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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

FACULTAD DE ADMINISTRACIN

ESCUELA PROFESIONAL ADMINISTRACIN

ADMINISTRACIN PBLICA
LECTURAS

ALUMNO:
ALVIS MAMANI ROSARIO
AQUEPUCHO MEZA JESS EDUARDO
ZAPANA DIAZ PRISCILA ALONDRA
VIDAL ZUIGA ROYCE

AREQUIPA PER
2016
LECTURA 1
Cmo evala usted nuestro sistema de gestin pblica? Est de acuerdo con
la importancia de trabajar bajo un enfoque participativo para impulsar el
desarrollo del pas?
A pesar del crecimiento econmico y del incremento del presupuesto pblico, la prestacin de bienes y
servicios pblicos sigue siendo ineficiente.

Segn el Reporte de Competitividad Global (2012-2013), el Per ha avanzado 31 posiciones en estabilidad


macroeconmica, pero contina rezagado en innovacin (117/144), institucionalidad (105), educacin y salud
(91).

Ello genera desconfianza en el Estado e insatisfaccin por parte de los ciudadanos.A pesar de esta situacin,
los esfuerzos por mejorar la gestin pblica son y han sido numerosos, pero stos no responden a una
orientacin estratgica y se desarrollan de manera aislada y desarticulada. Por tanto, no han cambiado
sustantivamente el desempeo del Estado.

Si estoy de acuerdo en trabajar bajo un enfoque participativo porque el desarrollo econmico es un proceso
de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de colaboracin entre los principales actores pblicos y
privados de un territorio, posibilitando el diseo y la puesta en prctica de una estrategia de desarrollo comn
a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales en el contexto global, con el objetivo final
de crear empleo decente y estimular la actividad econmica.

La reforma de las administraciones pblicas en el sentido de la descentralizacin territorial participativa es


tambin parte fundamental de la estrategia de desarrollo econmico local.

El xito del desarrollo econmico, y del desarrollo en general requiere, pues, de la participacin de los actores
(pblicos y privados) interesados en las diferentes iniciativas locales y en el diseo, formulacin y ejecucin
de las distintas lneas de actuacin. Por ello, es necesaria la construccin de institucionalidad
(organizaciones, normas y reglas de conducta entre actores, confianza mutua) apropiada para el desarrollo.
LECTURA 2

Qu acciones sugiere usted que se deben tomar para evitar una crisis de
credibilidad en las instituciones?

Para combatir la corrupcin en nuestro pas debemos:

Mejorar el sistema educativo y transformarlo en un mtodo para la promocin de valores y el servicio


pblico, alejado de la ambicin monetaria.

El ciudadano debe abandonar las prcticas ilcitas de cualquier tipo, adems de denunciar a quienes
consideran sospechoso de corrupcin.

Erradicar la cultura de las prebendas, sobornos y mordidas, castigando a corruptores y corruptos sin
distincin alguna

Dar prioridad al sector educacin y policial con un presupuesto adecuado como en otros pases
donde los maestros y los policas son los mejores pagados

Hacer una reforma a la legislacin aumentando las penas para los funcionarios que cometen delitos
de corrupcin contra la administracin pblica, las sanciones deben ser penas efectivas. Castigar
conforme a las leyes al funcionario sin importar rango o posicin y someterlo a la justicia, cuando se
haya cometido actos de corrupcin como ejemplo para otros.

Exigir a cada titular de las Entidades y Organismos Pblicos que asuman la responsabilidad de los
actos y operaciones en su gestin

El objetivo es lograr una administracin pblica honesta y transparente, capaz de recuperar la confianza de
los ciudadanos en sus autoridades y en sus instituciones erradicando la impunidad.
LECTURA 3

Cmo evala usted actualmente la eficiencia de las empresas pblicas? Qu


otras medidas aplicara para mejorar este sector?

El Estado ha demostrado ser incapaz como empresario, debe dedicarse a lo que debe dedicarse y dejar la
actividad empresarial para quien sabe: la empresa privada.

La historia del ineficiente rol del Estado como empresario parece no dejar dudas a los economistas. Brecha
fiscal, corrupcin, mala asignacin de recursos o ser una agencia de empleo de la administracin de turno son
algunos de los hitos que se atribuye a las empresas pblicas locales.

Durante los ochenta las empresas pblicas llegaron a vender un tercio de la economa y el manejo fue el de
un botn, que como resultado llev al Estado a perder US$50.000 millones, dice Carlos Adrianzn, decano de
la Facultad de Economa de la UPC.

Se dice mucho en los medios que durante los noventa las empresas pblicas eran un desastre. Eso es
innegable, reconoce Titto Almora, director ejecutivo del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe).

Por ejemplo, los directores de las empresas estan siendo elegidos arbitrariamente por el Ejecutivo, lo cual
constituye un serio obstculo a la transparencia. Se debera de haber definido claramente cmo sera el
proceso y, de preferencia, involucrar un concurso pblico. Por otro lado, hay que reconocer que es un gran
avance que las empresas pblicas que puedan listar en la Bolsa de Valores ni ms ni menos que con un
mnimo de 20% de sus acciones. Permitiendo que coticen en bolsa se est generando un mecanismo por el
cual el mercado revisa constantemente su rendimiento. Adems, se le est permitiendo a las empresas
acceder a ms recursos, sin que eso implique que el Estado pierda el control sobre ellas.

Medidas:

-Uno de los grandes retos para las empresas pblicas es atraer altos ejecutivos, lo que har que se cambie la
cultura. Debes traer ejecutivos que hayan trabajado en el sector privado. Puede ser difcil integrarlos y las
personas pueden tomarlo como un reto. Necesitas lderes inteligentes que entiendan cmo influenciar. Si solo
se basan en resultados, la gente no los seguir.

Cambiar la cultura es una cosa muy difcil. Comenzar a notar las diferencias puede tomar de tres a cinco
aos. Luego de 10 aos puedes ver la historia de la cultura. Y 20 aos despus, es otra compaa. Las
empresas pueden subestimar la dificultad de cambiar la cultura. Piensan que la gente entiende estas
modificaciones cuando no es as. Asumen que cambiando los procesos, las personas cambian su forma de
pensar. Pero no es as. Por eso, se necesita repetir la cultura y comunicar.

-No hay mucha independencia entre las organizaciones y el Gobierno, lo cual debera cambiar. Las
compaas pblicas deberan tener una junta de directores y sus propios objetivos. Pero esto nunca ocurre.

- Hay que blindar a las empresas pblicas del poder poltico; para evitar que un gobierno de turno haga que
esa compaa aplique subsidios, concertacin de precios, etctera. Es decir, evitar que se convierta en un
activo poltico o social que sirva para conseguir votos.
- El Estado no debe darles recursos porque parte del blindaje de las empresas pblicas es que sean
sostenibles econmica y financieramente. Si no lo son, tienen que quebrar y salir del mercado como lo hacen
las empresas privadas. El no poder recibir recursos del Estado puede quedar establecido en su ley orgnica y
a los directores se les debe prohibir que acudan al Estado para ser rescatadas cuando enfrentan una mala
situacin. Hay que dejarlas que se asocien, en sus diferentes unidades de negocios, con socios privados.

Por ejemplo, hoy las estaciones de servicio no solo venden combustibles sino son minimercados que venden
de todo. Entonces, si la cadena de grifos pertenece a una empresa estatal, lo lgico sera que se asocie con
una firma privada que opere el retail.

Esa es la naturaleza de las compaas. Enfrentan riesgos para obtener ganancias y a veces no toman buenas
decisiones. Pero las empresas no siempre tienen que ser rentables, pueden ser deficitarias temporalmente.