EXCELENTISSMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA 6 VARA JUIZADO

ESPECIAL FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PIAU,

Processo: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Autor: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Ru: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, devidamente qualificado nos autos do

processo em epgrafe, XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, vem, respeitosamente,
presena de Vossa Excelncia, interpor o presente

RECURSO INOMINADO

com espeque no art. 42 et seq. da Lei 9.099/95 c/c o art. 1 da Lei n 10.259/01, em
face da respeitvel sentena proferida, nos autos, em 01 de fevereiro de 2016 (cod
5430), consoante argumentos fticos e jurdicos em apenso, onde requer o seu
devido processamento e encaminhamento para o Egrgia Turma Recursal dos
Juizados Especiais Federais.

Termos em que pede e espera deferimento

XXXXXXXXXXXXX, 10 de fevereiro de 2016.

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Egrgia Turma Recursal,
Emrito Julgadores,
Eminente Relator,

Recurso Inominado
Processo: XXXXXXXXXXXXXXXX
Recorrente: XXXXXXXXXXXXXXXX
Recorrido: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, devidamente qualificado nos autos

do processo em epgrafe, por intermdio da XXXXXXXXXXXXXX, vem,
respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, apresentar RECURSO
INOMINADO, conforme os fundamentos fticos e jurdicos apresentados a
seguir.

2 DA SINOPSE FTICA

O Sr. xxxxxxxxxxxxxxxxx, ora Recorrente, props perante este

Juizado, demanda contra o Instituto Nacional do Seguro Social INSS
visando concesso de penso por morte tendo em vista que o vivia sob a
dependncia de seu falecido pai, o Sr. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Com efeito, o Recorrente requereu, junto ao INSS, a concesso de
penso por morte, no entanto, no logrou xito, haja vista que a autarquia R
alegou que ficou configurada a perda da qualidade de segurado do falecido,
fundamentando sua deciso no Art. 15 da Lei n 8213/91 combinado com o
Regulamento da Previdncia aprovado pelo Decreto n 3.048 de 06/05/1999,
Arts. 13 e 14.

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 Mediante a denegao do pedido, o Recorrente buscou o Poder
Judicirio, por meio do E. Juizado Especial Federal, com o fim de que fosse
assegurada a concesso do benefcio vindicado.
Realizada a audincia de conciliao e instruo, e produzida a
prova testemunhal, o Juzo julgou IMPROCEDENTE o pedido deduzido na
exordial, sob o argumento de que o ltimo vnculo registrado na CTPS do de
cujus data de julho de 2004, sendo que o bito s ocorreu em setembro de
2005, ultrapassando assim o perodo de graa previsto em legislao, no
havendo outros elementos que comprovassem sua situao de desemprego
que ensejassem a extenso do perodo de graa.
Irresignado com a deciso do juzo a quo, o Recorrente interpe o
presente recurso inominado em face da sentena mencionada.

3 - DAS RAZES DO PEDIDO DE REFORMA DA SENTENA

No caso em exame, o magistrado a quo julgou improcedente o

pedido autoral de obteno do benefcio previdencirio vindicado sob o
fundamento de que no h nos autos qualquer outro elemento que comprove
a situao de desemprego do autor que ensejasse a extenso do perodo de
graa..
Contudo, firme o entendimento no sentido de que possvel
comprovar o desemprego por todos os meios de prova admitidos em
direito, sejam documentais e/ou testemunhais, ainda mesmo que no haja
registro perante o Ministrio do Trabalho.
Toda a celeuma que existida acerca da prova do desemprego para
fins de prorrogao do perodo de graa foi pacificada pelo STJ no Incidente de
Uniformizao de Lei Federal Pet. 7115 PR 2016/0041540-2, cuja ementa
abaixo se transcreve:

PREVIDENCIRIO. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE

INTERPRETAO DE LEIFEDERAL. MANUTENO DA
QUALIDADE DE SEGURADO. ART. 15 DA LEI 8.213/91. CONDIO
DE DESEMPREGADO. DISPENSA DO REGISTRO PERANTE
OMINISTRIO DO TRABALHO E DA PREVIDNCIA SOCIAL
QUANDO FOR COMPROVADAA SITUAO DE DESEMPREGO
POR OUTRAS PROVAS CONSTANTES DOS AUTOS. PRINCPIO DO
LIVRE CONVENCIMENTO MOTIVADO DO JUIZ. O REGISTRO NA
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 CTPS DA DATA DA SADA DO REQUERIDO NO EMPREGO E A
AUSNCIA DE REGISTROS POSTERIORES NO SO
SUFICIENTES PARA COMPROVAR A CONDIODE
DESEMPREGADO. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DO INSS
PROVIDO.
1. O art. 15 da Lei 8.213/91 elenca as hipteses em que h a
prorrogao da qualidade de segurado, independentemente do
recolhimento de contribuies previdencirias.
2. No que diz respeito hiptese sob anlise, em que o requerido
alega ter deixado de exercer atividade remunerada abrangida pela
Previdncia Social, incide a disposio do inciso II e dos 1o. e2o.
do citado art. 15 de que mantida a qualidade de segurado nos12
(doze) meses aps a cessao das contribuies, podendo ser
prorrogado por mais 12 (doze) meses se comprovada a situao p
meio de registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e da
Previdncia Social.
3. Entretanto, diante do compromisso constitucional com a
dignidade da pessoa humana, esse dispositivo deve ser
interpretado de forma a proteger no o registro da situao de
desemprego, mas o segurado desempregado que, por esse
motivo, encontra-se impossibilitado de contribuir para a
Previdncia Social.
4. Dessa forma, esse registro no deve ser tido como o nico
meio de prova da condio de desempregado do segurado,
especialmente considerando que, em mbito judicial, prevalece o
livre convencimento motivado do Juiz e no o sistema de
tarifao legal de provas. Assim, o registro perante o
poder
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social
ser suprido quando for comprovada tal
situao por outras provas constantes dos
autos, inclusive a testemunhal.
5. No presente caso, o Tribunal a quo considerou mantida a condio
de segurado do requerido em face da situao de desemprego apenas
com base no registro na CTPS da data de sua sada no emprego,bem
como na ausncia de registros posteriores.
6. A ausncia de anotao laboral na CTPS do requerido no
suficiente para comprovar a sua situao de desemprego, j que no
afasta a possibilidade do exerccio de atividade remunerada na
informalidade.
7. Dessa forma, no tendo o requerido produzido nos autos prova da
sua condio de desempregado, merece reforma o acrdo recorrido
que afastou a perda da qualidade de segurado e julgou procedente o
pedido; sem prejuzo, contudo, da promoo de outra ao em que se
enseje a produo de prova adequada.
8. Incidente de Uniformizao do INSS provido para fazer prevalecera
orientao ora firmada.
(Superior Tribunal de Justia. 3 Seo. Pet 7115 / PR. Data:
10/03/2016)

Da sobressaem-se as seguintes concluses: a) o registro no

Ministrio do Trabalho no a nica prova apta a comprovar a situao de
desemprego, tendo em vista que no h adoo no processo ptrio do sistema
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de tarifao legal da prova; b) a situao de desemprego pode ser comprovada
por todos os meios de provas admitidos em direito, inclusive a prova
testemunhal; c) a ausncia de anotao na CTPS por si s no gera a
presuno de que o segurado encontra-se desempregado, mas se pode
confirmar tal situao atravs de outras provas, inclusive a testemunhal, que
corrobore a ausncia de lanamento na CTPS do segurado.

O entendimento firmado na Pet 7115/2016 reflete o enunciado j

contido na Smula n 27 da Turma Nacional de Uniformizao de
Jurisprudncia que assevera:

A ausncia de registro em rgo do Ministrio do Trabalho no

impede a comprovao do desemprego por outros meios
admitidos em Direito.

Atualmente, a TNU tem se pronunciado no sentido de se admitir

todos os meios probatrios para fins de comprovao do desemprego,
adotando a posio acima referida:

EMENTA AGRAVO REGIMENTAL EM PEDIDO DE

UNIFORMIZAO. PREVIDENCIRIO. BENEFCIO POR
INCAPACIDADE. QUALIDADE DE SEGURADO. SIMPLES FALTA DE
ANOTAO DE VNCULO EMPREGATCIO EM CTPS.
IMPOSSIBILIDADE DE EXTENSO DO PERODO DE GRAA.
INEXIGIBILIDADE DE REGISTRO DO DESEMPREGO NO
MINISTRIO DO TRABALHO. ADMITIDOS OUTROS MEIOS DE
PROVA. INCIDENTE PARCIALMENTE PROVIDO. 1. Acrdo
recorrido manteve sentena de primeiro grau, ao entendera presena
da qualidade de segurado da parte autora, por concluir que a ausncia
de anotao de contrato de trabalho em CTPS, por si s, comprovaria
a situao de desemprego, o que tambm ensejaria a prorrogao por
mais doze meses do perodo de graa. 2. Esta TNU j firmou a tese,
com fundamento em sua Smula 27 e do entendimento esposado no
julgamento da PET 7175 do STJ, no sentido que possvel a
comprovao do desemprego por outros meios de prova, motivo
pelo qual o acrdo deve ser anulado e reaberta a instruo
probatria. 3. Aplicao da Questo de Ordem n 20 desta Turma
Nacional. 4. Incidente conhecido e provido em parte.
(TNU. PEDILEF 200461840310360. Relator(a): JUIZ FEDERAL
PAULO RICARDO ARENA FILHO. Data da Deciso: 11/10/2016.
Fonte/Data da Publicao: DJ 18/11/2016)

Em excerto do Voto do Relator destaca-se:

[...] No mrito, de se dar parcial provimento ao Pedido de
Uniformizao. Fundamento. A questo atinente comprovao da

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 situao de desemprego do segurado para fins de extenso do
perodo de graa j havia sido analisada por esta TNU, que editou a
Smula 27, com o seguinte verbete: A ausncia de registro em rgo
do Ministrio do Trabalho no impede a comprovao do desemprego
por outros meios admitidos em Direito. De outro lado, no julgamento
da PET 7115, ocorrido em maro de 2016, o e. STJ reafirmou a
impossibilidade de comprovao da situao de desemprego to
somente se considerando a inexistncia de contrato de trabalho
anotado em CTPS, mas defendeu que referida situao pode ser
comprovada por outros meios que no apenas o registro no
Ministrio do Trabalho. Diante disso e tendo em vista a ausncia de
outras provas produzidas nos autos, a fim de demonstrar a situao de
desemprego do(a) segurado(a) falecido(a), de se anular o acrdo e
determinar o retorno do feito origem para que seja reaberta a
instruo probatria. [...]

4.0 - DAS PROVAS PRODUZIDAS NOS PRESENTES AUTOS:

No presente processo constam as seguintes provas acerca da

situao de desemprego do de cujus:
a) Carteira de Trabalho com ltimo registro laboral em 18 de junho
de 2004;
b) CNIS com ltimo vnculo empregatcio cessado em 06/2004;
c) Depoimento testemunhal que comprovam a situao de
desemprego.

Observe-se que foram ouvidas duas testemunhas que

confirmaram que data do bito o de cujus encontrava-se
desempregado.
Dessa forma, tem-se que as testemunhas corroboram as
informaes contidas na CTPS e no CNIS, fazendo prova plena da
condio de desempregado do instituidor do benefcio.
Logo, considerando a possibilidade e validade de outros meios
de prova que no seja unicamente o registro no Ministrio do Trabalho, e
consoante a prova oral produzida, tem-se por possvel a prorrogao do
perodo de graa do instituidor, fazendo jus o Recorrente penso por morte
deixada por seu falecido pai.
5.0 - DOS PEDIDOS

Considerando todo o exposto, como medida salutar para se fazer

Justia, requer-se a esta Egrgia Turma Recursal:

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 X
II - A intimao da parte recorrida, para, querendo, contra-arrazoar
o presente recurso no prazo legal por seu ilustre procurador(a);
III - que seja reformada a sentena recorrida para, julgando-se
procedente o pedido, condene-se o INSS implementao do benefcio
postulado desde a data do requerimento administrativo, acrescidos de seus
consectrios legais.
IV no entendo a E. Turma Recursal que foi conferida ampla
oportunidade probatria ao Autor, requer, subsidiariamente, seja aplicado
analogicamente o entendimento constante na Questo de Ordem n. 20 da
Turma Nacional de Uniformizao, qual seja, a anulao da sentena a fim de
que sejam refeitos os atos de instruo do processo.

Termos em que espera deferimento.

Teresina XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

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