Ghid cpp2 PDF

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN 2014-2020
Cod 2014RO05M9OP001
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE
Proiecte selectate prin utilizarea procedurii competitive
Cererea de Propuneri de Proiecte nr. 2/2015

Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate
rome
AP 4/ PI 9.ii/ OS 4.1.
1
Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n comunitile marginalizate rome
CUPRINS
List acronime ................................................................................................................................................... 4
Definiii specifice CPP ....................................................................................................................................... 5
SECIUNEA I. 1. INTRODUCERE I CONTEXT .................................................................................................... 9
1.1. Introducere............................................................................................................................................ 9
1.2. Context naional comunitile marginalizate din Romnia............................................................ 10
SECIUNEA II. 2. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600) n
comunitile marginalizate rome ................................................................................................................. 14
2.1 Cadrul legal i strategii relevante ......................................................................................................... 14
2.2. Axa prioritar, obiectiv tematic, prioritatea de investiii, obiectivul specific, rezultatul ateptat,
abordarea integrat .................................................................................................................................... 15
2.3. Indicatori de program .......................................................................................................................... 17
2.4. Regiuni de dezvoltare, grup int eligibil ............................................................................................ 21
Regiuni de dezvoltare ................................................................................................................................. 21
2.5. Activiti eligibile ................................................................................................................................. 23
2.6. Forma de finanare ............................................................................................................................. 29
2.7. Perioada de implementare a proiectelor ............................................................................................ 29
2.8. Solicitani i parteneri eligibili ............................................................................................................. 30
2.9. Teme secundare FSE ............................................................................................................................ 30
2.10. Aspecte privind inovarea social....................................................................................................... 32
2.11. Teme orizontale ................................................................................................................................. 33
2.12. Valoarea proiectului .......................................................................................................................... 35
2.13. Contribuia naional public i contribuia naional privat ........................................................ 36
A. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care nu fac obiectul schemei de ajutor de minimis . 36
B. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care fac obiectul schemei de ajutor de minimis ....... 37
Regiune mai dezvoltat - Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, contribuia UE,
contribuia naional public i contribuia naional privat ............................................................. 38
Regiuni mai puin dezvoltate - Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, contribuia UE,
contribuia naional public i contribuia naional privat ............................................................. 40
2.14. Cheltuieli eligibile i plafoane aplicabile ........................................................................................... 42
a. Cheltuieli care nu intr sub incidena ajutorului de minimis ............................................................ 42
2
b. Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de minimis ................................................................. 46
c. Reguli generale de decontare ............................................................................................................. 48
Anexa 1: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii ......................................... 52
A1. Criterii de verificare a conformitii administrative........................................................................... 52
A2. Criterii de verificare a eligibilitii....................................................................................................... 53
Anexa 2: Criterii de selecie ............................................................................................................................ 57
3
List acronime
AP Acord de Parteneriat/Axa Prioritar
CMAI Centru Multi-funcional de Asisten Integrat
CPP Cerere de propuneri de proiecte
DLRC Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
FSE Fondul Social European
OS Obiectiv Specific
OT Obiectiv Tematic
PAPI Punct de Acces Public la Internet
PI Prioritate de Investiie
PNR Programul Naional de Reform 2014
PO CU Programul Operaional Capital Uman 2014 - 2020
RST Recomandri Specifice de ar privind reducerea srciei
SGRICRMR Strategia Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romni aparinnd

minoritii romilor 2012-2020
SNISPD Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti
SNISRS Strategia Naional privind Incluziunea Social i Reducerea Srciei
SNITPV Strategia Naional pentru nvare pe Tot Parcursul Vieii
SNOFM Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
SNPCFVF Strategia Naional pentru Prevenirea i Combaterea Fenomenului Violenei n

Familie
SNRPTS Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii
SNS Strategia Naional de Sntate
SNTP Strategia Naional mpotriva Traficului de Persoane
SPO Serviciul Public de Ocupare
4
Definiii specifice CPP
Noiuni Definiii
Centru multi- n sensul acestei CPP, CMAI este reprezentat de un pachet de servicii
funcional de comunitare n msur s furnizeze (integral sau parial) unei comuniti
asisten integrat asisten, consiliere, i intervenie corectiv pentru remedierea i prevenirea
vulnerabilitilor sociale, economice i culturale n cel puin patru dintre
domeniile: ocupare, locuire, sntate, identitate, marginalizare, egalitate de
anse.
CMAI, nu este n mod necesar o cldire, ci are caracter virtual, dar trebuie s
poat asigura sustenabilitatea activitilor din proiect (din resurse locale,
inclusiv voluntariat) dup ncetarea finanrii.
Cheltuielile Reprezint acele cheltuieli care deriv din ncheierea de raporturi de serviciu/de
directe de munc, inclusiv contribuiile angajatului i angajatorului, cu respectarea
personal prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i costurile rezultate din contracte de servicii
ncheiate cu personal extern beneficiarului, conform prevederilor legale n
vigoare. Aceast categorie de cheltuieli este aferent personalului care este
direct implicat n activiti generatoare de indicatori i rezultate din cadrul
proiectului. Ca principiu general, cheltuielile aferente personalului care acorda
servicii direct ctre grupul int vor fi ncadrate n categoria de cheltuieli directe.
Spre exemplu, aceste cheltuieli vor include experi implicai n selecia grupului
int, experi formare, experi consiliere etc. n funcie de natura interveniei
finanate prin proiect
Comunitate n sensul acestei CPP, este zona determinat artificial dintr-o localitate,
marginalizat compact teritorial, cu populaie estimat de maxim 5.000 de persoane, n care
(zon de se nregistreaz inciden ridicat a vulnerabilitilor socio-economice (srcie,
intervenie) numr ridicat de persoane inactive i-sau omeri, condiii precare de locuit,
alafabetism, abandon colar, participare colar redus, risc de mbolnviri
cronice etc.) i pe care se aplic msurile de intervenie integrat prin proiect.
Ponderea cetenilor autoidentificai ca aparinnd etniei rome trebuie s fie de
cel puin 10% din populaia comunitii. Comunitatea marginalizat poate fi o
localitate (ora, comun) sau numai o parte din aceasta (cartier, sat, ctun), se
stabilete de aplicant i se indic explicit pe harta localitii, ce se anexeaz
proiectului. Comunitatea marginalizat este diferit de grupul int.
Familie n sensul acestei CPP, familia este un grup de persoane legate prin relaii de
rudenie (de snge sau alian).
5
Gospodrie n sensul acestei CPP, gospodria este format din membrii unei familii care
mpart aceeai locuin/domiciliu.
Grup int Grupul de persoane care vor fi direct i pozitiv afectate n perioada de
persoane din implementare a proiectului, la nivelul obiectivului i activitilor proiectului.
comunitile Grupul int n prezenta cerere de propuneri de proiecte face parte din
marginalizate comunitatea marginalizat vizat, reprezentnd o parte a acesteia n cadrul
aflate n risc de creia persoanele aparinnd minoritii rome ce beneficiaz de sprijin trebuie
srcie i s reprezinte minimum 20% din totalul persoanelor aflate n risc de srcie i
excluziune social excluziune social.
n care exist
populaie
aparinnd
minoritii rome
Locuire Ansamblul de condiii economico-sociale care asigur buna funcionare a unei
locuine: amplasare, legalitate, infrastructur de acces i utiliti (ap curent,
canalizare, energie electric, nclzire, comunicaii).
Ocupare Capacitatea unei persoane de a se ntreine prin prestarea unei activiti fizice
sau intelectuale productoare de venit, indiferent de natura juridic a acestuia:
ca angajat sau angajator, mic ntreprinztor, PFA, furnizor de servicii i/sau
asisten.
Persoane aflate n Persoanele n risc de srcie sau excluziune social se afl sub pragul de srcie
risc de srcie i (60% din venitul median disponibil pe adult-echivalent) sau este n stare de
excluziune social deprivare material sever sau triete ntr-o gospodrie cu intensitate foarte
redus a muncii (AROPE, cf. Eurostat).
6
LANSAREA CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE
SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N DATA DE 25.11.2015 ORA 10.00 I SE VA

NCHIDE N DATA DE 25.01.2016, ORA 16.00.
Cererea de propuneri de proiecte este un apel de tip competitiv, cu termen limit de depunere.
Selecia i contractarea proiectelor se va face n ordinea depunerii acestora, n funcie de
punctajul obinut n urma evalurii, n limita fondurilor disponibile, dup cum urmeaz:
Proiectele pot s obin un punctaj de la 0 100, ns pentru ca acestea s intre n etapa
de selecie pentru acordarea finanrii nerambursabile trebuie s acumuleze minim 70 de
puncte.
Proiectele care vor obine minimum 80 de puncte n cadrul procesului de evaluare vor fi
selectate automat n vederea semnrii contractului de finanare. n cazul n care valoarea
cererilor de finanare care au obinut peste 80 de puncte depete alocarea financiar a
cererii de propuneri de proiecte, aceste cereri de finanare vor fi propuse pentru
contractare n ordinea descresctoare a punctajului obinut.
Pentru proiectele care au obinut un punctaj ntre 70 si 80 de puncte, selectarea se va face
n ordinea descresctoare a punctajului.
Autoritatea de Management i rezerv dreptul de a suplimenta alocarea cererii de propunerii de
proiecte.
7
INFORMAII DESPRE CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE
Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i sursa de finanare, pe
categorii de regiuni
Alocarea disponibil n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte i sursa de finanare, pe
categorii de regiuni
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte lansate n contextul Axei Prioritare 4, PI 9.ii, OS
4.1 din cadrul Programului Operaional Capital Uman 2014-2020, bugetul alocat este de
119.772.058,82 euro (contribuia UE+ contribuia naional) la nivelul categoriilor de regiuni dup
cum urmeaz:
pentru regiunile mai puin dezvoltate (Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia,
Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia), suma total disponibil este de 117.647.058,82 euro,,
din care contribuia UE este de 100.000.000 euro (corespunznd unei contribuii UE de
85%), iar contribuia naional este de 22 17.647.058,82 euro (corespunznd unei
contribuii naionale de 15%;
pentru regiunea mai dezvoltat (Bucureti-Ilfov), suma total disponibil este de
2.125.000,00 euro, din care contribuia UE este de 1.700.000 euro (corespunznd unei
contribuii UE de 80%), iar contribuia naional este de 425.000 euro (corespunznd unei
contribuii naionale de 20%).
Tip Contribuia UE Contribuia RO Total finanare

(contribuia
UE+contribuia RO)
Regiuni
100.000.000,00 euro 17.647.058,82 euro
Regiuni mai puin dezvoltate 117.647.058,82 euro
pentru toate cele 7
(7 regiuni)
regiuni de dezvoltare mai
Nord-Est, Nord-Vest, Vest, puin dezvoltate
Sud-Vest Oltenia, Centru, 14.285.714,29
Sud-Est i Sud-Muntenia euro/regiune
Regiunea mai dezvoltat 1.700.000 euro 425.000 euro 2.125.000 euro

Bucureti-Ilfov
101.700.000 euro 18.072.058,82 euro 119.772.058,82 euro
TOTAL alocare pentru
prezenta cerere de propuneri
de proiecte
8
SECIUNEA I. 1. INTRODUCERE I CONTEXT
1.1. Introducere
Conform datelor furnizate n cadrul Strategiei naionale privind incluziunea social i reducerea
srciei (2014-2020), n prezent, unul din cinci romni se confrunt cu srcia determinat de
venitul insuficient, i o mare parte din srcia bazat pe venit este persistent, trei sferturi dintre
persoanele srace aflndu-se n aceast situaie de cel puin trei ani. O treime din populaie este
afectat de deprivare material sever, n sensul c nu-i poate permite s achiziioneze articole
considerate dezirabile sau chiar necesare pentru a duce un trai decent. nc mai exist n Romnia
copii care nu au mers niciodat la coal, iar procentul tinerilor fr o educaie adecvat este
ridicat. Multe persoane sunt n continuare inactive sau neangajate formal, cu anse mici de a
cpta acces corespunztor la piaa muncii. Exist inegaliti n ceea ce privete acoperirea cu
servicii medicale de baz. Exist un numr semnificativ de comuniti dezavantajate n care aceste
probleme se cumuleaz, fcnd aproape imposibil ntreruperea ciclului excluderii, fr ca
membrii si s fie sprijinii i integrai prin intervenii din exterior.
Combaterea srciei i excluziunii sociale necesit o abordare pe tot parcursul vieii. Pentru copii
(cu vrste ntre 0 i 17 ani), obiectivul este de a se asigura oportunitatea de a-i dezvolta ntregul
potenial, indiferent de originea social sau etnic, prin dotarea lor cu abilitile, cunotinele i
experiena necesare pentru a-i atinge pe deplin acest potenial individual ca i cursani de succes,
persoane cu ncredere n sine i n forele proprii, ceteni responsabili i contribuabili la
dezvoltarea societii. n ceea ce privete adulii de vrst activ pe piaa muncii, obiectivul este
acela de a se asigura oportunitatea lor de a participa pe deplin la viaa economic, social i
cultural a Romniei. Obiectivul pentru cei care au depit vrsta activ este acelea ca vrstnicii
s fie apreciai i respectai, s rmn independeni i s poat participa la toate aspectele vieii
n calitate de ceteni activi, precum i s se bucure de o calitate ridicat a vieii ntr-o comunitate
sigur.
Deoarece copiii care cresc n gospodrii srace se confrunt cu un risc mai mare de srcie i
perspective mai sumbre de viitor, necesitatea ntreruperii ciclului inter-generaional al srciei
face necesar adoptarea unor programe care pot aborda simultan att srcia copiilor, ct i pe
cea a adulilor din aceeai gospodrie. n special n cazul persoanelor afectate de srcie
persistent i al populaiei rome, diversele dimensiuni ale excluziunii tind s se susin reciproc i
s se perpetueze de la o generaie la alta. Ciclul inter-generaional al excluziunii este perpetuat
atunci cnd rezultatele slabe la nvtur i starea proast de sntate limiteaz semnificativ
oportunitile de pe piaa muncii care sunt accesibile urmtoarei generaii. ntreruperea ciclului
inter-generaional al srciei i excluziunii necesit intervenii orientate, concepute astfel nct s
abordeze factorii de baz ai inegalitii.
9
Este, de asemenea, esenial creterea capacitii de evaluare precis a necesitilor la toate
nivelurile i coordonarea serviciilor sociale, a serviciilor de ocupare a forei de munc i a
serviciilor de sntate, pentru a determina angajarea persoanelor care nu lucreaz, dar care sunt
apte de munc. Astfel, aceast abordare a srciei i excluziunii sociale se bazeaz pe conceptul
de furnizare de servicii integrate i pe asigurarea faptului c diferitele programe i intervenii sunt
armonizate i aliniate de ctre asisteni sociali responsabili i bine instruii, att la nivel de individ,
ct i la nivelul comunitii.
1.2. Context naional comunitile marginalizate din Romnia
n Romnia, nivelul srciei relative (AROP) nu a variat considerabil n ultimii ani. Dei srcia a
sczut cu 2,3 puncte procentuale ntre 2008 i 2010, aceasta a manifestat o tendin ascendent
ntre 2010 i 2013. Ca urmare, declinul srciei ntre anii 2008 i 2013 a fost de doar 0,9 puncte
procentuale (reprezentnd doar 211.000 de persoane care au ieit din srcie, prin comparaie cu
obiectivul naional de 580.000).
Majoritatea persoanelor srace din Romnia triesc n srcie persistent. Dintre cele 22,6
procente din populaie care triau n srcie relativ n 2012, 18,2% (81% dintre persoanele
srace) triau n srcie persistent. Aproape o treime dintre copii triesc n srcie persistent,
iar riscul la care sunt ei expui de a tri n aceast stare este mult mai ridicat dect pentru orice alt
grup de vrst. Mai mult, riscul la care sunt expui copiii de a tri n srcie persistent a crescut
cu aproape 3 procente ntre anii 2008 i 2012, n timp ce riscul pentru toate celelalte grupe de
vrst a crescut cu circa 1 procent sau chiar a sczut.
n Romnia, aproape jumtate din populaie triete n zone rurale, iar o mare parte a acesteia
este dezavantajat att din punct de vedere al veniturilor, ct i al lipsei infrastructurii i serviciilor
de baz. Srcia are un caracter profund localizat, nevoile comunitilor afectate i ale populaiei
fiind diverse. Este nevoie de o abordare integrat n vederea mbuntirii nivelului de educaie, a
capacitii de inserie profesional i a accesului la piaa muncii, precum i a accesului la
infrastructur de baz de calitate. Sistemul de protecie social din Romnia, serviciile sociale la
nivel de comunitate, n special n mediul rural i la nivelul comunitilor srace, sunt slab
dezvoltate sau lipsesc. Exist dispariti substaniale fa de media UE, nregistrnd performana
cea mai slab sau aproape cea mai slab. Romii prezint un risc mult mai mare de srcie,
indiferent de vrst, educaie sau mediul de reedin/domiciliu. Analiza datelor din Ancheta
Bugetelor de Familie a indicat faptul c romii sunt expui unui risc de srcie de zece ori mai
mare dect celelalte etnii (33% dintre ei triau n srcie absolut pe baza pragului naional al
srciei din 2013, n timp ce doar 3,4% din populaia care nu este de etnie rom au avut niveluri
de consum sub pragul srciei). ngrijortor este faptul c riscul de srcie este extrem de mare
10
pentru copiii romi rata de srcie n cazul lor este de 37,7%, n timp ce rata naional a srciei
este de doar 4,3%.
Conform studiului Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate
Atlasul zonelor urbane marginalizate din Romnia1, exist trei criterii principale pentru
definirea i analiza diferitelor tipuri de zone marginalizate, i anume: capitalul uman (de obicei,
educaie, starea de sntate, mrimea i compoziia gospodriei), ocuparea i condiiile de
locuire. Raportul, precum i publicaia Instrumentul pentru intervenii integrate, utilizeaz
termenii de zone urbane dezavantajate i marginalizate. Zonele urbane dezavantajate
sunt, prin definiie, zone din interiorul oraelor i municipiilor care nu ating un standard
corespunztor pe unul sau dou din criteriile menionate anterior. Zonele urbane marginalizate
sunt definite ca zone din interiorul oraelor i municipiilor care nu satisfac un standard
corespunztor pe nici unul din cele trei criterii, adic au deficit de capital uman, au un nivel sczut
de ocupare formal i ofer condiii improprii de locuire.
Un sector de recensmnt este considerat dezavantajat pe dimensiunea capitalului uman
dac prezint concentrarea a cel puin dou din urmtoarele categorii vulnerabile: (i)
populaie activ cu nivel sczut de educaie; (ii) copii; (iii) persoane cu dizabiliti sau alte
probleme de sntate.
Un sector de recensmnt este definit ca avnd un nivel sczut de ocupare n sectorul
formal dac prezint o concentrare de omeri i/sau persoane nencadrate pe piaa
formal a muncii
Un sector de recensmnt este considerat dezavantajat pe dimensiunea locuire dac
prezint concentrarea a cel puin dou din urmtoarele categorii vulnerabile: (i) persoane
ce triesc n locuine fr curent electric (ii) persoane ce triesc n spaii supraaglomerate;
(iii) gospodrii confruntate cu nesiguran locativ.
Acelai studiu identific trei tipuri de zone urbane ca fiind dezavantajate pe una sau dou
dimensiuni, iar un al patrulea tip de zone include zonele urbane marginalizate care cumuleaz
deprivri pe toate dimensiunile i care sunt recomandate a reprezenta inta programului DLRC.
Tipul 1. Zone dezavantajate pe locuire. Primul tip de zon urban dezavantajat se refer
la cartiere n care o parte important din locuitori triete n locuine neadecvate, i poate
prezenta sau nu un nivel sczut de educaie, ns majoritatea populaiei are un loc de
munc pe piaa formal a muncii. Aceast categorie include pri ale oraelor cu o
infrastructur ce las de dorit i cartiere vechi de case situate la periferiile oraelor, de
asemenea, cu infrastructur precar sau deloc. Include totodat zone de blocuri sau case,
n principal construite n anii 60-70, care sunt n stare precar i pe care locuitorii nu au
resursele necesare pentru mbuntiri i renovare. Aceste zone sunt eterogene din punct
1
Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane marginalizate
din Romnia, disponibil la
http://www.inforegio.ro/images/Publicatii/Atlas%20zone%20urbane%20marginalizate.pdf, pag 262
11
de vedere al populaiei. Locuinele pot fi deinute de persoane n vrst, cu probleme
cronice de sntate. De asemenea, n aceast categorie intr i zonele urbane cu muli
chiriai tineri, avnd un bun nivel de educaie, care ns nu-i permit s i cumpere propria
locuin (ca de exemplu n Bucureti i n marile centre universitare). Prin urmare, o zon
urban dezavantajat pe dimensiunea locuire este un sector de recensmnt n care sunt
condiii de locuire precar, dar nu are un nivel sczut de ocupare n sectorul formal i care
poate prezenta sau nu un nivel sczut de educaie.
Tipul 2. Zonele dezavantajate pe ocuparea forei de munc sunt, prin definiie, sectoare
de recensmnt n care locuitorii nu prezint un deficit educaional, ns nu reuesc s
gseasc un loc de munc n sectorul formal, indiferent de condiiile lor de locuit (condiiile
de locuit variaz i nu definesc zona). Aceast categorie se refer n general la zone care au
avut n perioada comunist o concentrare mare de ntreprinderi. Majoritatea locuitorilor
din aceste zone au un nivel de educaie mediu i dein diverse calificri profesionale, n
general, n domeniul industriei. ns, dup 1990 acetia s-au confruntat cu nchiderea
fostelor ntreprinderi socialiste. n ciuda existenei unei fore de munc profesional
calificat, aceste zone au avut parte de puine investiii private n ultimii douzeci de ani i,
drept consecin, exist oportuniti reduse de angajare n sectorul formal.
Tipul 3. Zonele dezavantajate pe capital uman includ persoane cu un nivel sczut de
educaie formal care pot avea un loc de munc sau nu, dar ale cror condiii de locuit
sunt considerate standard pentru zonele urbane din Romnia. Aceste zone urbane sunt
locuite de persoane necalificate, care lucreaz n agricultur, construcii sau alte sectoare,
n multe cazuri, informal. Nivelul de ocupare n sectorul formal este de regul sczut, dar
spre deosebire de tipul 2, acesta este cauzat de nivelul sczut de capital uman. Prin
urmare, interveniile n acest tip de zone trebuie s se concentreze pe calificarea forei de
munc.
Tipul 4. Zonele urbane marginalizate2 sunt zone urbane ce acumuleaz dezavantaje din
perspectiva capitalului uman, ocuprii forei de munc i a locuirii. n cele mai multe
cazuri, acestea sunt zone intraurbane, srace, izolate din punct de vedere social i care nu
sunt reflectate n statisticile privind ratele de srcie calculate la nivel de localitate sau
jude. Zonele marginalizate sunt adevrate pungi de excluziune social care concentreaz
persoane cu nivel sczut de capital uman (nivel sczut de educaie, stare precar de
sntate, numr ridicat de copii), cu nivel sczut de ocupare n sectorul formal i condiii
precare de locuire. Zonele marginalizate sunt descrise de ctre populaia local drept
focare de infecie", ignorate de experii n sntate. n multe cazuri, locuitorii acestor
2
Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane marginalizate din
Romnia, disponibil la
http://www.inforegio.ro/images/Publicatii/Atlas%20zone%20urbane%20marginalizate.pdf, Hri reprezentnd
comuniti marginalizate declarate de ctre autoritile locale
12
zone au coli segregate, la care numai familiile srace i duc copiii i locuiesc n blocuri de
proast calitate sau n mahalale, marcate de team i mici infraciuni. Puternica
stigmatizare cu care sunt asociate aceste locuri, pe lng lipsa sau slaba calitate a
serviciilor (educaie, sntate, infrastructur) reduc drastic ansele populaiei de a scpa
de srcie. Aceste zone sunt candidatele cele mai potrivite pentru interveniile de tipul
dezvoltrii locale plasate sub responsabilitatea comunitii realizate n oraele din
Romnia.
Cercetarea a dus i la identificarea a patru subtipuri de comuniti marginalizate (care n unele
cazuri se suprapun parial) (1) Zone de tip ghetou cu blocuri de proast calitate sau n foste colonii
muncitoreti, (2) Zone de tip mahala cu case i/ sau adposturi improvizate, (3) Zone de locuine
sociale modernizate, (4 ) Zone istorice (centrale) ale oraului3.
3
Elaborarea strategiilor de integrare a comunitilor urbane marginalizate Atlasul zonelor urbane marginalizate din
Romnia, disponibil la
http://www.inforegio.ro/images/Publicatii/Atlas%20zone%20urbane%20marginalizate.pdf
13
SECIUNEA II. 2. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Dezvoltare Local Integrat (DLI 3600)
n comunitile marginalizate rome
2.1 Cadrul legal i strategii relevante
Cererea de propuneri de proiecte este lansat n baza prevederilor Regulamentului (UE) nr.
1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune i ale Regulamentului (UE) nr.1304/2013 privind
FSE, precum i n acord cu documentele programatice aplicabile i strategiile asumate la nivel
naional:
Acordul de Parteneriat (AP) 2014-2020

http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acord-
parteneriat/Acord_de_Parteneriat_2014-2020_RO_2014RO16M8PA001_1_2_ro.pdf
Recomandrile Specifice de ar (RST) 2014 i 2015

http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_council_romenia_ro.pdf
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/csr2015_romania_ro.pdf
http://ec.europa.eu/europe2020/making-it-happen/country-specific-
recommendations/index_en.htm
Programul Naional de Reform (PNR)

http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/nrp2014_romania_ro.pdf
Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd Minoritii

Romilor 2012-2020
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/164837
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (SNOFM) 2014-2020

http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Munca/2014-DOES/2014-01-
31_Anexa1_Strategia_de_Ocupare.pdf
Strategia Naional de Sntate 2014-2020

http://www.ms.gov.ro/documente/Anexa%201%20-
%20Strategia%20Nationala%20de%20Sanatate_886_1761.pdf
Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020
14
http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/proiecte-in-dezbatere/4076-2015-10-08-
proiecthg-strateg-diz
Strategia Naional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Copilului 2014 2020

http://www.copii.ro/anpdca-content/uploads/2015/01/Anexa-1-Strategia-nationala-aprobata-de-
Guvern.pdf
Strategia Naional pentru Promovarea mbtrnirii Active i Protecia Persoanelor Vrstnice

pentru perioada 2015-2020
http://www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/politici-familiale-incluziune-si-asistenta-sociala/3995
Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii

http://www.edu.ro/index.php/articles/23306
Strategia pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii
2.2. Axa prioritar, obiectiv tematic, prioritatea de investiii, obiectivul specific, rezultatul
ateptat, abordarea integrat
Pentru a obine finanare n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, propunerile trebuie
s se ncadreze n:
Axa prioritar 4: Incluziunea social i combaterea srciei

Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei
discriminri (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art 3, alin 1, a)
Prioritatea de investiii 9.ii Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum
ar fi romii. (Regulamentul (UE) nr. 1304/2013, art. 3, alin 1, a)
Obiectiv specific
n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte este vizat un singur obiectiv specific:
Obiectiv specific 4.1.: Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
(acele comuniti n care populaia aparinnd minoritii rome reprezint minim 10% din
totalul populaiei la nivelul comunitii), prin implementarea de msuri integrate
NB. n contextul acestui OS, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social
periferic, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu acces limitat la resursele economice,
15
educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de
condiii sociale de via i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale.
Rezultat ateptat
Principalul rezultat ateptat prin sprijinul financiar acordat n cadrul prezentei cereri de propuneri
de proiecte l reprezint:
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii rome
Abordarea integrat
La nivelul acestei Cereri de Propuneri de Proiecte se urmrete:

finanarea unor proiecte nalt-calitative, dezvoltate n baza nevoilor concrete ale
comunitilor dezavantajate/marginalizate, identificate n cadrul analizei complexe
obligatorii, care s produc schimbarea previzionat la nivelul comunitilor vizate n
proiecte.
asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate a cror eficacitate este
diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i
neajunsuri legate de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate
n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
existena/ nfiinarea, la nivelul fiecrei comuniti vizate n proiectele finanate n cadrul
acestei CPP, a cte unui Centru Multifuncional de Asistare Integrat (CMAI), care va asigura
i sustenabilitatea activitilor din proiect dup ncheierea acestuia, prin includerea
aciunilor sale n planul local de msuri privind inseria cetenilor romni de etnie rom
(conform Strategiei Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romni aparinnd
minoritii romilor 2012-2020) al autoritii locale aplicante /partenere.
n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la

nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile comunitii.
n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum:
ocupare,
locuire,
educaie,
sntate,
asisten social
inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenilor medicali comunitari,
mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi), nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i
altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii.
16
Astfel, acestea vor trebui s includ servicii de baz de educaie, asisten social i medicale,
avnd drept unitate de referin familia/gospodria. n contextul acestei cereri de propuneri de
proiecte se recomand ca elementul de referin pentru identificarea nevoilor i aplicarea
msurilor de intervenie s fie la nivelul gospodriei.
Se au n vedere aciuni privind integrarea persoanelor pe piaa muncii, prin ncurajarea participrii
la stagii i scheme de ucenicie/cursuri de formare profesional, sprijin pentru continuarea
educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii cu efecte
concrete n integrarea profesional, precum i prin ncurajarea i cultivarea spiritului
antreprenorial. De asemenea, se va acorda sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru
populaia vizat, pentru facilitarea accesului la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare,
ngrijire timpurie etc.
Va fi ncurajat parteneriatul cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care
vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i grupurilor vulnerabile.
Autoritile locale i serviciile sociale locale trebuie s fie implicate ca fondatori, parteneri i/sau
susintori.
Pentru regiunile mai puin dezvoltate: Comunitile marginalizate vizate n cadrul acestei Cereri
de Propuneri de Proiecte vor fi delimitate geografic, ntr-un anumit spaiu i vor cuprinde:
- Pentru regiunile mai puin dezvoltate: minimum 1.000 de persoane, aflate n aceeai unitate
administrativ-teritorial.
- Pentru regiunea Bucureti Ilfov: minim 300 de persoane, aflate n aceeai unitate administrativ-
teritorial.
O comunitate marginalizat vizat poate fi, de exemplu, un sat/o comun sau o parte dintr-un
sat/dintr-o comun/dintr-un ora.
2.3. Indicatori de program

Fiecare cerere de finanare va include att indicatori de realizare, ct i indicatori de rezultat
imediat n funcie de regiunea de dezvoltare selectat (una din regiunile mai puin dezvoltate sau
regiunea mai dezvoltat)
Indicatori de rezultat imediat Indicatori de realizare
Cod Regiune de Denumire indicator Cod Regiune de Denumire indicator
dezvoltare dezvoltare
4S37 Regiuni mai Persoane aflate n risc de 4S43 Regiuni mai Persoane aflate n risc de
puin srcie i excluziune puin srcie i excluziune social
dezvoltate social (din care: din dezvoltate (din care: din zona rural)
17
Regiune mai zona rural) din din comunitile
dezvoltat comunitile marginalizate care
marginalizate care beneficiaz de servicii
dobndesc o calificare la integrate, din care:
ncetarea calitii de romi
participant, din care:
romi
4S38 Regiuni mai Persoane aflate n risc de Regiuni mai
puin srcie i excluziune dezvoltate
dezvoltate social (din care: din
Regiune mai zona rural) din
dezvoltat comunitile
marginalizate are au un
loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate
independent, la
ncetarea calitii de
participant, din care:
romi
4S39 Regiuni mai Servicii funcionale (din 4S44 Regiuni mai Servicii (din care: din zona
puin care: din zona rural) puin rural) la nivelul
dezvoltate oferite la nivelul dezvoltate comunitilor marginalizate
Regiune mai comunitilor Regiuni mai aflate n risc de srcie i
dezvoltat marginalizate aflate n dezvoltate excluziune social care
risc de srcie i beneficiaz de sprijin, din
excluziune social, din care:
care: Servicii medicale;
Servicii medicale Servicii sociale;
Servicii sociale
Servicii socio-medicale.
Servicii socio-
medicale
4S41 Regiuni mai Comuniti 4S45 Regiuni mai Comuniti marginalizate
puin marginalizate aflate n puin aflate n risc de srcie i
dezvoltate risc de srcie i dezvoltate excluziune social (din care:
Regiune mai excluziune social (din Regiuni mai din zona rural) care
dezvoltat care: din zona rural) dezvoltate beneficiaz de sprijin, din
care depesc situaia de care:
vulnerabilitate la 6 luni cele cu populaie
de la ncetarea aparinnd minoritii
sprijinului (conform Rome
18
definiiei
AROPE)
La nivelul fiecrui proiect vor trebui stabilite inte att pentru indicatorii de realizare (4S43, 4S44,
4S45), ct i pentru indicatorii de rezultat imediat (4S37, 4S38, 4S39) n funcie de regiunea de
dezvoltare selectat.
Indicatorul de rezultat pe termen lung 4S41 Comuniti marginalizate aflate n risc de srcie i
excluziune social (din care: din zona rural) care depesc situaia de vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului (conform definiiei AROPE) va fi colectat de AM POCU prin sondaj, conform
prevederilor POCU (raportarea nu intr n sarcina solicitantului).
Pentru proiectele implementate n regiunile mai puin dezvoltate, grupul int minim
obligatoriu pentru categoria persoane din comunitile marginalizate aflate n risc de
srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii rome
(indicatorul de realizare 4S43), este 800 persoane.
Pentru proiectele implementate n regiunea mai dezvoltat (Bucureti-Ilfov), grupul int
minim obligatoriu pentru categoria persoane din comunitile marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii rome
(indicatorul de realizare 4S43), este 200 persoane.
Avnd n vedere formularea indicatorului de realizare 4S43, respectiv Persoane aflate n risc de
srcie i excluziune social (din care: din zona rural) din comunitile marginalizate care
beneficiaz de servicii integrate, din care: romi, este necesar ca fiecare membru al grupului int
din categoria persoane din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune
social n care exist populaie aparinnd minoritii rome s beneficieze de servicii integrate.
Prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, prin persoane care beneficiaz de servicii integrate
se nelege persoane care beneficiaz de minimum 2 tipuri de servicii (de ex., servicii sociale i
servicii de ocupare, servicii educaionale i servicii medicale, servicii sociale i servicii de asisten
juridic etc.).
Deoarece aspectele cu privire la ocuparea i mbuntirea competenelor trebuie avute n
vedere n mod OBLIGATORIU n propunerile de proiecte, intele minime ale indicatorilor
afereni sunt:
19
inta de ocupare minim pentru grupul int trebuie s fie de minim 20% (indicator de
rezultat imediat) din cei care beneficiaz de sprijin, respectiv din totalul grupului int
(indicatorii de realizare imediat).
inta pentru dobndirea unei calificri pentru grupul int trebuie s fie de minim 30%
(indicator de rezultat imediat) din cei care beneficiaz de sprijin, respectiv din totalul
grupului int (indicatorii de realizare imediat).
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, Participani sunt persoanele care beneficiaz n
mod direct de o intervenie din FSE, care pot fi identificate i crora li se pot solicita caracteristicile,
i pentru care sunt angajate cheltuieli specifice. Alte persoane nu vor fi clasificate ca participani.
Conform Regulamentului (UE) nr. 1304/2013, art. 5 Toi indicatorii comuni de realizare i de
rezultat trebuie raportai pentru toate prioritile de investiii. Pentru a rspunde acestei cerine,
solicitantul va avea obligaia raportrii indicatorilor comuni, conform ghidului de raportare
indicatori (comuni i specifici de program).
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie defalcate n funcie de gen, rome,
zona rural, ITI Delta Dunrii.
Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia informatic indicatorii afereni
cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru acei indicatori pentru care se solicit
acest lucru, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
Toate datele aferente indicatorilor privind participanii trebuie defalcate n funcie de gen.
Toi indicatorii menionai n prezenta cerere de propuneri de proiecte sunt obligatorii (cu
excepia indicatorului 4S41). Solicitantul va putea selecta dintr-o list predefinit n aplicaia
informatic indicatorii afereni cererii de propuneri de proiecte i va completa inte pentru
indicatori, aa cum i se va semnala i n sistemul informatic.
n vederea dezvoltrii unui mecanism fiabil de monitorizare a indicatorilor vizai de proiect care
s asigure furnizarea de date privind statusul atingerii intelor propuse, beneficiarul are
obligaia de a ncrca LUNAR n sistem informatic, informaiile aferente procesului de
monitorizrii.
20
2.4. Regiuni de dezvoltare, grup int eligibil
Regiuni de dezvoltare
Aciunile planificate n cadrul AP4/ PI 9ii, OS 4.1. vizeaz comunitile marginalizate rome aflate
n risc de srcie i excluziune social (inclusiv personalul din cadrul serviciilor create/dezvoltare
la nivelul comunitii) din cele 8 (opt) regiuni eligibile - regiuni mai puin dezvoltate (Nord-Est,
Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia), precum i a regiunii mai
dezvoltate (Bucureti-Ilfov).
Selectarea de ctre solicitant a regiunii de dezvoltare se va face exclusiv din perspectiva locaiei
comunitii marginalizate rome aflate n risc de srcie i excluziune social.
Regiunea de dezvoltare vizat va fi selectat din sistemul electronic, din lista predefinit. n
completarea cererii de finanare sistemul electronic nu v va permite dect selectarea unei
singure regiuni de dezvoltare. n cazul n care dorii s vizai mai multe regiuni de dezvoltare, va
trebui s dezvoltai proiecte distincte pentru fiecare regiune n parte.
Grup int eligibil

n cadrul prezentei cereri de propunere de proiect grupul int cuprinde 2 categorii:
1. Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social
n care exist populaie aparinnd minoritii rome.
Din aceast categorie de grup int pot face parte:
aduli (ex. omeri, inactivi, persoane care beneficiaz de venitul minim garantat etc);
persoane cu dizabiliti aflate n situaii de dependen;
persoane vrstnice aflate n situaii de dependen;
copii/elevi (vizai de msurile care urmresc creterea accesului i participrii la educaia
timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a colii).
Persoanele care aparin altor grupuri vulnerabile (persoanele fr adpost, persoanele care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.), victime ale violenei
domestice, victime ale traficului de fiine umane, persoanele private de libertate sau aflate n
perioada de probaiune, fotii deinui, tineri peste 18 ani care prsesc sistemul
instituionalizat de protecie a copilului) reprezint grup int eligibil n cadrul prezentei cereri
de propuneri de proiecte numai n msura n care pot fi ncadrate ntr-una din categoriile de
mai sus i n msura n care pot fi ncadrate n categoria persoane aflate n risc de srcie i
excluziune social.
Pentru a fi eligibil, grupul int vizat trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
21
s fie n risc de srcie i excluziune social (conform definiiei de la capitolul Definiii din
prezentul Ghid);
s aib reedina/domiciliul n comunitatea marginalizat vizat de intervenie. Persoanele

din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social care nu au acte
de identitate, dar locuiesc n acest teritoriu vor reprezenta grup int eligibil dac, n urma
analizei complexe la nivel de comunitate se constat c locuiesc n comunitatea
marginalizat aflat n risc de srcie i excluziune social.
persoanele aparinnd minoritii rome care beneficiaz de sprijin trebuie s reprezinte

minimum 20% din totalul persoanelor aflate n risc de srcie i excluziune social care
beneficiaz de servicii integrate (indicatori de realizare imediat 4S43).
Proiectul se va adresa unei singure comuniti marginalizate rome, cerinele minime fiind
determinate de plasarea comunitii marginalizate ntr-o anumit regiune de dezvoltare:
Pentru regiunile mai puin dezvoltate: minim 1.000 de persoane, aflate n aceeai unitate
administrativ-teritorial.
Pentru regiunea Bucureti Ilfov: minim 300 de persoane, aflate n aceeai unitate administrativ-
teritorial.
ntr-o unitate administrativ-teritorial, pot fi aplicate i finanate mai multe proiecte, numai n
cazul n care comunitile beneficiare nu se suprapun.
Comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI vor fi excluse de la
finanarea asigurat la nivelul Axei Prioritare 6 Prioritatea de Investiii 10i (reducerea i
prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar,
primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, non-formale i informale
pentru reintegrarea n educaie i formare);
Comunitile care vor beneficia de finanare din cadrul acestei PI vor fi excluse de la finanarea din
cadrul Axa Prioritar 5 Prioritatea de Investiii 9vi (CLLD).
Pentru proiectele implementate n regiunile mai puin dezvoltate, grupul int persoane
din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist
populaie aparinnd minoritii rome (indicatorul de realizare 4S43), minim obligatoriu
este de 800 persoane.
Pentru proiectele implementate n regiunea mai dezvoltat (Bucureti-Ilfov), grupul int
persoane din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n
22
care exist populaie aparinnd minoritii rome (indicatorul de realizare 4S43), minim
obligatoriu este 200 persoane.
2. Personalul din cadrul serviciilor (sociale, medicale, socio-medicale) de la nivelul
comunitii
Pentru aceast categorie de grup int este permis s nu locuiasc/ s nu aib
reedina/domiciliul n comunitatea marginalizat vizat, ns pentru ca activitatea s fie eligibil,
serviciul finanat trebuie s fie furnizat n comunitatea marginalizat sprijinit.
2.5. Activiti eligibile
n vederea atingerii OS 4.1 vor fi susinute din FSE proiecte integrate (ex. educaie/formare
profesional, ocupare, activiti sociale/furnizare de servicii sociale/reabilitare locuine/spaii
publice/voluntariat etc) care vor include aciuni care s vizeze nevoile specifice ale comunitii
marginalizate rome (acele comuniti n care populaia aparinnd minoritii rome reprezint
minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), selectate din urmtoarele tipuri de aciuni
orientative:
NB. n contextul prezentei cereri de propuneri de proiecte sunt vizate EXCLUSIV comunitile
marginalizate rome aflate n risc de srcie i excluziune social. Cererile de propuneri de proiecte
care nu vizeaz comuniti unde populaia aparinnd minoritii rome reprezint minim 10% din
totalul populaiei la nivelul comunitii nu sunt eligibile la finanare.
1. Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care s evidenieze cel

puin urmtoarele aspecte: nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv al mediului de
afaceri local, profile de resurse umane i competene, cererea local/proxim de pe piaa forei
de munc, identificarea de soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor
vulnerabile, precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente.
Aceast activitate este obligatorie i se va realiza nainte de depunerea cererii de finanare, cu

consultarea membrilor comunitilor vizate i a autoritilor locale, constituind baza de referin
pentru identificarea prioritilor i msurilor ce vor fi incluse n proiect. Cheltuiala aferent nu va
fi inclus n bugetul proiectului.
Pentru realizarea acestei analize la nivelul comunitii vizate este obligatoriu s se organizeze
activiti de cercetare pe teren la nivelul comunitii marginalizate rome. De asemenea, soluiile
propuse pentru incluziunea persoanelor vulnerabile trebuie s se realizeze prin implicarea
actorilor locali (inclusiv a liderilor informali, romi i ne-romi), respectiv membri ai grupului int
vizat de interveniile finanate.
23
Analiza va trebui s descrie situaia actual a comunitii marginalizate vizate de proiect. Anexa A:
Fia sintetic minimal a comunitii la prezentul Ghid include o centralizare a elementelor
minime cuantificabile pe baza crora va fi dezvoltat analiza. Aceasta va fi elaborat n formatul
ales de solicitant (fiier de tip word) i va avea ca anex Anexa A la prezentul Ghid (fiier format
.xls/ .xlsx). Analiza va include o evaluare de tip SWOT i o descriere narativ a comunitii (zonei
de intervenie), cu elemente privind condiia femeii n comunitate. Pentru zonele rurale, prin
ocupare n agricultur se nelege inclusiv agricultura de subzisten.
2. Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru

rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare participativ.
3. Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/nvmnt primar i

secundar i reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor pachete integrate (ex. costuri
de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de
prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.).
Acordarea acestor subvenii se realizeaz n baza unei metodologii elaborate i aplicate de
solicitant/ partenerul responsabil cu implementarea acestei activiti. Aceasta ar putea include:
prezena la scoal n procent de 80%, rezultatele obinute n cadrul anului colar, implicarea n
activiti extra curriculare etc . Plafonul maxim al subveniilor acordate pentru creterea accesului
i participrii la educaie este de 200 euro de copil/ an. Subveniile care urmresc creterea
accesului i participrii la educaie pot fi combinate cu premii.
4. Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la
programe de ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor marginalizate, inclusiv prin
msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare.
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii
efective a msurilor active ex. formarea profesional, ocuparea forei de munc, educaie etc.
Plafoane aplicate pentru msurile de ucenicie/ stagiu/ ncadrarea n munc/ sprijin pentru accesul
i/sau meninerea pe piaa muncii (ex. formarea profesional) :
24
Cheltuieli acoperite de costul/beneficiar pentru fiecare
Activitate Plafon
activitate
Cei 250 de euro/pers./lun se acord angajatorului pe toata

perioada derulrii contractului de ucenicie i vor fi alocai
astfel:
Pentru serviciile de formare 50 euro
Ucenicie la locul 250
Pentru salariul ucenicului 150 euro
de munc4 euro/pers./lun
Pentru salariul coordonatorului 50 euro
Din suma de 250 de euro/pers./lun, angajatorul este obligat
s repartizeze ucenicului un mimim de 150 euro ucenic/
lun.
Cei 300 euro/pers/lun se acord angajatorului pe toata

perioada derulrii contractului de stagiu i vor fi alocai astfel:
Stagiu pentru Pentru salariul stagiarului 200 euro
absolvenii de
300 euro/pers/lun Pentru salariul mentorului 100 euro
nvmnt
superior5 Din suma de 300 de euro/pers./lun, angajatorul este obligat
s repartizeze stagiarului un mimim de 200 euro stagiar/
lun.
Subvenii 200 euro/pers. Subvenia de 200 euro se acord timp de maximum 12 luni
acordate pentru fiecare persoan angajat. Banii i primete angajatorul
angajatorilor ii folosete ca subvenie a salariului persoanei ncadrate prin
pentru proiect.
ncadrarea n Pentru aceasta subvenie angajatorul trebuie:
munc6 s fac dovada c a creat un nou loc de munc, pe care a
ncadrat o persoan din comunitatea marginalizat
(contract de munc)
4
Conform Legii nr. 279/2005 republicat privind ucenicia la locul de munc
5
Conform Legii nr. 335/2013 privind efectuarea stagiului pentru absolvenii de nvmnt superior
6
Conform Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare.
25
Activitate Plafon
activitate
Formarea cheltuielile de personal aferente personalului implicat n

profesional activitatea de organizare a programului de formare
profesional;
cheltuielile de personal aferente personalului de
specialitate care desfoar activiti de predare-instruire;
cheltuielile de personal aferente membrilor comisiei de
examinare, alii dect personalul propriu;
cheltuielile cu materii prime necesare prelucrrii n cadrul
instruirii practice;
cheltuielile pentru materiale de instruire i manuale;
cheltuielile pentru echipamente de protecie;
Sumele alocate dup caz, cheltuielile de cazare, transport i mas pentru

activitii de personalul de specialitate care desfoar activiti de
formare predare-instruire i/sau membri ai comisiei de examinare
profesional vor fi n conformitate cu reglementrile n vigoare pentru
corelate cu nivelul salariaii autoritilor i instituiilor publice pe perioada
de calificare7 delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul
deplasrii n cadrul localitii, n interesul serviciului.
cheltuielile cu caracter social cuprind:
o cheltuielile pentru rechizite;
o cheltuielile pentru consultaii medicale, analize
medicale i teste necesare participrii la programul
de formare profesional;
o cheltuielile pentru abonamente/bilete de cltorie
pe mijloacele de transport n comun i/sau
cheltuielile de transport dus-ntors pe traseul cel
mai scurt de la domiciliu la locul de cazare,
7 n conformitate cu prevederile HG nr. 918/2013, cu modificrile i completrile ulterioare privind aprobarea

Cadrului National al Calificrilor.
26
Activitate Plafon
activitate
o cheltuielile de cazare;
o cheltuielile pentru acoperirea mesei.
Angajatorii care beneficiaz de astfel de subvenii sunt obligai s menin ocupate posturile
subvenionate pentru o durat cel puin egal cu aceea n care au primit subvenia (de exemplu,
daca angajatorul a primit subvenie pentru plata salariilor a 20 angajai pentru o perioad de 10
luni, dup finalizarea perioadei de acordare a subveniei este obligat s menin cele 20 posturi
ocupate pentru o durata de cel puin 10 luni).
5. Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n
vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i a serviciilor
de consiliere/consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (mentorat)
att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post-nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor
aparinnd grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de inserie.
Afacerile nfiinate trebuie s funcioneze minimum 24 de luni pe perioada implementrii
proiectului i minimum 12 luni dup finalizarea implementrii proiectului.
NB. Msurile de la punctele 4 i 5 (sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii,
respectiv susinerea antreprenoriatului) vor face obiectul unei scheme de minimis. Beneficiarul
finanrii nerambursabile va asigura monitorizarea implementrii msurilor de ajutor de minimis,
n calitate de administrator al schemei de ajutor de minimis. n situaia n care, n cadrul activitii
5 vor fi furnizate doar msuri de consiliere pentru antreprenoriat fr acordarea de subvenie
pentru iniierea unei afaceri, aceste msuri nu vor intra sub incidena ajutorului de minimis.
Schema de ajutor de minimis va fi definitivat n urma etapei de evaluare tehnic i financiar, pe
baza informaiilor din cererile de finanare aprobate.
Valoarea financiar bugetat pentru activitile care vizeaz ocuparea forei de munc (activitile
4 i 5) nu poate fi mai mica de 40% din valoarea total eligibil aprobat pentru proiect.
6. Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/prini etc (ex. msuri active de
ocupare, formare profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/medicale, consiliere
psihologic etc) prin intermediul CMAI/punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop sau/i
prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor
publice de asisten social.
27
7. Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/furnizarea de servicii n cadrul centrelor
comunitare integrate medico-sociale.
O atenie deosebit va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii,
cum ar fi:
o Furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul
comunitii (inclusiv prin scheme de ucenicie);
o Furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale;
o Experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/sau
furnizorii privai de servicii i partenerii comunitari;
o Pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa;
o Vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social.
Sunt ncurajate propunerile de proiecte care valorific iniiativele finanrilor anterioare asigurate
din Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013/ Programul Operaional Regional
2007-2013 sau din alte surse prin care a fost susinut infrastructura destinat furnizrii de servicii
sociale/ medicale/ centrele multifuncionale.
8. Campanii de informare i contientizare/aciuni specifice n domeniul combaterii
discriminrii, precum i pentru implicarea activ/voluntariatul membrilor comunitii n
soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.
Proiectele integrate care vor fi finanate n cadrul acestei Cereri de Propuneri de Proiecte vor
conine obligatoriu, pentru grupul int, urmtoarele msuri:
1. msuri n domeniul ocuprii (msuri active de ocupare ex. consiliere, orientare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, participarea la programe de ucenicie i stagii,
susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu etc),
2. msuri n domeniul combaterii discriminrii (prin promovarea multiculturalismului, adresate,
n egal msur, etnicilor romi, ct i non-romi: campanii de informare i contientizare/ aciuni
specifice n domeniu, inclusiv implicarea activ/voluntariatul membrilor comunitii n
soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea),
3. msuri de sprijinire a dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ servicii socio-medicale
4. msuri din cel puin dou din urmtoarele domenii:
28
4.1. locuire (inclusiv reabilitarea locuinelor i legalizarea asigurrii de utiliti);
4.2. educaie;
4.3 asisten juridic pentru reglementarea actelor de identitate, de proprietate, de stare
civil (acolo unde este cazul).
Operaiunile care nu prevd msuri integrate care in seama de nevoile comunitilor

marginalizate rome nu vor fi acceptate la finanare, acestea fiind eligibile n cadrul celorlalte axe
care pun accent pe o abordare sectorial.
Msurile care vizeaz infrastructura (cele privind reabilitarea locuinelor/spaii publice), respectiv
cheltuieli de tip FEDR, sunt permise doar n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile (n
conformitate cu prevederile art. 98 (2) din Regulamentul nr. 1303/2013).
Msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a
msurilor active ex. formarea profesional, ocuparea forei de munc, educaie etc.
n cadrul fiecrui proiect este obligatorie existena furnizrii de servicii sociale/ socio-medicale sau
integrate, recomandat prin intermediul unui CMAI, care va constitui instrumentul principal
pentru implementarea activitilor proiectului, pentru care se va asigura sustenabilitatea
serviciilor dezvoltate etc. dup finalizarea sprijinului FSE.
2.6. Forma de finanare
Msurile din cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte constau n acordarea de granturi
nerambursabile, posibil i subvenii i/ sau premii.
2.7. Perioada de implementare a proiectelor
Data de la care ncepe implementarea proiectului este ziua lucrtoare urmtoare intrrii n
vigoare a contractului ncheiat de beneficiar cu autoritatea de management/organismul
intermediar POCU.
Perioada de implementare a proiectului este de 3 ani. Proiectele care vor prevedea o perioad de
implementare mai mic sau mai mare de 3 ani vor fi respinse.
La completarea cererii de finanare n sistemul electronic va trebui evideniat durata fiecrei
activiti incluse n proiect.
29
2.8. Solicitani i parteneri eligibili
Autoritile publice locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu

expertiz relevant8 pentru aciunile selectate;
ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate.
Este obligatorie participarea n proiect a cel puin unei autoriti publice locale cu
responsabiliti n domeniu (cu rol de solicitant/partener).
Fiecare parteneriat astfel creat va primi finanare pentru un singur proiect n cadrul prezentei
CPP.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, un ONG poate fi lider de parteneriat ntr-un
singur proiect i partener n mai multe proiecte.
2.9. Teme secundare FSE
n cadrul Axei Prioritare / PI 9.ii sunt vizate temele secundare prezentate n tabelul de mai jos.
Propunerile de proiecte vor trebui s evidenieze n seciunea relevant (tema secundar vizat)
n ce const contribuia proiectului la o anumit tem secundar, precum i costul estimat al
respectivelor msuri.
Alocrile din tabelul de mai jos reprezint alocri indicative la nivelul Axei Prioritare 4. Prin
urmare, n cadrul propunerii de proiect se vor evidenia sumele calculate pentru msurile care
vizeaz teme secundare relevante pentru proiect.
Procentele din tabelul de mai jos reprezint ponderi din totalul alocrilor aferente temelor
secundare la nivel de ax prioritar/ PI i la nivel de tip de regiune de dezvoltare.
8
Prin actori cu expertiz relevant se nelege acei actori a cror activitate n cadrul proiectului contribuie n mod
direct la atingerea indicatorilor
30
Axa AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei
Prioritar/
Categoria de Tema secundar Pondere din alocarea
Fond
regiune pe tip de regiune de
dezvoltare
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie 2%
AP 4/ FSE Mai puin cu emisii sczute de dioxid de carbon i
dezvoltat eficient din punctul de vedere al utilizrii
resurselor.
01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie 2%
cu emisii sczute de dioxid de carbon i
Mai dezvoltat
eficient din punctul de vedere al utilizrii
resurselor.
Mai puin 5%
dezvoltat 02. Inovare social
5%
Mai dezvoltat
02. Inovare social
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii 0
Mai puin
i a calitii tehnologiilor informaiei i
dezvoltat
comunicaiilor
05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii 0
Mai dezvoltat i a calitii tehnologiilor informaiei i
comunicaiilor
Mai puin 5%
dezvoltat 06. Nediscriminare
5%
Mai dezvoltat
06. Nediscriminare
n dezvoltarea cererii de finanare vei viza cel puin o tem secundar dintre cele aferente axei
prioritare, prin anumite activiti. Pentru respectiva tem secundar vei avea n vedere un buget
care s reprezinte minim procentul indicat n tabel calculat la totalul cheltuielilor eligibile ale
proiectului dumneavoastr.
31
2.10. Aspecte privind inovarea social
Inovarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii i modele prin care pot fi mai bine
abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici i privai, inclusiv a societii civile,
cu scopul mbuntirii serviciilor sociale9.
Programul Operaional Capital Uman promoveaz inovarea social, n special cu scopul de a testa,
i, eventual, a implementa la scar larg soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a
aborda provocrile sociale.
Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul
incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere faptul c acestea vizeaz cu prioritate
comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul acestui CPP:
Crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care
se confrunt comunitile marginalizate/persoanele aflate n risc de srcie/persoane
aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile,
inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune
practici la nivel naional sau din alte State Membre;
metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile sprijinite,
inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din
societate/etnice;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse;
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc.
Pentru proiectele care promoveaz metode inovative de implicare activ a membrilor

comunitii n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar.
Solicitanii i partenerii eligibili trebuie s evidenieze n formularul de aplicaie dac

propunerea de proiect contribuie la inovarea social, conform celor prezentate mai sus.
9
Definiie preluat de pe pagina de internet a Comisiei Europene:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1022&langId=en
32
2.11. Teme orizontale
n cadrul proiectului dumneavoastr va trebui s evideniai, n seciunea relevant din cadrul

aplicaiei electronice, contribuia proiectului la temele orizontale stabilite prin POCU 2014-2020.
Prin activitile propuse n cadrul proiectului va trebui s asigurai contribuia la cel puin una
din temele orizontale de mai jos.
Dezvoltare durabil
Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru ntre aspectele legate
de mediu, coeziune social i cretere economic n cadrul PO CU. Integrarea orizontal a
principiului are n vedere ca operaiunile finanate s urmreasc reducerea impactului asupra
mediului ct mai mult posibil, prin activiti dedicate proteciei mediului, eficienei energetice,
atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la acestea, biodiversitii, rezistenei la dezastre,
prevenirii i gestionrii riscurilor.
Aciunile din cadrul acestui OS urmresc incluziunea social i combaterea srciei prin furnizarea
de instruire i sprijin pentru comunitile marginalizate. Promovarea i educarea cu privire la
protecia mediului i a unui mod de via sntos va contribui la integrarea social a diverselor
grupuri vulnerabile, dar i proiectele de economie social care combin oportuniti de angajare i
aspectele de mediu.
Fr a se limita la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar proiectelor care

propun instrumente concrete pentru asigurarea implementrii principiului dezvoltrii durabile.
Egalitatea de anse i non-discriminarea

Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau etnic,
religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a dificultilor de acces de orice tip i
asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme orizontale care contribuie la
atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui risc
crescut de discriminare includ msurile specifice intite ctre mbuntirea inseriei sociale i
profesionale a acestora, prin creterea accesului pe piaa muncii, dar i prin mbuntirea
nivelului de educaie i competene.
Totodat, n contextul msurilor avute n vedere pentru promovarea incluziunii sociale i
combaterea srciei, se va urmri mbuntirea accesului acestor grupuri la serviciile sociale,
medicale i de interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i crearea unor faciliti
33
speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de persoane dezavantajate. n plus, n
cadrul aciunilor integrate intite ctre combaterea srciei la nivelul comunitilor, vor fi
susinute campanii de contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale
i promovarea iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active, pentru combaterea tuturor
formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse.
Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, prin promovarea de
proiecte integrate (cuprinznd servicii sociale, medicale, adpost etc.) se adreseaz n mod direct
nevoilor specifice ale persoanelor din aceste grupuri, contribuind la o mai bun inserie socio-
profesional a acestor persoane i protejarea acestora mpotriva discriminrii i a abuzurilor la
care acestea sunt supuse.
Promovarea egalitii ntre femei i brbai
Promovarea egalitii ntre femei i brbai reprezint un principiu de baz care contribuie la
atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Pentru promovarea egalitii de gen, aciunile specifice includ intervenii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct i a
brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.
De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea tuturor
formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel nct s faciliteze
integrarea socio-economic, interveniile fiind orientate ctre creterea ocuprii, promovarea
incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i competene i au n vedere
minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la persistena inegalitilor i reduc
impactul sprijinului direct.
Aciunile specifice se vor referi la:
Accesul egal pentru femei i brbai;
Pentru munc egal remuneraie egal pentru femei i brbai;
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea adoptrii
de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile;
Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de ngrijire
a copiilor.
34
Fr a se limita doar la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar proiectelor
care propun instrumente concrete de resurse umane cu privire la asigurarea egalitii ntre femei
i brbai.
2.12. Valoarea proiectului
Valoarea maxim a unui proiect este de 6.000.000 euro.

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, valoarea bugetului se va corela cu
dimensiunea grupului int i valoarea indicatorilor asumai, sub forma unui raport per capita,
astfel:
o valoare per capita general: maximum 2000 euro pentru fiecare unitate de participant la
activitile proiectului (grup int);
suplimentar fa de valoarea per capita general, o valoare per capita specific pentru
msurile care vizeaz acordarea de sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa
muncii:
o pentru participarea la programe de ucenicie i stagii i pentru ncadrarea la locul de
munc: se aplic plafoanele maximale prevzute la seciunea 2.4 din prezentul
ghid;
o pentru susinerea antreprenoriatului cuantumul maxim al subveniei care poate fi
acordat pentru demararea unei afaceri este de 25000 euro.
Exemplu:
Pentru un proiect cu un grup int de 1.000 persoane, din care:
150 persoane vor beneficia de subvenionarea locului de munc (pentru 12 luni);
80 persoane vor beneficia de program de ucenicie (pentru 24 de luni);
60 persoane vor beneficia de stagiu (pentru 6 luni);
50 persoane vor primi subvenie pentru deschiderea unei afaceri (msuri de
antreprenoriat),
Valoarea maxim total a proiectului n cazul acestui exemplu este:
Calcul per capita Corelare cu val. GT i Indicatori
per capita general 1.000 pers. x 2.000 euro +

per capita angajare 150 pers. x 12 luni x 200 euro +
35
per capita ucenicie 80 pers. x 24 luni x 250 euro +
per capita stagiu 60 pers. x 6 luni x 300 euro +
per capita antreprenoriat 50 pers. x 25.000 euro
Val. total maxim 4.198.000 euro
Valorile de mai sus de tip per capita nu reprezint nici sume forfetare, nici bareme standard de
costuri unitare, nici finanare forfetar, ci referine pentru valoarea maxim a unui proiect (care
nu poate depi 6.000.000 euro). Bugetul proiectului va fi fundamentat pe baz de costuri reale,
alocate pe activiti (de ex., costuri cu salariile, costuri pentru subvenii, costuri pentru
evenimente etc.).
2.13. Contribuia naional public i contribuia naional privat
Contribuia eligibil minim a solicitantului reprezint procentul din valoarea total eligibil a
proiectului propus, care va fi suportat de solicitant.
A. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care nu fac obiectul schemei de ajutor de
minimis
n cadrul prezentei CPP, pentru cheltuielile care nu fac obiectul schemei de ajutor de minimis,
contribuia eligibil minim a solicitantului i partenerilor, dup caz, din totalul costurilor eligibile
este prezentat n tabelul de mai jos:
Cofinantarea nationala % pe tipuri de beneficiari
Beneficiari persoane juridice de
drept privat fr scop patrimonial,
instituii publice finanate integral
din venituri proprii sau parial de
la bugetul de stat, bugetul Beneficiari persoane
Cofinantarea asigurrilor sociale de stat sau juridice de drept privat
Axa Cofinantarea
Tipuri de regiuni national %, bugetele fondurilor speciale, cu scop patrimonial
Prioritar UE %
din care: instituiile de nvmnt superior
acreditate care nu fac parte din
categoriile anterioare de
beneficiari
Cofinanare Cofinanarea Cofinanar Cofinanarea
privat % public % e privat % public %
Regiune mai puin dezvoltat 85 15 2 13 5 10
AP4
Regiune mai dezvoltat 80 20 2 18 5 15
36
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii
proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii
proiectului vor fi suportate de ctre beneficiar.
B. Contribuia solicitantului pentru cheltuielile care fac obiectul schemei de ajutor de minimis
n cadrul prezentei CPP, pentru cheltuielile care fac obiectul schemei de ajutor de minimis,
contribuia eligibil minim a solicitantului i partenerilor, dup caz, din totalul costurilor eligibile
este 0.
Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, contribuia UE, contribuia naional public
i contribuia naional privat, difereniat pe tip de regiune (regiune mai dezvoltat i regiuni
mai puin dezvoltate)
37
Regiune mai dezvoltat - Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, contribuia UE, contribuia naional public i contribuia naional privat
Valoarea total a
proiectului Asistena financiar nerambursabil gestionat de parteneriat Total
Valoarea total eligibila,
din care 5 000 000.00 S - APL 50% P1 - ONG 20% P2 - SRL 30% 100%
Cheltuieli care nu intr
sub incidena ajutorului
de minimis 3 000 000.00 60% * valoarea total eligibil 2 500 000.00 1 000 000.00 1 500 000.00 5 000 000.00
Ajutor de minimis 2 000 000.00 40% * valoarea total eligibil
Contribuia UE 4 000 000.00 Contribuia UE solicitat parteneriat Total

valoarea eligibil a proiectului
Regiune mai dezvoltat 4 000 000.00 100%
* 80/100 S - APL 50% P1 - ONG 20% P2 - SRL 30%
aferent cheltuielilor care nu
sub incidena ajutorului 2 400 000.00 2 400 000.00
intr sub incidena ajutorului 1 200
de minimis
de minimis * 80/100 000.00 480 000.00 720 000.00
1 600 000.00
Ajutor de minimis 1 600 000.00 aferent ajutorului de 1 600 000.00
minimis * 80/100
38
0
Dezvoltare Local Integrat (DLI 360 ) n comunitile marginalizate rome
Contribuia naional public + privat
Contribuia public
Contribuia public
naional aferent
naional aferent
Contribuia parteneriatului = 2% din valoarea total eligibil a proiectului cheltuielilor care nu intr Total
ajutorului de
minimis
Contribuia naional de minimis
1 000 000.00
public + privat
S - APL P1 - ONG P2 - SRL
50% 20% 30% 100%
valoarea eligibil a
Regiune mai dezvoltat 1 000 000.00
proiectului* 20/100 1 000 000.00
valoarea eligibil a
Cheltuieli care nu intr proiectului aferent
sub incidena ajutorului cheltuielilor care nu intr
de minimis sub incidena ajutorului
600 000.00 de minimis* 20/100 30 000.00 12 000.00 18 000.00 540 000.00 600 000.00
valoarea eligibil a
proiectului aferent
Ajutor de minimis
ajutorului de minimis*
400 000.00 20/100 400 000.00 400 000.00
39
0
Regiuni mai puin dezvoltate - Exemplu de calcul pentru valoarea total eligibil, contribuia UE, contribuia naional public i contribuia naional privat
Valoarea total a
proiectului Asistena financiar nerambursabil gestionat de parteneriat Total
Valoarea total eligibila,

din care 5 000 000.00 S - APL 50% P1 - ONG 20% P2 - SRL 30% 100%

sub incidena 60% * valoarea total
ajutorului de minimis 3 000 000.00 eligibil 2 500 000.00 1 000 000.00 1 500 000.00 5 000 000.00
40% * valoarea total

Ajutor de minimis
2 000 000.00 eligibil
Contribuia UE 4 250 000.00 Contribuia UE solicitat parteneriat Total
Regiuni mai puin valoarea eligibil a

4 250 000.00 100%
dezvoltate proiectului * 85/100 S - APL 50% P1 - ONG 20% P2 - SRL 30%
valoarea eligibil a
Cheltuieli care nu intr proiectului aferent
sub incidena 2 550 000.00 cheltuielilor care nu intr 2 550 000.00
ajutorului de minimis sub incidena ajutorului
de minimis * 85/100 1 275 000.00 510 000.00 765 000.00
valoarea eligibil a
proiectului aferent
Ajutor de minimis 1 700 000.00 1 700 000.00
ajutorului de minimis * 1 700 000.00
85/100
40
0
Contribuia naional public + privat
Contribuia public
Contribuia public
naional aferent
Contribuia parteneriatului = 2% din valoarea total eligibil a naional aferent
cheltuielilor care nu intr Total
proiectului ajutorului de
Contribuia naional sub incidena ajutorului
750 000.00 minimis
public + privat de minimis
S - APL P1 - ONG P2 - SRL

50% 20% 30% 100%
Regiuni mai puin valoarea eligibil a

750 000.00
dezvoltate proiectului* 15/100 750 000.00
valoarea eligibil a
proiectului aferent
cheltuielilor care nu
intr sub incidena
de minimis
ajutorului de
450 000.00 minimis*15/100 30 000.00 12 000.00 18 000.00 390 000.00 450 000.00
valoarea eligibil a
proiectului aferent
Ajutor de minimis
ajutorului de minimis*
300 000.00 15/100 300 000.00 300 000.00
41
0
2.14. Cheltuieli eligibile i plafoane aplicabile
Cheltuielile eligibile n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt urmtoarele:
a. Cheltuieli care nu intr sub incidena ajutorului de minimis
1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului

1.1. Salarii i asimilate acestora
1.2. Onorarii
1.3. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai i angajatori)
2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna

2.1. Transport de persoane (personal propriu, participani (grup int), alte persoane, ali
participani la activitile proiectului)
2.2. Transport de materiale i echipamente
2.3. Cazare (pentru personal propriu, participani (grup int) i ali participani la activitile
proiectului)
2.4. Diurn (pentru personalul propriu).
3. Cheltuieli pentru derularea proiectului

3.1. Servicii de sonorizare
3.2. Traducere i interpretare
3.3. Prelucrare date
3.4. ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice
3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n
format tiprit i/sau electronic
3.6. Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare
3.7. Materiale consumabile
a) cheltuieli cu materii prime i materiale necesare derulrii cursurilor practice
b) materiale direct atribuibile susinerii activitilor de educaie i formare
c) papetrie
3.8. Cheltuieli cu hrana pentru participani (grup int) i ali participani la activitile proiectului
4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate)

4.1. cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu
are expertiza necesar (studii i cercetri de pia, consultan juridic necesar implementrii
activitilor proiectului, formare profesional, consiliere profesional, consultan
42
antreprenorial, medierea muncii, servicii medicale aferente grupului int n vederea participrii
la programele de formare profesionala etc.);
4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea
furnizrii unor servicii:
4.2.1. organizarea de evenimente
4.2.2. pachete complete coninnd transport, cazarea i/sau hrana participanilor/
personalului propriu
4.2.3. editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare
5. Taxe
5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale
obinute pe alte ci dect cele formale)
5.2. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
5.3. Taxe de participare la programe de formare/educaie
5.4. Taxe eliberare documente de stare civil i documente de identitate
6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului

6.1. nchiriere (locaii, bunuri):
a) nchiriere sedii, inclusiv depozite
b) nchiriere spaii pentru desfurarea diverselor activiti ale operaiunii
c) nchiriere echipamente
d) nchiriere vehicule
e) nchiriere diverse bunuri
6.2. Rate de leasing (operaional) pltite de utilizatorul de leasing pentru:
a) echipamente
b) vehicule
c) diverse bunuri mobile i imobile
7. Subvenii (ajutoare, premii) i burse:

7.1. Subvenii (ajutoare, premii) acordate pentru copii i elevi
7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile
7.3. Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor
7.4. Subvenii (ajutoare, premii) pentru servicii sociale de ngrijire pentru persoanele dependente
(btrni, copii, persoane cu dizabiliti)
7.5. Premii n cadrul unor concursuri
7.6. Burse sociale
8. Cheltuieli de informare i publicitate:

a) producia materialelor publicitare i de informare
b) tiprirea/multiplicarea materialelor publicitare i de informare
c) difuzarea materialelor publicitare i de informare
43
d) dezvoltare/adaptare pagini web
e) nchirierea de spaiu publicitar
f) alte activiti de informare i publicitate
9. Cheltuieli de tip FEDR

9.1. Construcii:
a) achiziie de cldiri doar pentru instituii publice
b) reabilitare/modernizare cldiri
c) construcie de cldiri doar pentru instituii publice
9.2. Instalaii tehnice:
9.2.1. Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru):
- utilaje i echipamente tehnologice i funcionale
9.2.2. Alte echipamente:
a) echipamente de calcul i echipamente periferice de calcul
b) cablare reea intern
c) achiziionare i instalare de sisteme i echipamente pentru persoane cu dizabiliti
9.3. Mobilier, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale
9.4. Alte cheltuieli pentru investiii
9.4.1. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii:
a) taxe pentru obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism
b) taxe pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construcie
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reelele publice de
ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie
d) obinerea acordului de mediu
e) obinerea avizului PSI
f) obinerea avizelor sanitare de funcionare
9.4.2. Cheltuieli privind proiectarea i ingineria:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de
fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie)
b) plata verificrii tehnice a proiectului
c) elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor
aferente obiectivului de investiii, documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i
acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de
impact, studii/expertize de amplasament
9.4.3. Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a terenului
9.4.4. Cheltuieli pentru organizarea de antier:
a) cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
b) cheltuieli conexe organizrii de antier
9.4.5. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor i/sau reabilitarea i modernizarea utilitilor:
a) alimentare cu ap, canalizare
44
b) alimentare cu gaze naturale
c) agent termic
d) ci de acces
e) faciliti de acces pentru persoane cu dizabiliti
f) energie electric
10. Cheltuieli indirecte/Cheltuieli generale de administraie:

10.1. Cheltuieli indirecte de personal
10.1.1. Salarii i asimilate acestora
10.1.2. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora
10.1.3. Onorarii (inclusiv taxele i contribuiile sociale aferente conform legislaiei n vigoare)
10.1.4. Plata serviciilor pentru medicina muncii, prevenirea i stingerea incendiilor, sntatea i
securitatea n munc pentru personalul propriu
10.2. Utiliti:
a) ap i canalizare
b) servicii de salubrizare
c) energie electric
d) energie termic i/sau gaze naturale
e) telefoane, fax, internet, acces la baze de date
f) servicii potale i/sau servicii curierat
10.3. Servicii de administrare a cldirilor:
a) ntreinerea curent
b) asigurarea securitii cldirilor
c) salubrizare i igienizare
10.4. Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport:
a) ntreinere echipamente
b) reparaii echipamente
c) ntreinere mijloace de transport
d) reparaii mijloace de transport
10.5. Arhivare documente
10.6. Amortizare active
10.7. Cheltuieli financiare i juridice (notariale):
a) prime de asigurare bunuri (mobile i imobile) i asigurarea medical pentru cltoriile
n strintate, prime de asigurare obligatorie auto (excluznd asigurarea CASCO)
b) cheltuieli aferente deschiderii, gestionrii i operrii contului/conturilor bancare
al/ale proiectului
c) cheltuielile aferente garaniilor oferite de bnci sau alte instituii financiare
d) taxe notariale
10.8. Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate
10.9. Conectare la reele informatice
45
10.10. Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie
10.11. Abonamente la publicaii de specialitate
10.12. Materiale consumabile:
a) cheltuieli cu materialele auxiliare
b) cheltuieli cu materialele pentru ambalat
c) cheltuieli cu alte materiale consumabile
10.13. Chirie sediu administrativ al proiectului
b. Cheltuieli care intr sub incidena ajutorului de minimis
1. Cheltuieli cu personalul implicat n activitatea de formare a grupului int persoane din

comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie
aparinnd minoritii rome
1.1. Salarii i asimilate acestora
1.2. Onorarii
1.3. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora
2. Cheltuieli cu cazarea, transportul pentru grupului int persoane din comunitile

marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd
minoritii rome pentru participarea la activitatea de formare
3. Cheltuieli pentru derularea activitilor de formare

3.1. Materiale consumabile
a) cheltuieli cu materii prime i materiale necesare derulrii cursurilor practice
b) materiale direct atribuibile susinerii activitilor de educaie i formare
c) papetrie
3.2. Cheltuieli cu hrana pentru participanii (grup tinta) la activitatea de formare
4. Cheltuieli aferente subcontractrii activitilor care intr sub incidena ajutorului de

minimis (de ex., formare profesional)
5. Taxe
5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale
obinute pe alte ci dect cele formale)
5.2. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
5.3. Taxe de participare la programe de formare/educaie
5.4. Taxe de nfiinare ntreprinderi
6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor de formare

46
6.1. nchiriere (locaii, bunuri):
a) nchiriere spaii pentru desfurarea activitilor de formare
c) nchiriere echipamente
d) nchiriere vehicule
e) nchiriere diverse bunuri
6.2. Rate de leasing (operaional) pltite de utilizatorul de leasing pentru:
a) echipamente
b) vehicule
c) diverse bunuri mobile i imobile
7. Subvenii (ajutoare, premii):

7.1. Subvenii (ajutoare, premii) acordate pentru stagiari, ucenici
7.2. Subvenii (ajutoare, premii) acordate angajatorilor pentru ncadrarea n munc
7.3. Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani persoane din comunitile marginalizate aflate n
risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii rome pe
perioada derulrii cursurilor
8. Cheltuieli de tip FEDR pentru msurile care vizeaz nfiinarea de noi ntreprinderi (msuri
de sprijin pentru antreprenoriat)
8.1. Construcii:
a) achiziie de cldiri doar pentru instituii publice
b) reabilitare/modernizare cldiri
c) construcie de cldiri doar pentru instituii publice
8.2. Instalaii tehnice:
8.2.1. Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru):
- utilaje i echipamente tehnologice i funcionale
8.2.2. Alte echipamente:
a) echipamente de calcul i echipamente periferice de calcul
b) cablare reea intern
c) achiziionare i instalare de sisteme i echipamente pentru persoane cu dizabiliti
8.3. Mobilier, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale
8.4. Alte cheltuieli pentru investiii
8.4.1. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii:
a) taxe pentru obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism
b) taxe pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construcie
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reelele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie
d) obinerea acordului de mediu
e) obinerea avizului PSI
f) obinerea avizelor sanitare de funcionare
47
8.4.2. Cheltuieli privind proiectarea i ingineria:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate,
proiect tehnic, detalii de execuie)
b) plata verificrii tehnice a proiectului
c) elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiii, documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de
amplasament
8.4.3. Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a terenului
8.4.4. Cheltuieli pentru organizarea de antier:
a) cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
b) cheltuieli conexe organizrii de antier
8.4.5. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor i/sau reabilitarea i modernizarea utilitilor:
a) alimentare cu ap, canalizare
b) alimentare cu gaze naturale
c) agent termic
d) ci de acces
e) faciliti de acces pentru persoane cu dizabiliti
f) energie electric
c. Reguli generale de decontare
Cu privire la eligibilitatea cheltuielilor pentru achiziia de echipamente i pentru nchirieri i

leasing, v rugm s avei n vedere i plafoanele stabilite prin Ghidul solicitantului Condiii
generale.
n cadrul proiectului pot fi decontate cheltuieli plafonate procentual, dup cum urmeaz:
cheltuieli aferente activitilor de informare i publicitate: maximum 5% din valoarea

total a cheltuielilor care nu intr sub incidena ajutorului de minimis.
cheltuieli de tip FEDR: maximum 10% din valoarea total eligibil a proiectului.
Cheltuielile indirecte vor fi decontate ca finanare forfetar de maxim 15 % din costurile directe
cu personalul care nu fac obiectul subcontractrii, prin aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera
(b) din EGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din
17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
48
Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.
Exemplu de calcul al cheltuielilor indirecte prin aplicarea finanare forfetar de maxim 15 % din
costurile directe cu personalul care nu fac obiectul subcontractrii
49
TOTAL COSTURI Costuri directe cu personalul
DIRECTE, din care:
Costuri directe cu Alte cheltuieli
Costuri directe Costuri directe
personalul care nu directe
totale cu cu personalul
fac obiectul
personalul subcontractate
Activiti subcontractrii
Activitatea 1. Realizarea de analize complexe la nivel de

comunitate 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Activitatea 2. Aciuni de facilitare i mediere pentru

identificarea i consolidarea de parteneriate pentru
rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare
participativ. 58 000.00 50 000.00 10 000.00 40 000.00 8 000.00
Activitatea 3. Sprijin pentru creterea accesului i

participrii la educaia timpurie/nvmnt primar i
secundar i reducerea prsirii timpurii a colii 800 000.00 540 000.00 100 000.00 440 000.00 260 000.00
Activitatea 4. Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe

piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, 1 500 000.00 1 500 000.00
Activitatea 5. Susinerea antreprenoriatului n cadrul

comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu 500 000.00 500 000.00
Activitatea 6. Furnizarea de servicii integrate pentru copii,

tineri, aduli/prini etc (ex. msuri active de ocupare,
formare profesional, de inserie socio-profesional, servicii
914 000.00 700 000.00 200 000.00 500 000.00 214 000.00
sociale/medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
50
0
CMAI/punctelor unice de acces la servicii/one-stop shop
sau/i prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei
teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice
de asisten social.
Activitatea 7. Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii

sociale/furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale. 1 000 000.00 800 000.00 100 000.00 700 000.00 200 000.00
Informare si publicitate 120 000.00 30 000.00 0.00 30 000.00 90 000.00
Manager de proiect 108 000.00 108 000.00 0.00 108 000.00 0.00
TOTAL 5 000 000.00 2 228 000.00 410 000.00 1 818 000.00 2 772 000.00
Cheltuieli directe cu
personalul (care nu
fac obiectul
subcontractrii) 1 818 000.00
Aplicarea articolului 68 alineatul (1) litera (b) RDC -
APLICAREA FINANRII FORFETARE PENTRU CALCULUL Costuri indirecte -
CHELTUIELILOR INDIRECTE 15% din totalul
Cheltuieli directe cu
personalul (care nu
fac obiectul
subcontractrii) 272 700.00
51
0
Anexa 1: Criteriile de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
A1. Criterii de verificare a conformitii administrative
Subcriterii procesate de
Criterii Subcriterii prelucrate automat de ctre sistemul informatic
evaluatori
Cererea de finanare respect formatul standard din Ghidul

Solicitantului i este nsoit de toate anexele solicitate.
Cererea de finanare respect formatul solicitat i
1. Totodat, n situaia n care proiectul se implementeaz n parteneriat,
conine toate anexele solicitate.
se verific existena acordului de parteneriat care trebuie s respecte
formatul indicat prin Ghidul Solicitantului i s fie asumat de
reprezentanii legali ai partenerilor.
Cererea de finanare este semnat de ctre Se verific dac persoana care a semnat cererea de finanare este
2.
reprezentantul legal? aceeai cu reprezentantul legal sau mputernicitul acestuia.
52
0
A2. Criterii de verificare a eligibilitii
Criterii Subcriterii prelucrate automat de ctre sistemul informatic Subcriterii procesate de evaluatori
A. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor
Solicitantul i partenerii trebuie s fac parte din categoriile de beneficiari Selecia partenerului/partenerilor s-a
eligibili menionate n Ghidul Solicitantului. realizat cu respectarea legislaiei
europene i naionale. Parteneriatul
Solicitantul a implementat cel puin 1 proiect cu finanare nerambursabil
demonstreaz capacitate operaional,
i fiecare partener are experien n implementarea a cel puin 1 proiect cu
prin existena resurselor, n structura i
Solicitantul i Partenerii si (dac e cazul) finanare nerambursabil si/sau are experien de cel puin 6 luni n
volumul necesare.
fac parte din categoria de beneficiari domeniul activitilor proiectului.
A1 Parteneriatul demonstreaz capacitate
eligibili i ndeplinesc condiiile stabilite n
Parteneriatul are capacitate financiar: valoarea finanrii nerambursabile financiar: dispune de resursele
Ghidul Solicitantului?
care poate fi accesat de fiecare organizaie (n funcie de tipul acesteia) financiare necesare, din surse proprii
din cadrul parteneriatului nu depete valoarea maxim (conform sau atrase, corespunztor graficelor de
algoritmului prezentat n Ghidul Solicitantului Condiii Generale). pli prevzute n proiect.
Este prezentat motivarea selectrii i rolul concret al fiecrui partener / Activitile de subcontractare se
fiecrui tip de parteneri. realizeaz numai de ctre solicitantul
53
0
Fiecare dintre parteneri, acolo unde este cazul, este implicat n cel puin o de finanare, nu i de partenerul
activitate relevant (Prin activitate relevant se nelege acea activitate acestuia10.
care contribuie n mod direct la atingerea indicatorilor).
B. Eligibilitatea proiectului
Proiectul propus spre finanare (activitile

proiectului, cu aceleai rezultate, pentru
B1 aceiai membri ai grupului int) a mai Se verific dac solicitantul a bifat NU n cererea de finanare.
beneficiat de sprijin financiar din fonduri
nerambursabile (dubl finanare)?11
Proiectul propus spre finanare nu este

Se verific dac solicitantul a bifat NU n cererea de finanare (n vederea
ncheiat n mod fizic sau implementat
B2 respectrii dispoziiilor art. 65 alin. (6) din Reg. CE nr. 1303/2013 privind
integral nainte de depunerea cererii de
eligibilitatea cheltuielilor). Ulterior, dac a bifat i DEMARAT, se verific
finanare la autoritatea de management,
dac a precizat c a respectat legislaia relevant aplicabil proiectului,
indiferent dac toate plile aferente au
10
n cazul n care legislaia specific din statele membre UE, de provenien a partenerilor transnaionali, nu consider ca fiind subcontractate cheltuielile aferente experilor care, n baza formei de
angajare, sunt obligai s emit factur ctre partenerul transnaional, aceste cheltuieli nu intr sub incidena acestui subcriteriu. n aceast situaie, menionarea n cererea de finanare a
referinelor legislative aplicabile experilor partenerului transnaional se va face conform cerinelor din Ghidul Solicitantului.
11
Condiiile trebuie ndeplinite cumulativ. Solicitantul/beneficiarul. trebuie s se asigure c participanii la operaiuni nu au reprezentat grup int pentru msuri similare, cofinanate din fonduri
nerambursabile. n cazul n care, n implementare, se constat nclcarea acestui criteriu, contractul de finanare va fi reziliat, conform prevederilor legale n vigoare.
54
0
fost efectuate de ctre beneficiar (art. 65, conform art.125, alin 3, lit. (e) din Reg. CE nr. 1303/2013.
alin (6) din Reg. nr. 1303/2013)?
Proiectul se ncadreaz n programul Se verific dac solicitantul a ncadrat proiectul n axa prioritar, prioritatea
B3 operaional, conform specificului de de investiii, obiectivul specific, indicatorii de realizare imediat i de
finanare stabilit n Ghidul Solicitantului? rezultat i tipurile de msuri, conform POCU i Ghidului Solicitantului.
B4 Grupul int este eligibil? Grupul int al proiectului trebuie s se ncadreze n categoriile eligibile
menionate n Ghidul Solicitantului.
Valoarea total a proiectului, valoarea asistenei financiare nerambursabile

Valoarea proiectului, contribuia financiar
solicitate i durata de implementare a proiectului trebuie s se nscrie n
solicitat, valoarea subcontractrii i durata
limitele stabilite n Ghidul Solicitantului.
B5 acestuia se ncadreaz n limitele stabilite n
Ghidul Solicitantului? Pentru valoarea subcontractrii poate fi stabilit o limit maxim n Ghidul
Solicitantului.
Durata proiectului Durata de implementare este de 3 ani.
Cheltuielile prevzute respect prevederile Cheltuielile prevzute la capitolul de cheltuieli eligibile trebuie s fie
B6 legale privind eligibilitatea, inclusiv conforme cu cele prevzute n Ghidul Solicitantului.
limitarea cheltuielilor de tip FEDR la Cheltuielile de tip FEDR trebuie s se ncadreze n limita prevzut n Ghidul
55
0
maximum prevzut n Ghidul Solicitantului? Solicitantului.
Costurile eligibile pentru obinerea unei Valoarea costurilor eligibile ale proiectului pentru obinerea unei uniti din
B7 uniti de indicator int se ncadreaz n indicatorii int specificai n Ghidul Solicitantului nu va depi nivelul
maxim specificat al costurilor menionate n ghid, innd cont de specificul
limita prevzut n Ghidul Solicitantului?
fiecrui tip de intervenie.
Bugetul proiectului respect rata de Bugetul respect rata de cofinanare (FSE, buget naional i contribuie
B8
cofinanare? proprie).
Proiectul cuprinde cel puin activitile Proiectul trebuie s cuprind cel puin activitile obligatorii, prevzute n
B9
obligatorii? Ghidul Solicitantului.
Proiectul cuprinde msurile minime de Proiectul trebuie s cuprind, n cadrul activitii de informare i
B10 publicitate, msurile minime prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii
informare i publicitate?
Generale.
56
0
Anexa 2: Criterii de selecie
Nr. Criterii de selecie Explicaii Punctaj

crt.
1 RELEVAN msura n care proiectul contribuie la realizarea Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 20 puncte, proiectul Max. 30
obiectivelor din documentele strategice relevante i la soluionarea nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n situaia n care nu
Min. 20
nevoilor specifice ale grupului int. se consider necesar solicitarea de clarificri.
1.1 Proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor din documentele Proiectul se ncadreaz n strategiile aferente domeniului, existente la nivel 3
strategice relevante pentru proiect12. comunitar, naional, regional, local, instituional, dup caz, prin obiectivele,
activitile i rezultatele propuse.
1.2 Grupul int este definit clar i cuantificat, n relaie cu analiza de nevoi i Natura i dimensiunea grupului int in cont de natura i complexitatea 5
resursele din cadrul proiectului activitilor implementate i de resursele puse la dispoziie prin proiect
(acesta trebuie compus doar din persoanele care beneficiaz n mod direct de
activitile proiectului)
Categoriile de grupul int sunt clar delimitate i identificate din perspectiva
geografic i a nevoilor
1.3 Nevoile grupului int sunt clar identificate, fundamentate prin analiza Nevoile grupului int vizat prin proiect sunt identificate de ctre solicitant pe 5
proprie a solicitantului, sunt specifice proiectului i corelate cu
12
A se vedea documentele strategice prevzute la cap 2.1. din prezentul Ghid.
57
0
crt.
obiectivele acestuia (se va face referire la sursele de informaii pentru baza unei analize proprii, alte studii, date statistice
analiza de nevoi realizat de solicitant)
Proiectul prezint detaliat metodologia i rezultatele analizei, informaiile
oferite fiind credibile
1.4 Proiectul include msuri de promovare / educare cu privire la principiile 2
Proiectul contribuie prin activitile propuse la promovarea temelor
dezvoltrii durabile n etape diferite ale proiectului sau dezvolt parteneriate
orizontale din POCU 2014-2020, conform specificaiilor din Ghidului
cu entiti care i declar i confirm angajamentul cu privire la
Solicitantului - dezvoltare durabil),
implementarea principiului dezvoltrii durabile
1.5 Proiectul definete instrumente concrete de resurse umane cu privire la 2
Proiectul contribuie prin activitile propuse la promovarea temelor
identificarea i eliminarea barierelor privind egalitatea ntre femei i brbai
orizontale din POCU 2014-2020, conform specificaiilor din Ghidului
(ex., plan de instruire, s.a.) i/ sau a nediscriminrii
Solicitantului (egalitate de anse, nediscriminare)
1.6 Proiectul contribuie prin activitile propuse la promovarea temelor Proiectul promoveaz metode inovative social 2
secundare din POCU 2014-2020, conform specificaiilor din Ghidului
Solicitantului (utilizare TIC, inovare social)
1.7 Descrierea clar a partenerilor, a rolului acestora, a utilitii i relevanei Este descris experiena solicitantului i a partenerilor, implicarea acestora n 2
experienei fiecrui membru al parteneriatului n raport cu nevoile proiect i sunt prezentate resursele materiale i umane pe care le are fiecare
identificate ale grupului int i cu obiectivele proiectului la dispoziie pentru implementarea proiectului
58
0
crt.
Activitatea partenerului este strict legat de activitile pe care le va

implementa
Implicarea partenerului n proiect aduce plus-valoare, maximiznd rezultatele
proiectului i calitatea acestora
1.8 Contribuia proiectului la creterea calificrilor grupului int inta pentru dobndirea unei calificri pentru grupul int asumat la nivel de 4
proiect
30% 0
ntre 30,1% i 33% 1
ntre 33,1% i 36% 2
ntre 36,1% i 39% 3
peste 39% 4
1.9 Contribuia proiectului la reducerea numrului persoanelor expuse inta de ocupare pentru grupul int asumat la nivel de proiect 5
riscului de srcie i excluziune social prin msuri care vizeaz ocuparea
20% 0
59
0
crt.
(ucenicie, stagiu, angajare, antreprenoriat) ntre 20,1% i 23% 1
ntre 23,1 i 26% 2
ntre 26,1% i 29% 3
ntre 29,1% i 32% 4
peste 32% 5
2 Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 20 puncte, proiectul Max. 30
EFICACITATE msura n care rezultatele proiectului contribuie la
nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n situaia n care nu
atingerea obiectivelor propuse Min. 20
se consider necesar solicitarea de clarificri.
2.1 Indicatorii de realizare imediat sunt rezultatul direct al activitilor Exist corelaie ntre activiti, realizrile imediate (natur i inte) i grupul 5
proiectului, intele sunt realiste (cuantificate corect) i conduc la int (natur i dimensiune)
ndeplinirea obiectivelor proiectului
Activitile sunt descrise detaliat i contribuie n mod direct la atingerea
indicatorilor de realizare imediat propui prin proiect, avnd n vedere
resursele financiare, umane i materiale ale proiectului
intele propuse sunt stabilite n funcie de tipul activitilor, graficul de
planificare a activitilor, resursele prevzute, natura rezultatelor
60
0
crt.
2.2 Indicatorii de rezultat imediat sunt corelai cu obiectivele proiectului i Exist corelaie ntre realizrile imediate, rezultate (natur i inte) i 5
conduc la ndeplinirea obiectivelor de program obiectivele de program
Rezultatele proiectului contribuie la realizarea obiectivelor de program
aferente domeniului respectiv
2.3 Este identificat modalitatea de recrutare a grupului int i proiectul Se ofer detalii privind modalitatea de identificare i implicare a membrilor 5
justific de ce sunt abordate anumite categorii specifice de persoane care grupului int n activitile proiectului (asigurarea prezenei numrului de
fac parte din grupul int (n cazul n care aceast condiie este aplicabil membri propus, ca de exemplu prezena la sesiuni de instruire)
n contextul Ghidului Solicitantului)
2.4 Proiectul prezint valoare adugat Sunt descrise beneficiile suplimentare pe care membrii grupului int le 5
primesc exclusiv ca urmare a implementrii proiectului
Impactul estimat asupra grupului int i asupra domeniului este realist
2.5 Proiectul prevede msuri adecvate de monitorizare n raport cu Modalitatea de realizare a monitorizrii interne a activitilor proiectului 3
complexitatea proiectului, pentru a asigura atingerea rezultatelor vizate poate constitui o garanie a atingerii rezultatelor propuse
2.6 n proiect sunt identificate supoziiile i riscurile care pot afecta atingerea Sunt descrise premisele n care proiectul poate fi implementat cu succes, 2
obiectivelor proiectului i este prevzut un plan de gestionare a acestora precum i riscurile i impactul acestora asupra desfurrii proiectului i a
atingerii indicatorilor propui
Sunt prezentate msurile de prevenire a apariiei riscurilor i de atenuare a
61
0
crt.
efectelor acestora n cazul apariiei

Se va ine cont de realismul descrierii riscurilor i a eficienei msurilor de
prevenie i de minimizare a efectelor (nu se va acorda prioritate numrului
riscurilor identificate)
Metodologia de implementare a proiectului Proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor propuse 5
3 EFICIEN msura n care proiectul asigur utilizarea optim a Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 20 puncte, proiectul Max. 25
resurselor (umane, materiale, financiare), n termeni de calitate, nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n situaia n care nu
Min. 20
cantitate i timp alocat, n contextul implementrii activitilor se consider necesar solicitarea de clarificri.
proiectului n vederea atingerii rezultatelor propuse
3.1 Costurile incluse n buget sunt realiste n raport cu nivelul pieei, Este prezentat o analiz a costurilor de pe pia pentru servicii/bunuri 5
fundamentate printr-o analiz realizat de solicitant.13 similare
3.2 Costurile incluse n buget sunt oportune n raport cu activitile propuse Exist un raport rezonabil ntre rezultatele urmrite i costul alocat acestora; 5
i rezultatele ateptate.14
Este justificat alegerea opiunilor tehnice n raport cu activitile, rezultatele
i resursele existente, precum i nivelurile aferente ale costurilor estimate;
Nu se vor analiza cheltuielile efectuate exclusiv n beneficiul
13
Acest criteriu nu se aplic cheltuielilor declarate pe baz de finanare forfetar, respectiv cheltuielilor indirecte.
14
Idem
62
0
crt.
managementului/administrrii proiectului.
3.3 Fundamentarea economico-financiar a costurilor Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o justificare 5
corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar,
pentru fiecare tip de cheltuial
3.3 Resursele umane (numr persoane, experiena profesional a acestora, Poziiile membrilor echipei de management a proiectului sunt justificate, 2
implicarea acestora n proiect) sunt adecvate n raport cu activitile avnd atribuii individuale, care nu se suprapun, chiar dac proiectul se
propuse i rezultatele ateptate. implementeaz n parteneriat sau se apeleaz la externalizare;
Echipa de implementare a proiectului este adecvat n raport cu planul de
implementare a proiectului i cu rezultatele estimate;
Implicarea n proiect a tuturor membrilor echipei este adecvat realizrilor
propuse i planificrii activitilor (activitatea membrilor echipei de proiect
este eficient)
3.4 Resursele materiale sunt adecvate ca natur, structur i dimensiune n Resursele materiale puse la dispoziie de solicitant i parteneri (dac este 4
raport cu activitile propuse i rezultatele ateptate. cazul) sunt utile pentru buna implementare a proiectului (sedii, echipamente
IT, mijloace de transport etc.);
Necesitatea resurselor materiale ce urmeaz a fi achiziionate din bugetul
proiectului este justificat i contribuie la buna implementare a acestuia
63
0
crt.
(sedii, echipamente IT, mijloace de transport etc.).

3.5 Planificarea activitilor proiectului este raional n raport cu natura Planificarea activitilor se face n funcie de natura acestora, succesiunea lor 2
activitilor propuse i cu rezultatele ateptate. este logic;
Termenele de realizare in cont de durata de obinere a rezultatelor i de
resursele puse la dispoziie prin proiect
3.6 Resursele care vor fi sub-contractate sunt justificate n raport cu Este justificat nevoia de subcontractare, n relaie cu activitile proiectului i 2
activitile i cu rezultatele proiectului. cu resursele existente la solicitant i la partener, dac este cazul.
4 SUSTENABILITATE msura n care proiectul asigur continuarea Dac scorul obinut la acest criteriu nu este de minimum 10 puncte, proiectul Max. 15
efectelor sale i valorificarea rezultatelor obinute dup ncetarea sursei nu va mai fi evaluat n continuare i va fi declarat respins, n situaia n care nu
Min. 10
de finanare se consider necesar solicitarea de clarificri.
4.1 Proiectul include activiti n timpul implementrii care duc la Proiectul are prevzute, din timpul implementrii, aciuni/activiti care duc la 6
valorificarea rezultatelor proiectului dup finalizarea acestuia. sustenabilitatea proiectului (de exemplu, crearea de parteneriate, implicare n
proiect a altor factori interesai, alocarea n bugetul viitor a unei sume pentru
continuarea activitii, valorificarea rezultatelor printr-un alt proiect/alte
activiti, demararea unor activiti care s continue proiectul prezent etc.);
Planul de implementare al proiectului include etapele de validare / avizare /
aprobare a rezultatelor imediate de ctre stakeholderi, ca premis a asigurrii
64
0
crt.
sustenabilitii.
4.2 Proiectul include activiti n timpul implementrii care duc la Diseminarea rezultatelor ctre alte entiti (de exemplu metodologii, 5
transferabilitatea rezultatelor proiectului ctre alt grup int/ alt sector materiale de instruire, curricula etc.);
etc.
Utilizarea rezultatelor proiectului n activiti/proiecte ulterioare;
Proiectul i/sau rezultatele obinute n urma implementrii acestuia sunt
multiplicate la diferite niveluri (local, regional, sectorial, naional).
4.3 Abordare integrat Proiectul descrie concret modul n care rezultatele i/sau experiena 4
acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile
organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale,
regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ
65
0

Ghid cpp2 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid cpp2 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PROGRAMUL OPERAIONAL CAPITAL UMAN 2014-2020

Cererea de Propuneri de Proiecte nr. 2/2015

AP Acord de Parteneriat/Axa Prioritar

CMAI Centru Multi-funcional de Asisten Integrat

CPP Cerere de propuneri de proiecte

DLRC Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

FSE Fondul Social European

PAPI Punct de Acces Public la Internet

PNR Programul Naional de Reform 2014

PO CU Programul Operaional Capital Uman 2014 - 2020

RST Recomandri Specifice de ar privind reducerea srciei

SGRICRMR Strategia Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romni aparinnd

SNISPD Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti

SNISRS Strategia Naional privind Incluziunea Social i Reducerea Srciei

SNITPV Strategia Naional pentru nvare pe Tot Parcursul Vieii

SNOFM Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

SNPCFVF Strategia Naional pentru Prevenirea i Combaterea Fenomenului Violenei n

SNRPTS Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii

SNS Strategia Naional de Sntate

SNTP Strategia Naional mpotriva Traficului de Persoane

SPO Serviciul Public de Ocupare

SISTEMUL INFORMATIC MySMIS 2014 VA FI DESCHIS N DATA DE 25.11.2015 ORA 10.00 I SE VA

Tip Contribuia UE Contribuia RO Total finanare

Regiunea mai dezvoltat 1.700.000 euro 425.000 euro 2.125.000 euro

1.2. Context naional comunitile marginalizate din Romnia

Acordul de Parteneriat (AP) 2014-2020

Recomandrile Specifice de ar (RST) 2014 i 2015

Programul Naional de Reform (PNR)

Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd Minoritii

Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (SNOFM) 2014-2020

Strategia Naional de Sntate 2014-2020

Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020

Strategia Naional pentru Protecia i Promovarea Drepturilor Copilului 2014 2020

Strategia Naional pentru Promovarea mbtrnirii Active i Protecia Persoanelor Vrstnice

Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii

Strategia pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii

Axa prioritar 4: Incluziunea social i combaterea srciei

La nivelul acestei Cereri de Propuneri de Proiecte se urmrete:

n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la

2.3. Indicatori de program

Grup int eligibil

s aib reedina/domiciliul n comunitatea marginalizat vizat de intervenie. Persoanele

persoanele aparinnd minoritii rome care beneficiaz de sprijin trebuie s reprezinte

2.5. Activiti eligibile

1. Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care s evidenieze cel

Aceast activitate este obligatorie i se va realiza nainte de depunerea cererii de finanare, cu

2. Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru

3. Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/nvmnt primar i

Cei 250 de euro/pers./lun se acord angajatorului pe toata

Cei 300 euro/pers/lun se acord angajatorului pe toata

Formarea cheltuielile de personal aferente personalului implicat n

Sumele alocate dup caz, cheltuielile de cazare, transport i mas pentru

7 n conformitate cu prevederile HG nr. 918/2013, cu modificrile i completrile ulterioare privind aprobarea

Operaiunile care nu prevd msuri integrate care in seama de nevoile comunitilor

2.6. Forma de finanare

2.7. Perioada de implementare a proiectelor

Autoritile publice locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu

ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate.

2.9. Teme secundare FSE

Pentru proiectele care promoveaz metode inovative de implicare activ a membrilor

Solicitanii i partenerii eligibili trebuie s evidenieze n formularul de aplicaie dac

n cadrul proiectului dumneavoastr va trebui s evideniai, n seciunea relevant din cadrul

Fr a se limita la acestea, n procesul de selecie se acord punctaj suplimentar proiectelor care