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02/07/2017 Legislao - Cmara Municipal de Terespolis - Lei Orgnica

Lei Orgnica Municipal


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SUMRIO
T T U L O I DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I DO MUNICPIO

SEO I DISPOSIES GERAIS

SEO II DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO

CAPTULO I I DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

SEO I DA COMPETNCIA PRIVATIVA

SEO I I DA COMPETNCIA COMUM

SEO I I I DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR

CAPTULO I I I DAS VEDAES

T I T U L O I I DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO

SEO I DA CMARA MUNICIPAL

SEO I I DA INSTALAO E DO FUNCIONAMENTO DA CMARA

SEO I I I DAS COMISSES

SEO I V DO PLENRIO

SEO V DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

SEO V I DOS VEREADORES

SEO V I I DO PROCESSO LEGISLATIVO

SUBSEO I DA EMENDA LEI ORGNICA

SUBSEO II DAS LEIS

SEO V I I I DA FISCALIZAO DAS CONTAS

C A P T U L O I I DO PODER EXECUTIVO

SEO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

SEO I I DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

SEO I I I DA PERDA OU EXTINO DO MANDATO

SEO I V DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

SEO V DA ADMINISTRAO PBLICA

SEO VI DOS SERVIDORES PBLICOS

T I T U L O I I I DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL


CAPTULO I DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

CAPTULO I I DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I I DAS PROIBIES

SEO I I I DAS CERTIDES

SEO I V DOS BENS MUNICIPAIS

CAPTULO I I I DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

CAPTULO I V DA ADMINISTRAO TRIBUTARIA E FINANCEIRA

SEO I DOS TRIBUTOS DO MUNICPIO

SEO I I DA RECEITA E DA DESPESA

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SEO I I I DO ORAMENTO

T T U L O I V DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL


CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

CAPTULO I I DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL

CAPTULO I I I DA SADE

CAPTULO I V DA FAMLIA, DA CULTURA, DA EDUCAO E DO DESPORTO

SEO I DA FAMLIA

SEO II DA CULTURA

SEO III DA EDUCAO

SEO IV DO DESPORTO

CAPTULO V DA POLTICA URBANA

CAPTULO VI DO MEIO AMBIENTE

CAPITULO VII DO DESENVOLVIMENTO RURAL

T T U L O V DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

A CMARA MUNICIPAL DE TERESPOLIS, sob a proteo de Deus, por seus representantes e em conformidade com as determinaes
outorgadas pelo Pargrafo nico do Artigo 11 do Ato Das Disposies Transitrias da Constituio Federal, promulga a seguinte

LEI ORGNICA DE TERESPOLIS

TTULOI

DA ORGANIZAO MUNICIPAL

CAPTULO I

DO MUNICPIO

SEO I

DISPOSIES GERAIS

ART. 1 O Municpio de Terespolis, em unio indissolvel ao Estado do Rio de Janeiro e Repblica Federativa do Brasil, constitudo dentro do
Estado democrtico de direito em defesa do Governo local, objetiva, na rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a construo de uma
comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre
iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo seu poder por deciso dos muncipes, atravs de seus representantes eleitos diretamente, nos termos da
Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.
PARGRAFO NICO. A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio sem privilgios de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades
regionais e sociais, promovendo o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, credo, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
ART. 2 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
ART. 3 O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse regional comum, poder
associar-se aos demais Municpios limtrofes e ao Estado, para formao de consrcios voltados para esses fins.
PARGRAFO NICO. A defesa dos interesses municipalistas fica assegurada por meio de associao ou convnio com outros municpios ou
entidades localistas.
ART. 4 Constituem bens do Municpio todos os imveis, mveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam e os que lhe vierem a ser
atribudos.
ART. 5 So smbolos do Municpio de Terespolis, conforme os anexos I, II e III:
I - Bandeira; (insere: Sub Digitum Dei; Emenda n 001/2000)
II - Braso e (insere: Sub Digitum Dei; Emenda n 001/2000)
III - Hino.

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SEO II

DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO

ART. 6 O Municpio de Terespolis, para fins administrativos, dividido em 3 (trs) Distritos:


I - Terespolis - sede na Vrzea;
II - Vale do Paquequer - sede em Cruzeiro;
III - Vale de Bonsucesso - sede em Bonsucesso.
1 A criao de novos Distritos poder efetuar-se em conformidade com os requisitos constantes do Artigo 7 desta Lei Orgnica.
2 A extino de Distritos somente ser efetuada mediante consulta plebiscitaria populao da localidade interessada.
3 A mudana da sede do Distrito depender de consulta prvia populao interessada.
ART. 7 So requisitos essenciais para criao de Distrito:
I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para criao de Municpio.
II - existncia, na povoao-sede, de pelo menos 1OO (cem) moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial.
PARGRAFO NICO. A comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste artigo far-se- mediante:
a) declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de estimativa de populao;
b) certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores;
c) certido, emitida pelo agente municipal de estatsticas ou pela repartio fiscal do Municpio, certificando o nmero de moradias;
d) certido do rgo fazendrio estadual e do Municpio, certificando a arrecadao na respectiva rea territorial;
e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de Sade e de Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia de escola
pblica e dos postos de sade e policial na povoao-sede;
f) plebiscito nas partes diretamente interessadas.
ART. 8 Na fixao de novas divisas distritais sero observadas as seguintes normas:
I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados;
II - dar-se- preferncia, para delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III - na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham
condies de fixidez;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de origem.
PARGRAFO NICO. As novas divisas distritais que venham a ser criadas, sero descritas trecho a trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos
que coincidirem com os limites municipais.
ART. 9 A alterao de diviso administrativa do Municpio, somente poder ser feita no perodo de interstcio nunca inferior a 4 (quatro) anos.
PARGRAFO NICO. A alterao no poder ser realizada em ano no qual ocorram eleies municipais.

CAPTULO I I

DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

SEO I

DA COMPETNCIA PRIVATIVA

ART. 10. Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua populao, cabendo-lhe,
privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assunto de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual e o artigo 7 desta Lei Orgnica.
V - manter por sua prpria conta ou em cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, creches, programas de educao pr-escolar e de ensino
fundamental;
VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos;
VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;

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VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos;
XII - organizar e prestar, diretamente, ou sob o regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais;
XIII - planejar o uso e a ocupao do solo dentro de seus limites territoriais;
XIV - estabelecer normas de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao
do seu territrio, observada a Lei Federal e o seguinte:
a) reserva de reas para criao de zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas pluviais nos fundos dos vales;
c) reas destinadas implantao de escolas, praas pblicas e/ou postos de sade.
XV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer
outros;
XVI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons
costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive a dos seus concessionrios;
XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XIX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso comum;
XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XXI - fixar os locais de estacionamento de txis, veculos de transporte de carga e outros;
XXII - fixar linhas regulares de transporte coletivo, em todos os ncleos residenciais, comerciais e industriais;
XXIII - conceder, permitir, autorizar, fiscalizar e cassar os servios de transporte coletivo, de carga e de txis;
XXIV - fixar as tarifas de transportes coletivo e de txis;
XXV - fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e trfego em condies especiais;
XXVI - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias municipais;
XXVII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao;
XXVIII - tornar obrigatria a utilizao de estaes rodovirias;
XXIX - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXX - ordenar as atividades do Municpio, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
observadas as normas federais pertinentes;
XXXI - dispor sobre os servios de cemitrios;
XXXII - regulamentar licenas, permitir, negar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
XXXIII - prestar assistncia mdica atravs de postos de sade, hospitais, ou mediante convnio com instituies afins;
XXXIV - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao pleno poder de polcia administrativa;
XXXV - fiscalizar, nos locais de venda, as condies sanitrias dos gneros alimentcios;
XXXVI - dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da Legislao Municipal;
XXXVII - dispor sobre o registro de vacinao e captura de animais, com finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores e
transmissores;
XXXVIII - estabelecer e impor penalidades por infrao s suas leis e regulamentos;
XXXIX - promover os seguintes servios:
a) mercados, feiras e matadouros;
b) construo e conservao de estradas, ruas, logradouros e caminhos municipais;
XL - regulamentar os servios de autos de aluguel, inclusive o uso de taxmetro e de outras modalidades de cobrana;
XLI - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes,
estabelecendo os prazos de atendimento;
XLII - criar a Guarda Municipal, estabelecendo a organizao e competncia dessa entidade auxiliar destinada proteo de bens, servios e instalaes
pblicos do Municpio;
XLIII - regulamentar o uso de som, nas Vias e Logradouros Pblicos;
XLIV - estimular a criao de cooperativas habitacionais, destinadas construo de casa prpria e auxiliar o esforo das populaes de baixa renda na
edificao de suas habitaes.

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SEO I I

DA COMPETNCIA COMUM

ART. 11. da competncia administrativa do Municpio, observadas as determinaes de Lei Federal, o exerccio das seguintes medidas:
I - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincias;
II - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos localizados dentro dos limites do Municpio, bem como impedir a evaso dos mesmos, se necessrio, promovendo os respectivos
tombamentos;
III - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
IV - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
V - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
VII - estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do trnsito;
VIII - estabelecer e implantar poltica de educao para o meio ambiente;
IX - combater, em comum com o Estado e a Unio, as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores
desfavorecidos;
X - fomentar em comum com o Estado e a Unio, a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
XI - promover programas de moradia e melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;
XII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades Pblicas;
XIII - garantir, em articulao com a Unio e o Estado, apoio gerao, difuso e implementao de tecnologias adaptadas s condies ambientais
locais;
XIV - garantir, em articulao e co-participao com a Unio e o Estado, os mecanismos para a proteo e a recuperao dos recursos naturais,
preservao do meio ambiente, controle e fiscalizao da produo, comercializao, transporte interno e uso de agrotxicos e biocidas em geral;
XV - garantir, em articulao e co-participao com a Unio e o Estado, as infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios da zona rural, neles
includos a eletrificao, telefonia, irrigao e drenagem, estradas e transportes, mecanizao agrcola, educao, sade, segurana, assistncia social e
cultural, desporto e lazer;
XVI - estabelecer convnios com rgos e empresas da Unio e do Estado, bem como Universidades e entidades afins, para o desenvolvimento de
pesquisa tcnico-cientifica e do trabalho de extenso rural.

SEO I I I

DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR

ART. 12. Ao Municpio compete suplementar a legislao Federal e a Estadual no que couber e naquilo que diz respeito ao seu peculiar interesse,
visando adapt-las realidade local.

CAPTULO I I I

DAS VEDAES

ART. 13. Ao Municpio vedado:


I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servios de alto-
falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de
orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
VIII - instituir o tratamento desigual entre contribuintes que se encontram em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;

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IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas
pelo Poder Pblico;
XIII - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao
de assistncia social sem fins lucrativos, consideradas de utilidade pblica, atendidos os requisitos da Lei Federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.

TITULOII

DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I

DO PODER LEGISLATIVO

SEO I

DA CMARA MUNICIPAL

ART. 14. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.


1- Cada legislatura ter durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa.
2 - As deliberaes da Cmara Municipal de Terespolis e das suas Comisses se daro sempre por Voto Aberto. (NR) (Emenda n 005/2001)
29/10/2001 (NR)
ART. 15. A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.
1 So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da Lei Federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de dezoito anos, e
VII - ser alfabetizado.
2. O nmero de Vereadores fixado em 12 (doze), proporcional populao do Municpio, obedecidas as normas do Artigo 29, IV, da Constituio
Federal e do artigo 346 e seu Pargrafo nico da Constituio Estadual. (Emenda n 002/2012) (NR)
ART. l6. A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, conforme dispuser o seu
regimento.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
3 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito;
III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
IV - pela comisso representativa da Cmara, conforme previsto no artigo 24 desta Lei Orgnica.
4 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada.

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5 A Cmara Municipal reservar um perodo para manifestao de representantes de entidades civis, na forma que dispuser o Regimento Interno.
ART. 17. A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem deliberao sobre o Projeto de Lei oramentria.
ART. 18. As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no Artigo 32, XII desta Lei
Orgnica.
1 Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, ou outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas em outro local
designado pelo Juiz Eleitoral do Municpio, no auto de verificao da ocorrncia.
2 As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
ART. 19. As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, de 2/3 dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
ART. 20. As sesses somente podero ser abertas com a presena de no mnimo, 1/8 (um oitavo) dos membros da Cmara.
PARGRAFO NICO. Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia e participar dos
trabalhos do Plenrio e das votaes.

SEO I I

DA INSTALAO E DO FUNCIONAMENTO DA CMARA

ART. 21. A posse ocorrer em Sesso Solene, no dia 1 de janeiro, presente o Juiz Eleitoral, em hora determinada por ele, independente de nmero, sob
a presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, quando os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
1 No ato da posse os Vereadores prestaro o seguinte compromisso:
" Prometo cumprir dignamente o mandato a mim confiado, guardar as Constituies Federal e Estadual, bem como a Lei Orgnica do
Municpio, trabalhando pelo engrandecimento de Terespolis".
2 O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista no caput deste Artigo, dever faz-lo dentro de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento
normal da Cmara, sob pena de perda de mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara.
3 Imediatamente aps a posse os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos
membros da Cmara, elegero em votao nominal, os componentes da Mesa, que sero em seguida empossados. (NR) (Emenda n 005/2001)
29/10/2001
4 No havendo nmero legal, o Vereador mais idoso permanecer na Presidncia convocando sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
5 A renovao dos membros da Mesa Diretora e do Vice-Presidente da Cmara far-se-, atravs de votao nominal, a ocorrer em sesso
extraordinria ou ordinria no perodo de fevereiro a dezembro do 2 ano da legislatura, considerando-se os eleitos, empossados a partir de 1 de janeiro
do ano subseqente.. (NR) (Emenda n 001/2010)
6 No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, junto ao servio de pessoal da Cmara, ali ficando
arquivada.
ART. 22. A Mesa Diretora da Cmara composta de: Presidente, 1 Secretrio e 2 secretrio.
1 Na constituio da Mesa Diretora assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou de blocos partidrios, quando
houver.
2 Na ausncia dos membros da Mesa e do Vice-Presidente, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia dos trabalhos.
3 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso, por ferir o
decoro parlamentar ou por desrespeito ao regimento, no desempenho de suas atribuies, elegendo-se outro Vereador para complementao do
mandato.

SEO I I I

DAS COMISSES

ART. 23. As Comisses da Cmara sero: Permanentes, Especiais ou de Inqurito, previstas no Regimento Interno da Casa, que lhes dar as atribuies
e as normas de funcionamento.
1 As eleies das comisses permanentes sero realizadas anualmente, na primeira reunio da Sesso Legislativa, permitida a reeleio de seus
membros.
2 Na composio das Comisses, quer permanentes, quer temporrias ou de inqurito, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou de blocos partidrios existentes na Cmara.
3 As Comisses de Inqurito, criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento proposto por 1/3 (um tero) de seus membros e aprovado por
maioria absoluta da Casa, tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, com
a finalidade de apurarem fatos determinados e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 No ser criada mais nenhuma Comisso Especial, enquanto estiverem funcionando concomitantemente pelo menos 3 (trs) Comisses, salvo
deliberao por parte da maioria absoluta dos membros da Cmara.
ART. 24 Ao trmino de cada Sesso Legislativa, a Cmara Municipal eleger dentre os seus membros, em votao nominal, uma Comisso
representativa, cuja composio obedecer, tanto quanto possvel, a proporcionalidade das representaes partidrias, ou blocos partidrios existentes
na Casa. (Emenda n 005/2001) 29/10/2001 (NR)
PARGRAFO NICO. A Comisso criada por este artigo ser constituda de 5 (cinco) Vereadores, presidida pelo Presidente da Cmara e funcionar
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PARGRAFO NICO. A Comisso criada por este artigo ser constituda de 5 (cinco) Vereadores, presidida pelo Presidente da Cmara e funcionar
nos interregnos com as seguintes atribuies:
I - reunir-se ordinariamente uma vez por semana e extraordinariamente sempre que convocada pelo Presidente da Cmara;
II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III - zelar pela observncia da Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais;
IV - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio por mais de 15 (quinze) dias;
V - propor ao Presidente a convocao da Cmara em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.

SEO I V

DO PLENRIO

ART. 25. As representaes partidrias com nmero de membros superior a 1/1O (um dcimo) da composio da cmara e os blocos partidrios
porventura existentes na Cmara, tero lder e vice-lder.
ART. 26. Cmara Municipal, observando o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao,
polcia e provimento de cargos de seus servios e, especialmente, sobre:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e atribuies;
IV - dia, ms e hora de suas reunies ordinrias;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - deliberaes;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
ART. 27. Por deliberao da maioria simples, a Cmara poder convocar os Secretrios Municipais, Procurador Geral da Prefeitura e Chefe de Gabinete
do Prefeito para, pessoalmente, prestar informaes de assuntos previamente estabelecidos.
ART. 28. Os Secretrios do Municpio, Procurador Geral e Chefe do Gabinete do Prefeito, desde que o solicitem, podero comparecer perante o
Plenrio ou qualquer Comisso da Cmara, para expor assunto e discutir Projeto de Lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com seu servio
administrativo.
ART. 29. Mesa da Cmara, dentre outras atribuies, compete:
I - promulgar esta Lei Orgnica e suas emendas;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar Projetos de Resoluo, dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial
dentro das consignaes oramentrias da Cmara;
IV - representar a Cmara, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;
V - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, desde que haja
aprovao por 2/3 (dois teros) do plenrio.
ART. 30. Dentre outras atribuies previstas no Regimento Interno, compete ao Presidente da Cmara:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - cumprir e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara;
III - representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de Atos Municipais;
IV - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio nos casos admitidos pelas Constituies Federal e estadual.

SEO V

DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

ART. 31. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio e, especialmente:
I - autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
II - votar o oramento anual e plurianual de investimentos, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais, respeitada a legislao
sobre os assuntos;
III - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento;
IV - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;

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V - autorizar a concesso do direito real de uso de bens do Municpio;
VI - aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
VII - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios;
VIII - delimitar o permetro urbano;
IX - propor e autorizar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
X - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento.
ART. 32. Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, dentre outras:
I - eleger sua Mesa Diretora;
II - elaborar o Regimento Interno com base nesta Lei Orgnica;
III - criar, prover ou extinguir cargos dos servios administrativos da Cmara, bem como a fixao dos respectivos vencimentos, aps aprovao de 2/3
(dois teros) dos seus membros;
IV - organizar os servios administrativos internos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de 15 (quinze) dias, por necessidade do servio;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de 6O (sessenta) dias de seu
recebimento, observados os seguintes preceitos;
a) o parecer do tribunal de Contas somente deixar de prevalecer por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de 6O (sessenta) dias sem deliberao pela Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a
concluso do parecer do Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para fins de direito.
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na Legislao
Federal aplicvel;
IX - autorizar a obteno de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio;
X - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs da Comisso Especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de 6O (sessenta) dias aps a
abertura da Sesso Legislativa;
XI - aprovar convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, pessoa jurdica de direito pblico
interno ou entidades assistncias culturais; (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro n 053/94)
XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIII - convocar o Prefeito, os Secretrios, o Chefe de Gabinete, o Procurador Geral do Municpio, os responsveis por empresas municipais, os
concessionrios, cessionrios e permissionrios de servios pblicos municipais para, no prazo de 08 (oito) dias, pessoalmente, prestar informaes
sobre assunto previamente determinado, importando crime contra a administrao pblica a ausncia sem justificativa adequada ou a prestao de
informaes falsas; (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro n 053/94)
XIV - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XV - criar comisso de inqurito sobre fato determinado e com prazo certo, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros;
XVI - conceder honrarias em conformidade com as determinaes prprias do Legislativo Municipal;
XVII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos pela Legislao prpria;
XVIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao Indireta;
XIX - fixar, observando o que dispe o inciso V do Artigo 29 da Constituio Federal, a remunerao dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito em cada
legislatura para vigir na subseqente;
XX - apreciar os atos de concesso ou permisso e os de renovao de concesso ou permisso de servios de transporte coletivo;
XXI - resolver definitivamente sobre convnios, consrcios ou acordos que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio municipal;
XXII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Poder Executivo.

SEO V I

DOS VEREADORES

ART. 33. Os Vereadores so inviolveis, quando no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos, e em
conformidade com a Constituio Estadual.
ART. 34. vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas
empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;

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b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio, salvo quando o for atravs de concurso
pblico.
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego na Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio de que seja exonervel "ad-nutum", salvo o Cargo de
Secretrio Municipal ou equivalente, bem como o de Diretor de Departamento, desde que se licencie do exerccio do mandato; (NR) (Emenda
001/2001)
b) exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio ou
nela exercer funo remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades referidas na alnea "A" do inciso I.
ART. 35. Perder o mandato o Vereador que:
I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes;
III - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa;
IV - deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou
misso autorizada pela edilidade;
V - fixar residncia fora do Municpio;
VI - perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das
prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 Nos casos dos Incisos I, II e III a perda do mandato ser declarada pela Cmara, por voto nominal e maioria absoluta, mediante proposio da
Mesa ou de Partido Poltico com representao na Cmara, assegurando-se ampla defesa.(NR) (Emenda n 005/2001) 29/10/2001
3 Nos casos previstos nos incisos IV, V e VI, a perda do mandato ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante proposio de qualquer
de seus membros ou Partido Poltico com representao na Casa, assegurando-se ampla defesa.
ART. 36. O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena;
II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 12O (cento e vinte) dias por sesso legislativa;
III - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio;
IV - licena maternidade por 120 (cento e vinte) dias.
1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido nos cargos de secretrio municipal ou equivalente, bem
como o de Diretor de Departamento, conforme previsto no Artigo 34, Inciso II, alnea "a" desta Lei Orgnica. (NR) (Emenda 001/2001)
2 Ao vereador licenciado nos termos dos incisos I, III e IV deste artigo, a Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na
forma que especificar, de auxlio-doena ou de auxlio especial, alm dos seus subsdios integrais. (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado
do Rio de Janeiro n 053/94)
3 O auxlio previsto no pargrafo anterior poder ser fixado no curso da legislatura e no ser computado para efeito de clculo de remunerao dos
Vereadores. (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro n 053/94)
4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a 30 (trinta) dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do
trmino da licena.
5 Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s reunies, de Vereador, privado, temporariamente, de
sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso.
6 Na hiptese do Pargrafo 1, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
ART. 37. Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos casos de vaga ou licena. (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de
Janeiro n 053/94)
1 O suplente convocado dever tomar posse no prazo de 10 (dez) dias contados da data de convocao, salvo motivo justo, aceito pela Cmara,
quando se prorrogar o prazo por mais 5 (cinco) dias. (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro n 053/94)
2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o "quorum" em funo dos Vereadores remanescentes.
(inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro n 053/94)

SEO V I I

DO PROCESSO LEGISLATIVO

ART. 38. O processo Legislativo Municipal compreender a elaborao de:


I - emendas a esta Lei Orgnica;
II - leis ordinrias;

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III - leis complementares;
IV - leis delegadas e
V - resolues.
SUBSEO I

DA EMENDA LEI ORGNICA


ART. 39. A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal.
1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem;
3 A lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio.
SUBSEO II

DAS LEIS
ART. 40. A iniciativa das Leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado, que a exercer sob a forma de moo articulada, no mnimo, por
5% (cinco por cento) do total do nmero de eleitores do Municpio.
ART. 41. As Leis Complementares somente sero aprovadas por 2/3 (dois teros) de votos favorveis dos membros da Cmara Municipal, observados
os demais termos de votao das leis ordinrias.
PARGRAFO NICO. Sero Leis Complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - Cdigo de Posturas;
V - Lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores do Municpio;
VI - Lei instituidora de Guarda Municipal;
VII - Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
ART. 42. So de iniciativa exclusiva do Prefeito as Leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos do Executivo Municipal, da administrao Direta, Indireta, autarquias,
bem como os aumentos de sua remunerao;
II - servidores pblicos do Executivo, seu regime Jurdico, provimentos de cargos, estabilidade e aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos equivalentes e rgos de administrao Pblica;
IV - matria oramentaria e a que autorize a abertura de crditos suplementares ou conceda auxlios, prmios e subvenes.
PARGRAFO NICO. No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o
disposto no Inciso IV, primeira parte.
ART. 43. da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das Leis que disponham sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da
Cmara;
II - organizao dos servios administrativos da Cmara, transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes, e fixao da respectiva
remunerao.
PARGRAFO NICO. Nos Projetos de competncia da Mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o
disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
ART. 44 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.
l Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at 45 (quarenta e cinco) dias sobre a proposio, contados da data em que foi dado
entrada na Cmara.
2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na ordem do dia, sobrepondo-se s
demais proposies, para que se ultime a votao.
3 O prazo previsto no pargrafo l no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica aos Projetos de Codificao ou Complementares.
ART. 45. Aprovado o Projeto de Lei, ser este enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
l O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo
de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento.
2 O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo previsto no pargrafo 1, o silncio do prefeito importar em sano tcita.
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4 A apreciao de veto pelo plenrio da Cmara ser feita dentro de 30 (trinta) dias a contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao,
com parecer ou sem ele, sendo necessrio o voto nominal da maioria absoluta dos Vereadores, para rejeita-lo. (Emenda n 005/2001) 29/10/2001 (NR)
5 Derrubado o Veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a devida promulgao.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser includo na ordem do dia da sesso imediata, sobrepondo-se s demais
proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o Artigo 44 desta Lei Orgnica.
7 Quando no houver a promulgao da Lei no prazo de quarenta e oito horas, pelo Prefeito, nos casos previstos nos pargrafos 3 e 5, o Presidente
da Cmara dever faz-lo em igual prazo e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
ART. 46. As Leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, aps prvia autorizao da Cmara.
1 - Os atos da competncia privativa da Cmara, a matria reservada Lei Complementar e os planos plurianuais e oramento no sero objeto de
delegao.
2 A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de Projeto de Resoluo pela mesa executiva, que especificar o seu contedo e os termos de seu
exerccio.
3 O Projeto de Resoluo poder determinar a apreciao do Projeto de Delegao de poderes, o que ser feito em votao nica, vedada a
apresentao de emenda.
ART. 47. Os Projetos de Resoluo disporo sobre matrias de interesse da Cmara e demais casos de sua competncia privativa, sendo, aps
aprovados, promulgados pelo Presidente da Cmara.
ART. 48. A matria constante do Projeto de Lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo Projeto na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.

SEO V I I I

DA FISCALIZAO DAS CONTAS

ART. 49. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Executivo, institudos em Lei.
1 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro e compreender a apreciao das
Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria do Municpio, bem como o julgamento das
contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara, dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento
do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver
deliberao dentro desse prazo.
3 Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do
Estado do Rio de Janeiro.
4 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero prestadas na forma da Legislao Federal e Estadual em vigor,
sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
ART. 50. As contas do Municpio ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual
poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei.

CAPTULOII

DO PODER EXECUTIVO

SEO I

DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

ART. 51. O poder Executivo Municipal ser exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou equivalentes.
PARGRAFO NICO. Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no Pargrafo 1 do Artigo 15 desta Lei Orgnica e a idade
mnima de vinte e um anos.
ART. 52. A eleio para Prefeito e vice-Prefeito obedecer os preceitos determinados pelo Artigo 29, Incisos I e II da Constituio Federal.
ART. 53. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio, perante a Cmara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, observar as Leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral
dos Muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade, apresentando no ato, suas declaraes de bens.
PARGRAFO NICO. Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
ART. 54. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe- no de vaga, o Vice-Prefeito.
1 O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato.

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2 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por Lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses
especiais.
ART. 55. Em casos de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, assumir a administrao do Municpio, o
Presidente da Cmara Municipal.
PARGRAFO NICO. O Presidente da Cmara, recusando-se por qualquer motivo a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinentemente, sua
funo de dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo.
ART. 56. Verificando-se a vacncia sucessiva dos cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, observar-se- o seguinte:
I - ocorrendo vacncia nos 3 (trs) primeiros anos do mandato, dar-se- a eleio 90 (noventa) dias aps o ocorrido, cabendo ao eleito complementar o
perodo dos seus antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara, que o completar.
ART. 57. O mandato do Prefeito de 4 (quatro) anos, vedada a reeleio para o perodo subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao
da eleio.
ART. 58. O Prefeito e Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por
perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do mandato ou do cargo.
1 O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II - a servio ou misso de representao do Municpio;
III - solicitar licena maternidade por 120 (cento e vinte) dias.
2 A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do Inciso XIX do Artigo 32 desta Lei Orgnica.
ART. 59. Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao de seus bens, que ficaro arquivadas na Cmara
Municipal.

SEO I I

DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

ART. 60. Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s Leis Municipais, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do
Municpio, bem como adotar, de acordo com a Lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias.
ART. 61. Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - a iniciativa de leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir os regulamentos, quando necessrios, para sua fiel
execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os Projetos de Lei, aprovados pela Cmara;
V - decretar, nos termos da Lei, a desapropriao por utilidade pblica, ou por interesse social;
VI - expedir e decretar portarias e outros atos administrativos;
VII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros, ouvida a Cmara Municipal;
IX - prover os cargos pblicos do Executivo, da administrao indireta e expedir os demais atos referentes situao funcional de seus servidores;
X - enviar Cmara Municipal os Projetos de Lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual do Municpio e das suas autarquias;
XI - encaminhar Cmara, at 15 (quinze) de abril, anualmente, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo;
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em Lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais atravs da imprensa;
XIV - prestar Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas pela mesa, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo mximo de 15
(quinze) dias, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados:
a) importar crime de responsabilidade a recusa ou no atendimento no prazo acima estipulado, bem como a prestao de informaes falsas.
XV - prover os servios e obras da administrao pblica;
XVI - promover e superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das
disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XVII - colocar disposio da Cmara Municipal os recursos a ela correspondentes , at o dia 20 (vinte) de cada ms, conforme solicitao;
XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularmente;
XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas;
XX - oficializar, obedecer as normas urbansticas aplicveis s vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
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XXI - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, quando o interesse do Municpio assim o exigir;
XXII - aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos ;
XXIII - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o
programa da administrao para o ano seguinte;
XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara Municipal;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da Lei, os servios relativos s terras de propriedade do Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX - conceder auxlios, prmios e subvenes nos limites da respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente
aprovados pela Cmara;
XXX - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos;
XXXII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXIII - adotar providncias para a conservao e salvaguardar o patrimnio municipal.
Art. 61-A. O prefeito dever, em at noventa dias depois de empossado: (Emenda 001/2008) 23/06/2008
1 Apresentar o programa de metas de sua gesto, contendo as aes estratgicas que pretende implementar, e os indicadores e metas quantitativas
para cada um dos setores da administrao pblica, obedecidas as normas do plano diretor municipal, as diretrizes de sua campanha eleitoral, os
objetivos e as aes estratgicas.
2 Publicar o programa nos rgos oficiais de divulgao de matrias da prefeitura municipal, em 15 (quinze) dias aps a sua edio, e divulg-lo
amplamente na imprensa escrita e falada.
3 Em at 90 (noventa) dias aps aquela edio, promover um amplo debate pblico por meio de audincias gerais, temticas e regionais.
4 Divulgar, semestralmente, os indicadores de desempenho relativos execuo dos diversos temas do programa.
5 Poder o prefeito promover alteraes no programa, mediante justificao expressa, divulgando-as amplamente na forma acima.
Art. 61-B. A elaborao e fixao dos indicadores dever obedecer aos seguintes critrios: (Emenda 001/2008) 23/06/2008
a) A promoo do desenvolvimento ambiental, social e economicamente sustentvel;
b) A incluso social, com metas para reduo das suas desigualdades;
c) O atendimento das funes sociais, com melhoria da qualidade de vida;
d) A promoo do cumprimento da funo social da propriedade;
e) A promoo e defesa do direitos constitucionais do cidado;
f) A universalizao do atendimento dos servios pblicos, observando-se sua regularidade, continuidade, eficincia, presteza, cortesia, segurana, com
atualizao das tcnicas, mtodos, processos e equipamentos.
Art. 61-C. Ao final de cada exerccio fiscal, dever o prefeito divulgar o relatrio da execuo do programa. (Emenda 001/2008) 23/06/2008

SEO I I I

DA PERDA OU EXTINO DO MANDATO

ART. 62. vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica, direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico.
1 igualmente vedado ao Prefeito desempenhar funo de administrao em qualquer empresa privada. (NR) (Emenda 002/2001)
2 A infringncia ao disposto neste artigo e em seu pargrafo 1 importar em perda do mandato.
ART. 63. As incompatibilidade declaradas no Artigo 34, seus incisos e letras desta Lei Orgnica estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos
Secretrios Municipais e equivalentes.
ART. 64. Sero crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em Lei Federal.
PARGRAFO NICO. O Prefeito ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade, perante o Tribunal de Justia do Estado;
ART. 65. So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em Lei Federal.
PARGRAFO NICO. O prefeito ser julgado pela prtica das infraes citadas neste artigo, perante a Cmara Municipal.
ART. 66. Ser declarado vago, pela Cmara municipal, o cargo de Prefeito, quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de 10 (dez) dias;
III - infringir as normas dos artigos 59 e 62 desta Lei Orgnica;
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IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

SEO I V

DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

ART. 67. So auxiliares diretos do Prefeito:


I - os Secretrios Municipais e equivalentes;
II - os subprefeitos, quando houver.
PARGRAFO NICO. Os cargos previstos neste artigo so de livre nomeao e demisso por parte do Prefeito.
ART. 68. Lei Complementar estabelecer:
I - as atribuies dos Secretrios Municipais e equivalentes;
II - competncia, deveres e responsabilidades;
III - condies essenciais para investidura.
ART. 69. Os Secretrios Municipais e equivalentes devero comparecer Cmara, conforme disposto no inciso XIII do Artigo 32, desta Lei Orgnica.
ART. 70. Os Secretrios municipais e equivalentes so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assumirem, ordenarem ou praticarem.
ART. 71. A competncia do subprefeito, quando houver, limitar-se- ao Distrito sob sua responsabilidade.
PARGRAFO NICO. A Lei Complementar estabelecer a competncia, deveres, responsabilidades e atuao dos subprefeitos.
ART. 72. Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e ao trmino do exerccio do cargo.

SEO V

DA ADMINISTRAO PBLICA

ART. 73. A administrao pblica, direta e indireta, de qualquer dos Poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as
nomeaes para o cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
a) no haver limite mximo de idade para inscrio em concurso pblico, constituindo-se em requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego a
possibilidade de permanncia por (cinco) anos no seu efetivo exerccio.
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstas por lei;
VI - o ingresso no exerccio de cargos, empregos ou funes da administrao direta e indireta do Municpio, para os quais exigida qualificao
profissional de nvel superior, ser precedida de comprovao do registro no Conselho Regional e demais rgos da fiscalizao profissional
correspondente respectiva qualificao;
VII - garantido ao servidor pblico o direito livre associao sindical;
VIII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei Complementar Federal;
IX - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso, ouvidas
as instituies afins;
X - a Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
XI - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data;
XII - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limite
mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
XIII - os vencimentos de cargos idnticos do poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIV - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso
anterior e no pargrafo 1 do Artigo 75 desta Lei Orgnica;
XV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XVI - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao observar o que dispem os Artigos 37, XI e XII; 150, II; 153, III e 153
2, I da Constituio Federal;

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XVII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios nos seguintes casos:
a) a de dois cargos de Professor;
b) a de um cargo de Professor com outro tcnico o cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
XVIII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico;
XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresas pblicas, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na Legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da Lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto no pargrafo 1 implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da Lei.
3 Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da funo pblica, a disponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio na forma e
gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
4 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 73-A. Fica vedada a nomeao de pessoas que se enquadrarem nas condies de inelegibilidades nos termos da legislao federal para cargos de
Secretrio Municipal, Sub-Secretrio Municipal, Procurador Geral do Municpio, Assessores, diretores de rgo de Administrao Pblica Direta e
Indireta ou Fundacional e ainda para todos os cargos em comisso de livre provimento dos Poderes Executivo e do Legislativo do Municpio de
Terespolis. (Emenda n 002/2011)
1 Incorre na mesma proibio de que trata este artigo os detentores de mandato eletivos declarados inelegveis por renunciarem a seus mandatos
desde o oferecimento de representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia a dispositivo da Constituio Federal, da
Constituio Estadual ou da Lei Orgnica do Municpio ou do Distrito Federal.
2 Fica o servidor obrigado a apresentar, antes da posse, declarao de que no se encontra na situao de vedao de que trata este artigo.
Art. 73-B. No podero prestar servio a rgos e entidades do Municpio os trabalhadores das empresas contratadas declarados inelegveis em
resultado de deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado relativa pelo menos, uma das seguintes situaes: (Emenda n 002/2011)
I - representao contra sua pessoa julgada procedente pela Justia Eleitoral em processo de abuso do poder econmico ou poltico;
II - condenao por crimes contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica ou o patrimnio pblico.
PARGRAFO NICO. Ficam as empresas a que se refere o caput deste artigo obrigado a apresentar ao contratante, antes do incio da execuo do
contrato, declarao de que os trabalhadores que prestaro servio ao Municpio no incorrem nas proibies de que trata este artigo.

SEO VI

DOS SERVIDORES PBLICOS

ART. 74. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies:


I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido de mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido de mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos, exceto para
promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcios previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio do cargo estivesse.
ART. 75. O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas.
1 A Lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimento para cargos de atribuies iguais do mesmo poder ou entre
servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvados os de carter tcnico, e as vantagens relativas natureza ou local de trabalho.
2 Aplica-se a esses servidores o disposto nos incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII,, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, e XXX do
Artigo 7 e os Artigos 40 e 41 da Constituio Federal.
3 O pagamento dos servidores do Municpio ser feito, impreterivelmente at o 5 (quinto) dia do ms subseqente.
ART. 76. O servidor ser aposentado, observados os preceitos constitucionais.

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ART. 77. Alm da contribuio obrigatria para a aposentadoria do Servidor Pblico, o Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus
Servidores para custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia e Assistncia Social, sendo facultado o direito de opo pelo Servidor.
ART. 78. Ficam os Poderes Executivo e Legislativo obrigados a repassar os valores descontados dos funcionrios pblicos, bem como a parte que
devida Caixa de Penso dos Servidores Municipais, at o quinto dia subsequente ao pagamento do funcionalismo.
ART. 79. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando e ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de
trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro.
ART. 80. assegurado ao servidor pblico o direito livre associao sindical e associaes de classe, observado o disposto no artigo 8 da
Constituio Federal.
PARGRAFO NICO. Os dirigentes de federaes, sindicatos e associaes de classe de servidores pblicos, tero garantida licena durante o
exerccio do mandato, resguardados os direitos e vantagens inerentes carreira de cada um. (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do
Rio de Janeiro n 053/94)
ART. 80-A: assegurado ao servidor pblico o direito livre associao sindical e associaes de classe, observado o disposto no artigo 8 da
Constituio Federal.
PARGRAFO NICO. Os dirigentes de federaes e sindicatos de servidores pblicos tero garantida licena com remunerao durante o exerccio do
mandato, preservando-se os direitos e vantagens inerentes carreira de cada um, sendo resguardado o direito respectiva licena sindical na proporo
de 01 (um) servidor para cada 500 (quinhentos) servidores pblicos efetivo em atividade neste ente federativo. (Emenda 002/2013)
ART. 81. O desconto em folha autorizado pelo servidor a entidade de classe ou sindicato, devidamente registrados, procedimento obrigatrio dos
rgos competentes do Municpio.
PARGRAFO NICO. Pelos servios realizados para o desconto em folha de que trata este artigo, nada ser cobrado pela administrao do Municpio.
ART. 82. assegurada a participao dos servidores pblicos municipais nos colegiados em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam
objeto de discusso e deliberao.
ART. 83. Para efeito da concesso de gratificao adicional por tempo de servio aos funcionrios do quadro permanente, ser integralmente
computado o tempo de servio pblico federal, estadual e municipal, na administrao direta ou indireta.

TITULOIII

DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPTULO I

DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

ART. 84. A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria.
1 Os rgos de administrao direta que compem a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios
tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
2 As entidades de personalidade jurdica prpria que compem a Administrao Indireta do Municpio se classificam em:
I - AUTARQUIA o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas de
administrao pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizadas;
II - EMPRESA PBLICA a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio e capital do Municpio, criada por Lei, para
elaborao de atividades econmicas que o Municpio seja levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, podendo
revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito;
III - SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei, para explorao de
atividades econmicas, sob forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao Municpio ou entidade da
Administrao Indireta;
IV - FUNDAO PBLICA a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada em virtude de autorizao legislativa, para
desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio
gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do municpio e de outras fontes.
3 A entidade de que trata o inciso IV do 2 adquire personalidade jurdica com a inscrio da escritura pblica de sua constituio no Regime Civil
de Pessoas Jurdicas, no se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo Civil concernentes s fundaes.

CAPTULO I I

DOS ATOS MUNICIPAIS

SEO I

DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS

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ART. 85. A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo de imprensa local ou regional e por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara
Municipal, conforme o caso:
1 A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e atos, administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no s
as condies de preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio, ou em rgo oficial, prprio do Municpio a ser criado por
lei especfica. (Emenda n 001/2003) (NR)
2 Nenhum ato produzir efeito antes da publicao oficial.
3 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder se resumida.
ART. 86. O Prefeito far publicar:
I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior; (inconstitucionalidade Decreto Legislativo Estado do Rio de Janeiro n 053/94)
II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
a) a despesa com publicidade dever ser discriminada.
III - anualmente, at 15 de maro, as contas da administrao, constitudas do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das
variaes patrimoniais em forma sinttica, atravs do rgo encarregado pelas publicaes oficiais.
ART. 87. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de Lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de Lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a administrao Municipal;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
h) normas de efeitos externos no privativos da lei.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - contratos, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do Artigo 73, Inciso X, desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais nos termos da lei.
PARGRAFO NICO. Os atos constantes dos incisos II e III deste Artigo, podero ser delegados.

SEO I I

DAS PROIBIES

ART. 88. O Prefeito, o vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargos comissionados e os Servidores municipais, bem como as pessoas ligadas a
qualquer deles por patrimnio ou parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o Municpio,
subsistindo a proibio at seis meses aps findas as respectivas funes.
PARGRAFO NICO. No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.

SEO I I I

DAS CERTIDES

ART. 89. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides dos atos, contratos e
decises, desde que requeridas para fins de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua
expedio; no mesmo prazo devero atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo Juiz.
1 As Certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio Municipal de Administrao.
2 As Certides declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, bem como as demais certides afetas ao Legislativo, sero fornecidas pelo Presidente
da Cmara.

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SEO I V

DOS BENS MUNICIPAIS

ART. 90. Os bens do Municpio constantes no Artigo 4 desta Lei Orgnica, para fins administrativos sero administrados pelo Executivo e Legislativo,
conforme a distribuio dos mesmos.
1 Os bens imveis sero administrados pelo Executivo Municipal, salvo os prprios da Cmara Municipal, que sero administrados pela mesma.
2 Os bens mveis, destinados aos servios do Executivo Municipal, sero administrados pelo mesmo.
3 Os bens mveis, destinados aos servios do Legislativo municipal, sero administrados pelo mesmo.
4 A administrao patrimonial atividade de administrao geral no financeira.
ART. 91. Todos os bens do Municpio devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido
em regulamento, os quais ficaro sob responsabilidade do servio competente.
ART. 92. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio.
PARGRAFO NICO. Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes e, na prestao de contas de
cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais.
ART. 93. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida da avaliao e
obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao e permuta;
II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida
exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo Executivo.
ART. 94. O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar cesso de uso ou concesso de direito real de uso, mediante
prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica.
1 A concorrncia dever ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando
houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas,
depender apenas de prvia avaliao e autorizao Legislativa, dispensada a licitao.
3 As reas resultantes de modificao de alinhamento podero ser alienadas nas mesmas condies do pargrafo 2, quer sejam aproveitadas ou no.
ART. 95. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
ART. 96. O uso de bens do Municpio, por terceiros, s poder ser concretizado, mediante cesso de uso, concesso ou permisso a ttulo precrio e por
tempo determinado, conforme autorizao do legislativo.
1 A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominicais depender de Lei Municipal e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob
pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do pargrafo 1 do artigo 94 desta Lei Orgnica.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou
turstica.
ART. 97. A administrao e utilizao dos bens pblicos de uso especial como mercado, matadouros, terminais rodovirios, ginsios esportivos,
campos de futebol, feira de artesanato, recinto de espetculos e exposies ser autorizada na forma da lei e conforme regulamento especfico.

CAPTULO I I I

DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

ART. 98. Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual,
obrigatoriamente, conste:
I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum;
II - os pormenores para sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu incio e concluso acompanhados da respectiva justificao.
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo caso de extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo.
2 As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e por terceiros,
mediante licitao.
ART. 99. A permisso de servios pblicos a ttulo precrio, ser outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para
escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
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2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os executem, sua
permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou
contrato, bem como aqueles que se revelem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 As concorrncias para concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, mediante edital ou
comunicado resumido ou qualquer outro meio de comunicao de massa.
5 Os servios de manuteno e expanso, a serem executados pelas concessionrias dos servios pblicos, estaro sujeitos fiscalizao da
municipalidade, ficando as mesmas obrigadas recuperao geral e perfeita das vias pblicas, quando danificadas pelos referidos servios.
ART. 100. Todo o produto da arrecadao de taxas de utilizao de terminais rodovirios, ser obrigatoriamente aplicado na sua conservao e
ampliao.
ART. 101. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao.
ART. 102. Nos servios, nas obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da Lei.
ART. 103. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, bem
assim, atravs de consrcio com outros Municpios.
ART. 104.A prestao de servios pblicos s comunidades de baixa renda independer do reconhecimento de logradouros e da regularizao
urbanstica ou registraria das reas em que se situem e de suas edificaes ou construes.

CAPTULO I V

DA ADMINISTRAO TRIBUTARIA E FINANCEIRA

SEO I

DOS TRIBUTOS DO MUNICPIO

ART. 105. So tributos do Municpio os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria decorrentes de obras pblicas, institudos por Lei Municipal,
atendidos os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual e nas normas gerais de Direito Tributrio.
ART. 106. So de competncia do Municpio os impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definidos na lei complementar prevista no Artigo 146 da
Constituio Federal.
1 O imposto previsto no Inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no Inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de
capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos previstos nos incisos III e IV.
ART. 107. As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do Poder de Polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios
pblicos, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
PARGRAFO NICO. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

SEO I I

DA RECEITA E DA DESPESA

ART. 108. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos
resultantes do Fundo de Participao do Municpio e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.
ART. 109. Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a
qualquer ttulo, pela administrao direta, autarquia e fundaes municipais;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no
Municpio;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio
municipal;

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IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes
de servios de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicao.
ART. 110. A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de
decreto.
PARGRAFO NICO. As tarifas dos servios devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes.
ART. 111. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia divulgao.
PARGRAFO NICO. Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da
notificao.
ART. 112. A despesa atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro.
ART. 113. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita, sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta
de crdito extraordinrio.
ART. 114. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada, sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente
cargo.
ART. 115. O Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle e regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e oramento;
III - avaliar os resultados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos.

SEO I I I

DO ORAMENTO

ART. 116. A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e plurianual de investimentos obedecero s regras estabelecidas na Constituio
Federal, na Constituio do Estado, nas normas de Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
PARGRAFO NICO. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
ART. 117. Os Projetos de Lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual e os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente
respectiva, qual caber:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentrias, sem prejuzo de
atuao das demais Comisses da Cmara.
1 As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas na forma regimental.
2 As emendas ao Projeto de Lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio de dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para o Municpio, ou:
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
3 As emendas ao Projeto de Lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
4 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto correspondente, odero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos
especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
ART. 118. A Lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos
e fundaes institudos pelo Poder Pblico.
ART. 119. O Prefeito enviar Cmara, at 15 (quinze) de outubro de cada ano, a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte.
1 O no cumprimento do disposto no "caput" deste artigo implicar na elaborao pela Cmara, independentemente do envio da proposta, da
competente Lei de Meios, tomando por base a lei oramentria em vigor.
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2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para propor a modificao do Projeto de Lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte
que deseja alterar.
ART. 120. A Cmara no votando at 15 de dezembro o projeto de lei oramentria, o mesmo ser promulgado como lei, pelo Prefeito. (Com
representao de inconstitucionalidade n 004656-18.2012.8.19.0000)
ART. 121. Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer, para o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-
se-lhe a atualizao dos valores. (Com representao de inconstitucionalidade n 004656-18.2012.8.19.0000)
ART. 122. Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariar o disposto nesta Seo, as regras do processo legislativo.
ART. 123. O Municpio, para execuo de projetos, programas, obras, servios ou despesas cuja execuo se prolongue alm de um exerccio
financeiro, dever elaborar oramentos plurianuais de investimentos.
PARGRAFO NICO. As dotaes anuais dos oramentos plurianuais devero ser includas no oramento de cada exerccio, para utilizao do
respectivo crdito.
ART. 124. O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se
discriminadamente, na despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
ART. 125. O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita nem fixao da despesa anteriormente autorizada, no se incluindo
nesta proibio a:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares;
II - contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
ART. 126. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares
ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio de produto de arrecadao dos impostos a que se referem
os artigos 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino , como determinado pelo artigo
178 desta Lei Orgnica e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, prevista no artigo 125 desta Lei Orgnica;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
"dficit" de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo 118 desta Lei Orgnica;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei
que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao foi
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade
pblica.
ART. 127. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara
Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms.
ART. 128. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
PARGRAFO NICO. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, s podero ser feitas, se houver prvia
dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.

TTULOIV

DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPTULO I

DISPOSIES GERAIS

ART. 129. O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses da coletividade.

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ART. 130. A interveno do Municpio, no domnio econmico, tem por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e
promover a justia e solidariedade sociais.
ART. 131. O trabalho obrigao social, garantindo a todos o direito ao emprego e justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e
na sociedade.
ART. 132. O Municpio considera o capital, no apenas como instrumento produtor de lucros, mas tambm como meio de expanso econmica e de
bem estar coletivo.
ART. 133. O Municpio definir a Poltica de Turismo, buscando proporcionar as condies necessrias para o pleno desenvolvimento da atividade,
assegurando sempre o respeito ao meio ambiente e cultura das localidades onde vier a ser explorada.
ART. 134. O Municpio manter rgos especializados incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso
de suas tarifas.
PARGRAFO NICO. A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de
capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
ART. 135. Sempre que houver reajuste das tarifas dos transportes coletivos das linhas municipais, as concessionrias obrigam-se a fornecer a respectiva
informao aos usurios, atravs dos seus veculos de transporte e por meio dos rgos de comunicao existentes no Municpio, durante os 5 (cinco)
dias que antecederem a vigncia dos novos valores.
ART. 136. As empresas prestadoras de servio de transporte coletivo nas linhas municipais ficam obrigadas a manter os respectivos veculos com portas
traseira e dianteira (entrada e sada),com sistema de cobrana das tarifas independente do motorista.
ART. 137. Fica proibido o monoplio no servio de transporte coletivo do Municpio.
ART. 138. O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em Lei Federal, tratamento jurdico diferenciado,
visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, providenciarias e creditcias ou pela eliminao ou reduo
destas, por meio de lei.

CAPTULO I I

DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL

ART. 139. O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social, visando ao favorecimento e incentivo s iniciativas particulares que
visem a este objetivo.
1 Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
2 O plano de assistncia social do Municpio nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a
recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social harmnico, consoante o previsto no artigo 203 da Constituio Federal.
ART. 140. O Municpio criar as condies necessrias para um plano de Sade dirigido aos servidores do Municpio, visando a oferecer atendimento
mdico-hospitalar e odontolgico adequado, bem como assistncia social da famlia.

CAPTULO I I I

DA SADE

ART. 141. Este captulo regula as aes e servios de Sade, executados, isolada ou conjuntamente, em todo o Municpio, em carter permanente ou
eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito pblico ou privado.
ART. 142. A Sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem eliminao
dos riscos de doenas e de outros agravos, atravs de acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, preveno, proteo e
recuperao.
ART. 143. O direito Sade implica os seguintes direitos fundamentais do cidado:
I - acesso e posse da terra e aos meios de produo;
II - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer;
III - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
IV - opo quanto ao tamanho da prole;
V - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo e recuperao da Sade.
ART. 144. O conjunto das aes e servios de Sade do Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada, desenvolvida por rgos e
instituies pblicas Federais, Estaduais e Municipais da Administrao Direta e Indireta, que constitui o SUS.
PARGRAFO NICO. O setor privado participa do SUS em carter complementar, nos termos desta Lei.
ART. 145. O SUS no Municpio observar os seguintes princpios fundamentais:
I - universalidade de acesso aos servios de Sade, em todos os nveis de assistncia;
II - integralidade e continuidade da assistncia Sade, respeitada a autonomia dos Cidados;
III - atendimento integral Sade com prioridade para atividade assistencial;
IV - igualdade da assistncia Sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie;
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V - prestao s pessoas assistidas de informao sobre sua Sade e a divulgao daquelas de interesse geral;
VI - utilizao de pesquisa epidemiolgica para o estabelecimento de prioridades, alocao de recursos e orientao programtica;
VII - participao da comunidade na formulao, fiscalizao e acompanhamento das aes e servios de Sade;
VIII - descentralizao poltico-administrativa, com Direo nica;
IX - nfase na descentralizao dos servios para os Distritos;
X - regionalizao e hierarquizao da assistncia Sade;
XI - proibio da cobrana ao usurio pela prestao de servios de assistncia Sade na rede pblica e cumprimento rigoroso dos contratos na rede
Privada.
ART. 146. As aes e servios de Sade integram uma rede regionalizada e constituem o Sistema nico de Sade, organizado com as seguintes
diretrizes:
I - comando nico exercido pela SECRETARIA MUNICIPAL DE SADE;
II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS no Municpio;
III - integralidade na prestao das aes de Sade, adequadas s realidades epidemiolgicas, a partir de dados aprovados pelo CONSELHO
MUNICIPAL DE SADE;
IV - distritalizao dos recursos, servios e aes;
V - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho;
VI - gerir e executar os servios e aes:
a) de Vigilncia Epidemiolgica,
b) de Vigilncia Sanitria,
c) de alimentao e nutrio,
d) de Saneamento bsico, tais como: fiscalizao da qualidade da gua ingerida pela populao, bem como o controle do sistema de esgotos,
e) de ateno psicolgica ao indivduo e comunidade,
f) de obrigatoriedade e fiscalizao de fluoretao tpica junto com o calendrio oficial de vacinao,
g) de promover campanha de educao sanitria.
VII - celebrar, controlar, avaliar e fiscalizar a execuo de convnios e contratos e a forma de realizao de co-gesto com entidades prestadoras de
servios privados de Sade;
VIII - participar em nvel de deciso de Entidades Representativas de usurios (Sociedade Civil Organizada), prestadores de Servios de Sade e
Profissionais que atuam na rea de Sade, na formulao, gesto e controle da poltica Municipal e das aes de Sade, atravs da Constituio de
Conselho Municipal de Sade (CMS), paritrio;
IX - administrar o Fundo Municipal de Sade, a ser regulamentado em Lei Complementar;
X - garantir a integrao dos Estabelecimentos de Ensino ligados rea de Sade, no sentido de formar recursos humanos dentro dos princpios bsicos
do SUS, assegurada sua participao no Sistema;
XI - celebrar convnios para a formao de Sistemas Intermunicipais de Sade;
XII - gerir laboratrios Pblicos de Sade.
PARGRAFO NICO. Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso IV constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados, segundo os
seguintes critrios:
a) rea geogrfica de abrangncia;
b) resolutividade de servios disposio da populao.
ART. 147. O CONSELHO MUNICIPAL DE SADE (CMS) responsvel pelo planejamento, estabelecimento, controle e avaliao da poltica e das
aes de Sade na esfera do Municpio, reunindo-se obrigatoriamente mensalmente, tendo entre suas atribuies:
I - organizar os servios de Sade em consonncia com a poltica de Sade Nacional, Estadual e Municipal;
II - planejar e fiscalizar a aplicao de recursos na rea de Sade;
III - estabelecer e encaminhar ao Executivo e Legislativo para regulamentao e aplicao, medidas normatizadoras e punitivas pelo descumprimento
das polticas de Sade no mbito Municipal;
IV - elaborar anualmente o Plano Diretor de Sade;
V - demais atribuies asseguradas na Legislao Estadual e Federal.
ART. 148. O Conselho Municipal de Sade (CMS) funcionar como rgo coletivo, composto paritariamente por representantes do Poder Pblico
Municipal, dos prestadores de servios de Sade, usurios (Sociedade Civil Organizada) e Profissionais que atuam na rea de Sade, atravs de suas
entidades.
ART. 149. O Sistema nico de Sade no Municpio compreender os seguintes mecanismos de controle Social na sua gesto:
I - realizar a cada 2 (dois) anos a Conferncia Municipal de Sade com a participao das Entidades representativas da Sociedade Civil; (NR) (Emenda
002/95) (NR)

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II - promover audincias pblicas visando prestao de contas Sociedade Civil sobre o oramento e a poltica de Sade desenvolvida, garantindo-se
ampla e prvia divulgao na imprensa dos dados pertinentes atualizados e dos projetos e normas relativos Sade.
ART. 150. As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do Sistema nico de Sade no Municpio, mediante contrato de direito
pblico, tendo preferncia as Entidades Filantrpicas de Ensino e as Entidades sem fins lucrativos.
PARGRAFO NICO. As empresas privadas prestaro seus servios, enquanto o setor pblico no for capaz de execut-los, ouvido o Conselho
Municipal de Sade.
ART. 151. As entidades filantrpicas de Ensino e as sem fins lucrativos prestadoras de servio de Sade tero preferncia para participarem do Sistema
nico de Sade no Municpio, e, como dispe a Lei, se aderirem a contrato em que se estabelecem mecanismos de controle pelo CMS.
ART. 152. Em qualquer caso, as entidades contratadas e conveniadas submeter-se-o s normas tcnicas e administrativas e aos princpios e programas
fundamentais do SUS.
ART. 153. O Poder Pblico, atravs do CMS, poder aplicar sanes previstas em Lei, aos servios de Sade de natureza privada que descumprirem as
diretrizes do Sistema nico no Municpio ou os termos previstos nos contratos firmados pelo Poder Pblico.
ART. 154. vedada a participao direta ou indireta de empresas estrangeiras ou de empresas brasileiras de capital estrangeiro na assistncia de Sade
no Municpio, salvo nos casos previstos em Lei e mediante licena prvia do CMS.
ART. 155. Em casos de calamidade e situaes de emergncia, as instituies privadas de Sade podero ser requisitadas pela Secretaria Municipal de
Sade, mesmo no participando do SUS, dentro dos critrios estabelecidos pelo CMS, sendo que a remunerao dos servios prestados ser idntica
dos servios contratados.
ART. 156. O SUS ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de outras fontes.
1 O montante das despesas com Sade no ser inferior a 15% (quinze por cento) das despesas globais do oramento anual do Municpio. (NR)
(Emenda 001/96)
2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes a instituies privadas com fins lucrativos.
ART. 157. Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade sero administrados atravs do FUNDO MUNICIPAL DE SADE e subordinados ao
planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade.
ART. 158. Os recursos provenientes de transferncia Federal e Estadual, alm de outras fontes, integraro o F.M.S..
ART. 159. A transferncia de recursos ao FMS dever obedecer os seguintes critrios, de acordo com anlise de programa e projetos:
I - perfil demogrfico da regio;
II - perfil das necessidades bio-psicossociais da populao a ser coberta;
III - perfil epidemiolgico da populao a ser coberta;
IV - caractersticas quantitativas e qualitativas da rede de Sade;
V - desempenho tcnico, econmico e financeiro no perodo anterior.
PARGRAFO NICO. vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos planos de Sade, exceto em situaes
emergenciais ou de calamidade pblica, obedecendo os mesmos critrios utilizados que integram o SUS.
ART. 160. Ao Sistema nico de Sade no Municpio compete, alm de outras atribuies:
I - ordenar poltica de recursos humanos na rea de sade, garantindo a admisso atravs de concurso pblico, bem como a capacitao tcnica e
reciclagem permanentes, de acordo com as polticas Nacional, Estadual e Municipal de Sade, ouvido o C.M.S.;
II - garantir aos profissionais de sade um plano nico de cargos e salrios, o estmulo ao regime de tempo integral e condies adequadas de trabalho
em todos os nveis, valorizando os profissionais, objetivando a implantao da isonomia salarial;
III - implantar a rede regionalizada de Postos de Sade de equipes multidisciplinares (de acordo com estudos tcnicos) e incluindo os agentes
comunitrios de sade, promovendo a integrao com as comunidades e estabelecendo o sistema de referncia e contra-referncia dentro do SUS;
IV - implementar o Sistema de informao em sade com o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores;
V - normatizar e executar, no mbito do Municpio, a poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade;
VI - criar e implantar o Sistema Municipal Pblico de Sangue, Componentes e Derivados (SMSCD), para garantir a auto-suficincia, assegurando a
preservao da Sade do doador e do receptor de sangue, integrado ao Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados no mbito do SUS:
a) o SMSCD assegurar, na sua composio, rgos operacionais de coleta, processamento, estocagem, distribuio e transfuso de sangue e seus
componentes e derivados, e rgos de fiscalizao e de controle de qualidade.
VII - criar e implantar o Sistema Municipal de Servios de Urgncias, assegurando na sua composio rgos operacionais de comunicao, transporte,
ateno mdica pr e intra-hospitalar;
VIII - elaborar e atualizar o Plano Municipal de Alimentao e Nutrio, em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com o Plano
Nacional e Estadual de Alimentao e Nutrio, e de acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade e de outros rgos pblicos
relacionados com os processos de controle de alimentos e nutrio;
IX - desenvolver o Sistema Municipal de Sade do Trabalhador que disponha sobre a fiscalizao, normatizao e coordenao geral na preveno,
prestao de servios e recuperao, dispostos nos termos do SUS, objetivando garantir:
a) medidas que visem eliminao de riscos de acidentes, doenas profissionais e do trabalho, e que ordenem o processo produtivo de modo a garantir
a sade fsica e mental dos trabalhadores;
b) informaes aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos para sade fsica e mental e dos mtodos para o seu controle;
c) controle e fiscalizao, atravs dos rgos de vigilncia sanitria e epidemiolgica, dos ambientes e processos de trabalho, de acordo com os riscos
de sade fsica e mental, garantindo o acompanhamento pelos sindicatos;
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d) participao dos sindicatos e associaes classistas na gesto dos servios relacionados Medicina e segurana do trabalho;
e) direito de recusa ao trabalho em ambientes sem controle adequado de riscos, assegurada a permanncia no emprego;
f) notificao compulsria, por parte dos ambulatrios mdicos dos rgos e empresas pblicas ou privadas, das doenas profissionais e dos acidentes
de trabalho;
g) fiscalizao, pelo Municpio e pelas representaes das entidades classistas, dos departamentos mdicos localizados nos rgos ou empresas, sejam
elas pblicas ou privadas;
h) interveno do Poder Pblico, atravs do Sistema nico de Sade, no local de trabalho, em caso de risco iminente ou onde tenha ocorrido grave dano
sade fsica e mental do trabalhador.
X - determinar que todo estabelecimento pblico e privado, sob fiscalizao de rgos do SUS, seja obrigado a utilizar coletor seletivo de lixo
hospitalar;
XI - dispor sobre a fiscalizao e normatizao da remoo de rgos, tecidos e substncias para fins de transplante, pesquisa e tratamento, vedada a sua
comercializao;
XII - criar e implantar o Departamento de Odontologia Social, para assegurar uma melhor planificao, programao, coordenao, avaliao,
elaborao e execuo de uma poltica odontolgica Municipal que corresponda s necessidades do Municpio, com recursos econmicos, tcnicos e
administrativos prprios;
XIII - criar e implantar Servios de Enfermagem, Psicologia e outros, para garantir um planejamento, uma programao, coordenao, avaliao,
elaborao e execuo de poltica de Sade nica em todos os setores do SUS que correspondam s necessidades do Municpio, com recursos tcnicos e
administrativos prprios;
XIV - implantar poltica de ateno em Sade Mental que observe os seguintes princpios:
a) rigoroso respeito aos Direitos Humanos dos usurios dos servios de sade mental;
b) integrao dos servios emergenciais em sade mental aos servios de emergncia geral;
c) nfase abordagem multiprofissional, bem como ateno extra-hospitalar e ao grupo familiar;
d) ampla informao aos usurios, familiares e sociedade organizada, sobre os mtodos de tratamento a serem utilizados.
ART. 161. A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade, e as aes a ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico
de Sade no Municpio, ao qual cabe:
I - garantir o acesso de toda a populao aos medicamentos bsicos, atravs da elaborao e aplicao da lista padronizada dos medicamentos
essenciais;
II - estabelecer mecanismos de controle sobre postos de manipulao, dispensao e/ou venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos
destinados ao uso e consumo humano.
ART. 162. O SUS garantir assistncia integral sade da mulher e da criana em todas as fases de sua vida, atravs da implantao de poltica
municipal, em consonncia com a Unio e o Estado, assegurando:
a) assistncia na auto-regulao da fertilidade como livre deciso da mulher, do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evit-la,
vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou privadas;
b) a rede hospitalar de sade prestar assistncia ao aborto, na forma da Lei, e a outras formas de procedimentos anticonceptivos.
ART. 163. O SUS criar, implantar e manter servio de atendimento e de ensinamentos dos mltiplos recursos da Teraputica Alternativa, de acordo
com os critrios do CMS.
ART. 164. O SUS garantir uma poltica de sade mais abrangente aos portadores de necessidades especiais, englobando tratamento, recuperao e
dando condies de sua reintegrao.
ART. 165. O Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras sries do ensino fundamental;
II - servios hospitalares e dispensrios cooperando com a Unio e o Estado, bem como com as iniciativas particulares e filantrpicas;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e infecto-contagiosas;
IV - combate ao uso de txico.
PARGRAFO NICO. Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao,
fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que constituem um sistema nico.
ART. 166. A inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino pblico, ter carter obrigatrio.
ART. 167. O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e servios relativos ao saneamento e urbanismo, com a assistncia da Unio e do Estado,
sob condies estabelecidas em lei complementar federal.
PARGRAFO NICO. Todo o produto arrecadado com "habite-se", boletim de ocupao e multa por infraes ao cdigo sanitrio, dever ser
obrigatoriamente aplicado no saneamento bsico.
ART. 168. Sero criados abrigos como canis, baias, pocilgas e outros, que serviro para animais vadios, capturados em logradouros pblicos, bem como
os apreendidos pelo servio sanitrio.
ART. 169. O Municpio poder organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, servios de matadouro, com a devida
inspeo sanitria.

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CAPTULO I V

DA FAMLIA, DA CULTURA, DA EDUCAO E DO DESPORTO

SEO I

DA FAMLIA

ART. 170. O Municpio dispensar proteo especial famlia, assegurando-lhe condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento,
segurana e estabilidade.
1 A lei dispor sobre a assistncia aos idosos e maternidade.
2 Compete ao Municpio suplementar a legislao Federal e a Estadual, dispondo sobre a proteo infncia e juventude.
3 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
I - amparo s famlias sem recursos;
II - ao contra os males que so instrumentos de dissoluo da famlia;
III - estmulos aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude;
IV - colaborao com entidades assistenciais que visem proteo e educao da criana;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem estar e garantindo-lhe o direito vida:
a) aos idosos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos garantida a gratuidade nos transportes coletivos municipais.
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs
de processos adequados de permanente recuperao.
ART. 171. Cabe ao Poder Pblico:
I - assegurar pessoa portadora de qualquer deficincia sem limites de idade: o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-la a salvo a toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso;
II - proteger e integrar socialmente as pessoas portadoras de deficincia;
III - reduzir a carga horria do trabalho do servidor municipal responsvel legal por portador de necessidades especiais que requeira ateno e
acompanhamento sistematizado, conforme dispuser a Lei;
IV - assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia a plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas
potencialidades;
V - assegurar s pessoas portadoras de necessidades especiais o direito assistncia desde o nascimento, incluindo a estimulao precoce, a educao
de pr-escolar e ensino fundamental obrigatrio, sem limite de idade;
VI - promover a criao de programas de preveno de doenas ou condies que levem deficincia, e atendimento especializado para os portadores
de deficincia fsica, sensorial ou mental e de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante treinamento para o trabalho e a
convivncia;
VII - assegurar a formao e treinamento de Recursos Humanos em todos os nveis, especializados no tratamento, na assistncia, na educao da pessoa
portadora de necessidades especiais;
VIII - garantir o direito informao e comunicao, considerando-se as adaptaes necessrias s pessoas portadoras de deficincia;
IX - exigir adaptao dos veculos de transportes coletivos existentes, a fim de garantir acesso adequado pessoa portadora de deficincia;
X - conceder gratuidade nos transportes coletivos de empresas pblicas ou privadas para as pessoas portadoras de deficincia, de acordo com a Lei;
XI - facilitar a locomoo de pessoas portadoras de deficincia, com a previso de rebaixamento, rampas e outros meios de acesso, em logradouros,
edificaes em geral e demais locais de uso pblico;
XII - elaborar convnios com empresas pblicas e privadas para oferecimento de estgios pessoa portadora de deficincia e necessidades especiais;
XIII - implantar o sistema "braille" em pelo menos um estabelecimento da rede oficial de ensino, de forma a atender s necessidades educacionais e
sociais das pessoas portadoras de deficincia visual;
XIV - garantir incentivos fiscais ao comrcio, indstria e empresas, que admitirem em seu quadro funcional pessoas portadoras de deficincia,
conforme dispuser a Lei;
XV - promover, diretamente ou atravs de convnios, CENSOS peridicos de sua populao portadora de deficincia.

SEO II

DA CULTURA

ART. 172.O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituio
Federal.
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1 Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e a estadual, dispondo sobre a cultura.
2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio.
3 administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto de sua documentao e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.
4 Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens e os
stios arqueolgicos.
ART. 173. Ficam tombados, por serem essenciais cultura e histria do Municpio, o prdio da Prefeitura Municipal (sua arquitetura exterior) e o
Mirante da Granja Guarani.

SEO III

DA EDUCAO

ART. 174. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visa ao pleno
desenvolvimento da pessoa e formao do cidado; ao aprimoramento da democracia e dos direitos humanos; ao comprometimento com a
preservao e recuperao do meio ambiente; eliminao de todas as formas de racismo e de discriminao; ao respeito dos valores e do primado do
trabalho; afirmao do pluralismo cultural; convivncia solidria a servio de uma sociedade justa, fraterna, livre e soberana.
ART. 175. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber, vedada qualquer discriminao;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas e privadas;
IV - ensino pblico e gratuito para todos;
V - valorizao dos profissionais da educao, garantidos, na forma da lei, Estatuto e Plano de Carreira;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, atendendo s seguintes diretrizes:
a) participao da sociedade na formulao da poltica educacional e no acompanhamento de sua execuo;
b) criao de mecanismos para prestao de contas sociedade da utilizao dos recursos destinados educao, no mnimo atravs de publicao
trimestral, no rgo oficial;
c) participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs de rgos democrticos em todas as unidades escolares, com objetivo de
acompanhar o nvel pedaggico de cada escola e do sistema como um todo, segundo normas do Conselho Municipal de Educao.
VII - garantia de padro de qualidade.
ART. 176. O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de :
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
III - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
IV - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico escolar, alimentao e assistncia
sade;
V - transporte gratuito aos alunos do primeiro grau da rede pblica de Terespolis.
1 O acesso ao ensino pblico obrigatrio e gratuito direito subjetivo, acionvel mediante mandado de injuno.
2 O no-oferecimento de ensino obrigatrio no Municpio, ou seja, oferta irregular, importa responsabilidade das autoridades competentes.
3 Compete ao Poder Pblico recensear periodicamente os educandos ao ensino fundamental, fazer-lhe a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsveis, pela freqncia escola.
VI incentivo a nveis profissionalizantes ou mais elevados do ensino, atravs de: (Emenda 001/2005)
a) auxlio de transporte a alunos regularmente matriculados em cursos de nvel mdio de carter profissionalizante, cursos de educao profissional e
cursos de nvel superior, em instituies de ensino legalmente reconhecidas, localizadas em outros municpios.
b) auxlio bolsa universitria a alunos regularmente matriculados, atravs de convnios a serem firmados com instituies de ensino superior legalmente
reconhecidas, localizadas no Municpio.
1 O beneficirio deste auxlio dever comprovar regularmente a sua assiduidade ao respectivo curso;
2 O auxlio de que trata este Inciso ser concedido mediante solicitao do aluno ou do seu responsvel legal;
3 O Executivo regulamentar, no prazo de at 60 (sessenta) dias, o procedimento administrativo para regulamentao, inscrio, seleo, concesso e
pagamento dos referidos auxlios.
ART. 177. O sistema oficial de ensino do Municpio ser gratuito e atuar prioritariamente no pr-escolar e primeiro grau.
1 O ensino fundamental ser ministrado em lngua portuguesa.
2 Os currculos escolares devero abranger as caractersticas do Municpio, sua origem, histria e formao scio-econmica.

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3 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos currculos das escolas oficiais e ser ministrado por professores concursados
especificamente para esse fim, resguardados os direitos dos que j atuam na rea, de acordo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele ou
por seu representante legal.
4 Ao educando portador de deficincia fsica, mental ou sensorial, fica assegurado o direito de matrcula na Rede Pblica, onde ter atendimento
especializado, quando necessrio, por professores de educao especial.
ART. 178. Os recursos do Municpio destinados Educao sero dirigidos prioritariamente rede pblica de ensino.
PARGRAFO NICO. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 30% (trinta por cento) da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
I - 5% (cinco por cento) do percentual referido neste pargrafo sero destinados especificamente educao especial, cuja aplicao ser da seguinte
forma: SUPRIMIDO (Emenda n 001/2002)
a) 90% (noventa por cento) sero destinados educao especial da rede pblica; SUPRIMIDO (Emenda n 001/2002)
b) 10% (dez por cento) podero ser destinados s instituies sem fins lucrativos que, comprovadamente, prestem atendimento s pessoas portadoras de
deficincia. SUPRIMIDO (Emenda n 001/2002)
ART. 179. O Municpio garantir aos profissionais da educao Estatuto e Plano de Carreira prprios, mantendo-os em nvel econmico e social
altura de suas funes.
1 O Estatuto garantir, entre outros, regime jurdico nico, isonomia salarial, aposentadoria com paridade entre servidores ativos e aposentados e
pensionistas.
2 O Plano de Carreira do Profissional da Educao, independente do regime jurdico, garantir progresso atravs do tempo de servio, atualizao e
maior titulao.
3 O Plano de Carreira do Profissional da Educao garantir ainda:
I - data-base para a categoria;
II - ingresso na carreira do magistrio exclusivamente por concurso pblico;
III - participao da(s) entidade(s) representativa(s) dos profissionais da Educao na realizao de concursos;
IV - valorizao dos profissionais da educao com oferecimento de condies para atualizao e aperfeioamento em cursos de pequena e mdia
duraes, atravs de bolsas de estudo que reduzam ou priorizem a distribuio de sua carga horria, ou oferta de cursos no prprio Municpio;
V - licena sindical para os dirigentes da(s) entidade(s) representativa(s) da categoria, sem prejuzo de seus direitos;
VI - acesso dos representantes da(s) entidade(s) representativa(s) dos profissionais da educao s escolas pblicas municipais;
VII - enquadramento por formao, sem prejuzo do cargo em exerccio.
ART. 180. O Municpio garantir padro de qualidade atravs de:
I - elaborao do Plano Municipal de Educao;
II - mecanismos de acompanhamento do trabalho pedaggico e a correo imediata das distores;
III - oferta de material didtico sua rede escolar;
IV - dignificao e aperfeioamento dos profissionais da educao;
ART. 181. O Conselho Municipal de Educao ter o objetivo de formular a Poltica Municipal de Educao.
1 As atribuies do Conselho Municipal de Educao sero:
I - exercer funo fiscalizadora, normativa e de planejamento dos rumos da educao pblica e privada no mbito municipal;
II - orientar a construo de novas escolas pblicas, de acordo com a demanda indicada por censo escolar, garantindo adequao das construes e
manuteno das existentes;
III - garantir a qualidade do ensino pblico e privado, mediante a fixao de normas de padronizao de qualidade;
IV - preparar, juntamente com a Secretaria Municipal de Educao, o Plano Municipal de Educao, de carter plurianual, que dever ser submetido
Cmara de Vereadores;
V - fiscalizar a aplicao dos recursos referidos no artigo 178 desta Lei Orgnica;
VI - fixar as normas para a abertura de unidades pblicas e privadas, autorizar, observada a orientao do sistema estadual de ensino, fiscalizar o
cumprimento das normas de funcionamento e, em caso de no observncia, poder de cancelar o direito concedido.
2 Os membros do Conselho Municipal de Educao, paritariamente, sero:
I - 1/4 (um quarto) indicado pelo Chefe do Poder Executivo;
II - 1/4 (um quarto) de Vereadores indicado pela maioria absoluta da Cmara; SUPRIMIDO (Emenda 001/97)
III - 1/4 (um quarto) indicado pela(s) entidade(s) dos Profissionais da Educao;
IV - 1/4 (um quarto) indicado pela comunidade organizada, atravs de entidades cientficas, de pais e de estudantes.
ART. 182. A gesto democrtica do ensino se dar:
I - na eleio das direes de escolas municipais pela comunidade escolar;
II - na eleio de Conselhos Diretores, em todas as escolas da rede municipal, para atuar deliberativamente junto Direo, compondo-se
paritariamente por professores, pessoal de apoio, alunos e pais ou responsveis, eleitos por seus respectivos pares;

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III - na eleio de Conselhos Comunitrios, em toda a rede municipal, para atuar na integrao de cada unidade escolar na comunidade respectiva.
1 A regulamentao das eleies referidas nos incisos I, II e III ser feita atravs de Lei, ouvidas as representaes diretamente interessadas.
2 As eleies referidas no pargrafo anterior sero coincidentes e para mandatos de dois anos, permitida a reeleio. (NR) (Emenda 001/94)
3 O Municpio garantir a liberdade de organizao aos alunos, professores, funcionrios, pais ou responsveis por alunos, sendo permitida a
utilizao da escola para as respectivas atividades.
ART. 183. Lei Municipal regulamentar a instalao de creches, unidades de educao pr-escolar e fundamental, sempre que venham a ser aprovados
projetos para loteamentos e conjuntos residenciais.
ART. 184. Poder ser concedido incentivo fiscal s empresas que construrem e/ou implantarem escolas a serem cedidas rede municipal, ouvida a
Cmara de Vereadores.
ART. 185. O Municpio poder conceder incentivos s empresas que oferecerem cursos profissionalizantes gratuitos comunidade, sob controle do
Conselho Municipal de Educao e ouvida a Cmara de Vereadores.
ART. 186. O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino.
ART. 187. Fica obrigatrio rede de ensino pblica e privada de primeiro e segundo graus o hasteamento do Pavilho Nacional, leitura de um trecho da
Bblia e o cntico do Hino Brasileiro, diariamente, durante o ano letivo. (NR) (Emenda n 002/2000)
PARGRAFO NICO. facultado aos cursos noturnos o cumprimento das obrigaes contidas neste artigo, apenas uma vez por semana.

SEO IV

DO DESPORTO

ART. 188. dever do Municpio fomentar prticas esportivas formais e no-formais, inclusive para pessoas portadoras de deficincia, como direito de
cada um, observados:
I - a destinao de recursos pblicos promoo prioritria do desporto educacional e, em casos especficos, para o desporto de alto nvel de mbito
estritamente municipal;
II - a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e ao seu funcionamento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e no-profissional;
IV - a proteo e o incentivo a manifestaes esportivas de criao nacional e olmpicas.
1 O Municpio assegurar o direito ao lazer e realizao criativa do tempo destinado ao descanso, mediante oferta de rea pblica para fins de
recreao, esportes e execuo de programas culturais e de projetos tursticos municipais.
2 O Poder Pblico, ao formular a poltica de esporte e lazer, considerar as caractersticas scio-culturais das comunidades interessadas.
ART. 189. O Municpio incentivar as prticas desportivas, inclusive atravs de:
I - criao do Conselho Municipal de Desportos e Lazer;
II - criao e manuteno de espaos adequados para a prtica de esportes nas escolas e praas pblicas;
III - aes governamentais com vistas a garantir construo e manuteno de espaos prprios para a prtica de esportes, equipados materialmente e
com professores de educao fsica legalmente habilitados, priorizando-se as entidades educacionais pblicas;
IV - promoo de jogos e competies esportivas amadoras e estudantis, de mbito municipal, pelo menos uma vez por ano.
ART. 190. O atleta selecionado para representar o Municpio, Estado ou Pas, em competies oficiais, ter, quando servidor pblico, no perodo de
durao das competies, seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos, de forma integral, sem prejuzo de sua ascenso funcional.
ART. 191. Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportes e recreao ficam sujeitos a registro, superviso e orientao
normativa do Poder Pblico, na forma da lei, resguardando-se o exclusivo exerccio profissional de orientadores legalmente habilitados.
ART. 192. O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as
amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio.

CAPTULO V

DA POLTICA URBANA

ART. 193. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais do Municpio e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica do desenvolvimento e de expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social, quando atende a exigncias fundamentais de ordenao do Municpio, expressas no Plano Diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
Art. 193-A O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 3% (trs por cento) da receita prpria do Municpio, na construo de Habitao de
Interesse Social, que ser depositado no Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social (FMHIS). (Emenda n 001/2012, Emenda 003/2013)

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ART. 194. A poltica de desenvolvimento e expanso urbana ser elaborada e executada pelo Poder Pblico municipal, garantida a participao popular,
nos termos da Lei.
ART. 195. A poltica de desenvolvimento e expanso urbana tem como seu instrumento bsico o Plano Diretor, que parte integrante de um processo
contnuo de planejamento do Municpio.
ART. 196. O Plano Diretor, que abranger todo o territrio municipal, dever contemplar os aspectos quantitativos e qualitativos dos componentes
scio-econmicos, culturais, urbansticos, fsicos e biolgicos do Municpio, com base na realizao prvia do diagnstico ambiental.
ART. 197. O Plano Diretor dever conter as diretrizes de parcelamento, uso e ocupao do solo, vocao das reas rurais e urbanas, defesa dos
mananciais e demais recursos naturais, vias de circulao integradas, zoneamento, ndices urbansticos, reas de interesse especial e social, diretrizes
econmico-financeiras e administrativas.
ART. 198. O direito propriedade inerente ao homem, dependendo seus limites e seu uso da convenincia social.
PARGRAFO NICO. O Municpio poder, mediante lei especfica, para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do
proprietrio do solo urbano no-edificado, sub-utilizado ou no-utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo.
ART. 199. Aquele que possuir, como sua, rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados por cinco anos, ininterruptamente sem oposio,
utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel.
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 Os imveis pblicos municipais no sero adquiridos por usucapio.
ART. 200. Ser isento do imposto sobre propriedade predial e territorial urbana, o prdio ou terreno destinados moradia do proprietrio de pequenos
recursos, que no possuam outro imvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.

CAPTULO VI

DO MEIO AMBIENTE

ART. 201. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Municpio e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de
material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei,
vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obras ou atividades potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a extrao, a produo, a comercializao, o transporte, o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais crueldade;
VIII - informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena
de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos;
IX - proteger as fontes de guas naturais, no permitindo que agentes poluidores impeam o seu uso comum;
X - proibir o transporte, armazenamento e despejo de lixo atmico em todo o Municpio;
XI - implementar polticas setoriais visando coleta seletiva, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, hospitalares e industriais,
com nfase nos processos que envolvam sua reciclagem;
XII - organizar e manter grupo de vigilncia ecolgica, composto de voluntrios, visando implementar poltica de fiscalizao do meio ambiente com a
participao da comunidade, delegando poderes de fiscalizao e controle suficientes para o bom desempenho da funo;
XIII - exigir a instalao de filtro despoluidor nas chamins das fbricas, hospitais e outros agentes poluidores;
XIV - estabelecer diretrizes, normas e padres ambientais para o Municpio, em consonncia com o Conselho Municipal do Meio Ambiente;
XV - zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais visando a preservar a diversidade e a integridade do patrimnio ecolgico,
gentico, paisagstico e cultural;
XVI - controlar, monitorar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e do
meio ambiente;

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XVII - promover a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso atual ou futuro, bem como atuando no sentido de minimizar a
eroso e sedimentao;
XVIII - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, sempre que possvel com a participao comunitria;
XIX - celebrar convnios e intercmbios com universidades, centros de pesquisa e associaes civis, para o aprimoramento do gerenciamento
ambiental;
XX - efetuar o zoneamento eco-geogrfico do Municpio, buscando a identificao de recursos hdricos e minerais, bem como os fatores de risco
ambiental;
XXI - promover a valorizao do meio ambiente e fiscalizar as agresses que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar junto aos rgos
Estaduais e Federais competentes para control-las.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
ART. 202. Os loteamentos em reas de expanso urbana dependero, para sua aprovao, de prvio diagnstico ambiental, se outra exigncia de maior
alcance no se justificar.
ART. 203. As terras devolutas e pblicas, onde haja rea de relevante interesse ecolgico ou de proteo ambiental, no podero ser transferidas a
particulares, a qualquer ttulo.
ART. 204. Fica reconhecido como CARTA ECOLGICA DE TERESOPOLIS PARA DEFESA DA VIDA E DO MEIO AMBIENTE o texto contido
no decreto municipal N 618/80.
ART. 205. Ficam tombados, por serem indispensveis histria, beleza e ao meio ambiente, os bens abaixo relacionados:
I - a Silhueta da Serra dos rgos;
II - o Espelho D'gua do Lago do Comary;
III - o Gramado do Comary;
IV - a Floresta do Jacarand;
V - a Pedra da Tartaruga;
VI - a Mulher de Pedra;
VII - o Rio Paquequer;
VIII - o Rio dos Frades;
IX - nascentes de guas das fontes pblicas.

CAPITULO VII

DO DESENVOLVIMENTO RURAL

ART. 206. Compete ao Municpio planejar o desenvolvimento rural em seu territrio, observado o disposto nas Constituies Federal e Estadual, de
forma a garantir o uso rentvel e auto-sustentvel dos recursos disponveis.
ART. 207. O Municpio conceder incentivos, com vistas melhoria dos ndices de produtividade, concomitante com a qualidade dos produtos.
PARGRAFO NICO. As agriculturas alternativas (ecolgicas, bio-dinmicas e outras), sero consideradas atividades normais do mbito de
desenvolvimento rural.
ART. 208. A Poltica agropecuria, a ser implementada pelo Municpio, dar prioridade pequena e mdia produo e ao abastecimento alimentar,
atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores.
ART. 209. So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de trabalho do agricultor, empregados no servio da prpria
lavoura ou no transporte de seus produtos.
ART. 210. O Municpio poder organizar fazendas coletivas, orientadas ou administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos
s atividades agrcolas.
ART. 211. O uso de defensivos agrcolas e emprego de tcnicas que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida e ao meio ambiente, s podero
ser adotados, aps recomendados por um tcnico habilitado.

TTULOV

DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

ART. 212. Incumbe ao Municpio:


I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica; para isso, sempre que o interesse pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e
Legislativo divulgaro, com a devida antecedncia, os Projetos de Lei para o recebimento de sugestes;

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II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei,
os servidores faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como as transmisses pelo rdio e pela
televiso.
ART. 213. Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
ART. 214. O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza.
ART. 215. Os cemitrios do Municpio tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as
confisses religiosas praticar neles os seus ritos.
PARGRAFO NICO. As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei, manter cemitrios prprios fiscalizados, porm, pelo
Municpio.
ART. 216. O Poder Executivo dever criar, no prazo mximo de 06 (seis) meses, a partir da promulgao desta Lei, a COORDENADORIA DA
DEFESA CIVIL, subordinada diretamente ao Chefe do Poder Executivo.
ART. 217. A Lei regular a composio, funcionamento e as atribuies do CONSELHO MUNICIPAL DE URBANISMO, garantindo a participao
paritria do Poder Pblico municipal e das entidades representativas da populao.
ART. 218. O Municpio obriga-se a criar o CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL, composto paritariamente pelo Poder
Pblico e por entidades afins, de acordo com a Lei.
ART. 219. Fica criado o CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE, de representao paritria do Poder Pblico e da sociedade civil, cujas
normas e atribuies sero definidos em Lei.
ART. 220. A Lei regular a composio, funcionamento e as atribuies do CONSELHO MUNICIPAL DE CULTURA.
ART. 221. O Municpio obriga-se a criar a COMISSO MUNICIPAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR DE TERESPOLIS (COMDECONTE).
ART. 222. O Municpio implantar o CONSELHO MUNICIPAL DE ENTORPECENTES (COMEN) dando nfase preveno, tratamento
especializado e reabilitao para pessoas dependentes de entorpecentes e drogas afins.
ART. 223. O Municpio obriga-se a criar o CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA PORTADORA DE
DEFICINCIA, assegurando a participao paritria do Poder Pblico, das entidades e instituies das diferentes reas de deficincia, da famlia do
deficiente, do deficiente e da comunidade.
PARGRAFO NICO. Cabe ao referido Conselho, alm de outras atribuies, a fiscalizao da aplicao dos recursos referidos no inciso I, letras "a"
e "b" do artigo 178 desta Lei Orgnica, em consonncia com o Conselho Municipal de Educao.
ART. 224. O Municpio providenciar para que esta Lei Orgnica seja distribuda gratuitamente aos Muncipes, atravs das escolas, sindicatos,
associaes de moradores e outras instituies representativas da comunidade.
ART. 225. At a promulgao da Lei complementar referida no artigo 128 desta Lei Orgnica, vedado ao Municpio dispender mais do que sessenta e
cinco por cento do valor da receita corrente, com pessoal ativo e inativo, limite este a ser alcanado no mximo, em cinco anos, razo de um quinto
por ano.
ART. 226. Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara Municipal de Terespolis, ser promulgada pela mesa e entrar em vigor
na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio.
OBS. DECRETO LEGISLATIVO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO N 053/1994 - INCONSTITUCIONALIDADES
CMARA MUNICIPAL DE TERESPOLIS,
Terespolis, 05 de abril de l990
MESA DIRETORA
Emmanuel Teixeira - Presidente
Jos Carlos Faria - Vice Presidente
Jorge Nascimento Ferradeira - 1 Secretrio
Walter Mendes - 2 Secretrio
PRESIDENTE DA COMISSO DE CONSTITUIO
Paulo Srgio da Silva
RELATOR DA COMISSO DE CONSTITUIO
Hlio Delgado
MEMBROS DA COMISSO DE CONSTITUIO
Ado Garcia Dllia
Joo Batista da Silva
Jos Carlos Faria
Nelson Edy Cortzio
Water Barbosa Moreira Sobrinho
MEMBROS DAS SUB-COMISSES
Edmilson Oliveira de Lima
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02/07/2017 Legislao - Cmara Municipal de Terespolis - Lei Orgnica
Giovanni Serpa
Hilton de Souza
Luiz Antnio Dantas Ribeiro
Luiz de Oliveira Ribeiro
Nicanor Ribeiro da Rocha
Wanderly Braga
ASSESSORES
Ren Carvalho da Silva
Paulo de Oliveira Moura
Fbio de Santana
Ismael de Souza Gomes
Adir Pires da Silva
Luiz Olmpio de Souza
Karla Cristina M. Braga
Celso de Almeida Guimares
COLABORADORES
Todos os funcionrios da Cmara Municipal de Terespolis

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