Direccin Tcnico Normativa

Opinin

T.D.: 9770353
9764512

OPININ N 008-2016/DTN

Solicitante: Compaa Industrial de Materiales Electro Mecnicos S.R.L.

Asunto: Fecha de emisin de vigencia de poder

Referencia: a) Carta N C-133-16

b) Carta N C-126-16

1. ANTECEDENTES

Mediante los documentos de la referencia, el Gerente General de la empresa

Compaa Industrial de Materiales Electro Mecnicos S.R.L. realiza consulta
respecto a la fecha que debe considerarse para calcular la validez de la vigencia de
poder, presentada a efectos de acreditar la capacidad legal como requisito de
calificacin.

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N 30225 (en adelante, la Ley), y la Tercera
Disposicin Complementaria Final de su anterior Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 350-2015-EF (en adelante, el Reglamento).

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas

necesariamente a situacin particular alguna.

2. CONSULTA Y ANLISIS1

La consulta formulada es la siguiente:

La fecha de emisin se contabiliza desde la fecha que aparece el sello de

entregado por Registros Pblicos o se contabiliza desde la fecha de expedicin
que aparece en el certificado de vigencia de poder. Esta disposicin que se
contabilice desde la emisin puede ser excluida de las bases al momento de
convocarse el proceso. (Sic).

1
En atencin a la competencia conferida a la Direccin Tcnico Normativa, se han revisado las
consultas formuladas por la empresa Compaa Industrial de Materiales Electro Mecnicos S.R.L. a
efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el Procedimiento N 88 del TUPA,
Consultas del sector privado o sociedad civil sobre la normativa de contrataciones del Estado,
determinndose que la segunda consulta no est vinculada a la primera; por lo que, ante el
incumplimiento del requisito previsto en el literal b) del numeral 1) del Procedimiento N 88 del
TUPA, la segunda consulta no ser absuelta.
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2.1 En primer lugar, debe indicarse que de acuerdo con lo establecido en el artculo
28 del Reglamento, la Entidad verifica la calificacin de los postores conforme
a los requisitos que se indiquen en los documentos del procedimiento de
seleccin, a fin de determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato. Estos se formulan en funcin de los requisitos y/o
condiciones establecidas en las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de
Referencia o el Expediente Tcnico, segn corresponda.

Segn este mismo artculo, los requisitos de calificacin que pueden adoptarse
son: (i) Capacidad legal; (ii) Capacidad tcnica y profesional; y
(iii) Experiencia del postor, siendo que la Entidad no puede imponer requisitos
distintos a los sealados en el Reglamento y los documentos estndar
aprobados por el OSCE.

En este punto es importante resaltar, que los requisitos de calificacin deben

ser acreditados documentalmente segn lo indicado en los documentos del
procedimiento de seleccin.

2.2 Ahora bien, de acuerdo a lo sealado en las Bases Estndar 2 contenidas en la

Directiva N 001-2016-OSCE/CD, aprobada mediante Resolucin N 008-
2016-OSCE/PRE y modificatoria, los documentos para acreditar la capacidad
legal como requisito de calificacin son:

(i) En caso de persona jurdica, copia del certificado de vigencia de poder

del representante legal, apoderado o mandatario designado para tal
efecto, expedido por registros pblicos con una antigedad no mayor de
treinta (30) das calendario a la presentacin de ofertas, computada
desde la fecha de emisin.

(ii) En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad

o documento anlogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado
por persona natural, del apoderado o mandatario, segn corresponda,
expedido por registros pblicos con una antigedad no mayor de treinta
(30) das calendario a la presentacin de ofertas, computada desde la
fecha de emisin.

Cuando se trate de consorcio, estos documentos deben ser presentados

por cada uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa
de consorcio, segn corresponda.

Como se observa, para acreditar la representacin como parte de la capacidad

legal las Bases Estndar requieren la presentacin, entre otros, de la vigencia
de poder del representante legal, apoderado o mandatario, segn corresponda,
la cual debe ser expedida por registros pblicos con una antigedad no mayor
de treinta (30) das calendario a la presentacin de ofertas, computada desde la
fecha de emisin.

2
Las Bases constituyen parte de la normativa de contrataciones del Estado, de acuerdo con lo
sealado en el primer prrafo de la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley.
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Al respecto, es preciso sealar que el primer prrafo del artculo 140 del T.U.O.
del Reglamento General de los Registros Pblicos, aprobado mediante
Resolucin N 126-2012-SUNARP-SN dispone que Los certificados que
extienden las Oficinas Registrales acreditan la existencia o inexistencia de
inscripciones o anotaciones preventivas vigentes en el Registro al tiempo de su
expedicin. (El subrayado es agregado).

Conforme a lo anterior, la vigencia de poder expedida por los registros pblicos

debe contar con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la
presentacin de ofertas, periodo que se computa desde la fecha de expedicin
de dicho documento registral por parte del Registrador o el abogado
certificador autorizado, y no respecto de la fecha de entrega de tal documento
pblico al interesado.

Finalmente, debe mencionarse que la disposicin sealada no puede ser objeto

de modificacin por parte de la Entidad en mrito a la convocatoria de un
procedimiento de seleccin, debiendo ceirse a las condiciones contempladas
en las Bases Estndar.

2 CONCLUSIONES

3.1 La vigencia de poder expedida por los registros pblicos debe contar con una
antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de
ofertas, periodo que se computa desde la fecha de expedicin de dicho
documento registral por parte del Registrador o el abogado certificador
autorizado, y no respecto de la fecha de entrega de tal documento pblico al
interesado.

3.2 La disposicin sealada no puede ser objeto de modificacin por parte de la

Entidad en mrito a la convocatoria de un procedimiento de seleccin,
debiendo ceirse a las condiciones contempladas en las Bases Estndar.

Jess Mara, 11 de enero de 2017

SANDRO HERNDEZ DIEZ

Director Tcnico Normativo

RAC.