Energy

Feuille de route de lnergie 2050 :

et si les villes faisaient
le mme exercice ? p.5

Cities
Mobiliser les investissements
pour des projets
M e r nergtiques locaux p.10
e N o r v g Convention des Maires :
e lancement de Clubs Nationaux p.13

N 39 Printemps 2011 INFO

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www.energy-cities.eu
 Les membres du Conseil dAdministration
dEnergy Cities vous donnent

de devenir membre
de notre rseau europen
de vues Dcouvrez
Echangez librement vos points , pratiques et proccupations sur
lnergie durable.(Saskia Bolten, Adjointe au Maire de Delft/NL, membre du Conseil
la nouvelle
dAdministration) identit visuelle
En 2010, loccasion de
Apprenez davantage sur les outils de soutien technique et financier pour mettre ses 20 ans, Energy Cities
en uvre votre politique nergtique locale. fait peau neuve et se
(George Scripcaru, Maire de Brasov/RO, Vice-Prsident dEnergy Cities) lance dans une refonte
complte de son identit
Influencez les politiques de lUE lies aux questions de lnergie et du
visuelle. Aujourdhui, les
territoire. (Eva Avossa, Adjointe au Maire de Salerno/IT, membre du Conseil dAdministration)
derniers coups de crayon
Soyez au courant des mthodes de travail innovantes pour atteindre vos ont permis dobtenir un
objectifs. (Alan Coleman, Conseiller municipal, Cork County Council/GB, Vice-Prsident dEnergy visuel cl, destin
Cities) apparatre sur tous les
supports de
Faites entendre votre voix aux niveaux national et europen. communication.
(Denis Baupin, Adjoint au Maire de Paris/FR, Vice-Prsident et Trsorier dEnergy Cities)

Recevez un bulletin de veille spcialis sur des problmatiques nergtiques

lies la planification urbaine. (Pekka Sauri, Adjoint au Maire dHelsinki/FI, Vice-Prsident
dEnergy Cities)

Valorisez vos actions travers lEurope grce nos mdias en ligne et

traditionnels. (Juan Luis Snchez de Muniin, Conseiller municipal de Pamplona/ES, membre du
Conseil dAdministration)

Diane Morel, ChantalS - Fotolia.com, iStockphoto.com

Obtenez des conseils personnaliss et participez au montage
de projets europens . (Bo Frank, Maire de Vxj/SE, membre du Conseil dAdministration)

Rencontrez vos pairs nos sminaires , ateliers et Rendez-vous annuels.

(Zbigniew Michniowski, Adjoint au Maire de Bielsko-Biaa/PL, Vice-Prsident dEnergy Cities)

Dcouvrez les pratiques novatrices dautres villes

avec nos voyages dtudes sur mesure et changer avec des collgues.
(Abdul Osman, Conseiller municipal de Leicester/GB, Vice-Prsident dEnergy Cities) Ce dernier sinscrit
parfaitement dans lesprit
de notre slogan O
Rejoignez laction et la vision se
plus de 1000 autorits rencontrent ! et illustre
locales de 30 pays de manire crative la
philosophie de notre
diffrents sur rseau : lengagement
www.energy-cities.eu actif dhommes et de
Eckart Wrzner, Maire femmes en faveur dune
dHeidelberg (DE) et Prsident ville basse
dEnergy Cities consommation dnergie
Energy Cities n39 I p.2

et haute qualit de vie

pour tous !
INFO
 Energy Cities n39 I p.3
INFO
SOMMAIRE
Cohsion territoriale, cest beau, mais
quest-ce concrtement ?....................................... p.4

DOSSIER
Heidelberg : Travailler, vivre, apprendre
et grandir dans un des plus grands
quartiers passifs au monde...................................p.4
Utrecht : un projet visionnaire
pour le centre historique..........................................p.5
Cohsion territoriale et politique
nergtique - six entretiens avec :
Marie Donnelly & Rudolf Niessler /
Commission europenne Ilmar Reepalu
& Michel Delebarre / Comit des Rgions
Kathleen van Brempt & Lambert van
Nistelrooij / Parlement europen...................p.6-8
Shutterstock

Agir en temps de coupe

budgtaire........................................................................p.9
Mobiliser les investissements
pour les projets nergtiques locaux...........p.10
Les ambitions de
Vila Nova de Gaia, encourages
par le financement ELENA................................... p.10
Les Etats membres ignorent
largent disponible pour
la croissance durable........................................p.11
8 milliards : Fonds Europen de

Territoire et nergie Dveloppement Rgional lefficacit

nergtique dans le logement...........................p.11
La Plateforme 3x20 : une

Sont-ils faits lun impressionnante centrale conomiser

lnergie et le CO2.......................................................p.12
Semaine de lnergie Zagreb................p.12

pour lautre? Clubs nationaux de la Convention

des Maires: de nouvelles
plates formes de travail en rseau... ...........p.13
Le Plan sur lnergie de Barcelone :
Energy Cities. Le nom de notre association est form de deux mots:
Energy (nergie) et Cities (villes). Dun ct, un territoire, la ville et sa chacun a son mot dire.........................................p.13
pri-urbanit. De lautre, un flux, lnergie, entre dans ce territoire, le Une nouvelle Alliance dacteurs :
traverse, le nourrit, apporte le confort ses habitants, le fait vivre, a chauffe !......................................................................p.14
produire, bouger, se divertir. Lnergie fossile est une ressource Le permis vert - des zones faibles
limite. Son utilisation engendre des pollutions locales et globales ainsi missions de carbone dans les villes
que des dchets, sur place et ailleurs, sur les lieux de sa production, europennes....................................................................p.14
de son transport, de sa transformation. Lefficacit nergtique :
seulement un vu pieux ?....................................p.15
Ds la cration du rseau en 1990, la relation entre nergie et territoire
Rendez-vous avec... Jan Olbrycht
a t au cur de la philosophie de lassociation. Comme leau ou lair, (Prsident de URBAN Housing).........................p.16
lnergie est lune des rares ressources qui soit absolument
ncessaire la vie ou la survie des tres humains. Elle a des La Convention des Maires.............................p.17
dimensions conomiques, sociales et environnementales. Cest Les villes apprcient IMAGINE.......................p.18
pourquoi lnergie ne doit pas tre considre seulement comme un Energie partage : une nouvelle
levier contre le changement climatique, laquelle elle contribue association, un nouvel outil financier..........p.19
videmment. Elle doit tre considre pour elle-mme et comme une
200 familles sengagent pour
dimension majeure de la politique de chaque territoire. le climat Freiburg et Besanon.....................p.19
Cest pourquoi, au moment o se prpare la prochaine politique Effilogis : un programme ambitieux............p.19
de cohsion, Energy Cities fait le point sur ltat du dbat et sur ENGAGEz-vous..........................................................p.20
ses analyses dans ce numro 39 dEnergy Cities INFO.
Si vous souhaitez recevoir ce magazine
rgulirement et gratuitement,
contactez: www.energy-cities.eu/miriam

Directeurs de la publication: Miriam

Energy Cities | Secrtariat Eisermann et Grard Magnin
2, chemin de Palente Contributions: Floriane Bernardot, Alix Bolle,
F- 25000 Besanon Jana Cicmanova, Stphane Dupas, Laura Gurin,
Tl.: +33 381 65 36 80 Claire Iochum, Kinga Kovacs, Blandine Pidoux,
Peter Schilken, Ian Turner, Jean-Pierre Vallar.
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Traductions: Nathalie Fauchadour, Anne Henry
Energy Cities | Bureau Bruxelles Conception graphique: www.tuttiquanti.net
1, Square de Mees Impression: Imprimerie SIMON (ImprimVert) -
B-1000 Bruxelles Imprim sur papier recycl
Tl.: +32 2 504 78 60 N ISSN: 1256-6098 - Tirage: 3500 exemplaires -
Fax: +32 2 504 78 61 Dpt lgal : Printemps 2011
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www.energy-cities.eu/info shutterstock.com
 toires
Des tedrrein
DOSSIER

plein er g i e
Plein feu sur nos membres

Heidelberg :
Travailler, vivre, apprendre
et grandir dans un des
plus grands quartiers
passifs au monde
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Stadt Heidelberg / EGH

Cohsion Prvu pour tre achev

territoriale,
en 2022, le quartier

Kay Sommer (Stand 04.2010)

Bahnstadt est actuelle-
ment en cours de
construction sur lempla-

cest beau, cement dune ancienne

gare de marchandises
dans la ville de Heidelberg (Allemagne). A terme,
ce sera lun des plus grands quartiers passifs du

mais quest-ce concrtement ? monde. Bureaux, logements, campus universi-

On connaissait la Cohsion conomique et sociale qui fonde la politique euro-
penne rgionale et qui vise des dveloppements homognes dans les diff-
rentes rgions. Ladjectif territorial sy est ajout loccasion du Trait de Lisbonne
en 2007, dans lequel lnergie sest partiellement invite. Mais quest-ce que cela
signifie ?
Pour la Commission europenne, [l]a cohsion territoriale consiste garantir le
dveloppement harmonieux de tous ces territoires et permettre leurs habi-
tants de tirer le meilleur parti de leurs caractristiques propres. Elle est, ce titre,
un moyen de faire de la diversit un atout qui contribue au dveloppement durable
de lensemble de lUnion. (Livre vert sur la cohsion territoriale : faire de la diver-
sit territoriale un atout, 2008)
taire, cole, jardin denfants, magasins et centres
de loisirs, tous seront construits selon les
normes applicables aux maisons passives,
savoir une consommation annuelle de chauffage
infrieure 15 kWh/m/an. Des aides municipales
encouragent et incitent la construction de tels
btiments.
Bahnstadt sera connect un rseau de chauf-
fage urbain fonctionnant lnergie solaire ther-
mique et avec de la biomasse. Son concept ner-
gtique unique prvoit galement un rseau de
transport public performant, un systme de rcu-
pration de leau de pluie et linstallation de toits
vgtaux sur 2/3 des btiments.

Pour Pierre Calame, Prsident du Conseil de Fondation de la Fondation Charles www.heidelberg-bahnstadt.de

Lopold Mayer pour le Progrs de lHomme et auteur de plusieurs essais sur le
rle et la place de ltat dans la socit contemporaine, Cest lart dune commu-
naut humaine partageant le mme espace et lie, dans la vie quotidienne, par de
nombreuses relations, de :
Le quartier Bahnstadt
u tirer parti au mieux de ses capitaux matriel, immatriel, humain et naturel, de Heidelberg
u veiller dvelopper ces capitaux en vue dassurer ses membres le maximum
de bien-tre et de cohsion sociale. (Rponse au Livre Vert, Fondation pour le 116 hectares

1700
Progrs de lHomme)

Quand Energy Cities promeut la ville basse consommation dnergie et haute logements
qualit de vie pour tous, cest la recherche dune harmonie entre lconomique, le
social, lenvironnemental et lhumain qui est au cur du concept. Tirer parti des 5000 nouveaux emplois

Rduction
potentiels dconomie dnergie et des ressources locales renouvelables dun ter-
ritoire, cest la fois, crer des emplois, mieux grer les ressources, limiter les
pollutions, mobiliser lintelligence humaine, rduire la prcarit nergtique, tout

de 56%
en assurant la population la qualit de vie quelle recherche.

Pour les institutions europennes ainsi que pour beaucoup dEuropens, la coh- des
sion territoriale peut sembler un concept vague, vide de sens et daction. Et si on missions de CO2, soit une conomie
laissait les dfinitions thoriques de ct pour regarder de plus prs ce que font de 4100 tonnes de CO2 (par rapport
les collectivits ? Les villes et les rgions ne sont-elles pas en effet les premires la rglementation allemande en
mettre en pratique ce concept de cohsion territoriale ? matire dconomies dnergie)
Energy Cities n39 I p.4
INFO

Shutterstock
Vision
Feuille de route
de lEnergie 2050 :
Et si les villes faisaient
le mme exercice ?
Depuis le mois de mars, le Japon fait face une
situation nergtique trs difficile. Le temps
nest-il pas venu de se poser la question du
futur des systmes centraliss ? En effet, cest
maintenant quil faut saisir les opportunits
offertes par des approches dcentralises dans
lesquelles les autorits locales joueraient un
rle majeur dans la politique nergtique.
La catastrophe nuclaire du Japon et ses consquences
montrent la fragilit des systmes nergtiques centrali-
ss qui prtendent pourtant apporter la scurit nerg-
tique. Nest-il pas temps de penser un avenir nergtique
plus dcentralis, bas sur lexploitation maximum des
potentiels dconomies dnergies et de ressources
locales, et dans lequel les autorits locales joueraient un
rle majeur ?
LUnion europenne a besoin dune vision long terme de
sa politique nergtique. Cest pourquoi la Commission
prpare la Feuille de route de lEnergie 2050. Elle a pour
but de prsenter les diffrents chemins qui mneront la
ralisation des objectifs nergtiques : durabilit, scurit
nergtique et comptitivit.
Cependant un exercice 2050 ne doit pas masquer le fait
quaucune innovation majeure du ct de loffre dnergie
ne semble se prsenter un horizon plus court, par
exemple 2030. Plusieurs des solutions technologiques en
vogue actuellement pourraient bien se rvler tre des
illusions. Or, les changements de cap sont urgents.
Linnovation est prsent surtout du ct de la demande
et des systmes dcentraliss.
Une ville avec 80-95% dmissions de CO2 en moins ne
sera pas la mme ville quaujourdhui. Son organisation,
ses modes de dplacements, la faon dy habiter, dy
consommer, de produire ou de se divertir, seront trs dif-
frents. Cest l aussi que devront tre stimules les
innovations, pas seulement technologiques, afin dassurer
notre scurit nergtique. Une telle ville sera dsire ou
ne sera pas.
www.energy-cities.eu/-Les-avis-
Energy Cities n39 I p.5
INFO
Plein feu sur nos membres
Un projet visionnaire
pour le centre historique
de la ville dUtrecht
Lquilibre entre objectifs de durabilit et
prservation du caractre historique dun
centre-ville est-il ralisable ? Utrecht
(Pays-Bas) sapprte relever le dfi et
parie sur un centre-ville bilan CO2
neutre pour 2030.
La municipalit tudie ainsi les solutions dune
modernisation durable de son centre-ville, en fai-
sant la part belle aux conomies dnergie et
lnergie durable. A cet gard, Utrecht travaille
avec divers rseaux rgionaux, nationaux et inter-
nationaux et unit ses forces celles de parte-
naires locaux. Une collaboration troite est gale-
ment mene avec des instituts de recherche
locaux et des professionnels de ladministration
de btiments.
Le nouveau plan stratgique de la ville ouvre la
voie la recherche de solutions disolation pour
les btiments historiques et autres monuments,
ou encore lutilisation de panneaux solaires ou
dnergie gothermique dans un environnement
charg dhistoire. Il privilgie galement la restau-
ration et la modernisation de btiments histo-
riques plutt que leur dmolition en vue de nou-
velles constructions, et mise sur la mobilit.
Ainsi, Utrecht sera bientt lincarnation du
Retour vers le futur.
Mesures prvues Utrecht :
u Transformation de la zone de parking situe face au
bureau de poste (monument historique) du square mdi-
val de Neude en vaste terrasse et square daccueil de fes-
tivals.
u Rfection du bureau de poste en un btiment bilan car-
bone nul.
u Construction dune ligne de tramway destine rempla-
cer le busway menant au campus universitaire.
u Transformation de lancienne gare ferroviaire en un nou-
veau terminal de transport public (train/bus/tram), quip
de panneaux photovoltaques.
u Introduction de panneaux solaires dans le centre histo-
rique.
u Nouveau mode de transport des marchandises en centre-
ville : les chargements
volumineux sont convoys
vers la banlieue et sont
ensuite redistribus plus
petite chelle par le
Cargohopper lectrique
Ville dUtrecht
(systme de camionnette
remorques).
 toires
Des tedrrein
DOSSIER

plein er g i e

Cohsion territoriale
et politique nergtique
une question de perspective
Commission
europenne

Marie Donnelly Rudolf Niessler

Direction Gnrale Direction Gnrale
de lEnergie (DG ENER) de la Politique Rgionale
(DG REGIO)

Marie Donnelly est Directrice nergies nouvelles et renou-
velables, efficacit nergtique et innovation la DG
Energie. Cette direction a la mission dlaborer et de mettre
en uvre une politique nergtique europenne.
Mme Donnelly, quelle est la dimension territoriale
de la politique nergtique europenne ?
La dimension territoriale de la politique nergtique euro-
penne apparat chaque fois que nous parlons conomies
dnergie et efficacit nergtique dans les btiments
publics et les transports
urbains, utilisation et Les collectivits locales
intgration dnergies
renouvelables locales,
sont en mesure de rendre
cognration, production les systmes urbains dans
et distribution de chaleur, leur ensemble plus sobres
services nergtiques et,
en nergie.
bien sr, urbanisme ou
encore implication des
citoyens et acteurs privs. Alors que lindustrie peut soute-
nir linnovation et amliorer lefficacit nergtique des pro-
duits (vhicules, isolation, etc.), les collectivits locales sont
en mesure de rendre les systmes urbains dans leur
ensemble plus sobres en nergie, ouvrant ainsi la voie des
possibilits infinies, et souvent sous-estimes, en matire
de croissance conomique et dinnovation.
Plus de 2 200 collectivits locales ont rejoint la Convention
des Maires ce jour. Elles doivent utiliser cet immense
gisement. Contrairement ce que beaucoup pensent, cest
aux acteurs locaux non traditionnels, comme les urba-
nistes, architectes, plombiers, agriculteurs et surtout, les
mnages, quil revient de prendre en main les questions de
consommation nergtique, dmissions de CO2 et de plus
Energy Cities n39 I p.6
Rudolf Niessler est Directeur de la Coordination de la poli-
tique la DG REGIO. Cre en 1965, la mission de la
Direction gnrale de la Politique Rgionale est de renforcer
la cohsion territoriale, sociale et conomique. La DG
REGIO gre les trois fonds de la politique de cohsion.
M. Niessler, quelle est la dimension nergtique
de la politique territoriale ?
Le succs de la stratgie de lUE pour 2020 dpendra en
grande partie des dcisions qui seront prises aux niveaux
local et rgional. La politique rgionale joue un rle essentiel
dans la rorientation des flux dinvestissement vers une
croissance intelligente et durable au travers des actions
quelle soutient dans le domaine nergtique et climatique.
Atteindre lobjectif de 20% dnergies renouvelables en
2020 peut contribuer
crer de nouveaux Les villes et agglomrations sont
emplois, pour la plupart
proches des lieux din- la fois une partie du problme
vestissement. Le gise- et une partie de la solution pour
ment demplois li lef-
ficacit nergtique, en
plus defficacit nergtique.
particulier dans le bti-
ment, est aussi considrable. Les villes et agglomrations,
lesquelles consomment prs de 80% de lnergie, sont la
fois une partie du problme et une partie de la solution pour
plus defficacit nergtique. Les rgions et villes doivent
considrer les nergies renouvelables et lefficacit nerg-
tique comme des moteurs de dveloppement et acclrer
les investissements en fonction de leur potentiel nerg-
tique local, notamment dans les zones rurales et ctires,
les rgions isoles et les les. La politique rgionale peut
galement aider promouvoir lutilisation des nergies

grande utilisation des nergies renouvelables. Cela nces- durables pour le chauffage urbain et la cognration, ainsi
site un nouveau modle de gouvernance, bas sur une que dans les rseaux locaux de distribution intelligents.
approche territoriale plutt que sectorielle.
INFO
 Energy Cities n39 I p.7
INFO
Comment un responsable en charge de la politique rgionale considre-t-il les
questions nergtiques ? Et quelle importance un expert en politique
nergtique accorde-t-il aux questions territoriales ? Notre srie de six
entrevues de reprsentants dinstitutions europennes Commission
europenne, Comit des Rgions et Parlement europen offre un regard
crois sur les rponses apportes ces questions.

Comit * Le CdR doit tre

des Rgions (CdR*)
Repalu Per Wilkens / Malm Stad 2011

consult avant toute

dcision de lUE
portant sur les
questions intressant
les pouvoirs locaux et
rgionaux, comme la
politique rgionale,
lenvironnement,
lducation et les
transports.

Ilmar Reepalu Michel Delebarre

Commission Commission de la
Environnement, politique de cohsion
Changement territoriale (COTER)
climatique et Energie
(ENVE)

Ilmar Reepalu (parti socialiste europen) est Maire de
Malm (Sude) et Prsident de la Commission ENVE du
Comit des Rgions. Cette commission permet aux repr-
sentants de collectivits locales et rgionales de discuter de
la formulation de politiques nergtiques et de promouvoir
les bonnes pratiques dans ce domaine.
M. Reepalu, selon vous, quelle est la dimension
territoriale de la politique nergtique euro-
penne ?
Michel Delebarre (parti socialiste europen), Maire de
Dunkerque et Prsident de la Commission (COTER). Cette
commission offre aux reprsentants des autorits locales et
rgionales la possibilit de discuter de la planification et
mise en uvre de ces politiques et sassure que leurs
inquitudes sont bien relayes auprs des autres institu-
tions europennes.
M. Delebarre, quelle est la dimension nergtique
de la politique territoriale ?

La politique nergtique europenne impose aux Etats Jai toujours considr que lUnion europenne avait,
membres daccrotre la part de leur production dnergies jusqu prsent, trop cibl ses programmes sur la seule
renouvelables. Cette production doit tre optimise en fonc- comptitivit conomique et quelle devait placer les trois
tion des conditions locales et rgionales, cest--dire que piliers du dveloppement durable sur un pied dgalit dans
chaque rgion doit utiliser au mieux ses ressources natu- sa stratgie EU 2020. Dans ce
relles. Un approvisionnement nergtique stable, sr et contexte, en qualit de Prsident LEnergie nest pas
durable ncessite en effet que la production soit disponible de la COTER du Comit des
dans toute lEurope. Rgions, je milite pour que la un volet de la
Les villes et rgions doivent se Les villes et rgions rforme de la politique de coh- cohsion territoriale
montrer plus actives dans doivent se montrer sion territoriale de lUE prenne
mais un des
lidentification de leurs capaci- rellement en considration la
ts contribuer la ralisation plus actives dans question nergtique et celle de lments-cls du
des objectifs de la politique lidentification de la qualit de vie comme tant systme territorial.
nergtique europenne. A lun des curs de la dfinition
Malm, nous nous sommes
leurs capacits. des politiques urbaines. Cela ne
fix un objectif ambitieux : peut se passer sans une reconnaissance forte du rle des
satisfaire lensemble des besoins nergtiques de la ville villes et des moyens octroys pour celles-ci par lUE dans
partir dnergies renouvelables, pour lessentiel produites une logique contractualise de multi-gouvernance. Cette
localement ou dans la rgion, dici 2030. mutation idologique de la dfinition de la cohsion terri-
Dans le mme temps, les villes doivent se montrer plus toriale et de la politique urbaine est centrale pour relever les
actives valuer leur potentiel en terme defficacit nerg- dfis des villes et particulirement les enjeux nergtiques.
tique. Rduire la demande nergtique dans nos propres En clair, lnergie nest pas un volet de la cohsion territo-
rgions passe dabord par le recours des solutions faciles riale mais un des lments-cls du systme territorial.
mettre en place pour un rsultat rapide, ouvrant ainsi la
voie dautres investissements dans le domaine de leffica-
cit nergtique moyen terme.
 toires
Des tedrrein
DOSSIER

plein er g i e Parlement
europen

Kathleen Van Brempt

Lambert van Nistelrooij
Commission du Commission Industrie,
Dveloppement Recherche et Energie
Rgional (REGI) (ITRE)
Euro
pean sp.a
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0

Lambert van Nistelrooij,

dput europen du EPP/Chrtiens-Dmocrates, est
membre de la Commission REGI du Parlement europen.
M. van Nistelrooij, quelle est la dimension nerg-
tique de la politique territoriale ?
Le Trait de Lisbonne a eu pour effet dtendre laction euro-
penne en matire de cohsion conomique et sociale en y
ajoutant la dimension territoriale. Avec la stratgie de
lUnion europenne pour 2020, nous cherchons renforcer
les partenaires locaux et rgionaux.
La participation des acteurs locaux et rgionaux est en effet
une composante essentielle de leffort commun entre-
prendre pour atteindre les objectifs nergtiques et clima-
tiques europens. Les politiques territoriales devront, par
consquent, intgrer de plus en plus dinitiatives inspires
de la base et visant amliorer lefficacit nergtique et
promouvoir lnergie durable. Les fonds rgionaux seront
principalement utiliss pour
des projets nergtiques. La La politique rgionale
politique rgionale rvise
prvoit galement de faire
rvise prvoit de faire de
de lefficacit nergtique lefficacit nergtique une
une condition du finance-
ment des rgions.
condition du financement
Le Forum Public, propos par des rgions.
Energy Cities, encourage les
exemples de bonnes pratiques et de gouvernance plu-
sieurs niveaux, une approche de la subsidiarit dans laquelle
sinscrit lEurope. Tout cela contribue crer des opportuni-
ts et des solutions proches de lenvironnement urbain. Je
pense que des initiatives comme la Convention des Maires
sont de parfaits exemples de participation directe une poli-
tique europenne.
Kathleen Van Brempt est dpute europenne socialiste et
membre de la Commission ITRE du Parlement europen.
Mme Van Brempt, selon vous, quelle est la dimen-
sion territoriale de la politique nergtique euro-
penne ?
Nous devons agir ds aujourdhui et tous ensemble, si nous
voulons atteindre nos objectifs en matire de protection du
climat en mobilisant les nergies renouvelables, lefficacit
nergtique et en rduisant nos missions de CO2. Cela
signifie que les autorits nationales et europennes doivent
prendre les bonnes dcisions, des dcisions ambitieuses,
mais les collectivits locales ont galement un rle impor-
tant jouer. Cela est d en grande partie au fait que notre
ralit nergtique est en train de changer. Avant, nous avi-
ons un paysage nergtique centralis, lnergie ncessaire
tant transporte dune norme centrale vers les consom-
mateurs au travers de rseaux de distribution verticaux. Ce
modle hirarchique nest
plus le modle du futur. Plus nous utiliserons les nergies
Plus nous utiliserons les renouvelables, et plus ce modle
nergies renouvelables, et
plus ce modle deviendra deviendra dcentralis.
dcentralis. Cette nouvelle
situation est source dnormes opportunits pour les collec-
tivits locales, mais galement de nouvelles responsabilits.
Cest pourquoi les collectivits locales ont besoin de sou-
tien, technique et financier, et dorientations dfinies au plus
haut niveau.

Exercice

Quest-ce quun
territoire ?
Prenez une feuille de papier et un crayon. Vous y
tes ? Comment reprsenteriez-vous un territoire ? Un Territoire
Allez-y, commencez

Vo t r e t e r r i t o i r e a - t - i l u n e d m a r c a t i o n Un Rseau WEB
gographique? Comment lavez-vous dtermine? Une rflexion plus
Quels aspects (ressources, services, valeurs) sont approfondie sur ce sujet
100% lintrieur de cette frontire et lesquelles a t publie par Grard
sont dehors ? Maintenant, quoi ressemble votre Magnin. Vous pouvez la
dessin ? Si cest un territoire en rseau, bravo. Rseau tlcharger sur :
itoire en
Cest ce territoire-l, en change permanent avec Un Terr
http://fr.calameo.com/
son extrieur, qui sera le plus mme de relever read/0001260423b56a6f28003
Energy Cities n39 I p.8

les dfis nergtiques et climatiques tout en

donnant une priorit la qualit de vie sur place. Illustration emprunte Jean-Yves Prax, POLIA consulting
INFO
 Energy Cities n39 I p.9
Finances

Agir en temps

INF
de coupe budgtaire
Les villes ont besoin dun soutien financier spcifique pour leurs
politiques nergtiques et climatiques.
Le succs dengagements concrets comme la Convention des Maires va dpendre du soutien
qui leur sera apport. Les Maires, bien quengags unilatralement, attendent en effet des
signaux positifs, en particulier dans ltat de crise des finances publiques que connaissent les
autorits locales. Pour atteindre leurs objectifs, les collectivits locales ont besoin de soutien
dans cinq principaux domaines :

Dveloppement de
btiments (neufs et anciens) Mise en place de concepts
et de systmes de transport nergtiques dcentraliss et
performants dun point de vue des infrastructures correspondantes
nergtique en utilisant essentiellement (cognration, chauffage et
les nergies renouvelables, intgration de refroidissement urbains, chauffage base
lnergie durable dans les rglementations dnergies renouvelables, climatisation
durbanisme et dans lensemble des et lectricit, rseaux et compteurs
politiques sectorielles (scurit intelligents, etc.).
sociale, sport, sant, etc.). Les entreprises de
services nergtiques :
Dobrich (Bulgarie) a fait
le bon choix
Incitation dvelopper
une vision pour des villes Les entreprises de services
Renforcement des
post-ptrole, faibles missions de nergtiques (ESCO) existent dans
capacits humaines locales
afin de prparer et promouvoir la carbone et faible consommation la plupart des pays europens. Mais
transition nergtique au niveau local dnergie (ingnierie prospective) au cette solution est vite oublie ds
(ingnierie technique et socitale) en travers dune feuille de route pour lors que les investissements se
impliquant les citoyens et acteurs locaux, lnergie locale lhorizon 2050 et heurtent des contraintes
par exemple au travers des Agences prparation de stratgies long et financires. Or, les ESCOs peuvent
locales pour lnergie et le climat moyen terme au sein des prsenter une relle opportunit
(ALEC). collectivits locales (IMAGINE). dont a su profiter la ville de Dobrich
en Bulgarie : en passant un contrat
sur 7 ans avec une ESCO, la ville a
pu rnover entirement une cole
Financement de projets, primaire en moins dun mois (!)
procds et politiques (ingnierie pendant les vacances dt. Les
financire) associant divers rnovations ont port sur lisolation
instruments (mesures incitatives, des murs extrieurs et du toit, la
partenariats publics-privs, ESCOs, prts, rnovation des fentres, linstallation
fonds renouvelable, etc.) et moyens
de panneaux solaires thermiques,
(politiques rgionales, politiques
lisolation de la chaudire et la
nergtiques, ventes aux enchres
de droits dmissions, etc.). modernisation de la cuisine. Depuis
les travaux, qui ont permis
dconomiser 40% dnergie,
lESCO suit lvolution des
consommations en temps rel. Un
Parmi les possibilits de soutien, on peut envisager: projet russi qui devrait en inspirer
u Un instrument directement gr par la Commission (un Programme beaucoup dautres en Europe !
dInitiative Communautaire) du type URBAN mais orient sur les nergies
durables urbaines. Avantage : les fonds peuvent tre utiliss par les autorits
locales sans passer par les Etats ou dautres autorits de gestion. Inconvnient :
la gestion de tels projets par la Commission amnerait celle-ci en limiter le
nombre.
u Une obligation faite aux Etats et aux autorits de gestion de prvoir des
crdits destins spcifiquement soutenir les efforts des villes pour atteindre les
Ville de Dobrich

objectifs nergie-climat de lUE dans une perspective de cohsion territoriale. La

Communication du 26 janvier de la Commission europenne sur la contribution de
la politique rgionale la croissance durable prpare le terrain. Avantage : large
dissmination travers lEurope. Inconvnient : la dcision reste entre les mains
des Etats.
 toires
Des tedrrein
DOSSIER

plein er g i e

ELENA

Mobiliser les
investissements
pour les projets
nergtiques
locaux
Laccs au financement, quil soit public ou priv, repose sur des pro-
cdures de plus en plus complexes. Le rsultat est quune partie
non ngligeable des fonds disponibles reste inutilise, alors mme
que les attentes des villes en matire de soutien financier sont
importantes, notamment pour les projets dnergie durable. Le

Fotolia
mcanisme europen dassistance technique pour les projets ner-
gtiques locaux (European Local Energy Assistance - ELENA) montre
quune assistance technique au montage de projets srieux est
essentielle pour obtenir des investissements dans lnergie durable
aux niveaux local et rgional. Cet instrument reprsente 15 millions
deuros par an et aide mettre en place des dispositifs de finance-
ment innovants.
Plein feu sur nos membres
Dans la ligne dELENA, il est indispensable de crer un instrument Les ambitions de Vila Nova de
qui permette toutes les collectivits locales, quelle que soit leur Gaia (Portugal), encourages
taille, et aux banques locales de bnficier de cette ingnierie finan- par le financement ELENA
cire grande chelle et de manire dcentralise.
En avril 2009, la municipalit portugaise de Vila
Les 146 millions deuros non dpenss sur le budget du plan de Nova de Gaia a sign la Convention des Maires,
relance conomique europen sont une occasion unique de crer un avec pour objectif de rduire ses missions de
rseau de banques locales, rgionales et nationales pour soutenir gaz effet de serre dau moins 25% dici 2020
les projets dnergie durable dans les villes. En dehors des instru- (par rapport 2005). Diffrentes solutions ont t
ments grs par la BEI, les villes doivent pouvoir tre rcompenses tudies pour soutenir la mise en uvre des
de leur engagement et avoir accs, directement ou par linterm- mesures du Plan dactions nergie durable, dont
diaire de leur banque principale, un tel instrument. ELENA, le mcanisme europen dassistance
aux projets nergtiques locaux.
www.eib.org/attachments/documents/elena_faq_fr.pdf
ELENA permet la municipalit de Vila Nova de
Gaia:
u La ralisation de plusieurs tudes de
Contexte faisabilit pour valuer la viabilit
La stratgie de lUnion conomique et technique des diffrentes
europenne pour 2020 solutions technologiques pour les projets
La Stratgie Europe 2020, publie par la dnergie durable.
u La mise en place dune quipe
Ville de Vila Nova da Gaia

Commission europenne au printemps

2010, vise sortir lUE de la crise et qualifie au sein de la municipalit et
prparer lconomie europenne pour lintervention dexperts externes sous-
les dix ans venir. La Commission a traitants qui offrent un soutien
identifi trois principaux relais de crois- technique, juridique et contractuel.
sance : la croissance intelligente (pro- u Lquipe ELENA, soutenue par les experts
mouvoir le savoir, linnovation, lduca- ESCO, sera responsable de la prparation des
tion et la socit numrique), la crois- procdures dappel doffre, des accords
sance durable (produire en consom- contractuels et de la mise en uvre du
mant moins de ressources et amliorer programme dinvestissement (valu
notre comptitivit) et la croissance 73,4millions d'euros).
inclusive (plus de participation sur le Financement demand ELENA 90 % 920 315
march du travail, acquisition de comp- Financement par fonds propres 10 % 102 257
tences et lutte contre la pauvret).
TOTAL 100 % 1 022 572
Energy Cities n39 I p.10

Cots de personnel direct 558 972

Experts externes, sous-traitants 463 600
Cots ligibles TOTAL 1 022 572
INFO
 Energy Cities n39 I p.11
INFO
Fonds europens
Fonds Structurels et de Cohsion
A quoi doit-on
Les Etats membres ignorent sattendre
pour 2014-2020 ?
largent disponible pour la Quen est-il des villes et des
croissance durable rgions dans la prochaine priode
de financement des Fonds
Alors que nous sommes aux 2/3 de la priode budgtaire 2007-2013, Structurels et de Cohsion 2014-
seuls 27% des crdits disponibles de la politique rgionale sont utili- 2020 ? Lexprience montre que
ss. Ce chiffre descend mme 22% pour les crdits destins lutilisation de ces fonds est plus
des investissements durables ! efficace lorsquils sont distribus
de manire dcentralise pour
Dans sa Communication du 26 janvier 2011, la Commission euro- financer des actions menes
penne incite fortement les autorits de gestion utiliser les directement au niveau local. La
sommes alloues lefficacit nergtique ! Elle leur demande : prochaine allocation des fonds
u Dencourager des investissements dans lefficacit nergtique europens permettra-t-elle un
et les nergies renouvelables dans tous les secteurs : habitat, rquilibrage des comptences en
transport, etc. selon le potentiel dnergie local de chaque terri- faveur des collectivits locales et
toire. rgionales ?
u De vrifier que linvestissement contribue la rsilience clima-
tique et prsente une utilisation efficace des ressources - ceci se Comprendre le budget europen
rapproche dune co-conditionnalit des politiques europennes.
Prs de
Retenons que selon cette Communication il est possible, dans les
programmes oprationnels existants, de rexaminer les priorits et 8 milliards deuros
de lancer de nouveaux projets. Les Etats membres ne doivent donc Cest la somme alloue par le
pas attendre jusqu fin 2013 pour faire les changements nces- Fonds Europen de
saires! Dveloppement Rgional (FEDER)
Lire la Communication de la Commission europenne du 26 lefficacit nergtique dans le
janvier (COM(2011) 17 final) : http://energy-cities.eu/Energy- logement et toujours non utilise
and-Cohesion-Policy-Energy dbut 2011 ! Et cela malgr la nou-
velle rglementation de 2009 qui
donne chaque pays la possibilit
Les fonds de cohsion 2007-2013 ddis une croissance durable : dinvestir jusqu 4% de son bud-
part relle utilise par Etat membre get FEDER dans
Source: Rapports stratgiques tablis par les tats membres (septembre 2009 - janvier 2010)

des rnovations
destines am-
90%
liorer lefficacit
nergtique des

Archiv LH Hannover
80%

70%
btiments rsi-
dentiels. Le pro-
60% blme principal
50% est que certains Etats membres ne
peuvent utiliser cet argent de
40%
manire adquate ni cofinancer
30% des projets tant que les autorits
20%
de gestion ne seront pas dispo-
ses modifier les programmes
10% oprationnels mi-parcours.
0%
l
r
ta
RO
BG

ie
NL
BE

LU
CY
EE
HU

SE
ES

PT

DK
FR
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LV

UK
CZ
SK
DE

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fro GR
LT
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SI
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M

To
al
nt

Evnement
ns
a
Tr

Aux 2/3 de la priode budgtaire 2007-2013, seul 22% des crdits destins des Dbats ouverts
investissements durables sont utiliss! aux OPEN DAYS
Vous voulez dbattre de la dimen-
sion territoriale des politiques ner-
gtiques et climatiques avec des
WEB collectivits locales ou des repr-
Vous voulez comprendre comment les Fonds sentants de lUE ? Venez assister
Structurels et le Fonds de Cohsion fonctionnent? aux ateliers organiss par Energy
Prenez 30 minutes pour lire la brochure RUSE et Cities pendant les OPEN DAYS
vous serez parfaitement inform. Bruxelles.

Tlchargez le document (en anglais) sur http://ec.europa.eu/regional_

www.energy-cities.eu/IMG/pdf/RUSE_Brochure_ policy/conferences/od2011/
FINAL_en.pdf index.cfm
 toires
Des tedrrein
DOSSIER
plein er g i e
Coopration
Un partenariat
pour vivre
encore
mieux
Le dialogue entre acteurs
locaux est au cur du
principe de cohsion
territoriale. Car comment
imaginer le dveloppement
et la gestion quilibre
dun territoire sans
limplication de ceux qui y
vivent, travaillent ou sy
amusent ?
Plein feu sur nos membres
Semaine de lnergie
Zagreb (Croatie) : le
travail en rseau au
service du
dveloppement
durable
Peut-on runir, autour dun
mme vnement,
universitaires, enfants dge
prscolaire, entrepreneurs,
lves dcoles primaires et
citoyens divers ? La Semaine de
lnergie de Zagreb prouve que
cest possible en proposant aux
adultes des dbats, sminaires
et visites dtude et aux plus
jeunes des ateliers de dessin et
de construction de maquettes
doliennes. Chaque anne,
pendant toute une semaine, la
ville entire vibre en faveur de
lnergie. Un vnement cl du
travail en rseau autour dun
sujet dintrt commun : ville et
qualit de vie !
Energy Cities n39 I p.12
INFO
"Durabilit ou
rentabilit?
Jai choisi les deux"
"C'est dans
le bus que tu
me trouveras"
"En costard
et vlo!"
"Nous sommes
bleu-vert communication
du changement"
"Nous sommes
notre maison
est passive"
Plein feu sur nos membres
La plateforme 3x20 : une impressionnante
centrale conomiser lnergie et le CO2 Contexte
Une collectivit locale qui isole ses btiments publics, un artisan
qui installe des panneaux solaires photovoltaques sur son toit, un La plateforme
particulier qui change toutes ses ampoules lectriques... ces www.3x20.org fait partie
actions passent souvent inaperues, car peu de personnes savent du projet Interreg
quelles existent et combien dnergie elles ont permis REVE dAvenir
dconomiser... enfin, jusqu prsent... coordonn par Energy
Cities et lassociation
La plateforme Internet www.3x20.org vise changer les mentalits suisse SuisseEnergie
et les habitudes. Cre pour 27 communes franaises et suisses, pour les communes.
toutes signataires de la Convention des Maires, il sagit du premier Elle rassemble des
collectivits locales qui
outil en ligne permettant lensemble des acteurs locaux de :
u sengager sur des mesures dconomie dnergie ont pour but commun
u calculer les conomies ralises (en terme de kWh conomiss, daller au-del des
dmissions de CO2 vites ou encore de kWh dnergie objectifs nergtiques et
renouvelable produits) et de produire un poster DISPLAY climatiques europens,
u go-localiser ces action(s) savoir les 3x20 (20%
u changer au sein de la communaut des 3x20, mettre en ligne defficacit nergtique
des actions ou encore sympathiser avec des personnes en plus, 20% de CO2 en
gographiquement proches. moins et 20% dnergies
renouvelables).
Quoi de mieux pour rendre les actions de cohsion territoriale
www.revedavenir.org
lisibles et visibles par tous ?
Crez votre propre compte sur www.3x20.org et profitez-en
pour regarder les profils des 27 collectivits locales.
VISION
Au travers de son initiative IMAGINE (le futur ner-
gtique de ta cit), Energy Cities invite les munici-
palits, leurs habitants, entreprises et associations
co-construire des visions long terme de la ville.
Lencouragement construire de telles visions de la part de la
Commission serait bienvenu. Ainsi, la socit dans son ensemble
serait implique dans le dbat et non seulement un cercle de
spcialistes traditionnels.
www.energy-cities.eu/imagine
 Energy Cities n39 I p.13
INFO
Plein feu sur nos membres
Clubs nationaux de la Convention des Maires : de
nouvelles platesformes de travail en rseau...
Si lnergie et le climat sont sans nul doute des enjeux mondiaux, les
rponses locales doivent imprativement tenir compte des spcificits
nationales. Financ par le programme Energie Intelligente-Europe et
coordonn par Energy Cities et Climate Alliance, le projet NET-COM,
auquel participent plusieurs rseaux de villes nationaux et rgionaux,
permet ainsi aux autorits et responsables territoriaux dun pays donn
de partager leurs expriences en la matire et de faire pression sur leurs
gouvernements respectifs, notamment sur le plan de la mise en uvre
des objectifs de la Convention.

Shutterstock
Au niveau national, le dbat est dj lanc dans le cadre du Club France
de la Convention des Maires, qui a t cr en 2010 linitiative dEnergy
Cities et sous la coordination du Vice-prsident de lassociation, Denis
Baupin, Adjoint au Maire de Paris. Une action similaire se met en place en
Allemagne, o le Club, lanc par la Ville de Heidelberg et coordonn par
Energy Cities et Climate Alliance, sera inaugur en octobre 2011.
Ltablissement de ce type de plateforme nationale de travail en rseau
est galement prvu en Autriche, en Belgique, en Bulgarie, en Italie, aux
Pays-Bas, en Pologne, en Roumanie, en Slovaquie, en Sude et dans la
rgion baltique.
www.energy-cities.eu
Vision
La ville de demain
La ville de demain, qui
prendra en
considration nergie et
territoire ressemblera
fortement la ville
daujourdhui... de
lextrieur. Cest son
utilisation qui sera
radicalement diffrente.

La ville du futur rhabilite

lespace public et permet
ses habitants de se
lapproprier. Ce seront toi
et moi et nos relations
sociales qui
dterminerons le
fonctionnement de notre
ville - une ville dense
marque par une
excellente accessibilit
Plein feu sur nos membres aux services grce la
Le Plan sur lnergie de Barcelone : Contexte proximit, aux transports
LAgence de matrise de publics, la pitonisation,
chacun a son mot dire aux infrastructures
lnergie de Barcelone assure
Psychosociologues, ingnieurs nergticiens, quipes la promotion, la gestion et le cyclables. Une ville aussi
municipales et associations de voisins : plus de 100 suivi du Plan sur lnergie, le qui connat un retour de la
organismes ont particip au processus de consultation changement climatique et la production locale de biens
du Plan de Barcelone sur lnergie, le changement qualit de lair. La double et services et de produits
climatique et la qualit de lair. Paralllement un dmarche de ce Plan vise agricoles. Au lieu de courir
certain nombre dateliers, un forum de discussion sur assurer un diagnostic entre un centre et sa
Internet, mis en place par la municipalit, a permis permanent de la situation priphrie, nous nous
dlargir le champ des participants. Au total, 900 nergtique de la ville, et promnerons sur un
personnes ont particip aux dbats et vot en ligne mettre en uvre les 109 territoire urbain plus
pour les diffrentes propositions. Enfin, aprs une srie projets identifis pour la efficace en nergie - notre
de discussions en prsence (non plus virtuelle mais prochaine dcennie (2011- territoire nous - qui sera
relle !) de spcialistes de la question, une session 2020). Les actions prvues compos de plusieurs
globale dchanges permit chacun de faire part de ses tmoignent de lattachement centres dynamiques et
impressions et conclusions sur le principe du de la ville son engagement attractifs.
processus participatif. Il est intressant de noter que, dans le cadre de la Convention
malgr leur caractre technique, ces ateliers ont mis en des Maires.
vidence la ncessit de disposer doutils efficaces de
communication avec les citoyens ! www.barcelonaenergia.cat
 Transport
Le permis vert - des zones
faibles missions de
carbone dans les villes
europennes
Energie dcentralise Tout conducteur
allemand sait

Une nouvelle quune vignette

verte, orange ou
rouge appose

Alliance dacteurs :
sur le pare-brise

Shutterstock
dune voiture
indique si celle-ci

a chauffe
peut circuler dans une agglomration
allemande. Des dispositifs similaires
existent dans dautres pays, bien que
les restrictions daccs et les
instruments utiliss peuvent varier dun
cas lautre. Mais lobjectif reste le
mme : amliorer la qualit de lair, les
conditions de circulation et, plus
gnralement, la qualit de vie.
Ces zones faibles missions de
carbone, ou zones vertes, sont utilises
dans un nombre croissant de villes
europennes. Il existe dsormais un
site Internet qui rpertorie ces
diffrents types de zones. Pour savoir
qui peut conduire dans telle ou telle
zone, consultez le site :
www.lowemissionszones.eu
La question de la mobilit urbaine
durable est rgulirement souleve
par Energy Cities. Le rseau participe
par ailleurs la coordination du site
de la Semaine Europenne de la
Mobilit et au projet Ad Personam.
Shutterstock

www.mobilityweek.org
www.marketingpublictransport.eu

Lutilisation efficace des ressources impose dadopter

une stratgie europenne pour la chaleur ! Plein feu sur nos membres
Les actions des membres
En fvrier 2011, plusieurs associations - Energy Cities, Euroheat & Power, Cecodhas dEnergy Cities font monter
Housing Europe, CEWEP, COGEN Europe et EFIEES - se sont regroupes pour attirer la temprature
lattention sur le secteur du chauffage et ont uni leurs voix pour demander ce que
des mesures fortes soient prises en faveur de lefficacit nergtique. Partageant la u Bielsko-Biaa (Pologne) : la ville utilise
conviction que les concepts nergtiques locaux sont la cl dune transition plus des pompes chaleur pour alimenter en
rapide vers un avenir nergtique durable, ces associations ont rdig une nergie thermique une usine de traite-
dclaration commune intitule : Europe needs a strategy for Heat lEurope a ment des eaux uses ainsi quun centre
besoin dune stratgie pour la chaleur. Elles sont en effet convaincues que le de loisirs aquatiques
chauffage et la climatisation doivent tre considrs comme un march part u Bruxelles (Belgique) : 350 apparte-
entire, ce qui permettrait de dmultiplier les possibilits en matire defficacit et ments sont chauffs grce aux nergies
dintgration nergtique. renouvelables (systme de cognration
associ des panneaux solaires ther-
Ceci constitue la base pour une nouvelle initiative dEnergy Cities : le rseau propose miques).
de constituer progressivement une Alliance pour lEnergie Territoriale qui runira u Delft (Pays-Bas) : cration dun nouveau
tous les acteurs publics, privs et associatifs dsireux de promouvoir une politique rseau de chauffage urbain destin ali-
nergtique europenne fonde sur la cohsion territoriale, linnovation, linclusion et menter 20000 foyers.
la cration demplois. Au cours des prochaines dcennies, le potentiel dinnovation u Vxj (Sude) : une des premires villes
des territoires en matire dnergie dcentralise sera bien suprieur celui des sudoises avoir utilis la biomasse pour
grandes entreprises de distribution dnergie, que ce soit en termes de technique, produire du chauffage urbain et de llec-
mthode, optimisation des systmes, gouvernance ou citoyennet. Des millions tricit par cognration.
demplois ont dj t crs et ce potentiel est loin davoir t pleinement exploit. Retrouvez prs de 500 actions de
villes sur : www.energy-cities.eu
www.energy-cities.eu/IMG/pdf/110202_Press_Release_JointHeatStatement_
sf.pdf
Energy Cities n39 I p.14
INFO
 Energy Cities n39 I p.15
INFO
Chiffres
Les subventions lnergie dans le monde
En 2007, environ 288 milliards deuros ont t dpnss pour des subventions lnergie dans le monde.
Source : Agence Internationale de lnergie, 2007

127
milliards
77
milliards
18
milliards
18
milliards
14
milliards
11
milliards
10
milliards
3
milliards
EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR EUR
produits ptroliers gaz naturel charbon renouvelable lectricit nuclaire biocarburants efficacit
nergtique

Selon le World Energy Outlook 2010 de lAgence internationale de lnergie, la suppression

des subventions aux nergies fossiles permettrait de rduire les missions de CO2 de 5,8% dici
2020 (compar un scnario business-as-usual).

Lefficacit nergtique,
seulement un vu pieux ?
En mars 2011, la Commission
europenne a publi son nouveau
Plan pour lEfficacit Energtique.
Ds la premire ligne du document,
lefficacit nergtique est cite encourageantes, une rponse la
comme la premire priorit de la
Stratgie nergtique 2011-2020.
Energy Cities salue cette ouverture.
Le rseau se flicite galement que
la Convention des Maires figure en
bonne place dans ce Plan dAction et
trouve trs positif que dautres
initiatives (Smart Cities and
Communities) se soient dveloppes
sur le modle de la Convention des
Maires. Cependant, le mot action a
t supprim dans le titre du
document. Ceci renforce le manque
dambitions et dobjectifs concrets. dnergie deviennent
De mme, le Plan dans son contraignants. Ctait
ensemble ne constitue pas, en dpit pourtant une demande
dune srie de mesures exprime par le
Parlement
hauteur des dfis. europen en
dcembre
Dj la Dclaration du Sommet dernier. Si
europen de fvrier 2011 na pas nous
drog la rgle : aprs avoir restons
soulign la ncessit dexploiter tout dans ce statu
le potentiel dconomies dnergie quo, il y aura peu
dans les diffrents secteurs pour de chances que
180 milliards
atteindre les objectifs de 2020, EURles 110 milliards
lobjectif de 20% EUR 25 milliards EUR 25 milliards EUR
produits ptroliers gaz naturel charbon renouvelable
Chefs dEtat et de Gouvernement ont defficacit nergtique soit
finalement dcid de ne rien faire atteint en 2020 !
ou presque. Ils ont en particulier
refus que les objectifs dconomies www.energy-cities.eu/Plan-pour-
l-Efficacite-Energetique

20 milliards EUR 16 milliards EUR 15 milliards EUR 4 milliards EUR

lectricit nuclaire biocarburants efficacit nergtique
 Rendez-vous
avec Jan
Olbrycht
Parlementaire europen
du groupe des Chrtiens
Dmocrates, Jan Olbrycht
est aussi le Prsident de
lIntergroupe parlementaire
URBAN Housing.

M. Olbrycht, que faut-il faire pour

prserver et tendre le succs de la
Convention des Maires et encourager les
villes agir sur le long terme ?

Les villes peuvent avoir plusieurs motivations

rejoindre la Convention. La premire, nous la
connaissons tous, cest la possibilit davoir
accs de nouvelles sources de financement
pour mettre en uvre des programmes de
rduction des missions de CO2. Une deuxime
motivation est la perspective de faire partie dune
lite. Pour les maires et conseillers municipaux,
lengagement officiel prparer et mettre en
uvre un plan dactions pour lnergie durable
apporte de la lgitimit leurs actions internes et
peut aider mettre en place les mesures
ncessaires.

Pour un effet long terme, il faut un suivi

efficace, ainsi que des occasions de travailler en
rseau.

Quelles mesures financires appropries

seriez-vous prt soutenir ds
maintenant et aprs 2013 afin de donner
aux collectivits locales la capacit
dagir pour lnergie et le climat ?
Olbrycht Wiktor Dabkowski

Pour un maire, il est important de montrer que sa

signature va aider trouver des investisseurs et
aura un effet levier au niveau local ou national. Je
pense quil est ncessaire davoir un instrument
Les administrations font financier spcifique la Convention. La
distribution dargent public europen des
LIntergroupe souvent lerreur de crer bnficiaires doit tre soumise des co-
URBAN Housing des fonds spciaux pour conditionnalits. La Convention peut constituer
Avec plus de 90 un bon critre dligibilit.
partenaires et 70 lnergie, des fonds
parlementaires, ce spciaux pour le climat, Les administrations font souvent lerreur de crer
groupe a acquis une des fonds spciaux pour lnergie, des fonds
vritable force de des fonds spciaux pour spciaux pour le climat, des fonds spciaux pour
persuasion au sein le CO2. Nous devons avoir le CO2. Nous devons avoir une approche intgre.
du Parlement
europen en matire
une approche intgre. Cest ce qui fait lintrt du mcanisme europen
ELENA.
de politique urbaine.
Energy Cities n39 I p.16
INFO
 Energy Cities n39 I p.17
INFO
Convention des Maires Publications

Multiplication Les coups de

des changes cur de nos
et des rsultats documentalistes
Un nombre croissant de collectivits territoriales rejoint plus de
2 200 signataires qui sont dores et dj pied duvre pour
transposer leurs engagements en actions concrtes et
mesurables. Par ailleurs, le nombre des signataires passant de
la planification la mise en uvre est galement en constante
progression. Le Catalogue des Plans dactions pour lnergie
durable est une bonne illustration des premiers rsultats.
Consultable sur le site Internet, il offre une synthse des
actions entreprises par les villes les plus avances et de leurs
principales priorits.

Cette prsentation des actions les plus CONCERTATION

exemplaires des acteurs de la Convention
TERRITOIRES 2040
nest que lune des nombreuses options du
CITOYENNE EN La Datar a initi un nouveau
portail Internet. Aprs refonte, le site est en URBANISME, LA cycle de rflexion
passe de devenir une vritable plateforme MTHODE DU prospective Territoires 2040,
dchange interactive, offrant notamment COMMUNITY amnager le changement.
des webinaires et un extranet complet. Dans la droite ligne de PLANNING, Elonore Une revue du mme nom
cet objectif de partage de linformation, le Bureau de la rend compte des travaux. Le
Hauptmann, Nick numro 2 vient de paratre.
Convention des Maires, qui est gr par Energy Cities, lance Wates, mai 2010
officiellement ses Groupes de discussion thmatiques. Ces Au sommaire, la prospective
forums ddis permettent aux diffrents acteurs (des plus Comment amliorer sa ville priurbaine.
petites municipalits aux rgions et rseaux les plus tendus) ou son quartier ? Ce guide
pratique intressera tous http://territoires2040.
de discuter (en mode virtuel ou rel) de leurs expriences, datar.gouv.fr
attentes et perspectives particulires. ceux qui sinvestissent pour
dvelopper une pratique
www.eumayors.eu originale des dmarches
participatives.
http://boutique-adels.
org/les-editions-de-l-
AVIS adels_14_modes-d- UN MONDE POUR SOI

Autour du film

LEurope doit ancrer emploi_concertation-

profondment sa citoyenne-en-
transition nergtique urbanisme-__ccu.html
dans le tissu conomique et
social local. A cet gard, la
CoR

Convention des Maires est

UN MONDE
une vraie russite, devenant
un modle de gouvernance pour dautres POUR SOI
politiques. Aprs un dbut et un Film ralis par Yann Sinic et
dveloppement couronns de succs, la crit par Nathalie Combe,
Convention doit tre consolide par une Dure : 123 mn
application concrte de ses principes. Si tel Ce film produit par les Parcs
nest pas le cas, la crdibilit de lEurope naturels rgionaux sur
sen trouverait en dfinitive amoindrie aux ltalement urbain en zone
MANUEL DE rurale est la fois un film
yeux des villes et des rgions. Dans ce but,
le Comit des Rgions est prt renforcer
TRANSITION, Rob dauteur et un outil de dbat
davantage la collaboration politique avec la Hopkins, 2010 pour les lus et les
Commission europenne et les Ce livre accessible, clair et techniciens.
parties prenantes de la Convention. convaincant expose tous les
outils, les dtails pratiques www.parcdumorvan.org
Mercedes Bresso, Prsidente du Comit et les tapes ncessaires
des Rgions (CdR) pour prparer lavenir en
diminuant radicalement les
besoins nergtiques
lchelle de sa communaut.
www.ecosociete.org/
t138.php
 Btiments
Smart-e Buildings :
La campagne qui
rend lefficacit
nergtique
contagieuse

LEurope a besoin de btiments

performants dun point de vue
nergtique ! Tel est le
message que souhaite faire
passer la campagne Smart-e
Buildings auprs de 2 millions
dEuropens en les incitant
utiliser le pouvoir des rseaux
sociaux grce un portail

Yves Petit
Internet interactif. Ce portail
nest pas seulement une source

Rencontres et actions :
dinformations en complment
du site Build Up existant - cest
galement une plateforme o
les propritaires de btiments
et professionnels de la
construction peuvent changer les villes
apprcient
ides et expriences, prparant
ainsi le terrain pour de futures
actions.

Un rseau de parlementaires
europens et nationaux sera
constitu pour gnraliser la
campagne de mobilisation
Smart-e Buildings en dehors de
linternet et organiser des
vnements dans les
parlements nationaux ainsi
quau Parlement europen. Les
collectivits locales seront
invites faire passer le
message et encourager les
investissements dans les
btiments par le biais de
campagnes locales.
Cette campagne finance par le
programme Energie Intelligente-
Europe est luvre
dassociations, dont Energy
Cities et EREC, dagences et
dentreprises spcialises dans
les nergies renouvelables,
lefficacit nergtique et la
communication durable.
www.energy-cities.eu/
Smart-e-Buildings
Energy Cities n39 I p.18
IMAGINE
Ces derniers mois, linitiative
IMAGINE a montr quelle propose
une philosophie et un cadre daction
utiles aux villes qui souhaitent se
rapproprier leur avenir nergtique.
Localement, IMAGINE a dj inspir
et contribu des vnements
participatifs notamment Figueres
(Espagne), Rennes et Mulhouse.
Diverses manifestations plus grande
chelle ont galement permis des
acteurs de tous niveaux dchanger.
Les Open Days 2010 Bruxelles ont
ainsi t loccasion daborder la
gouvernance multi-niveaux, tandis que le 5e sminaire IMAGINE Arc-et-Senans a mis laccent
sur les outils et mthodes encourageant la participation et le dialogue local.
Le document intitul Gouvernance et vision publi dans le cadre de linitiative IMAGINE
analyse la manire dont les villes abordent la problmatique nergie et territoires au travers
de visions long terme.
IMAGINE est au centre de la rflexion prospective dEnergy Cities.
www.energy-cities.eu/imagine

Shutterstock
INFO
 Energy Cities n39 I p.19
INFO
Plein feu sur nos membres
Energie partage : une nouvelle
association, un nouvel outil financier
Dans beaucoup de pays europens, le systme fait que seuls
les gros oprateurs peuvent investir dans les nergies
renouvelables, ce qui nautorise pas lmergence dune
production dnergie dcentralise.
Effilogis : un Partant de ce constat, des acteurs franais du secteur des
nergies renouvelables, dont lALE 08 (Agence locale de
programme lEnergie des Ardennes), membre dEnergy Cities, ont cr en
juin 2010 lAssociation Energie Partage. Cette Association
ambitieux pour prne une consommation rduite de lnergie, une production
uniquement base sur les nergies renouvelables et un rle
la rnovation du actif du citoyen et des collectivits locales
dans la matrise de leur approvisionnement
bti aux en nergie. Pour atteindre ces objectifs,
lAssociation dispose dun EPI, Energie
standards basse Partage Investissement, premier outil
financier dinvestissement citoyen dans la
consommation ! production dnergie renouvelable et
lefficacit nergtique.
Cr par la Rgion Franche-Comt
en partenariat avec lAdeme, le www.energie-partagee.org
programme daction vise diviser
par quatre les consommations
nergtiques des btiments et
contribuer au dveloppement des
comptences des professionnels Plein feu sur nos membres
du secteur. Effilogis procde La protection du climat cest mon quotidien
dune dmarche globale avec obli-
gation de rsultats et sadresse
Freiburg et Besanon : 200 familles
aux particuliers, entreprises, bail- sengagent pour le climat
leurs sociaux et collectivits. Depuis le 50e anniversaire de leur jumelage en 2009, les villes de
En 2010, 667 logements sociaux Freiburg im Breisgau (Allemagne) et Besanon (France) ont donn
ont bnfici du programme et 54 une nouvelle dimension leur coopration dans les domaines de
projets de collectivits ont t lnergie et de la protection du climat. Fini le transfert de savoir-
retenus, dont 20 en rnovation ! faire unilatral de Freiburg vers Besanon et place de vrais
changes politiques et la coopration technique !
www.effilogis.fr Linitiative 200 familles sengagent pour le climat, inspire dune
initiative lance par Besanon, a t reprise outre-Rhin et vise
encourager des familles repenser leur mode de vie. Les deux
villes proposent leurs habitants des aides incitatives dans les
domaines de lnergie, des dchets, de lalimentation, de la
consommation et de la mobilit.

Les participants font part de leur retour dexprience et

communiquent avec dautres familles autour deux. A la fin du
projet, un Klima-Kochkurs (cours de cuisine pour le climat)
Larnod (25) - Architecte Carbone 27

runira Besanon lensemble des participants. Cet change

entre les deux villes jumeles donne au projet une qualit
particulire et lenrichit dune composante culturelle.
 ENGAGEz-vous pour
lnergie et le climat
agissez pour lEurope !
ENGAGE est une initiative de communication
paneuropenne qui vise impliquer citoyens et acteurs
locaux dans lavnement dun avenir nergtique
durable. Les posters sont le principal support de Fr einen ersten
communication utilis pour sensibiliser le public cette ist es nie zu sp
t!
Schritt
Anja Nlling mit

campagne et pour communiquer au niveau local sur les

Julene Krohn
- Oktober 2010

Me compr
mi coche ometo a adaptar
objectifs de la Convention des Maires - savoir les como compara usar GLP
bustible.
David, empl
eado muni
www.klimasucht
schutz.heidelber
g.de

objectifs europens des 3x20.

cipal. - Marz
o 2011

Crativit Rejoignez la campagne !

Mobiliser grce une Si vous aussi, www.pamp
lona.es

campagne daffichage vous voulez

Grce un outil en ligne trs
facile dutilisation, les
collectivits locales qui participent
la campagne peuvent crer un
poster illustrant un engagement
u inciter votre collectivit rduire
sa consommation nergtique,
u agir de manire visible en
Obvezujem se
affichant des posters attractifs, kupovine korisitza manje
i bicikl Konpromisoa hartzen
u montrer que les campagnes de Jelena, student
bertako produktuak dut,
erosteko
ica - veljaa 2011

concret. Ces posters cratifs communication participatives Jose Luis - 2011ko urtarrila

facilitent la communication locale. peuvent conduire de relles

Les villes partenaires peuvent conomies dnergie,
mettre en ligne leurs posters sur alors ENGAGEz votre ville www.pamplona.es

leur propre site ou les afficher dans la campagne europenne

dans la galerie de posters sur www.citiesengage.eu !
europenne sur le site du projet.
El Ayuntam
comprom iento de Pamp
Visitez la galerie accesibilidete a facilitar la lona se
ciudad. ad unive
rsal en la
europenne: http:// 12 villes pionnires de 12 pays dj engages, Yolanda
Barcina,
Alcaldes
a de Pam
plona. - Marz
o 2011

citiesengage.eu/european_ avec lassistance de lagence Futerra

gallery.html Sustainability Ltd, expert en communication
Heidelberg (DE), Ivanic-Grad (HR), Oeiras (PT), Helsinki (FI),
Pampelune (ES), Rennes Mtropole (FR), Vxj (SE), Lige (BE),
Rimini (IT), Heerlen (NL), Leicester (GB), Bielsko-Biaa (PL)
Plus de 3 300 acteurs locaux et citoyens vont figurer
sur les posters de ces villes !

www.pam
plona.es
cration : Diane Morel / Photos : Fotolia et Istockphoto

ENGAGE for energy & climate,

make the difference for Europe!
www.citiesengage.eu