CONGRESO REGIONAL DE PAZ DEL TOLIMA

CONCLUSIONES GENERALES

Soy vctima de las FARC. A m me amenazaron, me desplazaron, perd bienes, perd familiares. Sin
embargo, s que son tiempos de paz, as que me alegra verla a los ojos, encontrarme de frente con ustedes,
dar un paso en la reconciliacin y poder abrazar a las FARC a travs de una mujer

Testimonio de una mujer participante, frente a otra mujer delegada por las FARC en el Congreso1

El Congreso Regional del Tolima se realiz el 27 de abril en la ciudad de Ibagu, con la participacin de ms
de 450 personas. Desde un enfoque de dilogo y reconciliacin, el Congreso permiti el encuentro de mltiples
voces institucionales, sociales y polticas que demostraron la enorme importancia de desarrollar ste tipo de
encuentros para escucharnos, para derrumbar prevenciones y desconfianzas y sobre todo, para legitimar,
comprender y apropiar la responsabilidad que nos asiste como sociedad civil en la construccin de paz. All se
hizo evidente que han sido insuficientes los escenarios amplios de dilogo, que si existe voluntad de participar
en la construccin de paz por parte de todas las fuerzas vivas del Tolima y que solo a travs de estos encuentros
podemos avanzar hacia la reconciliacin. Las autoridades de gobierno y las organizaciones y actores sociales
participantes ratificaron que solo es posible hablar de paz si sta se construye desde el reconocimiento de los
territorios y de sus dinmicas y reclamaron que un gran acuerdo nacional de paz demanda una efectiva poltica
de descentralizacin que es obstaculizada por el modelo en extremo centralizado y ejecutivista radicado en la
capital de la Repblica.

Fue significativo ver autoridades militares escuchando a la insurgencia, a la insurgencia escuchando a las
vctimas de sus acciones violentas, a las instituciones escuchando a las organizaciones y a las organizaciones
escuchando a los ciudadanos y ciudadanas de a pie. El Congreso ratific que los odios pueden derribarse con
pedagoga, con informacin, con comunicacin efectiva y directa, razn por la que en las 10 mesas de trabajo
hubo un clamor general para que comunidad internacional, Estado, Iglesias, Universidades, Sectores
Productivos, Organizaciones Sociales, Partidos y Ciudadana en general, promuevan escenarios de encuentro
en cada municipio, en cada vereda, en todos los rincones donde se edifica la reconciliacin y la paz.

Hubo un acuerdo colectivo frente a la importancia histrica de los procesos de negociacin con las insurgencias
que se vienen dando en el pas; hubo un respaldo unnime a los acuerdos logrados en La Habana y una
exigencia a su cumplimiento, tanto como una solicitud para que la comunidad internacional mantenga su
acompaamiento y monitoreo para el cumplimiento de estos acuerdos. De la misma manera, quienes
participamos del Congreso celebramos los actuales dilogos que se vienen adelantando entre el Gobierno
Nacional y el ELN, exigiendo que en su desarrollo se abran escenarios de dilogo con las comunidades, pues
no se puede volver a cometer el mismo error de dejar para despus la participacin de la sociedad civil que es
la principal beneficiada, veedora y tambin responsable de la implementacin de los acuerdos que logren un
derecho y un deber fundamental de los y las colombianos como es la paz.

Los partidos polticos que confluyeron en el Congreso, manifestaron su apoyo irrestricto a las reformas
provocadas con los acuerdos de paz logrados en La Habana, comprendindolas como una herramienta que
est presionando la profundizacin de la democracia, la apertura poltica y el fortalecimiento de la participacin
directa de las izquierdas, los sectores sociales y los sectores de oposicin, en la composicin de aquellos
escenarios donde se toman decisiones para el pas, para los territorios y en las instituciones, entendiendo que
ese es un factor fundamental para superar la confrontacin, pues el estrecho margen de participacin poltica

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Durante el trabajo de la Mesa sobre implementacin del enfoque de gnero en los acuerdos de La Habana y
la participacin de las mujeres en el proceso de negociacin con el ELN, se encontraron mujeres vctimas de
acciones violentas de las FARC, con mujeres guerrilleras de las FARC. Este emotivo encuentro les permiti
fundirse en un abrazo como muestra de la voluntad de reconciliacin que existe entre las mujeres tolimenses.
que ha existido en Colombia es un factor estructural de la guerra. En la mesa sobre garantas para la
participacin poltica, los partidos y organizaciones asistentes, hicieron un compromiso para reorganizar el
movimiento social y poltico en favor de una paz estable y duradera, promoviendo una gran convergencia de
cara a las elecciones presidenciales del ao 2018, que le haga frente a los enemigos de la paz y que permita
defender los acuerdos de paz logrados y los escenarios de negociacin que avanzan para garantizar una paz
completa.

Los campesinos y campesinas que participaron en la mesa de trabajo sobre Planes de Desarrollo con Enfoque
Territorial, manifestaron su desacuerdo con la focalizacin de los PDET en el sur del Tolima y sealaron que
estos son instrumentos para repensar los territorios en todo el pas, en todos sus municipios. Instaron a la
sociedad tolimense a promover PDET en los 47 municipios que configuran el departamento. Las comunidades
del norte del Tolima manifestaron su preocupacin por la brecha que se viene generando en esta zona, pues
all tambin el conflicto armado ha generado impactos profundos pero actualmente no existe intervencin ni
cooperacin para el desarrollo que permita mejorar condiciones de vida de las comunidades, mientras en el sur
se viene concentrando la mayor parte de la intervencin institucional que se est haciendo para el posconflicto.
Tambin en sta mesa de trabajo, hubo un clamor generalizado por concretar acciones como el mejoramiento
de vas en todos los territorios rurales, pues esta es la condicin ms elemental para conectar, incluir y potenciar
los territorios histricamente excluidos de las dinmicas del desarrollo. Los campesinos y campesinas del
Tolima solicitan al pas, el apoyo, el respeto y la proteccin a las zonas de reserva campesina, las zonas de
reserva agroalimentaria y territorios interculturales que se vienen configurando en el departamento.
Las mujeres tolimenses, como depositarias de los impactos fsicos, econmicos y emocionales ms cruentos
de la guerra, se comprometieron a impulsar procesos de reconciliacin, de reeducacin desde la infancia para
la transformacin de las relaciones violentas y de articulacin de las organizaciones y procesos de mujeres para
la defensa de la paz en el departamento y el fortalecimiento de un proceso en red que permita la defensa de la
vida, de promocin de la no violencia y la transformacin de las inequidades que han impedido el desarrollo
democrtico de las comunidades.

Jvenes, universidades e instituciones, discutieron sobre el punto que aborda el consumo de drogas ilcitas
como un fenmeno creciente en el departamento del Tolima, pero que no cuenta con evidencias cientficas ni
diagnsticos serios que permitan determinar su impacto y magnitud. Desde las herramientas que brinda el
Acuerdo de La Habana, sealaron la necesidad de implementar estrategias educativas que contribuyan a la no
estigmatizacin de los consumidores, a la comprensin del consumo como un tema que debe ser abordado
desde el enfoque de salud pblica preventiva, pero superando la nocin de enfermedad y promoviendo el
respeto a las autonomas individuales, incluyendo las de los consumidores que han optado por el uso de
sustancias psicoactivas de manera consiente y libre, pues sealan en ello una condicin bsica para la
construccin de relaciones equitativas, democrticas y no violentas.

Una de las mesas estratgicas en la agenda territorial del Tolima, abord el debate sobre los bienes comunes
naturales, reconociendo que el ambiente y la naturaleza tambin han sido vctimas del conflicto armado, lo que
se agudiza con el modelo extractivista que actualmente promueve el gobierno colombiano. En tal sentido,
sealaron la necesidad de fortalecer los procesos de participacin ciudadana y de movilizacin social en
defensa de la madre tierra, a travs de mecanismos territoriales locales que permitan la concertacin de
polticas ambientales que contribuyan a la paz ambiental. Manifestaron su compromiso con la defensa de las
consultas populares como mecanismos para la defensa de los territorios y sus vocaciones, para el
fortalecimiento de una democracia descentralizada que garantice condiciones para la autodeterminacin de los
territorios que fue otro de los clamores de las autoridades locales participantes en el congreso. Los
ambientalistas reunidos hablaron de la necesidad de construir proyectos con enfoque ambiental en todas las
instituciones educativas del Tolima, as como una catedra ambiental obligatoria que contribuya a fortalecer la
cultura de la conservacin, el cuidado de los ecosistemas estratgicos y el cambio de hbitos de consumo
promovidos bajo lgicas mercantilistas que estn destruyendo el planeta. El Congreso Regional del Tolima
invita al pas, a todos los movimientos ambientales en Colombia, a las comunidades que defienden su territorio,
a articularnos en una red nacional de consultas populares por la defensa de nuestra casa comn.

El Congreso tambin permiti el abordaje de la creciente intervencin y acompaamiento de la cooperacin

internacional en el territorio, identificando la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales locales para
el dilogo, veedura y articulacin de estas intervenciones que las agencias de cooperacin ejecutan, pues
muchas de ellas se hacen desde la perspectiva e inters del financiador y no desde la necesidad especfica y
el inters general de las comunidades. Se inst a los gobiernos locales y a las organizaciones de la sociedad
civil, a desarrollar estrategias para el posicionamiento de sus apuestas para el posconflicto en el Tolima, con el
fin de que se crucen las agendas internacionales con las locales, logrando acuerdos sobre aquellos campos
donde los municipios y las comunidades requieren acompaamiento y cooperacin para garantizar una paz
estable y duradera.

Otra mesa importante que se desarroll fue la de las fuerzas militares. All hubo un dilogo con mltiples
disensos pero que logr identificar elementos comunes en el nuevo papel de las fuerzas militares para el
posconflicto en Colombia y particularmente en los territorios: el desarrollo de estrategias de seguridad integral
para los territorios con participacin de las comunidades; la necesidad de potenciar estrategias concertadas
entre las instituciones, las FFMM y las comunidades para contrarrestar factores de inestabilidad en los territorios
como el narcotrfico, la delincuencia, las violencias basadas en gnero, el crimen organizado, la corrupcin; la
generacin de dilogos intersectoriales que permitan transformar la nocin de seguridad en los territorios, con
el fin de potenciar habilidades sociales en las instituciones militares para el posconflicto; la importante
participacin de las FFMM en la reconstruccin de la memoria y la verdad; su papel en la generacin de
condiciones y garantas para el ejercicio pleno de los derechos civiles y polticos en los territorios y en la
intensificacin de estrategias de seguridad territorial en aquellas zonas donde se vienen implementando
procesos de dejacin de armas, para que se prevenga el paramilitarismo, la emergencia de escuadrones de
seguridad privada que asumen la justicia por cuenta propia y que pueden iniciar otro ciclo de violencia en
nuestros territorios.

Los sectores productivos tambin se dieron encuentro en el Congreso Regional de Paz del Tolima. All se
reconoci que otra de las causas del conflicto en Colombia ha sido precisamente la inequidad en el acceso a
los medios de produccin y especialmente, al desarrollo econmico de los territorios rurales. Para contrarrestar
esto, los participantes hablaron de la importancia de articular procesos entre grandes sectores productivos y
procesos de produccin local a travs de asociaciones y cooperativas; la necesidad de implementar modelos
educativos que estn contextualizados en el territorio, que contribuyan a la investigacin y potenciacin de sus
atributos y que responda a las necesidades e intereses productivos locales; la urgencia de fortalecer los
escenarios de encuentro, articulacin y dilogo entre los sectores productivos del departamento, para
acompaar los planes de desarrollo con enfoque territorial, as como transferir conocimientos y tecnologas a
los procesos microempresariales, asociativos y empresariales, para el fortalecimiento de cadenas de
produccin, comercializacin y consolidacin de mercados locales departamentales nacionales.

En su espacio de trabajo, las universidades hablaron de la importancia de reformular los currculos de las
carreras profesionales y tcnicas para formar profesionales comprometidos con la paz y con habilidades
sociales para la resolucin pacfica de conflictos. Manifestaron su compromiso con la generacin de
conocimiento para la paz, el cual va desde la reconstruccin de la memoria histrica de los territorios, hasta el
desarrollo tcnico y tecnolgico para la productividad, la sostenibilidad y el fortalecimiento de una cultura
democrtica. Sealaron la importancia del dilogo entre universidad, comunidades y movimientos sociales para
la construccin de escenarios para la transformacin cultural en el posconflicto, as como para la verificacin a
la implementacin de los acuerdos de La Habana y acompaamiento al dilogo en Quito. Instaron al gobierno
nacional a garantizar polticas de fortalecimiento de la educacin superior en trminos de calidad y acceso como
condicin fundamental para garantizar la disminucin de las inequidades y la durabilidad de la paz. Ratificaron
la validez del pronunciamiento pblico del Sistema Universitario Estatal, SUE, promulgado el 26 de febrero de
2016 en la Universidad Tecnolgica de Pereira, UTP, que formul el Declogo de compromiso de la
Universidad Estatal con el proceso de paz y que tiene convocatoria incluyente hacia las universidades privadas
del pas en un proceso convergente en favor del cumplimiento de los acuerdos y la construccin de una paz
estable y duradera.

Finalmente, los protagonistas del encuentro, las vctimas, celebraron los acuerdos logrados con las FARC y el
proceso de negociacin con ELN como un importante avance en el reconocimiento de la verdad, la reparacin
y las garantas de no repeticin de los hechos violentos, pues estos procesos han permitido la evidente
disminucin de la confrontacin armada. Sin embargo, a pesar de varios aos de proceso de paz en Colombia,
las inequidades sociales, econmicas, polticas, ambientales y culturales que han originado el conflicto, no se
superan en los territorios. Manifestaron la necesidad de apoyo nacional, departamental, local pero tambin
internacional, para fortalecer sus procesos organizativos, la cualificacin de su participacin y la reconstruccin
de sus procesos de memoria sin revictimizacin, como el legado que deben dejar en sus comunidades para
que no se repita la guerra. Exigieron el desmonte del paramilitarismo y las garantas para la movilizacin social
y la participacin poltica como condicin para la reparacin. Instaron a la sociedad tolimense a escuchar,
reconocer e interesarse por la verdad, la justicia y la reparacin, pues las garantas de no repeticin pasan
porque colectivamente, rechacemos de manera decidida la violencia.
El Congreso permiti concluir que en el Tolima es necesario el encuentro para el b dilogo como primer paso
para la reconciliacin y que existe voluntad de paz para construir un nuevo rumbo en el departamento.