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BIODIVERSIDAD
INDICE
ACRNIMOS
PRESENTACIN
AGRADECIMIENTOS...
RESUMEN EJECUTIVO...
1. GENERALIDADES
1.1. Introduccin
1.2. Qu es Biodiversidad?..
La Biodiversidad de la Vida
1.3. Por qu es Importante Conservarla?
Mantenimiento de la Estabilidad Ecolgica
La Valoracin Econmica
La Responsabilidad Social
1.4. Antecedentes a la Estrategia Nacional de Biodiversidad
1.5. El Proceso de Formulacin de la Estrategia Nacional: Un Proceso Participativo
Consultoras Temticas
Elaboracin de Base de Datos
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
GLOSARIO DE TRMINOS
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
ACRNIMOS
AMUNIC Asociacin de Municipios de Nicaragua
AN Asamblea Nacional
BCN Banco Central de Nicaragua
BSA Bienes y Servicios Ambientales
CAMs Comisiones Ambientales Municipales
CBA Corredor Biolgico del Atlntico
CDB Convenio de Diversidad Biolgica
CCER Coordinadora Civil para la Emergencia y la Reconstruccin
CECA Centro Experimental Campos Azules
CENAMEGA Centro Nacional de Mejoramiento Gentica Animal
CEO Centro Experimental de Occidente
CEPREDENAC Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres Naturales en Amrica Central
CITES Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre
CNCC Comisin Nacional de Cambio Climtico
CNIA Centro Nacional de Investigacin Agropecuario
CNU Consejo Nacional de Universidades
CONABIO Comisin Nacional de Biodiversidad
CONAMA Comisin Nacional del Medio Ambiente
CONAREF Comisin Nacional de Recursos Genticos
CONPES Consejo Nacional de Planificacin Econmica y Social
CP Constitucin Poltica
DGA Direccin General de Aduanas del MHCP
DGAP Direccin General de reas Protegidas del MARENA
DGBRN Direccin General de Biodiversidad y Uso Sostenible de los Recursos Naturales de
MARENA
DGCA Direccin General de Calidad Ambiental del MARENA
ECOBIO Estrategia de Conservacin de la Biodiversidad
EN Ejrcito de Nicaragua
ENB Estrategia Nacional de Biodiversidad
ERRP Estrategia Reforzada de Reduccin de la Pobreza
FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FOROBIO Foro Nacional de Biodiversidad
GEI Gases de Efecto Invernadero
GRAAN Gobierno Regional Autnomo de la Regin del Atlntico Norte
GRAAS Gobierno Regional Autnomo de la Regin del Atlntico Sur
IABIN Red Interamericana de Informacin sobre Biodiversidad
ICCADE Iniciativa de Comunidades Centroamericanas para el Desarrollo Sostenible
IDH ndice de Desarrollo Humano
INC Instituto Nicaragense de Cultura
INEC Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
PROLOGO
Promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad en Nicaragua
es la razn de ser de la Direccin General de Biodiversidad y Recursos Naturales del MARENA. Es por ello que
nos sentimos muy satisfechos de hacer entrega a todos los sectores de la sociedad Nicaragense de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad la cual no es la Estrategia de Biodiversidad del MARENA, es la de todos los y las Ni-
caragenses y sus futuras generaciones.
En efecto, la milenaria herencia, gentica de nuestros ecosistemas puede desaparecer si estos no se conser-
van y usan adecuadamente. Los nicaragenses debemos soar y ser capaces de llevar nuestras ideas y as encontrar
las mejores formas de progresar en armona con nuestra rica y variada biodiversidad. Nuestro pas, en su calidad
de corredor natural entre el Norte y Sur del Continente Americano, es un pas en donde convergen especies prove-
nientes de ambas regiones, su posicin estratgica le ha permitido contar con una variada y abundante Biodiversi-
dad, que puede de manera sostenible hacer uso de ella teniendo siempre la visin de que la misma tambin deber
contribuir para el disfrute de las generaciones que nos precedern.
Con mucho placer el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), en cumplimiento
a su funcin normadora y reguladora mediante la Direccin General de Biodiversidad y Recursos Naturales hace
entrega hoy de la ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Y SU PLAN DE ACCION. Con ella
estamos haciendo un aporte importante al ansiado Desarrollo Sostenible de Nicaragua y estamos seguros que la
misma ser acogida con la debida importancia por todas aquellas instancias que se vern involucradas en su imple-
mentacin.
La Estrategia orientar las acciones que en el mbito del uso sostenible de nuestra biodiversidad, debern
implementar en los prximos cinco aos las diferentes Instituciones del Estado, los Gobiernos locales, los ONG,
los propietarios y propietarias privadas, as como los y las empresarias que trabajan con la biodiversidad. Con ello
tambin estamos dando cumplimiento a uno de los compromisos que hace casi 10 aos, adquiri nuestro pas la
firmar y ratificar el Convenio de Diversidad Biolgica.
Es importante recalcar que los esfuerzos que la Direccin de Biodiversidad ha venido realizando en su
gestin institucional han estado dirigidos a la elaboracin de instrumentos de planificacin y normativos, entre los
que es importante destacar las normas tcnicas y procedimientos administrativos relativos al aprovechamiento de
la fauna silvestre, la formulacin de criterios e indicadores de sostenibilidad para los recursos forestales y de pesca,
el Reglamento de Ordenamiento Territorial, la Ley de Biodiversidad y los Planes de Accin para la lucha contra
el Cambio Climtico y la Desertificacin y Sequa, que en conjunto con la Estrategia de Biodiversidad que hoy
estamos entregando al pas, estn aportando a la construccin de un nuevo marco institucional y jurdico que me-
joraran el accionar nacional en pro de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Agradecemos la valiosa cooperacin para la culminacin de este esfuerzo, del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), al Programa Ambiental Nicaragua Finlandia (PANIF) quien nos apoy como
un primer paso para realizar esta estrategia con el Estudio Pas de la Biodiversidad de Nicaragua; asimismo a la
Direccin General de Biodiversidad y Recursos Naturales por cumplir este gran reto y a todos los funcionarios y
funcionarias de nuestra institucin y de otras instituciones y de los representantes de la sociedad civil por sus apor-
tes valiosos en la culminacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Accin.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
PRESENTACION
El Presente documento denominado ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD (ENB), es el
resultado de un proceso participativo en donde el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y la Sociedad Civil,
aunaron esfuerzos dirigidos a la conservacin de la biodiversidad nicaragense.
Histricamente, el desarrollo econmico de Nicaragua ha estado fundamentado en el aprovechamiento de
sus recursos naturales y en muchos de los casos, esta utilizacin no ha sido bajo un esquema de uso sostenible, lo
que ha trado consigo alteraciones a nuestros ecosistemas, as como afectaciones, que en muchos casos llegan a ser
severas a nivel de especies, tanto vegetales como animales.
Hemos puesto nuestros mejores esfuerzos para disear una Estrategia que nos permita ordenar nuestro
actuar en el mbito del uso de la biodiversidad. De forma tal, que las generaciones actuales garanticemos el disfrute
de la misma a las generaciones futuras.
En la formulacin de esta Estrategia, la cual fue coordinada por el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARENA), y financiada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), partici-
paron ms de 1,500 representantes de los diferentes sectores y actores relevantes interesados e involucrados en el
aprovechamiento de la biodiversidad. Esta participacin fue posible a travs de 19 Talleres Territoriales, 10 Talleres
Temticos, 10 Talleres de validacin, reuniones institucionales e interinstitucionales, as como jornadas de trabajo
con el Consejo Asesor de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y con representantes del Foro Nacional de Bio-
diversidad.
Es nuestro deseo que los esfuerzos realizados durante ao y medio de trabajo, se constituyan en el actuar de
Nicaragua, para que todos juntos continuemos poniendo nuestros mejores esfuerzos para que nuestra Nicaragita,
contine siendo la Flor ms linda de nuestro querer.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
AGRADECIMIENTOS
El Equipo de la ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD desea expresar su agradecimiento
a:
Los ms de 1,500 hombres y mujeres nicaragenses que dieron su aporte en cada una de las actividades
desarrolladas en el proceso, y contribuyeron a que Nicaragua, como pas, hoy cuente con una Estrategia
Nacional de Biodiversidad.
Al Ing. Roberto Stadthagen Vogl, Ministro del Ambiente y Recursos Naturales por su importante apoyo
para la coordinacin interinstitucional.
A los funcionarios y funcionarias del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y de
manera especial a las Oficiales de Programas, Leonie Arguello y Fiona Blum.
A los especialistas quienes tuvieron a su cargo el anlisis temtico requerido para la Formulacin de la
Estrategia y su Plan de Accin. Fueron Coordinadores de Grupos Tcnicos: Juan Carlos Martnez, en el
Tema de Fauna; Alain Meyrat, en el Tema Ecosistemas y Flora de Nicaragua; Radoslav Barzev, en el Tema
Valoracin Econmica de la Biodiversidad; y Carlos Henry Loisiga, en el Tema Recursos Genticos de
Nicaragua.
Un agradecimiento especial a las personas que integran el Comit Coordinador del Foro Nacional de Bio-
diversidad.
A los Directores Generales, Delegados Departamentales y Directores de Proyectos del MARENA, quienes
brindaron su apoyo mediante la participacin del personal tcnico en las discusiones institucionales.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
1. GENERALIDADES
1.1 Introduccin
Nicaragua, localizada en el centro de Amrica Central, cuenta con un patrimonio natural que ha puesto
a disposicin para su desarrollo socioeconmico. Sin embargo la utilizacin del mismo, desde la implementacin
de los primeros modelos de desarrollo adoptados por los diferentes gobiernos, ha sido desordenada, y sin tomar en
cuenta criterios de sostenibilidad que permitan un aprovechamiento sostenido del mismo.
La actividad econmica de Nicaragua se ha fundamentado en los recursos naturales. Casi una tercera parte
del Producto Interno Bruto (PIB) es atribuible a los productos provenientes de los rubros de la silvicultura, agri-
cultura, pesca y actividad pecuaria, y stos a su vez dependen de la produccin de agua y el mantenimiento de los
suelos y los bosques. Segn el Informe Anual del Banco Central para el ao 2000, el PIB muestra que las activida-
des primarias (agricultura, pecuario, pesca y silvicultura) contribuyeron con C$ 9,818,000.00, lo que equivalente
al 32.3% del PIB para ese ao. El sector agrcola y pecuario muestra tambin la mayor generacin de empleo, con
59,700 personas, un 60% del empleo total, y contribuy con el 27.5% del valor agregado y el 55.8% de las expor-
taciones. La exportacin de los productos pesqueros ocup el segundo lugar del total de productos tradicionales.
Paradjicamente, este tipo de aprovechamiento ha hecho que nuestra biodiversidad se encuentre en un
proceso de degradacin y, los efectos por la deforestacin, la contaminacin y las quemas producidos por las acti-
vidades agropecuarias, estn trayendo como consecuencia la disminucin en la disponibilidad de agua y suelo, ele-
mentos fundamentales sobre los que se sustenta la misma actividad agropecuaria. As mismo, tambin contribuye a
que los diversos actores de nuestra sociedad, hombres, mujeres y nios, de manera diferenciada sufran consecuen-
cias en sus modos de vida: cultura alimenticia, estabilidad, unidad familiar, etc.
Por tanto, se deben tomar las medidas necesarias para la restauracin y regeneracin de las zonas de vo-
cacin forestal, realizar obras de conservacin de suelo, eliminar los focos de contaminacin, desarrollar tcnicas
agroforestales, as como conservar los ecosistemas y especies que tienen una valoracin importante para nuestra
poblacin.
Nicaragua es el pas centroamericano que cuenta con mayor rea boscosa, con un Sistema Nacional de
Areas Protegidas (SINAP), que cubren ms de los dos millones de hectreas del territorio nacional, que representa
el 18.2% , con un potencial de conservacin en reas privadas que podran dar pie para construir una inmensa
red de reservas privadas; con potencialidades inmensas en el campo de los recursos hdricos: dos grandes lagos,
buena cantidad de kilmetros de ros que desembocan en ambos ocanos, un cuerpo de lagunas cratricas que se
caracterizan por ser en general de aguas profundas, mantienen poblaciones aisladas fsicamente y presentan un alto
endemismo de especies, y amplias zonas costeras con potencialidades para el turismo controlado.
Por otra parte, es importante sealar el potencial an desconocido que Nicaragua posee por ser centro de
origen de recursos genticos corroborado histricamente por el cientfico ruso Vavilov a finales del pasado milenio,
cuando en sus estudios sistemticos determin que, realmente la regin mesoamericana era un Centro de Origen
o Centro de Diversidad de muchas especies-. Nicaragua lo ha demostrado con el descubrimiento del ancestro de
maz comn denominado TEOCINTE, el cual ha sido clasificado temporalmente como Zea nicaraguensis. Esta
condicin de centro de origen y diversidad de plantas cultivadas, y en general de alta diversidad gentica, le otorga
a Nicaragua, ventajas comparativas en diferentes mbitos como la investigacin y utilizacin de nuestra diversidad,
para lograr un desarrollo sostenible.
Otro ejemplo de esto, es que Nicaragua posee en los Bosques de Pino y Mixtos Submontano el Phaseolus
aborigenus, ancestro del frijol comn (Phaseolus comunis), de gran valor por conservar genes de resistencia a en-
fermedades radiculares que puedan ser reintroducidos en el frijol comn. En los Bosques siempreverde estacional
Montano Bajo se encuentra el pataste, ancestro del chayote. En el Bosque siempreverde moderadamente y bien
drenados se encuentran varios ancestros del Cacao (eobroma semiarum y Herrania purpurea), adems hay gra-
nadillas silvestres (Pasiflora edulis) y vainilla silvestre (Vanilla planifolia).
Para preservar efectivamente ese potencial natural, la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de
Accin, se concibe como un instrumento, cuya implementacin mejorar la capacidad de respuesta de Nicaragua
ante la degradacin y perdida de la biodiversidad, orientando acciones en los mbitos de conservacin, viabilidad
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
del uso sostenible de la biodiversidad, fortalecimiento del sistema de informacin y monitoreo, gestin institucio-
nal y coordinacin interinstitucional, armonizacin de polticas y marco jurdico-normativo, educacin, promo-
cin y participacin social, para un perodo de al menos cinco aos.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad, est basada en las opiniones de hombres y mujeres de la sociedad
en general, profesionales especialistas en el tema, as como informacin obtenida de estudios recientes. Involucra a
los sectores poltico, institucional y privado, y se espera que las acciones de implementacin de la Estrategia, sean
conducidas a nivel departamental y nacional por diferentes organizaciones.
La accin concertada de los diferentes sectores, de manera ordenada y conjunta, a travs de un proceso
regulador estatal de legalizacin, reglamentacin, promocin y control, permitir generar inversiones en el campo
de la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, con perspectivas de recuperacin a mediano
y largo plazo.
1.2 Qu es Biodiversidad?
La Diversidad de la Vida
Segn el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) por diversidad biolgica se entiende, la variabilidad
de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende, la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas. Para fines de la presente Estrategia, utilizaremos indistintamente los
trminos Diversidad Biolgica y Biodiversidad.
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La Valoracin Econmica
En 1993, en el Plan de Accin de la Estrategia de Conservacin de la Biodiversidad, se mencionaron los
valores directos contractuales de la biodiversidad, como su aprovechamiento para la produccin de alimentos,
recreacin, educacin e investigacin, as como su importancia econmica potencial desde el punto de vista de su
aprovechamiento dentro de la llamada revolucin biotecnolgica, haciendo referencia al uso de materia prima
proveniente de la biodiversidad para la produccin masiva de hormonas, enzimas, levaduras, fermentos naturales,
pesticidas biolgicos y nuevas variedades de plantas y animales ms productivas y resistentes.
En un pas como Nicaragua en el que gran parte de sus ingresos estn ligados a actividades agropecuarias,
forestales, pesqueras o tursticas, conviene recordar que todas estas actividades dependen del mantenimiento de
nuestra biodiversidad para generar ingresos y contribuir a mejorar la calidad de vida de los hombres, las mujeres,
los nios y las nias. Nuestra economa depende de los bienes y servicios que ofrece la biodiversidad:
Los Bienes Ambientales son los recursos tangibles utilizados por el ser humano como insumos para la
produccin y consumo final, que se gastan y transforman en el proceso. Ejemplo: agua, madera, aceites naturales
y resinas.
Los Servicios Ambientales que ofrece un ecosistema, no se gastan ni se transforman en el proceso, generan
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indirectamente utilidad a la persona consumidora, por ejemplo, la regulacin del clima, oferta de agua, control de
erosin, formacin de suelo, reciclado de nutrientes y refugio de especies.
En la realidad, los bienes y servicios ambientales que produce la biodiversidad, estn mucho ms inmersos
en las actividades econmicas de hombres y mujeres de lo que se considera. Sirven de base a industrias tan diversas
como la agricultura, la cosmtica, la farmacutica, la industria de pulpa y papel, la horticultura, la construccin y
el tratamiento de desechos, es decir contribuyen al desarrollo de actividades productivas en los distintos sectores de
la economa nacional: industrial, agrcola y servicios.
Sin embargo, estos bienes y servicios se ven afectados por procesos productivos generados en los diferentes
sectores de la economa y por las actividades reproductivas domsticas. Este dao a la biodiversidad puede cuan-
tificarse como una deseconoma, un pasivo o deuda con la naturaleza que todos los y las nicaragenses cargamos.
Entre las principales deseconomas se pueden mencionar los incendios forestales, la contaminacin del agua, la
deforestacin y la prdida de suelo.
La valoracin de los bienes y servicios ambientales y su aporte a la economa nacional, as como la cuanti-
ficacin de la deuda con la naturaleza, son insumos importantes para la toma de decisiones y el establecimiento de
polticas de manejo de los recursos naturales, ya que los mismos son la base de la mayora de las actividades econ-
micas. Una vez reconocido su aporte a la economa, se hace necesario establecer mecanismos social y genricamente
equitativos de retribucin por el uso de los bienes y servicios ambientales pagar a la naturaleza la reposicin de los
mismos-. Este proceso se conoce como pago por servicios ambientales o internalizacin de los costos ambientales.
Se han realizado dos aproximaciones a la valoracin de los Bienes y Servicios Ambientales y su aporte a la
economa nacional:
Hurtado, menciona que en 1997, el valor estimado de los servicios ambientales, fue de aproximadamente US$
6,330 millones.
Barzev, menciona que el aporte total de los Bienes y Servicios Ambientales a la economa nacional represent el 6%
del PIB de 1998; unos US$ 126 millones, sin tomar en cuenta el servicio por fijacin de carbono, en cuyo
caso este aporte podra alcanzar los US$ 3,600 millones.
Sin embargo, no ser posible mantener este aporte de los bienes y servicios ambientales a la economa na-
cional bajo un rgimen de explotacin no sostenible y cortoplacista de la biodiversidad del pas como hasta ahora
se ha realizado.
La Tabla 1, presenta algunos ejemplos ilustrativos de especies de nuestra fauna local y el valor econmico
asociado a su funcin ecolgica dentro de un ecosistema particular. Es importante sealar que estos beneficios se
obtienen a travs de los servicios ambientales que estas especies brindan, que son diferentes de los ingresos ligados
a la extraccin y comercializacin de algunas especies (mascotas) o sus productos (piel, carne de caza, etc.).
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La Responsabilidad Social
Al hablar de consideraciones ticas para la conservacin de la biodiversidad debemos recordar dos princi-
pios bsicos:
El bien comn debe privar sobre el beneficio individual, y
La generacin actual no es ms que una de las muchas que tienen derecho a usufructuar nuestra diversidad
biolgica.
Esta responsabilidad social tiene dimensiones locales, regionales y globales. De la misma forma, acciones
individuales o como parte de un colectivo, pueden provocar un impacto en la biodiversidad en estos tres niveles.
A nivel local, por ejemplo, el uso del agua en una cuenca hidrogrfica requiere del acuerdo entre las
personas usuarias para que las actividades econmicas y las actividades reproductivas domsticas que realicen los
habitantes de la misma, no deterioren la calidad de vida de toda una comunidad.
Se debe considerar la intervencin potencial y real de los hombres y las mujeres en el proceso de recupera-
cin y conservacin de la biodiversidad y esto slo es posible conociendo qu hace cada quin, como actor dentro
de su propio medio.
A nivel regional, por ejemplo, en Centroamrica, Nicaragua tiene una clara responsabilidad para evitar
la sobreexplotacin de la Tortuga Verde Chelonia mydas, ya que las poblaciones caribeas de esta especie, son un
recurso compartido con otras naciones vecinas, como Belice, Honduras, Costa Rica y Panam. Algo similar ocurre
a una escala geogrfica todava mayor con nuestras aves migratorias neotropicales, ya que estas especies pasan cada
ao la mitad de su vida en Norteamrica y la otra mitad en el Istmo Centroamericano y el Caribe.
A nivel mundial, nada ms real que los problemas asociados a la destruccin de la capa de ozono y el efec-
to invernadero. En el caso de la destruccin de la capa de ozono, la responsabilidad recae ms en unos pases que
en otros, debido a sus hbitos de consumo, mientras el impacto es ms marcado para aquellos que viven debajo
del rea en donde se ha descubierto este agujero en la capa de ozono, como es la parte ms austral del Continente
Americano. En el caso del efecto invernadero, de nuevo la produccin de los gases que provocan este fenmeno
recae en unos pases ms que en otros, pero el cambio climtico asociado nos puede afectar a todos por igual, con
consecuencias imprevisibles para la diversidad biolgica global.
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para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), que consiste en una iniciativa de polticas, programas y acciones a corto,
mediano y largo plazo, encaminadas a delinear un cambio en el esquema de desarrollo de nuestras actitudes indi-
viduales y colectivas, hacia la sostenibilidad poltica, econmica, social, cultural y ambiental de las sociedades.
1995: El 20 de noviembre, la Asamblea Nacional ratific el CDB, desde esa fecha es considerado como
una ley de la Repblica. Se formul la Estrategia de Conservacin de la Biodiversidad (ECOBIO).
1996: Se destaca la promulgacin de la Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales y la formu-
lacin del Anteproyecto de Ley Marco sobre Diversidad Biolgica.
1998: Al amparo de la Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Ejecutivo (Ley 290),
se crea la Direccin General de Biodiversidad y Uso Sostenible de los Recursos Naturales (DGBRN) dentro del
MARENA, la cual se aboc de inmediato al proceso de planificacin de la biodiversidad del pas.
1999: Se elabor el documento: Biodiversidad en Nicaragua: Un Estudio de Pas (MARENA,
1999), como primer paso en el proceso de planificacin de la biodiversidad. Contiene un diagnstico nacional
acerca del estado de conservacin y uso de la biodiversidad existente. Y establece la lnea base de referencia y fun-
damento de informacin para las etapas sucesivas del proceso de planificacin. Este mismo ao, el MARENA a
travs de la DGBRN, sobre la base de los Arto. 6 y 21 del CDB, present al Fondo para el Medio Ambiente Mun-
dial (FMAM), a travs del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Proyecto ESTRATEGIA
NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Y SU PLAN DE ACCION, cuyo producto final establecer las pautas de
las gestiones futuras para mejorar la capacidad del pas, ante el reto de conservar la biodiversidad.
Para la implementacin del Proyecto se conform la DGBRN del MARENA, un equipo de hombres y
mujeres, profesional y multidisciplinario, encargado de facilitar y coordinar el proceso de formulacin de la Estra-
tegia Nacional de Biodiversidad.
Se estableci en el documento del Proyecto, como un principio bsico, que el mismo deba ser implemen-
tado bajo un proceso participativo, de hombres y mujeres de forma equitativa. Con el inters de dar cumplimiento
a dicho principio, una de las primeras actividades desarrolladas, despus de conformar el equipo coordinador, fue la
formulacin de un esquema metodolgico que permitiera ordenar las actividades para que el resultado final contara
con el consenso de hombres y mujeres de los diferentes sectores. De esta forma, se definieron cuatro fases o etapas
para la formulacin de la ENB:
La Primera Fase, bsicamente fue de planificacin de las actividades a realizarse, as como la definicin de
los roles de cada uno de los diversos actores e instancias que participaran en el proceso y los temas principales o
ejes temticos que se abordaran en la Estrategia:
Ecosistemas y Flora,
Fauna
Recursos Genticos, y
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
En la Segunda Fase, el Equipo Coordinador de la Estrategia consensu con diferentes instancias (Institu-
ciones de Gobierno, Organizaciones No Gubernamentales, Universidades, profesionales, entre otros) el esquema
metodolgico y los ejes temticos para el anlisis, y se conformaron mesas tcnicas de trabajo. Estos grupos iden-
tificaron vacos existentes en cada uno de los ejes temticos y los estudios tcnicos que deberan ser realizados en
cada uno de ellos.
Consulta Territorial
Esta fase tambin comprendi la realizacin de una consulta territorial 19 talleres- uno en cada Depar-
tamento del pas y dos en cada Regin Autnoma, en donde se formularon 19 estrategias departamentales con la
participacin de hombres y mujeres locales, quienes identificaron sus problemas y definieron acciones y personas
relevantes en la solucin a los mismos.
Las observaciones, inquietudes y propuestas de accin para la conservacin y uso sostenible de la biodi-
versidad expresadas en los talleres, provienen en gran parte de las vivencias y experiencias de la poblacin quienes
a diario ven consumirse junto con la destruccin del ambiente, las posibilidades de un mejor futuro para sus des-
cendientes y comprenden la importancia de conservar la biodiversidad.
A nivel nacional, se cont con la participacin de 732 actores provenientes de los diferentes sectores, de los
cules el 29% fueron mujeres y el 71% fueron hombres.
Consultoras Temticas
Consultoras Temticas
Otra actividad de esta fase, fue la realizacin de cuatro consultoras tcnicas en los temas definidos como
prioritarios para la estrategia.
Los resultados de estos estudios, permitieron enfocar a la luz de la experiencia profesional, los problemas
que dificultan la conservacin de la biodiversidad, as como definir acciones para delinear una estrategia.
Cada uno de estos temas fue consultado a travs de grupos temticos. Cabe destacar que el tema de Fauna
de Nicaragua, fue analizado bajo la ptica de cuatro aspectos especficos, siendo estos: Biodiversidad y Control
de Plagas; Ecoturismo, Pesca y Caza Deportiva; Pesca Comercial; y Comercio Interno de Fauna. Un total de 210
hombres y mujeres especialistas participaron en la consulta temtica. Como anexos separados a este documento se
encuentran los resultados de dichos estudios.
618 territorios, entre reas protegidas, archipilagos, bosques, cayos, cerros, islas, ciudades, playas, quebra-
das, ros, lagunas, entre otros.
440 problemas originales, que luego fueron reducidos a 50 problemas agrupados en doce temas: Agua,
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Areas Protegidas, Educacin Ambiental, Fauna Amenazada, Flora, Informacin, Leyes, Presencia Institu-
cional, Recursos Genticos, Suelos, Valoracin y Uso.
Posteriormente, este listado de problemas, fue agrupado en 6 mbitos de anlisis: Conservacin, Viabili-
dad Econmica del Uso Sostenible de la Biodiversidad, Fortalecimiento del Sistema de Informacin y Monitoreo
de la Biodiversidad, Gestin Institucional y Coordinacin Interinstitucional, Armonizacin de Polticas y Marco
Jurdico-Normativo, y Educacin, Promocin y Participacin Social.
1,122 acciones originales propuestas, que luego fueron reducidas a 70 acciones agrupadas en los 12 temas
mencionados para problemas y posteriormente incorporadas en los 6 mbitos de anlisis arriba descritos.
La Tercera Fase permiti construir y consensuar un primer borrador de la Estrategia Nacional de Biodi-
versidad, el cual fue sometido a un proceso de validacin de 10 talleres organizados por grupos de actores: Institu-
ciones Gubernamentales, ONGs, Universidades y Centros de Investigacin, Gobiernos Regionales y Municipales,
Lderes y Liderezas Indgenas y Comunales, Periodistas y Comunicadores Sociales, Propietarios y Propietarias de
Areas Protegidas y Empresarios y Empresarias de Biodiversidad, tanto de Managua como de los diferentes depar-
tamentos del pas.
La Cuarta Fase consisti en la incorporacin de todos los aportes obtenidos en los 10 talleres de validacin,
el lanzamiento y oficializacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad.
Es importante destacar que un aporte de gran relevancia para la biodiversidad nacional fue, que durante el
proceso de formulacin de la E N B surgi la necesidad general de contribuir a la formulacin de un segundo An-
teproyecto de Ley de Diversidad Biolgica de Nicaragua, el que se encuentra en preparacin, a fin de ser sometido
a un amplio proceso de consulta.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Instancias Gubernamentales:
A Nivel Central:
Tratar de describir los aspectos institucionales de la biodiversidad, no es tarea fcil, ya que es un tema abor-
dado por una gama heterognea de instancias tanto del nivel gubernamental como de la sociedad civil, as como
proyectos de cooperacin externa.
En primer lugar, al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), sobre la base de la
Ley 290 Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo se le confieren las siguientes
atribuciones:
Formular, proponer y dirigir las polticas nacionales del ambiente y del uso sostenible de los recursos na-
turales, en coordinacin con los Ministerios sectoriales respectivos.
Normar y controlar la calidad ambiental, las actividades contaminantes, la proteccin y manejo de la bio-
diversidad, el uso sostenible de los recursos naturales, el manejo de las reas protegidas y el ordenamiento
territorial.
Administrar el Sistema de reas Protegidas del pas, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, el
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y otros instrumentos de la gestin ambiental.
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Como bien lo indica su nombre, es a la DGBRN a quien le compete la normacin y regulacin del uso
sostenible de los bienes y servicios que generan los recursos naturales y la biodiversidad, garantizando su proteccin
y conservacin para el desarrollo econmico y cientfico del pas. Est organizada en dos Direcciones especficas:
En cumplimiento con los compromisos asumidos por el pas como signatario de los Convenios Inter-
nacionales sobre Biodiversidad, Cambios Climticos y Desertificacin, la DGBRN, ha generado los siguientes
instrumentos de planificacin:
Tambin el MARENA cuenta a nivel operativo con la Divisin General de Coordinacin Territorial
y Operaciones Centrales (DGCTOC), quien tiene a su cargo la coordinacin y apoyo a las Delegaciones en el
Territorio. A nivel de apoyo, cuenta con la Divisin General de Planificacin (DGP), quien es responsable de la
armonizacin de la poltica ambiental y la poltica de equidad de gnero en las polticas sectoriales.
Existen otras instancias del Gobierno Central, a quienes la Ley 290 les confiere atribuciones relativas a la
biodiversidad, tal es el caso de:
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
A Nivel Territorial:
Adems de las atribuciones otorgadas mediante la Ley 290 a las Instituciones del Estado, existen otras
instancias cuyas leyes creadoras les confieren atribuciones relativas a la biodiversidad, tal es el caso de:
Gobiernos Regionales: Gobierno Regional Autnomo del Atlntico Norte (GRAAN) y Gobierno
Regional Autnomo del Atlntico Sur (GRAAS), que segn el Arto. 181 de la Constitucin Poltica de la Rep-
blica: Las concesiones y los contratos de explotacin racional de los recursos naturales que otorga el Estado en las
Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, debern contar con la aprobacin del Consejo Regional Autnomo
correspondiente.
Municipalidades: La Ley 40 Ley de Municipios y la Ley 217 Ley General del Ambiente le confie-
ren a los municipios, en materia de recursos naturales y del ambiente, atribuciones tales como:
Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base
del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en esta rea y contribu-
yendo a su monitoreo, vigilancia y control en coordinacin con los entes nacionales correspondientes.
Declarar y establecer parques ecolgicos municipales para promover la conservacin de los recursos na-
turales ms valiosos del Municipio. Dicha declaratoria podr recaer en un rea de dominio pblico o en
terrenos privados, previa indemnizacin establecida en el Arto. 44 de la Constitucin Poltica.
Comisiones Ambientales Municipales (CAMs): Se han formado estas Comisiones, en las cuales
se cuenta con la participacin de diferentes actores claves de cada municipio (gobiernos locales, instituciones gu-
bernamentales, ONGs, sociedad civil, entre otros) a fin de disear e implementar acciones estratgicas ambientales
que se requieran a nivel municipal, especialmente aquellas incorporadas en los Planes Ambientales Municipales.
Estas Comisiones estn presididas por el Alcalde. Actualmente, existen alrededor de 80 Comisiones, sin
embargo, el MARENA est impulsando la formacin de nuevas Comisiones y el fortalecimiento de las existentes,
diversificando la participacin, incluyendo ms sectores y promoviendo la participacin equitativa de hombres y
mujeres.
Es importante recalcar que el anlisis revela que en el mbito de la biodiversidad, no existe claridad en las
atribuciones institucionales, dado que muchas de ellas se traslapan y peor an, no existen verdaderos canales de
coordinacin a lo interno y entre las diferentes Instituciones.
Foro Nacional de Biodiversidad (FOROBIO): El Comit organizador del Foro est integrado por
representantes de Universidades, Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales, Comisiones Ambienta-
les Municipales, Asamblea Nacional y el MARENA. En este Foro pueden participar todos los actores y actrices de
la sociedad civil y del gobierno interesados en promover la proteccin y el uso sostenible de la biodiversidad, tiene
un carcter permanente e independiente, es decir mantiene su autonoma frente al gobierno.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Los esfuerzos que hasta ahora se han realizado tanto a nivel de investigaciones como de inventarios y co-
lectas, parten de intereses personales y en algunos casos, de algunos programas institucionales.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Si bien es cierto que es importante realizar inventarios, esto tambin conlleva la colecta y conservacin de
especmenes de referencia. En nuestro pas no existe un centro que realice estas actividades y prcticamente todo
el material de referencia para la fauna y flora nicaragenses se encuentra disperso en varios museos fuera del pas.
Adems, las listas de referencia recopiladas de antiguas listas taxonmicas, a veces con identificaciones errneas,
son poco fiables e imposibles de rectificar si los especmenes no se encuentran al alcance de quien pueda realizar
este trabajo.
La generacin de informacin relativa a la biodiversidad requiere de una capacidad cientfica mayor que
la instalada actualmente en el pas. En general, la informacin acerca del estado de la biodiversidad es escasa, est
dispersa o no fluye entre las personas usuarias. Esta situacin limita la oferta de asistencia tcnica y por tanto las
inversiones que pudieran hacerse en materia de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Limita adems la
correcta toma de decisiones.
Organizaciones No Gubernamentales:
Las ONGs y organizaciones gremiales son en primer lugar, y el Gobierno en segundo lugar, son las ins-
tancias que ms dedican recursos para el desarrollo de las experiencias ecoamigables en los Departamentos. Segn
un estudio realizado por MARENA , se pudo conocer la cantidad de experiencias ambientales por Departamento,
segn se muestra en la Tabla 3.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Este estudio no fue exhaustivo, sin embargo permiti tener una primera aproximacin del tipo de activi-
dades que las ONGs ambientalistas realizan, cabe destacar:
Sin embargo, las actividades pro-ambientales mencionadas, no atacan de manera directa los estreses prin-
cipales (deforestacin, contaminacin e incendios) y si lo hacen, lo hacen con acciones muy puntuales, que no
trascienden al resto del territorio nacional.
La Constitucin garantiza a los pueblos indgenas y comunidades locales el derecho al goce, uso y disfrute
de sus tierras comunales, aguas y bosques. Sin embargo, la mayora de las comunidades indgenas an no poseen
ttulos de sus tierras, lo que constituye el principal obstculo para el pleno ejercicio de sus derechos.
En una era en que el aspecto econmico es la fuerza dominante en los asuntos mundiales, es muy impor-
tante que la comunidad empresaria este dispuesta a participar en la proteccin del medio ambiente y la utilizacin
sostenible de la naturaleza.
Algunas empresas tienen ingresos mucho ms importantes que los presupuestos de pases, y su influencia
es inmensa. Afortunadamente, un nmero creciente de empresas han decidido aplicar los principios del desarrollo
sostenible a sus operaciones. Por ejemplo, un nmero cada vez mayor de empresas ha logrado conciliar la obtencin
de beneficios con la atenuacin de sus efectos en el medio ambiente. Consideran que el desarrollo sostenible asegu-
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
ra beneficios a largo plazo y suscita una mejor disposicin de los asociados, empleados y clientes de sus empresas .
La Tabla No. 3 presenta la existencia en algunos departamentos de Nicaragua de personas propietarias
privadas que ya estn incluyendo en su actividades acciones dirigidas a la conservacin de la Biodiversidad. En el
mbito de las Reservas privadas se cuenta con un buen grupo de propietarios interesados en fortalecer la participa-
cin del sector privado en este aspecto. De igual manera existen personas empresarias que se dedican a la crianza en
cautiverio como una alternativa econmica.
Durante los ltimos aos a partir del ao 90- se inici un proceso de elaboracin de leyes e instrumentos
dirigidos a fortalecer la gestin ambiental.
Para el presente anlisis se tomar como punto de partida la Constitucin de la Repblica, reformada en
1987, que en materia de biodiversidad, establece los siguientes Principios Constitucionales:
a. El Arto. 60 Los Nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Es obligacin del
Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales.
b. El Arto. 89 Las Comunidades de la Costa Atlntica son parte indisoluble del pueblo nicaragense y como
tal gozan de los mismos derechos y tienen las mismas obligaciones. Las comunidades de la Costa Atlntica
tienen el derecho de preservar y desarrollar su identidad cultural en la unidad nacional; dotarse de sus pro-
pias formas de organizacin social y administrar sus asuntos locales conforme a sus tradiciones. El Estado
reconoce el goce, uso y disfrute de las aguas y bosques de sus tierras comunales.
c. El Arto. 102 Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservacin del ambiente y la conserva-
cin, desarrollo y explotacin racional de los recursos naturales corresponden al Estado; ste podr celebrar
contratos de explotacin racional de estos recursos, cuando el inters nacional lo requiera.
d. El Arto. 177 Los Gobiernos Municipales tienen competencia en materia que incida en el desarrollo so-
cioeconmico de su circunscripcin. En los contratos de explotacin racional de los recursos naturales
ubicados en el municipio respectivo, el Estado solicitar y tomar en cuenta la opinin de los Gobiernos
Municipales antes de autorizarlos.
e. Es deber del Estado de proteger el patrimonio arqueolgico, histrico, lingstico, cultural y artstico de la
nacin.
La Tabla 4 se muestra un resumen de los principales instrumentos, que en el mbito referido, se han for-
mulado a partir de la reforma constitucional de 1987. As como tambin se referencian otros instrumentos jurdi-
cos que tienen implicacin en la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
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Ley 274 Para la Regulacin 1997 Regulacin y Control de Plaguicidas, MARENA DGCA
y Control de Plaguicidas, Sustancias Txicas, Peligrosas y otras MAGFOR
Sustancias Toxicas, Peligrosas similares.
y otras similares
Ley 40 Ley de Municipios 1998 Dar autonoma a los Municipios de MUNICIPIOS
acuerdo a la Constitucin Poltica. Otorga
mandato.
Ley 290 con su respectivo 1998 Ley de Organizacin, Competencias y EJECUTIVO
Reglamento (71 98) Procedimientos del Ejecutivo.
Ley 280 Ley y Reglamento 1998 Promover, normar, regular y supervisar las MAGFOR
de Produccin y actividades relacionadas a la investigacin,
Comercializacin de Semillas produccin y comercializacin de semillas
y plantas de viveros, as como fomentar su
produccin, comercializacin y utilizacin.
Ley de Sanidad Animal y 1998 Establece disposiciones fundamentales MAGFOR
Vegetal. para proteger la salud y conservacin de
los animales, vegetales, sus productos
y subproductos, contra la accin
perjudicial de las plagas y enfermedades
de importancia econmica, cuarentenaria
y social en armona con la defensa de la
actividad agropecuaria sostenida, de la
salud humana, los recursos naturales,
biodiversidad y el ambiente.
Decreto 14-99 Reglamento de 1999 Reglamentar el Ttulo II de la Ley MARENA - DGAP
Areas Protegidas General del Ambiente, relativo a las Areas
Protegidas.
Ley de Obtenciones Vegetales 1999 Establece las normas para la proteccin MIFIC - RPI
y su reglamento de los derechos de las personas naturales o
jurdicas que, ya sea por medios naturales
o manipulacin gentica, hayan creado o
descubierto y puesto a punto, una nueva
variedad vegetal, a quien se le denominar
el obtentor.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
A la fecha, en la Asamblea Nacional se ventilan leyes que regulan la biodiversidad y los recursos natu-
rales, tales como: Ley de Minas y Canteras, Ley Forestal, Ley de Fomento y Desarrollo Forestal, Ley de Pesca y
Acuicultura. El MARENA se encuentra actualmente trabajando el Anteproyecto de Ley de Diversidad Biolgica
y tramitando la ratificacin del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad aplicada a la Biotecnologa (Protocolo de
Bioseguridad) del CDB, que fue firmado en Mayo de 2000.
A pesar de todos los esfuerzos, el conjunto de leyes existentes regulan de forma aislada e incompleta el
aprovechamiento de la biodiversidad y los recursos naturales; esto aunado con el traslape en los mandatos institu-
cionales y la falta de coordinacin inter e intrainstitucional, hacen que el manejo de la biodiversidad en Nicaragua,
no sea una tarea fcil, sino por el contrario, es un problema complejo y multifactico en donde se conjugan ele-
mentos institucionales, jurdicos, organizativos y tecnolgicos, entre otros.
Quizs el ejemplo ms dramtico de esta situacin ocurre con el bosque. El bosque seco tropical, prc-
ticamente ha sido fragmentado en un 90%, obviando muchos decretos que norman su uso. Esta situacin est
condenando a la extincin a especies que seguramente ni siquiera llegaremos a conocer; el bosque hmedo tropical
est corriendo la misma suerte.
Otro ejemplo es el caso de la conservacin de la vida silvestre. A pesar de las leyes promulgadas al respecto,
se evidencia una falta de control al comercio ilegal de las especies. La cacera se contina practicando al margen de
la ley, rara vez se aplica la ley de vedas.
En el caso de los camarones Penaeus setiferus, las regulaciones deben contemplar la creacin de zonas de
reserva, que abarque pastos marinos y zonas de desove, donde se prohban las redes de arrastre, as como establecer
un tamao mnimo de malla para las redes y el uso de dispositivos TED para evitar la captura de tortugas marinas,
lo que en realidad no se hace correctamente.
Situacin similar ocurre en los Refugios de Vida Silvestre de La Flor y Chacocente, en donde no se debe
pescar con redes de trasmallo en poca de veda o con redes de arrastre del tipo camaronero. Sin embargo, estos
reglamentos son totalmente inadecuados, ya que las tortugas frecuentan la zona costera durante todo el ao. En el
ao 2000, llegaron alrededor de 7,000 hembras a desovar en los meses en que supuestamente no hay tortugas. En
consecuencia, la moratoria sobre el uso de redes de todo tipo en estas reas debe cubrir todo el ao.
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3. PROBLEMATICA DE LA BIODIVERSIDAD
La informacin proporcionada por los participantes en los talleres territoriales, los resultados de estudios
temticos especializados, as como la informacin proveniente de la Poltica y el Plan Ambiental de Nicaragua
2001-2005 (PANic), sirvieron de base para comprender la situacin actual en relacin a la conservacin de la bio-
diversidad y para disear la presente Estrategia Nacional de Biodiversidad.
Se identificaron y categorizaron los problemas para la conservacin de la biodiversidad, que fueron sea-
lados en las tres fuentes arriba mencionadas, fueron metdicamente agrupados y priorizados desde seis mbitos de
anlisis:
Conservacin de la biodiversidad
Viabilidad econmica del uso sostenible la biodiversidad
Fortalecimiento del sistema de informacin y monitoreo de la biodiversidad
Gestin institucional y coordinacin interinstitucional
Armonizacin de polticas y marco jurdico-normativo
Educacin, promocin y participacin social
Estos seis mbitos de anlisis estn interrelacionados de manera tal, que no se pueden ser vistos indivi-
dualmente, ya que son ejes transversales y la afectacin en uno de ellos, puede incidir directa e indirectamente en
los dems.
Los problemas generales encontrados en cada uno de los mbitos se presentan en la Tabla No. 4 y luego se
expone una interpretacin de los mismos.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Viabilidad Econmica del Uso No existe tradicin de otorgar valor econmico a los Bienes y Servicios
Sostenible de la Biodiversidad Ambientales.
Inexistencia de mecanismos para incorporar el valor de los bienes y servicios
ambientales en el sistema econmico.
No hay registro de datos para facilitar la valoracin econmica.
No se est contabilizando el costo por destruccin de la biodiversidad.
Se carece de informacin acerca de alternativas de produccin y canales de
mercadeo para la produccin ecoamigables.
Fortalecimiento del Sistema de Se cuenta con poco conocimiento para el estudio, conservacin y
Informacin y Monitoreo de la aprovechamiento de la Biodiversidad.
Biodiversidad La informacin sobre biodiversidad es escasa, est dispersa y no fluye entre la
poblacin.
Gran parte de la informacin sobre la biodiversidad nacional est fuera del
pas.
El pas necesita mejorar su capacidad instalada para colectas y conservacin
de especimenes de referencia.
Falta un programa de monitoreo de las especies u otros parmetros.
Existen esfuerzos de monitoreo dispersos de la biodiversidad.
Gestin Institucional y La capacidad institucional para atender la conservacin de la biodiversidad es
Coordinacin Interinstitucional an dbil.
La coordinacin institucional a todos los niveles (Gobierno central y local,
sociedad civil) es incipiente.
Los esfuerzos actuales por la conservacin de la biodiversidad carecen de
coordinacin y enfoque hacia objetivos comunes.
Armonizacin de Polticas y El marco legal existente es incompleto.
Marco Jurdico-Normativo Hay traslape en los mandatos institucionales.
Hay contradiccin en algunas leyes.
No se cuenta con mecanismos claros de aplicacin de las leyes existentes.
Educacin, Promocin y Hay aspectos culturales que inciden negativamente en la conservacin de la
Participacin Social biodiversidad. Ej el uso de algunas practicas como la quema para limpia de
tierras, caza etc.
Hay desconocimiento de las leyes y sus mecanismos de aplicacin.
La extrema pobreza de una cantidad considerable de nicaragenses, les obliga
a buscar en la biodiversidad alternativas de sobrevivencia.
Hace falta construir una cultura ecolgica y de equidad de genero que eleve
la importancia de conservar nuestro patrimonio cultural.
La educacin ambiental desarrollada hasta la fecha no ha logrado trascender a
la practica.
Los gobiernos locales a travs de la CAMs, no han logrado tomar un
liderazgo en los temas de conservacin de la biodiversidad.
A nivel del Estado ha existido muy poca disposicin de recursos financieros
para emprender campaas dirigidas al conocimiento de la Biodiversidad y su
valor econmico
No hay conciencia del uso diferenciado que hacen hombres y mujeres de los
bienes y servicios ambientales.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
banano. Actualmente la presin es menor por la disminucin del mercado, la regulacin y el control, aunque an
contina la extraccin de los productos de la fauna como: conchas negras, punches, etc. Adems, se debe agregar
que a gran escala reas de Salitrera han sido convertidas en camaroneras y Pantanos de ciperceas estn siendo
transformados en tierras ganaderas y de agricultura de humedad.
En la regin Central (Norte y Este), el Bosque de pino submontano sigue siendo afectado por la extraccin
desordenada. Aunque existan planes de manejo forestal, hay poca capacidad de control del INAFOR a las compa-
as madereras; stas se muestran vidos de extraer madera de pino al menor costo posible, muchas veces evitando
cumplir con sus obligaciones ambientales: respetar la conservacin de suelos, la reforestacin o dejar la cantidad y
calidad adecuada de rboles progenitores. De esta forma, este ecosistema se va convirtiendo en potreros naturales.
En la regin del Caribe o Atlntico, la extraccin selectiva de rboles maderables, en combinacin con el
avance de la frontera agrcola afecta a los bosques mejor drenados por la posibilidad de acceso.
La primera Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco del Cambio Climtico expresa que los
incrementos en la temperatura media anual producirn impactos importantes en los diferentes sectores productivos
y actividades humanas, debido a que influyen en gran medida en la capacidad productiva de muchos cultivos, de-
terminan el confort humano, la salud de la poblacin y podran en alguna media limitar la adaptacin de la biota
en el territoria nacional.
Segn el estudio referido los cambios mas significativos en el campo de la precipitacin media anual se
esperaran en las regiones que actualmente son relativamente secas, como la regin norte del territorio y la de los
municipios del norte de Chinandega y Len. Bajo condiciones de un clima cambiado, estas zonas recibiran anual-
mente menos de 500 mm, lo cual tendran repercusiones importantes en las actividades agrcolas y ganaderas. La
mayor parte de la regin del Pacifico Central y Sur, podran pasar de 1400 1,800 mm/ao a 800 1,000 mm/ao,
aumentando consecuentemente el areas de las zonas secas de Nicaragua. De tal forma que los municipios conside-
rados actualmente como zonas secas, se tornarian mas secos para el ao 2,100.*
En lo que se refiere a la situacin de las reas protegidas del Sistema Nacional de Areas Protegidas (SINAP),
revisando la informacin de evaluaciones y visitas realizadas, se concluye que slo hay cinco reas que estn siendo
atendidas administrativamente y brindando algunos servicios, ellas son: Volcn Masaya, Chocoyero, Mombacho,
La Flor y Chacocente. Existen seis reas adicionales que son atendidas parcialmente por el patrullaje de guarda-
bosques. Adems siete reas que han sido de inters de proyectos, ONGs y municipalidades, aunque no se han
concretado acciones. Las restantes cincuenta y ocho reas no reciben atencin alguna.
El rea entre Datanl y El Arenal Dpto. de Jinotega- es vigilada frecuentemente por los guardaparques, Mi-
raflores Estel- est siendo promovida por el PANIF y hay guardabosque que la vigilan. El Kilamb y Cerro Saslaya
Dpto de Jinotega- tienen voluntarios y guardaparques que las vigilan.
Para el Cerro Musn Matagalpa- se est elaborando un plan de manejo impulsado por la Municipalidad
de Ro Blanco, apoyada por PRODERBO. La Isla Juan Venado Len- ha sido de inters intermitente de la Muni-
cipalidad de Len, UNAN y proyectos que atienden la zona. Hay inters de la comunidad, del Proyecto Waspan
y del Corredor Biolgico del Atlntico (CBA) de elaborar un plan de manejo para desarrollar el ecoturismo en la
Laguna de Bismuna, tambin inters del CBA en desarrollar planes de manejo para Wawashan y Cerro Silva. Hay
una propuesta poco conocida para el rea del Chonco-San Cristbal-Casitas, y varias propuestas para el Cosigina
que no han sido divulgadas suficientemente.
Aunque el Parque Nacional Volcn Masaya recibe gran cantidad de visitantes que pagan su derecho a
entrar, presenta problemas financieros, ya que parte de las instalaciones estn deteriorando. Adems no se ofrecen
servicios adicionales que generen ganancias, por ejemplo: caminatas guiadas (Laguna Masaya, Crter San Pedro,
cuevas, etc), alquiler de bicicletas y otros a los turistas.
La extraccin de madera de pino de las reas protegidas de la regin Central Norte y Este, se hace de forma
legalizada bajo los planes de manejo del INAFOR.
Por otra parte, la mayor amenaza para la diversidad faunstica de Nicaragua es la interrupcin de los flujos
genticos naturales entre poblaciones, la destruccin de poblaciones genticamente nicas y la introduccin de
germoplasma extico. La primera amenaza, la interrupcin de los flujos genticos naturales, es una consecuencia
directa de la prdida de nuestros bosques, humedales y arrecifes de coral, y en menor medida la sobreexplotacin
de especies con fines comerciales. Hay que recalcar que el aislamiento de poblaciones sucede de forma natural y es
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
necesario para la formacin de nuevas especies cuando se da a la velocidad apropiada. Sin embargo, los cambios
ambientales inducidos por el hombre se dan a un ritmo tal que a las especies menos resistentes no les da tiempo de
evolucionar para adaptarse a ellos.
La destruccin de poblaciones genticamente nicas se puede dar sin que las autoridades encargadas de
proteger la biodiversidad en Nicaragua sean conscientes del valor de estas poblaciones, porque externamente pue-
den ser idnticas a poblaciones grandes de amplia distribucin. Por eso siempre que se descubra una poblacin
aislada hay que tratar de evaluar su tamao, su posicin dentro del rango general de la especie y la exclusividad del
hbitat que ocupa, para as otorgarle la proteccin apropiada.
Por otra parte, la introduccin de germoplasma extico es una prctica comn en Nicaragua que ya est
teniendo consecuencias negativas en nuestro propio germoplasma. Existen varios problemas asociados con la intro-
duccin de especies exticas, como son la hibridacin con especies nativas genticamente emparentadas, la com-
petencia a distintos niveles con especies nativas en detrimento de estas ltimas y la transmisin de enfermedades.
La hibridacin con especies nativas puede provocar a largo plazo la prdida de la capacidad adaptativa de la especie
nativa a las condiciones ambientales locales.
No es posible dejar de mencionar la vulnerabilidad de nuestro territorio ante las amenazas naturales que
de alguna manera estn estrechamente relacionadas con la ubicacin geogrfica, su juventud geolgica y la inesta-
bilidad climatolgica de los trpicos que hacen que el territorio nacional este sometido constantemente a embates
Naturales y que dejan importantes daos no solo en la poblacin, sino que tambin dejan fuertes perdidas en
nuestra Biodiversidad. Nos referimos a eventos como huracanes, sequas, sismos erupciones volcnicas, maremotos,
deslaves, inundaciones. Recordar por ejemplo la destruccin de los Bosques de la Regin Autnoma del Atlntico
por el Huracn Johan, la inundaciones y deslaves provocados por el Huracn Mitch, las constantes perdida de co-
sechas por sequas entre otros eventos naturales.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
bientales.
En la realidad, los bienes y servicios ambientales (BSA) estn mucho ms inmersos en las actividades eco-
nmicas de los seres humanos, de lo que se sospecha. Justamente, los distintos BSA contribuyen al desarrollo de
actividades productivas en los distintos sectores de la economa nacional: industrial, agrcola y servicios.
Nicaragua es un pas que su desarrollo econmico ha estado fundamentado en el aprovechamiento de
sus recursos naturales. Esto implica que hemos y estamos haciendo uso del capital natural con el que nuestro pas
cuenta, sin hacer ninguna valoracin del uso de este capital natural. Entre los principales bienes que aportan a la
economa nacional identificamos: agua como insumo, pesca, madera, plantas medicinales, artesana, etc. Entre los
principales servicios que aportan a la economa nacional identificamos: captacin de agua, regulacin de gases, be-
lleza escnica, investigacin, etc. sin embargo nunca en nuestras cuentas nacionales hemos efectuado valoraciones
por depreciacin de nuestro capital natural.
Por otra parte, entre las principales deseconomas podemos identificar: incendios forestales, contamina-
cin del agua, deforestacin, prdida de suelo, etc. Por tanto, para la toma de decisiones para llevar a cabo cualquier
actividad econmica es necesario considerar tanto los beneficios como los costos ambientales.
Si nosotros realmente hiciramos esta valoracin podramos tener claro cual es la presin que nuestro sis-
tema productivo ejerce sobre la biodiversidad. Si realmente tuvieras estos valores, y pudieras demostrar con cifras
los daos que los diferentes sectores ejercen al medio ambiente, entonces tendramos los elementos necesarios para
negociar con las instancias competentes una mejor asignacin de recursos financieros, materiales y humanos que
contribuyan al uso sostenible de nuestra biodiversidad.
Es por ello, que consideramos altamente necesario que en Nicaragua se deben hacer todos los esfuerzos
para iniciar lo mas pronto posible una valoracin de los beneficios de las diferentes actividades econmicas sus cos-
tos y efectos negativos en relacin a la biodiversidad. Esta valoracin econmica ayudara a sentar las bases para que
la sociedad asuma explcitamente aquellos costos que hoy ignora, y pueda as disfrutar de los beneficios econmicos
y ambientales que la biodiversidad puede ofrecer y reducir algunas de las fuentes fundamentales de presin sobre
nuestra riqueza natural.
BIODIVERSIDAD 32
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
cual, el resto de los mbitos de accin se podran enlazar para funcionar en sincrona, sin embargo, los problemas
enumerados superan la capacidad de gestin institucional actual. La operatividad de esta gestin no es suficiente-
mente efectiva y est atrapada en un crculo vicioso entre la dbil capacidad financiera institucional para atender
problemas ambientales y la imposibilidad de captar suficiente personal tcnico que aumente esta capacidad finan-
ciera. As mismo, existe una gran debilidad en cuanto a la coordinacin interinstitucional en todos los niveles (a ni-
vel del gobierno central, local y con las diferentes organizaciones de la sociedad civil). Se evidencia que los esfuerzos
actuales por la conservacin de la biodiversidad carecen de coordinacin y enfoque hacia objetivos comunes.
As mismo, no existe una estrategia nacional para orientar la economa y la produccin y por ende el
desarrollo. Cada productor y productora es una persona aislada, no tiene una gua para actuar como parte de una
nacin.
Este mbito, junto con el de viabilidad econmica del uso sostenible de la biodiversidad, parecen con-
jugar la problemtica central hacia cuya solucin debe conducir la Estrategia Nacional de Biodiversidad en las
prximas dcadas, lo cual podra estimular una reaccin en cadena de acciones institucionales y privadas hacia la
conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, respaldadas por la seguridad de contar con dividendos esta vez
cuantificables.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 34
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
4.1.1 Visin
La Sociedad Nicaragense ha logrado conocer, valorar, conservar y aprovechar de manera sostenible y equitativa
su diversidad biolgica y cultural, mejorando as su calidad de vida y segurando el bienestar de los hombres y
mujeres de las generaciones futuras.
4.1.2 Misin
Generar procesos participativos con equidad de genero entre los diferentes sectores de la sociedad nicaragense,
para lograr la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, congruente con el
desarrollo econmico y social.
4.1.3 Valores
Todos los nicaragenses, hombres y mujeres por igual aspiramos a alcanzar un Desarrollo Humano Sostenible,
por lo tanto, la Estrategia Nacional de Biodiversidad, establece los siguientes valores:
Compromiso: De hacer un uso sostenible de la biodiversidad garantizndole a las futuras generaciones el
disfrute de sus beneficios.
Respeto: A todas las formas de vida, as como a los conocimientos y tradiciones de las comunidades, pueb-
los indigenas y la diversidad cultural y tnica.
Responsabilidad: Dependemos de la diversidad de los Recursos Biolgicos y por lo tanto, es nuestra re-
sponsabilidad, hacer uso sostenible de la misma.
Participacin: Es un derecho de todo ciudadano y ciudadana nicaragense, participar equitativamente en
la toma de decisiones para el uso sostenible de la biodiversidad y a usufructuar los beneficios que de su uso
se deriven.
Justicia y Equidad: De reconocer la igualdad de oportunidades en el uso sotsenible de la biodiversidad,
reconociendo los intereses y necesidades de los hombres y mujeres de los diferentes grupos sociales, tnicos
y de edad.
4.1.4 Principios
La Estrategia Nacional de Biodiversidad, es congruente con la Poltica Ambiental de Nicaragua, la cual est
regida por principios rectores, retomados de la Constitucin Poltica de Nicaragua, la Ley General del Ambiente
y los Recursos Naturales y de otras leyes, normativas o acuerdos nacionales e internacionales. A continuacin, se
mencionan nicamente aquellos Principios bajo los cuales se rige la presente Estrategia:
BIODIVERSIDAD 35
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Los recursos naturales y la biodiversidad son patrimonio comn de la sociedad y por tanto el Estado y todos los
habitantes tienen el derecho y el deber de asegurar su uso sostenible, su accesibilidad y su calidad.
Se considerar el ambiente como la riqueza ms importante del pas, por ser el determinante crtico de la cantidad,
calidad y la sustentabilidad de las actividades humanas y de la vida en general.
El uso sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad contribuye a mejorar la calidad de vida reduciendo la
brecha de pobreza y la vulnerabilidad ambiental.
La gestin ambiental es global y transectorial, compartida por las distintas instituciones del Gobierno, incluyendo
a los Gobiernos Regionales y Municipales y la sociedad civil.
4.1.5. Lineamientos
La actuacin del Estado y de la sociedad civil se enmarca en los lineamientos de la Poltica Nacional Am-
biental, con los cuales se promueve el equilibrio dinmico entre el desarrollo social y econmico y la conservacin
y uso del medio ambiente y los recursos naturales. De tal forma, que la Estrategia de Biodiversidad, se basa en los
siguientes Lineamientos que establece la Poltica Nacional Ambiental:
El Estado, conjuntamente con la sociedad civil, promover un modelo de desarrollo balanceado entre el
crecimiento econmico y la proteccin de la biodiversidad, los recursos naturales y la calidad ambiental,
que asegure la eliminacin progresiva de la brecha de pobreza y el mejoramiento del nivel y calidad de vida
de la poblacin, principalmente de los grupos sociales ms vulnerables.
El patrimonio natural de la nacin tiene un valor que deber incorporarse al Sistema de Cuentas Naciona-
les a travs del Sistema de Cuentas Satlite de Medio Ambiente, promoviendo as la valoracin de bienes
y servicios ambientales y la priorizacin de las decisiones de inversin y uso de los mismos.
El Estado garantizar que la formulacin de polticas, estrategias y acciones para alcanzar el desarrollo
sostenible de la nacin consideren el ordenamiento territorial, la valoracin del patrimonio natural en el
sistema de cuentas nacionales y el sistema nacional de informacin ambiental.
El Estado promover activamente la educacin ambiental a todos los niveles sociales y econmicos al igual
que la identidad cultural nacional, la diversidad tnica y la calidad de vida en equidad para mujeres y
hombres.
BIODIVERSIDAD 36
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
endo el desarrollo tecnolgico y la produccin limpia a travs del uso de instrumentos econmicos y
soluciones integrales como el anlisis de impactos ambientales en el ciclo de vida de los productos.
El Estado velar por la proteccin, desarrollo, manejo y conservacin del Sistema Nacional de Areas Pro-
tegidas propiciando su valoracin ecolgica, social y econmica para la conservacin de la biodiversidad,
proteccin de las fuentes de aguas, prevencin de desastres naturales y desarrollo de alternativas econmi-
cas.
El Estado propiciar la participacin activa del sector privado y de la ciudadana en la proteccin y func-
ionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas a travs de inversiones en infraestructura, adminis-
tracin de reas y generacin de servicios ambientales.
Conservacin de la Biodiversidad
Viabilidad Econmica del Uso Sostenible de la Biodiversidad
Fortalecimiento del Sistema de la Informacin y Monitoreo de la Biodiversidad
Gestin Institucional y Coordinacin Interinstitucional
Armonizacin de Polticas y Marco Jurdico-Normativo
Educacin, Promocin y Participacin Social
Estas Lneas de Accin Estratgicas, son transversales a los mbitos en los cuales se describen los proble-
mas. La figura 1, muestra un esquema que permite comprender mejor esta aproximacin.
La mayor parte de los problemas que enfrenta actualmente la biodiversidad en Nicaragua, se derivan de
los modelos de desarrollo implementados a travs de los aos, los cuales han carecido de una visin de desarrollo
integral. Plantear una lnea estratgica dirigida a la conservacin es fundamental para mantener la integridad y
calidad de nuestra biodiversidad.
Los recursos genticos estn atravesando por un constante y rpido proceso de erosin gentica, como
consecuencia del avance de la frontera agrcola, la presin social sobre los recursos y las tendencias globalistas de
utilizar variedades mejoradas.
Al igual que los recursos genticos, la flora y la fauna estn siendo amenazadas por la prdida de hbitat,
por la introduccin de especies exticas y por la sobreexplotacin de especies con fines comerciales.
Histricamente, la conservacin In situ ha sido el resultado de esfuerzos de comunidades campesinas e
indgenas para mantener un estilo de vida tradicional basado en el uso sostenible de los recursos naturales. De for-
ma complementaria, a partir de la dcada de los cincuenta inicia la gestacin de lo que actualmente es el Sistema
Nacional de Areas Protegidas (SINAP) con la declaracin legal de la primera rea protegida.
BIODIVERSIDAD 37
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Actualmente se estn poniendo en marcha tres nuevos enfoques para la conservacin InSitu, la implemen-
tacin de corredores biolgicos que promueven la integracin de diferentes sectores a las tareas de conservacin; la
creacin de reservas privadas, en las cuales los propietarios dedican sus tierras al mantenimiento y/o restauracin
de la biodiversidad y los parques ecolgicos municipales. Como resultados importantes en estos tres enfoque, es
valido mencionar los avances que a la fecha ha tenido el Corredor Biolgico Mesoamericano, el cual cubre el 50.%
del territorio nacional lo que significa el 31% de la superficie del Proyecto total el que actualmente se encuentra
trabajando en aspectos que coinciden directamente con las lneas estratgicas de la presente estrategia.
La conservacin Ex situ, por su parte, se ha basado en esfuerzos dispersos y no coordinados. Adems, la
capacidad del pas para almacenar material gentico es muy limitada y gran parte de la informacin se encuentra
fuera del territorio nacional.
De esta forma, el enfoque fundamental de esta lnea estratgica, se orienta hacia el desarrollo de mecanis-
mos y acciones que faciliten la efectiva conservacin y administracin de los ecosistemas y las especies y tratar de
revertir los efectos negativos que el mal uso y manejos inadecuados han generado sobre la biodiversidad.
Se disearon acciones dirigidas a fomentar la conservacin In situ de ecosistemas y especies, a travs de
mecanismos que faciliten la participacin de los diferentes actores de la sociedad y la conservacin Ex situ como
instrumento para la conservacin de recursos genticos y especies de inters ecolgico, econmico y social.
Objetivo Inmediato 1: Mejorar la conservacin de la biodiversidad, partiendo de su importancia para el
desarrollo integral de nuestro pas.
Resultado 1.1:
Desarrollados programas dirigidos a conservar In situ los ecosistemas frgiles y de inters nacional, propi-
ciando la participacin en equidad de las personas de los diferentes sectores involucrados.
Resultado 1.2:
Desarrollados programas dirigidos a la conservacin In Situ de las especies de inters nacional.
BIODIVERSIDAD 38
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
1.2.4 Establecer medidas de conservacin y manejo sostenible para especies de inters socioeconmico, amen-
azadas y en peligro de extincin.
1.2.5 Promover plantaciones energticas, forrajeras y maderables, que disminuyan la presin sobre los bosques,
utilizando especies de uso mltiple, nativas o de la zona.
1.2.6 Establecer un programa de restauracin y conservacin de especies endmicas de flora y fauna.
1.2.7 Desarrollar un programa de manejo integrado de plagas y plaguicidas.
Resultado 1.3:
Desarrollados programas dirigidos a conservar Ex Situ las especies de flora y fauna de inters nacional.
1.3.1 Promover la crianza en cautiverio para la reproduccin y manejo de las especies de inters.
1.3.2 Promover el establecimiento de centros de rescate.
1.3.3 Promover incentivos que fomenten la conservacin de rboles semilleros.
1.3.4 Implementar programas de conservacin y reproduccin de recursos genticos importantes para la
economa de nuestro pas.
1.3.5 Mejorar las condiciones de los centros de conservacin para un adecuado mantenimiento de germoplasma
y colecciones.
BIODIVERSIDAD 39
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 40
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 41
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Resultado 2.1:
Valorados econmicamente los bienes y servicios ambientales.
Resultado 2.2:
Creado un Programa Nacional de Servicios Ambientales que facilite la valoracin y administracin del
cobro y pago de servicios ambientales.
2.2.1 Definir el marco necesario para la puesta en marcha del Programa Nacional de Servicios Ambientales.
2.2.2 Desarrollar y aplicar instrumentos econmicos que permitan la sostenibilidad y estimulen las prcticas
amigables con el ambiente.
2.2.3 Desarrollar mecanismos de compensacin por el uso de los BSA y por ocasionar impactos negativos al
medio ambiente.
2.2.4 Disear mecanismos de compensacin directa a los propietarios y propietarias de fincas que producen
servicios ambientales.
2.2.5 Promover la formulacin y ejecucin de proyectos de proteccin y conservacin de la biodiversidad, que
permitan captar recursos financieros para el pago por servicios ambientales.
BIODIVERSIDAD 42
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
2.2.6 Desarrollar e implementar las acciones encaminadas a la venta de servicios ambientales, con nfasis en el
carbono.
2.2.7 Promover la venta de servicios ambientales con nfasis en Mecanismos de Desarrollo Limpio.
Resultado 2.3:
Implementadas alternativas econmicas que favorezcan el uso sostenible de la biodiversidad.
Actividades para el resultado 2.3:
2.3.1 Fomentar el ecoturismo responsable en reas protegidas como un mecanismo para apoyar la conserva-
cin.
2.3.2 Promover la difusin y reproduccin de prcticas y sistemas productivos rentables y ecoamigables.
2.3.3 Establecer planes de manejo integral de cuencas para el abastecimiento de agua potable.
2.3.4 Establecer programas con los productores y productoras de la frontera agrcola para promover el uso de
sistemas de produccin agrosilvopastoriles ms estables (uso de abono verde, agroforestera, plantaciones
perennes, entre otros).
2.3.5 Fortalecer programas de fomento a la produccin y comercializacin de productos no tradicionales.
2.3.6 Establecer incentivos fiscales a alternativas productivas agroforestales, utilizacin de los no maderables y
no tradicionales.
2.3.7 Desarrollar mecanismos de cooperacin tcnica financiera a nivel nacional e internacional para la conser-
vacin y uso de los recursos genticos.
2.3.8 Desarrollar un programa de comercializacin de especies cultivadas en cautiverio.
2.3.9 Implementar un programa de reforestacin en las reas degradadas con un enfoque para la venta de bienes
y servicios ambientales.
Resultados Esperados, Indicadores y Medios de Verificacin para la Lnea Estratgica 2: Viabilidad Econ-
mica del Uso Sostenible de la Biodiversidad.
BIODIVERSIDAD 43
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
El estudio pas sobre biodiversidad (1999) , revela que el conocimiento sobre la biodiversidad de Nica-
ragua data de las ltimas tres dcadas, que la investigacin se ha concentrado en algunos grupos taxonmicos,
existiendo muy poca divulgacin y por tanto un limitado acceso a los resultados de las mismas. No existen polticas
claras para la investigacin y el monitoreo de los recursos naturales y la biodiversidad.
De igual forma, se evidencia una incapacidad del Estado para promover la investigacin a travs de las
universidades y centros de investigacin acreditados u otros. As mismo, existe una falta de seguimiento a las inves-
tigaciones que se han realizado o se estn realizando.
El sistema de informacin nacional, aunque ya ha avanzado en su establecimiento, no ha logrado sis-
tematizar la informacin existente y menos an, permitir su acceso por parte de las instituciones y poblacin en
general.
La investigacin en Nicaragua debe ser concebida como un instrumento de mltiples propsitos y debe
servir de base para la toma de decisiones en el manejo de los recursos naturales. Adems, debe permitir identi-
ficar, conocer y explicar recursos y fenmenos que inciden en la explotacin, planeacin, ejecucin y operacin
de proyectos alternativos de uso sostenible, que deben conducir a la adecuada proteccin de la biodiversidad y al
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Tampoco existe informacin sobre la relacin que tienen hombres y mujeres con los recursos; esta infor-
macin es fundamental para transformar practicas encaminadas al uso sostenible de los mismos.
En este campo, el sector universitario as como los centros de investigacin debern jugar un rol impor-
tante. Este reto requiere de una agenda consensuada sobre las prioridades a incluir en los prximos cinco aos. Se
espera que la investigacin cientfica sea realizada por las universidades, instituciones especializadas, institutos y
centros de investigacin, utilizando de manera eficiente la infraestructura y capital humano existente. El desarro-
llo y la transferencia de tecnologa es una necesidad urgente para conservar y aprovechar de manera sostenible la
biodiversidad.
El monitoreo de la biodiversidad debe permitir dar seguimiento a los cambios e impactos que pudieran
ocurrir, as como detectar y prevenir posibles contingencias. Este debe servir como herramienta que permita contar
con un marco de referencia para la aplicacin de criterios necesarios en el desarrollo de acciones de conservacin y
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
En este momento se cuenta en el pas con un Sistema de Informacin que no ha sido capaz de sistematizar
todos los esfuerzos que estn realizando diferentes instituciones para establecer sistemas de informacin especficos.
Se propone trabajar en coordinacin con estas instituciones y estandarizar los diferentes sistemas para construir un
Programa Nacional de Monitoreo que fortalezca las capacidades del pas y permita una mejor toma de decisiones
basada en la informacin recopilada. Este programa ser diseado de forma tal que involucre a actores y actrices,
organizaciones locales, as como a la comunidad cientfica y las universidades.
La promocin del desarrollo de investigaciones, as como la realizacin de inventarios de la biodiversidad,
sumado a la coordinacin de acciones entre diferentes instituciones de investigacin, son algunos componentes que
permitirn lograr los objetivos de esta estrategia.
BIODIVERSIDAD 44
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Objetivo Inmediato 3: Mejorar la capacidad del pas en el mbito de la investigacin cientfica, moni-
toreo y la asistencia tcnica para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Resultado 3.1:
Fortalecido el conocimiento cientfico sobre la biodiversidad.
Resultado 3.2:
Desarrolladas las habilidades, capacidades y conocimientos de las personas involucradas en la conservacin
y uso de la biodiversidad.
3.2.1 Promover los intercambios de experiencias tanto a nivel nacional como internacional para potenciar el
manejo de los recursos silvestres y sistemas productivos sostenibles.
3.2.2 Fortalecer las capacidades cientfico-tcnicas en los diferentes subsistemas de educacin.
3.2.3 Fortalecer y Desarrollar Programas de Post-Grado en el mbito de la biodiversidad.
3.2.4 Desarrollar programas de capacitacin para la captacin y movilizacin de fondos.
3.2.5 Establecer un programa de formacin de recursos humanos, con criterios de equidad de genero, en reas
especializadas tales como taxonoma, biotecnologa, biologa molecular y otras ciencias afines.
3.2.6 Desarrollar programas de asistencia tcnica en sistemas productivos sostenibles.
3.2.7 Establecer foro cientfico-tcnico multidisciplinario, a nivel departamental y nacional, orientado al anlisis
de situaciones problemticas sobre el manejo de la biodiversidad.
Resultado 3.3:
Programa de control y monitoreo de la biodiversidad desarrollado.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 46
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Resultado 4.1:
Competencias y atribuciones institucionales armonizadas.
BIODIVERSIDAD 48
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Resultado 4.2:
Reactivados los mecanismos institucionales que permitan mejorar la coordinacin interinstitucional.
Resultado 4.3:
Asegurado el financiamiento para la implementacin del Plan de Accin de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad.
Resultado 4.4:
Seguimiento de la Estrategia Nacional de Biodiversidad establecida y funcionando.
Resultados Esperados, Indicadores y Medios de Verificacin para la Lnea Estratgica 4: Gestin Institu-
cional y Coordinacin interinstitucional.
BIODIVERSIDAD 49
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 50
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Objetivo Inmediato 5: Desarrollar y aplicar instrumentos legales que permitan mejorar la capacidad
de respuesta del pas ante la degradacin y prdida de la biodiversidad.
Resultado 5.1:
Formuladas, modernizadas, y armonizadas polticas, leyes, decretos, reglamentos, normativas, ordenanzas,
resoluciones municipales y regulaciones como instrumentos claves para la conservacin y uso sostenible de la bio-
diversidad.
BIODIVERSIDAD 51
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Resultado 5.2:
Mejorado y aplicado el marco legal existente referente a la biodiversidad.
BIODIVERSIDAD 52
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 53
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Resultado 6.1:
Desarrollados procesos de comunicacin dirigidos a promover cambios de actitud en la sociedad nicara-
gense, en el manejo de la biodiversidad.
BIODIVERSIDAD 54
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Resultado 6.2:
Implementados programas de educacin formal y no formal en todos los sectores.
Resultado 6.3:
Implementados programas dirigidos al rescate y promocin de la identidad cultural y el conocimiento
tradicional de las comunidades asociado al manejo de la biodiversidad.
Resultados Esperados, Indicadores y Medios de Verificacin para la Lnea Estratgica 6: Educacin, Promocin y
Participacin Social.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 58
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
1.2.5 Promover plantaciones energticas, forrajeras y maderables, que disminuyan la presin sobre los bosques,
utilizando especies de uso mltiple, nativas o de la zona.
1.2.6 Establecer un programa de restauracin y conservacin de especies endmicas de flora y fauna.
1.2.7 Desarrollar un programa de manejo integrado de plagas y plaguicidas.
Informacin recopilada, territorial, sectorial e institucional.
Nmero de acciones realizadas.
Nmero de programas y proyectos impulsados.
Nmero de plantaciones promovidas o nuevas.
Nmero de especies de flora y fauna endmicas restauradas. -Informes institucionales.
Informes de proyectos
Visitas a proyectos. 1-5 MARENA, MAGFOR, INAFOR, INTA, MIFIC, MINSA, ONGs,
Universidades, Gobiernos Regionales y Municipales,
Comunidades, Asociaciones gremiales, Empresarios privados, DGA, CEPREDENAC.
1.3. Desarrollados programas dirigidos a conservar Ex situ las especies de flora y fauna de inters nacional.
1.3.1 Promover la crianza en cautiverio para la reproduccin y manejo de las especies de inters.
1.3.2 Promover el establecimiento de centros de rescate.
1.3.3 Promover incentivos que fomenten la conservacin de rboles semilleros.
1.3.4 Implementar programas de conservacin y reproduccin de recursos genticos importantes para la
economa de nuestro pas.
1.3.5 Mejorar las condiciones de los centros de conservacin para un adecuado mantenimiento de germoplas-
ma y colecciones. -Monto de inversiones.
Nmero de centros de rescate.
Tipos y cantidad de incentivos para fomentar la conservacin de rboles semilleros.
Nmero de acciones realizadas para conservacin y reproduccin de los recursos genticos.
Nmero de especies conservadas.
Nmero de centros de conservacin equipados adecuadamente para el mantenimiento de colecciones.
Nmero de hombres y mujeres que participan en la acciones realizadas. -Informes de monitoreo
institucionales.
Visitas de campo.
Bases de datos. 1-5 MARENA, Centros de conservacin, INTA, MAGFOR, Banco de Semillas,
Zoolgico, Universidades, ONGs, Empresarios privados, Gobiernos Regionales y Municipales, Asocia-
ciones gremiales.
BIODIVERSIDAD 59
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
2.2. Creado un Programa Nacional de Servicios Ambientales que facilite la valoracin y administracin del cobro
y pago de servicios ambientales.
2.2.1 Definir el marco necesario para la puesta en marcha del Programa Nacional de Servicios Ambientales.
2.2.2 Desarrollar y aplicar instrumentos econmicos que permitan la sostenibilidad y estimulen las prcticas
amigables con el ambiente.
2.2.3 Desarrollar mecanismos de compensacin por el uso de los BSA y por ocasionar impactos negativos al
Medio Ambiente.
2.2.4 Disear mecanismos de compensacin directa a los propietarios y propietarias de fincas que producen
servicios ambientales.
2.2.5 Promover la formulacin y ejecucin de proyectos de proteccin y conservacin de la biodiversidad, que
permitan captar recursos financieros para el pago por servicios ambientales.
2.2.6 Desarrollar e implementar las acciones encaminadas a la venta de servicios ambientales con nfasis en el
carbono.
2.2.7 Promover la venta de servicios ambientales con nfasis en Mecanismos de Desarrollo Limpio.
-Tipos y montos de compensaciones realizadas.
Monto captado por pago de servicios ambientales diferenciado por sexo.
Nmero y diversidad de mecanismos implementados. -Programa Nacional de Servicios Ambientales
funcionando.
Proyectos formulados y ejecutados MDL.
1-5 MARENA, BCN, MHCP, INTUR, MIFIC, MAGFOR, Universidades, Comunidades, CON-
ADES, AN, INETER, ONGs
2.3. Implementadas alternativas econmicas que favorezcan el uso sostenible de la biodiversidad. 2.3.1
Fomentar el ecoturismo responsable en reas protegidas como un mecanismo para apoyar la conserva-
cin.
2.3.2 Promover la difusin y reproduccin de prcticas y sistemas productivos rentables y eco-amigables
2.3.3 Establecer planes de manejo integral de cuencas para el abastecimiento de agua potable.
2.3.4 Establecer programas con los productores y productoras de la frontera agrcola para promover el uso de
sistemas de produccin agrosilvopastoriles ms estables (uso de abono verde, agroforestera, plantaciones
perennes, entre otros).
2.3.5 Fortalecer programas de fomento a la produccin y comercializacin de productos no tradicionales.
2.3.6 Establecer incentivos fiscales a alternativas productivas agroforestales, utilizacin de los no maderables y
no tradicionales.
2.3.7 Desarrollar mecanismos de cooperacin tcnica financiera a nivel nacional e internacional para la conser-
vacin y uso de los recursos genticos.
2.3.8 Desarrollar un programa de comercializacin de especies cultivadas en cautiverio.
2.3.9 Implementar un programa de reforestacin en las reas degradadas con un enfoque para la venta de bienes
y servicios ambientales.
Tipos y montos de compensaciones realizadas.
Monto captado por pago de servicios ambientales diferenciado por sexo.
Nmero de programas y proyectos ecoamigables.
Nmero de planes de manejo integral de cuencas con equidad de gnero.
-Planes de Ecoturismo.
Plan de manejo de cuencas hidrogrficas.
Visitas In Situ a programas y proyectos ecoamigables. 1-5 MARENA, MAGFOR, Gobiernos
Regionales y Municipales, Comunidades, Universidades, INTUR, INAFOR, MIFIC, INPYME, MHCP,
ONGs.
BIODIVERSIDAD 60
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Objetivo Inmediato Mejorar la capacidad del pas en el mbito de la investigacin cientfica, monitoreo y la asis-
tencia tcnica para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
3.1. Fortalecido el conocimiento cientfico sobre la biodiversidad 3.1.1 Desarrollar un programa de
investigacin continua dirigido a mejorar el conocimiento de la biodiversidad.
3.1.2 Elaborar diagnstico y estudio de factibilidad tcnica econmica de los recursos agrcolas, forestales, ma-
rinos y pecuarios, incluyendo la diversidad gentica.
3.1.3 Promover investigaciones prcticas en el campo para incorporar valor agregado al uso tradicional de la
biodiversidad.
3.1.4 Promover investigaciones dirigidas a determinar el impacto del Cambio Climtico sobre la biodivers-
idad.
3.1.5 Desarrollar programas dirigidos al estudio del efecto de las especies exticas en la biodiversidad.
3.1.6 Elaborar una estrategia nacional que impulse el desarrollo de la biotecnologa en el pas.
3.1.7 Establecer un fondo para apoyar investigaciones y publicaciones cientficas.
3.1.8 Desarrollar un programa de incentivos acadmicos para motivar la investigacin y las publicaciones.
3.1.9 Repatriar germoplasma, colecciones y adquirir informacin cientfica de diferentes procedencias.
3.1.10 Fortalecer las instituciones de investigacin para el mejoramiento de los recursos genticos.
3.1.11 Crear un centro de documentacin cientfica de la biodiversidad de Nicaragua.
3.1.12 Realizar un estudio de genero que permita conocer la participacin efectiva y potencial de hombres y
mujeres en el uso sostenible de la biodiversidad, que contribuya a optimizar recursos, desarrollar planes
acertados y establecer programas equitativamente sostenible.
Nmero de investigaciones realizadas.
Nmero de investigaciones publicadas.
Nmero de acciones de capacitacin realizadas y participantes por sexo.
Incentivos acadmicos realizados.
Informacin cientfica y germoplasma repatriado.
Inventario de publicaciones.
Centro de documentacin de la biodiversidad de Nicaragua creado y funcionando. -Documento de
programa de investigacin.
Documentos de investigaciones realizadas.
Fondo establecido.
Informes institucionales.
Programa de incentivos.
Colecciones conservadas. 1-5 MARENA, MAGFOR, INAFOR, MIFIC, Centros e Institu-
tos de Investigacin, Universidades, ONGs, Comunidades.
3.2. Desarrolladas las habilidades, capacidades y conocimientos de las personas involucradas en la conservacin
y uso de la biodiversidad. 3.2.1 Promover los intercambios de experiencias tanto a nivel na-
cional como internacional para potenciar el manejo de los recursos silvestres y sistemas productivos sos-
tenibles.
3.2.2 Fortalecer las capacidades cientfico-tcnicas en los diferentes subsistemas de educacin.
3.2.3 Fortalecer y desarrollar Programas de Post-Grado en el mbito de la biodiversidad.
3.2.4 Desarrollar programas de capacitacin para la captacin y movilizacin de fondos.
3.2.5 Establecer un programa de formacin de recursos humanos, con criterios de equidad de genero, en reas
especializadas tales como taxonoma, biotecnologa, biologa molecular y otras ciencias afines.
3.2.6 Desarrollar programas de asistencia tcnica en sistemas productivos sostenibles.
3.2.7 Establecer foro cientfico-tcnico multidisciplinario, a nivel departamental y nacional, orientado al anlisis
de situaciones problemticas sobre el manejo de la biodiversidad.
Nmero de eventos de capacitacin realizados.
Nmero de personas capacitadas capacitadas por sexo.
Nmero de eventos de asistencia tcnica realizados.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 62
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 63
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
legal existente.
5.1.12 Normar el acceso a los recursos genticos, considerando la proteccin a los conocimientos tradicionales.
5.1.13 Impulsar polticas de incentivos para que las comunidades desarrollen labores de conservacin y repo-
blacin de especies.
5.1.14 Disear e implementar un sistema de incentivos y estmulos para los comunicadores que aborden
sistemticamente el tema de biodiversidad con una visin integral. -Nmero de leyes, decretos, regla-
mentos, normativas reformadas.
Nmero de leyes, polticas, normativas formuladas.
Nmero de criterios de sostenibilidad y equidad de genero incorporados en las polticas sectoriales.
Nmero de acciones de fomento.
Cdigo Penal reformado.
Nmero de beneficiarios de las polticas de fomento desagregados por sexo.
Sistema de incentivos definido.
Nmero de comunicadores involucrados desagregados por sexo.
Tipos y nmero de incentivos implementados por hombres y mujeres.
Ley de Biodiversidad discutida y aprobada.
Protocolo de Bioseguridad ratificado.
Procedimientos administrativos.
Informes institucionales.
Cdigo Penal. 1-5 MARENA, AN, Procuradura del Ambiente, BCNl, Gobiernos Regionales y
Municipales, CONPES, Comunidades, DGA, EN y PN.
5.2. Mejorado y aplicado el marco legal existente referente a la biodiversidad.
5.2.1 Incorporar en el Cdigo Penal, la persecucin de los delitos ambientales.
5.2.2 Facultar a las instituciones del Estado competentes la aplicacin de sanciones no penales para resguardar
la biodiversidad.
5.2.3 Implementar un Programa para actualizar la tenencia de las reas Protegidas.
5.2.4 Facilitar la implementacin de Reservas Privadas para la conservacin.
5.2.5 Establecer un programa de legalizacin de los territorios indgenas.
5.2.6 Garantizar la regulacin, control del uso y manejo de la fauna y flora silvestres.
Nmero de leyes, decretos, reglamentos, normativas aplicadas.
Nivel de integracin con la Procuradura General del Ambiente.
Nmero de anteproyectos sometidos a la Asamblea Nacional.
Cdigo Penal reformado
Nmero de sanciones y amonestaciones.
Nmero de ordenanzas municipales.
Informes institucionales.
Cdigo Penal.
Evaluacin In Situ.
Ordenanzas municipales. 1-5 MARENA, AN, Procuradura del Ambiente, BCN, Gobiernos
Regionales y Municipales, Comunidades, EN, PN, Poder Judicial, DGA.
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ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 65
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Acciones implementadas.
Eventos culturales realizados. 1 - 5 Gobiernos Regionales y Municipales, MECD, Universidades,
Centros de Investigacin, ONGs, CONADES, INTUR, INC, Asociaciones tnicas y culturales, Iglesias.
BIODIVERSIDAD 66
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
7. GLOSARIO DE TRMINOS
rea Protegida Es un rea definida geogrficamente que haya sido designada o regulada y
administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.
Biotica Es el estudio de la conducta humana en el campo de las ciencias biolgicas y
la atencin a la salud a la luz de los valores y principios morales. La biotica
trata sobre los problemas, implicaciones y conflictos ambientales, culturales y
morales que surgen cuando se aplican y utilizan tecnologas y procedimientos
cientficos en seres humanos, animales y plantas.
Bioseguridad Son las normas y mecanismos tendientes a controlar el impacto y los efectos
negativos de la investigacin, produccin, liberacin e introduccin de
especies nuevas o productos genticamente modificados, elaborados por la
biotecnologa convencional.
Biotecnologa Toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos
vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos
para usos especficos.
Biotecnologa Convencional Son tcnicas utilizadas en laboratorios que se basan en el uso, modificacin
y obtencin de organismos vivos, partes de ellos o productos derivados para
ser utilizados con fines comerciales y con carcter de propiedad privada en la
alimentacin, la medicina, la agricultura y la industria.
Por ejemplo, la industria farmacutica produce por medio de la biotecnologa
drogas, vacunas y medicamentos utilizando productos provenientes de
plantas, animales y microorganismos.
La produccin moderna de alimentos utiliza cada vez ms organismos
transgnicos y plantas provenientes de una tcnica conocida como cultivo de
tejidos.
Biotecnologa Tradicional Es el conjunto de tcnicas y procedimientos para producir alimentos que son
fruto del conocimiento y experimentacin colectiva y que se han acumulado
a lo largo de generaciones en comunidades indgenas y locales. Involucra el
uso y procesamiento de plantas, animales y microorganismos, parte de ellos
o sus derivados, para la obtencin de diferentes productos utilizados en la
alimentacin, medicina y otros usos culturales.
Por ejemplo, desde hace cientos de aos las comunidades locales han
elaborado chichas a partir de procesos de fermentacin de maz, yuca y
cebada. Esta tecnologa, fruto del trabajo colectivo y acumulado por muchas
generaciones de investigadores locales, ha sido copiada y apropiada en forma
privada por la industria de las bebidas alcohlicas.
Las comunidades tambin han obtenido una gran cantidad de extractos y
preparados de plantas y animales con fines medicinales. Utilizando estas
mismas plantas y el conocimiento tradicional sobre ellas, la biotecnologa
farmacutica moderna ha desarrollado numerosas drogas y medicamentos
comerciales.
Lo mismo sucede con productos obtenidos con tcnicas tradicionales para
controlar plagas de los cultivos, utilizando especies como el rbol de Nim, aj,
ajo, ruda y otras plantas locales.
Caractersticas Fenotpicas El fenotipo es la apariencia de un individuo. Las caractersticas fenotpicas de
un organismo vivo o parte de l, son las que se pueden ver, palpar o sentir.
BIODIVERSIDAD 67
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
BIODIVERSIDAD 68
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Diversidad Biolgica La variabilidad de organismo vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras
cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y
los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende, la diversidad
dentro cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Ecosistema Un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad
funcional.
Especie Domesticada o Una especie en cuyo proceso de evolucin han influido los seres humanos
Cultivada para satisfacer sus propias necesidades.
Genes Son las unidades de la herencia. Estn en los cromosomas de cada clula de
un individuo. Un gen es un segmento de la cadena de ADN que define una
caracterstica especfica.
Por ejemplo, en los ncleos de las clulas de la planta de yuca (mandioca)
se encuentran los cromosomas, a su vez, dentro de estos existen genes que
determinan la altura de la planta y el tamao, forma, color y sabor del
tubrculo, entre otros aspectos.
Gentica Es la ciencia de la herencia. Estudia las estructuras internas de los seres vivos
que determinan las caractersticas propias de cada organismo y la forma en
que se transmiten de padres a hijos. Estas caractersticas son particulares,
individuales y nicas para cada planta o animal, lo que permite diferenciarlos
de los dems individuos.
Por ejemplo, la informacin gentica sobre las caractersticas internas y
externas de una variedad de maz amarillo es diferente de la informacin
de una planta de frijol o la de los seres humanos. Adems, la informacin
gentica del maz amarillo es distinta de la del maz rojo.
Por medio de algunas tcnicas los genetistas pueden manipular, extraer y
trasladar informacin gentica de un organismo a otra, ya sea de la misma
especie o de especies diferentes.
Germoplasma Es el conjunto de materiales con informacin gentica presente en una
especie o poblacin particular de plantas o animales. Por ejemplo, las
diferentes variedades de frijol o de leguminosas que han sido recolectadas
de las comunidades locales para ser conservadas o investigadas en centros
de investigacin, jardines botnicos o bancos de semillas, se denomina una
coleccin de germoplasma de frijol o de leguminosa.
Hbitat El lugar o tipo de ambiente en el que existe naturalmente un organismo o
una poblacin.
Material Gentico Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que
contenga unidades funcionales de la herencia.
Organismos Genticamente Son plantas o animales, creados a partir de la manipulacin gentica, que
Modificados o Transgnicos contienen genes trasladados de otro organismo. Este procedimiento puede
hacerse entre plantas de igual especie, entre especies no relacionadas o incluso
trasladar genes de una planta a un animal y viceversa. Con esta tcnica se han
roto las barreras naturales para la reproduccin y creacin de seres vivos, pues
en condiciones naturales slo es posible el cruzamiento de plantas o animales
de la misma especie.
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Por ejemplo, de una planta de yuca se pueden extraer los genes que le
dan resistencia a una plaga e introducirlos en una planta de tomate, para
que adquieran esta resistencia. Tambin se pueden introducir los genes
responsables de la alta produccin de leche de una determinada vaca en otras
vacas de menor capacidad productiva. Igualmente se podra introducir en un
animal caractersticas provenientes de otro diferente y obtener un animal con
caractersticas de ambos o totalmente nuevas.
Organizacin de Integracin Una organizacin constituida por Estados soberanos de una regin
Econmica Regional determinada, a las que sus Estados Miembros han transferido competencias
en los asuntos regidos por el presente convenio y que ha sido debidamente
facultada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar,
ratificar, aceptar o aprobar el Convenio a adherirse a l.
Pas de Origen de Recursos El pas que posee esos recursos genticos en condiciones in situ.
Genticos
Pas que Aporta Recursos El pas que suministra recursos genticos obtenidos de fuentes in situ,
Genticos incluidas las poblaciones de especies silvestres y domesticadas, o de fuentes ex
situ, que pueden tener o no su origen en ese pas.
Recursos Biolgicos Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o
cualquier otro tipo del componente bitico de los ecosistemas de valor o
utilidad real o potencial para la humanidad.
Recursos Genticos El material gentico de valor real o potencial.
Utilizacin Sostenible La utilizacin de componentes de la diversidad biolgica de un modo y
a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad
biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las
necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales v futuras.
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