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ANTECEDENTES.-
Aunque en su inicio pocos eran los pases que haban suscrito la aceptacin de estas
normas, poco a poco fue quedando clara la utilidad de la aplicacin de las mismas. En la
actualidad Ecuador es uno de los pases que tienen suscrito convenios para cumplir estas
directrices e incluso contempla sanciones para las empresas pblicas o privadas que
incumplan con estos principios.
Es pues ante lo expuesto que se hace necesariamente saludable que el GAD Municipal
de Manta adopte como suya polticas que beneficien a sus colaboradores internos para
brindar los beneficios que se derivan de la aplicacin de estas normas de seguridad y salud
ocupacional, lo cual redundar en bienestar para sus trabajadores y mejorar la imagen que
como institucin se brinda a la ciudad.
A continuacin podemos debelar la normativa legal que sustenta esta acertada decisin,
que evitar las sanciones econmicas que estipula la legislacin Ecuatoriana.
En la seccin segunda respecto a la salud en los Art. 359.- El sistema nacional de salud
comprender las instituciones, programas, polticas, recursos acciones y actores en salud;
abarcar todas las dimensiones del derecho a la salud; garantizar la promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin en todos los niveles; y propiciar la
participacin ciudadana y el control social.
Ttulo I
DISPOSICIONES GENERALES
1.2. PLANIFICACIN
a. Dispone la empresa u organizacin de un diagnstico o evaluacin de su sistema de
gestin, realizado en los dos ltimos aos si es que los cambios internos as lo justifican,
que establezca:
a1. Las No conformidades priorizadas y temporizadas, respecto a la gestin:
administrativa, tcnica, del talento humano y procedimientos o programas operativos
bsicos;
b. Existe una matriz para la planificacin en la que se han temporizado las No
conformidades desde el punto de vista tcnico;
c. La planificacin incluye actividades rutinarias y no rutinarias;
d. La planificacin incluye a todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo,
incluyendo visitas, contratistas, entre otras;
e. El plan incluye procedimientos mnimos para el cumplimiento de los objetivos y
acordes a las No conformidades priorizadas;
f. El plan compromete los recursos humanos, econmicos y tecnolgicos suficientes
para garantizar los resultados;
g. El plan define los estndares e ndices de eficacia (cualitativos y/o cuantitativos) del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, que permitan establecer las
desviaciones programticas, en concordancia con el artculo 11 del presente reglamento;
h. El plan define los cronogramas de actividades con responsables, fechas de inicio y de
finalizacin de la actividad;
i. El plan considera la gestin del cambio en lo relativo a:
1.3. ORGANIZACIN
a. Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado y aprobado
por el Ministerio de Relaciones Laborales;
b. Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:
b.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo; dirigida por un profesional con ttulo de
tercer o cuarto nivel, registrado en el CONESUP, del rea ambiental biolgica,
relacionado a la actividad principal de la empresa u organizacin, experto en disciplinas
afines a los sistemas de gestin de la seguridad y salud ocupacional;
b.2 Servicio Mdico de Empresa dirigido por un profesional con ttulo de Mdico y grado
acadmico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestin de la seguridad y salud
ocupacional, registrado por el CONESUP;
b.3 Comit y Subcomits de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con la
ley; y,
b.4 Delegado de seguridad y salud en el trabajo;
c. Estn definidas las responsabilidades integradas de seguridad y salud en el trabajo, de
los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores, entre otros y las de especializacin de los
responsables de las Unidades de Seguridad y Salud, y,
Servicio Mdico de Empresa, as como de las estructuras de SST;
d. Estn definidos los estndares de desempeo en seguridad y salud en el trabajo; y,
e. Existe la documentacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo de
la empresa u organizacin: manual, procedimientos, instrucciones y registros.
2. GESTIN TCNICA:
2.1 IDENTIFICACIN
a. Se han identificado las categoras de factores de riesgo ocupacional de todos los puestos,
utilizando procedimientos reconocidos en el mbito nacional, o internacional en
ausencia de los primeros;
b. Se tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s);
c. Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados;
d. Se dispone de los registros mdicos de los trabajadores expuestos a factores de riesgo
ocupacional;
e. Se tiene hojas tcnicas de seguridad de los productos qumicos; y,
f. Se registra el nmero de potenciales expuestos por puesto de trabajo.
2.2 MEDICIN
a. Se han realizado mediciones de los factores de riesgo ocupacional a todos los puestos
de trabajo con mtodos de medicin (cuali-cuantitativa segn corresponda), utilizando
procedimientos reconocidos en el mbito nacional o internacional a falta de los
primeros;
b. La medicin tiene una estrategia de muestreo definida tcnicamente; y,
c. Los equipos de medicin utilizados tienen certificados de calibracin vigentes.
2.3 EVALUACIN
a. Se ha comparado la medicin ambiental y/o biolgica de los factores de riesgo
ocupacional, con estndares ambientales y/o biolgicos contenidos en la Ley,
Convenios Internacionales y ms normas aplicables;
b. Se han realizado evaluaciones de factores de riesgo ocupacional por puesto de
trabajo; y,
c. Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de exposicin;
3.4 CAPACITACIN
a. Se considera de prioridad, tener un programa sistemtico y documentado para que:
gerentes, jefes, supervisores y trabajadores, adquieran competencias sobre sus
responsabilidades integradas en SST; y,
b. Verificar si el programa ha permitido:
b.1 Considerar las responsabilidades integradas en el sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo, de todos los niveles de la empresa u organizacin;
b.2 Identificar en relacin al literal anterior cuales son las necesidades de capacitacin;
b.3 Definir los planes, objetivos y cronogramas;
b.4 Desarrollar las actividades de capacitacin de acuerdo a los literales anteriores; y,
b.5 Evaluar la eficacia de los programas de capacitacin.
3.5 ADIESTRAMIENTO
a. Existe un programa de adiestramiento, a los trabajadores que realizan: actividades
crticas, de alto riesgo y brigadistas; que sea sistemtico y est documentado; y,
b. Verificar si el programa ha permitido:
Como parte incluyente y necesaria de este sistema est la creacin de una poltica de
Seguridad y Salud del Trabajo que cumpla con los principios establecidos por el MRL,
y que sea conocida por todas las partes interesadas. A continuacin se describe una edicin
aconsejable de polticas de esta ndole.
VISIN
MISIN
EJES DE TRABAJO
A) GESTIN ADMINISTRATIVA:
a1) Poltica.
a2) Organizacin.
a3) Planificacin.
a4) Integracin Implantacin.
a5) Verificacin/Auditora interna del cumplimiento de estndares e ndices de eficacia
del plan de gestin.
a6) Control de las desviaciones del plan de gestin.
B) GESTIN TCNICA:
b1) Identificacin de factores de riesgo.
b2) Medicin de factores de riesgo.
b3) Evaluacin de factores de riesgo.
b4) Control operativo integral.
b5) Vigilancia Ambiental y de la Salud.
DEPARTAMENTO DE GESTIN
DE TALENTO HUMANO COMIT PARITARIO
COLABORADORES
Y
CIUDADANIA
UNIDAD DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
TLOGO
Asistente tcnico
LCDA. ENFERMERIA
Aux. Odontologa