al Articolului 109, potrivit caruia Adunarea Generala trebuia, la cea de a
zecea sesiune ordinara, sa examineze chestiunea convocarii unei conferinte de revizuire a Cartei, a fost pastrat in
forma sa originara, desi mentioneaza (r)un vot al oricaror sapte membri ai Consiliului de SecuritatetZ, intrucit
Adunarea Generala si Consiliul de Securitate au dat urmare dispozitiei acestui paragraf la cea de a zecea sesiune
ordinara a Adunarii Generale, in 1955.

NOI POPOARELE NATIUNILOR UNITE,

Hotarite sa izbavim generatiile viitoare de flagelul razboiului care, de doua ori in cursul unei vieti de om, a
provocat omenirii suferinte de nespus, sa ne reafirmam credinta in drepturile fundamentale ale omului, in
demnitatea si valoarea persaanei umane, in egalitatea in drepturi a barbatilor si a femeilor, precum si a natiunilor
mari si mici, sa cream conditiile necesare mentinerii justitiei si respectarii obligatiilor decurgind din tratate si alte
izvoare ale dreptului international, sa promovam progresul social si conditii mai bune de trai intr-o mai mare
libertate,

SI IN ACESTE SCOPURI
619
 sa practicam toleranta si sa traim in pace unul cu celalalt, ca buni vecini, sa ne unim fortele pentru mentinerea
pacii si securitatii internationale, sa acceptam principii si sa instituim metode care sa garanteze ca forta armata nu
va fi folosita decit in interesul

620
comun, sa folosim institutiile internationale pentru promovarea progresului economic si social al tuturor
popoarelor,

AM HOTARIT SA NE UNIM EFORTURILE PENTRU INFAPTUIREA ACESTOR OBIECTIVE

Drept urmare, guvernele noastre, prin reprezentantii lor, reuniti in orasul San Francisco si avind depline
puteri, recunoscute ca valabile si date in forma cuvenita, au adoptat prezenta Carta a Natiunilor Unite si
infiinteaza prin aceasta o organizatie internationala care se va numi Natiunile Unite.

CAP. 1
SCOPURI SI PRINCIPII

ART. 1
Scopurile Natiunilor Unite sint urmatoarele:
e) Sa mentina pacea si securitatea internationala si, in acest scop: sa ia masuri colective eficace pentru
prevenirea si inlaturarea amenintarilor impotriva pacii si pentru reprimarea oricaror acte de agresiune sau altor
incalcari ale pacii si sa infaptuiasca, prin mijloace pasnice si in conformitate cu principiile justitiei si dreptului
international, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situatiilor cu caracter international care ar putea duce la o
incalcare a pacii;
f) Sa dezvolte relatii prietenesti intre natiuni, intemeiate pe respectarea principiului egalitatii in drepturi a
popoarelor si dreptului lor de a dispune de ele insele, si sa ia oricare alte masuri potrivite pentru consolidarea
pacii mondiale;
g) Sa realizeze cooperarea internationala in rezolvarea problemelor internationale cu caracter economic,
social, cultural sau umanitar, in promovarea si incurajarea respectarii drepturilor omului si libertatilor
fundamentale pentru toti, fara deosebire de rasa, sex, limba sau religie;
h) Sa fie un centru in care sa se armonizeze eforturile natiunilor catre atingerea acestor scopuri comune.
ART. 2
In urmarirea scopurilor enuntate in Articolul 1 Organizatia Natiunilor Unite si Membrii sai trebuie sa
actioneze in conformitate cu urmatoarele Principii:
1. Organizatia este intemeiata pe principiul egalitatii suverane a tuturor Membrilor ei.
2. Toti Membrii Organizatiei spre a asigura tuturor drepturile si avantajele ce decurg din calitatea lor de
Membru, trebuie sa-si indeplineasca cu buna-credinta obligatiile asumate potrivit prezentei Carte.
3. Toti Membrii Organizatiei vor rezolva diferendele lor internationale prin mijloace pasnice, in asa fel incit
pacea si securitatea internationala, precum si justitia sa nu fie puse in primejdie.
4. Toti Membrii Organizatiei se vor abtine, in relatiile lor internationale de a recurge la amenintarea cu forta
sau la folosirea ei fie impotriva integritatii teritoriale ori independentei politice a vreunui stat fie in orice alt mod
incompatibil cu scopurile Natiunilor Unite.
5. Toti Membrii Natiunilor Unite vor da acesteia intreg ajutorul in orice actiune intreprinsa de ea in
conformitate cu prevederile prezentei Carte si se vor abtine de a da ajutor vreunui stat impotriva caruia
Organizatia intreprinde o actiune preventiva sau de constringere.
6. Organizatia va asigura ca Statele care nu sint Membre ale Natiunilor Unite sa actioneze in conformitate cu
aceste principii in masura necesara mentinerii pacii si securitati internationale.

621
 7. Nici o dispozitie din prezenta Carta nu va autoriza Natiunile Unite sa intervina in, chestiuni care apartin
esential competentei interne a unui Stat si nici nu va obliga pe Membrii sai sa supuna asemenea chestiuni spre
rezolvare pe baza prevederilor prezentei Carte; acest principiu nu va aduce insa intru nimic atingere aplicarii
masurilor de constringere prevazute in Capitolul VII.

CAP. 2
MEMBRI

ART. 3
Sint Membri originari ai Organizatiei Natiunilor Unite Statele care, participind la Conferinta Natiunilor Unite
de la San Francisco pentru Organizatia Internationala sau semnind mai inainte Declaratia Natiunilor Unite din 1
ianuarie 1942, semneaza prezenta Carta si o ratifica in conformitate cu Articolul 110.
ART. 4
1. Pot deveni Membri ai Natiunilor Unite toate celelalte State iubitoare de pace care accepta obligatiile din
prezenta Carta si care, dupa aprecierea Organizatiei, sint capabile si dispuse sa le indeplineasca.
2. Admiterea ca Membru al Natiunilor Unite a oricarui Stat care indeplineste aceste conditii se va face
printr-o hotarire a Adunarii Generale, la recomandarea Consiliului de Securitate.
ART. 5
Un Membru al Natiunilor Unite impotriva caruia Consiliul de Securitate a intreprins o actiune preventiva sau
de constringere poate fi suspendat de catre Adunarea Generala, la recomandarea Consiliului de Securitate, din
exercitiul drepturilor si privilegiilor decurgind din calitatea de Membru. Exercitiul acestor drepturi si privilegii
poate fi restabilit de Consiliul de Securitate.
ART. 6
Un Membru al Natiunilor Unite care incalca in mod persistent principiile cuprinse in prezenta Carta poate fi
exclus din Organizatie de Adunarea Generala, la recomandarea Consiliului de Securitate.

CAP. 3
ORGANE

ART. 7
1. Se infiinteaza ca organe principale ale Organizatiei Natiunilor Unite: o Adunare Generala, un Consiliu de
Securitate un Consiliu Economic si Social, un Consiliu de Tutela, o Curte Internationala de Justitie si un
Secretariat.
2. Organele subsidiare care s-ar invedera necesare vor putea fi infiintate in conformitate cu prezenta Carta.
ART. 8
Natiunile Unite nu vor impune nici o restrictie participarii, in conditii egale a barbatilor si femeilor la orice
functie din cadrul organelor ei principale si subsidiare.

CAP. 4
ADUNAREA GENERALA

Componenta
ART. 9
1. Adunarea Generala va fi alcatuita din toti Membrii Natiunilor Unite.
2. Fiecare Membru va avea cel mult cinci reprezentanti in Adunarea Generala.

622
 Functii si puteri
ART. 10
Adunarea Generala poate discuta orice chestiuni sau cauze care intra in cadrul prezentei Carte sau care se
refera la puterile si functiile vreunuia din organele prevazute in prezenta Carta si sub rezerva dispozitiilor
Articolului 12, poate face recomandari Membrilor Natiunilor Unite sau Consiliului de Securitate, ori Membrilor
Organizatiei si Consiliului de Securitate in oricare asemenea chestiuni sau cauze.
ART. 11
1. Adunarea Generala poate examina principiile generale de cooperare pentru mentinerea pacii si securitatii
internationale, inclusiv principiile care guverneaza dezarmarea si reglementarea inarmarilor, si poate face
recomandari cu privire la asemenea principii fie Membrilor Organizatiei Natiunilor Unite fie Consiliului de
Securitate, fie Membrilor Organizatiei si Consiliului de Securitate.
2. Adunarea Generala poate discuta orice probleme privitoare la mentinerea pacii si securitatii internationale,
care ii vor fi fost supuse de catre oricare Membru al Natiunilor Unite sau de catre Consiliul de Securitate ori, in
conformitate cu Articolul 35, paragraful 2, de catre un Stat care nu este Membru al Natiunilor Unite si, sub
rezerva dispozitiilor Articolului 12 poate face recomandari in privinta oricarei asemenea probleme, fie Statului
ori Statelor interesate fie Consiliului de Securitate, fie Statelor si Consiliului de Securitate. Orice asemenea
problema care reclama sa se intreprinda o actiune va fi deferita de Adunarea Generala Consiliului de Securitate
inainte sau dupa discutarea ei.
3. Adunarea Generala poate atrage atentia Consiliului de Securitate asupra situatiilor care ar putea pune in
primejdie pacea si securitatea internationala.
4. Puterile Adunarii Generale, prevazute in acest Articol, nu limiteaza domeniul general de aplicare al
Articolului 10.
ART. 12
15)Cit timp Consiliul de Securitate exercita, in privinta unui diferend sau a unei situatii, functiile care ii sint
atribuite prin prezenta Carta, Adunarea Generala nu va face nici o recomandare cu privire la acel diferend sau
situatie, decit daca Consiliul de Securitate ii cere aceasta.
16) Secretarul general, cu asentimentul Consiliului de Securitate, va aduce la cunostinta Adunarii Generale,
la fiecare sesiune, toate problemele referitoare la mentinerea pacii si securitatii internationale de care se ocupa
Consiliul de Securitate; de asemenea, el va instiinta Adunarea Generala, iar daca Adunarea Generala nu este in
sesiune, pe Membrii Natiunilor Unite, de indata ce Consiliul de Securitate inceteaza de a se mai ocupa de acele
probleme.
ART. 13
1. Adunarea Generala va initia studii si va face recomandari in scopul:
a. de a promova cooperarea internationala in domeniul politic si de a incuraja dezvoltarea progresiva a
dreptului international si codificarea lui;
b. de a promova cooperarea internationala in domeniile economic, social, cultural, al invatamintului si
sanatatii si de a sprijini infaptuirea drepturilor omului si libertatilor fundamentale pentru toti, fara deosebire de
rasa, sex, limba sau religie.

2. Celelalte raspunderi, functii si puteri ale Adunarii Generale, referitoare la problemele mentionate in
paragraful 1 b de mai sus, sint enuntate in Capitolele IX si X.
ART. 14
Sub rezerva dispozitiilor Articolului 12, Adunarea Generala poate recomanda masuri pentru aplanarea pasnica
a oricarei situatii, indiferent de origine, pe care o considera de natura a dauna bunastarii generale sau relatiilor
prietenesti intre natiuni, inclusiv a situatiilor rezultind dintr-o incalcare a dispozitiilor prezentei Carte, care
enunta Scopurile si Principiile Natiunilor Unite.

623
 ART. 15
1. Adunarea Generala va primi si examina rapoarte anuale si speciale ale Consiliului de Securitate; aceste
rapoarte vor cuprinde o dare de seama asupra masurilor pe care Consiliul de Securitate le-a hotarit sau le-a luat
pentru mentinerea pacii si securitatii internationale.
2. Adunarea Generala va primi si examina rapoartele celorlalte organe ale Natiunilor Unite.
ART. 16
Adunarea Generala va indeplini in privinta sistemului international de tutela functiile care-i sint atribuite prin
Capitolele XII si XIII, inclusiv aprobarea acordurilor de tutela referitoare la teritoriile care nu sint desemnate
drept zone strategice.
ART. 17
5) Adunarea Generala va examina si aproba bugetul Organizatiei.
6) Cheltuielile Organizatiei sint suportate de Membri, potrivit repartizarii stabilite de Adunarea Generala.
7) Adunarea Generala va examina si aproba orice acorduri financiare si bugetare incheiate cu institutiile
specializate la care se refera Articolul 57 si va examina bugetele administrative ale acestor institutii, spre a le
face recomandari.
Votare
ART. 18
p) Fiecare membru al Adunarii Generale dispune de un vot.
q) Hotaririle Adunarii Generale in probleme importante vor fi adoptate cu majoritatea de doua treimi a
membrilor prezenti si votanti. Vor fi considerate probleme importante: recomandarile cu privire la mentinerea
pacii si securitatii internationale, alegerea membrilor nepermanenti ai Consiliului de Securitate, alegerea
membrilor Consiliului Economic si Social, alegerea membrilor Consiliului de Tutela, in conformitate cu
paragraful 1 c al Articolului 86, admiterea de noi Membri in Organizatie, suspendarea drepturilor si privilegiilor
Membrilor, excluderea de Membri, problemele referitoare la functionarea sistemului de tutela si problemele
bugetare.
r) Hotaririle privind alte probleme, inclusiv stabilirea unor noi categorii de probleme asupra carora sa se
decida cu o majoritate de doua treimi, se vor adopta cu majoritatea membrilor prezenti si votanti.
ART. 19
Un Membru al Natiunilor Unite care este in intirziere cu plata contributiilor sale financiare catre Organizatie
nu va putea participa la vot in Adunarea Generala daca totalul arieratelor egaleaza sau depaseste contributia
datorata de el pentru ultimii doi ani impliniti. Adunarea Generala poate totusi permite acestui Membru sa ia parte
la vot in cazul in care constata ca neplata se datoreaza unor imprejurari independente de vointa lui.
Procedura
ART. 20
Adunarea Generala se va intruni in sesiuni anuale ordinare si, cind imprejurarile o cer, in sesiuni
extraordinare. Sesiunile extraordinare vor fi convocate de Secretarul General la cererea Consiliului de Securitate
sau a majoritatii Membrilor Natiunilor Unite.
ART. 21
Adunarea Generala va stabili propriile sale reguli de procedura. Ea isi va desemna Presedintele pentru fiecare
sesiune.
ART. 22
Adunarea Generala poate infiinta organele subsidiare pe care le socoteste necesare pentru indeplinirea
functiilor sale.

CAP. 5
CONSILIUL DE SECURITATE

624
 Componenta
ART. 23
1. Consiliul de Securitate va fi alcatuit din cincisprezece membri ai Natiunilor Unite. Republica China,
Franta, Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, Regatul Unit al Marii Britanii si al Irlandei de Nord si Statele
Unite ale Americii vor fi membri permanenti al Consiliului de Securitate. Adunarea Generala va alege alti zece
Membri ai Organizatiei ca membri nepermanenti ai Consiliului de Securitate, tinind in special seama in primul
rind de contributia Membrilor Natiunilor Unite la mentinerea pacii si securitatii internationale si la infaptuirea
celorlalte scopuri ale Organizatiei si, de asemenea, de o repartitie geografica echitabila.
2. Membrii nepermanenti ai Consiliului de Securitate vor fi alesi pe o perioada de doi ani. La prima alegere
de membri nepermanenti, dupa sporirea numarului de membri ai Consiliului de Securitate de la unsprezece la
cincisprezece, doi dintre cei patru membri adaugaji vor fi alesi pe o perioada de un an. Membrii al caror mandat
expira nu vor putea fi realesi imediat.
3. Fiecare membru al Consiliului de Securitate va avea un reprezentant in Consiliu. Functii si puteri
ART. 24
1. Spre a asigura actiunea rapida si eficace a Organizatiei, Membrii sai confera
Consiliului de Securitate raspunderea principala pentru mentinerea pacii si securitatii internationale si recunosc
ca, indeplinindu-si indatoririle impuse dc aceasta raspundere, Consiliul de Securitate actioneaza in numele lor.
2. In indeplinirea acestor indatoriri, Consiliul de Securitate va actiona in conformitate cu Scopurile si
Principiile Natiunilor Unite. Puterile specifice acordate Consiliului de Securitate pentru indeplinirea acestor
indatoriri sint definite in Capitolele VI, VII, VIII si XII.
3. Consiliul de Securitate va supune spre examinare Adunarii Generale rapoarte anuale si, cind va fi necesar,
rapoarte speciale.
ART. 25
Membrii Natiunilor Unite sint de acord sa accepte si sa execute hotaririle Consiliului de Securitate, in
conformitate cu prezenta Carta.
ART. 26
In scopul de a promova stabilirea si mentinerea pacii si securitatii internationale, fara a folosi pentru inarmari
decit un minimum din resursele umane si economice ale lumii, Consiliul de Securitate are sarcina de a elabora,
cu ajutorul Comitetului de Stat-Major, prevazut in Articolul 47, planuri care vor fi supuse Membrilor Natiunilor
Unite in vederea stabilirii unui sistem de reglementare a inarmarilor.
Votare
ART. 27
c) Fiecare membru al Consiliului de Securitate va dispune de un vot.
d) Hotaririle Consiliului de Securitate in probleme de procedura vor fi adoptate cu votul afirmativ a noua
membri.
e) Hotaririle Consiliului de Securitate in toate celelalte probleme vor fi adoptate cu votul afirmativ a noua
membri, cuprinzind si voturile concordante ale tuturor membrilor permanenti, cu conditia ca, in cazul hotaririlor
care se adopta in temeiul Capitolului VI si al Articolului 52 paragraful 3, o parte la un diferend sa se abtina de la
votare.
Procedura
ART. 28
e) Consiliul de Securitate va fi astfel organizat incit sa-si poata exercita functiile fara intrerupere. In acest
scop, fiecare membru al Consiliului de Securitate trebuie sa aiba oricind un reprezentant la Sediul Organizatiei.

625
 2. Consiliul de Securitate va tine sedinte periodice, la care fiecare dintre membrii sai poate, daca doreste, sa
fie reprezentat de un membru al guvernului sau ori de un alt reprezentant special desemnat.
3. Consiliul de Securitate poate tine sedinte in alte locuri decit Sediul Organizatiei, pe care le socoteste cele
mai indicate pentru a-i inlesni lucrarile.
ART. 29
Consiliul de Securitate poate infiinta organele subsidiare pe care le considera necesare pentru indeplinirea
functiilor sale.
ART. 30
Consiliul de Securitate va stabili propriile sale reguli de procedura, inclusiv modul de desemnare a
Presedintelui sau.
ART. 31
Orice Membru al Natiunilor Unite care nu este membru al Consiliului de Securitate poate participa, fara drept
de vot, la discutarea oricarei probleme supuse Consiliului de Securitate, ori de cite ori acesta considera ca
interesele acelui Membru sint afectate in mod special.
ART. 32
Orice Membru al Natiunilor Unite care nu este membru al Consiliului de Securitate sau orice Stat care nu este
Membru al Natiunilor Unite, daca este parte intr-un diferend examinat de Consiliul de Securitate, va fi invitat sa
participe, fara drept de vot, la discutiile cu privire la acel diferend. Consiliul de Securitate va determina conditiile
pe care le considera juste pentru participarea unui Stat care nu este Membru al Natiunilor Unite.

CAP. 6
REZOLVAREA PASNICA A DIFERENDELOR

ART. 33
1. Partile la orice diferend a carui prelungire ar putea pune in primejdie mentinerea pacii si securitatii
internationale trebuie sa caute sa-l rezolve, inainte de toate, prin tratative, ancheta, mediatie, conciliere, arbitraj,
pe cale judiciara, recurgere la organizatii sau acorduri regionale sau prin alte mijloace pasnice, la alegerea lor.
2. Consiliul de Securitate, cind socoteste necesar, invita partile sa-si rezolve diferendul prin asemenea
mijloace.
ART. 34
Consiliul de Securitate poate ancheta orice diferend sau orice situatie care ar putea duce la frictiuni
internationale sau ar putea da nastere unui diferend, in scopul de a stabili daca prelungirea diferendului sau
situatiei ar putea pune in primejdie mentinerea pacii si securitatii internationale.
ART. 35
1. Orice Membru al Natiunilor Unite poate atrage atentia Consiliului de Securitate sau Adunarii Generale
asupra oricarui diferend sau situatii de natura celor mentionate in Articolul 34.
2. Un Stat care nu este Membru al Natiunilor Unite poate atrage atentia Consiliului de Securitate sau
Adunarii Generale asupra oricarui diferend la care este parte daca accepta in prealabil, in privinta acelui diferend,
obligatiile de rezolvare pasnica prevazute in prezenta Carta.
3. Actiunile intreprinse de Adunarea Generala in chestiunile asupra carora i se atrage atentia in temeiul
Articolului de fata vor fi supuse dispozitiilor Articolelor 11 si 12.
ART. 36
1. Consiliul de Securitate poate, in orice stadiu al unui diferend de natura celor mentionate in Articolul 33
ori al unei situatii similare, sa recomande procedurile sau metodele de aplanare corespunzatoare.

626
 2. Consiliul de Securitate va lua in considerare orice proceduri de rezolvare a diferendului deja adoptate de
parti.
3. Facind recomandari in temeiul prezentului Articol, Consiliul de Securitate va tine seama si de faptul ca, in
regula generala, diferendele de ordin juridic trebuie sa fie supuse de parti Curtii Internationale de Justitie, in
conformitate cu dispozitiile Statutului Curtii.
ART. 37
1. In cazul in care partile la un diferend de natura celor mentionate in Articolul 33 nu reusesc sa-l rezolve
prin mijloacele indicate in acel Articol, ele il vor supune Consiliului de Securitate.
2. In cazul in care Consiliul de Securitate socoteste ca prelungirea diferendului ar putea, in fapt, sa puna in
primejdie mentinerea pacii si securitatii internationale, el va hotari daca trebuie sa actioneze in temeiul
Articolului 36 sau sa recomande conditiile de rezolvare pe care le va considera potrivite.
ART. 38
Fara a se aduce atingere dispozitiilor Articolelor 33-37, Consiliul de Securitate poate, daca toate partile la un
diferend cer aceasta, sa faca recomandari partilor in scopul rezolvarii pasnice a diferendului.

CAP. 7
ACTIUNEA IN CAZ DE AMENINTARI IMPOTRIVA PACII, DE INCALCARI ALE PACII SI DE ACTE
DE AGRESIUNE

ART. 39
Consiliul de Securitate va constata existenta unei amenintari impotriva pacii, a unei incalcari a pacii sau a
unui act de agresiune si va face recomandari ori va hotari ce masuri vor fi luate, in conformitate cu Articolele 41
si 42, pentru mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale.
ART. 40
Pentru a preintimpina o agravare a situatiei, Consiliul de Securitate poate ca, inainte de a face recomandari
sau a hotari asupra masurilor care trebuie luate in conformitate cu Articolul 39, sa invite partile interesate sa se
conformeze masurilor provizorii pe care le considera necesare sau de dorit. Asemenea masuri provizorii nu vor
prejudicia intru nimic drepturile, pretentiile sau pozitia partilor interesate. Consiliul de Securitate va tine seama
in modul cuvenit de neexecutarea acestor masuri provizorii.
ART. 41
Consiliul de Securitate poate hotari ce masuri, care nu implica folosirea fortei armate, trebuie luate spre a se
da urmare hotaririlor sale si poate cere Membrilor Natiunilor Unite sa aplice aceste masuri. Ele pot sa cuprinda
intreruperea totala sau partiala a relatiilor economice si a comunicatiilor feroviare, maritime, aeriene, postale,
telegrafice, prin radio si a altor mijloace de comunicatie, precum si ruperea relatiilor diplomatice.
ART. 42
In cazul in care Consiliul de Securitate va socoti ca masurile prevazute in Articolul 41 nu ar fi adecvate ori ca
s-au dovedit a nu fi adecvate, el poate intreprinde, cu forte aeriene, navale sau terestre, orice actiune pe care o
considera necesara pentru mentinerea sau restabilirea pacii si securitatii internationale. Aceasta actiune poate
cuprinde demonstratii masuri de blocada si alte operatiuni executate de forte aeriene, maritime sau terestre ale
Membrilor Natiunilor Unite.
ART. 43
1. Toti Membrii Natiunilor Unite spre a contribui la mentinerea pacii si securitatii internationale, se obliga sa
puna la dispozitia Consiliului de Securitate, la cererea sa si in conformitate cu un acord sau acorduri speciale,
fortele armate, asistenta si inlesnirile, inclusiv dreptul de trecere, necesare pentru mentinerea pacii si securitatii
internationale.

627
 2. Acordul sau acordurile mentionate mai sus vor stabili efectivele si natura acestor forte, gradul lor de
pregatire si amplasarea lor generala precum si natura inlesnirilor si asistentei care urmeaza sa fie acordate.
3. Acordul sau acordurile vor fi negociate cit mai curind posibil, la initiativa Consiliului de Securitate. Ele se
vor incheia intre Consiliul de Securitate si Membri ai Organizatiei, sau intre Consiliul de Securitate si grupuri de
Membri ai Organizatiei si vor fi supuse ratificarii statelor semnatare, in conformitate cu procedura lor
constitutionala.
ART. 44
Atunci cind Consiliul de Securitate a hotarit sa recurga la forta, el trebuie, inainte de a cere unui Membru
nereprezentat in Consiliu sa puna la dispozitie forte armate, in executarea obligatiilor asumate de acesta in
temeiul Articolului 43, sa invite pe acel Membru ca, daca doreste, sa participe la luarea hotaririlor Consiliului de
Securitate privind folosirea contingentelor de forte armate ale acelui Membru.
ART. 45
Spre a permite Organizatiei sa ia masuri urgente de ordin militar, Membrii Natiunilor Unite vor mentine
contingente nationale de forte aeriene imediat utilizabile pentru o actiune combinata de constringere
internationala. Efectivele si gradul de pregatire ale acestor contingente precum si planurile pentru actiunea lor
combinata vor fi stabilite de catre Consiliul de Securitate, cu ajutorul Comitetului de Stat-Major, in limitele
indicate prin acordul sau acordurile speciale, mentionate in Articolul 43.
ART. 46
Planurile pentru folosirea fortelor armate vor fi stabilite de Consiliul de Securitate cu ajutorul Comitetului de
Stat-Major.
ART. 47
1. Se va infiinta un Comitet de Stat-Major pentru a sfatui si asista Consiliul de Securitate in toate problemele
referitoare la mijloacele de ordin militar necesare Consiliului de Securitate pentru mentinerea pacii si securitatii
internationale, la folosirea si comanda fortelor puse la dispozitia sa, la reglementarea inarmarilor si la eventuala
dezarmare.
2. Comitetul de Stat-Major va fi alcatuit din Sefii Statelor-Majore ale membrilor permanenti ai Consiliului
de Securitate sau din reprezentantii lor. Orice Membru al Natiunilor Unite care nu este reprezentant permanent in
Comitet va fi invitat de catre Comitet sa i se asocieze cind participarea acelui Membru la lucrarile lui este
necesara pentru buna indeplinire a indatoririlor Comitetului.
3. Comitetul de Stat-Major va raspunde, sub autoritatea Consiliului de Securitate, de conducerea strategica a
oricaror forte armate puse la dispozitia Consiliului de Securitate. Problemele privind comanda unor asemenea
forte vor fi reglementate ulterior.
4. Cu autorizatia Consiliului de Securitate si dupa consultarea cu organizatiile regionale corespunzatoare,
Comitetul de Stat-Major poate infiinta subcomitete regionale.
ART. 48
1. Masurile necesare executarii hotaririlor Consiliului de Securitate in scopul mentinerii pacii si securitatii
internationale vor fi luate de toti Membrii Natiunilor Unite sau de unii dintre ei, dupa cum va stabili Consiliul de
Securitate.
2. Aceste hotariri vor fi executate de Membrii Natiunilor Unite atit direct cit si prin actiunea lor in cadrul
organismelor internationale corespunzatoare din care fac parte.
ART. 49
Membrii Natiunilor Unite se vor asocia spre a-si acorda reciproc asistenta in executarea masurilor hotarite de
Consiliul de Securitate.
ART. 50
Daca Consiliul de Securitate ia masuri preventive sau de constringere impotriva unui Stat, orice alt Stat,
indiferent daca este sau nu Membru al Natiunilor Unite, care intimpina dificultati economice deosebite, ivite ca
urmare a executarii acelor masuri, va avea dreptul sa consulte Consiliul de Securitate cu privire la rezolvarea
acelor dificultati.

628
 ART. 51
Nici o dispozitie din prezenta Carta nu va aduce atingere dreptului inerent de autoaparare individuala sau
colectiva in cazul in care se produce un atac armat impotriva unui Membru al Natiunilor Unite, pina cind
Consiliul de Securitate va fi luat masurile necesare pentru mentinerea pacii si securitatii internationale. Masurile
luate de Membri in exercitarea acestui drept de autoaparare vor fi aduse imediat la cunostinta Consiliului de
Securitate si nu vor afecta in nici un fel puterea si indatorirea Consiliului de Securitate, in temeiul prezentei
Carte, de a intreprinde oricind actiunile pe care le va socoti necesare pentru mentinerea sau restabilirea pacii si
securitatii internationale.

CAP. 8
ACORDURI REGIONALE

ART. 52
1. Nici o dispozitie din prezenta Carta nu se opune existentei unor acorduri sau unor organisme regionale
destinate a se ocupa cu problemele privind mentinerea pacii si securitatii internationale care sint susceptibile de
actiuni cu caracter regional, cu conditia ca asemenea acorduri sau organisme, precum si activitatea lor, sa fie
compatibile cu Scopurile si Principiile Organizatiei.
2. Membrii Natiunilor Unite care incheie asemenea acorduri sau constituie asemenea organisme trebuie sa
depuna toate eforturile pentru rezolvarea pasnica a diferendelor locale prin intermediul unor astfel de acorduri
sau organisme regionale inainte de a le supune Consiliului de Securitate.
3. Consiliul de Securitate va incuraja dezvoltarea rezolvarii pasnice a diferendelor locale prin intermediul
acestor acorduri sau organisme regionale, fie din initiativa Statelor interesate, fie din propria sa initiativa.
4. Articolul de fata nu aduce intru nimic atingere aplicarii Articolelor 34 si 35.
ART. 53
1. Consiliul de Securitate va folosi, daca este cazul, asemenea acorduri sau organisme regionale pentru
aplicarea actiunilor de constringere sub autoritatea sa. Nici o actiune de constringere nu va fi insa intreprinsa, in
temeiul acestor acorduri regionale sau de catre organismele regionale, fara autorizatia Consiliului de Securitate;
sint exceptate masurile impotriva oricarui Stat inamic, in sensul definitiei paragrafului 2 din Articolul de fata,
prevazute in Articolul 107 sau in acordurile regionale, indreptate impotriva reluarii unei politici agresive de catre
un asemenea Stat, pina cind se va putea incredinta Organizatiei, la cererea guvernelor interesate, sarcina de a
preintimpina orice noua agresiune din partea unui asemenea Stat.
2. Termenul de (r)Stat inamicZ, asa cum este folosit in paragraful 1 din Articolul de fata, se aplica oricarui
Stat care, in timpul celui de-al doilea razboi mondial, a fost inamicul oricaruia dintre semnatarii prezentei Carte.
ART. 54
Consiliul de Securitate trebuie sa fie in permanenta deplin informat asupra actiunilor intreprinse sau
preconizate in temeiul acordurilor regionale sau de catre organismele regionale in scopul mentinerii pacii si
securitatii internationale.

CAP. 9
COOPERAREA ECONOMICA SI SOCIALA INTERNATIONALA

ART. 55
In scopul de a crea conditiile de stabilitate si bunastare necesare unor relatii pasnice si prietenesti intre
natiuni, intemeiate pe respectarea principiului egalitatii in drepturi a popoarelor si al dreptului lor de a dispune de
ele insele, Natiunile Unite vor promova:

629
 a. ridicarea nivelului de trai, deplina folosire a fortei de munca si conditii de progres si dezvoltare economica
si sociala;
b. rezolvarea problemelor internationale in domeniile economic, social, al sanatatii si al altor probleme
conexe; cooperarea internationala in domeniile culturii si invatamintului;
c. respectarea universala si efectiva a drepturilor omului si libertatilor fundamentale pentru toti, fara
deosebire de rasa, sex, limba sau religie.
ART. 56
Toti Membrii se obliga sa intreprinda actiuni in comun si separat, in cooperare cu Organizatia, pentru
realizarea scopurilor enuntate in Articolul 55.
ART. 57
1. Diferitele institutii specializate, infiintate prin acorduri interguvernamentale si avind, potrivit statutelor lor,
largi atributii internationale in domeniile economic, social, cultural, al invatamintului, sanatatii si alte domenii
conexe, vor fi puse in legatura cu Natiunile Unite in conformitate cu dispozitiile Articolului 63.
2. Institutiile astfel puse in legatura cu Natiunile Unite sint desemnate mai jos prin expresia institutii
specializate.
ART. 58
Organizatia va face recomandari pentru coordonarea programelor si activitatilor institutiilor specializate.
ART. 59
Organizatia va initia, cind este cazul, tratative intre statele interesate in vederea infiintarii oricaror noi
institutii specializate necesare pentru indeplinirea scopurilor enuntate in Articolul 55.
ART. 60
Raspunderea pentru indeplinirea functiilor Organizatiei, enuntate in Capitolul de fata, va reveni Adunarii
Generale si, sub autoritatea Adunarii Generale, Consiliului Economic si Social care va avea in acest scop puterile
stabilite in Capitolul X.

CAP. 10
CONSILIUL ECONOMIC SI SOCIAL

Componenta
ART. 61
1. Consiliul Economic si Social va fi alcatuit din cincizeci si patru de Membri ai Natiunilor Unite alesi de
Adunarea Generala.
2. Sub rezerva dispozitiilor paragrafului 3, optsprezece membri ai Consiliului Economic si Social vor fi alesi
in fiecare an pentru o perioada de trei ani. Un membru al carui mandat expira va putea fi reales imediat.
3. La prima alegere dupa sporirea numarului de membri ai Consiliului Economic si Social de la douazeci si
sapte la cincizeci si patru, pe linga membrii alesi in locul celor noua membri ale caror mandate expira la sfirsitul
acelui an, vor fi alesi inca douazeci si sapte membri. Mandatul a noua dintre acesti douazeci si sapte membri
adaugati va expira dupa un an, iar al altor noua membri dupa doi ani, potrivit dispozitiilor Adunarii Generale.
4. Fiecare membru al Consiliului Economic si Social va avea un reprezentant in Consiliu.
Functii si puteri
ART. 62
1. Consiliul Economic si Social poate efectua sau initia studii si rapoarte privind probleme internationale in
domeniile economic social, cultural, al invatamintului, al sanatatii si in alte domenii conexe si poate face
recomandari in privinta tuturor acestor probleme Adunarii Generale, Membrilor Natiunilor Unite si institutiilor
specializate interesate.

630
 2. El poate face recomandari in scopul de a promova respectarea efectiva a drepturilor omului si libertatilor
fundamentale pentru toti.
3. El poate pregati, spre a fi supuse Adunarii Generale, proiecte de conventii in probleme de competenta sa.
4. El poate convoca in conformitate cu regulile fixate de Natiunile Unite conferinte internationale in
probleme de competenta sa.
ART. 63
45. Consiliul Economic si Social poate incheia cu oricare dintre institutiile la care se refera Articolul 57
acorduri stabilind conditiile in care institutia respeetiva va fi pusa in legatura cu Natiunile Unite. Aceste acorduri
vor fi supuse aprobarii Adunarii Generale.
46. El poate coordona activitatea institutiilor specializate prin consultari cu ele si prin recomandari adresate
acestor institutii, precum si prin recomandari adresate Adunarii Generale si Membrilor Natiunilor Unite.
ART. 64
1. Consiliul Economic si Social poate lua masurile potrivite spre a obtine rapoarte periodice din partea
institutiilor specializate. El poate conveni cu Membri Natiunilor Unite si cu institutiile specializate spre a obtine
rapoarte privind masurile luate in executarea propriilor sale recomandari si a recomandarilor Adunarii Generale
in probleme de competenta Consiliului.
2. El poate comunica Adunarii Generale observatiile sale asupra acestor rapoarte. ART. 65
Consiliul Economic si Social poate da informatii Consiliului de Securitate si ii va da
asistenta, la cererea acestuia. ART.
66
1. Consiliul Economic si Social va indeplini, in executarea recomandarilor Adunarii Generale, functiile care
intra in competenta sa.
2. El poate, cu aprobarea Adunarii Generale, sa indeplineasca serviciile pe care i le-ar cere Membri ai
Natiunilor Unite sau institutii specializate.
3. El va indeplini celelalte functii specificate in alte parti din prezenta Carta sau care ii pot fi atribuite de
Adunarea Generala.
Votare
ART. 67
1. Fiecare membru al Consiliului Economic si Social dispune de un vot.
2. Hotaririle Consiliului Economic si Social se vor adopta cu majoritatea de voturi a membrilor prezenti si
votanti.
Procedura
ART. 68
Consiliul Economic si Social va infiinta comisii pentru problemele economice si sociale si pentru promovarea
drepturilor omului precum si orice alte comisii necesare pentru indeplinirea functiilor sale.
ART. 69
Consiliul Economic si Social va invita orice Membru al Natiunilor Unite sa participe fara drept de vot, la
dezbaterile sale asupra oricaror probleme care prezinta un interes special pentru acel Membru.
ART. 70
Consiliul Economic si Social poate lua masuri pentru participarea, fara drept de vot, a reprezentantilor
institutiilor specializate la dezbaterile sale sau ale comisiilor infiintate de el, precum si pentru participarea
propriilor sai reprezentanti la dezbaterile institutiilor specializate.
ART. 71
Consiliul Economic si Social va putea lua orice masuri potrivite pentru consultarea organizatiilor
neguvernamentale care se ocupa cu probleme de competenta sa. Aceste

631
masuri se pot aplica unor organizatii internationale si, daca este cazul unor organizatii nationale, dupa consultare
cu Membrul Natiunilor Unite interesat in aceasta.
ART. 72
1. Consiliul Economic si Social va stabili propriile sale reguli de procedura inclusiv modul de desemnare a
Presedintelui sau.
2. Consiliul Economic si Social se va intruni dupa necesitati, potrivit cu regulile sale de procedura care vor
cuprinde dispozitii pentru convocarea Consiliului la cererea majoritatii membrilor sai.

CAP. 11
DECLARATIE PRIVIND TERITORIILE CARE NU SE AUTOGUVERNEAZA

ART. 73
Membrii Natiunilor Unite care au sau care isi asuma raspunderea pentru administrarea unor teritorii ale caror
popoare nu au atins inca un grad deplin de autoguvernare recunosc principiul ca interesele locuitorilor acestor
teritorii au intiietate. Ei accepta ca o misiune sacra obligatia de a promova la maximum bunastarea locuitorilor
acestor teritorii, in cadrul sistemului de pace si securitate internationala stabilit prin prezenta Carta, si in acest
scop:
a. de a asigura, cu respectarea cuvenita a culturii popoarelor in cauza progresul lor politic, economic, social
si in domeniul educatiei, tratamentul lor echitabil si protectia lor impotriva abuzurilor;
b. de a dezvolta capacitatea lor de a se autoguverna, de a tine seama in modul cuvenit de nazuintele politice
ale acestor popoare si de a le ajuta in dezvoltarea progresiva a institutiilor lor politice libere, potrivit cu conditiile
specifice fiecarui teritoriu si ale poporului sau si cu gradul lor diferit de dezvoltare;
c. de a intari pacea si securitatea internationala;
d. de a promova masuri constructive de dezvoltare, de a incuraja lucrari de cercetare de a coopera unul cu
altul si, in cazurile potrivite, cu organisme internationale specializate spre a realiza efectiv scopurile sociale,
economice si stiintifice enuntate in prezentul Articol;
e. de a transmite regulat spre informare Secretarului general, sub rezerva limitarilor pe care le-ar putea
impune exigente de securitate si considerente de ordin constitutional, informatii statistice si altele de natura
tehnica privind conditiile economice, sociale si de invatamint din teritoriile de care raspund, altele decit teritoriile
carora li se aplica Capitolele XII si XIII.
ART. 74
Membrii Natiunilor Unite recunosc, de asemenea, ca politica lor fata de teritoriile carora li se aplica acest
Capitol, ca si fata de teritoriile lor metropolitane trebuie sa se intemeieze pe principiul general al bunei vecinitati
in domeniile social economic si comercial, tinind seama in mod cuvenit, de interesele si bunastarea restului
lumii.

CAP. 12
SISTEMUL INTERNATIONAL DE TUTELA

ART. 75
Organizatia Natiunilor Unite va stabili, sub autoritatea sa, un sistem international de tutela pentru
administrarea si supravegherea teritoriilor care vor putea fi supuse acestui sistem prin acorduri individuale
ulterioare. Aceste teritorii sint desemnate in cele de mai jos prin expresia (r)teritorii sub tutelaZ.
ART. 76
Obiectivele fundamentale ale sistemului de tutela, in conformitate cu scopurile Natiunilor Unite enuntate in
Articolul 1 din prezenta Carta vor fi urmatoarele:

632
 a. de a intari pacea si securitatea internationala;
b. de a promova progresul politic, economic si social al locuitorilor din teritoriile sub tutela precum si
dezvoltarea educatiei lor; de a favoriza, de asemenea evolutia lor progresiva spre autoguvernare sau
independenta, tinind seama de conditiile specifice fiecarui teritoriu si popoarelor sale si de nazuintele liber
exprimate ale popoarelor interesate si de dispozitiile care vor putea fi prevazute prin fiecare acord de tutela;
c. de a incuraja respectarea drepturilor omului si libertatilor fundamentale pentru toti, fara deosebire de rasa,
sex, limba sau religie, si de a dezvolta sentimentul de interdependenta a popoarelor lumii;
d. de a asigura egalitatea de tratament in domeniile social, economic si comercial tuturor Membrilor
Natiunilor Unite si cetatenilor lor, de a asigura, de asemenea, acestora din urma egalitate de tratament in
administrarea justitiei, fara a se aduce atingere realizarii obiectivelor mentionate mai sus si sub rezerva
dispozitiilor Articolului 80.
ART. 77
1. Sistemul de tutela se va aplica teritoriilor din categoriile enumerate mai jos si care vor fi supuse acestui
sistem prin acorduri de tutela:
a. teritorii in prezent sub mandat;
b. teritorii care pot fi desprinse din statele inamice, ca urmare a celui de-al doilea razboi mondial;
c. teritorii supuse in mod voluntar acestui sistem de catre statele care raspund de administrarea lor.
2. Printr-un acord ulterior se va stabili care teritorii din categoriile mentionate mai sus vor fi supuse
sistemului de tutela si in ce conditii.
ART. 78
Sistemul de tutela nu se va aplica tarilor care au devenit Membri ai Natiunilor Unite, relatiile dintre ele
trebuind sa se intemeieze pe respectarea principiului egalitatii suverane.
ART. 79
Conditiile sistemului de tutela pentru fiecare teritoriu care urmeaza sa fie supus acestui sistem, precum si
orice modificari sau amendamente, vor face obiectul unui acord intre statele direct interesate, inclusiv puterea
mandatara in cazul teritoriilor sub mandatul unui Membru al Natiunilor Unite, si vor fi aprobate in conformitate
cu prevederile Articolelor 83 si 85.
ART. 80
1. Cu exceptia celor ce s-ar putea conveni prin acordurile individuale de tutela, incheiate in conformitate cu
Articolele 77, 79 si 81, prin care fiecare teritoriu este supus sistemului de tutela, si pina la incheierea unor
asemenea acorduri, nici o dispozitie din prezentul Capitol nu trebuie sa fie interpretata ca modificind in vreun fel,
direct sau indirect, orice drepturi ale oricaror state sau popoare, ori dispozitiile unor acte internationale in vigoare
la care pot fi parti Membri ai Natiunilor Unite.
2. Paragraful 1 din prezentul Articol nu trebuie interpretat ca dind temeiuri pentru intirzierea sau aminarea
negocierii si incheierii de acorduri destinate sa supuna sistemului de tutela teritorii sub mandat sau alte teritorii,
potrivit prevederilor Articolului 77.
ART. 81
Acordul de tutela va cuprinde, in fiecare caz, conditiile in care va fi administrat teritoriul sub tutela si va
desemna autoritatea care va exercita administrarea teritoriului sub tutela. O asemenea autoritate, denumita mai
jos (r)autoritate administrantaZ, poate fi unul sau mai multe state sau insasi Organizatia.
ART. 82
In orice acord de tutela pot fi stabilite una sau mai multe zone strategice, care pot cuprinde o parte sau intreg
teritoriul sub tutela caruia i se aplica acordul, fara a se aduce atingere oricarui acord sau oricaror acorduri
speciale, incheiate in temeiul Articolului 43.
ART. 83

633
 1. Toate functiile Natiunilor Unite privind zonele strategice, inclusiv aprobarea dispozitiilor din acordurile
de tutela si a modificarii sau amendarii lor, vor fi exercitate de Consiliul de Securitate.
2. Obiectivele fundamentale enuntate in Articolul 76 sint valabile pentru popoarele din fiecare zona
strategica.
3. Consiliul de Securitate, tinind seama de dispozitiile acordurilor de tutela si fara a se aduce atingere
exigentelor de securitate, va recurge la sprijinul Consiliului de Tutela pentru indeplinirea functiilor asumate de
Natiunile Unite, in cadrul sistemului de tutela, in domeniile politic, economic, social si al invatamintului in
zonele strategice.
ART. 84
Autoritatea administranta va avea datoria de a veghea ca teritoriul sub tutela sa-si aduca contributia la
mentinerea pacii si securitalii internationale. In acest scop, autoritatea administranta poate folosi contingente de
voluntari, inlesnirile si sprijinul teritoriului sub tutela pentru a indeplini obligatiile asumate in aceasta privinta
fata de Consiliul de Securitate, precum si pentru apararea locala si mentinerea legalitatii si a ordinii in teritoriul
sub tutela.
ART. 85
1. Functiile Natiunilor Unite privind acordurile de tutela pentru toate zonele care nu sint desemnate ca zone
strategice, inclusiv aprobarea dispozitiilor acordurilor de tutela si a modificarii sau amendarii lor, vor fi
exercitate de Adunarea Generala.
2. Consiliul de Tutela, actionind sub autoritatea Adunarii Generale, o va ajuta la indeplinirea acestor functii.

CAP. 13
CONSILIUL DE TUTELA

Componenta
ART. 86
1. Consiliul de Tutela se va compune din urmatorii Membri ai Natiunilor Unite:
a. Membrii care administreaza teritorii sub tutela;
b. acei Membri desemnati nominal in Articolul 23 care nu administreaza teritorii sub tutela;
c. atitia alti Membri alesi de Adunarea Generala pe o perioada de trei ani, citi vor fi necesari pentru ca
numarul total al membrilor Consiliului de Tutela sa fie egal repartizat intre Membrii Natiunilor Unite care
administreaza si cei care nu administreaza teritorii sub tutela.
2. Fiecare membru al Consiliului de Tutela va desemna o persoana cu o calificare speciala care sa-l
reprezinte in Consiliu.
Functii si puteri
ART. 87
Adunarea Generala si, sub autoritatea ei, Consiliul de Tutela pot, in indeplinirea functiilor lor:
a. sa examineze rapoartele supuse de autoritatea administranta;
b. sa primeasca petitii si sa le examineze, in consultare cu autoritatea administranta;
c. sa organizeze vizite periodice in teritoriile respective sub tutela, la date fixate de acord cu autoritatea
administranta, si
d. sa intreprinda aceste actiuni si altele in conformitate cu dispozitiile acordurilor de tutela.
ART. 88
Consiliul de Tutela va elabora un chestionar privitor la progresul locuitorilor din fiecare teritoriu sub tutela in
domeniile politic, economic, social si al educatiei; autoritatea

634
administranta a fiecarui teritoriu sub tutela care intra in competenta Adunarii Generale va inainta acesteia un
raport anual pe baza chestionarului mentionat.
ART. 89
1. Fiecare membru al Consiliului de Tutela dispune de un vot.
2. Hotaririle Consiliului de Tutela vor fi adoptate cu majoritatea membrilor prezenti si votanti.
Procedura
ART. 90
1. Consiliul de Tutela va stabili propriile sale reguli de procedura, inclusiv modul de desemnare a
Presedintelui sau.
2. Consiliul de Tutela se va intruni dupa necesitati, potrivit cu regulile sale de procedura care vor prevedea
convocarea Consiliului la cererea majoritatii membrilor sai;
ART. 91
Consiliul de Tutela va recurge, cind este cazul, la asistenta Consiliului Economic si Social si a institutiilor
specializate in problemele care intra in respectivele lor competente.

CAP. 14
CURTEA INTERNATIONALA DE JUSTITIE

ART. 92
Curtea Internationala de Justitie va fi organul judiciar principal al Natiunilar Unite. Ea va functiona in
conformitate cu Statutul anexat, care este stabilit pe baza statutului Curtii Permanente de Justitie Internationala,
si face parte integranta din prezenta Carta.
ART. 93
1. Toti Membrii Natiunilor Unite sint IPSO FACTO parti la Statutul Curtii Internationale de Justitie.
2. Un Stat care nu este Membru al Natiunilor Unite poate deveni parte la statutul Curtii Internationale de
Justitie in conditii care urmeaza a fi determinate, pentru fiecare caz in parte, de catre Adunarea Generala, la
recomandarea Consiliului de Securitate.
ART. 94
1. Fiecare Membru al Natiunilor Unite se obliga sa se conformeze hotaririi Curtii Internationale de Justitie
in orice cauza la care este parte.
2. Daca oricare dintre partile la o cauza nu va executa obligatiile ce-i revin in temeiul unei hotariri a Curtii,
cealalta parte se va putea adresa Consiliului de Securitate care poate, in caz ca socoteste necesar, sa faca
recomandari sau sa hotarasca masurile de luat pentru aducerea la indeplinire a hotaririi.
ART. 95
Nici o dispozitie din prezenta Carta nu va impiedica pe membrii Natiunilor Unite sa incredinteze rezolvarea
diferendelor lor altor tribunale, in temeiul unor acorduri deja in vigoare sau care ar putea fi incheiate in viitor.
ART. 96
1. Adunarea Generala sau Consiliul de Securitate pot cere Curtii Internationale de Justitie un aviz
consultativ in orice problema juridica.
2. Alte organe ale Natiunilor Unite si institutiilor specializate, carora Adunarea Generala le poate da oricind
o autorizatie in acest scop, au, de asemenea, dreptul de a cere avize consultative Curtii in problemele juridice
care se ivesc in sfera lor de activitate.

CAP. 15
SECRETARIATUL

ART. 97

635
 Secretariatul va cuprinde un Secretar General si personalul de care Organizatia va avea nevoie. Secretarul
General va fi numit de Adunarea Generala la recomandarea Consiliului de Securitate. El va fi cel mai inalt
functionar administrativ al Organizatiei.
ART. 98
Secretarul General va actiona in aceasta calitate la toate sedintele Adunarii Generale, ale Consiliului de
Securitate, ale Consiliului Economic si Social si ale Consiliului de Tutela. El va indeplini orice alte functii ce-i
sint incredintate de aceste organe. Secretarul General va prezenta Adunarii Generale un raport anual asupra
activitatii Organizatiei.
ART. 99
Secretarul General poate atrage atentia Consiliului de Securitate asupra oricarei probleme care dupa parerea
sa, ar putea pune in primejdie mentinerea pacii si securitatii internationale.
ART. 100
1. In indeplinirea indatoririlor lor, Secretarul General si personalul nu vor solicita si nici nu vor primi
instructiuni de la vreun guvern sau de la vreo autoritate exterioara Organizatiei. Ei se vor abtine de la orice act
incompatibil cu situatia lor de functionari internatianali, raspunzatori numai fata de Organizatie.
2. Fiecare Membru al Natiunilar Unite se obliga sa respecte caracterul exclusiv international al functiilor
Secretarului General si ale personalului si sa nu caute sa-i influenteze in executarea sarcinilor.
ART. 101
1. Personalul va fi numit de Secretarul General, potrivit regulilor stabilite de Adunarea Generala.
2. Un personal corespunzator va fi afectat in mod permanent Consiliului Economic si Social, Consiliului de
Tutela, si, daca este cazul, altor organe ale Natiunilor Unite. Acest personal va face parte din Secretariat.
3. Considerentul precumpanitor la recrutarea si stabilirea conditiilor de serviciu ale personalului trebuie sa
fie necesitatea de a se asigura Organizatiei serviciile unui persanal care sa posede cele mai inalte calitati de
munca, de competenta si de integritate. Se va tine seama in modul cuvenit de importanta recrutarii personalului
pe cea mai larga baza geografica posibila.

CAP. 16
DISPOZITII DIVERSE

ART. 102
1. Orice tratat sau acord international incheiat de orice Membru al Natiunilor Unite, dupa intrarea in vigoare
a prezentei Carte, va fi cit mai curind posibil inregistrat la Secretariat si publicat de acesta.
2. Nici o parte la un tratat sau acord international care nu a fost inregistrat in conformitate cu dispozitiile
paragrafului 1 din prezentul Articol nu va putea invoca acel tratat sau acord in fata vreunui organ al Natiunilor
Unite.
ART. 103
In caz de conflict intre obligatiile Membrilor Natiunilor Unite decurgind din prezenta Carta si obligatiile lor
decurgind din orice alt acord internatianal vor prevala obligatiile decurgind din prezenta Carta.
ART. 104
Organizatia se va bucura pe teritoriul fiecaruia dintre Membrii sai de capacitatea juridica necesara pentru
indeplinirea functiilor si realizarea scopurilor sale.
ART. 105
1. Organizatia se va bucura pe teritoriul fiecaruia dintre Membrii sai de privilegiile si imunitatile necesare
pentru realizarea scopurilor sale.

636
 2. Reprezentantii Membrilor Natiunilor Unite si functionarii Organizatiei se vor bucura, de asemenea, de
privilegiile si imunitatile necesare pentru indeplinirea, in mod cu totul independent, a functiilor lor legate de
Organizatie.
3. Adunarea Generala poate face recomandari in scopul de a stabili detaliile aplicarii paragrafelor 1 si 2 din
acest Articol sau poate propune Membrilor Natiunilor Unite conventii in acest scop.

CAP. 17
DISPOZITII TRANZITORII DE SECURITATE

ART. 106
Pina la intrarea in vigoare a acordurilor speciale mentionate in Articolul 43 care, dupa parerea Consiliului de
Securitate, ii vor permite sa inceapa a-si asuma raspunderile ce ii incumba potrivit Articolului 42, partile la
Declaratia celor Patru Natiuni semnata la Moscova la 30 octombrie 1943 si Franta se vor consulta intre ele si, la
nevoie, cu alti Membri ai Natiunilor Unite in conformitate cu dispozitiile paragrafului 5 din acea Declaratie, spre
a intreprinde, in numele Organizatiei, orice actiuni comune care ar putea fi necesare pentru mentinerea pacii si
securitatii internationale.
ART. 107
Nici o dispozitie din prezenta Carta nu va afecta sau interzice, fata de un Stat care in cursul celui de-al doilea
razboi mondial a fost inamicul vreunuia dintre semnatarii prezentei Carte, o actiune intreprinsa sau autorizata, ca
urmare a acestui razboi, de catre guvernele care poarta raspunderea acestei actiuni.

CAP. 18
AMENDAMENTE

ART. 108
Amendamentele la prezenta Carta vor intra in vigoare pentru toti Membrii Natiunilor Unite cind vor fi fost
adoptate cu o majoritate de doua treimi din membrii Adunarii Generale si ratificate, in conformitate cu respectiva
lor procedura constitutionala, de doua treimi din Membrii Natiunilor Unite, inclusiv toti membrii permanenti ai
Consiliului de Securitate.
ART. 109
1. O Conferinta Generala a Membrilor Natiunilor Unite cu scopul revizuirii prezentei Carte va putea fi tinuta
la data si la locul care vor fi stabilite cu votul unei majoritati de doua treimi din membrii Adunarii Generale si cu
voturile oricaror noua membri ai Consiliului de Securitate. Fiecare Membru al Organizatiei va dispune la
conferinta de un vot.
2. Orice modificare a prezentei Carte, recomandata de conferinta prin votul majoritatii de doua treimi, va
intra in vigoare la ratificarea ei, in conformitate cu respectiva lor procedura constitutionala, de catre doua treimi
din Membrii Natiunilor Unite, inclusiv toti membri permanenti ai Consiliului de Securitate.
3. Daca o asemenea conferinta nu va fi fost tinuta pina la cea de-a zecea sesiune anuala a Adunarii Generale
urmatoare intrarii in vigoare a prezentei Carte, propunerea de a se convoca o asemenea conferinta va fi inscrisa
pe ordinea de zi a acelei sesiuni a Adunarii Generale iar conferinta se va reuni daca aceasta se va decide prin
votul majoritatii membrilor Adunarii Generale si cu voturile oricaror sapte membri ai Consiliului de Securitate.

CAP. 19
RATIFICARE SI SEMNARE

637
 ART. 110
1. Prezenta Carta va fi ratificaia de statele semnatare in conformitate cu respectiva lor procedura
constitutionala.
2. Instrumentele de ratificare vor fi depuse Guvernului Statelor Unite ale Americii, care va notifica fiecare
depunere tuturor Statelor semnatare precum si Secretarului Genenal al Organizatiei, dupa ce acesta va fi fost
numit.
3. Prezenta Carta va intra in vigoare dupa depunerea instrumentelor de ratificare de catre Republica China,
Franta, Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Nord si Statele
Unite ale Americii si de catre majoritatea celorlalte state semnatare. Guvernul Statelor Unite ale Americii va
intocmi apoi un proces-verbal privind depunerea instrumentelor de ratificare, pe care il va trimite in copie tuturor
statelor semnatare.
4. Statele semnatare ale prezentei Carte care o ratifica dupa intrarea ei in vigoare, vor deveni Membri
originari ai Natiunilor Unite la data depunerii instrumentelor de ratificare respective.
ART. 111
Prezenta Carta, ale carei texte in limbile chineza, franceza, rusa, engleza si spaniola sint in mod egal
autentice, va fi depusa in arhivele Guvernului Statelor Unite ale Americii. Acest Guvern va trimite copii
certificate in modul cuvenit Guvernelor celorlalte state semnatare.

DREPT CARE reprezentantii Guvernelor Natiunilor Unite au semnat prezenta Carta.

INTOCMITA in orasul San Francisco, la douazeci si sase iunie una mie noua sute patruzeci si cinci.

STATUTUL CURTII INTERNATIONALE DE JUSTITIE

ART. 1
Curtea internationala de Justitie instituita prin Carta Natiunilor Unite ca organ judiciar principal al
Organizatiei va fi constituita si va functiona in conformitate cu dispozitiile prezentului Statut.

CAP. 1
COMPETENTA CURTII

ART. 2
Curtea va fi compusa dintr-un corp de judecatori independenti, alesi, indiferent de cetatenia lor, dintre
persoane cu inalte calitati morale care indeplinesc conditiile cerute in tara lor pentru numirea in cele mai inalte
functii judiciare sau care sint juristi cu o competenta recunoscuta in materie de drept international.
ART. 3
1. Curtea va fi alcatuita din cincisprezece membri, printre care nu pot fi doi cetateni ai aceluiasi stat.
2. Persoana care in legatura cu alcatuirea Curtii ar putea fi considerata ca cetatean a mai mult decit un singur
stat va fi socotita ca cetatean al statului in care isi exercita in mod obisnuit drepturile civile si politice.
ART. 4

638
 1. Membrii Curtii vor fi alesi de Adunarea Generala si de Consiliul de Securitate dintr-o lista de candidati
propusi de grupurile nationale ale Curtii Permanente de Arbitraj, in conformitate cu dispozitiile de mai jos.
2. In cazul Membrilor Natiunilor Unite care nu sint reprezentati in Curtea Permanenta de Arbitraj, candidatii
vor fi propusi de grupuri nationale, desemnate in acest scop de guvernele lor in conditiile stipulate pentru
membrii Curtii Permanente de Arbitraj prin Articolul 44 al Conventiei de la Haga din 1907 privind solutionarea
pasnica a diferendelor internationale.
3. In lipsa unui acord special, conditiile in care un stat parte la prezentul Statut, dar nu si Membru al
Natiunilor Unite, poate sa participe la alegerea membrilor Curtii vor fi stabilite de Adunarea Generala, la
recomandarea Consiliului de Securitate.
ART. 5
1. Cu cel putin trei luni inaintea datei alegerilor Secretarul General al Natiunilor Unite se va adresa in scris
membrilor Curtii Permanente de Arbitraj apartinind statelor care sint parti la prezentul Statut, precum si
membrilor grupurilor nationale desemnate conform Articolului 4, paragraful 2, cu invitatia ca intr-un anumit
termen fiecare grup national sa procedeze la propunerea drept candidati a unor persoane care sint in situatia de a
indeplini functia de membru al Curtii.
2. Nici un grup nu poate propune mai mult de patru candidati, dintre care cel mult doi pot fi cetateni ai
statului caruia ii apartine grupul. In nici un caz numarul candidalilor propusi de un grup nu poate depasi dublul
locurilor ce urmeaza a fi completate.
ART. 6
Inainte de a propune aceste candidaturi, se recomanda ca fiecare grup national sa consulte cea mai inalta curte
de justitie, facultatile si scolile de drept din tara sa, academiile nationale si sectiile nationale ale academiilor
internationale dedicate studierii dreptului.
ART. 7
1. Secretarul General va intocmi o lista in ordine alfabetica a tuturor candidatilor astfel propusi. Aceste
persoane vor fi singurele eligibile, in afara cazului prevazut in Articolul 12, paragraful 2.
2. Secretarul General va supune aceasta lista Adunarii Generale si Consiliului de Securitate.
ART. 8
Adunarea Generala si Consiliul de Securitate vor proceda, independent unul de altul, la alegerea membrilor
Curtii.
ART. 9
La fiecare alegere, alegatorii vor avea in vedere nu numai ca persoanele care urmeaza a alcatui Curtea sa
indeplineasca individual conditiile cerute, ci si ca in ansamblul lor sa fie asigurata reprezentarea marilor forme de
civilizatie si a principalelor sisteme juridice ale lumii.
ART. 10
1. Vor fi considerati alesi candidatii care au obtinut majoritatea absoluta a voturilor in Adunarea Generala si
in Consiliul de Securitate.
2. La votarea in Consiliul de Securitate, fie pentru alegerea judecatorilor, fie pentru desemnarea membrilor
comisiei prevazute in Articolul 12, nu se va face nici o distinctie intre membrii permanenli si membrii
nepermanenti ai Consiliului de Securitate.
3. In cazul in care mai multi cetateni ai aceluiasi stat ar obtine o majoritate absoluta de voturi atit in
Adunarea Generala, cit si in Consiliul de Securitate, numai cel mai virstnic dintre ei va fi considerat ales.
ART. 11
Daca dupa prima sedinta de alegeri unul sau mai multe locuri ramin necompletate, se va tine o a doua si, daca
va fi necesar, o a treia sedinta.

639
 ART. 12
1. Daca dupa a treia sedinta mai ramin necompletate unul sau mai multe locuri, se poate oricind forma, la
cererea fie a Adunarii Generale, fie a Consiliului de Securitate, o Comisie de mediatie alcatuita din sase membri,
dintre care trei numiti de Adunarea Generala si trei de Consiliul de Securitate, avind scopul de a desemna, cu
majoritatea absoluta a voturilor, cite o persoana pentru fiecare loc inca vacant, a carei candidatura sa fie supusa
acceptarii separate a Adunarii Generale si a Consiliului de Securitate.
2. Daca este de acord in unanimitate asupra oricarei persoane care indeplineste conditiile cerute, Comisia de
mediatie o poate include pe lista sa chiar daca persoana nu figura pe lista de candidaturi mentionata in Articolul
7.
3. Atunci cind Comisia de mediatie constata ca nu poate reusi sa asigure o alegere, membrii Curtii deja alesi
vor proceda, intr-un termen care urmeaza a fi fixat de Consiliul de Securitate, la completarea locurilor vacante,
alegind dintre candidatii care au obtinut voturi fie in Adunarea Generala, fie in Consiliul de Securitate.
4. Daca voturile judecatorilor sint impartite in mod egal, va precumpani votul judecatorului celui mai
virstnic.
ART. 13
1. Membrii Curtii vor fi alesi pe noua ani si vor fi reeligibili; totusi, in ceea ce priveste pe judecatorii alesi la
prima alegere, functia a cinci dintre ei va inceta dupa trei ani, iar functia altor cinci judecatori va inceta dupa sase
ani.
2. Judecatorii ale caror functii urmeaza sa inceteze la sfirsitul perioadelor initiale de trei si de sase ani
susmentionate vor fi desemnati prin tragere la sorti, efectuata de Secretarul General imediat dupa terminarea
primei alegeri.
3. Membrii Curtii vor ramine in functie pina cind locurile lor vor fi completate. Chiar dupa completare, ei vor
solutiona cauzele cu care sint deja sesizati.
4. In cazul in care un membru al Curtii demisioneaza, demisia va fi adresata Presedintelui Curtii spre a fi
transmisa Secretarului General. In urma acestei notificari, locul devine vacant.
ART. 14
Locurile vacante vor fi completate prin metoda prevazuta pentru prima alegere, cu respectarea urmatoarei
dispozitii: in rastimp de o luna de la ivirea vacantei, Secretarul General va proceda la trimiterea invitatiilor
prevazute in Articolul 5, iar data alegerilor va fi fixata de Consiliul de Securitate.
ART. 15
Un membru al Curtii ales spre a inlocui pe un membru al carui mandat nu a expirat va ramine in functie pe
restul duratei mandatului predecesorului sau.
ART. 16
1. Nici un membru al Curtii nu poate exercita vreo functie politica sau administrativa si nici nu se poate
dedica vreunei alte ocupatii cu caracter profesional.
2. In caz de dubiu in aceasta privinta, Curtea va decide.
ART. 17
1. Nici un membru al Curtii nu poate exercita in nici o cauza functia de reprezentant, consilier sau avocat.
2. Nici un membru al Curtii nu poate participa la solutionarea vreunei cauze la care a luat parte anterior ca
reprezentant, consilier sau avocat al uneia din parti, ca membru al unui tribunal national sau international, al unei
comisii de ancheta sau in orice alta calitate.
3. In caz de dubiu in aceasta privinta, Curtea va decide.
ART. 18
1. Nici un membru al Curtii nu poate fi indepartat din functie decit daca, dupa parerea unanima a celorlalli
membri, el a incetat de a mai indeplini conditiile cerute.
2. Grefierul va instiinta in mod oficial despre aceasta pe Secretarul General.
3. In urma acestei notificari, locul devine vacant.

640
 ART. 19
Membrii Curtii se vor bucura in exercitiul functiei lor de privilegiile si imunitatile diplomatice.
ART. 20
Inainte de intrarea in functie, fiecare membru al Curtii va face in sedinta publica a Curtii o declaratie solemna
ca isi va exercita atributiile in mod impartial si constiincios.
ART. 21
1. Curtea isi va alege Presedintele si Vicepresedintele pe trei ani; ei vor putea fi realesi.
2. Curtea isi va numi Grefierul si va putea proceda la numirea altor functionari care ar fi necesari.
ART. 22
1. Sediul Curtii va fi stabilit la Haga. Curtea va putea totusi sa tina sedinte si sa-si exercite functiile in alt loc,
ori de cite ori considera ca este de dorit.
2. Presedintele si Grefierul isi vor avea resedinta la sediul Curtii.
ART. 23
1. Curtea va functiana permanent, cu exceptia vacantelor judiciare, a caror data si durata le va fixa Curtea.
2. Membrii Curtii au dreptul la concedii periodice, a caror data si durata le va fixa Curtea, tinind seama de
distanta dintre Haga si domiciliul fiecarui judecator.
3. Membrii Curtii sint obligati sa fie permanent la dispozitia Curtii, daca nu sint in concediu sau impiedicati
de o boala ori de alt motiv grav justificat in modul cuvenit fata de Presedinte.
ART. 24
1. Daca pentru un motiv special, unul din membrii Curtii considera ca nu trebuie sa participe la solutianarea
unei anumite cauze, el va informa despre aceasta pe Presedinte.
2. Daca Presedintele considera ca pentru un motiv special unul din membrii Curtii nu trebuie sa participe la
examinarea unei anumite cauze il va instiinta despre aceasta.
3. Daca intr-un astfel de caz membrul Curtii si Presedintele sint in dezacord, Curtea va decide.
ART. 25
1. Curtea isi va exercita atributiile in sedinta plenara, in afara exceptiilor prevazute expres in prezentul
Statut.
3. Regulamentul Curtii va putea sa prevada ca dupa imprejurari si prin rotatie unul sau mai multi judecatori
sa poata fi scutiti de a participa la examinarea cauzelor, cu conditia ca prin aceasta numarul judecatorilor
disponibili pentru a constitui Curtea sa nu fie redus sub unsprezece.
3. Un quarum de noua judecatori va fi suficient pentru a constitui Curtea.
ART. 26
1. Curtea poate oricind sa formeze una sau mai multe camere, compuse dupa cum va decide Curtea din trei
sau mai multi judecatori, pentru examinarea anumitor categorii de cauze de exemplu cauze de munca si cauze
privind tranzitul si comunicatiile.
2. Curtea poate oricind sa formeze o camera pentru examinarea unei anumite cauze. Numarul judecatorilor
acestei camere va fi fixat de Curte cu asentimentul partilor.
3. Cauzele vor fi dezbatute si solutionate de eamerele prevazute in prezentul Articol, daca partile cer aceasta.
ART. 27
O hotarire pronuntata de una din camerele prevazute in Articolele 26 si 29 va fi considerata ca fiind data de
Curte.
ART. 28
Camerele prevazute in Articolele 26 si 29 pot, cu consimtamintul partilor, sa-si tina sedintele si sa-si exercite
functiile in alta parte decit la Haga.
ART. 29

641
 In vederea unei prompte rezolvari a afacerilor, Curtea va forma anual o camera compusa din cinci judecatori
care, la cererea partilor, va putea sa dezbata si sa solutioneze cauzele dupa o procedura sumara. In plus, se vor
desemna doi judecatori pentru inlocuirea judecatorilor care s-ar gasi in imposibilitate de a participa la sedinte.
ART. 30
1. Curtea va intocmi un regulament privind modul de exercitare a functiilor sale. In special, ea isi va stabili
regulile de procedura.
2. Regulamentul Curtii va putea sa prevada participarea la sedintele Curtii sau ale oricareia dintre camerele
ei a unor asesori fara drept de vot.
ART. 31
1. Judecatorii care au cetatenia fiecareia dintre parti isi vor pastra dreptul de a face parte din complet in
cauza cu care este sesizata Curtea.
2. Daca in completul Curtii este inclus un judecator care are cetatenia uneia din parti, orice alta parte poate
desemna o persoana la alegerea sa care sa intre in complet ca judecator. Aceasta va fi aleasa de preferinta dintre
persoanele care au fost propuse drept candidati in conformitate cu Articolele 4 si 5.
3. Daca in completul Curtii nu este inclus nici un judecator avind cetatenia partilor, fiecare dintre parti poate
sa procedeze la desemnarea unui judecator in modul prevazut in paragraful 2 al prezentului Articol.
4. Dispozitiile prezentului Articol se vor aplica in cazurile prevazute in Articolele 26 si 29. In asemenea
cazuri, Presedintele va cere ca unul sau, daca este necesar, doi dintre membrii Curtii care alcatuiesc camera sa-si
cedeze locul membrilor Curtii care au cetatenia partilor interesate, iar in lipsa de asemenea judecatori sau daca ei
sint in imposibilitate de a fi prezenti, judecatorilor special desemnati de catre parti.
5. Daca mai multe parti au interese comune, ele vor fi considerate, in ce priveste aplicarea dispozitiilor
precedente, drept o singura parte. In caz de dubiu, Curtea va decide.
6. Judecatorii alesi potrivit dispozitiilor din paragrafele 2, 3 si 4 ale prezentului Articol trebuie sa
indeplineasca conditiile cerute de Articolele 2, 7 (paragraful 2), 20 si 24 din prezentul Statut. Ei vor lua parte la
adoptarea deciziilor in deplina egalitate cu colegii lor.
ART. 32
1. Fiecare membru al Curtii va primi un salariu anual.
2. Presedintele va primi o alocatie speciala anuala.
3. Vicepresedintele va primi o alocatie speciala pentru fiecare zi in care indeplineste functiile de Presedinte.
4. Judecatorii desemnati conform Articolului 31, altii decit membrii Curtii vor primi o indemnizatie pentru
fiecare zi in care isi exercita functiile.
5. Aceste salarii, alocatii si indemnizatii vor fi fixate de Adunarea Generala. Ele nu pot fi micsorate cit timp
dureaza functiile.
6. Salariul Grefierului va fi fixat de Adunarea Generala la propunerea Curtii.
7. Adunarea Generala va fixa printr-un regulament conditiile in care se pot acorda pensii membrilor Curtii si
Grefierului, precum si conditiile in care membrilor Curtii si Grefierului li se vor rambursa cheltuielile de
calatorie.
8. Salariile, alocatiile si indemnizatiile prevazute mai sus vor fi scutite de orice impozit. ART. 33
Cheltuielile Curtii vor fi suportate de Natiunile Unite in modul care va fi stabilit de
Adunarea Generala.

CAP. 2
COMPETENTA CURTII

ART. 34
1. Numai statele pot fi parti in cauzele supuse Curtii.

642
 2. Curtea va putea, in conditiile prevazute de Regulamentul sau, sa ceara organizatiilor internationale publice
informatii referitoare la cauzele supuse ei, si totodata va primi asemenea informatii prezentate de aceste
organizatii din proprie initiativa.
3. Ori de cite ori intr-o cauza supusa Curtii se ia in discutie interpretarea actului constitutiv al unei
organizatii internationale publice sau interpretarea unei conventii internationale adoptate in virtutea acestui act,
Grefierul va instiinta organizatia respectiva si ii va comunica in copie intreaga procedura scrisa.
ART. 35
1. Curtea va fi deschisa statelor parti la prezentul Statut.
2. Conditiile in care Curtea va fi deschisa altor state vor fi stabilite de Consiliul de Securitate, sub rezerva
dispozitiilor speciale cuprinse in tratatele in vigoare, dar in nici un caz aceste conditii nu vor pune partile intr-o
pozitie de inegalitate in fata Curtii.
3. Cind un stat care nu e Membru al Natiunilor Unite este parte intr-o cauza, Curtea va fixa contributia la
cheltuielile Curtii pe care acea parte trebuie sa o suporte. Aceasta dispozitie nu se va aplica daca statul participa
la cheltuielile Curtii.
ART. 36
1. In competenta Curtii intra toate cauzele pe care i le supun partile, precum si toate chestiunile prevazute in
mod special in Carta Natiunilor Unite sau in tratatele si conventiile in vigoare.
2. Statele parti la prezentul Statut vor putea oricind sa declare ca recunosc ca obligatorie IPSO FACTO si
fara o conventie speciala, in raport cu orice alt stat care accepta aceeasi obligatie, jurisdictia Curtii pentru toate
diferendele de ordin juridic avind ca obiect:
a. interpretarea unui tratat;
b. orice problema de drept international;
c. existenta oricarui fapt care, daca ar fi stabilit, ar constitui incalcarea unei obligatii internationale;
d. natura sau intinderea reparatiei datorate pentru incalcarea unei obligatii internationale.
3. Declaratiile sus-mentionate se vor putea face neconditionat sau sub conditia de reciprocitate din partea
mai multor ori a anumitor state sau pentru un rastimp determinat.
4. Aceste declaratii vor fi depuse Secretarului General al Natiunilor Unite, care le va transmite in copie
partilor la prezentul Statut si Grefierului Curtii.
5. Declaratiile facute potrivit Articolului 36 al Statutului Curtii Permanente de Justitie Internationala si care
sint inca in vigoare vor fi considerate, in raporturile dintre partile la prezentul Statut, drept acceptari ale
jurisdictiei obligatorii a Curtii Internationale de Justitie pentru perioada ramasa pina la expirare si conform
conditiilor prevazute de ele.
6. In caz de diferend asupra chestiunii daca Curtea este competenta, Curtea va decide. ART. 37
Cind un tratat sau o conventie in vigoare prevede ca o chestiune sa fie deferita unui
tribunal pe care trebuia sa-l instituie Liga Natiunilor sau Curtii Permanente de Justitie Internationala, chestiunea
va fi deferita Curtii Internationale de Justitie, daca priveste state parti la prezentul Statut.
ART. 38
1. Curtea, a carei misiune este de a solutiona conform dreptului international diferendele care ii sint supuse,
va aplica:
a. conventiile internationale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli recunoscute in mod expres de
statele in litigiu;
b. cutuma internationala, ca dovada a unei practici generale, acceptata ca drept;
c. principiile generale de drept recunoscute de natiunile civilizate;

643
 d. sub rezerva dispozitiilor Articolului 59, hotaririle judecatoresti si doctrina celor mai calificati specialisti in
drept public ai diferitelor natiuni, ca mijloace auxiliare de determinare a regulilor de drept.
2. Prezenta dispozitie nu aduce atingere dreptului Curtii de a solutiona o cauza EX AEQUO ET BONO, daca
partile sint de acord cu aceasta.

CAP. 3
PROCEDURA

ART. 39
1. Limbile oficiale ale Curtii vor fi franceza si engleza. Daca partile sint de acord ca intreaga procedura sa se
desfasoare in limba franceza, hotarirea se va pronunta in limba franceza.
Daca partile sint de acord ca intreaga procedura sa se desfasoare in limba engleza, hotarirea se va pronunta in
limba engleza.
2. In lipsa unui acord asupra limbii care sa fie folosita, fiecare parte va putea intrebuinta in pledoarii limba pe
care o prefera, iar hotarirea Curtii va fi data in franceza si engleza. In aceet caz Curtea va stabili totodata care
dintre cele doua texte va fi considerat ca autentic.
3. La cererea oricareia dintre parti, Curtea o va autoriza sa foloseasca alta limba decit franceza sau engleza.
ART. 40
1. Cauzele sint aduse in fata Curtii, dupa caz, fie prin notificarea conventiei speciale, fie printr-o cerere
adresata Grefierului. In ambele cazuri trebuie sa se indice obiectul diferendului si partile.
2. Grefierul va comunica cererea imediat tuturor celor interesati.
3. De asemenea, el o va notifica Membrilor Natiunilor Unite, prin intermediul Secretarului General, precum
si oricaror alte state care au dreptul de a sta in justitie in fata Curtii.
ART. 41
1. Curtea va avea dreptul sa indice, daca socoteste ca imprejurarile cer aceasta, ce masuri provizorii trebuie
luate pentru conservarea drepturilor fiecarei parti.
2. Pina la hotarirea definitiva, masurile indicate vor fi notificate imediat partilor si Consiliului de Securitate.
ART. 42
1. Partile se vor infatisa prin reprezentanti.
2. Ele pot fi asistate in fata Curtii de consilieri sau de avocati.
3. Reprezentantii, consilieri si avocatii partilor in fata Curtii se vor bucura de privilegiile si imunitatile
necesare exercitarii independente a functiilor lor.
ART. 43
1. Procedura va fi alcatuita din doua parti: cea scrisa si cea orala.
2. Procedura scrisa va consta din comunicarea catre Curte si catre parti a memoriilor, contramemoriilor si,
daca este necesar, a replicilor, precum si a tuturor pieselor si documentelor in sprijinul lor.
3. Aceste comunicari se vor face prin Grefier, in ordinea si in termenele fixate de Curte.
4. Orice document prezentat de una din parti va fi comunicat in copie certificata celeilalte parti.
5. Procedura orala va consta din audierea de catre Curte a martorilor, expertilor, reprezentantilor,
consilierilor si avocatilor.
ART. 44
1. Pentru orice notificari catre alte persoane decit catre reprezentanti, consilieri si avocati, Curtea se va
adresa direct guvernului statului pe al carui teritoriu trebuie transmisa notificarea.

644
 2. Aceeasi dispozitie se va aplica ori de cite ori trebuie luate masuri pentru obtinerea de probe la fata locului.
ART. 45
Dezbaterile vor fi conduse de Presedinte, iar in lipsa acestuia de Vicepresedinte; daca nici unul dintre ei nu
poate prezida, va prezida cel mai vechi dintre judecatorii prezenti.
ART. 46
Dezbaterile vor fi publice, afara de cazul in care Curtea ar decide altfel sau partile ar cere ca publicul sa nu fie
admis.
ART. 47
1. Pentru fiecare sedinta de dezbateri se va incheia un proces-verbal semnat de Grefier si de Presedinte.
2. Acest proces-verbal este singurul autentic.
ART. 48
Curtea va da ordonante privind desfasurarea procesului, va hotari forma si termenele in care fiecare parte
trebuie sa puna ultimele concluzii si va lua toate masurile legate de administrarea probelor.
ART. 49
Curtea poate cere reprezentantilor, chiar inainte de inceperea dezbaterilor, sa prezinte orice document sau sa
dea orice explicatii. In caz de refuz, ea va lua act.
ART. 50
Curtea poate oricind sa incredinteze sarcina de a efectua o ancheta sau o expertiza oricarei persoane, colegiu,
birou, comisii sau oricarei alte organizatii la alegerea sa.
ART. 51
In cursul dezbaterilor, orice intrebari pertinente trebuie sa fie puse martorilor si expertilor in conditiile
stabilite de Curte prin regulamentul de procedura mentionat in Articolul 30.
ART. 52
Dupa primirea probelor in termenele fixate de ea in acest scop, Curtea va putea respinge orice noi probe orale
sau scrise pe care una din parti ar voi sa le prezinte fara asentimentul celeilalte parti.
ART. 53
1. Daca una din parti nu se infatiseaza sau nu isi prezinta sustinerile, cealalta parte poate cere Curtii sa dea o
solutie in favoarea sa.
2. Inainte de a da aceasta solutie, Curtea trebuie sa se incredinteze nu numai ca este competenta, in
conformitate cu Articolele 36 si 37, ci si ca actiunea este intemeiata in fapt si in drept.
ART. 54
1. Dupa ce reprezentantii partilor, consilierii si avocatii vor fi prezentat, sub controlul Curtii, toate sustinerile
lor, Presedintele va declara inchise dezbaterile.
2. Curtea se va retrage pentru deliberare.
3. Deliberarile Curtii vor decurge in secret si vor ramine secrete.
ART. 55
1. Toate deciziile Curtii se vor lua cu majoritatea de voturi a judecatorilor prezenti.
2. In caz de paritate de voturi, va precumpani votul Presedintelui sau al judecatorului care ii tine locul.
ART. 56
1. Hotarirea va fi motivata.
2. Ea va cuprinde numele judecatorilor care au participat la luarea hotaririi. ART. 57
Daca hotarirea, in intregime sau in parte, nu exprima opinia unanima a judecatorilor, oricare judecator va avea
dreptul sa alature opinia sa separata.
ART. 58

645
 Hotarirea va fi semnata de Presedinte si de Grefier. Ea va fi citita in sedinta publica, dupa ce reprezentantii
partilor vor fi fost instiintati in modul cuvenit.
ART. 59
Decizia Curtii nu are forta obligatorie decit intre partile in litigiu si numai pentru cauza pe care o
solutioneaza.
ART. 60
Hotarirea este definitiva si nu poate fi atacata. In caz de diferend asupra intelesului sau a intinderii
dispozitiilor hotaririi, Curtea o va interpreta la cererea oricareia dintre parti.
ART. 61
1. O cerere de revizuire a hotaririi poate fi inaintata Curtii numai daca se intemeiaza pe descoperirea unui
fapt de natura a exercita o influenta decisiva si care pina la pronuntarea hotaririi era necunoscut atit Curtii, cit si
partii care cere revizuirea, fara ca aceasta necunoastere sa se fi datorat neglijentei partii.
2. Procedura de revizuire se va deschide printr-o hotarire a Curtii care sa constate expres existenta noului
fapt, recunoscind ca prin caracterul sau acesta deschide calea revizuirii si declarind cererea admisibila pentru
acest motiv.
3. Curtea poate sa conditioneze deschiderea procedurii de revizuire de executarea in prealabil a hotaririi.
4. Cererea de revizuire trebuie facuta in termen de sase luni de la descoperirea noului
fapt.
5. Nici o cerere de revizuire nu va putea fi facuta dupa expirarea unui termen de zece ani de la data hotaririi.
ART. 62
1. Daca un stat considera ca are un interes de ordin juridic care poate fi afectat de solutia data unei cauze, el
poate adresa Curtii cererea de a fi autorizat sa intervina in acea cauza.
2. Curtea va decide asupra acestei cereri.
ART. 63
1. Ori de cite ori se ridica problema interpretarii unei conventii la care sint parti si alte state decit cele in
litigiu, Grefierul le va instiinta neintirziat.
2. Fiecare stat astfel instiintat are dreptul de a interveni in proces, iar daca isi exercita acest drept,
interpretarea data prin hotarire va fi deopotriva obligatorie si pentru el.
ART. 64
Daca Curtea nu decide altfel, fiecare parte va suporta propriile sale cheltuieli de judecata.

CAP. 4
AVIZE CONSULTATIVE

ART. 65
1. Curtea poate da un aviz consultativ asupra oricarei chestiuni juridice, la cererea oricarei institutii
autorizate prin Carta Natiunilor Unite sau in conformitate cu dispozitiile Cartei sa faca o asemenea cerere.
2. Chestiunile asupra carora se solicita avizul consultativ al Curtii vor fi expuse Curtii intr-o cerere scrisa
cuprinzind o formulare precisa a chestiunii asupra careia se cere avizul, insotita de toate documentele care ar
putea sluji la elucidarea chestiunii.
ART. 66
1. Grefierul va notifica imediat cererea de aviz consultativ tuturor statelor care au dreptul de a sta in justitie
in fata Curtii.
2. In afara de aceasta, orice stat care are dreptul de a sta in justitie in fata Curtii si orice organizatie
internationala pe care Curtea sau, daca ea nu este intrunita, Presedintele le considera in masura a da informatii
asupra chestiunii vor fi de asemenea instiintate de

646
Grefier, printr-o comunicare speciala si directa, ca Curtea este dispusa sa primeasca expuneri scrise, intr-un termen
care va fi fixat de Presedinte, sau sa asculte expuneri orale, intr-o sedinta publica ce urmeaza a fi tinuta in acest
scop.
3. Daca unul din statele care au dreptul de a sta in justitie in fata Curtii nu a primit comunicarea speciala
mentionata in paragraful 2 din prezentul Articol, el isi poate exprima dorinta de a prezenta o expunere scrisa sau de
a fi ascultat, iar Curtea va decide.
4. Statele si organizatiile care au prezentrzt expuneri scrise sau orale vor fi admise a discuta expunerile facute de
alte state sau organizatii in forma, in masura si in termenele fixate, pentru fiecare caz in parte, de Curte sau, daca ea
nu este intrunita, de Presedinte. In acest scop, Grefierul va comunica in timp util expunerile scrise statelor si
organizatiilor care au prezentat ele insele asemenea expuneri.
ART. 67
Curtea va pronunta avizele sale consultative in sedinta publica, dupa ce va fi instiintat pe Secretarul General si pe
reprezentantii Membrilor Natiunilor Unite, al altor state si ai organizatiilor internationale care sint direct interesati.
ART. 68
In exercitarea functiilor sale consultative, Curtea se va calauzi si dupa dispozitiile prezentului Statut care se
aplica in materie contencioasa, in masura in care le va considera aplicabile.

CAP. 5
AMENDAMENTE

ART. 69
Amendamentele la prezentul Statut vor fi efectuate prin procedura prevazuta de Carta Natiunilor Unite pentru
amendamentele la acea Carta, dar sub rezerva dispozitiilor pe care le-ar putea adopta Adunarea Generala, la
recomandarea Consiliului de Securitate, in privinta Participarii la aceasta procedura a statelor care sint parti la
prezentul Statut fara a fi Membri ai Natiunilor Unite.
ART. 70
Curtea va avea dreptul sa propuna amendamentele la prezentul Statut pe care le va socoti necesare comunicindu-
le in scris Secretarului General spre a fi examinate in conformitate cu dispozitiile Articolului 69.

2.Planul de Aciuni Republica Moldova-Uniunea European (ataat)

3. Planul Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova

NATO pentru anii 2014-2016

http://lex.justice.md/md/354433/

Guvernul HOTRTE:

1. Se aprob Planul Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova NATO pentru anii 2014-2016,
conform anexei nr. 1.
2. Implementarea Planului menionat va fi asigurat de Comisia Naional pentru Implementarea Planului
Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova NATO, constituit prin Decretul Preedintelui
Republicii Moldova nr. 1224-VII din 2 iulie 2014.
3. Realizarea aciunilor incluse n Plan se va efectua din contul i n limitele alocaiilor aprobate autoritilor
responsabile de realizarea acestora pe anii respectivi, precum i din alte surse neinterzise de lege.
4. Comisia Naional pentru Implementarea Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova
NATO va raporta anual Guvernului, pn la data de 25 ianuarie, despre implementarea Planului menionat.
5. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr. 2.

PRIM-MINISTRU Iurie LEANC

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe

647
 i integrrii europene Natalia Gherman
Ministrul aprrii Valeriu Troenco
Ministrul finanelor Anatol Arapu
Ministrul justiiei Oleg Efrim

Nr. 641. Chiinu, 30 iulie 2014.

Anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 641
din 30 iulie 2014

PLANUL INDIVIDUAL DE ACIUNI

AL PARTENERIATULUI
REPUBLICA MOLDOVA NATO pentru ANII 2014-2016
Partea I. Principalele obiective politice
i de reformare
ale Republicii Moldova
CAPITOLUL 1. Subiecte politice i de securitate

1.1. Cooperarea cu structurile i instituiile europene i euroatlantice

Republica Moldova dorete s aprofundeze cooperarea cu NATO, principalul instrument n acest sens fiind Planul
Individual de Aciuni al Parteneriatului (IPAP). La actualizarea Planului respectiv, autoritile moldoveneti au inut
cont de msurile practice convenite de aliai pentru intensificarea cooperrii dintre Republica Moldova i NATO.
Principalele obiective strategice ale Republicii Moldova rmn a fi integrarea n Uniunea European i consolidarea
dialogului politic i a cooperrii practice cu structurile euroatlantice. n condiiile statutului su de neutralitate,
Republica Moldova, prin implementarea Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului, nu urmrete obiectivul
aderrii la Aliana Nord-Atlantic, dar intenioneaz s foloseasc Planul de aciuni pentru a avansa n procesul de
reformare i modernizare a sectorului de securitate i aprare naional n conformitate cu noile evoluii i cerine ale
mediului de securitate actual. n acest scop, Republica Moldova va folosi baza politico-juridic necesar, inclusiv
mecanismele instituionale relevante, care au fost create n timpul etapelor precedente de implementare a IPAP. La
fel, Moldova va examina posibilitile de participare la iniiative noi de cooperare cu partenerii elaborate de aliai. n
acelai timp, n paralel cu implementarea IPAP, Moldova va conlucra cu UE i alte organizaii internaionale
reprezentate activ n ar pentru a asigura complementaritatea dintre IPAP, Acordul de Asociere Republica
Moldova-UE i Strategia naional de dezvoltare.

1.2. Integritatea teritorial i relaiile cu vecinii

Republica Moldova pledeaz pentru reglementarea ct mai curnd posibil a conflictului transnistrean pe cale
panic n cadrul formatului de negocieri 5+2. Rezolvarea cuprinztoare i viabil a conflictului transnistrean
urmeaz s fie bazat pe principiile suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, cu identificarea unui
statut special pentru regiunea transnistrean. Moldova acord atenie sporit promovrii msurilor de consolidare a
ncrederii, n scopul de a facilita procesul de reglementare politic a conflictului. Autoritile moldoveneti vor
continua eforturile n vederea securizrii segmentului transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, inclusiv prin
cooperarea cu Misiunea UE de Asisten la Frontier (EUBAM). Cu referire la aspectele politico-militare, Republica
Moldova va continua s promoveze obiectivul privind retragerea necondiionat a forelor militare i stocurilor de
muniii ale Federaiei Ruse de la Cobasna, precum i transformarea operaiunii de pacificare ntr-o misiune civil
multinaional cu mandat internaional.

OSCE rmne un actor-cheie n formatul de negocieri 5+2. Republica Moldova sprijin eforturile de mediere
ale OSCE, care snt un instrument important n procesul de soluionare a conflictului transnistrean. Autoritile
moldoveneti vor continua s colaboreze n diferite domenii cu misiunea OSCE n Moldova, cu scopul de a facilita
procesul de soluionare a conflictului.

648
 Republica Moldova promoveaz relaii de bun vecintate cu Romnia i Ucraina, dezvoltndu-i raporturile cu
aceste ri n baza valorilor europene comune. Moldova va continua colaborarea bilateral cu Federaia Rus n
spiritul prevederilor Tratatului de prietenie i cooperare. Pentru a consolida stabilitatea i securitatea regional,
Moldova va dezvolta relaiile de colaborare cu alte state n cadrul Parteneriatului Estic, Consiliului Regional de
Cooperare (RCC), Organizaiei pentru Cooperarea Economic la Marea Neagr (BSEC), Procesului de Cooperare n
Europa de Sud-Est (SEECP), Organizaiei pentru Democraie i Dezvoltare Economic (GUAM) i al Iniiativei
Central Europene (CEI).

1.3. Reformele democratice, drepturile omului, statul de drept i lupta contra corupiei

Republica Moldova va continua s coopereze cu Consiliul Europei (CoE), Organizaia pentru Securitate i
Cooperare n Europa (OSCE) i Uniunea European n promovarea reformelor democratice, pentru a asigura
supremaia legii i conformitatea legislaiei i practicii naionale n domeniul drepturilor omului cu standardele
internaionale relevante. Moldova va continua eforturile pentru a-i onora obligaiile i angajamentele asumate fa
de Consiliul Europei, prin punerea n aplicare a recomandrilor i a rezoluiilor pertinente naintate de ctre
Comitetul de Minitri, Adunarea Parlamentar i Congresul Puterilor Locale i Regionale, ncorporate inclusiv n
Planul de aciuni privind onorarea angajamentelor Republicii Moldova fa de Consiliul Europei n vederea
finalizrii procesului de monitorizare de ctre Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei (APCE) i naintrii
spre dialogul postmonitorizare. n acelai timp, Moldova va persevera n implementarea programelor comune ale
Consiliului Europei i Comisiei Europene, n scopul ajustrii practicilor naionale la normele europene n domeniul
electoral, al justiiei, al democraiei locale, al societii civile, al minoritilor naionale, al libertii expresiei i
mass-media.
Moldova i va consolida eforturile n vederea combaterii corupiei, inclusiv prin dinamizarea participrii active n
cadrul Grupului de state mpotriva corupiei (GRECO) i Consiliului Regional de Cooperare.
Totodat, un subiect important al dialogului Republica Moldova-NATO este dezvoltarea cooperrii n cadrul
Programului de consolidare a integritii n sectorul de aprare i securitate (BII). Programul dat va ajuta Republica
Moldova s sporeasc eficiena instituiilor din sectorul de aprare i securitate prin oferirea asistenei pentru
mbuntirea procesului de gestionare a resurselor financiare i umane, pentru consolidarea integritii,
transparenei i reducerea riscurilor de corupie n sectorul dat.

1.4. Reformarea sectorului de securitate i aprare

Republica Moldova este determinat s continue procesul de reformare i modernizare a sectorului de securitate i
aprare n vederea sporirii eficienei acestuia n prevenirea riscurilor i combaterea ameninrilor la adresa securitii
naionale. Acest efort are i scopul de a spori nivelul de transparen a sectorului de securitate i aprare. n acest
sens, Republica Moldova va ntreprinde aciuni pentru a realiza obiectivele de reformare trasate de Strategia
securitii naionale. O atenie deosebit va fi acordat instituiilor-cheie ale sectorului de securitate, n special
Consiliului Suprem de Securitate, n scopul sporirii rolului acestuia n calitate de autoritate naional de coordonare
n sectorul de securitate i aprare. n paralel, vor fi continuate eforturile pentru finalizarea procesului de elaborare a
documentelor-cadru i a celor de planificare strategic.

1.5. Controlul democratic al Forelor Armate

Republica Moldova i edific capaciti viabile pentru garantarea securitii naiunii, asigurnd ca forele sale
armate s serveasc i s protejeze dezvoltarea democratic a statului. Acest angajament poate fi realizat prin
exercitarea controlului democratic cuprinztor asupra Forelor Armate. n acest context, vor continua aciunile
speciale pentru consolidarea rolului persoanelor civile care particip la procesul de adoptare a deciziilor la toate
nivelurile n cadrul sistemului securitii naionale i angajarea persoanelor civile n instituiile militare, precum i
implementarea standardelor democratice la restructurarea Forelor Armate i promovarea accesului mass-media i

649
publicului la informaiile ce in de aprare i securitate. Autoritile moldoveneti vor continua s ncurajeze
angajarea persoanelor civile n Ministerul Aprrii i n alte instituii conexe i implicarea societii civile n
examinarea subiectelor de aprare i securitate naional.

1.6. Combaterea terorismului i asigurarea aprrii cibernetice

Republica Moldova va continua s implementeze, n conformitate cu normele i angajamentele internaionale,

programe i strategii n vederea combaterii terorismului, va consolida cooperarea i coordonarea ntre instituiile
sale i va dezvolta relaii de cooperare cu NATO, aliaii i partenerii NATO. Moldova va consolida mecanismele
sale de control asupra exporturilor de mrfuri cu dubl destinaie i va continua s ntreprind aciuni de combatere a
splrii banilor, pentru a eficientiza lupta mpotriva terorismului, a crimei organizate i a traficului de fiine umane.
n acest context, Moldova va conlucra intens cu ONU, Consiliul Europei, OSCE, Interpol i alte organizaii
internaionale.
Moldova va continua eforturile de consolidare a capacitilor instituionale n domeniul aprrii cibernetice
precum i de sporire a proteciei sistemelor strategice de comunicare i informare mpotriva atacurilor cibernetice,
Moldova este interesat s dezvolte cooperarea cu NATO n domeniul aprrii cibernetice i n combaterea noilor
ameninri la adresa securitii.

1.7. Dezvoltarea economic i securitatea energetic

n scopul unei dezvoltri economice stabile i durabile, Republica Moldova va continua implementarea
prevederilor Strategiei naionale de dezvoltare Moldova 2020, ale Programului de activitate al Guvernului i ale
documentelor de planificare strategic naionale i sectoriale. Moldova i va mbunti mediul de afaceri i va
consolida cooperarea cu instituiile financiare internaionale. Vor fi depuse eforturi pentru a spori dezvoltarea
economic a rii i securitatea energetic, inclusiv prin extinderea i consolidarea reelelor de transport i de
distribuie a energiei, modernizarea capacitilor de generare, promovarea eficienei energetice i utilizarea surselor
regenerabile de energie.

1.8. Cooperarea cu alte organizaii internaionale

Intensificarea cooperrii cu Organizaia Naiunilor Unite i ageniile sale specializate este unul dintre obiectivele
majore ale politicii externe a Republicii Moldova. n acest sens, Moldova se va angaja activ n dialogul politic din
cadrul ONU i va contribui n mod practic la eforturile comunitii internaionale n sistemul ONU menite s
promoveze pacea i securitatea internaional. Totodat, Republica Moldova va ntreprinde aciuni n vederea
implementrii Rezoluiei 1325 a Consiliului de Securitate al ONU privind rolul femeilor n asigurarea pcii i
securitii i va coopera cu Aliana Nord-Atlantic pentru a implementa politica NATO/EAPC n acest domeniu.

CAPITOLUL 2. Aspecte militare i de aprare

2.1. Reformarea sectorului de aprare

Republica Moldova promoveaz politica de reformare a structurilor naionale de securitate i aprare n vederea
edificrii capacitilor adecvate pentru a asigura securitatea rii i dezvoltrii capacitilor pentru a contribui la
consolidarea securitii i stabilitii n plan regional i internaional. Ca rezultat al procesului de analiz strategic a
aprrii, instituia aprrii va ajusta cadrul legal n domeniul aprrii i astfel va fi definitivat Strategia militar a
Republicii Moldova, va fi elaborat Codul militar, precum i, n premier, va fi elaborat Carta Alb a Aprrii.

2.2. Instituirea unui cadru de planificare a aprrii

Republica Moldova urmrete scopul instituirii unui sistem eficient de planificare i bugetare a aprrii, care s

650
cuprind Armata Naional i alte structuri relevante. Acest sistem urmeaz s asigure mecanismul de identificare a
prioritilor i resurselor necesare pentru dezvoltarea capacitilor de aprare, n limitele bugetului alocat.

2.3. Aspecte de instruire, nvmnt i interoperabilitate militar

Pentru dezvoltarea unui sistem de aprare eficient, capabil s rspund realitilor existente, procesul de
nvmnt i instruire se va efectua n conformitate cu misiunile Armatei Naionale i standardele europene.
Procesul de nvmnt i instruire va fi orientat spre educarea liderilor militari, pregtirea individual i colectiv la
toate nivelurile, bazat pe doctrine. Procesul de testare i evaluare se va realiza conform Conceptului capabilitilor
operaionale (OCC), instrument prevzut de NATO. O atenie special n cadrul procesului de instruire militar va fi
acordat dezvoltrii de mai departe a Academiei Militare a Forelor Armate Alexandru cel Bun cu suportul
Programului NATO de consolidare a instruirii militare (DEEP), precum i transformrii tiinei militare n
conformitate cu cerinele tiinifice naionale i internaionale.
Totodat, Republica Moldova va analiza posibilitile de participare la proiectele i iniiativele din cadrul
conceptului Aprare inteligent (Smart Defence) i va evalua oportunitile pentru o participare mai activ la
Conferina directorilor naionali pentru armamente (CNAD) i n cadrul Ageniei de Standardizare a NATO (NSA).
De asemenea, Moldova va spori colaborarea cu Organizaia pentru tiin i Tehnologie a NATO (STO) n
domeniile de interes reciproc.
Republica Moldova va explora posibilitatea i fezabilitatea participrii la forele de reacie rapid ale NATO.

2.4. anagementul personalului i recrutarea

Pentru Republica Moldova este de o importan primordial ca sistemul managementului personalului Forelor
Armate s fie perfecionat n conformitate cu standardele moderne, n scopul asigurrii cadrului de dezvoltare a
personalului, de promovare a personalului n baza unui sistem de evaluare echitabil i transparent, precum i de
sprijinire a angajrii personalului civil n cadrul Ministerului Aprrii. Acest sistem urmeaz, de asemenea, s
dezvolte mecanismele de recrutare a candidailor corespunztori. Parteneriatul cu ageniile civile este esenial n
scopurile educaionale, pentru a oferi o surs adiional de recrutare i a sprijini dezvoltarea unui program de
recalificare menit s ajute reintegrarea personalului n societatea civil. Este necesar i examinarea posibilitii de
dezvoltare ulterioar a beneficiilor sociale.

2.5. Dezvoltarea capacitilor de participare a Republicii Moldova la eforturile internaionale de meninere

a pcii

Pe termen mediu i lung, un obiectiv important al Republicii Moldova va rmne dezvoltarea forelor capabile s
sprijine nu numai securitatea naional, ci i securitatea regional i internaional, prin asigurarea capabilitilor
detaabile n misiunile i operaiunile internaionale. Pentru realizarea acestui obiectiv snt necesare raionalizarea
infrastructurii, revizuirea legislaiei corespunztoare, precum i perfecionarea planificrii i programrii
capabilitilor identificate pentru operaiunile naionale i cele de meninere a pcii. Elementul de baz pentru
operaiunile n afara rii va rmne Batalionul 22 de meninere a pcii al Armatei Naionale. Operaionalizarea
Batalionului 22 urmrete scopul de a atrage cei mai buni profesioniti n serviciu pe baz de contract, extinznd pe
viitor capacitatea de participare n operaiuni internaionale de meninere a pcii, precum i n misiuni ale UE de
gestionare a crizelor. Totodat, o atenie special va fi atribuit dezvoltrii i modernizrii Centrului de instruire
continu al Academiei Militare. De asemenea, vor fi ntreprinse msuri pentru a moderniza baza de instruire militar
a Armatei Naionale, pentru a spori capacitile de gzduire a exerciiilor naionale/ internaionale destinate
operaiunilor de meninere a pcii.

2.6. Modernizarea Armatei Naionale

651
 n baza procesului de analiz strategic a aprrii, Republica Moldova va optimiza sistemul de comand, control
i comunicaii (C3). Moldova intenioneaz s dezvolte capaciti moderne de aprare antiaerian cu bazare pe sol,
s creeze un sistem modern de control al traficului aerian. De asemenea, Doctrina logistic recent aprobat prevede
elaborarea planurilor de dezvoltare a infrastructurii pe termen mediu i lung, care s cuprind evaluarea
infrastructurii existente, reabilitarea i construirea acesteia, precum i transferul/vnzarea proprietii care nu mai
este necesar. Totodat, se planific elaborarea unui sistem de mentenan pe baz de diagnostic. Anumite proiecte
din categoria Aprare inteligent ar putea contribui la realizarea obiectivelor de modernizare stabilite de
autoritile moldoveneti graie eforturilor de dezvoltare a capacitilor multinaionale din cadrul acestor proiecte.

2.7. Reformarea Trupelor de Carabinieri

Republica Moldova consider reformarea Departamentului Trupelor de Carabinieri ca o parte important a

reformei atotcuprinztoare a sectorului de securitate i aprare al rii. Moldova recunoate importana perfecionrii
capacitilor operaionale ale Departamentului Trupelor de Carabinieri pentru misiunile n timp de pace i de criz,
inclusiv operaiunile de meninere a pcii. n acest sens, Moldova intenioneaz s sporeasc rolul i
responsabilitile Departamentului Trupelor de Carabinieri.

CAPITOLUL 3. Informarea publicului, tiin

i planificarea situaiilor de urgen

3.1. Informarea publicului cu privire la subiectele de securitate i aprare

Autoritile Republicii Moldova vor implementa prevederile Strategiei de informare i comunicare n domeniul
aprrii i securitii naionale. n particular, vor fi analizate evoluiile din mediul internaional de securitate,
necesitatea i importana reformelor promovate de autoriti n domeniul securitii i aprrii, msurile ntreprinse
pentru consolidarea securitii rii i a cetenilor. De asemenea, vor fi reflectate beneficiile dialogului politic i ale
cooperrii practice Republica Moldova - NATO. Moldova are drept scop ca aceste subiecte s fie nelese i
susinute de ctre ceteni i societatea civil. Vor fi continuate i aciunile de familiarizare cu politicile de securitate
i aprare promovate de statele neutre din Europa i cooperarea acestora cu NATO.
Centrul de Informare i Documentare privind NATO n Moldova va continua s funcioneze ca punct focal pentru
diseminarea informaiilor relevante. Centrul, mpreun cu Diviziunea diplomaie public a NATO, va dezvolta un
plan de aciuni ambiios pentru a implica n activiti o audien ct mai mare posibil. n 2014 va fi organizat o
campanie media cu privire la relaiile Moldova-NATO.

3.2. Cooperarea n domeniul tiinific pentru pace i securitate

Republica Moldova dorete s asigure o dezvoltare durabil a potenialului su tiinific i tehnic, s aplice
standardele adecvate de protecie a mediului nconjurtor, s perfecioneze capacitile statului de a reaciona la
provocrile societii moderne i ameninrile la adresa securitii. O atenie deosebit este acordat intensificrii
cooperrii n cadrul Programului NATO tiina pentru pace i securitate (SPS) n domenii de interes comun pentru
statele NATO i Moldova. Prioriti pentru cooperarea tiinific snt: aprarea cibernetic, securitatea mediului
ambiant, combaterea terorismului, securitatea energetic, efectuarea studiilor regionale, inclusiv n domeniul
transfrontalier cu scopul de a consolida securitatea la frontier i n domeniul ameninrilor nontradiionale la adresa
securitii.
3.3. Managementul crizelor, planificarea situaiilor civile de urgen i pregtirea pentru situaiile de
urgen
Republica Moldova i va consolida sistemul de planificare a situaiilor civile de urgen i de pregtire pentru
asemenea situaii, precum i capacitile sale de management n caz de criz. n acest scop, sistemul proteciei civile
urmeaz a fi transformat ntr-un Sistem naional de gestionare a situaiilor excepionale. Acest sistem va include n
calitate de participani toate structurile statului, precum i instituiile neguvernamentale, care vor interaciona n baza
unor mecanisme clare i transparente. Moldova se va consulta cu NATO n vederea prelurii i implementrii celor
mai bune practici n materie de planificare a situaiilor civile de urgen.

652
 CAPITOLUL 4. Aspecte administrative,
protejarea informaiei i resurse

4.1. Aspecte administrative

Procesul de implementare a IPAP va fi monitorizat n continuare de Comisia Naional pentru Implementarea

IPAP, Comitetul coordonator i o serie de experi naionali (cei din urm formnd la necesitate grupuri de lucru ad-
hoc specializate). Aceste structuri ntrunesc conductorii din diverse instituii de stat importante (Parlament,
Consiliul Suprem de Securitate, ministere i alte instituii) i din societatea civil. Comisia Naional este
responsabil n faa preedintelui Republicii Moldova n calitatea acestuia de preedinte al Consiliului Suprem de
Securitate i Comandant Suprem al Forelor Armate, precum i n faa Guvernului, cruia i raporteaz anual despre
implementarea IPAP.

Republica Moldova este interesat s examineze mpreun cu NATO posibilitatea deschiderii unui Oficiu de
legtur al NATO la Chiinu.

4.2. Resurse

Republica Moldova dispune de resurse financiare limitate i poate acorda fonduri suplimentare pentru
implementarea IPAP doar atunci cnd acestea devin disponibile. n cooperare cu NATO, Moldova va continua s
stabileasc ordinea prioritilor solicitrilor de asisten, inclusiv prin intermediul mecanismului oferit de Centrul de
documentare pentru Caucazul de Sud i Republica Moldova.

4.3. Protejarea informaiilor clasificate

Republica Moldova va asigura implementarea n deplin msur a Acordului de protejare a informaiei, semnat
ntre Guvernul Republicii Moldova i NATO, i va continua s consolideze sistemul naional respectiv.

PARTEA II. DOMENIILE DE REFORMARE CE CONSTITUIE

OBIECT AL CONSULTRILOR I COOPERRII CU NATO

Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr. 641
din 30 iulie 2014

LISTA
hotrrilor Guvernului care se abrog

1. Hotrrea Guvernului nr. 746 din 18 august 2010 Cu privire la aprobarea Planului Individual de Aciuni al
Parteneriatului Republica Moldova-NATO actualizat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 166-168,
art. 892).
2. Punctul 5 din modificrile ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, aprobate prin Hotrrea Guvernului
nr. 99 din 18 februarie 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr. 32-33, art. 125).
3. Hotrrea Guvernului nr. 896 din 28 noiembrie 2011 Cu privire la modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 746 din 18 august 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr. 216-221, art. 982).
4. Punctul 41 din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 868 din 19 noiembrie 2012 Privind modificarea,
completarea i abrogarea unor hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 242-244,
art. 938).

653
 4.LEGE Nr. 13 din 21.02.2014 pentru ratificarea Acordului dintre
Republica Moldova i Regatul Spaniei privind cooperarea n domeniul
securitii i luptei mpotriva criminalitii
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=352163

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Art. 1. Se ratific Acordul dintre Republica Moldova i Regatul Spaniei privind cooperarea n domeniul
securitii i luptei mpotriva criminalitii, ncheiat la Madrid la 22 octombrie 2013.
Art. 2. Guvernul va ntreprinde msurile necesare pentru realizarea prevederilor acordului nominalizat.
Art. 3. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va notifica partea spaniol cu privire la ratificarea
acordului menionat.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Igor CORMAN

Nr. 13. Chiinu, 21 februarie 2014.

ACORD
NTRE REPUBLICA MOLDOVA I REGATUL SPANIEI
PRIVIND COOPERAREA N DOMENIUL SECURITII
I LUPTEI MPOTRIVA CRIMINALITII
Madrid, 22 octombrie 2013
Republica Moldova i Regatul Spaniei, denumite n continuare Pri,
Dorind s consolideze relaiile de prietenie i cooperare ntre Pri, n special pe probleme de securitate;
Considernd c terorismul, criminalitatea organizat internaional i alte forme de criminalitate constituie o
serioas ameninare pentru dezvoltarea social-economic i securitatea public a Statelor Pri;
Respectnd n mod corespunztor legislaia sa naional i avnd n vedere angajamentele internaionale
obligatorii pentru Pri;
Cluzndu-se de principiile de egalitate, reciprocitate i asisten reciproc;
au convenit dup cum urmeaz:
Articolul 1
Definiii
n sensul prezentului Acord:
(1) Autoritate competent nseamn orice organ public autorizat s ndeplineasc anumite funcii n limitele
competenei sale cu privire la asigurarea ordinii publice, prevenirea, relevarea i/sau investigarea infraciunilor.
(2) Oficial nseamn orice reprezentant al unei autoriti competente autorizat s ndeplineasc anumite funcii
legate de protecia ordinii publice, prevenirea, relevarea i investigarea infraciunilor.
(3) Consilier al Ambasadei, ataat al Ambasadei i ofier de legtur nseamn orice reprezentant al uneia
dintre Pri detaat n Statul celeilalte Pri sau o ar ter, sau organizaie internaional, cu scopul de a stabili i
menine contacte cu autoritile acelor ri i organizaii ntru sprijinul proteciei ordinii publice, prevenirii, relevrii
i investigrii infraciunilor.
(4) Echip comun de investigaii nseamn orice echip de investigaii constituit de comun acord al
autoritilor Prilor pentru un scop specific i pe o perioad limitat de timp, ai cror membri, oficiali, pot sosi pe
teritoriul Statului celeilalte Pri pentru facilitarea efecturii operaiunilor legate de prevenirea, relevarea i
investigarea activitii criminale.
(5) Informaie nseamn date cu caracter personal, precum i orice informaii despre cazuri, circumstane,
caracteristici i orice alte date n cadrul limitelor prezentului Acord.
(6) Date cu caracter personal nseamn orice informaii de orice tip referitoare la o persoan identificat sau
identificabil.
(7) Prelucrarea datelor cu caracter personal nseamn orice operaiune sau set de operaiuni care se
efectueaz asupra datelor cu caracter personal la colectare, nregistrare, organizare, stocare, precizare, adaptare,
modificare, excludere, consultare, acordare a accesului, utilizare, transmitere, difuzare, blocare sau distrugere.
Articolul 2
Domeniile de cooperare
(1) Prile vor coopera n meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii, n special n ceea ce privete:
a) terorismul, inclusiv finanarea i susinerea acestuia;
b) infraciuni contra vieii i sntii;

654
 c) producerea, contrabanda i traficul ilicit de droguri i substane psihotrope, precum i materii prime, substane
chimice, biologice i precursorii lor pentru fabricare;
d) migraia ilegal i traficul de fiine umane;
e) rpirea i luarea de ostatici;
f) falsificarea, producerea ilegal, modificarea i utilizarea ilegal a documentelor de identitate, paapoartelor,
vizelor i documentelor vehiculelor;
g) contrabanda i toate formele acesteia;
h) splarea de bani provenii din activiti infracionale;
i) falsul, inclusiv fabricarea, modificarea frauduloas i difuzarea banilor;
j) furtul, traficul ilegal de vehicule cu motor i toate activitile criminale conexe;
k) producerea, traficul i comerul ilegal de arme, muniii, explozive, precum i materii prime strategice, substane
chimice, biologice, nucleare, radioactive i alte materiale periculoase, tehnologii cu dubl utilizare i servicii i
bunuri conexe;
l) traficul ilegal de bunuri culturale de valoare istoric i a operelor de art;
m) infraciuni economice, inclusiv infraciuni fiscale;
n) forme de criminalitate organizat mpotriva libertii sexuale, n special a celor legate de minori, precum i
tiprirea, difuzarea i furnizarea materialelor pornografice cu participarea minorilor;
o) combaterea criminalitii informatice i infraciunilor legate de tehnologiile informaionale i sistemele de
reea;
p) infraciuni mpotriva resurselor naturale i mediului.
(2) Prin consens comun, Prile pot colabora, de asemenea, n lupta mpotriva oricror tipuri de infraciuni,
precum i n alte domenii compatibile cu scopurile prezentului Acord, cum ar fi: prevenirea, relevarea i investigarea
crora necesit co-operarea autoritilor competente ale ambelor State.
(3) Prezentul Acord nu va include aspecte ce in de oferirea asistenei juridice n materie penal i de extrdare,
reglementate de orice alte instrumente juridice.
(4) Prezentul Acord nu va include aspecte ce vizeaz schimbul reciproc de informaii atribuite la secret de stat.
Articolul 3
Coninutul cooperrii
(1) Prile vor coopera, n conformitate cu prevederile prezentului Acord privind acordarea asistenei i schimbul
de informaii, despre:
a) terorism, grupuri teroriste, membrii i organizaiile acestora, structur, finanare, activiti, operaiuni, metode,
conexiuni i investigaii n derulare care prezint interes pentru Pri;
b) crima organizat, organizaiile sale, membrii si, structuri, finanare, operaiuni, metode, conexiuni, activiti
criminale i investigarea acestora;
c) cutarea i investigarea persoanelor care au comis sau sunt suspectate de a svri infraciuni, precum i
stabilirea locaiei acestora i activitilor n oricare dintre cele dou ri;
d) cutarea i investigarea obiectelor, efectelor sau instrumentelor implicate n activiti criminale, la cererea
celeilalte Pri;
e) cutarea i identificarea persoanelor disprute, date n cutare sau persoanelor decedate din cauze naturale i
nenaturale, precum i a corpurilor de interes pentru autoritile competente.
(2) De asemenea, Prile i vor acorda asisten reciproc i vor coopera n urmtoarele domenii:
a) supravegherea i livrarea controlat a substanelor narcotice i psihotrope ilegale;
b) contrabanda i traficul ilegal de substane chimice, radioactive, materiale explozive, toxice sau periculoase,
precum i traficul armelor de foc;
c) acordarea tranzitului persoanelor deportate i extrdate;
d) investigaiile i procedurile judiciare n acele cazuri de interes comun pentru ambele Pri, n care partea prt,
martorii sau victimele se afl pe teritoriul uneia dintre Pri;
e) asigurarea proteciei eficiente a victimelor i martorilor, precum i a tuturor persoanelor care, ntr-un fel, au
participat la o activitate operativ i au oferit asisten autoritilor competente ale Prilor;
f) confiscarea proprietilor, capitalurilor i stocurilor rezultate din activitile criminale enumerate n Articolul 2,
avnd n vedere transmiterea lor ctre Partea, care are dreptul de a pretinde la acestea;
g) efectuarea controalelor de securitate asupra persoanelor i mrfurilor n porturi i aeroporturi, spre destinaia
final sau n tranzit spre ara celeilalte Pri, menite s previn i s releve orice act de contraband sau caz de trafic
ilegal, precum i s identifice orice persoane suspectate sau implicate n activiti criminale conexe, precum i
schimb de informaii.
Articolul 4
Formele de cooperare
(1) Prile coopereaz n baza prezentului Acord, prin:
a) schimb general de informaii referitor la situaia actual, aspecte de securitate i tendinele criminogene n
Statele lor respective;
b) schimb de informaii privind utilizarea tehnologiilor moderne legate de aspecte de securitate, precum i
proceduri electronice i digitale n metodele de investigaii criminale i obinerea probelor prin aceste metode;
c) schimb de informaii privind instrumentele legale, tehnice i operative, precum i acordarea consultanei

655
experilor privind lupta mpotriva terorismului, criminalitii i securitatea public, n general;
d) oferirea asistenei tehnice i tiinifice, metodelor aplicate de experi la examinare i utilizarea echipamentului
tehnic specializat, instrumentelor i mijloacelor;
e) schimb de informaii referitor la conferine tiinifice, simpozioane i seminare privind lupta mpotriva
terorismului, criminalitii i securitatea public, n general;
f) schimb de experi pentru organizarea reuniunilor pentru discutarea subiectelor de interes reciproc;
g) schimb de brouri, publicaii i rezultate ale cercetrilor tiinifice n cadrul prezentului Acord;
h) elaborarea i aplicarea programelor de training legate de ordine public prin cursuri, conferine, expoziii,
seminare, schimburi de materiale pentru instruiri, precum i organizarea reuniunilor i schimburilor de experi.
(2) Prile pot aranja orice alte forme de cooperare, prin consimmnt reciproc.
Articolul 5
Autoriti
(1) Autoritile responsabile pentru implementarea practic a prezentului Acord sunt:
Pentru Republica Moldova:
- Ministerul Afacerilor Interne;
- Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene;
- Serviciul Vamal al Ministerului Finanelor;
- Serviciul de Informaii i Securitate;
- Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal;
- Centrul Naional Anticorupie;
- Procuratura General.
Pentru Regatul Spaniei:
- Ministerul de Interne, fr a prejudicia competenele corespunztoare ale altor Ministere.
(2) Fiecare Parte va informa imediat cealalt Parte, prin notificare scris, despre orice modificare legat de
autoritile competente.
Articolul 6
Echipele comune de investigaii
(1) n cazul n care autoritile uneia dintre Pri desfoar investigaii complicate referitor la o infraciune cu
caracter internaional, sau n cazul n care circumstanele cazului necesit o aciune coordonat a autoritilor
ambelor Pri, acestea, de comun acord, vor stabili o echip comun de investigaii pentru un scop specific i o
perioad limitat de timp, care poate fi prelungit de comun acord.
(2) Echipa comun de investigaii va desfura operaiuni, n conformitate cu legislaia naional a Statului Prii,
pe teritoriul creia opereaz i sub supravegherea autoritii naionale competente.
Articolul 7
Consilieri, ataai i ofieri de legtur
(1) n scopul de a promova i consolida cooperarea i implementarea corespunztoare a prezentului Acord, Prile
pot, de comun acord, desemna consilieri ai Ambasadei, ataai i ofieri de legtur pentru o perioad limitat sau
nelimitat de timp, pentru a fi detaai n teritoriul unui sau altui Stat.
(2) Consilierii Ambasadei, ataaii i ofierii de legtur vor furniza informaii i vor ndeplini alte sarcini n
conformitate cu instruciunile Prii care l-a detaat i n limitele competenelor lor, vor executa cereri de asisten
ale autoritilor Prii pe teritoriul Statului unde au fost detaai.
(3) n ndeplinirea funciilor lor, consilierii Ambasadei, ataaii i ofierii de legtur vor respecta legislaia
naional a acelui Stat unde sunt detaai.
Articolul 8
Cererea de asisten
(1) Transmiterea informaiilor i alte forme de cooperare menionate n Articolul 4 al prezentului Acord, vor fi
implementate de ctre autoritile competente, ca rspuns la cererea de asisten scris. O astfel de cooperare va fi
meninut prin consilierii Ambasadei, ataaii i ofierii de legtur, dac acetea sunt desemnai.
(2) Cererea de asisten va conine toate informaiile necesare pentru executarea sa i va fi nsoit de copiile
certificate ale documentelor, care fac posibil executarea acesteia.
(3) n cazul cnd autoritatea competent (autoritatea solicitat) primete o cerere de asisten, care nu este de
competena sa, aceasta va transmite ct mai curnd posibil, cererea autoritii competente ale aceleiai Pri
(autoritate solicitant).
(4) Autoritatea solicitat va executa o cerere de asisten, ct de curind posibil. Ea poate, de asemenea, solicita
autoritii Pri solicitante a celeilalte Pri informaii adiionale, dac este necesar, pentru executarea cererii sau
pentru facilitarea executrii acesteia.
(5) Dac exist motive pentru autoritatea solicitat s considere c cererea, n cazul acceptrii, este de natur s
aduc prejudiciu suveranitii sau securitii Statului respectiv sau c va contravine legislaiei sale naionale,
angajamentelor internaionale sau altor interese naionale eseniale, aceasta poate refuza s o execute, integral sau
parial, sau va impune condiii privind executarea acesteia. Asistena poate fi, de asemenea, refuzat, dac fapta
pentru care cererea de asisten a fost fcut nu este o infraciune n temeiul legislaiei naionale a autoritii
solicitate. n asemenea caz de refuz, autoritatea solicitat va informa prompt, n scris, autoritatea solicitant i Statul
privind motivele acelui refuz.

656
 (6) Autoritile competente pot, din proprie iniiativ, s comunice informaii autoritilor competente ale
celeilalte Pri sau s ia alte msuri pentru a contribui la descoperirea, investigarea sau prevenirea infraciunilor.
Articolul 9
Protecia datelor cu caracter personal
La procesarea datelor cu caracter personal, n cadrul prezentului Acord, autoritile competente ale Prilor vor
respecta legislaia naional i angajamentele internaionale respective, precum i urmtoarele dispoziii referitoare
la protecia persoanelor privind prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal:
(1) Autoritatea competent care transmite datele cu caracter personal (autoritate transmitoare) este responsabil
pentru corectitudinea datelor cu caracter personal transmise i asigur transmiterea acestora n limita necesitii, n
scopurile prezentului Acord.
(2) Autoritatea competent care primete date personale (autoritate primitoare) va utiliza datele cu caracter
personal transmise ctre aceasta, numai n scopurile i n condiiile determinate de ctre autoritatea transmitoare.
(3) La cererea autoritii transmitoare, autoritatea primitoare furnizeaz informaii privind utilizarea datelor cu
caracter personal primite i despre rezultatele realizate.
(4) n cazul n care se dovedete, c datele cu caracter personal au fost transmise incorect sau inexact, sau c
aceste date cu caracter personal nu trebuiau transmise n conformitate cu legislaia naional a autoritii
transmitoare, aceast autoritate va notifica imediat autoritatea primitoare a celeilalte Pri, despre acest fapt, iar
aceasta, fr ntrziere, le va rectifica sau distruge.
(5) Persoanei, ale crei date cu caracter personal au fost transmise, la cererea sa i n conformitate cu legislaia
naional a Prii relevante, trebuie s-i fie acordate informaii despre date i scopul utilizrii acestora. n interesul
securitii naionale i ordinii publice, transmiterea unor astfel de informaii ctre persoana n cauz poate fi
refuzat.
(6) Autoritatea care transmite datele va stabili un termen, la expirarea cruia datele cu caracter personal transmise
trebuie distruse; n orice caz, datele personale transmise vor fi distruse atunci cnd acestea nu mai sunt necesare n
scopurile pentru care au fost transmise; autoritatea care transmite datele va notifica imediat despre toate cazurile i
motivele privind distrugerea datelor cu caracter personal.
(7) Autoritile care transmit i primesc date personale se oblig s in evidena datelor cu caracter personal
transmise, primite i distruse.
(8) Autoritile care transmit i primesc date personale le vor proteja corespunztor mpotriva accesului
neautorizat, modificrii fr autorizarea autoritii care le-a transmis, distrugerii accidentale sau neautorizate sau
publicrii neautorizate.
Articolul 10
Confidenialitatea
Prile se angajeaz s asigure confidenialitatea informaiilor primite de ctre fiecare Parte, n conformitate cu
prevederile prezentului Acord, utilizndu-le numai n scopurile pentru care astfel de informaii au fost transmise.
Ambele Pri se angajeaz s nu distribuie datele cu caracter personal unei pri tere, fr consimmntul n scris al
autoritii care le-a transmis celeilalte Pri.
Articolul 11
Comitetul de experi
(1) Dac este necesar, Prile pot nfiina, temporar sau permanent, un comitet de experi format din specialiti n
materie de meninere a ordinii publice, luptei contra terorismului i criminalitii, precum i pregtirii profesionale
n domeniul securitii n ambele state. Funciile acestora se vor axa pe discutarea aspectelor legate de aceste
subiecte i pregtirea propunerilor privind dezvoltarea prezentului Acord i transmiterea acestora autoritilor
competente.
(2) La prima ntrunire, Comitetul de Experi poate determina componena sa, frecvena ntrunirilor i aspectele
generale ale funcionrii sale.
Articolul 12
Costuri
Costurile privind implementarea prezentului Acord vor fi acoperite de fiecare Parte, n limita necesar ndeplinirii
obligaiilor sale n temeiul prezentului Acord. Dac este cazul, autoritile competente ale Prilor, n fiecare caz
separat, pot decide altfel.
Articolul 13
Alte angajamente internaionale
Nimic din prezentul Acord nu va afecta angajamentele ce reies pentru Pri i Statele acestora din alte tratate
internaionale bilaterale sau multilaterale, prin care oricare dintre Pri sau Statele acestora sunt legate.
Articolul 14
Soluionarea diferendelor
Orice diferend legat de interpretarea prevederilor prezentului Acord, va fi soluionat prin negocieri ntre Pri. n
cazul n care Prile nu ajung la un acord comun, diferendul va fi soluionat prin canale diplomatice.
Articolul 15
Dispoziii finale
(1) Prezentul Acord va intra n vigoare n prima zi a celei de-a doua luni de la data n care Prile s-au notificat
reciproc, prin canale diplomatice, despre ndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea acestuia n

657
vigoare.
(2) Prezentul Acord poate fi amendat prin consimmntul reciproc al Prilor. Aceste amendamente vor intra n
vigoare n conformitate cu procedura prevzut n alineatul 1 al prezentului Articol. Prezentul Acord se ncheie pe o
perioad nelimitat de timp i poate fi denunat de oricare dintre Pri, prin notificarea n scris, prin canale
diplomatice, a celeilalte Pri, cu un preaviz de (6) luni. Denunarea prezentului Acord nu va afecta ndeplinirea
obligaiilor asumate de ctre Pri pn la data efectiv a unei astfel de denunri, dac nu a fost convenit altfel.
DREPT PENTRU CARE, subsemnaii, autorizai corespunztor de Guvernele lor respective, au semnat prezentul
Acord, n dou exemplare originale, fiecare n limbile moldoveneasc, spaniol i englez, toate textele fiind egal
autentice.
ncheiat la Madrid, la 22 octombrie 2013.

Pentru Republica Moldova Pentru Regatul Spaniei

Natalia Gherman, Jorge Fernandez Diaz,

viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Interne
ministrul afacerilor externe
i integrrii europene

5. ACORD Nr. 1998 din 19.09.1998 DE COLABORARE I

INTERACIUNE NTRE MINISTERUL SECURITII
NAIONALE AL REPUBLICII MOLDOVA I MINISTERUL
SECURITII NAIONALE AL REPUBLICII KRGZE
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=356664

Ministerul Securitii Naionale al Republicii Moldova i Ministerul Securitii Naionale al Republicii Krgze,
numite n continuare Pri,
lund n consideraie legturile prieteneti ntre Republica Moldova i Republica Krgz, respectnd
suveranitatea i independena statale a Republicii Moldova i Republicii Krgze,
reieind din interesele aprrii sigure a potenialului economic, tehnico-tiinifc, defensiv i asigurrii securiti
statelor pe care le reprezint,
asumndu-i obligaiunea de a nu iniia i a nu efectua aciuni unul contra altuia,
n baza normelor de drept internaional i ale legislaiilor n vigoare din Republica Moldova i Republica Krgz,
au convenit asupra urmtoarelor:
Articolul 1
Prile colaboreaz i interacioneaz pe chestiuni i linii concrete de activitate informativ i contrainformativ n
interesele securitii Republicii Moldova i Republicii Krgze. n acest scop, n caz de necesitate efectueaz msuri
comune, decid asupra unor probleme i programe operative concrete, asigur organizarea realizrii i controlul
ndeplinirii lor.
Prile i asum obligaia de a se informa reciproc n termeni oportuni despre aspiraiile informativ-subversive
ale serviciilor i organizaiilor speciale din alte ri ctre Republica Moldova i Republica Krgz.
Articolul 2
Prile i asum obligaia de a efectua msuri comune de protejare a intereselor economice ale Republicii
Moldova i Republicii Krgze, n combaterea corupiei, crimei organizate cu caracter interstatal, terorismului
internaional, a contrabandei, i traficului de droguri, a capturrii de ostatici.
Articolul 3
Prile i asum obligaia de a-i acorda sprigin reciproc n depistarea, prentmpinarea, contracararea i
descoperirea infraciunilor, cercetarea crora ine de competena organelor de securitate ct i n urmrirea i
reinerea persoanelor, care au comis sau sunt suspectate de comiterea unor atare infraciuni. n caz de necesitate,
Prile, de comun acord pot efectua msuri operative comune de investigaii i aciuni de anchet comune pe
teritoriul Republicii Moldova i Republicii Krgze n ordinea stabilit de legislaiile acestor state.
Articolul 4
Prile i asum obligaia de a efectua n comun cu organele competente i serviciile vamale msuri de depistare
i contracarare a producerii i traficului ilicit pe teritoriul Republicii Moldova i al Republicii Krgze a
armamentului i muniiilor, a substanelor explozive, radioactive, otrvitoare, a stupefiantelor i altor substane i
obiecte, lista crora este determinat de legislaia ambelor state.
Articolul 5
Prile coordoneaz masurile ce in de asigurarea securitii cetenilor Republicii Moldova aflai n Republica
Krgz i a cetenilor Republicii Krgze aflai n Republica Moldova, misiunilor diplomatice i de alt natur
situate pe teritoriul respectiv, a obiectelor industriei de aprare precum i a transportrilor speciale i militare.

658
 Articolul 6
Prile colaboreaz in problemele asigurrii reciproce cu materiale informative i n acest scop i asum
obligaia:
1. S se informeze reciproc operativ asupra unor posibile situaii extremale sau excepionale care ar atenta la
suveranitatea, integritatea teritorial, capacitatea de aprare, securitatea economic i ecologic a Republicii
Moldova sau a Republicii Krgze.
2. S fac schimb de date operative i de alt natur, care prezint interese pentru organele de securitate ale
prilor.
3. S-i acorde sprijin reciproc n cutarea materialelor legate de reabilitarea victimelor represiilor politice i n
satisfacerea altor drepturi legale ale cetenilor.
4. S fac schimb de informaii obinute de subdiviziunile radio-investigare i radio-contrainformaii care vizeaz
securitatea ambelor state.
5. S-i ofere reciproc, cu titlu gratuit informaii ce in de persoane concrete, fapte i evenimente, stocate n
arhive, evidene operative n bncile de date informative ce nu lezeaz, n caz de difuzare, securitatea statului
respectiv.
6. S-i acorde ajutor reciproc n efectuarea cercetrilor analitice i elaborarea metodologiilor n problemele
asigurrii securitii Republicii Moldova i Republicii Krgze.
Articolul 7
Prile i asum obligaia de a nu transmite unei tere pri materiale i informaii cu caracter operativ primite una
de la alta. n caz de necesitate Prile, coordoneaz modul utilizrii documentelor i materialelor informative, ce in
de msuri operative i operative de investigaii, realizate n comun.
Articolul 8
Prile i asum obligaia ca pe parcursul termenului de colaborare i interaciune s respecte strict cerinele
conspiraiei, s nu admit descifrarea msurilor efectuate n comun, a obiectelor explorrii operative i celor de
studiere ct i scurgerea datelor secrete ale partenerului pe Acordul dat.
Articolul 9
Prile colaboreaz pe ntrebrile elaborrii mijioacelor tehnice i criminalistice speciale a metodelor aplicrii lor,
de organizare a producerii i livrrii reciproce a acestor mijloace, practicii petrecerii masurilor operativ-tehnice. i
asum obligaia s se informeze imediat reciproc despre cazurile ori premizele descifrrii sau pierderii mijioacelor
speciale stereotipice sau primite de la partenerul pe Acord.
Articolul 10
Prile i acord sprijin reciproc n soluionarea problemelor de asigurare tehnico-material pe principiile
achitrii reciproce n dependen de comenzile fcute. Acord ajutor prii cointeresate la ncheierea contractelor cu
instituiile, organizaiile i ntreprinderile ambelor pri privind livrarea produciei cu destinaie tehnic.
Articolul 11
Prile i asum obligaia sa i-a decizii reciproc coordonate privind transferul de cadre pentru satisfacerea n
continuare a serviciului de la Ministerul securitii naionale al Republicii Moldova n Ministerul securitii
naionale al Republicii Krgze i invers, n caz c aceti colaboratori au ales drept loc permanent de trai una din
republicile indicate. n conformitate cu normele de drept internaional, legislaiile Republicii Moldova i
Republicii Krgze, Prile asigur drepturile politice, economice, sociale, precum tratamentul i odihna
colaboratorilor i pensionarilor organelor de securitate, a membrilor familiilor lor n instituiile medicale i curativ-
sanatoriale ale ambelor state n baza achitrilor reciproce.
Articolul 12
n caz de necesitate Prile creeaz grupuri provizorii de lucru pentru coordonarea efecturii aciunilor pe
msurile comune sau fac schimb de reprezentani pentru soluionarea litigiilor aprute. Cheltuielile legate de aflarea
delegailor in alt ar sunt suportate de Partea iniiatoare. Cheltuielile legate de transport le suport partea, care
trimite delegaia.
Toate litigiile n procesul colaborrii n baza prezentului Acord vor fi soluionate prin negocieri i consultaii.
Negocierile de serviciu i corespondena pe chestiunile realizrii prezentului Acord vor fi ndeplinite n limba
rus.
Articolul 13
Prezentul Acord nu are careva tangen cu drepturile i obligaiile Prilor, prevzute n alte acorduri bilaterale
sau multilaterale ncheiate cu alte ri.
Articolul 14
n caz de necesitate i de acord reciproc Prile pot introduce n prezentul Acord schimbri i completri. Pe unele
probleme i directive de activitate pot fi semnate protocoale separate, care se vor considera parte integrant a
prezentului Acord.
Articolul 15
Prezentul Acord intr in vigoare la data semnrii i va aciona pe un termin de 5 ani care poate fi prelungit n mod
automat pentru urmtorii 5 ani, daca nici una din Pri nu-i va anuna dorina de a suspenda aciunea lui nu mai
trziu de ase luni de la expirarea termenului respectiv.
Semnat n oraul Bikek, la 19 septembrie 1998, n dou exemplare, n limbile moldoveneasc, krgz i rus,

659
toate textele avnd putere juridic egal.
n scopul interpretrii prevederilor prezentului Acord se utilizeaz limba rus.

6. SCRISOARE DE ACORD Nr. 2001 din 28.08.2001 PRIVITOR LA

APLICAREA LEGILOR NTRE GUVERNUL STATELOR UNITE
ALE AMERICII I GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=356694

I. Aspecte generale
Guvernul Statelor Unite ale Americii (USG) reprezentat de Ambasadorul SUA Rudolf V. Perina, i Guvernul
Republicii Moldova,
reprezentat de Prim-ministru, sunt de acord s stabileasc i s susin un proiect desemnat pentru asigurarea
instruirii i perfecionarea capacitilor organelor de drept din Moldova n domeniile securitatea la frontier i
combaterea crimei organizate i a corupiei.
Prezentul acord este de natur practic i de implementare n ceea ce ine de anumite activiti de asisten din
partea SUA precum este stipulat n Acordul dintre Guvernul American i Guvernul Republicii Moldova privitor la
cooperarea n scopul facilizrii asigurrii de asisten semnat la Chiinu la 21 martie 1994. Prevederile
corespunztoare sunt incorporate prin referin mai jos.
Aciunile ce necesit a fi ntreprinse i sursele pentru a fi asigurate de ctre Guvernul Republicii Moldova i
Guvernul SUA ntru susinerea acestor proiecte precum este menionat mai jos sunt accceptate de prile semnatare
n calitate de obligaiuni ferme, dac nu va fi modificat altfel n baza unui acord comun. Toat asistena american
ce urmeaz a fi acordat Guvernului Republicii Moldova alctuiete 1,5 milioane dolari americani inclusiv asistena
tehnic i instruirea (training) contractate prin ageniile americane. Finanarea n viitor a proiectelor din domeniul
securitatea la frontier, crima organizat i corupia i anti-traficul de persoane este posibil cu autorizarea i
alocarea de ctre Congresul SUA i aprobarea fondurilor de ctre Subsecretarul de Stat n problema drogurilor i
Aplicarea Legilor (Assistant Secretary of State for International Narcotics and Law Enforcement Affairs).
Modificrile la acest Acord pot fi efectuate cu acordul mutual al semnatarilor lui i emise ca amendamente la
Acord.
Prim-ministrul republicii Moldova, reprezentnd Guvernul Republicii Moldova, i Ambasadorul SUA,
reprezentnd Guvernul American, sunt de acord s susin toate prevederile acestui Acord din data semnrii lui pn
la sistarea acestuia, cu excepia faptului c acest acord poate fi modificat mpreun.
II. OBIECTIVELE I DESCRIEREA PROIECTULUI
Aceste proiecte sunt desemnate pentru intensificarea capacitii Guvernului Moldovei de a menine securitatea la
frontier, a combate corupia, crima organizat, traficul de stupefiante i cu fiine umane. n scopul atingerii acestor
obiective, Guvernele Republicii Moldova i SUA vor ntreprinde aciuni pentru a asigura surse anuale conform
autorizrii procedurii lor legislative corespunztoare pentru susinerea acestui efort.
1. Proiectul pentru securitate la frontier
Scopul acestui proiect este de a mbunti capacitatea Republicii Moldova de meninere a securitii la frontiera
internaional cu Ucraina i de a mri abilitatea Guvernului de a colecta dobnzile vamale i de taxe.
Aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse n cadrul acestui proiect includ asigurarea prezenei consultanilor americani
pentru vame i frontier, care vor ajuta Republica Moldova la amplificarea capacitii ei tehnice la punctele de
frontier, n special, a sistemului ei de control, asigurarea asistenei de consultan la implementarea practic a
Codului vamal ce a intrat n vigoare n ianuarie 2001, i tratatul comun privitor la frontier semnat recent ntre
Republica Moldova i Ucraina i recomandri i ajutor la implementarea modificrilor de management i procedur.
Succesul proiectului va fi evaluat conform faptului n ce msur s-au mbuntit relaiile dintre Republica
Moldova i Ucraina n ceea ce ine de frontiera comun, au crescut eficiena la punctele de frontier i colectrile
vamale i de taxe, a sczut fluxul migraiei ilegale, a bunurilor contrafcute i nelegitime, inclusiv a drogurilor la
frontiera internaional.
Termenul prevzut pentru acest proiect este un an. n decursul acestei perioade de timp va fi efectuat o evaluare
referitor la asistena suplimentar.
2. Proiectul anticorupie
Obiectivele acestui proiect includ mbuntirea capacitii Republicii Moldova de combatere a corupiei interne,
a evolurii dosarelor la judecat, i dezvoltarea instituiilor financiare i a legilor ce corespund FATF.
Aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse n cadrul acestui proiect includ prezena consultanilor americani n
problema judiciar i academic pentru a ajuta Republica Moldova n dezvoltarea mijloacelor necesare pentru
combaterea eficent a corupiei i crimelor financiare.

660
 Succesul proiectului va fi evaluat conform faptului n ce msur Republica Moldova adopt i implementeaz
legile ce corespund FATF, regulamentele i procedura pentru sectorul financiar, stabilirea grupurilor de lucru
anticrim care n lucrul lor se vor orienta spre combaterea corupiei n sistem i implementarea unui sistem de lucru
cu dosarele.
Termenul prevzut pentru acest proiect este un an. n decursul acestei perioade de timp va fi efectuat o evaluare
referitor la asistena suplimentar.
3. Proiectul pentru instruire antitrafic i sistemul de lucru cu dosarele
Scopul acestui proiect este de a mbunti eficacitatea aplicrii legilor n lucrul cu anchetele ce in de crima
organizat.
Aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse n cadrul acestui proiect includ dezvoltarea unui sistem computerizat de
management al bazei de date, care va conecta centrele de aplicare a legilor cu oficiile regionale. Acest proiect va
ine n vizor special anchetarea traficanilor de fiine umane i droguri, dar sistemul i instruirea pot fi aplicate la
toate tipurile de activitate criminal.
Succesul proiectului va fi evaluat conform faptului n ce msur a crescut eficiena anchetei i a pedepsei
criminalilor n Republica Moldova.
Termenul prevzut pentru acest proiect specific este un an, n decursul cruia sistemul de organizare i conducere
trebuie implementat pe deplin, iar responsabilitatea de meninere a sistemului va fi pus pe seama prii
moldoveneti.
III. CONTROLUL REALIZRILOR OBINUTE
N CADRUL PROIECTULUI
Obiectivele specifice ale proiectului i criterilile de evaluare au fost incorporate n modelul proiectului. Cile de
verificare a progreselor obinute n direcia obiectivelor proiectului vor include observarea de ctre personalul celor
dou guverne cooperante, evaluarea rapoartelor prezentate de consultanii americani i colegii lor din Moldova,
trecerea n revist a rapoartelor corespunztoare prezentate de Guvernul Moldovei, ogranizaii nonguvernamentale,
mass-media, ageniile americane de aplicare a legilor, FATF i altele.
Asigurarea finanrii grantului Guvernului american nafara anului curent fiscal este condiionat de progresul
satisfctor spre atingerea obiectivelor i disponibilitatea fondurilor autorizate i alocate de ctre Congresul
american i aprobate anual de Departamentul de Stat al Guvernului american, Biroul pentru relaii internaionale n
problema droguri i aplicarea legilor.
La finalizarea cu succes a proiectelor, Guvernul Republicii Moldova i asum toat responsabilitatea pentru toate
pachetele de asisten tehnic n baza prevederilor acestui acord.
IV. PREVEDERI TIP
1. Finanarea
A. Alocarea fondurilor Guvernului SUA pentru procurarea bunurilor i a serviciilor se va face n calitate de plat
contra documente de asumare a obligaiunilor corespunztoare pregtite i emise de Ambasada SUA sau de Biroul
Internaional pentru Droguri i Aplicarea Legilor.
B. Fondurile obligatorii din partea SUA ce nu au fost solicitate timp de 12 luni dup ncheierea anului fiscal al
Guvernului american n care acordul a fost semnat, pot deveni neobligatorii pentru Guvernul SUA. n cazul
solicitrii adresate Departamentului de Stat al SUA, Biroul Internaional pentru Droguri i Aplicarea Legilor, poate
s permit o prelungire a perioadei de obligativitate.
C. Guvernul Republicii Moldova va asigura finanarea corespunztoare a cheltuielilor ordinare administrative i
cele asociate, precum sunt plata pentru chirie i dependine, telefon, salarii i prime, inclusiv asigurarea medical i
alte genuri de protecie ct i prin recrutarea i meninerea unui personal competent pentru training pentru a asigura
ca toat instruirea i asistena s fie eficiente i demne de a fi susinute.
D. Guvernul Republicii Moldova va depune un efort rezonabil necesar pentru a fi sigur c fondurile sau alt gen
de asisten acordat n baza acestui acord s nu fie utilizate nici ntr-un caz pentru susinerea traficului de droguri
(sau a altei activiti nelegitime).
2. Titlul
Titlul asupra ntregii proprieti procurat prin finanarea de la Guvernul american va aparine Guvernului
Republicii Moldova, dac nu a fost specificat altfel.
3. Proprietatea i Personalul
A. Proprietatea
(1) Proprietatea furnizat Guvernului Republicii Moldova prin finanarea de ctre Guvernul SUA va fi utilizat n
cadrul proiectelor, apoi folosit n continuare pentru obiectivele proiectelor. Guvernul Republicii Moldova este de
acord s ntoarc sau s ramburseze Guvernul SUA pentru orice proprietate, pe care o obine prin finanarea din
partea Guvernului american, care nu este utilizat n conformitate cu aceast prevedere. Fondurile provenite din
vnzarea oricrei proprieti furnizate de Guvernul SUA pentru proiect vor fi folosite pentru continuarea realizrii
obiectivelor proiectului.
(2) Ambasadei SUA i se va da seama de ctre ultimutilizator pentru tot utilajul, echipamentul i materialele ntr-
un mod nu mai puin riguros dect dac utilajul, echipamentele i materialele ar fi fost achiziionate de ctre
Guvernul Republicii Moldova pe banii Guvernului Republicii Moldova.
B. Personalul
1) nainte ca bursele, indemnizaiile sau instruirea participanilor pentru persoanele propuse de Guvernul

661
Republicii Moldova s poat fi finanate n baza acestui acord, persoanele propuse pentru instruire trebuie s
completeze un certificat, dup cum este stipulat n Anexa la prezentul acord, n care s confirme c ei nu au fost
pedepsii pentru crime cu droguri sau implicai n traficul de droguri n decursul ultimilor 10 ani.
2) Guvernul Republicii Moldova este de acord s in n oficiu pentru o perioad minimal de doi ani dup
absolvirea unui astfel de training persoana, care a primit instruire finanat n baza
prezentului acord. Aceast cerin poate fi amendat printr-un acord n scris al reprezentanilor corespunztori de la
Guvernul Republicii Moldova i Guvernul SUA.
4. Monitorizarea i Evaluarea
A. Fiecare parte va avea dreptul: (1) s examineze orice proprietate procurat prin intermediul sau finanat de ea
n cadrul unui proiect pentru a determina, dac aceast proprietate este utilizat n conformitate cu condiiile
proiectului, i (2) de a efectua inspecie i audit pentru orice date i conturi referitoare la fonduri, proprietate i
servicii de contract furnizate de ea n baza acestui acord pentru a determina dac astfel de fonduri, servicii sau
proprietate sunt utilizate n conformitate cu condiiile acestui acord.
B. Prile sunt de acord s monitorizeze mpreun evoluarea acestui proiect i utilizarea echipamentului i a
materialului pentru proiect cel puin o dat pe an n decursul desfurrii proiectului. Fiecare parte va numi persoane
calificate pentru a participa la procesul de monitorizare i evaluare.
C. Fiecare parte va furniza celeilalte pri informaia necesar pentru a evalua eficacitatea proiectului conform
condiiilor din acest acord. La finalizarea proiectului raportul despre finalizare va include un rezumat despre
contribuiile Guvernului SUA i ale Guvernului Moldovei, o eviden a activitilor efectuate, obiectivele atinse i
date fundamentale asociate.
5. Legile Aplicabile
A. Ambele guverne vor cheltui bani i vor susine operaiunile legate de proiect n conformitate cu legile i
regulamentele aplicabile ale guvernelor respective.
B. Toate bunurile i serviciile procurate pe banii Guvernului SUA vor fi procurate n Statele Unite i expediate
din Statele Unite, dac nu va fi specificat altfel n prezentul acord sau autorizat altfel de Guvernul SUA.
6. Schimbul Valutar
Guvernul Republicii Moldova va efectua astfel de aranjamente, ce pot fi necesare pentru a asigura ca banii
introdui n Republica Moldova de ctre Guvernul SUA n scopul executrii obligaiunilor Guvernului SUA n baza
prezentului acord s fie convertibili n valuta rii-gazd la cea mai nalt rat legitim n momentul conversiunii.
7. Taxe
Prezentul acord incorporeaz Articolul I al Acordului dintre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Guvernul
Republicii Moldova privitor la cooperarea pentru facilitarea acordrii asistenei semnat n Chiinu la 21 martie
1994.
8. Statutul Personalului Guvernului American n Republica Moldova
Prezentul acord incorporeaz Articolul II al Acordului dintre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Guvernul
Republicii Moldova privitor la cooperarea pentru facilitarea acordrii asistenei semnat n Chiinu la 21 martie
1994.
9. Drepturile Omului
Prile recunosc i sunt de acord c protecia drepturilor omului este un element important al acestui acord
bilateral. n acest scop, prile neleg i sunt de acord c :
A. Protecia activ a drepturilor omului din partea Guvernului Republicii Moldova condiioneaz asistena
Guvernului SUA de a fi acordat Guvernului Republicii Moldova n activitatea de combatere a drogurilor i
B. n conformitate cu legislaia i politica Statelor Unite ale Americii, nici un fel de asisten sau finanare nu va fi
acordat din partea Guvernului SUA n baza acestui acord pentru utilizarea de ctre vreo instituie de aplicare a
legilor Guvernului Republicii Moldova, dac Secretarul de Stat al SUA va avea eviden credibil c instituia dat
comite nclcri grave a drepturilor omului, cu excepia cazurilor cnd Secretarul de Stat al SUA consider c
Guvernul Republicii Moldova ia msuri eficiente pentru a aduce membrii responsabili ai instituiei forelor de
securitate n faa justiiei. Prile neleg i sunt de acord c prin "msuri eficiente se subnelege c Guvernul
Republicii Moldova efectueaz o anchet credibil, i c persoanele implicate sunt supuse aciunilor disciplinare
adecvate sau pedepsei impariale n conformitate cu legislaia local.
10. Sistarea Acordului
A. Prezentul acord va intra n vigoare dup semnarea de ctre reprezentanii autorizai ai ambelor guverne.
Fiecare parte poate sista acest acord acordnd celeilalte pri o notificare n scris cu 90 de zile nainte privitor la
intenia sa. Sistarea acestui acord va anula orice obligaiuni ale celor dou pri de a face contribuii n baza
prezentului acord cu excepia obligaiunilor asumate cu o ter parte nainte de notificarea despre anularea acordului.
B. Guvernul SUA i rezerv dreptul de a sista orice i toat asistena prevzut de acest acord la primirea
notificrii sau de a ntreprinde alte msuri adecvate, dac o agenie a Guvernului Republicii Moldova, creia sau
prin intermediul creia este furnizat asisten n baza prezentului acord, sau o persoan cheie a unei astfel de agenii
sau orice recipient de burs, indemnizaie sau instruire finanate n baza prezentului acord a fost descoperit c a fost
condamnat pentru crime cu droguri sau c a fost implicat n trafic de droguri, precum este stipulat n 22 CFR
partea 140.
C. Este de la sine neles, c obligaiunile n baza paragrafului 3 al prezentului acord privitor la utilizarea
proprietii va rmne n vigoare dup sistarea prezentului acord.

662
 Alctuit n dou exemplare la Chiinu, la 28 august 2001, n limbile englez i romna, ambele texte fiind
absolut identice.

7. ACORD NTRE GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA I GUVERNUL

ROMNIEI PRIVIND COOPERAREA N DOMENIUL MILITAR
http://lex.justice.md/UserFiles/File/2015/mo78-83md/romania_207.doc

Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei, denumite n continuare "Pri",

Depunnd eforturi pentru dezvoltarea bunelor relaii ntre Republica Moldova i Romnia,

Avnd n vedere interesul comun pentru stabilitatea i securitatea regional,

Au convenit urmtoarele:

ARTICOLUL 1

SCOP

(1) Scopul acestui Acord este de a stabili cadrul legal necesar cooperrii ntre Pri, n domeniul militar.
(2) Ministerele aprrii din statele celor dou Pri sunt responsabile pentru aplicarea prevederilor acestui Acord.
(3)
ARTICOLUL 2

DOMENII DE COOPERARE

(1) Cooperarea militar include urmtoarele domenii:

a) politica de aprare;
b) schimburi de cunotine asupra conceptului de securitate i aprare, precum i asupra doctrinei de angajare a
forei i principiilor de pregtire a personalului;
c) controlul armamentelor;
d) pregtirea personalului, precum i instruirea operativ privind unitile i statele majore;
e) legislaie, reglementri interne i internaionale privind aprarea naional i categoriile de fore ale armatei;
f) managementul resurselor bugetare, planificarea i executarea bugetului aprrii;
g) managementul resurselor umane;
h) organizarea comandamentelor - la nivel operaional i teritorial - i funcionarea statelor majore;
i) structura organizatoric a unor uniti multinaionale i instruirea acestora;
j) armament, sisteme de armament i echipamente militare, precum i studii i dezvoltri privind tehnologia militar
i interoperabilitatea echipamentelor militare;

k) organizarea i funcionarea sistemelor de comunicaii n cadrul categoriilor de fore ale armatei;

1) infrastructuri militare;

m) informaii militare;

n) controlul i managementul spaiului aerian;

o) managementul spectrului radio cu utilizare militar;

p) activiti medicale;

q) cercetri tiinifice;

663
r) relaiile umane i problemele sociale n cadrul categoriilor de fore ale armatei;

s) organizarea i sarcinile logisticii n cadrul categoriilor de fore ale armatei;

) istorie militar;

t) geografie i topografie militar;

) activiti culturale i sportive;

u) prevenirea i nlturarea dezastrelor;

v) planificarea aprrii;

x) managementul resurselor de aprare i mobilizarea;

y) utilizarea poligoanelor de pregtire i tragere aparinnd celeilalte Pri, contra cost, pe baza unui acord separat
ntre Pri;

z) studierea i analizarea reciproc a posibilitilor de a executa n comun activiti de meninere a pcii sau
umanitare sub egida ONU, OSCE i UE.

(2) Prile pot coopera i n alte domenii care nu sunt enumerate n alineatul (1) al acestui articol.

ARTICOLUL 3

FORME DE COOPERARE

Cooperarea se realizeaz, n special, prin urmtoarele forme:

a) consultri i reuniuni de lucru la toate nivelurile de comand i de conducere;

b) vizite reciproce;
c) studii, precum i participarea la cursuri n instituiile militare de nvmnt;
d) ntruniri cu caracter tiinific;
e) congrese, inspecii, conferine i seminare, simpozioane, colocvii;
f) schimb de reprezentani ai statelor majore, precum i din uniti ale categoriilor de fore armate, n scopul
planificrii instruciei i exerciiilor militare;
g) exerciii militare n comun;
h) instruirea unitilor n comun;
i) vizite la bazele aeriene i n unitile trupelor de uscat;
j) ntlniri ntre delegaii ale statelor majore, ale unitilor militare i ale diferitelor categorii ale forelor armate i
ntre delegaii ale instituiilor militare de nvmnt;

k) schimb de ofieri ntre instituiile militare de nvmnt, consultaii, cursuri;

1) schimb de documentaie;

m) meninerea continu a relaiilor ntre structurile militare care au responsabiliti n domeniul managementului
crizelor.

ARTICOLUL 4

VIZITE

Prile organizeaz, la intervale regulate, vizite reciproce ale reprezentanilor lor, la nivelul minitrilor aprrii,
statelor majore generale, comandamentelor i statelor majore ale categoriilor de fore, armelor i specialitilor,
instituiilor de nvmnt superior militar, ct i la nivelul altor comandamente i direcii similare n scopul ntririi
nelegerii i ncrederii.

ARTICOLUL 5

664
 COMISIA MILITAR MIXT

(1) Prile, n scopul implementrii prevederilor prezentului Acord, instituie o Comisie militar mixt care este
responsabil cu organizarea i coordonarea cooperrii bilaterale n domeniul militar.
(2) Co-preedinii Comisiei militare mixte sunt persoane desemnate de minitrii aprrii ai Prilor, iar membrii
sunt reprezentani ai ministerelor aprrii ale Prilor, ataaii aprrii ai Prilor, n funcie de subiectele abordate.
Co-preedinii Comisiei militare mixte au dreptul s antreneze, n modul stabilit, n calitate de experi i consultani,
specialiti din ministerele aprrii, precum i din alte instituii ale Prilor.
(3) Comisia militar mixt se ntrunete o dat pe an, alternativ, n Republica Moldova sau n Romnia.
(4) Orice subiect de natur s promoveze cooperarea bilateral poate fi nscris pe ordinea de zi a edinei Comisiei
militare mixte, dup ce a primit, n prealabil, aprobarea celor doi co-preedini.
(5) Comisia militar mixt face bilanul cooperrii realizate pe parcursul anului precedent i stabilete Planul de
Cooperare bilateral pentru anul urmtor.
(6) Planul de Cooperare bilateral include activitile stabilite de comun acord, tematica acestora, modalitile i
datele, locurile de desfurare, precum i instituiile responsabile de executarea lor. Planul de Cooperare bilateral
este semnat de copreedinii Comisiei militare mixte care sunt mputernicii de minitrii aprrii.
(7) Direcia politic de aprare i planificare a aprrii din Ministerul Aprrii, pentru Partea Republicii Moldova
i Direcia Cooperare Internaional n Domeniul Aprrii din Ministerul Aprrii Naionale din Romnia pentru
Partea romn sunt puncte de contact pentru coordonarea activitilor. ntreaga coresponden referitoare la
cooperarea desfurat conform acestui Acord va fi transmis ntre punctele de contact prin intermediul
Ambasadelor/ataailor aprrii.

ARTICOLUL 6

PREVEDERI GENERALE PRIVIND EXERCIIILE COMUNE

(1) Prile, n conformitate cu legislaia lor intern, organizeaz i conduc exerciii i antrenamente comune.
Prevederile specifice cu privire la exerciiile n comun vor face obiectul unor nelegeri tehnice separate ncheiate la
nivelul ministerelor aprrii.
(2) Pe timpul exerciiilor, utilizarea spaiului aerian al statului Prii care primete se face n conformitate cu
legislaia statului Prii care primete. Tranzitrile aeriene se efectueaz conform acordurilor i regulamentelor
internaionale cu privire la traficul aerian la care Republica Moldova i Romnia sunt pri.
(3) Pe timpul desfurrii exerciiilor militare, Partea care primete asigur servicii de gzduire i hran
personalului militar i civil al Prii care trimite, n aceleai condiii ca i cele pentru categoriile de personal similare
ale Prii care primete.
(4) Dac transporturile sunt efectuate pe cale aerian sau maritim, o list precis a categoriilor de personal i
materiale transportate trebuie completat - lund n considerare reglementrile "Acordului ntre statele pri la
Tratatul Atlanticului de Nord i celelalte state participante la Parteneriatul pentru Pace cu privire la statutul forelor
lor", ncheiat la Bruxelles, la 19 iunie 1995 (denumit n continuare PfP SOFA), - conform cu prevederile legale
interne n vigoare ale statelor Prilor.
(5) Prevederile "Protocolului ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind colaborarea n
domeniul transporturilor militare" semnat la Bucureti la 24 iulie 1997, se aplic transporturilor feroviare i rutiere
ale efectivelor i materialelor militare.
ARTICOLUL 7

OBLIGAIILE PRILOR CU PRIVIRE LA EXERCIIILE COMUNE

(1) Pe timpul pregtirii i desfurrii exerciiului militar, Partea care primete, asigur, cu titlu gratuit, urmtoarele:

a) pregtire militar - poligoane, centru de pregtire nzestrat cu echipament corespunztor, mobilier, sistem de
telecomunicaii intern, precum i echipament de multiplicare, corespunztoare necesitilor exerciiului;
b) gzduirea n instituii militare a personalului militar i civil al Prii care trimite;
c) mijloacele de transport pentru deplasarea personalului militar i civil al Prii care trimite;
d) echipamentul i serviciile aeronautice de pe aeroporturile militare;
e) operaiunile de salvare;
f) reprezentarea cartografic a zonei n care se desfoar exerciiul militar.
(2) Pe timpul pregtirii i desfurrii exerciiului militar, Partea care trimite suport urmtoarele cheltuieli
privind:

665
a) deplasarea personalului participant la exerciiu i a echipamentelor tehnico-materiale ctre/de la locul de
desfurare a exerciiului, incluznd costul taxelor de trecere pe autostrzile, podurile i prin tunelurile folosite de
unitile sale pe teritoriul statului Prii care primete;
b) gzduirea, n afara cazrmilor, a personalului militar i civil participant la exerciiu, n cazul n care oferta de
cazare n cadrul cazrmilor nu este acceptat, este suportat de Partea care trimite;
c) mijloacele de baz de subzisten i hrnirea personalului militar i civil al Prii care trimite, participant la
exerciiul militar;
d) utilizarea mijloacelor civile de telefonie, de telecopiere i informatice n afara necesitilor exerciiului militar;
e) repararea i ntreinerea vehiculelor proprii militare, a echipamentului i a armamentului;
f) manifestrile n domeniul relaiilor publice pe care le organizeaz;
g) carburanii i lubrifianii.
(3) Partea care primete asigur carburanii i lubrifianii necesari personalului forelor armate ale statului Prii
care trimite, la aceleai tarife ca i pentru forele proprii.
(4) n interesul bunei desfurri a exerciiilor, ministerele aprrii ncheie nelegeri tehnice, specificnd serviciile
necesare pentru desfurarea exerciiilor i modalitatea de rambursare a contravalorii acestora.

ARTICOLUL 8

SCHIMBUL DE PERSONAL PE TIMPUL EXERCIIILOR COMUNE

n timpul exerciiilor comune este permis schimbul de personal militar sau civil ntre categoriilor de fore armate ale
Prilor. Aceti membri respect reglementrile legale, precum i regulile i regulamentele n vigoare n statul Prii
care primete.

ARTICOLUL 9

TRANSPORTUL I MNUIREA BUNURILOR PERICULOASE PE TIMPUL

EXERCIIILOR COMUNE

Pe timpul exerciiilor comune bunurile periculoase, cum ar fi muniia, vor fi transportate conform prevederilor
legislaiei internaionale i vor fi depozitate, pzite i protejate n conformitate cu legile i reglementrile statului
Prii care primete.

ARTICOLUL 10

UTILIZAREA SERVICIILOR DE TELECOMUNICAII PE TIMPUL

EXERCIIILOR COMUNE

(1) Utilizarea serviciilor de telecomunicaii publice n statul Prii care primete se face n conformitate cu
prevederile legale interne ale statului Prii care primete, precum i reglementrile comerciale ale companiei care
asigur aceste servicii. Aceste reglementri trebuie luate n considerare n cazul definirii modului i condiiilor de
calcul al rambursrii cheltuielilor, precum i stabilirea i plata facturilor.
(2) Categoriile de fore armate ale Prii care trimite pot, dac este necesar pentru ndeplinirea misiunii, s
instaleze i s pun n funciune, temporar, echipamente de telecomunicaii i radiotelecomunicaii, terestre i prin
satelit, cu acordul autoritilor competente ale statului Prii care primete.
(3) Echipamentele de comunicaii ale categoriilor de fore ale statului Prii care trimite pot s fie conectate la
reelele de telecomunicaii ale Prii care primete, situaie n care trebuie s respecte cerinele de interconectare ale
autoritii competente.
(4) n statul Prii care primete, categoriile de fore armate ale statului Prii care trimite pot folosi doar acele
frecvene care le-au fost atribuite de autoritile competente ale Prii care primete. Imediat ce perioada de edere
temporar a fost ncheiat, acestea nu mai au dreptul s le utilizeze.
(5) Forele armate ale statului Prii care trimite iau toate msurile pentru a nu perturba funcionarea reelelor de
telecomunicaii ale Prii care primete, crora le comunic, n prealabil, caracteristicile de utilizare a
echipamentelor pe timpul exerciiului. In cazul unei perturbaii cauzate, n afara teritoriului statului Prii care
primete, de ctre staiile radio ale categoriilor de fore ale armatei ale statului Prii care trimite, autoritile
competente ale statului Prii care primete procedeaz conform dispoziiilor regulamentului internaional de
radiocomunicaii n vigoare. Autoritile competente ale Prii care primete iau msuri care s mpiedice

666
perturbaiile de funcionare ale echipamentelor de telecomunicaii ale Prii care trimite, cauzate de echipamente
radio sau alte instalaii electronice ale Prii care primete. n cazul perturbaiilor electromagnetice, se aplic
reglementrile Prii care primete referitoare la compatibilitatea electromagnetic a echipamentelor. Dac pentru a
elimina aceste perturbaii, trebuie oprit echipamentul care este cauza, Partea care trimite procedeaz n acest sens ct
mai curnd posibil.

ARTICOLUL 11

PROTECIA MEDIULUI PE TIMPUL EXERCIIILOR COMUNE

Prile recunosc importana proteciei mediului pe timpul exerciiilor realizate n comun i iau msurile necesare
pentru a proteja mediul. Forele armate ale Prii care trimite sunt obligate s se supun prevederilor de protecie a
mediului ale statului Prii care primete.

ARTICOLUL 12

STATUTUL JURIDIC AL PERSONALULUI MILITAR I CIVIL

Pe timpul staionrii pe teritoriul statului Prii care primete, statutul reprezentanilor Prii care trimite va fi supus
prevederilor "Acordului ntre statele pri la Tratatul Atlanticului de Nord i celelalte state participante la
Parteneriatul pentru Pace cu privire la statutul forelor lor", ncheiat la Bruxelles, la 19 iunie 1995 (PfP SOFA).

ARTICOLUL 13

PROTECIA INFORMAIILOR

Autoritile responsabile pentru aplicarea prevederilor prezentului Acord vor folosi, mnui i proteja orice informaii
clasificate/atribuite la secretul de stat la care au acces n cadrul acestui Acord, n conformitate cu acordurile
bilaterale n domeniul proteciei informaiilor ncheiate ntre Pri, precum i cu legislaia naional privind protecia
informaiilor clasificate/atribuite la secretul de stat, a statelor Prilor.

ARTICOLUL 14

ASPECTE FINANCIARE

(1) Finanarea cooperrii se face pe baz de reciprocitate.

(2) Partea care primete va suporta cheltuielile de hran, cazare, asisten medical i stomatologic de urgen i
transport intern pe teritoriul statului propriu. Asistena medical i stomatologic de urgen trebuie s fie stabilit n
conformitate cu alineatul 5 al articolului IX din PfP SOFA.
(3) Partea care trimite pltete salariile i suport cheltuielile de transport internaional i alte cheltuieli care nu au
fost menionate mai sus.
(4) Pentru activiti specifice, alte modaliti de suportare a cheltuielilor pot fi stabilite prin alte nelegeri de
aplicare.
ARTICOLUL 15

OBLIGAIILE PRILOR CE REZULT DIN ALTE ACORDURI

INTERNATIONALE

Prezentul Acord nu afecteaz obligaiile Prilor care rezult din alte acorduri internaionale, iar scopul su nu
contravine intereselor, securitii i integritii teritoriale ale altor state.

ARTICOLUL 16

SOLUIONAREA DISPUTELOR

Orice dispute rezultnd din interpretarea i aplicarea prezentului Acord vor fi soluionate pe canale diplomatice i nu
vor fi supuse spre rezolvare vreunei tere pri sau instane internaionale.

667
 ARTICOLUL 17

PREVEDERI FINALE

(1) Prezentul Acord va intra n vigoare la data primirii ultimei notificri prin care Prile se ntiineaz reciproc,
pe canale diplomatice, despre ndeplinirea procedurilor legale interne necesare intrrii sale n vigoare.
(2) Prezentul Acord se ncheie pe o perioad de timp nedeterminat. Fiecare dintre Pri poate denuna prezentul
Acord printr-o notificare scris transmis celeilalte Pri. Denunarea va avea efect la 6 luni dup primirea unei
astfel de notificri. n cazul denunrii, prevederile relevante ale prezentului Acord vor rmne n vigoare pn la
data cnd toate activitile n curs vor fi terminate sau toate problemele ce reies din activitile ndeplinite conform
prezentului Acord vor fi rezolvate.
(3) Prezentul Acord poate fi amendat, oricnd, prin acordul scris al Prilor. Amendamentele vor intra n vigoare
conform alin. (1) al acestui articol.
(4) La data intrrii n vigoare a prezentului Acord, Acordul de colaborare ntre Ministerul Aprrii al Republicii
Moldova i Ministerul Aprrii Naionale al Romniei, semnat la Chiinu la 14 decembrie 1992, i va nceta
valabilitatea.

Semnat la Chiinu la 20 aprilie 2012, n dou exemplare originale.

PENTRU GUVERNUL PENTRU GUVERNUL

REPUBLICII MOLDOVA ROMNIEI

VITALIE MARINUA GABRIEL OPREA

MINISTRUL APRRII MINISTRUL APRRII NAIONALE

8. ACORD Nr. 1995 din 15.06.1995 de colaborarentreMinisterulAprrii

al Republicii Moldova iMinisterulAprrii al Republicii Bulgaria*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=356342

Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al Republicii Bulgaria denumite n

continuare Pri,
innd cont de schimbrile favorabile, care s-au produs n Europa att n domeniul politic ct i militar,
conducndu-se de prevederile Tratatului de prietenie i colaborare dintre Republica Moldova i Republica
Bulgaria, semnat la Sofia la 7 septembrie 1992, Documentului de la Viena 94, Actului final de la Helsinki al
Conferinei pentru Securitate i Colaborare n Europa, Tratatului despre Forele Armate Convenionale n Europa,
precum i a altor documente relevante n domeniul ntririi ncrederii i securitii internaionale,
exprimndu-i dorina de a stabili o colaborare de lung durat i reciproc avantajoas, bazat pe principiile
respectului i ncrederii reciproce, i avndu-se n vedere interesele ambelor state,
avnd ncrederea c dezvoltarea contactelor bilaterale va contribui la aprofundarea i extinderea relaiilor dintre
cele dou state,
n scopul elaborrii unui program pe termen lung i a determinrii sferelor de colaborare ntre Pri, precum i a
coordonrii activitilor lor,
au convenit urmtoarele:
Capitolul I
Principii generale
Art. 1. Prile ndeplinesc obligaiile sale, indicate n Acord, n conformitate cu principiile egalitii n drepturi i
a avantajului reciproc.
Art. 2. Prile aplic prezentul Acord conform legislaiilor sale naionale i normelor de drept internaional.
Art. 3. Acordul vizeaz doar aspectele ce in de competena ministerelor aprrii ale ambelor state.

668
 Capitolul II
Sferele de colaborare
Art. 4. Prile vor colabora n urmtoarele domenii:
(1) aspectele militare ale politicii de securitate;
(2) activitatea economic i tehnico-militar;
(3) asigurarea logistic, precum i alte tipuri de asigurare;
(4) legislaia militar;
(5) instruirea cadrelor i specializarea;
(6) ocrotirea sntii i organizarea odihnei militarilor;
(7) informaiei i relaiilor cu publicul; colaborrii culturale, activitilor de educaie i socio-psihologice din
armat;
(8) controlul asupra dezarmrii i aciunilor de ntrire a ncrederii i securitii n Europa.
n caz de necesitate, de comun acord lista domeniilor de activitate poate fi modificat.
Art. 5. Referitor la realizarea diverselor aspecte ale colaborrii n anumite domenii vor fi elaborate protocoale,
care vor fi semnate de reprezentanii Prilor i vor fi considerate pri componente ale prezentului Acord.
Capitolul III
Realizarea colaborrii
Art. 6. n baza prezentului Acord sunt elaborate planurile anuale de colaborare bilateral pn la 15 noiembrie a
fiecrui an. Planurile date se consider element indispensabil al Acordului.
Prile vor face schimb de propuneri pentru a fi incluse n planul de colaborare pentru fiecare an urmtor, pn la
15 octombrie a fiecrui an.
Art. 7. n planul anual de colaborare sunt incluse activitile, formele, timpul i locul de desfurare, numrul
participanilor i alte probleme, legate de organizarea i desfurarea activitilor.
Art. 8. De comun acord, planul de colaborare este semnat de persoanele mputernicite ale Prilor, pn la 15
decembrie al anului curent.
Art. 9. Prile se oblig s asigure protecia informaiei obinute n cadrul colaborrii, n conformitate cu
legislaiile lor naionale.
Informaia obinut n cadrul colaborrii nu poate fi ntrebuinat n detrimentul intereselor Prilor.
Oferirea de informaie pentru o a treia ar se admite numai cu acordul n scris al celeilalte Pri.
Corespondena legat de ndeplinirea prezentului Acord va fi efectuat de ambele Pri prin canale diplomatice,
prin intermediul ataailor militari ai ambasadelor sau de ctre eful misiunii diplomatice.
Art. 10. Formele principale n care se desfoar colaborarea sunt urmtoarele:
(1) vizite oficiale ale minitrilor aprrii i altor conductori militari;
(2) ntlniri de lucru ale minitrilor aprrii, precum i altor persoane mputernicite ale Prilor;
(3) consultri, schimb de experien, instruire, specializarea i reciclarea specialitilor militari;
(4) prezena la aplicaii militare, participarea la conferine, consftuiri i seminare;
(5) schimb de informaii, documente i servicii;
(6) concerte, expoziii, festivaluri i alte activiti culturale;
(7) alte forme prin acordul Prilor.
Capitolul IV
Asigurarea financiar a colaborrii
Art. 11. Cheltuielile financiare legate de realizarea prevederilor Acordului se efectueaz n baza principiului
reciprocitii.
Art. 12. Colaborarea financiar se efectueaz dup cum urmeaz:
(1) Partea care deleag suport cheltuielile de transport i plata tur-retur ale delegaiilor pn la punctul destinat i
stabilit de Partea-gazd.
(2) Partea-gazd acoper cheltuielile pentru transportarea delegaiilor pe teritoriul rii lor, precum i cheltuielile
de cazare i hran.
(3) n caz de boal i accidente, Partea-gazd asigur asistena medical a membrilor delegaiilor informnd
despre aceasta Partea, care deleag, precum i asigur plata pentru transport, dac aceasta este necesar; cheltuielile
legate de transportarea bolnavului n Patrie sunt suportate de Partea care deleag;
(4) Instruirea cadrelor militare n instituiile de nvmnt militar, consultaii ale specialitilor, precum i alte
activiti, n care este cointeresat una dintre Pri se reglementeaz prin contracte suplimentare.
Capitolul V
Dispoziii finale
Art. 13. Prezentul Acord intr n vigoare la data celei de-a doua notificri n scris pe cale diplomatic privind
ndeplinirea de ctre Pri a procedurilor interne de stat, necesare intrrii lui n vigoare.
Art. 14. Acordul va putea fi modificat i completat pe calea negocierilor prin acordul comun al Prilor
Contractante, modificrile i completrile urmnd s fie perfectate printr-un Protocol separat.
Art. 15. Prezentul Acord se ncheie pe un termen de 5 ani i se va prelungi n mod automat dac nici una din Pri
nu va notifica n scris cealalt Parte, cu cel puin 6 luni nainte de expirarea termenului respectiv, despre intenia sa
de a-l denuna.

669
 Semnat la 15 iunie 1995, n dou exemplare originale, fiecare n limbile moldoveneasc i bulgar, ambele texte
fiind egal autentice.

9. ACORD Nr. 2007 din 12.02.2007STRATEGIC DE

COOPERAREDINTRE REPUBLICA MOLDOVA IOFICIUL
EUROPEAN DE POLIIE*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=357019

Republica Moldova i Oficiul European de Poliie (Europol), denumite n continuare Pri:

contiente de interesul lor comun de a spori cooperarea n combaterea formelor grave ale criminalitii
internaionale;
lund n consideraie c Europol a primit aprobarea Consiliului Uniunii Europene pentru ncheierea unui Acord
de cooperare i pentru a conveni asupra urmtoarelor prevederi cu Republica Moldova;
au convenit dup cum urmeaz:
Articolul 1
Scopul acordului
Scopul prezentului Acord este de a intensifica cooperarea dintre statele membre ale Uniunii Europene, acionnd
prin intermediul Europol i al Republicii Moldova, n vederea prevenirii, detectrii, curmrii i investigrii formelor
grave ale criminalitii internaionale n domeniile menionate n art. 3 al prezentului Acord, n particular prin
intermediul schimbului de informaii strategice i tehnice, dup cum este definit n art. 2 al prezentului Acord.
Prezentul Acord nu autorizeaz transmiterea datelor care se refer la persoane cu identitate cunoscut sau la
persoane posibil de identificat.
Articolul 2
Informaii tehnice i strategice
1. Informaii strategice includ dar nu se limiteaz la:
a. aciuni cu caracter de impunere care ar ajuta la stoparea infraciunilor i, n particular, mijloace speciale de
combatere a infraciunilor;
b. noi metode utilizate la comiterea infraciunilor;
c. tendine de evoluie i progrese realizate n dezvoltarea metodelor folosite la comiterea infraciunilor;
d. observaii i descoperiri rezultate din aplicarea cu succes a noilor tehnici i metode de asisten;
e. rutele sau schimbrile n rutele utilizate de contrabanditi sau de cei implicai n traficul ilicit, infraciuni
prevzute de prezentul Acord.
f. strategii de prevenire i metode de coordonare n alegerea prioritilor de implementare a legilor;
g. rapoarte privind evaluarea pericolelor i starea infracionalitii.
2. Informaii tehnice includ dar nu se limiteaz la:
a. mijloace de consolidare a structurilor administrative i de drept n domeniile prevzute de prezentul Acord;
b. metode juridico-criminalistice i proceduri de investigaie;
c. metode de instruire a persoanelor oficiale implicate;
d. metode analitice de investigare a criminalitii;
e. identificarea expertizei n aplicarea legii.
Articolul 3
Domeniile infracionale de aplicare a Acordului
1. Cooperarea, dup cum este stipulat n prezentul Acord, se va referi, n corespundere cu interesele n cazuri
particulare ale Prilor, la toate tipurile de infraciuni stipulate n mandatul Europol la data intrrii n vigoare a
prezentului Acord, ct i la infraciunile conexe.
2. Infraciunile conexe reprezint infraciuni svrite n vederea obinerii mijloacelor pentru comiterea faptelor
menionate la alineatul 1, infraciuni svrite n vederea nlesnirii ori comiterii unor astfel de fapte i infraciuni
svrite n vederea eludrii rspunderii pentru astfel de fapte.
3. n cazul n care mandatul Europol se modific pentru a se referi la domenii infracionale, altele dect cele
stabilite la alineatul 1, Europol poate prezenta Republicii Moldova, n form scris, propunerile pentru extinderea
domeniilor de aplicare a acestui acord n corespundere cu noul mandat, de la data la care intr n vigoare
modificrile n mandatul Europol. Prin urmare, Europol va informa Republica Moldova despre toate evenimentele
ce se refer la schimbrile mandatului. Aceast nelegere se aplic cu privire la noul mandat de la data la care
Europol primete acceptul scris al Republicii Moldova, n corespundere cu procedurile interne ale acesteia.
4. Pentru anumite forme ale criminalitii, la care se face referire n alineatul 1 i care snt expuse n Anexa 1 a
prezentului Acord, se vor aplica definiiile incluse n aceast Anex. n cazul n care modificrile la mandat

670
menionate la alineatul 3 impun acceptarea definiiei unei alte forme de criminalitate, o astfel de definiie va fi
aplicat similar din momentul cnd aceast form de criminalitate devine parte a prezentului Acord, n corespundere
cu alineatul 3. Europol va informa Republica Moldova dac i cnd definiia domeniului infracional este dezvoltat,
amendat sau completat. Noua definiie va deveni parte a prezentului Acord de la data cnd Europol primete
acceptul n scris cu privire la definiie din partea Republicii Moldova. Orice amendament la documentul la care se
refer definiia va fi considerat ca amendament la definiia propriu-zis.
Articolul 4
Punctul Naional de Contact
1. Republica Moldova desemneaz Punctul Naional de Contact al Ministerului Afacerilor Interne s acioneze ca
punct naional de contact ntre Europol i alte autoriti competente ale Republicii Moldova.
2. ntrunirile la nalt nivel ntre Europol i autoritile competente ale Republicii Moldova vor avea loc cel puin o
dat pe an i, dac este cazul, se vor organiza ntlniri pentru a se discuta probleme ce rezult din prezentul Acord i
cu privire la cooperare n general.
3. Punctul de Contact desemnat de Republica Moldova i Europol se vor consulta reciproc, regulat, pe probleme
i chestiuni de interes comun, cu scopul de a-i realiza obiectivele propuse i respectiv de a-i coordona activitatea.
Articolul 5
Autoriti competente
Organele de drept din partea Republicii Moldova, responsabile, conform legislaiei naionale, pentru prevenirea i
combaterea infraciunilor stipulate n Art. 3 (1) (denumite n continuare autoriti competente), sunt enumerate n
Anexa 2 a prezentului Acord. Republica Moldova va notifica Europol despre orice modificare operat n aceast
list, n termen de trei luni de la apariia unor astfel de modificri.
Atunci cnd este necesar, se vor organiza consultaii la nivelul cerut ntre reprezentanii organelor de drept ale
Republicii Moldova i autoritile Europol responsabile pentru domeniile de criminalitate la care se refer acest
Acord, cu scopul stabilirii celor mai eficiente modaliti de organizare a activitii lor specifice.
Articolul 6
Schimbul de informaii
1. Schimbul de informaii stipulat n prezentul Acord se va efectua n conformitate cu prevederile prezentului
Acord.
2. Schimbul de informaii, dup cum este prevzut n prezentul Acord, se va efectua ntre punctele de contact
desemnate conform art. 4 i, dac punctele de contact consider c este adecvat, poate include schimburi directe de
informaii cu autoritile competente desemnate n conformitate cu prevederile art. 5.
3. Schimbul de informaii, n corespundere cu prezentul Acord, va putea fi folosit numai pentru scopurile
prezentului Acord, ct i pentru investigarea, urmrirea i prevenirea infraciunilor, ca i n cadrul procedurilor cu
caracter penal.
4. Europol va furniza Republicii Moldova numai informaii obinute, stocate i transmise n conformitate cu
prevederile aplicabile ale Conveniei (Convenia Europol) i ale Regulamentelor de aplicare a acesteia.
5. Partea care furnizeaz informaia poate stipula condiii de folosire a acestei informaii. Astfel de condiii de
utilizare a informaiei pot fi excluse numai cu consimmntul n scris al prii furnizoare de informaie.
6. Informaia recepionat n conformitate cu prezentul Acord nu va fi utilizat fr consimmntul prii
furnizoare pentru alte scopuri dect cele pentru care a fost destinat.
7. Informaia recepionat n conformitate cu prezentul Acord nu poate fi distribuit terelor pri, altele dect
statele membre ale Uniunii Europene, fr consimmntul anticipat a prii furnizoare de informaie.
Articolul 7
Solicitarea asistenei
Cooperarea n cadrul prezentului Acord va fi efectuat pe baza solicitrii n scris pentru asisten sau din iniiativa
uneia dintre Pri, dac aceast Parte presupune c o astfel de asisten este n interesul celeilalte Pri.
Articolul 8
Executarea solicitrii
1. Partea solicitat va ntreprinde toate msurile de asigurare a executrii rapide i complete a solicitrii. Partea
solicitant va fi imediat notificat despre orice circumstane ce pot mpiedica executarea solicitrii sau despre
ntrzierea considerabil a executrii.
2. Partea solicitat va avea dreptul s solicite i alte date suplimentare care snt considerate necesare pentru
executarea adecvat a solicitrii.
3. Partea solicitant poate cere Prii solicitate s ia toate msurile necesare pentru a asigura confidenialitatea
faptului c solicitarea a fost efectuat, coninutul solicitrii i alte documente anexate, precum i faptul c a fost
asigurat asistena.
4. Partea solicitat va informa Partea solicitant despre imposibilitatea executrii solicitrii, n acelai timp
pstrnd confidenialitatea. Partea solicitant va decide dac se accept executarea solicitrii n aceste condiii.
5. Partea solicitat va informa Partea solicitant despre rezultatele executrii solicitrii ct de curnd posibil.
Articolul 9
Schimbul de experien
Reprezentanii Prilor vor:
a. participa la seminare, cursuri de instruire i la alte ntruniri;

671
 b. facilita vizitele experilor, autoritilor de drept i specialitilor n domeniile de criminalitate prevzute de
prezentul Acord.
Articolul 10
Confidenialitatea
1. Toate informaiile procesate de sau prin intermediul Europol, cu excepia informaiilor marcate n mod expres
sau clar recunoscute a fi informaii publice, fac obiectul unui nivel primar de securitate n cadrul organizaiei
Europol, precum i n statele membre ale Uniunii Europene. Informaiile care fac obiectul doar al nivelului primar
de securitate nu necesit marcarea specific a unui nivel de securitate Europol, ns vor fi considerate ca informaii
Europol.
2. Prile vor asigura nivelul de protecie primar menionat la alineatul 1 pentru toate informaiile schimbate n
baza prezentului Acord, printr-o varietate de msuri, inclusiv obligaia de discreie i confidenialitate, limitnd
accesul la informaie pentru personalul autorizat i msurile generale, tehnice i procedurale, pentru asigurarea
securitii informaiei.
3. Informaiile care necesit msuri de securitate suplimentare fac obiectul unui nivel de securitate al Republicii
Moldova sau Europol i sunt marcate corespunztor. Informaiilor le este atribuit un astfel de nivel de securitate
numai dac este strict necesar i numai pentru perioada necesar.
4. Nivelurile de securitate a informaiei ale Prilor i denumirea acestorta sunt specificate n Anexa 3 a
prezentului Acord i se refer la un ansamblu specific de securitate n conformitate cu legislaia naional a Prilor.
Nivelurile de securitate se refer la ansambluri specifice de securitate, care ofer diferite niveluri de protecie, n
funcie de coninutul informaiei i iau n consideraie prejudiciile ce pot fi aduse Prilor prin accesul, rspndirea
sau folosirea informaiilor fr autorizaie. Prile se oblig s ofere protecie echivalent informaiei marcate cu
nivel de securitate n conformitate cu tabelul de echivalen a nivelurilor de securitate din Anexa 3 la prezentul
Acord.
5. Republica Moldova va asigura faptul ca autorizaiile de acces i protejarea informaiilor marcate s fie
respectate de ctre toate autoritile competente crora le-ar putea fi transmise informaiile n conformitate cu
prezentul Acord.
Articolul 11
Proceduri de confidenialitate
1. Fiecare Parte va fi responsabil pentru selectarea nivelului corespunztor de securitate n conformitate cu art.10
pentru informaiile furnizate celeilalte Pri.
2. La selectarea nivelului de securitate, fiecare Parte se va conduce dup procedura de clasificare a informaiei n
corespundere cu prevederile legislaiei naionale sau ale reglementrilor care se pot aplica i se va lua n consideraie
necesitatea flexibilitii i cerina ca informaiile referitoare la aplicarea legii s fie exceptate, iar n cazul n care
astfel de informaii trebuie s aib un caracter secret, s li se atribuie nivelul cel mai mic de securitate .
3. Dac una din Pri - n baza informaiei care este deja n posesia acesteia - ajunge la concluzia c nivelul de
securitate a informaiei necesit modificri, va informa cealalt Parte i va ncerca s convin cu aceasta nivelul de
securitate adecvat. Nici una din Pri nu va specifica sau modifica nivelul de securitate a informaiei furnizate de
cealalt Parte fr consimmntul acesteia.
4. Fiecare Parte poate oricnd s solicite o rectificare a nivelului de securitate atribuit informaiei ce a fost
furnizat, inclusiv posibilitatea excluderii unui astfel de nivel. Cealalt Parte va modifica nivelul de clasificare n
corespundere cu astfel de cerin. Fiecare Parte va cere, dac circumstanele permit acest lucru , rectificarea
nivelului de securitate n unul de nivel mai sczut sau eliminarea acestuia.
5. Fiecare Parte poate specifica perioada de timp pentru care se aplic nivelul de securitate ales, i alte posibile
modificri ale nivelului de securitate dup aceast perioad.
6. n cazul cnd informaia la care s-a modificat nivelul de securitate n conformitate cu prezentul Articol a fost
deja furnizat unuia sau mai multor state membre ale Uniunii Europene, Europol, la solicitarea Punctului naional de
contact, va informa destinatarii despre modificarea nivelului de securitate.
Articolul 12
Ofierii de contact
Dac este necesar pentru intensificarea cooperrii, dup cum este stipulat n prezentul Acord, i n perspectiva
ncheierii unui acord operaional, Republica Moldova i Europol pot cdea de acord asupra numirii unuia sau mai
multor ofieri de legtur. Sarcinile, drepturile i obligaiile ofierilor de legtur vor fi subiectul consultaiilor cu
scopul ncheierii unui acord n acest sens.
Articolul 13
Cheltuieli
Prile i vor suporta cheltuielile proprii care vor aprea pe parcursul implementrii prezentului Acord, cu
excepia altor nelegeri de la caz la caz.
Articolul 14
Rspunderea
1. Dac n cadrul prezentului Acord se cauzeaz un prejudiciu uneia dintre Pri sau unui individ, ca urmare a
procesrii incorecte sau neautorizate a informaiei de ctre cealalt Parte, acea Parte va fi rspunztoare pentru
prejudiciul cauzat.
2. n cazurile n care Europol este obligat s plteasc statelor membre ale Uniunii Europene, unui stat ter sau

672
unei tere autoriti sume cu titlul de compensaii pentru prejudicii cauzate unei pri vtmate, iar prejudiciile sunt
cauzate de incapacitatea Republicii Moldova de a-i ndeplini obligaiile ce decurg din prezentul Acord, atunci
Republica Moldova va trebui s ramburseze la cerere sumele pltite drept compensaie de ctre Europol unui stat
membru, unui stat ter sau unei tere autoriti.
3. n cazul n care nu se poate ajunge la un consens n ceea ce privete stabilirea i compensarea daunelor ntre
Pri conform prezentului Articol, problema va fi soluionat n conformitate cu procedura stabilit n art. 15.
Articolul 15
Soluionarea diferendelor
Toate diferendele care pot aprea n contextul interpretrii sau aplicrii prezentului Acord vor fi soluionate prin
intermediul consultaiilor i negocierilor ntre reprezentanii Prilor.
Articolul 16
Clauze speciale
Nimic din prezentul Acord nu va cauza vreun prejudiciu sau vreun impact negativ asupra prevederilor oricrui
Acord de Asisten juridic reciproc, relaiilor de colaborare n aplicarea legii, altor acorduri sau aranjamente n
vederea schimbului de informaii ntre Republica Moldova i oricare stat membru al Uniunii Europene. Totui,
prevederile care se refer la prelucrarea informaiei, aa cum este aceasta menionat n prezentul Acord, vor fi
respectate de ctre Pri cu privire la toate schimburile de informaii efectuate n conformitate cu prezentul Acord.
Articolul 17
Stingerea Acordului
Prezentul Acord poate fi stins prin notificarea n scris a celeilalte Pri, cu trei luni nainte.
Articolul 18
Modificri i completri
1. Prezentul Acord poate fi oricnd modificat, cu consimmntul mutual al Prilor. Toate modificrile i
completrile trebuie s fie n form scris. Europol i poate da consimmntul pentru efectuarea modificrilor
numai dup aprobarea acestor modificri de ctre Consiliul Uniunii Europene.
2. Anexele la prezentul Acord pot fi modificate printr-un Schimb de Note ntre Pri.
3. n vederea modificrii prezentului Acord sau Anexelor sale se vor desfura negocieri la solicitarea oricrei
Pri.
Articolul 19
Intrarea n vigoare
Prezentul Acord intr n vigoare la data la care Republica Moldova notific n form scris Europolul, prin
intermediul canalelor diplomatice, c a ratificat acest Acord.
ncheiat la Haga, la 12 februarie 2007, n duplicat n limbile moldoveneasc i englez, ambele texte fiind
considerate autentice.

ANEXA I
DEFINIIA TIPURILOR DE INFRACIUNI MENIONATE
N ARTICOLUL 3 AL ACORDULUI DINTRE
REPUBLICA MOLDOVA I EUROPOL
Cu referire la formele de infraciuni enumerate n art. 3 (1) al prezentului Acord, Europol va folosi urmtoarele
definiii:
- trafic ilicit de droguri semnific activiti criminale enumerate n art. 3 (1) al Conveniei ONU contra
Traficului ilicit de Stupefiante i Substane Psihotrope din 20 decembrie 1988 i n prevederile modificrilor sau
completrilor la aceast Convenie;
- infraciuni legate de substane nucleare i radioactive semnific activiti infracionale enumerate n art. 7 (1)
al Conveniei privind Protecia Fizic contra Materialelor Nucleare, semnat la Viena i New York la 3 martie 1980
i se refer la materiale nucleare sau radioactive definite n art. 197 al Tratatului Euroatom i Directiva 80/836
Euroatom, din 15 iulie 1980;
- contraband cu migrani semnific activiti internaionale destinate s faciliteze, n scopul obinerii de profit,
a ptrunderii, adpostirii sau angajrii n cmpul muncii pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene sau pe
teritoriul Republicii Moldova, contrar regulilor i condiiilor aplicabile pe aceste teritorii;
- trafic de fiine umane semnific supunerea unei persoane la o influen real i ilegal de ctre o alt persoan
folosind violena sau ameninrile, abuzul de autoritate, n special cu scopul de exploatare sexual, violarea
minorilor sau traficul cu copii abandonai. Aceste forme de exploatare includ i producerea, vnzarea sau
rspndirea pornografiei infantile;
- infraciuni legate de autovehicule semnific sustragerea sau nsuirea ilegal a autovehiculelor, camioanelor,
semiremorcilor, ncrcturilor camioanelor sau semiremorcilor, autobuzelor, motocicletelor, furgoanelor, remorcilor
specializate, vehiculelor cu destinaie agricol sau tinuirea unor astfel de mijloace de transport;
- falsificarea de bani sau documente de plat semnific activiti definite n art. 3 al Conveniei de la Geneva
privind Suprimarea Bancnotelor Contrafcute din 20 aprilie 1929, care se aplic att pentru bani, ct i pentru alte
documente de plat;
- activiti ilegale de splare a banilor semnific activitile infracionale enumerate la art. 6 (1-3) al Conveniei

673
Consiliului Europei privind splarea banilor, depistarea, sechestrarea, i confiscarea veniturilor provenite din
activitatea infracional, semnat la 8 noiembrie 1990, la Strasbourg.

ANEXA 2
LA ACORDUL DE COOPERARE DINTRE
REPUBLICA MOLDOVA I OFICIUL EUROPEAN DE POLIIE
Autoritile competente ale Republicii Moldova responsabile conform legislaiei naionale pentru prevenirea i
combaterea infraciunilor enumerate n art. 3 (1) al prezentului Acord sunt urmtoarele:
- Ministerul Afacerilor Interne
- Serviciul de Informaii i Securitate
- Serviciul Vamal
- Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei

ANEXA 3
LA ACORDUL DE COOPERARE DINTRE
REPUBLICA MOLDOVA I OFICIUL EUROPEAN DE POLIIE
Prile, n conformitate cu Art. 10 (4) al Acordului de Cooperare dintre Republica Moldova i Europol, stabilesc
c urmtoarele nivele de securitate a informaiei conform legislaiei Republicii Moldova sunt echivalente cu nivelele
de securitate a informaiei utilizate de Europol:

Pentru Republica Moldova:

Pentru uz intern
Acest nivel este aplicat informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat ar putea cauza dezavantaje
intereselor Republicii Moldova.
Secret
Acest nivel este aplicat informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat poate duna intereselor
eseniale ale Republicii Moldova.
Strict secret
Acest nivel este aplicat numai informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat poate duna serios
intereselor eseniale ale Republicii Moldova.
De o importan deosebit
Acest nivel este aplicat numai informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat poate cauza un
prejudiciu grav intereselor eseniale ale Republicii Moldova.

Pentru Europol:
Europol Restricted
Acest nivel este aplicat informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat ar putea cauza dezavantaje
intereselor Europol, unuia sau mai multor state membre ale Uniunii Europene.
Europol Confidenial
Acest nivel este aplicat informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat poate duna intereselor
eseniale ale Europol, unuia sau mai multor state membre ale Uniunii Europene.
Europol Secret
Acest nivel este aplicat informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat poate duna serios intereselor
eseniale ale Europol, unuia sau mai multor state membre ale Uniunii Europene.
Europol Top Secret
Acest nivel este aplicat informaiei sau materialului a crui dezvluire neautorizat poate cauza un prejudiciu grav
intereselor eseniale ale Europol, unuia sau mai multor State Membre ale Uniunii Europene.

STRATEGIC COOPERATION AGREEMENT

BETWEEN THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND
THE EUROPEAN POLICE OFFICE

The Republic of Moldova and the European Police Office (Europol), hereinafter referred to as the Parties:
considering that it is within their common interest to enhance cooperation in combating serious forms of
international crime;
considering that the Council of the European Union has given Europol the authorisation to enter into negotiations
on a cooperation agreement and to agree to the following provisions with the Republic of Moldova;
have agreed as follows:
Article 1
Purpose
The purpose of this Agreement is to enhance the cooperation of the Member States of the European Union, acting
through Europol, and the Republic of Moldova in preventing, detecting, suppressing, and investigating serious forms

674
of international crime in the areas mentioned in Article 3 of this Agreement, in particular through the exchange of
strategic and technical information, as defined in Article 2. This Agreement does not authorise the transmission of
data related to an identified individual or identifiable individuals.
Article 2
Strategic and Technical Information
1. "Strategic information" includes, but is not limited to:
a. enforcement actions that might be useful to suppress offences and, in particular, special means of combating
offences;
b. new methods used in committing offences;
c. trends and developments in the methods used to commit offences;
d. observations and findings resulting from the successful application of new enforcement aids and techniques;
e. routes and changes in routes used by smugglers or those involved in illicit trafficking offences covered by this
agreement.
f. prevention strategies and methods for management to select law enforcement priorities;
g. threat assessments and crime situation reports.
"Technical information" includes, but is not limited to:
a. means of strengthening administrative and enforcement structures in the fields covered by this agreement;
b. forensic police methods and investigative procedures;
c. methods of training the officials concerned;
d. criminal intelligence analytical methods;
e. identification of law enforcement expertise.
Article 3
Areas of criminality to which the Agreement applies
1. The co-operation as established in this Agreement shall, in line with the Parties' co-operation interest in the
particular case, relate to all areas of crime within Europol's mandate at the date of entry into force of this Agreement,
including related criminal offences.
2. Related criminal offences shall be the criminal offences committed in order to procure the means for
perpetrating the criminal acts mentioned in paragraph 1, criminal offences committed in order to facilitate or carry
out such acts, and criminal offences to ensure the impunity of such acts.
3. Where Europol's mandate is changed to cover areas of crime in addition to those set forth in paragraph 1,
Europol may, from the date when the change to Europol's mandate enters into force, submit to the Republic of
Moldova in writing a proposal to extend the scope of application of this agreement in relation to the new mandate.
In doing so, Europol shall inform the Republic of Moldova of all relevant issues related to the change of the
mandate. This agreement shall apply in relation to the new mandate as of the date on which Europol receives the
written acceptance by the Republic of Moldova in accordance with its internal procedures.
4. For the specific forms of criminality referred to in paragraph 1 and listed in Annex 1 to this Agreement, the
definitions included in that Annex shall be applicable. Whenever a change to the mandate referred to in paragraph 3
entails the acceptance of a definition of another form of crime, such a definition shall also be applicable where this
form of criminality becomes part of this Agreement in accordance with paragraph 3. Europol shall inform the
Republic of Moldova if and when the definition of an area of criminality is amplified, amended or supplemented.
The new definition shall become part of this Agreement as of the date on which Europol receives the written
acceptance of the definition by the Republic of Moldova. Any amendment to the document to which the definition
refers shall be considered an amendment of the definition as well.
Article 4
National Contact Point
1. The Republic of Moldova designates the National Contact Point of the Ministry of Internal Affairs to act as the
national contact point between Europol and other competent authorities of the Republic of Moldova.
2. High level meetings between Europol and the competent authorities of the Republic of Moldova shall take
place at least once a year and as necessary to discuss issues relating to this Agreement and the cooperation in
general.
3. The point of contact designated by the Republic of Moldova and Europol shall consult each other regularly on
policy issues and matters of common interest for the purpose of realising their objectives and coordinating their
respective activities.
Article 5
Competent authorities
The law enforcement authorities in the Republic of Moldova responsible under national law for preventing and
combating the criminal offences referred to in Article 3 (1) (hereafter referred to as "competent authorities") are
listed in Annex 2 to this Agreement. The Republic of Moldova shall notify Europol of any changes to this list within
three months after such changes come into effect.
When appropriate, consultation shall be arranged at the required level between representatives of the law
enforcement authorities of the Republic of Moldova and Europol responsible for the areas of criminality to which
this agreement applies, to agree upon the most effective way in which to organise their particular activities.

675
 Article 6
Exchange of Information
1. Exchange of information specified in this agreement shall only take place in accordance with the terms of this
agreement.
2. The exchange of information as specified in this agreement will take place between the points of contact
designated under Article 4 and, as the points of contact consider appropriate, may include direct exchanges of
information with the law enforcement agencies identified pursuant to Article 5.
3. Information exchanged pursuant to this agreement shall only be used for the purposes of this agreement and in
the investigation, prosecution and prevention of criminal offences, and in proceedings related to criminal matters.
4. Europol shall only supply information to the Republic of Moldova which was collected, stored and transmitted
in accordance with the relevant provisions of the Convention and its implementing regulations.
5. The Party providing the information may stipulate conditions on its further use. Such conditions on the usage of
information may only be eliminated with the written consent of the providing Party.
6. Information received in accordance with the present Agreement shall not be used without the consent of the
providing Party for purposes other than those for which it was provided.
7. Information received in accordance with the present Agreement may not be shared with third parties other than
Member States of the European Union without the prior consent of the providing Party.
Article 7
Requests for assistance
Co-operation within the framework of this Agreement will be carried out on the basis of written requests for
assistance, or on the initiative of one of the Parties, if this Party presumes that such assistance is of interest to the
other Party.
Article 8
Execution of requests
1. The requested Party shall take all necessary measures to ensure a prompt and complete execution of the
request. The requesting Party shall be immediately notified about any circumstances that may hamper the execution
of the request or considerably delay its execution.
2. The requested Party shall have the right to ask for any further data it considers necessary to duly execute the
request.
3. The requesting Party may ask the requested Party to take all necessary measures to ensure confidentiality of the
fact that the request was made, the contents of the request and any annexed documents, as well as the fact that it has
provided assistance.
4. The requested Party shall inform the requesting Party if it is not possible to execute the request while
preserving its confidentiality. The requesting Party shall decide whether it is acceptable to execute the request under
these conditions.
5. The requested Party shall inform the requesting Party of the results of the execution of the request at its earliest
convenience.
Article 9
Exchange of expertise
Representatives of the Parties shall, as appropriate:
a. participate in seminars, training courses, and other meetings; and
b. facilitate visits of experts, law enforcement authorities, and administrators, in the areas of criminality covered
by this agreement.
Article 10
Confidentiality
1. All information processed by or through Europol, except information which is expressly marked or is clearly
recognisable as being public information, is subject to a basic protection level within the Europol organisation as
well as in the Member States of the European Union. Information which is only subject to the basic protection level
does not require a specific marking of a Europol classification level, but shall be designated as Europol information.
2. The Parties shall ensure the basic protection level mentioned in paragraph 1 for all information exchanged
under this Agreement, by a variety of measures, including the obligation of discretion and confidentiality, limiting
access to information to authorised personnel, and general technical and procedural measures to safeguard the
security of the information.
3. Information requiring additional security measures is subject to a classification level of the Republic of
Moldova or Europol, which is indicated by a specific marking. Information is assigned such a classification level
only where strictly necessary and for the time necessary.
4. The classification levels of the Parties and their designations are specified in Annex 3 to this Agreement and
refer to the specific security packages in accordance with the national legislation of the Parties. The classification
levels relate to specific security packages, which offer different levels of protection, depending on the content of the
information, and take account of the detrimental effect non-authorised access, dissemination or use of the
information might have on the interests of the Parties. The Parties undertake to provide equivalent protection to the
information marked with a classification level in accordance with the table of equivalence of the classification levels
contained in Annex 3 hereto.

676
 5. The Republic of Moldova shall ensure that access authorisations to and protection of protectively marked
information will be complied with by all competent authorities to whom information may be transmitted in
accordance with this Agreement.
Article 11
Confidentiality Procedures
1. Each Party shall be responsible for the choice of the appropriate classification level in accordance with Article
10 for information supplied to the other Party.
2. In choosing the classification level, each Party shall adhere to the classification of the information under its
national law or applicable regulations and take into account the need for flexibility and the requirement that
classification of law enforcement infonnation should be the exception and that, if such information has to be
classified, the lowest possible level should be assigned.
3. If either Party - on the basis of information already in its possession - comes to the conclusion that the choice of
classification level needs amendment, it shall inform the other Party and attempt to agree on an appropriate
classification level. Neither Party shall specify or change a classification level of information supplied by the other
Party without the consent of that Party.
4. Each Party may at any time request an amendment of the classification level related to the information it has
supplied, including a possible removal of such a level. The other Party shall amend the classification level in
accordance with such requests. Each Party shall, as soon as circumstances allow this, ask for amendment of the
classification level to a lower one or its removal.
5. Each Party may specify the time period for which the choice of classification level shall apply, and any
possible amendments to the classification level after such period.
6. Where information of which the classification level is amended in accordance with this Article has already
been supplied to one or more of the Member States of the European Union or third parties, Europol shall, at the
request of the National Contact Point of the Ministry of Internal Affairs, inform the recipients of the change of
classification level.
Article 12
Liaison officers
If required for a further enhancement of the co-operation as laid down in this Agreement, in view of concluding
an operational agreement, the Republic of Moldova and Europol may agree to the assignment of one or more
Liaison Officers. The liaison officers' functions, tasks, and status will be the subject of consultations with a view to
concluding a liaison agreement.
Article 13
Expenses
The Parties shall bear their own expenses which arise in the course of implementation of the present Agreement,
unless otherwise agreed on a case-by-case basis.
Article 14
Liability
1. If damage is caused to one Party or to an individual as a result of unauthorised or incorrect information
processing under this Agreement by the other Party, that Party shall be liable for such damage.
2. In cases where Europol is obliged to repay to Member States of the European Union or another third State or
third body amounts awarded as compensation for damages to an injured party, and the damages are due to the failure
of the Republic of Moldova to comply with its obligations under this Agreement, the Republic of Moldova shall be
bound to repay, on request, the amounts which Europol paid to a Member State or another third State or third body
to make up for the amounts it paid in compensation.
3. In case no agreement can be found on the determination and compensation of damage between the Parties
under this Article, the issue shall be settled in accordance with the procedure laid down in Article 15.
Article 15
Settlement of disputes
All disputes which may emerge in connection with the interpretation or application of the present Agreement shall
be settled by means of consultations and negotiations between representatives of the Parties.
Article 16
Special Clause
Nothing in this agreement shall prejudice or otherwise affect or impact upon the provisions of any Mutual Legal
Assistance Treaty, working law enforcement relationship, or any other agreement or arrangement for the exchange
of information between the Republic of Moldova and any Member State of the European Union. The provisions
regarding the processing of information as mentioned in this Agreement, however, shall be respected by the Parties
with regard to all information exchanged under this Agreement.
Article 17
Termination of the Agreement
This Agreement may be terminated in writing by either of the Parties with three months' notice.
Article 18
Amendments and Supplements

677
 1. This Agreement may be amended at any time by mutual consent between the Parties. All the amendments and
supplements must be in writing. Europol may only give its consent to amendments after the approval of such
amendments by the Council of the European Union.
2. The Annexes to this Agreement may be amended through an Exchange of Notes between the Parties.
3. The Parties shall enter into consultations with respect to the amendment of this Agreement or its Annexes at the
request of either of them.
Article 19
Entry into force
This Agreement shall enter into force on the date on which the Republic of Moldova notifies Europol in writing
through diplomatic channels that it has ratified this Agreement.
Done at the Hague, on the twelfth day of February in the year two thousand and seven, in duplicate in the
Moldavian and English languages, each text being equally authentic.

ANNEX 1
DEFINITION OF THE FORMS OF CRIME MENTIONED IN
ARTICLE 3 OF THE AGREEMENT BETWEEN
THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND EUROPOL
With regard to the forms of crime covered by Article 3 (1) of this Agreement, Europol shall, for the purposes of
this Agreement, use the following definitions:
- "unlawful drug trafficking" means the criminal offences listed in Article 3 (1) of the United Nations Convention
of 20 December 1988 against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances and in the provisions
amending or replacing that Convention;
- "crime connected with nuclear and radioactive substances" means the criminal offences listed in Article 7(1) of
the Convention on the Physical Protection of Nuclear Material, signed at Vienna and New York on 3 March 1980,
and relating to the nuclear and/or radioactive materials defined in Article 197 of the Euratom Treaty and Directive
80/836 Euratom of 15 July 1980;
- "illegal immigrant smuggling" means activities intended deliberately to facilitate, for financial gain, the entry
into, residence or employment in the territory of the Member States of the European Union and the Republic of
Moldova, contrary to the rules and conditions applicable in their territories;
- "traffic in human beings" means subjection of a person to the real and illegal sway of other persons by using
violence or menaces or by abuse of authority or intrigue, especially with a view to the exploitation of prostitution,
forms of sexual exploitation and assault of minors or trade in abandoned children. These forms of exploitation also
include the production, sale or distribution of child-pornography material;
- "motor vehicle crime" means the theft or misappropriation of motor vehicles, lorries, semi-trailers, the loads of
lorries or semi-trailers, buses, motorcycles, caravans and agricultural vehicles, works vehicles, and the spare parts
for such vehicles, and the receiving and concealing of such objects;
- "forgery of money and means of payment" means the acts defined in Article 3 of the Geneva Convention of 20
April 1929 on the Suppression of Counterfeiting Currency, which applies to both cash and other means of payments;
- "illegal money-laundering activities" means the criminal offences listed in Article 6 (1) to (3) of the Council of
Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime, signed at
Strasbourg on 8 November 1990.

ANNEX 2
TO THE AGREEMENT ON CO-OPERATION
BETWEEN THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND
THE EUROPEAN POLICE OFFICE
The competent authorities in the Republic of Moldova responsible under national law for preventing and
combating the criminal offences referred to in Article 3 (1) of the Agreement between the Republic of Moldova and
the European Police Office are:
- Ministry of Internal Affairs;
- Information and Security Service;
- Customs Service;
- Center for Combating Economic Crime and Corruption.

ANNEX 3
TO THE AGREEMENT ON CO-OPERATION
BETWEEN THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND
THE EUROPEAN POLICE OFFICE
The Parties, in conformity with Article 10 (4) of the Agreement on Co-operation between the Republic of
Moldova and Europol, determine that the following classification levels under the national legislation of the
Republic of Moldova and classification levels used within Europol are equivalent:

For the Republic of Moldova:

678
 Pentru uz de serviciu
This level is applicable to information and material the unauthorised disclosure of which could be
disadvantageous to the interests of the Republic of Moldova.
"Secret"
This level is applicable to information and material the unauthorised disclosure of which could harm the essential
interests of the Republic of Moldova.
"Strict Secret"
This level is applicable only to information and material the unauthorised disclosure of which could seriously
harm the essential interests of the Republic of Moldova.
"De o importan deosebit"
This level is applicable only to infor mation and material the unauthorised disclosure of which could cause
exception ally grave prejudice to the essential interests the Republic of Moldova.

For Europol:
Europol Restricted
This level is applicable to information and material the unauthorised disclosure of which could be
disadvantageous to the interests of Europol or of one or more Member States.
Europol Confidential
This level is applicable to information and material the unauthorised disclosure of which could harm the essential
interests of Europol or of one or more Member States.
Europol Secret
This level is applicable only to information and material the unauthorised disclosure of which could seriously
harm the essential interests of Europol or of one or more Member States.
Europol Top Secret
This level is applicable only to information and material the unauthorised disclosure of which could cause
exceptionally grave prejudice to the essential interests of Europol or of one or more Member States.

10.LEGE Nr. 158 din 30.07.2015 pentru ratificarea Acordului statelor

membre ale Comunitii Statelor Independente privind colaborarea n
scopul asigurrii tehnico-materiale a organelor competente n domeniul
combaterii terorismului i altor forme violente de manifestare a
extremismului
http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=360469&lang=1

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Art. 1. Se ratific Acordul statelor membre ale Comunitii Statelor Independente privind colaborarea n scopul
asigurrii tehnico-materiale a organelor competente n domeniul combaterii terorismului i altor forme violente de
manifestare a extremismului, ntocmit la Agabat la 5 decembrie 2012, cu urmtoarea rezerv:
Republica Moldova va soluiona neclaritile referitoare la protecia informaiilor ce constituie secret de stat n
conformitate cu legislaia naional i/sau acordurile bilaterale.
Art. 2. n temeiul articolului 2 din acordul menionat se desemneaz n calitate de autoriti competente ale
Republicii Moldova: Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, Serviciul de Protecie i Paz de
Stat, Ministerul Afacerilor Interne, Centrul Naional Anticorupie.
Art. 3. Guvernul, n comun cu Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, va ntreprinde
msurile necesare pentru realizarea prevederilor acordului nominalizat.
Art. 4. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va notifica Comitetul Executiv al Comunitii
Statelor Independente despre ratificarea acordului nominalizat.

VICEPREEDINTELE PARLAMENTULUI Liliana PALIHOVICI

Nr. 158. Chiinu, 30 iulie 2015.

ACORD
al statelor-membre ale Comunitii Statelor Independente
privind colaborarea n scopul asigurrii tehnico-materiale a organelor
competente n domeniul combaterii terorismului i altor forme violente
de manifestare a extremismului Agabad, 5 decembrie 2012
Statele-membre ale Comunitii Statelor Independente, numite n continuare Pri,
conducndu-se de dispoziiile Acordului privind colaborarea statelor-membre ale Comunitii Statelor

679
Independente n combaterea terorismului din 4 iunie 1999,
recunoscnd necesitatea desfurrii unor politici coordonate n domeniul asigurrii tehnico-materiale a organelor
competente n domeniul combaterii terorismului i altor forme violente de manifestare a extremismului,
conducndu-se de intenia de a crea n acest scop condiii egale i avantajoase pentru dotarea multilateral a
organelor competente n domeniul combaterii terorismului i altor forme violente de manifestare a extremismului cu
tehnic special, mijloace speciale i materiale de asigurare,
au convenit asupra urmtoarelor:
Articolul 1
ntru realizarea prezentului Acord, termenii jos menionai semnific:
subdiviziunile antiteroriste subdiviziunile special mputernicite ale organelor competente ale Prilor, funciile
de baz ale cror constau n prevenirea, depistarea i contracararea activitii teroriste, altor forme violente de
manifestare a extremismului i minimizarea consecinelor acestora;
procurarea i furnizarea n condiii avantajoase procurarea i furnizarea tehnicii speciale, mijloacelor
speciale i materialelor de asigurare, la preuri stabilite n ar pentru necesitile proprii ale organelor competente;
organele competente organele de securitate, serviciile speciale, organele de drept i alte organe de stat ale
Prilor, care au n componena lor subdiviziuni antiteroriste;
materiale de asigurare mijloacele tehnicomateriale i de transport, echipament pentru subdiviziunile
antiteroriste, inclusiv armament i muniii neatribuite potrivit legislaiei naionale a Prilor, la producie cu
destinaie militar;
asigurarea tehnico-material procurarea i furnizarea tehnicii speciale, mijloacelor speciale i materialelor de
asigurare n baza acordurilor (contractelor), ncheiate ntre organele competente;
mijloace speciale diverse articole, special confecionate i destinate folosirii de ctre organele competente ale
Prilor n scopul respingerii unui atac fr consecine letale, curmrii svririi infraciunii, opunerii rezistenei, n
cadrul msurilor de cutare, reinere, transportare a reinuilor, curmare a evadrii deinuilor, eliberrii ostaticilor,
ncperilor, edificiilor, mijloacelor de transport, terenurilor i cldirilor capturate, curmare a dezordinilor n mas,
stopare a mijloacelor de transport, care nu sunt atribuite, potrivit legislaiei naionale a Prilor, la producie cu
destinaie militar;
tehnic special mijloace de legtur, de protecie a informaiei, mijloace tehnice ale sistemelor informaionale
i de telecomunicaii, mijloace de control radio, sisteme automatizate specializate distribuite teritorial, reele
informaionale tipice locale, mijloace de asigurare a necesitilor vitale, mijloace de protecie individual, inclusiv
antiglon, mijloace tehnice operative, criminalistice i de urmrire, mijloace tehnico-inginereti, sisteme de paz,
supraveghere i control, transport operativ de serviciu, mijloace tehnice de asigurare a securitii rutiere, precum i
alte mijloace tehnice i componente ale acestora, cu care snt nzestrate (aprovizionate) organele competente ale
Prilor, care nu snt atribuite, potrivit legislaiei naionale a Prilor, la producie cu destinaie militar.
Articolul 2
Prile colaboreaz prin intermediul organelor competente, lista crora se stabilete de ctre fiecare Parte i se
transmite depozitarului odat cu notificarea ndeplinirii procedurilor interne necesare intrrii n vigoare a prezentului
Acord.
Despre modificarea listei organelor competente, fiecare Parte, n decursul unei luni, informeaz n scris
depozitarul.
Articolul 3
Colaborarea organelor competente ale Prilor se desfoar prin executarea solicitrilor privind procurarea i
furnizarea, inclusiv n condiii avantajoase, a tehnicii speciale, a mijloacelor speciale i a materialelor de asigurare
(n continuare - solicitare) sau transmiterea informaiei despre acestea.
Informaia privind posibilitatea de procurare i furnizare poate fi transmis altei Pri din proprie iniiativ, n
cazul n care exist temei de a presupune c tehnica special, mijloacele speciale i materialele de asigurare de care
dispun organele competente ale Prilor prezint interes pentru aceast Parte.
n cazul apariiei dubiilor referitor la autenticitatea sau coninutul solicitrii sau informaiei, organele competente
ale Prilor snt n drept s solicite fie confirmarea acestora, fie acordarea unor explicaii.
Solicitarea se expediaz n scris, se semneaz de ctre conductorul organului competent i se autentific prin
tampila cu stema de stat a organului competent solicitant.
Articolul 4
Organul competent al Prii solicitate ntreprinde toate msurile necesare n scopul asigurrii executrii complete,
la timp i calitative a solicitrii.
Solicitarea se execut, de regul, n termen ce nu depete 30 de zile, de la data primirii acesteia.
Organului competent al Prii solicitante i se comunic nentrziat circumstanele care mpiedic sau rein
executarea solicitrii.
Dac executarea solicitrii nu ine de competena organului care a primit-o, atunci acesta, o transmite spre
executare organului competent corespunztor al Prii solicitate i informeaz despre acest fapt organul competent al
Prii solicitante.
n cazul n care informaiile din solicitare nu snt suficiente pentru executarea acesteia, organul competent al Prii
solicitate este n drept s cear informaii suplimentare necesare executrii depline a solicitrii.
Articolul 5

680
 Organul competent al Prii solicitate poate refuza executarea total sau parial a solicitrii, dac consider c
executarea solicitrii va prejudicia suveranitatea, securitatea, ordinea de drept sau contravine legislaiei naionale
i/sau obligaiunilor internaionale ale statului solicitat, precum i va atrage nclcarea drepturilor, libertilor i
intereselor legale ale cetenilor.
Organul competent al Prii solicitante se ntiineaz, n scris, nentrziat, despre refuzul executrii totale sau
pariale a solicitrii, cu indicarea motivelor ntemeiate de refuz.
Articolul 6
Informaia privind executarea solicitrii nu poate fi folosit fr acordul organului competent al Prii solicitate, n
alte scopuri dect cele, n care au fost solicitate i prezentate.
Organul competent al Prii solicitante poate folosi informaia despre executarea solicitrii n alte scopuri numai
n baza unui acord n scris al organului competent al Prii solicitate. n astfel de situaii, organul competent al Prii
solicitante respect restriciile la folosirea informaiei privind executarea solicitrii stabilite de ctre organul
competent al Prii solicitate.
Pentru transmiterea unei tere pri a informaiilor, primite de ctre organul competent al unei Pri pe parcursul
realizrii prezentului Acord, este necesar acordul preventiv n scris din partea organului competent al Prii care a
prezentat aceste informaii.
Articolul 7
Cheltuielile ce in de realizarea prezentului Acord vor fi acoperite de ctre organele competente n limita
mijloacelor financiare prevzute n aceste scopuri.
La procurarea i furnizarea tehnicii speciale, mijloacelor speciale i materialelor de asigurare n condiii
avantajoase n conformitate cu prezentul Acord, Prile stabilesc condiiile i formele achitrii.
Articolul 8
La transportarea tehnicii speciale, mijloacelor speciale i materialelor de asigurare, furnizate n cadrul realizrii
prezentului Acord, Prile aplic condiii de import, export sau tranzit, inclusiv tarife avantajoase, stabilite pentru
astfel de transportri ale tehnicii speciale, mijloacelor speciale i materialelor de asigurare n conformitate cu
prevederile legislaiei naionale a Prii, pe teritoriul crei trece itinerarul de transport.
Partea tranzitului, n conformitate cu prezentul Acord, n mod prioritar, acord dreptul de tranzitare a tehnicii
speciale, mijloacelor speciale i materialelor de asigurare, furnizate n conformitate cu prezentul Acord, n temeiul
unei solicitri a Prii prestatoare sau a Prii beneficiare.
Articolul 9
Prile nu vnd i nu transmit tehnica special, mijloacele speciale i materialele de asigurare livrate n cadrul
prezentului Acord, terelor pri, persoanelor juridice i fizice fr acordul prealabil n scris al Prii prestatoare.
Articolul 10
Prile ntreprind, n conformitate cu legislaia naional, msurile necesare pentru protecia informaiilor cu
accesibilitate limitat dobndite ca urmare a colaborrii n baza prezentului Acord.
Problemele ce in de protecia informaiei ce constituie secret de stat snt reglementate de acorduri, ncheiate ntre
Pri.
Articolul 11
Prezentul Acord nu afecteaz drepturile i obligaiile fiecrei dintre Pri ce rezult din alte tratate internaionale
la care este parte.
Articolul 12
Prin acordul reciproc al Prilor, n prezentul Acord pot fi introduse modificri i completri, parte integrant a
acestuia, care se perfecteaz printr-un protocol corespunztor.
Articolul 13
Aspectele litigioase, care pot aprea ntre Pri pe parcursul aplicrii i interpretrii prevederilor prezentului
Acord, vor fi soluionate pe calea consultrilor i negocierilor ntre Prile cointeresate sau conform altor proceduri
stabilite n comun de Pri.
Articolul 14
Prezentul Acord intr n vigoare dup expirarea a 30 de zile de la data primirii de ctre depozitar a celei de-a treia
ntiinare despre ndeplinirea de ctre Prile contractante a procedurilor interne, necesare intrrii n vigoare a
acestuia.
Pentru Prile, care au ndeplinit procedurile interne mai trziu, prezentul Acord va intra n vigoare la expirarea a
30 de zile de la data primirii de ctre depozitar a documentelor corespunztoare.
Articolul 15
Dup intrarea n vigoare, prezentul Acord este deschis pentru aderare pentru alte state-membre ale Comunitii
Statelor Independente prin transmiterea documentelor de aderare pe adresa depozitarului.
Pentru statele care vor adera, Acordul intr n vigoare la expirarea a 30 de zile din momentul primirii de ctre
depozitar a documentelor de aderare.
Articolul 16
Prezentul Acord se ncheie pe un termen nedeterminat.
Fiecare dintre Pri este n drept s denune prezentul Acord, expediind pe adresa depozitarului ntiinarea n
scris despre intenia sa, nu mai trziu de 6 luni pn la renunare, soluionnd angajamentele financiare i de alt
natur, care au aprut pe durata aciunii Acordului.

681
 Articolul 17
n procesul de colaborare ntru realizarea prezentului Acord, organele competente ale Prilor folosesc limba rus
n calitate de limb de lucru.

ntocmit n oraul Agabat la 5 decembrie 2012, ntr-un singur exemplar n limb rus. Exemplarul original este
pstrat la Comitetul Executiv al Comunitii Statelor Independente, care va expedia pe adresa fiecrui stat semnatar
al prezentului Acord, copia certificat.

Pentru Republica Azerbaidjan Pentru Federaia Rus

----------------- semnat
Pentru Republica Armenia Pentru Republica Tadjikistan
semnat semnat
Pentru Republica Belarus Pentru Turkmenistan
semnat -------------------
Pentru Republica Kazahstan Pentru Republica Uzbekistan
semnat --------------------
Pentru Republica Krgz Pentru Ucraina
semnat -------------------
Pentru Republica Moldova
semnat cu rezerv

REZERVA
Republicii Moldova la Hotrrea Consiliului Conductorilor
ai statelor -membre ai Comunitii Statelor Independente
Privind Acordul statelor-membre ale Comunitii Statelor Independente privind colaborarea n scopul asigurrii
tehnico-materiale a organelor competente n domeniul combaterii terorismului

5 decembrie 2012 or. Agabat

Republica Moldova v-a soluiona toate neclaritile referitoare la datele ce constituie secret de stat, n
conformitate cu prevederile legislaiei naionale i/ sau a acordurilor bilaterale.

11.ACORD Nr. 1994 din 03.06.1994 de colaborare ntre Guvernul

Republicii Moldova i Guvernul Republicii Turcia cu privire la
combaterea traficului internaional ilicit de droguri, terorismului
internaional i altor crime organizate*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358550

Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova i Ministerul de Interne al Republicii Turcia, denumite n
continuare "Pri,
n baza relaiilor de prietenie existente ntre aceste dou ri,
bazndu-se pe documentul final al Conveniei de la Viena, 1989, C.S.C.E. i Carta de la Paris, adoptat la
ntlnirea la nivel nalt de la Paris, 1990, precum i pe articolele declaraiei semnate la ntlnirea la nivel nalt a
C.S.C.E. de la Helsinki, din 1992,
lund n consideraie prevederile Conveniei Unice cu privire la substanele narcotice, din 1961,
lund n consideraie Convenia European cu privire la combaterea terorismului, din 1977,
innd cont de recomandrile Comitetului Ministerial al Consiliului Europei R-(82)1, din 15 ianuarie 1982, despre
colaborarea internaional n domeniul urmririi penale i executrii pedepselor pentru acte de terorism,
innd cont de pericolul traficului ilicit de droguri, terorismului internaional i altor crime organizate
internaionale,
dorind s consolideze i s adnceasc colaborarea dintre serviciile de securitate ale ambelor state n combaterea
traficului internaional ilicit de droguri, terorismului internaional i altor crime organizate internaionale,
conducndu-se de principiile egalitii n drepturi, avantajului reciproc i interesului bilateral,
au convenit urmtoarele:
CAPITOLUL I
COLABORAREA N DOMENIUL SECURITII
Articolul 1

682
 n baza prezentului Acord, Prile se vor informa reciproc despre cetenii celeilalte Pri, acuzai pentru crimele
svrite pe teritoriile lor, i despre cetenii suspectai sau pui sub urmrire penal de ctre cealalt Parte, precum
i despre implicarea acestora.
Articolul 2
Prile i vor transmite reciproc informaia cu privire la activitatea i aciunile desfurate att n teritoriile lor, ct
i peste hotare, de ctre cealalt Parte.
Articolul 3
Autoritile de resort ale Prilor vor face schimb de informaie n domeniul descoperirii crimelor i al metodelor
folosite, precum i asupra msurilor luate n scopul prevenirii acestor crime.
CAPITOLUL II
COLABORAREA N DOMENIUL COMBATERII
TRAFICULUI ILICIT DE SUBSTANE NARCOTICE,
PSIHOTROPE, ARMAMENT, OBIECTE DE VALOARE
CULTURAL I ISTORIC
Articolul 4
Prile vor colabora n domeniul prevenirii consumului, rspndirii i transportrii substanelor narcotice i
psihotrope i n revelarea metodelor folosite de traficani.
Articolul 5
Prile i vor transmite reciproc informaii despre originea substanelor narcotice, rapoartele de confiscare,
rezultatele examenelor de laborator, modelele actelor de anchet penal i vor efectua schimb reciproc de informaie
n domeniul respectiv.
Articolul 6
Prile vor lua msurile necesare la punctele de frontier pentru a preveni intrarea ilegal a substanelor narcotice
n rile lor. Vor face schimb de informaii n ceea ce privete identificarea traficanilor din rile sus-menionate i
altor persoane implicate n aceste activiti, precum i de informaia disponibil sau cea cu privire la metodele
folosite la transportarea, tinuirea i distribuirea acestor substane.
Articolul 7
Prile i vor comunica reciproc msurile ntreprinse n vederea combaterii traficului de substane narcotice.
Prile au convenit s fac schimb de filme, brouri, investigaii i publicaii, precum i de lucrri i studii, care
previn populaia despre dauna acestor substane.
Articolul 8
Prile vor colabora pentru combaterea contrabandei cu obiecte de valoare cultural, istoric i natural, precum i
pentru prevenirea crimelor cu operele de art.
CAPITOLUL III
COLABORAREA N DOMENIUL COMBATERII
TERORISMULUI
Articolul 9
Prile vor lua msuri eficiente pentru a preveni pregtirea i organizarea actelor de terorism mpotriva securitii
celeilalte Pri i a cetenilor acesteia n cadrul teritoriilor lor.
Articolul 10
Colaborarea n domeniul combaterii criminalitii organizate va cuprinde, n special, organizaiile teroriste, actele
de terorism care afecteaz n mod direct interesele Prilor, modul de operare a organizaiilor teroriste, metodele
tehnice i tactice, folosite n activitatea de combatere a criminalitii organizate.
Prile vor face schimb direct de informaii ntre autoritile ambelor Pri care se ocup de combaterea
organizaiilor teroriste internaionale i a actelor de terorism internaional.
Articolul 11
Se vor lua msuri n vederea schimbului reciproc de informaii privind combaterea traficului ilicit de arme, care
submineaz securitatea i integritatea ambelor ri.
CAPITOLUL IV
DISPOZIII GENERALE
Articolul 12
Pentru aplicarea Acordului i soluionarea problemelor care vor aprea n cursul aplicrii lui se va constitui o
comisie mixt din reprezentani ai ambelor Pri. Comisia se va ntruni n msura necesarului la date fixate,
alternativ, n Republica Turcia i n Republica Moldova.
Articolul 13
Prile i vor transmite reciproc ct mai curnd posibil numerele de telefoane i faxuri, pentru a contacta n direct
i a acorda ajutor n vederea realizrii obiectivelor prezentului Acord.
Articolul 14
n procesul colaborrii, prevzute de prezentul Acord, se vor aplica legislaiile naionale ale rilor respective.
Articolul 15
Prevederile prezentului Acord nu afecteaz obligaiile Prilor rezultate din acordurile bilaterale i multilaterale
ncheiate anterior.
Articolul 16

683
 Prile sunt n drept s refuze, parial sau total, de a transmite celeilalte Pri informaia solicitat sau s pun
anumite condiii n acest sens, atunci cnd ele consider c aceasta ar expune riscului independena, securitatea,
suveranitatea i interesele vitale ale statelor lor sau contravine legislaiei interne a statului respectiv. Refuzul va fi
notificat celeilalte Pri printr-o not.
Articolul 17
Informaia i documentele, cu care cele dou ri vor face schimb, conform prezentului Acord, vor constitui secret
de stat. Informaia i documentele confideniale, primite n urma procedurii de schimb, nu vor fi transmise unei tere
ri fr consimmntul Prii care le-a expediat.
Articolul 18
Prezentul Acord va avea putere juridic dup realizarea schimbului de note. Acordul va rmne n vigoare timp de
un an, dup care se va prelungi automat nc un an, n afar de cazul cnd una dintre Pri va informa cealalt Parte,
pe cale diplomatic, cu cel puin 3 luni nainte de expirarea termenului acestui Acord, despre ncetarea valabilitii
lui.

Semnat n or. Chiinu, la 3 iunie 1994, n dou exemplare originale, fiecare n limbile romn, turc i englez,
toate avnd aceeai putere juridic.
n caz de divergene de interpretare, textul n limba englez va prevala.

12.ACORD Nr. 1992 din 09.10.1992 ACORD PRIVIND CREAREA

COMISIEI CONSULTATIVE COMUNE N PROBLEMELE
DEZARMRII*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=357464

Statele participante la prezentul Acord, denumite n continuare "state participante",

tinznd spre executarea consecvent a obligaiilor asumate n baza Acordului privind forele armate convenionale
n Europa, Actului de la Viena din 1992 i altor acorduri internaionale n domeniul dezarmrii,
reieind din oportunitatea iniierii consultrilor pe problemele dezarmrii,
au convenit asupra celor ce urmeaz:
Articolul 1
n scopul organizrii interaciunii n vederea realizrii acordurilor internaionale i soluionrii altor probleme ce
in de domeniul securitii i dezarmrii se instituie Comisia consultativ comun n problemele dezarmrii,
denumit n continuare Comisie, n componena creia intr reprezentanii mputernicii ai statelor participante.
Articolul 2
Funciile Comisiei n domeniul securitii i dezarmrii sunt:
coordonarea aciunilor n vederea executrii obligaiilor corespunztoare n cadrul acordurilor internaionale;
schimb de opinii i informaie;
studierea i generalizarea practicii executrii acordurilor multilaterale;
consultri n problemele activitii de inspecie n cadrul executrii acordurilor multilaterale;
examinarea altor chestiuni n limitele competenei Comisiei.
Articolul 3
edinele Comisiei se vor convoca pe msura necesitii, la cererea unui stat participant, dar nu mai rar de o dat
pe an, de regul, n oraul Minsk. Organizarea activitii Comisiei este pus n sarcina Grupului de lucru pentru
pregtirea organizaional-tehnic i inerea edinelor Consiliului efilor de State i Consiliului efilor de Guverne
ale Comunitii Statelor Independente.
Articolul 4
Comisia elaboreaz i aprob Regulamentul i Regulile sale de procedur ale activitii ei.
Articolul 5
La prezentul Acord pot adera statele succesoare de drept ale fostei URSS, care nu sunt pri la acesta.
Articolul 6
Statul participant are dreptul, n orice moment, s denune prezentul Acord, n asemenea caz statul respectiv va
transmite, cu un preaviz de 6 luni, o notificare corespunztoare Guvernului Republicii Belarusi, care imediat va
informa despre aceasta celelalte state participante.
Articolul 7
Prezentul Acord intr n vigoare din momentul semnrii.
ncheiat n or. Bikek, la 9 octombrie 1992, ntr-un singur exemplar origi-nal, n limba rus.
Exemplarul original se pstreaz n Arhiva Guvernului Republicii Belarusi, care va transmite statelor semnatare
ale prezentului Acord copia lui certificat.
__________________
*Acordul a fost semnat de Ucraina cu meniunea "cu excepia, cuvintelor "securitate'' din art. 1 i 2".

684
 13.DECLARAIE COMUN Nr. 1995 din 11.10.1995 PRIVIND
PRINCIPIILE RELAIILOR DINTRE REPUBLICA MOLDOVA I
REPUBLICA FEDERATIV GERMANIA*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358897

Republica Moldova i Republica Federativ Germania, avnd contiina legturilor lor culturale, economice,
tiinifice i umanitare din secolele trecute, a perioadelor de colaborare fructuoas i a schimburilor multiple dintre
ele, pstrnd, totodat, n memorie perioadele funestre ale istoriei europene mai recente, au convenit s stabileasc o
strns cooperare, prin care s contribuie la meninerea pcii n Europa i n ntreaga lume, ceea ce corespunde
intereselor i nzuinelor profunde ale popoarelor lor.
Depirea confruntrii dintre Est i Vest a oferit poporului german posibilitatea s-i redobndeasc, prin liber
autodeterminare, unitatea. La fel i Republica Moldova i-a obinut independena prin liber autodeterminare.
2
Republica Moldova i Republica Federativ Germania vor dezvolta relaii de prietenie, bun vecintate i
cooperare, conferind acestor relaii o nou calitate.
Prile i reafirm ataamentul fa de scopurile i principiile Cartei Naiunilor Unite, principiile i prevederile
Actului Final de la Helsinki, Cartei de la Paris pentru o nou Europ, precum i celelalte documente ale Organizaiei
pentru Securitate i Cooperare n Europa (O.S.C.E.).
Prile sunt convinse de necesitatea edificrii unei noi Europe, unit prin valori comune, i transformrii ei ntr-un
continent al pcii, securitii i cooperrii.
Prile reafirm c respectarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, precum i a valorilor umaniste, a statului de drept, a democraiei i legalitii constituie principii
fundamentale n edificarea unei noi Europe.
Republica Moldova i Republica Federativ Germania i vor dezvolta relaiile n conformitate cu dreptul
internaional, pe baza respectrii principiilor egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, inviolabilitii
frontierelor, reglementarii pe cale panic a diferendelor, nerecurgerii la for i ameninarea cu fora, respectrii
drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale.
Prile reafirm dreptul tuturor popoarelor de a-i hotr singure soarta fr amestec din afar i de a-i orienta
liber dezvoltarea politic, economic, social i cultural.
3
Prile i reafirm rspunderea pentru consolidarea pcii, stabilitii, securitii n Europa i se pronun pentru
dezvoltarea convergent a Europei, pentru ca ea s devin un spaiu unitar al asigurrii drepturilor omului,
democraiei i legalitii.
Prile vor soluiona eventualele diferende exclusiv prin mijloace panice. Ele se pronun pentru aplicarea fr
rezerve a acestui principiu n relaiile reciproce dintre toate statele membre ale O.S.C.E.. n acest scop, ele vor
sprijini n cadrul O.S.C.E. i al Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic eforturile i iniiativele ce contribuie la
consolidarea securitii n Europa i la crearea unor structuri comune de securitate european.
4
Republica Moldova i Republica Federativ Germania confirm obligaiile ce reies din documentele O.S.C.E..
Prile se pronun pentru ntrirea de mai departe a O.S.C.E.. Ele i reafirm ataamentul fa de democraie ca
singura form de guvernare legitim.
5
Prile pledeaz pentru promovarea politicii de neproliferare a armelor nucleare i se pronun pentru consolidarea
principiilor de drept internaional pe care aceasta se bazeaz, n special a Acordului de neproliferare a armelor
nucleare i a regimului lor internaional. Prile fac apel ctre statele care nc nu au semnat acest acord s adere ct
mai curnd la el ca ri ce nu posed arme nucleare.
Prile subliniaz importana respectrii i aplicrii integrale a Conveniilor privind reducerea i limitarea armelor
convenionale i a efectivelor armate, precum i a msurilor pentru crearea unui climat de securitate i ncredere.
Ele pledeaz n acest sens pentru continuarea negocierilor referitoare la controlul asupra narmrii n cadrul
forului O.S.C.E. privind cooperarea n domeniul securitii n scopul edificrii unei ordini a securitii cooperate n
spaiul O.S.C.E. i gsirii unor soluii de control asupra narmrilor i noilor instabiliti regionale.
Prile se oblig s efectueze schimb de informaii privind importul i exportul armelor convenionale, n cadrul
registrului ONU, s manifeste Deinere n tranzaciile cu armament i echipament militar i s previn, prin sanciuni
mpotriva unor persoane fizice i juridice, transferul de "know-how" viznd armele de distrugere n mas.
Republica Federativ Germania se declar dispus s acorde asisten Republicii Moldova n crearea sistemului
propriu de control al exporturilor.
6
Prile se vor consulta la diverse niveluri n problemele de interes comun. Ele doresc s coopereze n cadrul
organizaiilor internaionale ai cror membri sunt sau vor deveni.

685
 Republica Federativ Germania salut tendina Republicii Moldova de a se integra n structurile politice i
economice europene i o va sprijini n acest sens.
Prile intenioneaz s stabileasc contacte directe la toate nivelurile, inclusiv la nivel local.
Prile vor acorda o deosebit atenie stabilirii contactelor i dezvoltrii Relaiilor interparlamentare.
7
Prile subliniaz necesitatea transpunerii nentrziate n via a amplelor decizii privind dezarmarea n domeniul
forelor armate convenionale, armelor nucleare i chimice i a continurii ferme a procesului de control asupra
narmrilor. Ele acord o mare importan intrrii ct mai curnd n vigoare i implementrii acordurilor
internaionale privind interzicerea perfecionrii, producerii, stocrii i utilizrii armelor chimice, precum i
distrugerea acestor arme.Prile vor contribui la dezvoltarea diferitelor forme de colaborare interregional i local.
Prile vor conlucra pentru crearea unei Europe comune, pentru realizarea de progres n dezvoltarea infrastructurii
paneuropene (transporturi, comunicaii, sistemul energetic etc.). n colaborare cu instituiile europene i cu rile
vecine, ele vor examina posibilitile de adncire a legturilor n aceste domenii.
8
n scopul extinderii colaborrii i consolidrii relaiilor de prietenie Prile vor sprijini dezvoltarea contactelor
directe ntre cetenii lor, precum i ntre organizaiile obteti i politice. Ele intenioneaz s simplifice procedurile
administrative de realizare a contactelor de acest fel, ceea ce are o deosebit importan pentru cunoaterea reciproc
i consolidarea nelegerii ntre popoarele celor dou ri.
9
Prile vor acorda o deosebit importan dezvoltrii colaborrii economice reciproc avantajoase. Ele sunt
contiente de importana crerii condiiilor-cadru pentru dezvoltarea industriei, agriculturii i serviciilor n
Republica Moldova, n conformitate cu regulile economiei de pia.
Prile aspir spre o cooperare economic i industrial multilateral, asigurnd n acest scop activitatea liber a
ntreprinderilor din cele dou ri, n cadrul legislaiei n vigoare.
Prile vor contribui la promovarea relaiilor economice i de afaceri la nivelul ntreprinderilor, favoriznd astfel
procesul de reforme n Republica Moldova n perioada de tranziie la economia de pia.
Prile vor semna un acord cu privire la stimularea i protejarea investiiilor reciproce de capital.
Republica Federativ Germania este disponibil s sprijine Republica Moldova cu vorba i cu fapta n edificarea
viitorului bazat pe economia de pia. Ea i va mprti experiena n elaborarea sistemului economiei de pia,
precum i n domeniile legislaiei, justiiei i administrrii publice.
Prile vor conlucra n pregtirea i perfecionarea specialitilor i cadrelor de conducere, exprimndu-i dorina
de a aprofunda i extinde aceast colaborare.
Fiind contiente de importana cercetrilor tiinifice i tehnologiilor de vrf pentru dezvoltarea rilor lor, Prile
vor sprijini iniiativele instituiilor de cercetri, de nvmnt superior i ntreprinderilor orientate spre dezvoltarea
colaborrii tehnico-tiinifice spre schimbul de experien i informaii n aceste domenii.
Prile vor stabili i vor extinde relaiile financiare, Republica Moldova urmnd s participe la reglementarea
problemei vechilor datorii ale statelor de pe teritoriul fostei Uniuni Sovietice, precum i la achitarea cu creditorii, ca
stat succesor al fostei Uniuni.
10
Prile intenioneaz s colaboreze n baza interesului reciproc n domeniul proteciei mediului i utilizrii
resurselor naturale, potrivit cerinelor ecologice.
Prile vor organiza schimburi de experien n domeniile urbanismului, amenajrii teritoriului, construciei de
locuine i aezri.
11
Prile tind s dezvolte i pe viitor colaborarea cultural n toate domeniile, inclusiv al nvmntului i tiinei, i
vor ncheia acordurile necesare.
Prile i exprim disponibilitatea de a asigura persoanelor interesate accesul liber la limba i cultura celeilalte
Pri i vor sprijini n acest sens iniiativele de stat, obteti sau de alt natur.
Cultivarea i pstrarea valorilor culturale ale celeilalte Pri aflate pe teritoriul propriu sunt expresia fireasc a noii
apropieri ntre Republica Moldova i Republica Federativ Germania. Ele sunt de acord c valorile lor culturale
disprute sau nstrinate ilicit, aflate pe teritoriul celeilalte Pri, trebuie restituite proprietarilor sau succesorilor lor
legali.
12
Republica Moldova i Republica Federativ Germania vor conlucra n Combaterea criminalitii organizate,
terorismului internaional, traficului de stupefiante i contrabandei, n special cu material nuclear i valori culturale.
13
Prile vor facilita accesul cetenilor lor la mormintele de rzboi, vor nlesni pstrarea i ngrijirea lor, vor crea
celeilalte Pri, n limita posibilitilor, condiii pentru amenajarea locurilor comemorative, cimitirelor, punndu-le
sub protecia legii, n acest scop ele vor ncuraja colaborarea dintre organizaiile lor competente n baza unui acord
special referitor la ngrijirea mormintelor de rzboi.
14
Republica Federativ Germania salut decizia Republicii Moldova de a reabilita pe deplin cetenii de origine
german, care n anii represiunilor staliniste au fost constrni s-i nege originea i au fost supui persecuiilor.

686
 Prile sunt de acord c aceast reabilitare este n msur de a ajuta nemilor, fr a le leza dreptul de emigrare,
s-i asigure, lor i copiilor lor, perspective de viitor, rmnnd pe locurile natale din Republica Moldova.
Reglementarea umanitar fa de cetenii Republicii Moldova, care au suferit n urma persecuiilor din partea
regimului naional-socialist, se va efectua conform punctului 6 al Declaraiei Comune a Republicii Federative
Germania i Federaiei Ruse, din 16 decembrie 1992, prin intermediul fundaiilor nelegere i conciliere", existente
la Minsk, Moscova, Kiev i subvenionate n corespundere cu aceast Declaraie de Republica Federativ Germania.
Republica Moldova i Republica Federativ Germania vor oferi cetenilor moldoveni de origine german din
Republica Moldova i cetenilor germani le origine moldoveneasc din Republica Federativ Germania
posibilitatea de a-i dezvolta i pstra limba, cultura i tradiiile naionale, precum i de a-i profesa liber religia.
Prile consider c meninerea identitii culturale i a drepturilor fundamentale ale acestor persoane are un rol
important n dezvoltarea relaiilor de prietenie. Ele vor contribui, n cadrul legislaiei n vigoare, la facilitatea
msurilor celelalte! Pri n sprijinirea acestor persoane i a organizaiilor lor.
15
Pornind de la premisa c Republica Moldova este unul dintre statele succesoare ale fostei Uniuni Sovietice,
Prile se vor cluzi n relaiile dintre ele dup acordurile internaionale ncheiate ntre Republica Federativ
Germania i Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, care vor fi acceptate, pn cnd Prile, n conformitate cu
legislaia lor, vor conveni altceva.
Prile se angajeaz s reexamineze cadrul juridic al relaiilor lor bilaterale n dependen de dezvoltarea i
diversificarea acestora.
Republica Moldova i Republica Federativ Germania confirm c prezenta Declaraie nu afecteaz drepturile i
obligaiile lor ce decurg din acordurile i alianele cu tere state.

Bonn, 11 octombrie 1995.

Mircea Snegur, Dr. Helmut Kohl,
Preedintele Republicii Moldova Cancelarul Republicii Federative
Germania

14.LEGE Nr. 116 din 28.05.2015 pentru ratificarea Acordului privind

cooperarea operaional i strategic dintre Republica Moldova i
Oficiul European de Poliie
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=359355

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Art. 1. Se ratific Acordul privind cooperarea operaional i strategic dintre Republica Moldova i Oficiul
European de Poliie, semnat la Chiinu la 18 decembrie 2014.
Art. 2. Guvernul va ntreprinde msurile necesare pentru realizarea prevederilor acordului menionat.
Art. 3. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va notifica Oficiul European de Poliie despre
ratificarea acordului nominalizat.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Andrian CANDU

Nr. 116. Chiinu, 28 mai 2015.

AGREEMENT
on Operational and Strategic Cooperation
between the Republic of Moldova and
the European Police Office
Chisinau, December 18, 2014
The Republic of Moldova
and
the European Police Office (hereafter referred to as the Parties)

Aware of the urgent problems arising from international crime, especially terrorism, and other forms of crime,
Considering that the Europol Management Board has, following the inclusion of the Republic of Moldova in the
Council Decision of 30 November 2009 determining the list of third States and organisations with which Europol
shall conclude agreements, given the European Police Office (hereafter referred to as Europol) the authorisation to
enter into negotiations on a cooperation agreement with the Republic of Moldova on 12 February 2014,
Considering that the Council of the European Union has on 10 November 2014 given Europol the authorisation to
agree to the present Agreement between the Republic of Moldova and Europol,

687
 Respectful of Europols obligations under the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
Have agreed as follows:
Article 1
Purpose
The purpose of this Agreement is to establish cooperative relations between the Republic of Moldova and Europol
in order to support the Member States of the European Union and the Republic of Moldova in preventing and
combating organised crime, terrorism and other forms of international crime in the areas of crime referred to in
Article 3 of this Agreement, in particular through the exchange of information between the Republic of Moldova
and Europol.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Agreement:
a) Europol Council Decision shall mean the Council Decision of 6 April 2009 establishing the European Police
Office (Europol), OJ L 121, 15.5.2009
b) personal data means any data relating to an identified or identifiable natural person: an identifiable person is
one who can be identified, directly or indirectly, in particular by reference to an identification number or to one or
more factors specific to his physical, physiological, mental, economic, cultural or social identity;
c) processing of personal data (hereafter referred to as processing) means any operation or set of operations
which is performed upon personal data, whether or not by automatic means, such as collection, recording,
organisation, storage, adaptation or alteration, retrieval, consultation, use, disclosure by transmission, dissemination
or otherwise making available, alignment or combination, blocking, erasure or destruction;
d) information means personal and non-personal data.
Chapter I - Scope
Article 3
Areas of crime
1. The cooperation as established in this Agreement shall relate to all areas of crime within Europols mandate as
listed in Annex 1 of this Agreement, including related criminal offences.
2. Related criminal offences shall be the criminal offences committed in order to procure the means of
perpetrating the criminal acts referred to in paragraph 1 of the present article, criminal offences committed in order
to facilitate or carry out such acts, and criminal offences committed to ensure the impunity of such acts.
3. Where Europols mandate as listed in Annex 1 of this Agreement is changed in any way, Europol may, from
the date when the change to Europols mandate enters into force, suggest the applicability of this Agreement in
relation to the new mandate to the Republic of Moldova in writing in accordance with Article 25 of this Agreement.
Article 4
Areas of cooperation
The cooperation may, additional to the exchange of information, in accordance with the tasks of Europol as
outlined in the Europol Council Decision, in particular include the exchange of specialist knowledge, general
situation reports, results of strategic analysis, information on criminal investigation procedures, information on
crime prevention methods, participation in training activities as well as providing advice and support in individual
criminal investigations.
Article 5
Relation to other international instruments
This Agreement shall not prejudice or otherwise affect or impact upon the legal provisions with regard to the
exchange of information foreseen by any Mutual Legal Assistance Treaty, any other cooperation agreement or
arrangement, or working law enforcement relationship for the exchange of information between the Republic of
Moldova and any Member State of the European Union.
Chapter II Mode of cooperation
Article 6
National contact point
1. The Republic of Moldova designates a national contact point to act as the central point of contact between
Europol and other competent authorities of the Republic of Moldova.
2. The exchange of information between the Republic of Moldova and Europol as specified in this Agreement
shall take place between Europol and the national contact point. However, the national contact point may allow
direct exchanges of information between Europol and the competent authorities as defined in Article 7 of this
Agreement.
3. The national contact point will also be the central point of contact in respect of review, correction and/or
deletion of personal data as mentioned in Article 14 of this Agreement.
4. The national contact point shall equally be the central point of contact for the transmission of personal data
from legal entities established within the Republic of Moldova, as well as for information from individuals residing
in the Republic of Moldova, to Europol.
5. The Republic of Moldova shall ensure the possibility for the national contact point to enable information
exchange on a 24-hour basis. The national contact point shall ensure that information can be exchanged without

688
delay with the competent authorities mentioned in Article 7 of this Agreement.
6. The national contact point for the Republic of Moldova is designated in Annex 2 of this Agreement.
Article 7
Competent authorities
1. Competent authorities are all public bodies existing in the Republic of Moldova responsible under national law
for preventing and combating criminal offences. They are listed in Annex 2 of this Agreement.
2. Without prejudice to Article 11 of this Agreement, the transmission of information by Europol to the Republic
of Moldova and transmission within the Republic of Moldova shall be restricted to the mentioned competent
authorities.
Article 8
Consultations and closer cooperation
1. The Parties agree that to further the cooperation and enhance as well as monitor the development of the
provisions of this Agreement, regular exchanges, as appropriate, are integral. Specifically:
a. High level meetings between Europol and the competent authorities of the Republic of Moldova shall take
place regularly to discuss issues relating to this Agreement and the cooperation in general.
b. A representative of the national contact point and Europol shall consult each other regularly on policy issues
and matters of common interest for the purpose of realising their objectives and coordinating their respective
activities.
c. A representative of the national contact point may be invited to attend the meetings of the Heads of Europol
National Units.
2. When appropriate, consultation shall be arranged at the required level between representatives of the competent
authorities of the Republic of Moldova and Europol, responsible for the areas of criminality to which this
Agreement applies, to agree upon the most effective way in which to organise their particular activities.
Article 9
Liaison officers
1. The Parties agree to enhance the cooperation as laid down in this Agreement through the secondment of liaison
officer(s) of the Republic of Moldova. Europol may at its own discretion, equally consider the secondment of liaison
officer(s) to the Republic of Moldova.
2. The liaison officers tasks, rights and obligations, their number, and the costs involved, shall be governed by an
Agreement between the Parties.
3. The Republic of Moldova shall ensure that its liaison officers have speedy and, where technically feasible,
direct access to the national databases necessary for them to fulfil their respective tasks.
4. Europol will as far as possible assist the Republic of Moldova in respect of concluding an agreement with the
Kingdom of the Netherlands concerning the privileges and immunities enjoyed by the Republic of Moldovas
seconded liaison officers. Within the territory of the Republic of Moldova a Europol liaison officer will enjoy the
same privileges and immunities as those accorded by the Republic of Moldova to members, having comparable
rank, of staff of diplomatic missions established in the Republic of Moldova.
Chapter III - Information exchange
Article 10
General provisions
1. Exchange of information between the Parties shall only take place for the purpose of and in accordance with
the provisions of this Agreement.
2. The transmission of personal data and classified information by the Parties must be necessary in individual
cases for the purpose of preventing or combating the criminal offences referred to in Article 3 of this Agreement.
3. Parties shall only supply information to each other which was collected, stored and transmitted in accordance
with their respective legal framework and has not been manifestly obtained in violation of human rights. In this
context Europol will in particular be bound by Article 20(4) of the Council Decision of 30 November 2009 adopting
the implementing rules governing Europols relations with partners including the exchange of personal data and
classified information.
4. Individuals shall have the right to access the information related to them transmitted on the basis of the present
Agreement, and to have such information checked, corrected or deleted. In cases where this right is exercised, the
transmitting Party will be consulted before a final decision on the request is taken.
5. Requests for public access to information transmitted on the basis of the present Agreement shall be submitted
to the transmitting Party for their advice as soon as possible. The concerned information shall not be disclosed
should the transmitting Party object to it.
Article 11
Transmission of personal data
1. Requests from the Parties for personal data must be accompanied by an indication of the purpose and reason for
it.
2. In the absence of an indication as mentioned in paragraph 1 of the present article, the Parties are not permitted
to transmit personal data.
3. The Parties shall indicate at the moment of transmission of the personal data or before, the purpose for which
the data were transmitted, and any restriction on its use, deletion or destruction, including possible access

689
restrictions in general or specific terms. Where the need for such restrictions becomes apparent after the supply,
Parties shall inform of such restrictions at a later stage.
4. The Parties shall determine without undue delay, no later than six months after receipt, if and to what extent the
personal data which have been supplied are necessary for the purpose for which they were supplied and inform the
transmitting Party thereof. The personal data must be deleted when the data is not necessary for the purpose for
which they were transmitted.
5. The Parties are only permitted to transmit personal data revealing racial or ethnic origin, political opinions or
religious or philosophical beliefs, or trade union membership and data concerning a persons health or sexual life if
strictly necessary.
6. The Parties shall keep a record of all communications of personal data under this Article and of the grounds for
such communications.
Article 12
Use of the information
1. Information if transmitted with a purpose may be used only for the purpose for which it was transmitted and
any restriction on its use, deletion or destruction, including possible access restrictions in general or specific terms
must be respected by the Parties.
2. Use of information for a different purpose than the purpose for which the information was transmitted must be
authorised by the transmitting Party.
Article 13
Onward transmission of the information received
1. Onward transmission of the information received by the Republic of Moldova shall be restricted to the
competent authorities of the Republic of Moldova mentioned in Article 7 of this Agreement and shall take place
under the same conditions as those applying to the original transmission. Any other onward transmission, including
to third States and international organisations, must be consented to by Europol.
2. Onward transmission of the information received by Europol shall be restricted to the authorities responsible in
the Member States of the European Union for preventing and combating criminal offences and shall take place
under the same conditions as those applying to the original transmission. Any other onward transmission, including
to third States or international organisations must be consented to by the Republic of Moldova.
Article 14
Storage, review, correction and deletion of personal data
1. The Parties shall retain personal data only as long as it is necessary for the purpose for which it was
transmitted. The need for continued storage shall be reviewed no later than three years after the transmission. During
the review, the Parties may decide on the continued storage of data until the following review which shall take place
after another period of three years if that is still necessary for the performance of its tasks. If no decision is taken on
the continued storage of data, those data shall be deleted automatically.
2. Where a Party has reason to believe that personal data previously transmitted by it is incorrect, inaccurate, no
longer up to date or should not have been transmitted, it shall inform the other Party, which shall correct or delete
the personal data, and provide notification thereof.
3. Where a Party has reason to believe that personal data previously received by it is incorrect, inaccurate, no
longer up to date or should not have been transmitted, it shall inform the other Party, which shall provide its position
on the matter.
4. In the event that Europol is notified of the correction or deletion of data received from the Republic of
Moldova, it may nonetheless decide not to delete the information if it, based on the information in its files that is
more extensive than that possessed by the Republic of Moldova, has further need to process that information.
Europol shall inform the Republic of Moldova of the continued storage of such information. When however Europol
does delete the data, the Republic of Moldova shall be informed by Europol thereof.
Article 15
Assessment of the source and of the information
1. When information is supplied by the Parties on the basis of this Agreement, the source of the information shall
be indicated as far as possible on the basis of the following criteria:
a. Where there is no doubt of the authenticity, trustworthiness and competence of the source, or if the information
is supplied by a source who, in the past, has proved to be reliable in all instances;
b. Source from whom information received has in most instances proved to be reliable;
c. Source from whom information received has in most instances proved to be unreliable;
X1. The reliability of the source cannot be assessed.
___________________________________
1
The indication of reliability of the source and of the information with the letters a,b,c,x combined with a numeric
indicator of 1,2,3,4 is reflective of the internationally commonly utilised standard to evaluate information.

2. When information is supplied by the Parties on the basis of this Agreement, the reliability of the information
shall be indicated as far as possible on the basis of the following criteria:
1) Information whose accuracy is not in doubt;
2) Information known personally to the source but not known personally to the official passing it on;

690
 3) Information not known personally to the source but corroborated by other information already recorded;
4) Information which is not known personally to the source and cannot be corroborated.
3. If either of the Parties, on the basis of information already in its possession, comes to the conclusion that the
assessment of information supplied by the other Party needs correction, it shall inform the other Party and attempt to
agree on an amendment to the assessment. Neither of the Parties shall change the assessment of information
received without such agreement.
4. If a Party receives information without an assessment, it shall attempt as far as possible and in agreement with
the transmitting Party to assess the reliability of the source or the information on the basis of information already in
its possession.
5. The Parties may agree in general terms on the assessment of specified types of information and specified
sources, which shall be laid down in a Memorandum of Understanding between the Republic of Moldova and
Europol. If information has been supplied on the basis of such general agreements, this shall be noted with the
information.
6. If no reliable assessment can be made, or no agreement in general terms exists, the information shall be
evaluated as at paragraph 1 (X) and paragraph 2 (4) of the present article.
Article 16
Data security
The Parties shall ensure that the information exchanged or received are protected through technical and
organisational measures. Such measures shall only be necessary where the effort they involve is proportionate to the
objective they are designed to achieve in terms of protection, and will be designed to:
1) deny unauthorised persons access to data processing equipment used for processing personal data (equipment
access control),
2) prevent the unauthorised reading, copying, modification or removal of data media (data media control),
3) prevent the unauthorised input of personal data and the unauthorised inspection, modification or deletion of
stored personal data (storage control),
4) prevent the use of automated data processing systems by unauthorised persons using data communication
equipment (user control),
5) ensure that persons authorised to use an automated data- processing system have access only to the personal
data covered by their access authorisation (data access control),
6) ensure that it is possible to verify and establish to which bodies personal data may be or have been transmitted
using data communication equipment (communication control),
7) ensure that it is possible to verify and establish which personal data have been input into automated data
processing systems and when and by whom the personal data were input (input control),
8) prevent the unauthorised reading, copying, modification or deletion of personal data during transfers of
personal data or during transportation of data media (transport control),
9) ensure that installed systems may, in the event of interruption, be restored immediately (recovery),
10) ensure that the functions of the system perform without fault, that the appearance of faults in the functions is
immediately reported (reliability) and that stored personal data cannot be corrupted by system malfunctions
(integrity).
Chapter IV - Other forms of cooperation
Article 17
Association to analysis groups
1. Europol may invite experts from the Republic of Moldova to be associated with the activities of analysis
groups, and, under the conditions outlined in Article 14(8) of the Europol Council Decision conclude an association
arrangement for this purpose.
2. These association arrangements will in particular permit the associated experts to
a. attend analysis group meetings, and
b. be informed by Europol, upon request, of the development of the concerned analysis work file, and
c. receive analysis results which concern the Republic of Moldova, respecting the conditions of Articles 19(2) and
24(1) of the Europol Decision, and in compliance with the provisions of this Agreement.
Article 18
Participation in joint investigation teams
The Republic of Moldova and Europol shall offer each other support in the facilitation of the setting up and
operation of joint investigation teams.
Chapter V Confidentiality of information
Article 19
Principles of security and confidentiality
Each Party shall:
1. protect and safeguard unclassified information subject to this Agreement and the Memorandum of
Understanding referred to in Article 20 of the present Agreement, with the exception of information which is
expressly marked or is clearly recognisable as being public information, by various measures including the
obligation of discretion and confidentiality, limiting access to authorised personnel and general technical and
procedural measures;

691
 2. protect and safeguard classified information subject to this Agreement and the Memorandum of Understanding
referred to in Article 20 of the present Agreement.
3. ensure that it has a security organisation, framework and measures in place. The Parties mutually accept and
apply the basic principles and minimum standards implemented in their respective security systems and procedures
to ensure that at least an equivalent level of protection is granted for classified information subject to this
Agreement.
4. ensure that the premises where information subject to this Agreement is kept have an appropriate level of
physical security in accordance with the respective legal framework of the Party.
5. ensure that access to and possession of information is restricted to those persons who by reason of their duties
or obligations need to be acquainted with such information or need to handle it.
6. ensure that all persons who, in the conduct of their official duties require access or whose duties or functions
may afford access to classified information shall be subject to a basic security screening in accordance with the
respective legal framework of the Party.
7. be responsible for the choice of the appropriate classification level for information supplied to the other Party.
8. ensure that classified information subject to this Agreement keeps the classification level given to it by the
originating Party. The receiving Party shall protect and safeguard the classified information according to its legal
framework for the protection of classified information holding an equivalent classification level.
9. not use or permit the use of classified information subject to this Agreement except for the purposes and within
any limitations stated by or on behalf of the originator, without the written consent of the originator;
10. not disclose or permit the disclosure of classified information subject to this Agreement to third parties,
without the prior written consent of the originator.
Article 20
Memorandum of Understanding on Confidentiality
and Information Assurance
The protection of the information exchanged between the Parties shall be regulated in a Memorandum of
Understanding on Confidentiality and Information Assurance agreed between the Parties implementing the
principles outlined in this Chapter. Such Memorandum shall include in particular provisions on the Parties security
organisation, education and training, standards of security screening, table of equivalence, handling of classified
information and values of information assurance. Exchange of classified information is conditional upon the
conclusion of the Memorandum of Understanding on confidentiality and Information Assurance.
Chapter VI - Disputes and liability
Article 21
Liability
1. The Parties shall be liable, in accordance with their respective legal frameworks, for any damage caused to an
individual as a result of legal or factual errors in information exchanged. In order to avoid its liability under their
respective legal frameworks vis--vis an injured party, neither Party may plead that the other had transmitted
inaccurate information.
2. If these legal or factual errors occurred as a result of information erroneously communicated or of failure on the
part of the other Party to comply with their obligations, they shall be bound to repay, on request, any amounts paid
as compensation under paragraph 1 of the present article, unless the information was used by the other Party in
breach of this Agreement.
3. The Parties shall not require each other to pay for punitive or non-compensatory damages under paragraphs 1
and 2 of the present article.
Article 22
Settlement of disputes
1. All disputes which may emerge in connection with the interpretation or application of the present Agreement
shall be settled by means of consultations and negotiations between representatives of the Parties.
2. In the event of serious failings of either Party to comply with the provisions of this Agreement, or a Party is of
the view that such a failing may occur in the near future, either Party may suspend the application of this Agreement
temporarily, pending the application of paragraph 1 of the present article. Obligations inherent upon the Parties
under the Agreement will nonetheless remain in force.
Chapter VII - Final provisions
Article 23
Secure communication line
1. The establishment, implementation and operation of a secure communication line for the purpose of exchange
of information between the Republic of Moldova and Europol are regulated by the Memorandum of Understanding
between the Parties signed on 16 January 2014.
2. The costs of the establishment of the secure communication line shall be paid by Europol whereas the monthly
running costs shall be shared between the Parties in proportions specified in the above mentioned Memorandum of
Understanding.
3. Without prejudice to Article 21 of this Agreement a Party shall be liable for damage caused to the other Party
as a result of wrongful actions relating to the establishment, the implementation or the operation of the secure
communication line.

692
 4. Any dispute between the Parties concerning the interpretation or application of provisions relating to the
establishment, implementation and operation of a secure communication line shall be settled in accordance with
Article 22 of this Agreement.
Article 24
Expenses
The Parties shall bear their own expenses which arise in the course of implementation of the present Agreement,
unless otherwise stipulated in this Agreement.
Article 25
Amendments and supplements
1. This Agreement may be amended in writing through an Exchange of Notes, at any time by mutual consent
between the Parties. Any amendments must receive the approval by the Council of the European Union.
2. The Annexes to this Agreement, as well as the provisions of Article 3(3) of this Agreement may be amended
through an Exchange of Notes between the Parties.
3. Without prejudice to paragraph 1 of the present article, amendments to the Annexes of this Agreement may be
agreed upon without the approval of the Council of the European Union.
4. The Parties shall enter into consultations with respect to the amendment of this Agreement or its Annexes at the
request of either of them.
Article 26
Entry into force and validity
1. This Agreement shall enter into force on the date of receipt by the Republic of Moldova, through diplomatic
channels, of the written notification regarding the receipt and acceptance by Europol of the notification from the
Republic of Moldova regarding the accomplishment of the internal procedures of ratification.
2. The application of this Agreement in relation to those areas of the Republic of Moldova over which the
Government of the Republic of Moldova does not exercise effective control, shall commence once the Republic of
Moldova ensures the full implementation and enforcement of this Agreement, respectively, on its entire territory.
Article 27
Termination of the Agreement
1. This Agreement may be terminated by written notification by either of the Parties with three months notice.
2. In case of termination, the Parties shall reach agreement on the continued use and storage of the information
that has already been communicated between them. If no agreement is reached, either of the two Parties is entitled to
require that the information which it has communicated be destroyed or returned to the transmitting Party.
3. Without prejudice to paragraph 1, the legal effects of this Agreement remain in force.
4. The provisions of this Agreement, upon its coming into force, shall terminate and replace the provision of the
Strategic Cooperation Agreement between the Republic of Moldova and the European Police Office, done at The
Hague on 12 February 2007.
5. This Agreement will not affect the rights and obligations arising from agreements concluded between the
Parties before the entry into force of this Agreement.
Done at Chiinu, on the 18 December 2014 in duplicate in the Romanian and English languages, each text being
equally authentic. In case of any divergences in interpretation of this Agreement, the English text shall prevail.

For the Republic of Moldova For the European Police Office

Dorin Recean Fob Wainwright
Minister of Internal Affairs Director

Annex I Areas of crime

Europols competence shall cover organised crime, terrorism and other forms of crime, listed below, affecting two
or more Member States in such a way as to require a common approach by the Member States owing to the scale,
significance and consequences of the offences.
The other forms of crime mentioned shall be:
unlawful drug trafficking,
illegal money-laundering activities,
crime connected with nuclear and radioactive substances,
illegal immigrant smuggling,
trafficking in human beings,
motor vehicle crime,
murder, grievous bodily injury,
illicit trade in human organs and tissue,
kidnapping, illegal restraint and hostage taking,
racism and xenophobia,
organised robbery,
illicit trafficking in cultural goods, including antiquities and works of art,

693
 swindling and fraud,
racketeering and extortion,
counterfeiting and product piracy,
forgery of administrative documents and trafficking therein,
forgery of money and means of payment,
computer crime,
corruption,
illicit trafficking in arms, ammunition and explosives,
illicit trafficking in endangered animal species,
illicit trafficking in endangered plant species and varieties,
environmental crime,
illicit trafficking in hormonal substances and other growth promoters.
With regard to the forms of crime listed above, for the purposes of this Agreement:
(a) crime connected with nuclear and radioactive substances means the criminal offences listed in Article 7(1) of
the Convention on the Physical Protection of Nuclear Material, signed at Vienna and New York on 3 March 1980,
and relating to the nuclear and/or radioactive materials defined in Article 197 of the Treaty establishing the
European Atomic Community and in Council Directive 96/29/Euratom of 13 May 1996 laying down basic safety
standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionizing
radiation2;
__________________________
2
OJ L 159, 29.6.1996, p. 1.

(b) illegal immigrant smuggling means activities intended deliberately to facilitate, for financial gain, the entry
into, residence or employment in the territory of the Member States, contrary to the rules and conditions applicable
in the Member States;
(c) trafficking in human beings means the recruitment, transportation, transfer, harbouring or receipt of persons,
by means of the threat or use of force or other forms of coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse
of power or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefits to achieve the consent
of a person having control over another person, for the purpose of exploitation. Exploitation shall include, as a
minimum, the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation, the production, sale or
distribution of child-pornography material, forced labour or services, slavery or practices similar to slavery,
servitude or the removal of organs;
(d) motor vehicle crime means the theft or misappropriation of motor vehicles, lorries, semi-trailers, the loads of
lorries or semi-trailers, buses, motorcycles, caravans and agricultural vehicles, works vehicles and the spare parts for
such vehicles, and the receiving and concealing of such objects;
(e) illegal money-laundering activities means the criminal offences listed in Article 6(1) to (3) of the Council of
Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime, signed in
Strasbourg on 8 November 1990;
(f) unlawful drug trafficking means the criminal offences listed in Article 3(1) of the United Nations Convention
of 20 December 1988 against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances and in the provisions
amending or replacing that Convention.
The forms of crime referred to in Article 3 and in this Annex shall be assessed by the competent authorities in
accordance with the law of the States.

Annex II - Competent authorities and national contact point

The national contact point for the Republic of Moldova, to act as the central point of contact between Europol and
other competent authorities of the Republic of Moldova is hereby designated as
The International Police Cooperation Center of the General Police Inspectorate of the Ministry of Internal Affairs.
The competent authorities in the Republic of Moldova responsible under national law for preventing and
combating the criminal offences referred to in Article 3(1) of this Agreement are:
1. Ministry of Internal Affairs
2. Information and Security Service
3. Ministry of Finance (Customs Service)
4. National Anti-Corruption Center
5. General Prosecutors Office

ACORD
privind Cooperarea Operaional i Strategic
dintre Republica Moldova i Oficiul European de Poliie
Chiinu, 18 decembrie 2014

694
 Republica Moldova
i
Oficiul European de Poliie (denumite n continuare Pri)

Contientiznd problemele urgente care rezult din criminalitatea internaional, n special terorismul, precum i
alte forme de criminalitate,
Avnd n vedere faptul c Consiliul de Administraie al Europol, drept urmare a includerii Republicii Moldova n
Decizia Consiliului din 30 noiembrie 2009, de stabilire a listei statelor tere i a organizaiilor cu care Europol
urmeaz s ncheie acorduri, a oferit Oficiului European de Poliie (denumit n continuare Europol) autorizaia de
a iniia negocierile asupra unui Acord de cooperare cu Republica Moldova la 12 februarie 2014,
Avnd n vedere faptul c Consiliul Uniunii Europene a oferit Europol la 10 noiembrie 2014 autorizaia de acord
privind prezentul Acord dintre Republica Moldova i Europol,
Respectnd obligaiile Europol n conformitate cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene,
Au convenit dup cum urmeaz:
Articolul 1
Scopul
Scopul acestui Acord este de a stabili relaii de cooperare dintre Republica Moldova i Europol, pentru a sprijini
statele membre ale Uniunii Europene i Republica Moldova n prevenirea i combaterea criminalitii organizate, a
terorismului i a altor forme de criminalitate internaional n domeniile de criminalitate menionate n Articolul 3
din acest Acord, n special prin schimbul de informaii ntre Republica Moldova i Europol.
Articolul 2
Definiii
n scopul acestui Acord:
a) Decizia Consiliului privind Europol nseamn Decizia Consiliului din 6 aprilie 2009 privind nfiinarea
Oficiului European de Poliie (Europol), OJ L 121, 15.5.2009;
b) date personale nseamn orice date referitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil: o persoan
identificabil este o persoan care poate fi identificat, direct sau indirect, n special prin referire la un numr de
identificare sau la unul sau mai muli factori specifici identitii sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale
sau sociale;
c) prelucrarea datelor cu caracter personal (denumit n continuare prelucrare) nseamn orice operaiune sau
set de operaiuni care se efectueaz asupra datelor cu caracter personal, indiferent dac prin mijloace automatice sau
nu, cum ar fi colectarea, nregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea sau modificarea, extragerea, consultarea,
utilizarea, dezvluirea prin transmitere, diseminare sau orice alt mod, alinierea sau combinarea, blocarea, tergerea
sau distrugerea;
d) informaii nseamn date personale i date nonpersonale.
Capitolul I Scopul
Articolul 3
Domeniile criminalitii
1. Cooperarea stabilit n acest Acord se refer la toate domeniile de criminalitate incluse n mandatul Europol,
dup cum sunt enumerate n Anexa nr. 1 a acestui Acord, inclusiv infraciunile conexe.
2. Infraciunile conexe vor fi infraciunile svrite pentru procurarea mijloacelor necesare svririi actelor
criminale prevzute n alineatul (1) al prezentului Articol, infraciunile svrite n scopul de a facilita sau de a
executa astfel de acte, precum i infraciunile svrite pentru a asigura impunitate de astfel de acte.
3. n cazul n care mandatul Europol, dup cum este menionat n Anexa 1 a acestui Acord se modific n orice
fel, Europol poate, de la data la care modificarea mandatului Europol intra n vigoare, s sugereze Republicii
Moldova, n scris, aplicabilitatea acestui Acord n ceea ce privete noul mandat, n conformitate cu Articolul 25 al
acestui Acord.
Articolul 4
Domenii de cooperare
Cooperarea poate, suplimentar la schimbul de informaii, n conformitate cu sarcinile Europol stabilite prin
Decizia Consiliului privind Europol, n special s includ schimbul de cunotine de specialitate, rapoarte privind
situaia generala, rezultate ale analizelor strategice, informaii privind procedurile de urmrire penal, informaii cu
privire la metodele de prevenire a criminalitii, participarea la activiti de instruire, precum i acordarea de
consiliere i sprijin n investigaii penale individuale.
Articolul 5
Relaia cu alte instrumente internaionale
Acest Acord nu va prejudicia sau altfel afecta sau nu va avea impact asupra prevederilor legale cu privire la
schimbul de informaii prevzute de orice Tratat de Asisten Juridic Reciproc, orice alt acord sau aranjament de
cooperare, sau relaie de lucru n domeniul aplicrii legii pentru schimbul de informaii dintre Republica Moldova i
orice stat membru al Uniunii Europene.
Capitolul II Modul de cooperare
Articolul 6
Punct naional de contact

695
 1. Republica Moldova desemneaz un punct naional de contact pentru a aciona ca punct central de contact ntre
Europol i alte autoriti competente din Republica Moldova.
2. Schimbul de informaii ntre Republica Moldova i Europol, n conformitate cu acest Acord va avea loc ntre
Europol i punctul naional de contact. Cu toate acestea, punctul naional de contact poate permite schimburi directe
de informaii ntre Europol i autoritile competente, dup cum este prevzut n Articolul 7 al acestui Acord.
3. Punctul naional de contact va fi, de asemenea, punctul central de contact n ceea ce privete revizuirea,
corectarea i / sau tergerea datelor cu caracter personal, dup cum se menioneaz n Articolul 14 al acestui Acord.
4. Punctul naional de contact va fi i punctul central de contact pentru transmiterea de date cu caracter personal
din partea persoanelor juridice, cu sediul n Republica Moldova, precum i pentru informaii din partea persoanelor
fizice cu reedina n Republica Moldova, ctre Europol.
5. Republica Moldova va asigura posibilitatea pentru punctul naional de contact de a face schimb de informaii
pe o baz de 24 de ore. Punctul naional de contact va asigura c informaiile pot fi schimbate fr ntrziere cu
autoritile competente menionate n Articolul 7 al acestui Acord.
6. Punctul naional de contact pentru Republica Moldova este desemnat n Anexa 2 a acestui Acord.
Articolul 7
Autoritile competente
1. Autoritile competente sunt toate instituiile publice existente n Republica Moldova, responsabile, n temeiul
legislaiei naionale, pentru prevenirea i combaterea infraciunilor. Acestea sunt enumerate n Anexa 2 a acestui
Acord.
2. Fr a aduce prejudiciu Articolului 11 al acestui Acord, transmiterea de informaii de ctre Europol Republicii
Moldova i transmiterea n Republica Moldova se va limita la autoritile competente menionate.
Articolul 8
Consultri i cooperare mai strns
1. Prile convin c, pentru a promova cooperarea i a spori i monitoriza dezvoltarea prevederilor acestui Acord,
schimburile regulate, dup caz, fac parte integrant. n mod special:
a. Reuniuni de nivel nalt ntre Europol i autoritile competente ale Republicii Moldova vor avea loc n mod
regulat pentru a discuta aspecte legate de acest Acord i cooperarea la general.
b. Un reprezentant al punctului naional de contact i Europol se vor consulta reciproc n mod regulat cu privire la
aspectele de politici i problemele de interes comun cu scopul de a realiza obiectivele sale i a coordona activitile
sale respective.
c. Un reprezentant al punctului naional de contact poate fi invitat s participe la reuniunile efilor Unitilor
Naionale Europol.
2. Atunci cnd este cazul, consultarea va fi stabilit la nivelul solicitat ntre reprezentani ai autoritilor
competente ale Republicii Moldova i Europol, responsabili pentru domeniile de criminalitate la care se aplic acest
Acord, pentru a conveni asupra celui mai eficient mod n care vor fi organizate activitile lor particulare.
Articolul 9
Ofierii de legtur
1. Prile convin s intensifice cooperarea prevzut n acest Acord, prin detaarea ofierului(lor) de legtur
al/(ai) Republicii Moldova. Europol poate, la propria discreie, s ia n considerare, n mod egal, detaarea
ofierului(lor) de legtur n Republica Moldova.
2. Sarcinile, drepturile, i obligaiile ofierilor de legtur, numrul acestora precum i costurile implicate vor fi
guvernate de un Acord ntre Pri.
3. Republica Moldova va asigura ca ofierii si de legtur s aib acces rapid i, n cazul n care va fi fezabil
tehnic, direct, la bazele de date naionale necesare pentru a-i ndeplini sarcinile care le revin.
4. n msura n care va fi posibil, Europol va asista Republica Moldova n ceea ce privete ncheierea unui Acord
cu Regatul rilor de Jos cu privire la privilegiile i imunitile de care beneficiaz ofierii de legtur detaai de
Republica Moldova. Pe teritoriul Republicii Moldova, un ofier de legtur din partea Europol se va bucura de
aceleai privilegii i imuniti ca i cele acordate de ctre Republica Moldova membrilor, cu rang comparabil, a
personalului misiunilor diplomatice stabilite n Republica Moldova.
Capitolul III - Schimbul de informaii
Articolul 10
Dispoziii generale
1. Schimbul de informaii ntre Pri va avea loc numai n scopul i n conformitate cu prevederile acestui Acord.
2. Transmiterea de date cu caracter personal i de informaii atribuite la secret de stat de ctre Pri trebuie s fie
necesar n cazuri individuale n scopul prevenirii sau combaterii infraciunilor prevzute n Articolul 3 al acestui
Acord.
3. Prile vor oferi reciproc doar informaii care au fost colectate, stocate i transmise n conformitate cu cadrul
legislativ respectiv i nu au fost obinute n mod vdit prin nclcarea drepturilor omului. n acest context, Europol
va fi, n mod special, obligat de Articolul 20(4) al Deciziei Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind adoptarea
normelor de punere n aplicare care reglementeaz relaiile Europol cu partenerii, inclusiv schimbul de date cu
caracter personal i de informaii atribuite la secret de stat.
4. Persoanele fizice au dreptul de a accesa informaiile legate de ele, transmise n baza acestui Acord, i de a avea
dreptul ca aceste informaii sa fie verificate, corectate sau terse. n cazul n care acest drept este exercitat, Partea

696
transmitoare va fi consultat nainte de luare a unei decizii privind cererea.
5. Cererile de acces public la informaiile transmise n baza acestui Acord vor fi naintate Prii transmitoare
pentru avizul su, ct mai curnd posibil. Informaia n cauz nu va fi dezvluit n cazul n care Partea
transmitoare va avea obiecii n acest sens.
Articolul 11
Transmiterea datelor cu caracter personal
1. Cererile din partea Prilor pentru date cu caracter personal trebuie s fie nsoite de informaii care s indice
scopul i motivul solicitrii.
2. n lipsa unei indicaii menionate n paragraful 1 al prezentului Articol, Prile nu au permisiunea de a transmite
date cu caracter personal.
3. Prile trebuie s indice, n momentul sau nainte de transmiterea datelor cu caracter personal, scopul pentru
care datele au fost transmise precum i orice restricii privind utilizarea, tergerea sau distrugerea acestora, inclusiv
posibilele restricii de acces n termeni generali sau specifici. n cazul n care necesitatea unor astfel de restricii
devine evident dup furnizarea datelor, Prile vor informa, ntr-o etap ulterioar, referitor la astfel de restricii.
4. Prile vor stabili fr ntrziere, nu mai trziu de 6 luni de la primire, dac i n ce msur datele cu caracter
personal care au fost furnizate sunt necesare pentru scopul pentru care au fost furnizate i vor informa Partea
transmitoare despre aceasta. Datele cu caracter personal urmeaz a fi terse n cazul n care aceste date nu sunt
necesare pentru scopul pentru care au fost transmise.
5. Prilor le este permis sa transmit date cu caracter personal care dezvluie originea rasial sau etnic, opiniile
politice sau convingerile religioase sau filozofice, sau apartenena sindical i a datelor privind starea de sntate a
unei persoane sau viaa sexual, doar dac este strict necesar.
6. Prile vor ine eviden tuturor comunicrilor de date cu caracter personal n conformitate cu prezentul Articol
i a motivelor pentru astfel de comunicri.
Articolul 12
Utilizarea informaiilor
1. n cazul n care informaia a fost transmis cu un scop, aceasta poate fi utilizat numai n scopul pentru care a
fost transmis i orice restricie privind utilizarea, tergerea sau distrugerea acesteia, inclusiv posibilele restricii de
acces n termeni generali sau specifici trebuie s fie respectate de ctre Pri.
2. Utilizarea informaiilor pentru un alt scop dect cel pentru care informaiile au fost transmise trebuie s fie
autorizat de ctre Partea transmitoare.
Articolul 13
Transmiterea ulterioar a informaiilor primite
1. Transmiterea ulterioar a informaiilor primite de ctre Republica Moldova se limiteaz la autoritile
competente ale Republicii Moldova, menionate n Articolul 7 al acestui Acord, i va avea loc n aceleai condiii
precum cele aplicabile transmiterii originale. Orice alt transmitere ulterioar, inclusiv ctre state tere i organizaii
internaionale, trebuie s fie consimit de ctre Europol.
2. Transmiterea ulterioar a informaiilor primite de Europol se limiteaz la autoritile din statele membre ale
Uniunii Europene responsabile de prevenirea i combaterea infraciunilor i va avea loc n aceleai condiii precum
cele aplicabile transmiterii originale. Orice alt transmitere ulterioar, inclusiv ctre state tere sau organizaii
internaionale, trebuie s fie consimit de ctre Republica Moldova.
Articolul 14
Depozitare, revizuire, corectare i tergere
a datelor cu caracter personal
1. Prile vor pstra datele cu caracter personal numai atta timp ct este necesar pentru scopul pentru care au fost
transmise. Necesitatea stocrii n continuare trebuie s fie revizuit n termen de cel mult trei ani de la transmitere.
n timpul revizuirii, Prile pot decide continuarea stocrii datelor pn la urmtoarea reexaminare care va avea loc
dup o alt perioad de trei ani, n cazul n care acestea sunt nc necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale. Dac
nu se ia nici o decizie cu privire la continuarea stocrii datelor, datele respective sunt terse n mod automat.
2. n cazul n care una dintre Pri are motive s cread c datele cu caracter personal transmise anterior de
aceasta sunt incorecte, inexacte, nu mai sunt actuale sau nu ar fi trebuit transmise, aceasta va informa cealalt Parte,
care va corecta sau va terge datele cu caracter personal, i va oferi o notificare cu privire la aceasta.
3. n cazul n care o Parte are motive s cread c datele cu caracter personal primite anterior de ctre aceasta sunt
incorecte, inexacte, nu mai sunt actuale sau nu ar fi trebuit fi transmise, aceasta va informa cealalt Parte, care va
oferi poziia sa n acest sens.
4. n cazul n care Europol este notificat cu privire la corectarea sau tergerea datelor primite din partea Republicii
Moldova, acesta poate decide totui s nu tearg informaiile dac, pe baza informaiilor din dosarele sale, care sunt
mult mai cuprinztoare dect cele deinute de ctre Republica Moldova, are nevoie n continuare s proceseze aceste
informaii. Europol va informa Republica Moldova cu privire la stocarea n continuare a acestor informaii. Cu toate
acestea, atunci cnd Europol va terge datele, Republica Moldova urmeaz a fi informat de ctre Europol despre
aceasta.
Articolul15
Evaluarea sursei i a informaiilor

697
 1. Atunci cnd informaiile sunt furnizate de ctre Pri n baza acestui Acord, sursa de informaii trebuie indicat,
n msura n care este posibil, n baza urmtoarelor criterii:
a. Dac nu exist nici o ndoial de autenticitatea, credibilitatea i competena sursei, sau dac informaiile sunt
furnizate de o surs care, n trecut, s-a dovedit a fi de ncredere n toate cazurile;
b. Surs de la care informaiile primite n cele mai multe cazuri s-au dovedit a fi credibile;
c. Surs de la care informaiile primite n cele mai multe cazuri s-au dovedit a nu fi credibile;
X1. Credibilitatea sursei nu poate fi evaluat.

1
Meniunea de fiabilitate a sursei i a informaiilor cu literele a, b, c, x combinat cu un indicator numeric de
1,2,3,4 este reflectorizant de standardul internaional de obicei utilizat pentru a evalua informaiile
2. Atunci cnd informaiile sunt furnizate de ctre Pri n baza acestui Acord, credibilitatea informaiilor se
indic, pe ct posibil, n baza urmtoarelor criterii:
1. Informaii a cror exactitate este indubitabil;
2. Informaii cunoscute personal de ctre surs, dar necunoscute de ctre funcionarul care o expediaz;
3. Informaii necunoscute personal de ctre surs, dar coroborate de alte informaii deja nregistrate;
4. Informaii care nu sunt cunoscute direct de ctre surs i nu pot fi coroborate.
3. n cazul n care oricare dintre Pri, pe baza informaiilor de care deja dispune, ajunge la concluzia c evaluarea
informaiilor furnizate de ctre cealalt Parte are nevoie de corectare, aceasta va informa cealalt Parte i va ncerca
s ajung la o modificare a evalurii. Nici una dintre Pri nu va schimba evaluarea informaiilor primite fr o astfel
de nelegere.
4. n cazul n care una dintre Pri primete informaii fr o evaluare, aceasta trebuie s ncerce, pe ct posibil i
n acord cu Partea transmitoare, de a evalua credibilitatea sursei sau a informaiilor pe baza informaiilor de care
deja dispune.
5. Prile pot conveni, n termeni generali, asupra evalurii anumitor tipuri de informaii i surse specifice, care
vor fi stabilite ntr-un Memorandum de nelegere ntre Republica Moldova i Europol. n cazul n care informaiile
au fost furnizate pe baza unor astfel de acorduri generale, acest lucru va fi notat cu informaii.
6. n cazul n care nu poate fi efectuat o evaluare fiabila, sau nu exist nici un acord n termeni generali,
informaiile vor fi evaluate ca n alineatul 1 (X) i alineatul 2 (4) din prezentul Articol.
Articolul 16
Securitatea datelor
Prile vor asigura ca informaiile schimbate sau primite s fie protejate prin msuri tehnice i organizatorice.
Astfel de msuri sunt necesare numai n cazul n care eforturile impuse sunt proporionale cu obiectivul pentru care
acestea sunt desemnate de a-l obine n ceea ce privete protecia, i vor fi destinate pentru a:
1) mpiedica accesul persoanelor neautorizate la echipamentul de prelucrare a datelor folosit pentru prelucrarea
datelor cu caracter personal (echipament pentru controlul accesului),
2) preveni citirea, copierea , modificarea sau eliminarea neautorizat a suportului de date (controlul suporturilor
de date),
3) preveni introducerea neautorizat a datelor cu caracter personal i inspecia, modificarea sau tergerea
neautorizat a datelor cu caracter personal stocate (controlul stocrii),
4) preveni utilizarea sistemelor de prelucrare automat a datelor de ctre persoane neautorizate utiliznd
echipament de comunicare a datelor (controlul utilizatorului),
5) asigura c persoanele autorizate ce utilizeaz un sistem de prelucrare automat a datelor au acces numai la
datele cu caracter personal la care au autorizare pentru acces (controlul accesului la date),
6) asigura c este posibil s verifice i s stabileasc organismele crora datele cu caracter personal pot fi sau au
fost transmise cu ajutorul echipamentelor de comunicare a datelor (controlul comunicrii),
7) asigura c este posibil s se verifice i s se stabileasc ce date cu caracter personal au fost introduse n
sistemele de prelucrare automat a datelor i cnd i de ctre cine au fost introduse datele cu caracter personal
(controlul introducerii de date),
8) preveni citirea, copierea , modificarea sau tergerea neautorizat a datelor cu caracter personal n timpul
transferurilor de date cu caracter personal sau n timpul transportului de suporturi de date (controlul transportului),
9) asigura c sistemele instalate pot, n caz de ntrerupere, s fie restabilite imediat (recuperare),
10) asigura c funciile sistemului se realizeaz fr erori, c apariia defeciunilor de funcionare este raportat
imediat (fiabilitate) i c datele cu caracter personal stocate nu pot fi corupte de disfuncionaliti ale sistemului
(integritate).
Capitolul IV Alte forme de cooperare
Articolul 17
Asociere la grupurile analitice
1. Europol poate invita experi din Republica Moldova s fie asociai la activitile grupurilor analitice i, n
conformitate cu condiiile menionate n Articolul 14 (8) al Deciziei Consiliului Europol, ncheie un aranjament de
asociere n acest scop.
2. Aceste aranjamente de asociere vor permite, n mod particular, experilor asociai s:
a. participe la ntlnirile grupului analitic, i
b. s fie informai de Europol, la cerere, despre desfurarea dosarului care reprezint obiectul analizei, i

698
 c. s primeasc rezultatele analizei care in de Republica Moldova, cu respectarea condiiilor prevzute n
Articolele 19(2) i 24(1) ale Deciziei Consiliului Europol, i n conformitate cu prevederile acestui Acord.
Articolul 18
Participarea n echipe comune de investigaii
Republica Moldova i Europol i vor oferi sprijin reciproc n facilitarea crerii i operrii echipelor comune de
investigaii.
Capitolul V Confidenialitatea informaiilor
Articolul 19
Principii de securitate i confidenialitate
Fiecare Parte:
1. va proteja i apra informaiile care nu sunt atribuite la secret de stat ce reprezint obiectul acestui Acord,
precum i Memorandumului de nelegere menionat n Articolul 20 din acest Acord, cu excepia informaiilor care
sunt marcate n mod expres sau care sunt uor identificabile ca fiind informaii publice, prin diverse msuri, inclusiv
obligaia de discreie i de confidenialitate, limitnd accesul personalului autorizat i msurile tehnice i
procedurale generale;
2. va proteja i apra informaiile atribuite la secret de stat ce reprezint obiectul acestui Acord i a
Memorandumului de nelegere menionat n Articolul 20 din acest Acord;
3. va asigura c are n vigoare o organizare, cadru i msuri de securitate. Prile accept i aplic reciproc
principiile de baz i standardele minime implementate n sistemele lor de protecie a secretului de stat i
procedurile pentru a asigura c cel puin un grad echivalent de secretizare se acord informaiilor atribuite la secret
de stat ce reprezint obiectul acestui Acord;
4. va asigura c spaiile n care sunt pstrate informaiile ce reprezint obiectul acestui Acord au un nivel adecvat
de securitate fizic, n conformitate cu cadrul legal respectiv al Prii;
5. va asigura c accesul la i posesia de informaii este limitat la acele persoane care, din motive ce in de
sarcinile sau obligaiile lor, trebuie s fie cunoscute cu astfel de informaii sau s se ocupe de acestea;
6. va asigura c toate persoanele care, n ndeplinirea ndatoririlor lor oficiale necesit acces sau a cror ndatoriri
sau funcii permit accesul la informaii atribuite la secret de stat trebuie s fie supuse unor examinri de securitate de
baz, n conformitate cu cadrul legal respectiv al Prii;
7. va fi responsabil pentru alegerea nivelului de clasificare adecvat pentru informaiile furnizate celeilalte Pri.
8. va asigura ca informaiile atribuite la secret de stat ce reprezint obiectul acestui Acord menin nivelul de
clasificare acordat de ctre Partea de origine. Partea destinatar asigur protecia i aprarea informaiilor atribuite la
secret de stat n conformitate cu cadrul su legal pentru protecia informaiilor atribuite la secret de stat care au un
grad de secretizare echivalent;
9. nu va folosi sau permite utilizarea de informaii atribuite la secret de stat ce reprezint obiectul acestui Acord,
cu excepia scopurilor i n cadrul oricror limite stabilite de ctre sau n numele emitentului, fr acordul n scris al
emitentului;
10. nu va dezvlui sau permite divulgarea de informaii atribuite la secret de stat ce reprezint obiectul acestui
Acord unor pri tere, fr acordul prealabil n scris al emitentului.
Articolul 20
Memorandum de nelegere privind
Confidenialitatea i Protecia Informaiilor
Protecia informaiilor schimbate ntre Pri va fi reglementat ntr-un Memorandum de nelegere cu privire la
Confidenialitate i Protecia datelor convenit ntre Pri, implementnd principiile enunate n acest Capitol. Un
astfel de Memorandum va include, n special, dispoziii privind organizarea securitii, educarea i instruirea,
standarde de verificare a securitii, tabelul de echivalen, utilizare a informaiilor atribuite la secret de stat i a
valorilor de asigurare a informaiilor ale Prilor. Schimbul de informaii atribuite la secret de stat este condiionat
de ncheierea Memorandumului de nelegere privind Confidenialitatea i Protecia Informaiilor.
Capitolul VI Litigii i rspundere
Articolul 21
Rspunderea
1. Prile vor fi responsabile, n conformitate cu cadrul lor legislativ respectiv, pentru orice prejudiciu cauzat unei
persoane ca urmare a unor erori de jure sau de facto n schimbul de informaii. n scopul de a evita rspunderea sa n
conformitate cu cadrele lor legale respective vizavi de o parte vtmat, nici una dintre Pri nu poate invoca faptul
c cealalt Parte a transmis informaii inexacte.
2. n cazul n care aceste erori de jure sau de facto au avut loc drept urmare a unor informaii comunicate eronat
sau a unui eec din partea celeilalte Pri de a se conforma cu obligaiile lor, acestea vor fi obligate s ramburseze, la
cerere, orice sume pltite cu titlu de despgubire, n conformitate cu alineatul 1 al prezentului Articol, cu excepia
cazului n care informaia a fost utilizat de ctre cealalt Parte, ntru nclcarea acestui Acord.
3. Prile nu se vor impune reciproc s plteasc pentru daunele punitive sau noncompensatorii, n conformitate
cu alineatele 1 i 2 din prezentul Articol.
Articolul 22
Soluionarea litigiilor

699
 1. Toate disputele care pot aprea n legtur cu interpretarea sau aplicarea acestui Acord se vor soluiona prin
consultri i negocieri ntre reprezentanii Prilor.
2. n caz de eecuri grave ale oricrei Pri, n conformarea cu prevederile acestui Acord, sau o Parte este de
prere c un astfel de eec poate s apar n viitorul apropiat, oricare dintre Pri poate suspenda aplicarea acestui
Acord temporar, pn la punerea n aplicare a alineatului 1 al prezentului Articol. Obligaiile inerente asupra Prilor
n temeiul Acordului vor rmne totui n vigoare.
Capitolul VII Dispoziii finale
Articolul 23
Linia de comunicare securizat
1. Stabilirea, implementarea i operarea unei linii de comunicare securizat n scopul schimbului de informaii
ntre Republica Moldova i Europol sunt reglementate de Memorandumul de nelegere ntre Pri, semnat la 16
ianuarie 2014.
2. Costurile de stabilire a liniei de comunicare securizate vor fi pltite de ctre Europol n timp ce costurile lunare
de funcionare vor fi mprite ntre Pri n proporiile specificate n Memorandumul de nelegere menionat mai
sus.
3. Fr a aduce prejudiciu Articolului 21 din acest Acord, o Parte va fi responsabil pentru prejudiciul cauzat
celeilalte Pri ca urmare a unor aciuni abuzive referitoare la elaborarea, implementarea sau funcionarea liniei de
comunicare securizate.
4. Orice litigiu ntre Pri cu privire la interpretarea sau aplicarea prevederilor referitoare la stabilirea,
implementarea i funcionarea unei linii de comunicare securizate va fi soluionat n conformitate cu Articolul 22 din
acest Acord.
Articolul 24
Cheltuieli
Prile i suport propriile cheltuieli care apar n cursul punerii n aplicare a acestui Acord, cu excepia cazului n
care se prevede altfel n acest Acord.
Articolul 25
Amendamente si completri
1. Acest Acord poate fi modificat n scris, printr-un schimb de note, n orice moment, de comun acord ntre Pri.
Orice modificare trebuie s obin aprobarea Consiliului Uniunii Europene.
2. Anexele la acest Acord, precum i dispoziiile Articolului 3(3) din acest Acord pot fi modificate printr-un
schimb de note ntre Pri.
3. Fr a aduce prejudiciu alineatului 1 al prezentului Articol, modificri ale Anexelor la acest Acord pot fi
convenite, fr aprobarea Consiliului Uniunii Europene.
4. Prile vor intra n consultri cu privire la modificarea acestui Acord sau a Anexelor sale, la cererea oricreia
dintre ele.
Articolul 26
Intrarea n vigoare i valabilitatea
1. Acest Acord va intra n vigoare la data recepionrii de ctre Republica Moldova, prin canale diplomatice, a
notificrii scrise privind recepionarea i acceptarea de ctre Europol a notificrii din partea Republicii Moldova cu
privire la finalizarea procedurilor interne de ratificare.
2. Aplicarea acestui Acord n ceea ce privete acele zone din Republica Moldova, asupra crora Guvernul
Republicii Moldova nu exercit un control efectiv, va ncepe odat ce Republica Moldova va asigura implementarea
integral i punerea n aplicare a acestui Acord, respectiv, pe ntregul su teritoriu.
Articolul 27
ncetarea Acordului
1. Acest Acord poate fi denunat prin notificare scris de ctre oricare dintre Pri, cu un preaviz de trei luni.
2. n cazul ncetrii, Prile ajung la un acord cu privire la utilizarea i stocarea n continuare a informaiilor care
au fost deja comunicate ntre ele. n cazul n care nu se ajunge la nici un acord, oricare dintre cele dou Pri are
dreptul de a cere ca informaiile pe care le-a comunicat s fie distruse sau returnate Prii transmitoare.
3. Fr a aduce prejudiciu alineatului 1, efectele juridice ale acestui Acord rmn n vigoare.
4. Prevederile acestui Acord, la intrarea sa n vigoare, vor nceta i nlocui prevederile Acordului de cooperare
strategic dintre Republica Moldova i Oficiul European de Poliie, ncheiat la Haga la data de 12 februarie 2007.
5. Acest Acord nu va afecta drepturile i obligaiile care decurg din acordurile ncheiate ntre Pri nainte de
intrarea n vigoare a acestui Acord.
ntocmit la Chiinu, la data de 18 decembrie 2014, in 2 exemplare, n limbile romn i englez, fiecare text
fiind egal autentic. n caz de divergene n interpretarea acestui Acord, textul n limba englez va prevala.

Pentru Republica Moldova Pentru Oficiul European de Poliie

Dorin Recean, Rob Wainwright,
Ministru al Afacerilor Interne Director

Anexa I Domenii de criminalitate

700
 Competena Europol va include criminalitatea organizat, terorismul i alte forme de criminalitate, enumerate mai
jos, care afecteaz dou sau mai multe State Membre, n aa fel nct s necesite o abordare comun de ctre Statele
Membre ca urmare a dimensiunii, semnificaiei i consecinelor infraciunilor.
Alte forme de criminalitate menionate vor fi:
- Traficul ilicit de droguri,
- Activitile ilegale de splare a banilor,
- Criminalitatea legat de substane nucleare i radioactive,
- Traficul ilegal de imigrani,
- Traficul de fiine umane,
- Criminalitatea legat de autovehicule,
- Omor, vtmare corporal grav,
- Traficul ilicit de organe i esuturi umane,
- Rpire, sechestrare i luare de ostatici,
- Rasismul i xenofobia,
- Jaf organizat,
- Traficul ilicit de bunuri culturale, inclusiv antichiti i opere de art,
- nelciunea i frauda,
- neltorie i extorcare de fonduri,
- Contrafacerea i pirateria produselor,
- Falsificarea de documente administrative i traficul de falsuri,
- Falsificarea banilor i a mijloacelor de plat,
- Criminalitatea cibernetic,
- Corupia,
- Traficul ilicit de arme, muniii i explozivi,
- Traficul ilicit de specii animale pe cale de dispariie,
- Traficul ilicit de specii de plante pe cale de dispariie i soiuri,
- Infraciuni mpotriva mediului,
- Traficul ilicit de substane hormonale i ali factori de cretere.
n ceea ce privete formele de criminalitate enumerate mai sus, n sensul acestui Acord:
(a) criminalitatea legat de substane nucleare i radioactive nseamn infraciunile enumerate n Articolul 7(1)
din Convenia privind Protecia Fizic a Materialelor Nucleare, semnat la Viena i New York la data de 3 martie
1980, i referitoare la materialele nucleare i / sau materiale radioactive definite n Articolul 197 din Tratatul de
Instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice i n Directiva Consiliului 96/29/Euratom din 13 mai 1996 de
stabilire a normelor de securitate de baz pentru protecia sntii lucrtorilor i a populaiei mpotriva pericolelor
ce provin de la radiaii ionizante2;
____________________________________________________________________________________
2
JO L 159, 29.06.1996, p.1
(b) contrabanda ilegal de imigrani nseamn activitile destinate de a facilita n mod deliberat, pentru un
ctig financiar, intrarea n, ederea sau angajarea pe teritoriul Statelor Membre, contrat normelor i condiiilor
aplicabile n Statele Membre;
(c) traficului de fiine umane nseamn recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea
persoanelor, prin ameninare sau folosirea forei sau a altor forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune,
abuz de putere sau de o poziie de vulnerabilitate sau prin oferirea sau primirea de pli sau beneficii pentru a obine
consimmntul unei persoane care deine controlul asupra altei persoane, n scopul exploatrii. Exploatarea va
include, cel puin, exploatarea prin prostituarea altora sau alte forme de exploatare sexual, producerea, vnzarea sau
distribuirea de materiale pornografice cu minori, munc sau servicii forate, sclavie sau practici similare sclaviei,
servitute sau prelevare de organe;
(d) criminalitatea legat de autovehicule nseamn furtul sau nsuirea ilegal de autovehicule, camioane,
semiremorci, ncrctura camioanelor i semiremorcilor, autobuze, motociclete, rulote i vehicule agricole, vehicule
pentru lucrri i piesele de schimb pentru astfel de vehicule, precum i primirea i tinuirea unor astfel de obiecte;
(e) activiti ilegale de splare de bani nseamn infraciunile enumerate n Articolul 6(1) pn la (3) din
Convenia Consiliului Europei privind splarea, descoperirea, sechestrarea i confiscarea veniturilor din infraciuni,
semnata la Strasbourg la data de 8 noiembrie 1990;
(f) traficul ilegal de droguri nseamn infraciunile enumerate n Articolul 3(1) din Convenia Organizaiei
Naiunilor Unite din 20 decembrie 1988 mpotriva Traficului Ilicit de Stupefiante i Substane Psihotrope i n
dispoziiile de modificare sau nlocuire a acestei Convenii.
Formele de infraciuni prevzute n Articolul 3 i n aceast Anex sunt evaluate de ctre autoritile competente
n conformitate cu legislaia Statelor.

Anexa II - Autoritile competente i punctul naional de contact.

Punctul naional de contact pentru Republica Moldova, ce acioneaz n calitate de punct central de contact ntre

701
Europol i alte autoriti competente ale Republicii Moldova este desemnat.
Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General de Poliie al Ministerului
Afacerilor Interne.
Autoritile competente din Republica Moldova, responsabile n temeiul legislaiei naionale pentru prevenirea i
combaterea infraciunilor menionate n Articolul 3(1) din prezentul Acord sunt:
1. Ministerul Afacerilor Interne.
2. Serviciul de Informaii i Securitate.
3. Ministerul Finanelor (Serviciul Vamal).
4. Centrul Naional Anticorupie.
5. Procuratura General.

15.CONVENIE Nr. 1992 din 15.05.1992 PRIVIND PRINCIPIILE I

MODUL DE NDEPLINIRE A TRATATULUI CU PRIVIRE LA
FORELE ARMATE CONVENIONALE N EUROPA*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=291303

Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republia Belarus, Republica Kazahstan, Republica Moldova, Federaia
Rus, Ucraina i Republica Gruzia ca state - succesoare de drepturi ale Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste
referitor la Tratatul cu privire la forele armate convenionale n Europa i la documentele conexe, numite n
continuare Pri Contractante,
confirmndu-i ataamentul fa de scopurile i prevederile Conferinei pentru securitate i colaborare n Europa,
examinnd Tratatul cu privire la forele armate convenionale n Europa din 19 noiembrie 1990, numit n continuare
Tratat, ca un element de baz al unui nou sistem de securitate n Europa,
dorind s realizeze consecvent angajamentele ce decurg din Tratat i din documentele conexe,
lund n consideraie interesele de securitate a tuturor Prilor contractante,
au convenit asupra celor ce urmeaz:
Articolul 1
1. Fiecare Parte Contractant i exercit pe deplin drepturile i obligaiile prevzute de Tratat i de documentele
conexe, n caz c nu snt prevzute alte msuri n punctul 2 al Articolului de fa.
2. Federaia Rus exercit drepturile i obligaiile nscrise n Tratat i n documentele conexe referitor la trupele,
precum i armamentele convenionale i tehnica, amplasate pe teritoriul Republicii Letonia, Republicii Lituania,
Republicii Federale Germania i Republicii Estonia, ce urmeaz a fi retrase pe teritoriul Federaiei Ruse.
n cazul retragerii lor pe teritoriul altei Pri Contractante exercitarea drepturilor i obligaiilor nscrise n Tratat
este ncredinat acestei Pri Contractante.
3. Prile contractante colaboreaz n scopul exercitrii drepturilor i obligaiilor prevzute de Tratat i de
documentele conexe.
Articolul 2
1. n cadrul obligaiilor ce decurg din prevederile Tratatului pentru fiecare Parte Contractant se stabilesc
urmtoarele:
a) nivelurile maxime pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic;
b) numrul de maini cu pod mobil de tanc pentru dotarea unitilor regulate;
c) numrul de elicoptere Mi-24 R i Mi-24 K echipate pentru cercetare, corectare sau colectare de probe chimice
(biologice), radiologice, ce nu constituie obiect al limitrii aplicate elicopterelor de atac.
2. Nivelurile maxime pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic determinate pentru fiecare Parte
Contractant depesc n ansamblu nivelurile maxime stabilite pentru Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste n
Tratat Convenia cu privire la nivelurile maxime pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic ale
Republicii Populare Bulgaria, Republicii Ungaria, Republicii Polonia, Romniei, Uniunii Republicilor Sovietice
Socialiste i Republicii Federative Cehe i Slovace n legtur cu Tratatul cu privire la forele armate convenionale
n Europa din 3 noiembrie 1990.
3. Cantitatea de armamente i tehnic enumerate n subpunctele "b" i "c" ale punctului 1 al articolului de fa n
ansamblu nu depesc nivelurile i cantitile stabilite n Tratat i n documentele conexe pentru Uniunea R.S.S.
4. Dup intrarea n vigoare a Tratatului Prile Contractante urmeaz s-i coordoneze sforrile la ndeplinirea
prevederilor Tratatului i documentelor conexe, inclusiv chestiunile legate de repartizarea nivelurilor maxime n
scopul existenei de armamente i tehnic la fiecare Parte cu respectarea tezelor din pucntele 2 i 3 ale articolului de
fa pentru asigurarea securitii regionale, naionale i colective n Europa.
Articolul 3

702
 1. Prile Contractante respect principiile expuse n declaraia Guvernului U.R.S.S. din 14 iunie 1991 referitor la
armamentele convenionale i tehnic limitate prin Tratat i se afl n dotarea forelor de aprare a litoralului,
infanteriei marine i Trupelor de rachete cu destinaie strategic.
2. n cadrul obligaiilor ce decurs din Declaraia sus numit pentru Prile contractante snt stabilite printr-un
Protocol corespunztor nivelurile maxime pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic limitate prin
Tratat i cu care snt dotate forele de aprare a litoralului, infanteria marin i Trupele de rachete cu destinaie
strategic.
Articolul 4
1. Prile contractante i transmit reciproc n baza acordului comun i respectnd normele de reducere i alte
prevederi ale Tratatului i documentelor coenxe armamente convenionale i tehnic ce urmeaz a fi reduse.
2. n scopul organizrii optime a procesului de reducere a armamentelor convenionale i tehnicii limitate prin
Tratat i pentru micorarea cheltuielilor legate de reduceri Prile Contractante folosesc n comun locurile de
reducere. Modul de utilizare a locurilor de reducere, precum i a armamentelor convenionale i tehnicii este
determinat de ctre Prile Contractante n baza acordurilor respective.
Articolul 5
1. Prile Contractante n msura posibilitilor colaboreaz n problemele de pregtire i schimb de informaii i
notificri prevzute de Tratat i documentele conexe n perioada aplicrii lui temporare i dup intrarea lui n
vigoare.
2. Prile Contractante confirm c informaia despre forele armate, inclusiv toate datele tehnice i fotografiile,
pus la dispoziie ctre momentul semnrii Tratatului de ctre Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, rmne n
vigoare.
3. Prile Contractante paralel cu nmnarea Depozitarului Tratatului a insturmentelor de ratificare va aviza
celelalte state participante, ceea ce-i prevzut pn la intrarea n vigoare a Tratatului, precum i va confirma
informaia pus la dispoziie mai nainte i care este necesar pentru a ncepe realizarea Tratatului
Articolul 6
1. Prile Contractante confirm c pe parcursul primelor 120 de zile dup intrarea n vigoare a Tratatului cota
pasiv total de inspecii nu va fi mai mic dect cota pasiv a fostei Uniuni R.S.S. determinate pentru ea cu luarea
n consideraie a cantitii obiectivelor de verificare ntiinate conform Protocolului privind schimbul de informaii
la semnarea Tratatului.
2. Prile Contractante colaboreaz n timpul activivtii de inspectare, precum i la formarea de echipe de
inspecie multinaionale pentru realizarea inspeciilor pe teritoriul statelor-participante la Tratat, care nu constituie
Pri Contractante.
Articolul 7
La propunerea oricrei Pri Contactante Depozitarul prezentei Convenii convoac consultaii ale tuturor Prilor
Contractante pentru examinarea problemelor legate de ndeplinirea prezentei Convenii. Astfel de consultaii vor
avea loc nu mai trziu de 15 zile dup notificarea tuturor Prilor Contractante.
Articolul 8
1. n cazul retragerii unei Pri Contractante din cadrul Tratatului ea nceteaz de a mai fi participant la prezenta
Convenie.
2. Fiecare Parte Contractant are dreptul de a se retrage din cadrul prezentei Convenii. Partea Contractant ce
intenioneaz s se retrag din prezena Convenie urmeaz s avizeze toate Prile Contractante cu cel puin 90 de
zile. Depozitarul prezentei Convenii convoac nu mai trziu de 21 de zile dup primirea unei asemenea notificri
consultaii ale Prilor Contractante pentru examinarea problemelor legate de aceast retragere.
Articolul 9
Nici o tez din prezenta Convenie nu poate fi interpretat ca lezare a drepturilor suverane ale Prilor
Contractante, inclusiv i cele ce decurg din documentele adoptate cu privire la suveranitatea i independena lor
statal.
Articolul 10
Pri inalienabile ale acestei Convenii snt: Protocolul privind nivelurile maxime pentru cantitile de armamente
convenionale i tehnic, limitate de Tratat; Protocolul privind mainile cu pod mobil de tanc din unitile regulate;
Protocolul privind elicopterele de lupt Mi-24 R i Mi-24 K ce nu constituie obiecte ale limitrii aplicate
elicopterelor de atac; Protocolul privind armamentele convenionale i tehnica limitate prin Tratat i care se afl n
dotarea forelor de aprare a litoralului, infanteriei marine i Trupelor de rachete cu destinaie strategic.
Articolul 11
Fiecare Parte Contractant ca succesor de drepturi al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste referitor la Tratatul
semnat la 19 noiembrie 1990 se oblig s supun ratificrii Tratatul i s nmneze spre pstrare instrumentul de
ratificare Guvernului Regatului Olanda.
Articolul 12
Prezenta Convenie va fi supus ratificrii n corespundere cu procedurile constituionale ale fiecrei Pri
Contractante mpreun cu ratificarea Tratatului.
Documentele privind ratificarea Conveniei snt transmise spre pstrare Depozitarului.
Convenia intr n vigoare peste 10 zile dup ncredinarea Depozitarului prezentei Conveniei a documentelor
privind ratificarea de ctre toate Prile Contractante i rmne n vigoare pn rmne n vigoare Tratatul.

703
 Prezenta Convenie urmeaz a fi nregistrat n corespundere cu Articolul 102 al Crii Organizaiei Naiunilor
Unite.
ntocmit la Takent n ziua de 15 mai 1992 ntr-un singur exemplar n limba rus. Exemplarul autentic se
pstreaz n Arhiva Guvernului Belarus, care transmite statelor ce au semnat prezenta Convenie ale prezentului
document.
Din partea Republicii Azerbaidjan /semntura/
Din partea Republicii Armenia /semntura/
Din partea Republicii Belarus /semntura/
Din partea Republicii Kazahstan /semntura/
Din partea Federaiei Ruse /semntura/
Din partea Republicii Moldova
"Cu condiia c n p. 2 al art. 1 va fi prevzut retragerea unitilor militare ale Armatei Federaiei Ruse de pe
teritoriul
Republicii Moldova" /semntura/
Din partea Ucrainei /semtura/
Din partea Republicii Gruzia /semntura/

PROTOCOL
privind armamentele convenionale i tehnica limitate
de Tratat aflate n dotarea forelor de aprare a
litoralului, infanteriei marine i Trupelor de rachete
cu destinaie strategic
1. Confirmnd toate obligaiile Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste expuse n Declaraia Guvernului
U.R.S.S. din 14 iunie 1991 fa de armamentele convenionale i tehnica limitate de Tratat i care se afl n dotarea
forelor de aprare a litoralului, infanteriei marine i Trupelor de rachete cu destinaie Strategic, n continuare
numit Declaraie, Prile Contractante au convenit ca rspunderea pentru ndeplinirea acestei Declaraii s fie
ncredinat:
- referitor la armamentele convenionale i tehnic aflate n dotarea forelor de aprare a litoralului i infanteriei
marine - Federaiei Ruse i Ucrainei;
- referitor la armamentele convenionale i tehnic (transportoare blindate) din componena Trupelor de rachete cu
destinaie strategic - Republicii Belarus, Federaiei Ruse i Ucrainei.
2. Pe teritoriul Federaiei Ruse i a Ucrainei n limitele zonei de ndeplinire a Tratatului snt amplasate armamente
convenionale i tehnica limitate de Tratat n cantiti ce nu depesc:
a) pentru forele de aprare a litoralului: pe teritoriul Federaiei Ruse 542 tancuri de lupt, 488 vehicule blindate
de lupt, 686 piese de artilerie; pe teritoriul Ucrainei - 271 tancuri de lupt, 484 vehicule blindate de lupt i 160
piese de artilerie;
b) pentru infanteria marin: pe teritoriul Federaiei Ruse - 120 tancuri de lupt, 488 vehicule blindate de lupt;
186 piese de artilerie; pe teritoriul Ucrainei - 265 vehicule blindate de lupt, 49 piese de artilerie.
3. Distrugerea sau reutilarea armamentelor convenionale i tehnicii menionate n p. 3 al seciunii III a Declaraiei
snt ndeplinite n modul urmtor:
a) de ctre Federaia Rus - dup cum este prevzut n p. 3 al seciunii III a Declaraiei;
b) de ctre Ucraina - pe deplin n limitele zonei de ndeplinire a Tratatului.
4. Republica Belarus, Federaia Rus i Ucraina n limitele zonei de ndeplinire a Tratatului dispun de armamente
convenionale i tehnic (transportoare blindate) n cadrul Trupelor de rachete cu destinaie strategic n cantiti ce
nu depesc:
Republica Belarus - 585 transportoare blindate, Federaia Rus - 700 transportoare blindate, Ucraina - 416
transportoare blindate.
Pentru Republica Belarus i Ucraina cantitatea de transportoare blindate stabilit rmne n vigoare pn la
lichidarea total a obiectivelor din cadrul Trupelor de rachete cu destinaie strategic pe teritoriul acestor state. Pe
msura lichidrii obiectivelor Trupelor de rachete cu destinaie strategic pe teritoriul acestor state cota lor referitor
la transportoarele blindate este transmis Federaiei Ruse.

PROTOCOL
privind elicopterele de lupt Mi-24 R i Mi-24 K, ce nu
constituie obiecte ale limitrii aplicate elicopterelor de atac
1. Reieind din faptul c n corespundere cu Tratatul Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste putea deine o
cantitate total ce nu trebuia s depeasc 100 elicoptere Mi-24 R i Mi-24 K, echipate pentru cercetare, corectarea
focului sau colectarea de probe chimice (biologice) radiologice, ce nu constituie obiect al limitrii aplicate
elicopterelor de atac, Prile Contractante au czut de acord asupra limitrii cantitii lor n felul urmtor:
Republica Azerbaidjan 4 uniti
Republica Armenia 4 uniti
Republica Belarus 16 uniti
Republica Kazahstan 0 uniti

704
 Republica Moldova 4 uniti
Federaia Rus 50 uniti
Ucraina 18 uniti
Republica Gruzia 4 uniti
2. Mrirea de ctre orice Parte Contractant a cantitii sus-numite de elicoptere Mi-24 R i Mi-24 K ce nu
constituie obiecte ale limitrii aplicate elicopterelor de lupt trebuie s fie anticipat sau nsoit de reducerea
respectiv de ctre una sau mai multe Pri Contractante a cantitii de elicoptere indicate.

PROTOCOL
privind mainile cu pod rulant de tanc din unitile regulate
1. Reieind din faptul c n conformitate cu Convenia de la Budapesta din 3 noiembrie 1990 Uniunea
Republicilor Sovietice Socialiste avea dreptul s menin n unitile regulate cel mult 462 maini cu pod mobil de
tanc, Prile Contractante au convenit s limiteze cantitatea acestora astfel:
Republica Azerbaidjan 8 buci
Republica Armenia 8 buci
Repubica Belarus 64 buci
Republica Kazahstan 0 buci
Republica Moldova 7 buci
Federaia Rus 233 buci
Ucraina 144 buci
Republica Gruzia 8 buci
2. Mrirea de ctre orice Parte Contractant a cantitii de maini cu pod mobil de tanc urmeaz a fi, n urma
nelegerii cu restul Prilor Contractante, anticipat sau nsoit de reducerea de ctre una sau mai multe Pri
Contractante a cantitii sale de maini cu pod mobil de tanc.

PROTOCOL
privind nivelurile maxime pentru cantitile de armament
convenional i tehnic ale Republicii Azerbaidjan, Republicii
Belarus, Republicii Kazahstan, Republicii Moldova, Federaiei
Ruse, Ucrainei i Republicii Gruzia n legtur cu Tratatul cu
privire la forele armate convenionale n Europa
Prile Contractante ca succesori de drepturi ai Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste referitoare la Tratatul cu
privire la forele armate convenonale n Europa, numit n continuare Tratat, i Convenia cu privire la nivelurile
maxime pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic ale Republicii Populare Bulgaria, Republicii
Ungaria, Republicii Polonia, Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, i Republicii Federative Cehe i Slovace n
legtur cu Tratatul cu privire la forele armate convenionale n Europa, numit n continuare Convenie de la
Budapesta, prin prezentul document confirm c nivelurile lor maxime de armament convenional i tehnic n
ansamblu nu vor depi nivelurile maxime stabilite pentru fosta U.R.S.S. i de ctre Convenia de la Budapesta.
1. n corespundere cu principiile expuse n Tratat i cu articolul 1 al Conveniei de la Budapesta pentru fiecare
Parte Contractant snt stabilite urmtoarele niveluri maxime de deinere a armamentului convenional i tehnicii,
limitate prin Tratat:
Republica Azerbaidjan
Tancuri de lupt max.220 buci
- inclusiv n unitile regulate max. 220 buci
Vehicule blindate de lupt max. 220 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 220 buci
- dintre care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 135 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 11 buci
Artilerie max. 285 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 285 buci
Avioane de lupt max. 100 buci
Elicoptere de atac max. 50 buci
Republica Armenia
Tancuri de lupt max. 220 buci
- inclusiv n uniti reguate max. 220 buci
Vehicule blindate de lupt max. 220 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 220 buci
- din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 135 buci

705
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 11 buci
Artilerie max. 285 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 285 buci
Avioane de lupt max. 100 buci
Elicoptere de atac max. 50 buci
Republica Belarusi
Tancuri de lupt max. 1800 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 1525 buci
Maini blindate de lupt max. 2600 buci
inclusiv n uniti regulate max. 2175 buci
- din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 1590 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu - max. 130 buci
Artilerie max. 1615 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 1375 buci
Avioane de lupt max. 260 buci
Elicoptere de atac max. 80 buci
Republica Kazahstan
(pentru zona de ntrebuinare)
Tancuri de lupt max. 0 buci
inclusiv n uniti regulate max. 0 buci
Maini blindate de lupt max. 0 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 0 buci
- din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 0 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 0 buci
Artilerie
- inclusiv n uniti regulate max. 0 buci
Avioane de lupt max. 0 buci
Elicoptere de atac max. 0 buci
Republica Moldova
Tancuri de lupt max. 210 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 210 buci
Maini blindate de lupt max. 210 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 210 buci
- din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 130 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 10 buci
Artilerie max. 250 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 250 buci
Avioane de lupt max. 50 buci
Elicoptere de atac max. 50 buci
Federaia Rus
(pentru zona de ntrebuinare)
Tancuri de lupt max. 6400 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 4975 buci
Maini blindate de lupt max. 11.480 buci
- inclusiv n uniti regulate 10.525 buci
- din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 7.030 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 574 buci
Artilerie max. 6.415 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 5.105 buci
Avioane de lupt max. 3.450 buci

706
 Elicoptere de atac max. 890 buci
inclusiv pe teritoriul Federaiei Ruse n limitele zonei n conformitate cu p. 1 al articolului V a Tratatului.
Tancuri de lupt max.1300 buci
- inclusiv cu depozitare max. 600 buci
Maini blindate de lupt max. 1380 buci
- inclusiv cele depozitate max. 800 buci
Artilerie max. 1680 buci
- inclusiv cu depozitare max. 400 buci
Ucraina
Tancuri de lupt max. 4080 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 3130 buci
Maini blindate de lupt max. 5050 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 4350 buci
din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 3095 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 253 buci
Artilerie max. 4040 buci
inclusiv n uniti reulate max. 3240 buci
Avioane de lupt max. 1090 buci
Elicoptere de atac max. 330 buci
inclusiv pe teritoriul Ucrainei n
limitele zonei n conformitate cu
pct. 1 al articolului V a Tratatului
Tancuri de lupt max. 680 buci
- inclusiv cu depozitare max. 400 buci
Maini bindate de lupt max. 350 buci
Artilerie max. 890 buci
- inclusiv cu depozitare max. 500 buci
Repubica Gruzia
Tancuri de lupt max. 220 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 220 buci
Maini blindate de lupt max. 220 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 220 buci
- din care maini de lupt a
infanteriei i maini de lupt
cu armament greu max. 135 buci
- inclusiv maini de lupt cu
armament greu max. 11 buci
Artilerie max. 285 buci
- inclusiv n uniti regulate max. 285 buci
Avioane de lupt max. 100 buci
Elicoptere de atac max. 50 buci
2. Prile contractante au dreptul s-i modifice nivelurile maxime proprii pentru cantitile de armamente
convenionale i tehnic care se limiteaz prin Tratat, n conformitate cu prevederile Tratatului i prezentului
Protocol.
Partea Contractant care intenioneaz s mreasc nivelurile sale maxime pentru cantitile de armamente
convenionale i tehnic are dreptul s efectueze o asemenea mrire numai cu acordul tuturor Prilor Contractante
interesate i astfel nct s nu se ncalce prevederile corespunztoare ale Tratatului.
n cazul n care Partea Contractant prezint notificarea inteniei de a mri nivelurile maxime pentru cantitile de
armamente i tehnic care se limiteaz prin Tratat, Prile Contractante interesate comunic tuturor Prilor
Contractante, n cel mult 14 zile de la primirea unei asemenea notificri, poziia lor fa de problemele expuse n
notificare. n cazul lipsei unui consens Partea Contractant care intenioneaz s mreasc nivelurile sale maxime
pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic care se limiteaz prin Tratat, convoac, n cel mult 21 de
zile dup primirea ultimei comunicri, consultri ale Prilor Contractante interesate pentru examinarea problemelor
prezentate n motificare.
Diminuarea cantitii de armamente convenionale i tehnic ale Prilor Contractante, care se limiteaz prin
Tratat, nu d prin ea nsi altei pri contractante dreptul s-i mreasc nivelurile maxime proprii pentru cantitile
de armamente convenionale i tehnic, care se limiteaz prin Tratat.
Folosirea nivelurilor maxime pentru cantitile de armamente convenionale i tehnic care se limiteaz prin
Tratat este o prerogativ exclusiv a fiecrei Pri Contractante.

707
 DECLARAIA COMUN
a Republicii Azerbaidjan, Republicii Armenia, Republicii Belarus,
Republicii Kazahstan, Republicii Moldova, Federaiei Ruse, Ucrainei
i Republicii Gruzia n legtur cu Tratatul cu privire la forele armate
convenionale n Europa
n scopul contribuirii la ndeplinirea Tratatului cu privire la forele armate convenionale n Europa din 19
noiembrie 1990 i documentele legate de el Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica Belarus,
Republica Kazahstan, Republica Moldova, Federaia Rus, Ucraina i Repubica Gruzia declar urmtoarele:
1. Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Moldova,
Fedeaia Rus, Ucraina i Republica Gruzia i reafirm ataamentul fa de prevederile Declaraiei Statelor
participante la Tratatul cu privire la forele armate convenionale n Europa privind efectivul personalului.
2. Republica Azerbaidjan, Republica Armen ia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Moldova,
Federaia Rus, Ucraina i Republica Gruzia respect prevederile Declaraiei Statelor participante la Tratatul cu
privire la forele armate convenionale n Europa privind avioanele aviaiei marine cu baz terestr i recunosc c
cantitatea de avioane de lupt ale aviaiei marine cu baz terestr, indicat n pct. 1 al Declaraiei se refer la
Federaia Rus i Ucraina. Totodat Federaia Rus va avea n zona de aplicare a Contractului nu mai mult de 300,
iar Ucraina - nu mai mult de 100 de avioane de lupt.
3. Federaia Rus ndeplinete prevederile Declaraiei Reprezentantului Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste
n cadrul Grupului consultativ comun din 14 iunie 1991 referitor la armamentele i tehnica retrase din zona de
aplicare pn la momentul semnrii Tratatului.
4. Lund n considerare caracterul politic obligator al documentelor enumerate n punctele 1, 2 i 3 ale Declaraiei
prezente, obligaiile ce decurg din aceste acte poart un caracter politic.
5. Republica Azerbaidjan, Repubica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Moldova,
Federaia Rus, Ucraina i Republica Gruzia confirm c toate hotrrile primite n cadrul Grupului consultativ
comun snt obligatorii pentru aceste state.
ntocmit la Takent n ziua de 15 mai 1992 ntr-un singur exemplar original n limba rus. Exemplarul original se
pstreaz n arhiva Guvernului Republilcii Belarus, care va transmite copii certificate ale Declaraiei tuturor statelor
care au semnat prezenta Declaraie i Statelor participante la Tratatul cu privire la forele armate convenionale n
Europa.
Pentru Republica Azerbaidjan /semntura/
Pentru Republica Armenia /semntura/
Pentru Republica Belarus /semntura/
Pentru Republica Kazahstan /semntura/
Pentru Republica Moldova /semntura/
Pentru Federaia Rus /semntura/
Pentru Ucraina /semntura/
Pentru Republica Gruzia /semntura/

16.TRATAT Nr. 1992 din 23.10.1992 DE BUN VECINTATE,

PRIETENIE I COLABORARE NTRE REPUBLICA MOLDOVA I
UCRAINA*
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=358325

Republica Moldova i Ucraina, denumite n continuare "nalte Pri Contrac-tante".

edificndu-i relaiile cu adnci rdcini n trecutul istoric,
cluzindu-se dup scopurile i principiile Cartei O.N.U. i ale altor norme unanim recunoscute ale dreptului
internaional,
ferm hotrte s dezvolte pe baza acestor principii i norme relaii prieteneti,
convinse c buna vecintate, respectul reciproc i cooperarea corespund intereselor popoarelor naltelor Pri
Contractante i slujesc cauza crerii unor relaii calitativ noi, bazate pe egalitatea n drepturi i ntrirea sistemului
de securitate n Europa,
salutnd schimbrile istorice pozitive din Europa i din ambele state,
reafirmnd disponibilitatea de a respecta integral prevederile Actului Final de la Helsinki, Cartei de la Paris
pentru o nou Europ, precum i ale altor documente ale C.S.C.E. i contribuind prin aceasta la furirea unei Europe
democratice, panice i unite,
ferm convinse c respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului constituie o condiie inalienabil a
consolidrii pcii, democraiei i a relaiilor de prietenie ntre popoare,
recunoscnd necesitatea imprimrii unui nivel calitativ nou relaiilor bilaterale i lund n considerare experiena
n domeniul dezvoltrii colaborrii politice, economice, tehnico-tiinifice, umanitare, culturale i consolidnd n

708
acest scop baza lor contractual,
au convenit urmtoarele:
Articolul 1
naltele Pri Contractante vor dezvolta relaiile de bun vecintate i parteneriat ca state prietene, vor respecta
neabtut principiile egalitii suverane, nerecurgerii la for i la ameninarea cu folosirea forei, inviolabilitii
hotarelor, integritii teritoriale, soluionrii pe cale panic a diferendelor, neamestecului n treburile interne,
respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale, egalitii n drepturi i dreptului popoarelor de a-i
hotr singure soarta, colaborrii i ndeplinirii cu bun credin a obligaiilor internaionale, precum i a normelor
consfinite n documentele C.S.C.E.
Articolul 2
naltele Pri Contractante confirm c securitatea lor este indivizibil i indisolubil legat de securitatea tuturor
statelor participante la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa.
innd cont de aceasta, ele vor colabora n domeniul securitii reciproce i i vor construi relaiile lor pe baza
egalitii i respectrii mutuale a suveranitii.
Articolul 3
Fiecare dintre naltele Pri Contractante nu va permite folosirea teritoriului su pentru desfurarea unor
agresiuni armate sau a altor aciuni cu aplicarea forei mpotriva celeilalte nalte Pri Contractante.
naltele Pri Contractante vor suprima crearea i desfurarea activitii pe teritoriile lor a formaiunilor militare
ilegale att proprii, ct i strine, recrutarea, folosirea, instruirea, finanarea sau tranzitarea mercenarilor.
n cazul n care una dintre naltele Pri Contractante va deveni obiectul agresiunii, cealalt nalt Parte
Contractant nu va acorda nici un sprijin agresorului i va contribui la soluionarea conflictului fcnd uz de
procedurile i mecanismele O.N.U. i C.S.C.E.
Articolul 4
naltele Pri Contractante fac schimb reciproc de informaii privind concentrarea de trupe i tehnic de lupt n
raioanele hotarelor comune, precum i informeaz n prealabil despre deplasarea lor, aplicaiile de amploare i
despre alte aciuni similare.
Articolul 5
Fiecare dintre naltele Pri Contractante garanteaz cetenilor celeilalte Pri, precum i persoanelor apatride
care locuiesc pe teritoriul ei, indiferent de apartenena naional sau de alte deosebiri, drepturile i libertile civile,
sociale, economice i culturale, n conformitate cu standardele internaionale unanim recunoscute n domeniul
drepturilor omului referitoare la atare categorii de ceteni.
Fiecare dintre naltele Pri Contractante apr drepturile cetenilor si, care locuiesc pe teritoriul celeilalte Pri,
i ocrotete i le acord sprijin, n conformitate cu normele unanim recunoscute ale dreptului internaional.
Articolul 6
Problemele privind dobndirea ceteniei de ctre persoanele uneia dintre naltele Pri Contractante care locuiesc
pe teritoriul celeilalte Pri se reglementeaz printr-un acord respectiv, inndu-se cont de legislaiile Prilor cu
privire la cetenie.
Articolul 7
naltele Pri Contractante vor garanta drepturile persoanelor care aparin minoritilor naionale n deplin
corespundere cu normele consfinite n documentele O.N.U. i C.S.C.E.
naltele Pri Contractante asigur drepturile persoanelor care aparin minoritilor lor naionale i care locuiesc pe
teritoriul respectivei Pri att individual, ct i mpreun cu ali membri ai grupului su, libera exprimare i dreptul
de a-i pstra i dezvolta originalitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas, protejarea mpotriva oricror
tentative de asimilare contrar voinei lor.
Articolul 8
naltele Pri Contractante vor susine dezvoltarea originalitii minoritilor naionale prin aciuni concrete, n
special prin crearea condiiilor favorabile pentru funcionarea instituiilor de nvmnt i culturale n limba acestor
minoriti, libera recepionare a emisiunilor radiofonice i televizate n localitile n care ele locuiesc compact i vor
acorda asistena respectiv celeilalte nalte Pri Contractante.
naltele Pri Contractante vor crea condiii corespunztoare pentru liberul acces al mijloacelor de informare n
mas ale celeilalte Pri n localitile locuite compact de minoritile naionale.
Articolul 9
Problemele concrete ale colaborrii n domeniul asigurrii drepturilor persoanelor care aparin minoritilor
naionale i care locuiesc pe teritoriul celeilalte nalte Pri Contractante vor fi reglementate prin acorduri sepa-rate,
lundu-se n considerare particularitile legislaiilor naionale ale Prilor i n conformitate cu normele unanim
recunoscute ale dreptului internaional.
Articolul 10
Recunoscndu-se dreptul fiecrei nalte Pri Contractante de a adopta o legislaie migraionist proprie i de a
promova o politic migraionist independent, Prile vor reglementa problemele ce apar n acest domeniu n
conformitate cu principiile unanim recunoscute i normele dreptului internaional, pe calea ncheierii unor acorduri
separate.
Articolul 11

709
 naltele Pri Contractante, strduindu-se s asigure condiiile necesare apropierii popoarelor lor pe baz de
prietenie i bun vecintate, vor contribui sub toate aspectele la extinderea contactelor dintre cetenii lor att n mod
individual ct i pe linia organizaiilor de stat, obteti i a altor organizaii, precum i ntre diverse fonduri, instituii
de nvmnt i culturale, instituii de cercetri tiinifice, mijloace de informare n mas.
Articolul 12
naltele Pri Contractante vor contribui prin toate mijloacele la dezvoltarea contactelor dintre organele puterii de
stat i ale administraiei de stat, precum i dintre organele de autoadministrare regional i local i conductorii lor
pe baz permanent i sistematic. Prile vor stimula, de asemenea, colaborarea n zona de frontier n diverse
domenii.
naltele Pri Contractante au convenit c ntlnirile la nivel nalt vor avea loc, de regul, o dat pe an, precum i
de fiecare dat cnd vor fi necesare i oportune.
Minitrii Afacerilor Externe vor efectua consultri periodice n probleme de interes comun.
Articolul 13
naltele Pri Contractante consider c regimul juridic al proprietii de stat i al proprietii persoanelor juridice
i cetenilor uneia dintre Pri care se afl pe teritoriul celeilalte Pri este reglementat de legislaia Prii pe al crei
teritoriu se afl proprietatea, precum i de normele dreptului internaional.
Problemele concrete ale reglementrii relaiilor de proprietate vor fi examinate de ctre Pri n acorduri separate.
Articolul 14
naltele Pri Contractante vor acorda atenia prioritar colaborrii bilaterale reciproc avantajoase n domeniul
economiei. Ele vor ntreprinde msuri corespunztoare pentru a perfeciona i a apropia mecanismul relaiilor lor
economice de normele i practica pieei mondiale.
Conducndu-se de legislaia intern i pornind de la angajamentele internaionale asumate i pentru realizarea
scopurilor prezentului Tratat, Prile vor asigura condiii economice, financiare i juridice favorabile pentru
activitatea de antreprenor i alte activiti de natur economic, inclusiv stimularea i protejarea reciproc a
investiiilor capitale i nu vor lua msuri discriminatorii n relaiile economice reciproce.
Articolul 15
naltele Pri Contractante vor ncheia acorduri bilaterale n domeniile relaiilor valutar-financiare, schimbului
comercial, plilor, circulaiei hrtiilor de valoare, tarifelor vamale i de transport. Lista menionat de acorduri nu
este deplin i va fi completat pe msura necesitii.
Articolul 16
naltele Pri Contractante vor extinde colaborarea n domeniul transporturilor, inclusiv asigurarea tranzitului liber
al persoanelor i mrfurilor pe teritoriile lor, n conformitate cu normele i practica internaional, legislaia
naional i cu standardele europene n condiiile prevzute de acordurile separate.
Articolul 17
naltele Pri Contractante vor dezvolta colaborarea i schimburile n domeniile nvmntului, culturii, artei,
ocrotirii sntii, tiinei, informaiei, tehnicii, turismului, sportului, schimbului de tineret i n alte domenii.
Articolul 18
naltele Pri Contractante vor contribui la crearea condiiilor cores-punztoare pentru colaborarea eficient n
domeniile tiinelor fundamentale i aplicate, tehnicii i tehnologiilor avansate, precum i pentru susinerea
legturilor directe i a iniiativelor comune ale savanilor, cercettorilor, institutelor de cercetri tiinifice,
institutelor Academiilor de tiine i asociaiilor tiinifice de producie din cele dou state.
Articolul 19
Fiecare dintre naltele Pri Contractante va asigura cetenilor si un larg acces la valorile culturale, mijloacele de
informare n mas ale celeilalte Pri i va sprijini n acest sens iniiativele statale, obteti i individuale. Ele vor
contribui la extinderea schimburilor reciproce ntre colectivele de creaie, oamenii de art, specialiti, instituiile de
cultur i nvmnt la nivel statal, regional i local, vor stimula studierea limbii celeilalte Pri.
naltele Pri Contractante vor contribui, pe baz de reciprocitate, la pstrarea i studierea artelor i patrimoniului
cultural al celeilalte Pri, inclusiv ocrotirea monumentelor de istorie i cultur, descoperirea i cercetarea
materialelor de arhiv legate de istoria celor dou ri.
Articolul 20
naltele Pri Contractante, pornind de la existena intereselor comune, vor dezvolta colaborarea n domeniile
proteciei i ameliorrii situaiei mediului nconjurtor, prevenirii polurii transfrontaliere, diminurii i lichidrii
consecinelor avariilor industriale i ale calamitilor naturale, n special ale catastrofei de la Cernobl, folosirii
raionale i economisirii resurselor natu-rale, extinderii proceselor tehnologice pure din punct de vedere ecologic,
realizrii aciunilor de protecie i restabilire a resurselor naturale, lumii vegetale i animale, cu precdere n zonele
adiacente frontierei comune.
Prile, n msura posibilitilor, vor colabora pentru soluionarea problemelor ecologice globale, europene i
regionale.
Articolul 21
naltele Pri Contractante vor conlucra n problemele acordrii asistenei juridice i dezvoltrii relaiilor juridice
n procesele civile, penale i de familie.
naltele Pri Contractante vor colabora pentru combaterea criminalitii organizate, terorismului, traficului ilegal
de arme, stupefiante, muniii, substane explozive, toxice i radioactive, pirateriei aeriene i maritime, contrabandei,

710
inclusiv scoaterii ilegale a valorilor culturale, a altor categorii de infraciuni, vor face schimb de informaii n
domeniul activitii organelor de meninere a ordinii. De asemenea, ele vor ntreprinde aciuni comune n cadrul
colaborrii internaionale n acest domeniu.
Articolul 22
naltele Pri Contractante vor ncheia alte tratate i acorduri bilaterale de colaborare n toate domeniile relaiilor
interstatale de interes comun.
Articolul 23
naltele Pri Contractante vor soluiona litigiile ce pot apare n legtur cu interpretarea i aplicarea prezentului
Tratat prin intermediul utilizrii procedurilor de soluionare pe cale panic a diferendelor, stipulate de articolul 33
al Cartei O.N.U.
Articolul 24
Prevederile prezentului Tratat nu afecteaz drepturile i obligaiile naltelor Pri Contractante care decurg din
tratatele semnate de Pri cu alte state.
Articolul 25
Prevederile prezentului Tratat pot fi completate sau modificate, cu asentimentul reciproc al naltelor Pri
Contractante.
Articolul 26
Prezentul Tratat este supus ratificrii i intr n vigoare n ziua efecturii schimbului de instrumente de ratificare.
Articolul 27
Prezentul Tratat se ncheie pe un termen de cinci ani. Aciunea lui se prelungete n mod automat pe urmtorul
termen de cinci ani dac nici una dintre Pri nu va anuna despre intenia sa de a-1 denuna printr-o notificare n
scris nu mai trziu dect cu ase luni nainte de expirarea termenului de aciune a Tratatului.
Articolul 28
Prezentul Tratat va fi nregistrat la Secretariatul O.N.U., n conformitate cu articolul 102 al Cartei Organizaiei
Naiunilor Unite.

ncheiat la Chiinu, la 23 octombrie 1992, n dou exemplare, fiecare n limbile romn i ucrainean, ambele
texte avnd aceeai valoare juridic.

17.Concepia politicii externe a Republicii Moldova. Hotrrea

Parlamentului nr. 368 din 08.02.1995. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 06.04.1995, nr. 020.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=306955
Parlamentul adopt prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob Concepia politicii externe a Republicii Moldova (se anexeaz).
Art. 2. - Guvernul, pentru realizarea prevederilor concepiei menionate, va elabora cadrul legislativ
corespunztor i va crea structurile i mecanismele necesare.
Art. 3. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data publicrii.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI
Chiinu, 8 februarie 1995.
Nr. 368-XIII.
CONCEPIA
politicii externe a Republicii Moldova
I. REPUBLICA MOLDOVA N COMUNITATEA INTERNAIONAL
Proclamnd la 27 august 1991 independena sa, Republica Moldova a devenit unul din primele state
suverane de pe teritoriul fostei U.R.S.S. ara noastr este situat n sud-estul Europei, zon geografic cuprins
n prezent de procesele complexe de tranziie de la un sistem totalitar la
democraie i economia de pia. Posednd sistemele necesare electroenergetic, de transport i de
telecomunicaii, Republica Moldova are premise importante pentru o colaborare reciproc avantajoas cu
rile europene. Dunrea ar putea deveni o arter de transport, ce va lega Republica Moldova att cu rile Europei
Centrale, ct i cu cele din bazinul Mrii Negre, asigurnd totodat comunicarea i cu rile
Orientului Apropiat. Fiind conectat la sistemele de comunicaii ale Ucrainei, Federaiei Ruse i ale altor ri
din Comunitatea Statelor Independente, Republica Moldova poate deveni un important nod regional al acestor
sisteme.
Situaia geopolitic specific condiioneaz atenia sporit fa de ara noastr din partea comunitii
internaionale. Republica Moldova a fost recunoscut de majoritatea statelor lumii, ea este membru al O.N.U.
i al instituiilor ei specializate, membru al Organizaiei pentru Securitate

711
i Cooperare n Europa (O.S.C.E.), al Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic, face parte din C.S.I.,
activeaz n cadrul Cooperrii Economice a Mrii Negre, Comisiei Dunrii i altor
organizaii internaionale. Integrarea n structurile europene ofer Republicii Moldova o real posibilitate de
consolidare a securitii naionale i de asigurare a integritii teritoriale, contribuind astfel la instaurarea stabilitii
politice n zon.
Republica Moldova menine i va dezvolta raportul de bun vecintate i prietenie cu statele limitrofe
Romnia i Ucraina, este foarte important extinderea i aprofundarea relaiilor cu Federaia Rus, Republica
Belarus, cu alte ri din C.S.I., cu cele apte state puternic industrializate.
innd cont de interesele securitii naionale, Republica Moldova dezvolt relaii cu statele
din ntreaga lume la nivelul definit de necesitile reformelor social-economice ce se desfoar n societatea
noastr.
II. PRIORITILE POLITICII EXTERNE
n baza prevederilor Constituiei, drept prioriti n politica sa extern Republica Moldova consider:
consolidarea independenei i suveranitii rii;
asigurarea integritii teritoriale;
afirmarea rii n calitate de factor de stabilitate pe plan regional;
contribuirea la promovarea reformelor social-economice necesare pentru tranziia la economia de pia i
ridicarea bunstrii populaiei;
edificarea statului de drept n care vor fi garantate i aduse la nivelul standardelor internaionale
drepturile i libertile fundamentale ale omului, precum i ale persoanelor aparinnd minoritilor
naionale.
Realizarea acestor prioriti ce constituie esena politicii externe a Republicii Moldova, va asigura n
concordan cu interesele naionale majore, edificarea statului nostru n calitate de stat independent,
unitar i indivizibil, care ntreine relaii reciproc avantajoase cu toate rile lumii.
III. PRINCIPIILE POLITICII EXTERNE
Respectnd cu strictee principiile i normele dreptului internaional recunoscute de comunitatea
internaional, n conformitate cu Declaraia asupra principiilor dreptului internaional privind
relaiile prieteneti i cooperarea ntre state, adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 24 octombrie 1970,
precum i cu Declaraia privind principiile care guverneaz relaiile reciproce dintre statele participante
la C.S.C.E. din Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa, semnat la Helsinki n 1975,
Republica Moldova i realizeaz politica extern n baza urmtoarelor principii:
nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora;
reglementarea diferendelor internaionale prin mijloace panice;
neamestecul n treburile interne ale altor state;
cooperarea internaional;
egalitatea n drepturi a popoarelor i dreptul lor de a-i hotr singure soarta;
egalitatea suveran a statelor;
ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor asumate;
inviolabilitatea frontierelor;
integritatea teritorial a statelor;
respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Republica Moldova promoveaz o politic de neutralitate permanent, angajndu-se s nu ia parte la
conflicte armate, la aliane politice, militare sau economice care au ca scop pregtirea rzboiului, s nu
foloseasc teritoriul su pentru amplasarea bazelor militare strine, s nu dein, s nu produc i s nu
experimenteze arma nuclear.
ara noastr sprijin ncheierea i respectarea acordurilor n domeniul neprolefirrii armei nucleare,
controlului asupra armamentului, susine eforturile ndreptate spre dezarmare i destingere a ncordrii.
n relaiile cu alte state Republica Moldova nu accept politica hegemonist
a dictatului, a constrngerii politice i economice, mpririi sferelor de influen, considernd drepturi
inalienabile ale fiecrui popor egalitatea suveran a statelor i obiunea liber a cilor lor de dezvoltare.
IV. DIRECIILE PRINCIPALE ALE POLITICII EXTERNE
Republica Moldova va promova o politic extern elastic i echilibrat n urmtoarele direcii
principale:
1. Dezvoltarea relaiilor bilaterale interstatale
n cadrul relaiilor bilaterale interstatale Republica Moldova va porni de la necesitatea asigurrii intereselor
sale economice, sociale i politice.
a) Relaiile cu rile C.S.I.
n relaiile cu rile C.S.I. Republica Moldova consider obiectiv primordial ncheierea i ndeplinirea
riguroas a tratatelor interstatale de prietenie i colaborare n vederea crerii unui climat de ncredere i respect
reciproc, stabilirii unor relaii reciproc avantajoase n domeniile politic, economic, tehnico-tiinific i cultural.
innd cont de particularitile dezvoltrii istorice i de situaia geopolitic a Republicii Moldova, snt
prioritare relaiile bilaterale cu Federaia Rus, Ucraina i Republica Belarus. De caracterul acestor
relaii vor depinde n mare msur stabilitatea politic i succesul reformelor politice i economice n ara noastr.

712
 n temeiul existenei unor relaii economice i spirituale Republica Moldova va pstra i dezvolta n
continuare legturile de prietenie i colaborare reciproc avantajoas cu rile Asiei Mijlocii i ale Caucazului -
membre al C.S.I.
b) Relaiile cu rile Europei i Americii de Nord
n relaiile cu rile Europei pentru Republica Moldova este important cooperarea multilateral cu
Romnia. Dezvoltarea acestei cooperri se ntemeiaz pe criterii att geografice, Romnia fiind ar
vecin cu Republica Moldova, ct i de ordin istoric i cultural. O atenie deosebit se acord cooperrii cu
Romnia n scopul depirii dependenei economice unilaterale actuale a Republicii Moldova i integrrii ei n
comunitatea european.
innd cont de ponderea statelor occidentale dezvoltate n economia mondial, n special a rilor din
grupul celor apte, i de rolul pe care l joac aceste ri n relaiile internaionale, n meninerea
pcii i securitii n lume, precum i de spijinul care ni se acord din partea statelor acestui grup, Republica
Moldova va acorda o atenie sporit dezvoltrii relailor de parteneriat i cooperare pe multiple planuri cu S.U.A.,
R.F.G., Frana, Italia, Marea Britanie i Canada.
Republica Moldova va extinde i va aprofunda relaiile cu rile Europei Centrale i de Vest, ceea ce este
foarte important datorit poziiei geografice, potenialului economic, prestigiului internaional i rolului
acestor state n meninerea i consolidarea pcii, stabilitii i securitii pe continent, precum i datorit
sprijinului acordat din partea lor Republica Moldova n promovarea reformelor social-
economice, consolidarea independenei sale i integrarea n structurile europene i mondiale.
Alt direcie important o constituie stabilirea i dezvoltarea relaiilor bilaterale cu rile Europei de Est.
Experiena acestor ri n reformarea sistemului politic, edificarea statutului de drept i democratic, tranziia la
economia de pia prezint un interes deosebit pentru Republica Moldova. ara noastr are interese comune
cu statele Europei de Est i n vederea integrrii n structurile internaionale i ntririi securitii pe continent.
Un loc aparte n relaiile cu rile Europei revine rilor Baltice cu care avem mult comun n trecut, interese
i probleme asemntoare, ceea ce constituie o platform fireasc pentru coordonarea unor aspecte ale politicii
externe.
Un nou impuls vor cpta relaiile cu rile Scandinave, n primul rnd pe plan economico-comercial.
c) Relaiile cu rile Asiei, Africii i Americii Latine
n relaiile cu rile Asiei, Africii i Americii Latine Republica Moldova va dezvolta i diversifica
colaborarea bilateral cu acele state care prezint interes politic i economic, au o economie dezvoltat i joac un
rol important pe plan mondial i regional.
Relaiile reciproc avantajoase cu astfel de ri ale acestor continente ca Japonia, China, Iran, Republica
Coreea, Republica Africa de Sud, Egipt, Mexic, Brazilia i altele ar stimula investiiile n
economia Republicii Moldova, implementarea noilor tehnologii ce ar contribui la dezvoltarea industrial a
statului nostru.
Dezvoltarea relaiilor cu rile Asiei, Africii i Americii Latine va face relaiile internaionale ale Republicii
Moldova mai diverse, va consolida poziiile economice ale rii noastre.
Unele prioriti n relaiile bilaterale dintre Republica Moldova i rile menionate nu au caracter absolut i
nu exclud stabilirea i meninerea legturilor cu alte state de pe aceste continente n cazurile
cnd aceasta o cer interesele naionale ale Republicii Moldova n
corespundere cu principiile avantajului economic i pragmatismului politic.
2. Dezvoltarea relaiilor multilaterale interstatale
Republica Moldova va stabili relaii multilaterale interstatale n cadrul organizaiilor internaionale
universale, precum i n al celor regionale i subregionale.
a) Activitatea n cadrul O.N.U. i altor organizaii internaionale universale
Participarea Republicii Moldova n organizaiile internaionale creeaz posibiliti reale pentru o
colaborare cu aproape toate statele lumii n cadrul relaiilor multilaterale interstatale. Calitatea de membru
al acestor organizaii completeaz i extinde mecanismele bilaterale i regionale de realizare a intereselor
naionale fundamentale ale Republicii Moldova i asigur accesul la experiena mondial, la informaie,
statistic, serviciile experilor, la sursele de asisten tehnic i financiar.
Organizaiile internaionale pot contribui la dinamizarea activitii i creterea rolului i influenei n lume a
Republicii Moldova. Fiind membru al acestor organizaii, Republica Moldova va participa la crearea
mecanismelor ordinii de drept internaional, va asigura unele garanii privind securitatea sa naional.
Direcia prioritar a activitii Republicii Moldova n organizaiile internaionale este sporirea eficienei
participrii n cadrul O.N.U. i n instituiile ei specializate. Republica Moldova va ntreprinde
eforturi orientate spre creterea activitii sale n structurile de meninere a pcii i ordinii n lume.
Republica Moldova acord o importan primordial activitii pacificatoare a O.N.U. privind
prevenirea i aplanarea conflictelor internaionale, regionale i locale. n acest context ara noastr i pe
viitor va activa n cadrul O.N.U. n vederea asigurrii securitii internaionale i regionale. Republica Moldova
opteaz pentru sporirea eficacitii mecanismului sanciunilor aplicate de O.N.U. ara noastr i pe viitor va
susine formele tradiionale i cele noi de activitate ale
O.N.U., scopul crora este antrenarea mai activ a acestei organizaii la soluionarea problemelor legate de
meninerea pcii i securitii n lume, dezarmarea real, protecia mediului nconjurtor etc.

713
 Republica Moldova va folosi experiena i resursele F.M.I., Bncii Mondiale, P.N.U.D., B.I.R.D., O.M.S.,
U.N.E.S.C.O., altor organizaii i instituii specializate ale O.N.U. pentru dezvoltarea sa economic, tehnico-
tiinific i cultural. Eforturile Republicii Moldova vor fi ndreptate spre folosirea posibilitilor O.N.U. i ale
instituiilor ei specializate pentru susinerea finanaciar i consultativ a reformelor democratice ce se desfoar n
ar, dezvoltarea economiei i culturii i cooperrii internaionale n acest domeniu.
Pornind de la posibilitile sale economice i financiare, Republica Moldova va tinde s obin calitatea de
membru i al altor organizaii internaionale att guvernamentale, ct i neguvernamentale n vederea
crerii de condiii optime pentru aprarea intereselor sale naionale prioritare.
b) Cooperarea regional i subregional
Republica Moldova va tinde permanent spre dezvoltarea cooperrii regionale i subregionale n scopul
consolidrii independenei sale i asigurrii efective a intereselor naionale.
Una din direciile principale ale politicii externe a Republicii Moldova la nivel regional este activitatea n
cadrul Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, ceea ce va contribui la intrarea rii noastre n
comunitatea european i la folosirea ct mai deplin a mecanismelor O.S.C.E. n vederea asigurrii prioritii
politice sale externe.
Republica Moldova susine extinderea domeniului de activitate al O.S.C.E.,
consolidarea instituiilor acestui for internaional i sporirea eficacitii activitii lui, crearea n cadrul O.S.C.E. a
unor noi mecanisme care ar contribui la consolidarea securitii regionale i la soluionarea problemelor stabilirii
politico-militare n Europa, la cooperarea interstatal constructiv n sfera economic, tehnico-tiinific,
cultural i umanitar.
Republica Moldova va depune eforturi pentru ca n cel mai apropiat timp s intre n Consiliul Europei i s
adere la cele mai importante convenii internaionale elaborate sub egida acestei instituii de mare
autoritate. Acesta va constitui un moment important la atingerea de ctre Republica Moldova a nivelului
standardelor europene n domeniul edificrii statului de drept.
Un obiectiv major i de perspectiv al politicii externe a Republicii Moldova este integrarea treptat n
Uniunea European. Primul pas n aceast cale l constituie semnarea Acordului de Parteneriat i Cooperare.
Republica Moldova i va intensifica activitatea n cadrul Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic i
Adunrii Atlanticului de Nord. Ea susine transformarea treptat a acestor instituii n elemente ale unui nou sistem
de securitate european. n contextul colaborrii cu Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (N.A.T.O.) ara
noastr atribuie o importan deosebit, din punct de vedere al consolidrii
securitii naionale, regionale i internaionale, activitii n cadrul programului "Parteneriatul pentru Pace".
Republica Moldova va stabili contracte permanente cu Uniunea Europei Occidentale prin dialog politic,
schimb de delegaii i elaborarea unor programe comune de colaborare.
ara noastr va promova o politic de colaborare activ n cadrul C.S.I.
n scopul meninerii pcii i asigurrii securitii pe teritoriul
statelor Comunitii n contextul meninerii pcii i asigurrii securitii pe plan european i mondial. Republica
Moldova va tinde spre adncirea colaborrii dintre rile C.S.I. n domeniul respectrii drepturilor omului i a
normelor dreptului internaional.
ara noastr se pronun pentru o colaborare eficace cu rile C.S.I. n vederea depirii strii de criz
economic, dezvoltrii relaiilor economice i comerciale cu ele pe principii de egalitate i avantaj
reciproc i consider drept scop final al acestei colaborri crearea unui spaiu economic comun, bazat pe
principiile economiei de pia.
Pornind de la imediata apropiere a zonei bazinului Mrii Negre i a
Dunrii, Republica Moldova va colabora activ n cadrul Cooperrii Economice a Mrii Negre, i va extinde
activitatea n Comisia Dunrii i va participa la lucrrile Comitetului Preparatoriu pentru Conferina diplomatic n
problemele cooperrii dunrene.
Republica Moldova va tinde spre stabilirea i dezvoltarea n continuare a relaiilor cu rile Iniiativei
Cental-Europene, Grupului Vegrad, Consiliului Nordic i Consiliului Baltic.
3. Cooperarea internaional cultural i tiinific
Dinamiznd-i activitatea n U.N.E.S.C.O., Uniunea Latin, Micarea francofoniei, Republica Moldova va
activa n vederea folosirii depline a acestor i altor organizaii internaionale n scopul pstrrii i mbogirii
patrimoniului cultural i spiritual naional. Se vor dezvolta relaiile dintre instituiile de cultur,
tiin, nvmnt
din ar i centrele informaionale de profilul respectiv de peste hotare, ceea ce va contribui la
participarea ei activ la viaa cultural i tiinific internaional.
Republica Moldova va ntreprinde msurile necesare pentru a stabili contracte cu diaspora moldoveneasc
din strintate, dezvoltnd relaii culturale i economice cu reprezentanii ei.
O deosebit atenie se va acorda crerii peste hotare a unei imagini veridice a Republicii Moldova ca ara
aliniat la standardele europene, angajat ireversibil pe calea democratizrii i pluralismului politic, de partener de
ndejde, cu un potenial uman i economic respectiv, de ar interesat s dezvolte relaii normale cu statele vecine,
cu toate rile lumii ca factor de stabilitate n zon.
***

714
 Realizarea direciilor principale ale politicii externe, ce constituie esena Concepiei politicii externe a
Republicii Moldova, are drept scop participarea rii noastre la edificarea unei Europe noi, integrarea n calitate
de partener egal la noile structuri, formarea unui sistem de relaii cu ntreaga comunitate internaional, ceea ce va
asigura stabilitate i perspectiv relaiilor Republicii Moldova cu alte state.
Complexitatea i schimbarea rapid a situaiei politice mondiale, regionale i subregionale condiioneaz
faptul c concepia politicii externe a unui stat nu poate constitui o schem rigid. Din aceste
considerente strategia politicii externe necesit, n corespundere cu scopurile politicii externe a rii noastre, o
adaptare permanent la situaia real pentru asigurarea intereselor Republicii Moldova n calitate de subiect al
dreptului internaional.
Anex
SUPORTUL LEGISLATIV I ORGANIZATORIC AL PROMOVRII
POLITICII EXTERNE
n scopul promovrii unei politici externe coordonate i eficiente este necesar s se ntreprind urmtoarele
msuri:
1. S se adopte Legea cu privire la promovarea politicii externe, n care s fie delimitate obligaiile i
responsabilitile organelor care promoveaz politica extern.
2. S se deschid noi ambasade, consulate i reprezentane peste hotare pentru promovarea mai activ i
eficient a politicii externe.
3. S se ntreprind msuri pentru crearea unei imagini veridice a Republicii Moldova peste hotare prin:
nfiinarea unui grup de lucru pentru pregtirea operativ a materialelor informativ-analitice despre
desfurarea reformelor economice, politice, judiciare i altor reforme n ar;
adresarea unor mesaje politice, care s conin o caracterizare a evoluiei reformelor n ara noastr, de
ctre conducerea de vrf a Republicii Moldova ctre efii altor state i guverne, conductorii i factorii de decizie
al organizaiilor i instituiilor internaionale;
folosirea mai activ a principalelor organizaii internaionale - O.N.U., O.S.C.E., Consiliul Europei
.a. pentru informarea opiniei publice internaionale despre desfurarea reformelor n ara noastr;
organizarea de vizite n Republica Moldova a conductorilor i factorilor de decizie din diverse
organizaii internaionale pentru a se documenta la faa locului;
acordarea unui sprijin efectiv organizaiilor neguvernamentale, care contribuie la crearea unei imagini
veridice a Republicii Moldova peste hotare.
4. S se aloce M.A.E., i ambasadelor Republicii Moldova mijloace financiare respective n valut
naional i valut liber convertibil pentru asigurarea activitii lor.
5. S se efectueze urgent reparaia, s se amenajeze i s se utileze
cldirea destinat M.A.E., s se repartizeze tuturor diviziunilor ministerului spaiu necesar funcionrii lor.
6. S se creeze n cadrul M.A.E. un sistem modern informaional i de telecomunicaii al M.A.E., s se
doteze acest sistem cu mijloace necesare de asigurare a confidenialitii schimbului de informaii cu
reprezentanele de peste hotare.
7. S se nfiineze n cadrul M.A.E. serviciul Protocolului de Stat pentru asigurarea
protocolului Preedintelui Republicii Moldova, Preedintelui Parlamentului, Primului-ministru i al
ministrului afacerilor externe n relaiile cu rile strine.
8. S se creeze un mecanism de asisten juridic, de sprijin financiar i material n sfera pregtirii
cadrelor diplomatice.
9. S se organizeze pregtirea specialitilor n cadrul Universitii de Stat din Moldova i a unor cursuri
diplomatice speciale pe lng M.A.E.
10. Ministerul Afacerilor Externe s coordoneze activitatea n domeniul politicii externe a altor ministere
i departamente.

CAPITOLUL XII. Cadrul normativ de informare i comunicare cu societatea civil

n domeniul securitii i aprrii
1. Lege privind accesul la informaie, nr. 982 din 11.05.2000
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311759

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Articolul 1. Obiectul de reglementare al prezentei legi
(1) Prezenta lege reglementeaz:

715
 a) raporturile dintre furnizorul de informaii i persoana fizic si/sau juridic n procesul de asigurare i realizare
a dreptului constituional de acces la informaie;
b) principiile, condiiile, cile i modul de realizare a accesului la informaiile oficiale, aflate n posesia
furnizorilor de informaii;
[Art.1 al.(1), lit.c) abrogat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
d) drepturile solicitanilor informaiei;
[Art.1 al.(1), lit.d) modificat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
e) obligaiile furnizorilor de informaii n procesul asigurrii accesului la informaiile oficiale;
f) modalitatea aprrii dreptului de acces la informaie.
(2) Nu constituie obiect al prezentei legi raporturile care au legtur tangenial cu raporturile enumerate n
alineatul (1) al prezentului articol i se refer la:
a) colectarea, prelucrarea, depozitarea i garantarea integritii informaiilor;
b) prezentarea obligatorie a informaiilor prevzute de lege de ctre persoane private autoritilor publice,
instituiilor publice;
c) accesul autoritilor publice, instituiilor publice, persoanelor fizice i/sau juridice, abilitate cu gestionarea
unor servicii publice, la informaiile aflate n posesia altor asemenea autoriti publice, instituii publice, persoane
fizice i/sau juridice;
d) furnizarea informaiilor referitoare la propria activitate de ctre persoane fizice i juridice private, partide i
formaiuni social-politice, fundaii, asociaii obteti.
Articolul 2. Obiectivele prezentei legi
Prezenta lege are drept scop:
a) crearea cadrului normativ general al accesului la informaiile oficiale;
b) eficientizarea procesului de informare a populaiei i a controlului efectuat de ctre ceteni asupra activitii
autoritilor publice i a instituiilor publice;
c) stimularea formrii opiniilor i participrii active a populaiei la procesul de luare a deciziilor n spirit
democratic.
Articolul 3. Legislaia privind accesul la informaie
(1) Legislaia privind accesul la informaie are la baz Constituia Republicii Moldova, tratatele i acordurile
internaionale la care Republica Moldova este parte, prezenta lege i include prevederile altor acte normative care
reglementeaz raporturile ce in de accesul la informaie.
(2) Dac tratatul sau acordul internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte norme dect cele
cuprinse n legislaia naional, se aplic normele tratatului sau acordului internaional.
Articolul 4. Principiile politicii statului n domeniul
accesului la informaiile oficiale
(1) Oricine, n condiiile prezentei legi, are dreptul de a cuta, de a primi i de a face cunoscute informaiile
oficiale.
(2) Exercitarea drepturilor prevzute n alineatul (1) al prezentului articol poate fi supus unor restricii pentru
motive specifice, ce corespund principiilor dreptului internaional, inclusiv pentru aprarea securitii naionale sau
vieii private a persoanei.
(3) Exercitarea drepturilor prevzute la alineatul (1) al prezentului articol nu va implica n nici un caz
discriminarea bazat pe ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau
pe origine social.
Articolul 5. Subiecii prezentei legi
(1) Subieci ai prezentei legi snt furnizorul de informaii i solicitantul informaiei.
(2) Furnizori de informaii, adic posesori ai informaiilor oficiale, obligai s le furnizeze solicitanilor n
condiiile prezentei legi, snt:
a) autoritile publice centrale i locale - autoritile administraiei de stat, prevzute n Constituia Republicii
Moldova i anume: Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul, administraia public, autoritatea
judectoreasc;
b) instituiile publice centrale i locale - organizaiile fondate de ctre stat n persoana autoritilor publice i
finanate de la bugetul de stat, care au ca scop efectuarea atribuiilor de administrare, social-culturale i altor atribuii
cu caracter necomercial;
c) persoanele fizice i juridice care, n baza legii sau a contractului cu autoritatea public ori instituia public,
snt abilitate cu gestionarea unor servicii publice i culeg, selecteaz, posed, pstreaz, dispun de informaii
oficiale.
[Art.5 al.(2), lit.c) modificat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
(3) Pot solicita informaii oficiale, n condiiile prezentei legi:
a) orice cetean al Republicii Moldova;
b) cetenii altor state, care au domiciliul sau reedina pe teritoriul Republicii Moldova;
c) apatrizii stabilii cu domiciliul sau cu reedina pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 6. Informaiile oficiale

716
 (1) n sensul prezentei legi, informaii oficiale snt considerate toate informaiile aflate n posesia i la dispoziia
furnizorilor de informaii, care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori
persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept.
(2) n sensul prezentei legi, drept documente purttoare de informaii snt considerate:
1) oricare din urmtoarele (sau o parte din acestea):
a) orice hrtie sau alt material pe care exist un nscris;
b) o hart, un plan, un desen, o fotografie;
c) orice hrtie sau alt material pe care snt marcaje, figuri, simboluri sau perforri care au un sens pentru
persoanele calificate s le interpreteze;
d) orice obiect sau material din care pot fi reproduse sunete, imagini sau nscrisuri cu sau fr ajutorul unui alt
articol sau mecanism;
e) orice alt nregistrator de informaie aprut ca rezultat al progresului tehnic;
2) orice copie sau reproducere a purttorilor de informaii menionai la punctul 1) al prezentului alineat;
3) orice parte a unei copii sau reproduceri menionate la punctul 2) al prezentului alineat.
(3) Informaiile oficiale nedocumentate, care se afl n posesia furnizorilor (persoanelor responsabile ale
acestora), vor fi puse la dispoziia solicitanilor n ordine general.
Articolul 7. Informaiile oficiale cu accesibilitate limitat
(1) Exercitarea dreptului de acces la informaie poate fi supus doar restriciilor reglementate prin lege organic
i care corespund necesitilor:
a) respectrii drepturilor i reputaiei altei persoane;
b) proteciei securitii naionale, ordinii publice, ocrotirii sntii sau proteciei moralei societii.
(2) n conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol, accesul la informaiile oficiale nu poate fi ngrdit, cu
excepia:
a) informaiilor atribuite la secret de stat, reglementate prin lege organic, a cror divulgare neautorizat sau
pierdere poate aduce atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
[Art.7 al.(2), lit.a) n redacia LP 66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
b) informaiilor confideniale din domeniul afacerilor, prezentate instituiilor publice cu titlu de
confidenialitate, reglementate de legislaia privind secretul comercial, i care in de producie, tehnologie,
administrare, finane, de alt activitate a vieii economice, a cror divulgare (transmitere, scurgere) poate atinge
interesele ntreprinztorilor;
c) informaiilor cu caracter personal, a cror divulgare este considerat drept o imixtiune n viaa privat a
persoanei, protejat de legislaia privind protecia datelor cu caracter personal;
[Art.7 al.(2), lit.c) modificat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
d) informaiilor ce in de activitatea operativ i de urmrire penal a organelor de resort, dar numai n cazurile n
care divulgarea acestor informaii ar putea prejudicia urmrirea penal, interveni n desfurarea unui proces de
judecat, lipsi persoana de dreptul la o judecare corect i imparial a cazului su, ori ar pune n pericol viaa sau
securitatea fizic a oricrei persoane - aspecte reglementate de legislaie;
[Art.7 al.(2), lit.d) modificat prin LP206 din 29.05.03, MO149/18.07.03 art.598]
e) informaiilor ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaii tiinifice i tehnice i a cror
divulgare priveaz autorii investigaiilor de prioritatea de publicare sau influeneaz negativ exercitarea altor
drepturi protejate prin lege.
(3) Dac accesul la informaiile, documentele solicitate este parial limitat, furnizorii de informaii snt obligai
s prezinte solicitanilor prile documentului, accesul la care nu conine restricii conform legislaiei, indicndu-se n
locurile poriunilor omise una din urmtoarele sintagme: "secret de stat","secret comercial", "informaie
confidenial despre persoan". Refuzul accesului la informaie, la prile respective ale documentului se ntocmete
cu respectarea prevederilor articolului 19 din prezenta lege.
(4) Nu se vor impune restricii ale libertii de informare dect dac furnizorul de informaii poate demonstra c
restricia este reglementat prin lege organic i necesar ntr-o societate democratic pentru aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale persoanei sau proteciei securitii naionale i c prejudiciul adus acestor drepturi i interese
ar fi mai mare dect interesul public n cunoaterea informaiei.
(5) Nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut publice anumite informaii cu accesibilitate limitat, dac
dezvluirea informaiilor nu atinge i nu poate s ating un interes legitim legat de securitatea naional sau dac
interesul public de a cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea s o aduc dezvluirea informaiei.
Articolul 8. Accesul la informaia cu caracter personal
(1) Informaia cu caracter personal face parte din categoria informaiei oficiale cu accesibilitate limitat i const
din date referitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil, a cror dezvluire ar constitui o violare a vieii
private, intime i familiale.
(2) Accesul la informaia cu caracter personal se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind
protecia datelor cu caracter personal.
[Art.8 n redacia LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
Articolul 9. Accesul la informaia pstrat n
Fondul Arhivistic al Republicii Moldova

717
 (1) Modalitatea accesului la informaia pstrat n Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este reglementat de
Legea privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova i de prezenta lege.
(2) n caz de neconcordane ntre prevederile prezentei legi i cele ale Legii privind Fondul Arhivistic al
Republicii Moldova, se vor aplica dispoziiile prezentei legi.
Articolul 10. Drepturile solicitanilor
(1) Persoana are dreptul de a solicita furnizorilor de informaii, personal sau prin reprezentanii si, orice
informaii aflate n posesia acestora, cu excepiile stabilite de legislaie.
(2) Dreptul persoanei de a avea acces la informaii, inclusiv la informaiile cu caracter personal, nu poate fi
ngrdit dect n condiiile legii.
(3) Orice persoan care solicit acces la informaii n conformitate cu prezenta lege este absolvit de obligaia
de a-i justifica interesul pentru informaiile solicitate.
Articolul 11. Obligaiile furnizorului de informaii
(1) Furnizorul de informaii, n conformitate cu competenele care i revin, este obligat:
1) s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de interes public i asupra
problemelor de interes personal;
2) s garanteze liberul acces la informaie;
3) s respecte limitrile accesului la informaie, prevzute de legislaie, n scopul protejrii informaiei
confideniale, vieii private a persoanei i securitii naionale;
4) s respecte termenele de furnizare a informaiei, prevzute de lege;
5) s dea publicitii propriile acte adoptate n conformitate cu legea;
6) s pstreze, n termenele stabilite de lege, propriile acte, actele instituiilor, ale cror succesoare snt, actele
ce stabilesc statutul lor juridic;
7) s asigure protejarea informaiilor ce se afl la dispoziia sa de accesul, distrugerea sau modificarea
nesancionate;
8) s menin informaiile, documentele aflate la dispoziia sa, n form actualizat;
9) s difuzeze de urgen pentru publicul larg informaia care i-a devenit cunoscut n cadrul propriei activiti,
dac aceast informaie:
a) poate prentmpina sau diminua pericolul pentru viaa i sntatea oamenilor;
b) poate prentmpina sau diminua pericolul producerii unor prejudicii de orice natur;
c) poate opri rspndirea informaiei neveridice sau diminua consecinele negative ale rspndirii acesteia;
d) comport o deosebit importan social.
(2) n scopul garantrii liberului acces la informaiile oficiale, furnizorul de informaii:
a) va asigura un spaiu amenajat pentru documentare, accesibil solicitanilor;
b) va numi i va instrui funcionarii responsabili pentru efectuarea procedurilor de furnizare a informaiilor
oficiale;
c) va elabora, n conformitate cu prezenta lege, regulamente cu privire la drepturile i obligaiile funcionarilor
n procesul de furnizare a documentelor, informaiilor oficiale;
d) va acorda asistena i sprijinul necesar solicitanilor pentru cutarea i identificarea informaiilor;
e) va asigura accesul efectiv la registrele furnizorilor de informaii, care vor fi completate n conformitate cu
legislaia cu privire la registre;
f) va desfura ntrunirile i edinele sale n mod public, n conformitate cu legislaia.
(3) n scopul facilitrii liberului acces la informaie, furnizorul de informaii va publica sau va face n alt mod
general i direct accesibile populaiei informaiile ce conin:
a) descrierea structurii instituiei i adresa acesteia;
b) descrierea funciilor, direciilor i formelor de activitate ale instituiei;
c) descrierea subdiviziunilor cu competenele lor, programului de lucru al acestora, cu indicarea zilelor i orelor
de audien a funcionarilor responsabili de furnizarea informaiilor, documentelor oficiale;
d) deciziile finale asupra principalelor probleme examinate.
(4) n conformitate cu prezenta lege, informaiile artate la alineatul (3) al prezentului articol vor fi fcute
publice n afara procedurii de examinare a cererilor privind accesul la informaie.
(5) n scopul asigurrii transparenei activitii instituiilor, eficientizrii accesului la informaie, crerii
condiiilor pentru cutarea, identificarea operativ a documentelor i informaiilor, autoritile publice, instituiile
publice vor edita, cel puin o dat pe an, ndrumare ce vor conine liste ale dispoziiilor, hotrrilor, altor documente
oficiale, emise de instituia respectiv, i domeniile n care poate furniza informaii, vor pune la dispoziia
reprezentanilor mijloacelor de informare n mas date oficiale despre propria activitate, inclusiv despre domeniile n
care poate furniza informaii.
(6) Furnizorul de informaii va proceda i la alte forme de informare activ a cetenilor i a mijloacelor de
informare n mas.
Articolul 12. Solicitarea accesului la informaiile oficiale
(1) Informaiile oficiale vor fi puse la dispoziia solicitanilor n baza unei cereri scrise sau verbale.
(2) Cererea scris va conine:
a) detalii suficiente i concludente pentru identificarea informaiei solicitate (a unei pri sau unor pri ale
acesteia);

718
 b) modalitatea acceptabil de primire a informaiei solicitate;
c) date de identificare ale solicitantului.
[Art.12 al.(3) abrogat prin LP208 din 21.10.11, MO222-226/16.12.11 art.619; n vigoare 16.06.12]
(4) Cererea poate fi naintat verbal n cazurile n care este posibil rspunsul pozitiv, cu satisfacerea imediat a
cererii de furnizare a informaiei. n cazul n care furnizorul intenioneaz s refuze accesul la informaia solicitat,
el va informa solicitantul despre aceasta i despre posibilitatea depunerii unei cereri scrise.
(5) Elaborarea i furnizarea unor informaii analitice, de sintez sau inedite pot fi efectuate n baza unui contract
ntre solicitant i furnizorul de informaii, contra unei pli negociabile, dac furnizorul va fi disponibil i n drept s
realizeze o asemenea ofert.
Articolul 13. Modalitile accesului la informaiile oficiale
(1) Modalitile accesului la informaiile oficiale snt:
a) audierea informaiei pasibile de o expunere verbal;
b) examinarea documentului (unor pri ale acestuia) la sediul instituiei;
c) eliberarea copiei de pe documentul, informaia solicitate (de pe unele pri ale acestora);
d) eliberarea copiei traducerii documentului, informaiei (unor pri ale acestora) ntr-o alt limb dect cea a
originalului, pentru o plat suplimentar;
e) expedierea prin pot (inclusiv pota electronic) a copiei de pe document, informaie (de pe unele pri ale
acestora), copiei de pe traducerea documentului, informaiei ntr-o alt limb, la cererea solicitantului, pentru o plat
respectiv.
(2) Extrasele din registre, documente, informaii (unele pri ale acestora), n conformitate cu cererea
solicitantului, pot fi puse la dispoziia persoanei date, ntr-o form rezonabil i acceptabil pentru aceasta, spre a fi:
a) examinate la sediul instituiei;
b) dactilografiate, fotocopiate sau copiate ntr-o alt modalitate ce ar asigura integritatea originalului;
c) nscrise pe un purttor electronic, imprimate pe casete video, audio, alt purttor rezultat din progresul tehnic.
Articolul 14. Limba n care se vor prezenta informaiile
solicitate
(1) Informaiile, documentele, solicitate n conformitate cu prezenta lege, vor fi puse la dispoziia solicitanilor
n limba de stat sau n limba n care au fost elaborate.
(2) n cazul n care informaiile, documentele au fost elaborate ntr-o alt limb dect cea de stat, furnizorul de
informaii va fi obligat s prezinte, la cererea solicitantului, o copie a traducerii autentice a informaiei,
documentului n limba de stat.
Articolul 15. Examinarea cererilor privind accesul la
informaie
(1) Cererile scrise cu privire la accesul la informaie vor fi nregistrate n conformitate cu legislaia cu privire la
registre i petiionare.
(2) Cererile respective vor fi examinate i satisfcute de funcionarii publici responsabili de furnizarea
informaiilor.
(3) Deciziile, luate n conformitate cu prezenta lege, vor fi comunicate solicitantului ntr-un mod ce ar garanta
recepionarea i contientizarea acestora.
(4) n cadrul satisfacerii cererii privind accesul la informaie, furnizorii vor lua toate msurile necesare pentru
nedivulgarea informaiilor cu acces limitat, pentru protecia integritii informaiilor i excluderea accesului
nesancionat la ele.
Articolul 16. Termenele de satisfacere a cererilor
de acces la informaie
(1) Informaiile, documentele solicitate vor fi puse la dispoziia solicitantului din momentul n care vor fi
disponibile pentru a fi furnizate, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de acces la
informaie.
(2) Termenul de furnizare a informaiei, documentului poate fi prelungit cu 5 zile lucrtoare de ctre
conductorul instituiei publice dac:
a) cererea se refer la un volum foarte mare de informaii care necesit selectarea lor;
b) snt necesare consultaii suplimentare pentru a satisface cererea.
(3) Autorul cererii va fi informat despre orice prelungire a termenului de furnizare a informaiei i despre
motivele acesteia cu 5 zile nainte de expirarea termenului iniial.
Articolul 17. Readresarea cererilor
Cererea de furnizare a informaiei poate fi readresat altui furnizor, cu informarea obligatorie a solicitantului n
decurs de 3 zile lucrtoare de la momentul primirii cererii i cu acordul solicitantului, n urmtoarele cazuri:
a) informaia solicitat nu se afl n posesia furnizorului sesizat;
b) informaia solicitat deinut de alt furnizor ar satisface mai deplin interesul fa de informaie al
solicitantului.
Articolul 18. Eliberarea informaiilor oficiale
Informaiile oficiale, documentele, prile acestora, extrasele din registre, copiile traducerilor, eliberate conform
prezentei legi, vor fi semnate de persoana responsabil.
Articolul 19. Refuzul accesului la informaie

719
 (1) Refuzul de a furniza o informaie, un document oficial va fi fcut n scris, indicndu-se data ntocmirii
refuzului, numele persoanei responsabile, motivul refuzului, fcndu-se n mod obligatoriu trimitere la actul
normativ (titlul, numrul, data adoptrii, sursa publicaiei oficiale), pe care se bazeaz refuzul, precum i procedura
de recurs a refuzului, inclusiv termenul de prescripie.
(2) Furnizorii de informaii nu pot fi obligai s prezinte probe ale inexistenei informaiilor nedocumentate.
Articolul 20. Pli pentru furnizarea informaiilor oficiale
(1) Pentru furnizarea informaiilor oficiale pot fi percepute, n afara excepiilor prevzute de lege, pli n
mrimile i conform procedurii stabilite de organele reprezentative, acestea fiind vrsate n bugetul de stat.
(2) Mrimile plilor nu vor depi mrimile cheltuielilor suportate de ctre furnizor pentru facerea copiilor,
expedierea lor solicitantului i/sau pentru traducerea, la cererea solicitantului, a informaiei, documentului.
(3) Plile pentru furnizarea informaiilor analitice, de sintez sau inedite, executate la comanda solicitantului,
se vor stabili conform contractului dintre solicitant i furnizorul de informaii.
(4) Vor fi puse, fr plat, la dispoziia solicitanilor, informaiile oficiale care:
a) ating nemijlocit drepturile i libertile solicitantului;
b) snt expuse oral;
c) snt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituiei;
d) prin faptul c au fost furnizate, contribuie la sporirea gradului de transparen a activitii instituiei publice i
corespunde intereselor societii.
(5) n cazurile n care informaia pus la dispoziia solicitantului conine inexactiti sau date incomplete,
instituia public este obligat s efectueze rectificrile i completrile respective gratuit, cu excepia cazurilor n
care completarea informaiei implic eforturi i cheltuieli considerabile care n-au fost prevzute i taxate la
eliberarea primar a informaiilor.
(6) Instituia public va aduce la cunotina solicitanilor ntr-un mod ct mai adecvat i mai amnunit posibil
modalitatea de calculare a plilor pentru furnizarea informaiei.
Articolul 21. Dispoziii generale privind aprarea
dreptului de acces la informaie
(1) Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim de ctre furnizorul de informaii poate
ataca aciunile acestuia att pe cale extrajudiciar, ct i direct n instana de contencios administrativ competent.
[Art.21 al.(1) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
(2) Persoana, de asemenea, se poate adresa pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime Avocatului
Poporului.
[Art.21 al.(2) modificat prin LP166 din 31.07.15, MO267-273/02.10.15 art.508]
(3) Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim poate ataca orice aciune sau inaciune a
persoanei responsabile pentru primirea i examinarea cererilor de acces la informaii, dar n special cu privire la:
a) refuzul nentemeiat de a primi i nregistra cererea;
b) refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la registrele publice aflate la dispoziia furnizorului de
informaii;
c) nclcarea termenelor i procedurii de soluionare a cererii de acces la informaie;
d) neprezentarea sau prezentarea necorespunztoare a informaiilor solicitate;
e) refuzul nentemeiat de a prezenta informaiile solicitate;
f) atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor care conin secrete de stat, secrete comerciale
sau la categoria altor informaii oficiale cu accesibilitate limitat;
[Art.21 al.(3), lit.f) modificat prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
g) secretizarea nentemeiat a unor informaii;
h) stabilirea plii i mrimii acesteia pentru informaiile furnizate;
i) cauzarea unor prejudicii materiale i/sau morale prin aciunile ilegale ale furnizorului de informaii.
(4) n cadrul soluionrii litigiilor privind accesul la informaie, organele competente vor ntreprinde msuri
pentru protejarea drepturilor tuturor persoanelor ale cror interese pot fi atinse prin divulgarea informaiei, inclusiv
se va asigura participarea acestora n cadrul procesului n calitate de ter parte.
(5) Instana de judecat, n cadrul examinrii litigiilor privind accesul la informaie, va ntreprinde toate
msurile rezonabile i suficiente de precauie, inclusiv convocarea edinelor nchise, pentru a evita divulgarea
informaiilor, accesul limitat la care poate fi ndreptit.
Articolul 22. Atacarea pe cale extrajudiciar a
aciunilor furnizorilor de informaii
(1) n cazul n care persoana consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete accesul la
informaii i-au fost lezate, ea poate contesta aciunile sau inaciunea furnizorului de informaii la conducerea
acestuia i/sau la organul ierarhic superior al furnizorului n termen de 30 de zile de la data cnd a aflat sau trebuia s
afle despre nclcare.
(2) Conducerea furnizorului de informaii i/sau organul ierarhic superior al acestuia va examina contestrile
solicitanilor de informaii n decurs de 5 zile lucrtoare i va informa n mod obligatoriu petiionarul despre
rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucrtoare.

720
 (3) Sesizrile, prin care snt atacate aciunile sau inaciunea organizaiilor care nu au organele lor superioare,
snt adresate direct instanei de contencios administrativ competente.
[Art.22 al.(3) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
Articolul 23. Atacarea pe cale judiciar a aciunilor
furnizorilor de informaii
(1) n cazul n care persoana care consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete accesul la
informaie i-au fost lezate, precum i n cazul n care nu este satisfcut de soluia dat de ctre conducerea
furnizorului de informaii sau de ctre organul ierarhic superior al acestuia, ea poate ataca aciunile sau inaciunea
furnizorului de informaii direct n instana de contencios administrativ competent.
[Art.23 al.(1) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]
(2) Sesizarea instanei de judecat se va efectua n termen de o lun de la data primirii rspunsului de la
furnizorul de informaii sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc. Dac solicitantul
de informaii a atacat anterior aciunile furnizorului de informaii pe cale extrajudiciar, termenul de o lun curge de
la data comunicrii rspunsului conducerii furnizorului de informaii i/sau organului ierarhic superior al acestuia
sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc.
Articolul 24. Consecinele prejudicierii dreptului de acces
la informaii
n funcie de gravitatea efectelor pe care le-a avut refuzul nelegitim al funcionarului public, responsabil pentru
furnizarea informaiilor oficiale, de a asigura accesul la informaia solicitat, instana de judecat decide aplicarea
unor sanciuni n conformitate cu legislaia, repararea prejudiciului cauzat prin refuzul nelegitim de a furniza
informaii sau prin alte aciuni ce prejudiciaz dreptul de acces la informaii, precum i satisfacerea nentrziat a
cererii solicitantului.
Articolul 25. Dispoziii finale
Guvernul, n termen de 3 luni:
va nainta Parlamentului propuneri cu privire la aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege, inclusiv la
stabilirea responsabilitii pentru aciunile ce constituie nclcri grave ale dreptului de acces la informaie;
va aduce n corespundere cu prezenta lege actele sale normative i va elabora, dup caz, noi acte orientate spre
executarea acesteia.

PREEDINTELE
PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV

Chiinu, 11 mai 2000.

Nr. 982-XIV.

2. Lege cu privire la secretul de stat, nr. 245 din 27.11.2008

http://lex.justice.md/md/330847/

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Noiuni
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
certificat de securitate document ce atest dreptul persoanei juridice, cu excepia autoritii publice, de a
desfura activiti ce in de utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, de crearea mijloacelor de protejare a
informaiei, de realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor de protecie a secretului de stat;
dreptul de acces la secretul de stat dreptul persoanei fizice de acces la secretul de stat, iar al persoanei juridice
de a efectua lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, perfectat n modul stabilit;
grad de secretizare categorie ce caracterizeaz importana informaiilor atribuite la secret de stat, gradul de
limitare a accesului la ele i gradul de protecie a lor de ctre stat;
mijloace de protejare a informaiilor mijloace tehnice, criptografice, de program i de alt natur menite s
protejeze informaiile atribuite la secret de stat, mijloacele prin care acestea snt realizate, precum i mijloacele de
verificare a eficienei protejrii informaiilor;
paraf de secretizare meniune aplicat pe purttorul material de informaii atribuite la secret de stat i/sau
indicat n documentaia de nsoire a acestuia, care atest gradul de secretizare a informaiilor coninute de purttor;
pierderea informaiilor atribuite la secret de stat ieirea, inclusiv temporar, din posesia sau folosirea legal a
informaiilor atribuite la secret de stat drept rezultat al pierderii, sustragerii sau distrugerii neautorizate a acestora;
protecia secretului de stat complex de msuri organizatorico-juridice, tehnico-inginereti, criptografice,
operative de investigaii i de alt natur, destinate prevenirii divulgrii sau pierderii informaiilor atribuite la secret
de stat;
purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat obiecte materiale, inclusiv cmpuri fizice, n care

721
informaiile atribuite la secret de stat snt expuse n form de texte, semne, simboluri, imagini, semnale, soluii
tehnice, procese etc.;
secret de stat informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei, tiinei i tehnicii, relaiilor
externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii autoritilor publice, a cror divulgare
neautorizat sau pierdere este de natur s aduc atingere intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 2. Scopul i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de protecie a secretului de stat n scopul asigurrii intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova. Protejarea secretului de stat se realizeaz prin organizarea sistemului naional de
protecie a secretului de stat.
(2) Prevederile prezentei legi snt executorii i pentru cetenii strini i apatrizii care i-au asumat obligaia sau
snt obligai, conform statutului lor, s execute prevederile legislaiei Republicii Moldova cu privire la secretul de
stat.
(3) Informaiile transmise Republicii Moldova, ce constituie secret al unui stat strin sau al unei organizaii
internaionale, snt protejate n modul stabilit de prezenta lege. n cazul n care tratatul internaional la care
Republica Moldova este parte conine alte prevederi referitoare la protecia secretului unui stat strin sau al unei
organizaii internaionale, se aplic prevederile tratatului internaional.
Articolul 3. Legislaia cu privire la secretul de stat
Legislaia cu privire la secretul de stat are la baz Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte
normative ce reglementeaz protecia secretului de stat, precum i tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte.
Articolul 4. Sistemul naional de protecie a
secretului de stat
(1) Sistemul naional de protecie a secretului de stat include totalitatea organelor de protecie a secretului de stat,
a metodelor i mijloacelor de protejare a informaiilor i a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de
stat, precum i totalitatea msurilor ntreprinse n acest domeniu.
(2) Sistemul naional de protecie a secretului de stat vizeaz:
a) protecia juridic ansamblul prevederilor coninute n actele legislative i normative ce reglementeaz
protecia secretului de stat;
b) protecia prin msuri procedurale ansamblul reglementrilor prin care deintorii de informaii atribuite la
secret de stat stabilesc msuri interne de lucru i de ordine interioar n vederea realizrii proteciei informaiilor;
c) protecia fizic ansamblul activitilor de paz, de asigurare a securitii i de aprare a informaiilor atribuite
la secret de stat prin msuri i mijloace de control fizic;
d) protecia sistemelor informaionale i de telecomunicaii ansamblul activitilor de asigurare a securitii
informaiilor atribuite la secret de stat prin aplicarea metodelor i mijloacelor criptografice i tehnice de protecie a
informaiilor, precum i a procedurilor tehnico-organizatorice;
e) protecia personalului ansamblul verificrilor i al msurilor ce vizeaz cetenii crora li se perfecteaz
dreptul de acces la secretul de stat sau care au acces la acesta n scopul prevenirii i nlturrii riscurilor pentru
securitatea i protecia secretului de stat.
(3) Sistemul naional de protecie a secretului de stat este destinat:
a) s previn accesul neautorizat, divulgarea i pierderea secretului de stat;
b) s identifice mprejurrile, precum i persoanele care, prin aciunile sau inaciunile lor, pot pune n pericol
securitatea secretului de stat;
c) s garanteze c informaiile atribuite la secret de stat snt accesibile exclusiv persoanelor ndreptite s le
cunoasc n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n baza unui alt temei legal;
d) s asigure securitatea sistemelor de telecomunicaii, a sistemelor informaionale i a reelelor de transmitere a
secretului de stat.
Articolul 5. Atribuiile autoritilor publice n domeniul
proteciei secretului de stat
(1) Parlamentul:
a) reglementeaz din punct de vedere legislativ relaiile n domeniul secretului de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul Secretariatului Parlamentului privind
asigurarea proteciei secretului de stat n Parlament;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11]
c) exercit controlul parlamentar asupra executrii legislaiei privind secretul de stat.
(2) Preedintele Republicii Moldova:
a) ncheie tratate internaionale privind utilizarea n comun i protecia informaiilor atribuite la secret de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor responsabile de asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul Aparatului
Preedintelui Republicii Moldova;
c) n limita competenelor sale, exercit alte atribuii ce in de soluionarea problemelor care apar n legtur cu
secretizarea, desecretizarea i protecia informaiei.
(3) Guvernul:
a) organizeaz executarea prezentei legi;
b) aprob structura, componena i regulamentul Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat;

722
 c) aprob Nomenclatorul persoanelor cu funcii de rspundere cu mputerniciri de atribuire a informaiilor la
secret de stat, precum i Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat;
d) ncheie acorduri interguvernamentale privind protecia reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat;
e) aprob Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice;
f) aprob Regulamentul cu privire la obiectivele cu regim special, lista obiectivelor cu regim special, lista
obiectivelor a cror vizitare este temporar interzis cetenilor strini;
g) stabilete tipurile de compensaii, mrimea i modul de acordare a acestora cetenilor care efectueaz lucrri
legate de accesul la secretul de stat;
h) stabilete modul de determinare a mrimii prejudiciului cauzat sau care poate fi cauzat intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova ori intereselor autoritilor publice prin divulgarea sau pierderea informaiilor
atribuite la secret de stat, precum i a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor n urma secretizrii lor;
i) adopt decizii privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat unor state strine sau organizaii
internaionale;
j) poate modifica, prin hotrre, modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu
sau de rzboi;
k) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(4) Autoritile publice centrale i locale, n colaborare cu Serviciul de Informaii i Securitate:
a) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat elaborate de ele, precum i a informaiilor atribuite la
secret de stat ce le snt transmise de ctre alte autoriti publice sau persoane juridice;
b) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat n unitile din subordine, conform prevederilor
legislaiei;
c) aprob nomenclatoarele departamentale de informaii ce urmeaz a fi secretizate i nomenclatoarele funciilor
colaboratorilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat;
d) organizeaz funcionarea subdiviziunilor interioare de protecie a secretului de stat;
e) asigur, n limita competenei lor, realizarea msurilor de control n privina cetenilor crora urmeaz s li se
perfecteze dreptul de acces la secretul de stat i solicit Serviciului de Informaii i Securitate realizarea msurilor de
control ce in de competena acestuia;
f) prezint organelor competente propuneri privind perfecionarea sistemului naional de protecie a secretului de
stat;
g) n limita competenei, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(5) Serviciul de Informaii i Securitate:
a) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i Comisia interdepartamental pentru protecia
secretului de stat, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului
de stat;
b) acord asisten de specialitate autoritilor publice i altor persoane juridice n organizarea proteciei secretului
de stat;
c) particip la elaborarea i realizarea msurilor de protecie a secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al
altor persoane juridice;
d) efectueaz controlul asupra asigurrii proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice (controlul
interdepartamental) i n cadrul altor persoane juridice;
e) la cererea conductorilor autoritilor publice i ai altor persoane juridice, ntreprinde msuri de control n
privina cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat;
f) particip, n modul stabilit, la eliberarea certificatelor de securitate pentru persoanele juridice n vederea
efecturii lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i la controlul asupra respectrii de ctre
titularii certificatelor de securitate a condiiilor care au constituit temei pentru acordarea acestora;
g) efectueaz controlul i expertiza obiectivelor cu regim special n partea ce ine de respectarea cerinelor privind
protecia secretului de stat;
h) organizeaz i coordoneaz certificarea i expertiza mijloacelor de protejare criptografic i tehnic a secretului
de stat;
i) creeaz sisteme guvernamentale de telecomunicaii, asigur funcionarea, securitatea, ntreinerea, dezvoltarea
i modernizarea acestor sisteme n scopul asigurrii unui schimb protejat de informaii atribuite la secret de stat;
j) conlucreaz cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat n chestiuni ce in de aplicarea
prezentei legi;
k) constat cazurile de nclcare a normelor privind protecia secretului de stat;
l) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(6) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat:
a) elaboreaz principiile conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei secretului de stat;
b) creeaz i perfecioneaz sistemul de protecie a secretului de stat, baza lui organizatorico-juridic;
c) asigur dirijarea metodico-organizatoric a sistemului de protecie a secretului de stat, funcionarea lui;
d) exercit controlul tehnic privind aplicarea legislaiei cu privire la protecia secretului de stat n cadrul organelor
administraiei publice, la ntreprinderi, instituii, organizaii i subdiviziunile lor structurale, indiferent de forma de
proprietate, la reprezentanele diplomatice i alte instituii ale Republicii Moldova din strintate;

723
 e) organizeaz i coordoneaz activitatea organelor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor i subdiviziunilor structurale ale acestora, indiferent de forma de proprietate, privind asigurarea
regimului secret i a proteciei tehnice a informaiilor despre comenzile de stat, contractele i programele referitoare
la aprarea naional, lucrrile de mobilizare, securitate, mrimea rezervelor de stat, precum i la realizarea unor
decizii din domeniul politicii externe;
f) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i cu Serviciul de Informaii i Securitate, i prezint
Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului de stat;
g) organizeaz investigaii tiinifice cu privire la elaborarea bazelor conceptuale ale politicii de stat n domeniul
proteciei secretului de stat, a criteriilor de evaluare a prejudiciului adus statului n cazul scurgerii informaiei care
constituie secret de stat;
h) efectueaz, mpreun cu organele administraiei publice i organizaiile tiinifice, o analiz a dezvoltrii
mijloacelor tehnice n domeniul proteciei informaiei;
i) nregistreaz, n conformitate cu prezenta lege, nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi
secretizate;
j) elaboreaz Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i l prezint Guvernului spre aprobare, face
propuneri privind modificarea i completarea acestui nomenclator;
k) elibereaz certificate de securitate n modul stabilit de prezenta lege;
l) controleaz termenele de aciune a parafei de secretizare stabilite anterior pentru informaiile pzite, informeaz
Guvernul despre necesitatea prelungirii termenelor de secretizare a informaiilor ce prezint o valoare deosebit
pentru stat;
m) elaboreaz i prezint Guvernului propuneri de pronosticare a cheltuielilor bugetului de stat pentru msurile de
protecie a secretului de stat;
n) colaboreaz, n limita competenelor, cu organele similare ale altor state n domeniul proteciei reciproce a
informaiei secrete transmise n baza contractelor (acordurilor) internaionale, soluioneaz chestiunile proteciei
organizatorico-juridice a informaiilor, particip la expertiza proiectelor contractelor (acordurilor) menionate.
Capitolul II
Atribuirea informaiilor la secret de stat
Articolul 6. Principiile de atribuire a informaiilor la
secret de stat i de secretizare a acestor
informaii
(1) Atribuirea informaiilor la secret de stat i secretizarea acestora se efectueaz n baza principiilor legalitii,
argumentrii i oportunitii.
(2) Legalitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n corespunderea acestor
informaii cu prevederile art.7 i 8 din prezenta lege i cu legislaia privind secretul de stat.
(3) Argumentarea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea caracterului
raional al secretizrii unor informaii concrete, a eventualelor consecine economice i de alt natur ale acestei
aciuni, innd cont de echilibrul dintre interesele primordiale ale statului, ale societii i ale ceteanului.
(4) Oportunitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea unor
restricii privind accesul i rspndirea informaiilor respective fie din momentul elaborrii/primirii lor, fie din timp.
Articolul 7. Informaiile atribuite la secret de stat
(1) n modul stabilit de prezenta lege snt atribuite la secret de stat informaiile:
1) din domeniul aprrii naionale privind:
a) coninutul planurilor strategice i operative, al documentelor ce in de conducerea operaiunilor de lupt privind
pregtirea i derularea operaiunilor, desfurarea strategic, operativ i de mobilizare a trupelor, ali indicatori
importani ce caracterizeaz organizarea, efectivul, dislocarea, pregtirea de lupt i de mobilizare, armamentul i
asigurarea tehnico-material a Forelor Armate ale Republicii Moldova;
b) direciile de dezvoltare a unor tipuri de armament, de tehnic militar i special, cantitatea i caracteristicile
lor tehnico-tactice, organizarea i tehnologiile de producere, lucrrile tiinifice teoretice i experimentale legate de
crearea modelelor noi de armament, tehnic militar i special sau modernizarea acestora, alte lucrri planificate
sau efectuate n interesele aprrii naionale;
c) forele i mijloacele proteciei civile, capacitile de care dispun localitile i unele obiective separate pentru
protecia, evacuarea i dispersarea populaiei, asigurarea activitilor sociale vitale ale populaiei i a activitii de
producere a persoanelor juridice n perioada de rzboi, de asediu sau de urgen, precum i n cazul situaiilor
excepionale;
d) dislocarea, destinaia, gradul de pregtire i de securitate a obiectivelor cu regim special, proiectarea,
construirea i exploatarea acestora, repartizarea terenului, subsolului i acvatoriului pentru asemenea obiective;
e) datele i caracteristicile geodezice, gravimetrice, cartografice i hidrometeorologice care prezint importan
pentru aprarea statului;
2) din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind:
a) planurile i potenialul de mobilizare a economiei naionale, rezervele i volumul livrrilor de materiale
strategice, datele generalizate despre nomenclatura i nivelul stocurilor, volumul livrrilor, alocrii, depunerii,
mprosptrii acestora, amplasarea i volumul real al rezervelor materiale de stat;
b) utilizarea transporturilor, comunicaiilor, a potenialului altor ramuri i obiective ale infrastructurii naionale n

724
scopul asigurrii capacitii de aprare i a securitii statului;
c) planurile, coninutul, volumul, finanarea i ndeplinirea comenzilor de stat pentru asigurarea securitii statului
i a necesitilor sale de aprare;
d) planurile, volumul i alte caracteristici importante privind extragerea, producerea i realizarea unor tipuri
strategice de materie prim i produse;
e) operaiunile ce in de confecionarea semnelor bneti i a titlurilor de valoare emise de stat, pstrarea i
protecia lor contra falsificrii, emiterea, schimbul i retragerea lor din circulaie;
f) lucrrile tiinifice teoretice, experimentale de construcii i proiectare, n baza crora pot fi create tehnologii
avansate, tipuri noi de producie, produse i procese tehnologice, care prezint importan pentru aprarea i
economia naional sau care influeneaz esenial activitatea economic extern, interesele i/sau securitatea statului;
3) din domeniul relaiilor externe privind:
a) activitatea de politic extern, relaiile economice externe ale Republicii Moldova, a cror divulgare prematur
poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
b) colaborarea militar, tehnico-tiinific i de alt natur a Republicii Moldova cu statele strine i organizaiile
internaionale, dac divulgarea acestor informaii va cauza, inevitabil, prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
c) activitatea extern a statului n domeniile financiar, creditar i valutar, dac divulgarea acestor informaii va
cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
4) din domeniul securitii statului i asigurrii ordinii de drept privind:
a) efectivul, forele, coninutul, planurile, organizarea, finanarea i asigurarea tehnico-material, formele, tactica,
metodele, mijloacele i rezultatele activitilor de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii;
b) persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar activiti de informaii,
de contrainformaii i operative de investigaii;
c) forele, mijloacele i metodele de asigurare a proteciei de stat prii vtmate, martorilor i altor persoane care
acord ajutor n procesul penal;
d) paza frontierei de stat a Republicii Moldova;
e) planurile, organizarea, finanarea, efectivul, forele, mijloacele i metodele de asigurare a securitii persoanelor
beneficiare de protecie de stat, precum i paza sediilor de lucru i a reedinelor acestora;
f) sistemele de telecomunicaii guvernamentale i alte tipuri de reele de telecomunicaii electronice care asigur
necesitile autoritilor publice, aprrii naionale, securitii statului i meninerii ordinii publice;
g) organizarea, coninutul, starea i planurile de dezvoltare a proteciei criptografice i tehnice a secretului de stat,
coninutul i rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul criptografiei referitor la protecia secretului de stat;
h) sistemele i mijloacele de protecie criptografic a secretului de stat, proiectarea, producerea, tehnologiile de
producere i utilizarea acestora;
i) cifrurile de stat, elaborarea, crearea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora;
j) organizarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i n al altor persoane juridice, planurile i msurile
n domeniul proteciei secretului de stat;
k) alte metode, forme i mijloace de protecie a secretului de stat;
5) din sfera activitii autoritilor publice privind:
a) coninutul extraselor, comentariilor, proiectelor, prilor acestora, al altor acte de uz intern ale autoritilor
publice, a cror divulgare ar putea conduce la divulgarea informaiilor atribuite la secret de stat;
b) activitatea de elaborare, modificare, completare, definitivare a actelor oficiale, alte proceduri i activiti ale
autoritilor publice de colectare i prelucrare a informaiilor care, n modul prevzut de legislaie, urmeaz s fie
atribuite la secret de stat;
c) activitatea de examinare i deliberare n cadrul autoritilor publice i ntre acestea n probleme din domeniile
n care informaiile snt atribuite la secret de stat.
(2) Motivarea necesitii de a atribui informaiile la secret de stat, n baza principiilor de atribuire a informaiilor
la secret de stat i secretizare a acestora, revine autoritilor publice i altor persoane juridice care au elaborat/primit
aceste informaii.
Articolul 8. Informaiile care nu se atribuie la
secret de stat
(1) Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate informaiile privind:
a) faptele de nclcare a drepturilor i libertilor omului i ale ceteanului;
b) starea mediului nconjurtor, calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic;
c) accidentele, catastrofele, fenomenele naturale periculoase i alte evenimente extraordinare care pericliteaz
securitatea cetenilor;
d) starea sntii populaiei, nivelul ei de trai, inclusiv alimentaia, mbrcmintea, deservirea medical i
asigurarea social, indicatorii sociodemografici;
e) starea sntii persoanelor care ocup funcii de demnitate public;
f) faptele de nclcare a legii de ctre autoritile publice i persoanele cu funcii de rspundere din cadrul
acestora;
g) starea real de lucruri n domeniul nvmntului, culturii, comerului, agriculturii i al ordinii de drept.
Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate i alte informaii conform legislaiei naionale i tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte.

725
 (2) Se interzice secretizarea informaiilor n cazul n care aceasta ar putea limita accesul la informaiile de interes
public, s-ar putea rsfrnge negativ asupra realizrii programelor de stat i de ramur ale dezvoltrii social-
economice i culturale sau ar putea reine concurena dintre agenii economici.
Articolul 9. Nomenclatorul informaiilor atribuite
la secret de stat
(1) n scopul promovrii unei politici de stat unice n domeniul atribuirii informaiilor la secret de stat i al
secretizrii lor, Guvernul aprob Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat n care snt incluse i
autoritile publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i
poate fi revizuit n caz de necesitate.
Articolul 10. Nomenclatoare departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate
(1) n baza i n limitele Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat i n scopul concretizrii i
sistematizrii informaiilor n domeniile lor de activitate, autoritile publice indicate n Nomenclator elaboreaz
nomenclatoare departamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate. n caz de necesitate, pot fi
elaborate nomenclatoare interdepartamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate.
(2) Persoanele juridice care efectueaz lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat elaboreaz, dup
caz, n coordonare cu beneficiarul acestor lucrri, nomenclatoare detaliate separate de informaii care urmeaz a fi
secretizate.
(3) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate conin informaii asupra crora au
mputerniciri de dispoziie autoritile publice n cauz, n acestea stabilindu-se gradele i termenele de secretizare a
informaiilor. Nomenclatoarele menionate trebuie s corespund Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de
stat.
(4) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate, precum i modificrile i
completrile la acestea, coordonate cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, se aprob de
ctre conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor n cauz i nu snt date
publicitii. Cte un exemplar al nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se
transmite pentru nregistrare Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat i Serviciului de
Informaii i Securitate.
(5) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat
snt obligai s revizuiasc periodic, cel puin o dat la 5 ani, coninutul nomenclatoarelor departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate n ceea ce privete argumentarea secretizrii informaiilor i corespunderea
cu gradele de secretizare stabilite anterior.
Capitolul III
Secretizarea i desecretizarea informaiilor
Articolul 11. Gradele de secretizare a informaiilor atribuite
la secret de stat i parafele de secretizare pentru
purttorii materiali de asemenea informaii
(1) Gradul de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s corespund gravitii prejudiciilor ce
pot fi cauzate intereselor i/sau securitii Republicii Moldova n cazul divulgrii sau pierderii acestor informaii.
(2) Snt stabilite 4 grade de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat i 4 parafe de secretizare
corespunztoare pentru purttorii materiali de asemenea informaii:
a) Strict secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate aduce prejudicii
deosebit de grave intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
b) Secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna grav intereselor
i/sau securitii Republicii Moldova;
c) Confidenial grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna intereselor
i/sau securitii Republicii Moldova;
d) Restricionat grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate fi n
dezavantajul intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau poate s conduc la divulgarea unei informaii
secretizate cu parafa Strict secret, Secret sau Confidenial.
(3) Nu se admite aplicarea parafelor de secretizare menionate la alin.(2) n vederea secretizrii informaiilor care
nu snt atribuite la secret de stat.
(4) Pagini, paragrafe, seciuni dintr-un anumit document sau din anexele la acesta pot necesita atribuirea unor
grade diferite de secretizare i trebuie, n acest caz, s poarte meniunea corespunztoare. Gradul de secretizare
atribuit documentului ca ntreg coincide cu acela al prii sale creia i s-a atribuit gradul de secretizare cel mai nalt.
(5) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat destinate unor anumite persoane snt marcai
suplimentar cu meniunea Personal, iar cei ce se refer la mobilizare cu litera M.
Articolul 12. Modul de secretizare a informaiilor
(1) Drept temei pentru secretizarea informaiilor elaborate/primite n cadrul activitii de administrare, de
producie, tiinifice i de alt natur a autoritilor publice i a altor persoane juridice este corespunderea lor cu art.7
i 8 din prezenta lege, cu Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i cu nomenclatoarele
departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate. La secretizarea acestor informaii, pe purttorii lor

726
materiali se aplic parafa de secretizare corespunztoare.
(2) n cazul n care informaiile elaborate/primite nu pot fi identificate cu informaiile ce se conin n
nomenclatorul corespunztor, persoanele cu funcii de rspundere din cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice snt obligate s asigure secretizarea preliminar a informaiilor elaborate/primite conform gradului de
secretizare estimat i, n termen de o lun, s prezinte persoanei cu funcie de rspundere care a aprobat
nomenclatorul menionat propuneri privind modificarea/completarea lui.
(3) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care au aprobat nomenclatorul respectiv snt
obligai, n termen de 3 luni, s organizeze evaluarea de ctre experi a propunerilor primite i s ia decizia de
modificare/completare a nomenclatorului n vigoare sau de eliminare a parafei de secretizare atribuite preliminar. n
caz de necesitate i n modul stabilit, se nainteaz propuneri argumentate privind modificarea i/sau completarea
Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Nomenclatoarele funciilor angajailor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat se
ntocmesc cu consultarea Serviciului de Informaii i Securitate i se aprob de ctre conductorii autoritilor
publice i ai altor persoane juridice care elaboreaz/primesc asemenea informaii.
Articolul 13. Termenele de secretizare a informaiilor
(1) Pentru informaiile avnd gradul de secretizare Strict secret se stabilete un termen de secretizare de pn la
25 de ani, pentru informaiile cu gradul Secret un termen de pn la 15 ani, pentru informaiile cu gradul
Confidenial de pn la 10 ani i pentru informaiile cu gradul Restricionat de pn la 5 ani.
(2) Pentru informaiile despre persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organe ce desfoar
activiti de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii se stabilete un termen de secretizare
nelimitat.
(3) n cazuri excepionale, pentru anumite informaii atribuite la secret de stat, Comisia interdepartamental
pentru protecia secretului de stat poate prelungi termenul de secretizare.
(4) Termenul de secretizare a informaiilor ncepe din ziua n care pe purttorul material de informaii atribuite la
secret de stat a fost aplicat parafa de secretizare.
Articolul 14. Meniunile aplicate pe purttorii materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat trebuie s conin:
a) parafa de secretizare;
b) numrul de nregistrare;
c) data i termenul de secretizare a informaiilor;
d) funcia, numele, prenumele i semntura persoanei cu funcie de rspundere care a secretizat informaiile.
(2) Parafa de secretizare trebuie s fie aplicat n partea superioar a fiecrei pagini, iar fiecare pagin va fi
numerotat. Dac documentul urmeaz s fie distribuit n mai multe exemplare, fiecare dintre acestea va purta un
numr de exemplare, care apare pe prima pagin mpreun cu numrul total de pagini.
(3) n cazul n care meniunile nu pot fi aplicate nemijlocit pe purttorul material de informaii atribuite la secret
de stat, ele se indic n documentaia de nsoire a acestuia.
Articolul 15. Modificarea parafei de secretizare
a purttorilor materiali de informaii
atribuite la secret de stat
(1) Modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se face n
cazurile n care se modific gradul de secretizare al informaiilor coninute de acetia.
(2) Modificarea parafei de secretizare n legtur cu reducerea gradului de secretizare al categoriilor de informaii
prevzute n Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i n nomenclatoarele departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate se efectueaz n termen de 6 luni. n toate celelalte cazuri, modificarea
parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se efectueaz n termen de 3 luni
de la reducerea gradului de secretizare al informaiilor coninute de ele.
(3) n cazul majorrii gradului de secretizare al informaiilor, modificarea parafei de secretizare se face imediat.
(4) Decizia de modificare a parafei de secretizare se adopt de ctre persoana cu funcie de rspundere care a
secretizat informaia sau de ctre succesorul ei de drept. Despre modificarea parafei de secretizare se informeaz alte
autoriti publice sau persoane juridice crora le-a fost expediat documentul.
(5) Dac documentul primit de la o alt autoritate public sau persoan juridic urmeaz a fi secretizat sau acestui
document i-a fost atribuit incorect parafa de secretizare, atunci destinatarul trebuie s informeze expeditorul
imediat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data nregistrrii documentului, expunnd motivele secretizrii ori
modificrii parafei de secretizare. Destinatarul care a naintat propunerea de secretizare sau de modificare a parafei
de secretizare este ntiinat asupra deciziei luate de ctre expeditor.
(6) Modificarea parafei de secretizare a documentelor secrete selectate pentru arhivele de stat se efectueaz de
ctre arhivele de stat mpreun cu autoritile publice sau cu alte persoane juridice, iar, dup caz, cu succesorii lor de
drept, ale cror documente se pstreaz n arhive.
Articolul 16. Limitarea drepturilor de proprietate
ale persoanelor juridice i cetenilor
asupra informaiilor n legtur cu
secretizarea lor

727
 (1) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de stat
snt n drept s adopte decizii privind secretizarea informaiilor aflate n proprietatea persoanelor juridice i a
cetenilor (n continuare - proprietarul informaiilor) dac aceste informaii snt atribuite, n modul stabilit, la secret
de stat. Informaiile n cauz snt secretizate la propunerea proprietarului informaiilor sau din iniiativa autoritii
publice interesate.
(2) Prejudiciul material cauzat proprietarului informaiilor n legtur cu secretizarea lor urmeaz a fi reparat de
ctre stat n modul stabilit n contractul ncheiat ntre proprietar i autoritatea public n dispoziia creia trec aceste
informaii. Contractul prevede, de asemenea, obligaia proprietarului informaiilor de a nu le divulga, modul i
condiiile proteciei secretului de stat, consimmntul proprietarului informaiilor privind exercitarea dreptului de
proprietate cu restriciile prevzute de prezenta lege.
(3) Dac proprietarul informaiilor refuz s ncheie contract sau ncalc prevederile acestuia, n temeiul unei
hotrri definitive a instanei de judecat, informaiile atribuite la secret de stat i purttorii lor materiali snt trecui
n proprietatea statului, cu condiia restituirii preliminare i depline a costului informaiilor proprietarului. Fostul
proprietar este preavizat n scris privind rspunderea pentru divulgarea secretului de stat, prevzut de legislaia n
vigoare.
(4) Proprietarul informaiilor este n drept s atace n instana de judecat aciunile persoanelor cu funcii de
rspundere care, n opinia sa, i lezeaz drepturile. Dac instana de judecat recunoate c aciunile persoanelor cu
funcii de rspundere snt nelegitime, modul de reparare a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor este
stabilit printr-o hotrre a instanei de judecat, conform legislaiei.
Articolul 17. Contestarea deciziei de secretizare
a informaiilor
(1) Orice cetean sau persoan juridic are dreptul s se adreseze persoanelor cu funcii de rspundere care au
secretizat anumite informaii cu o cerere motivat privind desecretizarea acestor informaii. Persoanele cu funcii de
rspundere n cauz snt obligate, n termen de o lun, s dea un rspuns scris ceteanului sau persoanei juridice la
aceast cerere.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere care se eschiveaz de la examinarea n fond a cererii poart rspundere
conform legislaiei.
(3) Decizia de secretizare a informaiilor poate fi contestat la organul sau la persoana cu funcie de rspundere
ierarhic superioar, la Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat sau n instana de contencios
administrativ. n cazul respingerii cererii naintate n ordine ierarhic, ceteanul sau persoana juridic are dreptul s
conteste n instana de contencios administrativ decizia organului sau a persoanei cu funcie de rspundere ierarhic
superioar. Dac una dintre aceste autoriti recunoate secretizarea drept nentemeiat, informaiile respective
urmeaz a fi desecretizate n modul stabilit de prezenta lege.
(4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii contenciosului
administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000.
Articolul 18. Desecretizarea informaiilor
(1) Drept temei pentru desecretizarea informaiilor servesc:
a) expirarea termenului de secretizare a informaiilor;
b) schimbarea circumstanelor obiective, ca urmare a creia protecia ulterioar a anumitor informaii atribuite la
secret de stat devine inoportun;
c) modificarea art.7 i 8 din prezenta lege, modificarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat
sau a nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate;
d) existena unei decizii care constat drept nentemeiat secretizarea informaiilor.
(2) Desecretizarea informaiilor se face de ctre persoanele cu funcii de rspundere cu mputerniciri de
secretizare a informaiilor respective.
(3) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, precum i conductorii autoritilor publice i
ai altor persoane juridice snt mputernicii s desecretizeze informaiile care au fost secretizate n mod nentemeiat
de ctre persoanele cu funcii de rspundere din subordine.
(4) Conductorii arhivelor de stat snt mputernicii s desecretizeze purttorii materiali de informaii atribuite la
secret de stat care se pstreaz n fondurile nchise ale arhivelor, cu condiia c organizaia ntemeietoare a fondului
sau succesorul ei de drept le deleag astfel de mputerniciri. n caz de lichidare a organizaiei ntemeietoare a
fondului i de lips a succesorului ei de drept, chestiunea desecretizrii purttorilor materiali de informaii atribuite
la secret de stat este examinat de ctre Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat.
Capitolul IV
Dispunerea de informaii atribuite la secret de stat
Articolul 19. Transmiterea reciproc a informaiilor
atribuite la secret de stat ntre autoritile
publice i alte persoane juridice
(1) Transmiterea reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i alte persoane
juridice care nu snt n raporturi de subordonare i nu execut lucrri comune se efectueaz cu permisiunea
autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Autoritile publice i alte persoane juridice care solicit furnizarea unor informaii atribuite la secret de stat
snt obligate s creeze condiii ce ar asigura protecia acestor informaii. Conductorii lor poart rspundere

728
personal pentru nclcarea restriciilor privind familiarizarea cu informaii atribuite la secret de stat.
(3) Drept condiie obligatorie de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat autoritilor publice este
ndeplinirea de ctre acestea a cerinelor prevzute la art.32 alin.(3), iar n cazul celorlalte persoane juridice
prezena certificatului de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Modul de transmitere reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i alte
persoane juridice este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n autoritile publice i alte
persoane juridice.
Articolul 20. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri
comune i a altor lucrri
(1) Transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat persoanelor juridice sau cetenilor, n legtur cu
efectuarea unor lucrri comune i a altor lucrri, se face de ctre beneficiarul acestor lucrri, cu permisiunea
autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii i numai n volumul necesar pentru
efectuarea lucrrilor respective. Totodat, nainte de a transmite informaiile atribuite la secret de stat, beneficiarul
este obligat s se conving c persoana juridic dispune de certificat de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu
utilizarea informaiilor avnd un anumit grad de secretizare, iar cetenii au dreptul de acces la informaiile
atribuite la secret de stat n forma corespunztoare.
(2) n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri i a apariiei, n legtur cu aceasta, a necesitii de a
utiliza informaii atribuite la secret de stat, persoanele juridice, inclusiv cele cu capital privat, pot ncheia cu alte
persoane juridice care dispun de certificat de securitate contracte de folosire a serviciilor prestate de ctre
subdiviziunile lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, fapt ce se notific n certificatul de securitate
pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Contractul pentru efectuarea lucrrilor comune i a altor lucrri, ncheiat n modul stabilit de lege, prevede
obligaiile reciproce ale prilor de a asigura integritatea informaiilor atribuite la secret de stat att n procesul
efecturii lucrrilor, ct i dup ncheierea lor, precum i condiiile de finanare a lucrrilor (serviciilor) de protecie
a secretului de stat.
(4) Dac n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri executantul ncalc obligaiile de protecie a
secretului de stat, beneficiarul are dreptul s suspende executarea comenzii pn la lichidarea nclcrilor, iar n
cazul nclcrilor repetate s solicite anularea comenzii i a certificatului de securitate pentru efectuarea lucrrilor
cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i tragerea la rspundere a persoanelor vinovate. Prejudiciul
material cauzat de ctre executant statului, n persoana beneficiarului, urmeaz a fi reparat conform legislaiei.
(5) Modul de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri comune i
a altor lucrri este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i
al altor persoane juridice.
Articolul 21. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat altor state sau organizaiilor internaionale
(1) Pentru a fi adoptat decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau
organizaiilor internaionale, autoritatea public prezint Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de
stat o propunere motivat, avizat de ctre Serviciul de Informaii i Securitate i de autoritatea public cu
mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat adopt o concluzie de expertiz privind
posibilitatea i oportunitatea transmiterii informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau organizaiilor internaionale
se adopt de Guvern n baza concluziei de expertiz a Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de
stat, dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel.
(4) Obligaiile prii care primete informaiile atribuite la secret de stat privind protecia acestora snt stipulate n
acordul (contractul) ncheiat.
Capitolul V
Protecia secretului de stat
Articolul 22. Organele de protecie a secretului de stat
(1) Organele de protecie a secretului de stat snt:
a) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat;
b) Serviciul de Informaii i Securitate;
c) autoritile publice i alte persoane juridice i subdiviziunile lor de protecie a informaiilor atribuite la secret
de stat.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat este un organ colegial care coordoneaz
activitatea autoritilor publice n domeniul proteciei secretului de stat. Comisia interdepartamental i exercit
atribuiile potrivit unui regulament aprobat de Guvern.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate organizeaz i asigur protecia secretului de stat conform atribuiilor ce i
revin i potrivit legislaiei i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Autoritile publice i alte persoane juridice asigur protecia secretului de stat conform sarcinilor ce le revin
i n limitele competenelor lor. De asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al altor
persoane juridice rspund conductorii acestora. n funcie de volumul lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite

729
la secret de stat, conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice formeaz subdiviziuni de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat i le stabilesc atribuiile n conformitate cu Regulamentul privind asigurarea
regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice, innd cont de specificul lucrrilor
efectuate.
Articolul 23. Condiiile de pstrare a purttorilor materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Condiiile de pstrare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se stabilesc prin
Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(2) n funcie de specificul activitii autoritii publice i a altor persoane juridice i n conformitate cu condiiile
menionate la alin.(1), conductorii acestora pot stabili condiii speciale de pstrare a purttorilor materiali de
informaii atribuite la secret de stat.
Articolul 24. Perfectarea i reperfectarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Perfectarea dreptului de acces la secretul de stat al cetenilor Republicii Moldova se realizeaz n mod
benevol, potrivit cu Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor
persoane juridice, i prevede:
a) stabilirea necesitii de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) consimmntul scris al ceteanului pentru aplicarea msurilor de verificare din partea organelor competente;
c) verificarea ceteanului n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la secretul de stat;
d) asumarea n scris de ctre cetean a obligaiei privind pstrarea secretului de stat care i va fi ncredinat;
e) acordul scris al ceteanului pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la secretul de stat, prevzut
de prezenta lege;
f) familiarizarea ceteanului, contra semntur, cu normele ce prevd rspunderea pentru nclcarea legislaiei
privind secretul de stat;
g) determinarea tipurilor, mrimii i a modului de acordare a compensaiilor n legtur cu efectuarea lucrrilor
legate de accesul la secretul de stat;
h) luarea deciziei de ctre conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice privind acordarea
dreptului de acces la secretul de stat.
(2) n funcie de gradul de secretizare a informaiilor snt stabilite:
a) urmtoarele forme de acces la secretul de stat:
- forma 1 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare Strict secret,
Secret, Confidenial i Restricionat;
- forma 2 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare Secret,
Confidenial i Restricionat;
- forma 3 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare Confidenial i
Restricionat;
- forma 4 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare Restricionat;
b) i urmtoarele termene pentru care se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat:
- pentru forma 1 5 ani;
- pentru forma 2 7 ani;
- pentru forma 3 9 ani;
- pentru forma 4 12 ani.
(3) Durata dreptului de acces la secretul de stat nu poate depi durata atribuiilor care au servit drept temei pentru
acordarea acestuia.
(4) Dreptul de acces la secretul de stat se acord cetenilor Republicii Moldova cu capacitatea de exerciiu
deplin, ncepnd cu vrsta de 18 ani, care solicit acest drept n legtur cu activitatea lor de serviciu, de producere,
tiinifico-teoretic, sau n legtur cu studiile, printr-un ordin sau dispoziie scris a conductorului autoritii
publice sau al altei persoane juridice n care acest cetean lucreaz, i ndeplinete serviciul sau studiaz.
(5) Dreptul de acces la secretul de stat i se acord conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice
printr-un ordin sau dispoziie scris a persoanei cu funcie de rspundere care l numete n funcie, iar n cazul n
care autoritatea public sau persoana juridic nu este subordonat altei autoriti publice sau altei persoane juridice
ori nu intr n domeniul lor de administrare, dreptul de acces la secretul de stat se acord prin ordinul sau dispoziia
scris a conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice care este beneficiar a lucrrilor legate de
secretul de stat.
(6) Dac solicitarea ceteanului de a dispune de informaii atribuite la secret de stat nu este legat de locul su de
munc, de serviciu sau de studii, dreptul de acces la secretul de stat poate fi acordat la locul desfurrii activitii
legate de secretul de stat.
(7) Decizia de acordare a dreptului de acces la secretul de stat este luat n termen de 5 zile de la primirea de ctre
autoritatea public sau alt persoan juridic a ncheierii asupra materialelor verificrii ceteanului n legtur cu
perfectarea dreptului de acces la secretul de stat.
(8) Obligaiile reciproce ale administraiei i ale persoanei creia i se perfecteaz dreptul de acces la secretul de
stat se stipuleaz n contractul de angajare n munc (n serviciu).
(9) Reperfectarea dreptului de acces la secretul de stat se face n cazurile:

730
 a) expirrii termenului pentru care a fost perfectat acest drept, dac este necesar s se lucreze n continuare cu
informaii atribuite la secret de stat;
b) perfectrii unei alte forme de acces la secretul de stat n legtur cu necesitatea de a lucra cu informaii
atribuite la secret de stat cu un grad mai nalt de secretizare.
(10) Fiecare dintre autoritile publice sau alte persoane juridice care lucreaz cu secrete de stat trebuie s in
un registru privind personalul su cu drept de acces la secretul de stat.
(11) n activitatea cu utilizarea secretelor interstatale, la realizarea colaborrilor pot fi atrai savani, specialiti,
traductori, lucrtori tehnici i ali specialiti care, conform legislaiei n vigoare a statului lor, au acces la secretele
de stat.
Articolul 25. Refuzul de acordare a dreptului de acces
la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat i este refuzat ceteanului n cazurile:
a) n care acesta nu expune o necesitate motivat de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) sprijinirii de ctre acesta a activitii unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor acestora,
precum i a unor ceteni strini sau apatrizi ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova
sau n cazul participrii ceteanului la activitatea unor partide sau asociaii obteti a cror activitate este
suspendat, limitat sau interzis n modul stabilit de lege;
c) descoperirii, n urma msurilor de verificare, a altor aciuni ale acestuia care prezint pericol pentru securitatea
Republicii Moldova;
d) refuzului acestuia de a-i da consimmntul scris pentru aplicarea msurilor de verificare din partea organelor
competente, pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la secretul de stat, prevzut de prezenta lege,
sau refuzului de a-i asuma obligaia scris privind pstrarea secretului de stat ce i va fi ncredinat;
e) prezenei la acesta a antecedentelor penale pentru infraciuni svrite cu intenie, aflrii acestuia sub urmrire
penal sau al limitrii de ctre instana de judecat a capacitii sale de exerciiu;
f) depunerii la autoritatea public competent a cererii de renunare la cetenia Republicii Moldova;
[Art.25 al.(1), lit.g) exclus prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
h) prezenei la acesta a unor contraindicaii medicale pentru lucrul cu informaiile atribuite la secret de stat,
conform nomenclatorului aprobat de Ministerul Sntii;
i) comunicrii de ctre cetean a unor date incomplete sau neautentice la perfectarea dreptului de acces la
secretul de stat;
j) domicilierii permanente a ceteanului peste hotare sau al perfectrii documentelor pentru plecarea cu traiul
permanent ntr-o alt ar;
k) neexecutrii de ctre cetean a obligaiilor privind pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat.
(2) Decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul de stat se adopt de ctre conductorul
autoritii publice sau al altei persoane juridice inndu-se cont de rezultatele verificrii fiecrui cetean n parte, se
comunic n scris ceteanului i poate fi atacat n organul ierarhic superior sau n instana de judecat.
Articolul 26. Verificarea cetenilor n legtur cu
perfectarea (reperfectarea) dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Verificarea cetenilor n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la secretul de stat se
efectueaz de ctre Serviciul de Informaii i Securitate, n termen de o lun, n modul stabilit de prezenta lege i de
Legea privind activitatea operativ de investigaii. Numrul msurilor de verificare este n dependen direct de
gradul de secretizare al informaiilor la care va avea acces persoana.
(2) n cadrul verificrii, Serviciul de Informaii i Securitate stabilete prezena sau lipsa circumstanelor
prevzute la art.25 alin.(1) lit.b), c), f), g), i), j) i k).
(3) Prezena sau lipsa circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.a), d), e) i h) se stabilete de ctre autoritatea
public sau o alt persoan juridic care perfecteaz dreptul ceteanului de acces la secretul de stat.
(4) Concluzia Serviciului de Informaii i Securitate privind imposibilitatea de a acorda ceteanului dreptul de
acces la secretul de stat este executorie pentru persoanele cu funcii de rspundere mputernicite s adopte decizia
privind acordarea dreptului de acces la secretul de stat, ns nu exclude o solicitare repetat n cazul nlturrii
mprejurrilor care fac imposibil acordarea dreptului de acces la secretul de stat.
(5) Nu se admite numirea (angajarea) ceteanului ntr-o funcie care implic lucrul cu informaii atribuite la
secretul de stat sau accesul la secretul de stat nainte de prezentarea concluziei asupra materialelor verificrii
ceteanului.
Articolul 27. Suspendarea i ncetarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat este suspendat n cazurile:
a) punerii sub nvinuire a ceteanului pentru svrirea unei infraciuni incompatibile cu activitatea ce presupune
utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile;
b) iniierii unei investigaii de serviciu n legtur cu nclcarea obligaiei de nedivulgare a secretului de stat, pn
la terminarea investigaiei i adoptarea unei decizii definitive, dar nu pentru mai mult de 30 de zile.
(2) Dreptul de acces la secretul de stat poate fi suspendat n cazul necesitii efecturii unei verificri suplimentare

731
n legtur cu posibila apariie a circumstanelor prevzute la art.25, pn la terminarea verificrii, dar nu mai mult
de 30 de zile.
(3) Dreptul de acces la secretul de stat nceteaz n cazurile:
a) apariiei sau descoperirii circumstanelor prevzute la art.25;
b) eliberrii din funcia (ncetrii contractului individual de munc) care implic lucrul cu informaii atribuite la
secret de stat;
c) nclcrii, chiar i o singur dat, a obligaiilor prevzute n contractul individual de munc ce in de protecia
secretului de stat;
d) pierderii ceteniei Republicii Moldova.
(4) Decizia privind suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat se adopt de ctre persoana cu
funcie de rspundere mputernicit s adopte decizia privind acordarea acestui drept i poate fi atacat n organul
ierarhic superior sau n instana de contencios administrativ.
(5) Ceteanul al crui drept de acces la secretul de stat a ncetat, dac ndeplinirea obligaiilor lui funcionale
necesit acest drept, n modul prevzut de legislaia muncii, urmeaz s fie transferat la un alt loc de munc (la o alt
funcie), care nu are nici o legtur cu informaiile atribuite la secret de stat, iar n cazul imposibilitii transferului,
urmeaz a fi concediat (eliberat din funcie) conform legislaiei n vigoare.
(6) Suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat nu elibereaz ceteanul de obligaiile asumate
privind nedivulgarea secretului de stat.
(7) Modul de perfectare, reperfectare i ncetare a dreptului de acces la secretul de stat se stabilete n
Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
Articolul 28. Modul special de acces la secretul
de stat
(1) Preedintele Republicii Moldova, Preedintele Parlamentului i deputaii n Parlament, Prim-ministrul,
membrii Guvernului, secretarul general al Guvernului, preedintele Curii Constituionale, preedintele Curii
Supreme de Justiie, Procurorul General, directorul Serviciului de Informaii i Securitate, directorul Serviciului de
Protecie i Paz de Stat, guvernatorul Bncii Naionale a Moldovei, preedintele Curii de Conturi, Avocatul
Poporului, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, preedintele Comisiei Naionale a Pieei Financiare,
preedinii de raioane i conductorii altor autoriti administrative centrale prevzute de Legea nr.64-XII din 31 mai
1990 cu privire la Guvern au dreptul de acces la secretul de stat de la numirea (alegerea) lor n funcie. Accesul
acestor persoane la secretul de stat de toate gradele de secretizare li se acord n virtutea funciei deinute i dup
ntocmirea obligaiei scrise privind nedivulgarea secretului de stat.
[Art.28 al.(1) modificat prin LP166 din 31.07.15, MO267-273/02.10.15 art.508]
[Art.28 al.(1) modificat prin LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167]
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic persoanelor care dein cetenia altui stat.
(3) Modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi poate fi
modificat prin hotrre de Guvern.
(4) Accesul cetenilor strini i al apatrizilor la secretul de stat se acord n cazuri excepionale n temeiul
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte sau n temeiul dispoziiei scrise a Prim-ministrului,
adoptat n baza propunerilor Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat, innd cont de
necesitatea asigurrii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 29. Obligaiile ceteanului privind
nedivulgarea secretului de stat
Ceteanul cruia i s-a perfectat dreptul de acces la secretul de stat este obligat:
a) s nu admit divulgarea, prin orice metod, a secretului de stat care i-a fost ncredinat sau i-a devenit cunoscut
n legtur cu ndeplinirea obligaiilor funcionale;
b) s nu participe la aciunile partidelor i asociaiilor obteti a cror activitate a fost suspendat, limitat sau
interzis n modul stabilit de lege;
c) s nu sprijine activitatea unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor acestora, precum i a
cetenilor strini i apatrizilor ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
d) s execute cerinele asigurrii regimului secret;
e) s comunice persoanei cu funcie de rspundere care i-a acordat dreptul de acces la secretul de stat i
subdiviziunii de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat despre apariia circumstanelor prevzute la art.25
sau a altor mprejurri ce mpiedic pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat, precum i despre ieirea sa
de pe teritoriul Republicii Moldova;
f) s respecte alte prevederi ale legislaiei privind secretul de stat.
Articolul 30. Restrngerea exerciiului unor drepturi
ale ceteanului n legtur cu dreptul
de acces i accesul la secretul de stat
Restrngerea exerciiului unor drepturi ale ceteanului n legtur cu dreptul de acces i accesul la secretul de stat
se poate referi la:
a) restricii de utilizare a descoperirilor i inveniilor ce conin informaii atribuite la secret de stat i de rspndire
a acestor informaii;
b) restrngerea dreptului la inviolabilitatea vieii private n timpul efecturii msurilor de control n perioada

732
perfectrii (reperfectrii) dreptului de acces la secretul de stat.
Articolul 31. Compensaiile acordate cetenilor
n legtur cu efectuarea lucrrilor
legate de accesul la secretul de stat
(1) n cazul n care, n virtutea activitii sale profesionale, ceteanul lucreaz permanent cu informaii atribuite la
secret de stat, acestuia i se stabilete un spor la salariu n funcie de gradul de secretizare a informaiilor la care are
acces.
(2) Colaboratorilor subdiviziunilor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, suplimentar la sporul
prevzut la alin.(1), li se stabilesc sporuri la salariu pentru vechimea n munc (n serviciu) n cadrul acestor
subdiviziuni.
(3) Mrimile i modul de acordare a sporurilor prevzute la alin.(1) i (2), precum i alte tipuri de compensaii
acordate cetenilor care lucreaz n condiii de regim secret se stabilesc de Guvern.
Articolul 32. Certificatul de securitate pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat
(1) Activitatea persoanelor juridice, exceptnd autoritile publice, ce ine de utilizarea informaiilor atribuite la
secret de stat, crearea mijloacelor de protejare a informaiei, realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor de
protecie a secretului de stat se desfoar n baza certificatului de securitate eliberat de Comisia interdepartamental
pentru protecia secretului de stat n modul stabilit de prezenta lege.
(2) Certificatul de securitate se elibereaz dup efectuarea unei expertize speciale a persoanei juridice privind
existena condiiilor pentru desfurarea activitii legate de secretul de stat i dup atestarea conductorului ei.
Atestarea conductorului persoanei juridice se efectueaz n modul stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea
regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(3) Certificatul de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat se
elibereaz persoanei juridice cu condiia c ea:
a) trebuie s execute lucrrile menionate n conformitate cu actele normative, competena, sarcinile, comenzile
sau acordurile (contractele) de stat;
b) dispune de o ncpere pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, locuri de
pstrare a documentelor secrete i a altor purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat, care corespund
cerinelor de asigurare a caracterului secret al lucrrilor menionate, exclud posibilitatea accesului la ele al
persoanelor neautorizate, garanteaz pstrarea purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat;
c) respect cerinele legislaiei privind regimul secret al lucrrilor i al altor aciuni legate de utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat, privind modul de perfectare a dreptului de acces la secretul de stat i de
organizare a accesului la informaiile atribuite la secret de stat, de primire a cetenilor strini, de utilizare a
cifrurilor de stat i a mijloacelor criptografice etc.;
d) dispune de subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat i/sau de colaboratori special
pregtii pentru activitatea de protecie a secretului de stat;
e) dispune de mijloace certificate de protejare a informaiilor.
Articolul 33. Protecia secretului de stat n caz
de schimbare a funciilor subiecilor
raporturilor juridice
(1) n caz de reorganizare sau lichidare fie de ncetare a lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de
stat, autoritile publice i alte persoane juridice care dein informaii atribuite la secret de stat snt obligate s
ntreprind msuri pentru asigurarea proteciei acestor informaii i a purttorilor lor materiali.
(2) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat se distrug, se predau spre pstrare la arhiv sau se
transmit n modul stabilit:
a) succesorului de drept al autoritii publice sau al altei persoane juridice deintoare de informaii atribuite la
secret de stat, n cazul n care acest succesor dispune de mputerniciri (certificat de securitate) pentru efectuarea
lucrrilor cu utilizarea acestor informaii;
b) autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii;
c) altei autoriti publice sau persoane juridice, la decizia Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului
de stat.
Articolul 34. Protecia secretului de stat
n cadrul edinelor judiciare
Cauzele penale, civile i cele de contencios administrativ n cadrul crora snt prezentate informaii atribuite la
secret de stat se examineaz n edin nchis, cu respectarea regulilor de procedur, precum i a prevederilor
prezentei legi.
Articolul 35. Protejarea tehnic i criptografic
a informaiilor atribuite la secret de stat.
Certificarea mijloacelor de protejare a
informaiilor atribuite a secret de stat
(1) Protejarea tehnic i criptografic a informaiilor atribuite la secret de stat se efectueaz n modul stabilit de
Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.

733
 (2) Mijloaicele de protejare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s dispun de certificat privind
corespunderea lor cu cerinele de protecie a informaiilor avnd gradul corespunztor de secretizare.
(3) Organizarea i coordonarea certificrii i expertizei mijloacelor de protejare a informaiilor atribuite la secret
de stat revin Serviciului de Informaii i Securitate. Certificarea se efectueaz conform actelor normative n domeniu
i standardelor naionale ale Republicii Moldova.
Articolul 36. Finanarea msurilor de protecie
a secretului de stat
(1) Activitatea autoritilor publice, a altor persoane juridice finanate din bugetul de stat i bugetele unitilor
administrativ-teritoriale, precum i a subdiviziunilor lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, se
finaneaz de la bugetele respective, iar activitatea celorlalte persoane juridice din mijloacele proprii.
(2) Controlul asupra cheltuielilor financiare pentru realizarea msurilor de protecie a secretului de stat l exercit
conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, subdiviziunile lor de control financiar intern, precum
i reprezentani special mputernicii ai Curii de Conturi i ai Ministerului Finanelor. Dac acest control implic
accesul la secretul de stat, persoanele menionate trebuie s posede dreptul de acces la informaii avnd gradul de
secretizare corespunztor.
Capitolul VI
Controlul privind asigurarea proteciei secretului
de stat i rspunderea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la secretul de stat
Articolul 37. Controlul privind asigurarea
proteciei secretului de stat
(1) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat se efectueaz n scopul studierii i aprecierii strii
reale privind pstrarea secretelor de stat, al depistrii neajunsurilor i nclcrilor regimului secret, al constatrii
cauzelor apariiei acestor neajunsuri i elaborrii propunerilor n vederea prevenirii i lichidrii acestora.
(2) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, precum i subdiviziunile lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat snt obligai s exercite controlul permanent privind asigurarea proteciei
informaiilor respective deinute de ele sau de persoanele juridice din subordine.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate este abilitat s efectueze controlul privind starea proteciei secretului de
stat n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice. Concluziile Serviciului de Informaii i Securitate,
ntocmite n baza rezultatelor controlului, snt obligatorii spre executare pentru persoanele cu funcii de rspundere
ale autoritilor publice i ale altor persoane juridice.
(4) Serviciul de Informaii i Securitate este obligat s informeze Parlamentul asupra constatrilor i concluziilor
rezultate din activitatea desfurat pentru protecia secretului de stat.
(5) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat n aparatele Parlamentului, Preedintelui Republicii
Moldova i Guvernului este organizat de ctre conductorii acestor organe.
(6) Autoritile publice i alte persoane juridice, n calitate de beneficiari ai lucrrilor cu utilizarea informaiilor
atribuite la secret de stat, snt obligate s controleze starea proteciei acestor informaii transmise antreprenorilor n
legtur cu executarea comenzilor.
Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea
legislaiei cu privire la secretul de stat
(1) Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi poart rspundere penal, civil, administrativ sau
disciplinar conform legislaiei.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere avnd mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de
stat poart rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar, conform legislaiei, pentru atribuirea
nentemeiat a informaiilor la secret de stat, pentru neluarea intenionat a deciziei privind atribuirea informaiilor
la secret de stat, a cror divulgare poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului, precum i pentru luarea
unor decizii nentemeiate privind excluderea din nomenclatorul departamental a informaiilor atribuite la secret de
stat.
Capitolul VII
Dispoziii finale
Articolul 39.
(1) Prezenta lege intr n vigoare dup expirarea termenului de 3 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va elabora actele normative necesare executrii prezentei legi;
va asigura ajustarea actelor normative ale organelor administraiei publice la prevederile prezentei legi.
Articolul 40.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.106-XIII din 17mai 1994 cu privire la secretul de
stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.5), cu modificrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

734
 Nr.245-XVI. Chiinu, 27 noiembrie 2008.

3. Lege privind transparenta n procesul decizional, nr. 239-XVI din

13.11.2008
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=329849

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Obiectul de reglementare
Prezenta lege stabilete normele aplicabile pentru asigurarea transparenei n procesul decizional din cadrul
autoritilor administraiei publice centrale i locale, altor autoriti publice i reglementeaz raporturile lor cu
cetenii, cu asociaiile constituite n corespundere cu legea, cu alte pri interesate n vederea participrii la procesul
decizional.
Articolul 2. Noiuni
n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni semnific:
asociaie constituit n corespundere cu legea asociaie constituit n condiiile legii sau asociaie de ceteni
neformal, creat pentru a exprima, a propune i a promova interesele comune ale membrilor si;
audiere public ntrunire n cadrul creia autoritile publice care cad sub incidena prezentei legi consult
opinia cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate referitor la un proiect de
decizie supus discuiilor;
cetean persoan fizic care deine cetenia Republicii Moldova, precum i cetean strin sau apatrid, cu
excepiile stabilite de lege;
consultare public comunicare reciproc ntre ceteni, asociaii constituite n corespundere cu legea, alte pri
interesate, pe de o parte, i autoritile publice care cad sub incidena prezentei legi, pe de alt parte, n rezultatul
creia ambele pri snt informate i pot influena procesul decizional;
decizie act juridic adoptat de autoritile publice care cad sub incidena prezentei legi;
dezbatere public modalitate de consultare a opiniei publice, n cadrul creia este argumentat necesitatea de a
adopta proiectul de decizie supus consultrii i snt prezentate opiniile divergente, iar cetenii, asociaiile constituite
n corespundere cu legea, alte pri interesate pot prezenta recomandri pe marginea proiectului de decizie;
parte interesat ceteni, asociaii constituite n corespundere cu legea, persoane juridice de drept privat, care
vor fi afectai, ar putea fi afectai de adoptarea deciziei i care pot influena procesul decizional;
proces decizional procedur de elaborare i de adoptare a deciziilor de ctre autoritile publice care cad sub
incidena prezentei legi;
recomandare orice sugestie, propunere sau opinie cu caracter consultativ, exprimat verbal sau n scris de
ceteni, de asociaiile constituite n corespundere cu legea, de alte pri interesate pe marginea proiectelor de decizii
elaborate;
transparen oferirea, n vederea informrii n mod deschis i explicit, de ctre autoritile publice care cad sub
incidena prezentei legi a tuturor informaiilor privind activitatea lor i consultarea cetenilor, asociaiilor constituite
n corespundere cu legea, altor pri interesate n procesul de elaborare i de adoptare a deciziilor.
Articolul 3. Domeniul de aplicare al prezentei legi
(1) Domeniul de aplicare al prezentei legi l constituie totalitatea raporturilor juridice, stabilite n cadrul
procesului decizional, dintre ceteni, asociaii constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate, pe de o
parte, i autoritile publice, pe de alt parte.
(2) Sub incidena prezentei legi cad urmtoarele autoriti publice care elaboreaz proiecte de decizii:
a) Parlamentul;
b) Preedintele Republicii Moldova;
c) Guvernul;
d) autoritile publice autonome;
e) autoritile administraiei publice centrale de specialitate;
f) autoritile unitilor teritoriale autonome cu statut juridic special;
g) autoritile administraiei publice locale.
[Art.3 al.(2) n redacia LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
[Art.3 al.(2) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
(3) Sub incidena prezentei legi cad, de asemenea, persoanele juridice de drept public i privat care gestioneaz i
utilizeaz mijloace financiare publice.
(4) Autoritile publice vor consulta cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate
n privina proiectelor de acte normative, administrative care pot avea impact social, economic, de mediu (asupra

735
modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale, asupra colectivitilor locale,
serviciilor publice).
[Art.3 al.(4) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(5) Prevederile prezentei legi nu se aplic n procesul de elaborare a deciziilor i de desfurare a edinelor din
cadrul autoritilor publice la care snt examinate informaii oficiale cu accesibilitate limitat n condiiile legii,
precum i n procesul de desfurare a edinelor operative convocate de conductorii autoritilor publice
respective.
[Art.3 al.(5) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Articolul 4. Scopul prezentei legi
Prezenta lege are drept scop:
a) s asigure informarea multilateral asupra procesului decizional din cadrul autoritilor publice;
b) s asigure participarea direct a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri
interesate la procesul decizional;
c) s eficientizeze procesul decizional n cadrul autoritilor publice;
d) s sporeasc gradul de rspundere al autoritilor publice fa de ceteni i societate;
e) s stimuleze participarea activ a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri
interesate la procesul decizional;
f) s asigure transparena activitii autoritilor publice.
Articolul 5. Principiile transparenei procesului
decizional
Transparena n procesul decizional se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) informarea, n modul stabilit, a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri
interesate despre iniierea elaborrii deciziilor i despre consultarea public pe marginea proiectelor de decizii
respective;
b) asigurarea de posibiliti egale pentru participarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea,
altor pri interesate la procesul decizional.
Articolul 6. Drepturile prilor interesate
Cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate au dreptul:
a) s participe, n condiiile prezentei legi, la orice etap a procesului decizional;
b) s solicite i s obin informaii referitoare la procesul decizional, inclusiv s primeasc proiectele de decizii
nsoite de materialele aferente, n condiiile Legii privind accesul la informaie;
c) s propun autoritilor publice iniierea elaborrii i adoptrii deciziilor;
d) s prezinte autoritilor publice recomandri referitoare la proiectele de decizii supuse discuiilor.
Articolul 7. Obligaiile autoritilor publice
(1) Autoritile publice snt obligate, dup caz, s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea posibilitilor de
participare a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri interesate la procesul
decizional, inclusiv prin:
a) diseminarea informaiei referitoare la programele (planurile) anuale de activitate prin plasarea acestora pe
pagina web oficial a autoritii publice, prin afiarea lor la sediul acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau
prin difuzarea lor n mass-media central sau local, dup caz;
b) informarea, n modul stabilit, asupra organizrii procesului decizional;
c) instituionalizarea mecanismelor de cooperare i de parteneriat cu societatea;
d) recepionarea i examinarea recomandrilor cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, ale
altor pri interesate n scopul utilizrii lor la elaborarea proiectelor de decizii;
e) consultarea opiniei tuturor prilor interesate de examinarea proiectelor de decizii, conform prezentei legi.
(2) Transparena procesului decizional n cazul Parlamentului se asigur n conformitate cu regulamentul acestuia.
[Art.7 al.(2) introdus prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417; alineatul unic devine al.(1)]
Capitolul II
Transparena procesului de elaborare a deciziilor
Articolul 8. Etapele asigurrii transparenei
Etapele principale ale asigurrii transparenei procesului de elaborare a deciziilor snt:
a) informarea publicului referitor la iniierea elaborrii deciziei;
b) punerea la dispoziia prilor interesate a proiectului de decizie i a materialelor aferente acestuia;
c) consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate;
d) examinarea recomandrilor cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate n
procesul de elaborare a proiectelor de decizii;
e) informarea publicului referitor la deciziile adoptate.
Articolul 9. Anunul referitor la iniierea elaborrii
deciziei
(1) Dup iniierea procesului de elaborare a deciziei, autoritatea public va plasa, n termen de cel mult 15 zile
lucrtoare, anunul respectiv pe pagina web oficial, l va expedia imediat prin intermediul potei electronice prilor
interesate, l va afia la sediul su ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau l va difuza n mass-media central sau
local, dup caz.

736
 [Art.9 al.(1) n redacia LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(2) Anunul referitor la iniierea elaborrii deciziei va conine, n mod obligatoriu:
a) argumentarea necesitii de a adopta decizia;
b) termenul-limit, locul i modalitatea n care prile interesate pot prezenta sau expedia recomandri;
[Art.9 al.(2), lit.b) n redacia LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
c) datele de contact ale persoanelor responsabile de recepionarea i examinarea recomandrilor (numele i
prenumele, numrul de telefon, adresa electronic).
[Art.9 al.(2), lit.c) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(3) Anunul referitor la iniierea elaborrii deciziei poate fi retras de pe pagina web oficial a autoritii publice
doar dup adoptarea deciziei sau retragerea proiectului de decizie din procesul de elaborare.
[Art.9 al.(3) introdus prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Articolul 10. Accesul la proiectele de decizii
(1) Autoritatea public asigur accesul la proiectele de decizii i la materialele aferente acestora prin publicarea
obligatorie a lor pe pagina web oficial a autoritii publice, prin asigurarea accesului la sediul autoritii, precum i
prin expediere prin pot sau prin alte mijloace disponibile, la solicitarea persoanei interesate.
(2) Proiectul de decizie i materialele aferente acestuia se plaseaz pe pagina web oficial a autoritii publice
responsabile cel puin pentru perioada recepionrii i examinrii recomandrilor.
[Art.10 n redacia LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Articolul 11. Consultarea prilor interesate
(1) Consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate se asigur de
ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie prin urmtoarele modaliti: dezbateri
publice, audieri publice, sondaj de opinie, referendum, solicitarea opiniilor experilor n domeniu, crearea grupurilor
de lucru permanente sau ad-hoc cu participarea reprezentanilor societii civile.
(2) Consultarea se efectueaz:
a) la iniiativa autoritii publice responsabile de elaborarea proiectului de decizie;
b) la iniiativa unei alte autoriti publice, conform competenei;
c) la propunerea ceteanului, asociaiei constituite n corespundere cu legea, altei pri interesate.
(21) n cazul prevzut la alin. (2) lit. c), autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie nu
poate refuza consultarea.
[Art.11 al.(21) introdus prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(22) Anunul privind organizarea consultrilor publice i materialele aferente snt fcute publice cu cel puin 15
zile lucrtoare nainte de definitivarea proiectului de decizie.
[Art.11 al.(22) introdus prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(3) Procedurile de consultare a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri
interesate se stabilesc de Parlament, de Preedintele Republicii Moldova i, respectiv, de Guvern.
Articolul 12. Recepionarea i examinarea recomandrilor
(1) Recomandrile cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate vor fi
recepionate de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie n modul urmtor:
a) recomandrile n form verbal i scris, prezentate n cadrul consultrilor vor fi reflectate n procesele-verbale
ale edinelor respective, perfectate n modul stabilit;
b) recomandrile n form scris, primite n mod individual, inclusiv pe cale electronic, vor fi nregistrate
conform legislaiei.
[Art.12 al.(1), lit.b) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(2) Termenul de prezentare a recomandrilor asupra proiectelor de decizii va constitui cel puin 10 zile lucrtoare
de la data mediatizrii anunului referitor la iniierea elaborrii deciziei sau de la data mediatizrii anunului privind
organizarea consultrilor publice. La solicitarea prilor interesate, autoritatea public poate prelungi termenul de
prezentare a recomandrilor.
[Art.12 al.(2) n redacia LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(3) Recomandrile se examineaz de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie.
(4) Autoritatea public va ntocmi un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, care va conine procesele-
verbale privind consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate,
recomandrile parvenite i sinteza acestora. Dosarul privind elaborarea proiectului de decizie este accesibil pentru
toi cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate.
(5) Sinteza recomandrilor parvenite se va plasa pe pagina web oficial a autoritii publice, se va afia la sediul
acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau se va difuza n mass-media central sau local, dup caz.
(6) Proiectul de decizie se transmite spre examinare autoritii competente mpreun cu sinteza recomandrilor.
[Art.12 al.(6) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(7) n cazul n care cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate nu prezint
recomandri n termenul stabilit, iar autoritatea public, n mod motivat, nu consider necesar organizarea de
consultri, proiectul de decizie poate fi supus procedurii de adoptare. Motivul pentru care nu se consider necesar
organizarea consultrilor publice se aduce la cunotina publicului prin plasare pe pagina web oficial a autoritii
publice responsabile de elaborarea proiectului de decizie.
[Art.12 al.(7) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]

737
 Articolul 121. Anunul privind retragerea unui proiect
de decizie din procesul de elaborare
n caz de retragere a unui proiect de decizie din procesul de elaborare, autoritatea public care a iniiat procesul de
elaborare va plasa anunul despre retragere pe pagina web oficial, indicnd motivul.
[Art.121 introdus prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Capitolul III
Transparena procesului de adoptare a deciziilor
Articolul 13. Participarea la edinele publice
(1) edinele din cadrul autoritilor publice privind luarea de decizii snt publice, cu excepia cazurilor prevzute
de lege.
(2) Anunul referitor la desfurarea edinei publice va fi plasat pe pagina web oficial a autoritii publice, va fi
expediat prin intermediul potei electronice prilor interesate, va fi afiat la sediul autoritii publice ntr-un spaiu
accesibil publicului i/sau va fi difuzat n mass-media central sau local, dup caz, coninnd data, ora i locul
desfurrii edinei publice, precum i ordinea de zi a acesteia. Anunul referitor la desfurarea edinei publice se
face public cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de data desfurrii edinei.
[Art.13 al.(2) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
(3) Persoanele interesate vor participa la edinele publice n limita locurilor disponibile din sala de edine i n
ordinea prioritar stabilit de persoana care prezideaz edina, lundu-se n considerare interesul cetenilor,
asociaiilor constituite n corespundere cu legea, al altor pri interesate fa de subiectul edinei publice.
[Art.13 al.(4)-(5) abrogate prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Articolul 14. Adoptarea deciziilor n regim de urgen
(1) n cazul situaiilor excepionale, al cror regim este stabilit de lege, precum i n cazul actelor ce urmeaz a fi
adoptate de Comisia Electoral Central n perioada electoral, proiectele de decizii urgente pot fi supuse elaborrii
i adoptrii fr respectarea etapelor prevzute de prezenta lege.
[Art.14 al.(1) n redacia LP216 din 17.09.10, MO191-193/01.10.10 art.634]
(2) Argumentarea necesitii de a adopta decizia n regim de urgen fr consultarea cetenilor, asociaiilor
constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate va fi adus la cunotina publicului n termen de cel mult
10 zile lucrtoare de la adoptare, prin plasare pe pagina web a autoritii publice, prin afiare la sediul acesteia ntr-
un spaiu accesibil publicului i/sau prin difuzare n mass-media central sau local, dup caz.
[Art.14 al.(2) modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Articolul 15. Informarea publicului referitor la deciziile
adoptate
Autoritile publice vor asigura accesul la deciziile adoptate prin publicarea acestora n modul stabilit de lege,
prin plasarea acestora pe pagina web oficial, prin afiare la sediul lor ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau prin
difuzare n mass-media central sau local, dup caz, precum i prin alte modaliti stabilite de lege.
[Art.15 modificat prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Articolul 16. Rapoartele privind transparena n procesul
decizional
(1) Autoritile publice vor ntocmi i vor aduce la cunotina publicului rapoarte anuale privind transparena n
procesul decizional, care vor conine:
a) numrul deciziilor adoptate de autoritatea public respectiv pe parcursul anului de referin;
b) numrul total al recomandrilor recepionate n cadrul procesului decizional;
c) numrul ntrunirilor consultative, al dezbaterilor publice i al edinelor publice organizate;
d) numrul cazurilor n care aciunile sau deciziile autoritii publice au fost contestate pentru nerespectarea
prezentei legi i sanciunile aplicate pentru nclcarea prezentei legi.
(2) Raportul anual privind transparena n procesul decizional va fi fcut public n condiiile legii nu mai trziu de
sfritul trimestrului I al anului imediat urmtor anului de referin.
Articolul 161. Rspunderea pentru nerespectarea
transparenei n procesul decizional
Nerespectarea prevederilor prezentei legi constituie abatere disciplinar i se sancioneaz conform prevederilor
Codului muncii sau ale legislaiei speciale.
[Art.161 introdus prin LP105 din 12.06.14, MO178-184/11.07.14 art.417]
Capitolul IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 17. Intrarea n vigoare a prezentei legi
Prezenta lege intr n vigoare la 3 luni de la data publicrii.
Articolul 18. Organizarea executrii prezentei legi
Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va nainta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
c) va elabora i va adopta actele normative necesare executrii prezentei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

738
 Nr.239-XVI. Chiinu, 13 noiembrie 2008.

4. Lege pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare a societii civile pentru

perioada 20122015 i a Planului de aciuni pentru implementarea
Strategiei, Nr. 205 din 28.09.2012
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=346217

Parlamentul adopt prezenta lege ordinar.

Art. 1. Se aprob Strategia de dezvoltare a societii civile pentru perioada 20122015 i Planul de aciuni
pentru implementarea Strategiei, prezentate n anexe.
Art. 2. (1) Guvernul, n cooperare cu organizaiile nonguvernamentale, n termen de 4 luni:
va institui structura responsabil de cooperarea cu societatea civil, care va ntruni reprezentani ai executivului
i ai societii civile, pentru coordonarea i monitorizarea implementrii Strategiei i a Planului de aciuni;
va prezenta Parlamentului proiectele de acte legislative prevzute n Strategie.
(2) Structura responsabil de cooperarea cu societatea civil va prezenta Parlamentului anual, pn la data de 31
martie, raportul privind executarea prevederilor Planului de aciuni i, respectiv, privind implementarea Strategiei.
Art. 3. Grupul de lucru pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare a societii civile pentru perioada 20122015
i a Planului de aciuni pentru implementarea Strategiei, instituit prin Dispoziia Preedintelui Parlamentului DD/C-1
nr. 10 din 9 februarie 2012, va monitoriza, alturi de structura responsabil de cooperarea cu societatea civil
instituit de Guvern, implementarea Strategiei i a Planului de aciuni.
Art. 4. Comisia juridic, numiri i imuniti va exercita controlul asupra executrii prezentei legi.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 205. Chiinu, 28 septembrie 2012.

5. HOTRRE Nr. 569 din 03.08.2012 cu privire la Strategia de

informare i comunicare n domeniul aprrii i securitii naionale
pentru anii 2012-2016
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=344342

n vederea realizrii prevederilor pct. 5.2 lit. d) din Strategia securitii naionale a Republicii Moldova, aprobat
prin Hotrrea Parlamentului nr.153 din 15 iulie 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175,
art.499), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Strategia de informare i comunicare n domeniul aprrii i securitii naionale pentru anii 2012-2016, conform
anexei nr. 1;
Planul de aciuni privind implementarea Strategiei de informare i comunicare n domeniul aprrii i securitii
naionale pentru anii 2012-2016, conform anexei nr. 2.
2. Ministerele i alte autoriti administrative centrale cu atribuii n domeniul securitii i aprrii:
vor ntreprinde msuri eficiente pentru realizarea prevederilor Planului de aciuni privind implementarea
Strategiei de informare i comunicare n domeniul aprrii i securitii naionale pentru anii 2012-2016;
vor informa, anual, pn la data de 15 ianuarie, autoritatea ierarhic superioar, precum i Consiliul Suprem de
Securitate despre realizarea msurilor prevzute n Planul de aciuni privind implementarea Strategiei de informare
i comunicare n domeniul aprrii i securitii naionale pentru anii 2012-2016.

PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe
i integrrii europene Iurie Leanc
Ministrul aprrii Vitalie Marinua

739
 Nr. 569. Chiinu, 3 august 2012.

6. HOTRRE Nr. 96 din 16.02.2010 cu privire la aciunile de

implementare a Legiinr. 239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind
transparena n procesul decizional
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=333789

n scopul executrii prevederilor alin.(3) art.11 i lit.c) art.18 ale Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind
transparena n procesul decizional (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.215-217, art.798), Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob:
Regulamentul cu privire la procedurile de asigurare a transparenei n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor, conform anexei nr.1;
[Pct.1 al.2) abrogat prin HG188 din 03.04.12, MO70-71/06.04.12 art.227]
2. Cancelaria de Stat, ministerele, alte autoriti administrative centrale i serviciile publice desconcentrate ale
acestora, n termen de 2 luni vor:
elabora i aproba regulile interne de informare, consultare i participare n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor;
desemna coordonatorii procesului de consultare public n procesul decizional i vor mediatiza informaia
respectiv, n modul stabilit;
opera modificri i completri n regulamentele de organizare i funcionare, conform prevederilor Legii nr.239-
XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparena n procesul decizional.
3. Se recomand autoritilor de reglementare i autoritilor administraiei publice locale s elaboreze i s
aprobe regulile interne proprii de organizare a procedurilor de asigurare a transparenei n procesul de elaborare i
adoptare a deciziilor, conform prevederilor prezentei hotrri.
4. Cancelaria de Stat va monitoriza respectarea prevederilor Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind
transparena n procesul decizional i ale prezentei hotrri de ctre autoritile publice centrale i locale i va expune
rezultatele monitorizrii n raportul anual cu privire la implementarea reformei administraiei publice centrale.

PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT

Nr. 96. Chiinu, 16 februarie 2010.

Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.96
din 16 februarie 2010
REGULAMENT
cu privire la procedurile de asigurare a transparenei
n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor
I. DISPOZIII GENERALE
1. Regulamentul cu privire la procedurile de asigurare a transparenei n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor (n continuare Regulament) are drept scop asigurarea aplicrii uniforme a prevederilor Legii nr. 239-
XVI din 13noiembrie 2008 privind transparena n procesul decizional (n continuare Lege).
2. Prezentul Regulament stabilete procedurile de asigurare a transparenei n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor n cadrul Cancelariei de Stat, ministerelor, altor autoriti administrative centrale, serviciilor publice
desconcentrate ale acestora, autoritilor administraiei publice locale, precum i persoanelor juridice de drept public
i privat care gestioneaz i utilizeaz mijloace financiare publice (n continuare autoriti publice).
3. Prevederile prezentului Regulament se aplic n procesul de elaborare i adoptare a proiectelor de acte
legislative, acte normative, acte administrative (n continuare proiecte de decizii) care pot avea impact economic,
de mediu i social (asupra modului de via i drepturilor omului, asupra culturii, sntii i proteciei sociale,
asupra colectivitilor locale, serviciilor publice etc.).
4. Procedurile de consultare public prevzute n prezentul Regulament nu se extind asupra procesului de
elaborare i adoptare de ctre Guvern i autoritile publice a proiectelor de decizii ce conin informaii oficiale cu
accesibilitate limitat, proiectelor de acte normative i administrative care au ca obiect modificarea actelor n
vigoare sub aspect redacional, fr a schimba conceptul sau impactul acestora i proiectelor de acte administrative
cu caracter individual, care nu au impact economic, de mediu i social.
5. n sensul prezentului Regulament snt utilizate urmtoarele noiuni:
analiza ex-ante procesul de identificare a problemei, obiectivului, a eventualelor opiuni de soluionare a
problemei sau de atingere a obiectivului i analiza efectelor sau consecinelor acestor opiuni pn la aprobarea
deciziei;
informarea cu caracter general (n continuare informarea general) aciune de transmitere a informaiei

740
despre procesul decizional n cadrul autoritilor publice ctre un public larg, nedefinit, fr a ine cont de
necesitile i preferinele particulare de recepionare a informaiei ale unor pri interesate;
informarea cu caracter direcionat (n continuare informarea direcionat) aciune de transmitere a
informaiei despre procesul decizional n cadrul autoritilor publice ctre pri interesate definite, prin intermediul
mijloacelor de recepionare a informaiei indicate de prile interesate;
proceduri obligatorii de consultare ansamblu de aciuni obligatorii de informare general a publicului despre
iniierea consultrii publice, ntreprinse de autoritile publice n scopul colectrii recomandrilor pe marginea unui
proiect de decizie;
proceduri adiionale de consultare ansamblu de aciuni de informare general i direcionat a prilor
interesate, de organizare a ntrunirilor publice i altor modaliti de consultare, ntreprinse la iniiativa autoritilor
publice sau la propunerea prilor interesate, n scopul recepionrii recomandrilor pe marginea unui proiect de
decizie;
anunul privind organizarea consultrii publice informaia rspndit de autoritile publice pentru a aduce la
cunotin prilor interesate despre demararea procesului de consultare public a unui proiect de decizie;
coordonator al procesului de consultare public funcionar public sau angajat al autoritii publice abilitat cu
funcia de coordonare i monitorizare a asigurrii transparenei n procesul de elaborare i adoptare a proiectelor de
decizii din cadrul autoritii respective;
subdiviziunea-autor subdiviziunea din cadrul autoritii publice responsabil de elaborarea proiectului de
decizie.
II. MSURI ORGANIZATORICE PENTRU ASIGURAREA
TRANSPARENEI N PROCESUL DECIZIONAL
6. Autoritile publice elaboreaz i aprob regulile interne privind procedurile de informare, consultare i
participare n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, care trebuie s conin prevederi referitoare la:
a) atribuiile coordonatorului procesului de consultare public n procesul decizional n cadrul autoritii publice;
b) atribuiile subdiviziunilor responsabile de elaborarea proiectelor de decizii n asigurarea transparenei
procesului de elaborare a deciziilor;
c) interaciunea dintre coordonatorul procesului de consultare public i subdiviziunile responsabile de elaborarea
proiectelor de decizii;
d) ntocmirea i pstrarea dosarului privind elaborarea proiectului de decizie;
e) colaborarea autoritii publice cu societatea civil (crearea consiliilor consultative, grupurilor de lucru
permanente sau grupurilor de lucru ad-hoc cu participarea societii civile, semnarea de acorduri sau
memorandumuri de colaborare etc.);
f) organizarea edinelor publice;
g) elaborarea raportului anual privind transparena procesului decizional.
7. Fiecare autoritate public desemneaz i instruiete coordonatorul procesului de consultare public, care este
responsabil pentru asigurarea transparenei procesului decizional din autoritatea respectiv. n atribuiile de baz ale
coordonatorului snt incluse monitorizarea respectrii cerinelor de asigurare a transparenei n procesul de elaborare
i adoptare a proiectelor de decizii i ntocmirea raportului anual privind asigurarea transparenei procesului
decizional n cadrul autoritii publice.
8. Coordonatorul procesului de consultare public pregtete o list general a prilor interesate, ntocmit la
iniiativa subdiviziunilor autoritii publice, iniiativa altor autoriti publice sau la propunerea prilor interesate,
care vor fi informate prioritar despre procesul decizional al autoritii n cauz. Lista se actualizeaz cu regularitate,
inclusiv cu indicarea prilor interesate (numele i prenumele cetenilor, denumirile asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate, informaia de contact a acestora), care au solicitat n scris informarea
despre procesul decizional al autoritii publice.
9. Consultarea public n cadrul procesului de elaborare a proiectului de decizie este iniiat i desfurat de ctre
subdiviziunea-autor din cadrul autoritii publice.
10. Conductorul subdiviziunii-autor desemneaz un responsabil de desfurarea procedurilor de consultare din
cadrul subdiviziunii respective.
11. Responsabilul de desfurarea procedurilor de consultare public a unui proiect de decizie, din cadrul
subdiviziunii-autor, va purta rspundere pentru:
informarea prilor interesate despre iniierea elaborrii proiectului de decizie;
informarea prilor interesate despre desfurarea consultrii publice;
organizarea procedurilor de consultare public;
ntocmirea procesului-verbal privind consultarea public a prilor interesate;
redactarea sintezei recomandrilor prezentate;
ntocmirea dosarului privind elaborarea proiectului de decizie;
transmiterea coordonatorului procesului de consultare public din cadrul autoritii publice a informaiei necesare
pentru ntocmirea raportului anual privind transparena n procesul decizional.
12. Subdiviziunea-autor informeaz coordonatorul procesului de consultare public din cadrul autoritii publice
despre iniierea i rezultatele consultrii fiecrui proiect de decizie n parte.
III. MODALITI DE INFORMARE
N PROCESUL DECIZIONAL

741
 1. Modaliti de informare n cadrul consultrii publice
13. Informarea privind procesul decizional se face pe calea informrii generale, pentru un public larg nedefinit, i
pe calea informrii direcionate, pentru pri interesate definite, incluse n lista prevzut n pct.8 din prezentul
Regulament, sau alte pri interesate care au solicitat n scris informarea.
Informarea general este obligatorie n cazul anunrii despre iniierea elaborrii proiectului de decizie i
organizarea tuturor consultrilor publice, iar cea direcionat poate fi aplicat complementar informrii generale, la
decizia autoritii publice.
14. Solicitarea n scris din partea prilor interesate privind informarea despre procesul decizional din cadrul
autoritilor publice este expus n forma unei cereri n care se consemneaz: doleana de a recepiona informaii
despre procesul decizional al autoritii i despre iniierea consultrilor publice, dup caz, denumirea proiectului de
decizie elaborat de autoritatea public i supus consultrii publice, numele, prenumele ceteanului sau denumirea,
n cazul asociaiilor constituite n corespundere cu legea sau altor pri interesate, modalitatea preferabil de
recepionare a informaiei (adresa potal, pota electronic).
15. Informarea general se efectueaz prin plasarea informaiei pe pagina web oficial a autoritii publice,
afiarea la sediul su ntr-un spaiu accesibil publicului, difuzarea, dup caz, a unui comunicat de pres n mijloacele
de informare centrale sau locale.
Informarea direcionat se efectueaz prin transmiterea informaiei privind procesul decizional prin intermediul
potei electronice sau expedierea scrisorilor la adresa prilor interesate sau cea indicat de solicitant.
16. Informarea despre iniierea elaborrii deciziei se face prin intermediul unui anun redactat i difuzat n
condiiile Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparena n procesul decizional i conform pct.15 din
prezentul Regulament.
17. n scopul facilitrii accesului prilor interesate la informaia privind procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor de ctre autoritatea public, pe pagina web oficial a acesteia snt create compartimente dedicate
transparenei decizionale, unde se plaseaz informaia cu privire la:
a) regulile interne privind procedurile de informare, consultare i participare n procesul de elaborare i adoptare a
deciziilor;
b) numele i informaia de contact ale coordonatorului procesului de consultare public n procesul decizional n
cadrul autoritii publice;
c) programele anuale(trimestriale) de elaborare a proiectelor de acte normative, cu indicarea proiectelor de
decizii care urmeaz a fi supuse consultrii publice;
d) anunurile privind iniierea elaborrii deciziei;
e) anunurile privind organizarea consultrii publice;
f) proiectele de decizii i materialele aferente acestora, precum i deciziile adoptate;
g) rezultatele consultrii publice (procese-verbale ale ntrunirilor publice consultative, sinteza recomandrilor);
h) raportul anual al autoritii publice privind transparena procesului decizional;
i) alte informaii.
18. Autoritile publice snt obligate s fac publice, conform pct.15 alin. unu din prezentul Regulament,
programele (planurile) anuale de activitate, programele anuale(trimestriale) de elaborare a proiectelor de acte
normative, elaborate conform Legii nr. 317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului i ale
altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale, cu indicarea proiectelor de decizii care urmeaz a fi
supuse consultrii publice.
2. Anunul privind organizarea consultrii publice
19. Informaia despre organizarea consultrilor publice pe marginea unui proiect de decizie este redactat n
forma unui anun, conform anexei la prezentul Regulament, care include obligatoriu:
argumentarea necesitii de a adopta decizia;
data plasrii anunului;
termenul-limit de prezentare a recomandrilor;
modalitatea n care prile interesate pot avea acces la proiectul de decizie;
modalitatea consultrilor publice;
modalitatea n care prile interesate pot prezenta sau expedia recomandri;
numele i informaia de contact (numrul de telefon, adresa potei electronice, adresa potal) ale persoanelor
responsabile de recepionarea i examinarea recomandrilor referitoare la proiectul de decizie supus consultrii.
Anunul este nsoit de proiectul deciziei i materialele aferente acestuia (note informative i, dup caz, studii
analitice, acte de analiz a impactului de reglementare, alte materiale care au stat la baza elaborrii proiectului de
decizie etc.).
20. Anunul de organizare a consultrii publice este fcut public cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de iniierea
procedurii de ntocmire a variantei finale a proiectului deciziei. Anunul se face public prin informarea general a
publicului larg i informarea direcionat a prilor interesate, conform pct.15 din prezentul Regulament.
21. Argumentarea necesitii elaborrii i aprobrii proiectului de decizie este formulat ntr-un limbaj concis,
explicit i accesibil publicului larg, cu explicarea termenilor de specialitate. Argumentarea se refer la scopul
urmrit de proiectul deciziei, impactul acestuia, compatibilitatea proiectului cu legislaia n vigoare, prevederile
corespondente ale legislaiei comunitare i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, alte
detalii relevante.

742
 22. Proiectele de decizii asupra crora a fost iniiat procedura de consultare public snt puse la dispoziia prilor
interesate, conform Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie, precum i pct.15 din prezentul
Regulament.
3. Informarea despre rezultatele consultrii publice
23. Rezultatele consultrii (procese-verbale, sinteza recomandrilor), dup aprobarea acestora de ctre conducerea
autoritii publice, snt fcute publice prin informarea general, conform Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind
accesul la informaie, precum i pct.15 alin. unu din prezentul Regulament, pn la adoptarea deciziei respective.
24. Deciziile adoptate ale autoritilor publice, supuse consultrii publice, snt fcute publice, conform Legii
nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie i pct.15 alin. unu din prezentul Regulament.
IV. PROCEDURI DE ORGANIZARE A CONSULTRILOR PUBLICE
1. Principii generale de consultare public
25. Autoritile publice iniiaz proceduri de consultare public n scopul informrii i recepionrii
recomandrilor prilor interesate.
26. Consultarea public n procesul decizional se desfoar la etapa de iniiere a elaborrii proiectului de decizie
i dup ntocmirea textului iniial al proiectului de decizie.
Consultarea public la etapa de iniiere a proiectului de decizie se desfoar obligatoriu n cazul deciziilor supuse
analizei ex-ante.
Consultarea dup ntocmirea textului iniial al proiectului de decizie se desfoar dup fundamentarea acestuia i
aprobarea proiectului respectiv pentru consultare public de ctre conductorul autoritii publice.
27. Necesitatea desfurrii procesului de consultare public se ia n considerare la planificarea termenelor de
elaborare a proiectului de decizie i se rezerv timp suficient pentru consultarea proiectului respectiv.
28. Procedura de consultare a proiectului de decizie elaborat se sincronizeaz cu etapa de avizare a acestuia de
ctre autoritile publice i instituiile publice interesate, n conformitate cu legislaia.
29. Autoritile publice decid aplicarea procedurilor obligatorii sau procedurilor adiionale de consultare n
procesul de elaborare a proiectului de decizie, n funcie de impactul pe care l are proiectul de decizie i interesul
publicului larg pentru subiectul supus consultrii.
Procedurile obligatorii de consultare presupun plasarea anunului i proiectului de decizie pe pagina web oficial
a autoritii publice, afiarea lor la sediul acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau difuzarea lor, dup caz, n
mijloacele de informare n mas centrale sau locale.
Procedurile adiionale de consultare includ, adiional la procedurile obligatorii, solicitarea unor recomandri n
scris din partea experilor sau unor pri interesate, organizarea audierilor publice, dezbaterilor publice, grupurilor de
lucru cu participarea reprezentanilor prilor interesate, organizarea sondajelor de opinii, referendumului etc.
2. Desfurarea consultrii publice
30. Autoritile publice planific procesul de consultare public, conform urmtoarelor etape:
a) determinarea proiectului deciziei care urmeaz a fi supus consultrii;
b) identificarea persoanei responsabile de desfurarea procedurilor de consultare din cadrul subdiviziunii-autor a
autoritii publice;
c) identificarea prilor interesate;
d) selectarea modalitilor de consultare;
e) proiectarea n timp a aciunilor legate de procesul de consultare;
f) estimarea costurilor consultrii;
g) anunarea organizrii consultrilor;
h) desfurarea procedurilor de consultare;
i) recepionarea recomandrilor prezentate, examinarea acestora i luarea deciziei privind acceptarea sau
neacceptarea lor, precum i ntocmirea sintezei recomandrilor;
j) mbuntirea proiectului de decizie lund n considerare recomandrile acceptate;
k) ntocmirea dosarului privind elaborarea proiectului de decizie, compus din procesele-verbale privind
consultarea public a prilor interesate, recomandrile parvenite i sinteza acestora;
l) informarea prilor interesate despre rezultatele consultrii, conform pct.15 alin. unu din prezentul Regulament.
31. Subdiviziunea-autor din cadrul autoritii publice identific prile interesate relevante care vor fi consultate n
cazul fiecrui proiect de decizie, n funcie de obiectul i sfera de aplicare a proiectului, prile interesate care pot fi
afectate de proiect i interesul altor pri interesate de subiectul abordat. Lista prilor interesate care vor fi
consultate n cazul fiecrui proiect de decizie, ntocmit n baza listei generale a prilor interesate, este aprobat de
coordonatorul procesului de consultare public.
32. n contextul consultrilor publice pri interesate pot fi:
a) cetenii, conform definiiei Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparena n procesul
decizional;
b) asociaii obteti constituite n corespundere cu legea;
c) sindicate;
d) asociaii de patronat;
e) partide i alte organizaii social-politice;
f) mijloace de informare n mas;
g) reprezentani ai mediului de afaceri etc.

743
 33. Pentru desfurarea procesului de consultare, pot fi aplicate urmtoarele modaliti de consultare, sau alte
modaliti considerate eficiente de ctre autoritatea public, care vor fi utilizate separat sau cumulativ, dup caz:
1) Solicitarea opiniei cetenilor se desfoar prin informarea general a publicului larg nedefinit despre iniierea
consultrilor i supunerea proiectului de decizie spre consultare, conform pct.15 alin. unu din prezentul Regulament.
Recomandrile snt recepionate n scris prin intermediul scrisorilor expediate pe adresa autoritii publice, a
potei electronice, opiunilor tehnice de transmitere a comentariilor de pe paginile web, altor opiuni tehnice.
La aplicarea acestui instrument de consultare snt utilizate, dup caz, opiuni tehnice de comunicare ntre prile
interesate i autoritatea public autor al proiectului de decizie (pagini web oficiale, pota electronic, bloguri,
comuniti virtuale, mesagerie instant).
2) Solicitarea opiniilor experilor se realizeaz prin informarea direcionat a prilor interesate (experilor
identificai ca fiind relevani) de domeniul de activitate a autoritilor publice, conform pct.15 alin. doi din prezentul
Regulament, cu solicitarea de a se expune pe marginea proiectului de decizie.
Recomandrile snt recepionate n scris prin intermediul potei electronice, opiunilor de transmitere a
comentariilor de pe paginile web oficiale, scrisori.
3) Grupuri de lucru permanente, cu participarea reprezentanilor prilor interesate, snt create la iniiativa
autoritii publice responsabile de elaborarea proiectelor de decizii sau a unei alte autoriti publice, conform
competenei, n scopul iniierii i meninerii unui dialog constant pe parcursul procesului decizional.
Crearea i activitatea acestor grupuri este reglementat prin regulile interne de organizare a procedurilor de
consultare public n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, aprobate n cadrul autoritii publice respective.
Recomandrile obinute n cadrul edinelor grupurilor de lucru se nregistreaz n procese-verbale privind
consultarea public a prilor interesate.
4) Grupuri de lucru ad-hoc cu participarea reprezentanilor prilor interesate snt create la iniiativa autoritii
publice autor al proiectului de decizie, unei alte autoriti publice, conform competenei, sau a unei pri interesate n
scopul discutrii proiectului de decizie supus consultrii, obinerii de consens n aspecte contradictorii.
Funcionarea grupurilor de lucru ad-hoc este stabilit prin proceduri provizorii, aprobate de comun acord de ctre
membrii grupului.
Recomandrile obinute n cadrul edinelor grupurilor de lucru se nregistreaz n procesul-verbal privind
consultarea public a prilor interesate.
5) Dezbaterile publice constituie un procedeu de consultare public care implic ntrunirea reprezentanilor
autoritii publice i prilor interesate pentru exprimarea ntr-un cadru organizat a viziunilor privind proiectul
deciziei.
Organizarea dezbaterilor se fundamenteaz pe:
ntocmirea unei ordine de zi, cunoscut n prealabil de ctre participanii la dezbateri;
intervenia participanilor n cadrul dezbaterilor conform ordinii de zi;
numirea, dup caz, a unui moderator neutru, care faciliteaz i menine dezbaterile n corespundere cu ordinea de
zi.
Autoritatea public, care iniiaz dezbaterile publice, n cadrul discuiilor prezint punctul de vedere, l
argumenteaz i i exprim, dup caz, acordul sau dezacordul asupra recomandrilor i opiniei participanilor la
dezbaterile publice.
Anunul despre desfurarea dezbaterilor publice, care conine data, locul i ordinea de zi propus, se aduce la
cunotina prilor interesate, de regul, cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de data desfurrii dezbaterilor.
Rezultatul dezbaterilor publice se fixeaz n procesul-verbal privind consultarea public a prilor interesate.
6) Audierile publice reprezint o modalitate de ntrunire bine sistematizat a autoritii publice autor al proiectului
de decizie i a prilor interesate.
Acestea presupun desfurarea organizat a discuiilor pe marginea proiectului de decizie elaborat, prin nscrierea
prealabil a vorbitorilor i, dup caz, prezentarea succint n form scris a recomandrilor, unde autoritatea public,
care iniiaz audierile publice, prezint tema discuiei, adreseaz, dup caz, ntrebri i ia act de recomandrile i
opiniile participanilor la audieri, fr a-i exprima poziia fa de recomandrile i opiniile expuse.
Audierile publice snt organizate de o comisie de lucru, desemnat de ctre autoritatea public n acest scop, care
stabilete regulile de organizare i desfurare a discuiilor i ordinea vorbitorilor. Regulile respective se aduc la
cunotina prilor interesate la nceputul audierilor publice.
Anunul despre desfurarea audierilor publice, n care se face referin la data, locul i subiectele discuiilor, se
face public, de regul, cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de data stabilit. Recomandrile parvenite n cadrul
audierilor publice se nregistreaz n procesul-verbal privind consultarea public a prilor interesate.
7) Sondajul de opinie este o procedur sociologic de consultare a opiniei cetenilor, menit s identifice
atitudinea acestora fa de inteniile sau aciunile planificate ale autoritilor publice, stabilite prin proiectele de
decizii elaborate.
Pentru desfurarea sondajului sociologic autoritatea public propune un ir de ntrebri tematice privind
subiectul supus consultrii, incluse ntr-un chestionar.
8) Referendumul reprezint un instrument de consultare a opiniei cetenilor privind cele mai importante
probleme ale statului i societii i se desfoar conform procedurilor stabilite de legislaia n vigoare.
3. Recepionarea i analiza recomandrilor

744
 34. Autoritile publice nregistreaz toate recomandrile prilor interesate parvenite pe parcursul desfurrii
consultrii publice a proiectului de decizie i le include n sinteza recomandrilor.
Recomandrile recepionate n cadrul diverselor ntruniri publice consultative (audieri, dezbateri etc.) snt
reflectate n procesele-verbale, ntocmite n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 618 din 5 octombrie 1993
Pentru aprobarea Regulilor de ntocmire a documentelor organizatorice i de dispoziie i Instruciunii-tip cu privire
la inerea lucrrilor de secretariat n organele administraiei publice centrale de specialitate i ale autoadministrrii
locale ale Republicii Moldova.
Recomandrile parvenite n form scris se nregistreaz de autoritatea public n modul stabilit de Hotrrea
Guvernului nr. 208 din 31 martie 1995 Pentru aprobarea Instruciunilor privind inerea lucrrilor de secretariat
referitoare la petiiile persoanelor fizice i juridice, adresate organelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor Republicii Moldova.
35. Proiectul deciziei supus consultrii publice se examineaz de ctre prile interesate n termen de cel mult 15
zile lucrtoare din data mediatizrii, n modul stabilit, a anunului referitor la iniierea consultrii publice a acestuia.
n cazul n care proiectul de decizie este voluminos ori complex sau dac se cere studierea unor materiale
suplimentare, termenul de prezentare a recomandrilor poate fi extins de ctre conductorul autoritii publice
autor al proiectului de decizie cu meniunea corespunztoare n anun.
36. Dac n termenul stabilit la pct.35 prile interesate nu au prezentat recomandri, proiectul de decizie se
consider consultat public fr recomandri. Aceast informaie este fcut public, conform pct.15 alin. unu din
prezentul Regulament.
37. Responsabilul de desfurarea procedurilor de consultare public din cadrul subdiviziunii-autor a autoritii
publice analizeaz recomandrile parvenite, mpreun cu alte subdiviziuni din cadrul autoritii, dup caz, i decide
asupra acceptrii sau respingerii fiecrei recomandri n parte.
Recomandrile parvenite i rezoluia autoritii publice pentru fiecare recomandare snt sistematizate ntr-o
sintez privind consultarea proiectului de decizie, ntocmit n forma unui tabel, care include:
recomandarea recepionat;
autorul recomandrii;
poziia autoritii publice privind acceptarea sau respingerea recomandrii i argumentarea, n cazul respingerii
recomandrii.
38. Dup finalizarea procedurilor de consultare n procesul de elaborare a deciziei, subdiviziunea-autor
ntocmete un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, n care se includ:
a) anunul de iniiere a elaborrii deciziei;
b) anunul de organizare a consultrii publice;
c) proiectul deciziei;
d) materialele aferente proiectului de decizie (note informative, alte informaii relevante);
e) procesele-verbale ale ntrunirilor de consultare public;
f) sinteza recomandrilor parvenite.
Accesul la dosarele privind elaborarea deciziilor, alte informaii privind asigurarea transparenei n procesul
decizional este asigurat n condiiile Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie.
39. n cazul modificrii eseniale (schimbrii conceptului, extinderii obiectului i sferei de aplicare, modificrii
impactului) a variantei iniiale a proiectului de decizie supus procedurilor de consultare, dac modificarea respectiv
nu a survenit n urma consultrii publice, autoritatea public poate supune proiectul respectiv consultrii publice
repetate.
V. ORGANIZAREA EDINELOR PUBLICE
40. edinele autoritilor publice n cadrul crora snt examinate i adoptate deciziile snt publice, cu excepia
cazurilor cnd n cadrul edinelor snt examinate sau audiate informaii oficiale cu accesibilitate limitat, conform
art. 7 al Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie. Argumentarea desfurrii edinelor
nchise va fi fcut public.
41. Limitarea accesului persoanelor interesate va fi admis doar la acele edine sau pri ale edinei unde,
conform ordinii de zi a acesteia, urmeaz s fie examinate decizii sau comunicate informaii oficiale cu accesibilitate
limitat, conform Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaie.
42. Desfurarea edinei publice, data, ora i adresa unde aceasta va avea loc, ordinea de zi a edinei snt
anunate de autoritatea public n prealabil, de regul, cu cel puin 3 zile lucrtoare, conform pct.15 din prezentul
Regulament.
43. edinele publice snt inute, dup caz, n cea mai ncptoare sal din sediul autoritii publice. Participarea
prilor interesate se asigur n limitele locurilor disponibile din sala de edine i n ordinea prioritar stabilit de
persoana care prezideaz edina, n conformitate cu interesul fiecrei pri interesate fa de subiectele examinate n
cadrul edinei publice.
44. La edinele publice este asigurat accesul reprezentanilor mijloacelor de informare n mas, care pot
retransmite lucrrile edinelor respective.
45. Modalitile de organizare i participare la edinele publice n cadrul autoritii snt stabilite n regulile
interne de organizare a procedurilor de consultare public n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor i snt
aduse la cunotin participanilor la edin, care snt obligai s le respecte.

745
 46. Rezultatele edinelor publice snt fcute publice conform Legii nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul
la informaie i pct.15 din prezentul Regulament.
VI. RAPORTUL CU PRIVIRE LA
TRANSPARENA N PROCESUL DECIZIONAL
47. Autoritile publice, anual, ntocmesc un raport privind asigurarea transparenei procesului decizional, potrivit
prevederilor Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparena n procesul decizional, care va fi fcut
public conform pct.15 alin. unu din prezentul Regulament.
48. Raportul anual privind transparena n procesul decizional este elaborat de coordonatorul procesului de
consultare public din cadrul autoritii publice respective, cu contribuia tuturor subdiviziunilor acesteia implicate
n elaborarea proiectelor de decizii i organizarea edinelor publice de adoptare a proiectelor de decizii.
Anex
la Regulamentul cu privire la procedurile
de asigurare a transparenei n procesul
de elaborare i adoptare a deciziilor

ANUN-TIP
privind organizarea consultrii publice a proiectului de decizie
(Denumirea autoritii publice).................................... iniiaz, ncepnd cu data
de .........................................,
consultarea public a proiectului de hotrre/ proiectului de lege/proiectului de ordin
etc. (denumirea proiectului) ..................................................................................
Scopul proiectului este ..........................................................................................
Necesitatea elaborrii i adoptrii proiectului de decizie este ...................................
......................................................................................
Prevederile de baz ale proiectului snt ...................................................................
Beneficiarii proiectului de decizie snt .....................................................................
Rezultatele scontate ca urmare a implementrii deciziei supuse consultrii publice
snt.........................................................................................
Impactul estimat al proiectului de decizie este.......................................................
Proiectul de decizie este elaborat n conformitate cu legislaia n vigoare (denumirea
documentelor relevante) ......................................................................................,
prevederile corespondente ale legislaiei comunitare ..............................................
i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte (denumirea
documentelor relevante) ........................................................................................
Recomandrile pe marginea proiectului de decizie, supus consultrii publice, pot fi
expediate pn pe data de ......................., la adresa dnei/dl................... ........., pe
adresa electronic: .................................., la numrul de telefon ...........................
sau pe adresa (adresa sediului autoritii publice) .......................................................
Proiectul deciziei (denumirea)...................................................................... i nota
informativ (dup caz, studii analitice, acte de analiz a impactului de reglementare,
alte materiale care au stat la baza elaborri proiectului de decizie etc.) snt disponibile
pe pagina web oficial (adresa) .............................................
sau la sediul (denumirea autoritii publice) ..........................................................,
situat pe adresa .........................................................................

[Anexa nr.2 abrogat prin HG188 din 03.04.12, MO70-71/06.04.12 art.227]

746