Directiva Que Regula El Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de La Red de Salud N

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE UCAYALI

RED DE SALUD N 04-AGUAYTIA - SAN ALEJANDRO
AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
DIRECTIVA QUE REGULA EL RGIMEN DISCIPLINARIO Y

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA RED DE SALUD N 04
AGUAYTIA- SAN ALEJANDRO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETIVOS, FINALIDAD Y PRINCIPIOS
Artculo 1.- OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto desarrollar la estructura del Procedimiento

Administrativo Disciplinario y sancionador que establece la Ley N 30057, Ley del
Servicio Civil y su Reglamento General y su Reglamento General D.S. N 040-2014-
PCM en la Red de Salud N 04 Aguaytia San Alejandro.
Artculo 2.- FINALIDAD
Establecer las normas que regiran el procedimiento administrative disciplinario

aplicable a los servidores civiles de los diferentes regimenes laborales de la Red de
Salud N 04 Aguaytia Sam Alejandro a fin de sancionar aquellas conductas que
constituyan infraccion a las obligaciones laborales administrativas o ticas que les
corresponda cumplir en el ejercicio de sus funciones, garantizando el debido
procedimiento administrativo disciplinario otorgando al servidor civil tratamiento y
tutela igualitarios, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y con atencin al
inters legal.
Artculo 3.- PRINCIPIOS
El procedimiento administrativo disciplinario establecido en la presente Directiva se

rige por los principios del debido procedimiento de razonabilidad, proporcionalidad,
objetividad, celeridad, asi como por los establecidos en el artculo 230 de la Ley N
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
CAPITULO II
BASE LEGAL
Artculo 4.- LA BASE LEGAL ESTA CONSTITUIDA POR LAS SIGUIENTES

NORMAS:
Constitucin Poltica del Per
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Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus

modificatorias.
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y sus
modificatorias.
Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico y sus modificatorias.
Decreto Legislativo N 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil como organismo tcnico especializado y rector del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos y su modificatoria.
Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
Decreto Supremo N 043-2003-PCM, que aprueba el Texto nico
Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 062-2008-PCM, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil y
sus modificatorias.
Decreto Supremo N 040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General
de la Ley del Servicio Civil y su modificatoria.
Decreto Supremo N 041-2014-PCM, que aprueba el Reglamento del
Rgimen Especial para Gobiernos Locales.
Decreto Legislativo N 276, Ley de bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Pblico.
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral
Decreto Legislativo N 1057, Ley que regula el Contrato Administrativo
de Servicios.
CAPITULO III
AMBITO DE APLICACION Y RESPONSABILIDAD
Artculo 5.- AMBITO DE LA APLICACION
Las dispocisiones de la presente Directiva son aplicables a:
a) La Ciudadana en general, cuando asume la calidad de denunciante.

b) Los servidores Civiles de la Red de Salud N 04 Aguaytia San Alejandro,
cualquiera sea su nivel jerrquico o rgimen laboral.
c) Los ex servidores civiles de Red de Salud N 04 Aguaytia San Alejandro.
Artculo 6.- DE LA RESPOPNSABILIDAD
En el cumplimiento de lo estipulado en la presente Directiva ser responsabilidad de

los rganos instructores, rganos Sancionadores, el Jefe de la Unidad de Personal, el
Director de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro y otros, en el ambito que
les corresponda, de acuerdo de a lo establecido en la presente Directiva.
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CAPITULO IV
DEFINICIONES DE TERMINOS
Artculo 7.- DENUNCIA
Es el acto mediante el cual cualquier ciudadano o servidor, pone de conocimiento a la

Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, los hechos que considere como una
falta disciplinaria establecidad en la ley de Servicio Civil y su Reglamento.
Artculo 8.- DENUNCIANTE
Es el Servidor Civil o Ciudadano que denuncia la presunta comisin de una falta

disciplinaria.
Artculo 09.- DESCARGO
Es aquella formulacin escrita mediante la cual es servidor civil, en el uso de su

derecho de defensa, presenta ante el rgano instructor los argumentos y las
pruebas necesarias para desvirtuar los cargos por la presunta comisin de una
falta disciplinaria.
Articulo 10.- FALTA DISCIPLINARIA
Es aquella transgresin o infraccin a la ley de servicio civil y a su reglamento;

as como, toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las
obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de
los servidores civiles de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro en sus
distintos regmenes laborales.
Articulo 11.- FUNCIONARIO
Es aquel que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por

norma expresa, que representan al estado o a un sector de la poblacin,
desarrollan polticas del estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas para
el caso Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, se deber considerar lo
establecido por el literal b) del artculo 52, 53 y 54 de la ley de servicio civil
Articulo 12.- INFRACTOR
Es el servidor civil identificado como infractor de la presunta falta disciplina.
Articulo 13.- MEDIOS PROBATORIOS.
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Es toda documentacin escrita, fotogrfica, de audio, electromagntica o digital

en la que se evidencia la comisin de una falta disciplinaria.
Articulo 14 .- MOTIVACION
Requisitos de validez del acto administrativo consiente en la sustentacin del

mismo en proporcin a su contenido y conforme al ordenamiento jurdico.
Articulo 15 .- ORGANO INSTRUCTOR
Es aquel que se encuentra a cargo de la fase instructiva comprendiendo las

actuaciones conducentes a la determinacin de la responsabilidad administrativa
disciplinaria desde la notificacin al servidor civil hasta la emisin y notificacin
del informe al rgano sancionador.
De acuerdo a la naturaleza de la falta, el rgano instructor puede ser:
a) El jefe inmediato.
b) El jefe de la unidad de personal.
Articulo 16.- ORGANO SANCIONADOR.
Es aquel que recibe el informe del rgano instructor y realiza las acciones que
corresponden hasta la emisin del acto que determina la imposicin de sancin o
determina la declaracin de no ha lugar a la misma.
Articulo 17.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.

Es el conjunto de actos y diligencias que preceden a todo acto administrativo
emitido para la determinacin de la responsabilidad administrativa disciplinaria
como su antecedente y fundamento, los cuales son necesarios para su
perfeccionamiento.
Articulo 18.- SANCION.
Es la medida disciplinaria que se aplica a un servidor civil como consecuencia de

la determinacin de una falta disciplinaria.
Articulo 19.- SERVIDOR CIVIL.
Se refiere a los servidores del rgimen de la ley organizados en los siguientes

grupos: funcionario pblico, directivo pblico, servidor civil de carrera y servidor
de actividades complementarias. Comprende tambin a los servidores de todas
las entidades, independientes de su nivel de gobierno, cuyos derechos se regulan
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por los decretos legislativos N276 , ley de bases de la carrera administrativa y de

remuneraciones del sector pblico, decreto legislativo N728, ley de
productividad y competitividad laboral , de carreras especiales de acuerdo con la
ley, a los contratados bajo el rgimen del decreto legislativo N 1057, as como
bajo la modalidad de contratacin directa prevista en la ley N 30057 y su
reglamento.
Articulo 20.- SECRETARIA TECNICA.
Es la unidad tcnica de apoyo y acompaamiento de los rganos instructores del

PAD, y pre califica las presuntas faltas disciplinarias cometidas por los servidores
civiles de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro.
CAPITULO V
AUTORIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, FALTAS
DE CARACTER DISCIPLINARIO, SANCIONES DISCIPLINARIAS
Articulo 21.- AUTORIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRAVO

DISCIPLINARIO
Son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario:
a) El jefe inmediato del presunto infractor
b) El jefe de la unidad de personal
c) El Director de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro
d) El tribunal del servicio civil
Articulo 22.- FALTAS DE CARACTER DICIPLINARIO
La falta de carcter disciplinario es toda accin u omisin, voluntaria o no que

contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems, normativa especfica sobre
los deberes del servidor civil de la Red de Salud N 04- Aguaytia San
Alejandro y da lugar a la aplicacin de la sancin conforme a la tipificacin y al
procedimiento establecido en la legislacin vigente.
Se consideran faltas de carcter disciplinario la transgresin a los principios y
deberes establecidas en la ley N 27815, ley del cdigo de tica de la funcin
pblica, pasible de la imposicin de las sanciones tipificadas en la ley del
servicio civil y en el artculo 98 de su reglamento general aprobado por decreto
supremo N 040-2014-PCM, as como en la normativa interna que sea aplicable.
Artculo 23.- SANCIONES DISCIPLINARIAS
23.1. Amonestacin Verbal.
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La efecta el jefe inmediato en forma personal y reservada, la misma que no se

registra en el legado del servidor, ni genera demerito al mismo.
23.2 Amonestacin Escrita
Se aplica previo procedimiento administrativo disciplinario. Es impuesta por el

jefe inmediato y se oficializa por la unidad de personal con Resolucion Directoral
y el registro de la sancin en el legado y la comunicacin al servidor civil o
servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro. En este caso , la
apelacin es resuelta por la unidad personal.
Si la sancin de amonestacin escrita la impone el jefe de la unidad de persona
como jefe inmediato, la misma autoridad oficializa con Resolucion Directoral, as
como registro de la sancin en el legajo y la comunicacin al servidor civil de
Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro
23.3. Suspensin sin goce de compensaciones desde un (01) da hasta

trescientos sesenta y cinco (365) das calendarios.
Se aplica, previo procedimiento administrativo disciplinario. El nmero de das

de suspensin es propuesto por el Jefe inmediato y aprobado por el Jefe de la
Unidad de Personal, el cual puede modificar la sancin correspondiente. Se
oficializa mediante Resolucion Directoral de la Unidad de Personal travs del
registro de la sancin en el legajo y su comunicacin al servidor civil o servidor
de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro. La apelacin de dicha
sancin es resulta por el tribunal del servicio Civil.
En caso la unidad de personal como Jefe inmediato instruya al servicio civil del
servicio de Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, el rgano
sancionador vendra ser el Director Ejecutivo, el mismo que oficializa con
resolucin de Directoral disponiendo el registro de la sancin en el legado y la
comunicacin al servidor.
23.4 Destitucin
Se aplica, previo procedimiento administrativo disciplinario. Es propuesta por el

jefe de la unidad de personal e impuesta por el Director Ejecutivo el que puede
modificar la sancin propuesta. Se oficializa mediante Resolucin Directoral a
travs del registro de la sancin en el legajo y la comunicacin al servidor de la
Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro
23.5 inhabilitacin para el reingreso al servicio civil
Se impone, previo procedimiento administrativo disciplinario, a los ex servidores

civiles o ex servidores de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro,
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hasta por el plazo de cinco (05) aos de conformidad con lo establecido en el

numeral 241.2 del artculo 241 de la ley N 27444, ley de procedimiento
administrativo general. Sigue el mismo tramite que la sancin disciplinaria de
destitucin.
CAPITULO VI
ASPECTOS GENERALES
Artculo 24.- DETERMINACION DE LA RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA.
La responsabilidad administrativa disciplinaria que d lugar a la imposicin de

sancin de amonestacin escrita, suspensin o destitucin de un servidor civil o
servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro solo puede
determinarse por procedimiento administrativo disciplinario.
Articulo 25 .- CRITERIOS APLICABES A LA DETERMINACION DE LA

SANCION.
25.1. La sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o

mayor gravedad. Su aplicacin no es necesariamente correctiva ni automtica.
25.2 la sensacin aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se

determina evaluando la existencia de las condiciones siguientes:
a) grave afectacin a los intereses generales o a los bienes jurdicamente
protegidos por el estado.
b) ocultar la comisin de la falta o impedir su descubrimiento.
c) el grado de jerarqua y especialidad del servidor civil o servidor que
comete la falta, entendindose que cuanto mayor sea la jerarqua de la
autoridad y mas especializadas sus funciones en relacin con las faltas,
mayor es su deber de concentrarlas y apreciarlas debidamente.
d) las circunstancias en que se comete la infraccin.
e) la concurrencia en varias faltas
f) la participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta o faltas
g) la reincidencia en la comisin e las faltas.
h) la continuidad en la comisin de la falta.
i) el beneficio ilcitamente obtenido, de ser el caso.
Los descuentos por tardanzas e inasistencias no tienen naturaleza disciplinaria
por lo que eximen de la aplicacin de la debida sancin.
25.3. la subsanacin voluntaria por parte del servidor del acto u omisin
imputado como constitutivo de infraccin con anterioridad a la notificacin del
inicio del procedimiento sancionador puede ser considerada un atenuante de la
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responsabilidad administrativa disciplinaria, as como cualquier otro supuesto

debidamente acreditado y motivado.
Artculo 26.- SUPUESTOS EXIMENES DE RESPONSABILIDAD.
Constituyen supuestos eximentes de responsabilidad disciplinaria y por tanto,

Determinan la imposibilidad de aplicar la sancin correspondiente al servidor
civil o servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, los
supuestos establecidos en el artculo 104 del reglamento de la ley de servicio
civil.
a) Su incapacidad mental, debidamente comprobada por la autoridad
competente.
b) Caso fortuito, fuerza mayor debidamente comprobada por la autoridad
competente.
c) El ejercicio de un deber legal, funcin, cargo o comisin encomendada.
d) El error inducido por la administracin a travs de un acto o disposicin
confusa o ilegal
e) La actuacin funcional en caso de catstrofe o desastres naturales
inducidos que hubieran determinado la necesidad de ejercitar acciones
inmediatas e indispensables para evitar o superar la inminente afectacin
de intereses generales como la vida, la salud, el orden pblico, etc.
f) La actuacin funcional en privilegio de intereses superiores de carcter
social, o relacionados a la salud u orden pblico, cuando, en casos
diferentes a catstrofe o desastres naturales o inducidos, se hubiera
requerido la adopcin de acciones inmediatas para superar o evitar su
inminente afectacin.
Artculo 27.- RESPONSABILIDAD CIVIL Y/O PENAL.
Las instrucciones o decisiones sobre la responsabilidad administrativa

disciplinaria de los servidores civiles o servidores de la Red de Salud N 04-
Aguaytia San Alejandro no enerva las consecuencias funcionales, civiles y/o
penales de su actuacin, las mismas que se exigen conforme a la normativa de la
materia.
Articulo 28.- DE LA PRESCRIPCION.
28.1. En caso de las faltas disciplinarias o por infraccin al cdigo de tica de la

funcin pblica, la facultad para determinar la existencia de faltas disciplinarias e
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iniciar el procedimiento disciplinario prescribe conforme a lo previsto por el

artculo 94 de la ley. De acuerdo a lo siguiente:
a) A los tres (3) aos de cometida la falta, salvo que, durante ese periodo, el
jefe de la unidad de personal, hubiera tomado conocimiento de la misma.
En este ltimo supuesto, la prescripcin opera en un (1) ao calendario.
b) Para el caso de los ex funcionarios o servidores civiles de Red de Salud
N 04- Aguaytia San Alejandro, el plazo de prescripcin es de dos
(2)aos calendarios, computados desde que la entidad conoci de la
comisin de la infraccin.
28.2. La prescripcin es declarada por el acalde, de oficio o a pedido de parte, sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa correspondiente que se iniciara
para identificar las causas de la infraccin administrativa.
28.3. Corresponde al secretario tcnico elevar el expediente al despacho del

Director Ejecutivo, en los casos que haya prescrito el plazo para iniciar el
procedimiento administrativo disciplinario.
Articulo 29.- IMPEDIMENTOS AL SERVIDOR CIVIL EN EL

DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO.
En tanto dure el procedimiento administrativo disciplinario, el servidor civil o el

servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro est impedido de
hacer uso de vacaciones, licencias por motivos partculas mayores a cinco (5)
das hbiles o presentar su renuncia.
Articulo 30.- DE LA COLABORACION DE LOS ORGANOS DE LA RED

DE SALUD N 04- AGUAYTIA SAN ALEJANDRO
Todos los rganos de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, se

encuentran obligados a brindar informacin que requiera el rgano instructor, en
tanto cuenten con la misma, dentro del plazo que se establezca para tal fin,
contados a partir del dia siguiente de la recepcin de a solicitud, bajo
responsabilidad del funcionario encargado del rgano correspondiente.
TITULO II
DISPOSICIONES ESPECFICAS
CAPITULO I
FUNCIONES DE LA SECRETARIA TECNICA Y LAS FASES DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.
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Articulo 31.- DE LAS FUNCIONES DE LA SECRETARIA TECNICA.
31.1. La secretaria tcnica, es designado por Resolucion Directoral, de

preferencia abogado(o), depende de la unidad de personal y tiene a su cargo las
siguientes funciones:
a) Brinda apoyo y asesora tcnica al rgano instructor respectivo, al jefe de
la unidad de personal, al Director Ejecutivo de la Red de Salud N 04-
Aguaytia San Alejandro.
b) Recibe las denuncias que se formulen cualquier persona y realiza las
acciones conducentes a su tramitacin, conforme a la ley y su reglamento.
c) Pre-califica las presuntas faltas, debiendo sustentar y fundamentar
debidamente sus opiniones. En la Pre-calificacin, en caso se termine que
requiere de informacin adicional, emite lo documentos solicitando la
documentacin que se requiere a los rganos competentes de la Red de
Salud N 04- Aguaytia San Alejandro.
d) Documenta la actividad probatoria.
e) Elabora los informes proponiendo la fundametacion, as como
documentos que corresponda.
f) Prepara la agenda de las reuniones del rgano instructor, segn sea el caso,
as como redacta y custodia las actas de las sesiones, en los casos que
corresponda, comunica los acuerdos, otorga copias y dems actos propios
de la naturaleza del cargo.
g) Participa de las reuniones que convoque el jefe de la unidad de personal o
la segn sea el caso.
h) Custodia los expedientes de los procedimientos administrativos
disciplinarios, as como administra los archivos emanados del ejercito de
la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad pblica.
i) Convoca, por disposicin del rgano instructor, el jefe de la unidad
personal, Director Ejecutivo segn sea el caso conforme a la ley y su
reglamento.
Articulo 32.- FASE INSTRUCTIVA.
32.1. Se encuentra a cargo del rgano instructor, quien est a cargo de la fase
instructiva y comprende las acciones conducentes a la determinacin de la
responsabilidad administrativa disciplinaria del servidor civil o servidor de la
Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, segn lo siguiente:
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a) En caso el secretario tcnico pre-califique la existencia de una falta

disciplinaria y el rgano instructor se encuentre de acuerdo con ello, se
dar inicio al procedimiento administrativo disciplinario conforme a las
reglas establecidas en la presente directiva, la ley de servicio civil y el
reglamento.
en caso el rgano instructor no se encontrase de acuerdo con las
conclusiones del informe de pre-calificacin, por considerarse no
competente, informara al respecto al secretario tcnico presentando su
abstencin a efectos de que se determine al servidor que actuara como
rgano instructor.
En caso el rgano instructor no se encontrase de acuerdo con las
conclusiones del informe de pre-calificacin, por considerarse no
compete, informara al respecto al secretario tcnico presentando su
abstencin a efectos de que se determine al servidor que actuara como
rgano instructor.
En caso el rgano instructor no se encontrase de acuerdo con las
conclusiones del informe de pre-calificacin, por considerar que no
existen razones para iniciar el procedimiento administrativo disciplinario,
dispondr el archivamiento de la denuncia o expediente generado,
debiendo sustentar y fundamentar las razones en el mismo acto de
archivamiento.
En el caso la secretaria tcnica Pre-califique la no existencia de una falta
disciplinaria y el rgano instructor s encuentre de acuerdo con
Ello, proceder al archivamiento de la denuncia o expediente generado,
debiendo sustentar las razones en el mismo acto de archivamiento.
Por el contrario, en caso de no encontrarse de acuerdo, y de encontrar la
existencia de una falta disciplinaria, proceder con el inicio del mismo.
b) En los casos mencionados en lneas anteriores, cuando corresponda a una
denuncia, el Secretario Tcnico, se encontrara obligado a informar al
denunciante sobre los resultados de su denuncia en los plazos establecidos
en la presente directiva, la Ley del Servicio Civil y el Reglamento.
c) En todos los casos, el rgano Instructor, deber verificar que la falta
disciplinaria este debidamente tipificada y pre-calificacin emitido por el
Secretario Tcnico.
32.2 Del inicio del Procedimiento Administrativo Disciplinario.

Se inicia con la notificacin al servidor civil o servidor de la Red de Salud N
04- Aguaytia San Alejandro de la Resolucin Directoral, a partir de la cual se
le imputan, a nivel de presuncin, lo hechos calificados como faltas
disciplinarias.
La Resolucin Directoral que da inicio al Procedimiento Administrativo
Disciplinario deber contener lo dispuesto en el artculo 107 del Reglamento y
no es impugnable.
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32.3 De la Notificacin de la Resolucin de Inicio del Procedimiento

Administrativo Disciplinario.
La Resolucin Directoral de inicio del Procedimiento Administrativo

Disciplinario deber notificarse al Servidor Civil o Servidor de la Red de Salud
N 04- Aguaytia San Alejandro, dentro de los tres (03) das hbiles, contados
a partir del da siguiente de su expedicin.
A partir de la fecha de recepcin se computa el plazo de prescripcin del
procedimiento
32.4 Del Descargo.
El descargo deber contener la fundamentacin que alegue la defensa del

servidor civil, pudiendo adjuntar las pruebas que crea conveniente para
desvirtuar los cargos imputados en su contra. Para tales efectos, podr acceder a
los antecedentes que dieron lugar a la imputacin en su contra de la falta
disciplinaria, a fin que ejerza su derecho de defensa.
El servidor civil o servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro
puede formular su descargo por escrito y presentarlo al rgano Instructor dentro
del plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la comunicacin que determina el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario. Este plazo puede ser prorrogado a solicitud del
servidor civil o servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro,
que deber presentarlo dentro del plazo indicado anteriormente. La indicada
solicitud ser de no solicitar prrroga, el rgano Instructor continuar con el
procedimiento administrativo disciplinario hasta la emisin de su informe.
Vencido el plazo, mediante una solicitud de prrroga o su no presentacin de
prrroga, con o sin la presentacin de los descargos por parte del servidor civil
o servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, el rgano
Instructor deber emitir el informe correspondiente.
32.5 Del informe del rgano Instructor.
Una vez vencido el plazo otorgado para la presentacin de los descargos, el

rgano instructor, llevara a cabo el anlisis e indagaciones necesarias para
determinar la existencia o no de responsabilidad, en un plazo mximo de quince
(15) das hbiles.
El incumplimiento del plazo indicado no genera prescripcin o caducidad de la
accin disciplinaria.
El informe que emita el rgano Instructor al rgano Sancionador, deber
contener lo establecidos en el artculo 114 del Reglamento.
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En el caso de la amonestacin escrita, supuesto en el que la condicin del

rgano Instructor y Sancionador recae en el Jefe inmediato, la fase instructiva
culminar con la emisin del informe a que se refiere el numeral precedente, sin
necesidad de remisin a otra autoridad.
Artculo 33.- FASE SANCIONADORA.
Se encuentra a cargo del rgano Sancionador y comprende desde la recepcin

del informe del rgano Instructor, hasta la emisin del acto que determina la
imposicin de sancin o que determina la declaracin de no ha lugar a la
comisin de una falta disciplinaria, disponiendo, en este ltimo caso, el archivo
del procedimiento, debiendo sustentar las razones en el mismo acto de
archivamiento. Segn lo siguiente:
a) Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido e informe del rgano
Instructor, segn sea el caso, recomendando la sancin a ser impuesta, debe ser
emitido el acto administrativo mediante el cual se impone sancin o se declara
el archivamiento del procedimiento.
b) El plazo indicado en el literal precedente, puede ser prorrogado en diez (10) das
hbiles adicionales, debiendo sustentar tal decisin en base a la complejidad el
caso, entre otros.
c) Entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la notificacin de
la comunicacin que impone la sancin o determina el archivamiento de un
procedimiento, no puede transcurrir un plazo mayor a un (01) ao.
Cuando corresponda sancionar al Jefe de la Unidad de Personal, para el caso de
la sancin de amonestacin escrita, sanciona el Director Administrativo o el que
haga sus veces; y para los casos de la sancin de suspensin y destitucin,
sancin el Director Ejecutivo.
Articulo 34.- DE LA AUDIENCIA DE INFORME ORAL.
34.1. Una vez que el rgano Instructor haya presentado su informe al rgano
sancionador, este ltimo deber comunicarlo al servidor civil o al servidor de la
Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro en el trmino de dos (2) das
hbiles, a efectos de que este pueda ejercer su derecho de defensa
34.2. A travs de un informe oral. Ya sea personalmente o por medio de un abogado.
El servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro debe presentar
la solicitud por escrito en el trmino de tres (3) das hbiles de recepcionada la
comunicacin.
El rgano Sancionador se pronuncia en un plazo mximo de dos (2) das
hbiles de presentada la solicitud; en caso decid conceder el informe oral,
deber indicar el lugar, fecha y hora en que se realizara el informe oral. En caso
decida denegar la solicitud deber motivarla.
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34.3. Con el informe oral o no, el rgano Sancionador debe emitir la comunicacin
pronuncindose sobre la comisin de la infraccin imputada al servidor civil o
servidor de Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro, dentro de los diez
(10) das hbiles siguientes haber recibido el informe del rgano Instructor,
prorrogable hasta pos diez (10) das hbiles adicionales, debiendo sustentar tal
decisin.
35.-FIN DEL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA.

La Resolucin mediante el cual el rgano Sancionador, segn sea el caso, se
pronuncia sobre la existencia o inexistencia de la comisin de una falta
disciplinaria, pone fin a la instancia.
La indicada Resolucin debe encentrarse debidamente motivada y deber
contener lo siguiente:
a) La referencia a la falta cometida.
b) La descripcin de los hechos.
c) La citacin expresa de las normas vulneradas.
d) Vinculacin precisa de la responsabilidad del servido civil o servidor de la
Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro respecto de la falta
cometida.
e) La sancionn impuesta.
f) El plazo para impugnar.
g) La autoridad que resuelve el recurso de apelacin.
En caso de la inexistencia de responsabilidad administrativa se notifica al
servidor civil servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro y
se procede al archivamiento.
Entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la notificacin
de la comunicacin que impone sancin o determina l archivamiento del
procedimiento administrativo disciplinario, no puede transcurrir un plazo
mayor a un (01) ao calendario.
35.1. Notificacin de la Sancin
La Resolucin que pone fin al procedimiento administrativo disciplinario
en primera instancia debe ser notificada al servidor civil o servidor de la Red
de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro dentro del trmino de cinco (5)
das hbiles siguientes de haber sido emitida. La sancin impuesta es eficaz a
partir del dia siguiente de efectuada su notificacin.
CAPITULO II
DE LA COMISION AD HOC PARA EL CASO DE LOS
FUNCIOANRIOS.
Articulo 36.- CONFORMACION DE LA COMISION AD HOC.
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Si los funcionarios pertenecen a una entidad no adscrita a un Sector, la Resolucin que

conforma la Comisin a la que se hace referencia en el artculo 93.4 del Reglamento la
emite el funcionario pblico responsable de la conduccin de la entidad. En este
supuesto, la Comisin Ad-hoc es determinada por dicho funcionario pblico y se
compone por dos (2) funcionarios del mismo rango o jerarqua y el Jefe de Recursos
Humanos o quien haga sus veces de la entidad. En caso la entidad no cuente con
funcionarios de rango equivalente, se puede designar a funcionarios de rango
inmediato inferior. El funcionario que tiene a su cargo la conduccin de la entidad
emite y oficializa tambin la resolucin de sancin o archivo, segn corresponda.
Cada miembro de la Comisin Ad Hoc cuenta con un suplente con rango igual al
miembro titular, quien lo remplaza en todo el procedimiento administrativo
disciplinario, en caso de ausencias debidamente justificadas.
Los miembros de la Comisin Ad Hoc sern designados mediante Resolucin
Directoral.
Artculo 37.- INSTALACION.
El acto de instalacin de Comisin Ad Hoc se lleva a cabo, obligatoriamente, dentro de

los primeros cinco (5) das hbiles posteriores a la notificacin de la Resolucin a los
integrantes que la constituyen.
Articulo 38. QUORUM.

En las sesiones de la Comisin Ad Hoc se requiere, como mnimo, la asistencia de los
dos (2) de sus miembros titulares.
Articulo 39. Sesiones.

La comisin Ad Hoc se rene sujetndose las siguientes modalidades:
Sesiones ordinarias: Son aquellas que tienen carcter de peridicas. Su calidad de

ordinaria es determinada por la misma comisin en la sesin e instalacin por acuerdos
de los miembros, en cuyo se seala el da, hora y lugar de las reuniones siguientes que
deben producirse, el cual deber constar en el acta respectiva.
Sesiones Extraordinarias: Son aquellas que se convocan fuera del cronograma a que
se refiere el numeral anterior, por considerarlas necesarias para actuar con mayor
celeridad a fin de cumplir su labor dentro del plazo establecido por Ley. Son
convocaos a peticin del Presidente, debindose en este caso, cursar las citaciones
correspondientes sealando la fecha, hora, lugar y el motivo de la convocatoria.
Los acuerdos que adopten los miembros de la Comisin por votacin, pudiendo ser;
por unanimidad y por mayora, con los votos de dos (2) de sus miembros, debiendo el
miembro discrepante fundamentar su voto singular, lo cual debe constar en la Acta
respectiva.
15
Articulo 40. Contenido y Aprobacin del Acta.
40.1. En cada Sesin se levanta un Ata en la que debe iniciarse:

a) El nmero de acta (inicia con el acta de instalacin).
b) Lugar, fecha y hora.
c) Modalidad de la sesin (ordinaria o extraordinaria)
d) Qurum.
e) Agenda (pedidos, informes orales, documentos para atencin).
f)Orden del Da (documentos recibidos).
g) El acuerdo adoptado debidamente fundamentado.
h) Deliberacin de cada acuerdo por separado.
i)Sentido de los votos de todos sus participante (unanimidad o mayora).
j)Hora e trmino de la sesin.
k) Firma de los miembros de la Comisin.
40.2. El libro de actas solo puede ser sustituido por otro, cuando se agoten sus pginas.
41.- FUNCIONES Y ATRIBUCIONS DE LA COMISION AD HOC.
41.1. Atribuciones del Presidente de la Comisin.
a)Convocar, citar y presidir las reuniones de la comisin por el estricto

cumplimiento de los plazos establecidos en la presente Directiva.
b) Suscribir en representacin de la Comisin segn los acuerdos aprobados por
esta, la documentacin que debe emitirse para el acuerdo desarrollado de los
procedimientos administrativos disciplinarios.
c)Disponer el adecuado acuerdo y el archivo de la documentacin, la custodia de
los expedientes sobre procedimientos administrativos disciplinario y la
oportuna presentacin de las actas de las reuniones de la Comisin.
41.2. Corresponde a los miembros de la Comisin.

a) Concurrir puntualmente a las reuniones convocadas.
b) Emitir opinin en todos los casos de procedimientos administrativos
emitiendo su voto para la aprobacin de los acuerdos respectivos.
c) Suscribir las actas de las reuniones en seal de conformidad, para su
evaluacin, a travs de la Presidencia, al Jefe de la Unidad de Personal o del
Director Ejecutivo de ser el caso.
41.3. Los miembros de la Comisin de abstendrn de intervenir, bajo
responsabilidad, en los siguientes casos:
16
a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de

afinidad o cnyuge, con cualquier de los procesados o con sus
representantes.
b) Si ha intervenido directamente Como abogado, perito o testigo en el
mismo procedimiento administrativo disciplinario; o en su defecto si ha
denunciado la falta grave o si ha solicitado, en la etapa preliminar, el
inicio del procedimiento administrativo disciplinario en el cual intervine.
c) Si la resolucin a expedirse en el procedimiento administrativo
disciplinario, le pudiera favorecer directa o indirectamente.
d) Si la fecha en que se instaura el procedimiento administrativo
disciplinario, tiene la condicin de jefe inmediato del procesado.
e) Las dems causales de abstencin que seale la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
En todos los casos, la abstencin se plantea ante la Presidencia de la Comisin o
ante el Director Ejectivo.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
42.- MEDIDAS CAUTELARES.
El rgano instructor, segn sea el caso, mediante decisin motivada, y con el

objeto de prevenir afectaciones mayores a la entidad pblica o a los ciudadanos,
puede determinarse lo siguiente:
a) Separar al servidor civil o servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia
San Alejandro de sus funciones y ponerlo a disposicin del Jefe de la
Unidad d Personal, para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo
con su especialidad.
b) Exonerar al servidor civil o servidor de la Red de Salud N 04- Aguaytia
San Alejandro de la obligacin de asistir al centro de trabajo, sin perjuicio
de otorgarle las facilidades correspondientes para ejercer su derecho d de
defensa.
c) Las medidas cautelares pueden ser adoptada al inicio o durante el
procedimiento administrativo disciplinario, sin perjuicio del pago de la
compensacin econmica correspondiente.
d) Excepcionalmente, pueden imponerse antes del inicio del procedimiento,
siempre que el rgano instructor determine que la falta presuntamente
cometida genera la grave afectacin del inters general. La medida
provisional se encuentra condicionada al inicio del procedimiento
administrativo disciplinario.
e) Cesan los efectos de las medidas cautelares en los siguientes casos:
I. Con la emisin de la Resolucin Administrativa que pone fin al
17
II. Si en el plazo de cinco (5) das hbiles de adoptada no se

comunica al servidor civil o servidor de la Red de Salud N 04-
Aguaytia San Alejandro la Resolucin que determina el inicio del
III. Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin.
CAPITULO V
DEL EXPEDIENTE ADMINISTATIVO
Artculo 43.- CUSTODIA DEL EXPEDIENTE.
43.1. Durante el procedimiento administrativo disciplinario, el responsable de la

custodia de los expedientes es el rgano Instructor a travs de la Secretaria
Tcnica, hasta que estos sean elevados al rgano Sancionador, asumiendo este la
responsabilidad de los mismos.
43.2. Los expedientes de los procedimientos administrativos disciplinarios
concluidos y los que no ameritaron su instauracin, se archiva en la Jefatura de la
Unidad de Personal.
43.3. Las sanciones administrativas disciplinarias adems deben se archivadas en
el legajo personal del servidor civil o servidor de la Red de Salud N 04-
Aguaytia San Alejandro.
CAPITULO VI
DEL REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCION Y
DESPIDO.
Artculo 44.- REGISTRO DE SANCIONES.
Las sanciones de suspensin y destitucin deben ser inscritas en el Registro

Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido creado por el Articulo 242 de la
Ley N 27444, Ley de Procedimientos Administrativos General, que administra
la Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscripcin es permanente y
debe indicar el plazo de la sancin.
Articulo 45.- OBLIGACIONES DE LA RED DE SALUD N 04-

AGUAYTIA SAN ALEJANDRO RESPECETO AL REGISTRO.
La Red de Salud N 04- Aguaytia San Alejandro tiene la potestad de emitir

sanciones que se deben inscribir en el Registro teniendo las siguientes
obligaciones.
45.1. Obtener usuario en el aplicativo del Registro.
18
45.2. Actualizar los usuarios en el Registro en caso ocurra el termino del vinculo
con la entidad, de la designacin, de la encargatura y otros en un plazo no mayor
a cinco (5) das contados desde la ocurrencia.
45.3. Inscribir las sanciones siguientes:
a) Destitucin o despido y suspensin, independientemente del rgimen
laboral en el que fueron impuestas. El jefe de la Unidad de Personal, es el
responsable de su inscripcin, en el Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido-RNSDD, en un plazo mayor de cinco (5) das
hbiles contados a partir del da siguiente en que el acto que impone dicha
sancin quede firme o se haya agotado la va administrativa; y la
Contralora General de la Repblica en el caso de sanciones por
responsabilidad administrativa funcional.
b) Inhabilitaciones ordenandos por el Poder Judicial.
c) Otras que determine la normatividad.
45.4. Responder por la legitimidad y los efectos de las sanciones registradas.
45.5. Consultar en el Registro si los participantes de los procesos de seleccin
independientemente del rgimen, se encuentran con inhabilitacin para ejercer la
funcin publica u otra sancin.
45.6. Si la contratacin de una persona ocurre mientras tiene la condicin de
inhabilitada, el vinculo con la entidad concluir automticamente de conformidad
al literal h) del artculo 49 de la Ley, sin perjuicio de la determinacin de la
responsabilidad administrativa, civil y penal que corresponda.
45.7. Las dems que resulten necesarias para el diligenciamiento y desarrollo del
Registro.
19

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GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE UCAYALI

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

DIRECTIVA QUE REGULA EL RGIMEN DISCIPLINARIO Y

Artculo 1.- OBJETIVO

La presente Directiva tiene por objeto desarrollar la estructura del Procedimiento

Artculo 2.- FINALIDAD

Establecer las normas que regiran el procedimiento administrative disciplinario

Artculo 3.- PRINCIPIOS

El procedimiento administrativo disciplinario establecido en la presente Directiva se

Artculo 4.- LA BASE LEGAL ESTA CONSTITUIDA POR LAS SIGUIENTES

Constitucin Poltica del Per

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus

Artculo 5.- AMBITO DE LA APLICACION

Las dispocisiones de la presente Directiva son aplicables a:

a) La Ciudadana en general, cuando asume la calidad de denunciante.

Artculo 6.- DE LA RESPOPNSABILIDAD

En el cumplimiento de lo estipulado en la presente Directiva ser responsabilidad de

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

Artculo 7.- DENUNCIA

Es el acto mediante el cual cualquier ciudadano o servidor, pone de conocimiento a la

Artculo 8.- DENUNCIANTE

Es el Servidor Civil o Ciudadano que denuncia la presunta comisin de una falta

Artculo 09.- DESCARGO

Es aquella formulacin escrita mediante la cual es servidor civil, en el uso de su

Articulo 10.- FALTA DISCIPLINARIA

Es aquella transgresin o infraccin a la ley de servicio civil y a su reglamento;

Articulo 11.- FUNCIONARIO

Es aquel que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por

Articulo 12.- INFRACTOR

Es el servidor civil identificado como infractor de la presunta falta disciplina.

Articulo 13.- MEDIOS PROBATORIOS.

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

Es toda documentacin escrita, fotogrfica, de audio, electromagntica o digital

Requisitos de validez del acto administrativo consiente en la sustentacin del

Articulo 15 .- ORGANO INSTRUCTOR

Es aquel que se encuentra a cargo de la fase instructiva comprendiendo las

Articulo 16.- ORGANO SANCIONADOR.

Articulo 17.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.

Articulo 18.- SANCION.

Es la medida disciplinaria que se aplica a un servidor civil como consecuencia de

Articulo 19.- SERVIDOR CIVIL.

Se refiere a los servidores del rgimen de la ley organizados en los siguientes

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

por los decretos legislativos N276 , ley de bases de la carrera administrativa y de

Articulo 20.- SECRETARIA TECNICA.

Es la unidad tcnica de apoyo y acompaamiento de los rganos instructores del

Articulo 21.- AUTORIDADES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRAVO

Articulo 22.- FALTAS DE CARACTER DICIPLINARIO

La falta de carcter disciplinario es toda accin u omisin, voluntaria o no que

Artculo 23.- SANCIONES DISCIPLINARIAS

23.1. Amonestacin Verbal.

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"

La efecta el jefe inmediato en forma personal y reservada, la misma que no se

23.2 Amonestacin Escrita

Se aplica previo procedimiento administrativo disciplinario. Es impuesta por el

23.3. Suspensin sin goce de compensaciones desde un (01) da hasta

Se aplica, previo procedimiento administrativo disciplinario. El nmero de das

Se aplica, previo procedimiento administrativo disciplinario. Es propuesta por el

23.5 inhabilitacin para el reingreso al servicio civil

Se impone, previo procedimiento administrativo disciplinario, a los ex servidores

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