Resolucion NQN 144 - 07

PROVINCIA DEL NEUQUN
CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACiN
RESOLUCIN N O1 4 -
EXPEDIENTE N 3511-08263/06
NEUQUN, 2 1 FEB 2007

VISTO:
El Expediente Administrativo N 3511-08263/06 caratulado: "Aprobar
Protocolo si Maltrato Infantil"; y
CONSIDERANDO:
Que el maltrato infantil es una problemtica que debe ser

abordada por el Estado Provincial;
Que la Escuela es una institucin social por donde circula una

gran parte d la poblacin infanta - juvenil, considerndose un espacio pertinente
para detectar situaciones donde nios, nias y adolescentes se encuentren sometidos
a algn tipo de maltrato;
Que el Consejo Provincial de Educacin tiene la necesidad de

contar con un protocolo o instructivo de intervencin para que las unidade~
educativas de la provincia tengan un marco legal que los oriente, unificando criterio~
de accin;
, Que es de fundamental importancia unificar, a travs de ur

protocolo o instructivo, las acciones que debe realizar la escuela ante situaciones dE
sospech'a o confirmacin de maltrato infantil;
Que el protocolo sobre maltrato infantil es una valios

herramienta para coordinar acciones, evitar contradicciones y superposicin dE
recursos, potenciando un accionar conjunto entre el Consejo Provincial de Educacir
y otras reas; )
Que corresponde emitir la norma legal pertinente;
Por ello,
EL CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN DEL NEUQUN
RESUELVE
1) APROBAR el Protocolo sobre Maltrato Infantil que como Anexo I forma parte dI
la presente norma legal, en base a los considerandos expuesto
precedentemente.
2) IMPLEMENTAR progresivamente propuestas de capacitacin destinadas

Supervisores, Directores, Maestros y Auxiliares de Servicio sobr la temtica dE
maltrato y abuso infantil, derechos del nio y del adolescente, que acompae I
ES eoP , A implementacin del presente protocolo.
3) ESTABLECERque las autoridades de la institucin educativa debern inform

a las familias, al inicio del aBo, sopre la existencia de la presente norma legal.
RESOLUCIN N0 1. l~ 4
4) ESTABLECER que por la Direccin General de Despacho se realicen

comunicaciones de prctica.
5) REGISTRAR, dar conocimiento a Vocalas, Direccin Centro de Documentaci

Direccin General de Despacho, Direccin Provincial de Enseanza Medi
Tcnica y Superior, Direccin General de Nivel Medio, Direccin General (
Educacin Tcnica, Direccin General de Nivel Superior, Direccin Provincial (
Nivel Inicial, Primario y Especial, Direccin General de Nivel Inicial, Direcci(
General de Nivel Primario, Direccin General de Educacin Especial, Direcci(
General de Enseanza Privada, Direccin General de Adultos, Direccin Gener
de Educacin Fsica, Equipo de Atencin y Seguimiento Profesional a 1;
Instituciones Educativas. Cumplido, ARCHIVAR.
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CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN
RESOLUCIN N lt O" 4
EXPEDIENTE N 3511-08263/06'
ANEXO 1
PRESENT ACION
La problemtica social de la violencia familiar

en general, y el maltrato infantil en particular en sus
diferentes formas (dao fsico, dao psquico, abuso
sexual, negligencia y/o abandono) "lesionan una
serie de derechos contenidos en los tratados de
derechos humanos: Derecho a la vida, derecho a la
libertad, derecho a la seguridad e integridad de la
persona, derecho a /a dignidad personal, derecho a
no ser sometido a torturas ni penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes, derecho a la salud" 1.
Numerosos estudios e investigaciones sobre
esta problemtica afirman que las creencias y
representaciones culturales de nuestra sociedad
patriarcal2, mediatizadas por las instituciones
sociales y familiares, ponen en situacin de mayor
vulnerabilidad a /a niez y adolescencia respecto de
ser vctimas de malos tratos por parte de los/as
adultos.
Si bien no existe estadstica nacional y/o
provincial en este sentido, las cifras de instituciones
que especfica mente abordan situaciones de maltrato
infa.ntil, muestran porcentajes alarr,pantes. donde
cada nmero representa una nia o' nio que, ha !)
padecido corporal y emociona/mente el abuso de

poder del padre, madre o adulto encargado de su
cuidado.
Reflexionar sobre estrategias de accin para

revertir estos nmeros requiere del compromiso de
todos/as los miembros de la sociedad.
ROL DEL SISTEMA QU ROL CUMPLE EL SISTEMA EDUCATIVO

EDUCA T1VO: EN LA DETECCiN Y PREVENCiN DE LA
VIOLENCIA FAMILIAR?
La escuela es la nica institucin social por
donde circula una gran parte de la poblacin
Cecilia Grossman "Dictamen sobre la Ley de Proteccin contra la violencia

ES COPIA familiar, Observaciones dirigidas a la reforma de la normativa actual",
2 "El poder conferido al hombre por sobre la mujer y a los padres por sobre los
hijos, son los ejes que estructuran los valores sostenidos histricamente por
nuestra sociedad occidental. El sistema de creencias 2patriarcal sostiene un
modelo de familia vertical, con un vrtice constituido por "el jefe del hogar", que
siempre es el padre, y estratos inferiores donde son ubicados la mujer y los
hijos...el subsistema filial reconoce cierto grado de diferenciacin basada en el
gnero ya que los hijos varones son ms valorados ... unida a este modelo
vertical, encontramos una concepcin acerca del poder y la obediencia en el
contexto familiar... dando forma a los conceptos de roles familiares, derechos y
responsabilidades de los miembro de la familia". Jorge Corsi "Un modelo
integrativo para la comprensin de la violencia familiar.
RESOLUCIN N0 O14 4
infanto juvenil3, convirtindose en un

"observatorio" de excelencia para detectar
situaciones donde nias, nios y adolescentes se
encuentren sometidos a algn tipo de maltrato.
La educacin y los/as trabajadores de la
educacin estn obligados a desarrollar su propuesta
pedaggica dentro del marco legal de proteccin y
promocin de los derechos humanos que les asisten
a nias, nios y adolescentes, esto es Constitucin
Nacional, Constitucin Provincial, Ley 2212, 2222 Y
2302. As la atencin de situaciones de maltrato
infantil deja de responder a principios ticos para
convertirse en una obligacin poltica, institucional y
profesional.
La situacin de vulnerabilidad y dependencia de
nias, nios y adolescentes, por su condicin de
sujetos en pleno desarrollo.
El impacto negativo que el maltrato infantil tiene
sobre el desarrollo integral de la persona,
interfiriendo en los procesos de socializacin y
aprendizaje. Las investigaciones ponen de manifiesto
que nias y nios expresan con frecuencia
problemas de aprendizaje y un nivel de rendimiento
menor, apata, conductas violentas para resolver
conflictos, entre otras.
El silencio es el aliado natural para que la
violencia se perpete. La {ealidad educativa
caracterizada por ausencia de normativa escolarJque
respalde el accionar docente, escasa formacin del
personal e inexistencia de instrumentos que
favorezcan la recoleccin de informacin y
elaboracin de informes, las prcticas aisladas, el
escaso trabajo conjunto con otras instituciones, ha
contribuido a que de "esto no se hable".
INSTRUCTIVO
Este instructivo pretende ser un modelo que oriente

el accionar educativo ante la presuncin y/o
deteccin de un hecho donde unJa nio/a sea vctima
ES COPIA de maltrato infantil.
A los fines de orientar su lectura, el documento

consta de:
l. Marco conceptual.
3 "Se entiende por nio y adolescente a toda persona menor de dieciocho (18)
aos de edad". Art. 2 Ley 2302
2
,,"""-

RESOLUCIN N O14
'-+
11. Marco normativo.

11I. Modelo de intervencin educativa.
IV. Sugerencias.
ES coPtA \ '.
3
RESOLUCIN N O 1 4 '*
1.MARCO CONCEPTUAL
Las relaciones humanas se estructuran sobre el

interjuego de una serie de "fuerzas personales,,4
(experiencia, confianza en s mismo/a, conocimientos,
recursos econmicos, entre otros) que sern utilizadas
para defender y satisfacer los deseos e intereses de
los individuos. Estas fuerzas personales son
denominadas por el filsofo Michael Foucault "poder"s,
y se materializa a travs de un conjunto de estrategias
que hacen posible su ejercicio. Definindose as el
rumbo de las relaciones.
En nuestra sociedad patriarcal, este poder est
determinado por el lugar social que se ocupe y el valor
social asignado segn sea el gnero (femenino,
masculino), la clase social, nivel de escolaridad o
manejo de la informacin, la edad, la etnia, la lengua,
la raza, lugar de nacimiento, condicin de salud, etc.
Una persona que utiliza esta fuerza, este poder con la
intencin de reprimir o invadir la integridad, el
desarrollo y la libertad de unja otro/a mediante el
ejercicio del poder de hablar, el poder sobre los
cuerpos, el poder de la "verdad", el poder de difundrla,
estar ejerciendo un "poder de dominio" adquiriendo
la relacin caractersticas violentas, atentando contra "
la integridad y libertad de la persona.
En tanto si las relaciones promuevenrel desarrollo de
las potencialidades de las personas estaremos ate ur'
"poder para el bienestar"
En este contexto, definir el maltrato infantil remite a las
relaciones de abuso de poder (dominio) reiteradas por
parte del padre, madre, ambos o de quien cumpla un
rol de cuidador responsable, que, por accin u
omisin, provocan sufrimiento en nias, nios y
adolescentes.
CA TEGORAS: A los fines pedaggicos se establece la siguiente

categorizacin6 del maltrato infantil, pero la realidad
muestra la combinacin entre estas:
Maltrato fsico: "Lesiones provocadas por
cualquier motivo -incluyendo las reacciones
ES COPIA indeseadas- por los padres, tutores o cuidadores de
unja nio/a. Se trata de acciones no accidentales por
parte de las personas mencionadas que provocan
dao fsico o enfermedad o lo colocan en grave riesgo
de padecerlos".
4 Eda Quiros "Repensando el Poder

5 Michael Foucault. "Microfisica del poder. Ediciones La Piqueta.
Espaa. 3 Edicin. 1992
6 Irene Intebi. "Maltrato Infanta Juvenil"
4
RESOLUCIN N O14 4
Maltrato psquico: "consecuencia de la

hostilidad verbal crnica en forma de burla, desprecio,
crtica o amenaza de abandono y constante bloqueo
de las iniciativas de interaccin infantiles, utilizando
para ello desde la evitacin hasta el encierro o el
confinamiento. Se puede graficar este tipo de maltrato
diciendo que se golpea al hijo con actitudes, gestos,
palabras, rechazando la individualidad del nio/a o
adolescente de manera tal que se impide el desarrollo
psicosocial normal".
Negligencia y abandono: "el abandono es la
situacin en la que las necesidades bsicas del nio/a
y adolescente (alimentacin, higiene, seguridad,
atencin mdica, vestido, educacin, esparcimiento)
no son atendidas adecuadamente por ningn adulto
que convive con l por motivos diferentes de la
pobreza. En tanto la negligencia es cuando el adulto
permanece junto al/a hijo/a privndolo parcialmente y
en grado variable de la atencin adecuada y
necesaria".
Abuso sexual: "es una de las formas ms
severas y consiste en la utilizacin de un menor para
la satisfaccin de los deseos sexuales de un/a adulto
encargado de los cuidados y/o en quien ste confa".
Los/as nios/as que son testigos de la violencia que se
ejerce sobre otro miembro de la familia, sufren el -,
mismo dao y sintomatologa que quienes son
maltratados/as directamente.
La educacin de los hijos/as no tiene por' quJ
transformarse en un castigo abusivo. Ningn maltrato
fsico es aceptable, las actitudes y palabras
humillantes, las amenazas, la indiferencia o descuidos
contribuyen a la construccin de una autoestima
negativa.
El abuso por parte de un miembro de la familia altera
la jerarqua de los vnculos, viola la identidad sexual
de nias/os, fuerza a participar en situaciones
sexuales no. deseadas, perturbando la identidad, el
cuerpo y la psiquis de quien es vctima.
Los daos que se producen en la autoestima y en la
forma de establecer relaciones sociales y sexuales
son las que dejan secuelas en las vctimas,
manifestaciones que en la escuela pueden ser
incomprensibles, llegando a ocasionar conflictos
institucionales.
Ante la sospecha Debe informarse.

Debe informar al Supervisor sobre la situacin, ya
ES COPIA que ste, desde su funcin puede constituirse como
colaborador en la difusin de las normativas,
5
RESOLUCIN N 1 l. 4O
EXPEDIENTE NO3511-08263/06
asesorando o gestionando asesoramiento, facilitando

la articulacin entre los distintos sectores
intervinientes.
de maltrato, la escuela, Consultar con servicios especializados
qu debe hacer? Validar el relato de la vctima.

Asesorarse para conocer de qu manera pueden
contener las secuelas del maltrato (conductas
esperables del niota victimizadota) y cmo pueden
ayudar a sobre llevar.
Aun los nios ms enojados y ms sintomticos
necesitan sentir que no son tan diferentes de sus
compaeros de la misma edad y que a pesar de las
dificultades de aprendizaje o de comportamiento, la
escuela sigue siendo un lugar en donde encontrar
cario y comprensin tanto de los adultos como de sus
pares. Evitando de esa manera que se sientan
discriminados. En tal sentido, podra decirse que, para
esos ni'os, hay lugar en la escuela, pese a la
diferencia, como una manera de no negar la misma,
sino de reconocerla en su singularidad.
Cuanto ms tiempo se prolongue una situacin
de maltrato o abuso, ms graves son sus
consecuencias y por ello es imprescindible actuar con
seguridad, en cuanto se la identifica. El maltra\o
infantil es un delito penado por la ley. :
6
-
~; , 1 _'.,_,

RESOLUCIN N O144
11.MARCO NORMATIVO
"Al denunciar ante la justicia, el denunciante slo est

haciendo pblica su sospecha de que una persona ve
amenazados o vulnerados sus derechos ante la vida la
salud fsica y emocional, a la libertad, a la integridad
sexual" .
Es competencia de quien denuncia informar sobre los
hechos conocidos, quedando la investigacin en la
esfera judicial. En tal sentido, vale aclarar que no se
est acusando a nadie, ya que corresponde a otros
organismos del Estado hacer la investigacin y
determinar las responsabilidades.
Es importante que los/as trabajadores de la educacin
estn en conocimiento de los marcos legales que
orientan el ejercicio profesional en general y en
particular en lo que respecta a la proteccin y
promocin de los derechos por cuanto la omisin en la
denuncia de una situacin de maltrato puede derivar
en la comisin del delito de abandono de persona (Art.
106 Cdigo Procesal Penal).
Constitucin de la Art. 75 inciso 22- incorpora con rango Constitucional la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio.
Nacin Argentina
Convencin Internacional de los Derechos del Nio. ~rticilJ/o
30
:
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las

instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los
tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser
el inters superior del nio.
2. los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la
proteccin y el cuidado que sean necesarios para su bienestar,
teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores
u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin,
tomarn todas las medidas legislativas y administrativas
adecuadas.
ES COPIA 3. los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones,

servicios y establecimientos encargados del cuidado o la
proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de
seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal, as
como en relacin a la existencia de una supervisin adecuada.
Artculo 12
1. Los Estados Partes garantizarn al nio que est en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar
su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en
funcin de la edad y madurez del nio.
2. Con tal fin, se dar en particular al nio oportunidad de ser

escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que
7
';"'!.'.'.
W
RESOLUCINN 44 O ~,
EXPEDIENTEN 3511-08263/06
afecte al nio, ya sea directamente o por medio de un

representante o de un rgano apropiado, en consonancia con las
normas de procedimiento de la ley nacional.
Artculo 19
1. los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al
nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el
abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de
los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona
que lo tenga a su cargo.
Cdigo Procesal Artculo 72 ... "en los casos de este artculo
Penal de la Nacin ,no se proceder a formar causa sino por acusacin o

denuncia del agraviado, de su tutor, guardador o representantes
legales. Sin embargo, se proceder de oficio cuando el delito
fuere cometido contra un menor que no tenga padres, tutor ni
guardador, o que lo fuere por uno de sus ascendientes, tutor o
guardador.
Cuando existieren intereses gravemente contrapuestos entre
alguno de stos y el menor, el fiscal podr actuar de ofico
cuando as resultare ms convenientes para el inters superior de
aqul".
Ley Nacional N 24417

Artculo 2 cuando los damnificados fuesen menores o incapaces,
ancianos o discapacitados, los hechos debern ser denunciados
por sus representantes legales y/o el ministerio pblico. Tambin
estarn obligados a efectuar la denl!lncia los servicios
asistenciales, sociales o educativos, pblicos o privados, 16s
profesionales de la salud y todo funcionario pblico en razn de
su labor. El menor o incapaz puede directamente poner en
conocimiento de los hechos al ministerio pblico.
Cdigo Procesal
Penal Neuqul1 Artculo 157.- Toda persona que se considere lesionada por un
delito cuya represin sea perseguible de oficio, o que sin
pretenderse lesionada tenga noticias de l, podr denunciarlo al
agente Fiscal o a la polica.
Cuando la accin penal dependa de instancia privada, slo podr
denunciar quien tenga derecho a instar, conforme a lo dispuesto
a este respecto por el Cdigo Penal.
Artculo 160.- Tendrn obligacin de denunciar los delitos

perseguibles de oficio:
1- Los funcionarios o empleados pblicos que los conozcan
en el ejercicio de sus funciones.
2 - Los mdicos, parteras, farmacuticos y dems
ES COPIA personas que ejerzan cualquier rama del arte de curar, en cuanto
a los delitos contra la vida y la integridad fsica que conozcan al
prestar la auxilios de su profesin, salvo que los hechos
conocidos estn bajo el amparo del secreto profesional.
3 - El que presencie la perpetracin de un delito
perseguible de oficio.
8
RESOLUCIN N 14 4 O
Ley Provincial N 2212

Proteccin contra actos
de violencia familiar Artculo r. Si la vctima del maltrato o abuso estuviera impedida
de hacer la denuncia, cualquier persona que haya tomado
conocimiento del hecho deber comunicarlo al juez competente.
Artculo 8 Por razones de seguridad los organismos que reciban
las denuncias por violencia familiar y lo que intervengan en la
sustanciacin del proceso, mantendrn en reserva la identidad
del denunciante. En todas las unidades policiales de la Provincia
habr personal capacitado para recepcionar, orientar y canalizar
los reclamos, inquietudes y presentaciones en materia de
violencia familiar.
Ley Provincial 2222 Promocin y garanta a la Salud Sexual y Reproductiva de

Mujeres y Hombres - Decreto Reglamentario W 3331/98.
Artculo 5. A) el Consejo Provincial de Educacin deber
ejecutar acciones que se ocupen de informar y educar a los nios
y nias, adolescentes y adultos en la materia ... incluir en sus
Curriculas Provinciales, desde el Nivel Inicial hasta el Nivel de
Enseanza Superior, los contenidos referidos a Educacin
Sexual. .. cada escuela incorporar a sus proyectos educativos
institucionales (PEI) y a sus proyectos curriculares
institucionales (PCI) los contenidos
conceptuales, procedimentales y actitudinales propios de los
temas de educacin sexual ...
Ley Provincial 2360

",
Artculo 5 El Consejo Provincial de Educacin incorporar a la
currcula de los Institutos de Formacin Docente, una materia
destinada a capacitar a los alumnos/as de. los mismos en la
problemtica de violencia familiar. r
j
Asimismo, deber capacitar peridicamente al personal docente

de los niveles inicial, primario y secundario, a travs de cursos y
seminarios referidos a dicha temtica.
Ley Provincial N 2302 Proteccin integral de Niez y Adolescencia:

Artculo 4 Inters superior: se entender por inters superior del
nio y adolescente la mxima satisfaccin, integral y simultnea
de sus derechos. El Estado lo garantizar en el mbito de la
familia y de la sociedad, brindndoles la igualdad de
, l' oportunidades y facilidades para su desarrollo fsico, psquico y
i ;: social en un marco de .libertad, respeto y dignidad. Su objetivo
esencial es la prevencin y deteccin precoz de aquellas
situaciones de amenaza o violacin de los principios, derechos y
garantas del nio y del adolescente. Remover los obstculos de
cualquier orden que limiten de hecho la efectiva y plena
realizacin de sus derechos y adoptar las medidas de accin
positiva que los garanticen.
ES COPIA Artculo 19 derecho al respeto y a la dignidad: "el derecho al
respeto y a la dignidad consiste en la inviolabilidad a la integridad
y desarrollo fsico, psquico y moral del nio y del adolescente":
1) Es deber de la familia, de la sociedad y del Estado proteger

la dignidad de los nios y adolescentes impidiendo que sean
sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante,
intimidatorio, a prostitucin, explotacin sexual o a cualquier otra
condicin inhumana o degradante.
9
RESOLUCINN O 14 4
EXPEDIENTEN 3511-08263/06
2) El respeto de los nios y adolescentes consiste en

brindarles proteccin, en otorgarles la oportunidad al despliegue
de sus actividades, al desarrollo de sus potencialidades, al goce y
ejercicio de sus derechos y al protagonismo en las prcticas
ciudadanas acordes con su edad.
Artculo 22 denuncias: "toda persona que tomare conocimiento
de situaciones que atenten contra los derechos al respeto y a la
dignidad del nio y del adolescente, deber denunciarlo ante los
organismos competentes. Las denuncias sern reservadas, en lo
relativo a la identidad de los denunciantes y los contenidos de las
mismas".
Reglamentacin. Ley 2302 -Decreto N" 317/01

Artculo 5 .. ,,"La prioridad absoluta que el principio adquiere
obliga a que, en cada situacin particular se establezca el inters
superior del nio o adolescente y que este, sea determinante en
las decisiones que se adopte. En una situacin concreta se debe
apreciar:
1. La opinin de los nios y adolescentes;
2. La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas
de los nios y adolescentes y sus deberes;

del nio o adolescente y las exigencias del bien comn;
del nio o adolescente y los derechos de las dems personas;
5. La condicin especfica de los nios y adolescentes como
personas en desarrollo",
~s COPIA
10
RESOLUCIN N O 1 4 l~
111.MODELO DE INTERVENCION EDUCATIVA
Este instrumento intenta orientar a aquellos

establecimientos que an no han construido una
estrategia de abordaje de las situaciones de maltrato
infantil y respaldar a aquellos que, desde hace tiempo,
vienen trabajando en este sentido. Contar con un
soporte jurdico - administrativo desde el Consejo
Provincial de Educacin ha sido un reclamo formulado
por profesionales de la educacin en diferentes
capacitaciones. As mismo, las distintas intervenciones
que dieron respuesta a las demandas que las
escuelas realizaron al Equipo Interdisciplina~io a lo
largo de casi 5 aos, dan cuenta de dicha necesidad.
El primer interrogante
que surge en las
escuelas es: Cmo reconocer que unja nioJa est siendo
vctima de malos tratos en su familia?
Para detectar estas situaciones existen los indicadores
de riesgo que varan segn los autores. Aqu se
propone un protocolo de deteccin (Anexo 1) elaborado
por ADIMA para que, de manera rpida y sencilla, los
educadores anoten datos, observaciones y opiniones
extradas de su contacto con el/a nio/a.
Consta de 77 tems clasificados en cuatro grupos de
indicadores, debiendo consignar con uha "x" segn
la:
frecuencia con que se manifieste el mismo. Es de
esperar que su elaboracin sea el producto de un
perodo de observacin y anlisis donde no slo
involucre a la persona responsable del alumno/a en la
escuela sino a quienes conozcan aspectos de su
realidad.
Una vez confeccionado y surgiendo de su anlisis
sospechas de la existencia de una situacin de maltrato
infantil, con el aval del equipo directivo, deber ser
informado y enviado a los profesionales que atienden
esta problemtica.
A quin recurrir ante

una situacin o sospecha
de maltrato infantil?
../ La derivacin depender de la urgencia del
caso. Sern consideradas urgentes aquellas donde
ES COPIA el/a niota revele una situacin de abuso y/o maltrato
o manifieste negativa y temor en volver a su casa .
../ Si existiera relato de situacin de abuso el
docente debe realizar un informe y dirigirse a
Defensora de los Derechos del Nio y
Adolescente que vela por la proteccin integral de
SUS derechos -Cap. 111,Art. 49 Ley 2302. Dicho
0
informe representa la apertura de un procedimiento.
11
RESOLUCIN N 1 1* ti O
../ En las circunscripciones en que no existe el

defensor de estos derechos las funciones son
ejercidas por el defensor oficial civil
correspondiente .
../ En las dems situaciones debe recurrirse al
Centro de SALUD u Hospital ms cercano .
../ Tambin se puede recurrir a la dependencia de
Accin Social Provincial por ser ste el Organismo
de aplicacin de la Ley 2302 -Art. 35 .
../ Recordar la necesidad de actuar en red: la
escuela debe actuar frente al maltrato infantil pero no
puede hacerlo sola. Las articulaciones con otros
organismos gubernamentales y no gubernamentales
deben fortalecerse para abordar estas problemticas.
Las instituciones de Salud, Accin Social y Justicia
son aliadas imprescindibles a la hora de pensar
soluciones integrales.
Listado de recursos: El mismo es parcial, sugiriendo sea completado con los

datos que estn en poder de esa escuela o de la
informacin que puedan obtener de las instituciones
existentes en el lugar:
Neuqun Capital:
1. Hospital Castro Rendn- Buenos Aires -te!. 4490800
Interno 278
2. Equipo de Atencin del Maltrato Infantil y Abuso Sexual "
Lnea gratuita 102 -telfono de ayuda a nias, nios y
adolescentes.
3. Centro de Salud del radio escolar. (
4. Servicio de Violencia Familiar -Ministerio de Accin Soci~l-
Tte. Ibaez te. 524 - Te!. 4422377
5. Centros CASA - Accin Social-
6. Defensora de los Derechos del Nio y Adolescente -
Alberdi 52 2do. piso- Tel. 4474070
Juzgado de Familia -Alberdi 52 1er. Piso -te!. 447
7. Centro de Atencin a la Vctima de Delito -CAV- Carlos H.
Rodrguez y Brown - Te!. 4495457 - 4495522 - 4495489.
8. Equipo de Atencin y Seguimiento Profesional a las
Instituciones Educativas dependiente del Consejo
Provincial de Educacin -Sgto. Cabral 730 - Te!. 4473843
9. Fiscala General - Dra. Sandra Gonzlez Taboada.
Antrtida Argentina .....- te!. 4431574
10. Centro Quimey - Zona Oeste - Avda. del Trabajador y
Racedo - Tel. 4451206
11. Polica ms cercana al radio escolar
Centenario
Red Intersectorial de prevencin de la violencia Familiar
Centenario:
1. Hospital Centenario -Avenida Libertador s/n Tel: 489-

es COPIA 8862/7890 interno 12 (Servicio Social - Servicio Salud
Mental)
2. Centro Salud Sarmiento 11 Canad y Santo Domingo - Te!.
4891885.
3. Centro Integral Ayuntn: Guatemala y Falucho - TEL.
4897504 - 4896967
4. Juzgado de Paz - San Martn 293 -Te!. 4891369
12
RESOLUCIN N O1 4 4
5. Direccin General Familia -Municipalidad - San Juan

Bosco 393 - Tel. 4897032
6. Destacamento Policial Vista Hermosa -Guatemala 1650 -
Tel. 4895800
Plottier
1. Hospital Plottier -Servicio Social- Mansilla y Martelotta
2. Direccin de la Mujer, Familia y Tercera Edad - Libertad
880 - Tel. 4937402/4937999
3. ONG "Foro de Nios y Adolescentes -Fundacin Pei Che
-Calle San Martn
4. Juzgado de Paz -Perito Moreno y Chos Malal
5. ONG Newen Koi - Tel. 4937242
Senillosa
Direccin General de la Mujer - Tel. 4920044
Cutral C
Centro de Atencin a la Vctima de Delito -Edificio de Fiscala N1-
calle Freire N 917 - 0299-4963481 //4963282 int. 105
Fiscala (consulta pre judicial)
Zapala
Centro de Atencin a la Vctima de Delito - Etcheluz Na 170 -
02942-422025
Fiscala (consulta pre judicial)
Loncopu (sin informacin)
Las Lajas (sin informacin)
San Martn de los Andes

1. Hospital Doctor Ramn Carrillo. Coronel Rodhe 81 ~ re~
Psicosocial TE: 427211/495. "
2. Accin Social Municipal. Servicio de Desarrollo Familiar.
Villegas 1311 (Centro) TE: 429800.
3. Defensora y Fiscala Villegas 1331 (Centro) 1 Piso
TE:423753.
4. Consejo de Niez, Adolescencia y Familia. Referente:
Consejo Deliberante Tte. Coronel Prez y Gral. Roca
(Centro) TE: 427100.
5. Equipo de Atencin y Seguimiento Profesional a las
Instituciones Educativas Sede San Martn de los Andes,
dependiente del Consejo Provincial de Educacin. TE:
02972-427036.
Junn de los Andes
1. Hospital Junn de los Andes rea Psico Social TE: 491162
2. Accin Social Provincial. Organismo de Aplicacin 2302.
General Lamadrid 431 TE: 491292
3. Poder Judicial de Neuqun Junfn de los Andes. General
Lamadrid 130 TE: 492267/491307.
4. Polica de la Provincia del Neuqun. General Lamadrid y
O' Higgins. Comisara 25 TE: 02972 - 491110/111
Villa La Angostura
Centro de Atencin a la Vctima de Delito - Cerro Bayo N 454 - 1
piso -Te- 02944 -495772
Chos Malal (sin informacin)
ES COPIA
13
RESOLUCIN N i O .64
IV SUGERENCIAS.
./ Prioritariamente debe ser tenido en cuenta el
inters del nio/a que est siendo objeto de maltrato y
slo en segundo lugar el de su familia. Aunque es til
recordar que un buen abordaje del problema puede
ayudar a todos los miembros del grupo familiar, incluso
a los maltratadores .
./ Tener una actitud receptiva: Crea en el/a
nio/a .
./ Cuando relatan el dao que estn sufriendo lo
hacen pidiendo ayuda sabiendo que romper
el silencio familiar puede ser emocional y fsicamente
costoso. An cuando inventara el incidente tambin
est necesitando ayuda. El respeto y cumplimiento del
derecho a ser escuchado -Art. 12 ley 2302- es
fundamental y su ejercicio estar limitado o no por los
condicionamientos de los/as adultos .
./ Transmitir mensajes que no avalen la
violencia: no culpe, castigue o averguence al/ nio/a.
Preguntar qu hiciste para que te pegaran? es
justificar el golpe como mtodo correctivo. Reafirmar
que el error es parte del crecimiento y que la
transgresin de las normas impone una sancin, pero
que bajo ningn punto de vista es aceptable la violencia
para tal fin; la persona que as lo hiciere necesita ayuda.
"
./ En ningn caso deben collfrontarse los

dichos de la vctima con el ofensor:'antes de contar
con medidas legales de proteccin, expone a la vctim~
y a la institucin a vivir nuevas situaciones violentas .
./ . En su mayora los padres y madres que
maltratan no es que no quieran a sus hijos, es la forma
que han aprendido de crianza, es por ello que la
orientacin en la bsqueda de ayuda es el aporte que
puede brindar la escuela en este sentido .
./ Ante la presencia de lesiones fsicas, es
obligacin de la escuela concurrir al centro de salud
ms cercano para evaluar su impacto. Quien ejerce el
maltrato difcilmente lo haga, salvo en situaciones
ES COPIA extremas donde se encuentra en juego la vida de la
vctima. Las consecuencias de una lesin externa
escapan a la evaluacin que pueda realizar el docente.
Un golpe de puo o con algn objeto puede ocasionar
hemorragias internas .
./ Confidencialidad en la denuncia, no exponer al
docente que la realiza:
./ Es importante que esta accin sea parte de un
procedimiento institucional,
transmitiendo as un mensaje claro respecto de la no-
violencia y respeto por los derechos de nios, nias y
adolescentes.
14
RESOLUCIN N O1
11,~
EXPEDIENTE NO 3511-08263/06
,/' Comunicar la existencia de la presente norma

legal a las familias, en cartelera, en reuniones de
padres ya que la misma enmarca los mencionados
procedimientos institucionales.
,/' Estimular la autoestima positiva del/a nio/a
para que aprenda a tener confianza ens mismo y deje
de sentirse culpable por lo vivido. As mismo es un
objetivo con carcter preventivo.
,/' Una vez realizada la consulta y/o denuncia es
importante la comunicacin que puede mantener la
escuela con los/as profesionales que atienden la
situacin dado que el. intercambio de informacin
favorece el seguimiento y evolucin del tratamiento. Al
estar el/a docente en contacto con nio/as y sus
familias una gran parte del tiempo, la informacin que
surge de la observacin y/o relatos es de gran utilidad,
sea sta en trminos de progresos y/o retrocesos.
,/' Realizar con organizaciones pblicas y/o
privadas talleres reflexivos con los padres y madres
sobre los mecanismos de control y resolucin de
conflictos en la educacin infantil.
,/' Desarrollar acciones de difusin y
sensibilizacin entre los nios/as, las familias y la
comunidad acerca de los derechos especiales que
asisten a la infancia.
,/' Ofrecer al alumnado espacios y oportunidades
para experimentar formas no!' violentas ~e
resolucin de los conflictos promoviendo la
participacin democrtica en la vida escolar.
,/' Espacios escolares para revisar el modelo
institucional de control de las conductas de los nios,
nias yadolescentes.
,/' Puede resultar til que un miembro del equipo
institucional tenga mayor formacin para orientar a los
colegas ante un hecho concreto, pero es necesario que
todos los docentes de la escuela estn capacitados
para actuar porque es el alumno el que elige al
maestro al cual contar su problema.
Para finalizar y a modo

de reflexin ... ... Observar, registrar, estar atentos a los indicadores de
maltrato infantil, no nos aleja de la tarea de educar que
tenemos los docentes. En tal sentido es importante
aclarar que el docente, en tanto implemente los pasos
ES COPIA establecidos en este documento, se encuentra
legalmente amparado en el marco normativo citado en
el presente instructivo.
No nos convertiremos en psiclogos, asistentes
sociales, pediatras, etc; s estaremos cumpliendo con
nuestro propio rol en forma responsable,
comprometidos/as con la tarea de formar nio/as y
15
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RESOLUCIN N Di 4 4
adolescentes respondiendo a una obligacin poltica,

institucional y profesional.
ES COPIA
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16

Resolucion NQN 144 - 07

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