Anlisis de la Produccin de Pltano, su Mercado y las Acciones de

Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico en Chiapas.

CONTENIDO

INTRODUCCIN 1

FACTORES DE EXPANSIN 2

LA PRODUCCIN Y SUS TENDENCIAS 4

EL MERCADO Y SUS OPORTUNIDADES 9

ACTORES DE LA CADENA DE PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN 13

VULNERABILIDADES Y RIESGOS 16

ACCIONES DE MITIGACIN Y ADAPTACIN 18

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 23

REFERENCIAS 27
Introduccin
En este documento se presenta una descripcin de los principales factores que con-
dicionan la expansin del cultivo de pltano en Chiapas, analizando sus vulnerabilida-
des y riesgos en materia ambiental, sealando las medidas de mitigacin y adaptacin
-
siones y recomendaciones que orienten las acciones de planeacin y mejorar el manejo
integral del territorio.

aproximada de 9 millones de hectreas, que producen 99 millones de toneladas de

fruta por ao. Su cultivo se extiende en las regiones tropicales y tiene una importancia
fundamental para las economas de muchos pases en desarrollo, lo cual ubica a este
cultivo, en trminos del valor bruto de la produccin, en el cuarto lugar mundial des-
pus del arroz, el trigo y el maz 1.
En Mxico es una de las frutas ms apreciadas por la poblacin por su permanente
disponibilidad, bajo precio y alto valor nutricional como fuente de energa y minerales,
siendo su cultivo una de las ramas ms importantes dentro de la fruticultura2. La super-

sur-sureste y algunos estados de la costa occidental, principalmente en sistemas tecni-

cumplir con los estndares de calidad que la industria comercializadora exige 3.

El estado de Chiapas es el principal productor dentro de los catorce estados que se

siguen los estados de Veracruz, Tabasco, Michoacn, Colima, Nayarit, Oaxaca y Jalisco
en la produccin nacional de pltano. La regin del Soconusco es el rea ms importan-
-
4
tariamente al mercado de exportacin .

1
Factores de expansin
El pltano es una planta herbcea monocotilednea de la familia de las musceas,

Mxico Musa cavendishii (pltano tabasco o guineo que es comestible an estando

crudo) y Musa paradisiaca (pltano macho que es comestibles cocido o frito). Entre los
-
tran la temperatura, la precipitacin pluvial y disponibilidad de agua durante todo el
ao, el nivel de luminosidad, la baja incidencia de vientos y el suelo 5.
El cultivo del pltano requiere de un clima clido y una constante humedad ambiental,
6
-

con una buena distribucin proporcional durante todo el ao. Cuando no se logra esta
distribucin pluvial es necesario suministrar riego en los meses secos, el consumo diario
-

produccin se obtiene de huertas de temporal 3.

El pltano tiene un desarrollo ptimo a una altitud que va desde el nivel del mar hasta

emisin de las hojas y puede alargar o acortar el ciclo vegetativo. Cabe sealar que el
desarrollo de una planta de pltano comprende tres fases: la fase vegetativa que marca

2
Factores de expansin
La duracin del da es importante y depende de la latitud, altitud, nubosidad, polvo y
cubierta vegetal. La actividad fotosinttica aumenta rpidamente cuando la luminosi-
-
-

plantaciones.
El cultivo es poco exigente en cuanto a suelo, ya que prospera igualmente en terrenos
arcillosos, calizos o silceos, siempre que sean frtiles, permeables, profundos, ricos y

suelos ricos en potasio, arcillo-silceos, calizos o suelos francos con altos contenidos de
-

amplios para la produccin del pltano. Sin duda, entre ms se apegue el cultivo a las
condiciones ptimas, los rendimientos, la regularidad en el corte y la calidad se ver

son las zonas ms adecuadas para este cultivo.

3
La produccin y sus tendencias
En cuanto a las variedades que se producen en Mxico, el pltano Enano-gigante es
la principal variedad que se cultiva, le sigue el pltano macho, que representa la cuarta
parte de la produccin de Enano-gigante. Otras variedades de importancia nacional son
el pltano Tabasco, Criollo, Valery, Dominico, Pera, Manzano y Morado 7. Los estados

4
La produccin y sus tendencias
-

del cultivo en el pas, pero s lo es el descenso de las precipitaciones y su distribucin

irregular, lo que puede conllevar a perodos de estrs hdrico a la planta, por lo que este
factor debe de ser considerado al momento de establecer las nuevas plantaciones 9.

Debido a la importancia que tiene el cultivo de pltano en la economa mexicana y a las

perspectivas que el pas tiene para los prximos aos, es altamente probable que se
sigan impulsando nuevas plantaciones para incrementar la produccin de este cultivo.
-
-

5
La produccin y sus tendencias
Musa paradisiaca
2

Las zonas con mejor vocacin para el cultivo se localizan en el trpico hmedo y el trpi-

Chiapas tiene un potencial alto para desarrollar este cultivo pudiendo incrementar la

con potencial mediano10.

Por otra parte, la Pennsula de Yucatn es una zona bananera relativamente joven y su
-
-

claro que el sureste del pas representa una zona con capacidad alta para la expansin
de este cultivo.

6
La produccin y sus tendencias

mediano potencial productivo Potencial productivo (Ha)

para el cultivo de Pltano (Musa
Estado
paradisiaca) en el sur de Mxico 10
.
Alto Medio

Chiapas
Oaxaca
Campeche
Yucatn

En este sentido el sur de Mxico es una zona extremadamente apta para el desarrollo
del cultivo por las condiciones edafoclimticas que rene. Chiapas ocupa el primer lugar

11

La regin del Soconusco destaca en cuanto a los volmenes producidos y sus rendimien-
-
ma econmica que reabasa los mil millones de pesos, siendo esta zona una de las ms

7
La produccin y sus tendencias

valor de la produccin 4.

Valor de la
Produccin Rendimiento produccin
Municipio sembrada (Ha) (Ton) (Ton/Ha) (miles de pesos)
Suchiate
Las Margaritas
Tapachula
Pichucalco
Huehuetan

Mazatn
La Independencia
Villa Comaltitln $10,560.00
Tapilula 10.5
Tuzantn
Ixhuatn $6,156.00
Tecpatn 6.9

Escuintla
Copainala 6.9
Ostuacn 160.0 19.1
Huixtla
59.0
Otros mpios. -
Total en Chiapas 24,426.6 743,292.9 30.5 $1,704,394.78

8
El mercado y sus oportunidades
El pltano es un producto que genera una importante derrama econmica en las
zonas donde se produce, pero tambin es una fruta integrada a la canasta bsica
alimentaria de muchas familias en nuestro pas y en el extranjero, por sus cualidades
nutricionales, su accesible precio, su presentacin y porque est disponible todo el ao.
Sin embargo, su precio tiende a aumentar a principios de ao, fechas en las que se pre-
senta la menor concentracin de produccin. El consumo promedio de pltano en
4

-
goras: Extra, Primera y Segunda, segn la normativa europea para el pltano. El trans-
porte se realiza en contenedores refrigerados autnomos. Para la venta del producto,
los grandes productores en Mxico tienen integrado el proceso de comercializacin, a

mayoristas, va comisionista, que compiten con los grandes productores, entregando su

producto en bodega establecida o entrando al mercado de subasta El precio se negocia

9
El mercado y sus oportunidades
2

-
chada en el ciclo productivo, la cantidad producida rezagada un ao, el salario regional
y el precio de los fertilizantes. Mientras que la demanda est determinada por el pro-
ducto interno bruto real per cpita, la cantidad demandada rezagada un perodo, los
precios de referencia de productos complementarios como son la crema, la leche azuca-

como sustitutos, tales como la naranja y el meln12.

De esta manera, los determinantes de la oferta inciden ms que los de la demanda,

siempre hay excedentes que se destinan a la exportacin y cuando los precios interna-
cionales son ms atractivos para los productores que los internos, aumenta la exporta-
cin a costa de la reduccin del abasto interno. En este sentido, la relacin entre la
oferta y la demanda del pltano en el mercado internacional es bastante compleja y
oscila entre la sobre oferta y el equilibrio, debido al incremento de la capacidad produc-
tiva de los otros pases exportadores, las polticas comerciales y el limitado crecimiento
de la demanda en los pases importadores.

10
El mercado y sus oportunidades
1) Centro y sur
2)
hacia Japn y secundariamente hacia el Cercano Oriente; 3) frica y el Caribe hacia

las trasnacionales Dole Foods Chiquita Brands Fresh del Monte (Chile),
Noboa (Ecuador) y (Irlanda) 3.

mundial que se exporta anualmente, le siguen en en importancia otros pases como

11
El mercado y sus oportunidades
La ventaja competitiva de las exportaciones de paises como Guatemala, Ecuador, Costa

pltano producido en nuestro pas puede potencialmente ganar parte del mercado que

12
Actores de la cadena de produccin y comercializacin
El proceso productivo que permite ofertar pltanos para su consumo directo puede
conceptualizarse como un sistema-producto que integra a los agentes y actividades
econmicas que intervienen en un proceso productivo, desde la actividad primaria
-
cin o transformacin necesarios para su comercializacin en mercados internos y
externos. Incluye, adems, el abasto de insumos y equipos relevantes, as como todos
-
cin, capacitacin y la asistencia tcnica, entre otros.

En este sentido, la participacin de los distintos actores en esta cadena agroalimentaria

-

externalidades positivas para el medio ambiente.

Actores del sector privado

Proveedores de servicios e insumos (cartoneras y transportistas)

Proveedores de maquinarias y equipo (John Deere)

Mxico, Monterrey, Mrida, Guadalajara)

bananas, Premium bananas)

Mayoristas, tiendas de autoservicio (Wal-Mart, Chedrahui, Soriana)

13
Actores de la cadena de produccin y comercializacin
Actores institucionales.
Gubernamentales:

Secretaria de Economa

Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)

Asesora tcnica
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector

14
Actores de la cadena de produccin y comercializacin

15
Vulnerabilidades y riesgos
La integracin de los agentes y actividades econmicas que intervienen en el proceso

aunque en Mxico se ha logrado avanzar en el fortalecimiento de la cadena agroalimen-

taria del pltano, lo cierto es que persisten vulnerabilidades que ponen en riesgo esta
importante actividad productiva ante las crecientes amenazas del cambio climtico.

En Chiapas la produccin de pltano se ha visto recurrentemente afectada por la inci-

dencia de fenmenos hidrometeorolgicos extremos, asociados al cambio climtico,
que han afectado recurrentemente la zona bananera de Chiapas. En el perodo de

La respuesta que muchos productores dieron ante estas afectaciones, fue construir
sistemas de regulacin hdrica en sus plantaciones para lograr un ptimo nivel de hume-
dad, a travs de un trazado de redes de drenajes y canales, diseados tcnicamente para
facilitar la escorrenta y el desage en las plantaciones13. Sin embargo, el exceso de hume-
-
cin fue generalizada en la regin del Soconusco . 14

Otra respuesta que han buscado los productores chiapanecos ante estos problemas es
el aseguramiento de sus plantaciones, pero dadas las altas tasas que implican estos
esquemas, desarrollaron una estrategia para reducir el pago de la prima hasta en un

acceso a los esquemas de aseguramiento, reduciendo as los costos de produccin 4.

Pero ms all de las contingencias, las grandes vulnerabilidades del sector bananero en
Mxico tienen que ver con el uso excesivo de agroqumicos, el escaso manejo de resi-
duos slidos y de la precariedad en las condiciones laborales de buena parte de la mano
de obra que participa principalmente en el corte y el empaque de la fruta.

16
Vulnerabilidades y riesgos
El uso excesivo de agroqumicos empleados en la produccin es quizs el factor ms
critico de la cadena productiva, desde el mbito ambiental y social. El uso constante de
agroqumicos, ya sea de aplicacin directa o por aspersin area, ha provocado la eutro-

de fertilizantes, adems de la contaminacin del suelo producto de los lixiviados. Las

aspersiones reas indiscriminadas han terminado por convertirse en un problema de
salud pblica.

En lo que respecta al escaso manejo de residuos slidos, ste provoca la contaminacin

del suelo, del agua y de las personas que estn en contacto con dichos productos. El uso

queman al aire libre o, en pocos casos, se entregan a un tercero para su tratamiento y

recicle.

La industria del banano en nuestro pas, ha tropezado a menudo con problemas sociales
relacionados con la violacin de los derechos humanos en las plantaciones, como el
exceso de horas de trabajo, las discriminaciones en la contratacin, el acoso sexual, el
incumplimiento de la normativa sobre la salud y seguridad laboral, as como el derecho

Internacional del Trabajo (OIT).

17
Acciones de mitigacin y adaptacin
El modelo predominante en la produccin de pltano mantiene su competitividad
en el mbito econmico a costa de un uso desproporcionado de agroqumicos para el
control de plagas y enfermedades. Igualmente la utilizacin de fertilizantes para la
nutricin de los suelos y algunos rodenticidas para el control de tuzas son adicional-
mente otros insumos no es menor. En general son pocas las opciones que existe para
innovar con nuevas tecnologas para el control de patgenos que sean ms amigables
con el ambiente.

Sin embargo, para abordar los retos que plantea el cambio climtico a las problemticas
propias del sector banenero, es necesario tener un enfoque integral de los procesos
productivos y adoptar medidas de mitigacin y adaptacin que permitan mejorar el
desempeo del sector en sus implicaciones ambientales.

En este sentido, la sostenibilidad de las actividades asociadas a la produccin de plta-

base en las necesidades particulares de las plantaciones, implementando planes para el

manejo de residuos slidos y lquidos, promoviendo la educacin ambiental, la salud y
la seguridad laboral, entre otras acciones y medidas que son esenciales para el futuro
del sector bananero en Chiapas.

En este sentido, a continuacin se presenta una matriz donde se proponen algunas me-
didas de mitigacin orientadas a reducir la magnitud o extensin de los impactos nega-
tivos en el sector y otras de adaptacin que buscan evitar la manifestacin de dichos

18
Acciones de mitigacin y adaptacin

Actividad Impacto Medidas de mitigacin Medidas de adaptacin

productiva

Prdida de cobertura forestal
Erosin y prdida del suelo
expuesto
Contaminacin de aguas por
residuos del tratamiento qumi-
Establecimiento
co al material vegetativo utiliza-
de plantaciones
do en la propagacin de los
bananos
secundaria por el aprovecha-
miento de estacas de madera
en pie para sealar los sitios a
ahoyar
Intercalar cultivos asociados
para evitar la erosin del suelo
Implementar prcticas agroeco-
lgicas para reducir los qumicos
en las semillas y su descarga al
suelo y cuerpos de agua
Establecer plantaciones asocia-
das para la provisin de varetas y
estacas
Evitar desmontes para el estable-
cimiento de nuevas plantaciones,
priorizando la reconversin de
Disear corredores de vegeta-
cin nativa intercalados entre las
plantaciones para permitir la
interconexin ecosistmica del
paisaje

Esparcimiento adecuado del

volmenes de suelo y suelo resultante de la construc-
- cin y mantenimiento de drena-
cial con capas ms profundas y jes, considerando tratamientos
menos frtiles para evitar la prdida de fertili-
Construccin de Incremento del volumen de las dad en la plantacin
drenajes aguas drenadas y de escorrenta
construccin de bordos para
evitar la erosin
Evitar el arrastre de residuos
slidos en los canales de desage
hidrolgico y de anlisis de
riesgos antes de iniciar la
construccin de la red de drena-
jes en las plantaciones
Conservar franjas de cobertura
vegetal nativa en los cauces
naturales de arroyos y escorren-
tas para ayudar al control de las
crecidas en tiempos de lluvia

Control de malezas con cultivos

herbicidas qumicos nocivos para el ambiente de cobertera y abonos verdes
Incrementar controles mecni-
para favorecer el desarrollo de cos (machete, guadaa, chapea-
las coberturas nobles dora mecnica)
Control de los trabajadores y los habitan- Calibracin, buen manejo y
tes de la zona mantenimiento de equipos de Triple lavado y reutilizacin de
malezas
aplicacin
alrededores para evitar su
contaminados Establecer controles para el
acumulacin e incineracin
scorrenta adecuado manejo y disposicin
de envases

19
Acciones de mitigacin y adaptacin

Actividad Impacto Medidas de mitigacin Medidas de adaptacin

productiva

- Emplear productos de baja Elaborar un programa de fertili-

tes qumicos solubilidad zacin con base en el anlisis de
Evaluar peridicamente el suelo y necesidades del cultivo
desempeo de las acciones de Emplear biofertilizantes, abonos
- fertilizacin en los suelos de la orgnicos y abonos verdes
Fertilizacin plantacin
mas
Contaminacin de cuerpos de
agua
de fertilizantes
la manipulacin de sustancias Manejo adecuado de empaques
qumicas

contaminados

Contaminacin de suelos, aire Capacitacin a los operarios y

y agua por uso excesivo de
agroqumicos
Manejo de Desbalance en la cadena
plagas y
enfermedades cidas que incrementa poblacio-
nes de plagas y niveles de
infeccin
Exposicin de trabajadores y
poblaciones circundantes a
niveles txicos insalubres
contaminados
trabajadores en tcnicas de
aplicacin y uso seguro de plagui-
cidas
- Implementar controles para
asegurar el cumplimiento de
normas internacionales sobre el
uso racional de agroqumicos
Elaboracin del plan de contin-
gencia y la preparacin para la
atencin de emergencias y
accidentes durante todo el proce-
so de la aspersin area.
biolgico que mantengan a las
plagas y enfermedades por
debajo del umbral de dao econ-
mico
Investigacin y desarrollo de
nuevos productos de control
alternativos a los fungicidas de
sntesis qumica
Desarrollar programas de salud
ocupacional para operarios y
trabajadores y campaas para
evitar afectaciones a la poblacin

de envases con los proveedores

de agroqumicos

20
Acciones de mitigacin y adaptacin
Actividad Impacto
productiva
material no biodegradable:
bolsas de polietileno, cuerda o
nylon (polipropileno).
Posibilidad de intoxicacin del
Embolse y los operarios, cuando se
amarre de las emplea bolsa tratada con el
pencas insecticida clorpirifs
por uso inadecuado o mal
estado de escaleras, al trabajar
en altura
Contaminacin por cintas
plsticas y envases de aerosol
edad de la fruta
Cosecha
y compactacin de suelo en la
fabricacin de cableva, puen-
tes y caminos sacacosecha.
del bosque nativo para la
fabricacin de puentes
Posibilidad de accidentes y
lesiones en los trabajadores
por: utilizacin de herramienta
cortantes; la cada de racimos y
objetos como garruchas, cable
los pisos resbaladizos, los puen-
tes inestables o en mal estado;
la exposicin a fauna nociva
como serpientes, araas e
insectos venenosos
Medidas de mitigacin Medidas de adaptacin
Capacitacin a los operarios e Implementar un programa
implantacin de un programa de integral que asegure una adecua-
recuperacin del material del da recoleccin y reciclaje de plsti-
suelo cos, envases y empaques
Capacitacin a los trabajadores
asignados a la labor de embolse
sobre la forma ptima de hacerla,
asegurndose que cuenten con la
herramienta y equipo ptimo al
desempear sus funciones
para omitir el uso de pinturas, o
en su defecto asegurarse del
adecuado uso de cintas y aeroso-
les
Construccin del sistema de Diseo previo de la red de
cableva con diseos adecuados y caminos y sistemas para sacar las
utilizacin de otros materiales cosechas de la plantacin
como tubera metlica, con
madera tratada proveniente de bosques cultivados o bien refores-
bosques cultivados o con plsti- tar con especies nativas y comer-
cos reciclados
- utilizan para la provisin de made-
dicos al sistema de cableva y ras
puentes de la plantacin
Capacitar a los trabajadores
para la reduccin de accidentes
en la cosecha y dotarlos con
equipo y herramienta adecuada
para realizar sus labores
Contar con infraestructura,
equipo y medicamentos bsicos
para brindar los primeros auxilios
en caso de ocurrir accidentes
21
Acciones de mitigacin y adaptacin
Actividad Impacto
productiva
Prdida de la cobertura
ampliacin de la planta empa-
cadora
biodegradable en el proceso de
desembolse de los racimos
biodegradable en el proceso de
Postcosecha
Consumo y contaminacin del
agua con residuos vegetales y
agroqumicos en el proceso de
lavado de la fruta y en el
tratamiento de la corona
Consumo de cartn, bolsas
plsticas y madera en la fabrica-
cin de cajas y estibas durante
el proceso de empaque y emba-
laje
Emisiones de gases con efecto
invernadero (GEI) en el trans-
porte de los insumos y la
produccin
derrames o accidentes durante
el transporte de agroqumicos y
del producto embalado
Transporte
Medidas de mitigacin Medidas de adaptacin
Disposicin adecuada de
factibilidad para el diseo de la residuos vegetales con medidas
planta empacadora, consideran- como el compostaje, produccin
do criterios sociales y ambienta- de lixiviados para abonos orgni-
les cos
la planta empacadora para el por el mercado para la alimenta-
acopio y reciclaje de bolsas, cin animal, o para su transforma-
plsticos, envases y empaques cin y usos en otras industrias
Innovar en alternativas de Construccin de plantas para el
manejo postcosecha para hacer tratamiento y reciclaje de aguas
residuales
tener tratamientos de la corona -
del racimo ms amigables con el te de plantaciones forestales
ambiente (p. ej. sistema de
fotoceldas)
de materiales, alternativos para
la construccin de estibas con los
plsticos reciclados del proceso
Disear un programa logstico
- transportacin que generen pocas
porte de insumos y produccin emisiones GEI, como la traccin
Mantenimiento y renovacin del animal, los motores elctricos, la
parque vehicular de la empresa
para contar con unidades ms Priorizar cadenas de suministro
cortas que acerquen las distancias
combustible entre los proveedores y los merca-
Capacitacin a conductores dos
sobre el manejo seguro de
automotores y elaboracin de
planes de contingencia en caso
de ocurrir accidentes
Contratacin del servicio con
empresas responsables para la
transportacin del producto
hacia los mercados mayoristas
15
22
Conclusiones y recomendaciones
El cultivo de pltano en Chiapas es una actividad econmica que genera numerosos
empleos y genera una importante derrama de recursos, principalmente en las regiones

cadena bsica para la alimentacin en Mxico, cuya rentabilidad depende en el futuro

-

utilidades en su comercializacin.

No obstante, an cuando el sector bananero ha alcanzado importantes avances en el

desarrollo de paquetes tecnolgicos para asegurar una produccin rentable, los retos
que impone el cambio climtico obligan a incorporar criterios ambientales y sociales
que contribuyan a hacer ms sustentable al cultivo del pltano.

El mercado nacional y extranjero, es cada vez ms exigente en la calidad e inocuidad de

-
tos orgnicos, amigables con el ambiente y enmarcados en el contexto del comercio
justo.

En este sentido, una estratega recomendable para los productores chiapanecos de

mayor frecuencia por el mercado y los consumidores, debido al cambio progresivo del
consumo y a las reglas gubernamentales de importacin en los pases desarrollados.

Ya existen esfuerzos de algunos productores innovadores que buscan diferenciar sus

cosechas incursionando en estos nuevos nichos de mercado. Para el conjunto de pro-
ductores es necesario desarrollar una estrategia comercial conjunta que logre acreditar

vigilan que el impacto ambiental de esta industria sea mnimo y la produccin se realice
de una manera inocua y sustentable (Tabla 5):

23
Conclusiones y recomendaciones

bananera16.

Pases en los Principales

Orientacin
que se aplica
Orgnica Todos Todos los tipos

Comercio Justo Equidad Social Pases en desarrollo Todos los tipos

Produccin sustentable Pases en Desarrollo Todos los tipos

con enfoque a buenas
prcticas agrcolas y ges-
tin ambiental:
Condiciones de trabajo y
Todos
derechos laborales agroindustrias
Sistema de ordenacin
ambiental Todos
agroindustrias
Inocuidad y gestin Todos los tipos
ambiental en toda la Todos
cadena productiva.
Inocuidad Mxico Todos los tipos

necesario tambin que las polticas pblicas orientadas al fomento productivo del
sector agropecuario se articulen para incidir en el sector bananero impulsando medidas
de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, para reducir los impactos negativos que
las actividades asociadas al cultivo generan. Para ello, debern tenerse en cuenta los
17

24
Conclusiones y recomendaciones

cambio climtico en el sector bananero de Chiapas.

Riesgo de
Salvaguardas propuestas por la Convencin Macro de las Naciones Unidas vulnerar las
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), en los Acuerdos de Cancn 18 salvaguardas
Bajo Medio Alto

a) La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos

de los programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos
internacionales sobre la materia

nacional teniendo en cuenta la legislacin y la soberana nacional

c) El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indgenas y
los miembros de las comunidades locales
d) La participacin plena y efectiva de las partes interesadas, en particular de

e) La compatibilidad de las medidas con la conservacin de los bosques

naturales y la diversidad biolgica

-
ras dos salvaguardas (a y b
adecuada para la aplicacin de medidas pertinentes para hacer frente al cambio climti-
co, dados los esfuerzos realizados en los ltimos aos por el gobierno federal y estatal
para alinear instrumentos normativos y leyes a los estndares internacionales en la
materia.

Sin embargo, se considera que existe un nivel medio de riesgo de vulnerar las salvaguar-
das e y f, ya que en el primer caso, referido a la compatibilidad de las medidas
17 con la con-
servacin de los bosques naturales y la diversidad biolgica, los incentivos del mercado
han probado ser mucho ms poderosos que los controles normativos para evitar el
cambio de uso de suelo de terrenos forestales, e inclusive de conservacin, para el esta-
blecimiento de nuevas plantaciones.
25
Conclusiones y recomendaciones

de reversin en el control de las emisiones, es muy probable que la volatilidad en los

impulsarse o, en su caso, a inhibir las inversiones adicionales para corregir las externali-
dades negativas al ambiente, lo cual deber fortalecerse con incentivos pblicos que
eviten la reversin en las acciones alcanzadas para hacer ms sustentable la actividad
productiva.

Por ltimo, se considera que existe un riesgo alto de vulnerar las salvaguardas restan-
tes, ya que en el caso de las salvaguardas c y d, relacionadas con el respeto de los conoci-
mientos y derechos de los pueblos indgenas y las comunidades locales, las condiciones
precarias que persisten en el trabajo agrcola del cultivo, obligan a realizar esfuerzos
adicionales para disminuir las asimetras en el acceso a la informacin y promover la par-
ticipacin plena y efectiva de todos los actores involucrados en las medidas que se
implementen, en particular de los pueblos indgenas y las comunidades locales.

Por otro lado, en el caso de la salvaguarda g, relacionada a las acciones para reducir el
desplazamiento o fuga de emisiones, debe tenerse en cuenta la presin que ejercen las
actividades agrcolas comerciales (como es el caso del cultivo de pltano) sobre los
terrenos destinados a la produccin campesina, que en la medida que se establezcan
nuevas plantaciones tendrn que trasladarse a terrenos forestales menos aptos para la
agricultura de autoconsumo. Pero sobre todo, al riesgo latente que existe en las regio-
nes productoras de pltano en Chiapas de ser absorbidas por la especulacin de tierras
originada por el incremento de actividades industriales tales como la exploracin y
explotacin de petrleo y otros minerales, as como de la urbanizacin y desarrollo de
mega-infraestructuras vinculadas a la implementacin de zonas econmicas especiales
orientadas al intercambio comercial a gran escala.

26
 Referencias
1 La Economa Mundial del Banano 1985 - 2002

2 Monografas del sector pltano en Mxico: situacin actual y oportunidades de mercado.

3 Plan Rector Nacional. -

-

4 Plan Rector 2012. Comit Estatal Sistema Producto Pltano Chiapas. Tapachula,

5 Gua Tcnica del Cultivo del Pltano.

6 El cultivo del Pltano (Musa paradisiaca)

7 Panorama del Pltano.

-

8 Cierre de la produccin agrcola por cultivo. -

9 Escenarios del Impacto del Clima Futuro en reas de Cultivo de Caf en Mxico.

10 Potencial productivo de especies agrcolas de importancia socioeconmica en Mxico. Instituto Nacional de

11 Plan de Negocio Pltano.

12 El mercado del pltano (Musa paradisiaca) en Mxico

13 . Buenas prcticas agrcolas en el cultivo del pltano de exportacin en la Regin de Urab.

14 Manual de produccin de banano para la regin del Soconusco. Estrategias para el Manejo de la Sigatoka Negra.
-
-

15 Gua Ambiental para el subsector bananero.

16
17 Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+). -

18 Salvaguardas REDD + en Mxico. Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible. Ed. Punto Verde Consultores S.C.

27