RESOLUCiN DE SALA PLENA N 01-2015-0S/JARU

Lima, 21 de enero de 2015

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 100 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la

Inversin Privada en Energa y Minera - OSINERGMIN1 faculta a los rganos de esta institucin a
emitir precedentes de observancia obligatoria cuando, al resolver casos particulares en ltima
instancia administrativa, interpreten de manera expresa y general el sentido de las normas.

Que, el-artculo 48 del referido reglamento establece que la funcin de solucin

de reclamos de usuarios de los servicios pblicos de electricidad y gas natural por red de duetos es
ejercida, en segunda y ltima instancia administrativa, por la Junta de Apelaciones de Reclamos de
Usuarios -JARU.

Que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 del Reglamento de los rganos

Resolutivos de OSINERGMIN2 corresponde a la Sala Plena aprobarlos precedentes de observancia
obligatoria sobre la base de los criterios aprobados por las Salas Unipersonales o las Salas
Colegiadas de la JARU en las resoluciones que hayan emitido.

Que, en la sesin de Sala Plena realizada el 21 de enero de 2015, se acord

aprobar un precedente de observancia obligatoria que versa sobre evaluacin de la prescripcin
extintiva de la accin de cobro de deuda cuando los reclamantes la invocan dentro de los
procedimientos administrativos de reclamos de los servicios pblicos de electricidad y gas natural,
de acuerdo al artculo 2, numeral 1) de la Directiva Procedimiento Administrativo de Reclamos de
los Usuarios de los Servicios Pblicos de Electricidad y Gas Natural3, el cual ha sido desarrollado
por las salas de la JARU en procedimientos administrativos de reclamos de usuarios del servicio
pblico de electricidad.

Que, mediante el artculo 13 del Reglamento de los rganos Resolutivos de

Osinergmin se dispuso la publicacin de los precedentes de observancia obligatoria que se
aprueben en Sala Plena y mediante el Decreto Supremo N 001-2009-JUS se establecieron
disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas
legales de carcter general;

1 Aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM (publicado el 9 de mayo de 2001).

2 Aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 067-2008-0S/CD (publicado el 3 de marzo de 2008).
3 Aprobada por la Resolucin W 671-2007-0S/CD.

Bernardo Monteagudo 222

Magdalena del Mar - Lima 17
Telf. 2193400 Fax. 2193413 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN EN ENERGA Y MINERA
 Por lo expuesto, de conformidad con el Reglamento de los rganos Resolutivos de
Osinergmin;

SE RESUELVE:

Artculo Primero.- Disponer la publicacin del precedente de observancia

obligatoria aprobado en la Sesin Plena de la Juntade Apelaciones de Reclamos de Usuarios -

r
JARU del 21 de enero de 2015, cuyo texto se incluye en el Anexo que forma parte integrante
.
de la
presente resolucin.

Artculo Segundo.- Disponer que la presente resolucin, el precedente de

observancia obligatoria aprobado, su exposicin de motivos y las resoluciones sobre la base de las
cuales aqul fue elaborado, sean publicados en la pgina web del Osinergmin.

Artculo Tercero.- El precedente antes indicado ser de obligatorio cumplimiento a

nivel nacional desde el da siguiente de la publicacin de la presente resolucin.

Regstrese, comunquese y publquese.

Con la intervencin y voto favorable de los seores Vocales Pedro Villa Durand, Humberto
Sheput Stuchi, Fernando Momiy Hada, Ricardo Braschi O'Hara, Hector Ferrer Tafur, Claudia Daz
Daz y Jorge Crdenas Busto.s.

Pedro Vil. urand

Pr sidente
Sala Plena JARU

Bernardo Monteagudo
Magdalena
222
del Mar - Lima 17 ~ sinergmin
Telf. 219 3400 Fax. 219 3413 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN EN ENERGA Y MINERA
 ANEXO DE LA RESOLUCiN DE SALA PLENA N 01-2015-0S/JARU

PRECEDENTE

PRESCRIPCiN EXTINTIVA DE LA ACCiN DE COBRO DE DEUDA

"Cuando las concesionarias evalen los reclamos sobre cobro de deudas en los que los reclamantes
invoquen expresamente la figura de la prescripcin extintiva de la accin de cobro, corresponder
que ellas evalen el fondo de dicha materia, analizando y sustentando motivadamente si
transcurrieron los diez aos para la accin personal sin que haya efectuado el cobro de la deuda, o
si por el contrario, dicho plazo no oper por no haberse completado el periodo necesario o por
haberse interrumpido su cmputo."

Criterio sustentado sobre la base de las Resoluciones N 1412-2014-0S/JARU-SC,N 1468-2014-

OS/JARU-SC y N 1511-2014-0S/JARU-SC.

Bernardo
Magdalena
Monteagudo 222
del Mar - Lima 17
Telf. 219 3400 Fax. 219 3413
IOJOsinergmin
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN EN ENERGA Y MINERA
 Presidencia
del Consejo de Ministros

EXPOSICiN DE MOTIVOS

El artculo 2, numeral 1) de la Directiva "Procedimiento Administrativo de

Reclamos de los Usuarios de los Servicios Pblicos de Electricidad y Gas Natural"l (en adelante, la
Directiva de Reclamos) establece que son objeto de reclamacin todos los aspectos relacionados
con la obtencin del suministro, instalacin, facturacin, cobro, y corte del suministro, entre otras
cuestiones vinculadas a la prestacin del servicio pblico de electricidad y gas natural.

En particular, en cuanto al cobro de deudas como uno de los aspectos

relacionados con la prestacin del servicio, existen casos en los que el acceso a un suministro
elctrico o de gas natural solicitado por una persona (natural o jurdica) es condicionado por la
concesionaria del respectivo servicio a la previa cancelacin de deudas impagas, registradas en
uno o varios suministros dentro de su concesin. Ante tal situacin, el solicitante del nuevo
suministro que no se considere responsable de la deuda imputada, o incluso reconociendo serlo,
tiene la posibilidad de alegar como medio de defensa la prescripcin extintiva de la accin de
cobro de la empresa concesionaria, como parte de un reclamo por el cobro de la deuda que se le
ha atribuido.

En la medida que la prescripcin extintiva de la accin de cobro se encuentra

directamente vinculada a la materia referida al cobro de deuda, la cual es uno de los supuestos
reclamables que se tramitan mediante el procedimiento administrativo previsto en la citada
Directiva de Reclamos, resulta obvio que, cuando el usuario alegue la prescripcin extintiva dentro
del procedimiento de reclamo, la autoridad administrativa, en primera o segunda instancia, deba
evaluar su configuracin.

Empero, este Tribunal Administrativo, en la tramitacin de expedientes de

apelacin relativos a esta materia que han sido puestos en su conocimiento, ha verificado que las
empresas concesionarias no resuelven con un criterio uniforme la prescripcin extintiva alegada
por los reclamantes. Tal es as que se han observado casos en los que una misma empresa
concesionaria adopta dos posiciones diametralmente opuestas ante la misma figura de la
prescripcin.

A saber, se han conocido procedimientos de reclamos en que los solicitantes

alegaron la prescripcin extintiva de .Ia accin de cobro de deuda, ante lo cual algunas
concesionarias negaron liminarmente analizar tal pedido en sus pronunciamientos de primera
instancia administrativa. Para ello alegaron que tal atribucin no corresponde a las competencias

1 Aprobada por la Resolucin W 671-2007-0S/CD.

Bernardo
Magdalena
Monteagudo 222
del Mar - Lima 17
Telf. 219 3400 Fax. 219 3413
1OI0sinergmin
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN EN ENERGA Y MINERfA
 .que les han sido atribuidas en el marco de los procedimientos administrativos y que; por el
contrario, tal requerimiento debe ventilarse ante el Poder Judicial. Ejemplo de lo descrito se
verifica en las resoluciones de primera instancia emitidas en los expedientes que culminaron con
las Resoluciones N 1412-2014-0S/JARU-SC (expediente 201400159166), 1468-2014-0S/JARU-SC
(expediente 201400150462) y 1511-2014-0S/JARU-SC (expediente 201400171157).

Por otro lado, se aprecian procedimientos en los que ante la misma figura-
prescripcin extintiva de la accin de cobro como medio de defensa- esas mismas concesionarias,
que en otros casos sealaron no ser competentes para evaluar la prescripcin extintiva,
abiertamente evaluaron y resolvieron la materia, invocando algunas veces que la prescripcin no
se haba configurado por no haberse cumplido el plazo que prev la norma o porque el cmputo
del referido plazo haba sido interrumpido. Ejemplo de lo acotado se encuentra en los
procedimientos que culminaron con las Resoluciones N 0939-2013-0S/JARU-SC (expediente
201300163189) y N 0561-2013-0S/JARU-SC (expediente 201300113195).

Debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el Principio de conducta

procedimental, previsto en el numeral 1. 8 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley del
2
Procedimiento Administrativo General (en adelante, LPAG) la autoridad administrativa, los
administrados, sus representantes o abogados y, en general, todos los partcipes del
procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del procedimiento administrativo puede
interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal. .

En tal sentido, ante la dismil forma en que las concesionarias vienen resolviendo
la invocacin de la prescripcin extintiva de la accin de cobro de deudas por parte de los
reclamantes, se hace necesario establecer de modo claro que esta materia s corresponde ser
evaluada dentro de los procedimientos administrativos de reclamos, no pudiendo las
concesionarias excusarse de analizarla con la sola alegacin de incompetencia ya que ello ha
quedado desvirtuado incluso con su propio accionar.

Por lo expuesto, conforme se ha venido resolviendo reiteradamente en los

pronunciamientos emitidos por la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios, cuando sea
requerido por el reclamante, dentro de la tramitacin de los procedimientos de reclamos de IQs
servicios pblicos energticos, corresponder siempre analizar si ha operado o no la prescripcin
extintiva invocada como medio de defensa, considerando el plazo de prescripcin de diez aos
establecido por el artculo 2001 0
, numeral 1) del Cdigo Civil para la accin personal.

Asimismo, deber considerarse que el artculo 1993 del Cdigo Civil prev que el
0

plazo para la prescripcin extintiva empieza a correr desde el da en que puede ejercitarse la
accin, lo cual en el caso de deudas por la prestacin del servicio pblico de electricidad, se da a
partir del da siguiente de la fecha de vencimiento de la factura emitida.

2 Aprobada mediante la Ley W 27444.

Bernardo Monteagudo 222

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 Adems, en la evaluacin deber tenerse en cuenta que el plazo establecido para
la prescripcin extintiva puede verse interrumpido de darse alguno de los supuestos establecidos
3
en el artculo 1996 del Cdigo Civil
0
, caso en el cual se fija un nuevo cmputo para dicho plazo, es
decir se inicia un nuevo conteo, no considerndose por tanto el tiempo transcurrido
anteriormente hasta que oper la interrupcin.

Las consideraciones antes desarrolladas han sido el sustento de los

pronunciamientos que, sobre esta materia, fueron emitidos por la JARU mediante las Resoluciones
N 1412-2014-0S/JARU-SC (expediente 201400159166), N 1468-2014-0S/JARU-SC (expediente
201400150462) y N 1511-2014-0S/JARU-SC (expediente 201400171157), por lo que de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 del Reglamento de los rganos Resolutivos de
0

Osinergmin4, en Sesin Plena de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios - JARU del 21

de enero de 2015, se acord aprobar el precedente de observancia obligatoria relativo a la
evaluacin por parte de las concesionarias de la figura de la prescripcin extintiva de la accin de
cobro.

3 Reconocimiento de la obligacin; intimacin para constituir en mora al deudor; citacin con la demanda u otro acto
con el que se notifique al deudor; o se opone judicialmente la compensacin.
4 Aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 067-2008-05/CD.

Bernardo
. Magdalena
Telf. 219 3400
Monteagudo 222
del Mar - Lima 17
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roJOsinergmin
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN EN ENERGA Y MINERA
 R:EsotutlNDEutSALA COLEGIADA,
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA. INVERSiN
EN ENERGA y MINERA
'OSIN ERGMINN 1412.2014~OS/JARU .,SC

lima,t7 de diciembre de 2014

Expedie~te N 201400159166'
Recurrente:borisCasttlloPlnto deSetra na
Concesionaria: Luz deISur$.A.A.
Materias: Pre~cripcjrixtjn.tiv<J de la aCciQI1de epr'e instl(,ld6ndesiimlhistro
Surnini5trofN 59.2229
Ubicadndel suministre) ydomi~lioprQce$aJ Manzapa E~lote S, Sector 3jGr~po 28, Villa el
Salvacior, Lim;
ResolocinimpugnaclatN'SGSC;.PMI.;;i4091t
Mont enreelarno:~ S/. 2762.,51

slJiVliLLA:Elreclamo es/undodo debido a que ha prest:rito la ac.r;i61lde cQbro de /adeuda

registrQda en e/suministro N 592l29,Qsl,compla d.losrecuperos' tl cqnsiJmos no regIstrados
imputados .por lo Co.ncsi"fJaria. Pottanto, corresponde la ,iflstaJac;on del' nuevo suministro.
,solicitado., previo. cumplimientt),'de /o$.requisit()$ y P(!go.s~stt:!bJec1do$enlQn.ormclt~a vig~n:te.

NorA PARA EL R~CIJRRENTE!: Para facilitar la comprensin de 1",.pre:senteresolud6n,se s~g;ere

ItJlertufo d~1foJleto.explicativoqueseadjCJf'ltq. .

ANTECEDENTES

16 deo~ubre de2014.-l\IIedianteel OfiCio N 875S;';20i4,..OS-GFE,esteOf"gahismo corri

traslado a la concesionaria del reclamo presentado'porla recurrenterefericJo al
c()ndici(mamientod~ lainstalacincieun ,suminiStro EHctticoaJ previ pag de la deuda
tegistfa~a en elsurninistro N 592.229afirmandqudicha de'uda ha'baprescritohacems
dei1()aflos, (tonosla'3).,

19 de noviembrede2014~ . Media1te la J~esolud6n N~ .SGSC-PMI.:.J;4Q9.17

. lacortce~ionaria
dedarimprocedente ,el reclamo en 'elextr~mo refe.ridQa I pr~$<:ripti6n d ,la deda e
infundado en el~~ttemo ref~ridala instalcin de un nuevO suministro. Sustent. lo
resit enq:tie:
 RESOLUCiN DE LA SAlA COLEGIADA
~ONTA DE APELACIQNESDE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVisOR DE LA INVERSiN EN ENERGfAV MINERfA
OSINERGMIN N 1412.;2014-0S/JARU"SC

1:.110 de ju(iode 1996 retir la conexin del suministro N~' 59222.9~queabastedal

predio. ubicado en M~l1zana.E, loteS, Seet9r $, (irup9 28, VHI;:elSalvador, lima. AHse
acumul una deuda de s/~ 2.762.51, la que se encuentra sujeta ala aplicadn de
intereses compensatorios y rnoratoti9S, de acuerdo con lb establecido por Jos artCulos
:J.6r y 176QdeJR~glanlEmtodela LeYrleConcesianes Elctricas~ (en adelante. RlCE).

El suministro '1'1592229 flleinstaladaenmayo' de 1995 a favar deOahiel Serrana

Crrlova, esposo de la recurrente.

De acuerdo con l artclo. 29ZO del Cdigo Civil/la reprsentacin conyugal es ejercida
co.nJuntamente porl9s cnyuges, sin perJuicio.de lo dispuesto. por el.Cdigo..Procesal Civil.

Para las necesidades ordinarias del hogar y acts de ~dministracin yconservacin,l:l

sociedad es representada indistintamente por cualquiera de los cnyuges; por la que de
canformidad conelarticul9 317 d~1 Cdigo 'Civil, los bien~.s sociales y a falta o
9

insufidencia de stos, los bienes propios de ambas cnyoges, responden a prorrata de

las deudas que son cargo de la<$ociedad.

Conforme af() estal:>lecidoen el artculo 1~,nUmeral!) de la Directiva N002;..9>EM/DGE~

yelartculo82 de la leydeCohceslonesElctricas,
9
la deuda del srvid pblico de
electricidad esJnherente al predlo;y, por]Qlanto, corresponde al propietaria asumirla.

la deudamenciohadlin(;lye los siguintes cargos por conceptacleRectipro de Energa:

Sde marzo d 1997

14 de mayo de lQ98

Adems, el suministro tienepenclien~e d~cabro por concepto de .~ecupera de Energa,

los sigoientesimportest

'Impprtf!
15 de marzo de 1999 515289 S/A20.80
14dejunl0 de 2001 Condicindireeta al cable 364753 5/~968;9S
21 de setiembre de 1001 matriz 367152 S/;230~13
11 de abril de 2002 371026 5/.417.01
~tlt~
l!J'sE&ft .La!4lF~
..~'iCA~i
~ . , .. j]'
\~,l,:.!,~.A.'~
....
1.A.RftU~'. ../
~~--------'----'---'---
1 Aprobado' por Decreto Spremo N" 009"'93;;.EM.
2 Aprob~d~ por la ReslucinOired:oral N'"029-95"EM10GE.
RESOlue'NDE LSAlACOLEGIADA
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANJSMOSUPERVlSOR DE LA INVER$INENENERGfAy MIHERfA
OSINERGM'N N 1412-2014-oS/JARlJ..SC

Dichasconexiol1es ilcitas no permitan que la energa absorbida porelprediopueda ser

registrada, por lo que la concesionaria procedi a valorizar el recupero decnsum no
registradoscJeconformdad con lanotll1ativa vigente a dicha fecha.

Los importes indicados no incluyen intereses y moras los cuales seguirn devengndose
hasta la fecha de sUcancelacin.

Correspondealarecurrt:'!llte cancelar la deuda del suministro Ni) 592229, ya que dicha

deudatonstituye naobligadn pendiente de pago que se deriv de la prestacin del
servidoeletricoa su favor.

la prescripcin opera como una e)(cepcin que pdda Invocarla recurrente para oponerse
alcbro que persigue elacr'eedoranteelPoder Judidal, hecho ql,len()se da en el
presente caso.

Ello no se opone a que la prescripCin iaptbmUeva la recurrente comoacdn, por va de

demanda, para btener una declaraci6n judicIal a fin de quedar libre de la obligacin por
haberse extinguido la accin del acreedor, Petitorioque es materia del presente reclamo.

Dentro de las facultades administrativls delegadas no se encuentra la de declarar de

oficio oa solicitud del recurrente, en un procedimiento de reclamo, la prescripcin de la
acdnde cobra de las deudas derivadas p()rel consum de energleletrita. Por ello, el
redarnodevieneenlmpf()Cedente, en aplicaclot1defartculo 2,nmeraI9, inciso a} de la
Directiva "ProcedimieritoAdminstrativo de Reclamos de los Usuari()s de. los Servidos
i
Pblicos de Electricidad y Gas Natural ,3(en adelanteJa Directivade Reclamos).

la obligacin civUse extingue por laprescripci6n,pero sta cot1tiriuasubslstiendocomo

obligacin natural.

Mientras la recurrente mantenga del.idas por el servici de energa elctrica no est

obligada a atender requerimientos de nuevos suministros, tal como lo establece el
artc lo 164 del RLCEyelaftculo 1 numeral 3 de la Directiva de Cobro de Deudas
0 lt
,

(folios 41 y 42).

20 de noviembre de 2014.- la recurrente ihterp4s0reclIrso de apelacin contra la

Resolucin N SG$C-PMI;,140917(folio 43}.
D

lA 27 de noviembre de 2014.-Mediante el.dcumento N AAR.OSOO4.2.014,.laconcesionaria

elev6aeste Tribunal Administrativo el recurso de apelacin,.conjuntanientecon el
expediente administrativo) reiterandolt;> manifestado en la resolucin impugnada (folios 45
y reverso).

3 Aprobada poda Resol!t;ipnN"671","~007-0S/CD.

RESOLUCiN DE LA SAACOLEGIAPA
JUNT~ DE APELAC:IONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMOSUPER.VlSOR DE U\ INVERSIQ'" eN ENERGfAY MINERlA.
OSINERGMIN N 1412 ...2014,OS!JAR.O-SC

2~ CUESTIONENDISCI.JSlN

2.1 DeterminClrsilla prescrito laacciOn decobr() de la deuda registrada en el suministro N

592229 as como la del.os tecuperosdeconsmos
j noregistrdos imputados por la
concesionatia.

2.2 Determinar si c()(re$ponde di$p()ner que la cOI1Cesionadainstale el suministro solicitado por

la recurrente.

3~ ANLISIS

3.1 El artculO 2, numeral 1) de la Directvade RedamoSstablec.eglJe son objeto de

tec:lmacin todos losasp~ctp.s relacionados con la obtendn.del suministro;, instalacin,
facturacin/cobro, y corte del Suministro, entre ptrascuestiones vinculadas a la prestacin
delservicj() ptblico de electricidad ygas>naturaL

3.2 En talsentido l ya que Ja aJegadn de prescripcin. extintiv de la accin de cobro se

enc:ueritradirectamente vinculada a la deuda de un SUmihistrode enetgaelttrica, y que
sta es Una detas materi(i$ r~clal1l~bJes que s~ tramitan mediante el procedimiento
administrativo regulado por la citada Directiva de Reclamos, corresponde emitir
pronunciamIento al respecto.

3.3 Cabe advertir, adems, que lo sealadopot la concesionaria no secondice con SU (1Ct:ionar,
eh la medidaque el') procedimienosanteriores por la misma materia (cobro de deuda)en
los que los usuarios alegaban la prescripcin extintiva <:ornQmedio de defensa yla
con<:esionaria advert~, qoeno haban transcurrid 105 diez aos parl qu sta opere oque
el cmputbdeJ plazo habiasid() interrumpido, la concesionaria siprocediaa pronunciarse
sobre lafigrad.e la prescripCin, lal como sucedi en Jos procedimientos que culminaron
con JasResOlucionesN* 0939"2()13-0S/JARU ..SC(expedient~ 201300163189} yN 05E,l-
2013 ..0S/JARU-SC(e)q'Jediente201300113195).

3.4 Por lo expuestQ; este Tribunal Adminlstrativoproceder a analizar si ha operado o no 1(1

ptescripCinextintiva invocada por la recurrente como medio de defens,conslderandoel
plazo de prescr.pc:inde diezaosestableddo por e!.t:lrtcuto20G1", numeral!) defCdigo
CivilPara laaqci.n personal.

De acuerdo conelrtc:ulo 1993. del C6digoCivil el plazoprescriptorioempieza

0
a cPcrer
desde el da en que puede eJercitarse laacd6h, localenel caso de deudas por la
prestaCin del Srvicio pblicodeelCtritidad, se da a partir del da siguiente de la fecha de
vencimiento de la factura emitida.
 RESOLUCiN DE LA SALA COLEGIADA
JUNTA DE APELAClONESO RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGfA Y MINERfA
OSINERGMIN N 1412-2014-0S/JARU-SC

3.6 N()obstlnte el plazo ~stablcido para laprestripcion extintiva pued Vrsefrtterrurnpido

de darse alguno de los supuestos establecidos en elartcolo 19961>del Cdigo Civil4,caso en
el cual se fija un nuevo trmino inicial para dicho plazo, anulndose elconteoanterior~

3.7 De los documentos que constaneneLexpedlente, se aprecia lo siguiente:

.. ..

Surninl$troN Pt!tI~~~.~~~~~~Ci6J1' ven~roi~ri~.tl,~irtul R~jitod~stimriStro

. '
...... .. d~lade"da ~~ati~~~6n
.'.
592229 -- -- 10de julio de 1996

Recuperorle energa ascendente a S/~ 420.80, derIV~d()de lalntervendn del1Sdernatto de

1999.
Recupero de energfa ascendente a SI. 968.95, derivado de la intervencin det14 de junio de
2001.
Recupero de energa. ascendente a SI. 23(l.13,derivadode la intervencin del 21 de setiembre
de200l.
Recupero de energa ascendente aS. 41} .01; derivadrle la intervencin del 11 de abril de
2002,

3.8 Cabe sealar que la concesionaria no ha adjuntado al expediente documentacin alguna

que permita determinar .Ia fecha de la ltima facturacin emitida en el suminIstro N
592229 ..No obstante, teniendo en cuenta que. sta ha sealado que el citado suministro fue
retirado ellO de julio ge. 1996, correspondec>nsiderardkha fecha como la de la ltima
facturacin.

3.9 Entonces, dado que han transcurrido ms de diez aos desdeesafecna, y que la

ry conceSionaria no ha probado que ha interrumpido el transcurso del plazoprescriptorio

respecto de la deuda facturada en el suministro Na 5922.29, se concluye que la accin para
efectuar su cobro ha prescrito.

3.10 Respecto de .los consulTlos no registrados ql,Je laconc~sionaria pretende recuperar corno
consecuencia de lo reportado en lasinterveneionesdel 15 de marzo de 1999, 14 de junio de
2001, 21 de setiembre de 2001 y 11 de abril de 2002) considerando que estaba facultada a
requerir su pago desde el da siguiente de su realizacin, y qu han tral5curridomsde diez
aos desde entonces, se concluye que la accin para su cobro tambin ha prescrito.

En consecuencia) la concesionaria no deber cobrar. al recurrente la deuda registradael1el

suministro Na 592229, ni sus intereses y moras, asrcomo tampoco los recuperos de
consumos derivados de las intervenciones del 15 de marzo de 1999,14 de luniode2001 21 1

desetembrede 2001 y 11 de abril de<2002.

.,../.::\..;:t;T~
/;t.r~
......
-"~).
,lf"-" ..~~f~'1~\
~k.!lA~::!
.,,'> ,ntr:. ii=J"-i -----------
>'~J~*d;:~::~t'l
~econociliiento de la ()bliga(:in;'intitn3(:i6n para constitiren .mora al.deud()r;' (:itacin con la d~mandau' ottqacto
'.:'~'._/ con el que se notifique al deudor; o se opone judicialmente la compensacin.
RSOUJCIN DE LA sALA COl.EGV\t>A
lUNTA bE APELAClONES DE<REClAMOSOEUSlJARfOS
ORGANISMO SUPERVlSOROE1,A.INVERSIQN.ENENERG(AYMINERfA
OSINERGMU~N"141l-201.1J.'OSI~ARU.iSC

II'1stalaci6ndeun nuevsUrilirlistro

3.12 De. lareYisiOn de la resoloclnimpognada,se apl*edaque laconcesionariadenegJa

Ci
instalacin del nueyosuministro sobre la pase eJelQestableddo en el articulo 164 eJelRtCE,
que la facultaanoatenderlassoHdtudesdequiens tengan dUdas :impagas.

3.13 Sin embargo; alhabers~det~rl"rilhadoprcedenternel1teque ba presc(itoJa accin decobrQ

de la deuda registrada er) el.suministto N..592229 ascot11o. la de los recuperas de
1

cons~rJlosimputaeJ$,larecurrentetiene el derecho a la instalacin del suministro

solicitado. poreJlo, resulta fundado este extremo delred(ihio.

3.14 En tal sentido, la cQncesionariaqef;)erenyiaret presupuesto para Jainstalacin del

suministrosolititado~sinconsideratcom() requisito el pago previO de la deuda del
suministro N 592229, ni la de los recuperas de consumos imputados, as como tampoco la
de los respectivosinteresesYrtlorC1s~

3.15 Una "e~c;anc;elldoel presupuesto, y verlfic;ado que las instalaciones elctricas internas se
encuentranc;onfOrmesc;o.ll n()trnatjVa vigente, Ja cOl1cesinarladeber proceder a la
instaladn dlsut11inlstro,observando losplazs establecidos. en la NOrma Tcnica de
Calidad delosServicios.Elctricos~.

4. RESOLUCiN

De cQnfonnidad Con el articulo ~ del Reglamento de . los rganos Resolutivos . de

Osi nergmin6:SE.RESUELVE:

Artculo 1.- RE'1()(ARJa llesolucinNSGSC-PM1..104917,Y declarar FUNDADOel reclamo

de Doris.Castillo PintodSr'rno.

Articulo 2.- luzdelSur S.A.A.deber enviara Doris CastiHoPinto de .serrano; dentro de3
(tres) das hbiles contados a prtirdeldasig\jientede notificada la presente resolucin,e.1
presupuesto para Jaiostalacin dl nuevo suministro en sU predio, sinihcluir la deuda
generadaenelslJministro N 59229, ni de los recuperos imputados, ni sus intereses y
moras.

Artculo3 ~-luzdel SurS.A.A. deber proceder a instalar. el suministro solicitado, una vez
fl1

cancladoel presupuesto yverificadoq~elas instalacioneseletricasil1ternases~n

conformes con la normativa vigente, de atuerdo COnlos plazos estblecidos en la Norma
Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos.

Artculo 4~_luz derSur S.A.~A.deberinformar Osinergmln del cumplimiento de lo

dispuesten la presente resQI.uciQO(envio de preSupuesto y e~tadoc;iel t(mite de

5 OeeretoSuptemON.020~97'"EM.
6 ApfObad(lPor R~$ol\c16nN 067..2oo8;'05JCO;
RESOl.UClNDEtASAtACOlEGIADA
JlJNTADEAPELACIONESDERECtAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISORDE tAtN\lEflSIN EN.ENERG(AV MINER(A
OSINERGMINN. 1412 .2014-0S/JARU~SC:

insta1acinl,dentrodelos veinte (20) das bbiles cQntados a partir del da siguiente de su

htificadn,adjuntandol{)s cloClImentossustentatorloscorrespondientes.

Artculo gO.-PEtLARAR agotada la vfaadmini$l:tatiVa;.y, por tahto,.sialglJl1a de las partes

ln\lQl<:racllsenelpresenteproceclirnientQ .noestuviese conforme co.n J(;r resuelto, tiene
expedito su derechodeacudit l la va Judidal.

Cc:mlaintervend9n delosseore$vQcales: PedrQViUa Dural1d,FernandoMomiy Hada V

Jotgecarde>hs BUstos.
 RESOLUCI6NDELA SALA COLEGIADA
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANiSMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN
ENEN,ERGfA Y MINERrA
OSINERGMIN N 146S..2014-0S/JARlJ .SC

lima, 22 de diciembre de 2014

Expedientf;! N 201400150462
Recurrente: Adrin. BHbaoChacas
Concesionaria:. LUz del SurS.A.A.
Materias:Prescripdl'lextintiva, cobro de deuda e instalacin de suministr
Suministros: N 689457, 707038, 1267730 Y 1266177
DomicUioprocesal: Jirn Carabaya N 940, Oficina .N204;. ~m(l
Resolucin impugnada: N SGSC~CHO-1412Q1
Monto en reclamo apr()ximado: SI. 16558.791

SUMILLA:
-No corresponde. a/reCurrente asumir .el pagt:,d~ la delldClr~gistrada en .el suministro. N
6894S7~porque se verifjcque /flQCc/npara Sil cobro ha prescrito.
-E/reclamo respecto del cobro de las deudas delossutninisrros N 701038, 1267130 Y 1266117
esfundado,porCIlQntolaconce$;onqtiai'o acredit6queel recurrente haya suscrito el contrato
de suministron; que se hayabeneficiddo de los cCJnsumos registrados poraquellQs..
-Corresponde la .insta/acin de/nuevo suministro .solic;tado,previQcump/imientode los
requisitos ypagosestabJet:idos enla normativavige"te~

NOTA PARA EL RECURRENTE: Para facilitar la comprensi6n de 1(1 pres:ente resolllcion, se

sugiere la lectura delfolleto explicativo que se adjunta.

1.. ANTECEDENTES

1.1 18 des~tiembrede ~014,. El recurrent~ redamafin de que la concesionaria declare

prescrita la accin de cobro d la deuda dlsuministro N 689457, por haber transcurrido
ms de diez aos desde sugenetacin.

Asimismo, rec:tam6 por l cobro d las deudas de los suministrOS Nos. 707038~ 1267730 Y
1266.177, sealando .que no le corresponda asurnirlas (fofios 1y 21.

24 octubre de 2014.- Mediante la Resolucin NCl SGSC-CHO-1412011 la concesionaria

dedarinfundado <elredartl() en el f?xtremo referido a la responsabilidad de pago de las
deudas g~h~tadas en los suministros N 689457, 701038, 1267730 Y 1266171;
improcedente en el extremo referido a la prescripcin de la deuda del suministro N

~
r~\~~~~~
,'11

;.,":r",~~~
""

'i 689457; e infundado en cuanto a la instalacin de un nuevo suministro sin el previo pago

~~~Lu~~l)
',~-;pp-----------
~-- 1 Comprende los importes de SI. 15 553.59; SI. 491.80, 51. 382.80 Y 5/.130.60, correspondientes a las deudas de los
suministros Nos. 689457, 707038~1466177y1267730.

1
 RESOLUCiN DE lA SALA c::t)LEGIAOA
JUNTAOE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANlsMOSUPErtVISOR OELAINVEf'l$INENENErtGfA YMINERfA
OSINERGMINN14~-201~OS/JARu,.sC

de la parte proporcional de la deuda del suministro NCl 689457~ Sustent Jo, resuelto en
que:

El 29 dea,llril de 1996 retir la cQnexin del su rninist ro N 689457, que abasteci al

predi~Ubi~adoen ..losCndore$,MaOzanaG, ..Lot2, San)uanBa~tista de Villa,
Chorrillos, Lima. All se acumul una deuda de 5/.4 079.29, la q(Jese encuentra sujeta
a la aplicacin de intereses compensatorios y moratorios, de acuerdo con lo
establecidoporlosarticulos 1610 y:1.76 del Reglamento de la ley de Concesiones
2
Elttricas (en adelaottRLCE).

El suministror\l6894S7 fue instaladQ para abastecer al predio ubicado en Los

Cndores, Manzana. 6, lote Z, San Juan Bautista de Vill~,Chorrillos y fue retirado por
deuda el 29 de abrilde1996.

Obra en el expediente copia del documento de propiedad donde se verific() que el

recUrrente es copr()pietariodel predio desde el ao 1989, por lo que se conduye que
dicha deuda fuegeerada enel perodenelque ya era copropietario.

Los suministrosN<> 1:070.38)12671:.30 y 1266177 fuerpn instalados para abastecer al

predio ubicado en la manzana6! lote 2, Sublote 2, San Jt.ln 8autistade Villa,
Chorrillos,prQpiedad del recurrente. Actualmente, dichos suministros cu~ntart con una
deuda correspondiente a nmes.

Conforme a lo establecido en elartculQ 1\ numeral 1) de la Oireetiva N 002-95-

EM/DGE3 (en adelante, Directiva de Cobro de Deudas), y eJartculo82 de la Ley de
Concesiol'lesElctricas,la deuda del servido publito de electricidad es inherente al
predio; y,p()rlo tanto, correspondealpropietarioasmlrla.

Deacerdo alartculoritlumeral 5 de la Directiva de Cobro de Deudas, el nombre o

raznsodal del que aparece como titularen la factura del suminIstro de eergano
libera al propietario deJas responsabilidades>que tiene frente a la concesionaria.

Corresponde al recutrentecantelar la deuda generada por .el consumo deenergia

elctrica de los suministros, en forma proporcional a su propiedad respecto del predio
(22,80%), ya que dichas deudas constituyen una Qbligacin Pendiente de pago que se
deriv.de laprstacin de dichoservidoas favor.

la prescripcinoperacOh1Q uoaexcepcinque. puede invocar el recurrente para

oponerse al cobroquepersigueJ acreedor ante el PoderJuditial, hecho que no se da
en l presente caso.

Ello no se opone a que .Iaprescripcin la promueva la e~urrentecomoaccinl por via

de demanda, para obtener unadeclara.cin judicial a fin de quedar libre de la obligacin
por haberse extinguido laac,:ciQndelacreedor,petitotio que es materia del. presente
reclamo.

2 Decreto Supremo oO()9~93-EM.

3 Aprobada por la Resolucin Directoral N~()29"9$.,EM/OGE.
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JUNTA DE APELACIONES DE RECLAIVIOSDE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAlNVERSI6N EN ENERGrAY MINERrA
OSINERGMIN.N.1468-2014-Qs/JARU-SC

Dentro d las fa.Ultades administrativas delegadas. no se encuentra la de declarar de

oficio o a solicitud del recurrente, en un procedimiento de reclamo, la prescripcin de la
accin de cobro de las deudas derivadas por el consurnode energa elctrica. Parella, el
reclamo deviene en improcedente, en aplicacin del artculo 2~ numera19 inciso a} de
la Directiva ({Procedimiento Administrativo de Reclamos d los UsUarios de los Servicios
Pblicos de Electricidad y Gas Natural,,4(en adelante, la Directiva de ReClamos).

la obligacin civil se extingue por la prescripcin, pero esta cohtinasubsistiendo como

oblgacinnaturaL

.A la fecha de emisin del presupuesto APC.13417S4 10ssuministrO$ N 707038,

1267730'11266177 (;e>ntabancon una deuda correspondiente a dos meses, motivo por
el cual, se indic que las mismas deban ser canceladas.

A llfecha,dichos suministros cuentan con una deuda correspondiente a un mes, parlo

que, no corresponde constituirla como condicionantes para la atencin del
requerimiento de una nueva conexin. Sin embargo, si al momento de la actualizacin o
cancelacin del presupuesto, los suministros seencolltraran can una deuda de ms de
dpsmeses,condicionara ~Ipago de las mismas a la atencin. de la nueva conexin.

No prQceder)3 la instalacin de un nuevo suministro mientras existan deudas, de

0
acuerdo a lo ~stablcidoenel artculo 164 dellRCE(folios 12y 13).

1.3 4 de noviembre de 2014.-Elrecurrente presentr~curso de apelacin contra la

Resolucin N SGSC.CHO-141201. Reiter que la deuda del suministro N 689457 haba
prescrito.

En cuanto al cobro de las deudas delossmlnistros Nos. 701038:, 1261730 V 126177,

prec~sque estos estaban a cargo del propietario de toda lamanzanalacual todavanQ
se encontraba independizada

Tambin indic que a la fecha (os mendon~dos suministros 00 se encontraban activos, ya

que fueron retirados por la concesionaria; sin embargo, las deudas se haban mantenido
en sus sistemas, por lo quesolicitaba so.prescripcin.(folios 20a~2).

1.4 11 de noviembre de 1014 .Mediante el documento NAAR.471S.2014, la concesionaria

elev los actuados a este Tribunal Administrativo, reiterando los argumentos de la
resolucin impugnada (folio 24l.

Indic queelsumioistro N~689457fue inStalado a favr del recurrente y que lo retir el

29 deabrjl de 1996. Mientras que los dems suministros (707038, 1267730 Y 126177) se
encuentran activos y pendientes de .pago.

2. CUESTIONESEN DISCUSiN

2.1 Detrminarsiha prescrito la acdnde cobro de la deuda registrada en el s~rninistro NI>

689457.

4 Aprobada por la Resolucin W671-2001-0S/CD.

3
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JUNTA DE APELAOONE$[)EREClAMOSDEU$UARIOS
ORGANISMO SUPERVtSORDE LAINVERSIONEN ENERGIA YMINERIA
OSINERGMINN 1468 .2014-0S/JARU .SC

2.2 Determinarsi el recurrente debeaS"lftlirlascJeudascorreSPon~ientesa los sumInistros N

701038, 1267730 y 1266177.

2.3 Determinar si corresponde disponer que la concesionaria instale el suministro solicitado

por elrec:urrente.

3. ANLISIS

Prescripdnextintiva del~ de"da del suministro N689457

3.1 Elartkulo 2, numeral 11 de la Directiva de Redamos establece que son objeto de

reclamacin todos los aspectos relacionados con la obtencin delsuminiSro, inst)lacin,
facturacin, cobro, y corte del suministro, entre otras cuestiones vinculadas a la
prestacin del servicio publico de electricidad y gas natural.

3.2 En tal sentido, ya que laalegadn de presc:ripcinextintiva de laacdn de cobro se

encuentra directamente vinculada ala deuda de un suministro de energa elctrica; yque
sta es una del()smaterias reclamablesquese tramitan mediante elprocedimientQ
administrativo regldo por la citad Directiva de Redamos,corresponde emitir
pronunciamiento al respecto.

3.3 Cabe advert;r, adems, que 10seaJado por la toncesionariano secondicecon su

accionar, en la rnedidaque en sus protnindamientos de primer grado o instanCia invoca la
prescripCin extintiva en los procedimientos deredamoen los que los usuarios alegan
acreencias a Su favor. Incluso, en procedirnientosanteriores por la misma materia {cobro
de deuda} en tos que los usuarios alegaban la prescripCin extintiva com medio de
defensa V lacncesionaria adverta que no haban transcurrido los diez aos pra que esta
opere o que el cmputo del plazo hba sido interrumpido, laconcesionariasf proceda a
pronunciarse sobre la figura de la prescripcin, tal como sucedi en Jos procedimientos
que culminaron con las Resoluciones N 0939;,.2013-0SI)ARU.SC (expediente
201300163189) y N 0561~2013...0S/JARU-SC(expediente 201300113~95).

3.4 Por lo expuesto, est Tribnal Administrativo proceder a analizar si ha operado o no la

prescripci6nextintivahwocada por el recurrentcomomedio de defensa, considerando el
plazo de prescripcin de diez aos establecido por el artculo 2001 O, numeral!) del Cdigo
Civilpara la acCin personal.

De acuerdo con el artculo 1993 delCdgo Civil,el plazo prescriptorioernpieza a correr

desde el da en que puede ejercitarse la accin, loc .. alenelcaso de deudas por la
prestacin del servicio pblicO de. electricidad, se daa partir del da siguiente de la fecha
de vencimiento de la factura emitida.

3.6 No obstante, el plazo establecido parla prescripcin extintiva puede vrse interrumpido
de darse alguno de los supuestos establecidos en ~I articulo 1996 del CdigO CivUs,caso
n el cual se fijaun nuevo trmino inicial pata dicho plazo, anulndoseelconteoanterior~

3.7 Del documento denominado "Detafle de Deuda" del suministro N 689457 (folio 11)1 y
dems documentos que obran en el expediente, se observa lo siguiente;

s Reconocimiento de la obligacin; intimadnparaconstituiren mora al deudor; Citat:in con la demanda L,otroacto

con el que se notifique al deudor; QseopOnejUdicialmentelatorl1pensain.

4
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JUNTA DEA.PELACIONESDE ~ECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN ENENERGfA 'Y MINERrA
OSINERGMIN N 1468 .2014-0SIJARU-SC

6a9457 De Julio de 1995 a mal'Zode 1996 lS de.abtll de 1996

3.8 Considerando que la ccmcesionaria no ha ptobadoque ha interrumpido el transcurso del

plazoprescriptorio de diez aos respecto de la deuda facturada en el suministro N
689457, plazo computado desde el da siguiente de la fecha de vencimiento de la ltima
facturacin (16 de abril de 1996), se concluye que la accin paraefe~tuar SUCOPfP ha
prescrito.

3.9 En consecuenciafla concesionaria no d~ber cobrar al recUrrente la deuda registrada en el

suministro N 689457, as como tampoco slJsinteteses y moras.

Cobro de deuda.delossurninistrosN7070aS,1267730 ylZ66171

3.10 Del documento denominado IIConsulta de Clientes"e 111nfo rmatln Histrica de Pagos y
Abonos" de los Suministros N707038, 1267730 y 1266177 (folio 14a 19), yde losdems
documentos. que obran en .el expediente, se advierte Id siguiente:

.';" ,',',.

vejCmlentoltifita
Fadurttcin

ManzanaG, sub Lote,

Matioleiva Urbanizacin San JiJan
701038
Gmez
Bautista de Villa~
Chorrillos,Uma
l.osCol1dores, Manzana
Mnica Ua
6, lot2,San Juan 14 de noviembre de 2014
1266177 Huamn
Bautista de Villa,
Altu'l1irano
Chorrillos,Uma
losCndol'es, Manzana
ElviraElena G~lote 2, San Juan
1267730 Bilbao Alvarado SautlstadeViJla,
Chorrillos, Uma

Debe indicarse que la prestacinde.lserviciopb!ic:<) de electricidad se configura mediante"

un contrato (Jesuministro,descerdoc;onlo dispuesto en el artculo .165 del RlCE. Sin
embargo, en elcas() bajo anlisis, laconcesionatia ha sealado como titulares de los
suministros redamados aterceras personas.

3.12 Asimismo, obran en ele?<p~dienteJos siguientes documentos:

Copia littal de la partida Registra 1N 42013633, emitida por la Zona Registra I N IX-
Sede Uma de la Sunarp (folios 3 reverso y4)~.All se observa que el recurrente y Teresa
AltamiranoMeneses adquirieron el 20~80%delos derechos Y acciones que recaen
sobre el inmueble ubicado en el Lote 2,lVIanzana G, frente a Calle Los Cndores,
Urbanizacin San Juan Ba\Jtista,TerceraEtapa,ChorriUos, Lima.

5
RESOUJCIN DE lA SALA COLEGIADA
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO sUPERVI$Oft.DE.LAI~YEII$IN.EN. ENER~fAY.MINEmA
OslNERGMIN N1468;;%01.4-qs/J~U.Sc

Informe de Jnspecd6n~oil0-20141GMD(fonOS21.a 34) referidpa .lainspeCcitin

efectuada por unsupervisordeOsinergminel27de noviembre de 2014, .quien reporto'
qye:

.~ El predio del recutrenteseencuentrau~cado en I~Calle. Tah~aoti~suyo,Manzana

6, Lote2-B, Urbanizacin San Juan Bautista de Villa, Chorrillos, lima. Dicho lote
est conformado por una edificacin de dos pisos Yes fsicamente independiente.

ElIllk:iCijili EdlflCllclon
MU ...G Mn.O
Llo2-A lOte t
8;101038 lUS~0311

)- Se verific que las instalaciones elctricas internas del predio .,0

tinen cQnexin
~h~ctricaccm ningn suministro elctrico y cuenta con tablero general, salidas para
alumbrad() y tomacorrientet pero el nicho para lacajaportamedidoran no S
hcuentrapreparada.

)- EJprediopara el cuafsetequiereelsuministr"(j elctrico (Calle Tahuaotinsuyo,

MaozanaG, Lote2-Bj Urbanizacin San Juan Bautista de ViUa,ctlorrillps,Urt1a)~$
fsicamente.v ...
(!I.ctricamente independiente~

)- los sumInistros N 689457 Y 12677aO no fueron ubicados en ningn predio de la

zona.

)- Solamente s ubicaron los suministros Nos~ 107038 Y 1266177. El primer

sumhiistroabastece al predio d~laManzana (3) Lote 'l.-Ay el segundot a Uh predio
ubicado en elJnteriot del. pasj~.

ConsiderancjQlo anteriof,. se verifica que el recutrenteactualmenteespropietario de un

predio fsica y elctricamente independiente ydistiotodeaqueUospredios donde se
encuentran Instalados I.ossuminiStto$reclamados, los cuales se encuentrahactivos.

Asimismo, tampoco consta enelexpedinte documentacin alguna que acredite que el

rec:urrente se haya beneficiado del servicio elctrico brlndado por los suministros N
707038, 12677aO '1 1266177 a efedos deimputatleresponsabilidad r~$peeto de dIchas
deudas.

Cabe indicar que el artculo 82 de fa Ley deCor'u::esione$ Eletricas noot()rga el careter

de drcho t~al .'a. la deuda derivada del servicio de energa electrica, toda vez que la
indicad disposIcin (!strefedd ;alos pagos efectuados por la solicitante destinados a la
obtencin de un suministro pata un determinado predi()j.elqueuna vez realiZado trae
COrnO consecuencia que dicho suministro permanezca unicamente en ese bien y no pueda
ser trasladado hacia un prediocUstinto para el cual se otorg.

6
RESOLUCiN DE LA SALA COLEGIADA
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERsiN EN ENERGrAVMINERrA
OSINER~I\IIIN N 1468-2014-0S/JARU;'SC

3.16 En consecuencia,. dado que el recurrente no contrat 10$ suministros Nos. 707038,
1267730 Y 1266177, ni 'se acredit que se haya beneficiado delservitio de energa
elctrica brindado por estos; \1 dado que la deuda del servido pblico deeledricidad es
una obligacin de carcter personal, el reclamo en este extremo resulta fundado.

Instalacin de ..unnuevo suministro

3.17 Deja revisin de la resoluci6nimpughada,se :lpretia que la concesionaria deneg la

0
instalacin de un nUevo suministro sobre la base de 10stablecidoenelartculo 164 del
RLCE, que la faculta a no atender las solicitudes de quienes tengan deudas impagas,
considerando que imput al rcurrentelas deudas de los suministros N .689457,707038,
1267730 Y 1266177.

3.18 Sin embargo, al haberse determinado precedentemente que no corresponde al recurrente

asumirel pago de las deudas de 10ss~rninisttQs N 689457, 707038,1267730 Y 1266177,
tiene derecho a linstalacin del suministro solicitado~ Por tal razn, tambin resulta
fundado este extremo del reclamo.

3.19 En consecuencia, la concesionaria deber enviar al recurrente el presupuesto para la

instalacin del suministro soUc*ado, sin considerar como requisito el pago previo d las
deudas de los suministros N!I 689457,7070~a,1267730y 1266177.

3.20 Una vez cancelado el presupuesto, y verificado que lasinstaldones elctricas internas se
encuentrancol1formescon la normativa vigente, la concesionaria deber proceder a la
instalacin del suministro solicitado, observando los plazos establecidos en la Norma
6
Tcnica de Calidad dejos SetvidosElctricos

4. RESOLUCiN

De conformidad con el rt{tu lo 2 del Reglamento de fas rganos Resolutivos de

OSinergmin7, SE RESUELVE:

Artculo 1.~ REVOCARla Resolucin N9SG~C .CH()-14~.2Q1, y decllrarFUNDADO el

reclamo interp,uesto porAdrinBUbaoChacas.

Artculo 2-Luz del Sur 5.A.A.deber reenviar:a Adrin Bilbao Chacas, dentro de 3 (tres)
das hbiles contados apilrtir deldiasiguinte de notificadalil presente resolucin, el
presupuesto para la instalaCin de un nuevo suministro en su predio, sin incluir la deuda
generada en los suministros N 689457, 707038, 1267730 Y 1266177, ni sus intereses y
moras.

Artculo 3.~:Luz dl Sur S.A.A. deber proceder .a instalar el suministro soliCitado, una vez
cumplidos los requisitos que la normativa exige altCUrrel1te, cancelado el presupuesto y
verificado que las instalaciones elctricas internas estn conformes con la normativa
vigente, de acuergoconlo~ plazos establecidOS en la .Norma Tcnica de Calidad de los
Servidos Elctricos

CiO<:teto 5IJprerno ~r020 .91;.EM.

'Aprobado por Resolucion N2 OG1;.200B,,()S/tO.

7
RESOLUCION'DELA'SALACOLEGIADA
JUNTA PE~pel.AC:ION~$ DER~C~()S DJ;~SVJUU()~
()RGANISMOSUPERVJSORDELAINVERSION EI\. ENERGfAYNnNERfA
OSINERGMIN ..N" ..1468-2014o.QS1JAfU..SC

Artculo j\ . Luz deISurS.Jl.A.Qeprinformar a ()$infjrgtllil1 d~lcurnplirni~n~o de lo

dispuesto en. lapresete reslucin(envo,de presupestoyestado delrmitede
instalaciQn}, dentro deJos 20 (yeiOte) das hbilescotados a partir del da siguiente de su
notificadn) .ldlYl1t;JOdol()sdQcumentQssustentatorios.correspondientes.

Artf(~I()S~ ..
DE(;t.A~Rag~tda lavadttlinist~tiya;.'Y),fl~rtanto,sialgLlna de las partes
involucradas en el presente '..procedimiento no estuviese cOflforrn~' c(mlo resuelto, tiene
expedito su d~rechQ de acudir ala viajudietaL

Con la intervencin d losseorsv()cale$:Pe~ro'lnlaDurandy Claudia Dal Ojal.

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 RESOLUCIN.DELA SALACOlE.GIADA
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN
EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN I\,t1511..2014-0S/JARU-SC

Urna; 29 de diciembre de 2014

Expediente .NZ01400171157
Recurrente: Benito Chuqui(:aa Chuquicaa
Concesionaria: luz del Sur S.A.A.
Materia: Prescripcin de la accin dec;obrode deuda
Suministro:NQ 464255
Domicilio procesal: Jirn Hug() Riera N 131, Valle Bajo/ villa Maria del Triunfo, lima
Resolucin impugnada: N SGSC-SJU-141580
Monto en reclamo: SI. 10365

SUMILLA:EI reclamo esjundadodebdooqueha prescrito la atcion delcobro de/adeuda

registrada en el suministro N~464255.

NOTA PARA ELIlECUIlRENTE:ParQ facilitarla comprensi6" de la. presente resaludn, se

sugierelaleCfurade:l/olleto explicDtivoquese QdjunfCl.

1. ANTECEDENTES

1.1 5 de noviembre de 2014.- El recurrente redam l fin de que la concesionaria declare

prescrita la accin de cobro de la deud~ delsuministrd N 464255. Manifest que
compr su terreno en el20Q5 y luego estuvo enjuicio, entregndole el inmueble
recientemente. Seal desconocer la deuda, al tratarse de una deuda de los antiguos
dueos, quienes ya fallecieron (folios la 9l.
1.2 5 de diciembre de 2014.- MedianleJaResolucin N SGSC-SJY-141580,la concesionaria
declar infundado el redamoen el extrem refridoalcbro de la deuda del suministro
N 464255; e improcedente en el extremo referido a la prescripcin de la deuda del
citadosuminlstro.Sustehto lresuelto en que:

El 9de julio de 2014, Pilar RoxanaSnchez Rodrguez reclam por el cobr de la <

deuda del suministro 1'1464255ysolicitlaprscripcin de la misma.

Oicho reclamo fue resueltO mediante .Ia Resolucin NSGSC-SJU-141084, en la cual se

declar infundado el reclamo en el extremo referido a la deuda del suministro N
464255; e improcedente en elextre.1TI0 referido a la soliCitUd de prescripcin de la
deuda. Dicha resolucin no fueimpughada.

Obra en el expediente copia dl documento de propiedad, del cual se verifica que el

recurrente y Pilar RoxanaSnchez Rodrgue.zsoncopropietariosdel predio en eLcual
estuv instalado el suministro N 4$4255.

COhformea lo establecido en elar'ttulo lO; numeral 1) de la Directiva N 002-95-

EM/DGE1(en adelante, Directiva de Cobra de Deudas), yelartcul082 de la Ley de

1Aprobada .por la Resdlucin Directoral N 029~9S~gM/t:)GE.

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 RESOLUCiN [)ELASALA COlEGIA[)A
JUNTA[)EAPELAq()NESD~ .R~Cl.ANtOSDE l,ISljARIQS
ORGANISMO SUPERVISORD.E lA INVERSiN EN.t:NERGAYMINERA
OSINERGMIN.N 1S11
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.2014-0S1JARU;'SC

Conces.iones Elctricas, la deuda del servido publico deelectriddad es inherente al

pr~di(); y,por lo tanto, corresponde al propietarioasumirla,quedando.expeditosu
derchoa accionarjudicialmente frente a quien se favoreci COnel usa de la energa.

Es partedeJa dilignciaordlrtaria de quien pretendeadquiriruninmuebleel verificar

la existencia de las deudas generadas en el mismo, sindoque el recurrente pud
haber obtenidO la informacIn a que se refiere elartclo 1", numeral3tincis(3)deJa
Directiva de Cobro de Deudas.

Respec::toa la respons~biJidad del nuevo propletario,elartfculo 1362 del CdigoCivl12

establece que los contratos deben l1~goc:iarse,celebratsey ejecutarse segn las reglas
de la buena fey comn intencin d las partes. Por ~nd, unc.ontrato no puede
afeda r dereche:>sd~ ~ercero.s queadan de pu.ena fe.

Corresponde. altecurrentec::ancelar la deudadelsumihistro N 464255, ya que dicha

deuda constituye unaobHg<:til1peodiente dcpago que se deriv de la prestacin del
servicio elctrico asu prdio.

Mientras el recurrente mantenga deudasporef servicio deenetgaelectrica, no est

obligada a atender requerimientos de nuevossurninistros, talcoiTlolo estableteeJ
artcul0164~dcl Reglamente:>de la ley de Concesiones ElctriCas3 y elartcl 1,
nmeral3) de la Directiva de Cobro de Deudas.

La prescripcinoperacoiTloul1a excepcin que plIedenvocar el recurrente para

oponerseat cobro quepersiguel acreedotartteel Poder JudicIal, hecho que no se da
enel presente caso.

Ello no ~opone a que laprescrlpdnla.prornueva el recurrente cmo accin, por va

de demanda,> para obtener unadedaracin judicial a fin dequedat librc de la
obligacin por haberseextinguid la accin del acreedot, petitorioque esrnatetia del
presente redamo.

Dentro de Jasfacultadesadrninistrativ(Js delegadas no se encuentra la de declarar de

oficio o a solicitud del recurrente, en un procedimiento de ret'amo, la prescripcin de
la accin de cobro del~s deudas derivadas por el consumo de energa el~etrjca. Por
ello, el reclamo deviene en Jrnprocedente}enapHcacin delarteul0 2, numeral 9,
ihcisoa) de la Oirctva "procedimiento Administrativo de Reclamos de los Usuarios
de los Servicios Pblicos deEledricidadyGas N:ltral,,4(en adelante, Ja Directiva de
Reclamos).

la obligacin civil se extingue parla prescripcin, pero esta contina subsistiendo

corno obligacin naturl(foUos 17 y 18).

16 de dicimbrede 2014.- El recurrente present recurso de apelacin contra la

Resolucin N SGSC.,5JU~141580{folio19).

i
J ~.Aprobaddpot Decreto legislativo N295.
3 Aprobado por Deq'etoSuprerno N"009,;93':EM.
4 Aprobada por la .ResoJuCi6nN 671.,2007~QSICD.
/, ..
;: 2
1/
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V .;,//,
 RESOLUCiN DE LA SALA COLEGIADA
JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSiN EN ENERGfA YMINERrA
OSINERGMIN N 1511-2014..QS/JARU-SC

1.4 22 de diciembre de 2014 Mediante el documento NMR.5278.2Q14, la concesionaria

elev a est Tribunal Administrativo el recUrso de apel~:lC:injConjuntamente con el
expediente administrativo, reiterando lo manifestado en la resolucin impugnada (fono
21 y reverso).

2. CUESTiN EN DISCUSiN

Determinar si ha prescrito la accin decobrod~ la deuda registrada en el. suministro

N 464255.

3. ANLISIS

3.1 El artculo 2, numeral 1) de la Pirectiva de Reclamos establece que son objeto de

reclamacin todos los aspectos relacionados con .Ia obtencin del suministro,
instalacin, facturacin, cobro; y corte del suministr'o, entre otras cuestiones vinculadas
a la.prestacin del servicio pblico de electricidad y gas natural.

3.2 En este sentido, ya que la alegacin de prescripcin extintiva de la accin de cobro se

encuentra directamente vinculada a la deuda de un suministro de energa elctrica, y
que sta es una de lasrnaterias reclamablesque se tramitanrnediante el procedimiento
administrativo regulado por la citada Directiva de Reclamos, corresponde emitir
pronunciamiento al respecto.

3.3 Cabe advertir, adems, queJo sealado por la concesionaria no se condice con su
accionar, en la medida que en procedimientos anterior~s p()r la misma materia (cobro
de deuda) en los que los usuarios alegaban la prescripcinextiotivacomo medio de
defensa y la concesionariaadvertia que nohabian transcurrido los diez aos para que
sta opere o que el cmputo del plazo haba sido interrumpido, la concesionaria s
proceda apronunciars sobre la figura de la prescripcin, tal como sucedi en los
procedimientos que culminaron con las ResolucionesN()939-2013~OS/JARU-SC
(expediente 201300163189) y N 056t ..2.013-QSJARU..SC(e><pediente201300113195)

3.4 por lo expuesto, esta Sala proceder a analizar si .ha operado o no la prescripcin
extintiva invocada por el recurrente, considerando el plazo de prescripcin de diez aos
establecido por el artculo 2001, numeral11deLCdigo Civil para la accin personal..

De acuerdo con el artculo 1993 dl Cdigo Civil, el plazoprescriptorio empieza a correr

desde el da en que puede eJercitarse la accin, que,~.n el caso de deudas por la
prestacin del servicio pblico de electricidad, se da a partir del da sigUiente d la fecha
de vencimiento de la factura>emitida.

3.6 No obstante, el plazo establecido para la prescripcin extintiva puede verse

interrumpido de darse alguno de los supuestos establecidos en el artcUlo 1996 del
Cdigo Civil s, caso en el cual se fiJa un nuevo trminoinieiar para dicho plazo,
anulndose el conteo anterior.

c:=p , ~econocimiento dela obligacin; intimacin ""raconstituir en mora al deudOr; cItacin con la demanda u otro
. ..... . ... acto con el que se notifique al deudoroseoponejudicialmentela.compensacin.
3
..
..
... //
. '---..-/
RE$OI.UCINOE IASALAC()LEGV\OA
lUNTA')E APELA(:J()N~$OE. RE<:lM*1()Sl')EVSUARI()S
ORGAN$MOSUPERVI$()R.DE.L.A.INVRSINENE~ftGf.t\Y MINE({fA
OSINERGMIN N" 1511-2014-0S/JARU-SC

3.7 Del documento denominado iiOetalledeOeuda". delsumlnistto N 46425 S (fo1io 15), y

dem$docurnentos qt,.leQbn~nen elexpedienteseobserva lo siguiente:

V~"Ci~,I~"~9'tj~t
. Faetui'aCi6n

464255 Oefbrerode 199baabrllde 1998

3.8 C()nsidetandoquelaconc~si()natia no ha probado haber interrumpido el transcurso del

plazoprescriptoriodedizaosrespecto dE!la del,Jdafacturada en l suministro N
464255 plazo computado desde el da siguiente (6 de mayo d 1998) de la fecha de
vn<:imientode la ltima factu ra.cln, se concluye que la accin pataefectuar.sUcobro
ha prescrltQ,

3.9 En consecuencia.,laco.ncesionariano dberacobratal re(;Urrente la deuda registrada en

elsurninlstro N~46425S, as como tampoco sus intereses y moras.

4. RESOLUCiN

De conformidad con el artculo2~deIReg'amentode lsrganQsRes()lutivos de

Osinergmin6S~ RESOEU'E:

Artc:ulo1.-REVOCAR la ResQlcion N SGSC-SJU-141S80,y dedararFUNDADO el

reclamo de BenitoChuqulcaa'Chq""jca~.

Art<:ulo2Q~-luz del Sur no deber cobrar a 8enitoChuquitaachuqi,Jicaa la dej,Jda

fegistradaenel$umil'listro N~4642S5,asf como tampoco sus intereses y moras.

Articulo 30.. luz del Sur S.A.A.deberi lQfQrtrlara O$inrgmio del cumplimiento de lo
dispuesfoen la presente resolucin, dentro de los (siete) 7 das hbiles cQntdos a partir
(Jel da siguiente de su notficadn, debiendo adJuntar la documentacin S(jst~nt~totia
correspondiente.

Articulo 4.- DECLARAR agotada la "JaadtTinistrativa; prtantol si alguna de las partes

involucradas en eJ. presente procedimient no estuviese cOnfotmecon lo resuelto,. tiene
expedito su derecho de acudiraJa va judidal.

Conlaintervenci6ndelosseores vocafes:fernandoMorJjiy Hada, Clal,Jdi3piazO(az y

Jorge Cirdenas8ustfO$.

Fernando MomiyHada
Preside nte ..
(e)

6 probad() por la Resoluci6h N2 067'-2008~Os/co.

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