2 Gestioninstitucional

UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
rea Gestin
Institucional
Planificacin, Administracin y Finanzas
Informe de Autoevaluacin Institucional

UMCE 2012
INFORME DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL I REA GESTIN INSTITUCIONAL
Contenido
1. Introduccin ......................................................................................................................... 3
2. Antecedentes ....................................................................................................................... 4
3. Propsitos y Fines del rea ................................................................................................... 5
4. Procesos de Planificacin, Presupuesto y Anlisis Institucional ............................................... 6
4.1. Organizacin de la Direccin de Planificacin y Presupuesto .................................................. 6
4.2 Directrices de Planificacin y Polticas de Presupuesto ............................................................ 7
4.3 Proceso de Planificacin Estratgica ......................................................................................... 8
4.4 Proceso de Planificacin Presupuestaria ................................................................................ 10
4.5 Proceso de Anlisis Institucional ............................................................................................. 11
4.6 Gestin de Proyectos .............................................................................................................. 14
5. Gestin Administrativa ....................................................................................................... 15
5.1 Organizacin de la Direccin de Administracin .................................................................... 16
5.2 Polticas Generales de la Gestin Administrativa ................................................................... 17
5.3 Gestin de Recursos Humanos ............................................................................................... 17
5.4 Infraestructura ........................................................................................................................ 28
5.6 Procesos de Gestin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ................. 39
5.7 Procesos de Gestin de los Recursos Financieros ................................................................... 47
6. Resultados y Proyecciones Econmico - Financieras ............................................................. 55
6.1 Anlisis de Balances ................................................................................................................ 55
6.2 Estado de Resultado ................................................................................................................ 57
6.3 Indicadores de Gestin............................................................................................................ 58
6.4 Profundizacin de la Gestin de Recursos Financieros........................................................... 60
7. Mecanismos de Aseguramiento de Calidad .......................................................................... 61
8. Juicio Evaluativo ................................................................................................................. 63
Planificacin, Administracin y Finanzas | 2

1. Introduccin
El presente captulo da cuenta de los avances y desarrollo que ha emprendido la Universidad

Metropolitana de Ciencias de la Educacin, a lo largo de los cuatro aos que consider la
acreditacin institucional. En esta rea son mltiples los proyectos y acciones que permiten
mostrar el claro nfasis dado en el ltimo perodo, basndose en dos premisas fundamentales,
que son: la modernizacin de la gestin y la profesionalizacin de las funciones. Para la UMCE, el
quehacer administrativo es de valor estratgico, dada la obligacin de gestionar los recursos, tanto
humanos, de infraestructura, tcnicos y tecnolgicos y los financieros, de manera de dar cuerpo y
conseguir el objetivo nico y principal de la Universidad, donde las Direcciones deben desarrollar y
perfeccionar su labor, con el propsito de suministrar los recursos y crear el contexto para el
desarrollo del quehacer acadmico de la Institucin.
Para la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, la gestin institucional es la

conjugacin de polticas y mecanismos de aseguramiento de calidad, que se han dispuesto y que
han permitido gestionar, evaluar y mejorar en los procesos que se reconocen como fundamentales
y que por la definicin de la Misin Institucional soportan la funcin acadmica. La gestin de la
Universidad se estructura en un conjunto de polticas que pone acento en fortalecer los procesos
que se aprecian como fundamentales y en modernizar o reformular aquellos que pueden ser
crticos y representen necesidad de mejora. Es as como se han desarrollado distintas acciones que
han significado un avance en la gestin en general de la Universidad y que han logrado permear
todos los niveles de la Institucin, las que han significado un desarrollo institucional acorde a su
realidad y al contexto en el que se desenvuelve. En este sentido, se observa una serie de procesos
que es llevado a cabo por distintas Direcciones de la Universidad, las que se enlazan y ejecutan de
manera que soportan la funcin de la docencia de Pregrado, Postgrado, la investigacin y
vinculacin con el medio, prestando un servicio basado en parmetros de calidad y gestionados
eficientemente. Todo ello, con la finalidad de asegurar la continuidad de los procesos de gestin
acadmica, que es la preocupacin central de la direccin superior de la Universidad.
Para visualizar el estado actual de los mltiples procesos de gestin administrativa financiera, el
captulo se estructura de manera tal de mostrar cmo desde los procesos de planificacin
estratgica de la Universidad se fijan los objetivos y cmo la gestin interna se alinea a la
concrecin de ellos. En segundo lugar, se despliega la secuencia de pasos que dan cuerpo a la
formulacin presupuestaria, que tambin es un proceso de carcter estratgico y es la traduccin
de la voluntad corporativa hacia el desarrollo institucional de manera coherente al Plan
Estratgico Institucional para el perodo 2011-2015. A partir de la gestin de la planificacin
estratgica y presupuestaria, se describen los procesos de gestin de recursos humanos, de la
infraestructura, de los recursos tecnolgicos y de los recursos financieros. Con la finalidad de
evaluar los avances y resultados obtenidos en la gestin integral de la Universidad, se presenta un
anlisis de los estados financieros en el perodo que el Informe de Autoevaluacin Institucional
abarca.

2. Antecedentes
Para la Universidad, la gestin institucional se basa en la gestin de procesos que se determinan

como estratgicos, donde cada uno de estos se orienta en servir a la actividad acadmica. A lo
largo del perodo de autoevaluacin se han perfeccionado distintos aspectos del quehacer
administrativo y de servicios, adems de avanzar hacia la consolidacin de un modelo de gestin
que tiene como eje la calidad y el mejoramiento continuo. De esta manera, la UMCE ha
desarrollado y puesto en marcha distintos sistemas para la planificacin y gestin de los recursos
que soportan la Misin Institucional. En este aspecto son claves los procesos de planificacin
estratgica y de formulacin, distribucin y control del presupuesto, adems de la gestin de los
recursos humanos, infraestructura y tecnologas. De manera de establecer cnones y estndares,
las funciones de planificacin recaen en la Direccin de Planificacin y Presupuesto, mientras que
la ejecucin de las polticas y gestin de los recursos es funcin de la Direccin de Administracin y
Finanzas.
Despus de la acreditacin institucional, en el ao 2008, la Universidad se propuso avanzar en

perfeccionar el quehacer de la gestin institucional, a partir del diagnstico incluido en el proceso
de autoevaluacin, entendida como un mecanismo de mejoramiento continuo. Identificando los
aspectos prioritarios a resolver, la direccin de la Universidad, desde el segundo semestre del
2009, da un nuevo giro a la gestin imponiendo un sello que apunta al desarrollo de distintas
iniciativas tendientes a consolidar los procesos que ha definido, buscando que el desarrollo e
implementacin de los mecanismos permitan hacer que la Institucin cuente con los instrumentos
y medios necesarios para dar soporte a la funcin de carcter estratgica central, representada
por el quehacer acadmico, adems de facilitar la gestin mediante herramientas adecuadas para
la operacin y consecucin de sus fines institucionales.
Gracias a una serie de acciones que se muestran en el presente informe, que se materializaron y
pueden ser visibilizadas, como los esfuerzos de la Universidad por mejorar y modernizar los
procesos acadmicos y administrativos, es tambin observable que esta gestin por procesos ha
permitido desarrollar una gestin eficiente y oportuna de los recursos de apoyo a la docencia y
concretar su propsito de ser un real sustento de la actividad acadmica. Los objetivos de
modernizar y alinear el quehacer institucional de cara a la Misin, han sido efectivos, no obstante
tratarse de una institucin estatal. Precisamente en este sentido, la flexibilidad en la gestin y la
orgnica es un desafo que se encara permanentemente. De este modo, se han definido como
bases de la gestin: el anlisis institucional, la planificacin como un sistema transversal y la
formulacin y gestin presupuestaria.
A continuacin, se presenta cada uno de estos procesos, los que se observan como centrales, y
junto con ello se da cuenta de los avances en materias de administracin de los recursos.

3. Propsitos y Fines del rea
En el rea de gestin institucional y particularmente en los aspectos administrativos y financieros,

la Universidad se ha centrado en la bsqueda de la modernizacin de su quehacer, incorporando
prcticas y mecanismos que han dado sustento y coherencia a la Misin institucional y a la
definicin de lineamientos estratgicos que han marcado los cambios para su desarrollo.
El propsito fundamental es soportar la labor acadmica de la Universidad, creando las

condiciones materiales y financieras para un desarrollo sustentable, gradual y sostenido de la
Institucin, adems de la bsqueda del mejoramiento continuo de los procesos, mecanismos y
procedimientos institucionales de apoyo a la gestin acadmica, de modo de asegurar la
consecucin de la Visin, Misin y objetivos declarados en el Plan Estratgico Institucional 2011 -
2015.
Los fines del rea, a partir de los propsitos que se declaran, son asegurar la continuidad operativa
de las actividades acadmicas, bajo los estndares de calidad que permitan asegurar la
disponibilidad de los recursos y procesos necesarios para el mejoramiento continuo de la calidad
de los programas acadmicos, el resguardo del equilibrio econmico y financiero de la Universidad
y el sustento eficiente y eficaz de los lineamientos estratgicos que orientan el desarrollo
institucional.

4. Procesos de Planificacin, Presupuesto y Anlisis

Institucional
Los procesos de planificacin estratgica, de formulacin presupuestaria y de anlisis institucional

se ligan a los mecanismos de gestin institucional como instrumentos que soportan la toma de
decisiones, de forma efectiva y eficaz. Cada uno de estos procesos se transforma en herramientas
que permiten a todos los niveles de la Institucin, tanto estratgicos, funcionales y de ejecucin,
conducirse bajo criterios que determinan el desarrollo institucional, gracias a que permiten definir
y priorizar los objetivos estratgicos y los planes de accin asociados a cada uno de ellos, y que
tienen su expresin en el Plan Estratgico Institucional 2011 - 2015 (PEI). Junto con ello, ao a ao
se realiza la evaluacin de las acciones y de la gestin en general.
4.1. Organizacin de la Direccin de Planificacin y Presupuesto

La Direccin de Planificacin y Presupuesto tiene como funcin principal, segn lo establecen los
Estatutos de la Universidad, proponer el diseo, formulacin, seguimiento y evaluacin de los
planes de desarrollo institucional. Para ello, debe coordinar las iniciativas originadas en los
organismos acadmicos y administrativos de la Institucin. Es responsable de la elaboracin de las
alternativas de presupuesto anual, que sern elevadas por el Rector a consideracin y aprobacin
de la Honorable Junta Directiva.
La Direccin depende y reporta directamente al Rector, cumpliendo las siguientes funciones:
El Director, es el encargado de coordinar la formulacin del presupuesto anual y de supervisar el

control presupuestario y financiero de proyectos institucionales que se encuentren en ejecucin y
que consideran aportes de contraparte.
La Unidad de Formulacin y Control Presupuestario asesora al Director en la formulacin del

presupuesto anual, y colabora con la Direccin de Administracin en el control de la ejecucin del
presupuesto de la Universidad. Adems se encarga del control presupuestario de los Proyectos de
Educacin Continua y otros de carcter institucional que comprometen aportes de contraparte,
tales como los del Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) y otros de tipo eventual o peridico que

establece el Ministerio de Educacin, como los Proyectos del Fondo de Reconstruccin (post-
terremoto 2010), Fondo de Fortalecimiento (2011-2015) y Becas de Nivelacin Acadmica.
La Unidad de Formulacin, Evaluacin y Control de Proyectos presta apoyo a las unidades acadmicas
para el diseo y la evaluacin econmica de proyectos (carreras, programas, etc.). Esta Unidad incluye
la funcin de coordinacin institucional y control de proyectos Mecesup y Convenios de Desempeo
que la Universidad desarrolla con recursos de fondos concursables administrados por el Ministerio de
Educacin.
La Unidad de Anlisis Institucional tiene como objetivo fundamental analizar y hacer seguimiento a los
indicadores de gestin definidos en el Plan Estratgico Institucional y retroalimentar la toma de
decisiones de las autoridades con informacin vlida y oportuna en los distintos mbitos del quehacer
universitario. Adems debe recolectar y depurar datos de los distintos mbitos de la gestin
universitaria, para proveer informacin requerida por las autoridades de la Institucin y por entidades
externas del Ministerio de Educacin, del Consejo de Rectores y del Consorcio de Universidades
Estatales, entre otras.
La estructura organizacional interna de la Direccin de Planificacin y Presupuesto est compuesta

como se muestra en el siguiente organigrama:
4.2 Directrices de Planificacin y Polticas de Presupuesto
La Direccin de Planificacin y Presupuesto tiene a su cargo cuatro lneas de desarrollo:
Planificacin estratgica institucional

Planificacin presupuestaria anual
Anlisis institucional
Asesora, coordinacin, evaluacin y control de proyectos institucionales

A continuacin, se describen las polticas de Planificacin Estratgica y Presupuestaria. Las otras

dos lneas son instrumentales al cumplimiento de dichas polticas.
Mantener un sistema de planificacin estratgica de carcter participativo para la

elaboracin del PEI, velando por el cumplimiento de cada una de las acciones contenidas
en este por parte de las unidades responsables de su ejecucin.
Asegurar que la priorizacin de inversiones en reas estratgicas fundamentales de
docencia, investigacin, extensin, infraestructura y equipamiento se vea reflejada en la
formulacin presupuestaria anual.
Facilitar informacin pertinente para fortalecer la toma de decisiones en todos los mbitos
del quehacer de la Universidad, y para responder a los requerimientos de entidades
externas.
Disponer de mecanismos y capacidades para la gestin eficaz y eficiente de proyectos
institucionales, tanto en su formulacin, coordinacin, control y evaluacin.
4.3 Proceso de Planificacin Estratgica
La Universidad ha procurado, mediante el diseo e implementacin de los procesos de

planificacin estratgica, desarrollar instancias e instrumentos que permiten contar con las
condiciones necesarias para el diagnstico, formulacin, puesta en marcha, seguimiento y
evaluacin del PEI vigente, considerando cada una de las iniciativas que surgen al interior de la
Institucin. Con la finalidad de materializar tal funcin, la Direccin de Planificacin y Presupuesto
es la encargada de proponer una metodologa y asesorar a las unidades acadmicas y
administrativas, en la definicin de los planes y proyectos que se consideren como prioritarios y
que guarden absoluta sintona con las definiciones institucionales. El cumplimiento de este
conjunto de orientaciones se ve reflejado en el Plan de Estratgico Institucional 2011 2015, que
da respuesta al proyecto que la Universidad propone desarrollar en los prximos aos. El proceso
de planificacin institucional y su resultante, el PEI, tienen el objetivo de orientar el quehacer de la
Universidad y ser un instrumento para la toma de decisiones en todas sus reas y niveles, que
facilite el acercamiento a la Misin y Visin institucional, fortaleciendo el rol que se ha
encomendado, que es ser una institucin referente en materias de las ciencias de la educacin.
Los procesos de planificacin institucional se sintetizan en cuatro etapas, a saber: diagnstico,
formulacin, seguimiento y evaluacin. Las Unidades dependientes de la Direccin de Planificacin
y Presupuesto son las encargadas de dar cuenta del cumplimiento de dichos procesos.

La Direccin es la responsable de disear, elaborar, dar seguimiento y realizar la evaluacin del PEI
vigente, as como de asesorar a las unidades de la Universidad en la toma de decisiones que
compromete objetivos estratgicos o lneas de accin. Dentro de su mbito de accin, se coordina
con la Vicerrectora Acadmica, Facultades y Departamentos acadmicos y unidades del rea
administrativa, en funcin de dar fluidez y solidez al proceso, que cuenta con las siguientes
actividades:
a) Se revisa la vigencia del PEI anterior en trminos de Visin, Misin y valores

institucionales, as como de cumplimiento de objetivos. El resultado es un informe de
evaluacin, que contiene versiones actualizadas de la Visin, Misin y valores, segn
corresponda, junto al grado de logro de los objetivos establecidos.
b) Se realiza un diagnstico estratgico a nivel del equipo directivo superior, con atencin a
los escenarios externo e interno, para identificar oportunidades, amenazas, fortalezas y
debilidades, dando por resultado una matriz FODA.
c) Se socializa la matriz FODA a la comunidad universitaria, para priorizar acciones a
considerar en los objetivos estratgicos y planes de accin.
d) Se construyen los indicadores de logro de objetivos, con especificacin de valores basales
e incrementales comprometidos para el horizonte de planificacin.
e) Se construye el cronograma o carta Gantt de actividades distribuidas en el tiempo, con
identificacin de unidades y funcionarios responsables, e indicando los principales hitos de
control.
f) Como resultado final se obtiene el documento del PEI, que se distribuye a todas las
unidades.
g) A partir de la difusin del plan, cada Direccin construye sus planes en un nivel ejecutivo,
con un horizonte de tiempo de un ao, considerando el seguimiento de las acciones y la
evaluacin de stas
h) Cada Unidad Acadmica y Administrativa formula Planes Operativos, con horizonte de un
ao, que aseguran la operacionalizacin de los anteriores planes funcionales y resguardan
la coherencia y articulacin entre las definiciones estratgicas y la actividad que llevan
adelante las unidades acadmicas y de gestin.
4.4 Proceso de Planificacin Presupuestaria
Los recursos econmicos y financieros con que contar la Institucin para el perodo
inmediatamente siguiente a cada ao calendario, se establecen en el presupuesto institucional, el
cual se define en base a una estimacin global de ingresos y gastos para el ao respectivo. Este
proceso de formulacin presupuestaria, liderado por la Direccin de Planificacin y Presupuesto,
se realiza de manera tal que guarde una estrecha relacin con el PEI vigente, junto con recoger las
necesidades planteadas por las unidades acadmicas, de modo que el presupuesto asegure una
gestin institucional de calidad, econmicamente eficiente y sustentable, y por ende la
consecucin de los propsitos y fines institucionales declarados.
El proceso considera las siguientes actividades:
a) Se solicita al Subdepartamento de Presupuesto de la Direccin de Administracin, a

comienzos del ltimo trimestre del ao en curso, la informacin de la ejecucin
presupuestaria institucional del ao lo ms actualizada posible, como base para comparar
el presupuesto formulado inicialmente con el ejecutado, tanto en lo que atae a ingresos,
como a gastos.
b) Se revisan los ingresos ms importantes esperados del nuevo presupuesto y se realizan las
estimaciones necesarias para determinar las variaciones que se pueden esperar para el
nuevo ao, empleando la informacin sobre IPC y reajuste de remuneraciones, junto con
la informacin recabada sobre matrcula proyectada de pre y postgrado, aranceles,
transferencias del Estado (AFD, AFI, becas, FSCU) y venta de servicios.
c) Se revisan cuidadosamente los gastos ms gravitantes, con prioridad en las
remuneraciones (personal de planta y contrata) y honorarios proyectados, considerando
el reajuste anual correspondiente a aplicar por la Universidad (cuyo monto con respecto al
que decida entregar el Gobierno al sector pblico requiere una decisin del Rector y
Equipo Directivo Superior). Se consideran las prioridades establecidas en el PEI para el

perodo, as como las necesidades de inversin y contrataciones planteadas durante todo

el ao por las unidades acadmicas y administrativas.
d) Se distribuyen los ingresos y gastos estimados en el formulario de presupuesto
institucional, con base en la itemizacin que considera el Decreto N 180, pero con la
apertura detallada que se requiere para la comprensin global del presupuesto y su
presentacin a la H. Junta Directiva de la Universidad. Con los ingresos y gastos totales
estimados se realizan los ajustes necesarios para equilibrarlos, como lo exige la Contralora
General de la Repblica (en caso de dficit se debe establecer el monto del
endeudamiento necesario para el equilibrio presupuestario).
e) La(s) propuesta(s) de presupuesto institucional se presenta(n) al Equipo Directivo Superior
y posteriormente a la H. Junta Directiva para su pronunciamiento.
f) Una vez que se cuenta con un presupuesto aprobado por la H. Junta Directiva, se emite
una Resolucin aprobatoria interna y se enva a toma de razn por la Contralora General
de la Repblica.
g) El presupuesto institucional, tras la toma de razn de la Contralora General de la
Repblica, se publica en un medio de prensa de circulacin nacional, envindose copia de
dicha publicacin al Organismo Contralor.
h) A partir del presupuesto institucional aprobado y con toma de razn se realiza la
distribucin presupuestaria por centro de costos, en un trabajo conjunto con la Direccin
de Administracin y Finanzas. Se aplican criterios que tratan de equilibrar la ejecucin
histrica y la cantidad de estudiantes por carrera con las directrices del PEI y con las
necesidades ms importantes de inversin identificadas a partir de las solicitudes de las
carreras y programas acadmicos.
i) La distribucin presupuestaria se discute con las unidades acadmicas, representadas por
Decanos y Directores de Departamentos, realizndose los ajustes posibles de atender en el
marco de la disponibilidad de recursos.
j) La distribucin presupuestaria definitiva se distribuye a los centros de costo y se informa al
Subdepartamento Presupuesto de la Direccin de Administracin, para efectos del control
de la ejecucin presupuestaria anual.
k) Las necesidades emergentes que durante la ejecucin presupuestaria puedan surgir desde
las unidades acadmicas o administrativas, se atienden caso a caso haciendo las
correspondientes evaluaciones en coordinacin con la Direccin de Administracin y
Finanzas, considerando lo que se pueda acoger como ajustes presupuestarios.
4.5 Proceso de Anlisis Institucional
Desde el ao 2008 en adelante, la Universidad ha procurado implementar progresivamente

procesos de anlisis institucional basados en la recoleccin sistemtica y confiable de informacin
respecto de las distintas dimensiones del quehacer acadmico y administrativo. En la dimensin
del fortalecimiento de la confiabilidad de la informacin, se puede visualizar un proceso de mejora

continua iniciado el ao 2008, con la implementacin del software contable-administrativo

Manager, seguida de la implementacin del software de gestin acadmica U+ en el ao 2009 y
que contina el 2010, con la implementacin del software Hellen para el manejo de los recursos
del Fondo Solidario de Crdito Universitario. En la dimensin de profundizar la recoleccin
sistemtica de la informacin, la Universidad ha avanzado desde el ao 2008 en la creacin de un
Cronograma Anual Institucional que sistematiza los requerimientos de informacin, provenientes
de actores institucionales externos, as como de los distintos estamentos internos de la
Universidad. En ese sentido, el Cronograma Anual Institucional, que se ha mejorado ao a ao, se
ha convertido en una herramienta eficaz para el diseo, control y ejecucin de una poltica de
informacin institucional capaz de adaptarse y responder a las crecientes necesidades de
informacin, que han surgido en los ltimos aos, permitiendo contar con logros permanentes,
donde destaca la participacin de la Direccin de Planificacin y Presupuesto en la RED de
Unidades de Anlisis Institucional del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECH); el
desarrollo y presentacin de los Informes de Gestin Semestral que establece el Decreto N180
del Ministerio de Hacienda y finalmente, la creacin de la Unidad de Anlisis Institucional (UAI).
Los sistemas que dispone la Universidad permiten llevar registro de la actividad acadmica y
administrativa de la Institucin; sin embargo, el procesamiento y disposicin de la informacin
derivada a partir del anlisis institucional, obliga a la UAI a mantener una relacin continua con
distintos actores que permitan mantener las bases de datos validadas y actualizadas, en funcin
de las necesidades internas, como del entorno. Para ello, la UAI debe poner a disposicin de la
Universidad dicha informacin para apoyar la toma de decisiones en las distintas reas y niveles de
la organizacin, de manera homognea y oportuna. Adems, debe ser insumo para los distintos
procesos que se ejecutan, a travs del uso de datos proporcionados por los sistemas informticos
y otras fuentes. Las mltiples mejoras y visibles avances de un tiempo a esta parte, muestran la
capacidad de la Institucin para transformar sistemas de registro en fuentes de informacin y
soporte de la toma de decisiones. La Universidad ha transitado gradualmente desde la mantencin
de un sistema informtico bsico de registro hacia el desarrollo de un modelo informtico
dinmico de nivel estratgico. Adems del sistema de gestin de informacin, se conformaron
grupos de trabajo encargados de analizar los datos y dar respuesta a los requerimientos internos y
externos.
Para ello, la UAI debe coordinar y administrar el sistema de informacin institucional que permite
levantar la informacin necesaria para la construccin y evaluacin de los indicadores con los
cuales se evalan los logros de los planes de accin consignados en el Plan Estratgico
Institucional, participando de la recoleccin y anlisis de datos que alimenta los procesos de
acreditacin institucional, de carreras y de postulacin a convocatorias de proyectos de la
Universidad; analiza, compara y produce informes para los Decanos, Directores de
Departamentos, Directivos de Unidades administrativas y para la alta direccin de la Universidad,
a fin de apoyar la toma de decisiones en cada nivel.

Gracias a su participacion en la red de unidades de analisis institucional del consorcio de

universidades del Estado de Chile, la UAI de la UMCE ha formado parte de los esfuerzos
cooperativos que han permitido el desarrollo de los dos primeros estudios en red sobre
desercion de estudiantes de primer ao, realizados durante los aos 2011 y 2012.
El proceso de anlisis institucional se gestiona de acuerdo al siguiente flujo:
La Unidad de Anlisis Institucional es la responsable de velar por que se cumplan a cabalidad cada
una de las etapas descritas en el cuadro anterior, donde se pueden destacar las siguientes
actividades:
a) Mantiene una relacin permanente con las distintas entidades externas solicitantes de
informacin, as como con las Direcciones y Departamentos de la Universidad, a fin de
conocer, planificar y anticipar las necesidades de cada uno.
b) Coordina la recoleccin de la informacin relevante y pertinente, con las unidades
acadmicas y administrativas.
c) Valida la consistencia y confiabilidad de la informacin recolectada a travs de los
sistemas informticos y documentales, en conjunto con las unidades acadmicas y
administrativas.
d) Consolida, ordena y entrega los informes peridicos que estn contenidos en el
cronograma anual institucional, velando por el cumplimiento de los plazos.
En el mbito externo, la preocupacin de la Unidad de Anlisis Institucional se centra

principalmente en dos aspectos: las necesidades de informacin de las instituciones externas y las
necesidades de informacin relativas a los alumnos egresados y titulados.
En el mbito Interno, la Unidad de Anlisis Institucional, atiende las necesidades de informacin de

las Direcciones y Departamentos en dos aspectos principales; la gestin institucional anual y los
procesos de Acreditacin por una parte, y por otra, la evaluacin sistemtica del avance el Plan
Estratgico Institucional (2006-2010 y 2011-2015).

4.6 Gestin de Proyectos
La Universidad, con el objetivo de soportar la administracin y realizar el control de gestin de los

proyectos en que los que participe, bajo los estndares de eficiencia y calidad, ha venido
potenciando una Unidad encargada de la labor de acompaar a las Unidades Acadmicas y
Administrativas, junto con apoyar a acadmicos o grupos de ellos, tanto en aspectos tcnicos,
como presupuestarios, dando nfasis a mantener consistencia entre las iniciativas propuestas
desde la comunidad universitaria con los objetivos estratgicos expresados en el Plan Estratgico
Institucional, asegurando a su vez las consideraciones respecto a nfasis y restricciones
presupuestarias para el ao en curso. En este sentido la Unidad de Formulacin, Evaluacin y
Control de Proyectos pone a disposicin sus competencias teniendo como principales objetivos:
a) Apoya la formulacin de proyectos institucionales (MECESUP, Convenios de Desempeo,

FDI Lnea de Modernizacin de Procesos), en tareas de coordinacin general con las
entidades convocantes y con las unidades de la Universidad que asumen la
responsabilidad del diseo y la ejecucin, facilitando, cuando se requiere, asesora tcnica
y econmica para la formulacin de proyectos.
b) En el caso de proyectos de investigacin e innovacin de foco ms puntual en disciplinas
especficas (FONDECYT, FONDEF, FONIDES, entre otros) se realiza una revisin
presupuestaria para cautelar eventuales compromisos de aportes de contraparte, ya sea
en forma de aportes pecuniarios o como recursos valorizados por dedicacin de horas-
hombre, infraestructura y equipamiento.
c) Controla el desarrollo de los proyectos adjudicados por la Universidad, de carcter
institucional (MECESUP, Convenios de Desempeo, FDI Lnea de Modernizacin de
Procesos), respecto de la carta Gantt aprobada.
d) Coordina, monitorea y realiza la rendicin financiera va la Unidad de Coordinacin
Institucional UCI los proyectos MECESUP y Convenios de Desempeo, registrando en una
plataforma ad-hoc proporcionada por el MINEDUC todos los hechos econmicos que se
van generando, adems de velar por el cumplimiento de los procedimientos estipulados

en las bases de ese tipo de proyectos, as como de la normativa institucional pertinente.
e) Presta asesora en la evaluacin econmica de nuevos programas acadmicos de
Pregrado, Postgrado y formacin continua, a solicitud de las unidades acadmicas.
f) Controla presupuestariamente cada uno de los proyectos adjudicados a la Universidad en
relacin a las solicitudes de gastos en contrataciones, pasajes, viticos y materiales, para la
ejecucin de programas de la Direccin de Educacin Continua y de otros Departamentos,
verificando el cumplimiento del presupuesto aprobado al suscribir los respectivos
convenios inter-institucionales.
5. Gestin Administrativa
Respecto de la planificacin, ejecucin y control de los recursos materiales y financieros, la

Universidad se ha propuesto como prioridad fundamental asegurar una gestin institucional
eficiente, sustentable y una gestin acadmica de calidad, por medio de la ptima y racionalizada
administracin de los recursos. En funcin de lo anterior, gestiona de manera planificada la
adquisicin y renovacin de recursos materiales, asegurando la calidad de las funciones
acadmicas y administrativas. Adems de emplear sistemticamente mecanismos de
administracin econmica y financiera eficientes, de modo que se garantice el desenvolvimiento
sustentable de la Institucin.

5.1 Organizacin de la Direccin de Administracin
La Direccin de Administracin tiene dependencia directa de la Rectora de la Universidad y tiene

la responsabilidad de fijar polticas, coordinar y supervisar la gestin institucional de los recursos
humanos, financieros y fsicos para el adecuado y eficiente funcionamiento de las actividades
acadmicas.
Dependen de la Direccin cuatro Departamentos, que se organizan para la gestin de los recursos,
de modo de ser sustento eficiente y oportuno para el quehacer de la Universidad y a su vez dar
cumplimiento a su Misin y objetivos estratgicos vigentes, siendo los Departamentos de
Finanzas, de Recursos Humanos, de Informtica y de Infraestructura, los encargados de ejecutar
las polticas con la finalidad de cumplir con el objetivo de la Institucin.
El Departamento de Finanzas est compuesto por Subdepartamentos y Secciones: el

Subdepartamento de Tesorera y Cobranzas, Subdepartamento de Contabilidad,
Subdepartamento de Presupuesto, Seccin de Adquisiciones, Seccin Bodega Central,
Oficina de Normalizacin de Aranceles y la Oficina del Fondo Solidario de Crdito
Universitario.
El Departamento de Recursos Humanos est integrado por el Subdepartamento de
Administracin de Personal, el Subdepartamento de Remuneraciones, el
Subdepartamento de Centro Infantil, el Subdepartamento de Servicio de Bienestar del
Personal de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin y la Seccin de
Capacitacin.
El Departamento de Infraestructura se organiza a travs de la Seccin Prevencin de
Riesgos, el Subdepartamento de Administracin de Bienes y el Subdepartamento de
Servicios y Mantencin, del cual dependen las Secciones de Aseo, Jardines, Portera,
Transporte y Seccin Talleres.

5.2 Polticas Generales de la Gestin Administrativa
La Direccin de Administracin tiene como misin apoyar la gestin de la Universidad

Metropolitana de Ciencias de la Educacin, en materias relacionadas con el mbito administrativo,
econmico y financiero. Entre sus objetivos y fines se encuentran:
Estudiar y proponer a la Autoridad Superior, polticas econmicas y administrativas para la

Universidad.
Asesorar a la Rectora en lo relativo a la determinacin de aranceles y derechos de
matrculas.
Proponer normas relativas a materias financieras, de bienes e inventarios, adems de
coordinar, asesorar y otorgar el apoyo tcnico que requieran los organismos en estas
materias. Proponer y controlar normas y procedimientos relativos a la utilizacin de los
recursos econmicos, humanos y materiales de la Universidad.
Administrar, regular y controlar el flujo de caja y el presupuesto general de las Direcciones
y Departamentos de la Universidad.
Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos existentes en materia de
administracin de personal, contabilidad, adquisiciones y todo lo relativo a la
administracin de recursos.
Velar por la mantencin y mejoramiento de la infraestructura de las distintas
dependencias de la Universidad.
Mantener actualizado el registro de bienes inmuebles y muebles inventariables.
Mantener actualizada la informacin en los sistemas corporativos para la gestin
administrativa, financiera y de personal de la Universidad.
UMCE no tiene empresas relacionadas, slo aparece el Fondo Solidario de

Crdito Universitario.
FuenteEstados Financieros de las Universidades. Segunda Entrega. Mineduc.
5.3 Gestin de Recursos Humanos
La Institucin se ha propuesto contar con personal suficiente e idneo para concretar su Misin.
Para ello es que resguardar el establecimiento de normas, mecanismos y procedimientos que
aseguren procesos de seleccin transparentes y que provean al personal de las herramientas
necesarias para un desempeo ptimo, procurando su continuo desarrollo y evaluacin. Es por lo
antes dicho, que aplica sistemas de seleccin y contratacin que privilegien el reconocimiento de
las capacidades tcnicas o profesionales, contando con planes de capacitacin pertinentes para el
mejoramiento de los desempeos en las distintas reas de la Institucin y aplicando regularmente

mecanismos objetivos para la evaluacin de desempeo, de modo que se optimice la calidad de

los servicios institucionales. Durante el perodo se ha procurado la utilizacin de mtodos
informticos de comunicacin, para disminuir la tramitacin del papel, con la voluntad y
convencimiento de que es posible dar fluidez a los procesos. Junto a ello, el pago de los beneficios
se realiza de manera electrnica, lo que representa un avance significativo en cuanto a mejorar la
capacidad de dar respuesta a un requerimiento o beneficio de los funcionarios.
Polticas de Recursos Humanos

La Universidad reconoce que su principal activo es el potencial de su personal y que su
actitud y conducta son fundamentales para el logro de sus objetivos.
La Universidad procurar una supervisin orientada a dirigir al personal hacia el logro de
los objetivos institucionales, orientar y guiar al cumplimiento de sus tareas, dar
reconocimiento oportuno, saber escucharlos, entrenarlos y desarrollarlos.
La Universidad dar a cada persona oportunidades para ascender a posiciones de mayor
jerarqua y responsabilidad en la organizacin, en conformidad con su desempeo, sus
habilidades, conocimientos y potencial.
La Universidad mantendr al personal adecuadamente informado sobre la situacin
general de la Institucin, sus proyectos y decisiones estratgicas.
Organizacin
El Departamento de Recursos Humanos depende de la Direccin de Administracin, y se compone
por el Subdepartamento de Administracin de Personal, el Subdepartamento de Remuneraciones,
el Sub Departamento de Centro Infantil y el Sub Departamento de Bienestar de Personal, y la
Seccin de Capacitacin. En su conjunto, el Departamento de Recursos Humanos y sus
Subdepartamentos cumplen con las siguientes funciones:
Registrar toda la informacin relacionada con el cumplimiento de las labores del personal,
en cuanto a asistencia, atrasos, permisos, horas extraordinarias, licencias mdicas,
feriados, vacaciones y otras materias relevantes.
Confeccionar, tramitar, registrar y actualizar contratos, trmino de contrato, Resoluciones
y otros documentos oficiales relativos al rea.
Efectuar las tareas de clculo, generacin de informes, revisin de antecedentes
necesarios para la obtencin de las planillas mensuales definitivas del pago de
remuneraciones, pago de cotizaciones previsionales, listados maestros de personal, etc.
Seleccionar y reclutar personal no acadmico, de acuerdo a las instrucciones de la
Direccin de Administracin.
Atender al personal para intentar resolver todos los problemas relacionados con situacin
familiar, atencin de salud y otros relacionados con el bienestar.
Atender durante el horario laboral, y a travs del Centro Infantil dependiente de la
Unidad, a los menores, hijos de funcionarios que lo requieran.

5.3.1 Estructura de Cargos
La Universidad asigna valor estratgico a los recursos humanos que en sta laboran; por ello el
nombramiento o contratacin del personal en la Universidad opera de acuerdo a la siguiente
distincin:
Directivos
Son los funcionarios superiores de la Universidad, quienes tienen la responsabilidad de planificar,
dirigir, supervisar, desarrollar, administrar y coordinar las actividades de la Universidad, dentro de
sus mbitos de accin para el logro de los objetivos institucionales. Los cargos directivos, con
excepcin de los Decanos y del Contralor Interno, son de la exclusiva confianza del Rector de la
Universidad; por lo tanto, su designacin y remocin es resorte exclusivo del Jefe Superior del
Servicio, su nmero y requisitos estn sealados en la Resolucin Universitaria 287/93, que
aprueba la planta no acadmica de la Universidad.
El Decano es la mxima autoridad de la Facultad, que se elige mediante votacin por los
acadmicos y le corresponde la direccin y supervisin de todos los asuntos acadmicos y
administrativos de cada Facultad. Requiere tener la categora de profesor titular, permanece por
tres aos en el ejercicio de sus funciones y puede ser nombrado nuevamente por perodos iguales.
El Contralor Interno es el funcionario superior de la Universidad, responsable de ejercer el control

de la juridicidad de los actos de la Corporacin. Debe ser abogado, nombrado por el Rector previa
aprobacin de la H. Junta Directiva, y su remocin solo procede por acuerdo de la Junta Directiva,
previa solicitud del Rector.
La Resolucin 287/93, respecto de la Planta de Directivos, establece los siguientes requisitos:
a) Ttulo Profesional otorgado por un Establecimiento de Educacin Superior del Estado o

reconocido por ste y experiencia laboral de 4 aos, en el Sector Pblico o Privado.
b) Ttulo Profesional otorgado por un Establecimiento de Educacin Superior del Estado o
reconocido por ste y experiencia laboral de 2 aos en el Sector Pblico o Privado en el
rea Educacional, o
c) Educacin Media Completa y 10 aos de experiencia en la Administracin del Estado, ms
un curso de Gestin Directiva de a lo menos 90 horas pedaggicas. En aquellos cargos que
lo requieran, el Ttulo debe ser afn a la funcin.
Profesionales
Los profesionales son aquellos funcionarios que poseen formacin acadmica en un rea
determinada del conocimiento, que le proporciona las capacidades y competencias necesarias que
le permiten ya sea asesorar, ejecutar, desarrollar y/o planificar de acuerdo a los lineamientos
entregados por las jefaturas, las acciones necesarias para el logro de los objetivos institucionales.
Respecto de cmo se proveen las funciones profesionales, es necesario distinguir si stas se

efectan mediante un nombramiento de planta o en calidad de contrata. Si es un nombramiento

en calidad de titular se requiere por disposicin legal concurso pblico, lo que est regulado en el
Estatuto Administrativo, artculos 17 al 24. En el caso de nombramiento a contrata, no se
requiere concurso y la duracin de ste no puede exceder ms all del 31 de diciembre de cada
ao, salvo que se disponga su prrroga. En ambos casos el nombramiento requiere autorizacin
del Rector y el cumplimiento de los requisitos, establecidos en la Resolucin 287/93, que aprueba
la planta del personal no acadmico de la Universidad.
Los requisitos del personal, dependiendo de los grados profesionales, pueden ser:
a) Ttulo Profesional de carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una

Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado y desempeo profesional no
inferior de 5 aos, o
b) Ttulo Profesional de carrera de a lo menos 8 semestres de duracin, otorgado por una
Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado y con 6 aos experiencia
profesional, o
c) Ttulo Profesional de carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una
Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado y experiencia profesional no
inferior a 4 aos, o
d) Ttulo Profesional de carrera de a lo menos 8 semestres de duracin, otorgado por una
Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, y experiencia profesional o
laboral no inferior a 5 aos, o
e) Ttulos profesional de carrera de a lo menos 6 semestres de duracin otorgado por una
Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado y experiencia profesional no
inferior a 6 aos, o
f) Ttulo profesional de carrera de a lo menos 4 semestres de duracin, otorgado por una
Universidad o Instituto Profesional reconocido por el Estado, y con un desempeo de a lo
menos 5 aos en la Universidad.
Tcnicos
Con formacin educacional en un rea especfica del conocimiento, estn calificados para realizar
una determinada tarea, de acuerdo a los requerimientos de sus jefaturas. Respecto de cmo se
proveen las funciones tcnicas, es necesario distinguir si stas se efectan mediante un
nombramiento de planta o a contrata. Si es un nombramiento en calidad de planta se requiere -
por disposicin legal- concurso pblico, el que est regulado en el Estatuto Administrativo,
artculos 17 al 24. En el segundo caso, no se requiere concurso y la duracin de su
nombramiento no puede exceder ms all del 31 de diciembre de cada ao, salvo que se disponga
su prrroga. En ambos nombramientos se requiere autorizacin del Rector y el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la Resolucin 287/93 que aprueba la planta del personal no
acadmico de la Universidad.

Los requisitos -dependiendo de los grados- pueden ser:
a) Ttulo profesional o tcnico de una Institucin de Educacin Superior o Educacin Media

Tcnico Profesional, reconocido por el Estado, o
b) Haber cursado 4 semestres de una carrera universitaria y 5 aos de experiencia, en la
funcin.
c) Licencia de Educacin Media o equivalente y cursos de capacitacin que sumen 200 horas,
o
d) 5 aos de experiencia en la funcin.
e) 2 ao de Educacin Media y Curso de capacitacin de a lo menos 80 horas, o
f) Experiencia a lo menos 2 aos, en la funcin.
Administrativos
Poseen una formacin educacional general que los habilita para realizar la ejecucin de una
determinada tarea, de acuerdo a los requerimientos de sus jefaturas. Respecto de cmo se
proveen las funciones administrativas, es necesario distinguir si stas se efectan mediante un
nombramiento de planta o a contrata. Si es un nombramiento en calidad de Planta se requiere -
por disposicin legal- un concurso pblico, el que est regulado en el Estatuto Administrativo,
artculos 17 al 24. En el segundo caso, no se requiere concurso y la duracin de su
nombramiento no puede exceder ms all del 31 de diciembre de cada ao, salvo que se disponga
su prrroga. En ambos, el nombramiento requiere autorizacin del Rector y el cumplimiento de los
requisitos, establecidos en la Resolucin 287/93, que aprueba la planta del personal no acadmico
de la Universidad.
Los requisitos de la Planta Administrativa, segn la Resolucin 287/93, pueden ser:
Licencia Educacin Media o su equivalente. Adicionalmente del grado 7 al 11, requieren

conocimientos comprobados contables, de Estatuto Administrativo, Leyes de Isapres y A. F. P.,
cursos de computacin y experiencia laboral de a lo menos 5 aos.
Auxiliares
Son aquellos funcionarios que prestan servicios de apoyoa operativo o de mantencin a las
diferentes unidades de la Universidad, y que velan por el funcionamiento adecuado de las
dependencias que les han sido asignadas. Respecto de cmo se proveen las funciones auxiliares,
es necesario distinguir si stas se efectan mediante un nombramiento de planta o en calidad de
contrata. Si es un nombramiento en calidad de planta se requiere -por disposicin legal- concurso
pblico, como est regulado en el Estatuto Administrativo, artculos 17 al 24. En el segundo
caso, nombramiento a contrata, no se requiere concurso y la duracin de ste no puede exceder
ms all del 31 de diciembre de cada ao, salvo que se disponga su prrroga. En ambos casos, el

nombramiento requiere autorizacin del Rector y el cumplimiento de los requisitos establecidos

en la Resolucin 287/93, que aprueba la planta del personal no acadmico de la Universidad.
Los requisitos para este estamento son Educacin Primaria o Bsica completa.
Tabla1
Resumen de los cargos provistos de planta y a contrata de la Institucin:
Escalafn Cargos Cargos Contrata
Planta
Planta Directivos
Directivos
11
Superiores
Directivos 18
Planta Profesionales 10 69
Planta Tcnicos 19 45
Planta Administrativos 80 72
Planta Auxiliares 67 77
Total 205 263
5.3.2 Procesos de Recursos Humanos

Los procesos del rea de personal - seleccin, evaluacin y perfeccionamiento- se basan en los
protocolos de la Administracin Pblica y se ejecutan de forma tal que la seleccin, contratacin o
nombramiento permiten contar con el personal idneo y la dotacin adecuada, lo que es central y
de importancia fundamental para la Universidad.
Llamados a Concursos
Cuando se generan requerimientos de personal administrativo en cualquier rea institucional, se
define el tipo de contratacin y se llama a concurso interno para que se desempeen en la vacante
generada, pudiendo ser de remplazo o reposicin del personal. Luego del llamado a concurso, se
realiza la evaluacin de los antecedentes y de los candidatos, priorizando a partir de la
informacin recibida y las entrevistas personales, segn la especificidad del cargo a cubrir.
Considerando la poltica de otorgar al personal que se desempea en la Universidad la primera

opcin para acceder a nuevos puestos de trabajo, siempre que los postulantes cumplan con los
requisitos exigidos en cada concurso. Si no se cubre el cargo con los postulantes al concurso
interno, se hace un llamado a concurso externo.
Tabla 2
Cuadro resumen de llamados a concursos internos y ascensos personal no acadmico
Personal No Acadmico 2007 2008 2009 2010 2011

Llamados a Concurso 2 12 1 9 7
Promociones Internas 12 0 0 59 17
Seleccin del personal

El nombramiento y contratacin del personal de la Universidad, se realiza a travs de

procedimientos establecidos, los que se asimilan a la escala de remuneraciones del personal
universitario, que es aplicable segn se dispone en las Resoluciones. El enfoque actualmente
empleado apunta a la flexibilizacin y constante revisin de la organizacin y la dotacin
institucional, con el sello de la eficiencia y calidad para el cumplimiento de la Misin institucional.
A diciembre de 2011, la dotacin total del personal se compone de 447 funcionarios en rea de
recursos humanos, con la siguiente distribucin:
Tabla 3
Dotacin del Personal

Directivo Superior 12 12 12 11 11
Directivo 14 14 14 13 14
Profesional 71 73 76 79 76
Tcnico 55 57 61 58 61
Administrativo 157 156 159 160 150
Auxiliar 153 151 153 152 135
Total 462 463 475 473 447

En el siguiente grfico se muestra la distribucin del Personal No Acadmico ao 2011
Grfico 1
UMCE es la dcimo primera universidad en relacin Gasto Acadmico por Alumno; 1.2
(MM$). La mitad de lo que gasta la Universidad de Chile, que es la primera.
FuenteEstados Financieros de las Universidades. Segunda Entrega. Mineduc.
Una vez seleccionado el Personal No Acadmico, se lleva a cabo la denominada induccin del
trabajador, que ser responsabilidad directa de la jefatura de la unidad donde se incorpora. Para
ello, ste deber ser orientado respecto a sus obligaciones y deberes del puesto, as como de la
Universidad, su orgnica y estructura, los beneficios y otros aspectos inherentes a la funcin a
desarrollar.
Perfeccionamiento
Un objetivo que se ha planteado y que es responsabilidad del Departamento es el desarrollo del
personal; para ello, se apoya e impulsan actividades de desarrollo para profesionalizar al personal
y facilitar el acceso a cargos de mayor responsabilidad. Cada una de estas actividades son
coherentes y planificadas a partir del PEI vigente y son determinadas sobre las evaluaciones de
desempeo, plan de carrera y las necesidades de personal de la organizacin. Para poder
sustentar estas actividades, la Universidad propone el desarrollo de carrera en la organizacin, por
lo que se requiere mantener una estructura de cargos ordenados sobre la base de las
caractersticas y requisitos de estos.
El Departamento de Recursos Humanos efecta un levantamiento de las necesidades de

perfeccionamiento del personal administrativo, con la finalidad de establecer un Plan de

Capacitacin que permita un uso adecuado y eficiente de los recursos disponibles. Para efectos de
desarrollar los programas de capacitacin, la Institucin hace efectivo el beneficio tributario
SENCE, y aporta con recursos propios en aquellos casos en que la cobertura tributaria no alcance
al 100%, por el nivel de remuneraciones de los capacitados.
Tabla 4
Programas de Capacitacin y Participantes por Programa

Programas de Capacitacin 6 21 1 0 28
Participantes por Programa 89 211 2 0 283
Evaluacin
La evaluacin de desempeo de los escalafones de profesionales, tcnicos, administrativos y
auxiliares se realiza una vez al ao, de acuerdo a lo preceptuado en el Estatuto Administrativo y el
Reglamento General de la Administracin Pblica. Este sistema de calificacin tiene como objeto
evaluar el desempeo y las aptitudes de cada funcionario, atendidas las exigencias y
caractersticas de su cargo. Del mismo modo, este sistema sirve de base para el ascenso, los
estmulos y la eliminacin del servicio.
Remuneraciones
Cada trabajador es compensado pagndosele remuneraciones que son reflejo de la importancia
de su cargo, por lo que el sistema de compensaciones ser el principal agente motivador, de modo
de mantener alta la productividad dentro de un clima de buenas relaciones y cooperacin. La
escala de remuneraciones se constituye bajo conceptos de equidad -tanto internas, segn las
responsabilidades, como externas en atencin a las rentas que sean percibidas- y son de similar
cuanta a otras instituciones de iguales caractersticas. Otro aspecto que debe recalcarse es que la
estructura de las remuneraciones se mantiene bajo criterios de homogeneidad y simplicidad, con
los rangos claramente definidos para los niveles de cargos. De igual manera, los sistemas de
incentivos a la productividad respondern al cumplimiento de los objetivos predeterminados
Beneficios
La Universidad ha desarrollado diversas y mltiples acciones que apuntan a una constante mejora
del clima laboral y al bienestar de los funcionarios, junto con sus cargas familiares. Es constatable
en la promocin de integracin del personal al ambiente universitario la aplicacin de un conjunto
de programas y actividades, en especial el establecimiento de convenios de la Universidad con
diversas entidades externas con la finalidad de proporcionar asistencia social, mdica y econmica
a los funcionarios acadmicos y administrativos.
A continuacin se detallan los convenios otorgados al personal de la Institucin:

a) Bonificaciones y Seguros
La Universidad dispone de una serie de beneficios relacionados con la salud, destacndose la
bonificacin de treinta mil pesos, como monto mximo anual para el afiliado y/o cargas familiares
reconocidas en la UMCE por gastos de salud, durante el ao 2012. Junto con ello, se cuenta con
diversos seguros para los trabajadores de la Universidad, que se sintetizan en la tabla siguiente:
Tabla 5
Seguros y Beneficios
Seguros Beneficio
Seguro de Vida Hasta los 74 aos : UF 50
75 79 aos : UF 20
80 85 aos : UF 15
Seguro de Salud La bonificacin mdica durante el ao 2012, tendr un tope mximo de 400 UF por afiliado e igual
monto por cada una de sus cargas reconocidas.
Seguro El monto mximo de bonificacin 5.000 UF por grupo familiar. Deducible de 50 UF por asegurado
Catastrfico
Seguro Dental Tope mximo de 12 UF, anuales por grupo familiar y sin deducible.
b) Subsidios
Son ayudas econmicas que se fijan anualmente en Unidades de Fomento por Resolucin Exenta.
Se calculan a la fecha del evento y, para el ao 2012, son las siguientes:
Tabla 6
Subsidios
Subsidio Monto en UF
Nacimiento 8
Matrimonio 6
Fallecimiento del afiliado (excluido del Seguro de Vida) 20
Fallecimiento de la carga familiar 10
c) Prstamos
Cada ao, la Universidad mantiene un sistema de prstamos, que son otorgados por la Institucin
con la finalidad de apoyar a los funcionarios ante alguna eventualidad que pudiese significar
desembolsos mayores: para ello, cada prstamo cuenta con seguro de desgravamen, siendo estos
los siguientes:
Tabla 7
Sistemas de Prstamos
Tipo Condiciones

Prstamos de Se otorga hasta $500.000, con un mximo de 12 cuotas y con tope de 2 prstamos por afiliado
Auxilio al ao y una tasa de inters del 2%.
Prstamos El Servicio de Bienestar otorga hasta $1.500.000, destinados al pago de diferencias de

Mdicos Programas Mdicos, y todas aquellas prestaciones de alto costo debidamente acreditadas.
Prstamos de El Servicio de Bienestar otorga hasta $300.000, con un mximo de 12 cuotas y una tasa de
Escolaridad inters del 2%
d) Convenios
El Servicio de Bienestar de Personal de la UMCE est facultado para suscribir convenios que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de los afiliados. A travs de los convenios, los afiliados
pueden adquirir bienes o servicios, de la ms variada ndole, que se descuenta en una o ms
cuotas de su remuneracin. Adems:
La UMCE, en el ao 1999, firm un convenio con la Fundacin Arturo Lpez Prez (FALP), a
travs del cual los afilados al Bienestar, y mediante el pago de una prima mensual de
$4.500 $9.000, se asegura l y su grupo familiar para el tratamiento de cualquier
patologa oncolgica que pudiera presentar.
El Centro Infantil de la Universidad atiende a un total de 44 nios - 27 de ellos son hijos e

hijas de madres y/o padres funcionarios, 1 hija de estudiantes de la UMCE y 16 prvulos
cuyas madres pertenecen a la comunidad circundante o son familiares de funcionarios de
la UMCE. De acuerdo a la normativa legal, la concurrencia al Centro Infantil por parte de
los hijos de las funcionarias no tiene costo hasta los dos aos de edad, y despus se les
cobra un arancel que es fijado ao a ao y vara segn la renta de las funcionarias.
La Universidad mantiene convenio con la Caja de Compensacin Los Andes desde el ao

2009. Este convenio permite a los funcionarios acceder a centros vacacionales en diversos
puntos del pas, crditos personales, ya sea de consumo, hipotecario y para la educacin.
Actualmente existen 170 funcionarios que mantienen crditos con esta entidad, bonos y
becas de estudios.
5.3.3 Avances y Resultados

El Proceso de Desvinculacin de Funcionarios, al amparo de lo dispuesto en Ley 20.374, establece
un incentivo al retiro del personal de las Universidades Estatales. El Departamento de Personal ha
tramitado la desvinculacin de un total de 164 funcionarios, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla 8
Desvinculacin de Funcionarios
Cargo Funcionarios
Directivos 5
Acadmicos 97
Profesionales 13
Tcnicos 6
Administrativos 22
Auxiliares 21
Resulta pertinente agregar que junto con la Ley anterior, tambin constituy un incentivo al retiro,
la Ley 20.305 que mejora condiciones de retiro de los trabajadores del sector pblico con baja tasa
de reemplazo en sus pensiones. Esta ley establece el otorgamiento de un bono de $50.000,
reajustable cada ao para aquellos funcionarios que se retiren dentro de los plazos que establece
esta Ley. A la fecha, se han tramitado 92 solicitudes. Para el xito de ambos procesos, junto con
enviar la informacin correspondiente, el Departamento de Personal organiz charlas
informativas, adems de la atencin personalizada a los interesados que concurrieron en gran
nmero a hacer consultas.
Otro aporte del Departamento a la gestin institucional es la adecuacin de los sistemas de

informacin del Departamento de Personal, para responder a los nuevos requerimientos
planteados por la Ley de Transparencia. Junto con esto, el Departamento gestion la modificacin
de la Resolucin N 287/93, en el sentido de incorporar nuevos cargos Directivos, de manera que
los cargos de la Planta de Personal coincidan con la estructura orgnica de la Universidad. La
adecuacin por parte del Departamento de Personal al sistema de registro electrnico de
Resoluciones de la Contralora General de la Repblica, es otro avance en materias de gestin.
Se encuentra en anlisis por las autoridades pertinentes, el documento denominado Proyecto de

Evaluacin de Cargos y Carrera Funcionaria. Este documento fue elaborado en conjunto con
Dirigentes Gremiales de una de las asociaciones de la Universidad, que se incluye como anexo.
Otro proyecto en estudio es el denominado Simplificacin de trmites, mediante el cual se
propone la modificacin de algunos procedimientos.
5.4 Infraestructura
El desarrollo de la infraestructura en la Universidad, en este perodo, ha estado

centrado en la armonizacin de las necesidades acadmicas y administrativas,
enfocndose a la utilizacin racional de los espacios y asegurando la disponibilidad de
los recursos para dar respuesta a las necesidades. Este desarrollo se sustenta en los
siguientes conceptos bsicos:

a) Mantencin de los espacios.

b) Habilitacin de infraestructura.
c) Crecimiento gradual y armnico.
En este sentido, se ha privilegiado intencionadamente el uso de los espacios construidos por sobre
iniciar nuevas construcciones, aun cuando la disponibilidad de terrenos para el desarrollo futuro de la
Universidad es amplia, por lo que no se aprecian limitaciones para el crecimiento de la oferta de
programas de la Institucin. Este precepto ha sido evaluado de forma positiva en las encuestas de
satisfaccin que se han realizado en distintas instancias, tanto en la autoevaluacin institucional, como
en los programas acadmicos. Esta consideracin se funda en que las nuevas demandas que emergen
con los procesos formativos y la necesidad de espacios diferentes son evaluadas y priorizadas en su
mrito y desarrolladas de acuerdo a los planes institucionales que guardan relacin a este respecto.
5.4.1 Polticas de Infraestructura

Impulsar el desarrollo de la infraestructura institucional, a travs de la optimizacin de los
recursos destinados a esta rea.
Crear infraestructura urbana eficiente, con un alto compromiso hacia el mejoramiento de
la calidad de vida y el desarrollo estudiantil.
Contribuir en la creacin y mantencin de espacios dedicados al desarrollo cultural
estudiantil.
Contribuir al desarrollo sustentable de los campus, a travs de la prevencin y el
mantenimiento del medio ambiente.
Procurar la asignacin de recursos humanos capacitados para el desempeo correcto de
sus funciones.
Desarrollar e implementar proyectos de construccin, que apoyen al desarrollo y a la
mantencin de la comunidad universitaria, considerando como prioridad las necesidades
estudiantiles.
Implementar mejoras en la administracin y coordinacin de los campus, reacomodando
polticas ya existentes, a travs de nuevas estrategias y planes de accin.
Generar mecanismos de vinculacin y coordinacin con la gestin de seguridad que mantiene
la Institucin, estableciendo normas y polticas, que puedan asegurar mejoras en el bienestar
de los estudiantes y usuarios, dentro del recinto universitario.

5.4.2 Departamento de Infraestructura
El Departamento de Infraestructura es un organismo dependiente de la Direccin de

Administracin de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, cuya participacin
est enfocada en la bsqueda de mejoras en la habitabilidad de los espacios fsicos, colaborando
con el desarrollo institucional y una mejor calidad de vida estudiantil. Entre sus principales
funciones se puede destacar:
Atender y canalizar los requerimientos solicitados por parte de los diferentes organismos
de la Universidad. Estableciendo respuestas eficientes, de acuerdo a las necesidades y
prioridades, establecidas para esta materia.
Informar y asesorar a la Direccin, en materias relativas a la planta fsica de la Universidad.
Instruir al personal del Departamento para analizar, evaluar, planificar y gestionar labores
relacionadas con remodelaciones o mantencin misma de las dependencias de la
Universidad.
Disear, proyectar y presupuestar nuevas construcciones y ampliaciones enfocadas en
mejorar y modernizar la infraestructura existente.
Actualizar y manejar catastro de dependencias que forman parte del espacio fsico.
El Departamento se organiza a travs de tres Unidades, las cuales son:
Subdepartamento de Bienes
A cargo del control, revisin y contabilizacin de los bienes pertenecientes a la Universidad,

manteniendo en forma permanente los registros actualizados de los inventarios existentes.
Subdepartamento de Servicios y Mantencin
Del cual dependen la Seccin de Aseo, Seccin de Jardines, Seccin Portera, Seccin
Transporte y Seccin talleres. Organiza, coordina, supervisa y ejecuta la mantencin de las
diferentes dependencias de la Universidad, utilizando las estrategias y herramientas necesarias
para dar una solucin eficaz y eficiente a las diversas demandas a las cuales est sujeto el
Departamento de Infraestructura.
Seccin de Prevencin de Riesgos
Planifica, organiza, asesora, ejecuta, supervisa y promueve acciones permanentes para evitar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Adems, efecta inspecciones y control de
riesgos, para los usuarios que participan en las diferentes actividades dentro de la Universidad,
entregando en forma peridica informes de dicha gestin a la Direccin.
Adems, se cuenta con un arquitecto, quien gestiona y colabora en los procesos relacionados con
la planificacin, generacin e implementacin de nuevos proyectos de construccin y

remodelacin, formando parte integral de la optimizacin en las etapas de mantencin de las

dependencias universitarias.
5.4.3 Dotacin de Espacios y Servicios Bsicos
La Universidad presenta un desarrollo fsico estructurado y orgnico, cuya superficie,

edificaciones, espacios libres y de esparcimiento tienen indicadores relevantes que superan la
norma. Cuenta tambin con una importante dotacin de aulas, talleres, auditorios, salas
multimediales y otras relacionadas con las especificidades y transversalidad requerida por la
amplia gama de disciplinas que imparte, disponiendo adems de una capacidad fsica de
crecimiento futuro. Es en estos aspectos que la Universidad ha procurado mantener y desarrollar
la infraestructura en funcin de brindar un mejor servicio a los estudiantes. Para ello ha
desarrollado polticas de uso de espacios, ha ampliado la infraestructura fsica de la Biblioteca y ha
mejorado las condiciones y equipamiento de las aulas.
UMCE es una de las cuatro universidades con mayor superficie construida 10.1 m2
/ alumno de instituciones de matrcula similar.
FuenteSIES 2010, base de datos Ficha Acadmica.
La Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin posee infraestructura compuesta

por distintas locaciones diseadas para satisfacer las necesidades educativas y sociales,
aportando al desarrollo de la docencia. Actualmente, la Universidad desarrolla su quehacer en
238.744 metros cuadrados de superficie urbana, correspondientes a ms de 49.246 metros
cuadrados construidos, 181.286 metros cuadrados destinados a reas verdes y 204.360 metros
cuadrados dedicados a espacios de esparcimiento para la comunidad universitaria. A diciembre de
2011, se registra la siguiente infraestructura:
Tabla 9
Infraestructura UMCE
Superficie Metros cuadrados
Total 238.744
Construida 49.246
Salas de Clases 7.223
Talleres 49.362
Laboratorios 3.667
reas Verdes 181.286
reas de Esparcimiento 204.360
La ubicacin de la Universidad tiene un valor fundamental: cumple con criterios de facilidad de

acceso, ya sea por el transporte o por encontrarse en un punto neurlgico del quehacer estudiantil
metropolitano, que la sita en un lugar de confluencia desde cualquier sector capitalino.
La UMCE dispone de tres campus que permiten responder a las necesidades de la comunidad en
general: en la Regin Metropolitana estn los denominados Macul y Joaqun Cabezas, ambos en
uoa, precisamente en el sector Universitario de la comuna, y el Campus Graneros en la VI
Regin Libertador Bernardo OHiggins.
Tabla 10
2
Superficie total en m
Campus 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Macul 110.400 110.400 110.400 110.400 110.400 110.400
Joaqun Cabezas 116.254 116.254 116.254 116.254 116.254 116.254
Graneros 12.040 12.040 12.040 12.040 12.040 12.040
El Campus Macul constituye la sede principal y donde se concentra gran parte de la actividad
acadmica. En su interior, tambin se encuentran las dependencias de Rectora, Vicerrectora,
Direcciones Acadmicas, Administrativas y de Servicios. En el Campus Joaqun Cabezas, el segundo
ms importante segn su concentracin de estudiantes, imparten las carreras de Educacin Fsica
y Kinesiologa.
UMCE se encuentra en el grupo de universidades con un nivel intermedio de m2 de

laboratorios por alumno: 0,7 m2 Lab/alumno.
Tabla 11
Campus en Santiago
Superficie 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 226.654 226.654 226.654 226.654 226.654 226.654
Construida 43.429 45.044 47.173 47.278 47.420 47.420
Salas de Clases 6.270 6.432 6.432 6.567 6.709 6.709
Talleres 49.227 49.227 49.227 49.227 49.227 49.227
Laboratorios 2.546 3.340 3.340 3.340 3.506 3.506
reas Verdes 173.746 173.746 173.746 173.746 173.746 173.746
reas de Esparcimiento 196.162 196.162 196.162 196.222 196.309 196.309
Tabla 12
Campus Graneros
Superficie 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 12.090 12.090 12.090 12.090 12.090 12.090
Construida 1.584 1.584 1.584 1.584 1.584 1.826
Salas de Clases 308 308 308 308 308 514
Talleres 104 104 104 a04 104 135
Laboratorios 96 96 96 96 96 161
reas Verdes 7.782 7.782 7.782 7.782 7.782 7.540
reas de Esparcimiento 8.293 8.293 8.293 8.293 8.293 8.051
Asumiendo el compromiso planetario de mitigacin y acomodacin a las nuevas condiciones que

nos depara la globalidad, donde la UMCE no est ajena a esta preocupacin, y ms an si se trata
de las buenas prcticas de enseanza en el aula bajo el principio de currculum para la vida, la
Educacin para el Desarrollo Sustentable es el concepto que comienza a construirse social y
culturalmente dentro de la comunidad universitaria pedaggica, como un nuevo espacio de
convergencia para la reflexin y la fluidez colectiva del tratamiento de cada tema entre

acadmicos, estudiantes y funcionarios. La creacin del Comit Coordinador Ambiental debe

contener al menos un representante por Estamento en cada sesin de trabajo donde los acuerdos
sostenidos por una prctica democrtica deben ser comunicados a las bases con prontitud,
responsabilidad y compromiso de Sustentabilidad. El Comit Coordinador ser el encargado de
promover la elaboracin de proyecto Campus Sustentable al interior de la UMCE con soluciones,
estudios, nvestigacin y analizar el futuro del medio ambiente, permitiendo dar las seales de
trabajo de autogestin de los recursos pertinentes como la expresin ideolgica de identidad
pedaggica considerada para mejorar los aprendizajes de todos y todas las alumnas de nuestro
pas. Adems, tendr como primera tarea designar una Secretara Ejecutiva, que como rol principal
asumir las tareas de convocatoria, registro, comunicacin y difusin de los acuerdos que se
desarrollen en el seno del comit.
Entre las actividades iniciales a emprender en la UMCE, se pueden distinguir las siguientes:
Participar a lo menos una de sus secretaras de Facultad en una Sala de Trabajo Campus
de la Plataforma Colaborativa de la web CONAMA;
Implementar en una secretara de Facultad la operatoria de segregacin en origen
coordinada con un sistema de retiro adecuado, a lo menos respecto de dos tipos o
fracciones de residuos;
Realizar en una secretara de Facultad un auto-chequeo de diagnstico inicial de
generacin de sus residuos en peso o volumen y manejo (acumulacin, recoleccin y
transporte), y de sus consumos de suministros.
Participar en la celebracin de un claustro o coloquio destinado a la reflexin, evaluacin y
proyeccin de los contenidos del protocolo - marco.
En sus campus, la Universidad mantiene espacios destinados a la docencia y que se ponen al

servicio del desarrollo estudiantil:
Salas de Clases
La dotacin de salas implica un uso dedicado de 13.494 m2, de los cuales el 86% est en el campus
Macul. El campus Graneros increment su capacidad de salas a 206 m2. En total, las aulas suman
ms de 150, lo que es coherente con el tamao de la Universidad y sus perspectivas de desarrollo.
Bibliotecas
La Universidad cuenta con un sistema de bibliotecas, donde destaca la Biblioteca Central, con un
carcter moderno implementada en Campus Santiago. En su conjunto, se disponen espacios para
salas de estudio, trabajos grupales e individuales. El Campus Graneros, tambin cuenta con los
servicios de una biblioteca.
Laboratorios y Talleres
Existe una capacidad de ms de 37 laboratorios y talleres, especializados en su materia
dependiendo del contexto temtico de cada Departamento. Dentro de los laboratorios podemos
contemplar: Laboratorios de Computacin, Laboratorios de Qumica, Laboratorios de

Investigacin, etc. Asimismo, contamos con variados talleres, como cermica, artes manuales,
serigrafa, msica.
La Facultad de Ciencias Bsicas cuenta con un aula interactiva, con modernos

recursos de TIC para la enseanza de ciencias, la que cuenta con certificacin de
la empresa norteamericana Pasco, que produce hardwares y softwares para este
tipo de aulas y realiza capacitacin para su manejo e integracin curricular.
Espacios para la Docencia

Para satisfacer las necesidades de nuestros docentes, en el mbito fsico, se encuentran
destinadas ms de 349 oficinas de profesores, distribuidas por cada Departamento y Facultad.
Adems, podemos considerar la implementacin de 17 salas de profesores dentro de toda la
Universidad.
Espacios Destinados a la Difusin Cultural

La Universidad dispone de 3 auditorios, junto con un saln de honor, un aula virtual y 2 salas de
exposicin. Todo ello sumado a 4 salas de conferencia, en cuyos espacios se desarrolla la actividad
de extensin de la Institucin.
Lugares de Esparcimiento y Recintos Deportivos

Existe un completo centro deportivo destinado especficamente a las carreras de Educacin Fsica
y Kinesiologa. Dentro de la implementacin general de los recintos se contempla: 1 muro de
escalada, 6 gimnasios, 4 canchas de ftbol, 1 cancha de baby ftbol, 1 cancha de Hockey, 4
canchas de tenis, 1 pista atltica, 1 cancha de rugby, 1 piscina y 2 salones multipropsito.
Casinos
La Universidad cuenta con cuatro casinos, 1 para estudiantes, 1 para profesores, 1 para
funcionarios y otro de uso general, los cuales ofrecen servicio de almuerzo de lunes a viernes.
Servicios Higinicos
El campus Santiago cuenta con treinta y seis unidades de servicios higinicos destinados a
estudiantes y Campus Graneros con cuatro unidades. Adems, contempla la implementacin de 6
y 4 camarines respectivamente.
Centro de Salud
Existe en el Campus Santiago un moderno Centro de Salud Estudiantil, el cual abastece las
demandas diarias de nuestros estudiantes y funcionarios. Dentro de esta dependencia podemos
encontrar box de atencin mdica general, Odontologa, Atencin Dental, Psicologa, Psiquiatra,
Nutricin, Fonoaudiologa, Kinesiologa y Enfermera.
La vinculacin de la Universidad con organizaciones, como el Observatorio Europeo

Austral (ESO), le ha permitido financiar la adquisicin de equipamiento para su

Observatorio Astronmico y la realizacin de 6 versiones de una exitosa Escuela de

Astronoma, que ha beneficiado a 360 profesores en servicio, procedentes de todas las
regiones del pas.
Tabla 13
Dependencias UMCE
Dependencias Santiago Graneros Total

UMCE
Aulas 139 11 150
Laboratorios de 27 1 28
Computacin
Talleres/Laboratorios 37 2 39
Bibliotecas 7 1 8
Salas de Profesores 17 1 18
Oficina de Profesores 349 - 349
Gimnasios 6 1 7
Canchas de Ftbol 4 1 5
Canchas de Tenis 4 - 4
Canchas de Hockey 1 - 1
Pista de Atletismo 1 - 1
Cancha de Rugby 1 - 1
Piscina 1 - 1
Auditorios 3 - 3
Saln de Honor 1 - 1
Aula Virtual 1 - 1
Salas de Exposicin 2 - 2
Salas de Conferencias 2 - 2
Saln de Eventos 1 1 2
Casinos 4 1 5
Baos Estudiantes 36 4 40
Camarines Estudiantes 6 4 10
Kioskos 4 1 5
Centros de Copiado 2 - 2
5.4.4 Procesos de Gestin de la Infraestructura

El Departamento encargado de la gestin de los proyectos de infraestructura, incorpor, en los
ltimos dos aos, la implementacin de proyectos de construccin y habilitacin de espacios.
Para cada proyecto se articula como equipo de trabajo, segn cada caso, la unidad solicitante
relacionada con la funcin acadmica, Direccin de Administracin y el equipo del
Departamento de Infraestructura para el desarrollo de los proyectos arquitectnicos. Esta
metodologa permite mantener una estrecha coherencia entre las necesidades que nacen
desde el espacio acadmico, las posibilidades fsicas de realizacin y los presupuestos.
Tabla 14
Detalle de Infraestructura UMCE

Incremento 2008 2009 2010 2011 2012

m construidos
2
1.615 2.129 105 142 242
Salas de clases 162 135 142 206
Talleres 31
Laboratorios 794 166 65
a) Manejo de Requerimientos
Para atender las necesidades de mantenimiento de las dependencias de la Universidad, as como
la prestacin de diversos servicios que demandan el uso funcional de las instalaciones
administrativas, docentes, de investigacin, de difusin cultural y extensin universitaria, se
desarrolla una actividad constante, para dar solucin a los requerimientos, de acuerdo a las
prioridades que se establezcan para su ejecucin. Disponer para tal efecto de los recursos
necesarios y suficientes, de acuerdo con el presupuesto que se autorice.
b) Medidas Preventivas
Se prevn y atienden las necesidades de mantencin, construccin, ampliacin y modernizacin
de las instalaciones, estableciendo un criterio de prioridad, de acuerdo a las necesidades de
infraestructura que se presenten en las dependencias que conforman los espacios fsicos de la
Universidad. Supervisando y evaluando en forma permanente los edificios, se procura
implementar las lneas de accin necesarias y eficientes, para lograr entregar una solucin a corto
plazo, de aquellas deficiencias de infraestructura y equipamiento que se presenten. De acuerdo a
los espacios fsicos y la arquitectura de la Universidad, se debe considerar siempre la probabilidad
de contingencias que pueden ser ocasionadas por condiciones climticas o desastres naturales,
procurando una respuesta inmediata a la satisfaccin de las necesidades estudiantiles y de la
institucin asociada a la infraestructura. Se mantiene un registro de los trabajos de mantenimiento
preventivo y correctivo realizados en la edificacin. Estos trabajos deben ser aprobados por el
Director de cada Departamento o seccin.
c) Obras Constructivas
El Departamento es responsable de ajustar el diseo de nuevas edificaciones a los resultados
obtenidos de los estudios de suelo, estudio de impacto ambiental y estudio de impacto vial; la
implementacin de mtodos de construccin y de arquitectura que contribuyan a ahorrar energa
elctrica, conservar el agua y mantener la integridad del medio ambiente. En cuanto a la
realizacin de trabajos de pintura, stos tienden a la utilizacin e implementacin de los colores
caractersticos de la Universidad, en forma simtrica y equilibrada, logrando percibir fcilmente la
identificacin del ambiente como edificacin de la UMCE.
Entre sus obligaciones tambin se cuenta evaluar, revisar y registrar toda la informacin referente
a infraestructura de todas las dependencias que conforman parte integral de la universidad, ya sea
planos, superficies, permisos y recepciones finales, equipamiento, mantencin, construccin,
ampliacin, rehabilitacin, remodelacin o demolicin -actualizando en forma permanente
aquellos datos que sufren modificaciones-, as como crear proyectos de construccin a mediano y

largo plazo, determinando factores que conlleven a su planeacin y ejecucin misma, y

determinando los impactos que pueden provocar para el desarrollo de la docencia.
5.4.5 Proyectos de Mejora

En su preocupacin por contar con la infraestructura de la calidad y al servicio de los estudiantes,
la Universidad dispone de una serie de elementos y espacios que permiten el normal
funcionamiento y apoyan a la formacin de profesionales, adems de cumplir con los
requerimientos fundamentales de los centros educacionales. Lo anterior se traduce en la
bsqueda de armonizar las necesidades acadmicas y administrativas, de acuerdo al ejercicio de
sus funciones y las modalidades en que stas se realizan, al valor asignado al bienestar de la
comunidad universitaria, adems de la utilizacin racional de los espacios y a la disponibilidad de
recursos para dar respuesta a estas necesidades puntuales en concordancia con el modelo
educativo de la Universidad.
La Universidad presenta un desarrollo fsico estructurado y orgnico, cuya superficie,

edificaciones, espacios libres y de esparcimiento que, junto con cumplir las exigencias de la
normativa de edificacin educacional vigente, tiene indicadores relevantes que superan la norma.
Cuenta tambin con una importante dotacin de aulas, talleres, auditorios, salas multimedia y
otras que estn relacionadas con las especificidades y transversalidad requerida por la amplia
gama de disciplinas que imparte, disponiendo adems, de una capacidad fsica de crecimiento
futuro. De esta manera, la Universidad es un espacio educativo que cumple los estndares y
requerimientos, de seguridad con el cumplimiento de la normativa y el resguardo de los
estudiantes. Adems, cada sede cuenta con espacios de servicios a los estudiantes, de servicios a
la comunidad, dedicados para la extensin y uso para el esparcimiento del alumnado.
La planificacin e implementacin de este tipo de proyectos est enfocada directamente, en un

mediano plazo, a promover mejores condiciones de los espacios fsicos para que el proceso de
enseanzaaprendizaje logre una mayor consolidacin en la mayora de las dependencias
acadmicas. Dentro de estos proyectos se considera:
i) Reacondicionamiento de las instalaciones que proporcionan los servicios bsicos en el

Campus Universitario de la UMCE, ya sea baos de estudiantes y funcionarios, casinos y
camarines, con el fin de garantizar el normal desarrollo de las actividades acadmicas e
institucionales.
ii) Acondicionamiento de espacios de apoyo a la docencia, en los diferentes departamentos

y facultades, oficinas y salas de profesores.
Proyectos de Desarrollo
Dentro de las iniciativas proyectadas a largo plazo, se encuentran considerados:

i) Construccin de 6 modernas salas de clases en la Sede Central, las cuales incluiran

sistemas de sustentabilidad, promulgando la incorporacin de la luz solar a los espacios,
mitigando el elevado consumo de electricidad existente. Dentro de los espacios viables para
su implementacin, se ha considerado sector que se encuentra a un costado del casino de
estudiantes.
ii) Ejecucin de proyecto de habilitacin de piscina y sus equipamientos, cuya rea se

encuentra emplazada en la Sede Joaqun Cabezas.
iii) Implementacin del Software IGEO (Infraestructura, Gestin, Espacio, Operaciones), que
puede ser adquirido a travs de los proyectos del Ministerio de Educacin, y que permite,
entre otros aspectos, tener una base de datos actualizada; administrar y optimizar el uso de
espacios y bienes muebles; maximizar la vida til de los mismos; disminuir los costos de
mantencin; y orientar la prestacin de servicios a la comunidad universitaria respondiendo
con eficacia a las demandas.
iv) Implementacin de un portal para la solicitud de servicios, el cual impactara en la

eficiencia de los tiempos de respuesta, regulando la informacin y coordinacin de los
requerimientos emanados desde las diferentes dependencias de la Universidad.
5.5 Procesos de Gestin de la Tecnologa

La Universidad ha procurado mantener una continua inversin en equipamiento que permita el
desarrollo de las distintas disciplinas que son parte de la labor acadmica de la Institucin, junto
con proveer y asegurar a los estudiantes, acadmicos y funcionarios las condiciones necesarias
para un buen desempeo. En este sentido, para la UMCE la importancia de la gestin tecnolgica
se ha tornado como un aspecto de carcter prioritario, proponiendo mejoras que van de la mano
con las necesidades de cada unidad acadmica, de su desarrollo y del rumbo que ha emprendido
la Institucin. La principal labor que se ejecuta es asegurar la continuidad operativa de softwares,
sistemas y equipos informticos. Tal funcin recae en el Departamento de Informtica, que ha sido
el encargado de ejecutar las polticas en torno a los sistemas y equipamiento informtico.
5.5.1 Polticas de Gestin Tecnolgica

La gestin tecnolgica se realiza bajo una premisa central de constante revisin, mantencin y
evaluacin de las capacidades y cobertura del equipamiento y de los sistemas de apoyo. Esto es lo
que ha permitido a la Universidad consolidar las polticas asociadas en torno a la gestin de la
tecnologa, las que son las siguientes:
Incrementar y asegurar a la comunidad universitaria la cobertura de los servicios de

tecnologa de informacin, tanto de sistemas, como equipamiento.

Asegurar la continuidad operativa y constante mantenimiento de los recursos

tecnolgicos, tanto de sistemas, como equipamiento y soporte la gestin institucional.
5.6 Procesos de Gestin de las Tecnologas de la Informacin y

las Comunicaciones
Comprendiendo las necesidades que implica estar inmersos en una etapa de transicin entre la
sociedad industrial y una sociedad que se construye con especial relevancia en el conocimiento,
las comunicaciones y tecnologas relevantes, la Universidad ha procurado mantener una continua
inversin en equipamiento hardware y software en tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, que permita el desarrollo de las distintas disciplinas que son parte de la labor
acadmica, junto con proveer y asegurar a los estudiantes, acadmicos y funcionarios las
condiciones necesarias para un buen desempeo. En este sentido, para la UMCE la importancia de
la gestin tecnolgica se ha tornado en un aspecto de carcter prioritario: se plantea un Plan
Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones asociado al PEI, proponiendo
mejoras que van de la mano con las necesidades de cada unidad acadmica, de su desarrollo y del
rumbo que ha emprendido la Institucin.
Las principales labores que se ejecutan son: asegurar la continuidad operativa de los softwares,
sistemas y equipos informticos, y trabajar de manera prospectiva las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC) relacionadas con la visibilidad de la Universidad en los
espacios virtuales y la utilizacin de recursos TIC en apoyo de los procesos educativos.
5.6.1 Polticas de Gestin de las Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones (TIC)
La gestin de las TIC se realiza bajo una premisa central basada en la constante revisin,
mantencin y evaluacin de las capacidades y cobertura del equipamiento y de los sistemas de
apoyo, de una manera ligada ntimamente al Plan Estratgico Institucional. Esto es lo que ha
permitido a la Universidad ir consolidando polticas asociadas, pertinentes, en torno a la gestin
de las tecnologas, las que son las siguientes:
Asegurar la continuidad operativa y constante mantenimiento de los recursos tecnolgicos

existentes, tanto de sistemas (software) como de equipamiento (hardware), como soporte
a la gestin institucional. Los servidores externalizados aseguran un funcionamiento
permanente (24x7) y el nivel de calidad de servicio requerido por nuestros usuarios.
Asegurar la calidad del software de gestin y su actualizacin de acuerdo a las necesidades
institucionales.
Asegurar calidad en las redes de comunicaciones internas, tanto cableadas, como
inalmbricas, y su disposicin por parte de los usuarios.
Asegurar soporte TIC a los usuarios habituales (Acadmicos).

Asegurar pertinencia en cuanto a los recursos TIC que disponen los estudiantes y un
constante anlisis de ello, acorde a las necesidades de la Sociedad de la Informacin y del
Conocimiento.
Incrementar y asegurar la cobertura de los servicios de tecnologa de informacin, tanto
de sistemas como equipamiento, a la comunidad universitaria.
Para cumplir adecuadamente con las Polticas de Gestin, se est desarrollando de manera
centralizada un Plan Estratgico Institucional de los Sistemas de Informacin, asociado
directamente al PEI.
Estructura conceptual de las TIC en la UMCE
5.6.2 Gestin de la Informacin
La Institucin considera esencial contar con un sistema de informacin institucional que aporte
antecedentes vlidos y confiables para la toma de decisiones, de manera que se alcancen los
objetivos de la Universidad. Esto, buscando realizar una gestin de calidad, eficiente y
econmicamente sustentable, lo que implica fortalecer los sistemas informticos de gestin
institucional que respalden la toma de decisiones y el seguimiento de los indicadores que son
definidos como claves por la Universidad. En este sentido es que se inici un proceso de
modernizacin de su infraestructura tecnolgica, dando prioridad a los sistemas de gestin de la
informacin, enfocando sus esfuerzos en la generacin de una base de informacin que permitiese
mantener informacin corporativa, tanto de la gestin acadmica como de la funcin financiera,
con la finalidad de apoyar los procesos asociados los estudiantes, acadmicos y administrativos.

La Institucin ha diseado un plan que permita contar con un sistema de informacin que integre
las bases de informacin existentes, con la finalidad de explotarlas de mejor manera. En este
sentido, se incorpora como uno de lo proyectos del Plan Estratgico Institucional, PEI 2011-2015, y
una de las iniciativas que dan fuerza a la gestin institucional moderna y flexible.
Las bases de informacin institucionales estn situadas en un conjunto sistemas de informacin

que cuentan de una u otra manera con la integracin necesaria que permite llevar a cabo la
gestin integral de la Universidad Metropolitana de Ciencias de las Educacin. La composicin de
la plataforma de sistemas y la base de informacin permite a la Universidad dar cuenta de los
procesos relacionados con los ciclos acadmicos, administrativos y financieros, apoyando la toma
de decisiones en todos los niveles y mejorando la coordinacin entre unidades.
En este respecto, cabe sealar que la Universidad desde el ao 2008 viene trabajando en la
implementacin que apoye las funciones de docencia, investigacin y servicio. En tal sentido, est
conformado por sistemas particulares como el Sistema Financiero y el Sistema de Administracin
de Estudiantes. Es por ello que la preocupacin central del rea informtica de la Universidad es
ejecutar las polticas institucionales en torno a ella, las que se sintetizan en mantener y
perfeccionar un sistema de informacin integrado de avanzada que facilite la prestacin de
servicios competitivos y de calidad, y que proporcione elementos para la oportuna toma de
decisiones.
Dentro de su Plan Estratgico de Sistemas de Informacin, la Universidad se ha planteado el

desarrollo de un Data Warehouse con informacin proveniente de los sistemas existentes e
integrar la informacin desde los elementos del DW, para alimentar un tablero de mandos, con la
finalidad de garantizar que la informacin universitaria cumpla con los siguientes criterios:
Calidad y confiabilidad de la informacin para toma de decisiones.

Eficiencia para el uso ptimo de los recursos.
Integracin para compartir conceptos, normas, procesos y datos institucionalmente.
Flexibilidad para adaptarse al entorno y nuevas necesidades, a la dinmica del cambio.
Seguridad de la informacin y su acceso.
Optimizacin para el mejoramiento continuo.
Todo ello tiene la finalidad de que la Universidad pueda, como Institucin de educacin superior,
responder a las necesidades del medio, por lo que los objetivos de la poltica son:
Mejorar el servicio actual y disponer de nuevos servicios para la comunidad universitaria.

Facilitar y apoyar la toma de decisiones responsable, fundamentada, gil, acertada y
oportuna.
Proveer informacin de calidad: precisa, confiable, detallada, oportuna, accesible,
integrada y segura.
Instalar el concepto de BI (Inteligencia de Negocios) apoyados en Tableros de Mando.

Optimizar los procesos y procedimientos a travs de la estandarizacin, agilizacin e

integracin de los mismos.
Optimizar los sistemas de planeacin, gestin, seguimiento y evaluacin.
Facilitar la rendicin de cuentas a la sociedad, organismos gubernamentales e instancias
internas de la Universidad.
Esta potenciacin de los sistemas informticos responde a la voluntad de la Universidad de

desarrollar y profundizar tal funcin, de manera que estos instrumentos se conviertan en un real
apoyo, tanto a la gestin administrativo-financiera, como al estudiantado y al quehacer
acadmico. Todo ello en concordancia con los lineamientos y las polticas de desarrollo de la
Universidad. Para ello, ha venido incorporando mejoras constantes al principal sistema de
informacin, con la finalidad de mantener disponibles sistemas expeditos de informacin e
informatizacin; ha promovido una descentralizacin orientada a aumentar la eficiencia de los
procesos administrativos, buscando lograr la racionalizacin, modernizacin de los procesos
centrales y definido como de ncleo de la Universidad, lo que traduce de inmediato en el
mejoramiento de la gestin.
Simultneamente se analiza la manera de traspasar los sistemas de mayor data a sistemas

actuales de manera programada, asegurando la seguridad en las migraciones que sean necesarias.
5.6.3 Sistemas y Bases de Informacin
Se ha establecido que uno de los componentes fundamentales para disponer de informacin de

calidad, se relaciona con el diseo de la estructura lgica y fsica de la base de datos institucional
para atender las necesidades de informacin de los usuarios para un conjunto de aplicaciones
informticas. La Universidad ha establecido un segundo componente fundamental para disponer
de informacin de calidad, que se relaciona con la necesidad de revisar sus procesos de gestin
para apoyar de mejor forma el desarrollo de los sistemas de informacin. Respecto de la
disponibilidad de informacin necesaria para responder a los requerimientos de la gestin
institucional, se han tomado las medidas necesarias para asegurarla. La Universidad cuenta con
sistemas de informacin suficientes para el registro y control curricular, la actividad de las
unidades acadmicas y de los procesos administrativos, contables y financieros, los que se
encuentran en permanente actualizacin. Los principales sistemas que actualmente mantiene la
institucin son:
Software de Administracin Acadmica - Sistema U+

Es el sistema de administracin acadmica, que desde su puesta en marcha en la Universidad ha
significado una mejora sustantiva en trminos de mantener registros acadmicos actualizados y
disponibles y, principalmente, en lo que dice relacin con planificacin acadmica. Su aplicacin se
ha materializado en el mejoramiento de los procedimientos administrativos de alumnos y
acadmicos, la unificacin del proceso de gestin de los estudiantes, docentes y acadmicos, y ha
significado disponer de un sistema de informacin administrativa en el rea acadmica diseado

para responder a las necesidades actuales y a las proyecciones de crecimiento de la Universidad.
El sistema de informacin institucional administra todos los aspectos relativos al alumno,

considerando todo el registro curricular hasta la obtencin de ttulos y grados, incluyendo
informacin acerca de beneficios y relacin arancelaria. Sus principales mdulos de operacin son:
matrcula, planes de estudio, inscripcin de asignaturas, actas de calificaciones, aranceles, entre
otros.
Beneficios Claves del Software de Administracin Acadmica:
Soporta gilmente los procesos crticos de atencin a alumnos.

Entrega visin financiera y comercial en lnea durante el proceso de matrculas.
Apoya la planificacin de recursos.
Implementacin escalable.
Dispone de opciones de reporting estndar y robusto con posibilidades de navegacin
drill-down.
Excelente visualizacin y anlisis estadstico.
Permite configurar proceso de ventas dinmico.
Soporta mltiples formas de pago, listas de precio, beneficios y promociones.
B2B con instituciones de recaudacin y cobranza.
Absoluta flexibilidad y parametrizacin de planes de estudios.
Control administrativo sobre las operaciones y permisos del usuario.
Operativo sobre Plataforma Microsoft
Manager ERP
Responde al modelo de gestin y se basa en flujos de trabajo. La estructura Manager es modular y
permite garantizar la integridad de los datos, la validacin de la informacin de manera
automtica y la posibilidad de que los diferentes usuarios puedan ir verificando la calidad de los
datos ingresados. Para la Universidad permite apoyar la asignacin de recursos y controlar su
ejecucin. Sus principales mdulos de operacin son: abastecimiento, contabilidad, finanzas y
activo fijo.
Manager ERP brinda la libertad de trabajar desde cualquier lugar al operar desde el Data Center de
SONDA, con los mximos estndares internacionales de seguridad y servicio, los mismos de las
principales empresas de Chile y el mundo. Los expertos de SONDA se hacen cargo de la
continuidad operativa del sistema financiero, contable y logstico, de la seguridad de la
informacin y de los servidores, sin que la Universidad haya requerido de una inversin inicial.
Para asegurar la continuidad operativa, la Universidad se ha preocupado que el hosting disponga

de servidores de ltima generacin monitoreados las 24 horas del da, los 365 das al ao y con
componentes claves redundantes a prueba de fallas, incluyendo soporte tcnico y de repuestos

con disponibilidad inmediata. El suministro elctrico est asegurado por UPS y generadores de
electricidad propios.
Los respaldos de informacin son diarios y robotizados, las protecciones antivirus se actualizan
todos los das y existe vigilancia permanente contra cualquier incursin de hackers.
Estos sistemas permiten, mediante la explotacin de reportes, el manejo de estadsticas e

indicadores que se complementan con los que son extrados de diversas fuentes de informacin.
Cumpliendo la funcin de soportar los procesos de anlisis institucional, de informacin oportuna
y eficiente para la toma de decisiones en los distintos niveles de la Universidad, tanto para la
gestin administrativa como acadmica, pudiendo responder a los requerimientos internos y de
entidades externas.
Hardware
Servidores
15 servidores bajo sistemas operativos Linux like, Windows Server 2008 y SUN. Los servidores del
Data Center interno soportan Plataforma LMS Moodle en sus diferentes versiones, el sistema de
remuneraciones, de consultas de informacin a Registro Curricular, el Fondo de Crdito, la DAE y
su asignacin de beneficios, y el Sistema de Gestin U+.
Redes
La red de la UMCE es un anillo de 10/100/1000 con ancho de banda nacional 100 MBPs e
internacional 42.5 MBPs que es accesada por los 1200 computadores que dispone la Universidad,
la mayora soportados por una licencia Campus de Microsoft y algunos conteniendo software
Open. 28 VLAN y 70 Switch de diferentes Marcas, entre ellas Cisco, 3com, Dlink con
Administracin y sin administracin soportan y distribuyen la red institucional. La red est
protegida por dos firewall, uno externo Cisco pix 515E y uno interno Xbox con sistema operativo
Linux Free. Est en estudio la potenciacin de este sistema y segn las decisiones estratgicas esta
ser realizada durante 2012.
Tradicionales
La Institucin est adecuadamente cableada mediante una estrella de fibra ptica que lleva la red
a todos los puntos en que es necesaria. La distribucin est hecha por una serie de 70 switches
controlados desde la divisin correspondiente.

Wi Fi
Aunque ya existe una serie de Access Point instalados en la Universidad, se est planificando su
distribucin, seguridad y la forma en que estarn disponibles para los estudiantes. Estos
dispositivos estarn asegurados contra intrusiones y permitirn la navegacin de estudiantes,
acadmicos y funcionarios.
Software de Apoyo a los Procesos de Enseanza y Aprendizaje

A nivel corporativo se han tomado decisiones polticas con relacin a las aulas virtuales instaladas.
En primer lugar, al ser una Universidad inclusiva, se ha decidido trabajar con Sistemas Abiertos
(Open LMS), y de las opciones abiertas, se ha seleccionado la que tiene mayor cantidad de
instalaciones el mundo y mayor cantidad de sistemas agregados y mdulos disponibles: Moodle.
Para su ptima operacin, la Universidad dispone de personal especializado en el uso masivo de
esta plataforma virtual de enseanza (EVA, LMS, CMSLMS)
Learning Management System (LMS) Moodle

Este software es utilizado por docentes y estudiantes de Pregrado, principalmente para el uso de
los acadmicos como una herramienta interactiva de apoyo a la docencia. Moodle tiene la
capacidad de administrar perfiles de usuario, lo que permite controlar el acceso a las diferentes
reas y/o documentacin de orden acadmica. La Direccin de Postgrado tiene configurado un
Moodle, administrado por los responsables de Aula Virtual. Este EVA (Entorno Virtual de
Aprendizaje) tiene disponibles espacios para que los estudiantes creen sus propios cursos de
prueba y apliquen los elementos tecnolgicos ms actuales y pertinentes. La Direccin de
Formacin Continua dispone de un LMS EVA propio, configurado de acuerdo a sus necesidades.
Desarrollo de Medios Educativos y Objetos de Aprendizaje

El Departamento de Medios Educativos es la unidad encargada de estimular el aprovechamiento y
uso de las tecnologas de Info-Comunicacin (TIC) puestas al servicio de la enseanza y el
aprendizaje.
Este Departamento colabora con los acadmicos brindando apoyo a su docencia a travs del
diseo, produccin y uso de los distintos medios integrados a las TIC. Tambin apoya a los
estudiantes, estimulando tanto en la produccin de los medios, en la presentacin de sus trabajos,
como en la produccin de recursos que podrn integrar posteriormente en su docencia de aula.
Medios Educativos dispone de varios miles de videos que sern traspasados a objetos de
aprendizaje de acuerdo a la disponibilidad de recursos de la Institucin. Simultneamente se
trabaja para incorporar a la Universidad a la iniciativa internacional de Cursos Abiertos (Open
Course Ware).
Medios Educativos busca certificar la calidad de su desarrollo conectado a la iniciativa europea

OPENECBCHECK, siendo parte de la Red EDUCAL apoyada por G.I.Z. de Alemania.

Proyecto UMCE Abierta

La velocidad de crecimiento de la educacin por medios virtuales, la dispersin poblacional de
nuestro pas, la movilidad del trabajador docente y sus necesidades formativas, las necesidades de
la educacin en Chile, la situacin actual y la imagen de la Universidad Metropolitana de Ciencias
de la Educacin y en especial las necesidades de mejorar la formacin de los educadores
nacionales, han hecho dispensable estudiar la necesidad de crear un proyecto de Universidad
Pedaggica Abierta, con una propuesta propia, inclusiva, desde el aprendizaje colaborativo, con un
enfoque social y crtico.
Este proyecto se encuentra en su fase inicial de implementacin y considera los actores que se
indican en el figura siguiente.
Web Institucional
La Universidad dispone de una web institucional, cuyos elementos tecnolgicos son asesorados
desde Informtica. En estos momentos el CMS institucional es Joomla aunque se estudia incluir
Wordpress y Drupal en algunos casos. De hecho, se utilizar OJD para todas las revistas
institucionales que operan en formato digital.
Durante el tercer trimestre de este ao 2012 se realiza la migracin de optimizacin de servidores

y de fragmentacin del Joomla inicial a 6 Joomla independientes pero que compartirn una
estructura de datos comn.
La poltica de la Universidad ha determinado que las herramientas web usadas son Open Source,
sin pago de licencias.

Sntesis
En sntesis, actualmente la Universidad cuenta una plataforma informtica totalmente
consolidada, dando cuenta de uno de los ejes estratgicos que fija como objetivo la modernizacin
de la gestin universitaria. En este sentido, han sido mltiples los esfuerzos desplegados en
funcin de informatizar procesos, pudiendo de esta manera mejorar claramente la eficiencia y
eficacia en las reas administrativas y acadmicas. Este proceso tuvo como ncleo central ser
soporte de la toma de decisiones; para ello se prioriz el fortalecimiento de la gestin de
informacin, ponindola a disposicin de los distintos niveles, permitiendo desarrollar los
principales procesos acadmicos y administrativos.
5.7 Procesos de Gestin de los Recursos Financieros
Para dar solidez a los procesos presentados, tanto de gestin de personas, as como de recursos
fsicos y tecnolgicos, la Universidad se ha planteado como necesario desarrollar acciones que
sirvan de soporte a ellos, junto con apoyar la gestin en general de la Institucin, dando prioridad
a la labor acadmico docente; de esta manera es que se ha venido perfeccionando los sistemas de
apoyo y control.
El modelo de gestin vigente ha permitido desarrollar una serie de procesos que contienen gastos
y fortalecen las inversiones, basados en la priorizacin de necesidades y planificacin de las
acciones. Sin lugar a dudas, el eje orientador es dar un uso racional y eficiente a los recursos
disponibles y supervisar las inversiones que se realicen para cada unidad. En cualquier caso, para
toda inversin, tanto en infraestructura, equipamiento tcnico o incorporacin de personal,

requiere ser presentado por las instancias correspondientes a la Direccin de Administracin, que
deber pronunciarse en su mrito a la pertinencia de la peticin.
La UMCE recibe mas de un 80% de sus ingresos por concepto de recursos

fiscales a estudiantes provenientes de becas, situacin que no ocurre en ninguna
de las 15 UE.
Fuente:Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior 2011, CGR.
5.7.1 Polticas de Gestin de los Recursos Financieros
Los recursos financieros de La Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin se

componen de recursos recibidos por el Estado y de recursos propios generados por servicios
otorgados por la Universidad por actividades propias de su quehacer acadmico, como de otras
relacionadas indirectamente con este quehacer.
La Universidad, a travs de su Direccin de Administracin, se ha propuesto como objetivo

principal promover la calidad y buenas prcticas en todos sus acciones y procesos; por ello se ha
puesto especial nfasis en la revisin de todos sus procesos, con el fin de agregar valor y producir
el fortalecimiento de la Institucin, con el propsito de conducir al mejoramiento de los servicios
que presta, y que sirven de manera transversal a toda la Universidad y son el soporte que
acompaa y valida todo el quehacer educativo.
De acuerdo a lo anterior, la Universidad ha ido sistemticamente mejorando las condiciones

operativas que son necesarias y suficientes para cumplir con los propsitos delineados en el PEI,
las que consideran su estructura organizacional, estructura administrativa, estructura financiera,
recursos humanos, su infraestructura y otros servicios.
Los objetivos de la Gestin de los Recursos Financieros de la Universidad Metropolitana de

Ciencias de la Educacin estn basados principalmente en cautelar la sustentabilidad financiera y
la buena administracin financiera de los recursos.
Presupuesto
El control presupuestario se encuentra a cargo del Subdepartamento de Presupuesto,
dependiente de la Direccin de Administracin. Esta unidad es la responsable del control
financiero de cada centro de costo, durante el ejercicio correspondiente. Por tal motivo, se
mantiene actualizada la informacin y se emiten informes peridicos sobre la ejecucin de este
presupuesto por cada centro de costo, con el fin de detectar las alertas respectivas para no
sobrepasar los montos asignados para el ejercicio, y para la generacin y recepcin de recursos
proyectados por la Direccin de Planificacin y Presupuesto. Para la ejecucin de su trabajo, la
documentacin debe pasar primero por esta instancia, la que determina si la unidad solicitante
tiene presupuesto respectivo, revisa adems que la documentacin que respalda dicho gasto o

ingreso cumpla la normativa vigente y asigna el centro de costo, cuenta contable y cuenta
corriente, al que debe cargarse dicho gasto o ingreso, dependiendo de su operacin. Dentro de sus
labores est la de revisar la correcta imputacin de estos centros de costos en la contabilidad de la
Universidad, para lo cual se apoya en reportes que se generan directamente desde el sistema
contable financiero, que le permite ir controlando estas imputaciones al da y por centro de
costo, de manera que si detecta alguna mala imputacin, solicita la inmediata correccin a la
Unidad de Contabilidad. Trimestralmente, sostiene reunin con la Direccin de Planificacin y
Desarrollo para dar cuenta de la ejecucin presupuestaria de cada centro de costo, con el fin de ir
evaluando entre ambas Direcciones la correcta marcha del presupuesto asignado.
Contabilidad
El registro contable de todas las operaciones de la Universidad se encuentra a cargo del
Subdepartamento de Contabilidad, dependiente de la Direccin de Administracin. Esta unidad es
la responsable del correcto registro de todas las operaciones que dan cuenta de todo el quehacer
de la Universidad, para lo cual debe supervisar y controlar el cumplimiento de normas,
procedimientos y reglamentos en el mbito administrativo y financiero-contable, de acuerdo a la
normativa vigente, principios contables y estatutos administrativos. Adems se encarga de revisar
y fortalecer los procedimientos de control interno, con el fin de garantizar estndares de calidad
de servicio y atencin integral a todos los usuarios que lo requieran. De esta manera, lograr
contribuir a garantizar la confiabilidad de la informacin que es el soporte que acompaa y valida
todo el quehacer educativo de la Universidad. Para la ejecucin de su trabajo, esta Unidad recibe
la documentacin desde la Unidad de Presupuesto, revisa la documentacin de respaldo y valida
que se ajuste a la normativa vigente, para luego proceder al registro contable en forma oportuna,
con especial cuidado analiza, revisa y controla los registros realizados y la informacin financiero-
contable reflejada en los Estados Financieros de la Universidad. Esta Unidad es la encargada
adems, de elaborar informes administrativos, financieros y contables para la Institucin y para
organismos externos, como MINEDUC, Ministerio de Hacienda, Contralora General de la
Repblica, Bancos, etc.:
1. Estados Financieros, segn Circular 1501 de la Superintendencia de Valores y Seguros

(FECU).
2. Estado de Flujo Efectivo.
3. Declaracin de Renta.
4. Respuestas a Informes de Auditores Externos, Internos y Contralora General de la

Repblica.
5. Otros informes requeridos de acuerdo a las necesidades de la Universidad.

La Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, cumpliendo con la normativa vigente

para las Instituciones de Educacin Superior, es auditada anualmente por una empresa de
auditores externos, que certifica que las cifras contenidas en los Estados Financieros corresponden
a la situacin real de la Universidad.
Tesorera
Las operaciones relacionadas con pagos y recepcin de ingresos se encuentran a cargo del
Subdepartamento de Tesorera y Cobranza, dependiente de la Direccin de Administracin. Esta
Unidad es la responsable del correcto resguardo de todos los documentos valorados que tiene y
recibe la Universidad, sean stos cheques, vales vistas, dinero en efectivo. Una de las labores
importantes que desarrolla esta Unidad es la de efectuar el flujo de caja proyectado mensual, con
el fin principal de resguardar el flujo mensual que se requerir para el mes respectivo para el
cumplimiento oportuno de los compromisos que tiene la Institucin para el pago de
remuneraciones, honorarios, proveedores y otros servicios. Con el fin de mantener un control
permanente de las operaciones, debe mantener actualizado el flujo de caja diario, y con ello
cautelar las posibles desviaciones que se den, ya sea en los compromisos o en los ingresos, para
poder dar aviso oportuno a la Direccin para ejecutar las medidas que se requieran para lograr su
equilibrio. Para el cumplimiento de su labor, esta unidad recibe la documentacin desde la Unidad
de Contabilidad, contribuye al objetivo de calidad y buenas prcticas, validando la documentacin
recibida con los respaldos respectivos, ya que es la etapa final del proceso, de manera de cautelar
que las operaciones cumplan con toda la reglamentacin vigente. Para un mejor desempeo de su
labor se realizan peridicamente controles de cuadraturas de caja, arqueos de valores y
documentos y revisin de cuentas corrientes, con el fin de detectar ingresos no informados, para
dar aviso oportuno a las unidades respectivas, para el correcto registro de estos valores a la
contabilidad, contribuyendo con ello, a la oportunidad y confiabilidad de la informacin financiero
contable. Otra de sus tareas, es la de efectuar la cobranza de Facturas y Licencias Mdicas.
Adquisiciones
La Unidad de Adquisiciones de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, depende
jerrquicamente de la Direccin de Administracin. Cuenta con cuatro analistas de compras, un
funcionario de apoyo en labores administrativas y un jefe de Adquisiciones. Est organizada en
unidades de compra, las que atienden a cada una de las Facultades y sus Departamentos, y
Direcciones, que se encuentran asignadas a analistas especficos, encargados de iniciar y concretar
los diversos requerimientos solicitados. Su principal labor es cautelar que todas las adquisiciones
que realice la Universidad se efecten en conformidad con la Ley N 19.886 de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios y su Reglamento. Entre sus
objetivos est:
Consolidar la transparencia de las adquisiciones realizadas por la Universidad.

Contribuir al ahorro y eficiencia del presupuesto asignado a las distintas Unidades
Compradoras.

Mejorar la calidad y la atencin de los clientes internos, efectuando y revisando

permanentemente procesos de mejoras continuas.
De acuerdo a lo anterior, se ha puesto especial nfasis en la revisin de todos sus procesos, con el
fin de agregar valor, mejorar su atencin y cautelar el cumplimiento de la Normativa de la Ley de
Compras Pblicas, ya que sirven de manera transversal a toda la Universidad.
Normalizacin de Aranceles
Proceso de Matrcula
Es uno de los principales flujos de ingreso de informacin financiera al sistema. Generalmente este
proceso se divide en dos, matrcula alumnos nuevos y alumnos antiguos.
El proceso es ejecutado en el mes de enero de cada ao, que consiste bsicamente en matricular a
los candidatos a alumnos asignando valor arancel bsico y valor arancel anual para el ao
respectivo.
Matrcula alumnos nuevos

La Unidad de Admisin y Registro Curricular informa y carga en el Sistema U+ Acadmico a los
alumnos que debern ser matriculados previo cumplimiento de los requisitos acadmicos
implementados. La Universidad programa y convoca a los alumnos para que cumplan con dicho
proceso. Es en esta instancia donde la Unidad de Normalizacin cumple un papel fundamental,
habilitando varios mdulos de atencin y dedicando una semana entera a tiempo completo para
matricular e ingresar la forma de pago de cada persona al Sistema U+ Financiero. En el Sistema U+
estn configurados los valores de matrcula y arancel fijados por resolucin para cada carrera.
Descripcin del proceso de matrcula alumnos nuevos

El alumno candidato a matrcula, se acerca a un mdulo de atencin previo registro en la Unidad
de Admisin y Registro Curricular, el analista emite un cupn efectivo banco con el valor del
arancel bsico de matrcula que el alumno deber cancelar en cajas UMCE. Consulta si el alumno
es postulante de algn beneficio, en caso de respuesta positiva emite una letra en garanta por el
arancel, en caso contrario consulta al alumno y apoderado si cancela el arancel anual en efectivo
(incluye 5% de descuento) o si documentar con cheques o letras.
En caso de dejar cheques, el analista debe ingresar cada documento incluyendo Rut, nombre
completo, nmero de cuenta corriente, nmero de documento, valor, fecha de vencimiento. En
caso de documentar con letras, debe ingresar los datos del aval, Rut, nombre y apellido, direccin,
telfono, correo electrnico y procede a la emisin de las letras de cambio que el aval financiero
deber firmar. En caso de ser beneficiario de Beca Vocacin de Profesor, el analista emitir tres
letras en garanta: dos letras correspondern a matrcula y una tercera letra ser por el arancel
anual.

Matrcula alumnos antiguos

La Unidad de Admisin y Registro Curricular informa y carga en el Sistema U+ Acadmico a los
alumnos que debern ser matriculados previo cumplimiento de los requisitos acadmicos
implementados. La Universidad programa y convoca a los alumnos para que cumplan con dicho
proceso. En esta instancia, la Unidad de Normalizacin cumple un papel fundamental, habilitando
varios mdulos de atencin, dedicando una semana entera a tiempo completo para matricular e
ingresar la forma de pago de cada persona al Sistema U+ Financiero. En el Sistema U+ estarn
configurados los valores de matrcula y arancel de acuerdo a cada carrera.
Descripcin del proceso de matrcula alumnos antiguos

Previa revisin y certificacin de que el alumno antiguo candidato a matrcula no tiene ninguna
situacin pendiente (acadmica, financiera, biblioteca), deber imprimir por internet el cupn de
pago de arancel bsico, el que deber venir cancelado (puede cancelar en BCI, Servipag o Cajas
UMCE), se acerca a un mdulo de atencin de matrcula; el analista comprueba que el arancel
bsico est efectivamente cancelado y lo ingresa en el Sistema U+ Financiero. El analista deber
validar en el mdulo de beneficios, si alumno tiene algn beneficio asignado. En caso de una
validacin positiva el analista proceder a ocuparlo como una forma de pago contra el arancel
anual y por la diferencia, si es que hubiere, el aval documentar con cheques o letras. En caso de
documentar con cheques el analista debe ingresar cada documento incluyendo, Rut, nombre
completo, nmero de cuenta corriente, nmero de documento, valor, fecha de vencimiento. En
caso de documentar con letras debe ingresar los datos del aval, Rut, nombre y apellido, direccin,
telfono, correo electrnico y proceder a la emisin de las letras de cambio que el aval financiero
deber firmar.
En esta etapa, los controles asociados son los siguientes:
Carga diaria de cajas recaudadoras al sistema U+ (pago repactaciones, pago

mensualidades, pago matrcula, pago arancel en efectivo, etc.)
Carga diaria de recaudacin va BCI y Servipag (pago repactaciones, pago mensualidades,
pago matrcula, pago arancel en efectivo, etc.)
Cuadratura de cajas ingresadas al sistema U+ con documentos fsicos.
Cuadratura de recaudacin BCI y Servipag U+ ingresados al sistema U+ con documentos
fsicos y cartolas bancarias.
Emisin de informes de matrculas y aranceles cargados al sistema.
Ordenamiento de letras.
Proceso de Cobro de Aranceles

Es uno de los procesos que se ejecuta con mayor frecuencia en el rea de Normalizacin de
Aranceles. Consiste en recaudar los pagos mensuales que efectan los alumnos, de acuerdo al plan
de pagos y letras que hubieren firmado.

Descripcin del proceso

El alumno se acerca a un mdulo de atencin y solicita el cupn para cancelar la cuota. El analista
pregunta si cancelar en efectivo o con cheque. En caso de cancelar en efectivo, emite el cupn
efectivo banco que el alumno deber cancelar en Cajas UMCE. En caso de cancelar con cheque,
el analista solicita la presentacin del mismo para ingresarlo al sistema U+ financiero, llenando los
campos obligatorios, tales como, nmero de documento, nombre completo, nmero de cuenta
corriente, fecha de vencimiento, valor. Una vez concretada esta funcin emite un comprobante
pago de cuotas entregando uno timbrada al alumno y otro se queda con el cheque que ser
remitido al Jefe de Normalizacin para su cuadratura diaria y entrega formal a la Unidad de
Tesorera. Una vez que el alumno cancela el comprobante, regresa a la Oficina de Normalizacin y
hace el retiro de la letra cancelada.
La Unidad de Tesorera remite a la Oficina de Normalizacin la caja del da anterior para el ingreso
y cancelacin en las cuentas corrientes de cada alumno, los efectivos bancos y cheques al da
emitidos.
En esta etapa los controles asociados son:
Carga diaria y sistemtica de los efectivos bancos recaudados en cajas UMCE.

Carga diarias y sistemtica de los efectivos bancos cancelados en BCI y Servipag
Proceso Depsito Cheques a Fecha

La Unidad de Tesorera informa a la Oficina de Normalizacin los cheques a fecha que han sido
depositados correspondientes al cobro de aranceles. El analista toma esta informacin y procede a
cancelar todos estos documentos en las cuentas corrientes de los alumnos.
Revisin y anlisis de los documentos que han sido depositados constatando que
corresponda el nmero de documentos, el valor y el girador.
Una vez ingresados todos los documentos se comprueba que la sumatoria y cantidad de
documentos corresponda a lo que Tesorera inform.
Emisin peridica de listados para comprobar que no existan cheques a fechas pendientes
de depsito.
Cuadratura de los depsitos contra cartolas bancarias.
Proceso carga Beneficios al sistema U+

La Unidad de Servicios Estudiantiles enva -va memorndums y correo electrnico- informes

oficiales de beneficios asignados y utilizados. La Oficina de Normalizacin carga dicha informacin
en el mdulo de beneficios y en las cuentas corrientes de cada alumno.

Emisin de listados del mdulo de beneficios para cruzarlos con los listados oficiales
enviados por la Unidad de Servicios Estudiantiles.
Emisin de listados desde las cuentas corrientes para cruzarlos con listados del mdulo de
beneficios.
Proceso Repactacin de Aranceles

Proceso que consiste en que el alumno moroso puede repactar la deuda vencida que pueda
registrar a una fecha determinada. Generalmente este proceso es realizado previo al proceso de
matrcula, ya que segn la Resolucin N 3569 de 06-12-2010, Art 6, la persona que tenga deuda
con la Universidad no podr incorporarse o reincorporarse a ninguna carrera dictada por la
Universidad, hasta despus que haya pagado o documentado el total de la deuda.
Descripcin del proceso

El alumno moroso concurre a la Oficina de Normalizacin de Aranceles con la intencin de
repactar la deuda vencida. De acuerdo a la poltica de reprogramacin vigente en ese instante, el
analista solicitar el abono en efectivo (40% de la deuda) e informar al alumno que el saldo
puede cancelarlo en cuotas que pueden ser cheques o letras. En caso de documentar con letras
deber concurrir el aval financiero para la firma de stas. En caso de documentar con cheques el
analista proceder al ingreso de los documentos con los datos requeridos (Rut, nombre completo,
nmero de cuenta corriente, fechas de vencimientos, valores, etc.).
En esta etapa, los controles asociados son:
Carga diaria y sistemtica de los efectivos bancos recaudados en cajas UMCE.

Carga diarias y sistemtica de los efectivos bancos cancelados en BCI y Servipag.

Proceso Cuadratura de Cajas y Bancos

La Oficina de Normalizacin de Aranceles realiza cuadraturas diarias y mensuales de valores
ingresados va caja y banco.
Control y cuadratura diaria y mensual de cajas y bancos con mayores contables, ingresos al
sistema U+ financiero y cartolas bancarias.
6. Resultados y Proyecciones Econmico - Financieras
A continuacin se presenta la evolucin de la gestin financiera. Para el anlisis se utilizan datos

que provienen de la informacin contenida en los Estados Financieros de la Universidad para el
perodo desde el ao 2009 hasta el ao 2011. Al respecto, es importante sealar que la
Universidad presenta sus Estados Financieros auditados por empresas auditoras externas
conforme a la Ley. Los siguientes cuadros muestran de manera resumida algunos indicadores del
estado financiero de la Institucin. Como corresponde, en los anexos se presentan las ejecuciones
presupuestarias y estados financieros auditados obligatorios.
Sin lugar a dudas los resultados que se presentan obedecen a una mejor gestin en materias
financieras, las cuales se proyectan en continua mejora y consolidacin para el presente perodo,
lo que es coherente con la planificacin institucional, con los objetivos trazados para el quinquenio
2011 2015- En este sentido, la Universidad refuerza su quehacer y se pone como objetivo la
ampliacin de la oferta acadmica, tanto en Pregrado como en Postgrado, as como la oferta de
Educacin Continua y servicios de consultoras y asesoras en las reas que desarrolla la
Universidad.
6.1 Anlisis de Balances
Los Estados Financieros que se observan en el anlisis corresponden al perodo 2009, 2010 y 2011,
considerando cada ciclo desde el da 1 de enero al 31 de diciembre, cada uno de ellos ha sido
auditado, de acuerdo a la normativa vigente que rige a las Instituciones de Educacin Superior, por
los auditores independientes Baker Tilly Chile. Los valores se presentan en moneda de cada ao.

Tabla 15
Estados Financieros
2009 en M$ 2010 en M$ 2011 en M$ Variacin Perodo
Activo
Activo Circulante 2.405.090 3.219.579 2.969.584 23,5%
Activo Fijo (Neto) 10.353.138 10.191.341 10.544.905 1,9%
Otros Activos 642.053 569.391 473.313 -26,3%
Total Activos 13.400.281 13.980.311 13.987.802 4,4%
Pasivos
Pasivo Circulante 3.542.697 2.056.264 2.583.299 -27,1%
Pasivo Largo Plazo 0 2.610.081 1.917.168 100,0%
Patrimonio 9.857.584 9.313.966 9.487.335 -3,8%
Total Pasivos 13.400.281 13.980.311 13.987.802 4,4%
Activo
El activo circulante present una variacin entre el 2011 y 2009 de un 23,5%, lo que representa un
aumento total de M$ 564.494, dado principalmente por el aumento en el tem Documentos por
Cobrar.
El activo fijo present una variacin entre el 2011 y 2009 de un 1,9%, lo que representa un
aumento total de M$ 191.767, dado principalmente por el aumento en la Inversin de Bienes.
Los otros activos presentaron una variacin entre el 2011 y 2009 de un 26,3%, lo que representa
una disminucin de M$ 168.740, dado por una disminucin de los saldos de disponibilidad
recibidos de terceros y comprometidos para proyectos especficos.
Pasivo
El pasivo circulante present una variacin entre el 2011 y 2009 de un 27%, lo que representa un
total de disminucin total de M$ 959.398, dado principalmente por una disminucin de las
obligaciones con bancos de corto plazo, producto del pago oportuno de esta deuda y por tem
cuentas por pagar.
El pasivo largo plazo present una variacin entre el 2011 y 2009 de un 27%, lo que representa un
total de disminucin total de M$ 692.913, correspondiente a una disminucin de las obligaciones
con bancos de largo plazo.
El patrimonio present una variacin entre el 2011 y 2009 de un 4%, lo que representa un total de
disminucin total de M$ 370.249, correspondiente a una disminucin del dficit anual.

Grfico 2
Activo, Pasivo y Patrimonio
6.2 Estado de Resultado

Tabla 16
Estado de Resultados 2010 y 2011
2010en M$ 2011en M$ Variacin2010-2011
Ingresos operacionales 13.249.523 13.162.072 -0,70%

Gastos operacionales -13.950.142 -13.906.932 -0,30%
Resultado Operacional -700.619 -744.860 6,30%
Ingresos financieros 1.073 50.183 4576,90%
Otros ingresos fuera de explotacin 195.186 856.754 338,90%
Gastos Financieros -240.040 -270.510 12,70%
Otros egresos fuera de explotacin -2.049 -22.162 981,60%
Correccin monetaria y dif. Cambio -46.307 -59.280 28,00%
Debido a la revisin y ordenamiento sistemtico de todos los procesos que se han estado llevando
a cabo en la UMCE, a partir del ao 2011 este ordenamiento ha logrado un mejoramiento de las
condiciones operativas, que son el soporte de todo su quehacer educativo, y que han permitido
mejorar paulatinamente la administracin de los recursos financieros, es por ello que durante el
ao 2011, se logr disminuir en un 76% el dficit del ao anterior, lo que corresponde a un
disminucin de MM$684. Esta importante disminucin se explica principalmente por varios
factores, uno de estos corresponde a la baja en los gastos operacionales respecto del ao anterior
en MM$587, lo que representa una baja de un 4% en los gastos en personal, tanto en
remuneraciones como en honorarios, cuyo tem por s solo disminuy en un 24% respecto del ao
2010.
Otro factor relevante que explica el menor dficit, se genera por el aumento sustancial de los
ingresos no operacionales del ao 2011 en MM$650, debido principalmente a un aumento de los

intereses relacionados con los aranceles de Pregrado y Postgrado de los alumnos de la UMCE, y
tambin debido al aumento de los otros ingresos recibidos por servicios prestados por la
Universidad, como son ingresos por arriendos, Licencias Mdicas, Jardn Infantil y otros ingresos.
6.3 Indicadores de Gestin
6.3.1 Indicadores de Solvencia
a) Liquidez de Corto Plazo. Test cido

El test cido mide la disponibilidad o capacidad de la Universidad de cubrir sus compromisos
de corto plazo. Corresponde al activo circulante dividido por el pasivo circulante. Si el ndice es
ms cercano a 1.0 significa que la estructura financiera permite solventar los compromisos
adquiridos a corto plazo, sin mayor dificultad.
Durante los aos 2008 y 2009 este ndice alcanz valores de 0.56 y 0.68, situacin que mejor
en los aos 2010 y 2011, cuyo ndice actual es de 1.15, lo que refleja que la Institucin se
encuentra en una situacin ms slida y de mayor solvencia, con lo cual puede enfrentar sus
compromisos de corto plazo.
Test cido
b) Capital de Trabajo
Este ndice representa la inversin neta en recursos circulantes, producto de las decisiones de
inversin y financiamiento a corto plazo.
Durante los aos 2008 y 2009 este ndice present valores negativos, revirtiendo esta situacin a
partir del ao 2010 y 2011, presentando un valor de M$ 386.285, para el ao 2011.

Capital de Trabajo
En miles de pesos
c) Generacin de Caja
EBITDA, este ndice de gestin financiera se relaciona con la capacidad de la Universidad en
generar caja, sin considerar los gastos financieros, impuestos y dems gastos contables que no
implican salida de dinero en efectivo.
Durante los aos 2008 y 2009 este ndice alcanz valores positivos, sufriendo una cada en el ao
2010, la que posteriormente mejor en el ao 2011, cuyo valor actual es M$558.113.
Evolucin EBITDA
En miles de pesos
d) Indicadores de Endeudamiento
Leverage, este ndice permite medir la estructura de financiamiento que posee la Institucin. Para
el clculo de este ratio se considera el total de Pasivos/Patrimonio. Durante el ao 2010 este
ndice present un alza a 0,50 debido al uso de financiamiento con la banca para financiar las
desvinculaciones efectuadas durante el ao 2010 y la repactacin de prstamos anteriores, los
cuales, sern cancelados en su totalidad en el ao 2014 y 2016, respectivamente.

Razn Pasivos/Patrimonio
Cabe sealar que el valor real del Patrimonio es superior a lo que se informa en los registros
contables, situacin que es mencionada por los auditores externos en su informe de auditora de
Estados Financieros realizados a la Universidad, donde se seala que contablemente los terrenos
estn registrados por MM$4, en circunstancias que su avalo fiscal actual es de MM$27,
existiendo un mayor valor sobre el avalo fiscal de MM$22.
6.4 Profundizacin de la Gestin de Recursos Financieros
En cuanto a los planes futuros, acorde a los objetivos de la Gestin de los Recursos Financieros de
la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin y con el propsito de cautelar e
incrementar los ingresos financieros, se espera ejecutar las siguientes lneas de accin orientadas a
fortalecer los ingresos propios de la Institucin y mejorar con ello el flujo de caja en los prximos
aos:
Respecto de los aranceles de Pregrado, se considera un aumento gradual anual por un

monto equivalente al IPC de cada ao.
Respecto de los aranceles de Postgrado, se considera un aumento gradual anual igual al
reajuste de las remuneraciones del sector pblico, que se estima en alrededor de un 5%
anual.
Aumento gradual de los ingresos propios en las reas de Postgrado y Educacin Continua,
a travs de un mejoramiento en la oferta, fortaleciendo con ello lo acadmico y lo
financiero, en concordancia con las necesidades del Sistema Nacional de Educacin.
Implementacin y desarrollo de una mayor oferta acadmica en modalidad virtual (e-
learning, b-learning).
Incremento de la matrcula en la jornada diurna, y estudio del potencial de una oferta de
Pregrado en jornada vespertina, en conjunto con la oferta de Postgrado y de Educacin
Continua.
Disminucin de la desercin y de la reprobacin de asignaturas en carreras de Pregrado,
para evitar prdida de recursos y esfuerzos institucionales.

Se espera aumentar los ingresos a percibir por la va de Aportes del Estado, a travs de un
incremento del 5 % variable del AFD, por efecto de incrementar las publicaciones
indexadas y la incorporacin de una mayor dotacin de acadmicos con grado de Doctor y
de Magister.
Aumento de la captacin de recursos de fondos externos concursables por la va de
presentacin de proyectos, y aseguramiento de la gestin eficiente para el desarrollo de
proyectos adjudicados.
Por otro lado, se espera reducir gradualmente el gasto operacional, para lo cual se
pretende ejecutar programas de ahorro en gastos bsicos y de servicios, como poltica de
aseguramiento de la eficiencia en la gestin administrativo-financiera.
Instalacin de capacidades de gestin para el aprovechamiento de la Ley de Donaciones.
7. Mecanismos de Aseguramiento de Calidad
La Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin a lo largo de este perodo ha llevado a

cabo distintas iniciativas que han tendido al mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera.
La gestin administrativa se ha definido como una funcin de apoyo en la Universidad y est

referida a las actividades vinculadas a la planificacin, organizacin institucional, su direccin y
gestin efectiva, el manejo econmico-financiero y la evaluacin-acreditacin institucional,
orientadas al eficiente funcionamiento de las universidades y a la consecucin de resultados
efectivos. Desde el ao 2010, la gestin institucional es para la UMCE la conjugacin de una
administracin eficiente y eficaz de los recursos de la Institucin, con el propsito de alcanzar la
Misin y Objetivos contenidos en el Plan Estratgico Institucional. En otros trminos, la gestin
institucional corresponde al conjunto de polticas y mecanismos que, en funcin de los propsitos
y fines declarados, la Universidad destina a planificar, organizar, implementar, hacer seguimientos,
controlar y retroalimentar sus acciones y recursos.
En ese sentido es la Direccin de Administracin la que cumple y ejecuta sus funciones y polticas,
empleando una serie de mecanismos de aseguramiento de calidad, dando valor fundamental al
resguardo de la sustentabilidad del proyecto universitario. En general, se utilizan reuniones
regulares de coordinacin y trabajo de las Direcciones con sus Departamentos y Unidades, para
que la toma de decisiones sea evaluada desde la coherencia de todos los puntos de vistas de la
gestin interna.
Tambin al estar ambas Direcciones - Direccin de Planificacin y Presupuesto y la Direccin de

Administracin y Finanzas- enlazadas muy estrechamente se constituyen Comisiones de Trabajo
que responden a las necesidades de anlisis de desarrollo y mejoramiento de procesos. Cabe
sealar que, cada Direccin y sus Departamentos y Unidades que las componen orientan su

quehacer a travs de la planificacin de cada Direccin, para lo cual disponen de una metodologa
que establece metas, responsables, tareas, tiempos e indicadores de cumplimiento, recursos y
costos asociados.
Como mecanismo de aseguramiento de la calidad, tambin en general, la Direccin de la

Universidad -velando por el uso racional de los recursos institucionales- requiere que toda
inversin o solicitud adquisicin o incorporacin de recursos, tanto de infraestructura, tcnico o
de personal, que se pretenda materializar al interior, cualquiera sea su fuente de financiamiento,
requiere ser presentado por las instancias correspondientes a la Rectora, la que aprobar,
rechazar, o postergar dicha solicitud, teniendo en cuenta los siguientes criterios como la
pertinencia del proyecto, respecto del Plan de Estratgico Institucional vigente, coherencia con las
prioridades establecidas en la ejecucin de la polticas de cada rea, la rigurosidad de los
diagnsticos, junto con la coherencia entre el diagnstico y la solucin y, finalmente, la
disponibilidad de recursos.
En el rea de Gestin del Personal, la Universidad garantiza la igualdad de oportunidades para el

ingreso, la capacitacin y perfeccionamiento, junto con las promociones, adems de velar por la
estabilidad en el empleo y la objetividad en las calificaciones. Los criterios de seleccin de personal
se basan en la necesidad a cubrir, entendindola segn el escalafn y las competencias requeridas
para el desempeo. El perfeccionamiento y la capacitacin estn explcitos, y son coherentes con
el desarrollo de las actividades, de modo que permanentemente se logre que los funcionarios
complementen, perfeccionen o actualicen los conocimientos y destrezas necesarios para el
eficiente desempeo de sus cargos.
Una vez aprobado el presupuesto para el ao, se asignan los recursos correspondientes a las
distintas unidades, tanto acadmicas como administrativas, a cada centro de costos, los que
pueden solicitar reitemizar sus presupuestos; si esto es procedente, la modificacin al
presupuesto anual es aprobada por la H. Junta Directiva de la Universidad.
Los requerimientos de infraestructura derivan de los planes y proyecciones determinados en el

Plan Estratgico Institucional vigente de la Universidad, que incluye la participacin de las distintas
Unidades, en particular docentes y las demandas para cumplir con un servicio educacional de
calidad.
La compra de equipamiento tecnolgico se realiza a partir de la planificacin de los

requerimientos, contrastndola con el inventario disponible, a partir de lo cual se realiza la nmina
de reposiciones y reparaciones. sta es priorizada a partir del presupuesto, y los recursos
disponibles para este tem. Como se puede apreciar, la compra o reparacin de equipos se realiza
a partir de un plan anual de actividades ligado directamente con las actividades acadmicas. El
estado y uso del equipamiento tecnolgico es revisado y validado semestralmente, de manera tal,
de hacer evaluaciones preventivas para el caso de requerir reparaciones o reposiciones. Adems
se realiza peridicamente mantencin interna de los diferentes equipos para asegurar su
continuidad operativa. Aquellos que requieran algn grado mayor de reparacin son enviados a
empresas externas expertas.
Para la administracin y gestin de los sistemas informticos, la Universidad cuenta con las
instancias orgnicas que son capases de realizar el anlisis de las necesidades, operacin,
evaluacin y desarrollo de los sistemas informticos. Por otra parte, la Direccin de Finanzas se
encarga del control, seguimiento y monitoreo de los recursos financieros de la Institucin, a travs
de la coordinacin financiera con sus reas de trabajo y coordinacin administrativa con sus reas.
8. Juicio Evaluativo
La gestin administrativa y financiera constituye un factor fundamental del desarrollo institucional

en el mbito de lo acadmico, y se comprende como tal, siendo el motor que facilita a la
Universidad el logro de su Misin.
La Universidad ha procurado mantener un diagnstico de las condiciones internas y externas en

que se desenvuelve. La reciente formulacin del Plan Estratgico Institucional permiti realizar un
anlisis crtico que dej como resultado una serie de iniciativas que tienden a encaminar a la
Institucin hacia el desarrollo y concrecin de la Misin.
La verificacin del cumplimiento de los propsitos institucionales se realiza preferentemente por

la evaluacin anual de los planes de accin de las unidades de gestin, tanto acadmicas como
administrativas, que junto con la evaluacin directa de la implementacin del PEI y los planes de
desarrollo de las Facultades. En este sentido se ha privilegiado el desarrollo de la planificacin,
bajo un esquema participativo y consensuado. Sin lugar a dudas el estado actual de los procesos
de planificacin son la resultante del aprendizaje institucional y de la implementacin y
fortalecimiento de instancias orgnicas, que han permitido el desarrollo organizado de estas
medidas. Sin embargo, se cree pertinente desarrollar y profundizar los mecanismos y as como
herramientas facilitadoras, tanto para la formulacin y seguimiento de las acciones. De igual
manera la gestin presupuestaria cuenta con los nfasis que han permitido desarrollar y concretar
un modelo de toma de decisiones centralizado con base en las necesidades de la actividad
acadmica, las que son priorizadas contrastndolas con la formulacin estratgica y precisamente
con los objetivos estratgicos. Sin lugar a dudas, el modelo se perfeccionar en la medida que se
complejiza la actividad de la Universidad.
La Universidad dispone hoy de suficientes recursos y mantiene en pie un plan de inversiones que
permitir atender necesidades acadmicas y administrativas, actuales y venideras. Por ello resulta
necesario continuar con la poltica implementada con el objeto de atender transversalmente los
requerimientos, actualizando racionalmente el equipamiento y mejorando el acceso a tecnologas
de informacin y comunicacin. De igual forma, la consolidacin del modelo de gestin posibilit
la eficiente gestin de los recursos, mediante la fijacin de polticas en el rea administrativo-
financiera, orientadas al cumplimiento de los objetivos estratgicos institucionales y a la
contribucin del modelo educativo y al servicio de la docencia y de las labores acadmicas

Institucionales, como es fundamentalmente la Vinculacin con el Medio, la Investigacin y el

Postgrado y Educacin Continua.
Las seales que dan cuenta del rumbo adecuado que sigue la gestin institucional de la
Universidad y su coherencia con los planes de desarrollo trazados hasta el ao 2015, se reflejan en
los distintos resultados que posibilitan la comprensin y dimensin de los avances en esta materia.
La informacin surgida de los procesos asociados a la gestin acadmica y administrativa, se ha
constituido en un factor estratgico para la proyeccin de la Universidad. La integridad
Institucional se basa en la difusin de la informacin, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Esto determina un tratamiento y control adecuado de la informacin, para ser entregada a
distintos usuarios y agencias gubernamentales. Aumentar la eficiencia y la eficacia institucional y
asegurar su sustentabilidad, exige elaborar estudios y anlisis altamente especializados, de uso
cada vez ms generalizado en la toma de decisiones, en todos los niveles institucionales. En este
mbito, la Universidad ha avanzado sostenidamente desde un foco centrado en el aseguramiento
de calidad, hacia la fase de crear las condiciones que permitan instalar un sistema de gestin
basado en el anlisis institucional.
La UMCE ha perfeccionado el modelo de gestin institucional, mediante modificaciones orgnicas

que dan mayor fluidez y flexibilidad, adems de un eficiente servicio a los requerimientos de la
actividad docente, utilizando recursos racionales con altos estndares de calidad.
La Universidad cuenta con normativas claras, conocidas y que se aplican regularmente, para la
seleccin, contratacin y promocin de su personal acadmico y administrativo. Para la evaluacin
del personal administrativo existen procedimientos claros y de aplicacin peridica, no obstante,
la evaluacin de los acadmicos es un proceso que se encuentra en revisin. La renovacin de los
cuadros acadmicos sigue siendo un desafo institucional. La UMCE debe desarrollar estrategias
para incorporar acadmicos jvenes, con grado de Doctor y estimular el retiro voluntario de
acadmicos que se encuentran en edad de jubilacin.
En relacin a los recursos tecnolgicos, ya sea de equipamiento y/o sistemas, constituyen una
prioridad que implica acrecentar la calidad y disponibilidad de ellos en todos los procesos
universitarios. Por otra parte, el hecho de contar con un desarrollo armnico de la infraestructura,
donde se concentran la mayora de las unidades acadmicas y administrativas, y teniendo una
amplia disponibilidad de terrenos para el desarrollo de la infraestructura de la Universidad, ha
permitido un crecimiento sostenido de construcciones y habilitaciones atendiendo las necesidades
acadmicas.
El equipamiento de laboratorios se considera como adecuado para los requerimientos de docencia

e investigacin, incluso algunos de ellos en proceso de renovacin de tecnologa e
implementacin; lo mismo ocurre con los servicios computacionales existentes que son
suficientes. Sin embargo, la Universidad cuenta con un plan de desarrollo orientado hacia la
mejora del servicio entregado a los estudiantes y acadmicos, que junto con los funcionarios viven
el proceso de modernizacin que se encuentra en la fase de implementacin. Tambin se dispone
de una amplia dotacin de equipos audiovisuales, que han permitido modernizar el ejercicio de la
docencia en el aula. Esto ltimo requiere de un mayor desarrollo de las capacidades docentes para
incorporar en plenitud el uso de TICs.
El financiamiento de la Universidad proviene fundamentalmente de los aranceles de Pregrado, los

aportes fiscales, directo e indirecto y la recuperacin del crdito institucional. Adems, se espera
que por la va incremento de matrcula de Pregrado y Postgrado, junto con la continuidad de
estudios y las prestaciones de servicios, la Universidad obtenga recursos adicionales; sin embargo,
ellos tienen destinos asociados a los proyectos que los originan. Pese a ello, los ingresos
institucionales cubren totalmente los gastos de operacin y la inversin anual. Si bien la situacin
financiera de la Universidad es estrecha y exige un manejo cuidadoso y responsable de los
recursos disponibles, no pone en riesgo el crecimiento armnico y sostenido de la Institucin.
Por medio de su fundacin, la Universidad dispone de una va ms expedita que la que le

impone su carcter de institucin pblica, para implementar los procedimientos
administrativos y financieros con la rapidez y eficiencia que exige la dinmica del medio
externo al participar en programas de Educacin Continua y de Asistencia Tcnica, que
son cada vez ms importantes para incrementar los ingresos complementarios al
presupuesto de operacin.

2 Gestioninstitucional

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UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN

Informe de Autoevaluacin Institucional

Planificacin, Administracin y Finanzas | 2

El presente captulo da cuenta de los avances y desarrollo que ha emprendido la Universidad

Para la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, la gestin institucional es la

Planificacin, Administracin y Finanzas | 3

Para la Universidad, la gestin institucional se basa en la gestin de procesos que se determinan

Despus de la acreditacin institucional, en el ao 2008, la Universidad se propuso avanzar en

Planificacin, Administracin y Finanzas | 4

3. Propsitos y Fines del rea

En el rea de gestin institucional y particularmente en los aspectos administrativos y financieros,

El propsito fundamental es soportar la labor acadmica de la Universidad, creando las

Planificacin, Administracin y Finanzas | 5

4. Procesos de Planificacin, Presupuesto y Anlisis

Los procesos de planificacin estratgica, de formulacin presupuestaria y de anlisis institucional

4.1. Organizacin de la Direccin de Planificacin y Presupuesto

La Direccin depende y reporta directamente al Rector, cumpliendo las siguientes funciones:

El Director, es el encargado de coordinar la formulacin del presupuesto anual y de supervisar el

La Unidad de Formulacin y Control Presupuestario asesora al Director en la formulacin del

Planificacin, Administracin y Finanzas | 6

La estructura organizacional interna de la Direccin de Planificacin y Presupuesto est compuesta

4.2 Directrices de Planificacin y Polticas de Presupuesto

La Direccin de Planificacin y Presupuesto tiene a su cargo cuatro lneas de desarrollo:

Planificacin estratgica institucional

Planificacin, Administracin y Finanzas | 7

A continuacin, se describen las polticas de Planificacin Estratgica y Presupuestaria. Las otras

Mantener un sistema de planificacin estratgica de carcter participativo para la

4.3 Proceso de Planificacin Estratgica

La Universidad ha procurado, mediante el diseo e implementacin de los procesos de

Planificacin, Administracin y Finanzas | 8

a) Se revisa la vigencia del PEI anterior en trminos de Visin, Misin y valores

4.4 Proceso de Planificacin Presupuestaria

El proceso considera las siguientes actividades:

a) Se solicita al Subdepartamento de Presupuesto de la Direccin de Administracin, a

Planificacin, Administracin y Finanzas | 10

perodo, as como las necesidades de inversin y contrataciones planteadas durante todo

4.5 Proceso de Anlisis Institucional

Desde el ao 2008 en adelante, la Universidad ha procurado implementar progresivamente

Planificacin, Administracin y Finanzas | 11

continua iniciado el ao 2008, con la implementacin del software contable-administrativo

Planificacin, Administracin y Finanzas | 12

Gracias a su participacion en la red de unidades de analisis institucional del consorcio de

El proceso de anlisis institucional se gestiona de acuerdo al siguiente flujo:

En el mbito externo, la preocupacin de la Unidad de Anlisis Institucional se centra

En el mbito Interno, la Unidad de Anlisis Institucional, atiende las necesidades de informacin de

Planificacin, Administracin y Finanzas | 13

4.6 Gestin de Proyectos

La Universidad, con el objetivo de soportar la administracin y realizar el control de gestin de los

a) Apoya la formulacin de proyectos institucionales (MECESUP, Convenios de Desempeo,

van generando, adems de velar por el cumplimiento de los procedimientos estipulados

Respecto de la planificacin, ejecucin y control de los recursos materiales y financieros, la

Planificacin, Administracin y Finanzas | 15

5.1 Organizacin de la Direccin de Administracin

La Direccin de Administracin tiene dependencia directa de la Rectora de la Universidad y tiene

El Departamento de Finanzas est compuesto por Subdepartamentos y Secciones: el

Planificacin, Administracin y Finanzas | 16

5.2 Polticas Generales de la Gestin Administrativa

La Direccin de Administracin tiene como misin apoyar la gestin de la Universidad

Estudiar y proponer a la Autoridad Superior, polticas econmicas y administrativas para la

UMCE no tiene empresas relacionadas, slo aparece el Fondo Solidario de

5.3 Gestin de Recursos Humanos

Planificacin, Administracin y Finanzas | 17

mecanismos objetivos para la evaluacin de desempeo, de modo que se optimice la calidad de