TRABAJO ACADEMICO

CURSO : DERECHO PROCESAL PENAL II

DOCENTE : DRA. JUAN QUIROZ ROSAS

ALUMNO :

CODIGO : 2010164688

DUED TACNA

2013
 UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS

DESARROLLO DEL TRABAJO ACADEMICO DE DERECHO

PROCESAL PENAL II

1. CULES SON LAS ETAPAS DEL PROCESO PENAL BAJO EL MARCO

DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL (NCPP) Y EN QU CONSISTE
CADA UNA?

Las etapas del NCPP son las siguientes:

a) Etapa de Investigacin Preparatoria.
b) Etapa Intermedia.
c) Etapa de Juzgamiento.
A continuacin desarrollare en qu consiste y cules son las caractersticas
esenciales de cada etapa:
a) ETAPA DE INVESTIGACION PREPARATORIA
Esta primera fase del proceso penal, est destinada a los actos de
investigacin, es decir, a aquellos actos destinados a reunir informacin que
permita sustentar la imputacin a efectuar con la acusacin.
En ella se realiza la preparacin para el ejercicio de la accin penal a travs
del planteamiento de una pretensin punitiva en la acusacin, siendo
tambin posible que se rena informacin de descargo.

Se puede agregar que diferentes juristas encuentran en esta etapa de

investigacin, dos fases: por un lado, las denominadas diligencias
preliminares; y por otro, la de investigacin preparatoria propiamente
dicha. Ambas etapas se manejan con sus propios plazos y tienen una razn
de ser.

Las principales caractersticas de esta etapa son:

Es conducida y dirigida por el Ministerio Pblico. El poder de la

investigacin recae por mandato constitucional en la Fiscala, y ello incluye
a las diligencias preliminares que realiza la Polica Nacional, la cual se
convierte en un auxilio o apoyo tcnico del Fiscal.
En esta etapa se van a suministrar evidencias que permitan resquebrajar
el principio de presuncin de inocencia, labor que recae en el Ministerio
Pblico. Sin embargo, no exime a la defensa de realizar una labor de
recoleccin de evidencia o elementos de descargo.
Tiene un plazo de 120 das naturales, y slo por causas justificadas
el Fiscal podr prorrogarla por nica vez hasta por un mximo de 60
das naturales adicionales. Tratndose de investigaciones complejas
(en las que se requiera una cantidad significativa de actos de
investigacin, numerosos delitos, cantidad importante de imputados o

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agraviados, organizaciones criminales o bandas, realizacin de pericias

que comportan una nutrida documentacin o de complicados anlisis
tcnicos, gestiones procesales fuera del pas, etc.), el plazo de
investigacin preparatoria es de ocho meses. En este ltimo supuesto, la
prrroga por igual plazo debe ser concedida por el Juez de la Investigacin
Preparatoria.
Debe quedar establecido que el plazo de veinte das que el nuevo Cdigo
Procesal Penal prev para las diligencias preliminares no es parte del
plazo indicado para la investigacin preparatoria, pues constituyen plazos
independientes que deben ser sujetos a control.
Es una etapa reservada. Este carcter va de la mano con la idea de evitar
que se perturbe u obstaculice la labor del investigador, pero tambin con
el afn de evitar el prejuzgamiento social y, con ello, la estigmatizacin del
procesado.
Interviene el Juez de la Investigacin Preparatoria, que no tiene
ninguna participacin en la actuacin de los medios de prueba. Se
encuentra presente en esta etapa para velar por la legalidad (Juez de
Garanta) y resolver cuestiones de fondo que se presenten en esta fase,
tales como: dar por constituidas a las partes, resolver medios de defensa,
ordenar medidas limitativas de derechos y medidas de proteccin.
Concluye con un pronunciamiento del Fiscal. ste podr decidir, en un
plazo de 15 das, si formula acusacin o requiere el sobreseimiento de la
causa. En este ltimo caso se basar en que el hecho atribuido no se
realiz o no se puede atribuir al imputado, que el hecho imputado no es
tpico o concurren causas de justificacin o exculpacin y si la accin penal
se ha extinguido por alguna de las causas que establece el Cdigo Penal.

b) ETAPA INTERMEDIA.
Esta fase tambin denominada Audiencia preliminar o de control de
acusacin, diseada para sanear el proceso, controlar los resultados de la
investigacin preparatoria y preparar lo necesario para el juzgamiento. Para
iniciar el Juzgamiento debe tenerse debidamente establecida la imputacin,
que la acusacin no contenga ningn error (nombres que no corresponden,
el delito difiere de aquel que fue materia de investigacin, entre otros), que
se haya fijado qu est sujeto a controversia y, por lo tanto, qu pruebas
deben ser actuadas en el juzgamiento.

Diferentes juristas sealan que en esta fase existe propsitos mltiples

como:
Control formal y sustancial de la acusacin.
Deducir y decidir la interposicin de medios de defensa
Solicitar la imposicin, modificacin o levantamiento de medidas de
coercin.
Instar un criterio de oportunidad.

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Ofrecer pruebas, cuya admisin est sujeta a la pertinencia, utilidad y

conducencia de la misma, as como pedidos de prueba anticipada.
Cuestionar el monto de la reparacin civil pedida por el fiscal.
Proponer otra cuestin para una mejor preparacin del juicio.

Las caractersticas primordiales de esta etapa son las siguientes:

Es convocada y dirigida por el Juez de la Investigacin Preparatoria.

Se realizar la Audiencia con la participacin de las partes principales. Es
obligatoria la presencia del Fiscal y del abogado defensor, pero no la del
imputado.
Se puede proponer la aceptacin de hechos y la dispensa de pruebas, as
como acuerdos sobre medios de prueba para acreditar determinados
hechos. Se trata, en este caso, de las denominadas convenciones
probatorias, que son acuerdos relativamente vinculantes, pues el Juez,
slo si resultan irracionales, puede desestimarlas.
Concluida esta Audiencia, el Juez de la Investigacin Preparatoria decide
si expide el auto de enjuiciamiento o dicta el auto de sobreseimiento. El
primero no es recurrible, y el segundo puede ser cuestionado va el recurso
de apelacin.

c) ETAPA DE JUZGAMIENTO
Es la etapa ms importante del proceso penal comn, puesto que es la etapa
para la realizacin de los actos de prueba, es decir, cuando se debe efectuar
el anlisis y discusin a fin de lograr el convencimiento del Juez sobre
determinada posicin.

Esta tercera fase del proceso se realiza sobre la base de la acusacin. Las
caractersticas ms saltantes de esta fase son:

Es conducida o dirigida por el Juez Unipersonal, Juzgado Colegiado,

segn la gravedad del hecho.
Se requiere la presentacin de la teora o estrategia de caso, contenida en
los alegatos preliminares o de apertura.
Se rige por los principios de oralidad, inmediacin, publicidad, unidad,
contradiccin e identidad personal.
Se introduce el interrogatorio directo y el contrainterrogatorio.
El orden en la actuacin de prueba ya no est guiado por el principio de
preclusin, pues ahora responde a la estrategia o teora del caso.

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2. QU, PRINCIPIOS RIGEN LA ACTIVIDAD PROBATORIA?

Son los siguientes:

LEGITIMIDAD DE LA PRUEBA

Tiene que ver con alguna prohibicin o impedimento que expresamente declare el
ordenamiento jurdico procesal penal respecto a un medio de prueba.
Trae como consecuencia la exclusin del material probatorio, en nuestro pas estn
prohibidos aquellos medios de prueba que van contra la dignidad o integridad de las
personas o que afectan sus derechos fundamentales, lo que constituye una
ilegitimidad de fondo; sin embargo, si se ha obtenido fuera de los cauces o
procedimientos preestablecidos, constituye una ilegitimidad de forma. La exclusin
del material probatorio ilegitimo es una garanta que no tiene un reconocimiento
expreso en la Constitucin, pero se le ha considerado como un contenido implcito
del Debido Proceso.

LIBERTAD DE LA PRUEBA

Para alcanzar conviccin o certeza no se requiere la utilizacin de un medio de

prueba determinado. Todos los medios de prueba son admisibles, es decir, se
puede probar con los medios de prueba tpicos, como tambin con aqullos que no
han sido sealados en la ley.
Este principio est reconocido en el artculo 157 del NCPP que establece: "Los
hechos que son objeto de prueba pueden ser acreditados por cualquier medio
de prueba permitido por Ley. Excepcionalmente se pueden utilizar otros
distintos siempre que no vulneren los derechos y garantas de las personas".

INMEDIACIN

Implica la necesaria cercana o proximidad entre el Juzgador y los medios de

prueba, es decir, es el conocimiento inmediato, directo y simultaneo de la prueba por
el Juez con intervencion de los sujetos procesales.

PUBLICIDAD DEL DEBATE

Su actuacin se realizar verbalmente, aunque se conserve lo dicho en un acta o

cualquier otro medio tcnico. Asimismo la prueba se analiza y se discute en el ljuicio
de manera publica, salvo casos exceptuados.

PERTINENCIA DE LA PRUEBA

En virtud de este principio, debe existir relacin entre el hecho o circunstancia que
se quiere acreditar con el elemento de prueba que se pretende utilizar para ello.
Diferentes Juristas definen la pertinencia como la necesaria relacin directa o
indirecta que debe guardar la fuente de prueba, el medio de prueba y la actividad
probatoria.
En el pargrafo 2 del artculo 155 del NCPP se establece que "slo podrn ser
excluidas las que no sean pertinentes"

COMUNIDAD DE LA PRUEBA

El medio de prueba ofrecido y actuado en el proceso queda vinculado a l y deja de

pertenecer a quien lo aport, lo que implica que pueda ser utilizado o invocado por
cualquiera de las partes.

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3. EXPLIQUE USTED SOBRE LAS MEDIDAS DE COERCIN PERSONAL?

Las medidas de coercin personal son aquellas que recaen sobre la persona
del procesado o de terceros, limitando su libertad fsica; tienen slo efectos de
mero aseguramiento. Entre ellas se encuentran:

a. La detencin.
b. La Prisin Preventiva.
c. La Comparecencia.
d. La Internacin preventiva.
e. El impedimento de salida.

A continuacin desarrollare cada una de estas medidas:

a. LA DETENCION
Esta medida afecta la libertad ambulatoria o locomotora y en nuestro cdigo
establece los siguientes tipos:

a.1. La detencion Policial

Es realizada por la autoridad policial en caso de flagrante delito. La flagrancia
comprende cuatro supuestos, que son habilitados en el artculo 259 del
NCPP y son:

Flagrancia en sentido estricto, es decir, descubrir al autor en el momento

que est cometiendo el delito, como popularmente se dice: "con las manos
en la masa".
Cuasiflagrancia, es decir, el caso del agente perseguido y detenido
inmediatamente despus de haber delinquido.
La persona es identificada por el agraviado o por un testigo o por un
medio audiovisual o dispositivos o equipos que permiten registrar la
imagen dentro de las 24 horas de producido el hecho.
El sujeto es encontrado con efectos o instrumentos procedentes del
delito o empleados para la comisin del delito que indiquen su
participacin en el mismo, dentro de las 24 horas de producido el hecho.

a.2. El Arresto Ciudadano

Esta medida que autoriza a los ciudadanos a conducir al presunto autor de

un hecho criminal ante la autoridad policial entr en vigencia en todo el pas
en julio de 2009 mediante laLey N 29372.

Las condiciones para su aplicacin son las siguientes:

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Slo es posible que se efectu en flagrancia en sentido estricto.

Autoriza al ciudadano a conducir de inmediato (lo que supone el trmino de
la distancia) al arrestado ante la autoridad policial, no al encierro o privacin
de la libertad.
Autoriza al ciudadano a recoger las cosas que constituyan el cuerpo del
delito.
Se debe redactar un acta sobre las condiciones de entrega.

a.3. Detencion preliminar por mandato judicial

Con la Ley N 27379 se incorpor en nuestra legislacin este tipo de

detencin. La detencin preliminar por mandato judicial es la medida de
privacin de la libertad que se impone antes del inicio formal del proceso,
pero con autorizacin del Juez de la Investigacin Preparatoria.

En un primer momento se regul su aplicacin en forma restringida y

extraordinaria, por ejemplo, para los delitos cometidos por organizaciones
criminales que hayan utilizado recursos pblicos o con la intervencin de
funcionarios y servidores pblicos, delitos de peligro comn, delitos
tributarios y delitos aduaneros -siempre que participen varias personas u
organizaciones criminales-, terrorismo y trfico ilcito de drogas, contra la
Humanidad y contra el Estado y la Defensa Nacional.

Sus presupuestos son los siguientes:

Suficiencia probatoria. La existencia de razones plausibles para

considerar que una persona ha cometido un delito cuya pena privativa de
libertad sea superior a cuatro aos, ello cuando no se presente el supuesto
de flagrancia.
Eludir el juzgamiento. Cuando siendo sorprendido en flagrancia y
estando detenido en un centro especial, decide fugar.

La detencin preliminar tambin deber efectuarse en un plazo de 24 horas,

y en los casos de trfico ilcito de drogas, terrorismo y espionaje, por no ms
de quince das naturales.

En estos casos se prev que el Juez de la Investigacin Preparatoria pueda

constituirse al lugar donde se encuentra el detenido y averiguar los motivos
de su privacin de libertad; adems, se puede disponer su inmediato
reconocimiento mdico legal.

La detencin preliminar puede ser incomunicada. Para ello deben

observarse los siguientes presupuestos materiales y formales:

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Es posible en los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas,

o por un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a los seis
aos.
A pedido del Fiscal.
Por mandato motivado del Juez de la investigacin preparatoria.
Puede ser adoptada por un plazo no mayor de diez das, siempre que no
exceda el plazo de detencin.
No comprende al abogado defensor.
El auto que dispone la detencin preliminar incomunicada puede ser
impugnada va el recurso de apelacin, que deber concederse sin efecto
suspensivo. El plazo para la apelacin es de un da.

La detencin preliminar est sujeta a convalidacin del Juez de la

Investigacin Preparatoria cuando, vencido el plazo, se considera que
subsisten las razones que motivaron esta detencin.

El Juez deber efectuar la convalidacin en una Audiencia con la presencia

del Fiscal, el imputado y su defensor. La detencin convalidada slo tendr
un plazo de siete das naturales, luego del cual se tendr que definir la
situacin jurdica del imputado.

b. LA PRISION PREVENTIVA
Es una medida estrictamente jurisdiccional que se adopta a instancia del
Ministerio Pblico, cuando resulte imprescindible privar de la libertad al
imputado para conjurar un peligro de fuga o un riesgo de entorpecimiento de
la investigacin. Algunos juristas la definen como la privacin de la libertad
ambulatoria decretada por el Juez Penal al inicio o en el curso del proceso,
tanto para asegurar el sometimiento del encausado a la aplicacin de una
pena con prognosis grave o relativamente grave, como tambin para evitar,
al mismo tiempo, que perturbe la actividad probatoria.

Presupuestos:
En el nuevo ordenamiento procesal se encuentran regulados los
presupuestos materiales en el artculo 268. La exigencia es la misma, en
cuanto a que deban darse en forma conjunta, puesto que dichos
presupuestos son concurrentes:
Prueba suficiente sobre la comisin de un delito doloso o culposo y
de la vinculacin del imputado con los hechos investigados: En el
nuevo Cdigo Procesal Penal se establece, en el artculo 268 pargrafo
1 literal a), que deben existir fundados y graves elementos de conviccin
que permitan establecer razonablemente la existencia de la comisin del

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delito y que se vincule al imputado como autor o partcipe del mismo. El

presupuesto de suficiencia probatoria se mantiene en la regulacin de
prisin preventiva, advirtiendo que, cuando se refieren a elementos de
conviccin, el legislador considera la existencia de datos objetivos
(evidencias) que introducidos en el proceso permiten establecer como
ciertos o probables los hechos investigados.

Pena probable superior de cuatro aos.- Este presupuesto se encuentra

previsto en el artculo 268.1 del nuevo Cdigo Procesal Penal.
El Juez tiene que realizar un clculo de probabilidades o prognosis de la pena
que podra recaer en el imputado, teniendo en cuenta una serie de
variables, como la pena conminada, el grado de participacin y las
condiciones personales. La pena por imponerse debe ser superior a los
cuatro aos de pena privativa de libertad.

Peligro procesal: Es el verdadero sustento de la medida cautelar, que no

se presume, sino que debe estar fundado en circunstancias objetivas.
Consiste en la posibilidad de que el imputado, por sus antecedentes u
otras circunstancias, rehya el juzgamiento o perturbe la actividad
probatoria, es decir, existe un peligro de fuga y un peligro de
perturbacin o de entorpecimiento.

PELIGRO DE FUGA
Arraigo en el pas del imputado: domicilio,
asiento de la familia, negocios o trabajo y
las facilidades para abandonar el pas
definitivamente o permanecer oculto.
Gravedad de la pena que le espera como
resultado del procedimiento
Importancia del dao resarcible y la actitud
que el imputado adopta frente a l.
Comportamiento del imputado durante el
procedimiento.
PELIGRO DE ENTORPECIMIENTO DE LA
ACTIVIDAD PROBATORIA
Riesgo razonable de que destruir,
modificar, ocultar, falsificar o suprimir
elementos de prueba.
Influencia para que los coimputados,
testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente.
Peligro de que pueda inducir a tros a
realizar dichos comportamientos.

Duracin de la Prisin Preventiva

El nuevo Cdigo Procesal Penal prev un plazo para la prisin preventiva.
En el artculo 272 se establece que la prisin preventiva no puede durar
ms de nueve meses y, tratndose de casos complejos, no ms de
dieciocho meses.

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c. LA COMPARECENCIA
Es la situacin jurdica por la cual el inculpado se encuentra en plena libertad
ambulatoria, pero sujeto a determinadas reglas y obligaciones impuestas por
el rgano jurisdiccional.
Supone, en cierto modo, una mnima restriccin de la libertad personal. La
comparecencia se dicta cuando no corresponda la prisin preventiva, esto
es, cuando no exista suficiencia probatoria o la pena por imponerse, en caso
de condena, no supere los cuatro aos de privacin de libertad o no exista
peligro procesal.

El nuevo Cdigo Procesal Penal distingue dos formas de comparecencia:

Comparecencia simple. Consiste en la obligacin que se impone al

imputado de concurrir todas las veces que sea citado por el juzgado. De
no hacerlo, se procede a la conduccin compulsiva o conduccin por la
fuerza. Esta medida se dictar cuando el Fiscal Provincial no solicite la
prisin preventiva.

Comparecencia con restricciones. Adems de comparecer, lleva

consigo otras medidas adicionales. Se aplica a los que no les corresponde
prisin preventiva, pero existe determinado riesgo de no comparecencia o
entorpecimiento de la actividad probatoria.

d. LA DETENCION DOMICILIARIA
Consiste en la privacin de la libertad ambulatoria del imputado obligndolo
a permanecer en su domicilio o en custodia de otra persona que puede ser
o no la autoridad policial.
El imputado puede estudiar, trabajar, etc. No es una prisin porque el
imputado puede desarrollar normalmente sus actividades cotidianas.
El NCPP., restringe la aplicacin de esta medida para supuestos
excepcionales, que no se basan en el peligro procesal como en algn
momento se sostuvo en nuestros Tribunales, sino en la imposibilidad de
aplicar la prisin preventiva al imputado. Estos supuestos son los
siguientes:
El imputado es mayor de 65 aos.
Adolece de una enfermedad grave o incurable.
Sufre una grave incapacidad fsica permanente que afecta su capacidad
de desplazamiento.
Es una madre gestante.

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Deber cumplirse esta medida en el domicilio del imputado o en el lugar que

el Juez designe, bajo custodia policial, de una entidad pblica o de las
personas designadas para tal fin. Se puede acumular a esta medida el pago
de una caucin.
El plazo para la detencin domiciliaria es el mismo que el previsto para la
prisin preventiva.
La medida de comparecencia y las restricciones impuestas por el Juez
deben ser notificadas al imputado.

e. IMPEDIMENTO DE SALIDA DEL PAIS

Esta medida restringe al imputado o a un testigo importante el derecho de
transitar libremente por el territorio nacional, salir del mismo o de la localidad
donde domicilia.
El impedimento de salida del pas tiene como finalidad evitar la fuga o
entorpecimiento de la actividad probatoria, de tal manera que sirve para
garantizar la indagacin de la verdad.

Los requisitos para su aplicacin son los siguientes:

El requerimiento del Fiscal debe ser fundamentado.

El Fiscal deber precisar los datos de identidad de la persona afectada.
No puede durar ms de cuatro meses; en el caso de testigos no puede
durar ms de treinta das.
Procede la prolongacin del impedimento en el supuesto de imputados por
un plazo igual.
El impedimento de salida cesar para los testigos una vez rendida su
declaracin.

f. SUSPENSIN PREVENTIVA DE DERECHOS

Las medidas estudiadas estn previstas en el artculo 298 del NCPP, y son
las siguientes:

Suspensin temporal del ejercicio de la patria potestad, tutela o

curatela: Esta medida se adopta frente a quienes tienen deberes
especiales con menores o incapaces por mandato de la ley o de un juez,
daando los bienes que corresponden a las personas que estn bajo su
tutela o custodia. Es el caso de las lesiones ocasionadas por quienes
ejercen la patria potestad, la tutela, la curatela; la retencin de menor o
incapaz, violacin de personas que se encuentran bajo su autoridad o
vigilancia, etc.

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Suspensin temporal del ejercicio de cargo, empleo o comisin de

carcter pblico: Es posible su aplicacin en delitos cometidos por
funcionarios o servidores pblicos, como la celebracin de un matrimonio
ilegal, peculado, concusin, entre otros.
Prohibicin temporal de ejercer actividades profesionales,
comerciales o empresariales: Se aplica a delitos en los que el resultado
tpico es producto del desarrollo de una profesin, actividad comercial o
industrial o de un oficio. Se podra considerar en el caso del homicidio
culposo que resulta de la inobservancia de deberes de cuidado, o en el
aborto que interviene un mdico, obstetra, farmacutico o cualquier
profesional sanitario, etc.
Suspensin temporal de la autorizacin para conducir vehculos o
portar armas de fuego: Cuando como consecuencia del desarrollo de la
actividad se produzca la muerte, por ejemplo en un accidente de trnsito,
o ese mismo resultado al portar un arma de fuego.
Prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia, la obligacin de
abandonar el lugar que compartan o suspender las visitas: Se adopta
como una medida de proteccin, cuando la vctima tiene un vnculo de
parentesco o una relacin conyugal o convivencial, que implique
cohabitacin o una relacin contina.

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4. QU, VENTAJAS Y DESVENTAJAS HAY EN EL NUEVO PROCESO PENAL
PERUANO?
VENTAJAS
CELERIDAD EN LOS PROCESOS: El NCPP
ciertamente tiene muchas ventajas entre ellas la
celeridad en los procesos penales, evitando as la
prescripcin y la excarcelacin por exceso del plazo,
la correcta aplicacin de la prisin preventiva como
medida cautelar convirtiendo la libertad del procesado
en la regla y no la excepcin, la aplicacin de salidas
alternativas, mecanismos que permiten el respeto al
Debido Proceso y del derecho que tiene toda persona
a ser juzgada en un Plazo Razonable. En el distrito
judicial de Caete en el cual el NCPP est vigente
desde diciembre de 2009 segn la informacin
proporcionada por la Administracin de dicha Corte
Superior, se observa la celeridad de las audiencias
que demoran en algunos casos 37 minutos. As,
procesos que antes tardaban 3 aos o ms en
resolverse especialmente en caso de delitos
complejos como Trfico Ilcito de Drogas, Violacin de
Menores y Robo Agravado, ahora se resuelven en
menos de dos horas. Con ello se resuelve
rpidamente la situacin jurdica del procesado y se
obtiene la reparacin casi inmediata para la vctima, la
cual haba quedado relegada con el sistema anterior.
Este sin duda constituye un gran avance en la
implementacin del NCPP.
REDUCCIN DE LOS INTERNOS PROCESADOS:
Segn la informacin estadstica publicada en el
portal del INPE en el distrito judicial de Tacna
(vigencia del NCPP abril 2008), el NCPP ha generado
un impacto positivo en la aplicacin de la prisin
preventiva. En noviembre de 2007 antes de la
vigencia del NCPP en dicho distrito judicial el nmero
de internos procesados era mayor al nmero de
internos sentenciados. Actualmente, despus de casi
dos aos de vigencia del NCPP en dicho distrito
judicial se observa una importante disminucin de los
internos procesados en casi 4 veces en comparacin
con los internos sentenciados.
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS: El
nuevo sistema procesal penal se caracteriza por
afirmar los principios bsicos de un proceso penal
respetuoso de los derechos humanos y protector de la
seguridad ciudadana. Siendo un sistema que deja de
lado el modelo inquisitivo en el cual las funciones de
investigacin y enjuiciamiento se encuentran reunidas
en una sola persona, el juez frente al cual el individuo
est en posicin de inferioridad. Adems de ser un
modelo caracterizado por la escrituralidad, lo que
ciertamente implica la voluminosidad de los
expedientes, afectando la celeridad de los procesos
penales, en los que est en juego uno de los
principales derechos fundamentales como es la
libertad personal.
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL: La
coordinacin interinstitucional para llevar adelante el
proceso de implementacin entre las instituciones
involucradas en el proceso de reforma, est
avanzando lentamente, por ejemplo entre la Polica
Nacional y el Ministerio Pblico en el departamento de
Arequipa, se estn haciendo algunos acuerdos por
escrito para solucionar ciertos temas propios de la
coordinacin que debe haber entre ambas
instituciones, en la etapa de investigacin. Asimismo,
se ha podido observar la coordinacin entre las 4
instituciones involucradas en el proceso de reforma
en las reuniones de las comisiones distritales de
implementacin (CDI)
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DESVENTAJAS
GESTIN DE AUDIENCIAS: El Poder Judicial
cuenta con juzgados unipersonales, colegiados, sala
de apelaciones y juez de investigacin preparatoria.
Cada distrito judicial cuenta con un administrador del
mdulo del NCPP, quien suele ser un ingeniero de
sistemas, en algunos casos administrador o incluso
asistente social, lo cual es un avance en comparacin
al sistema anterior. Sin embargo, este administrador
no tiene autonoma y est supeditado
jerrquicamente al Presidente de la Corte Superior,
incluso como su personal de confianza, lo que trae
como consecuencia en algunos casos que cuando el
presidente termina su mandato, se cambie de
administrador.
ADECUACIN NORMATIVA: Es necesario modificar
algunos artculos del NCPP que posibilitan malas
prcticas como: 120, 136 y 361 que regulan el
registro de la audiencia en acta y el contenido del
expediente. El artculo 361 establece que el acta
contendr una sntesis de lo actuado en la audiencia,
sin embargo los jueces de investigacin preparatoria,
unipersonales y asistentes judiciales con los que me
entreviste manifestaron su preocupacin porque los
miembros del colegiado y la Sala de Apelaciones (en
algunos distritos judiciales) los obligan a transcribir
todo el audio, a sacar copias certificadas de la
carpeta fiscal y cocer expedientes. Esto
especialmente en los distritos de Tacna y Moquegua
(en Ilo provincia de Moquegua encontr expedientes
cocidos). Esta mala prctica de los operadores
judiciales en el registro de audiencias, sin duda
constituye un grave riesgo para la oralidad en el
proceso penal.
NOTIFICACIONES: Un problema que he podido
observar es que los asistentes administrativos
continan dando prioridad a la notificacin formal
por encima de la efectiva concurrencia de las partes
a la audiencia. Esta situacin estara ocasionando
tambin que se frustren las audiencias, toda vez que
es suficiente que se notifique por escrito y
vlidamente a una parte para programar la audiencia,
sin asegurar realmente la presencia de las partes. En
efecto, las partes a pesar de ser notificadas en
audiencia, exigen la notificacin escrita para asistir a
las mismas (o llevar a sus medios de prueba). As, si
la cdula de notificacin no llega con la debida
anticipacin a la realizacin de la audiencia, para
notificar a testigos por ejemplo, estos no asisten a la
audiencia afectando la realizacin del juicio oral.
DEBILIDAD EN TCNICAS DE LITIGACIN ORAL:
En las audiencias de juzgamiento a las que se ha
podido asistir los jueces tienen que orientar a las
partes sobre como y cuando formular objeciones,
como plantear su teora del caso, sus alegatos finales
entre otros. Incluso en la solicitud de medidas
cautelares como la prisin preventiva tienen que
invocar a los fiscales que se limiten a sustentar los
presupuestos para su pedido y a los abogados
defensores que haga sus descargos
correspondientes. Se les indica que no es una
audiencia en a que se deba considerar el tema
probatorio. En algunos casos, los jueces son quienes
formulan las objeciones, an cuando eso no
corresponde al sistema acusatorio, pues afecta la
imparcialidad del juzgador.
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5. CREE UD. QUE LA APLICACIN DEL NCPP EN LOS DISTRITOS

JUDICIALES DE LIMA Y CALLAO ES UNA NECESIDAD?

El nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) fue promulgado hace ms de 8 aos

por Decretos Legislativos 957 y 958 (julio 2004) para reemplazar al Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940 (ley 9024) vigente ms de 60 aos, como una
urgente necesidad para ejecutar un cambio estructural en el sistema de justicia,
en su funcionamiento en materia penal, y que cuente con la confianza de la
sociedad. En este nuevo instrumento legal prevalece el sistema oral, el corte
acusatorio, los plazos estrictos y el proceso comn, donde el fiscal asume la
responsabilidad de la investigacin en coordinacin con la Polica Nacional,
todo lo cual supone mayor celeridad en las investigaciones y sentencias
judiciales.

En el Plan de Implementacin del NCPP, aprobado con DS 013-2005-JUS, en

su primer cronograma de implementacin progresiva de 32 distritos judiciales
(perodo 2006-2011) figura Lima norte en el 2010 y Lima el 2011, pero este
cronograma ha sufrido 7 modificaciones, siendo la ltima publicada el 20 de
diciembre pasado (DS 019-2012) desplazndose nuevamente la
implementacin del NCPP en Lima norte, Lima sur, y Lima y Callao hasta
diciembre de 2014 (donde desde abril 2011 es aplicado solo en delitos de
corrupcin de funcionarios).

Este nuevo modelo procesal definindolo como un revolucionario cambio de

ordenamiento jurdico con relacin al obsoleto procedimiento penal anterior,
que se haba convertido en un lastre, y asimismo, en febrero de 2012, confirm
la entrada en vigencia de este NCPP en Lima y Callao a partir de octubre 2012,
pero contrariamente, ha sido relegada por ms de 2 aos, hasta diciembre 2014.

Bajo este panorama es preocupante que por razones presupuestales el NCPP

se aleje cada vez ms de los distritos judiciales en Lima y Callao obligndolos
a continuar usando el obsoleto Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, a
pesar de tratarse de distritos con mayores cantidades de problemas judiciales
que en los 23 distritos judiciales del pas (de 32 en total) donde ya se aplica este
instrumento legal.

Es inexplicable la falta de voluntad poltica del gobierno para cubrir el

requerimiento presupuestario para la implementacin del NCPP en Lima y
Callao, a pesar que el 2012 solo ejecut el 75% en proyectos de inversin, y el
Ministerio de Justicia segn su portal de transparencia, hasta el tercer

DERECHO PROCESAL PENAL II 13

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS

trimestre no ha realizado gasto alguno en proyectos de inversin para

mejoramiento de los servicios de justicia, habiendo ejecutado solo el 52.87% de
su presupuesto.

6. BIBLIOGRAFIA
http://basesconstitucionalesdelncpp.blogspot.com/2011/09/analisis
-positivos-y-negativos-del.html#!/2011/09/analisis-positivos-y-
negativos-del.html
http://basesconstitucionalesdelncpp.blogspot.com/2011/09/analisis
-positivos-y-negativos-del.html#!/2011/11/el-derecho-penal.html
http://blog.pucp.edu.pe/item/23889/la-estructura-del-proceso-
penal-comun-en-el-nuevo-codigo-procesal-penal

DERECHO PROCESAL PENAL II 14

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1) Cules son las etapas del proceso penal bajo el marco del Nuevo Cdigo Procesal
Penal (NCPP) y en qu consiste cada una?

2) Qu, principios rigen la actividad probatoria?

3) Explique Usted sobre las medidas de coercin personal?

4) Qu, ventajas y desventajas hay en el nuevo proceso penal peruano?.

5) Cree Ud. que la aplicacin del NCPP en los distritos judiciales de Lima y Callao es
una necesidad?

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