SMART CITY FOR SMART COMMUNITIES

- ndreptar spre viitor -

I. Introducere i context

Omenirea s-a dezvoltat, de-a lungul timpului, preponderent n aglomerarile urbane

i n jurul acestora. n timp, odat cu dezvoltarea marilor localitati, a oraselor,
aceasta a dus la creterea consumului, creterea cantitatii de deseuri i, implicit,
a gradului de poluare a mediului inconjurator. O serie de aspecte critice pentru
dezvoltarea n continuare a comunitatilor au trebuit rezolvate, intre ele fiind:
sigurana locuitorilor, sanatatea publica, iluminatul public, transportul de marfuri
i de persoane, eliminarea deseurilor etc. Acestea sunt aspecte importante i
pentru localitatile i comunitatile moderne, indiferent de mrimea acestora. Spre
deosebire de comunitatile i localitatile traditionale, societatea moderna
dezvoltata se confrunta n prezent cu o serie de alte probleme suplimentare, cum
ar fi: cresterea majora a numarului locuitorilor i a suprafetelor ocupate, creterea
consumului, creterea volumului de servicii publice de infrastructura, eventuale
creteri ale infractionalitatii, dezvoltarea serviciilor de transport uman i de
marfuri, a serviciilor de comunicatii electronice etc. Mai mult, incalzirea globala,
provocarile majore ale unui mediu inconjurator n continua schimbare, cu
consecinte importante asupra vieii pe Pmnt, necesitatea gestionarii
imbunatatite a resurselor i deseurilor, genereaza o noua serie de provocari pentru
edilii moderni i capacitatea de adaptare a comunitatilor umane. Trebuie de
asemenea luat n considerare faptul ca n prezent societile moderne dezvoltate
parcurg o etap n care tehnologia este parte a tuturor proceselor derulate n
asigurarea condiiilor optime de via ale cetenilor i de funcionare a
instituiilor publice i mediului de afaceri. Mai mult, tehnologia este de cele mai
multe ori un factor critic de care depinde att succesul unor activiti de baz ale
societii moderne, cum ar fi: producerea mncrii, alimentarea cu ap,
alimentarea cu energie electric sau cu gaze, iluminatul individual sau public,
sigurana public, serviciile de sntate, transportul de persoane sau de mrfuri,
prelucrarea minereurilor i materiilor prime, fabricarea produselor finite,
colectarea i prelucrarea deeurilor, comunicaiile la distan, sau funcionarea
unei administraii publice moderne. Practic, nu exist activitate derulat n
societatea actual i n care tehnologia modern s nu reprezinte un factor cheie,
sau cel puin un element de succes. Astfel, volumul provocarilor crora trebuie sa
le fac parte administratiile publice i edilii moderni este semnificativ mai mare i
mai complex, o comunitate sau localitate devenind, practic, un mare sistem
deschis, n permanenta schimbare.
Din aceast perspectiv, Comisia European Digital Single Market, reprezint
smart city ca pe o comunitate n care reelele i serviciile tradiionale devin mai
eficiente prin utilizarea tehnologiilor digitale i de telecomunicaii, n beneficiul
cetenilor i mediului de afaceri. O alt definiie comun spune c un ora
Smart, este cel care integreaz tehnologiile informaiei i comunicaiilor pentru
utilizarea eficient a resurselor i infrastructurilor n scopul asigurrii necesitilor

1/26
II. Viziune, misiune

Motto:
Smart city for smart communities.
Acesta sintetizeaz viziunea MCSI cu privire la utilizarea tehnologiilor
smart n viaa comunitilor umane n scopul dezvoltrii durabile a
acestora din urm n armonie cu natura i mediul nconjurtor.

Viziunea MCSI:
Stimularea utilizrii tehnologiilor inovative cu impact pozitiv asupra calitii
vieii cetenilor, protejrii mediului, dezvoltrii mediului de afaceri i
dezvoltrii durabile a comunitilor locale i societii n general.

Misiunea MCSI:
n contextul accelerrii continue a dezvoltrii tehnologice i a
implementrii, la nivel comunitar, a unei societi informaionale moderne,
MCSI are misiunea de a stimula transferul de cunotine, de tehnologie i de
beneficii ctre administraiile locale, comunitile umane i de afaceri din
Romnia, dup cum este necesar.
Reglementarea deschis, transparent, n interesul cetenilor, al mediului
i al comunitii de afaceri reprezint abordarea MCSI n promovarea
tehnologiilor smart i a interoperabilitii sistemelor electronice.
Creterea nivelului general de cunoatere, promovarea tehnologiilor
deschise, a standardizrii i interoperabilitii electronice, creterea
securitii cibernetice, sunt domenii n care MCSI poate sprijini
administraiile publice locale pentru mbuntirea standardelor generale
de via prin utilizarea tehnologiilor moderne, inovative, cu impact direct la
nivelul cetenilor.
Considerm c o atenie deosebit trebuie acordat att implicrii
cetenilor i mediului de afaceri n identificarea tuturor nevoilor
comunitii ce pot fi rezolvate prin intermediul tehnologiilor smart, precum
i stimulrii utilizrii i dezvoltrii continue a serviciilor implementate. Este
de ateptat ca astfel de procese iterative s aib ca rezultat contientizarea
importanei rolului persoanelor n viaa comunitilor din care fac parte i
s faciliteze tranziia natural ctre ceteni/afaceri smart i comuniti
smart.

4/26
III. Concept, definiii

n accepiunea prezentului ghid, termenii de mai jos au urmtorul neles:

a) Tehnologii smart: reprezint produse, echipamente sau componente ce
conin uniti de procesare a datelor, senzori, sunt programabile i au
capabiliti de conectare la Internet sau alte reele de date, fiind utilizate n
scopul culegerii de date din mediul nconjurtor, ndeplinirii de comenzi
primite, transmiterii i recepiei de date i interaciunii cu omul sau cu alte
sisteme sau echipamente.
b) Servicii smart: reprezint acele servicii destinate cetenilor sau mediului de
afaceri dintr-o comunitate sau localitate, furnizate public cu ajutorul sau prin
intermediul tehnologiilor smart;
c) Comuniti/localiti smart: reprezint comuniti sau localiti care
utilizeaz n mod curent servicii smart pentru satisfacerea nevoilor sau
cerinelor particulare identificate sau manifestate de cetenii sau mediul de
afaceri din aria geografic acoperit.
d) Comuniti/localiti integral smart: reprezint comuniti sau localiti n
care toate nevoile identificate sau manifestate de cetenii sau mediul de
afaceri din aria geografic acoperit.
e) Comunitate/localitate furnizoare de servicii smart: reprezint comuniti sau
localiti smart care furnizeaz servicii smart de utilitate pentru
comunitile sau localitile din vecintatea lor.

5/26
IV. Scop, obiective, principii

Scop:
Promovarea tehnologiilor inovative care cresc calitatea vieii;
Utilizarea tehnologiilor smart pentru dezvoltarea durabil a comunitilor.

Obiective generale:
1. Creterea nivelului general de cunoatere cu privire la conceptul smart
city i la tehnologiile smart;
2. Promovarea implementrii de proiecte ce utilizeaz pe scar larg
tehnologii smart;
3. Facilitarea tranziiei ctre o administraie smart.

Principii
V-ati intrebat vreodat cum poate incepe schimbarea, transformarea unei
comuniti pentru a deveni smart? De cand poate incepe, unde poate fi facut
primul pas? Daca oricare din aciunile de mai jos se realizeaz n mod uzual ntr-o
comunitate, membrii acesteia sunt deja parte a unei comuniti smart, iar ei, la
rndul lor, parcurg aceast transformare la nivel individual:
colecteaz selectiv deeurile casnice de fiecare dat cnd arunc
gunoiul;
las apa s curg doar att timp ct o folosesc;
irig inteligent, micornd pierderile de ap;
nu polueaz solul cu substane nocive, le colecteaz separat i le dau
spre reciclare;
dau echipamentele electronice i electrocasnice vechi spre reciclare;
protejeaz vegetaia i vietile slbatice de aciuni distructive sau
duntoare;
planteaz arbori sau alte forme de vegetaie;
reduc deplasrile auto la minimum necesar, reducnd consumul i gradul
de poluare;
respect nivelul fonic general;
utilizeaz tehnologii moderne, nepoluante, pentru iluminatul casnic,
aparatura electronic i electrocasnic etc.
Reies de aici o serie de principii de baz pentru ca o comunitate sau localitate s
se poat numi smart, dup cum urmeaz:
1. Respectul fa de mediul nconjurtor i via, n general;
2. Respectul fa de lege, fa de comunitate i de membrii acesteia;

6/26
3. Utilizarea chibzuit a resurselor disponibile i reciclarea acestora cnd
este posibil;
4. Reducerea dependenei de resursele epuizabile;
5. Creterea implicrii active a membrilor comunitii n rezolvarea
problemelor acesteia;
6. Urmrirea unei dezvoltri durabile, coordonate i raionale la nivel
individual i al comunitii.

7/26
Astfel, este necesar implicarea unor echipe operaionale multidisciplinare i
implementarea de soluii tehnice, pe baza unei strategii iniiate i validate de
specialiti n planificare urban, care pot genera rezultate pe termen mediu i
lung, fiind necesar ca iniiativele de aplicare a conceptului smart city/community
s fie proiectate i lansate de ctre cei care neleg cel mai bine metabolismul
unui ora, respectiv specialitii n urbanism i planificare urban, specialitii n
comunicaii electronice, energie, mediu etc, iar acestea s se aplice n ordine
progresiv (prioritizate). Prin urmare, soluiile eficiente preluate din experienele
anterioare de bune practici s-au dovedit a fi rezultatul unei abordri
multidisciplinare i strnse colaborri ntre specialitii din diferite domenii, cum ar
fi: urbaniti, arhiteci, constructori, ingineri, furnizori de servicii, responsabili de
elaborarea politicilor publice, oameni de afaceri i antreprenori, societatea civil,
mediul academic i, nu n ultimul rnd, cetenii.
La nivelul localitilor exist o serie de sectoare, domenii, care nu pot deveni
smart fr o dezvoltare corespunztoare a infrastructurilor de comunicaii
electronice care s permit monitorizarea i administrarea acestor domenii. ntre
cele mai importante dintre aceste domenii sau sectoare se numr:
Telecomunicaiile (elementul de baz n cadrul conceptului smart city);
Infrastructura energetic (smart grid);
Infrastructura de transport (mobilitate);
Infrastructura de ap potabil i canalizare;
Telecomunicaiile, respectiv comunicaiile electronice realizate prin mediu fizic
(ex: cablu conductor, fibr optic) contribuie la interfaarea tuturor
echipamentelor i aplicaiilor prin care sunt monitorizate i gestionate toate
celelalte infrastructuri smart. Similar radiocomunicaiile, respectiv comunicaiile
electronice fr fir, au un aport semnificativ n interconectarea reelelor,
serviciilor i infrastructurilor n arii geografice cu o acoperire mai redus a
reelelor de telecomunicaii. La nivelul comunitilor, reelele de comunicaii
electronice trebuie dezvoltate astfel nct s permit o acoperire cu o
granularitate ct mai ridicat, o penetrare ct mai bun a serviciilor i s fie
corespunztor protejate/securizate fizic (canalizaii subterane, reele distribuite
de antene, etc.).

9/26
V.2. Energie verde i mediu
Trebuie evideniat faptul c implementarea conceptului de localitate/comunitate
smart aduce beneficii imediate, cu impact semnificativ asupra calitii vieii
cetenilor i asupra mediului, aceste dou elemente reprezentnd, de fapt, cei
mai importani indicatori, la nivel mondial, pe care ar trebui s-i monitorizm, n
vederea mbuntirii lor. Doar aa putem contribui la asigurarea unui climat
echilibrat pe termen lung, care s permit dezvoltarea durabil a comunitilor i
continuitatea nsi societii umane. Absolut toate celelalte elemente, din zona
social i economic, sunt subsecvente acestor doi indicatori primordiali: calitatea
vieii i calitatea mediului.
Este nevoie s intervenim imediat pentru a asigura i pstra pe termen ndelungat
echilibrul cu mediul nconjurtor, cu natura, astfel fiind necesar s identificm i
s aplicm soluii inteligente n absolut toate domeniile de aciune, pornind de la
infrastructur i energie i mergnd pn la sntate, educaie i mobilitate.
Cu toate c aceste lucruri sunt mediatizate la nivel mondial, n urma unei analize
succinte, una din problemele majore identificate n Romnia, o reprezint
implicarea nc redus din partea administraiilor publice locale, a celor care
coordoneaz comunitile urbane, pentru implementarea soluiilor inteligente din
domeniul infrastructurii, energiei, comunicaiilor, transportului, sntii, calitii
mediului i multe alte arii de interes, aici amintindu-le doar pe cele mai uzual
abordate.
Administraia public, mpreun cu membrii comunitii, ar trebui s se
concentreze pe identificarea modalitilor de implementare a acelor soluii care
vizeaz eficiena energetic la nivelul consumatorului, dar i n zona de producie
a acesteia, n special prin utilizarea energiilor verzi, regenerabile (energia solar,
eolian i geotermal).
Promovarea proiectelor care vizeaz utilizarea la nivelul fiecrui imobil (cldire) a
panourilor solare pentru producerea apei calde i a panourilor fotovoltaice, n
vederea producerii energiei electrice reprezint una din metodele mai accesibile
pentru creterea treptat a gradului de utilizare a tehnologiilor de producere a
energiei verzi. n situaia n care aceast abordare este sprijinit i de ctre Stat,
prin finanarea proiectelor din fonduri naionale, comunitare sau alte fonduri
disponibile, se creaz premizele de scdere a costurilor energiei verzi i de
cretere a momentum-ului necesar implementrii i utilizrii pe scar global att
a energiei verzi, ct i a tehnologiilor smart complementare, precum cele pentru
controlul iluminatului de interior i exterior, controlul parametrilor ambientali
(temperatur, umiditate etc), creterea calitii aerului n incinte, controlul
consumului de energie electric etc, realizate local sau de la distan, prin
Internet. Un exemplu de implementare a acestui concept este prezentat n figura
de mai jos, ce evideniaz numai o parte din posibilitile i beneficiile ce pot fi
obinute.

15/26
Art. 3 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea
Generala a Organizaiei Naiunilor Unite la 10 septembrie 1948, Orice fiin uman
are dreptul la via, la libertate i la securitatea persoanei sale.. Art. 22 prevede
c Orice persoan, n calitatea sa de membru al societii, are dreptul la
securitatea social; ea este ndreptit ca prin efortul naional i colaborarea
internaional, inndu-se seama de organizarea i resursele fiecrei ri, s obin
realizarea drepturilor economice, sociale i culturale indispensabile pentru
demnitatea sa i libera dezvoltare a personalitii sale.. De asemenea, Art. 25 din
Declaraie stipuleaz c Orice om are dreptul la un nivel de trai care sa-i asigure
sntatea i bunstarea lui i familiei sale, cuprinznd hrana, mbrcmintea,
locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile sociale necesare; el are dreptul
la asigurare n caz de omaj, boala, invaliditate, vduvie, btrnee sau n
celelalte cazuri de pierdere a mijloacelor de subzistenta, n urma unor mprejurri
independente de voina sa. Mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire
deosebite. Toi copiii, fie ca sunt nscui n cadrul cstorii sau in afara acesteia,
se bucura aceeai protecie social.. Prin HG nr. 779/2015 pentru aprobarea
Strategiei Naionale de ordine i sigurana publica 2015-2020, Romnia
accentueaz importana pe care sigurana i securitatea cetenilor o au pentru
societate i evideniaz impactul puternic negativ pe care lipsa acestora o poate
avea asupra indivizilor i comunitilor din care acetia fac parte, fr difereniere
pe criterii de vrsta, stare materiala, religie sau alte criterii arbitrare.
Evoluia disproporionat a societii umane, crizele economice sau sociale,
situaiile personale nefericite etc, sunt aspecte ce pot duce, pe termen scurt sau
mai lung, la escaladri ale siguranei persoanelor i strii de ordine public. Este
datoria autoritilor publice s asigure, comunitilor umane, o stare de ordine
public, de ncredere, siguran i securitate personal care s asigure respectarea
demnitii umane, i s faciliteze libera dezvoltare a personalitii personale.
Potrivit Strategiei naionale privind incluziunea sociala i reducerea srciei pentru
perioada 2015-2020 a Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, copii, btrnii i persoanele cu dizabiliti reprezint membrii cei mai
vulnerabili ai comunitilor din Romnia, fiind evident faptul c autoritile
publice trebuie s le acorde cea mai mare atenie. Din aceast perspectiv,
prezentul ghid vizeaz msuri generale de siguran i securitate public, precum
i, n particular, msuri centrate pe membrii vulnerabili ai comunitilor umane din
Romnia.
Evoluia tehnologic modern aduce cu sine unele riscuri, dar i beneficii n
creterea nivelului de siguran i securitate public. Tehnologiile smart,
mpreun cu tehnologiile mobile permit, n prezent, o palet larg de servicii
destinate cetenilor. n acest sens, urmtoarele categorii de servicii smart (prin
utilizarea tehnologiilor smart) sunt considerate importante pentru comunitate:
Msuri privind sigurana i securitatea copiilor i tinerilor n interiorul i n
proximitatea unitilor de nvmnt, locurilor de joac i altor areale n
mod uzual frecventate de copii i tineri;
Msuri privind securitatea btrnilor n public i n privat, n special n
condiii climaterice dificile acestora;
Msuri privind detectarea timpurie a situaiilor violente, potenial
conflictuale, sau generatoare de incidente, precum ambuteiaje, aglomerri

18/26
 umane neautorizate, probleme de trafic auto etc i notificarea acestora
ctre ceteni, pn la rezolvarea legal;
Msuri de facilitare a apelrii la serviciul de urgen n situaii de criz sau
urgen ce au loc n mediul privat sau n mediul public;
Msuri de detectare timpurie, acolo unde este posibil, i informare i
avertizare timpurie a cetenilor cu privire la situaii climaterice sau de
mediu deosebite, situaii de urgen, sau alte evenimente cu potenial
duntor accentuat;
Msuri de redirectare controlat a traficului auto pentru optimizarea
deplasrii vehiculelor i persoanelor.

V.4. e-Sntate
Accelerarea continu n domeniul cunoaterii, inovrii i dezvoltrii tehnologice
influeneaz marcant toate domeniile existenei i performanei umane.
Globalizarea, creterea i mobilitatea demografic creaz noi raporturi i nevoi
sociale, biologice, economice i culturale.
Particularitile dezvoltrii spaiale a teritoriului n condiiile concentrrii urbane
a populaiei atrase de fora economic a noilor tehnologii creaz premizele unor
structuri gigantice mega metropole ce trebuie s ndeplineasc noi funciuni de
corelare i interdependen multisectorial.
Migraia continu sat ora crete presiunea asupra aglomerrilor urbane care
trebuie s fac fa unor provocri majore n special n zona serviciilor i a
asigurrii calitii vieii. Romnia n 2050, dup previziunile ONU, va avea nc n
rural cca 38% din populaie.
n contextul demografic i economic actual al Romniei, capacitatea sczut de
acoperire a costului vieii are consecine directe asupra strii de sntate i a
speranei de via sntoas. Optimizarea utilizrilor resurselor disponibile, pentru
asigurarea unor condiii sustenabile de dezvoltare viitoare reprezint provocarea
tuturor comunitilor nelepte care vor, tiu i pot s se adapteze noilor provocri
ale viitorului. Familiarizarea cu unele abordri i realizri din practica
internaional i romneasc permite identificarea unor noi perspective specifice
fiecrei comuniti deschise spre viitor. Creativitatea i capacitatea de mobilizare
comunitar vor fi instrumentele de realizare a performanei dezvoltrii durabile,
cu direcie i sens alese de nsi membrii comunitii.
Majoritatea modelelor i programelor actuale de orae inteligente menioneaz i
propun proiecte de cretere a performanelor sistemului de sntate i a calitii
vieii.
Telemedicina i serviciile medicale.
Sntatea a devenit o problem major la nivel global, care impune o concentrare
a ateniei la nivel naional i comunitar. Tendinele de adaptare a serviciilor de
sntate exploreaz soluii posibile n contextual actual avnd n vedere c

19/26
accesibilitatea i calitatea serviciilor medicale au un rol major n influenarea
strii de sntate a populaiei.
Provocrile majore ale sistemelor de sntate sunt reprezentate de creterea
continu a costurilor, a cererii de servicii i a calitii acestora, a creterii
siguranei pacientului, mbtrnirea populaiei, lipsa de personal i dezvoltarea
serviciilor de ngrijiri la domiciliu. Sistemele de sntate se vor centra tot mai
mult pe mplinirea cererii i satisfaciei pacientului cu o participare tot mai
informat a acestuia n cadrul unei adevrate relaii de partenariat.
Noile tendine n domeniu trebuie s in seama de faptul c pacientul, tot mai
informat, va permite realizarea unei relaii benefice de partenariat cu furnizorii de
servicii medicale. n contextul Romniei cile alternative de ngrijire, noile
standarde de siguran i calitatea serviciilor impun o nou abordare n utilizarea
integrat a domeniilor de performan i competene avansate.
Informatizarea sistemului medical cu dezvoltare n etape succesive permite
integrarea ntr-un sistem coerent a dosarului electronic al pacientului, cardului de
sntate, prescripia electronic, sistemul de suport pentru luarea deciziilor,
comunicarea medic pacient, monitorizarea la distan, serviciile de suport a
pacienilor pentru luarea deciziilor, telemedicina, optimizarea fluxului de pacieni
precum i controlul costurilor i al calitii serviciilor.
Telemedicina definit ca totalitatea sistemelor care ajut la procesul de ngrijire a
sntii prin schimbul eficient de informaie medical. (Bannet, 1978), presupune
un model integrat de ngrijire a sntii bazat pe resurse tehnologice,
organizaionale i sistemice. Altfel formulat, un sistem digital de suport integrat -
n timp real, destinat mbuntirii strii de sntate a cetenilor.
Aproape 50 specialiti medicale utilizeaz acum tehnologii de telemedicin.
Teleradiologia i tele-monitorizarea reprezint n prezent aproximativ 50% din
aplicaiile utilizate la nivel European. Telemonitorizarea eficient pentru ngrijirea
bolilor cardiace, n special a celor cu risc ridicat de infarct (dar i a altor boli
cronice), reprezint una din tehnologiile smart care au schimbat dramatic
prognosticul acestor afeciuni. Domeniile telemedicinei intrate n practica curent
sunt: teleradiologia, telecardiologia, telepatologia, teledermatologia,
teleconsultaia, telemonitorizarea, telechirurgia, teleoftalmologia, mentoringul i
cea de a doua opinie.
Serviciile de telemedicin, la nivel global, nregistreaz o cretere continu
semnificativ. Estimrile fcute au evideniat o cretere de la 9,8 Mld. USD n 2010
la 23 Md. USD n 2015, cu o rat estimat de cretere de 18,6% n urmtorii ani.
Pentru 2016 se ateapt o valoare de pia de 10 Mld. USD - 22,5% cretere, doar
pentru segmentul de tele-home-care (BBC Research).
Direcii de dezvoltare pentru Romnia
Dezvoltarea infrastructurii tehnologice de suport pentru serviciile de sntate
permite diminuarea costurilor serviciilor, integrarea datelor pacienilor ntr-un
sistem unitar, conform standardelor internaionale pentru diagnostic, tratament,

20/26
monitorizare i ngrijire continu, indiferent de locaia n care se afl pacientul,
asigurarea securitii utilizrii datelor pacienilor.
Modelarea unui sistem al serviciilor de sntate fr frontiere fr bariere de
timp i spaiu.
Soluiile trebuie s rspund obiectivelor reformrii sistemului de sntate:
mbuntirea strii de sntate a populaiei, mbuntirea calitii serviciilor i
practicii medicale, mbuntirea fluxurilor n i ntre instituiile medicale,
controlul i diminuarea costurilor, respectarea cerinelor reglementrilor n
vigoare.
n loc de concluzii, putem afirma c industria serviciilor medicale se confrunt cu
provocri majore iar tehnologia are i va avea un rol foarte important de jucat.
Dezvoltarea asistenei medicale integrate permite furnizarea continu, pentru
ntreaga populaie, servicii de nalt calitate prin optimizarea utilizrii resurselor
disponibile.
Pentru viitor, e-Sntatea este o provocare major n beneficiul cetenilor care
necesit cooperarea i coordonarea la toate nivelele posibile, cu scopul de a
permite schimbul de idei, expertiz i proceduri. De asemenea, putem afirma c
implic oamenii i specialitii din lumea ntreag (comunitatea naional i
internaional).

V.5. Educaie, turism

Educaia este elementul esenial care st la baza unei societi dezvoltate.
Conceptul de educaie SMART nu definete un dispozitiv inteligent, ci mai degrab
o schimbare a sistemului educaional ntr-unul eficient i de calitate. Esena
educaiei inteligente este de a crea medii propice pentru utilizarea tehnologiilor
inovative, astfel nct metodele pedagogice s conduc spre sporirea gradului de
nelegere al elevilor i rezultate eficiente. Acest cadru definete trei elemente
eseniale n educaia inteligenta, i anume: medii inteligente, pedagogie
inteligent, elev inteligent.
Dezvoltarea conceptului de educaie inteligent are drept fundament ideea de
digitalizare. Una dintre componentele importante ale ceteniei digitale o
reprezint alfabetizarea digital. Aceasta implic navigarea critic i cu ncredere,
evaluarea i crearea de informaii folosind o palet ct mai larg de instrumente
digitale. De asemenea, elevii trebuie sa fie contieni de drepturile pe care le au
n mediul online i care merg mn-n-mn cu responsabilitile.
Educaia transmis prin metode digitale, la fel ca i cea tradiional, este
recomandabil s nceap de la vrste ct mai mici. Elevii sunt nativ digitali, deci
apetena acestora pentru noile tehnologii este una fireasc, iar acomodarea cu
acestea se face foarte rapid. Este nevoie ns de o deschidere similar din partea
formatorilor.
Educaia i formarea profesional joac un rol cheie n creterea competitivitii
economice, iar investiiile n capitalul uman, n special n educaie, cercetare i
dezvoltare sunt investiii cu un randament ridicat pe termen lung.

21/26
n societatea romneasc exist o larg recunoatere a faptului c educaia
reprezint factorul strategic al dezvoltrii viitoare a arii, prin contribuia sa
esenial la modelarea multidimensional i anticipativ a capitalului uman.
Educaia trebuie perceput ca o cale spre dezvoltarea durabil care, de fapt, este
un proces de nvare n cutarea de soluii inovative.
Un rol important n procesul de modernizare al infrastructurii de educaie i
formare profesional l are tehnologia informaiei i comunicaiilor. n ultimii ani se
observ o tendin spre proiecte i platforme educaionale n mediul online,
pentru acestea fiind nevoie att de investiii financiare ct i de soluii bine
optimizate i ct mai oportune privind utilizarea tehnologiei suport. Accesul la
educaia online este o alternativ att n privina costurilor de mobilitate
teritorial ct i din punct de vedere al accesibilitaii la informaii din diverse
domenii prin platforme informatice dedicate, multe dintre ele la nivel
internaional.
Un exemplu de serviciu de smart este teleprezena. Implementarea de soluii
digitale care asigur interconectarea colilor sau liceelor prin teleprezen i prin
tabl interactiv, astfel nct elevii din instituii diferite s poat participa
simultan la aceeai lecie, reprezint un nou model de servicii educaionale ce a
asimilat noile tehnologii IT&C. Teleprezena asigur accesul elevilor din zone
izolate sau cu dizabiliti locomotorii la coninut de calitate i le faciliteaz
contactul cu profesorii din alte orae. Astfel, elevii din orae i instituii diferite,
sau elevii cu dizabiliti locomotorii, pot vizualiza i participa simultan la o lecie
derulata ntr-una dintre scoli. Totodat, acetia pot interaciona folosind tabla
digitala, vizualiznd i modificnd, n timp real, coninutul. Acesta este nregistrat
i ncrcat pe o platform online dedicat pentru a fi ulterior accesat de ctre
elevi. De asemenea, profesorii din localiti diferite au ocazia de a interaciona n
timp real n beneficiul elevilor.
Turismul inteligent este, de asemenea, un progres natural al serviciilor clasice de
turism. Utilizarea pe scar larg a tehnologiilor IT&C a generat o serie de
oportuniti pentru dezvoltarea serviciilor de turism prin intermediul Internet-ului,
n beneficiul att al companiilor (acces la clieni, diversificarea serviciilor, a
mijloacelor de interaciune etc), ct i al clienilor (modaliti alternative de
informare, de acces la serviciu, diversificarea ofertei, comand i plat la distan
etc). Utilizarea generalizat a reelelor social-media i creterea continu a
utilizrii tehnologiilor mobile au dus la o dinamic accelerat caracterizat de
creteri ale cantitii i calitii informaiei disponibile, cu impact direct asupra
creterii consumului de servicii turistice inteligente.

V.6. Smart administration

Trim ntr-o lume n care ceteanul devine din ce n ce mai contient de
drepturile sale, n completarea obligaiilor pe care Statul ateapt ca acesta s i
le ndeplineasc. Situaia aceasta este n mod natural generat de schimbrile prin
care trece administraia public din toate statele membre, inclusiv Romnia.
Implementarea i utilizarea pe scar din ce n ce mai larg a serviciilor de e-
guvernare destinate cetenilor i mediului de afaceri, completat cu mobilitatea

22/26
oferit de echipamentele moderne de comunicaii electronice, duce utilizarea
tehnologiilor Internet la un alt nivel n cadrul comunitilor din Romnia i din
ntreaga Uniune European. Accesarea prin Internet a informaiilor despre
instituiile publice, completarea de formulare online, comerul electronic, plata
online a taxelor i impozitelor, depunerea prin Internet a declaraiilor ctre ANAF,
utilizarea e-mail-ului sau documentelor semnate electronic n relaia cu instituiile
publice devin, din ce n ce mai mult, modaliti normale de interaciune cu
administraia public. Beneficiile utilizrii serviciilor publice online sunt uriae
att la nivelul administraiei publice ct, mai ales, la nivelul cetenilor i
mediului de afaceri. Timpul recuperat de la cozile la ghiee sau n trafic,
micorarea timpului de ateptare n picioare, n cldur sau n frig, reducerea
timpului de rezolvare, reducerea dependenei de programul de lucru la ghieu,
diversificarea mijloacelor de informare sau de interaciune, sunt beneficii evidente
pentru persoanele ce trebuie s interacioneze cu administraia public. Trebuie
evideniat faptul c schimbarea aceasta a pornit din interiorul administraiei
publice i a dus, treptat, la educarea continu a cetenilor i creterea constant
a gradului de utilizare a serviciilor publice online. Completat cu reducerea
birocraiei, creterea transparenei i a eficienei prin utilizarea tehnologiilor
moderne i automatizarea fluxurilor administrative, administraia public din
Romnia face pai importani ctre o administraie smart, supl, adaptabil i
eficient. Totui, pentru atingerea acestui deziderat la nivelul ntregii ri mai sunt
necesare msuri de simplificare administrativ, de cretere a gradului de
interoperabilitate electronic dar i organizaional, sau de cretere a nivelului de
securitate cibernetic, n special n contextul introducerii tehnologiilor smart
bazate pe tehnic de calcul modern i utilizare a Internetului.
Reducerea consumului general de energie i materiale prin utilizarea tehnologiilor
smart i a datelor colectate de la echipamentele utilizate n furnizarea
serviciilor smart, proiectarea inteligent a dezvoltrii localitilor, sunt metode
prin care comunitile umane sub coordonarea unei administraii smart pot
atinge sinergia necesar pentru o dezvoltare durabil. Aa cum este de ateptat,
este necesar identificarea indicatorilor comuni la nivel naional care, prin
msurtori comparative, s poat certifica evoluia constant a comunitilor
umane i, implicit, a administraiilor publice ce le conduc. Suplimentar, pentru ca
schimbarea deja nceput s se deruleze n condiii optime, este recomandat ca
instituiile publice s poat realiza un management eficient al schimbrii i
tranziiei ctre noi nivele de eficien i specializare n furnizarea de servicii
publice ctre ceteni i mediul de afaceri local.

V.7. Smart local businesses

O afacere tinde ca, prin nsi natura sa, s fie smart. Pentru a exista, o afacere
trebuie s creeze valoare adugat suficient achitrii tuturor datoriilor ctre
angajai, parteneri, debitori i ctre Stat, precum i pentru a putea asigura
resursele necesare dezvoltrilor viitoare i adaptrii la condiii noi de pia. Cum
toate acestea se realizeaz de obicei n condiii de mediu concurenial, rezult c
o afacere beneficiaz de un grad superior de performan, suplee i
adaptabilitate, comparabil cu o instituie public clasic. Cu toate c acestea
sunt, n general, un avantaj, n situaii particulare pot genera un efort mai mare
de identificare i abordare a oportunitilor pentru a menine o profitabilitate

23/26
ridicat comparativ cu ali actori din pia. Spre deosebire, administraia public
beneficiaz de o laten mai mare n identificarea oportunitilor de dezvoltare.
Dei tehnologiile smart au captat destul de recent interesul administraiilor
publice din Uniunea European, mediul de afaceri le-a implementat de mult i le
utilizeaz cu succes, fiind n sine o exemplificare a beneficiilor generate. Astfel,
utilizarea Internet-ului pentru prezentarea companiei, schimbul electronic de
mesaje, simplificarea fluxurilor operaionale, optimizarea comunicrii sau
comerul electronic sunt exemple de succes aplicate de muli ani n mediul de
afaceri. Similar, utilizarea tehnologiilor moderne smart, concretizate n
optimizri ale costurilor cu materiile i materialele, cu consumul de energie sau de
ap, a fost aplicat de companii mult naintea administraiilor publice.
Productivitatea personalului a crescut, de asemenea, semnificativ, odat cu
introducerea pe scar larg n mediul privat a echipamentelor de calcul i
aplicaiilor informatice specializate i performante. n societatea uman modern,
practic supravieuirea unei companii poate ajunge s depind de capacitatea
acesteia de adaptare la noi tehnologii i noi provocri, de capacitatea acesteia de
a gsi rspunsul potrivit care s duc spre dezvoltare. Din aceast perspectiv,
principiile mai sus-enunate se pot constitui n bariere temporare pentru unele
componente ale mediului de afaceri, situaie n care este necesar intervenia
organelor specializate ale Statului pentru respectarea regulilor general acceptate
i promovate prin cadrul normativ. Utilizarea tehnologiilor noi i apartenena la
comuniti smart permite companiilor identificarea de noi nie de business i de
optimizare a costurilor, n special n condiii de sprijin al dezvoltrii locale a
mediului de afaceri prin facilitarea accesului la finanare din fonduri naionale sau
structurale. Se creaz astfel, cu sprijin din partea Statului, condiiile dezvoltrii
inteligente a companiilor, ca parte component a comunitilor smart n vederea
atingerii aceluiai deziderat de dezvoltare durabil a acestor comuniti i
membrilor lor.

VI. Catalogul serviciilor smart n administraia public

Nevoia acestui ghid propus de MCSI a aprut n urma constatrii nivelului redus de
interes care este acordat n Romnia tehnologiilor smart i conceptului smart
city, n comparaie cu interesul care le este acordat n celelalte state membre,
sau la nivel global n statele dezvoltate.
Pentru o mai bun popularizare a informaiilor privind conceptul i tehnologiile,
precum i pentru o mai bun cunoatere a exemplelor de implementri, MCSI
propune realizarea unui catalog al instituiilor ce au implementat servicii smart
n Romnia. Catalogul va conine informaii despre instituie, despre
comunitate/localitate, funcionaliti oferite utilizatorilor, modul de utilizare etc.
Cum furnizarea serviciilor smart se realizeaz n general pe arii n general mai
ntinse, iar de acestea beneficiaz att membrii comunitii/localitii, ct i alte
persoane din vecintatea acesteia sau care o tranziteaz, MCSI propune de
asemenea extinderea catalogului cu informaii despre instituiile publice ce au
atins chiar nivelul de furnizori de servicii smart pentru comuniti sau localiti
limitrofe. n completarea celor anterioare, informaiile vor viza serviciile oferite
(tipul serviciului, funcionaliti, aria acoperit etc), precum i informaii privind
indicatorii msurabili, numr de utilizatori, posibiliti de extindere,
interoperabilitate sau securitate cibernetic. Exemple de astfel de servicii ale

24/26
instituiilor publice furnizoare pot viza transportul de persoane, calitatea mediului
nconjurtor, aspecte de infrastructur urban, siguran i sntate public etc.

VII. Interoperabilitatea electronic

Interconectarea echipamentelor i schimbul de date cu mediul nconjurtor, alte
echipamente i utilizatori umani reprezint unul din fundamentele tehnologiilor
smart. Dintre acestea, interoperabilitatea electronic trateaz, n contextul
prezentului ghid, schimbul de date ntre echipamente smart i/sau cu sisteme
informatice complexe. Interoperabilitatea electronic reprezint astfel o cerin
de baz pentru ca un serviciu smart s existe i s funcioneze. Fr
interoperabilitate nu se poate discuta de servicii smart, nu se poate discuta de
sisteme complexe i schimburi de date n format electronic.
Din aceast perspectiv, autoritile publice care implementeaz servicii smart
trebuie s ia n considerare necesitatea ca sistemele informatice i echipamentele
electronice ce deservesc serviciile implementate s aib capacitatea de a schimba
date ntre ele, cu mediul nconjurtor sau cu utilizatorii umani, n formate
inteligibile de fiecare dintre aceti actori. Pentru aceasta este necesar ca
autoritile publice s abordeze cel puin aspectele de interoperabilitate
sintactic necesare schimbului de date. n contextul n care aspectele semantice
devin importante n implementarea serviciilor smart destinate cetenilor sau
mediului de afaceri, acestea trebuie de asemenea tratate. Abordarea acestor
aspecte face ca infrastructurile IT&C aferente serviciilor publice electronice ale
autoritilor publice s poat comunica i schimba date ntre ele n formate
comune, inteligibile. Este necesar a se lua n considerare, de asemenea, schimbul
de date ntre sisteme aparinnd unor autoriti publice diferite, cu specificaii
tehnologice diferite. n rezolvarea aspectelor legate de interoperabilitatea
sintactic i semantic MCSI are capacitatea i abilitarea legal pentru a oferi
ntregul suport autoritilor publice prin reglementarea, mpreun cu autoritile
publice responsabile, standardelor de interoperabilitate pe diferite domenii de
interes. Implementarea tuturor cerinelor de interoperabilitate electronic este n
sarcina autoritilor publice responsabile.

VIII. Securitate cibernetic

Securitatea cibernetic reprezint un deziderat de maxim importan privitor la
orice sistem informatic. Atunci cnd sunt analizate servicii smart aparinnd
unor autoriti publice, ce trateaz date privind infrastructuri sau servicii de baz
pentru comunitile umane, este necesar asigurarea unui nivel suplimentar de
securitate cibernetic. Similar, dac datele colectate privesc informaii cu
caracter personal, precum datele medicale, sau date educaionale, un nivel mai
ridicat de securitate cibernetic este necesar.
Mai mult, schimbul de date ntre sisteme informatice, chiar i aparinnd aceleiai
autoriti publice, fr a mai vorbi despre sisteme aparinnd unor instituii
diferite, se bazeaz pe utilizarea unor standarde comune, inclusiv n ceea ce
privete securitatea cibernetic. Diferene ntre standardele de securitate
cibernetic pot duce la imposibilitatea schimbului de date. Pentru rezolvarea
acestor aspecte se evideniaz rolul MCSI n ceea ce privete, mpreun cu

25/26
autoritile publice responsabile, de reglementare a standardelor de securitate
cibernetic necesare asigurrii schimbului de date realizat n condiii optime de
siguran i securitate cibernetic. Rmne, totui, responsabilitatea direct a
autoritilor publice s asigure implementarea tuturor cerinelor necesare de
securitate cibernetic n serviciile smart pe care le furnizeaz cetenilor i
mediului de afaceri local.

26/26