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financeirizao
Produo
imobiliria
O papel das cidades
Financeirizao de
Produo Imobiliria
Instrumentos Urbanos
Ouc Ppps
Reestruturao Capitalista
Reestruturao Capitalista
Circuito Circuito
Circuito Ambiente Cincia
produtivo construdo Tecnologia
(1) (2) (3)
Ttulo Aes
mobilirio
Imveis Empresas
Instrumentos
Os primeiros instrumentos
de financeirizao
de financeirizao
e a expanso edea uma
expanso
produo
de
uma produo
imobiliria fragmentada
imobiliria fragmentada
No existe terreno ruim. Tem terreno caro e terreno juridicamente incomparvel [sic]. Qualquer
terreno voc viabiliza um empreendimento, por mais popular que ele seja
Financeirizao de Produo Imobiliria
a) A infraestrutura resultante gera uma fonte de receita especfica que pode ser captada na
forma de taxa de uso
b) O desenvolvimento e venda da terra geram receitas para o projeto (o setor privado entra
com o capital, o setor pblico entra com a terra)
c) Financiamento, construo e doao de infraestrutura em troca de rendas associadas (p.ex.
explorao de pedgio) em um perodo determinado, prvio a sua passagem ao poder
pblico
d) Contribuio de capital, em dinheiro ou em investimentos (p. ex construo de ruas,
habitao popular) em troca de benefcios.
Operaes Urbanas Consorciadas
EXPERINCIAS INTERNACIONAIS
FRANA
ZAC (Znes dAmnagement Concert - Zonas
de Planejamento Pactuado)
1988 Operaes Urbanas interligadas (lei 10.209/86 e lei 11.773/95) articulao com a
Outorga Onerosa Carter concentrador. Limitaes aos interesses do capital (limitado a lotes).
Necessidade de expanso da venda de excees lei do zoneamento
CASTRO, 2006
Operaes Urbanas Consorciadas
Regulamentao no Estatuto das Cidades
ESTATUTO DA CIDADE
Seo X -Das operaes urbanas consorciadas (Art. 32)
Medidas previstas
I a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e
subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas
decorrente;
II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente.
III - a concesso de incentivos a operaes urbanas que utilizam tecnologias visando a reduo de
impactos ambientais, e que comprovem a utilizao, nas construes e uso de edificaes urbanas, de
tecnologias que reduzam os impactos ambientais e economizem recursos naturais, especificadas as
modalidades de design e de obras a serem contempladas.
Operaes Urbanas Consorciadas
Regulamentao no Estatuto das Cidades
A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo
Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo
(CEPACs), que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras
necessrias prpria operao.
Operaes Existentes:
Centro;
Faria Lima;
gua Branca
guas Espraiadas
PDE, 2002
Operaes Urbanas Consorciadas
Operao Urbana Consorciada - Vila Snia
Operaes Urbanas Consorciadas
Operao Urbana Consorciada - Vila Snia
O Cepac como qualquer ttulo financeiro, seu preo oscilaria conforme o interesse do
mercado, na Bolsa de Valores.
A falta de um projeto urbanstico faz com que os resultados sejam principalmente imobilirio,
sem melhorias mais efetivas em termos do espao urbano
Parcerias Pblico Privadas
Antecedentes
Concesso Urbanstica no PDE 2002 -
Desburocratizar e dar celeridade a atividades e
processos de urbanizao.
Lei - 11.766/2012 disseminao das PPPs - permitiu o pagamento imediato dos aportes
financeiros pelo Estado.
Parcerias Pblico Privadas
O JARDIM MANGUEIRAL
implantao e gesto de 9.502
unidades habitacionais e
execuo de infraestrutura
urbana
Financiamento - Leilo cerca de 6 milhes de Cepacs Adquiridos pela Caixa Econmica Federal
(recursos do FGTS)
Entre as previses est a de recuperar a Zona Porturia do Rio, incorporando na revitalizao urbana
os 5 milhes de m - Obras de infraestrutura/ mobilidade.
Parcerias Pblico Privadas