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Considerando
La necesidad de actualizar y armonizar internacional mente las distintas normas y
procedimientos reglamentarios tendientes a la erradicacin de la prctica del dopaje en
el deporte.
Considerando
Que mediante las modificaciones propuestas, se posibilita un adecuado ejercicio de las
facultades de control del dopaje en el depor1e por par1e del Instituto Nacional de
Depor1es (IND) como Ente Rector; otorgando las debidas garantas a los eventuales
afectados, siguiendo las instrucciones que mundialmente se promulgan para armonizar
una lucha igual contra el dopaje en el depor1e y actualizando a lo efectivamente
necesario en todo el territorio nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Considerando
Que el Estado Venezolano tiene el deber de velar por la salud integral y la calidad de
vida de los habitantes de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Considerando
Que el dopaje en el depor1e es un problema de salud pblica, que atenta contra la
salud fsica, mental y espiritual de los atletas y los ms altos valores del juego limpio en
el deporte.
Considerando
La urgente necesidad de velar por la preservacin de las normas ticas y morales de la
prctica del dopaje en el deporte.
Considerando
La prevencin del dopaje para alcanzar los fines competitivos en las actividades
deportivas.
Decreta:
Disposiciones Generales
Artculo 1
Se crea la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el marco
organizativo del Instituto Nacional de Depor1es (IND), ente autnomo adscrito al
Ministerio de Educacin y Deporte (MED). Dicha Agencia tendr como objeto la
educacin, prevencin, control y lucha contra la prctica del dopaje en el depor1e
venezolano. La misma, dictar su propio reglamento interno, estructurar su propia
organizacin y adems tendr facultades para convocar a otras Instituciones y/o
especialistas, si fuera necesario.
Artculo 2
La Direccin y Administracin de la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, estar a cargo de una Junta Directiva, conformada por: un (01) Presidente,
un (01) Vicepresidente, un (01) Secretario General y Cuatro Vocales, quienes
permanecern en sus cargos por un tiempo de dos (02) aos, pudiendo ser reelegidos
por dos (02) perodos de igual duracin.
Artculo 3
La Junta Directiva de la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
contar con el apoyo de dos rganos asesores, conformados por un (01) Asesor Legal
y un (01) Asesor Tcnico, este ltimo en representacin del Comit Olmpico
Venezolano.
Artculo 4
La Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela tendr las siguientes
atribuciones:
g) Controlar que las entidades a las que se refiere el presente Artculo instruyan los
sumarios y/o expedientes disciplinarios que fuere menester como consecuencia de
dopaje. Reportar a los 5 das hbiles las sanciones impuestas. .
j) Solicitar al Directorio del IND para la aplicacin de las medidas que correspondan,
en caso de omisin por parte de las entidades deportivas de las obligaciones previstas
en el presente Cdigo, respetando las reglas del debido proceso.
k) Dictar las normas que debern seguir las entidades comprendidas en el presente
Cdigo, a fin que las sustancias que dieren positivo en los respectivos anlisis, sean de
conocimiento exclusivo de las partes intervinientes, preservando el derecho a la
intimidad del deportista.
Artculo 5
Los Miembros de la Junta Directiva de la Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela se expondrn a las siguientes sanciones:
a) Amonestacin.
Artculo 6
Las sanciones disciplinarias a las que se refiere el Artculo anterior, sern resueltas en
el seno de la Junta Directiva de la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de
Venezuela por el voto de las dos terceras partes de los integrantes presentes, para lo
cual se requiere or al acusado, garantizndole el Debido Proceso y el Derecho a la
Defensa, contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 7
En La Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela cada miembro
tendr un voto, incluido el Presidente, que ser dirimente en caso de empate.
Artculo 8
Las reuniones de la Junta Directiva de La Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela se clasifican en:
Artculo 9
La reunin ordinaria tendr las siguientes atribuciones:
Artculo 10
La sesin extraordinaria tendr las siguientes atribuciones: "Considerar y resolver los
asuntos que le sean sometidos".
Artculo 11
Todas las reuniones sern presididas por el presidente de la Agencia Antidopaje de la
Repblica Bolivariana de Venezuela o su reemplazante y en su ausencia por el
Vicepresidente o su reemplazante. En su defecto, ser designado por los integrantes de
su seno.
Artculo 12
Todas las reuniones se constituirn con un nmero de integrantes que representen por
lo menos, la mitad ms uno de los votos en el da y la hora, fijados por la convocatoria.
Transcurrida una hora de la misma y no habindose logrado el qurum mencionado
sesionar vlidamente con los miembros presentes.
Artculo 13
En todas las reuniones las votaciones sern nominales y las decisiones se adoptarn
por mayora simple de los votos representados por los integrantes presentes, salvo
cuando se tratare de la reconsideracin de un asunto ya tratado por la Agencia
Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela en la misma sesin, casos estos
en los que se requerirn los dos tercios de los votos de los integrantes presentes.
De las Funciones
Artculo 14
El presidente de la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela tiene
las siguientes atribuciones:
"Tendr derecho a voto y en caso de empate, su voto ser dirimente para la toma de
decisiones en las reuniones de la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de
Venezuela",
"Concurrir ante los poderes pblicos en demanda de los beneficios para la Agencia
Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela en pro del fomento de su objeto".
Artculo 15
Las ausencias temporales o absolutas del Presidente, sern cubiertas por quien l
designe en reunin ordinaria o extraordinaria, segn ocurra. En los dems casos de los
Miembros de la Junta Directiva, las faltas sern cubiertas por los Vocales, cada una en
orden ascendente, segn sea el caso.
Artculo 16
Son deberes y Atribuciones del Vicepresidente:
"las dems que le sean asignadas en las reuniones de Junta Directiva de la Agencia
Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela".
Artculo 17
Son deberes y atribuciones del Secretario General:
Artculo 18
Son deberes y atribuciones de los Vocales:
"las dems que le sean asignadas en las reuniones de Junta Directiva de la Agencia
Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela",
Del Presupuesto
Artculo 19
La Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela, contar con un
presupuesto que le ser asignado por el Instituto Nacional de Deportes.
Artculo 20
En relacin a las actividades de Educacin y Prevencin, la Agencia Antidopaje de la
Repblica Bolivariana de Venezuela disear, elaborar, aplicar y garantizar la
continuacin de programas educativos y campaas de informacin que pongan de
relieve los peligros para la salud relacionados con el dopaje y la vulneracin de los
valores ticos del deporte.
Artculo 21
La Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela podr generar
proyectos de investigacin en su rea especfica de influencia. la investigacin
antidopaje contribuye al desarrollo y la puesta en prctica de programas eficientes de
control, pero tambin de educacin e informacin antidopaje. la misma podr incluir:
investigaciones mdicas, analticas y fisiolgicas, as como tambin estudios
sociolgicos, jurdicos, ticos y de comportamiento.
Artculo 22
Las autoridades de la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela
sern transparentes, tanto en la prevencin y la investigacin del dopaje, como con sus
colegas, las personas investigadas y los dems actores que participan en el hecho
deportivo (autoridades, dirigentes, federativos, mdicos, entrenadores, tcnicos,
comunicadores, etc).
Artculo 23
La Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela presentar informe de
gestin, en el que se detalle lo actuado en un perodo de tres (03) meses, o cuando se
requiera informar de los hechos acontecidos y las investigaciones y/o pruebas
realizadas.
Artculo 24
Los Procedimientos para las tomas de muestras, sern los establecidos en el Cdigo
Mundial de Antidopaje y estarn sujetos al mismo, los deportistas amateurs y
profesionales, as como el personal de apoyo en competiciones deportivas.
Artculo 25
A los efectos del control pertinente, la Direccin Mdica del Instituto Nacional de
Deportes tendr a su cargo la obtencin de las muestras necesarias para la realizacin
de los anlisis por el o los laboratorios designados. Los funcionarios que efecten
dichas operaciones procedern a la toma de las muestras de los competidores.
Artculo 26
La Direccin Mdica del Instituto Nacional de Deportes tendr a su cargo la creacin de
uno o varios laboratorios que estarn a la disposicin del control antidopaje. As mismo,
facilitar a sus entidades deportivas afiliadas, el tener acceso a los laboratorios situados
en el territorio nacional.
Artculo 27
Para la realizacin del Control Dopaje se tendrn en cuenta los siguientes particulares:
4. Un mismo deportista puede ser sujeto a control dopaje ms de una vez durante
una competencia.
20. El deportista seleccionar el vaso colector, verificando que est vaco y limpio e
ingresar al bao donde deber orinar un mnimo de SETENTA y CINCO MILlLlTROS
(75 mi) en el vaso colector, bajo la observacin del tcnico de Control Dopaje, quien
deber ser del mismo sexo que el deportista. Cualquier prenda que impida la
observacin directa del acto debe ser quitada. El deportista saldr al consultorio
llevando el vaso con la orina.
24. El Responsable de Control Dopaje constatar que las claves numricas de las
botellas y los contenedores sean idnticas y anotar el nmero en la Planilla Oficial de
Control de Dopaje. El deportista verificar el cumplimiento de los extremos enunciados
en el prrafo precedente y pondr las botellas "A" y "8" dentro de los respectivos
contenedores, cerrndolos cuidadosamente, debiendo el Responsable de Control
Dopaje controlar que estos queden completamente tapados.
Los sobres con los originales y las copias permanecern cerrados y guardados por
separado, a menos que su apertura sea autorizada por el Presidente de la Federacin
Nacional.
30. Al final de cada Control Dopaje, los contenedores de las muestras "A" y "B" sern
puestos en los respectivos contenedores de transporte "A" y" B".
Las copias de la Planilla de Control Dopaje correspondientes al laboratorio, sern
puestas en un sobre separado que se colocar juntamente con las muestras "A" en el
contenedor de transporte indicado. Cada contenedor de transporte ser timbrado con
un sello numerado.
33. El Correo trasladar sin retrasos los contenedores de transporte sellados hasta el
Laboratorio de Control Dopaje, sitio en el cual sern controlados la identificacin del
correo y los sellos de los contenedores de transporte por el Jefe del Laboratorio o la
persona de su equipo que este designe, anotando lo que fuere pertinente en el espacio
asignado en la copia del Formulario de Transporte de Control Dopaje. Al recibir los
contenedores de transporte, el Jefe de Laboratorio o la persona que este asigne,
controlar que sus precintos estn intactos, debiendo anotar lo pertinente en el
Formulario de transporte de Control Dopaje y guardar la copia. Despus de romper los
sellos y abrir el contenedor "A" en el laboratorio, se examinarn los contenedores de
cada muestra y se anotarn sus nmeros. El contenedor de transporte que tiene la
muestra "B" ser mantenido sellado en el laboratorio que realiza la muestra bajo su
directo control y responsabilidad. En casos de devolucin de muestras invlidas o
nulas, declaradas como tales por parte de los laboratorios habilitados, las instituciones
deportivas responsables deben enviar a la Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela fotocopias autentificadas del acta o documento emanado del
laboratorio respectivo, en el que conste la validez o nulidad de la muestra, e informar a
la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela las conclusiones de la
investigacin administrativa realizada por la institucin deportiva, para determinar las
causas que originaron la invalidez o nulidad de las muestras. Las muestras invlidas o
nulas declaradas como tales, por parte de los laboratorios habilitados, no sern tenidas
en cuenta para el cmputo de la cantidad de controles de dopaje que la asociacin
respectiva deba realizar, de conformidad con la lista de competencias oficiales
correspondiente, establecida por la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Artculo 28
El Jefe del Laboratorio entregar en tiempo y forma un (1) informe (anlisis) del
resultado de todas las muestras analizadas. En el caso de la muestra "A" el informe
(anlisis), indicar si existe o no la infraccin a las normas sobre dopaje, el Jefe del
Laboratorio informar de inmediato por escrito al presidente de la Agencia Antidopaje
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y este a su vez le notificar al presidente de
la Federacin Deportiva y/o ligas o entes profesionales involucrados.
Artculo 29
La Federacin o Ente Profesional debe notificar el resultado positivo al deportista y a la
institucin deportiva a la que representa, dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores
a la entrega del resultado por parte del laboratorio. El deportista podr solicitar la
realizacin de la contraprueba. En tal caso, deber presentar una solicitud escrita, por
ante la institucin deportiva competente, bajo constancia de recepcin por parte de
esta, dentro de los cinco (5) das hbiles de recibida la notificacin. Si el deportista no
solicitara la realizacin de la contraprueba dentro del plazo precedentemente sealado,
se considerar consentido el resultado de la muestra "A". La Federacin o Entes
Profesionales, dentro de los tres (03) das hbiles de recibida la solicitud de realizacin
de la contraprueba por parte del deportista, deber peticionar al laboratorio la
realizacin de ese anlisis. El laboratorio dentro de los siete (07) das de solicitada la
contraprueba, notificar a la Federacin y a la Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela fecha de la realizacin de la misma. En oportunidad de la
contraprueba, el Laboratorio admitir la presencia del deportista involucrado y un (1)
abogado o escribano designado por l o quien acompae al deportista en oportunidad
de la toma de muestras o el perito nombrado por el deportista involucrado; un (1)
representante de la institucin deportiva competente y el perito bioqumico designado
por la federacin deportiva correspondiente y las personas asignadas por disposicin
de autoridad competente. Todas las personas enumeradas en el presente prrafo
presenciarn la realizacin de la contraprueba, sin obstruir el normal desarrollo de la
misma, de acuerdo a los estndares mdicos y dejndose constancia de su
comparecencia. El director del laboratorio o el profesional responsable del anlisis
estn facultados para resolver el comienzo del anlisis de la muestra "B", despus de
transcurridos treinta (30) minutos desde la hora fijada, an en el caso de que las
personas enumeradas en el prrafo precedente o algunas de ellas, no hubiesen
comparecido. Los resultados se notificarn a la Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y a la Federacin o Entes Profesionales, dentro de los dos (2)
das hbiles posteriores a la realizacin del anlisis respectivo.
Artculo 30
Si el resultado de la muestra "B" no confirmara el resultado del anlisis de "A", el caso
es considerado como negativo, debiendo el jefe del laboratorio informar inmediatamente
dicha circunstancia a la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 31
Sin perjuicio de la ulterior aplicacin de las normas de procedimiento disciplinario a las
que refiere, la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela, si se
confirmara el resultado de la muestra "A", la Federacin o Ente Profesional competente
y/o su Comisin Mdica, convocar a una reunin a los efectos de notificar
personalmente al deportista e invitarlo a manifestar lo que entienda, pudiendo este
concurrir acompaado de no ms de tres (3) personas. La Comisin
Artculo 32
Emitido el dictamen precedentemente aludido, el rgano de direccin de la Federacin
que resulte 90mpetente, deber ordenar la instruccin del sumario y/o expediente
disciplinario.
Artculo 33
Las Comisiones Mdicas de las Federaciones y/o Entes Profesionales, debern estar
integradas por profesionales de la salud que acrediten idoneidad en materia de dopaje,
considerndose a tal efecto el haber participado de Comisiones Mdicas en controles
de dopaje a nivel nacional o internacional en cursos especficos referidos al tema, etc.
Artculo 34
El deportista y la asociacin a la que pertenezca sern notificados de la sancin que
corresponda, de conformidad con las normas de procedimiento de cada Federacin y/o
Ente Profesional segn Reglamento de la Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, antes de que aquella sea hecha pblica, con la debida
observacin que por el hecho de haber resultado positivo en el examen del Control
Antidopaje, practicado de conformidad con el presente Reglamento, no podr participar
en competencias de eventos deportivos, hasta tanto acredite la prueba legal de su
rehabilitacin. Adems de lo anterior, se har saber al deportista que tendr un lapso
prudencialmente calculado de tiempo para apelar y/o impugnar el resultado obtenido,
dicha apelacin ser oda en un slo efecto.
Artculo 35
A los efectos de este Reglamento se considerar rehabilitado el individuo:
"Tratado cientficamente de conformidad a las normas contenidas en la ley Orgnica
Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas".
Artculo 36
Las Federaciones Nacionales que realicen control de dopaje debern presentar a la
Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dentro de los sesenta
(60) das de publicado el presente reglamento, los elementos de recoleccin y toma de
muestras de orina para su homologacin.
Artculo 37
Se crea el Registro Nacional de Sanciones Deportivas a los efectos de llevar registro de
los infractores del presente Cdigo. la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana
de Venezuela dictar las normas pertinentes para reglamentar el funcionamiento del
mismo.
Artculo 38
Las penas aplicadas a un individuo culpable de dopaje en el marco de una funcin
particular en un deporte dado, debern aplicrsele en su totalidad a todas las otras
funciones y a todos los deportes y deben ser respetadas por las autoridades de las
otras prcticas durante el tiempo que dure la pena.
Artculo 39
Si durante la sustanciacin de los sumarios y/o expedientes disciplinarios, los rganos
competentes de las instituciones, advierten la existencia de elementos que hicieren
presumir la comisin de algunos de los delitos, aquellas debern formular la denuncia
penal por ante la autoridad judicial o policial competente y presentar a la Agencia
Antidopaje de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dentro de los tres (3) das de
radicada aquella, copia autentificada del instrumento que acredita el cumplimiento de
dicho recaudo.
Artculo 40
Las instituciones deportivas, comunicarn a la Agencia Antidopaje de la Repblica
Bolivariana de Venezuela dentro del mismo plazo y con las mismas condiciones all
previstas, las sanciones impuestas por Entes Profesionales y/o federaciones deportivas
internacionales o federaciones deportivas internacionales reconocidas por aquellas, por
infracciones cometidas por deportistas que representen a instituciones deportivas,
preparadores fsicos, dirigentes y/o toda persona que de alguna manera est vinculada
a la preparacin y/o a la participacin de aquellos. El COMIT OLMPICO
VENEZOLANO emitir en cada caso un informe sobre si la Federacin que impuso la
sancin se encuentra afiliada y/o reconocida por el COMIT OLMPICO
INTERNACIONAL., o por una Federacin aceptada por este.
Disposiciones Finales
Artculo 41
Los envases de los medicamentos y/o de los productos alimentarios que contengan las
sustancias prohibidas por el Comit Olmpico Internacional y la Agencia Mundial
Antidopaje llevarn en letra y lugar suficientemente visible la leyenda: "Este producto
produce dopaje deportivo, consignndose el nmero y el efecto que produce, todo ello
en virtud de la potestad que tiene la Agencia Antidopaje de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, para dictar y/o ampliar los listados de sustancias prohibidas en el Deporte,
para lo cual tomar en cuenta los emanados del Comit Olmpico Internacional y otros
entes u organismos Internacionales con competencia en la materia.
Pargrafo nico
Los prospectos de los medicamentos y/o envases de los productos alimentarios
descritos en el Artculo anterior, debern describir los efectos perniciosos de dopaje
deportivo que produce su ingesta.
Artculo 42
El gasto que demande el cumplimiento del presente Cdigo, ser atendido con el
presupuesto del Instituto Nacional de Deportes.
Artculo 43
Lo no previsto en el presente Cdigo, se regir por lo establecido en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley de Procedimientos Administrativos, la
Ley del Deporte de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Cdigo Mundial
Antidopaje vigentes.
Comunquese y publquese.
Presidente.