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AO DE LA CONSOLIDACIN DEL

MAR DE GRAU

EESTP-PNP-SB.

ASIGNATURA : LEGISLACION POLICIAL

CATEDRTICO : CORONEL PNP Jorge CHAVEZ BARRERA

TRABAJO : ORGANO DE ADMINISTRACION INTERNA

DIRECCION NACIONAL DE GESTION INSTITUCIONAL

ORGANO DE DEFENSA LEGAL

NOMBRE : Alumna PNP DIAZ ESPIRITU, Andrea

Alumna PNP VELAZCO HUARANGO, Fanny

Alumna PNP CASTILLO MACHADO, Maricielo

Alumna PNP GUILLEN SULCA, Ana

Alumna PNP ROJAS CARDENAS, Paola

Alumna PNP HUAYAC QUISPE, Paola

SECCIN : A
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

DEDICATORIA
Los logros que voy alcanzando
con el transcurrir del tiempo, son
logrados gracias al esfuerzo y el
incentivo que recibo por parte de mi
madre, sin ella no hubiese alcanzado la
vida, es por eso que a ella le debo
todo.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

INTRODUCCIN

La Polica Nacional del Per, Institucin del Estado Peruano, de acuerdo a la


Constitucin Poltica del Per, Capitulo XII De La Seguridad y De La Defensa
Nacional en el Art. 166 Finalidad de la Polica Nacional La Polica Nacional
tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Decreto Legislativo N 1148- Ttulo III - Organizacin Captulo I -


ESTRUCTURA ORGNICA - 3) rganos de Administracin Interna
Direccin Nacional de Gestin Institucional - 6) rgano de Defensa Legal.

Dentro de la estructura de la Direccin General de la PNP, las diferentes


direcciones que realizan labores relacionadas con la tecnologa, economa,
recursos humanos, infraestructura e implementacin, logstico y apoyo legal.
Las mismas que sin el apoyo necesario se vera afectado el accionar de la
labor policial a nivel nacional.

As mismo, tenemos el problema de la inseguridad ciudadana como problema


de orden interno, que da a da se est combatiendo con buenos resultados,
aun as se necesita mayor apoyo logstico, lo cual veremos como parte del
problema del trabajo realizado.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

INDICE
CARATULA 01
DEDICATORIA 02
INTRODUCCION 03
INDICE 04
MARCO TEORICO, PROBLEMA ACTUAL SEGURIDAD CIUDADANA 05-06
BASE LEGAL DE LA INVESTIGACION 07
DECRETO LEGISLATIVO N 1148 17-18
I DIRECCION NACIONAL DE GESTION INSTITUCIONAL PNP 19-20
1. DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION PNP 21
A. DIRECCION DE ECONOMIA Y FINANZAS PNP 21
B. DIRECCION DE LOGISTICA PNP 23
C. DIRECCION DE PROYECTOS DE INVERSIONES 24
2. DIRECCIN EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO DE PROYECTOS E INVERSIONES PNP 27
3. DIRECCIN EJECUTIVA DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y
COMUNICACIONES DE LA PNP (DIRETIC PNP) 30
4. DIRECCIN EJECUTIVA DE PERSONAL (DIREJEPER PNP) 33
5. DIRECCIN EJECUTIVA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE
LA PNP. (DIREIE) 35
6. DIRECCIN EJECUTIVA DE ASESORA JURDICA PNP) 50

II. ORGANO DE DEFENSA LEGAL 50

BIBLIOGRAFIA 54

ANALISIS 55

RECOMENDACIONES 56

CONCLUSIONES 57

ANEXOS 58

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

MARCO TEORICO
PROBLEMA ACTUALES DE INSEGURIDAD CIUDADANA.
Actualmente, la poblacin en general percibe una total inseguridad en las
avenidas, calles, jirones; urbanizaciones, barrios; y, en general, en todo lugar
de nuestro pas; todo lo cual es contrario a la misin encomendada a la Polica
Nacional del Per, que consiste en garantizar la seguridad y tranquilidad
pblica en todo el territorio peruano permitiendo a las personas alcanzar su
pleno desarrollo.
La Polica Nacional del Per (PNP), como muchas entidades pblicas y
tambin privadas tiene muchas dificultades para logar sus metas, objetivos y
especialmente su misin institucional; este asunto se complica porque la PNP,
tiene responsabilidad sobre la seguridad interna de nuestro pas, la misma que
afronta los perores problemas en la actualidad; de esta forma la entidad es
acusada de no cumplir su rol social, es decir no cumplir la misin encomendada
en su Ley Orgnica.
Esta falta de cumplimiento de la misin institucional, se debe a diversos
factores; pero especialmente a la falta de una administracin que enmarque
todo lo que hace al logro de dicha misin institucional.
La falta de una administracin efectiva, se enmarca en deficiencias en la
administracin de los recursos humanos, financieros y materiales.
En cuanto a los recursos humanos, la sociedad viene siendo testigo de muchos
casos de reclamos en cuanto a sueldos, tratamiento en salud, falta de
consideracin de pensionistas y personal activo, cambios de colocacin que
han llevado hasta a la muerte a personal, etc. etc. Por otro lado
la ciudadana percibe la falta de moral y tica profesional en el ejercicio de la
profesin policial, debido a cobros indebidos, invencin de infracciones de
trnsito y otras faltas que lindan con el delito; todo esto de alguna forma, tiene
su origen en la falta de una administracin que sea capaz de articular estos
problemas y convertirlos en oportunidad para su personal.
En cuanto a los recursos financieros, se tiene que los tipos de fondos que
maneja la Polica Nacional del Per son los siguientes: recursos ordinarios
facilitados por el Tesoro Pblico, Recursos Directamente Recaudados,
Cooperacin Tcnica Internacional y Donaciones; los cuales son administrados
en forma centralizada por la Direccin de Economa, es decir mediante
el sistema de Caja nica. De estos recursos los primeros ocupan un 95% de
los ingresos institucionales. Como parte de la administracin general, se ha
determinado que la administracin financiera de la Polica Nacional del Per, es
un problema, porque los ingresos ordinarios que percibe para cumplir sus
metas, objetivos y misin institucional son insuficientes. Los recursos
ordinarios, pese a las dificultades y formalidades que exigen, de una u otra
forma llegan a la institucin; pero en cambio los recursos directamente
recaudados, la cooperacin internacional y las donaciones de entidades
privadas nacionales, no disponen de la infraestructura ni la voluntad
institucional para obtenerlos en la cantidad y oportunidad que permita a la
administracin financiera policial cumplir su cometido.
Tambin la problemtica de la administracin est en la falta de racionalizacin
y prudencia para realizar las compras institucionales, lo que origina

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

sobrecostos que afectan a la entidad policial y no permiten el cumplimiento de


la misin.
Todo lo anteriormente indicado, denota que los recursos no estn
adecuadamente racionalizados, y adems no son planeados, organizados,
dirigidos, coordinados y controlados con eficiencia, economa y efectividad todo
lo cual repercute en la falta de cumplimiento de la misin institucional.
Actualmente se administra los recursos mediante nuevas herramientas, que
son facilitadoras de la eficiencia, economa y especialmente de la efectividad;
en cambio en la entidad policial, al haber una serie de normas, parmetros,
falta de voluntad poltica e institucional y otras limitaciones se enfrenta a
muchas dificultades para concretar una administracin que permita garantizar
la seguridad y tranquilidad pblica en todo el territorio peruano.

SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA


Qu herramientas de la administracin efectiva, pueden facilitar el
cumplimiento de la misin de la Polica Nacional del Per?

PROBLEMAS SECUNDARIOS:

1. Qu elemento de la cadena estratgica debe reestructurarse para


superar la situacin que presenta la actual coyuntura de la Polica Nacional del
Per?
2. De qu manera, la Polica Nacional del Per, puede cumplir
la responsabilidad social y encaminarse a una prospectiva de mejora continua y
efectividad?

Marco terico y conceptual

BASE LEGAL DE LA INVESTIGACION:


Constitucin Poltica del Estado- Ao 1993- Capitulo XII Articulo 166.
Decreto Legislativo N 1148- Ttulo III - Organizacin Captulo I -
ESTRUCTURA ORGNICA - 3) rganos de Administracin Interna
Direccin Nacional de Gestin Institucional - 6) rgano de Defensa Legal.

MISIN INSTITUCIONAL:
La Polica Nacional es una institucin nica, disciplinada, dependiente
del Poder Ejecutivo que tiene por misin garantizar la seguridad y tranquilidad
pblica en todo el territorio peruano permitiendo a las personas alcanzar su
pleno desarrollo

VISION INSTITUCIONAL:
La PNP tiene como visin ser reconocida como una institucin moderna,
disciplinada y eficiente al servicio de la sociedad, con prestigio nacional e
internacional:
Por su respeto y defensa a los derechos humanos, la Constitucin y
las leyes, vocacin democrtica y compromiso por fomentar una cultura de paz.

Por la vocacin de servicio, honestidad, capacidad, profesionalismo


y liderazgo de sus integrantes.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Por su acercamiento e integracin con la comunidad a la que sirve y su


relacin y colaboracin con otras instituciones del Per y el mundo.
Por su estructura flexible y verstil, as como la incorporacin y
aplicacin de tecnologa de punta en su accionar.

MARCO GENERAL DE LA PNP:

Caractersticas:
El Estado es la organizacin fundamental para la vida social estructurada, que
materializa en lo cotidiano tanto al orden como a la justicia, a travs de un
marco legal por el que se regula la convivencia entre los miembros de una
sociedad.
El Estado crea a la Polica como Institucin ejecutora de la facultad de coercin
estatal, de acuerdo a las leyes dictadas en funcin del inters social; por lo que
su actividad, funcin y finalidad deben ejecutarse dentro del marco de la ley, la
doctrina y los principios generales del Derecho y de la Constitucin, la cual se
orienta hacia la persona humana como fin supremo del Estado.

Fundamentos:
Segn el Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per, la Polica Nacional
tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la Sociedad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad de los patrimonios pblicos y privados.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras
nacionales.

Cuando se indica "Finalidad Fundamental", se est determinando que es el


mvil, el motivo y el propsito de un fin; que es fundamental, elemental,
esencial, principal y vital de la Polica Nacional para garantizar, mantener y
restablecer el orden interno.

La finalidad es la previsin a futuro (teleolgica) de un propsito ideal que se


aspira alcanzar, la que por su gradualidad establece una definicin entre
finalidad, fines, metas y objetivos:

Garantizar, Mantener y Restablecer consiste en: Garantizar Conjunto de


posiciones y disposiciones legales jurdicas, jurisdiccionales y administrativas
que dicta y adopta el Estado a travs de sus Poderes Legislativo, Judicial y
Ejecutivo para proteger, defender y hacer que se cumpla el conjunto de
disposiciones legales, jurisdiccionales y administrativas dictadas por el Estado
para impedir que el orden interno sea resquebrajado.

Mantener Conjunto permanente de previsiones y medidas que establece y


ejecuta la administracin de un gobierno para afirmar, proteger, defender y
hacer que se cumpla el conjunto de disposiciones legales, jurisdiccionales y
administrativas dictadas y adoptadas por el Estado.
Restablecer Conjunto de decisiones y acciones de carcter coactivo y
coercitivo que adopta y emplea el Estado a travs de la Polica Nacional y/o las

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Fuerzas Armadas para neutralizar, replicar, combatir y erradicar las acciones


delictivas y/o subversivas que estn resquebrajando el orden interno.

El orden interno es la posicin y disposicin de calma, sosiego y paz en el


territorio nacional, y es el conjunto de organizaciones y estructuras del Estado,
regulado por el Derecho Pblico y en ciertas circunstancias por
el Poder Poltico, orientado a la coexistencia pacfica en general, con el fin de
mantener inclume la estructura del Estado, la divisin de Poderes y el Estado
de Derecho.

El orden pblico, es una situacin de equilibrio social, condicionada por el


respeto al orden jurdico y acompaado de una voluntad formal, en funcin a
las costumbres, convicciones, tradiciones y sentimientos de una comunidad.

Definicin
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es
profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la
seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos
los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.

Finalidad fundamental
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Dependencia orgnica
La Polica Nacional del Per forma parte de la estructura orgnica del Ministerio
del Interior.

Smbolos y distintivos de mando y autoridad


Son smbolos de la Polica Nacional del Per su Estandarte, Emblema e Himno
Institucional.

El uniforme reglamentario y el carnet de identidad de la Polica Nacional del


Per son distintivos de autoridad y mando de uso exclusivo del personal
policial.

Representacin ante instituciones y prestacin de servicios


La Polica Nacional del Per puede acreditar su representacin ante
organismos internacionales y suscribir convenios de intercambio acadmico,
cientfico y tecnolgico de aplicacin policial, as como para la prestacin
de servicios a personas jurdicas, pblicas y privadas, previa autorizacin del
Titular del Sector.

Funciones
Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

1) Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre


ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la
Constitucin Poltica del Per.
2) Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos
en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar
las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica.
3) Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
4) Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que
se encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las
medidas socio-educativas correspondientes.
5) Investigar la desaparicin de personas naturales.
6) Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va
pblica y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario,
investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar
los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la
autoridad competente.
7) Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
8) Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9) Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo,
a los Jefes de Estado en visita oficial a los Presidentes de los Poderes Pblicos
y de los organismos constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de la
Repblica, Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
10) Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11) Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as
como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la
ley.
12) Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la
seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la Nacin.
13) Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
14) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
15) Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16) Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las
leyes.

Atribuciones
Son atribuciones de la Polica Nacional del Per las siguientes:

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1) Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin


policial as lo requiera, por considerarse permanentemente en servicio.
2) Requerir la presentacin de documentos de identidad personal
cuando el caso lo amerite.
3) Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, as
como las requisitorias judiciales.
4) Expedir certificados de antecedentes policiales, domiciliarios, de
supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus funciones.
5) Realizar peritajes criminalsticas, tcnico-vehiculares y otros
relacionados con sus funciones.
6) Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la investigacin policial, ponindolos
oportunamente a disposicin de la autoridad competente.
7) Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e
instituciones de polica en la prevencin y represin de la delincuencia, de
conformidad con los convenios suscritos.
8) Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las
leyes.

Facultades
Son facultades de la Polica Nacional del Per las siguientes:
1) Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,
instalaciones y vehculos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la
Constitucin y la ley.
2) Ingresar gratuitamente a los espectculos pblicos y tener pase libre
en vehculos de transporte pblico masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
3) Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la
Constitucin y la ley.
4) Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitucin y la ley.
5) Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no
constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pblica.
6) Ejercer las dems facultades que le sealen la Constitucin y las
leyes.

La organizacin interna de los diferentes rganos que integran la estructura de


la Polica Nacional del Per ser establecida en el correspondiente Reglamento
de Organizacin y Funciones que ser aprobado por Resolucin Ministerial.

MARCO CONCEPTUAL

EFICIENCIA INSTITUCIONAL:
La eficiencia est referida a la relacin existente entre los servicios entregados
por la Polica Nacional del Per y los recursos utilizados para ese fin
(productividad), en comparacin con un estndar de desempeo establecido.
La utilizacin adecuada de los recursos que dispone la Polica Nacional del
Per, va a ser factible disponer de Recursos Directamente Recaudados, los
que pueden ser utilizados para dotar de eficiencia a los servicios que presta la

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institucin y especialmente en beneficio del personal. Dice Koontz/O"Donnell


(1999), una institucin es eficiente si facilita el logro de los objetivos y misin
institucional con el mnimo de costos o consecuencias imprevistas.

EFICACIA INSTITUCIONAL:

Analizando los conceptos de Koontz & ODonnell (1999), cuando un plan de


generacin de recursos directamente recaudados est completo- habindose
realizado adecuadas asignaciones y comprendido las tareas bsicas- y entra a
la fase en la cual se debe evaluar la ejecucin real, la funcin del Jefe Policial
se convierte en una de control. Pero, como se ha insistido repetidas veces, en
la prctica estas funciones se mezclan en una sola. El cambio a la funcin de
control puede ser imperceptible. La formulacin del presupuesto de recursos
directamente recaudados consiste en planear, mientras que la gestin del
presupuesto- el seguimiento y evaluacin de la planeacin- es el control. Para
alcanzar eficacia institucional, an en el curso de la planeacin, se requiere de
algn seguimiento; los jefes de cualquier nivel de la organizacin policial deben
cerciorarse de que sus subordinados formulen e integren planes derivados.
Obviamente, la coordinacin de los planes debe preceder a su adecuada
ejecucin. Del mismo modo, la planeacin debe siempre tener en cuenta las
contingencias. No hay nada ms tonto que seguir un plan inoperante o
mantener un plan que no refleje las variables- internas o externas- de una
situacin dada.

Interpretando a Terry (2003), la eficacia se refiere al grado en el cual la Polica


Nacional del Per logra sus objetivos y metas u otros beneficios que pretenda
alcanzar, previstos en la legislacin institucional o fijados por el Ministerio del
Interior y la Presidencia de la Repblica.

ECONOMIA INSTITUCIONAL:

Analizando a Evans (2000), la economa est relacionada con los trminos y


condiciones bajo los cuales la Polica Nacional del Per adquiere recursos,
sean stos financieros, humanos, fsicos o tecnolgicos, obteniendo la cantidad
requerida, al nivel razonable de calidad, en la oportunidad y lugar apropiado y
al menor costo posible.

La economa en la gestin institucional de la Polica Nacional del Per, se va a


concretar en la medida que se cumplan las DISPOSICIONES DE
AUSTERIDAD, RACIONALIDAD Y DISCIPLINA PRESUPUESTARIA. Las
Disposiciones de Austeridad, constituyen reglas para mantener el equilibrio
presupuestal del Pliego de la Polica Nacional del Per, independientemente de
la fuente de financiamiento, que deben ser aplicadas durante la ejecucin del
presupuesto.

RGIMEN ECONMICO

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

El Presupuesto de la Polica Nacional del Per es fijado para cada ejercicio


fiscal dentro de la estructura presupuestal del Pliego Ministerio del Interior, as
como sus ingresos propios y necesidades de administracin y
desconcentracin. La Polica Nacional del Per puede actuar como receptora
de donaciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, las
que se regirn por lo dispuesto en las Leyes de Gestin Presupuestaria del
Estado y Anual de Presupuesto. La Polica Nacional del Per, previa
autorizacin del Titular del Sector, podr celebrar convenios para la prestacin
individualizada o localizada de servicios rentados de naturaleza particular. Los
procedimientos y las modalidades de la prestacin sern establecidos en el
reglamento respectivo. Los ingresos propios que se generen por la prestacin
de los servicios constituyen recursos directamente recaudados y sern
asignados a la funcin policial. Se rigen y administran de conformidad con las
Leyes de Gestin Presupuestaria del Estado y Anual de Presupuesto, as como
las normas especficas de carcter institucional.

COMPETITIVIDAD INSTITUCIONAL:

Es la fuerza que debe impulsar siempre a la institucin policial a crecer y


desarrollarse en cada uno de los mbitos institucionales. Interpretando
el pensamiento de Terry (2003), se puede decir que la ventaja competitiva est
en el centro del desempeo de una entidad. Segn el autor las entidades
tienen que estar siempre luchando por el crecimiento, tomando como
alternativa la diversificacin de la administracin financiera, de modo que no
pierdan de vista la posibilidad de tener la ventaja competitiva, necesaria para
mantener la confianza en la sociedad.

ADMINISTRACION CORPORATIVA:

Interpretando a Steiner (1999), la administracin corporativa se define de


mltiples formas, dependiendo del punto de vista, convicciones y comprensin.
As, se puede decir que es la fuerza que dirige una entidad y que es
responsable de su xito o fracaso. Se puede decir que es el desempeo para
concebir y lograr los resultados deseados por medio de los esfuerzos de un
grupo que consiste en la utilizacin del talento humano y los recursos. Puede
decirse que es lograr que se hagan las cosas mediante la participacin
dinmica de la gente. Tambin que es la satisfaccin de las necesidades
econmicas y sociales, siendo productivo para el ser humano, para la
economa y para la sociedad. Que es un recurso para alcanzar los objetivos.
Analizando a Robins (2000) y Evans (2000), la administracin corporativa es
una abstraccin diseado a convertir los recursos desorganizados en el logro
de objetivos tiles, efectivos y de total provecho para la comunidad. Este se
logra utilizando con efectividad recursos no humanos, trabajando con personas
y motivndolas para usar su plena capacidad.

RECURSOS INSTITUCIONALES:

El recurso humano, es el recurso de ms importancia con que cuenta un


gerente. Por lo dems la gerencia es para las personas y por medio de las
personas. Un gerente sabe que para alcanzar el objetivo deseado, las

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

personas requieren direccin, necesitan ser persuadidas, inspiradas,


comunicadas y ser capaces de desempear tareas de trabajo que sean
satisfactorias.
Los recursos, distintos a las personas, son esenciales para el xito del gerente
corporativo. El gerente debe definir las lneas de enlace para facilitar la
coordinacin de los recursos y para establecer relaciones adecuadas y
actualizadas entre ellos. Los objetivos institucionales dan propsito al uso de
recursos por parte del gerente. Hay un objetivo que alcanzar, una misin que
cumplir. Un gerente est orientado al objetivo.

ESTANDARES DE LA ADMINISTRACION EFECTIVA:

Segn Koontz & ODonnell (1999), ya que los planes son las bases frente a las
cuales deben establecerse los controles, lgicamente se deduce que el primer
paso en el proceso sera establecer planes. Sin embargo, puesto que stos
varan en nivel de detalle y complejidad, y ya que los gerentes corporativos no
suelen observar todo, se establecen normas especiales. Estas normas son, por
definicin, criterios sencillos de evaluacin. Son los puntos seleccionados en
un programa total planeacin donde se realizan medidas de evaluacin, de tal
modo que puedan orientar a los gerentes respecto de cmo marchan las cosas
sin que stos tengan que observar cada paso en la ejecucin de los planes.
Las normas pueden ser de muchos tipos. Entre las mejores estn las metas
evaluables u objetivos, ya sea que se expresen en trminos cuantitativos o
cualitativos, regularmente establecidas en sistemas bien operados de
gerenciamiento por objetivos.

Justificacin e importancia del trabajo


JUSTIFICACION
JUSTIFICACION TEORICA

En la Polica Nacional del Per, es necesario que se aplique una administracin


orientada en todos sus aspectos al logro de los objetivos, los cuales sern la
base para alcanzar la misin institucin; para el efecto se debe disponer de una
adecuada cadena estratgica: acciones permanentes y temporales, objetivos
especficos y generales, estratgicas y tcticas, polticas, misin y
visin institucional.

Todos coinciden que una administracin efectiva, es la receta ms adecuada


para cumplir la misin institucional. La administracin efectiva de los recursos,
va a conducir a la PNP, dotar de seguridad interna a la poblacin peruana.
La administracin efectiva, es la herramienta conducente para lograr la
responsabilidad social, que tiene la PNP con la sociedad.
La administracin efectiva, tiene que planearse, organizarse, dirigirse y
controlarse; de modo que se obtenga los mejores resultados, los mismos que
han de conducir al logro de la misin institucional.
La racionalidad de los recursos humanos, materiales y financieros conduce a la
eficiencia, el siguiente paso es el logro de las metas, objetivos y misin
institucional; en este momento estamos frente a la administracin efectiva.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

JUSTIFICACION METODOLOGICA

La investigacin parte de la problemtica existente en la administracin de los


recursos de la PNP. Sobre esta situacin se presenta planteamientos tericos y
experiencias sobre el tema, con el propsito de solucionar dicha problemtica.
Este trabajo, analizar la administracin efectiva; luego explicar la manera
como cumplir la misin institucional.

JUSTIFICACION PRACTICA

La aplicacin de la administracin efectiva, permitir que la PNP, pueda


planificar, organizar, dirigir, integrar y controlar en forma eficiente y efectiva los
recursos, las actividades, procesos y procedimientos de la institucin policial.

IMPORTANCIA

Este trabajo podr ser tomado como referencia para llevar a cabo la
administracin efectiva de la PNP.
Es importante, porque permitir plasmar la formacin acadmica y experiencia
profesional.

OBJETIVOS

OBJETIVO PRINCIPAL

Identificar las herramientas de la administracin efectiva que facilitarn el


cumplimiento de la misin institucional.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Proponer la reestructuracin del proceso de la administracin de la Polica


Nacional del Per; de tal modo que permita convertir los problemas en
oportunidades y superar la deficiente coyuntura.
2. Determinar los resultados que necesita alcanzar la Polica Nacional del Per,
para cumplir la responsabilidad social y encaminarse a una prospectiva de
mejora continua y competitividad

Formulacin de hiptesis

HIPOTESIS PRINCIPAL

Si la Polica Nacional del Per, utiliza modernas herramientas de la


administracin efectiva; entonces se facilitar el cumplimiento de la misin
institucional.

HIPOTESIS ESPECIFICAS

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

1. Si la Polica Nacional del Per, lleva a cabo la reestructuracin del proceso


de la administracin; ser posible convertir los problemas en oportunidades y
de ese modo superar la deficiente coyuntura.
2. Si la Polica Nacional del Per, alcanza determinados resultados en el marco
de la administracin efectiva; entonces se facilitar el cumplimiento de la
responsabilidad social y la orientacin de la institucin hacia una prospectiva de
mejora continua y efectividad.

Metodologa
TIPO DE INVESTIGACION
Esta investigacin ser del tipo aplicada, por cuanto todos los aspectos son
teorizados, aunque sus alcances sern prcticos en la medida que sean
tomados en cuenta por la Polica Nacional del Per

NIVEL DE INVESTIGACION

La investigacin a realizar ser del nivel descriptiva-explicativa, por cuanto se


describir la administracin efectiva en todos sus aspectos; y se explicar la
forma facilita el cumplimiento de la misin institucional.

MTODOS DE LA INVESTIGACION
En esta investigacin se utilizar los siguientes mtodos:
1) Descriptivo.- Por cuanto se describir todos los aspectos de la
administracin efectiva y la forma como alcanzar la misin institucional.
2) Inductivo.- Para inferir la informacin de la muestra en la poblacin de la
investigacin.

DISEO DE LA INVESTIGACION
Este trabajo comprende el planteamiento metodolgico y planteamiento terico
de la investigacin. En el planteamiento metodolgico resalta la formulacin de
los problemas, objetivos e hiptesis de la investigacin. En el planteamiento
terico resalta el desarrollo de las variables e indicadores de la investigacin en
relacin con los problemas, objetivos e hiptesis formuladas.
Al final del trabajo de investigacin, en primer lugar se contrastar los objetivos
especficos con el objetivo general de la investigacin. Los objetivos
especficos contrastados, sern la base para emitir las conclusiones parciales
de la investigacin. Las conclusiones parciales, sern la base para emitir la
conclusin general del trabajo.
Finalmente, se establecer una interrelacin entre el objetivo general y la
conclusin general hasta contrastar la hiptesis general de la investigacin.

POBLACIN DE LA INVESTIGACION
La poblacin de la investigacin est conformada por todas las dependencias
policiales a nivel nacional y dentro de stas al personal de jefes y personal
operativo.

MUESTRA DE LA INVESTIGACION
La muestra para este trabajo estar constituida el personal de las
dependencias de la Polica Nacional del Per, ubicadas en Lima Metropolitana.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Para definir el tamao de la muestra se ha utilizado el mtodo probabilstico y


aplicado la frmula estadstica para poblaciones menores a 100,000.

DECRETO LEGISLATIVO N 1148


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica, mediante la Ley 29915, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
para el fortalecimiento institucional de la Polica Nacional del Per y de la carrera policial, entre otras
materias, conforme a lo previsto en el numeral 1 del artculo 2 de la citada ley;

La realidad nacional exige un proceso de modernizacin de la Polica Nacional del Per, con el propsito de
mejorar la funcin policial y acercarla a los ciudadanos, hacerla ms eficiente, transparente y que satisfaga
adecuada y oportunamente las necesidades de orden interno, seguridad ciudadana y proteccin de las
personas y comunidad en todo el territorio nacional, para lo cual es necesario que la institucin policial cuente
con una nueva organizacin y estructura, que le permita ejercer sus competencias y cumplir sus funciones en
servicio de la ciudadana, contribuyendo al desarrollo econmico y social del pas;

Es necesario establecer un nuevo modelo de desarrollo organizacional y de gestin operativa y


administrativa de la Polica Nacional del Per, con asignacin de responsabilidades y que revalorice
la funcin policial sobre la base de los criterios de calidad e integralidad de los servicios policiales, que
garanticen su acercamiento a la ciudadana, presencia territorial urbana y rural y uso de tecnologas
para brindar servicios policiales de excelencia;

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;


Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

TTULO III
ORGANIZACIN CAPTULO I

ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 14.- Estructura Orgnica

La Polica Nacional del Per tiene la siguiente estructura orgnica:

1) Alto Mando
1.1. Director General
1.2. Jefe de Estado Mayor General
1.3. Inspector General

2) rganos de Lnea y Desconcentrados


2.1) Direccin Nacional de Operaciones Policiales
2.2) Direcciones Ejecutivas
2.3) Regiones y Frentes Policiales

3) rganos de Administracin Interna


3.1) Direccin Nacional de Gestin Institucional
3.2) Direcciones Ejecutivas
4) rganos de Apoyo
5) rgano de Control Institucional
6) rgano de Defensa Legal
7) rganos Consultivos
La organizacin interna de los rganos de la estructura de la Polica Nacional del Per se establece en el
reglamento del presente Decreto Legislativo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Modernizacin de la Polica Nacional del Per


Declrese a la Polica Nacional del Per en proceso de modernizacin, para que modifique los
aspectos operativos, administrativos, tcnico normativos y procedimentales, con la finalidad de
mejorar la funcin policial, lograr mayores niveles de eficiencia, priorizando y optimizando el uso de los
recursos pblicos, con el objetivo de lograr una Polica:

1) Al servicio de la ciudadana;
2) Con participacin ciudadana;
3) Con funciones desconcentradas;

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

4) Transparente en su gestin; y,
5) Con personal policial calificado y adecuadamente remunerado.
Facltese al Ministerio del Interior para que, en un plazo que no exceda de ciento ochenta (180) das
contados desde la aprobacin del presente Decreto Legislativo, dicte las disposiciones reglamentarias que
resulten necesarias y constituya una Comisin Sectorial para garantizar la implementacin del proceso de
modernizacin antes sealado.

SEGUNDA.- Seguridad y servicios de vigilancia

La Polica Nacional del Per articula los recursos humanos y logsticos de las Comisaras con Gobiernos
Locales y Regionales, con el propsito de fortalecer la seguridad ciudadana, bajo el liderazgo operativo
del Comisario de la jurisdiccin.

La Direccin de Educacin y Doctrina de la Polica Nacional del Per puede implementar programas
de capacitacin y entrenamiento al personal de seguridad municipal y regional, para lo cual suscribe
convenios de cooperacin a travs del Ministerio de Interior.

Los vigilantes particulares o privados debern registrarse en el Padrn de Servicios de Vigilancia Privada
de la Comisara del sector donde prestan servicio, para su identificacin plena. La Polica Nacional del Per
implementa programas de capacitacin y otorga las certificaciones correspondientes en materia de seguridad
ciudadana, de vigilancia privada y de entrenamiento en el manejo de armas de fuego de uso civil.
El Ministerio del Interior dictar las normas para su implementacin.

TERCERA.- Certificados domiciliarios

Facltese a la Polica Nacional del Per a expedir certificados domiciliarios, en los lugares donde no
haya
Notarios Pblicos o Jueces de Paz.
CUARTA.- Manual de Atencin al Pblico

La Polica Nacional del Per implementar programas de capacitacin, buena atencin al pblico,
motivacin del personal y mejoramiento de la calidad de los servicios policiales. El Ministro del Interior,
mediante Resolucin Ministerial, aprobar el Manual Policial de Atencin al Pblico, en el plazo de
sesenta (60) das hbiles de aprobado el reglamento del presente Decreto Legislativo.

QUINTA.- Comisiones Sectoriales

El Ministerio del Interior dispondr la conformacin de Comisiones Sectoriales y Grupos de Trabajo


encargados de:
evaluar la situacin legal e infraestructura de las dependencias policiales a nivel nacional; efectuar el
saneamiento fsico legal de los terrenos ocupados por las dependencias policiales; proponer la estandarizacin
de las Comisaras a nivel nacional; proponer la organizacin interna, la infraestructura bsica, el equipamiento
necesario y los apoyos logsticos requeridos para las dependencias policiales a nivel nacional; as como para
la adecuacin de las especialidades establecidas en el presente Decreto Legislativo.
SEXTA.- Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica

En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das, mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio
del Interior, se aprobar el nuevo Cdigo de Administrativo de Contravenciones de Polica.
STIMA.- Administracin temporal de los establecimientos penitenciarios

En tanto el Instituto Nacional Penitenciario no cuente con el personal que garantice la adecuada
administracin, tratamiento y seguridad integral de los establecimientos penitenciarios del pas, la Polica
Nacional del Per mantiene la direccin y la seguridad de los establecimientos penitenciarios que se
encuentran bajo su cargo, en coordinacin con el Instituto Nacional Penitenciario como ente rector del
Sistema Penitenciario Nacional.
OCTAVA.- Incorporacin de Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria en el Decreto
Legislativo 1140

Cuarta.- Otorgamiento de asignacin extraordinaria mensual

Autorizase en el ao fiscal 2013, el otorgamiento de una asignacin extraordinaria mensual, a favor


de
los Gobernadores regionales y provinciales sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo 276, cuyo
monto y condiciones para su otorgamiento sern determinados mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior, a propuesta de este ltimo.

La asignacin extraordinaria a favor de los mencionados Gobernadores se financia con cargo al


presupuesto
Institucional del pliego Ministerio del Interior. La asignacin no tiene carcter remunerativo, compensatorio, ni
pensionable y no est sujeta a cargas sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para el reajuste de
las bonificaciones que establece el Decreto Supremo 051-91-PCM, para la compensacin por tiempo de
servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.

La presente disposicin rige a partir del 2 de enero de 2013, quedando exonerado el Ministerio del
Interior
de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2013. Djese sin efecto las normas que se opongan a lo dispuesto en la presente disposicin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA NICA.- Derogase la Ley 27238.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de
Ministros

WILFREDO PEDRAZA SIERRA Ministro del Interior.

RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA


I. DIRECCION NACIONAL DE GESTION INSTITUCIONAL
PNP

La Oficina General de Administracin es el rgano de administracin interna encargado


de administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio, de acuerdo
a las normas vigentes. Depende de la Secretara General y mantiene relaciones de

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

coordinacin con los diferentes rganos estructurados y no estructurados del Ministerio


y organismos pblicos adscritos y entidades pblicas vinculadas al Sector.

Funciones de la Oficina General de Administracin

La Oficina General de Administracin tiene las siguientes funciones:

Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar, en el mbito institucional, los


procesos tcnicos de los Sistemas Administrativos de Gestin de Recursos
Humanos, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorera;
b) Proponer y aprobar directivas y normas internas de aplicacin en el mbito
institucional relacionadas con los Sistemas Administrativos de Gestin de
Recursos Humanos, Abastecimiento, Contabilidad y Tesorera, as como las
acciones relativas al Control Patrimonial;
c) Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio;
d) Programar y gestionar las necesidades de capacitacin y de bienestar del
personal del Ministerio;
e) Participar, en coordinacin con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto,
en las fases de programacin y formulacin del presupuesto institucional del
Ministerio;
f) Conducir, con las Unidades Ejecutoras del Pliego, la fase de ejecucin del
presupuesto institucional del Ministerio;
g) Efectuar el control previo y concurrente de las operaciones administrativas y
financieras del Ministerio, en cumplimiento de las normas del Sistema Nacional
de Control;
h) Dirigir y supervisar la formulacin de los estados financieros y presupuestarios
del Ministerio;
i) Suscribir contratos y/o convenios relacionados a la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios, ejecucin de obras y otros de su competencia;
j) Supervisar el cumplimiento de los trminos contractuales y convenios, que
correspondan a su mbito de competencia;
k) Supervisar la administracin de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio,
as como controlar y mantener actualizado el marges de los mismos;
l) Supervisar las actividades de servicios que se presten en el Ministerio;
m) Emitir los actos administrativos o de administracin que correspondan en el
marco de las competencias asignadas en la normatividad vigente;
n) Proponer, gestionar, emitir y ejecutar los actos de adquisicin, administracin,
disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales;
o) Autorizar los viajes al interior del pas que no excedan de quince das
calendarios, y emitir opinin tcnica y proponer los proyectos de dispositivos para
la autorizacin de viajes al exterior de los empleados pblicos del Ministerio y de
sus rganos no estructurados;
p) Ejercer la representacin legal del Ministerio ante cualquier tipo de autoridad
administrativa; as como suscribir convenios, contratos y cualquier otro acto
relacionado con los fines institucionales. Esta funcin comprende a los contratos
y convenios que implique el reconocimiento de deudas distintas a las
operaciones de endeudamiento pblico, la cesin de derechos y cualquier otro
acto jurdico de administracin y disposicin del patrimonio institucional;
q) Supervisar y cautelar el correcto uso de los bienes patrimoniales y no
patrimoniales asignados; y,
r) Las dems funciones que le asigne el Secretario General o aquellas que le
corresponda por norma legal expresa.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

I. DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION


PNP

1. DIRECCION DE ECONOMIA Y FINANZAS PNP

Institucional
La Direccin de Economa y Finanzas de la PNP, es el
rgano de Apoyo, dentro de la Estructura Orgnica de la
PNP, tiene como responsabilidad administrar los recursos
presupuestales asignados a la PNP.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Bienvenidos

Bienvenidos al sitio web de la DIRECFIN-PNP. Aqu


encontrar informacin importante sobre la gestin
realizada y beneficios otorgados al personal de la Polica
Nacional del Per en actividad y retiro, as como a los
sobrevivientes.

Misin
"Gerenciar el Presupuesto asignado a la Unidad
Ejecutora 002 - DIRECFIN PNP, con eficiencia en la
ejecucin de los Fondos Pblicos, efectividad
profesional y tcnica, en base a principios de
austeridad, razonabilidad, tica y transparencia
econmica-financiera, para el cumplimiento de los
fines y metas institucionales."

Visin
"Ser el rgano de Apoyo Modelo en la Polica Nacional
del Per, por la calidad, eficiencia y tecnologa utilizada
en la Ejecucin de los Fondos Pblicos asignados, por
la simplificacin de procesos y procedimientos
orientados a la mxima satisfaccin de nuestros
usuarios: la Familia Policial."

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

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gratis, solo debe ingresar su CODOFIN y su clave secreta

Funciones de la Oficina de Finanzas


La Oficina de Finanzas tiene las siguientes funciones:

a) Planificar, dirigir la programacin y ejecucin de los procesos tcnicos de los

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Sistemas Administrativos de Contabilidad y de Tesorera del Ministerio;


b) Efectuar el registro y control de la afectacin presupuestal del Ministerio, en
concordancia con la normatividad vigente;
c) Elaborar los estados financieros de la unidad ejecutora a cargo de la Oficina
General de Administracin, y efectuar la consolidacin a nivel de pliego para su
presentacin a los organismos pertinentes;
d) Coordinar la programacin del calendario de pagos;
e) Analizar y registrar las carteras de crdito y acreencias del Ministerio;
f) Emitir certificaciones de crdito presupuestario de la unidad ejecutora a cargo de la
Oficina General de Administracin;
g) Organizar y controlar los recursos financieros, ejecutando las actividades de
recaudacin de fondos, custodia de valores, depsitos, conciliacin y
contabilizacin de los ingresos percibidos por el Ministerio;
h) Efectuar los giros de los expedientes comprometidos y devengados por las
diferentes partidas de gasto;
i) Mantener actualizadas las fianzas, garantas y plizas de seguros dejadas en
custodia;
j) Consolidar, declarar y efectuar el pago de los tributos ante la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) de la unidad
ejecutora a cargo de la Oficina General de Administracin; y,
k) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Oficina General de
Administracin

A. DIRECCION DE LOGISTICA

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

La Oficina de Abastecimiento tiene las siguientes


funciones:
a)Programar, Preparar, coordinar, ejecutar y supervisar los procedimientos
de contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras que requieran
los rganos y unidades orgnicas del Ministerio, sea o no dentro del
mbito de la Ley de Contrataciones vigente, como rgano encargado de
las contrataciones del Ministerio;
b) Consolidar las necesidades de bienes, servicios y obras, as como
formular el Plan Anual de Contrataciones (PAC) del Ministerio;

c) Ejecutar, como rgano encargado de las contrataciones del Ministerio, las


funciones y atribuciones establecidas en la Ley de Contrataciones del
Estado vigente que no sean privativas del Ministro, o de otra autoridad u
rgano del Ministerio;
d) Realizar inspecciones tcnicas de los bienes asignados a los rganos
estructurados o no del Ministerio, y de los que se encuentran bajo su
administracin para verificar su uso y destino;

e) Planificar, coordinar y ejecutar las acciones referidas al registro,


administracin, supervisin y disposicin de los bienes de propiedad del
Ministerio y de los que se encuentren bajo su administracin;

f) Ejercer la representacin legal del Ministerio para suscribir contratos


referidos a bienes y servicios cuyos montos de contratacin sean
menores o iguales a tres Unidades Impositivas Tributarias (UIT);

g) Elaborar y supervisar la elaboracin de estudios, expedientes tcnicos u


otros documentos equivalentes, de los proyectos de inversin pblica que
requiera la Unidad Ejecutora a cargo de la Oficina General de
Administracin, de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica;

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

h) Gestionar y ejecutar, de conformidad con la normatividad vigente, las


actividades de seguridad en las instalaciones utilizadas por el Ministerio,
en coordinacin con la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional;

i) Realizar las acciones relacionadas al mantenimiento y servicios


generales, as como al almacenamiento y distribucin de bienes;

j) Ejecutar las disposiciones administrativas en materia de austeridad,


coeficiencia, racionalidad, y obtencin de bienes y servicios, as como
proponer su actualizacin;

B. DIRECCION DE PROYECTOS E
INVERSIONES
COMPETENCIAS DEL SECTOR INTERIOR

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

ORDEN INTERNO

Terrorismo

Narcotrfico

Crimen organizado

Corrupcin Atentado contra los Poderes del Estado

Trfico de Armas

Falsificacin de Moneda

Atentado Medio Ambiente y Ecologa

Trata de Personas

ORDEN PBLICO

Bloqueo Carreteras

Toma Centros de Produccin

Inseguridad de Servicios Esenciales Alteraciones por


Huelgas y Paros

Inseguridad en Espectculos Pblicos

Minera Ilegal Violacin de Fronteras

SEGURIDAD CIUDADANA

Pandillaje

Hurtos, robos Violencia Familiar

Prostitucin Infantil

Consumo Excesivo de Alcohol

Microcomercializacin de Drogas

Infracciones al Reglamento de Trnsito Terrorismo

SEGURIDAD CIUDADANA

Es la accin integrada que desarrolla el Estado a travs del


Ministerio del Interior, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de
la violencia y la utilizacin segura de las vas y espacios

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

pblicos. As mismo, contribuir a la prevencin de la comisin


de delitos y faltas.

INSEGURIDAD, VIOLENCIA Y DELITO

Se define como el temor a posibles agresiones, asaltos,


secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas.
Hoy en da, es una de las principales caractersticas de todas las
sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que
la extensin de la violencia se ha desbordado en un clima
generalizado de criminalidad.

PROYECTOS DE INVERSIN SECTOR INTERIOR

RELACION DE COMISARIAS PNP EXISTENTES

DEPARTAMENTOS N COMISARAS PARTICIPACIN

AMAZONAS 53 4%

ANCASH 79 5%

APURIMAC 51 4%

AREQUIPA 115 8%

AYACUCHO 50 3%

CAJAMARCA 125 9%

CALLAO 21 1%

CUSCO 95 7%

HUANCAVELICA 41 3%

HUANUCO 37 3%

ICA 40 3%

JUNIN 43 3%

LA LIBERTAD 87 6%

LAMBAYEQUE 53 4%

LIMA 182 13%

LORETO 43 3%

MADRE DE DIOS 13 1%

MOQUEGUA 23 2%

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

PASCO 26 2%

PIURA 86 6%

PUNO 70 5%

SAN MARTIN 46 3%

TACNA 30 2%

TUMBES 18 1%

UCAYALI 17 1%

Total general 1444 100%

Fuente: Censo de Comisaras 2013INEI

2. DIRECCIN EJECUTIVA DE
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DE
PROYECTOS E INVERSIONES PNP

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Divisin de planificacin
Esta divisin agrupa las entidades organizacionales de
Desarrollo de la Captacin y la Promocin, as como del
Aprovisionamiento, tambin el Desarrollo de Servicios,
Productos y de Recursos. Se enfoca en la planificacin,
diseo, desarrollo y la gestin de las estrategias y el
compromiso en cuanto a los productos o servicios
provedos a los usuarios, as como en la infraestructura
necesaria para ello. Las reas son responsables de
mantener la mejora continua y garantizar las estrategias,
el ciclo de vida de la infraestructura y el ciclo de vida de
los productos y servicios.

Funciones:

Investigar, definir, planificar, sondear,


desarrollar, desplegar y monitorear las
estrategias para la captacin y promocin de la
informacin referente e necesidades de la
comunidad universitaria, y de los productos y
servicios que este Centro brinda.
Definir, planificar, desarrollar e implantar los
productos y servicios de acuerdo a los
lineamientos de desarrollo propuestos por la
Divisin de Direccin y Soporte Organizacional.
Definir, desarrollar y medir el xito y la eficacia
de las estrategias necesarias para dar soporte

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

a los procesos de gestin y mejora continua de


los productos y servicios.
Realizar estudios del mercado y las condiciones
del medio, manteniendo el contacto tecnolgico
continuo con el medio, como base para los
planes, diseos, desarrollos y dems
actividades.
Definir, planificar, desarrollar e implantar los
recursos fsicos y lgicos necesarios, as como
su valoracin tcnica, de acuerdo con los
diseos propuestos para apoyar los productos y
servicios.
Identificar nuevas condiciones y capacidades
que potencien el desarrollo de cambios en la
infraestructura que apoya a los productos y
servicios presentes o futuros.
Guiar el desarrollo, despliegue y transferencia
de nueva infraestructura.
Divisin de Planificacin y Desarrollo.
Realizar la evaluacin del desempeo de la
infraestructura, retroalimentndose de las
reas de la Divisin de Operaciones.
Gestionar las adquisiciones, investigar el
mercado y mantener las relaciones con los
proveedores, desarrollando la cadena de
suministros de acuerdo con los intereses de la
institucin.
Preparar y elaborar el pliego de condiciones
para la adquisicin de productos, servicios y
recursos.
Definir las especificaciones y parmetros de
medicin para la valoracin administrativa,
legal y tcnica para los recursos requeridos en
el desarrollo de los productos y servicios.
Gestionar el ingreso y salida de productos y
servicios a la comunidad universitaria.
Las diferentes reas deben coordinar y facilitar
el intercambio de informacin e insumos
producto de los procesos entre estas y con el
resto de la organizacin en este Centro.
Las reas deben realizar en forma efectiva y
eficiente el soporte necesario para el
funcionamiento de la divisin, sus reas y con
las otras divisiones, en sus actividades y
procesos sustantivos.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

3. DIRECCIN EJECUTIVA DE TECNOLOGA DE LA


INFORMACIN Y COMUNICACIONES DE LA PNP
(DIRETIC PNP)
General PNP Miguel Antonio VILLANUEVA BENAVIDES
Direccin: Av. Canaval y Moreyra cdra. 6 - Plaza 30 de agosto - San
Isidro MININTER
Telfono: 2243598

Historia

Hacia el ao 1980 se crea la Escuela de Comunicaciones


de la EX Guardia Republicana inicialmente funcionando en
el Cuartel General de la GRP (Cibeles 150 Rmac). Al
siguiente ao se le asigna el Local de la Molina.
Posteriormente en 1983 se traslada a la calle Los
Crisantemos N 164 La Molina Vieja

En el ao 1987, por primera vez se desarrolla el Curso de


Especializacin de Operadores de Telecomunicaciones

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

con Participacin de Personal de Suboficiales y


Especialistas (masculino y femenino) de la tres Fuerzas
Policiales (Ex. GR,GC, PIP).

A partir del ao 1993, el Concurso de Admisin a los cursos


de las reas de Telecomunicaciones, han sido organizados,
coordinados, ejecutados y supervisados por la DINSDOC-
PNP.

En 1997 cambia el nombre de UNITEL a Escuela de


Telemtica, siendo la Unidad de instruccin de la
DIREJADM, encargada de especializar y capacitar en la
reas de Informtica, Telecomunicaciones y Electrnica
Digital, a Personal PNP de Jefes, Oficiales, Sub Oficiales,
Especialistas y EE.CC de la Polica Nacional del Per.

Mediante Memo Mltiple No.072-2006-DIREJADM-


PNP/DIRTEL-SEC de fecha 13DIC07, el Seor General
PNP Director de Telemtica de la PNP comunica que
mediante Decreto Supremo No.011-2006-IN del 02DIC06,
se cambia de denominacin en los rganos de apoyo e
inclusin de la Direccin de Telemtica en la Estructura
Orgnica de la DIRGEN PNP, en razn de ser un rgano
especializado encargado de brindar soporte tcnico,
asesorar, realizar estudios tcnicos, desarrollar y ejecutar
sistemas informticos para optimizar y extender los
servicios informticos y de Telecomunicaciones.

DIRETIC PNP

La Direccin Ejecutiva de Tecnologa de la lnformacin y


Comunicaciones (DIRETIC) es el rgano encargado de
llevar a cabo la sistematizacin de los procesos de las
unidades de la Polica Nacional del Per (PNP).

Es responsable de organizar, coordinar y ejecutar las


actividades relacionadas con el desarrollo y
mantenimiento de las aplicaciones de software,
explotacin de informacin as como la actualizacin de Ia
plataforma de hardware red y comunicaciones que Ia
soporta. Realiza estudios, ejecuta proyectos y brinda
soporte tcnico para optimizar y/o extender los servicios
informticos y de telecomunicaciones a las diferentes

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

dependencias de la Polica Nacional del Per del Sector


interior y otros usuarios con fines de apoyo.
La Direccin Ejecutiva de Tecnologa de la Informacin
y Comunicaciones PNP tiene las siguientes funciones:

Proponer la estrategia tecnolgica de la Polica Nacional del


Per de conformidad con las polticas de Estado
establecidas por la Presidencia del Consejo de Ministros, a
travs de la ONGEI,. a fin de cooperar en el desarrollo del
gobierno electrnico
Administrar la Plataforma de interoperabilidad de
La Polica Nacional del Per
Brindar soporte tcnico al Centro Nacional de Video
Vigilancia, Radiocomunicacin y Telecomunicaciones para
la Seguridad Ciudadana.
Mantener actualizada y operativa la red de comunicaciones
entre las dependencias policiales a nivel nacional
Brindar soporte tcnico a las diferentes dependencias de la
institucin..
Mantener actualizado el portal web de la Polica Nacional
del Per.
Desarrollar sistemas informticos de acuerdo a las
necesidades de las reas usuarias.
Atender oportunamente los requerimientos internos y
externos de informacin.
Proponer y aplicar polticas de seguridad de la informacin.
Proponer el plan anual de adquisiciones.
Formular y aprobar lineamientos tcnicos, resoluciones
directorales, directivas e instrumentos, en el mbito de su
competencia.
Promover la capacitacin, especializacin, actualizacin y
perfeccionamiento del personal policial en las reas materia
de su competencia.
Las dems funciones que le asigne el Director Nacional de
Gestin institucional.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

4. DIRECCIN EJECUTIVA DE PERSONAL


(DIREJEPER PNP)
General PNP Luis Martin MOGROVEJO CASTILLO
Direccin: Complejo Policial Juan Bentez Luna Los Cibeles 150
Rmac
Telfono: 3815437 / 3813997

DIREJEPER

Direccin Ejecutiva de Personal PNP Misin

La Direccin Ejecutiva de Personal PNP, es el rgano de


apoyo de la Polica Nacional del Per, encargada de
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la
administracin del personal, en funcin de las necesidades
del Instituto, asimismo vela por el otorgamiento oportuno de
los derechos y beneficios que le corresponde al personal
policial y sus familiares.

Visin

Ser una organizacin moderna que cuente con personal


policial altamente capacitado y equipos informticos de
vanguardia, que faciliten los procesos administrativos de
gestin de su potencial humano a travs de equipos de
trabajo de alto rendimiento, en forma sistmica a nivel
nacional, mejorando la calidad y efectividad del servicio
policial.
Funciones

1 Administra racional y tcnicamente al personal PNP,


en funcin del inters Institucional y del cumplimiento
de su misin.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

2 Proporciona informacin documental y estadstica,


oportuna y veraz que posibilite la adecuada toma de
decisiones.

3 Propone y ejecuta polticas y estrategias para la


eficaz administracin del Personal.

4 Proyecta y actualiza las Normas y Procedimientos


tendientes a optimizar los procesos tcnicos del
Personal.

5 Apoya racionalmente a todos los niveles de la


organizacin PNP, conforme a los cuadros de
asignacin del personal vigente.

6 Programa y propone anualmente al Comando


Institucional la ejecucin de los procesos tcnicos de
personal: Altas, Bajas, Promocin, Asignacin,
Cambios de Colocacin y otros.

7 Programa y ejecuta las actividades relacionadas con


la Moral, Disciplina, Condecoraciones, Felicitaciones,
Beneficios, Obligaciones y Derechos del Personal
PNP.

8 Elabora el cuadro de efectivos de presupuesto


genrico y analtico del Personal PNP, coordinando
con los organismos pertinentes.

9 Orienta, dirige, coordina y controla a los rganos del


Sistema de Administracin de Personal PNP,
disponiendo un estudio de integracin, orientada al
perfeccionamiento y desarrollo.

10 Expide Resoluciones Directorales en aspectos de:


Licencias, Permisos, Viajes al extranjero,
reconsideracin de sanciones, compensacin de
tiempo de servicios, pensiones provisionales y otras
correspondientes al rea de su competencia.

11 Coordina con la Direccin de Instruccin PNP, sobre


captacin y especializacin del Personal de
Especialistas de Servicio y Empleados Civiles.

12 Realiza las actividades que asigne la Direccin


General PNP.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

5. DIRECCIN EJECUTIVA DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
DE LA PNP. (DIREIE).
General PNP
Richard Douglas ZUBIATE TALLEDO
Direccin: Telfono: 2211232 / 4213582

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Se invertir S/.1, 000 millones para infraestructura y


equipamiento de PNP

El Ministerio del Interior tiene previsto realizar una inversin


de S/.1, 000 millones para la infraestructura y el
equipamiento de la Polica Nacional, inform el viceministro
de gestin institucional del sector, Leoncio Delgado.

La construccin del hospital de la polica, Luis N. Senz, ha


demandado una inversin aproximada de S/.321 millones.
El proyecto de construccin se iniciar en mayo de este
ao y culminar en junio del 2016, segn delgado.

Respecto de las escuelas policiales, aclar que en


septiembre del 2014 se inici el mantenimiento,
mejoramiento y ampliacin de la escuela superior
de Puente Piedra, la cual tiene capacidad para 1,500
estudiantes, pero se ampliar su capacidad para 2,500.
Por su parte, la escuela de oficiales de Chorrillos tendr
una capacidad para 2,000 estudiantes, y entrar a una
etapa de mejoramiento y ampliacin.

En cuanto a la escuela de la polica femenina de San


Bartolo tambin se contempla realizar mejoras.

Con respecto del equipamiento, se adquirir 2,065


motocicletas para reforzar el patrullaje en las carreteras
con una inversin de S/.50 millones.

AREA DE ABASTECIMIENTO

FUNCIONES GENERALES

- Planifica, Organiza, controla, evala y supervisa las


actividades que comprenden el ciclo del
abastecimiento.
- Programa las necesidades en bienes y servicios para
el sustento del Calendario de Compromisos
solicitado.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Programa, Organiza, controla y supervisa el proceso


de adquisiciones desde la etapa de la programacin
continuando con el proceso posterior al otorgamiento
de la Buena Pro por parte del Comit Especial
Permanente.

- Dirige, controla y supervisa el almacenamiento y


distribucin de bienes en el Almacn Central PNP.

- Asesora al Jefe de la UNIECO en los aspectos


concernientes al ciclo del abastecimiento, norma
relacionados con este as como de los procesos
seleccin.

- Coordina con la Unidad de Presupuesto sobre el


marco presupuestal aprobado y ejecutado conforme
se ejecuten los recursos asignados.

(a) DE LA SECRETARIA
- Administra la documentacin recibida
ponindola a disposicin del Jefe de la Unidad para
su visacin y posterior distribucin a las reas y
Secciones.

- Digita la documentacin relativa a los planes,


presupuestos, cuadros, actas y todo tipo de
informacin relacionada al abastecimiento.

- Mantiene actualizado el registro de los


responsables de la sub unidades DIREJANDRO
PNP con las cuales se coordina los diversos
aspectos del abastecimiento.

- Mantiene actualizado el registro de las


empresas e instituciones con las cuales se coordina
los diversos aspectos del abastecimiento.

- Administra el archivo de la Unidad,


clasificacin la documentacin segn

(b) ASESORAMIENTO

1. DEL VERIFICADOR DE SERVICIO

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Supervisa y verifica la conformidad de los


servicios ejecutados, de conformidad a las
especificaciones tcnicas en sujecin a lo
establecidos por la Orden de Servicio

- Recepciona de la Unidad de
Abastecimiento y/o rea de Adquisiciones las
rdenes de Servicios otorgadas a las
diferentes empresas, luego de los procesos
de seleccin y otorgamiento de la Buena Pro
segn Calendario de Compromiso.

- Coordina con el rea de mantenimiento


y/o departamento con el tcnico de la unidad
solicitante a efectos de establecer un control
efectivo sobre los trabajos de reparacin y
mantenimiento de los equipos, as como la
emisin oportuna de las Actas de
Conformidad.

- Coordina con el servicio solicitante


INSITU, los equipos tanto en lo que respecta
a sus caractersticas tcnicas como a su
funcionamiento y las actas de conformidad.

- Informa oportunamente al Jefe de la


Unidad de Abastecimiento sobre la situacin,
retraso y/o incumplimiento que pudiera ocurrir
en la ejecucin de las rdenes a fin de que
puedan tomarse las acciones del caso.

- Coordina con el rea de Adquisiciones


PNP, en los aspectos de su competencia.

- Recepciona las actas de conformidad


emitidas por la Unidad solicitante.

- Elabora el acta de verificacin y de


conformidad del servicio realizado por la
empresa, segn orden de servicio.

- Emite el informe final de la verificacin y


conformidad del servicio realizado por las
empresas, basndose en inspeccin y a la
documentacin.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Tramita a la unidad de Control Previo el


expediente conteniendo la orden de servicio y
el acta de conformidad que da fe a la
ejecucin de los trabajos contratados.

- Otras funciones que asigne el jefe de la


unidad.

2. DEL ENCARGADO DE ALIMENTOS PARA


PERSONAS

- Coordina y planifica Supervisa y verifica el


proceso de adquisicin y contratacin de alimentos
para personas.

- Informa diariamente al Jefe del rea de


Abastecimiento las ocurrencias del da.

- Recepciona la documentacin relacionada al


requerimiento de Alimentos para personas de las
diferentes Unidades pertenecientes a la PNP.

- Clasifica los documentos de acuerdo a las


Unidades y los dispositivos vigentes.

- Consolida los requerimientos de alimentos en


una base de datos.

- Solicita a las diferentes unidades PNP, los


requerimientos para alimentos para personas para la
ejecucin de los diferentes procesos de adquisicin
de alimentos.

- Confecciona las O/C relacionado a la adquisicin


de alimentos para personas e internamiento en las
unidades dependientes de la PNP.

- Entrega a los diferentes proveedores las O/C de


acuerdo al tem adjudicado.

- Recepciona las guas de internamiento de


alimentos para personas en las diferentes unidades
de la PNP.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Recepciona las facturas de los proveedores,


quienes a la vez remitir al rea de Control Previo
Tesorera.

- Remite O/C confeccionada y firmadas


correctamente al rea de presupuesto para su
compromiso correspondiente.

- Administra el archivo de atenciones y/o


estadsticas en una base de datos.

- Administra el archivo de los documentos,


clasificados segn el lugar de procedencia y el lugar
de destino

- De constituye a las diferentes Unidades


dependientes, para verificar el internamiento de los
diferentes alimentos de acuerdo a la calidad y
cantidad segn el cuadro de requerimiento.

- Realiza otros trabajos encomendados por el jefe


de la Unidad.

3. DEL ENCARGADO DE SERVICIO BASICOS,


ARBITRIOS Y VIATICOS

- Planifica y organiza el proceso de cancelacin de los


diferentes servicios bsicos como es agua, luz, telfono y
arbitrios.

- Administra la documentacin recibida.

- Confecciona las rdenes de Servicio de agua, Luz,


telfonos fijos y telfonos mviles.

- Tramita las O/S, correctamente firmada al rea de


Presupuesto para su correspondiente compromiso en el
Sistema SIAF.

- Confecciona rdenes de liquidacin por concepto de


viticos y pasajes del personal de PNP, que por razones del
servicio viajan al interior del pas o viceversa.

- Confecciona las O/A para la cancelacin de los Arbitrios


Municipales de las diferentes unidades de la PNP.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Administra la ejecucin de los gastos de su rea en una


base de datos.

- Realiza otras funciones encomendadas por el jefe de la


unidad.

4. DEL NOTIFICADOR

- Recepciona y administra la documentacin relacionada


al incumplimiento del tiempo de entrega, garantas y otros
de las diferentes empresas que venden bienes y servicios a
la PNP.

- Clasifica los documentos por orden cronolgico.

- Confecciona las notificaciones destinadas y/o dirigidos


a las empresas.

- Confecciona las notificaciones va carta notarial para


aquellas empresas que han incurrido en faltas conforme
establece la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.

- Notifica a las diferentes empresas en su domicilio legal.

- Prepara los informes y/o partes de las rdenes


cumplidas, con relacin a las notificaciones.

- Prepara los expedientes para notificar o denunciar al


OSCE.

- Realiza otros trabajos encomendados por el jefe de la


Unidad.

(c) REA DE ADQUISICIONES

1. DEL JEFE

- Planifica, organiza, controla y supervisa el proceso de


adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Informa diariamente al Jefe del rea de


Contrataciones y Adquisiciones las ocurrencias habidas.

- Dirige la aplicacin de la normatividad tcnico legal


relacionada a los procedimientos en la adquisicin y
contratacin de bienes y servicios.

- Controla que las adquisiciones se lleven a cabo de


acuerdo a lo estipulado por los dispositivos vigentes.

- Recomienda procedimientos tcnicos para mejorar el


sistema de adquisiciones.

- Mantiene actualizado al Listado de Proveedores de la


PNP.

- Revisa las solicitudes de cotizacin, los cuadros


comparativos y las rdenes de compra o servicio.

- Otras funciones encomendadas por el jefe de la


Unidad.

2. SECCION PROGRAMACION

DEL JEFE

- Revisa y consolida los requerimientos de las distintas


Unidades y Sub Unidades de la PNP en el mbito nacional
organizndolas por fuentes de financiamiento, partida
genrica, especfica y sub especifica.

- Elabora los cuadros de adquisiciones de conformidad


a la informacin recibida de las sub unidades para ser
remitida al comit de priorizacin PNP.

- Ajusta las necesidades programadas con relacin al


marco del calendario de Compromisos aprobados para
elaborar los cuadros de adquisiciones.

3. SECCION DE CONTROL DE PRECIOS

DEL JEFE

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Planea, conduce y programa la formulacin y


actualizacin de los listados de precios referenciales que
servirn para los procesos de seleccin.

- Verifica la informacin contenida en las proformas


obtenidas de empresas y personas naturales del mercado
para el sustento de los valores referenciales.

- Elabora los cuadros de adquisiciones estableciendo


los valores referenciales de los bienes y servicios
solicitados.

- Corrige los precios y valores referenciales


observados por el Comit especial Permanente.

- Otras tareas encomendadas por el Jefe de


Adquisiciones.

4. DE LOS ASISTENTES COTIZADORES

- Reciben los requerimientos programados para la


cotizacin de precios en el mercado.

- Solicitan proformas de empresas y personas


naturales a efectos de obtener la informacin necesaria
que permita establecer el precio y valor referenciales para
los procesos de seleccin.

- Alimentas la base de datos con la informacin


obtenida de la recoleccin realizada en el mercado.

- Otras labores encomendadas por el jefe de control de


precios.

(2) DPTO DE ALMACN

(a) DEL JEFE

- Dirige el almacenamiento y distribucin de los


bienes adquiridos por la PNP a travs de los procesos de
seleccin.

- Programa de internamiento de los bienes de


conformidad a la informacin que le da el rea de
Adquisiciones.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Verifica la conformidad de las especificaciones


tcnicas en sujecin a lo establecido en la Orden de
Compra.

- Programa la distribucin de los bienes de


conformidad a los solicitados por lo solicitado por las
Unidades usuarias y a la informacin de le provee al rea
de Adquisiciones

- Otras tareas encomendadas por el Jefe de la Unidad


de Abastecimiento.

(b) SECCION RECEPCION

- Verifica la mercadera que debe ingresar al almacn


que cumpla con las especificaciones tcnicas, el estado de
conservacin, la cantidad el peso etc.

(c) EL ENCARGADO DE KARDEX

- Mantener el registro de los bienes que ingresan y


salen del almacn.

- Entregas los bienes almacenados de conformidad a


los cuadros de distribucin y a la programacin elaborada.

(d) SECCION DISTRIBUCION

- Entregas los bienes almacenados de conformidad a


los cuadros de distribucin y a la programacin elaborada.

- Verificar que los bienes recibidos por los usuarios


estn conforme a los documentos sustentatorios (PECOSA,
Acta de Entrega).

(3) DPTO. DE MANTENIMENTO

FUNCIONES GENERALES

(a) rea de Infraestructura

- Realizar Estudios, Procedimientos y Calificacin de


Proyectos Hospitalarios para su viabilidad.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

(b) rea de Mantenimiento

- Realizar el mantenimiento de todas las instalaciones


de la sede central PNP , con respecto al sistema elctrico,
sanitario, de infraestructura y mobiliario as como la
limpieza de sus diferentes ambientes

- Gestionar y coordinar acciones ante la Dependencia


correspondiente para la aprobacin y atencin de los
requerimientos de materiales para poder cumplir con las
funciones asignadas

FUNCIONES ESPECFICAS

- Planea el programa de mantenimiento de los


ambientes de la PNP velando por el buen estado de
conservacin.

- Supervisa y controla el Personal bajo su mando para


el cumplimiento de los trabajos.

- Confecciona las rdenes de trabajo relacionadas al


mbito de su funcin.

- Formula la documentacin tcnica para el


Requerimiento de materiales y Equipos solicitados por
Personal de Talleres y limpieza.

- Elabora el Parte Diario de Actividades del Personal


del rea de Mantenimiento.

- Controla que los equipos de limpieza tengan un


mantenimiento adecuado, gestionando oportunamente sus
requerimientos.

- Cumple otras funciones que le asigne el Jefe de la


Unidad de Servicios Generales PNP.

(c) DEL EQUIPO DE MANTENIMIENTO

FUNCIONES ESPECFICAS

1.- TALLER DE ELECTRICIDAD

- Brinda mantenimiento a las instalaciones elctricas


del Complejo PNP.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Mantiene la operatividad de los Grupos Electrgenos


de la sede central PNP.

- Mantenimiento para equipos elctricos de la sede


central PNP tales como ventiladores, equipos de
iluminacin, etc.

- Evala la reparacin de equipos e instalaciones que


por su naturaleza y complejidad requieran los servicios de
terceros.

- Elabora y controla el Inventario Fsico Valorado de


Bienes asignados al Taller.

- Solicita mediante Informe Tcnico materiales e


insumos necesarios para el cumplimiento de sus labores
diarias.

- Informa diariamente de los trabajos que realiza


llevando un registro de control de los trabajos ejecutados.

- Cumple otras funciones que asigne el Jefe.

2.- TALLER DE GASFITERIA

- Vela por el mantenimiento y operatividad de las


Instalaciones Sanitarias de las Unidades y Sub unidades
PNP.

- Instala y repara los equipos sanitarios y accesorios


de las Unidades y Sub Unidades PNP, cuando sea
necesario.

- Realiza instalaciones del sistema de agua y desage.

- Gestiona la reparacin de equipos e instalaciones


que por su naturaleza y complejidad requieran los servicios
de terceros.

- Elabora y controla el inventario Fsico Valorado de


Bienes asignados al Taller.

- Solicita mediante Informe Tcnico materiales e


insumos necesarios para su labor diaria.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

3.- SECCION DE PERSONAL DE LIMPIEZA

- Realiza la limpieza del local, ambientes, materiales,


equipos, siguiendo las normas de asepsia y limpieza
establecidas.

- Elabora y controla el Inventario Fsico Valorado de


Bienes asignados al Taller.

- Solicita mediante Informe Tcnico materiales e


insumos necesarios para el cumplimiento de sus labores
diarias.

- Mantiene informado al Jefe del rea a cerca de los


trabajos realizados.

- Informa diariamente de los trabajos que realiza


llevando un registro de control de los trabajos ejecutados

- Cumple otras funciones que le asigne el Jefe.

(4) AREA DE CONTROL PATRIMONIAL

(a) JEFATURA

FUNCIONES

- Organizar, dirigir y controlar las funciones del Dpto.

- Asegurar la veracidad de los Inventarios Fsicos que


se remite a la DIRLOG PNP, rubricando su firma.

- Cumplir y hacer cumplir las normas referentes al


control de Bienes Patrimoniales.

- Supervisar la Verificacin de los incrementos de


Bienes de Cada servicio a travs de los encargados de los
bienes Patrimoniales de las Unidades y Sub Unidades a
cargo de la PNP.

- Coordinar con los diferentes servicios para el control,


supervisin y verificacin in situ de los Bienes asignados al
referido servicio.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Hacer registrar segn formato de la DIVINFRA


DIRLOG PNP los datos de los Bienes Inmuebles,
pertenecientes a la PNP.

- Otras funciones que el Jefe de la Unidad asigne.

(b) ORGANO DE APOYO

1.- SECRETARIA

FUNCIONES

- Cumplir con las normas y procedimientos emanados


por la superioridad.

- Recepcionar y redactar los documentos (Oficios,


Informes, Devoluciones, Elevaciones, etc.) y prepara la
documentacin para la firma del Jefe de la Oficina de
acuerdo a instrucciones impartidas por este.

- Participar en la elaboracin y revisin y/o actualizacin


del MOF, MAPRO, CAP, CUADRO ANUAL DE
NECESIDADES y otros documentos de gestin
administrativa.

- Participar en la elaboracin, evaluacin y remisin de


las informaciones encontradas en el Plan Anual de
Actividades segn cronograma.

Confeccionar el Inventario Fsico Valorado e informe


de los incrementos de los Bienes Patrimoniales.

- Preparar y ordenar la documentacin para las


reuniones que tenga el Jefe.

- Cumplir con otras funciones inherentes al servicio


que asigne el Jefe.

2.- DEL ENCARGADO DE MESA DE PARTES Y


ARCHIVO

- Cumplir con las normas y procedimientos emanados


por la Superioridad

- Clasificar, Ordenar, registrar y conservar actualizado


el Archivo activo y temporal de los documentos del rea.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

- Velar por la seguridad conservacin y custodia de


los bienes y enseres de la Oficina.

- Cumplir con otras funciones inherentes al servicio


que asigne el Jefe.

(3) ORGANO DE EJECUCION

(a) EQUIPO DE GESTION DE INCREMENTO,


TRANSFERENCIA Y BAJA

FUNCIONES:

- Mantener organizado el ambiente y medios


asignados

- Solicitar mensualmente al Almacn las Pecosas y


Guas de remisin de los Bienes adquiridos para las
diferentes Unidades y Sub Unidades de la PNP

- Procesar los incrementos para la emisin de las


Resoluciones de Alta y registro en el Inventario Fsico
Sistematizado PNP.

- Procesa la documentacin de la transferencia y


bajas de bienes producidos por las diferentes Unidades y
Sub Unidades PNP.

- Mantiene actualizado la informacin de


Transferencia y bajas de bienes producidos por las
diferentes Unidades y Sub Unidades PNP.

- Mantiene actualizado la informacin de


Transferencia para su ejecucin en el Inventario
sistematizado, asimismo registra los bienes dados de baja,
comunicando al servicio correspondiente el retiro del bien
de su Inventario.

- Procesar los incrementos para la emisin de las


Resoluciones de Alta y registro en el Inventario Fsico
Sistematizado.

- Cumplir con otras funciones inherentes al Servicio,


que le asigne al Jefe del rea de Control Patrimonial.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

(b) EQUIPO DE CONTROL, VERIFICACION Y


ACTUALIZACION DE LOS BIENES.

- Coordina y asesora a las diferentes Unidades y/o


Sub Unidades PNP, sobre la elaboracin y remisin de su
Inventario Fsico Valorado (Caractersticas, Cdigos,
Precios, etc.).

- Verifica los inventarios de los Bienes Patrimoniales


de las diferentes Unidades y Sub Unidades PNP, a nivel
nacional, donde se encuentran asignados.

- Trabaja los inventarios Fsicos Valorados de Bienes


de Capital y de Control Interno de acuerdo a las Directivas
vigentes, certificando su conformidad.

- Realiza verificaciones programadas o inopinadas en


esta PNP, hasta su conclusin e informe final
(Conformidad, Sobrantes, Faltantes, Transferidos, bienes
en mal estado, etc.).

- Cumplir con otras funciones que le asigne el Jefe


del rea de Control Patrimonial.

- Cumplir con otras funciones que le asigne el Jefe


del rea de Control Patrimonial.

(c) EQUIPO DE REGISTRO Y TRAMITE DE LOS


BIENES INMUEBLES

FUNCIONES:

- Mantener organizado el ambiente y medios


asignados.

- Solicitar a las Unidades y Sub Unidades PNP, los


datos correspondientes de los Bienes Inmuebles, segn
formato de la DIVINFRA-DRILOG PNP.

- Consolidar, procesar y registrar los datos de los


Bienes Inmuebles, asimismo remitir dicha informacin a la
DIVINFRA-DIRLOS PNP.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

6. DIRECCIN EJECUTIVA DE ASESORA


JURDICA (DIREASJUR PNP)
General C.J. PNP Francisco Fabin LLERENA BOCCOLINI
Direccin: Av. Canaval y Moreyra cdra. 6 - Plaza 30 de agosto - San
Isidro MININTER
Telfono: 226-3976 / 8222630

II. ORGANO DE DEFENSA LEGAL


El rgano de Defensa Legal, es el encargado de realizar el control gubernamental
en el Ministerio, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica, sus normas reglamentarias,
modificatorias y complementarias. Se ubica en el mayor nivel jerrquico
organizacional.

Depende administrativamente del Ministerio de Economa y Finanzas y


funcionalmente de la Contralora General de la Repblica; sin perjuicio de ello,
informa directamente al Ministro sobre los requerimientos y resultados de las
labores del control, inherentes a su mbito de competencia.

FUNCIONES DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El rgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:

a Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones del Ministerio en


) cumplimiento del Plan Anual de Control, as como ejercer el control externo por
encargo de la Contralora General de la Repblica;
b Promover la gestin correcta y transparente de los recursos y bienes del Ministerio,
) cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, mediante la
ejecucin de labores de control;
c Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios del Ministerio, as
) como a la gestin de la misma, de conformidad con los lineamientos que emita la
Contralora General de la Repblica. Estas auditoras podrn ser contratadas por la
entidad con sociedades de auditora externas, con sujecin a la normatividad
aplicable a la materia;
d Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones del Ministerio que disponga
) la Contralora General de la Repblica. Cuando estas labores de control sean
requeridas por el Ministro y tengan el carcter de no programadas, su ejecucin se
efectuar de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General de
la Repblica;
e Ejercer el control preventivo en el Ministerio dentro del marco de lo establecido en
) las disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica, con el
propsito de contribuir a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el ejercicio
del control posterior;
f Remitir los informes resultantes de sus labores de control, tanto a la Contralora
) General de la Repblica como al Ministro, conforme a las disposiciones sobre la
materia;
g Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones del Ministerio se adviertan

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

) indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al


Ministro para que se adopten las medidas correctivas pertinentes;
h Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen los servidores,
) funcionarios pblicos y ciudadana en general, otorgndole el trmite que
corresponda a su mrito, de conformidad con las disposiciones del Sistema
Nacional de Atencin de Denuncias y las que establezca la Contralora General de
la Repblica;
i Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora
) General de la Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas
para el efecto;
j Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente el Ministerio
) como resultado de las labores de control, comprobando y calificando su
materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la materia;
k Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la
) ejecucin de las labores de control en el mbito del Ministerio. Asimismo, colaborar
por disposicin de la Contralora General de la Repblica en otras labores de control
por razones operativas o de especialidad;
k Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables
) al Ministerio por parte de los rganos, unidades orgnicas y personal de ste;

m Formular y proponer al Ministerio su presupuesto anual, para su aprobacin


) correspondiente;

n Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le formule


) la Contralora General de la Repblica;

o Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones de control se


) realicen de conformidad con las disposiciones de la materia;

p Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP),
) as como de la parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones
relativos al OCI, se realice de conformidad con las disposiciones de la materia;
q Promover la capacitacin permanente del personal que conforma, incluida la
) Jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la
Repblica o de cualquier otra institucin universitaria o de nivel superior con
reconocimiento oficial en temas vinculados al control gubernamental, la
administracin pblica y aquellas materias afines a la gestin de las organizaciones;
r Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General de la
) Repblica durante diez (10) aos los informes de control, papeles de trabajo,
denuncias recibidas y los documentos relativos a su actividad funcional, luego de los
cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector pblico;
s Cautelar que el personal de cumplimiento a las normas y principios que rigen la
) conducta de los funcionarios y servidores pblicos;

t Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus


) actividades; y,

u Las dems funciones que establezca la Contralora General de la Repblica.


)

FUNCIONES DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO

La Oficina de Planeamiento tiene las siguientes funciones:

a) Elaborar el proyecto del Plan Anual de Control de acuerdo a lineamientos


establecidos por la Contralora General de la Repblica, consolidando las
propuestas presentadas por las dems oficinas;
b) Informar sobre la ejecucin de las labores de control programadas y no
programadas;

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

c) Formular los informes de evaluacin de ejecucin de las labores de control,


del plan operativo institucional y de la informacin presupuestal;
d) Efectuar el seguimiento de las recomendaciones formuladas en los informes
de control, evaluando y verificando las medidas correctivas adoptadas para
su implantacin;
e) Llevar un registro sobre el estado situacional de los procesos administrativos
disciplinarios aperturados en las comisiones correspondientes; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control
Institucional.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL ADMINISTRATIVO

La Oficina de Control Administrativo tiene las siguientes funciones:

a) Realizar labores de control en los rganos del Ministerio, en salvaguarda de


la observancia de normas y procedimientos a fin de obtener eficiencia y
eficacia en el logro de objetivos, en cumplimiento del Plan Anual de Control;
b) Realizar exmenes especiales a los procedimientos tcnico-administrativos
de los rganos del Ministerio;
c) Orientar, recibir, derivar y atender las denuncias que formulen los
servidores, funcionarios pblicos y ciudadana en general, otorgndoles el
trmite que corresponda a su mrito, de conformidad con las disposiciones
del Sistema Nacional de Atencin de Denuncias y las que establezca la
Contralora General de la Repblica;
d) Ejercer el control preventivo en la entidad dentro del marco de lo establecido
en las disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica;
e) Proponer acciones de control para el proyecto de Plan Anual de Control; y,

f) Las dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control


Institucional.

BIBLIOGRFIA

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

Historia de la Polica del Per por el Coronel GC Vctor Armando Zapata Cesti, Lima,
Direccin General de la Guardia Civil y Polica, 1949.

Historia Policial del Per en la Repblica por el General GC Rmulo Merino Arana,
Lima, Imprenta del Departamento de Prensa y Publicaciones de la Guardia Civil, 1966.

Historia de la Polica del Per en el siglo XX por el General GC Ernesto Delhonte


Tijero.

Revista de Estudios Histricos de la Guardia Civil, 111, num. 5. Madrid, 1970, artculo:
"Presencia de la Guardia Civil en Hispanoamrica. Apuntes Histricos de la Guardia Civil
del Per" por el Teniente General GC Roberto Acosta Rodrguez, pginas 22-48.

lbum del Cincuentenario de la Guardia Civil del Per 1922-1972, Lima, Departamento
de Relaciones Pblicas de la Guardia Civil, 1972, artculo: Breve Resea Histrica de la
Polica en el Per.

Revista de la Guardia Civil del Per, Ao L, N 400, noviembre-diciembre de 1982,


folleto adjunto: La Guardia Civil del Per (pginas desglosables).

Revista de la Guardia Civil del Per, Ao LVI, N 434, noviembre-diciembre de 1988,


artculo: Historia de la Guardia Civil del Per refleja abnegacin, sacrificio, patriotismo y
heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de gloria e inmortalidad, pginas 10-20.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 3, N 12, agosto de 1991, artculo:


Proceso histrico de la PNP a travs de las Constituciones del Per por el Coronel PNP
Carlos Orbegoso Rojas, pginas 64-65.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 8, N 56, diciembre de 1996, artculo: Una
gloriosa historia policial. Nota histrica sobre la existencia de la polica en el Per, pginas
6-9.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 81, enero-febrero-marzo de 2002,


artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Primera Parte, pginas 69-83.

Revista de la Polica Nacional del Per, Ao 14, N 82, abril-mayo-junio de 2002,


artculo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final, pginas 67-83.
http://www.monografias.com/trabajos82/administracion-efectiva-caso-pnp/administracion-
efectiva-caso-pnp2.shtml#ixzz49QV4dLR0

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

ANALISIS
Segn el Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per, la Polica Nacional tiene por
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la Sociedad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad de los patrimonios pblicos y privados. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras nacionales.

Con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno


desarrollo, en el marco de una cultura de paz.
El Decreto Legislativo N 1148 promulgado en el ao 2012, con el actual gobierno
democrtico, si bien tiene muchos cambios a los actuales, aun no se llegan a cumplir y
es el caso que muchas leyes en el Per, no se cumplen a cabalidad.

La realidad nacional exige un proceso de modernizacin de la Polica Nacional del


Per, con el propsito de mejorar la funcin policial y acercarla a los ciudadanos,
hacerla ms eficiente, transparente y que satisfaga adecuada y oportunamente las
necesidades de orden interno, seguridad ciudadana y proteccin de las personas y
comunidad en todo el territorio nacional, para lo cual es necesario que la institucin
policial cuente con una nueva organizacin y estructura, que le permita ejercer sus
competencias y cumplir sus funciones en servicio de la ciudadana, contribuyendo al
desarrollo econmico y social del pas.

4
CURSO: LEGISLACION POLICIAL

RECOMENDACIONES

En la actualidad contamos con personal policial altamente capacitado y equipos


informticos de vanguardia, en las diferentes Direcciones PNP; lneas arriba
mencionadas, los mismos que vienen realizando trabajos de alto rendimiento, en forma
sistmica a nivel nacional, mejorando la calidad y efectividad del servicio policial. Para
que esto mejore se tiene que actualizar con instrucciones y capacitaciones al referido
servidos PNP.

Promover la capacitacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento del


personal policial en las reas materia de su competencia.

Repotenciar las Unidades Especializadas de la Polica Nacional del Per, que la


experiencia obtenida con el transcurrir de los tiempos de permanencia, contine Por
qu? A mayor experiencia mejor trabajo, esto debido a que en la actualidad por orden
superior se han reducido el personal PNP calificado en estas unidades PNP.

El rgano Legal de la PNP, debe de estar en constante asesora con las unidades de
investigacin policial, evitando as que delincuentes capturados sean liberados por la
Fiscala y/o Poder Judicial.

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

CONCLUSIONES
En la actualidad en lo que se refiere estructura de las Unidades Policiales, estos
proyectos se estn realizando, por ejemplo en las escuelas de formacin de la PNP,
caso concreto en esta Escuela de Tcnica de Formacin, el Presupuesto de la Polica
Nacional del Per es fijado para cada ejercicio fiscal dentro de la estructura
presupuestal del Pliego Ministerio del Interior, as como sus ingresos propios y
necesidades de administracin y desconcentracin. La Polica Nacional del Per puede
actuar como receptora de donaciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, las que se regirn por lo dispuesto en las Leyes de Gestin Presupuestaria
del Estado y Anual de Presupuesto.

Todo trabajo que se viene realizando y se est realizando, en combatir la delincuencia


comn, crimen organizado, narcotrfico y terrorismo en todas sus modalidades, no
tienen el apoyo necesario y/o alcanzan a los colegas que trabajan en las zonas
alejadas de la capital.

La inseguridad ciudadana es un problema actual que estamos afrontando


oportunamente y eficientemente, pero esto tambin es un problema estructural del
Estado Peruano, (en este caso la Fiscala y el Poder Judicial) no aportan como debe de
ser su labor.

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ANEXOS

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CURSO: LEGISLACION POLICIAL

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