Real Decreto 192014, de 17 de Enero

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Real Decreto 19/2014, de 17 de enero, por el que se refunden los

organismos autnomos Instituto Nacional del Consumo y Agencia
Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin en un nuevo
organismo autnomo denominado Agencia Espaola de Consumo,
Seguridad Alimentaria y Nutricin y se aprueba su estatuto.
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

BOE nm. 29, de 3 de febrero de 2014
Referencia: BOE-A-2014-1092
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
La Agencia de Seguridad Alimentaria y Nutricin y el Instituto Nacional del Consumo son

dos organismos autnomos de los relacionados en el artculo 43,1.a) de la Ley 6/1997, de 14
de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
El Instituto Nacional del Consumo, creado en 1975, por el Decreto 2950/1975, de 7 de
noviembre, por el que se reorganiza el Consejo de Comercio Interior y de los Consumidores
y se crea el Instituto Nacional del Consumo, y al que el Real Decreto 3162/1977, de 11 de
noviembre, por el que se transforman en organismos autnomos determinados servicios
pblicos centralizados y se clasifican los nuevos organismos autnomos resultantes de la
transformacin, reconoce la condicin de organismo autnomo, alcanza su naturaleza actual
a partir de la promulgacin de la Constitucin Espaola de 1978. Su artculo 51 encomienda
a los poderes pblicos, garantizar la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo,
mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses
econmicos de los mismos; adems de promover la informacin y la educacin de los
consumidores y usuarios y fomentar sus organizaciones y orlas en las cuestiones que
puedan afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca.
Esa ley es, actualmente, el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias, sobre cuyo cumplimiento le corresponde velar al
Instituto Nacional del Consumo, en el mbito competencial de la Administracin General del
Estado.
Por su parte, la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin, creada por la
Ley 11/2001, de 5 de julio, por la que se crea la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria,
nace como rgano destinado a mejorar la gestin integral de la seguridad alimentaria en
toda la cadena de produccin, elaboracin, distribucin y consumo, en cumplimiento del
mandato constitucional de proteger la salud de los ciudadanos en el mbito de la
alimentacin y de la nutricin, y en respuesta al Libro Blanco sobre la Seguridad Alimentaria,
presentado por la Comisin Europea, que propona la creacin, en los Estados miembros, de
organismos nacionales de cooperacin e intercambio de informacin, en materia de
seguridad alimentaria, que funcionen como una Red bajo la coordinacin de una futura
Autoridad Europea en la materia. Asimismo, la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
de la proteccin de los consumidores y usuarios, atribuye a la Agencia, la competencia en

materia de nutricin.
Ambos organismos comparten misin en cuanto a la proteccin de la salud y seguridad
de los consumidores y usuarios y, aunque cada uno de ellos tiene reas de actuacin
especficas, lo cierto es que, los dos trabajan en el mbito de los alimentos, si bien con
competencias diferentes, y los dos disponen de lneas de trabajo de carcter administrativo,
analtico y de investigacin que se pueden complementar y, as, rentabilizar mejor el uso de
los recursos pblicos. La nueva Agencia nace, en definitiva, con una vocacin integradora y
de cooperacin de todos los agentes involucrados en la garanta de la seguridad de los
consumidores en su sentido ms amplio.
En las instituciones de la Unin Europea, la estructura administrativa que vela por los
intereses de los consumidores y usuarios, tanto en el mbito de la seguridad alimentaria,
como en el del consumo, forma parte de una misma direccin general, favoreciendo un
tratamiento integral y un enfoque conjunto de estas materias.
La atribucin, por Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la
estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se
modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la
estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, a la persona titular de la
Secretara General de Sanidad y Consumo de la Presidencia de los organismos autnomos,
Instituto Nacional del Consumo y Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin,
facilita que se lleve a cabo una reestructuracin en el mismo sentido.
La refundicin de ambos organismos autnomos permite abordar la proteccin de los
consumidores y usuarios desde un nico organismo que lleve a cabo la previsin
constitucional de la manera global con que se concibe en la Constitucin Espaola, bajo una
sola direccin que garantice la unidad de criterio, dificulte las disfunciones en el
cumplimiento de las tareas y haga ganar en eficacia y eficiencia la gestin de la
Administracin General del Estado.
Adems, esta iniciativa favorece la simplificacin y la sostenibilidad de la estructura
administrativa, cumplindose, de este modo, uno de los principios de la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economa Sostenible.
En su virtud, de conformidad con lo establecido en el artculo 63.2 de la Ley 6/1997, de
14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, a
iniciativa de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y a propuesta del Ministro
de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 17 de enero de 2014,
DISPONGO:
Artculo 1. Refundicin de Organismos Autnomos.

Se refunden los Organismos Autnomos Instituto Nacional del Consumo y Agencia
Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin, en un nuevo Organismo Autnomo
denominado Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin y se aprueba
su Estatuto cuyo texto se incorpora a continuacin.
Artculo 2. Naturaleza jurdica y adscripcin.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin es un
Organismo Autnomo de los previstos en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril,
de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a travs de la Secretara General de
Sanidad y Consumo.
2. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin tiene
personalidad jurdica propia y diferenciada de la del Estado, plena capacidad jurdica y de
obrar para el desarrollo de sus fines, patrimonio propio y autonoma administrativa y se rige
conforme a lo previsto en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento
de la Administracin General del Estado, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
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Comn, en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el

texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, en la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, y en la restante normativa de aplicacin a los
organismos autnomos de la Administracin General del Estado.
Artculo 3. Funciones.
Corresponden a la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin,
las funciones que con anterioridad correspondieran a los organismos refundidos en los
mbitos del consumo, la seguridad alimentaria y la nutricin.
Disposicin adicional primera. Constitucin de la Agencia.

1. La constitucin efectiva de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin tendr lugar en el momento de la entrada en vigor del presente real decreto. A
partir de dicha fecha, se entendern atribuidas a la Agencia Espaola de Consumo,
Seguridad Alimentaria y Nutricin y a sus rganos, unidades, centros o servicios las
competencias y funciones sealadas en el Estatuto.
2. La constitucin efectiva de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin y sus rganos, centros y servicios se realizar sin interrumpir, en ningn caso, los
cometidos y funciones que vienen desarrollando los actualmente encargados de su
realizacin.
3. Corresponder a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad determinar la efectiva puesta en marcha y la ordenada sucesin de los
correspondientes servicios y funciones.
Disposicin adicional segunda. Supresin de rganos, centros y servicios.

Una vez constituida de forma efectiva la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional primera del
presente real decreto, quedarn suprimidos los siguientes rganos:
Secretara General de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin.
Subdireccin General de Gestin de Riesgos Alimentarios.
Subdireccin General de Coordinacin de Alertas Alimentarias y Programacin del
Control Oficial.
Subdireccin General de Coordinacin, Calidad del Consumo y Cooperacin
Institucional.
Subdireccin General de Arbitraje, Normativa y Asociacionismo de Consumo.
Laboratorio Comunitario de Biotoxinas Marinas.
Disposicin adicional tercera. Referencias normativas.

Las referencias que en normas legales o reglamentarias se realicen al Instituto Nacional
del Consumo y a la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin se entendern
hechas a la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin.
Disposicin adicional cuarta. Gasto pblico.

Las previsiones contenidas en el presente real decreto y en el Estatuto que mediante el
mismo se aprueba no supondrn en su desarrollo incremento del gasto pblico.
La creacin de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, por
refundicin de los organismos citados en el artculo 1, se efectuar sin incremento de
dotaciones, ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposicin adicional quinta. Limitacin de remuneraciones e indemnizaciones por razn

del servicio.
1. Los miembros pertenecientes a los rganos colegiados adscritos a la Agencia
Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, no percibirn remuneracin
alguna derivada de su condicin de miembros de dichos rganos, ni por el ejercicio de las
funciones inherentes a su pertenencia a los mismos.
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2. Con independencia del nmero de miembros que componen los rganos colegiados
previstos en el Estatuto, en aplicacin de lo establecido en la disposicin adicional cuarta del
Real Decreto 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de
Personal de las Fuerzas Armadas, los miembros que excedan de los lmites previstos en el
Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el rgimen retributivo de los
mximos responsables y directivos en el sector pblico empresarial y otras entidades, y
normas de desarrollo, no tendrn derecho a indemnizacin alguna, ni siquiera de gastos de
viaje o dietas de los previstos en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre
indemnizaciones por razn del servicio.
Disposicin adicional sexta. Patrimonio de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad

Alimentaria y Nutricin.
1. Los bienes integrantes de los organismos autnomos suprimidos, as como los del
Estado adscritos a dichos organismos, se adscribirn al nuevo organismo autnomo.
2. El nuevo organismo autnomo se subrogar en la titularidad de todos los derechos y
obligaciones de los organismos suprimidos.
Disposicin adicional sptima. La Comisin Interministerial de Consumo.

1. La Comisin Interministerial de Consumo, directamente adscrita al Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, tiene por objeto instrumentar la efectiva colaboracin
entre los distintos Departamentos ministeriales para el desarrollo de la iniciativa estratgica
del Gobierno en materia de consumo, con el fin de fomentar un consumo responsable por
parte de los consumidores y usuarios, entendiendo por tal, un consumo saludable, seguro,
solidario y sostenible, en lnea con el Plan de economa sostenible del Gobierno de Espaa.
2. El marco regulatorio de la Comisin se encuentra recogido en su norma de creacin,
el Real Decreto 306/2010, de 15 de marzo, por el que se crea la Comisin Interministerial de
Consumo y se regulan sus funciones, composicin y funcionamiento.
Disposicin adicional octava. La Comisin Tcnica para la seguridad de los productos.

1. La Comisin tcnica para la seguridad de los productos, directamente adscrita al
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, es el rgano tcnico de asesoramiento
y estudio creado para el correcto ejercicio de las competencias de la Administracin General
del Estado en materia de seguridad de productos.
2. La composicin y funciones de esta Comisin aparece regulada en el Real Decreto
1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos.
Disposicin transitoria primera. Subsistencia de unidades, centros y servicios.

1. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a subdireccin general
continuarn subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos
presupuestarios, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la
estructura prevista en el estatuto que se aprueba mediante este real decreto.
2. Las unidades y puestos de trabajo afectados por este real decreto se adscribirn
provisionalmente, mediante resolucin de la Subsecretara de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, hasta tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, a los rganos
de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, en funcin de las
atribuciones que stos tienen asignadas. Dicha adaptacin no podr suponer, en ningn
caso, aumento de los costes de personal.
Disposicin transitoria segunda. Operaciones contables y presupuestarias.

1. Las operaciones ejecutadas durante el ejercicio 2014 por el Organismo Agencia
Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin (AECOSAN), se registrarn en la
contabilidad y el presupuesto de cada uno de los organismos extinguidos, segn el mbito al
que correspondan dichas operaciones.
2. El Presidente del Organismo Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin (AECOSAN) formular y aprobar por cada uno de los organismos extinguidos una
cuenta del ejercicio 2014 que incluir las operaciones realizadas por cada organismo y las
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indicadas en el apartado 1 anterior, procediendo tambin a su rendicin al Tribunal de

Cuentas en los trminos que se establecen en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria.
Disposicin transitoria tercera. Formulacin y aprobacin de cuentas.

La formulacin y aprobacin de las cuentas anuales del ejercicio 2013 de los organismos
extinguidos y su rendicin al Tribunal de Cuentas en los trminos que se establecen en la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestara, corresponder al Presidente del
Organismo Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin (AECOSAN).
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogados el Decreto 2950/1975, de 7 de noviembre, por el que se reorganiza el
Consejo de Comercio Interior y de los Consumidores y se crea el Instituto Nacional del
Consumo, el Real Decreto 709/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Estatuto de la
Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, y el artculo 9 del Real Decreto 1087/2003, de
29 de agosto, por el que se establece la estructura orgnica del Ministerio de Sanidad y
Consumo, as como las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el
que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales
e Igualdad y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se
establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales.
El Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se modifica el Real Decreto
1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
Departamentos ministeriales, queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado 5 del artculo 10 que pasa a tener la siguiente redaccin:
5. Igualmente, se adscribe a la Secretara General de Sanidad y Consumo el

Organismo Autnomo Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin, as como la Agencia Estatal Agencia Espaola de Medicamentos y
Productos Sanitarios, correspondindole a su titular la presidencia de los mismos.
Dos. Se modifica la disposicin adicional segunda que queda redactada del siguiente
modo:
Disposicin adicional segunda. Comisin Interministerial para la Ordenacin

Alimentaria.
Corresponde al Presidente de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin la presidencia de la Comisin Interministerial para la
Ordenacin Alimentaria, regulada por el Real Decreto 1456/1982, de 18 de junio.
Disposicin final segunda. Desarrollo normativo y aplicacin.

Se faculta a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
para que adopte las medidas que sean necesarias para el desarrollo y ejecucin del
presente real decreto.
Disposicin final tercera. Modificaciones presupuestarias.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin adicional cuarta, por el Ministerio o
autoridad competente se realizarn las modificaciones presupuestarias pertinentes en orden
a la habilitacin de los crditos necesarios para el cumplimiento de lo previsto en la presente
disposicin.
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Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 17 de enero de 2014.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,
CRISTBAL MONTORO ROMERO
ESTATUTO DE LA AGENCIA ESPAOLA DE CONSUMO, SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIN
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Naturaleza jurdica y adscripcin orgnica.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin es un organismo
autnomo de los previstos en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a travs de la Secretara General de
Sanidad y Consumo, con personalidad jurdica diferenciada y plena capacidad de obrar.
2. Corresponde a la Secretaria General de Sanidad y Consumo la direccin estratgica,
la evaluacin y el control de los resultados de la actividad de dicho organismo.
Artculo 2. Rgimen jurdico.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin se regir por lo
dispuesto en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado; en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; en el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas; en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, y en la restante normativa de aplicacin a los organismos
autnomos de la Administracin General del Estado.
2. Adems, la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin se
regir, en lo que se refiere al ejercicio de sus competencias especficas, por la Ley 11/2001,
de 5 de julio, por la que se crea la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin;
por la Ley 17/2011, de Seguridad Alimentaria y Nutricin; por el texto refundido de la Ley
General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, as como por el presente
Estatuto. Asimismo, y en cuanto le sea de aplicacin, por lo establecido en la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad, en la medida en que la misma atribuye competencias al
Estado y dems normativa de general y especial aplicacin.
3. A efectos de lo sealado en la legislacin sobre contratacin de los entes del sector
pblico y dems normativa pblica de contratacin que resulte de aplicacin, la Agencia
Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin tendr la consideracin de medio
propio y servicio tcnico de la Administracin General del Estado, pudiendo encomendarle la
realizacin de trabajos y tareas en relacin a las funciones previstas en los apartados h), j),
k), ) y p) del apartado 2 del artculo 4. Las encomiendas establecern los trminos y
condiciones de realizacin de los citados trabajos y tareas.
Las tarifas de los servicios prestados por la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin en su condicin de medio propio instrumental, sern aprobadas por
resolucin de la Secretaria General de Sanidad y Consumo, previa autorizacin de la
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Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que se publicar en el Boletn Oficial

del Estado.
La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin estar obligada a
realizar los trabajos que le encomiende la Administracin General del Estado en las materias
recogidas en el primer prrafo de este apartado 3, y no podr participar en las Iicitaciones
pblicas convocadas por dicha administracin si bien, cuando no concurra ningn licitador,
podr encargrsele la ejecucin de la prestacin objeto de las mismas. En este ltimo caso,
as como en los supuestos en los que la realizacin de lo trabajos y tareas hayan sido
subcontratados con terceros, la contratacin se regir por lo establecido en la legislacin de
contratos del sector pblico.
Artculo 3. Potestades administrativas.

A la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, dentro de la
esfera de sus competencias, le corresponde el ejercicio de las potestades administrativas
precisas para el cumplimiento de sus fines, en los trminos establecidos en el presente
estatuto y de acuerdo con la legislacin aplicable.
CAPTULO II
Objetivos y funciones de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin
Artculo 4. Objetivos y funciones.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin tiene como
objetivos generales los de ejercer, en desarrollo de lo establecido en el artculo 51 de la
Constitucin Espaola y en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, la promocin y el fomento de los
derechos de los consumidores y usuarios, as como en desarrollo de la Ley 17/2011, de 5 de
julio, de Seguridad Alimentaria y Nutricin, promover la seguridad alimentaria, como aspecto
fundamental de la salud pblica, y de ofrecer garantas e informacin objetiva a los
consumidores y agentes econmicos del sector agroalimentario espaol, y planificar,
coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones que fomenten la informacin, educacin y
promocin de la salud en el mbito de la nutricin y en especial la prevencin de la
obesidad. Todo ello desde el mbito de actuacin de las competencias de la Administracin
General del Estado y con la cooperacin de las dems Administraciones Pblicas y sectores
interesados.
La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin podr perseguir la
consecucin de sus objetivos actuando en cualesquiera otros mbitos que se le asignen a la
luz de los avances cientficos y nuevas demandas sociales.
2. Corresponden a la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin,
con carcter general, las siguientes funciones:
a) Coordinar las actuaciones de las Administraciones con competencias que incidan
directa o indirectamente en el consumo, la seguridad alimentaria y la nutricin.
b) Identificar y coordinar los foros intersectoriales e interterritoriales con competencias en
el consumo, la seguridad alimentaria y la nutricin.
c) Establecer y mantener los mecanismos necesarios para actuar de modo integrado en
la red europea de agencias u organismos de consumo, seguridad alimentaria y nutricin.
d) Proponer medidas de gestin del riesgo en alimentos formulando, entre otras
medidas, propuestas para nuevos desarrollos normativos y promoviendo la simplificacin y
unificacin de las normas, as como planificar, coordinar y desarrollar estrategias de
actuacin en relacin con las enfermedades de transmisin alimentaria.
e) Elaborar propuestas de ordenacin y propuestas normativas en materia de bienes y
servicios que faciliten y mejoren la proteccin del consumidor, as como informar
preceptivamente los proyectos de normas, autorizaciones o propuestas que afecten a los
servicios o productos de consumo no alimenticios.
f) Coordinar e informar sobre la posicin de Espaa y, en su caso, representarla, en los
asuntos de seguridad alimentaria, nutricin y consumo que se traten en la Unin Europea y
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en los organismos internacionales, especialmente en la Comisin Mixta FAO/OMS del Codex

Alimentarius, de la que la Agencia ser punto de contacto.
g) La gestin del Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos.
h) Coordinar las actuaciones de las Administraciones pblicas en territorio nacional,
relativas al control oficial de productos alimenticios, para proteger la salud e intereses de los
consumidores y del conjunto de los agentes de la cadena alimentaria.
i) Coordinar el funcionamiento de las redes de alerta existentes en territorio espaol,
recogidas en el captulo V de este Real Decreto, y su integracin en los respectivos sistemas
comunitario e internacional.
j) Facilitar a las Administraciones competentes soporte tcnico y evaluaciones de riesgos
en materia de seguridad alimentaria para su utilizacin en sus actuaciones normativas y
ejecutivas, facilitando la coordinacin de las entidades implicadas.
k) Elaborar, promover y participar en estudios y trabajos de investigacin sobre
consumo, nutricin y seguridad alimentaria.
l) Impulsar la Estrategia de la nutricin, actividad fsica y prevencin de la obesidad, de
acuerdo con lo establecido en la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y
nutricin.
m) Impulsar y participar en el seguimiento y gestin de los cdigos de autorregulacin
que se acuerden en materia de publicidad de alimentos y bebidas, especialmente las
dirigidas a menores, y cualesquiera otros que se adopten para la mejora de los bienes y
servicios prestados a los consumidores y usuarios.
n) Apoyar en su funcionamiento al Observatorio de la Nutricin y de Estudio de la
Obesidad previsto en la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutricin.
) Promover cuantas acciones de formacin, informacin y educacin sean precisas para
los ciudadanos, las administraciones pblicas y los agentes sociales implicados.
o) Disear y gestionar estrategias de comunicacin del riesgo alimentario, de los
beneficios y riesgos, estableciendo los mecanismos precisos que faciliten la adecuada
percepcin del consumidor, as como la comunicacin de otros riesgos que afecten a la
seguridad de los consumidores.
p) La realizacin de anlisis, pruebas y ensayos sobre la calidad y seguridad de los
alimentos, bienes y servicios de uso y consumo, la formacin y asesoramiento de personal
tcnico, el desarrollo de mtodos analticos y su difusin.
q) La ordenacin y gestin del Sistema Arbitral de Consumo.
r) El establecimiento de criterios comunes en el mbito del consumo, previa consulta a
las Comunidades Autnomas.
s) La preparacin de acciones judiciales en defensa de los intereses generales de los
consumidores, segn lo previsto en la legislacin vigente.
t) El fomento y registro de las asociaciones de consumidores y usuarios.
u) Gestin del Registro Estatal de empresas de intermediacin financiera, incluyendo la
instruccin y resolucin de procedimientos derivados de las infracciones relacionadas con el
mismo.
v) Cuantas otras funciones le correspondan atendiendo a los objetivos descritos en el
apartado anterior.
3. La Agencia integrar y desempear, en el marco competencial de la Administracin
General del Estado, todas las funciones relacionadas con la proteccin de la salud de los
consumidores, a excepcin del control higinico-sanitario de mercancas alimentarias en
frontera, que seguir siendo ejercido, en el marco de la competencia exclusiva del Estado,
por la autoridad competente en materia de sanidad exterior. Particularmente, se mantendr
una coordinacin permanente con la autoridad competente en materia de sanidad exterior.
4. Sin perjuicio de las competencias ejercidas por otros departamentos en materia
agroalimentaria o medioambiental, en aspectos que puedan incidir indirectamente en la
seguridad de los alimentos y productos alimenticios destinados al consumidor, la Agencia
velar por la consecucin y mantenimiento de la seguridad en todas las fases de la cadena
alimentaria posteriores a la produccin primaria, mediante procedimientos de coordinacin,
seguimiento y, cuando proceda, de evaluacin de actuaciones y formulacin de propuestas.
5. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin integrar y
desempear, en el marco competencial de la Administracin General del Estado, todas las
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funciones relacionadas con la proteccin de la salud y la seguridad de los consumidores, a

excepcin de aquellas atribuidas a otros organismos del Estado con los que se mantendr
una coordinacin permanente.
6. Asimismo, la Agencia asumir la gestin del Centro Europeo del Consumidor en
Espaa, integrado en la ECC-Net de la Unin Europea.
CAPTULO III
rganos de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin
Seccin 1. rganos de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y

Nutricin
Artculo 5. rganos de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y

Nutricin.
Los rganos de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin son
los siguientes:
1. rganos rectores:
a) El Presidente.
b) El Consejo de Direccin.
2. rganos de direccin y gestores:
a) El Director Ejecutivo.
b) Subdirectores generales.
3. rganos de Asesoramiento y Coordinacin:
a) La Comisin Institucional.
b) El Comit de Valoracin.
c) El Consejo Consultivo.
d) El Consejo de Consumidores y Usuarios.
e) El Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo.
4. rganos de evaluacin de riesgos: el Comit Cientfico.
Seccin 2. rganos rectores
Artculo 6. Presidente de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y

Nutricin.
Ostentar la Presidencia de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin la persona titular de la Secretara General de Sanidad y Consumo.
Artculo 7. Funciones del Presidente.

1. Son funciones del Presidente, como Presidente de la Agencia:
a) Ostentar la mxima representacin institucional de la Agencia en el mbito nacional e
internacional, sin perjuicio de las competencias que como representante legal del organismo
corresponden a su Director Ejecutivo. Los actos y resoluciones del Presidente pondrn fin a
la va administrativa.
b) Actuar como nexo de conexin entre el organismo y el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, al que aquel est adscrito.
c) Ejercer la superior coordinacin de los rganos de la Agencia, sin perjuicio de las
funciones que se asignan al Director Ejecutivo.
d) Informar al Consejo de Direccin acerca de aquellos expedientes de alerta que, en
funcin de su potencial gravedad, deban elevarse al citado rgano de gobierno de la
Agencia. Dicho proceder se llevar a cabo sistemticamente en situaciones de crisis o
emergencia.
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e) Constituir, en el seno de la Agencia, los Comits de Crisis y Emergencia cuando y

como resulte necesario, informando al Consejo de Direccin, as como desactivar los
mismos, igualmente informando al Consejo de Direccin, cuando dejen de darse las
circunstancias que aconsejaron su puesta en marcha.
f) Actuar como portavoz nico de la Agencia en situaciones de crisis alimentaria y/o de
consumo.
g) Instar a los Departamentos ministeriales, dentro de las competencias de cada uno, la
elaboracin de disposiciones que correspondan al mbito de actuacin de la Agencia.
h) La direccin de la coordinacin interterritorial, intersectorial e interdepartamental en
situaciones de crisis alimentaria y/o de consumo.
i) Proponer al Consejo de Direccin la aprobacin de las lneas generales de actuacin
de la Agencia, de acuerdo con las directrices de la poltica de seguridad alimentaria, nutricin
y consumo.
j) Aprobar y, en su caso, actualizar el procedimiento general de actuacin para
situaciones de crisis y emergencias.
k) Aprobar y, en su caso, actualizar el procedimiento general de comunicacin de
riesgos.
l) Dictar instrucciones y circulares sobre las materias que sean competencia de la
Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin.
m) Resolver los recursos de alzada contra los actos y resoluciones del Director Ejecutivo,
poniendo fin a la va administrativa.
n) Formular y aprobar las cuentas, as como su rendicin al Tribunal de Cuentas por
conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
) Aprobar, a propuesta, en su caso, del rgano competente, los estudios o informes
elaborados a solicitud del Gobierno o de sus miembros.
2. Son funciones del Presidente, como Presidente del Consejo de Direccin:
a) Presidir el Consejo de Direccin, la Comisin Institucional, el Consejo Consultivo de la
Agencia y la Comisin Interministerial de Consumo, ordenando sus correspondientes
convocatorias y fijando los respectivos rdenes del da teniendo en cuenta las peticiones que
formulen los miembros.
b) Formular propuesta de nombramiento del Director Ejecutivo y someterla al Consejo de
Direccin, a efectos de informe preceptivo.
c) Comunicar a las Administraciones Pblicas competentes los acuerdos, decisiones o
recomendaciones adoptados por los rganos de la Agencia.
Artculo 8. El Consejo de Direccin.

El Consejo de Direccin es el rgano rector de la Agencia, al que corresponde velar por
la consecucin de los objetivos asignados a la misma y ejercer la superior direccin de dicho
organismo autnomo.
Artculo 9. Composicin del Consejo de Direccin.

El Consejo de Direccin de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin, cuyos miembros debern ser personas de reconocida competencia profesional en
cualquiera de los mbitos relevantes para el funcionamiento de la misma, estar compuesto
en la forma siguiente:
a) El Presidente, que ser el Presidente de la Agencia.
b) Vicepresidentes:
El Consejo de Direccin contar con dos Vicepresidentes, primero y segundo.
Los Vicepresidentes no podrn ser elegidos de entre los miembros del Consejo de
Direccin.
La Vicepresidencia primera corresponde al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente.
La Vicepresidencia segunda corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
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Los Vicepresidentes, que tendrn al menos nivel orgnico de director general, sern
nombrados por la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a
propuesta de la persona titular de los Ministerios de adscripcin.
c) Vocales:
1. Se propondr la designacin de un vocal por cada uno de los Ministerios de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, de Fomento y
de Economa y Competitividad. Todos los miembros propuestos ostentarn la categora de
subdirector general.
Las propuestas correspondientes se trasladarn a la persona titular del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, al objeto de que sean designados por ste como
Vocales del Consejo de Direccin.
2. Por las Comunidades Autnomas se designarn tres miembros, uno de ellos elegido
de entre sus miembros por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, otro
elegido tambin de entre sus miembros por la Conferencia Sectorial de Agricultura y
Desarrollo Rural y uno ms elegido de entre sus miembros por la Conferencia Sectorial de
Consumo. Las propuestas correspondientes se trasladarn a la persona titular del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, para su designacin como Vocales.
3. Por la asociacin ms representativa de los municipios y provincias espaolas se
elevar a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la
propuesta de designacin de un Vocal en representacin de las entidades locales.
4. Por el Consejo de Consumidores y Usuarios se elevar a la persona titular de
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la propuesta de designacin de dos
vocales.
5. Por las organizaciones econmicas ms representativas de los sectores
agroalimentarios de produccin, transformacin, distribucin y restauracin se elevar a la
persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad cuatro propuestas de
designacin, que ostentarn la condicin de un puesto de Vocal pro tempore mediante un
procedimiento de rotacin equitativo, correspondiendo a cada uno de los propuestos
desempear, consecutivamente y sin solucin de continuidad, un perodo de mandato de un
ao, respetndose en dicha rotacin el siguiente orden de precedencias: produccin,
transformacin, distribucin y restauracin. Dicho orden preestablecido podr adecuarse en
caso de necesidad, a criterio del Consejo de Direccin, cuando concurran circunstancias de
gestin de riesgos alimentarios que as lo aconsejen.
6. Por las organizaciones econmicas ms representativas de los sectores industriales
de produccin, distribucin y comercializacin de productos, y de los servicios de inters
general, se elevar a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad cuatro propuestas de designacin, que ostentarn la condicin de un puesto de
Vocal pro tempore mediante un procedimiento de rotacin equitativo, correspondiendo a
cada uno de los propuestos desempear, consecutivamente y sin solucin de continuidad,
un perodo de mandato de un ao, respetndose en dicha rotacin el siguiente orden de
precedencias: produccin, distribucin y comercializacin de productos y prestacin de
servicios de inters general. Dicho orden preestablecido podr adecuarse en caso de
necesidad, a criterio del Consejo de Direccin, cuando concurran circunstancias de
seguridad o mercado que as lo aconsejen.
d) Ejercer las funciones de secretario del Consejo de Direccin, un funcionario de la
Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, que levantar acta de las
sesiones celebradas, y actuar con voz pero sin voto.
Artculo 10. Duracin del mandato de los miembros del Consejo de Direccin.
1. El perodo de mandato de los miembros del Consejo de Direccin ser de cuatro aos,
renovable por perodos de igual duracin, que comenzar a computarse desde el da
siguiente al de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado del nombramiento de los
mismos.
El estamento al que, en su caso, corresponda la vacante anticipada deber presentar la
oportuna propuesta de nuevo nombramiento ante la persona titular del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
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2. El mandato del nombrado para ocupar una vacante anticipada en el cargo comenzar
igualmente desde la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de su nombramiento, y
expirar al mismo tiempo que el de los restantes miembros del Consejo.
3. En ningn caso la renovacin de la totalidad de los miembros del Consejo paralizar el
funcionamiento del mismo. Para ello, los miembros del Consejo, incluido su Presidente,
continuarn en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesin de los miembros del
nuevo Consejo.
Artculo 11. Declaracin de independencia, transparencia y confidencialidad para los

miembros del Consejo de Direccin.
1. En el desarrollo de sus funciones, los miembros del Consejo de Direccin habrn de
mantener su independencia y la confidencialidad debida en relacin con los datos,
informaciones y deliberaciones de las que tengan conocimiento por razn de su pertenencia
al mismo.
2. Asimismo, en virtud del principio de transparencia, los miembros del Consejo de
Direccin cumplimentarn una declaracin de conflicto de intereses y la actualizarn cuando
se den circunstancias que as lo requieran, derivadas del ejercicio del cargo en relacin con
otras actividades profesionales. Cuando se den tales circunstancias, los miembros del
Consejo de Direccin se abstendrn de participar en cualquier actividad del mismo o de sus
subcomisiones, comits o grupos de expertos en los que participen y que comporten un
conflicto de intereses con sus actividades profesionales en los trminos previstos en esta
norma y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En tanto que los
afectados por esta obligacin tengan la consideracin de personal al servicio de la
Administracin General del Estado o sean altos cargos, se remitir copia de dicha
declaracin a la Oficina de Conflictos de Intereses, dependiente de la Secretara de Estado
de Administraciones Pblicas, a efectos de determinar si estas actividades son acordes a lo
establecido en las leyes 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas, y 5/2006, de 10 de abril, de regulacin de los
conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la
3. Si en el transcurso del perodo de mandato de los miembros del Consejo de Direccin
sobreviniesen causas susceptibles de generar situacin de incompatibilidad para el
desarrollo de su gestin, los afectados por aquella realizarn ante el Presidente de la
Agencia, inmediata declaracin de las mismas, que sern evaluadas por el Consejo de
Direccin. Si a partir de dicha evaluacin ste concluyese que la independencia del
declarante para ejercer su mandato como miembro del Consejo pudiera verse
comprometida, el incurso en incompatibilidad tendr ocho das para optar entre su condicin
de Consejero y el cargo o dedicacin incompatible. Si no ejerciera la opcin en el plazo
sealado, el Consejo formular, a travs del Presidente de la Agencia, propuesta de
remocin y sustitucin ante el estamento que lo design.
En el supuesto de que dichas causas se refirieran a altos cargos o empleados pblicos
de la Administracin General del Estado, se remitirn a la Oficina de Conflictos de Intereses
a efectos de aplicacin de lo previsto en las normas citadas en el apartado anterior.
Artculo 12. Funciones del Consejo de Direccin.

Son funciones del Consejo de Direccin:
a) Establecer las lneas generales de actuacin de la Agencia.
b) Conocer de la composicin de la Comisin Institucional, el Consejo Consultivo, el
Comit Cientfico y de la Comisin de Seguridad de los Productos, a partir de las propuestas
formuladas a tal efecto desde los organismos y estamentos correspondientes.
c) Informar preceptivamente las propuestas de nombramiento del Director Ejecutivo
sometidas por el Presidente de la Agencia.
d) Colaborar con el Presidente en la emisin de los dictmenes e informes y atencin a
las consultas que se le soliciten por el Gobierno de la Nacin o sus miembros, en el marco
de los objetivos, mbitos y funciones de la Agencia, as como a las consultas formuladas por
Gobiernos autonmicos.
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e) Someter al Presidente proyectos de directrices e instrucciones que, en desarrollo del

presente Estatuto, sean precisas para el funcionamiento de la Agencia, formulando, cuando
sea necesario, las propuestas normativas precisas para su desarrollo reglamentario.
f) Aprobar el anteproyecto de presupuestos, la memoria de actividades y el plan de
actividades del organismo.
g) Informar con carcter previo a su aprobacin cualquier actualizacin del procedimiento
general de actuacin para situaciones de crisis y emergencias, que incluir el plan general
de comunicacin de riesgos.
h) Informar los planes plurianuales sobre las necesidades de recursos humanos y
materiales necesarios para el desarrollo de las actividades de la Agencia.
Artculo 13. Funcionamiento del Consejo de Direccin.

1. El Consejo de Direccin se reunir, al menos una vez al mes con carcter ordinario,
as como, con carcter extraordinario, cuantas veces lo convoque su Presidente o a peticin
de un tercio de sus miembros. El Consejo podr desarrollar sus reuniones con carcter
presencial o mediante procedimientos alternativos basados en las nuevas tecnologas de la
comunicacin, tal como previene la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de
los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
2. Para la vlida constitucin del Consejo ser necesaria la presencia de al menos la
mitad ms uno de sus miembros, ms el Presidente y Secretario, o, en su caso, de quienes
les sustituyan reglamentariamente.
3. Se levantar acta de cada una de sus sesiones, comprendiendo el desarrollo sucinto
de las sesiones y acuerdos alcanzados en las mismas.
4. El Consejo adoptar sus decisiones por mayora simple de los asistentes, dirimiendo
los empates el Presidente mediante voto de calidad.
5. El Vicepresidente primero, o en, su caso, el Vicepresidente segundo, sustituirn al
Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
6. Los Vicepresidentes colaborarn con el Presidente en las funciones de representacin
institucional de la Agencia, sin perjuicio de las que se asignen al Director Ejecutivo;
presidirn, a instancias del Presidente de la Agencia y sin perjuicio de las funciones del
Director Ejecutivo, las subcomisiones, comits o grupos que puedan constituirse; y, con
carcter general, prestarn su colaboracin al Presidente de la Agencia en todos aquellos
asuntos para los que sean requeridos.
7. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, el Consejo de Direccin
establecer, para complementarlas, sus propias normas de funcionamiento.
Seccin 3. rganos de direccin y gestores
Artculo 14. Nombramiento y cese del Director Ejecutivo.

1. El Director Ejecutivo de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin, con nivel orgnico de Director general, ostenta la representacin legal de la
misma.
2. El Director Ejecutivo ser nombrado por el Consejo de Ministros, a propuesta del
Presidente del Consejo de Direccin, previo informe preceptivo de dicho Consejo y por un
perodo de cuatro aos renovable, entre funcionarios de carrera del Subgrupo A1, que sean
personas de reconocida competencia en alguno de los campos de actuacin de la Agencia o
en el mbito de la gestin empresarial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18.2
de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
General del Estado.
3. El Director Ejecutivo cesar por alguna de las siguientes causas:
a) Expiracin del perodo de su mandato.
b) Renuncia aceptada por el Consejo de Ministros.
c) Separacin acordada por el Gobierno, previa instruccin de expediente, en el que ser
odo el Consejo de Direccin, por incumplimiento grave de sus obligaciones, incapacidad
sobrevenida para el ejercicio de su funcin o incompatibilidad.
d) Acuerdo del Consejo de Ministros a propuesta del Consejo de Direccin.
e) Condena firme por delito doloso.
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4. El Director Ejecutivo asistir a las reuniones del Consejo de Direccin con voz pero sin
voto.
5. El Director Ejecutivo dar cuenta de su gestin al Consejo de Direccin y deber
someterle para su aprobacin los programas de trabajo, la memoria anual de actividades
realizadas y el anteproyecto de presupuestos.
Artculo 15. Funciones del Director Ejecutivo.

Corresponden al Director Ejecutivo las siguientes funciones:
a) Ejercer la direccin del personal y de los servicios y actividades de la Agencia.
b) Elaborar la propuesta de relacin de puestos de trabajo.
c) Elaborar el anteproyecto de presupuesto, del programa de actividades y de la
memoria de actividades, sometindolos al Consejo de Direccin.
d) Contratar al personal en rgimen de Derecho Laboral, previo cumplimiento de la
normativa aplicable al respecto.
e) Dictar instrucciones y circulares sobre las materias que sean competencia de la
Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin.
f) Formar parte, con voz pero sin voto, de los distintos rganos colegiados de la Agencia
y designar al Secretario de cada uno de dichos rganos, de entre los funcionarios de la
misma.
g) Adjudicar y formalizar los contratos y convenios que requieren la gestin de la
Agencia, y vigilar su cumplimiento y ejecucin.
h) Aprobar gastos y ordenar pagos dentro de los lmites presupuestarios de la Agencia.
i) Ejercer la gestin econmico-financiera de la Agencia, sin perjuicio de las
competencias de control de la Intervencin General de la Administracin del Estado.
j) Acordar, previo informe del Consejo de Direccin, la elaboracin de estudios e
informes por iniciativa de la propia Agencia y aprobarlos a propuesta del rgano competente,
en su caso.
k) Ejercer todas aquellas competencias de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin que en la Ley o en el presente Estatuto no se asignen a otro rgano
especfico.
Artculo 16. Subdirecciones Generales y unidades bsicas.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin se estructura en
las siguientes unidades y centros, bajo la dependencia del Director Ejecutivo de dicho
organismo:
a) Secretara General, con nivel orgnico de Subdireccin General, que desempea
funciones de apoyo al Director Ejecutivo en materia de contratacin administrativa,
presupuestaria, gestin econmica, contabilidad, jurdica, tecnologas de la informacin,
rgimen interior y de gestin de recursos humanos y, especficamente, asume el desarrollo
de las funciones recogidas en los puntos a), b) y c), del apartado 2, del artculo 4 de este
estatuto.
b) La Subdireccin General de Coordinacin, Calidad y Cooperacin en Consumo, que
desempear en el mbito de su actividad las funciones recogidas en los puntos e), m), p) y
u), del apartado 2, del artculo 4 del presente estatuto.
Asimismo, corresponde a esta Subdireccin General el control y la supervisin del
Centro de Investigacin y Control de la Calidad en la realizacin de anlisis, pruebas y
ensayos sobre la calidad y seguridad de los bienes y servicios de uso y consumo, la
formacin y asesoramiento de personal tcnico, as como la actividad dirigida al fomento de
la calidad de aqullos.
c) La Subdireccin General de Arbitraje y Derechos del Consumidor, que desempear
en el mbito de su actividad las funciones recogidas en los puntos, e), q), r), s) y t), del
apartado 2, del artculo 4 de este estatuto.
d) La Subdireccin General de Promocin de la Seguridad Alimentaria, que asume el
desarrollo de las funciones relativas a la gestin del riesgo alimentario en la produccin,
transformacin, elaboracin, transporte, distribucin y venta o servicio al consumidor final y
colectividades, as como la Secretara de la Comisin Interministerial para la Ordenacin
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Alimentaria (CIOA) y en el mbito de su actividad las funciones recogidas en los puntos d),
f), g), k) y p), del apartado 2, del artculo 4, del presente estatuto.
Corresponden igualmente a esta Subdireccin General, el control y supervisin del
Centro Nacional de Alimentacin y del Laboratorio de Biotoxinas Marinas.
e) La Subdireccin General de Coordinacin de Alertas y Programacin del Control
Oficial, que desempear en el mbito de su actividad las funciones que aparecen recogidas
en los puntos h) e i), del apartado 2, del artculo 4, del presente estatuto.
2. Quedan adscritos a la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin, a travs de las Subdirecciones Generales antedichas, y con el nivel orgnico que
se determine en la relacin de puestos de trabajo, los siguientes centros:
1. El Centro de Investigacin y Control de la Calidad, que realizar los anlisis, pruebas
y ensayos sobre la calidad y seguridad de los bienes y servicios de uso y consumo,
fomentando la calidad analtica y tecnolgica en el rea de control de bienes y servicios, as
como formar y asesorar al personal tcnico.
2. El Centro Nacional de Alimentacin, que realizar funciones de apoyo cientfico-
tcnico y de control analtico de laboratorio en la deteccin de contaminantes qumicos y
biolgicos actuando como laboratorio de referencia en aquellos casos establecidos en las
disposiciones correspondientes.
3. El Laboratorio de Biotoxinas Marinas, que desempear funciones de apoyo
cientfico-tcnico y control analtico de laboratorio en el campo de las biotoxinas marinas,
actuando como laboratorio de referencia en los casos en que las disposiciones
correspondientes as lo establezcan.
3. Las dems unidades tcnicas se estructurarn conforme establezca la relacin de
puestos de trabajo de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, Nutricin y Consumo,
y se adscribirn a la unidad o subdireccin general correspondiente.
Seccin 4. rganos de coordinacin y asesoramiento
Subseccin 1. rganos de coordinacin
Artculo 17. De la Comisin Institucional.

1. La Comisin Institucional es el rgano de la Agencia encargado de establecer
mecanismos eficaces de coordinacin y cooperacin entre las Administraciones Pblicas con
competencias en materia de seguridad alimentaria y nutricin. Ejercer, por tanto, funciones
de coordinacin interterritorial e interdepartamental, en estos mbitos de actuacin de la
Agencia.
2. A travs del Presidente de la Agencia, la Comisin Institucional mantendr la
comunicacin necesaria con el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y otras
Conferencias Sectoriales.
Artculo 18. Composicin de la Comisin Institucional.

1. La Comisin Institucional, estar compuesta por:
a) Un representante, respectivamente, de los Ministerios de Sanidad, Servicios Sociales
e Igualdad, y de Economa y Competitividad; y dos de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
b) Un representante de cada una de las Comunidades Autnomas.
c) Un representante por cada una de las Ciudades de Ceuta y de Melilla.
d) Cuatro representantes de las entidades locales, designados por la asociacin de
mbito estatal de mayor implantacin.
2. La Comisin, estar presidida por el Presidente de la Agencia. Una vez constituida,
elegir, por y de entre sus miembros, dos Vicepresidentes, informando de ello al Consejo de
Direccin.
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Artculo 19. Nombramiento y cese de los miembros de la Comisin Institucional.

El nombramiento y cese de los miembros de la Comisin Institucional corresponder a
los Departamentos de la Administracin General del Estado o a las Administraciones
Territoriales a las que aqullos representen, comunicndose en todo caso tales situaciones a
la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. De la misma
forma, se podr designar un suplente por cada uno de los miembros de la Comisin
Institucional.
Artculo 20. Funcionamiento de la Comisin Institucional.

1. La Comisin Institucional podr funcionar en pleno o en grupos de trabajo especficos.
2. El pleno de la Comisin Institucional se reunir en sesin ordinaria con periodicidad
bimestral, y podr reunirse en sesin extraordinaria a instancias del Presidente o a demanda
de un tercio de sus miembros. La Comisin podr desarrollar sus reuniones con carcter
presencial o mediante procedimientos alternativos basados en las nuevas tecnologas de la
comunicacin, tal como previene la Ley 11/2007, de 22 de junio.
3. El pleno acordar la creacin de grupos de trabajo especficos que, con carcter
general, no sern permanentes. El acuerdo de creacin de dichos grupos establecer el
objeto de los mismos, el plazo en el que debern constituirse y en el que debern cumplir el
mandato encomendado por el pleno. Levantar actas de sus sesiones, actuando como
Secretario el funcionario designado por el Director Ejecutivo de la Agencia.
4. La Comisin Institucional podr elaborar un reglamento interno de funcionamiento, en
el que se especificar el rgimen de adopcin de acuerdos, el carcter de las convocatorias,
as como cuantos aspectos instrumentales se considere conveniente establecer.
Artculo 21. El Comit de Valoracin.

1. El Comit de Valoracin es el rgano encargado de resolver los problemas planteados
cuando se dan discrepancias entre las administraciones competentes, en la adopcin de
medidas respecto a ciertos productos inseguros. El Comit est integrado por
representantes de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas y
su funcionamiento se acomodar a lo regulado en la Gua para la gestin de la Red de Alerta
de Seguridad de Productos no Alimenticios.
Subseccin 2. rganos de asesoramiento
Artculo 22. El Consejo Consultivo. Composicin.

1. El Consejo Consultivo es el rgano de participacin activa de la sociedad en los
asuntos relacionados con la seguridad alimentaria y la nutricin.
2. El Consejo Consultivo estar compuesto por:
a) Seis representantes de las organizaciones sociales ms representativas: tres por las
asociaciones de consumidores, propuestos por el Consejo de Consumidores y Usuarios, y
tres propuestos por el Consejo Econmico y Social. En todos los casos, el mbito de
actividad de los representantes propuestos deber incidir directa o indirectamente en la
seguridad alimentaria y la nutricin.
b) Ocho representantes de las organizaciones econmicas ms representativas de los
sectores de la produccin, transformacin, distribucin y restauracin.
c) Seis representantes de las organizaciones colegiales de Mdicos, Farmacuticos,
Veterinarios, Ingenieros Agrnomos, Bilogos y Qumicos, uno por cada una de las
organizaciones citadas.
El Consejo Consultivo ser presidido por el Presidente de la Agencia. Podrn nombrarse
dos Vicepresidentes, por y de entre los miembros de dicho Consejo.
3. Excepcionalmente, el Presidente podr invitar a las reuniones del Consejo Consultivo
a aquellas personas que considere necesarias por su especial cualificacin sobre los temas
incluidos en el orden del da.
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4. Los miembros de este Consejo, una vez propuestos, sern designados por la persona
titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, siendo la duracin de su
mandato de dos aos.
Artculo 23. Funciones del Consejo Consultivo.

1. El Consejo Consultivo asesorar al Consejo de Direccin y al Director Ejecutivo de la
Agencia cuando y en lo que stos soliciten, y ser consultado preceptivamente en los
siguientes asuntos:
a) Proyecto de programa de actividades.
b) Cuando se requiera informacin para establecer y mantener mecanismos para actuar
de forma integral en las polticas de seguridad alimentaria y nutricin.
2. Adems, podr ser consultado en todos aquellos aspectos en los que, a juicio del
Presidente del Consejo de Direccin, resulte conveniente recabar el parecer del Consejo
Consultivo.
3. El Consejo de Direccin, a travs de su Presidente, deber informar al Consejo
Consultivo de las medidas y actuaciones adoptadas en situaciones de crisis y emergencias.
Sin perjuicio de lo anterior, el Consejo Consultivo permanecer regularmente informado
de las actividades de la Agencia a travs de sesiones ordinarias de periodicidad semestral,
convocadas por el Presidente. Podrn celebrarse igualmente reuniones extraordinarias, por
iniciativa del Presidente. Igualmente, el Consejo podr desarrollar sus reuniones con
carcter presencial o mediante procedimientos alternativos basados en las nuevas
tecnologas de la comunicacin, tal como previene la Ley 11/2007, de 22 de junio. De ambas
sesiones se levantar acta, correspondiendo al funcionario designado por el Director
Ejecutivo las labores de Secretario del Consejo Consultivo.
4. El Consejo Consultivo elaborar un reglamento interno de funcionamiento, en el que
se especificar el rgimen de adopcin de acuerdos, el carcter de las convocatorias, as
como cuantos aspectos instrumentales se considere conveniente establecer.
Artculo 24. El Consejo de Consumidores y Usuarios.

1. El Consejo de Consumidores y Usuarios es el rgano nacional de consulta de la
Administracin General del Estado y de representacin institucional de los consumidores y
usuarios a travs de sus organizaciones.
2. El Consejo de Consumidores y Usuarios integra las asociaciones de consumidores y
usuarios de mbito supraautonmico que, atendiendo a su implantacin territorial, nmero
de socios, trayectoria en el mbito de la proteccin de los consumidores y usuarios y
programas de actividades a desarrollar, sean ms representativas.
3. En cuanto a su composicin, funciones y funcionamiento, el Consejo de
Consumidores y Usuarios se regir por lo establecido en el captulo IV del texto refundido de
la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, y otras leyes complementarias, as como por su
propio Reglamento interno.
Artculo 25. El Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo.

1. El Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo es el rgano colegiado de
representacin y participacin en materia de arbitraje de consumo.
2. La composicin, funciones y modo de funcionamiento del Consejo General ser la
recogida en el Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Sistema
Arbitral de Consumo.
Seccin 5. rgano de evaluacin del riesgo: el Comit Cientfico
Artculo 26. Composicin del Comit Cientfico.

1. El Comit Cientfico es el rgano de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin, que asume las funciones de proporcionar a dicho organismo
dictmenes cientficos en materia de consumo, seguridad alimentaria y nutricin, definir el
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mbito de los trabajos de investigacin necesarios para sus funciones y coordinar los
trabajos de los grupos de expertos que realicen actividades de evaluacin de riesgos en el
marco de las actuaciones de la Agencia.
2. El Comit Cientfico estar integrado por dos secciones, una de seguridad alimentaria
y nutricin, y otra de consumo. La seccin de seguridad alimentaria y nutricin contar con
un mximo de 20 miembros de reconocida competencia cientfica en mbitos relacionados
con cada una de las materias que se sealan en el apartado 3. La seccin de consumo
podr contar con hasta 10 miembros de reconocida competencia cientfica en mbitos
relacionados con cada una de las materias que se sealan en el apartado 4.
3. En la seccin de seguridad alimentaria y nutricin, se contar con especialistas
pertenecientes a distintos campos, tales como, entre otros, los que respondan a la siguiente
distribucin:
Toxicologa Alimentaria, Microbiologa, Virologa, Parasitologa o Zoonosis Alimentarias,
Epidemiologa Humana, Epidemiologa Animal, Biotecnologa y Modificacin Gentica,
Inmunologa y Alergologa, Nutricin Humana, Epidemiologa y Salud Pblica desde el punto
de vista de la Nutricin, Alimentacin Animal, Farmacologa, Procesos Tecnolgicos
Alimentarios, o Anlisis e Instrumentacin.
4. En la seccin de consumo, se contar con especialistas pertenecientes a distintos
campos, tales como, entre otros, los que respondan a la siguiente distribucin:
Alergologa, Biologa, Cosmtica, Derecho, Economa, Farmacologa, Fsica, Ingeniera,
Medicina, Psicologa, Qumica, Toxicologa o Educacin infantil.
Artculo 27. Nombramiento de los miembros del Comit Cientfico.

1. Los miembros de cada una de las secciones del Comit Cientfico sern
seleccionados y nombrados por el Consejo de Direccin, a propuesta del Presidente, por un
perodo de dos aos renovable. Los criterios de seleccin se basarn en la excelencia y
adecuacin de los candidatos a las funciones requeridas, as como su independencia y la
disponibilidad objetiva para el adecuado ejercicio de su funcin. El Consejo de Direccin
informar acerca del proceso de seleccin a los rganos de asesoramiento y coordinacin
de la Agencia, que podrn formular propuestas a aquel.
2. Por los miembros de cada una de las secciones del Comit Cientfico y de entre los
mismos, se nombrar un Presidente y un Vicepresidente de cada una de las secciones.
Artculo 28. Funcionamiento del Comit Cientfico.

1. Bajo la dependencia del Comit Cientfico, dentro de cada una de las secciones, se
constituirn los grupos de expertos de evaluacin de riesgos alimentarios, nutricin y
consumo, que el Consejo de Direccin considere necesario, a propuesta del Director
Ejecutivo, en consulta de ste con el Comit. Dichos grupos podrn estar integrados por
miembros del Comit, por expertos externos o ambos, en las reas mencionadas en los
apartados 3 y 4 del artculo 26, o en otras disciplinas igualmente conexas con el consumo, la
seguridad alimentaria y la nutricin. El acuerdo de creacin de dichos grupos, que con
carcter general no sern permanentes, establecer el objeto de los mismos, su
conformacin, el plazo en el que debern constituirse y en el que debern cumplir el
mandato encomendado por el Consejo de Direccin. El Presidente de cada una de las
secciones del Comit Cientfico coordinar los trabajos de los grupos de expertos. El Comit
Cientfico refrendar, si procede, los trabajos de dichos grupos, que reportarn del resultado
de su actividad al Presidente de la respectiva Seccin, y ste al Consejo de Direccin a
travs del Director Ejecutivo.
2. El Comit Cientfico y sus grupos de expertos actuarn de acuerdo con los principios
de excelencia e independencia en su actividad de evaluacin. Circunscribirn su mbito de
actuacin a las solicitudes planteadas por el Consejo de Direccin, pudiendo elevar
propuestas a dicho rgano por propia iniciativa, a travs del Director Ejecutivo.
3. El Comit Cientfico se expresar formalmente mediante Informes del Comit
Cientfico de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, que se
harn pblicos de acuerdo con lo establecido en el artculo 39 del presente Estatuto. En ellos
se harn constar, en caso de controversia, los votos particulares motivados.
Pgina 18
4. El Comit Cientfico y sus miembros canalizarn toda relacin institucional derivada de

su pertenencia a la Agencia a travs del Director Ejecutivo y el Consejo de Direccin del
organismo autnomo. Se abstendrn de llevar a cabo actividades de comunicacin de
riesgos, as como cualquier tipo de manifestaciones o declaraciones en relacin con su
actividad de evaluacin, sin la expresa autorizacin del Consejo de Direccin. Estn
obligados por el sigilo profesional durante el proceso de elaboracin de informes y hasta
tanto stos se consideren finalizados y se hagan pblicos.
5. Con el fin de apoyar y dar soporte cientfico-tcnico a los trabajos encomendados al
Comit Cientfico, la Agencia impulsar la creacin de una red de instituciones que
colaboren permanentemente en dichos trabajos.
Artculo 29. Declaracin de independencia, transparencia y confidencialidad para los

miembros del Comit Cientfico.
1. En el desarrollo de sus funciones, los miembros del Comit Cientfico habrn de
mantener su independencia y la confidencialidad debida en relacin con los datos,
informaciones y deliberaciones de las que tengan conocimiento por razn de su pertenencia
al mismo.
2. Asimismo, en virtud del principio de transparencia, los miembros del Comit Cientfico
cumplimentarn ante la Secretara del mismo una declaracin de conflicto de intereses y la
actualizarn cuando se den circunstancias que as lo requieran, derivadas del ejercicio del
cargo en relacin con otras actividades profesionales. En el supuesto de que sean
empleados pblicos de la Administracin General del Estado, remitirn dichas declaraciones
a la Oficina de Conflictos de Intereses a efectos de que esta unidad resuelva acerca de la
compatibilidad de estas actividades al amparo de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Cuando se den
tales circunstancias, los miembros del Comit Cientfico se abstendrn de participar en
cualquier actividad del mismo o de sus subcomisiones, comits o grupos de expertos en los
que participen y que comporten un conflicto de intereses con sus actividades profesionales,
en los trminos previstos en esta norma y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
3. Los miembros del Comit Cientfico realizarn declaraciones de causas que generen
situaciones de incompatibilidad para el desarrollo de sus cometidos. Si en el transcurso de
su mandato sobreviniesen causas susceptibles de generar situacin de incompatibilidad para
el desarrollo de su gestin, los afectados por aquella realizarn ante el Presidente de la
Agencia inmediata declaracin de las mismas, que sern evaluadas por el Consejo de
Direccin. En el supuesto de que dichas causas se refirieran a empleados pblicos de la
Administracin General del Estado, se remitirn a la Oficina de Conflictos de Intereses a
efectos de aplicacin de lo previsto en la norma citada en el apartado anterior. Si a partir de
dicha evaluacin ste concluyese que la independencia del declarante para ejercer su
mandato como miembro del Comit pudiera verse comprometida, el incurso en
incompatibilidad tendr ocho das para optar entre su condicin de miembro del Comit y el
cargo o dedicacin incompatible. Si no ejerciera la opcin en el plazo sealado, el Consejo
formular, a travs del Presidente de la Agencia, propuesta de remocin y sustitucin, sin
perjuicio de las competencias de la Oficina de Conflictos de Intereses en esta materia.
CAPITULO IV
Programas de actividades y memoria anual de actividades
Artculo 30. Programas de actividades.

1. El Director Ejecutivo elaborar, con periodicidad anual, un proyecto de programa de
actividades, que comprenda las previsiones anuales y, en su caso, plurianuales. Para ello,
recabar las aportaciones de los rganos de asesoramiento, coordinacin y evaluacin de
riesgos. Dicho proyecto se elevar al Consejo de Direccin, a efectos de su aprobacin.
2. Los programas de actividades, aprobados de acuerdo con el apartado anterior, sern
objeto de difusin.
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Artculo 31. Memoria de actividades.

1. El Director Ejecutivo solicitar de los restantes rganos de la Agencia, as como de las
unidades de la misma, toda la informacin necesaria para elaborar, con periodicidad anual,
la memoria de actividades de la Agencia.
2. Dicha memoria, en fase de proyecto, se elevar al Consejo de Direccin, a efectos de
su aprobacin.
3. La memoria anual ser objeto de difusin.
CAPTULO V
Redes de alerta
Artculo 32. Sistema Coordinado de Intercambio Rpido de Informacin para Alertas

Alimentarias.
1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin coordinar, de
forma centralizada y en estrecha relacin con las autoridades territoriales competentes, un
Sistema de Intercambio Rpido de Informacin o Red de Alerta Alimentaria, a travs de la
cual se difundir cualquier informacin que pueda comprometer de forma grave y
potencialmente inmediata la salud de los consumidores.
2. Dicho Sistema, de carcter nacional y nico, funcionar conforme a criterios de
urgencia, selectividad y, cuando as se requiera, confidencialidad en la transmisin de la
informacin, sin perjuicio de los requisitos de orden funcional recogidos en el Real Decreto
1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos, y en los
instrumentos de aplicacin de la Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 3 de diciembre de 2001, relativa a la seguridad general de los productos,
incorporada al ordenamiento interno mediante el mencionado Real Decreto.
3. La Agencia actuar como centro coordinador de mbito nacional de la Red de Puntos
de Contacto para Alertas Alimentarias, que podr ser modificada por acuerdo del Consejo de
Direccin.
4. La Agencia actuar igualmente como punto de contacto de Espaa en el Sistema
RASFF (Sistema Comunitario de alerta Rpida para alimentos y piensos) y el sistema
internacional INFOSAN, constituyendo un nexo de intercambio de informacin entre las
autoridades nacionales, la Comisin Europea y los Estados miembros. Dicha condicin se
entiende sin perjuicio de lo establecido en el Real Decreto 1471/2008, de 5 de septiembre,
por el que se establece y regula la red de alerta para los piensos.
5. Corresponde a la Agencia, a travs de su Director Ejecutivo, desencadenar la puesta
en marcha de la Red de Alerta Alimentaria nacional, sea a iniciativa propia, a instancias de
las autoridades autonmicas competentes o de la Comisin Europea.
6. El Director Ejecutivo informar al Presidente de la Agencia acerca de aquellos
expedientes de alerta que, en funcin de su potencial gravedad, deban ponerse en
conocimiento del Consejo de Direccin del citado organismo. Dicho proceder se llevar a
cabo sistemticamente en situaciones de crisis o emergencia alimentaria.
7. En aplicacin del principio de transparencia, la Agencia informar a los consumidores
de los riesgos de aquellos alimentos incluidos en este sistema que sean susceptibles de
difusin.
8. La Agencia velar por el mantenimiento de la coordinacin adecuada con otros
sistemas o redes de intercambio rpido de informacin que puedan afectar a la seguridad
alimentaria.
9. Con periodicidad anual se elaborar una memoria de funcionamiento de la Red de
Alerta Alimentaria, que se anexar a la memoria anual de actividades de la Agencia. En el
documento que se incorpore a la misma se omitirn aquellos datos relativos a empresas o
particulares que no puedan hacerse pblicos en razn de la confidencialidad.
Artculo 33. Red de Alerta de los productos de consumo no alimenticios.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin gestionar, de
forma centralizada y en estrecha relacin con las autoridades territoriales competentes, la
Red de Alerta de productos no alimenticios puestos a disposicin de los consumidores.
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2. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin constituir el

punto de contacto nacional del Sistema de Intercambio Rpido de Informacin de productos
no alimenticios, entre las autoridades espaolas competentes en su control en el mercado.
Al mismo tiempo, ser el punto de contacto en Espaa del sistema RAPEX (sistema
comunitario de intercambio rpido de informacin), constituyendo un nexo de intercambio de
informacin entre las autoridades nacionales, la Comisin Europea y los restantes Estados
miembros.
3. La Red de Alerta de productos no alimenticios funcionar segn lo previsto en el Real
Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos. En la
aplicacin del mismo, la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin
adoptar las medidas que le correspondan en funcin de la competencia de la
4. En aplicacin del principio de transparencia, la Agencia informar a los consumidores
de los riesgos de aquellos productos incluidos en este sistema que sean susceptibles de
difusin.
5. Corresponde a la Agencia, a travs de su Director Ejecutivo, desencadenar la puesta
en marcha de la Red de Alerta de Seguridad de Productos nacional, sea a iniciativa propia, a
instancias de las autoridades autonmicas competentes o de la Comisin Europea.
6. El Director Ejecutivo informar al Presidente de la Agencia acerca de aquellos
expedientes de alerta que, en funcin de su potencial gravedad, deban ponerse en
conocimiento del Consejo de Direccin del citado organismo. Dicho proceder se llevar a
cabo sistemticamente en situaciones de crisis o emergencia.
7. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin promover las
colaboraciones necesarias, tanto con otros rganos de la Administracin General del Estado
como con los sectores econmicos, para una adecuada gestin de la Red de Alerta de
productos no alimenticios.
8. Anualmente, se elaborar una memoria con los datos de la Red de Alerta de
productos de consumo no alimenticios, que se anexar a la memoria anual de actividades de
la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin.
CAPTULO VI
Comits de crisis y emergencia
Artculo 34. Comits de crisis y emergencia.

1. Corresponde al Presidente de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin valorar y decidir la necesidad y oportunidad de constituir Comits de
crisis y emergencias ante incidencias que precisen de tal consideracin, informando de ello
al Consejo de Direccin y a los restantes rganos de la Agencia.
2. La composicin de dichos Comits de crisis ser especficamente decidida por el
Presidente para cada episodio de esta naturaleza, integrando a los miembros de los rganos
de la Agencia que mejor proceda en funcin de la materia de que se trate. El Director
Ejecutivo, as como el titular del puesto de trabajo o de la Unidad a la que, en su caso,
corresponda la Comunicacin y Coordinacin Institucional, debern formar parte en todo
caso de la composicin de estos Comits. Podrn formar parte de los Comits especficos
de crisis expertos ajenos a los rganos y estructura de la Agencia. Dichos expertos debern
atenerse en todo caso a lo dispuesto en los artculos 29 y 40 en materia de confidencialidad
de la informacin.
3. Los componentes de los Comits de crisis canalizarn toda relacin institucional
derivada de su pertenencia a los mismos a travs del Presidente de la Agencia. Se
abstendrn de llevar a cabo actividades de comunicacin de riesgos, as como cualquier tipo
de manifestaciones o declaraciones en relacin con su actividad, sin la expresa autorizacin
del Presidente.
4. Corresponder igualmente al Presidente de la Agencia la decisin de desactivar los
Comits de crisis, informando de ello al Consejo de Direccin y a los restantes rganos de la
Agencia.
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Artculo 35. Procedimiento general de actuacin en situaciones de crisis. Planes

especficos.
1. El Director Ejecutivo, con la colaboracin de los restantes rganos de la Agencia y sus
unidades bsicas, coordinar la elaboracin del procedimiento general de actuacin en
situaciones de crisis y emergencia, as como de un procedimiento general de comunicacin
de riesgos, que se elevarn al Consejo de Direccin a efectos de su aprobacin por su
Presidente.
2. Los Comits de crisis llevarn a cabo su funcin de acuerdo con un plan especfico
expresamente diseado para cada episodio. Dichos planes especficos incluirn pautas
especficas de comunicacin de riesgos y se ajustarn, en todo caso, a las directrices
contenidas en el procedimiento general de actuacin en situaciones de crisis y emergencia,
que se referirn a los mecanismos adicionales de coordinacin intersectorial e interterritorial
a activar, al inventario de recursos disponibles para evaluacin del riesgo y control del
peligro y a la coordinacin y adecuacin de la comunicacin de riesgos.
CAPTULO VII
Relaciones con otras autoridades
Artculo 36. Relaciones con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria.

La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, a travs de su
Director Ejecutivo, se relaciona con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, as
como con las agencias u organismos similares de otros pases.
Artculo 37. Relaciones con la Autoridad Europea en materia de seguridad de productos no

alimenticios.
La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, a travs de su
Director Ejecutivo, se relaciona con la Autoridad Europea en materia de seguridad de
productos no alimenticios, as como con las agencias u organismos similares de otros
pases.
Artculo 38. Relaciones con otras autoridades en cuestiones que afecten a la seguridad
alimentaria, nutricin y consumo.
La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin, en su condicin
de autoridad sanitaria y de consumo, podr recabar, en el ejercicio de sus funciones, la
cooperacin de otras autoridades y poderes pblicos.
CAPTULO VIII
Acceso a los documentos de la Agencia
Artculo 39. Difusin y consulta de informes, documentos y acuerdos de la Agencia.

1. La Agencia, de acuerdo con el principio de transparencia y sin perjuicio del respeto del
derecho a la intimidad de las personas y a las materias protegidas por el secreto industrial y
comercial, mediante solicitud al Director Ejecutivo, facilitar el acceso a los dictmenes e
informes tcnicos dimanantes de su actividad, una vez se consideren definitivos.
2. La Agencia podr dar difusin por propia iniciativa, a travs de su Unidad de
Comunicacin y Coordinacin Institucional, a cuantos dictmenes o informes considere
conveniente, mediante publicaciones oficiales, medios electrnicos de difusin de
informacin o insercin en medios de comunicacin social.
3. El acceso a otros documentos, incluidas las actas de las reuniones de los rganos de
la Agencia, se regir por lo establecido en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, en cuanto al acceso de los ciudadanos a archivos y registros.
Asimismo, ser de aplicacin, en cuanto resulte de aplicacin, lo establecido en la Ley
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27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de

participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Artculo 40. Confidencialidad de la informacin.

1. Sin perjuicio de lo expuesto en el artculo precedente, los miembros de los rganos de
la Agencia, as como cualquiera que, aun no perteneciendo a aqullos, participe en sus
reuniones o grupos de trabajo, guardarn secreto de las deliberaciones, as como de todos
los datos o informaciones de los que tuviesen conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
2. Todo el personal al servicio de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin deber mantener sigilo, incluso despus de haber cesado en sus
funciones, sobre los datos de los expedientes de autorizacin de ingredientes, productos o
procesos alimentarios que conozca en el desempeo de sus tareas, y no hacer uso indebido
de la informacin obtenida.
CAPTULO IX
Rgimen econmico, presupuestario y de contabilidad
Artculo 41. Financiacin.

Los recursos econmicos de la Agencia estarn integrados por:
a) Las asignaciones que anualmente se establezcan con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado.
b) Las aportaciones procedentes de fondos comunitarios destinados al cumplimiento de
sus fines.
c) Las tasas y otros ingresos pblicos dimanantes de su actividad.
d) Las subvenciones, as como los ingresos que obtenga como consecuencia de
conciertos o convenios con entes pblicos.
e) Cualquier otro recurso no previsto en los prrafos anteriores y que legalmente pueda
corresponderle, o encomiendas de gestin.
Artculo 42. Contabilidad e intervencin.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin aplicar los
principios y normas contables establecidas en el Plan General de Contabilidad Pblica y sus
normas de desarrollo.
2. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin estar sometida
a control por la Intervencin General de la Administracin del Estado, en la forma prevista en
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para los organismos
autnomos, existiendo una Intervencin Delegada de la Intervencin General de la
Administracin del Estado con el nivel que se determine en la correspondiente relacin de
puestos de trabajo.
Artculo 43. Rgimen presupuestario.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin elaborar
anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que seale el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas, y lo remitir al Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad para su elevacin al Gobierno y su posterior remisin a las Cortes
Generales, como parte de los Presupuestos Generales del Estado.
2. El rgimen presupuestario de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin ser el establecido en la Ley General Presupuestaria para los
organismos autnomos.
Pgina 23
CAPTULO X
Rgimen patrimonial
Artculo 44. Patrimonio.

La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin podr tener
adscritos bienes del Patrimonio del Estado para el cumplimiento de sus fines.
La gestin patrimonial de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y
Nutricin se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, y disposiciones de desarrollo.
CAPTULO XI
Rgimen de contratacin
Artculo 45. Rgimen de contratacin de la Agencia.

La contratacin de la Agencia se rige por lo establecido en el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, y disposiciones de desarrollo.
Artculo 46. Informes o consultas solicitados a expertos.

1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, se consideran
de inters pblico las actividades, informes o consultas ordenadas por la Agencia Espaola
de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin a los expertos a que se refiere el artculo
28.2 de este estatuto.
2. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin gestionar de
oficio, ante los rganos competentes, los correspondientes procedimientos de
compatibilidad.
3. La relacin de expertos y la referencia a las actividades, informes o consultas
encargadas por la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin figurar
en la memoria anual.
CAPTULO XII
Rgimen de personal
Artculo 47. Personal directivo.

1. Tendrn la consideracin de personal directivo de la Agencia Espaola de Consumo,
Seguridad Alimentaria y Nutricin los Subdirectores generales. El personal directivo ser
funcionario de carrera del Subgrupo A1.
2. El personal directivo desempear su cargo con dedicacin absoluta, plena
independencia y total objetividad, sometindose en el desarrollo de sus cometidos a
evaluacin con arreglo a los criterios de eficacia, responsabilidad por su gestin y control de
resultados en relacin con los objetivos fijados. Deber observar los deberes de diligencia,
discrecin y sigilo profesional en el desempeo de su cargo.
3. En la designacin del personal directivo se atender al principio de mrito y capacidad
y a criterios de idoneidad, y se llevar a cabo mediante procedimientos que garanticen la
publicidad y concurrencia.
Los Subdirectores generales de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad
Alimentaria y Nutricin sern designados por la persona titular del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad por el procedimiento de libre designacin.
Pgina 24
Artculo 48. Relacin de puestos de trabajo.

La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin propondr a los
rganos competentes, a travs del Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad, la
relacin de puestos de trabajo de la misma.
Artculo 49. Retribuciones.

Las retribuciones del personal funcionario y laboral de la Agencia se ajustarn a lo
dispuesto en las leyes anuales de presupuestos.
Artculo 50. Provisin de puestos de trabajo.

1. La Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutricin proveer los
puestos de trabajo adscritos al personal funcionario, ajustndose a la legislacin de la
funcin pblica.
2. Los puestos de trabajo adscritos al personal laboral se proveern de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 83 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 19/2014, de 17 de enero, por el que se refunden los

Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas

La Agencia de Seguridad Alimentaria y Nutricin y el Instituto Nacional del Consumo son

de la proteccin de los consumidores y usuarios, atribuye a la Agencia, la competencia en

Artculo 1. Refundicin de Organismos Autnomos.

Artculo 2. Naturaleza jurdica y adscripcin.

Comn, en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el

Disposicin adicional primera. Constitucin de la Agencia.

Disposicin adicional segunda. Supresin de rganos, centros y servicios.

Disposicin adicional tercera. Referencias normativas.

Disposicin adicional cuarta. Gasto pblico.

Disposicin adicional quinta. Limitacin de remuneraciones e indemnizaciones por razn

Disposicin adicional sexta. Patrimonio de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad

Disposicin adicional sptima. La Comisin Interministerial de Consumo.

Disposicin adicional octava. La Comisin Tcnica para la seguridad de los productos.

Disposicin transitoria primera. Subsistencia de unidades, centros y servicios.

Disposicin transitoria segunda. Operaciones contables y presupuestarias.

indicadas en el apartado 1 anterior, procediendo tambin a su rendicin al Tribunal de

Disposicin transitoria tercera. Formulacin y aprobacin de cuentas.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

5. Igualmente, se adscribe a la Secretara General de Sanidad y Consumo el

Disposicin adicional segunda. Comisin Interministerial para la Ordenacin

Disposicin final segunda. Desarrollo normativo y aplicacin.

Disposicin final tercera. Modificaciones presupuestarias.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

ESTATUTO DE LA AGENCIA ESPAOLA DE CONSUMO, SEGURIDAD

Artculo 1. Naturaleza jurdica y adscripcin orgnica.

Artculo 2. Rgimen jurdico.

Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que se publicar en el Boletn Oficial

Artculo 3. Potestades administrativas.

Artculo 4. Objetivos y funciones.

en los organismos internacionales, especialmente en la Comisin Mixta FAO/OMS del Codex

funciones relacionadas con la proteccin de la salud y la seguridad de los consumidores, a

Seccin 1. rganos de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y

Artculo 5. rganos de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y

Seccin 2. rganos rectores

Artculo 6. Presidente de la Agencia Espaola de Consumo, Seguridad Alimentaria y

Artculo 7. Funciones del Presidente.

e) Constituir, en el seno de la Agencia, los Comits de Crisis y Emergencia cuando y

Artculo 8. El Consejo de Direccin.

Artculo 9. Composicin del Consejo de Direccin.

Artculo 11. Declaracin de independencia, transparencia y confidencialidad para los

Artculo 12. Funciones del Consejo de Direccin.

e) Someter al Presidente proyectos de directrices e instrucciones que, en desarrollo del

Artculo 13. Funcionamiento del Consejo de Direccin.

Seccin 3. rganos de direccin y gestores

Artculo 14. Nombramiento y cese del Director Ejecutivo.

Artculo 15. Funciones del Director Ejecutivo.

Artculo 16. Subdirecciones Generales y unidades bsicas.

Seccin 4. rganos de coordinacin y asesoramiento

Subseccin 1. rganos de coordinacin

Artculo 17. De la Comisin Institucional.

Artculo 18. Composicin de la Comisin Institucional.

Artculo 19. Nombramiento y cese de los miembros de la Comisin Institucional.

Artculo 20. Funcionamiento de la Comisin Institucional.

Artculo 21. El Comit de Valoracin.

Subseccin 2. rganos de asesoramiento

Artculo 22. El Consejo Consultivo. Composicin.

Artculo 23. Funciones del Consejo Consultivo.

Artculo 24. El Consejo de Consumidores y Usuarios.

Artculo 25. El Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo.

Seccin 5. rgano de evaluacin del riesgo: el Comit Cientfico